時間：2023-08-01 17:08:00
導語：在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的措施的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關鍵詞】農業(yè)；科技創(chuàng)新；現(xiàn)代農業(yè)
近年來，彭陽縣著眼于增強科技創(chuàng)新能力，加快了科技示范基地和示范園區(qū)的建設，加強了新技術、新品種、新工藝的引進、消化、吸收、推廣和應用，實現(xiàn)了集成創(chuàng)新；對制約全縣經濟社會發(fā)展的主導產業(yè)和關鍵技術開展科技攻關，著力解決科技創(chuàng)新和實際應用脫節(jié)問題，有力促進了科技成果的轉化，加快了全縣經濟社會發(fā)展步伐。
1 打造馬鈴薯標準化生產示范基地
堅持開發(fā)種薯產業(yè)、提升淀粉加工、擴大鮮薯外銷三業(yè)并舉的發(fā)展方向，在穩(wěn)定面積的基礎上，加大科技創(chuàng)新力度，大力推廣脫毒種薯和優(yōu)質專用品種、大壟栽培、測土配方施肥等增產、增效技術，增加馬鈴薯產業(yè)的科技含量，主攻產業(yè)提質增效。以北部干旱帶為核心，輻射帶動全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進馬鈴薯產業(yè)。北部以王洼鎮(zhèn)、草廟為核心，發(fā)展淀粉加工型馬鈴薯；兩河流域發(fā)展鮮食外銷品種；西南部土石質山區(qū)古城、新集建立脫毒薯繁育基地。
2 擴建冷涼蔬菜生產示范基地
以科技為先導，大力開展冷涼蔬菜新品種、新技術的引進示范，推行標準化生產、專業(yè)化發(fā)展和品牌化經營，提高蔬菜產業(yè)科技含量，實現(xiàn)蔬菜生產布局專業(yè)化、發(fā)展特色化與經營產業(yè)化；鞏固和提升白河國家級拱棚蔬菜標準園、寬坪設施蔬菜、長城塬閩寧現(xiàn)代食用菌產業(yè)科技等園區(qū)的示范引領作用，建成古城、紅河、新集3個666.7hm2的設施蔬菜基地，帶動全縣累計發(fā)展設施農業(yè)5733.62hm2，其中塑料大棚3600.18hm2、日光溫室2133.44hm2。
3 建設高標準養(yǎng)殖業(yè)科技示范園區(qū)
按照“突出發(fā)展肉牛，大力發(fā)展朝那雞，穩(wěn)步發(fā)展豬羊”的發(fā)展思路，走“種養(yǎng)結合，養(yǎng)販結合，以販促養(yǎng)”的產業(yè)化經營之路，建設科技養(yǎng)殖示范園區(qū)28個，鞏固提升標準化肉牛養(yǎng)殖示范村40個，示范推廣標準化暖棚圈舍和“三貯一化”池；以品種改良和補欄擴量為重點，新建黃牛冷配改良點，引進良種基礎母牛，推廣秸稈青貯氨化、配合飼料應用技術，實現(xiàn)飼草加工機械化和飼草調制處理科學化；以縣朝那雞繁育中心為依托，以農戶型孵化點為核心，扎實做好朝那雞的提純復壯和生產，加大科技培訓力度，使科技培訓入戶率達到100%。
4 鞏固集中連片玉米種植示范基地
鼓勵和引導群眾發(fā)展旱作農業(yè)，擴大優(yōu)質地膜玉米播種面積，建立集中連片的種植示范基地，為畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展提供豐厚的飼草（料）資源，加快草畜轉化；緊緊圍繞區(qū)域資源優(yōu)勢，加大農業(yè)科技新品種和新技術的推廣力度，大力推廣早春（秋）地膜覆蓋和保護性耕作技術、機械播種和收獲技術、間套復種技術等；實行嚴格的留膜、留茬、越冬等抗旱保墑管理制度，推行標準化栽培和測土配方施肥技術，提高種植效益；加快優(yōu)質高產玉米品種的引進、示范和推廣，優(yōu)化玉米品種的品質結構，重點推廣承706、屯玉53、中單5485、登海1號高淀粉和飼草兼用型中原單32號高蛋白品種，提高單產和品質，適時青貯玉米秸稈；引導玉米淀粉科學化生產模式，延伸產業(yè)鏈，加快玉米產業(yè)化發(fā)展進程。
5 打造小雜糧良種種植示范基地
加快良種基地建設，繁育推廣一批小雜糧高產優(yōu)質品種，主要有定莜系列莜麥，定豌1號、2號、三角豆等豆類，北海道、92-1、美國甜蕎蕎麥，寧糜8號等品種，這些品種適宜當?shù)胤N植，品質好且產量高，適宜大面積推廣種植，選育出了適合我縣不同類型區(qū)種植的小雜糧品種各2～3個；建立優(yōu)質原料生產基地，基地實行統(tǒng)一技術方案、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術標準，積極推廣規(guī)范化、標準化、無公害化生產，嚴格控制農藥化肥使用量，認定綠色產地和產品標準，打造小雜糧綠色產品品牌；積極培育小雜糧運銷企業(yè)和專業(yè)戶，拓寬市場流通渠道，建設北部王洼鎮(zhèn)、草廟、何峴等邊貿市場信息網點，提高信息服務。
6 新建藥材和煙葉生產基地
充分利用我縣退耕還林面積大的優(yōu)勢，建立了長期穩(wěn)固的優(yōu)質生產基地，重點發(fā)展林藥間作和糧藥套種，積極研究野生中藥材馴化栽培技術，全面掌握道地中藥材規(guī)范化種植技術，篩選培育出高產、優(yōu)質、道地的栽培品種，形成了符合GAP要求的優(yōu)良品種選育和繁育技術體系，建立了種苗繁育基地和道地藥材生產基地266.68hm2，輻射帶動全縣中藥材種植2000.1hm2，推廣種植煙葉666.7hm2；加大市場營銷隊伍的培養(yǎng)，引導和支持中藥材加工、營銷企業(yè)，通過轉包、租賃耕地或退耕林地等措施發(fā)展以企業(yè)或中介組織為主體的中藥材種植基地；在藥材種植面積大、產品交易集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場建立產地藥材交易區(qū)，規(guī)范市場管理，完善服務功能，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷售，為種藥農戶與客商提供交易場所，實現(xiàn)產品公平交易；培育藥材、煙葉銷售企業(yè)和農民經紀人隊伍，外引內加快中藥材集約化生產和產業(yè)化經營。
7 推進科技進村入戶，形成科技創(chuàng)新合力
科技創(chuàng)新合力以提高服務農民能力為目標，深化公益性農技推廣服務體系改革為重點，以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代農業(yè)，深入開展科技進村入戶行動；鼓勵和引導科技特派員帶領農民創(chuàng)辦、領辦、協(xié)辦科技型企業(yè)、科技服務實體和合作組織，為科技聯(lián)系戶提供科技服務；鼓勵農業(yè)科技人員下鄉(xiāng)、進村、到場、入戶，以“專家包鄉(xiāng)包片、農技人員包村包戶”等多種形式加強對農民的科技指導和技術培訓，指導和幫助村兩委班子制定發(fā)展規(guī)劃，加快農村產業(yè)結構調整步伐，推進農業(yè)科技進步，實現(xiàn)社會經濟的轉型發(fā)展。
我國農業(yè)正處于從傳統(tǒng)生產方式向現(xiàn)代生產方式轉變的關鍵時期，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)既具有客觀必然性，又具備現(xiàn)實條件，同時也面臨一些問題。
大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，應認真貫徹落實中央1號文件精神，著力抓好增加農業(yè)投入、提高農業(yè)科技研發(fā)能力和推廣力度、加強農業(yè)基礎設施建設、建設現(xiàn)代農業(yè)服務體系等重點工作。
今年的中央1號文件指出：“發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務，是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村工作的必然要求。”準確把握現(xiàn)代農業(yè)的內涵，正確認識發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)與新農村建設的關系，科學分析發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)面臨的問題，緊緊抓住大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重點，是把中央的要求和部署落到實處、扎實推進現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設的前提。
現(xiàn)代農業(yè)的基本內涵
現(xiàn)代農業(yè)是相對于傳統(tǒng)農業(yè)而言的，它是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產物。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，就是以資本、物質和技術等先進要素為基礎，對傳統(tǒng)農業(yè)進行改造，以工業(yè)化的生產手段裝備農業(yè)，以先進的科學技術提升農業(yè)，以社會化的服務體系支持農業(yè)，以科學的經營理念管理農業(yè)，最終實現(xiàn)農業(yè)增長方式轉變。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，從過程看，是實現(xiàn)農業(yè)的科學化、集約化、市場化和產業(yè)化；從結果看，是實現(xiàn)農業(yè)的高產、優(yōu)質、高效和可持續(xù)發(fā)展。
在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的過程中，現(xiàn)代要素替代傳統(tǒng)要素的內容是不斷變化的。就當代而言，現(xiàn)代要素替代傳統(tǒng)要素，就是用化肥、農藥、農膜、灌溉、良種、農機、電力以及生物技術、信息技術以至航空航天技術等要素，替代畜力、人力和半機械手段等要素，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工及流通業(yè)和其他相關領域進行生產和經營方式的改造，改變農業(yè)低投入、低產出和自給半自給狀態(tài)，以提高勞動生產率，提高土地產出率，增加農民收入。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是一個歷史趨勢，也是一個世界潮流。從發(fā)達國家的實踐看，由于各國資源稟賦不同，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的模式也不相同。如美國、加拿大、澳大利亞等國家，資源豐富，勞動力短缺，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化走的是用資本和技術替代勞動，提高勞動生產率、實現(xiàn)規(guī)?；洜I的道路；而人多地少、農業(yè)資源相對短缺的國家如荷蘭、以色列、日本、韓國，走的是以資本和技術替代土地、水等稀缺資源，提高資源利用效率、實現(xiàn)集約化經營的道路。這啟示我們，不但大農場、大規(guī)模的農業(yè)適合發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，而且家庭小規(guī)模農業(yè)也適合發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。我國由于人多地少、水資源短缺，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)應該選擇用資本和技術替代土地、水等資源，走集約化經營的道路。
