時間：2023-07-30 10:18:02
導(dǎo)語：在公共安全治安管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1、安全管理責(zé)任制…………………………………………3
2、安全工作例會制度………………………………………9
3、安全檢查工作制度………………………………………12
安全管理責(zé)任制
第一章總則
第一條為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，杜絕各類基建事故，促進安全文明施工水平的穩(wěn)步提高，根據(jù)上級部門對安全文明施工工作的有關(guān)要求，結(jié)合工程建設(shè)實際，特制定本制度。
第二條本辦法適用于陽泉大通建設(shè)發(fā)展有限公司內(nèi)工程項目業(yè)主項目部、監(jiān)理、設(shè)計、施工（調(diào)試）單位及相關(guān)人員。
第二章業(yè)主項目部安全文明施工管理職責(zé)
第三條根據(jù)項目安全文明施工總體策劃中確定的安全文明施工管理目標(biāo)及保障措施，對工程建設(shè)安全文明施工進行全過程監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，保證安全文明施工目標(biāo)的實現(xiàn)。
第四條依據(jù)安全文明施工相關(guān)要求，負責(zé)核查現(xiàn)場安全文明施工開工條件及落實情況。
第五條分階段審批《安全文明施工設(shè)施配置計劃單》和《安全文明施工措施實施計劃單》，并委托監(jiān)理單位對其進場的安全設(shè)施以及安全文明施工措施情況進行驗收，各種驗收記錄存檔。
第六條審批施工單位“兩措”費用分階段使用申報表，審批意見必須明確，按規(guī)定向施工單位支付現(xiàn)場安全措施費和文明施工措施費（“兩費”不進入主合同，此項費用由業(yè)主項目部管理使用）。
第七條工程建設(shè)過程中，通過隱患曝光、專項整治、獎勵罰款等手段，促進參建單位做好現(xiàn)場安全文明施工管理，持續(xù)提高現(xiàn)場安全文明施工水平。
第八條組織檢查“安全文明施工二次策劃”在現(xiàn)場的實施情況，確?！岸尾邉潯眱?nèi)容得到有效落實。
第九條組織對項目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況進行監(jiān)督、檢查，通過整改完善、不斷改進，使項目達到安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工地評審要求。
第十條工程建設(shè)項目竣工時，檢查施工單位在建設(shè)過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境是否及時修整和恢復(fù)；并及時收集、歸檔施工過程安全及環(huán)境方面資料（原貌和修整后的影像資料）。
第十一條定期開展分析和總結(jié)工作，及時提出改進安全文明施工水平的建議。
第三章監(jiān)理單位職責(zé)
第十二條監(jiān)理部需認真按國家有關(guān)安全生產(chǎn)施工的方針、政策、法令、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)合同和上級有關(guān)規(guī)定，針對施工特點做好工程項目的安全文明策劃與施工監(jiān)理控制工作，確保工程安全控制目標(biāo)的實現(xiàn)。在監(jiān)理工程項目的同時，負責(zé)監(jiān)理安全施工和文明施工工作，并承擔(dān)作為監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)的安全施工、文明施工監(jiān)理責(zé)任。
第十三條 建立安全監(jiān)理制度及運行機制，總監(jiān)為安全第一責(zé)任人，履行安全監(jiān)理職責(zé)，對項目建設(shè)過程中的安全文明施工進行全面的控制和監(jiān)督。配備資質(zhì)和能力滿足崗位要求的安全監(jiān)理工程師，負責(zé)現(xiàn)場安全工作的控制和監(jiān)督。對現(xiàn)場發(fā)生的事故負主要連帶管理責(zé)任。監(jiān)理人員應(yīng)有有效的資格證并經(jīng)過安全教育培訓(xùn)。監(jiān)理部應(yīng)配備滿足工程監(jiān)理需要的安全法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程等安全監(jiān)理依據(jù)性資料。
第十四條在編制“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”、“監(jiān)理實施細則”時，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關(guān)的安全監(jiān)理工作制度（如施工安全審查、備案制度和重大施工措施／方案審查制度等等）和工作程序，制定工程監(jiān)理安全控制工作計劃進行安全文明施工二次策劃，將項目安全健康環(huán)境管理目標(biāo)和文明施工策劃要求分解到各責(zé)任主體。
第十五條 應(yīng)嚴格審查施工承包商的安全保證體系、安全監(jiān)督管理體系；安全管理規(guī)章制度；項目負責(zé)人、安監(jiān)人員、特種作業(yè)人員資質(zhì)；分包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和分包工程的范圍；大中型起重機械等特種設(shè)備的安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證；對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查，對重大技術(shù)方案、重大項目、重要工序、危險、特殊作業(yè)的安全施工措施和作業(yè)指導(dǎo)書進行審查，并監(jiān)督實施：對重大事故應(yīng)急救援預(yù)案進行審查；審查單位工程開工條件；審查施工單位的工程進度計劃與施工順序是否合理。
第十六條對各施工承包商的安全培訓(xùn)教育進行有效的監(jiān)督。
第十七條監(jiān)督檢查施工單位采取的安全技術(shù)措施與審定方案是否一致，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
第十八條對危及安全施工的問題及時進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決。
第十九條及時發(fā)現(xiàn)并制止現(xiàn)場違章，杜絕重復(fù)發(fā)生嚴重違章。
第二十條發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時要求施工承包商進行整改或要求暫時停止施工；對施工承包商拒不整改或者不停止施工的，及時報告建設(shè)單位。
第二十一條嚴格控制重要工序交接應(yīng)具備的安全文明施工條件，嚴格執(zhí)行開工審查制度。
第二十二條有效協(xié)調(diào)解決各施工單位之間交叉作業(yè)和工序交接中存在的安全文明施工問題。
第二十三條對重大、危險、特殊作業(yè)實施旁站監(jiān)理。
第二十四條按規(guī)定召開安全例會并負責(zé)記錄和發(fā)出會議紀要。
第二十五條按規(guī)定組織開展安全檢查，對檢查和隱患處置督促落實整改措施，進行復(fù)查并記錄。協(xié)助建設(shè)單位組織安全大檢查和安全健康環(huán)境自評價，并督促落實整改措施。
笫二十六條按規(guī)定進行事故的統(tǒng)計、報告和處理；重大事故應(yīng)按規(guī)定及時報告不得隱瞞事故；參加安全事故的調(diào)查處理；建立事故檔案。
第二十七條建立健全安全監(jiān)理工作程序和臺賬，做好安全監(jiān)理日志記錄工作。
第二十八條監(jiān)理人員的權(quán)力：有權(quán)制止施工現(xiàn)場的違章作業(yè)和違章指揮行為；有權(quán)仲裁施工單位之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛；對安全文明施工管理混亂、事故不斷或拒不進行隱患整改的施工單位，有權(quán)暫停支付工程款或建議終止工程承包合同；遇有危及人身安全的緊急情況，有權(quán)要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位；有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。
第四章 施工承包商職責(zé)
第二十九條堅持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、政策和法規(guī)等。
第三十條服從建設(shè)單位、業(yè)主項目部及監(jiān)理對安全文明施工的管理，并全面遵守建設(shè)單位、監(jiān)理有關(guān)工程安全工作的各項規(guī)定。
第三十一條建立以項目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人的各級安全施工責(zé)任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管，誰負責(zé)”的原則。所有參建人員（包括民工）均應(yīng)納入安全管理網(wǎng)絡(luò)；按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標(biāo)；制訂各級人員的安全職責(zé)，建立和健全安全保證體
系和監(jiān)督體系，并確保其有效運轉(zhuǎn)。
第三十二條確保安全作業(yè)環(huán)境及安全措施費用切實用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用，并接受監(jiān)理監(jiān)督。
第三十三條對現(xiàn)場的安全施工負責(zé)；因承包商自身原因造成事故時，承包商負直接責(zé)任；對分包商的安全工作負監(jiān)督和指導(dǎo)、教育責(zé)任，必須將分包商的安全管理工作列入本單位的重要議事日程。項目經(jīng)理對現(xiàn)場安全健康與環(huán)境工作負全面責(zé)任。
第三十四條必須建立健全符合工程實際情況、具有可操作性的有關(guān)安全管理的各項制度，并確保實施到位。推行逐級簽訂安全責(zé)任書及安全方針目標(biāo)公開承諾制度。安全工作與施工管理必須做到“五同時”（計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)）。
第三十五條施工技術(shù)方案和措施、作業(yè)指導(dǎo)書等必須包括切實可行的安全保證措施，并嚴格履行報審程序；實施中務(wù)必落實到位，使安全工作始終處于受控狀態(tài)。
第三十六條負責(zé)經(jīng)常性的內(nèi)部安全檢查，定期或不定期地組織內(nèi)部安全大檢套，參加建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織的安全大檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題必須在限期內(nèi)完成整改。
第三十七條 發(fā)生安全事故，必須按規(guī)定如實上報；參加事故的調(diào)查和處理工作，并嚴格按“四不放過”的原則進行處理。
第三十八條管理好現(xiàn)場物資，特別是對危險品的管理，存放、使用應(yīng)符合國家《民用爆炸物品安全管理條例》和安全規(guī)程要求。
第三十九條創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境，嚴格按設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)定做好環(huán)境保護工作。
第五章業(yè)主項目部經(jīng)理職責(zé)
第四十條業(yè)主項目經(jīng)理是落實業(yè)主安全文明施工管理職責(zé)的第一責(zé)任人，全面負責(zé)業(yè)主項目部安全文明施工工作。
第四十一條以身作則，帶頭貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、施工的各項規(guī)程、制度、安全技術(shù)組織措施。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)立即糾正，并嚴格考核。
第四十二條經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，嚴肅查處違章違紀行為。對生產(chǎn)、施工中急需解決的技術(shù)、經(jīng)費、物資等要及時研究解決，確保生產(chǎn)施工的的安全。
第四十三條根據(jù)生產(chǎn)、施工的需要，組織編制安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理的各項規(guī)程、制度和措施，保證安全生產(chǎn)、施工。
第四十四條掌握工程建設(shè)過程中安全文明施工組織協(xié)調(diào)的總體情況，對安全文明施工有關(guān)要求執(zhí)行情況進行檢查、分析及糾偏；組織召開業(yè)主項目部工作會議，安排部署業(yè)主項目部安全文明施工工作協(xié)調(diào)解決工程中重大問題。
第四十五條施工中出現(xiàn)安全問題，要堅持“四不放過”原則，查明原因，落實防范措施。
第六章附則
第四十六條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
安全工作例會制度
第一章 總則
第一條為加強工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作，發(fā)揮安全例會和工程協(xié)調(diào)會安全作用，規(guī)范例會管理，及時、準(zhǔn)確地匯集和反饋安全生產(chǎn)信息，掌握施工動態(tài)，落實各項目部、各職能部門的安全管理制度和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，及時研究解決工程建設(shè)中存在的各類問題，確保工程安全、規(guī)范、有序的進行，特制定本制度。
第二條 本制度適用于陽泉大通建設(shè)發(fā)展有限公司各工程項目的參建單位參加的工作例會（工程安全工作例會包括：工程安全分析會、工程協(xié)調(diào)會等）。
第二章 會議的目的
第三條 貫徹執(zhí)行上級有關(guān)方針、政策，傳達上級有關(guān)文件、通報和安全生產(chǎn)有關(guān)要求，貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)對工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監(jiān)理項目部對工作情況的匯報，協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作，對工程的里程碑計劃和現(xiàn)場安全措施檢查落實情況進行通報，對好的做法和經(jīng)驗進行推廣，對存在的問題研究并制定解決辦法或措施。
第三章 安全工作例會的召開
第四條安全工作例會由公司工程項目部經(jīng)理召集和主持，主項目部經(jīng)理因特殊原因不能出席時，可委托主項目部副經(jīng)理召集和主持，月度例會于會議召開前三天通知各參建單位，具體地點由項目部確定。
第五條安全工作例會的出席人員：項目部經(jīng)理、副經(jīng)理、副總工程師、各專業(yè)部室人員，各參建項目部經(jīng)理、總工程師、安全管理和各施工班組負責(zé)人及相關(guān)人員參加。
