時(shí)間:2023-07-20 16:25:21
導(dǎo)語(yǔ):在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)的撰寫(xiě)旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),形成開(kāi)發(fā)合力
一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。要改變當(dāng)前支農(nóng)資金種類繁多、使用分散、效益不高這一現(xiàn)狀,必須整合支農(nóng)資金,集中力量辦大事,推進(jìn)規(guī)模開(kāi)發(fā)。尤其是新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切需要對(duì)支農(nóng)資金進(jìn)行整合,形成“1+1>2”的規(guī)模效應(yīng)?;谶@一認(rèn)識(shí),武岡市在啟動(dòng)這一工作之前,就做了大量的準(zhǔn)備工作,反復(fù)征求意見(jiàn),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),堅(jiān)決破除遍地開(kāi)發(fā)、“友情”開(kāi)發(fā)等認(rèn)識(shí)誤區(qū),把思想統(tǒng)一到資金整合上來(lái),把精力落實(shí)到規(guī)模開(kāi)發(fā)上來(lái),從而形成了共識(shí),統(tǒng)一了思路。二是成立班子。成立了由市委書(shū)記任政委、市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的項(xiàng)目區(qū)建設(shè)指揮部,明確為全市規(guī)模開(kāi)發(fā)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)指揮部的日常事務(wù)。市黨政主要負(fù)責(zé)人經(jīng)常深入一線調(diào)研,解決項(xiàng)目區(qū)建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題。各責(zé)任單位也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子,確定了信息聯(lián)絡(luò)員。三是制訂政策。出臺(tái)了《武岡市整合支農(nóng)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法(試行)》,明確了整合支農(nóng)資金的指導(dǎo)思想、基本原則、整合范圍、管理使用、監(jiān)管辦法、重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)目標(biāo)管理、責(zé)任分解、考核獎(jiǎng)罰等制度,為推進(jìn)規(guī)模開(kāi)發(fā)指明了方向。四是廣泛宣傳。在項(xiàng)目區(qū)組織鄉(xiāng)村干部、群眾代表共商建設(shè)大計(jì),讓群眾參與項(xiàng)目規(guī)劃制訂、施工建設(shè)的全過(guò)程,贏得了群眾的支持。定期編發(fā)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào),制作宣傳窗,及時(shí)通報(bào)工作動(dòng)態(tài),公布項(xiàng)目進(jìn)度。同時(shí),制作年度項(xiàng)目畫(huà)冊(cè)影像,及時(shí)在各級(jí)新聞媒體刊發(fā)了系列通訊報(bào)道,擴(kuò)大規(guī)模開(kāi)發(fā)的知曉度。五是加強(qiáng)督查。采取專門(mén)督查組定期督查、工程技術(shù)組巡回督查等方式,準(zhǔn)確掌握情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改到位,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。六是加強(qiáng)配合。在確保資金管理權(quán)限不變、補(bǔ)貼政策不變、部門(mén)職責(zé)不變的前提下整合資金,市黨政主要負(fù)責(zé)人親自指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)工作。建立完善了責(zé)任機(jī)制,把責(zé)任分解到部門(mén),實(shí)行量化考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。通過(guò)責(zé)任落實(shí)和獎(jiǎng)懲激勵(lì),激發(fā)了部門(mén)動(dòng)力,形成了工作合力。
二、統(tǒng)一規(guī)劃布局,明確開(kāi)發(fā)重點(diǎn)
武岡市堅(jiān)持以規(guī)劃選項(xiàng)目、定資金,按規(guī)劃建工程、辦實(shí)事,讓涉農(nóng)部門(mén)都有施展的平臺(tái),讓支農(nóng)資金都有為農(nóng)服務(wù)的載體。為確保規(guī)劃的科學(xué)性,布局的合理性,堅(jiān)持把群眾積極性和自然資源條件結(jié)合起來(lái),把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要結(jié)合起來(lái),把尊重群眾意愿和規(guī)模開(kāi)發(fā)大局結(jié)合起來(lái),同時(shí),將規(guī)劃提請(qǐng)市人大常委會(huì)審定并做出決議,確保了規(guī)劃的合法性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性,確保不因?yàn)槿耸碌淖儎?dòng)和個(gè)人行為而隨意更改規(guī)劃。在具體工作中,注重“三性”。一是注重規(guī)劃的統(tǒng)一性。