我國發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)既具有客觀必然性，又具備現(xiàn)實條件。我國農業(yè)正處于從傳統(tǒng)生產方式向現(xiàn)代生產方式轉變的關鍵時期。面對工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的巨大需求，面對資源和環(huán)境的雙重約束，只有加快推進農業(yè)生產手段、生產方式和經營理念的現(xiàn)代化，才能突破資源和環(huán)境的瓶頸制約，提高土地產出率和資源利用率，生產出量大質優(yōu)健康的農產品，發(fā)揮農業(yè)的多種功能，保證農民增加收入?，F(xiàn)階段，我國已經具備了加快現(xiàn)代農業(yè)建設的基本條件和能力。一是我國工業(yè)化已進入中期階段，人均GDP達到2000美元，在經濟規(guī)模上已具備加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的能力。2005年，全國非農產業(yè)占GDP的比重上升到87．6％，非農業(yè)勞動就業(yè)份額達到53．1％，城市化水平達到43％。這些結構性指標反映出，我國不但已經到了可以不依賴農業(yè)積累來實現(xiàn)快速發(fā)展的階段，而且還可以用“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的形式，支持農業(yè)轉變增長方式，進行現(xiàn)代農業(yè)建設。二是近年來我國財政收入保持持續(xù)快速增長趨勢，國家財政支持現(xiàn)代農業(yè)建設的能力明顯增強。三是我國已從“雙缺口”進入到明顯的“雙過?！睍r期，外匯儲備超過1萬億美元，人民幣存款超過34萬億元，具備了利用金融和資本市場推進現(xiàn)代農業(yè)建設的條件。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)與新農村建設的關系
生產發(fā)展是新農村建設的基礎，而要實現(xiàn)生產發(fā)展就必須發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。在現(xiàn)階段，農業(yè)既要為經濟社會發(fā)展提供越來越多、越來越好的食品，又要滿足工業(yè)化對農產品原料的需求；既要承擔生態(tài)保護、觀光休閑和歷史文化傳承等功能，又要為農民就業(yè)和增收提供必要的保障。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，就是要努力實現(xiàn)糧食增產、農民增收和農業(yè)多功能發(fā)展的目標。這是實現(xiàn)生活寬裕的重要途徑，是實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的重要基礎?？梢哉f，現(xiàn)代農業(yè)建設進程快慢、成果大小，決定著新農村建設的進展和成效。因此，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是新農村建設的首要任務。沒有現(xiàn)代農業(yè)，新農村建設就失去了重要的產業(yè)支撐。
新農村建設的核心是解決“三農”問題，而農業(yè)發(fā)展始終是“三農”問題的重中之重。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，在農業(yè)領域不斷引入先進的物質技術要素和現(xiàn)代人力資本，對現(xiàn)有的生產方式和組織方式進行變革，是要從根本上解決農業(yè)發(fā)展滯后、難以適應工業(yè)化和城鎮(zhèn)化需要的問題。我國經濟要長期保持又好又快發(fā)展，進而實現(xiàn)全國的現(xiàn)代化，僅僅依靠工業(yè)和城市的現(xiàn)代化是遠遠不夠的，還必須實現(xiàn)農業(yè)和農村的現(xiàn)代化。因此，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)不僅是新農村建設的首要任務，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和工農業(yè)發(fā)展的基本前提與物質保障。只有從宏觀上、戰(zhàn)略上重視工業(yè)與農業(yè)、城市與農村的協(xié)調發(fā)展，加快現(xiàn)代農業(yè)建設步伐，才能把新農村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展落到實處。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)面臨的問題
由于我國農業(yè)發(fā)展長期滯后，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)也面臨一些問題。首先是支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的投入不足，資金分散。近年來，中央在增加農業(yè)投入方面作出了一系列重大部署，農業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要看，農業(yè)投入仍嚴重不足。這既表現(xiàn)在國家公共財政資金投入不足，也表現(xiàn)在金融支持力度不夠。與此同時，國家對農業(yè)的投入分散在10多個部門，增加了管理成本，降低了農業(yè)投入的使用效率。其次是科技水平落后，人力資本水平不高。比如，科技研發(fā)體系不健全，農業(yè)科研成果儲備不足；基層農技推廣體系建設落后，農業(yè)科技成果應用率不高；農民文化素質較低，許多農民不會應用科學種田技術，不會操作配方施肥，不懂科學養(yǎng)殖，盲目使用化肥、農藥，過量使用各種添加劑等。第三是農業(yè)基礎設施欠賬較多，許多設施陳舊、老化。比如，農田機電排灌面積比重低，水土流失嚴重，土壤肥力不高，有機質含量下降，中低產田面積大，農業(yè)抗災能力不強；農田基礎設施配套較差，有“大動脈”而缺“毛細血管”，常常是“有機械沒路走，有渠道無水灌，有良種無田用”。第四是農業(yè)管理體制不健全，難以適應現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。比如，從宏觀層面來說，如何調集公共資源和社會力量支持現(xiàn)代農業(yè)建設，還缺乏體制保證和有效辦法；從微觀層面來說，支持農業(yè)現(xiàn)代化的經營方式、中介組織發(fā)育嚴重滯后。第五是要素市場特別是支撐現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的市場發(fā)育不足，影響現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展進程。土地、金融等要素市場化程度低，勞動力流動市場不完備。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快的條件下，城鄉(xiāng)差距擴大，農民收入水平偏低，勞動力轉移緩慢，影響了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展進程。對于這些問題，我們應該采取相應的政策措施和制度安排，盡快加以解決。
當前需要著力抓好的幾項重點工作
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面。當前，應認真貫徹落實中央1號文件精神，著力抓好以下幾項工作。
加大農業(yè)投入，整合財政資源，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供資金支持。必須堅決執(zhí)行中央1號文件提出的三個“繼續(xù)高于”和一個“主要用于”的投入政策，特別要重視增加發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的投入，加強農業(yè)基礎設施建設。各級地方政府還應充分利用近幾年財政收入增長幅度快、社會資金剩余較多的有利條件，開辟增加農業(yè)投入的新渠道，鼓勵社會力量和農民積極參與現(xiàn)代農業(yè)建設。對于資金使用分散問題，應科學合理地加以解決。向農業(yè)投資時，各涉農部門應加強溝通和協(xié)調，根據統(tǒng)一部署安排資金；資金到達基層后，應組織專門機構進行整合，集中投放到現(xiàn)代農業(yè)建設特別是農業(yè)基礎設施建設上，防止“天女散花”。國家可以采取靈活多樣的支持方式，如實行以物代資、以獎代補和先建后補的方法，支持農民開展農田水利基本建設。
提高農業(yè)科技研發(fā)能力和推廣力度，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供技術支撐。在大幅度增加農業(yè)科技投入的前提下，建立和完善農業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強國家基地、區(qū)域性農業(yè)科研中心建設。可以設立和不斷增加現(xiàn)代農業(yè)科研專項，支持重大農業(yè)科技項目。同時，繼續(xù)增加農業(yè)科技成果轉化和推廣投入，建立鄉(xiāng)村級農民技術員隊伍，樹立科技示范農戶，組織培訓農民，引導農業(yè)科技新成果進村入戶。根據我國國情，高度重視土地、水以及環(huán)境等方面先進適用技術的推廣應用，走高產、優(yōu)質、高效和可持續(xù)的農業(yè)發(fā)展道路。
關鍵詞：日本；后泡沫經濟時代；現(xiàn)代農業(yè)；經驗
中圖分類號：F323 文獻標識碼：A 文章編號：1003-4374（2012）03-0105-04
2011年5月29日至6月12日，筆者有幸隨廣西百色市現(xiàn)代農業(yè)考察團一行10人，先后對日本發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)進行了為期15天的考察，主要考察了日本大分縣衛(wèi)生環(huán)境研究中心、大分縣政府、大分縣生物有機肥生產基地、大分縣竹田市政府、竹田府久住町香菇種植基地、大山農業(yè)協(xié)同組織、食用菌中心、日本朝日啤酒廠、大板府環(huán)境農林水產綜合研究所、兵庫縣農業(yè)大學、富士山休閑觀光農業(yè)、日本有機農業(yè)研究會、東京中央農產品批發(fā)市場大田市場和東京農業(yè)大學食品與農業(yè)博物館等，通過十多天的現(xiàn)場參觀、訪問學習與考察，對日本發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)有了進一步的了解和認識。特別是對日本后泡沫經濟時展現(xiàn)代農業(yè)的現(xiàn)狀、問題與對策措施有了更深層次的認識和理解。據統(tǒng)計，1955～1959年，日本國民經濟總產值年均增長5%；1960～1970年，年均增長10.2%，可以說，這一時期是日本經濟高速發(fā)展期；1970～1990年，年均增長在5%以下。二十世紀八十年代末，日本出現(xiàn)了嚴重的泡沫經濟。九十年代以后，日本經濟開始走下坡路，經濟衰退十分嚴重。進入二十一世紀，經濟學家紛紛指出：日本經濟已陷入衰退期?？梢哉f，二十世紀九十年代以后，日本經濟開始步入“后泡沫經濟時代”。在日本經濟艱難發(fā)展的后泡沫經濟時代，日本政府如何進一步探索與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，很值得我們研究、學習和借鑒。
1、日本農業(yè)概況
日本是一個典型的島國，又稱日本列島，主要由北海道、本州、四國、九州4個島嶼和3900多個小島組成，國土總面積37.77萬km2，山地和丘陵面積約占總面積的80%。耕地總面積508.3hm2，占國土總面積的13.5%。全國總人口1.27億人，人均耕地面積O.041hm2，是世界上人口密度最大的國家之一，也是一個典型的人多地少的國家。城市人口約占77%，農村人口l200多萬人，約占總人口的23%，農業(yè)人口占就業(yè)人口約10%。
根據農業(yè)資源的不同特點，日本主要劃分為北海道、東北、北陸、關東、東山、東海、四國、九州和中國等九個農業(yè)區(qū)。全國關東平原面積最大，沿海平原面積狹小，海岸線長約3萬km，年平均氣溫在10℃以上，年降雨量為1200～2000mm，夏秋多臺風，是一個典型的海洋性季風氣候國家。
近年來，日本農業(yè)（農林水產業(yè)）產值約占國內生產總值的2.5%，其中“小農業(yè)”（種植業(yè)）產值約占1.5%。
近年來，日本農業(yè)仍處于比較艱難的發(fā)展時期，主要表現(xiàn)為：
1.1 耕地面積不斷減少，直接影響了日本農業(yè)的發(fā)展