第六條安全工作例會每月召開一次，工程協(xié)調(diào)會每周召開一次。遇特殊情況時，業(yè)主項目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可臨時召集安全工作會議或工程協(xié)調(diào)會。
第四章 安全工作例會議事原則
第七條堅持依法議事的原則。
第八條堅持責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則。
第九條堅持互相協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、高效運行的原則。
第五章例會議事程序及會議內(nèi)容
第十條安全工作例會議事程序議題，由項目部經(jīng)理或副經(jīng)理確定，各項目經(jīng)理可提前向業(yè)主項目部申請會議討論決定的議題，重要議題應(yīng)提交書面材料。
第十一條安全工作例會實行業(yè)主項目部負責(zé)制。對在安全工作例會上研究的事項意見不能統(tǒng)一時，一般性問題可緩議，如涉及時間性較強的緊迫問題，可由業(yè)主項目部經(jīng)理裁定。
第十二條凡上次工作例會研究的重要事項，需由各項目經(jīng)理向本次工作例會匯報落實情況。
第十三條施工項目部發(fā)言部分：總結(jié)前段安全文明施工情況，及各工種；各階段安全文明施工措施執(zhí)行情況，匯報工程計劃完成情況和下階段工作計劃；匯報上次例會研究的重要事項的落實情況；匯報施工中存在的問題和解決建議，需要業(yè)主項目部協(xié)調(diào)、解決的有關(guān)問題。
第十四條監(jiān)理項目部發(fā)言部分：評述、總結(jié)安全文明施工二次策劃和安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，匯報施工單位安全施工措施補助費、文明施工措施費的使用情況，匯報上次例會研究的重要事項的落實情況；匯報監(jiān)理通知單執(zhí)行情況，對施工現(xiàn)場存在的問題，提出整改要求；布置下階段現(xiàn)場安全文明施工重點工作。
第十五條建設(shè)單位項目部發(fā)言部分：傳達上級有關(guān)文件、通報和安全生產(chǎn)有關(guān)要求，研究、擬定安全管理制度，貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)對工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監(jiān)理項目部對工程情況的匯報，協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作，對工程的里程碑計劃和現(xiàn)場安全措施檢查落實情況進行通報，對好的做法和經(jīng)驗進行推廣，對存在的問題研究并做出決策。
第六章安全工作例會議定事項的實施和督查
第十六條安全工作例會的記錄，由項目部安全管理人員記錄，并整理會議紀要在會后的三日內(nèi)下發(fā)有關(guān)部門和各參建項目部，并要求各參建項目部組織施工人員認真學(xué)習(xí)此會議紀要。
第十七條會議紀要內(nèi)容包括會議的主要內(nèi)容，各參建單位提出的問題和形成的決議，業(yè)主項目部對工程建設(shè)情況提出的要求。
第十八條 各參加安全工作例會人員原則上必須參加安全工作例會，特殊情況需向業(yè)主項目部經(jīng)理或副經(jīng)理請假。
安全檢查工作制度
第一章總則
第一條為保證基建工程安全文明施工各項制度和措施有效落實，使安全文明施工檢查工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，特制定本制度。
第二章職 責(zé)
第二條業(yè)主項目部負責(zé)每月的安全文明施工大檢查。
第三條施工單位負責(zé)組織本單位的各項安全文明施工檢查活動。
第四條監(jiān)理單位負責(zé)施工現(xiàn)場日巡查和定期開展安全文明施工檢查活動。
第五條監(jiān)理部、施工項目部負責(zé)組織每月至少兩次的安全文明施工大檢查及不定期專項檢
第三章檢查制度
第六條實行建設(shè)單位項目部、監(jiān)理部和施工項目部三級安全檢查制度。
第七條定期安全檢查：
㈠每月由建設(shè)單位項目部組織監(jiān)理部、施工項目部有關(guān)人員進行聯(lián)合大檢查。
㈢監(jiān)理部及施工項目部（可聯(lián)合進行）每個月至少進行二次現(xiàn)場安全、文明施工大檢查。
㈢施工班組班長、兼職安全員每周至少組織一次進行本班組施工區(qū)域的安全檢查。
第八條日常安全檢查：
(-)日常施工過程中，公司項目部、各監(jiān)理部、項目部和班組安全員應(yīng)按照劃分的安全監(jiān)督區(qū)域進行不間斷動態(tài)安全監(jiān)督，落實安全責(zé)任制，確保消除各類安全隱患。
㈢監(jiān)理安全專責(zé)應(yīng)堅持對施工現(xiàn)場日巡查和不定期開展“三檢查”（定期檢查安全措施執(zhí)行情況、檢查違章作業(yè)、檢查安全施工設(shè)施），查“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律），查“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）， “四口”（通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口）的檢查活動。對重要工序、重大施工項目、重要部位、危險作業(yè)區(qū)、交叉作業(yè)，要進行重點監(jiān)督、檢查、防范，連續(xù)作業(yè)要跟蹤監(jiān)督檢查。㈢項目部經(jīng)理、安全及質(zhì)量專工應(yīng)不定時深入現(xiàn)場進行認真細致檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知監(jiān)理部和項目部，要求監(jiān)理公司對個別工地安全管理不力，安全員不到位，整改不及時，要簽發(fā)監(jiān)理整改通知單，限期整改。-整改仍然不及時，要及時向業(yè)主項目部匯報并給予停工或處罰。
第九條專項檢查：
公司項目部開展的專項檢查，可采取制定檢查方案及檢查大綱，明確檢查時間、范圍、內(nèi)容及檢查要求，以及采取不打招呼，突擊檢查方式進行，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改計劃及時整改，并提出防止重復(fù)發(fā)生的防范措施，實現(xiàn)閉環(huán)。
第四章安全檢查要求
第十條安全檢查內(nèi)容主要圍繞本工程執(zhí)行的各項安全、文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)和安全工作規(guī)程以及各項安全措施、方案進行，檢查責(zé)任制執(zhí)行情況。
第十一條實行安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化，加強日常性安全檢查。班（組）必須嚴格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設(shè)施的自檢、互檢。
第十二條各施工班組必須做好上崗檢查：查上崗人員的精神狀態(tài)；查上崗人員的勞動保護情況；每個崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否安全無患；機械設(shè)備的安全保險裝置是否完好有效；以及各類安全技術(shù)措施落實情況等，并做好記錄。
第十三條各參建單位組織的安全檢查除使用本上級的標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行本工程有關(guān)各項規(guī)定并做好各項記錄。
第十四條每次安全檢查均應(yīng)作好記錄，并建立安全檢查臺帳，做到資料齊全。
【關(guān)鍵詞】水利工程施工；安全管理；安全控制；措施
1.水利工程施工安全管理的原則
1.1水利工程施工要將安全放在首位
水利工程施工中，大部分施工單位為了搶施工進度，并不注重安全施工，致使很多本不應(yīng)該發(fā)生的安全事故發(fā)生，這對整個水利的安全施工有很大借鑒價值，所以，在當(dāng)今的水利施工中，必須要把安全放在首位，不能只考慮到經(jīng)濟效益，必須要把從業(yè)人員以及相關(guān)人員的生命安全放在首位。
1.2水利工程施工要以預(yù)防為主
對于水利工程的安全管理而言，一般情況下是以預(yù)防為主，在整個水利施工安全管理的原則中，預(yù)防安全事故發(fā)生是整個管理中的首要任務(wù)，目前我國水利安全管理主要從以下幾個方面進行：（1）要從源頭上消除習(xí)慣性的違章，降低安全事故的發(fā)生，不斷加強對實際施工人員以及管理人員的培訓(xùn)，使他們知道施工安全管理的重要性，從根本上樹立起一個安全的理念；（2）在水利施工過程的安全用品質(zhì)量一定要過關(guān)，這樣可以防止在正常施工中的一些突發(fā)因素帶來的各種安全事故；（3）要不斷重視水利施工過程中的安全控制，要通過各種有效的措施，從根本上消除危險因素。
1.3水利安全管理的長效原則
要想保證水利安全管理長效原則必須做到以下幾點：（1）建立一套水利施工安全管理組織，要確保整個組織的正常高效運行，這是整個安全管理工作的保證。（2）要不斷做好技能培訓(xùn)以及知識教育工作，落實和實施一套完善的規(guī)章制度，對水利施工過程中的事故要進行及時處理，對安全事故所發(fā)生的原因要進行一個調(diào)查，要清楚的知道整個安全事故發(fā)生的過程。（3）要制定和實施一套急救預(yù)案，組織企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和員工進行演習(xí)，確保當(dāng)真正遇見安全事故之后，能從容面對。
2.水利工程安全控制的措施
2.1安檢措施
在水利的施工中，檢查措施是保障施工安全的一項有效措施，所以，在實際的水利施工過程中，應(yīng)該派專門的安全檢查人員對水利工程施工進行不定期檢查，特別是相關(guān)人員以及施工人員的安全思想意識、職業(yè)素質(zhì)進行檢查。
2.2組織措施
要保證整個企業(yè)有健全的生產(chǎn)責(zé)任制度以及防止制度；督促每個企業(yè)建立一個安全機構(gòu)，而且還要有專門的安檢人員，落實好整個組織的保障體系。
2.3技術(shù)措施
在整個水利的安全施工中，有效的技術(shù)措施同樣是水利安全控制的重要保證之一，要審查施工單位設(shè)計以及施工方案的安全技術(shù)；幫助企業(yè)制定新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用。
2.4對水利施工人員以及管理人員的教育培訓(xùn)措施
對施工人員進行安全知識教育是必須的，施工單位必須要強化安全生產(chǎn)教育制度，而且要讓每一位員工都知道水利施工的安全管理制度，對整個安全施工技術(shù)和技巧一定要熟悉，在整個水利施工過程中要確保做到不對他人進行傷害，也同樣不能被別人傷害，要從管理的本質(zhì)上做到以防范為核心，對于那些沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)的管理人員以及施工人員，不能允許他們上崗，于此同時，在施工人員以及管理人員中，要普及安全知識，樹立起安全施工的觀念。
3.水利工程安全管理的措施
水利工程因為管理的過程時間較長、跨度相對較大，涉及的范圍也相對較廣，所以管理的過程其實就是接受檢查的過程。在對水利工程進行安全管理和安全控制的同時，管理者必須做到統(tǒng)籌兼?zhèn)?，要集中主要力量，把握重點。要根據(jù)現(xiàn)場的實際情況以及工作環(huán)境，落實好安全生產(chǎn)管理，不斷加強水利工程安全控制，可以從下面幾點入手：
3.1實行嚴格的管理和控制模式
要在整個水利施工過程中進行一個全方位、全過程的安全管理制度，在施工中的每一個時間段的施工對象、操作人員的流程以及安全防范事項和采用的安全策略都必須根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定執(zhí)行，不論是在施工過程中，還是在施工之前，都必須明確施工地點、施工對象以及安全防范事項，要預(yù)防可能出現(xiàn)的安全事故。嚴格的安全生產(chǎn)管理和控制是一種動態(tài)型的，而且是在不斷變化著的，它可以在變化的生產(chǎn)環(huán)境中，消除所有危險因素。所以管理者們必須不斷摸索出新的管理和控制方向，不斷制定出新的制度以及各種措施，總結(jié)出新的辦法，不斷提高安全控制和安全管理，使其達到一個新臺階。
3.2全方位進行監(jiān)督管理
水利工程的安全管理和控制必須具備多變的動態(tài)性，可以應(yīng)付各種施工環(huán)境的變化。水利工程的安全控制和管理關(guān)系到每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從工程的啟動到最后的完工交付，涉及到了所有的施工人員、環(huán)境、設(shè)備、時間等不斷變換的各種因素。因此，想要落實好水利安全管理和安全生產(chǎn)，必須要加強安全控制，要運用到全天候、全員靈活高效的安全管理和安全控制方式。同時要預(yù)防、發(fā)現(xiàn)，并且及時處理各種可能突發(fā)的安全事故，保證勞動者的人生安全和健康，是整個安全管理的安全控制的根本目的。要根據(jù)安全事故發(fā)生的根本原因，選擇合理有效的控制方案，杜絕所有安全隱患。
3.3加強施工現(xiàn)場安全管理，不斷加強安全管理控制
水利工程的施工現(xiàn)場是安全事故以及存在安全隱患的發(fā)生點，同時也是安全管理和安全控制的落實點，施工的管理者們必須掌握現(xiàn)場的每一個施工安全情況，在施工過程中要及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并且將其不斷改善，讓整個施工管理的制度得以有效落實和控制。同時要設(shè)立其一個安全檢查部門，專門對其實施監(jiān)督職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)有安全隱患或者違規(guī)操作等行為，要及時按照規(guī)章制度采取相應(yīng)措施對其進行處理。
3.4要不斷加大生產(chǎn)投入，從根本上將安全事故降至最低
對于一個企業(yè)而言，最經(jīng)濟、最實惠的辦法就是不斷加大生產(chǎn)投入，把可能出現(xiàn)的安全事故滅殺在萌芽狀態(tài)。施工單位一定要處理好經(jīng)濟和安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，尤其是上級領(lǐng)導(dǎo)層，要端正安全管理和安全控制的態(tài)度，要保證安全措施資金的專款專用。對于那些安全生產(chǎn)管理和控制做的較好的企業(yè)，他們不僅安全事故少，而且經(jīng)濟效益也好，相反，忽略安全投入的企業(yè)即便獲得了一定的經(jīng)濟收益，但不可能長久，假如發(fā)生了安全事故，將造成重大的經(jīng)濟損失，毀掉整個企業(yè)。
4.結(jié)束語
水利工程是一項利民工程，通過水利工程，人們可以有效的控制和節(jié)約水源，從很大程度上減少了洪澇災(zāi)害給人們帶來的災(zāi)難和損失，在此基礎(chǔ)上，水利工程還可以對水量進行合理控制、科學(xué)分配和調(diào)節(jié)，滿足人們?nèi)粘Ｉ畹母鞣N需要。在整個水利工程中，安全控制和安全管理對水利工程起著至關(guān)重要的作用，它也是水利工程施工質(zhì)量的保證。
參考文獻：
[1]吳國友.探討水利水電工程施工安全管理與安全控制[J].北京電力高等?？茖W(xué)校學(xué)報：自然科學(xué)版，2012，（08）.