圍繞規(guī)模開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)建設(shè),明確了支農(nóng)資金投放方向和惠農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn),做到惠農(nóng)項(xiàng)目向規(guī)模開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)傾斜、支農(nóng)資金向規(guī)模開(kāi)發(fā)項(xiàng)目集中、技術(shù)力量向規(guī)模開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)聚集。2010年在轉(zhuǎn)灣大垅整合涉農(nóng)資金8800萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和規(guī)模開(kāi)發(fā)兩個(gè)項(xiàng)目區(qū),共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.9萬(wàn)畝。由于統(tǒng)一規(guī)劃,從而避免了開(kāi)發(fā)的隨意性,增強(qiáng)了開(kāi)發(fā)的全局意識(shí),加大了整體推進(jìn)力度。二是注重布局的科學(xué)性。按照群眾積極性高、基礎(chǔ)條件好、開(kāi)發(fā)潛力大的標(biāo)準(zhǔn),篩選出有“全市糧倉(cāng)”之稱的“灣頭大垅”、“轉(zhuǎn)灣大垅”、“托坪大垅”作為規(guī)模開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū),優(yōu)先立項(xiàng)開(kāi)發(fā)。三是注重項(xiàng)目的完整性。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的要求統(tǒng)籌安排項(xiàng)目,做到既有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,又有高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目,使每個(gè)參與單位都有施展為農(nóng)服務(wù)的載體。同時(shí),針對(duì)各類部門(mén)項(xiàng)目存在的內(nèi)容交叉、標(biāo)準(zhǔn)不一的實(shí)際情況,對(duì)同類工程采取規(guī)劃時(shí)地點(diǎn)結(jié)合、建設(shè)時(shí)工程互補(bǔ)的辦法進(jìn)行處理,確保工程標(biāo)準(zhǔn)一致、質(zhì)量可靠。
三、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范開(kāi)發(fā)行為
不同部門(mén)由于投入機(jī)制不同,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)各異,影響了群眾籌資的積極性和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。為此,武岡市在規(guī)模開(kāi)發(fā)中努力做到:一是規(guī)范工程造價(jià)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定和市場(chǎng)行情,在指揮部的組織協(xié)調(diào)下,全市同類項(xiàng)目工程實(shí)行同一價(jià)格,防止偷工減料;二是規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合總體規(guī)劃,制訂下發(fā)了《項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,統(tǒng)一規(guī)范了路、渠等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的選材用料和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使工程質(zhì)量管理有章可循;同時(shí),采取現(xiàn)場(chǎng)查看、臨時(shí)抽查和定期檢查相結(jié)合的方式,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。通過(guò)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),各類工程建設(shè)順利,質(zhì)量?jī)?yōu)良,沒(méi)有發(fā)生一起劣質(zhì)工程,沒(méi)有發(fā)生一起工程違紀(jì)行為,塑造了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的良好形象;三是規(guī)范管理程序。制定了《項(xiàng)目區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,要求各責(zé)任單位對(duì)每個(gè)項(xiàng)目制訂詳細(xì)具體的實(shí)施方案,實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的“四個(gè)一”工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目工程公示制、招投標(biāo)制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制,凡不執(zhí)行上述規(guī)定的一律實(shí)行“四不”,即不收方、不驗(yàn)收、不報(bào)賬、不撥款;四是規(guī)范資金投入與監(jiān)管。積極創(chuàng)新受益農(nóng)戶籌資投勞制度,調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與熱情,充分發(fā)揮群眾在開(kāi)發(fā)中的主體作用。