日本農業(yè)缺乏資源稟賦，人均耕地面積僅為0.041hm2，其中水田約占54%，旱地約占46%，加上山地和丘陵面積約占總面積的80%，土地的局限性直接影響了日本農業(yè)的發(fā)展。
1.2 農業(yè)勞動力的不斷減少和老齡化為日本農業(yè)提出了新的嚴峻的課題
近年來，日本農業(yè)勞動力約為300萬人，年平均遞減4%，與此同時，日本農業(yè)勞動力老齡化進程加快，60歲以上的農業(yè)就業(yè)人口高達40%以上。這種現(xiàn)象被人們戲稱為“三老”農業(yè)，即老太婆、老婆和老年人從事農業(yè)。
1.3 農產品進口依賴程度大
近年來，日本出口的農產品主要有蜜桔、雪梨和各種加工品。日本的農產品綜合自給率約為60%。主要進口有稻米、玉米、小麥、大豆、水果、牛肉和木材等。進口的主要國家和地區(qū)有：美國、韓國、加拿大、泰國、澳大利亞、印度尼西亞、中國和臺灣地區(qū)等。
2、日本發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主要措施和經驗
2.1 重視農業(yè)生態(tài)環(huán)境的構建與保護
近年來，日本又提出新的農業(yè)生態(tài)環(huán)境的構建與保護計劃，其基本目標主要是：提倡人與自然共生及和諧，以創(chuàng)造有利于農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)生態(tài)環(huán)境；注重構建以循環(huán)為基調的農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護；培育和發(fā)展友好型環(huán)保產業(yè)；形成所有主體和全社會共同參與的農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護機構。首先，日本非常重視森林資源的保護。林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設與保護的主體。林業(yè)在農業(yè)生態(tài)環(huán)境構建與保護方面發(fā)揮十分重要的基礎性作用，特別是在國土保護和涵養(yǎng)水資源方面效益極為顯著。日本政府在重視國有林建設與保護的基礎上，注重抓好人工林的建設，日本全國國有森林面積約占30%，人工林面積占45%以上。全年木材自給率23%，每年進口木材占總需求量的70%以上。全國森林覆蓋率已達75%。其次，注重大氣和水環(huán)境的保護。再次，在全國開展全民共同參與的“零垃圾運動”。四是構建以循環(huán)為基調的低碳化社會建設。在通過3R減量，再利用，再循環(huán)控制廢棄物的產業(yè)，推進再資源化的同時，積極謀求合理處理廢棄物，推進全國共同參與的低碳化社會建設，向子孫后代和未來傳承人、水、綠相映生輝的可持續(xù)農業(yè)生態(tài)環(huán)境。
2.2 重視政府對農業(yè)的支持和保護
首先，日本政府注重依法保障農業(yè)的發(fā)展。日本政府特別重視發(fā)揮《農業(yè)基本法》、《新糧食法》、《農地法》、《土地改良法》、《種子法》、《農業(yè)改良促進法》和《批發(fā)市場法》等法律法規(guī)在促進農業(yè)現(xiàn)代化中的作用。2006年12月16日又頒布實施《有機農業(yè)推進法》，對于促進日本有機農業(yè)乃至世界有機農業(yè)的發(fā)展提供了新的法律范例。其次，注重增加政府對農業(yè)的預算投入。特別是從1995年以后，日本大農業(yè)財政預算增加到3.54萬億日元，比上年增長3.5%。日本的大農業(yè)預算主要用于公共事業(yè)和一般事業(yè)。1995～2000年，日本政府確定的總支出費為6.00萬億日元?？傊С鲑M的四分之三用于公共事業(yè)和結構改善，剩余用于一般事業(yè)費和農業(yè)融資事業(yè)。日本政府在增加對農業(yè)的投入中，特別重視對農業(yè)基礎設施建設的投入，到1995年，日本農業(yè)基本建設預算占農業(yè)預算比例的49.1%，比1980年高19.6%。再次，日本政府注重調整農業(yè)外貿政策。1995～2000年，為了實施烏拉圭回合《農業(yè)協(xié)議》，日本政府調整了外貿政策，實行大米“關稅化的特例措施”，實行最低準入量進口，突出以民間貿易為主，實行關稅配額制度，部分維持國家貿易體制，在加強本國農業(yè)的同時，確保農產品的進口和穩(wěn)定供給。
2.3 重視利用工業(yè)化帶動現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展
日本政府十分重視實施工業(yè)化帶動現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。日本是一個工業(yè)高度發(fā)達的國家，正因為日本實現(xiàn)了工業(yè)的現(xiàn)代化，從而也為現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展提供了可靠的工業(yè)支撐。首先，日本政府在推進工業(yè)化的進程中，十分重視農業(yè)裝備的機械化和現(xiàn)代化。再次，鼓勵和支持各類助農服務企業(yè)大膽探索采用多種形式支持現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。再次，政府鼓勵和支持各類企業(yè)對農產品進行加工和銷售，從而實現(xiàn)了優(yōu)勢農產品和特色農產品的產、加、銷一體化，在整體上提高了農業(yè)產業(yè)的經濟效益和綜合效益。此外，日本政府在本國基本實現(xiàn)農業(yè)機械化的基礎上，積極研究和開發(fā)各具特色的農業(yè)機械逐步向世界其他國家推廣，力爭為世界農業(yè)服務。
2.4 重視發(fā)揮農業(yè)科研和農業(yè)協(xié)會在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)中的作用
日本政府十分重視依靠科技進步發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。特別是重視發(fā)揮農業(yè)科研和農業(yè)協(xié)會在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)中的作用。首先，日本政府在全國建立健全農業(yè)科研體系。日本農業(yè)科研體系主要由國立和公立科研機構、大學和民間（企業(yè)）三大系統(tǒng)組成。二十世紀九十年代以后，日本政府十分重視農業(yè)事業(yè)的發(fā)展。近年來，日本政府和地方政府的農業(yè)科研經費占農業(yè)國內生產總值的2.2%。其次，日本政府十分重視發(fā)揮農協(xié)在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)中的作用。日本的農協(xié)在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)中扮演著十分重要的角色?？梢哉f，農協(xié)在推進日本農業(yè)社會化服務方面起著非常重要的作用。農協(xié)的作用概括起來主要有如下幾個方面：一是提供種苗和農資服務；二是提供銷售和市場服務；三是提供技術與經營指導服務；四是提供農業(yè)融資與保險服務；五是提供培訓與咨詢服務；六是提供農產品加工和品牌宣傳服務。據統(tǒng)計，目前日本全國農協(xié)組織達2600多個。
2.5 重視抓好品牌農業(yè)產業(yè)的發(fā)展
二十世紀九十年代以后，日本政府十分重視在抓好品牌農業(yè)的基礎上抓好品牌農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。首先，加快實施品牌農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展理念和發(fā)展制度上，確立日本全國通用的安全安心、賞心悅目和美味可口的農業(yè)品牌，積極培育和發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)利的農林水產業(yè)。政府站在消費者市場上，積極培育農業(yè)品牌，大力發(fā)展品牌農業(yè)。其次，鼓勵和支持政府和各級農業(yè)組織，大力培育和發(fā)展具有地方特色的品牌農業(yè)。例如，日本北部青森縣的富士蘋果、新瀉縣的大米、北海道的“奶?！?；東部千葉縣的卷心菜和花生；中部山梨縣的葡萄、桃果和雪梨，靜岡縣的茶葉；南部愛媛縣的柑桔，宮崎縣的黑雞（烏骨雞），鹿耳島縣的黑毛豬，兵庫縣的“神戶?！?，沖繩縣的甘蔗、紅糖和白薯燒酒，特別是聞名日本全國和世界的以大分縣為代表的“一村一品”農業(yè)和縣域特色農業(yè)發(fā)展迅速，努力打造大分縣繼白蔥和干香菇之后的具有“大分特色”的綜合性農產品品牌，以加快推進具有地方特色和大分特色的品牌農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。再次，注重利用品牌優(yōu)勢拓展海外市場。日本的大部分農產品主要依賴進口，但有一部分農產品也要開拓出口銷路。例如，以大分縣為代表，部分農產品出口市場主要面向臺灣、香港東亞市場以及泰國等東盟市場。早在2001年，大分縣就與農業(yè)團體和流通業(yè)者共同成立了“大分品牌出口促進會”，通過在當?shù)嘏e辦國際商品展覽會和商品洽談會等活動開拓農產品出口銷路。據統(tǒng)計，從2007年起，以臺灣為中心，出口日本梨180～200t。近年來，又在泰國開拓梨、干香菇和水產品的出口和銷售，積極推進農林水產品的出口。
2.6 重視抓好現(xiàn)代農業(yè)人才的教育和培養(yǎng)
多年來，日本政府十分注重抓好日本農業(yè)人才的教育和培養(yǎng)。首先，注重把農業(yè)人才的教育和培養(yǎng)列入全國全日制教育發(fā)展規(guī)劃。據統(tǒng)計，日本全國農業(yè)大學共有42所。日本培養(yǎng)農業(yè)人才的理念是：為了日本農業(yè)的未來，為了農業(yè)人才的后繼有人和培養(yǎng)適合日本現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要的各級各類農業(yè)人才。日本農業(yè)大學培養(yǎng)農業(yè)人才的教育方針是：教學結合，突出實踐。其次，注重抓好農業(yè)高層次人才的培養(yǎng)。要振興日本農業(yè)，特別是為了進一步增強日本農業(yè)的國際競爭力和影響力，在很大程度上取決于農業(yè)高層次人才的教育和培養(yǎng)。近年來，日本政府致力于NPO等農業(yè)核心人才的教育和培養(yǎng)，這就為日本農業(yè)的振興提供了儲備型和戰(zhàn)略型人才保證。再次，日本政府十分注重抓好知識和技能相結合的實踐型農業(yè)人才的教育和培養(yǎng)。特別是地方政府各類農業(yè)大學和農業(yè)科研單位，根據本地農業(yè)產業(yè)發(fā)展需要，有計劃、有針對性和有重點地培養(yǎng)各類實踐型和實用型農業(yè)人才。教育與培養(yǎng)的方式主要分為全日制教育和農業(yè)短期培訓。這些農業(yè)人才的培養(yǎng)為日本農業(yè)產業(yè)的發(fā)展提供了產業(yè)人才基礎。
2.7 重視抓好現(xiàn)代休閑農業(yè)的發(fā)展
休閑農業(yè)又稱觀光農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游。上個世紀八十年代以后，日本政府開始重視現(xiàn)代休閑農業(yè)的發(fā)展。首先，注重抓好城郊休閑農業(yè)的規(guī)劃與發(fā)展。特別是注重在東京、大阪和京都城郊進行現(xiàn)代休閑農業(yè)的規(guī)劃與發(fā)展。例如，利用地處靜岡縣和山梨縣交界處的著名的富士山為核心，在其周圍規(guī)劃與建設休閑農業(yè)觀光園，以吸引本國及國際游客前來觀光與旅游。其次，重視發(fā)展鄉(xiāng)村觀光農業(yè)。例如，在日本引以為豪的休閑農業(yè)大縣大分，地處日本南部，位于九州的東北部，全縣總面積6339km2，海岸線總長759km，是日本全國聞名的溫泉大縣，溫泉總數(shù)為4789座，占全國溫泉總數(shù)近20%，位居日本全國第一。大分縣充分發(fā)揮溫泉等資源優(yōu)勢，先后規(guī)劃和建設具有大分特色的鄉(xiāng)村溫泉休閑農業(yè)旅游、大分農業(yè)文化公園、大分“花蟲館”、海洋文化中心以及鄉(xiāng)村特色農產品超市等，年接待外國游客52萬多人。再次，大力發(fā)展溫室觀光農業(yè)。在全國各地鼓勵和推廣溫室種植有機蔬菜、有機水果以及名特優(yōu)花卉品種，以吸引國內外游客前來觀賞和旅游。