[2]張晶元.水利水電工程施工安全管理與安全控制[J].新建設(shè)：現(xiàn)代物業(yè)，2012，（04）.
[3]甘少祥.著重探討水利水電工程施工安全管理與安全控制[J].建材與裝飾，2011，（07）
關(guān)鍵詞：施工，安全管理
“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項目在進行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運，良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會給企業(yè)帶來巨大損失。從水上的輪船觸礁事故到陸地的重大交通事故；從瓦斯爆炸的現(xiàn)場到地下的透水事故；從腳手架倒塌到塔機失穩(wěn)事故；從高空墜落到觸電事故的發(fā)生；從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等，一件一件觸目驚心的現(xiàn)實已經(jīng)給世人敲響警鐘。我們有責(zé)任、有義務(wù)做好安全工作，再不能讓生命付出代價，再不能讓財產(chǎn)遭受損失。安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統(tǒng)化的工程。。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來加強學(xué)習(xí)，不斷提高安全意識，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。
1.安全組織機構(gòu)與規(guī)章制度
安全組織機構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，也就是說企業(yè)第一責(zé)任人同時也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人負責(zé)安全工作重大問題的組織研究和決策。機構(gòu)第二內(nèi)容就是主要安全的負責(zé)人負責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。機構(gòu)的第三個內(nèi)容是企業(yè)安全職能部門，施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須設(shè)立安全職能部門，負責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實。安全組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，既有較強的責(zé)任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現(xiàn)場實際經(jīng)驗；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。也就是說安全機構(gòu)不能是框架，不能是迫于形式要求的一個設(shè)置機構(gòu)。組織機構(gòu)要對國家法律、法規(guī)知識了解掌握；并貫穿到基層中去；負責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度；負責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識和實際操作技能；負責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況；負責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為；負責(zé)對事故進行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在組織機構(gòu)建立完善的同時，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要渾入到單位、部門和崗位。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
2.安全教育與培訓(xùn)
職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課，而且應(yīng)該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性，安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工育、培訓(xùn)計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識，增強安全生產(chǎn)知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。。安全教育培訓(xùn)要適時、適地內(nèi)容合理方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹講求實效。
3.危險源的識別與控制
全面做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作其中一項重要的工作，準(zhǔn)確及時地對危險源進行識別和有效的控制。危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。危險源的確定一般考慮因素有：一是容易發(fā)生重大人身、設(shè)備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等；二是作業(yè)環(huán)境不良，事故發(fā)生率高；三是具有一定的事故頻率和嚴重度、作業(yè)密度高和潛在危險性大。施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中最常見的危險源有：施工生產(chǎn)用電、民用爆破器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險地質(zhì)段、重點防火防盜區(qū)域等。對危險源的識別和確定要準(zhǔn)確才能有效地制定針對危險所采取的相應(yīng)的技術(shù)措施和防護方法。危險源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設(shè)置危險源安全標(biāo)志牌，任何單位和個人不得破壞危險源區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志，現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài)，危險源若發(fā)生變化，尤其是升級時，應(yīng)采取有效措施，保證人身和機械設(shè)備的安全。危險源的撤離和消號必須在確定無安全隱患時才能實施。
4.安全生產(chǎn)的檢查與獎罰
有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產(chǎn)也不例外，在安全生產(chǎn)布置的同時，制定相應(yīng)的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)穿插不齊，因此施工活動場所內(nèi)常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，常規(guī)性同時也反映了長期性，安全作業(yè)人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域進行參加人員層次多、檢查范圍廣，有時帶有針對性。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動中制定的一項檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準(zhǔn)備的情況下所接受的安全檢查，它更有實際性這樣反映的安全問題更真實更客觀，解決處理的安全問題更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場應(yīng)該加強這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。。
安全生產(chǎn)同時建立獎罰機制和企業(yè)制定的其他獎罰制度一樣，目的在于獎勤罰賴、獎優(yōu)罰劣。企業(yè)的安全工作是一項重要的工作，是關(guān)系到企業(yè)生存的大事。安全工作做不好，企業(yè)遭受損失、職工生命受到威脅，所以對哪些管理混亂、無視安全生產(chǎn)、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、有禁不止、有令不行的單位和個人按制度和規(guī)定給予處理。后果嚴重的按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)程序予以嚴罰。同時對那些認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定；在改善勞動條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著成績；消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生；發(fā)生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴大；以及提出重要建議，有科研成果成績顯著的按相關(guān)規(guī)定給予獎勵。使安全生產(chǎn)工作走向正規(guī)化、制度化管理。
安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué)，安全管理的對象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動態(tài)的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，關(guān)系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命的安全。認真研究，積極探索，加強管理不斷創(chuàng)新，最終實現(xiàn)企業(yè)安全管理的宏偉目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：航道整治工程 安全管理 重點環(huán)節(jié) 防范措施
落實航道整治工程，首先要加大安全檢查的力度，建立完善的安全管理體系，以航道整治工程安全管理的內(nèi)在規(guī)律為依據(jù)，緊抓安全防范的要點環(huán)節(jié)，落實于技術(shù)以及管理兩個方面。 在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，航道的重要性日漸突出，如何加強航道整治工程的安全管理，提高航道的運航能力，是相關(guān)從業(yè)人員需要重點思考的問題。
航道整治工程安全管理的特點分析
較之常見的土木建筑工程，航道整治工程既有著諸多的相似之處，也有著自身的突出特點。航道整治工程安全管理的主要特點大致上可概括為如下幾點：
航道整治工程的施工戰(zhàn)線非常長，導(dǎo)致施工隊伍與施工人員處于分散的狀態(tài)，難以實現(xiàn)封閉施工，受外在因素的影響較大。
航道整治工程的安全管理一般都是水上作業(yè)以及臨水作業(yè)，陸上施工作業(yè)較少，因而非常容易受到水的影響，如果是雨季或者是潮汐來臨，水對航道整治工程安全管理的影響更為明顯。
航道整治工程的施工環(huán)境比較復(fù)雜，通車與通航對航道整治工程的安全管理影響較大，再加上施工作業(yè)的規(guī)模大，對周圍環(huán)境的影響也是非常明顯的。
航道整治工程安全管理的要點與防范措施分析
1、航道工程
航道工程作為整治施工安全管理的重點環(huán)節(jié)，其整治的質(zhì)量以及安全管理的水平與航道的通航能力有著莫大的關(guān)系，具體為土方工程、護岸工程、疏浚工程三個方面：
1.1土方工程
關(guān)于土方工程，我們可將其劃分為拓寬航道與開挖護岸基坑兩個施工環(huán)節(jié)。在實際的施工過程當(dāng)中，其安全隱患多為邊坡塌方，隨著開挖的深度的增加，邊坡塌方的風(fēng)險系數(shù)也會隨著升高。鑒于此，在整治施工的過程當(dāng)中，首先要科學(xué)設(shè)計開挖邊坡，加大防范邊坡坍塌的力度，其次在開挖之時，重點考慮運輸車輛的荷載以及施工現(xiàn)場的土質(zhì)兩大影響因素。建議采用“分層開挖”的施工方法，將整個開挖施工過程劃分為兩層，第一層的開挖范圍是河道常水位，一般不宜超過河道的常水位，第二層的開挖范圍是設(shè)計標(biāo)高位置。對于深度>5.0m的基坑開挖施工，在開挖的過程當(dāng)中，除了踐行“分層開挖” 施工方法之外，還需要在上、下層界面預(yù)留平臺，以防止出現(xiàn)邊坡塌方。