在項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工之前,要求受益村交納一定籌資投勞保證金,工程才能開(kāi)工,完成計(jì)劃規(guī)定的籌資投勞任務(wù)后,退還保證金。同時(shí),創(chuàng)新項(xiàng)目單位資金集約投入機(jī)制,調(diào)動(dòng)市直單位爭(zhēng)資引項(xiàng)的積極性。對(duì)同類工程,實(shí)行投資由部門(mén)包干分?jǐn)偅纬伞案鞒匆槐P(pán)菜、共辦一桌席”的投入模式;嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管,制訂下發(fā)了《項(xiàng)目資金管理操作辦法》,規(guī)定了項(xiàng)目資金結(jié)算、審批、付款的具體程序,要求項(xiàng)目責(zé)任單位在市會(huì)計(jì)核算中心設(shè)立“整合支農(nóng)資金”專賬,實(shí)行專賬核算、專人管理、??顚S?,凡未經(jīng)指揮部最后會(huì)審簽字蓋章的一律不予付款,杜絕了項(xiàng)目資金的擠占、挪用。
四、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收,確保開(kāi)發(fā)成效
一是嚴(yán)把材料關(guān)。指揮部工程技術(shù)組對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所需材料全程參與把關(guān),從源頭上控制不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。二是嚴(yán)把技術(shù)關(guān)。工程技術(shù)人員與施工隊(duì)同吃同住,對(duì)工程施工進(jìn)行全程監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即限期整改,從而確保了工程建設(shè)質(zhì)量。三是嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。下發(fā)了《關(guān)于做好項(xiàng)目工程復(fù)核驗(yàn)收工作的通知》,明確了復(fù)驗(yàn)內(nèi)容,規(guī)定了復(fù)驗(yàn)程序,成立了由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的工程復(fù)核工作小組,在各責(zé)任單位對(duì)責(zé)任項(xiàng)目進(jìn)行自查自驗(yàn)的基礎(chǔ)上,再嚴(yán)格統(tǒng)一驗(yàn)收,凡經(jīng)復(fù)核驗(yàn)收不合格的一律不予辦理資金結(jié)算手續(xù)。四是嚴(yán)把管護(hù)關(guān)。工程竣工驗(yàn)收后,統(tǒng)一移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理和維護(hù),要求項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工程管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、村成立管護(hù)委員會(huì),制訂管護(hù)制度,明確專人負(fù)責(zé),安排管護(hù)資金,進(jìn)行經(jīng)常性管護(hù),并鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民用水協(xié)會(huì),建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保項(xiàng)目工程五年不小修、十年不大修。
五、統(tǒng)一獎(jiǎng)罰措施,落實(shí)開(kāi)發(fā)責(zé)任
全面推進(jìn)測(cè)土配方施肥工作
2009年,全省共有56個(gè)市、縣(市、區(qū))開(kāi)展了測(cè)土配方施肥工作,落實(shí)推廣面積3060萬(wàn)畝,全省共投入測(cè)土配方施肥專項(xiàng)資金3860萬(wàn)元。其中,省政府投入資金1500萬(wàn)元;全省采集測(cè)試土樣30.4萬(wàn)個(gè),發(fā)放施肥建議卡150萬(wàn)張,測(cè)土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)入戶率90%以上;完成測(cè)土配方施肥試驗(yàn)示范2448個(gè);推廣配方肥31萬(wàn)噸,節(jié)約肥料6.0萬(wàn)噸;增產(chǎn)糧食4.48億公斤;增加農(nóng)民收入7.41億元。
積極開(kāi)展耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)工作
耕地是糧食生產(chǎn)中最基本的生產(chǎn)資料,耕地質(zhì)量是決定糧食產(chǎn)量水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。當(dāng)前,保護(hù)耕地質(zhì)量,加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)已在社會(huì)各界形成廣泛共識(shí)。2009年全省各級(jí)土肥部門(mén)緊緊圍繞耕地質(zhì)量保護(hù)與建設(shè)做了大量工作。
1.積極推動(dòng)和參與立法進(jìn)程。把耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)納入法制軌道,為我省今后耕地質(zhì)量保護(hù)和建設(shè)提供了法律依據(jù)和保障。