積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，既是經濟社會發(fā)展到一定階段的必然產物，也是經濟社會進一步發(fā)展的必然選擇。中央作出積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、扎實推進社會主義新農村建設的重大決策，充分體現(xiàn)了落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的要求。這既與近幾年中央加強"三農"工作的戰(zhàn)略思想一脈相承，又與前三年中央"三農"工作的實際推進有機銜接。2004年的"三農"工作，是以促進農民增收為主題，抓住了"三農"工作的核心問題。2005年的"三農"工作，是以提高農業(yè)綜合生產能力為主題，抓住了農業(yè)生產力發(fā)展的關鍵問題。2006年的"三農"工作，是以推進新農村建設為主題，抓住了農村全面建設小康社會的根本問題。2007年的"三農"工作，是以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為主題，則抓住了新農村建設的首要問題。
推進現(xiàn)代農業(yè)建設，實際上是持續(xù)增加農業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)代因素，不斷提高農業(yè)現(xiàn)代化水平，逐步實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)總的思路和目標，就是用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè)，用現(xiàn)展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)，提高農業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業(yè)勞動生產率，提高農業(yè)素質、效益和競爭力。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的過程，也就是改造傳統(tǒng)農業(yè)、不斷發(fā)展農村生產力的過程，就是轉變農業(yè)增長方式、促進農業(yè)又好又快發(fā)展的過程。我國農業(yè)現(xiàn)代化水平的高低，取決于我國現(xiàn)代農業(yè)建設進程的快慢。
積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義。這既是以科學發(fā)展觀指導"三農"工作的客觀要求，又是推進社會主義新農村建設的重要內容；既是保障糧食安全、促進農民增收的迫切需要，又是提高我國農業(yè)國際競爭力的根本出路；既是提高農業(yè)綜合生產能力的基本途徑，又是持續(xù)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要條件。我們必須多角度、全方位地看問題，深刻理解發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的現(xiàn)實意義和歷史意義，更要在農業(yè)發(fā)展實踐中著力轉變農業(yè)增長方式，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，集約使用農業(yè)資源，改善生態(tài)環(huán)境，提高農業(yè)國際競爭力，不斷鞏固和加強農業(yè)基礎，實現(xiàn)農業(yè)又好又快發(fā)展。無論是大中城市郊區(qū)、東部發(fā)達地區(qū)，還是廣大中西部地區(qū)，都應當從當?shù)貙嶋H出發(fā)，因地制宜地推進現(xiàn)代農業(yè)建設。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)必須把握幾個要點：
一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產。在我們這樣一個有著十多億人口的發(fā)展中大國，解決糧食問題只能立足于國內，始終堅持國內基本自給，確保國家糧食安全。這是我們必須長期堅持的方針，是建設現(xiàn)代農業(yè)必須緊緊把握的重點。這就要求我們，切實保護基本農田，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化糧食品種結構，著力提高糧食單產。加強對糧食生產、消費、庫存及進出口的監(jiān)測和調控，建立和完善糧食安全預警系統(tǒng)，維護糧食市場穩(wěn)定。
二是切實提高農業(yè)綜合生產能力。設施裝備是現(xiàn)代農業(yè)的重要標志，也是提高農業(yè)綜合生產能力的重要環(huán)節(jié)。要加強農業(yè)科研和技術推廣，積極發(fā)展農業(yè)機械化，健全社會化服務體系，加強動物疫病防治體系建設，增強農業(yè)防災減災能力，加快改變農業(yè)設施裝備落后的局面。
三是大力加強農業(yè)基礎設施建設。農業(yè)基礎設施建設是農業(yè)最基本的生產條件。要集中相應的財力、物力和人力，加快農村水利、道路、電網、通信、安全飲水、沼氣等設施建設。特別是要大力抓好農田水利建設，加快全國大中型和重點小型病險水庫建設。嚴格保護耕地，切實提高耕地質量。加快發(fā)展農村清潔能源，改善農村生產生活環(huán)境。鼓勵發(fā)展循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林和退牧還草。
四是多渠道增加農民收入。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的核心問題，就是持續(xù)較快增加農民收入，不斷改善農民生活。要努力增加種養(yǎng)業(yè)、林業(yè)收入，積極發(fā)展農產品加工業(yè)，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，增加非農產業(yè)就業(yè)機會，拓寬農民就業(yè)增收渠道。加大扶貧開發(fā)力度，進一步減少農村貧困人口。
關鍵詞：農機技術；關鍵因素；機械化；生產體系
1農機技術推廣是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的關鍵因素
1.1有效節(jié)約人力，不斷推進機械化發(fā)展。隨著農業(yè)機械技術的發(fā)展，農業(yè)所需的各種農業(yè)設備得到了有效的更新和使用，從而減輕了農民的勞動強度，主要表現(xiàn)在以下兩方面：一是減輕勞動者的勞動強度可以提高工作效率，減少農產品生產時間，提高農業(yè)的經濟效益[1]；二是使用高效農業(yè)設備可以使農村勞動力轉移到城市或第二產業(yè)和第三產業(yè)中，增加農民收入。1.2提升農業(yè)綜合生產力水平。農業(yè)機械技術中有節(jié)水灌溉技術，以及與農田水利建設有關的設備。這些設備或設施為現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展提供了物質支撐，使現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展更加可靠高效，有效減少災害對農業(yè)生產造成的經濟損失，降低現(xiàn)代農業(yè)生產的風險。1.3改善農業(yè)生產與環(huán)境污染之間的矛盾?，F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的最大障礙來自環(huán)境污染。無論是農業(yè)生產還是相關產業(yè)的發(fā)展，都受到環(huán)境污染的不同程度的破壞。比如越來越多的食品安全問題。此外，環(huán)境污染將制約現(xiàn)代農業(yè)的健康發(fā)展，甚至制約農村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展以及社會的和諧與穩(wěn)定[2]。然而，隨著高效施肥和施用技術的出現(xiàn)，可以大大減少化肥和藥物對農產品的危害及污染。
2農機技術推廣和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展兩者之間關系的思考
充分了解兩者關系，積極推廣農業(yè)技術，積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，必須從以下幾方面著手：農業(yè)科學發(fā)展觀有效落實到位，多元投入機制合理有效的建立，機械化農業(yè)生產體系的建立健全，機械化綜合水平的不斷提升。2.1有效落實農業(yè)科學發(fā)展觀。根據農業(yè)生產的實際情況，在政府職能中發(fā)揮指導作用。采取綜合全面的管理措施，以最大限度地提高農業(yè)生產效益，努力提高利用農業(yè)機械技術的效率，使農民真正感受到農業(yè)機械化的好處[3]。另外，需要資源的最佳分配來整合和重新配置現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中可用的資源，從而增強農業(yè)機械技術的組織和專業(yè)化。2.2建立合理有效的多元投入機制。在農機技術推廣以及發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的進程中，投入資金是大問題。為了有效地促進農業(yè)機械化和提高現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平，我們應該建立以農民為主體，政府主導的機制，建立政府、企業(yè)和個人的多元化投資機制以及多渠道的資金來源渠道[4]。2.3建立健全機械化農業(yè)生產體系。機械化農業(yè)生產體系的有效建立，可以促進我國農業(yè)的快速發(fā)展，而我國農業(yè)的快速發(fā)展反過來又影響著農機技術的不斷進步。因此，農業(yè)生產體系的建立健全是非常關鍵的。基于此，必須做好以下幾方面的工作，一是要做好機械化生產的引導工作，不斷的宣傳機械化帶來的好處，二是農業(yè)生產要積極向標準化、專業(yè)化方向發(fā)展[5]。2.4不斷提升農業(yè)機械化綜合水平。機械化綜合水平的不斷提升，可以讓農業(yè)在節(jié)約人員的基礎上發(fā)展更快，提高勞動生產率，所以農業(yè)機械化綜合性水平的不斷發(fā)展是非常關鍵的。為此，我們要抓好以下幾方面的工作，首先要加大投資力度，不斷的促進機械化綜合發(fā)展，其次要出臺各種有利于農業(yè)機械化發(fā)展的政策，提升機械化綜合水平，為農業(yè)發(fā)展帶來更多的好處。
一是全會科學準確地判斷了農村改革發(fā)展的歷史方位?！皼Q定”提出“我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農業(yè)、走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期”。一個“發(fā)展階段”、一個“關鍵時刻”、一個“重要時期”的科學判斷，表明了農村改革仍然是國家改革的關鍵環(huán)節(jié)，農業(yè)發(fā)展仍然是國家發(fā)展的戰(zhàn)略基礎。
二是全會描繪了未來農村發(fā)展的美好圖景?！皼Q定”提出了今后12年，也就是到2020年農民人均純收入比XX年翻一番，絕對貧困現(xiàn)象基本消除為核心的六大目標任務，讓廣大農民群眾清晰地看到了未來生活的美好圖景。六大目標任務涉及農村經濟、政治、社會、文化和生態(tài)建設的各個方面，是對農村改革發(fā)展和新農村建設構想的進一步細化，為農村發(fā)展提出了具體而明確的奮斗目標。