1.2護岸工程
護岸工程施工常見的安全問題是基坑坍方，這是由護岸基礎(chǔ)埋置位置較深而引起的，對施工人員的人身安全造成嚴重的威脅，影響船舶航行。對于護岸工程的安全管理措施，可概括為如下幾點：①以現(xiàn)場的土質(zhì)以及實際開挖深度為依據(jù)，科學(xué)設(shè)計開挖邊坡，遵循經(jīng)濟性與安全性的雙重原則。②在現(xiàn)場為粉砂土等密實度較差的土質(zhì)，且地下水位過高的情況下，建議采用輕型井點降水技術(shù)。正式開挖之前首先進行降水作業(yè)，降水時間視地表水位高低而定，將出水量顯著減少的時間當(dāng)做基坑開挖的施工時間。③針對拓寬航道整治工程而言，應(yīng)對基坑臨河側(cè)地面高程進行合理的降低，有助于防止出現(xiàn)坍塌的安全事故，可作堆放施工材料的用處，便于施工。如圖1所示。
圖1 護岸工程拓寬航道整治
1.3疏浚工程
疏浚工程是的核心要求是不斷航施工，其安全管理機制體現(xiàn)在施工安全以及船舶航行安全兩方面，應(yīng)高度重視如下幾點工作：①施工之前，完善相關(guān)的手續(xù)，辦全必要的憑證，海事部門作出航行警告，布設(shè)警示標(biāo)志于所施工的航道周圍。②針對施工方案進行全面的優(yōu)化，建議采用“分條順岸”的疏浚方式，以航道的中間為起點，逐漸向兩岸推進施工。在進行同一航段多條挖泥船施工的時候，必須要將全部的挖泥船安排在同一側(cè)施工。③以本航道的實際規(guī)模為依據(jù)，正確選用施工的船型，針對具有限制性的航道，建議采用抓斗式挖泥船進行施工（如圖二所示），而對于湖區(qū)航道，則建議采用絞吸式挖泥船進行施工。④施工船型選定之后，對其進行全面的查驗，查驗的主要內(nèi)容包括：救生設(shè)施、信號燈設(shè)施、施工許可證、消防設(shè)施等。同時檢查全部參與施工的人員的工作證件，絕不允許無證上崗。
2、航道橋梁
航道的橋梁工程的特點可總結(jié)為三點：一是跨徑大，二是橋梁高，三是埋置深。鑒于此，在進行航道整治的施工過程當(dāng)中，必須要高度重視支架施工、便橋施工、主墩施工等施工環(huán)節(jié)，落實相應(yīng)的安全管理措施。
2.1支架施工
航道橋梁過程既是技術(shù)問題，也是安全管理的要點，若主跨支架存在安全隱患，其后果不堪設(shè)想。對于航道橋梁工程支架施工而言，其安全管理的要點在于如下方面：①航道橋梁工程施工容易受到通航的制約，所以在施工的過程當(dāng)中必須要保證通航安全的前提下進行?；诒Ｗo支架免受船舶撞擊損害的目的，建議設(shè)置防撞墩，防撞墩的材質(zhì)與規(guī)格為Φ460的鋼管樁。打樁施工時，必須要保證深入土體，連接各鋼管樁，以提高其抗撞擊的性能。②如果需要搭設(shè)臨時性鋼桁架梁支架，必須要精確計算出臨時墩的單樁承載能力，計算公式為：施工荷載+鋼梁恒載+橋梁結(jié)構(gòu)恒載。此外，還需要對鋼桁架梁的剛度、韌度、強度等進行全面的檢驗與分析。③建議將拓寬部分原有地面當(dāng)做支架的支承面，以節(jié)約土地資源，并對地基的實際承載能力進行精密的計算。同時對地面與地基進行硬化處理，在滿堂式支架的架設(shè)方面，必須要計算出布設(shè)密度以及剛度、韌度、強度等，并且在完成滿堂式支架架設(shè)之后，需要施加堆載預(yù)壓。
2.2便橋施工
航道橋梁工程通常選在原橋位進行重建，因此必須要在其附近進行便橋施工。便橋施工安全管理的要點在于如下：①為保證橋下的通航，需要進行通航凈空，同時加設(shè)橋墩保護樁。②以公路等級荷載為標(biāo)準(zhǔn)進行便橋設(shè)計，確保安全耐用。③鑒于舊路跟便道的連接位置非常容易出現(xiàn)安全事故，因此必須要設(shè)置安全標(biāo)志，以起到警示的作用。④嚴格把控便橋彎道曲率半徑、引道縱坡等，合理確定舊路跟便橋引道的施工安全管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
航道整治工程當(dāng)中便橋施工安全防范的重點環(huán)節(jié)在于主墩施工、圍堰施工、吊裝施工等方面，監(jiān)理方與施工方均需要高度重視，層層把關(guān)，全面落實相關(guān)的安全管理方法措施。針對上述的重點管理環(huán)節(jié)，必須要以具體針對性的技術(shù)方案與管理方案為后盾，在多次論證的基礎(chǔ)上加以實踐，以期最大限度保證航道整治工程順利進行，防止出現(xiàn)安全事故。對于技術(shù)方案的論證環(huán)節(jié)，其具體的流程為方案制定（項目部）――方案初審（承包企業(yè)）――方案復(fù)審（監(jiān)理單位）――專家會審――批準(zhǔn)實施。
2.3主墩施工
如果主墩施工是在陸地上，并且基坑的開挖總深度>5.0m，在邊坡的設(shè)計與安全管理方面尤其需要注意。若航道整治工程施工現(xiàn)場的土質(zhì)不理想，難以滿足大范圍開挖的實際要求，建議采用基坑圍護措施加以保護，圍護的材質(zhì)包括有鋼板樁、混凝土樁、木樁三類，以現(xiàn)場的土質(zhì)情況為標(biāo)準(zhǔn)，合理選擇基坑圍護樁的類型。一般而言，如果現(xiàn)場的土質(zhì)不算太差的情況下，可采用木樁圍護，而對于密實度嚴重不足的土質(zhì)，則建議采用穩(wěn)定性更強的鋼板樁圍護以及混凝土樁圍護。
此外，如果整治過程施工現(xiàn)場的地下水位比較高，并且存在非常嚴重的滲水現(xiàn)象，必須要在基坑附近進行井點降水作業(yè)，如果其下臥層是流砂土，降水作業(yè)的時間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。而如果主墩施工是在水中，圍堰方式的選擇方面顯得格外重要，其選擇的標(biāo)準(zhǔn)包括三點：一是平均水深，二是橋位段通航尺度，三是河床的土質(zhì)。目前，我國內(nèi)河航道在整治施工的過程當(dāng)中，多事采用雙排圓木樁圍堰，當(dāng)河道水位較深，橋位段通航尺度較大，且河床土質(zhì)不理想的情況下，建議采用鋼套筒圍堰進行施工（如圖2所示），以增強其整體的穩(wěn)定性能。
圖2 鋼套筒圍堰示意圖
結(jié)語
安全管理無小事，在進行航道整治工程施工的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)在明確航道整治工程安全管理特點的基礎(chǔ)上，從航道工程與航道橋梁兩方面著手，管理措施與技術(shù)手段雙管齊下，貫徹相關(guān)的法律法規(guī)，完善安全制度，全面落實安全責(zé)任制度，以期全面提高我國航道整治安全管理的水平。
參考文獻：
[1]朱曉輝. 淺析航道整治工程的安全管理要點及防范對策[J]. 企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2014，30：148-149.
[2]朱元章，田棟，冷樂飛. 長江航道整治工程安全管理綜述[J]. 水運工程，2014，11：120-122.
[3]呂永祥. 荊江航道整治工程安全生產(chǎn)管控一體化技術(shù)方案[J]. 水運工程，2014，05：127-131.
[4]吳駿. 航道整治工程安全管理重點環(huán)節(jié)和安全防范措施[J]. 科技傳播，2011，24：48-49.
[5]張俊鋒. 長江航道整治工程變更管理探討[J]. 武漢交通職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2012，03：11-13.
(1)建筑工地成立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和施工現(xiàn)場輪流安全值班制，落實安全責(zé)任制。施工管理人員必須執(zhí)行分部分項安全技術(shù)交底和班前安全交底及注意事項。
(2)施工現(xiàn)場必須按照施工組織設(shè)計平面布置圖，對道路、臨時用電線路布置、倉庫、加工車間作業(yè)場地、主要機械設(shè)備、辦公地點、生活設(shè)施合理安排，布局應(yīng)符合安全要求。現(xiàn)場必須設(shè)置安全宣傳標(biāo)語牌、安全警示牌。
(3)按照施工組織設(shè)計平面布置，做到現(xiàn)場材料、構(gòu)件堆放整齊穩(wěn)固，堆放不得超過限定高度。嚴禁靠近防護棚、建筑物墻壁堆放。對油漆及有害物品，應(yīng)存放在通風(fēng)良好、嚴禁煙火的專用倉庫，做到現(xiàn)場文明整潔。
(5)施工現(xiàn)場臨時用電，必須按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2019)安全技術(shù)規(guī)范，做到三級配電，兩級保護，一機一閘一漏，照明用低壓的確定，并有檢查驗收記錄。
(6)對于腳手下架搭設(shè)、塔式起重機、井架的安裝必須有方案并經(jīng)檢查驗收，合格后方可使用，對安全網(wǎng)拉設(shè)、四口、五臨邊防護設(shè)施完成后，經(jīng)項目部檢查驗收，合格方可使用，并經(jīng)常檢查維修，確保安全有效。
(7)施工管理人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場，注意和關(guān)心所施工區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)和工人遵章守紀情況發(fā)現(xiàn)違章及糾正。專職安全員要深入現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并組織定期檢查，查制度的落實，查設(shè)備完好，查安全設(shè)施，查操作行為，查安全三寶使用，查現(xiàn)場文明施工，做到防患于未然。
(8)做好安全防火工作。對易燃易爆物品做到分庫存放，通風(fēng)良好。對配電室、木工車間、倉庫、施工作業(yè)層、生活區(qū)域設(shè)消防滅火器，專人保管使用，并掛設(shè)警示牌。
(9)特殊作業(yè)人員，一定要按特種工種作業(yè)的安全規(guī)定進行施工，特殊作業(yè)一定要向安全管理機構(gòu)部門請示，待方案批準(zhǔn)后才能施工。
施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度
一、貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，堅持安全第一，預(yù)防為主的方針，落實各項安全防護措施;
二、進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員必須經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格交底后方可上崗作業(yè);
三、凡進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員必須正確佩戴和使用個人防護用品;(安全帽、安全帶、絕緣鞋等)
四、特殊工種必須持證上崗;
五、高空作業(yè)、動火作業(yè)、臨時用電必須辦理相關(guān)票證，現(xiàn)場必須按照要求做好防護
六、施工現(xiàn)場使用的安全防護用品必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求;
七、嚴禁違章指揮、違章操作，違反勞動紀律。對違反者按照有關(guān)規(guī)定進行處罰;
八、一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故必須立即報告，及時搶救傷者，保護現(xiàn)場，采取有效措施防止事態(tài)擴大。
九、不得影響正常生產(chǎn)，不得造成電纜損傷。
施工現(xiàn)場消防安全管理制度
(一)防火管理責(zé)任制
1、消防負責(zé)人防火責(zé)任制
(1)制定并落實消防安全責(zé)任制和防火安全管理制度，組織編制火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)安和落實防火、滅火方案以及火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)急預(yù)案的實施。
(2)擬訂項目經(jīng)理部及義務(wù)消防隊的消防工作計劃。
(3)配備滅火器材，落實定期維護、保養(yǎng)措施，改善防火條件，開展消防安全檢查，及時消除火險隱患。
(4)管理本工地的義務(wù)消防隊和滅火訓(xùn)練。
(5)對職工進行消防安全教育，組織消防知識學(xué)習(xí)，使職工懂得安全動力火、用電和其他防火、滅火常識，增強職工消防意識和自防自救能力。
(6)組織火災(zāi)自救，保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助火災(zāi)原因調(diào)查。