三是全會作出了農村新一輪改革發(fā)展的三大部署?！皼Q定”指出“大力推進改革創(chuàng)新，加強農村制度建設；積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，提高農業(yè)綜合生產能力；加快發(fā)展農村公共事業(yè)，促進農村社會全面進步”。這三大部署，既切中了當前農村改革發(fā)展面臨的突出矛盾，又有力應對了農村改革發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)，繪制了新一輪農村改革發(fā)展的藍圖。
四是全會提出了農村改革發(fā)展的制度保障。“決定”指出“要穩(wěn)定和完善農村基本經營制度；要健全嚴格規(guī)范的農村土地管理制度；要完善農業(yè)支持保護制度；要建立現(xiàn)代農村金融制度；要建立促進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化制度；要健全農村**管理制度?！币赃@六個方面的制度建設為重要抓手，將會從根本上優(yōu)化農村改革發(fā)展的制度環(huán)境，為推進農村改革發(fā)展提供堅實的制度保障。
農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)，沒有農業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化。推動現(xiàn)代農業(yè)建設，是鞏固和加強農業(yè)基礎地位、提高農業(yè)綜合生產能力和效益、增加農民收入、促進農村社會和諧的必由之路。興業(yè)縣的農業(yè)占較大比重，按科學發(fā)展觀要求理清發(fā)展思路，確定發(fā)展戰(zhàn)略，促進縣域經濟又好又快發(fā)展，就必須把加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為重要抓手。
發(fā)揮比較優(yōu)勢：發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的支撐點
比較優(yōu)勢原則是經濟發(fā)展中應當遵循的原則。每一個地方在發(fā)展中都有其相比較而言的優(yōu)勢，在各地都競相發(fā)展的今天，用好比較優(yōu)勢對于實現(xiàn)跨越發(fā)展至關重要。興業(yè)縣的農業(yè)經濟發(fā)展在玉林市7個縣市區(qū)中、乃至在整個廣西的縣級區(qū)域中都有獨特優(yōu)勢，特別是在畜牧養(yǎng)殖和糧食種植方面都走在了全區(qū)的前列。興業(yè)縣提出率先建設廣西現(xiàn)代農業(yè)示范縣的目標，是建立對自身比較優(yōu)勢充分把握的基礎上的，這些比較優(yōu)勢體現(xiàn)在：一是種植業(yè)向標準化、規(guī)模化邁進，奠定了發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)的基礎；二是畜牧養(yǎng)殖業(yè)呈規(guī)?；?、產業(yè)化發(fā)展，極具可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?；三是林業(yè)資源豐富，引進現(xiàn)代林業(yè)開發(fā)潛力巨大；四是示范基地、龍頭企業(yè)和試點新村漸成品牌，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)品牌戰(zhàn)略優(yōu)勢凸顯；五是群眾參與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的熱情高漲，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展動力強勁。
準確定位：發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的思路
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)化沒有一成不變的固定模式，重要的是著眼于發(fā)揮比較優(yōu)勢，明確發(fā)展思路和目標要求。興業(yè)縣要堅持把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、繁榮農村經濟作為重要任務，以玉林市建設“海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)”為契機，確定率先建設廣西現(xiàn)代農業(yè)示范縣的“5110”工作思路。即：實現(xiàn)建設一批高產高效的現(xiàn)代農業(yè)示范基地，培育一批現(xiàn)代農業(yè)龍頭企業(yè)，打造一批現(xiàn)代農業(yè)品牌，構建一個適合市場需求覆蓋面廣的農產品營銷信息網絡，培養(yǎng)一批現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)家的“五個一”目標。努力在十個方面創(chuàng)示范：一是在糧食高產高效方面創(chuàng)示范，二是在農業(yè)產業(yè)化經營方面創(chuàng)示范，三是在農業(yè)產業(yè)結構調整方面創(chuàng)示范，四是在良種良法推廣方面創(chuàng)示范，五是在農業(yè)標準化生產方面創(chuàng)示范，六是在打造現(xiàn)代農業(yè)品牌方面創(chuàng)示范，七是在建立健全新型社會化服務體系方面創(chuàng)示范，八是在建立健全各種制度機制保障方面創(chuàng)示范，九是在培養(yǎng)新型農民和農業(yè)企業(yè)家方面創(chuàng)示范，十是在社會主義新農村建設方面創(chuàng)示范。通過大力推動產業(yè)優(yōu)化升級，逐步構建優(yōu)質高效、生態(tài)安全、特色鮮明、優(yōu)勢突出、持續(xù)發(fā)展的特色效益農業(yè)發(fā)展格局，為現(xiàn)代農業(yè)建設開辟出一條新道路。
抓住關系大局的方面：發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的措施
一、立足現(xiàn)有基礎，做大做強優(yōu)勢突出、特色鮮明的農業(yè)產業(yè)。根據興業(yè)縣自身的區(qū)位特點和資源優(yōu)勢，將現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展定位在大力發(fā)展以優(yōu)質水稻、黃金桔、馬鈴薯等特色種植為主導的亞熱帶特色園藝產業(yè)，符合市場需求，發(fā)展前景看好。
一是做強興業(yè)精米品牌，大力發(fā)展無公害優(yōu)質稻產業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)要把發(fā)展糧食生產放在首位。興業(yè)要以糧食加工企業(yè)帶動，以良種良法為支撐，以基地示范為榜樣，以“企業(yè)＋基地＋農戶”模式大力發(fā)展優(yōu)質稻生產。重點扶持省級農業(yè)龍頭企業(yè)春茂、百谷米業(yè)等大型糧食加工企業(yè)，帶動中型米業(yè)加工廠不斷做大做強。在獲得國家qs認證的基礎上，以城隍鎮(zhèn)蓮塘村國家級現(xiàn)代農業(yè)示范基地和石南鎮(zhèn)馬塘村國家級水稻基地為重點，抓好新品種新技術推廣項目建設，建立自己的原料供應基地。形成龍頭企業(yè)帶動農戶大規(guī)模發(fā)展糧食生產的新格局，合力打響縣域精米品牌。
二是擴大綠色有機特色種植，大力發(fā)展亞熱帶有機生態(tài)園藝產業(yè)。建設現(xiàn)代農業(yè)，要求發(fā)展生態(tài)農業(yè)、實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。興業(yè)要以專業(yè)合作組織為龍頭，以“合作組織＋基地＋農戶”模式，大力發(fā)展亞熱帶生態(tài)園藝產業(yè)，做大做精綠色有機品牌。充分利用好“興業(yè)黃金桔”、西紅柿、馬鈴薯等通過國家有機食品認證和國家農產品質量安全中心認證的品牌，大力調動農民的積極性，不斷擴大種植規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模效益。同時，通過招商引資、政府投資、民間籌資等上馬建設果蔬速凍生產線項目，打造興業(yè)現(xiàn)代農業(yè)的知名品牌。另外，以“合作組織＋基地＋農戶”模式大力發(fā)展水果、蔬菜、花卉種植等集觀光、旅游、職業(yè)培訓于一體的亞熱帶生態(tài)園藝農業(yè)產業(yè)，創(chuàng)出特色品牌。
三是開發(fā)肉類深加工，打響?zhàn)B殖品牌。要充分發(fā)揮興業(yè)是廣西瘦肉型豬生產基地和最大的肉雞生產基地的優(yōu)勢，以養(yǎng)殖龍頭企業(yè)引領標準化規(guī)范生產和深加工延伸，以“公司＋基地＋農戶”模式做深做精以養(yǎng)雞養(yǎng)豬為主的養(yǎng)殖業(yè)。引導現(xiàn)有的大型龍頭企業(yè)建設深加工項目，合力打響“興業(yè)三黃雞”、“金大叔雞”等品牌。嚴格執(zhí)行產業(yè)規(guī)劃，實行行業(yè)準入制度，以養(yǎng)殖龍頭企業(yè)為主體，實行種苗、飼料、藥物防疫、技術培訓、養(yǎng)殖時間、產品收購等一條龍服務，進行標準化生產，從源頭上和鏈節(jié)上杜絕添加劑過量、污染環(huán)境等現(xiàn)象發(fā)生，保證產品質量，達到無公害標準，打響綠色養(yǎng)殖大 縣品牌。
四是科學利用森林資源，集聚發(fā)展林產工業(yè)。興業(yè)要抓好林產市場規(guī)劃，把分散經營的木材加工企業(yè)劃行歸市，集聚發(fā)展。通過招商引資整合縣內民間資本建設一個大型的科技含量高的林產深加工企業(yè)，帶動全縣的林產品上檔次、創(chuàng)品牌，努力打造一個集鋸材、人造板、家具、松香生產為一體的林化產業(yè)大縣。
二、加大資金投入，不斷完善農業(yè)設施和提高機械化水平。以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施是現(xiàn)代農業(yè)的重要物質條件。要有計劃、有重點、有方向地加大資金投入現(xiàn)代農業(yè)。對全縣農田水利設施、土地開發(fā)、村道硬化等基礎設施進行立項建設，爭取國家專項資金支持，加快配備本縣的測土化驗中心、農資和農產品檢測中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督與動物疫病預防控制中心、良種繁育體系等建設。同時推行以獎代補等方法充分調動地方、企業(yè)、社會等各方面的積極性，多渠道、多方式激勵民間資本投入農業(yè)基礎設施建設，快速提升農業(yè)現(xiàn)代化和機械化水平。
農業(yè)技術調研報告范文(一)
為促進轉型跨越發(fā)展，全面落實全省農業(yè)農村工作會議精神，提升我市農業(yè)科技發(fā)展的層次和水平， 按照xx市農業(yè)局要求，我于2月1日對我市農業(yè)科技發(fā)展情況進行了專題調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、xx市農業(yè)科技發(fā)展基本情況
近年來，在市委、市政府的領導下，我市堅持以抓產業(yè)，建基地、上龍頭、求高效、重生態(tài)、保安全的發(fā)展理念，實施區(qū)域化布局，規(guī)?；l(fā)展，產業(yè)化經營，全力推進科技興農戰(zhàn)略，積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進了農業(yè)農村經濟持續(xù)健康發(fā)展。
(一)糧食生產能力持續(xù)增強，特色產品規(guī)?；a趨勢凸顯。
我們活用國家惠農政策，加大良種推廣力度，實施測土配方施肥、強化機械作業(yè)等關鍵技術措施，使全市糧食總產穩(wěn)步增長。同時，加快推進了農業(yè)種植業(yè)優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展，現(xiàn)基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產優(yōu)勢板塊，連續(xù)三年實施了科技示范園區(qū)建設和糧油高產創(chuàng)建示范田建設，提升了全市糧食生產能力和水平。
特色農業(yè)也呈現(xiàn)出規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢，一村一品特色產業(yè)發(fā)展格局初步形成：以上營、新安等為主的食用菌種植;以平安鎮(zhèn)為主的綠色水稻種植;以溪河、白旗為主的肉雞養(yǎng)殖;以法特、亮甲山為主的生豬養(yǎng)殖;以朝陽、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農業(yè)專業(yè)村、示范村如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。
(二)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐加快，農產品質量安全水平不斷提升。
截至現(xiàn)在，我市本著早認識、早部署、早準備、早安排、早行動、早落實、早出成果七個方面，在行動上堅持認識到位、組織到位、宣傳到位、培訓到位、服務到位、督導到位、落實到位，堅持農業(yè)科技攻關不動搖、堅持農業(yè)技術推廣能力不動搖、堅持大力培養(yǎng)農業(yè)科技人不動搖、堅持扎實農民科技培訓不動搖、堅持農業(yè)農村經濟持續(xù)不動搖、堅持千方百計推動農民增收不動搖、堅持惠農政策農民致富不動搖。在工作上重點完成七項工作：完成農村沼氣池建設工程、雙通工程、安全飲水工程、環(huán)境整治工程、農村文化建設工程、農村科技創(chuàng)新工程。
(三)農業(yè)科技推廣創(chuàng)新能力不斷增強，示范輻射效應正在逐步擴大。
近年來，我市農業(yè)新技術推廣步伐不斷加快，立體間作套種，測土配方施肥，病蟲害綜合防治，先玉335玉米良種推廣，優(yōu)質玉米地膜覆蓋，玉米新品種種植示范，土地深松旱作農業(yè)技術等一大批新技術、新品種得到重點應用，農業(yè)產出效益明顯增加，特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績：被國務院評為國家級產糧大縣。
二、當前xx市現(xiàn)代農業(yè)科技發(fā)展的優(yōu)勢與存在問題
我市農業(yè)科技發(fā)展已經邁開了可喜一步，部分資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、政策優(yōu)勢得到了發(fā)揮，但仍蘊藏的巨大可挖掘潛力。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)地理優(yōu)勢得天獨厚
我市幅員遼闊，光照充足，氣候溫和，適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農作物和經濟作物生長，發(fā)展特色農業(yè)具有優(yōu)越的自然條件。
(二)政府政策有力推動
市委政府十二五期間提出實施五大戰(zhàn)略的宏偉構想，其中在農業(yè)富民戰(zhàn)略中對今后全市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，特色農業(yè)提升提出了明確的思路和目標，為加快農業(yè)科技發(fā)展和產業(yè)升級提供了良好契機。
(三)特色農業(yè)產業(yè)格局初步形成
在科技為先導引領，政策為主導推動，利益為根本驅動的前提下，全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都具有產業(yè)基礎，且初具一村一品雛形的特色產業(yè)顯露端倪，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)奠定了良好基礎。
(四)農業(yè)新技術運用與推廣勢頭強勁
到目前農業(yè)新技術的推廣和應用已從體制上、規(guī)劃上有了較好基礎，開局良好，廣大農民群眾已經認知，產業(yè)發(fā)展中科技貢獻份額逐年加大，為發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)提供了強有力的支撐。
然而我市農業(yè)科技發(fā)展總體上還處于初級階段，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展與先進地區(qū)相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)政府對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，產業(yè)化經營著眼點和立足點沒有完全找準，農業(yè)部門協(xié)調配合需要更加統(tǒng)一。
雖然近年來，政府對三農十分重視，每年投入逐步加大，但在促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展科技、興農方面沒有制定出完整的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，投入只偏重基礎建設開發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本區(qū)域現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式和目標不夠清晰，涉農部門之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調和配合，資金難以整合，各自為戰(zhàn)突出，因此在農業(yè)產業(yè)發(fā)展方面沒有統(tǒng)一規(guī)劃目標，形不成合力，限制了全市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展進程。
(二)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展投入不足，舉步維艱，基礎脆弱，難以抵御市場風險。
我老秘網縣農業(yè)項目長期以來重基礎建設，輕產業(yè)發(fā)展，重傳統(tǒng)產業(yè)生產，輕科技提升，使農業(yè)產業(yè)化規(guī)模層次不高，規(guī)模不大，基礎薄弱，加之各類服務組織和服務體系不夠健全。難以增收增效。全縣10萬畝溝壩地，可謂旱澇保收，但種植單一，傳統(tǒng)耕作方式占主導地位，產業(yè)發(fā)展滯后，難以產生經濟效益，龍頭企業(yè)只能維持現(xiàn)狀，擴大再生產能力較弱，小型農產品生產加工企業(yè)技術設備落后，生存困難。
(三)農業(yè)生產組織經營程度低，農民專業(yè)合作社發(fā)展不盡人意。
農民專業(yè)合作社的服務層次較低，目前我老秘網縣的農民專業(yè)合作社大多以生產資料的采購服務和組織農產品統(tǒng)一銷售等初級合作為主，而入農產品加工、技術培訓、市場信息等農民企盼的，對提高農產品附加值、提高經濟效益作用更大的合作，開展的較少。農民專業(yè)合作社內部運作還很不規(guī)范，建立財務管理制度、建立合作社內部控制制度、建立民主管理制度、按照農民專業(yè)合作社財務制度進行會計核算的比例仍然偏低。扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展的力度不夠，各級財政對發(fā)展農民專業(yè)合作社的扶持資金較少，有關部門對合作社的扶持沒有完全形成合力。
(四)農技推廣體系與服務水平不高，農業(yè)科技人才嚴重缺乏。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣部門，被轉、并、撤，鄉(xiāng)級農技推廣網破線斷狀態(tài)，農業(yè)科技人才流失嚴重，沒有形成新的農業(yè)科技推廣體系，影響了農業(yè)科技的推廣和普及，不能充分發(fā)揮科技對農業(yè)的貢獻作用，縣直涉農部門農業(yè)科技人才隊伍短缺乏、老化、青黃不接，政治生活待遇不高，缺乏激勵機制，其作用得不到充分發(fā)揮。
(五)農村金融服務機構不完善，門檻高，農業(yè)企業(yè)和農民融資困難。
一是小額貸款公司少，農民創(chuàng)業(yè)缺乏啟動資金，商業(yè)貸款程序繁，利息高，擔保困難，不能適應農業(yè)季節(jié)性所需的企業(yè)資金需求。二是門檻高，貸款數(shù)額少，由于農業(yè)企業(yè)多數(shù)為民營企業(yè)，土地使用權證、房產證等不完善。企業(yè)經營管理條件不能滿足貸款要求。
(六)農業(yè)生產規(guī)模普遍偏小，土地流轉渠道不暢。
現(xiàn)代農業(yè)要求農業(yè)生產規(guī)?；?、集約化、機械化、要求土地集中連片開發(fā)，現(xiàn)行土地政策是承包到戶，土地經營權可以在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯逻M行流轉。但在實際工作中，部分農民小農經濟意識淡薄，存在戀土情結和紅眼病現(xiàn)象，加之土地流轉費相對較低，農民擔心今后的保障問題，而不愿進行土地流轉，從而使土地難以有效的集中，形不成規(guī)模經營，限制了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
(七)農產品附加值偏低，產業(yè)鏈延伸不長
農產品加工領域，產品設計、原料采購、物流運輸、訂單處理、批發(fā)經營、終端零售等完整產業(yè)鏈系統(tǒng)沒有建立，產品流通領域也缺乏完善的物流系統(tǒng)。
三、 推動現(xiàn)代農業(yè)科技發(fā)展的對策建議
(一)各級領導要高度重視農業(yè)產業(yè)發(fā)展，加強各部門之間統(tǒng)籌協(xié)調
各級領導應該充分重視全縣現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，把農業(yè)的現(xiàn)代化科技化擺在重要的位置，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調全縣農業(yè)的現(xiàn)代化進程。
(二)制定全市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃，進一步完善相關配套政策
應該抓緊組織農業(yè)各相關部門充分調研全市的農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，借鑒現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展先進地區(qū)的經驗，因地制宜，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，在此基礎上建立健全全市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃，并制定相關配套政策措施，使全市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展合理、有序、可持續(xù)健康發(fā)展。
(三)加大農業(yè)科技發(fā)展投入，重點扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。
圍繞糧食、蔬菜、藥材、食用菌、特色養(yǎng)殖等優(yōu)勢產業(yè)，進一步加大推進基地建設，提高基地標準、打牢產業(yè)基礎，在此基礎上，強力推進農業(yè)招商，以招商為載體，緊盯大型龍頭企業(yè)，主動對接，力爭在引進龍頭企業(yè)上實現(xiàn)新突破。準確把握國家新的投資重點，完善項目儲備，進一步加快跑省跑部力度，爭取更多對農業(yè)發(fā)展具有支撐性的項目落戶我市，適時舉行和參加名優(yōu)產品展示展銷會，做大做強產品品牌，把資源優(yōu)勢轉化為品牌優(yōu)勢，主打品牌效應。加大政策扶持力度，著力扶持一批前景好、市場帶動強的龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社，促其擴規(guī)模、提檔次、升水平，提高其輻射帶動力。
(四)大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，提高農業(yè)生產經營組織化水平