2、義務(wù)消防隊防火責(zé)任制
(1)模范地遵守和貫徹本單位的防火制度，對違反者進行勸阻。
(2)了解本單位的防火措施，定期進行檢查。發(fā)現(xiàn)不安全因素立即解決，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(3)經(jīng)常維修、保養(yǎng)消防器材設(shè)備，保證完好可用，并根據(jù)本單位的實際情況需要報請領(lǐng)導(dǎo)添置各種消防器材。
(4)組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)操練，提高消防業(yè)務(wù)水平。
(5)組織隊員輪流值勤。
(6)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制訂本單位滅火的應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生火警立即啟動應(yīng)急預(yù)案，實施滅火與搶救工作，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查起火原因，提出改進措施。
(7)積極參加本地區(qū)的消防聯(lián)防活動。
(8)全員達到三懂三會，即：懂得防火知識，會報火警;懂得消防器材的性能和使用方法協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查起火原因，提出改進措施。
3、現(xiàn)場電工防火責(zé)任制
(1)電工必須持安全生產(chǎn)監(jiān)察局核發(fā)的《電工安全操作證》上崗操作。
(2)要按照有關(guān)規(guī)范安裝檢修電氣線路和電器設(shè)備。
(3)配合技術(shù)人員正確計算配電線路負荷，配電正確，對配電線路指定專人負責(zé)和維修，不得擅自增加用電設(shè)備，不得隨便亂裝亂用。
(4)嚴禁使用銅絲、鐵絲代替熔絲，按容量正確選用熔絲。
(5)要經(jīng)常檢查電氣設(shè)備運行情況，對超負荷和往年加大熔絲容量等隱患，及時向有關(guān)部門提出整改意見。
(6)積極主動向用電人員宣傳安全用電常識，組織職工進行電器知識講座，制止違章用電行為。
(7)配合義務(wù)消防員對電器防火器材進行維護。
(8)要掌握排除電氣故障的方法，并會使用滅火器電氣火災(zāi)。
4、焊工防火責(zé)任制
(1)有《焊、割工種消防專業(yè)培訓(xùn)合格證》，實習(xí)員沒有正式焊工在場指導(dǎo)，不準(zhǔn)從事焊、割作業(yè)。
(2)凡屬一、二、三級動火審批范圍的焊、割作業(yè)，未辦理動火審批手續(xù)和落實防火、防爆措施之前，不準(zhǔn)焊、割。
(3)不了解焊、割現(xiàn)場和周圍的安全情況，不準(zhǔn)焊、割。不了解焊、割件內(nèi)部是否安全時，不準(zhǔn)焊、割。
(4)盛裝過可燃、易燃氣體、液體的各種容器、管道、倉間、罐柜等，未經(jīng)清洗和測爆，沒有安全保障時，不準(zhǔn)焊、割。
(5)在用可燃材料作保溫、冷卻、隔聲、隔熱、裝飾的部位，未采取切實可靠的防火安全措施，不準(zhǔn)焊、割。
(6)有壓力或密封的容器、管道，不準(zhǔn)焊、割。
(7)焊割部位附近堆有易燃、易爆物品，在未作徹底清理或采取切實有效的措施之前，不準(zhǔn)焊、割。
(8)因火星飛濺、導(dǎo)體傳熱和感應(yīng)能引起焊割部位毗連的物體、建筑物或爆炸的，未采取安全措施不力。
(9)有與明火作業(yè)相抵觸的情況，不準(zhǔn)焊、割。
5、木工防火責(zé)任制
(1)禁止在木工間和木工作業(yè)場所吸煙。
(2)禁止在木械間使用明火。
(3)在操作各種木工機械前，仔細檢查設(shè)備是否完好。
(4)在工作完畢和下班時，清理場地，將木屑，刨花堆放到安全地點，并切斷電源泉并閉門窗。
6、油漆工防火責(zé)任制
(1)禁止火種進入工作現(xiàn)場。
(2)禁止使用明火煙葉溫或在密閉狀態(tài)下溶解漆料。
(3)禁止亂倒剩余漆料溶劑。
(4)隨領(lǐng)隨用油漆溶劑、剩料要及時加蓋，注意儲存安全。
(5)經(jīng)常清除工作場地的油漆沉積物，并要注意工作場的通風(fēng)。
7、倉庫管理人員防火責(zé)任制
(1)不準(zhǔn)攜帶火種入庫。
(2)不準(zhǔn)在庫房內(nèi)使用電加熱器具和燃氣具。
(3)不準(zhǔn)在庫房內(nèi)設(shè)置辦公室和工場間。
(4)不準(zhǔn)在庫房內(nèi)架設(shè)臨時電線和使用60W以上的白熾燈，
使用有鎮(zhèn)流器的燈具，應(yīng)將鎮(zhèn)流器安裝在庫房外。
(5)不準(zhǔn)在庫房內(nèi)存放倉庫人員使用的油棉紗、油手下套等物品。
(6)要將各類物資分類、限額存放;堆放的物資留出頂、燈、墻柱、堆等防火間距。
(7)認真檢查物資堆放安全情況，離開倉庫時切斷電源，并關(guān)閉門窗。
(8)掌握儲存物資性質(zhì)和防火滅火知識，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后能熟練使用滅火器材，及時撲救。
(二)消防管理制度
(1)消防宣傳教育能加強公司員工的防火意識，充分認識防火的和重要性，處理火警的原則為必須認為任何火警的信息都是真的，有關(guān)人員必須第一時間奔赴現(xiàn)場，進行察看或撲救。
(2)宣傳教育的內(nèi)容包括消防規(guī)章制度、防火的重要性、防火先進事亦和案例等，
(3)宣傳教育可采取印發(fā)消防資料、圖片，組織人員學(xué)習(xí)，請專人講解，實地模擬消防演練等方式進行。
(4)義務(wù)消防員的培訓(xùn)工作由保安部具體負責(zé)，各部門協(xié)助進行。
(5)保安部全體員工均為義務(wù)消防員，其他部門按人數(shù)比例培訓(xùn)考核后定為公司義務(wù)消防員。
(6)保安部主管負責(zé)擬定培訓(xùn)計劃，由保安部專案領(lǐng)班協(xié)助定期，分批對公司員工進行消防培訓(xùn)。
(7)消防培訓(xùn)的內(nèi)容。
① 了解公司消防要害重點部位：配電房、電工房、保安部、油漆倉、板材倉、下班倉、五金倉、成品倉、飯?zhí)?、鍋爐房、宿舍樓等。
② 了解公司各種消防設(shè)施的情況，掌握滅火的安全使用方法。
③ 掌握火災(zāi)時撲救工作的知識和技能及自救知識和技能。
④ 組織觀看實地消防演練，進行現(xiàn)場模擬培訓(xùn)。
(8)培訓(xùn)后，進行書面知識和實際操作技能考核，合格者發(fā)給證書，并挑選優(yōu)秀者給以獎勵。
(9)防火檢查是為了發(fā)現(xiàn)和清除火警隱患。本公司須切實落實消防措施，預(yù)防火災(zāi)事故。
(10)防火檢查類別：
① 員工對防火安全的意識和重視程度。
② 各部門安全防火規(guī)章制度、操作規(guī)范，防火設(shè)備。
③ 各部門人員按安全防火規(guī)范的程度進行操作。
④ 各種設(shè)備、物品(尤其是易燃易爆品)的存放符合防火的安全要求。
(11)公司員工一旦發(fā)現(xiàn)有火警，能自己撲滅的，應(yīng)立刻采取措施，根據(jù)火警的性質(zhì)，就近使用水或滅火器進行撲救。
(12)火勢較大，在場人員又不懂撲滅方法的，應(yīng)立刻通知就近其他人員或巡查的保安員進行撲滅工作。
(13)若火熱發(fā)展得快，無法立刻撲滅時，應(yīng)立刻通知總機接線生，執(zhí)行火災(zāi)處理的撲救管理制度。
(三)防火安全制度
1、總則
(1)本制度根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及公安消防機關(guān)頒布的有關(guān)消防法規(guī)，結(jié)合具體情況制定。
(2)本制度旨在加強本公司的防火安全工作，保護通信設(shè)備、企業(yè)財產(chǎn)及工作人員生命安全，保障各項工作的順利進行。
(3)本公司的防火安全工作，實行預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針，由防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)實施。
2、防火安全的組織與機構(gòu)
(1)公司、分公司及各部門均實行防火安全責(zé)任制，設(shè)防火責(zé)任人。本公司的防火責(zé)任人由總經(jīng)理擔(dān)任，分公司防火責(zé)任人按有關(guān)要求由各部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
(2)為確保各項防火安全措施的落實，公司成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本公司的防火安全工作，各分公司設(shè)立相應(yīng)的防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組。此外，各生產(chǎn)班組和要害工作部位設(shè)負責(zé)抓消防工作的兼職防火安全員。
(3)各分公司要建立義務(wù)消防隊，以防在萬一發(fā)生火災(zāi)而專業(yè)消防隊未到達前，能起到控制火勢蔓延或把火撲滅在初起階段的作用。
3、防火安全職責(zé)
(1)公司全體員工都應(yīng)增編輯器消防意識并安全防火的責(zé)任和義務(wù)。
(2)公司防火責(zé)任人和各分公司的防火責(zé)任人分別對本公司和本部門的防火安全負責(zé)。
(3)各級防火安全責(zé)任人的職責(zé)。
① 貫徹上級的消防工作指示，嚴格執(zhí)行消防法規(guī)。
② 將消防工作列入議事日程，做到與生產(chǎn)經(jīng)營同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比。
③ 執(zhí)行防火安全制度，依法糾正違章行為。
④ 協(xié)助公安機關(guān)調(diào)查火災(zāi)原因,提出處理意見。
(4)防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
① 處理本公司防火安全工作。
② 制定公司的防火安全制度。
③ 組織防火安全檢查，
主持整改火險與事故隱患。
④ 組織交流經(jīng)驗，評比表彰先進。
(5)各施工生產(chǎn)班組和要害工作部位的兼職防火安全員在防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，落實本工作部門的防火安全措施。
(6)義務(wù)消防隊接受防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮調(diào)動，認真履行消防職責(zé)。
4、防火安全措施
(1)公司的防火安全工作，要本著以預(yù)防為主，防消結(jié)合原則，防患于未然。
(2)各部門在生產(chǎn)和工作中，均須嚴格執(zhí)行國家和市消防機關(guān)頒布的有關(guān)防火規(guī)定，并根據(jù)自己的實際情況，采取具體措施。
(3)防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)經(jīng)常對全體員工進行防火安全教育，并組織義務(wù)消防隊進行消防訓(xùn)練。
(4)各施工生產(chǎn)班組、要害部位的兼職防火安全員，應(yīng)在每日下班和交接班前，對本工作部位進行一次防火安全檢查;其他各部門每星期做一次檢查;各分公司的防火責(zé)任人應(yīng)每月對本單位的防火安全工作做一次檢查;本公司防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組每半年進行一次檢查，每季度過進行一次抽查;完善逐級檢查制度以便及時發(fā)現(xiàn)和消除火險隱患。
(5)各辦公大樹原設(shè)計安裝的消防設(shè)施，如消防龍頭、水管、煙感報警器，以及其他消防器材要保證有效，此外，還應(yīng)給各施工和要害部門及本部門其他工作地點配置相應(yīng)的充足的消防器材。上述消防設(shè)備及器材不得借故移作他用。
(6)對從事電工、燒焊工、易燃易爆等特殊工種的人員，要按規(guī)定進行防火安全技術(shù)考核，取得合格證后方可操作。
(7)施工作業(yè)中需用明火的，事前按規(guī)定由動力單位填寫《臨時動火作業(yè)申請表》并按不同級別進行審批。一級動力作業(yè)指可能發(fā)生一般性火災(zāi)事故，由安全技術(shù)和保衛(wèi)人員提出意見，經(jīng)本單位的防火責(zé)任人審批;二級動火作業(yè)指可能發(fā)生重大火災(zāi)事故，由保衛(wèi)室友提出意見，經(jīng)防火由責(zé)任人審核，報總公司保衛(wèi)部主管審批;三級動力責(zé)任人提出意見，經(jīng)總公司保衛(wèi)部審核，報公安消防監(jiān)督機關(guān)審批。要嚴格辦理審批手續(xù)，待批準(zhǔn)后發(fā)給〈臨時動火許可證〉方可進行動火作業(yè)，并要在動火前做到八不動火中做到四嚴，動火后做到一清和下班前嚴格執(zhí)行檢查制度，確認安全后方可離開。全體員工不論在宿舍或工作區(qū)，一律不許使用電爐等電器。