進一步增強農民專業(yè)合作社的發(fā)展能力，出臺并落實扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，加快農民專業(yè)合作社信息化建設步伐，建立完善網絡服務平臺，創(chuàng)建農產品產加銷和信息化服務新機制，增強農民專業(yè)合作社帶動能力，提高農民組織化水平。
(五)完善農業(yè)科技推廣服務體系，著力培育農業(yè)科技人才
加強基層農業(yè)技術推廣服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站建設，建立激勵引導機制，大力推行農技人員聯(lián)合作經濟組織，聯(lián)企業(yè)、聯(lián)基地、聯(lián)專業(yè)大戶制度。健全農作物病蟲害防控和植保專業(yè)化防治體系，提高社會化水平。加大農村實用人才隊伍建設，做好優(yōu)秀農村實用人才培育工作，進一步擴大農村實用人才隊伍。認真組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程、新型農民科技培訓、農業(yè)專業(yè)技術培訓和農民創(chuàng)業(yè)培訓，不斷增強農民科學生產和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
農業(yè)技術調研報告范文(二)
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務，是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村工作的必然要求。推進現(xiàn)代農業(yè)建設，是促進農民增加收入的基本途徑，是提高農業(yè)綜合生產能力的重要舉措，是新農村建設的產業(yè)基礎。當前，農業(yè)正逐步進入以城帶鄉(xiāng)、以工促農、反哺農業(yè)、回報農民的新時期，這將對加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。為進一步了解農業(yè)農村經濟發(fā)展情況，客觀分析建設現(xiàn)代農業(yè)所面臨的問題，以現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展為調研課題，在人大常委會副主任施明生同志的帶領下，組織農口部門領導和部分市人大代表，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)開展了詳細調研，同時考察學習了XX市XX區(qū)現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、考察學市XX區(qū)白鹿原現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)基本情況
XX區(qū)白鹿原現(xiàn)代農業(yè)區(qū)位于XX區(qū)東南部和東北部，包括席王、紅旗、灞橋、洪慶、新筑、狄寨、新合7個街道辦，128個行政村，農業(yè)總人口24萬人，耕地總面積80000畝。規(guī)劃區(qū)遵循以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展理念，按照特色鮮明，重點突出，適當集中，接二連三，關聯(lián)互動的規(guī)劃思路和培育新型農民、建設新型農村、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的總體要求，深度挖掘農耕文化與白鹿原文化，集示范性、效益性、生態(tài)性與休閑性于一體的三區(qū)、兩帶新格局，其中白鹿塬核心區(qū)形成一心、三帶、六園、九點格局。
(一)新農村建設穩(wěn)步推進，各項事業(yè)全面發(fā)展
XX區(qū)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央關于生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的總要求和農業(yè)部關于主導產業(yè)強村、工商企業(yè)富村、科技人才興村、生態(tài)家園建村、支部組織帶村的新農村建設思路，結合該區(qū)植被茂盛、特產豐富、自然風景秀麗、又靠近城市的特點，大力發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)，加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，積極發(fā)展特色產業(yè)和各項社會事業(yè)。
(二)農業(yè)結構調整步伐加快，產業(yè)布局日趨合理
2015年全區(qū)耕地面積18.7萬畝，農業(yè)總產值21.75億元。其中以小麥為主的優(yōu)質糧食生產基地10萬畝，年產糧食5.2萬噸;以櫻桃、葡萄、獼猴桃及小雜果為主的特色水果基地9萬畝，年產各類水果12萬噸;以日光溫室為主的蔬菜基地1.6萬畝，年產蔬菜15萬噸;森林覆蓋率達到了45.5%，形成21.5萬畝林地;奶牛存欄量達1.3萬頭左右，年產奶類6萬噸;已認定無公害農產品生產基地18個，認證無公害產品23個，灞橋櫻桃、灞橋葡萄獲批準為國家地理標志保護產品，榮獲2015年消費者最喜愛的中國農產品區(qū)域公用品牌榮譽稱號，初步形成了產業(yè)化生產、區(qū)域化布局的南果、北菜、沿河生態(tài)的基本格局。
(三)農民收入穩(wěn)步增長，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)意識不斷增強
20**年農民人均純收入達到11291元，是2015年的2.7倍，年均增長21.6%，增長在XX市排名第一。全區(qū)已培育國家和省級農業(yè)產業(yè)和龍頭企業(yè)9個，組建農民專業(yè)合作化組織121個，創(chuàng)建省級一村一品專業(yè)示范村55個，白鹿原現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)已成為XX市統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)和陜西省現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。
(四)農業(yè)龍頭企業(yè)逐步壯大，輻射帶動能力進一步增強
全區(qū)重點發(fā)展了西安灞苑葡萄科技園、廣茂農業(yè)科技有限責任公司、兆龍有限公司、西安東方乳業(yè)有限公司、白鹿塬生態(tài)農業(yè)觀光園、洪塬鑫養(yǎng)雞場等農業(yè)龍頭企業(yè)，建設了一批初具產業(yè)園區(qū)化、生產規(guī)范化、組織合作化、環(huán)境生態(tài)化的加工龍頭企業(yè)和公司龍頭帶動型農業(yè)產業(yè)化經營示范小區(qū)。目前，全區(qū)注冊的農產品品牌有灞苑牌葡萄、白鹿塬、東李牌櫻桃、新合牌蔬菜、東方牌乳品、兆龍牌牛肉、洪塬鑫牌雞蛋等10余種，有力地促進了示范村果蔬業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
(五)農業(yè)投資力度加大，基礎設施逐步完善
XX區(qū)委、區(qū)政府堅決貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村、多予少取放活和改善民生等一系列重大戰(zhàn)略部署，認真落實強農惠農政策。近年來，在農村道路、水利設施、給(排)水工程、電力電訊和熱力工程等方面，區(qū)政府先后投入數(shù)十億資金，對其進行了整修和修建，農業(yè)基礎設施條件明顯改善。
二、南康現(xiàn)代農業(yè)的現(xiàn)狀
20**年10月，我市被省農業(yè)廳列為第一批省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)之后，我市為實施好省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)項目，充分發(fā)揮自身得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢等自然條件和社會條件，把我市打造成集規(guī)模種養(yǎng)、精深加工、商貿流通、科研實訓于一身，融低碳示范、客家風情、民俗文化、農事體驗、休閑觀光為一體的一流的省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，聘請了西南大學和中柑所的農業(yè)規(guī)劃專家精心編制XX市芙蓉現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃，財政撥付規(guī)劃編制費80萬元。力爭把我市現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)打造成國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)和國家三星級休閑農業(yè)旅游區(qū)。
我市立足本地實際，按照三園五化生態(tài)農業(yè)發(fā)展新模式(循環(huán)農業(yè)示范園、現(xiàn)代農業(yè)科技示范園和農民創(chuàng)業(yè)園，生態(tài)化種植、清潔化養(yǎng)殖、合作化推進、品牌化經營、標準化建設)，創(chuàng)建了面積超過19.69萬畝的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，大力發(fā)展優(yōu)質、高產、高效、安全、生態(tài)、循環(huán)農業(yè)，堅持規(guī)劃先行，高標準開發(fā)建設,推行豬沼果立體開發(fā)模式，做到山頂帶帽、山腰種果、山腳穿裙、山底養(yǎng)殖，果園之間種植生物隔離帶，水保措施同步跟進，力求通過三至五年的努力，把示范園區(qū)打造成集生態(tài)、旅游、觀光、休閑為一體的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。目前，根據農業(yè)資源條件及產業(yè)特色，結合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向，因地制宜，科學規(guī)劃，打造出特色突出、布局合理、效益顯著的產業(yè)新格局，形成一帶、四區(qū)的布局結構。即 一帶：章江濱水景觀-休閑農業(yè)帶 四區(qū)：(一)高科技農業(yè)示范區(qū)(二)低碳循環(huán)農業(yè)示范區(qū)(三)現(xiàn)代農業(yè)科教園區(qū)(農三所)(四)綠色甜柚產業(yè)示范區(qū))。
三、南康現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中存在的問題
雖然我市現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設在各級政府和部門的重視、支持下，取得了明顯成效，但在提升園區(qū)建設檔次、增強科技研發(fā)水平、發(fā)揮輻射帶動作用等方面，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
1、整體效益有待提高。從我市園區(qū)來看，都是以傳統(tǒng)農業(yè)為主，靠廣種薄收和政策扶持來維持的，從中反映出我市園區(qū)科技創(chuàng)新能力整體不強，尚未真正成為農業(yè)高新技術轉化為生產力的孵化器，一定程度上制約了科技園區(qū)示范、輻射、帶動作用的發(fā)揮，經濟、社會、生態(tài)三合一的綜合效益還沒有完全顯現(xiàn)。
2、人才、資金、土地等要素的短缺成為園區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。園區(qū)技術人才普遍不足，科技力量薄弱，尤其缺少懂技術、會管理、善經營的復合型人才。園區(qū)建設周期長、投入大、周轉慢、回報低，受到業(yè)主資金有限，信貸額度不高，國家扶持不足等影響，資金缺口較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉工作推進緩慢，大面積連片土地供給不足。
四、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的建議和對策
1、統(tǒng)一認識，強化領導。要充分認識建設農業(yè)科技示范園區(qū)的深層意義，應以建設工業(yè)園區(qū)那樣的熱情來建設農業(yè)園區(qū)，要對農業(yè)園區(qū)工作高度重視。專門制訂扶持農業(yè)科技示范園區(qū)的優(yōu)惠政策，千方百計招商引資，引進業(yè)主。成立園區(qū)管理機構，配備專職人員為園區(qū)建設提供服務。
2、因地制宜，合理定位。建設現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，要立足當?shù)剞r業(yè)資源，充分考慮農業(yè)生產要素的區(qū)域差異性，進行合理區(qū)域布局。要運用現(xiàn)代化的建設和管理手段，以市場為導向，以效益為中心，使園區(qū)成為農民、市場、企業(yè)三者相連的橋梁。要轉變觀念，創(chuàng)新體制和機制，要把政府主導轉變?yōu)檎龑?、業(yè)主主導。政府主要是增強服務職能，加強調查研究，提供信息，抓好典型推廣，在制訂政策、招商引資、引進業(yè)主、引導發(fā)展上多下功夫。有選擇的引進新品種，讓園區(qū)在新品種的引進、研發(fā)、試驗、推廣上起到農業(yè)科技孵化器的作用。要做到社會效益、經濟效益、生態(tài)效益并重，要在致力發(fā)展農業(yè)園區(qū)的同時，實現(xiàn)企業(yè)與農民的雙贏。
3、多方籌措，增加投入。一方面要通過各種渠道積極爭取國家、省市的資金和扶持政策，同時要管好和用活財政對農業(yè)的投入資金，整合涉農部門的力量、資金、項目資源，向園區(qū)建設重點傾斜。另一方面要制訂一些優(yōu)惠政策，多渠道籌集各類社會資金。在搞好園區(qū)規(guī)劃前提下，加大宣傳力度，千方百計引進業(yè)主，廣泛吸引龍頭企業(yè)進區(qū)開發(fā)建設，積極鼓勵農業(yè)科技人員帶技術入股或進入農業(yè)科技示范園區(qū)承包開發(fā)。同時要加大科技投入，用高新技術改造傳統(tǒng)農業(yè)。
1田東縣發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的必要性
1.1推進田東縣現(xiàn)代農業(yè)建設是促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的根本途徑
促進農民增收，是“三農”工作的一個重要目標，是實現(xiàn)社會主義新農村目標的重要手段。農業(yè)的推進需要現(xiàn)代經營形式，農業(yè)的裝備需要現(xiàn)代物質條件，農業(yè)的引領需要現(xiàn)展理念，農業(yè)的改造需要現(xiàn)代科學技術，農業(yè)的提升需要現(xiàn)代產業(yè)體系，農業(yè)的發(fā)展需要培養(yǎng)新型農民，以最大可能地提高農產品品質和產量，提高農民整體素質和能力，提高農業(yè)勞動生產率，提高農產品的商品率和競爭力，從而實現(xiàn)農民長期穩(wěn)定增收的目的。推進田東縣現(xiàn)代農業(yè)建設不僅使農民從農產品的數(shù)量和效益上增加收入，還能夠拓展農民的就業(yè)空間，從農村二、三產業(yè)的發(fā)展中得到更多的收入。
1.2推進田東縣現(xiàn)代農業(yè)建設是落實科學發(fā)展觀的體現(xiàn)
推進現(xiàn)代農業(yè)，有利于解放和發(fā)展農村生產力，提高農業(yè)綜合生產能力與效益，促進農村經濟社會全面發(fā)展，有利于引進工業(yè)技術成果和先進農業(yè)技術，提高農業(yè)發(fā)展質量，增強城鄉(xiāng)和工農之間的交流和互動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展；有利于合理利用資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境，增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進人與自然和諧相處。
1.3推進田東縣現(xiàn)代農業(yè)建設是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路
傳統(tǒng)農業(yè)增產增效的主要途徑是靠大量的投入，包括化肥、農藥等生產資料和勞動時間、勞動強度等勞動力的增加以及耕地面積的擴大，該種主要依靠增加農業(yè)要素投入來達到增產增效的粗放式的經營方式，增產幅度小，增效不明顯，投入產出率低，土壤肥力下降，并且給生態(tài)環(huán)境帶來很大的破壞[4-5]。實踐證明，該種方式不符合科學發(fā)展觀的思想，也不利于社會主義新農村的加速推進。根據田東縣人均耕地少、土地使用以家庭經營為主和農業(yè)資本積累薄弱等實際情況，采用新的科學技術，通過專業(yè)化、規(guī)?；瘜崿F(xiàn)精耕細作的集約經營方式，走勞動、資金、技術和管理集約相結合的道路，促進農業(yè)實現(xiàn)較高的投入產出率，節(jié)約資源，節(jié)省能源，保護環(huán)境，提高效益，這樣才能實現(xiàn)農業(yè)的持續(xù)發(fā)展和農民的持續(xù)增收。
2存在的問題
2.1小生產與大市場的矛盾突出，農業(yè)市場風險增大
自我國農村改革實行以來，困擾農民的持續(xù)增收和農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的突出矛盾是小生產與大市場的對接問題，且隨著農業(yè)生產力的提高，該問題日益突出。20世紀90年代末，我國農產品短缺的時代已基本結束，進入了總量基本平衡的新階段。步入21世紀后，糧食生產面積的下降局面曾一度出現(xiàn)，但經過政府的扶持，最近幾年糧食生產連續(xù)增產；水產品、畜產品、水果及蔬菜等增長的速度均較快。與此同時，我國居民對食品消費的需求雖然也在增加，但速度已明顯有所下降，尤其對于城鎮(zhèn)居民，其在食品方面的需求已基本穩(wěn)定。由此可知，我國生產的農產品總量過剩，且該情況呈加劇發(fā)生的態(tài)勢。而與此相應的，農業(yè)市場的風險也隨之增加。
2.2人多地少，農戶家庭經營土地規(guī)模小
導致農民收入水平低下的原因是農業(yè)勞動生產率水平比較低。與發(fā)達國家相比，我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展所面臨的一個基礎性約束就是農業(yè)就業(yè)所占的比重過高，農戶進行土地經營的規(guī)模過小。目前，我國人均耕地面積為930 m2，廣西自治區(qū)是860 m2，田東縣為730 m2，田東縣比全國人均耕地面積低200 m2，比廣西自治區(qū)人均耕地面積低130 m2，且農田的結構較為零散。據有關的資料統(tǒng)計，農民人均土地規(guī)模韓國是我國的3.5倍，日本是我國的7倍[6-7]。其結果導致農產品的單產雖然已超過了世界平均水平，但與發(fā)達國家相比，其勞動生產率要遠遠低于世界平均水平。該種反差是我國小農經濟最顯著的特點，直接造成了我國農業(yè)經濟增長的內卷化，對農民的增收產生嚴重影響，促使農民收入的增長速度與整個社會收入相比明顯偏慢。
2.3農民文化與科技素質較低，不適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的要求
目前，我國農民的文化素質普遍不高，不少農民只會盲目種田，不會科學地種田及操作配方施肥，盲目地對農藥、化肥及各種添加劑等進行過量使用。
2.4農業(yè)生產的物質基礎薄弱，裝備條件落后
我國農業(yè)科研成果的應用率不高，不能與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的要求相適應。目前，田東縣農業(yè)生產的條件較差，現(xiàn)行的農業(yè)現(xiàn)代化與落后的農業(yè)基礎設施相距甚遠，對自然災害的抵御能力強，尚未從根本上改變農業(yè)靠天吃飯的局面，對農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展造成嚴重制約。主要表現(xiàn)在以下方面：一是塘堰、渠道、水庫淤積，抗旱能力弱；二是水利及排灌設施老化，對洪水的抵御能力較差；三是農業(yè)生產裝備水平低。
3發(fā)展對策
3.1深化農業(yè)農村經濟結構戰(zhàn)略性調整
促進現(xiàn)代農業(yè)建設的重要前提是促進農業(yè)產業(yè)的升級，推進農業(yè)結構的調整[8]。應按優(yōu)質、高產、生態(tài)、高效、安全的要求，促進主要農產品集中到優(yōu)勢產業(yè)帶和產區(qū)。發(fā)展畜產品及糧深加工，以促使畜牧業(yè)及糧食綜合效益的提高。促進農業(yè)產業(yè)化的快速發(fā)展，以期培育出“一村一品、一鄉(xiāng)一品、一縣一品”的產業(yè)優(yōu)勢，加快農產品加工業(yè)、水產業(yè)及農村服務業(yè)的發(fā)展，促進農村二、三產業(yè)不斷發(fā)展。
3.2大力加強農業(yè)基礎設施建設
現(xiàn)代農業(yè)的重大任務是加強農業(yè)基礎設施建設。應加強對中、低產田的改造，加強對農田水利的建設，搞好土地整理工作，進一步促進農業(yè)生產條件的改善。同時，對農產品貯運、加工、流通各流程及農業(yè)綜合配套設施進行建設[9]。建立健全農產品質量安全體系、農業(yè)科技創(chuàng)新與應用體系、種養(yǎng)業(yè)良種體系、動植物保護體系、農業(yè)資源與生態(tài)保護體系、農業(yè)社會化服務與管理體系、農產品市場信息體系等。針對農業(yè)灌溉設施的帶病運行、老化失修、配套程度低，農村水、電、路及土地板結等基礎設施建設滯后的問題，加大資金及技術投入，進一步促進農業(yè)綜合生產能力的提高。
3.3構建農村人才隊伍建設機制
不斷對農業(yè)人才的培養(yǎng)機制進行創(chuàng)新，進一步完善成人教育、職業(yè)教育及普通教育相銜接的農業(yè)人才教育培訓體系。積極選擇遠程教育的方式對農業(yè)人才進行培訓，完善農業(yè)人才教育的終身制度。對農業(yè)人才選拔任用的機制進行創(chuàng)新，完善選人用人制度，以促進各類優(yōu)秀人才施展才能。對農業(yè)人才保障機制和激勵進行創(chuàng)新，遵循創(chuàng)新型科技人才成長的規(guī)律，制訂出科學的人才激勵政策，進而營造出良好的環(huán)境，促進人才的成長進步。
3.4完善農產品補貼制度
現(xiàn)在已經實行的糧種補貼、糧食直補、農資綜合補貼、農機具購置補貼和糧食最低收購價政策等，對于促進農產品生產具有直接的重要作用，應當保持穩(wěn)定并且不斷地完善[10]。
3.5構建農業(yè)龍頭企業(yè)帶動的農業(yè)發(fā)展機制
通過有力政策措施的實施，在農業(yè)生產領域中引導大型農業(yè)龍頭企業(yè)的進入，充分發(fā)揮出龍頭企業(yè)推廣科技、引領市場、促進增收、帶動農戶等作用。對稅收、財政及信貸等方面的扶持政策進行有效完善，加強對農業(yè)龍頭企業(yè)的培育，促使其發(fā)展壯大，進而促進企業(yè)帶動農業(yè)現(xiàn)代化能力的提高。建立起農戶與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結機制，并積極進行完善，通過發(fā)展訂單農業(yè)、確定最低收購保護價等方式，促進農戶與龍頭企業(yè)相對穩(wěn)定購銷關系的形成[11]。
3.6推進科技興農
針對農產品質量不高、進入市場難、附加值低的問題，以科技推廣應用為著力點，著力促進農業(yè)生產全過程標準化的形成。一是通過發(fā)展農村專業(yè)合作組織、建設科技示范園區(qū)、實施科技入戶工程等方式，引導和鼓勵農民在農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)中融入科技。二是制定適合當?shù)剞r業(yè)產業(yè)發(fā)展特點的產前、產中、產后系列標準，積極抓好實施。三是在科技應用中對農民的主體作用進行充分地發(fā)揮，培訓科技當家人、明白人，促使農民科技素質的有效提高。
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