(8)倉庫的庫存物資和器材，要按公安部公布的〈倉庫防火安全管理規(guī)則〉妥善保管。
(四)施工現(xiàn)場動用明火審批制度
1、一級動火審批制度
禁火區(qū)域內(nèi)：油罐、油箱、油槽車和儲存過可燃氣體、易燃氣體的容器以及連接在一起的輔助設(shè)備;各種受壓設(shè)備;危險性較大的登高焊、割作業(yè);比較密閉的室內(nèi)、容器內(nèi)、地下室等場所進行動火作業(yè)，由動火部門填寫動火申請表，項目副經(jīng)理召集項目安全員、施工負責(zé)人、焊工等進行現(xiàn)場檢查，在落實安全防火措施的前提下，由項目副經(jīng)理、焊工、項目安全員在申請單上簽名，然后提交項目防火負責(zé)人審查后報公司，經(jīng)公司安全部門主管防火工作負責(zé)人審核，在一周前將動火許可證和動火安全技術(shù)措施方案，報上一級主管部門及所在地區(qū)消防部門審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動火。
2、二級動火審批制度
在具有一定危險因素的禁火區(qū)域內(nèi)進行臨時焊割等動動火作業(yè)，小型油箱等容器、登高焊割、節(jié)假日期間等動火作業(yè)，由項目施工負責(zé)人在4天前填寫動火許可證，并附上安全技術(shù)措施方案，項目副經(jīng)理召集項目安全員、施工負責(zé)人、焊工等進行現(xiàn)場檢查，在落實防火安全措施的前提下，由項目副經(jīng)理、焊工、項目安全員在申請單上簽名，報公司安全部門審批，批準(zhǔn)后方可動火。
3、三級動火的審批制度
在非固定的、無明顯危險因素的場所進行動火作業(yè)，由申請動火者填寫動火申請單，在3天前提出，經(jīng)焊工監(jiān)護人員簽署意見后，報項目防火負責(zé)人審查，批準(zhǔn)后方可動火。
(五)工地防火檢查制度
1、項目經(jīng)理部每月定期組織有關(guān)人員進行一次防火安全專項檢查;每周一次定期安全檢查中對防火安全進行檢查。
2、檢查以宿舍、倉庫、木工間、食堂、腳手下架等為重點部位，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改，并做好防范工作。
3、宿舍內(nèi)嚴禁使用電爐、煤油爐，檢查時如有發(fā)現(xiàn)，除沒收入器物外，罰款50元。
4、木工間不得吸煙，木屑刨花每天做好落手下清，如堆積不能及時清運的，處以罰款50元，木工間發(fā)現(xiàn)有人吸煙者罰款10元。
5、按規(guī)定時間對滅火器進行藥物檢查，發(fā)現(xiàn)藥物過期、失效的滅火器，應(yīng)及時更換，以確保滅火器材處于正常可使用狀態(tài)。
(六)特殊重點部位防火管理制度
1、總則
(1)不準(zhǔn)在高壓架空線下面搭設(shè)臨時焊、割作業(yè)場，不得堆放建筑物或可燃品。
(2)各種警告牌、操作堆積牌、禁火標(biāo)志懸掛醒目、齊全。
(3)焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險物品的距離不得于于10M，與易燃易爆物品捉耳光得少于30m。
(4)乙炔發(fā)生器和氧氣瓶的存放距離不得少于2m，使用時兩者的距離不得小少于5m。氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等焊割設(shè)備上的安全附件應(yīng)完整而有效，否則嚴禁使用。
(5)施工現(xiàn)場的焊割作業(yè)，必須符合防火要求，按規(guī)定應(yīng)配置一定數(shù)量滅火器，
嚴格執(zhí)行十不燒規(guī)定。
(6)動火作業(yè)前必須執(zhí)行審批制度，履行交底簽字手續(xù)。
(7)嚴格執(zhí)行獎懲制度，遵守消防規(guī)章制度，對未出大小火災(zāi)事故，能消防火災(zāi)隱患或勇敢撲滅火災(zāi)事故的個人給予表彰和獎勵，對違反規(guī)定，造成火災(zāi)事故的人員視情節(jié)給予處罰，造成嚴重后果的依法追究刑事責(zé)任。
2、電焊間
(1)電焊間防火安全工作由組長全面負責(zé)，對本組作業(yè)人員要加強安全宣傳教育，增強防火觀念和滅火技術(shù)水平。
(2)建立動用明火審批制度，做好審批工作，操作時，應(yīng)帶好兩證(特殊工種操作證、動火審批許可證)，并配備好滅火器，落實動火監(jiān)護人，焊割作業(yè)應(yīng)嚴格遵守電焊十不燒及壓力容器使用規(guī)定。
(3)作業(yè)場內(nèi)嚴禁煙火，違章按規(guī)定罰款處理。
(4)滅火器掛設(shè)必須符合要求，經(jīng)常進行檢查，發(fā)現(xiàn)藥物及壓力表失效時，及時與工地安全員聯(lián)系更換。
(5)各種安全防火警告標(biāo)志及警牌必須懸掛醒目、齊全。
(6)開展經(jīng)常性防火自我檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改。
3、木工間
(1)木工間由木工組長負責(zé)防火工作，對本組作業(yè)人員開展經(jīng)常性的安全防火教育，增強防火意識和滅火技術(shù)水平。
(2)木工間制作職工對安全防火知識必須有深刻的認識，木工間的落手下清工作必須做好，下班前要隨手下把鋸末、刨花、木頭片等清理出去，保持木工間整潔。
(3)木工間應(yīng)盡量不堆或少堆木頭，放在露天的木頭應(yīng)遮蓋，四周清理干凈，堆放木制品的房間要打掃干凈。
(4)木工場地，嚴禁吸煙，冬季嚴禁用電爐，火爐取暖。
(5)刨花、木屑要隨時清理，并做到料完場清。
(6)設(shè)置安全防火警告標(biāo)志及警靠牌，做好記火安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改。
(7)木工間非作業(yè)人員嚴禁入內(nèi)，一旦發(fā)生人為火災(zāi)事故，應(yīng)追究當(dāng)事人責(zé)任。
4、油漆間
(1)工地油漆間設(shè)專職的倉庫保管員。
(2)倉庫保管員應(yīng)懂得化學(xué)危險品的基本性質(zhì)，工作認真。
(3)嚴禁庫內(nèi)吸煙，對違者進行嚴格處罰。
(4)建立禁火區(qū)動力審批制度。室內(nèi)電器設(shè)備應(yīng)符合防火、防爆要求。
(5)正確配置滅火器材，做好定期檢查。
(6)嚴禁閑人入內(nèi)。
5、材料倉庫
(1)施工現(xiàn)場材料倉庫的安全防火由材料倉庫負責(zé)人全面負責(zé)。
(2)對進入倉庫的易燃物品要按類存放，并掛設(shè)好警示牌和滅火器。
(3)經(jīng)常注意季節(jié)性變化情況高溫期間如氣溫超過以上時，應(yīng)及時采取措施，防止易燃品自然起火。
(4)倉庫間電燈要求吸頂，離地不得大于2.4m，電線敷設(shè)規(guī)范，夜間要按時熄燈。
(5)工地其他易燃材料不得堆倉庫邊，如需要堆物時，離倉庫保持6m以外，并掛設(shè)好滅火器。
(6)嚴格檢查制度，做好上下班前后的檢查工作。
6、機修間
(1)機修間的安全訑火工作由機管員全面負責(zé)。
(2)機修間各種防火警告牌必須齊全，各種制度上墻。
(3)機械設(shè)備安全放位置選擇合理，電線及配電箱設(shè)置規(guī)范，做好機械的接地或接零。下班時切斷電源。
(4)油類物品要歸類存放，配備一定數(shù)量有效的滅火器。
(5)按規(guī)定做好每天的檢查工作，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時采取措施。
7、職工宿舍
(1)宿舍內(nèi)嚴禁使用電加熱器具。
(2)宿舍內(nèi)電線由電工安裝完畢后，禁止他人亂拉亂接。
(3)嚴禁躺在床上吸煙，電扇不得放在床內(nèi)吹風(fēng)。
(4)職工宿舍每50m平方米設(shè)置一只滅火級別不小于3A的滅火器，定期檢查其使用可靠性，近旮補換藥物。
(5)防火工作負責(zé)人要保持高度警惕，經(jīng)常巡祝生活區(qū)域及宿舍，發(fā)現(xiàn)危險因素，及時消除隱患。
8、食堂
(1)食堂環(huán)境，炊事員應(yīng)負責(zé)天天打掃，物品堆放整齊，堆放的柴火不宜于過多，以燒一天的柴火為宜，每餐燒好后，應(yīng)整理好柴草，
及時熄滅火種，嚴禁火種引出。
(2)食堂除炊事員外任何不得擅自動用灶火。
(3)每餐生活垃圾，必須當(dāng)時清理掉，用籮筐倒入垃圾箱內(nèi)。隊部防火領(lǐng)導(dǎo)小組和生活衛(wèi)生小組每月作一交次防火衛(wèi)生大檢查。
(4)對食堂炊事員要及時進行防火知識教育，食堂必須按規(guī)范配備安全滅火器，并對全體職工進行不定期的安全防火知識教育。
(七)可燃可爆物資存放與管理制度
1、施工材料的存放、保管應(yīng)符合防火安全的要求，易燃易爆物品應(yīng)專庫、分類、單獨堆放，保持通風(fēng)，用電符合防火規(guī)范。
2、化學(xué)易燃物品和壓縮或燃性氣體容器等，應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房存放。
建設(shè)工程內(nèi)部不準(zhǔn)作為倉庫使用，不準(zhǔn)積存易燃可燃材料。
3、使用易燃易爆物品時，必須嚴格執(zhí)行防火措施，指定防火負責(zé)人，配備滅火器材，確保施工安全。
4、領(lǐng)用方面：倉庫保管員必須進行登記工作，作業(yè)完入庫時進行檢查，以確保以次領(lǐng)用時能做到心中有數(shù)。
(八)動火作業(yè)安全操作規(guī)程
1、總則
為控制動火作業(yè)行為，使之風(fēng)險降至最低，減少和避免火災(zāi)事故和其他事故的發(fā)生，保障公司的生產(chǎn)安全，特制定本制度。
2、定義
(1)動火作業(yè)：指在廠區(qū)內(nèi)進行焊接、切割、加熱、打磨以及在易燃易爆場所使用電鉆、砂輪等可能產(chǎn)生火焰、火星、火花和赤熱表面的臨時性作業(yè)。
(2)易燃易爆場所：主要指涂裝及噴砂場、油庫、氣站、危險品倉庫、材料庫、油品及油漆稀料、前處理劑等化學(xué)品儲存及使用場所、液化氣瓶儲存室、變配電室、相互禁忌作業(yè)可能引起火災(zāi)的區(qū)域。
3、職責(zé)
(1)擔(dān)當(dāng)部門：主要指在公司內(nèi)進行維修、改造、施工等臨時性作業(yè)的部門，如設(shè)備管理部、生產(chǎn)技術(shù)部等。負責(zé)動火申請，《安全作業(yè)許可書》辦理，動火現(xiàn)場的清理及監(jiān)護等;對擔(dān)當(dāng)?shù)某邪剑诠緟^(qū)域內(nèi)動火時，負責(zé)《安全作業(yè)許可書》的初審及動火作業(yè)狀況監(jiān)督。
(2)承包方：負責(zé)動火作業(yè)時的申請，《安全作業(yè)許可書》辦理，動火現(xiàn)場的清理及監(jiān)護等，負責(zé)配合、落實擔(dān)當(dāng)部門、管理部提出的安全防范及整改、預(yù)防措施。
(3)安全部：接受動火申請，負責(zé)批準(zhǔn)《安全作業(yè)許可證》;檢查動火作業(yè)的安全狀況及督促現(xiàn)場改善。
4、動火作業(yè)的分類
(1)動火作業(yè)分類：公司內(nèi)的動火作業(yè)分為A級、B級、C級三類。
(2)A級動火作業(yè)：在易燃易爆場所進行的動火作業(yè)，易燃易爆場所指本規(guī)程第2款第2條規(guī)定的區(qū)域。
(3)B級動火作業(yè)：在公司區(qū)域內(nèi)除易燃易爆場所外，有關(guān)部門或承包方進行的臨時性的維修，改造，施工等動火作業(yè)。
(4)C級動火作業(yè)：主要指在公司焊接線區(qū)域內(nèi)進行的固定的長期性動火作業(yè)。
(5)遇節(jié)假日、雙休日或特殊情況時，除C級動火作業(yè)外，公司內(nèi)進行的其他動火作業(yè)一律按A級動火作業(yè)升級管理。
5、安全操作規(guī)程
(1)C級動火作業(yè)要求、B級和A級動火作業(yè)基本要求
① 動火作業(yè)必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，遵守公司相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程;焊割工必須具有特種作業(yè)人員操作證。
② 動火作業(yè)前，操作者必須對現(xiàn)場安全確認明確高溫熔渣、火星及其他火種可能或潛在噴油的區(qū)域，該區(qū)域周圍10米范圍內(nèi)嚴禁存放任何可燃品(化學(xué)品、紙箱、塑料、木頭及其他可燃物等)，確保動火區(qū)域保持整潔，無易燃可燃品。
③ 對確實無條件移走的可燃品，動火時可能影響或損害無條件移走的設(shè)備、工具時，操作者必須用嚴密的鐵板、石棉瓦、防火屏等將動火區(qū)域與外部區(qū)域、火種與需保護的設(shè)備有效地隔離、隔絕，現(xiàn)場備好滅火器材和水源，必要時可不定期將現(xiàn)場灑水浸濕。
④ 高處動火作業(yè)前，操作者必須辨識火種可能在潛在的落下區(qū)域，明確周圍環(huán)境是否放置可燃易燃品，按規(guī)定確認、清理現(xiàn)場，以防火種油光榮稱號引起火災(zāi)爆炸事故;室外進行高處動火作業(yè)時，遇有5級以上大風(fēng)應(yīng)停止作業(yè)。
⑤ 凡盛裝過油品、油漆稀料、可燃氣體、其他可燃介質(zhì)、有毒介質(zhì)等化學(xué)品及帶壓、高溫的容器、設(shè)備、管道，嚴禁盲目動火，凡是可動可不勸的火一律不動，凡能拆下來的一定拆下來移支安全地方動粗火，特殊情況下必須動火時，要保證容器、設(shè)備、管道處于常溫、常壓狀態(tài)，通過切斷、加裝符合要求的盲板等措施保證動火設(shè)備或管道與生產(chǎn)系統(tǒng)的物料徹底隔離;動火前必須檢查分析容器、設(shè)備、管道中的化學(xué)品性質(zhì)及周圍環(huán)境，利用空氣、惰性氣體(氮氣、氬氣)、水蒸氣、水等經(jīng)過充分的吹掃、清洗、置換后，經(jīng)反復(fù)確認無危險隱患后，方可動火;該動火作業(yè)屬于A級動火，擔(dān)當(dāng)部門必須辦理《安全作業(yè)許可證》，并派人監(jiān)火，現(xiàn)場備好滅火器材和水源，必要時可不定期將現(xiàn)場灑水浸濕。
⑥ 使用焊割動火作業(yè)時，氧氣瓶與乙炔、丙烷氣瓶間距不小于5m，二者與動火作業(yè)點須保持不少于10m的安全距離，氣瓶嚴禁在陽光下爆曬，氧氣瓶口及減壓閥、閥門處不得沾染油脂、油污，乙炔瓶嚴禁橫躺臥放;運輸、儲存、使用氣瓶時，嚴禁碰撞、敲擊、劇烈滾動，且氣瓶要放置牢固，防止氣瓶傾倒。
⑦ 動火作業(yè)前應(yīng)檢查電焊機、氣瓶(減壓閥、膠管、割炬等)、砂輪、修整工具、電纜線、切割機等器具，確保其在完好狀態(tài)下，電線無破損、漏電、卡壓、亂等不安全因素。電焊機的地線應(yīng)直接搭接在焊件上，不可亂接，以防接觸不良、發(fā)熱、打火引發(fā)火災(zāi)或漏電致人傷亡。
⑧ 動火作業(yè)結(jié)束后，操作人員必須對周圍現(xiàn)場進行安全確認，整理整頓現(xiàn)場，在確認無任何火源隱患的情況下，方可離開現(xiàn)場。
(2)A級和B級動火作業(yè)特殊要求
① A級和B級動火作業(yè)時，擔(dān)當(dāng)部門必須按規(guī)定負責(zé)組織辦理《安全作業(yè)許可證》，嚴格落實三不動火原則，即沒經(jīng)批準(zhǔn)的《安全作業(yè)許可書》不動火，防火安全措施不落實不動火，現(xiàn)場無人監(jiān)護不動火;擔(dān)當(dāng)部門負責(zé)組織落實動火監(jiān)護人，動火監(jiān)護人要嚴格履行看火職責(zé)，及時處理，消除火災(zāi)隱患。
② B級動火作業(yè)由擔(dān)當(dāng)部門或操作人員進行作業(yè)前的安全確認，安全環(huán)保部根據(jù)情況確定是否派人協(xié)助確認;A級動火作業(yè)須安全環(huán)保課進行作業(yè)前安全確認，擔(dān)當(dāng)部門或操作人員協(xié)助確認經(jīng)安全環(huán)保部確認許可，落實《安全作業(yè)許可書》要求及有關(guān)防范措施后，操作人員方可進行動火作業(yè)。
③ A級和B級動火作業(yè)時，必須按規(guī)定清理現(xiàn)場，動火區(qū)域周圍10m嚴禁旋轉(zhuǎn)任何油漆稀料、油品、氣瓶、其他化學(xué)品等易燃品及包裝材料、木料等可燃品，并明確監(jiān)火人，現(xiàn)場備好滅火器材及水源，必要時應(yīng)在動火區(qū)域灑水浸濕。動火作業(yè)時，火種可能進入涂裝室、油庫及其他高危區(qū)域時，應(yīng)將該區(qū)域灑水浸濕。
④ A級動火作業(yè)時，擔(dān)當(dāng)部門應(yīng)組織操作人員(外協(xié)承包主)進行危害辨識，制定安全動火方案，落實防火安全措施;A級動火作業(yè)現(xiàn)場的通風(fēng)設(shè)施要保持良好，尤其是涂裝場所、油庫、氣站等;在易燃易爆場所揮發(fā)性氣體氣味較濃時，嚴禁動火，應(yīng)打開門窗，保持良好的通風(fēng)置換，在無明顯氣味時方可動火。
(3)安全作業(yè)許可書
① 《安全作業(yè)許可書》由擔(dān)當(dāng)部門負責(zé)組織操作人員、外協(xié)承包方提出動火申請，以擔(dān)當(dāng)部門初審后，到安全部辦理，安全部終審批準(zhǔn)《安全作業(yè)許可證》。
認真貫徹落實黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，按照省農(nóng)委和四平市農(nóng)委的文件精神，結(jié)合我市的實際，通過開展清理“黑車、非駕”的專項治理活動，不斷提高我市農(nóng)機安全管理水平，堅決杜絕重、特大農(nóng)機事故的發(fā)生，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻。
二、工作目標(biāo)和時間安排
經(jīng)過3年的努力，到20*年末，全市范圍內(nèi)基本上消滅“黑車、非駕”，具體時間安排是：
（一）20*年6月―20*年7月為準(zhǔn)備宣傳階段；
（二）20*年7月―20*年10月為清理“黑車、非駕”專項治理階段；
（三）20*年11月―20*年12月為總結(jié)驗收表彰階段。
三、工作任務(wù)
（一）加大法制宣傳力度，努力創(chuàng)造良好的專項治理氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含涉農(nóng)街道，下同）都要充分利用各種宣傳形式，如過街標(biāo)語、宣傳口號、宣傳單、各種會議等大力宣傳農(nóng)機法律、法規(guī)和上級文件精神，努力達到養(yǎng)機戶、駕駛員家喻戶曉、自覺守法、全面提高駕駛員和廣大人民群眾的安全意識。
（二）突出重點，堅決制止無證駕駛、無牌行駛的違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站要深入到村屯、養(yǎng)機戶家中做好宣傳教育工作，主動為他們搞好服務(wù)，幫助他們搞好培訓(xùn)及時辦理拖拉機注冊登記和駕駛證申領(lǐng)等工作。
（三）農(nóng)機管理部門要加大田查路檢力度。農(nóng)機監(jiān)理人員要經(jīng)常深入鄉(xiāng)村道路，田間場院，農(nóng)貿(mào)市場依法對拖拉機安全生產(chǎn)狀況進行檢查，對無證駕駛，無牌行駛的違法行為要堅決制止，并責(zé)令限期辦理牌證照，對于“黑車、非駕”較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取聯(lián)合檢查的辦法，務(wù)必取得實效。
（四）抓好“農(nóng)機安全村”建設(shè)。在清理“黑車、非駕”專項治理工作的同時，要加強“農(nóng)機安全村”建設(shè)，從源頭上夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，做到村村管農(nóng)機，人人講安全，落實責(zé)任。
四、具體要求
（一）納入日程，擺上位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站要對清理“黑車、非駕”工作高度重視，增強工作自覺性和主動性，當(dāng)前和今后一個時期要把農(nóng)機安全管理工作的重點放在清理無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違章載人、客貨混載、不參加年檢審、拖拉機掛車安全設(shè)施不全等嚴重違章行為，按照有關(guān)法律法規(guī)進行嚴肅處理，消除農(nóng)機事故隱患。
（二）嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，加強政行風(fēng)建設(shè)。農(nóng)機監(jiān)理人員上路執(zhí)法必須著裝整齊，證件齊全有效，文明規(guī)范執(zhí)法。要堅決杜絕亂罰款、亂收費、損害群眾利益和破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決查處，絕不姑息。
（三）農(nóng)機管理部門要加強管理、主動與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)配合。對“黑車、非駕”依法嚴肅處理，全面做好清理整頓工作。
（四）在清理整頓工作中，全市農(nóng)機監(jiān)理人員要牢固樹立“為民服務(wù)”的思想觀念，注重教育，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)增加農(nóng)民負擔(dān)。市農(nóng)機監(jiān)理處要充分發(fā)揮職能作用，主動協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，為開展專項治理工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。市農(nóng)機校要及時搞好駕駛員培訓(xùn)，保證質(zhì)量。
（五）要加強調(diào)度，抓好典型，建立獎勵機制，分析形勢，有針對性地采取措施，保證專項治理工作健康發(fā)展，取得實效。五、做好總結(jié)驗收
市農(nóng)機局要一年一總結(jié)清理“黑車、非駕”工作成果，并把此項工作作為考評各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站工作的重要指標(biāo)。專項治理工作結(jié)束后，市局將進行全面總結(jié)表彰。
六、加強領(lǐng)導(dǎo)
為了加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，市農(nóng)機局成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：*
副組長：*
為加強工藝安全管理，防范工藝安全事故，結(jié)合龍宇煤化工實際，制定本制度。
一、適用范圍
（一）本制度適用于龍宇煤化工工藝安全管理。
（二）本制度適用于龍宇煤化工各部、廠。
二、依據(jù)文件
（一）安監(jiān)總管三〔2011〕93號文附件《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》。
（二）《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》（AQ/T 3034-2010）
三、職責(zé)和權(quán)限
（一）生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)組織做好工藝安全信息手冊和操作規(guī)程的管理，組織做好開停車和生產(chǎn)運行管理。
（二）安環(huán)部負責(zé)組織做好危險和可操作性分析（HAZOP）。
（三）各生產(chǎn)單位負責(zé)編制安全信息手冊，進行危險和可操作性分析，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，做好裝置開停車、生產(chǎn)運行管理及緊急情況處理。
四、管理內(nèi)容
（一）工藝安全信息
1.各生產(chǎn)單位編寫工藝安全信息手冊、操作規(guī)程，繪制PID圖，編制相關(guān)設(shè)備信息資料，使工藝安全信息手冊、操作規(guī)程、PID圖和相關(guān)設(shè)備信息資料包含以下工藝安全信息。
工藝安全信息包括：
（1）化學(xué)品危險性信息：1）物理特性；2）化學(xué)特性，包括反應(yīng)活性、腐蝕性、熱和化學(xué)穩(wěn)定性等；3）毒性；4）職業(yè)接觸限值。
（2）工藝信息：1）流程圖；2）化學(xué)反應(yīng)過程；3）最大儲存量；4）工藝參數(shù)（如：壓力、溫度、流量）安全上下限值。
（3）設(shè)備信息:1）設(shè)備材料；2）設(shè)備和管道圖紙； 3）電氣類別；4）調(diào)節(jié)閥系統(tǒng)；5）安全設(shè)施（如報警器、聯(lián)鎖等）。
2.各生產(chǎn)單位應(yīng)對操作人員進行工藝安全信息培訓(xùn)，使其掌握本崗位的工藝安全信息。
（二）各單位對所屬裝置進行危險和可操作性分析（HAZOP），并每年應(yīng)用危險和可操作性分析（HAZOP）開展工藝（過程）安全分析。
（三）各生產(chǎn)單位做好開停車管理，執(zhí)行《龍宇煤化工安全確認管理制度》和《龍宇煤化工開停車方案管理制度》。
（四）各單位嚴格按照操作規(guī)程進行操作，嚴格執(zhí)行工藝指標(biāo)管理制度，做好裝置生產(chǎn)運行管理和生產(chǎn)裝置緊急情況處理。
五、檢查和考核
本制度考核納入龍宇煤化工“雙基”考核，沒按照要求執(zhí)行本制度相關(guān)條款，視情況扣責(zé)任單位1-2分。
一、階段安排
編制區(qū)司法行政工作“十二五”規(guī)劃并最終形成區(qū)公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，總體上分三個階段：
（一）部署動員階段。司法局召開局長辦公會，研究部署編制區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃工作，正式啟動規(guī)劃編制工作。召開專項工作會議，傳達區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作會議精神，進一步研究部署區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作。
（二）調(diào)研起草階段（1月）。按照業(yè)務(wù)工作，由分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，相關(guān)業(yè)務(wù)處室通過召開座談會、咨詢會、征集調(diào)研論文等多種形式，具體組織開展專題研究，提出各業(yè)務(wù)條線“十二五”規(guī)劃工作基本思路及基本內(nèi)容，并報至局辦公室。
（三）初稿擬定階段（2月）。由局辦公室根據(jù)各業(yè)務(wù)條線“十二五”規(guī)劃工作基本思路及基本內(nèi)容，進行匯總，牽頭擬寫涉及區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，并征求各部門和局領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展規(guī)劃綱要的意見和建議，作進一步修改完善，形成審議稿。
（四）提交審定階段（3月）。將區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要（審議稿）提交局黨組會審定，根據(jù)黨組會意見再進行修訂。
（五）協(xié)調(diào)磋商階段（3～4月）。由局辦公室牽頭，與公安分局聯(lián)系溝通，磋商研究區(qū)公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的合并撰寫工作，并與公安分局一起最終形成區(qū)公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，報送區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二、工作要求
（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局黨組書記、局長于冠波擔(dān)任，副組長由副局長寇德祿、李建國、周俊亭擔(dān)任，成員由局政治處、辦公室、督察研究室、財務(wù)審計科、法制宣傳教育科、法律服務(wù)工作管理科、公證處、法律援助中心、社區(qū)矯正科的主要負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，日常工作由局辦公室負責(zé)，具體組織、協(xié)調(diào)、推進“十二五”規(guī)劃編制工作。
（二）要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢。要準(zhǔn)確把握當(dāng)前社會發(fā)展的形勢。當(dāng)前我區(qū)總體上是和諧穩(wěn)定的，但人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的狀況仍然沒有改變，特別是受國際金融危機等各種復(fù)雜因素的影響，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、維護社會和諧穩(wěn)定面臨的壓力明顯增大，司法行政工作如何更有效地維護社會和諧穩(wěn)定，需要深入認真研究。要準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的形勢，圍繞“科技”的功能定位和創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范城區(qū)的目標(biāo)，認真研究解決司法行政工作如何在服務(wù)好區(qū)域經(jīng)濟與社會建設(shè)的同時，推進自身工作更好地發(fā)展。
關(guān)鍵詞：公路工程；安全事故；管理
如今，公路工程和人們的生活緊密相聯(lián)，但是公路工程的施工安全受到很多因素的影響，如果不加強施工安全管理，必定會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，給人們帶來傷害。施工企業(yè)一定要充分了解工程的特點和施工需求，并結(jié)合工程的特點和施工需求合理的制定安全管理方案。
1公路工程施工概況
某市公路工程第No12合同段，起樁號是K80+000-K91+000，路線全長為32公里，路基寬度為10.5m，其中過迂鎮(zhèn)的路線長為13m，路段的設(shè)計速度為65km/h和85km/h，施工樁號是K80+000-K91+000，工程量為填方632541m3，挖方量為856321m3。施工時間為2015年3月10日到2015年9月10日。路基的最佳含水量為4%。該工程預(yù)計施工成本為25634萬元。
2公路工程施工安全事故成因分析
2.1安全管理不到位。雖然很多建筑企業(yè)也認識到施工安全的重要性，但是在實際施工中安全管理卻沒有落實到位。建筑企業(yè)缺少健全的安全管理體制，也就是說施工安全管理沒有制度可以遵循。在很多建筑施工企業(yè)，在施工的過程中根本找不到安全管理負責(zé)人，等到安全事故發(fā)生的時候更是找不到安全管理負責(zé)人，甚至有些建筑企業(yè)根本沒有設(shè)置安全管理崗位，只是有個職位的名頭。
2.2安全崗位職責(zé)劃分不明。雖然在建筑企業(yè)內(nèi)部設(shè)置了安全管理的崗位，但是安全管理工作并沒有真正的發(fā)揮作用，安全管理職位形同擺設(shè)。甚至在很多建筑企業(yè)中，發(fā)生安全事故的時候根本找不到安全管理人員，安全管理也沒有把職責(zé)劃分到每個人身上，出現(xiàn)問題的時候就會互相推脫責(zé)任。
2.3施工安全設(shè)備大量閑置。很多建筑企業(yè)也購買了大量安全防護裝置，但是在實際施工中很多安全防護裝置并沒有應(yīng)用在建筑施工中，一直被閑置起來，沒有發(fā)揮出任何作用。建筑企業(yè)購買安全設(shè)備很大一方面是為了應(yīng)付安全檢查，但是在實際的施工中認可把安全設(shè)備閑置起來，也不愿意把設(shè)備安裝上。
2.4管理人員安全意識淡薄。很多建筑企業(yè)在安全方面的資金投入非常少，對安全管理工作缺乏監(jiān)督，建筑企業(yè)管理者首先要對建筑施工安全引起重視，才能更好的管理安全管理工作人員，在很多建筑企業(yè)中，建筑企業(yè)的管理者對施工安全都不管不問，導(dǎo)致安全管理工作人員更是疏忽了施工中的安全問題。施工人員因為文化素質(zhì)不高，更是意識不到安全施工的重要性，安全意識非常淡薄。
3公路工程安全事故管理控制對策
3.1增強安全管理者的安全意識。在建筑企業(yè)施工過程中，如果發(fā)生安全事故后果一定很嚴重。因此，建筑企業(yè)必須要把施工安全管理作為施工管理的重要內(nèi)容。建筑企業(yè)的安全意識對于施工安全管理是至關(guān)重要的，很多安全管理人員都是按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的意愿行事，如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視施工安全，安全管理的相關(guān)工作人員也無法做到注重施工安全。要想提高工作人員的施工安全意識，首先就要提高建筑企業(yè)管理者和安全管理人員的安全意識，只有做到安全施工，才能保證施工順利進行，才能為建筑企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。在安全管理上要明確職責(zé)，把責(zé)任落實到每一個人身上，如果是因為安全管理不到位導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，企業(yè)管理者應(yīng)該對安全管理人員給與重罰，避免再次因為安全管理疏忽造成安全事故。在進行建筑施工之前建筑企業(yè)應(yīng)該制定完善的施工計劃，面對建筑施工中可預(yù)見的安全事故做好防范措施，并且在施工進行前應(yīng)該把建筑施工計劃和建筑施工中的注意事項和施工人員表明，讓施工人員明確施工的計劃和目標(biāo)。
3.2注重安全培訓(xùn)。在建筑施工中要加強對建筑施工安全的監(jiān)督管理，對施工人員進行安全知識和安全意識的培訓(xùn)。建筑企業(yè)也可以對施工人員進行安全事故演練，檢測施工人員安全技能掌握的情況，不斷提高施工人員的安全技能?，F(xiàn)在很多建筑企業(yè)為了節(jié)約成本會選擇外聘農(nóng)民工作為施工人員，農(nóng)民工大多都學(xué)歷不高，也沒有施工方面的專業(yè)技能，安全意識更是非常淡薄，建筑企業(yè)在讓農(nóng)民工上崗之前一定要對農(nóng)民工進行安全培訓(xùn)，避免因為農(nóng)民工缺乏安全知識和安全意識導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。對施工人員的安全培訓(xùn)也相當(dāng)于是時刻在提醒施工人員要注意施工安全，避免安全事故的發(fā)生。
3.3定期維護機器設(shè)備。現(xiàn)代建筑企業(yè)施工中一定少不了機器作業(yè)，機器作業(yè)效率高，可以節(jié)省很多人力。但是，機器作業(yè)也存在很多安全隱患。如今，經(jīng)常會發(fā)生因為施工機器老化或者出現(xiàn)故障引發(fā)的安全事故，導(dǎo)致大量的人員傷亡。因此，建筑企業(yè)需要對施工現(xiàn)場的機器設(shè)備進行定期的檢查和維修，這項工作企業(yè)可以派專人進行，保證機器的正常使用，避免因為機器故障導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，對施工人員和建筑企業(yè)帶來損害。
3.4健全安全管理制度。建筑企業(yè)的管理一定離不開健全的制度，安全管理也是如此，要想實現(xiàn)安全管理就需要制定相關(guān)的制度，讓安全管理可以按照制度執(zhí)行。建筑企業(yè)除了要制定安全管理制度還需要制定安全管理考核制度，對安全管理人員進行監(jiān)督管理，保證安全管理工作可以落實到位，盡一切可能避免安全事故的發(fā)生，保證施工人員的人身安全和建筑企業(yè)的名譽。除此之外，很多建筑企業(yè)不愿意把資金投入在安全設(shè)備的購買上，覺得是成本的浪費。實際上安全設(shè)備的資金投入是非常有必要的，不要等到安全事故發(fā)生的時候才意識到安全設(shè)備的重要性。安全施工也是建筑企業(yè)可以在激烈的社會競爭中可以立于不敗之地的基本保證。建筑企業(yè)在保證施工質(zhì)量和施工安全問題的同時，還要保證施工人員的健康問題，只有讓施工人員保持健康的狀態(tài)，才能正常進行項目施工。
4結(jié)束語
在建筑企業(yè)施工過程中，如果發(fā)生安全事故后果一定很嚴重。因此，建筑企業(yè)必須要把施工安全管理作為施工管理的重要內(nèi)容。建筑企業(yè)的安全意識對于施工安全管理是至關(guān)重要的。建筑企業(yè)的管理一定離不開健全的制度，安全管理也是如此，要想實現(xiàn)安全管理就需要制定相關(guān)的制度，讓安全管理可以按照制度執(zhí)行。在建筑施工中要加強對建筑施工安全的監(jiān)督管理，對施工人員進行安全知識和安全意識的培訓(xùn)。建筑企業(yè)也可以對施工人員進行安全事故演練，檢測施工人員安全技能掌握的情況，不斷提高施工人員的安全技能。除此之外，建筑企業(yè)需要對施工現(xiàn)場的機器設(shè)備進行定期的檢查和維修。
參考文獻
[1]雷劍.高速公路改擴建工程精細化管理關(guān)鍵問題研究[D].西安：長安大學(xué),2011.
[2]韓躍杰.高速公路改擴建作業(yè)區(qū)交通組織及安全保障技術(shù)研究[D].西安：長安大學(xué),2012.
[3]劉靖.高速公路隧道施工全過程風(fēng)險動態(tài)分析與反饋設(shè)計方法研究[D].西安：長安大學(xué),2013.
[4]李婷婷.山區(qū)公路施工安全管理體系與風(fēng)險評價方法研究[D].西安：長安大學(xué),2013.