2.組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。在梨樹(shù)等31個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)糧縣實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程,落實(shí)面積124萬(wàn)畝。通過(guò)修建田間路、打抗旱井、平整土地等工程措施及推廣深松、測(cè)土配方施肥、旱作節(jié)水等技術(shù),提高了地力等級(jí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)田高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。
3.積極開(kāi)展有機(jī)肥補(bǔ)貼試點(diǎn)和有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目。2009年省政府撥付1000萬(wàn)元,在農(nóng)安、雙遼、東豐、鎮(zhèn)賚、乾安等五個(gè)縣(市)開(kāi)展了有機(jī)肥補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。同時(shí),農(nóng)業(yè)部在德惠等8個(gè)縣(市)開(kāi)展土壤有機(jī)質(zhì)提升商品有機(jī)肥補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。
4.有序推進(jìn)耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。耕地地力調(diào)查與評(píng)價(jià)是耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)的重要內(nèi)容。按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一要求,榆樹(shù)等15個(gè)第二批國(guó)家測(cè)土配方施肥項(xiàng)目縣(市、區(qū)),已全部完成了耕地地力調(diào)查與評(píng)價(jià)工作,正在準(zhǔn)備國(guó)家驗(yàn)收。同時(shí),第三批國(guó)家測(cè)土配方施肥項(xiàng)目縣的耕地地力調(diào)查與評(píng)價(jià)工作也已啟動(dòng)。這些工作的開(kāi)展,為今后進(jìn)一步深化全省耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5.堅(jiān)持開(kāi)展耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn),是監(jiān)測(cè)我省主要耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化情況的重要依據(jù),做好這項(xiàng)工作意義深遠(yuǎn)。一年來(lái),按要求完成了我省國(guó)家級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)以及各監(jiān)測(cè)點(diǎn)土壤養(yǎng)狀況的檢測(cè)工作,并及時(shí)上報(bào)國(guó)家。
推廣普及旱作節(jié)水技術(shù)
去年,在我省中部養(yǎng)雨農(nóng)業(yè)區(qū)推廣土壤蓄水保墑技術(shù)1000萬(wàn)畝;在西部干旱區(qū)推廣行走式節(jié)水灌溉技術(shù)1500萬(wàn)畝。一是開(kāi)展了農(nóng)業(yè)部旱作節(jié)水示范區(qū)建設(shè)。二是積極參與國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)膜下滴灌示范區(qū)建設(shè)。三是繼續(xù)組織開(kāi)展了土壤墑情與旱情監(jiān)測(cè)工作。目前,全省在13個(gè)縣(市、區(qū))共設(shè)有省級(jí)土壤墑情與旱情監(jiān)測(cè)點(diǎn)52個(gè),這些監(jiān)測(cè)點(diǎn)基本覆蓋了全省旱區(qū)各種主要土壤類型。
嚴(yán)格肥料登記管理,凈化肥料市場(chǎng)環(huán)境
去年全省共對(duì)1092個(gè)肥料產(chǎn)品進(jìn)行了登記發(fā)證,對(duì)104個(gè)肥料企業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考核,完成了94個(gè)肥料產(chǎn)品田間肥效鑒定試驗(yàn)。在肥料市場(chǎng)監(jiān)管工作中,各級(jí)肥料執(zhí)法部門(mén)積極組織執(zhí)法人員加強(qiáng)了對(duì)肥料市場(chǎng)的監(jiān)督檢查,全省共出動(dòng)執(zhí)法人員2918人次,檢查肥料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)1354個(gè),查處肥料案件35起,涉案肥料產(chǎn)品80.4噸,印發(fā)種類普法宣傳資料8.3萬(wàn)份,舉辦普法培訓(xùn)班141次。通過(guò)對(duì)肥料市場(chǎng)的監(jiān)管有效打擊了各種制售假冒偽劣肥料等坑農(nóng)害農(nóng)行為,保護(hù)了農(nóng)民利益。
加強(qiáng)檢測(cè)體系建設(shè),拓寬服務(wù)領(lǐng)域
2009年全省56個(gè)市、縣(市、區(qū))化驗(yàn)室建設(shè)基本達(dá)到農(nóng)業(yè)部測(cè)土配方施肥技術(shù)規(guī)范要求,能夠完成測(cè)土配方施肥和耕地地力調(diào)查與評(píng)價(jià)工作。其中一些先進(jìn)單位和個(gè)人還受到了農(nóng)業(yè)部的表彰。一是認(rèn)真抓了全省各級(jí)化驗(yàn)員的技術(shù)培訓(xùn),從土壤、植株的檢測(cè),到儀器設(shè)備的使用維護(hù),進(jìn)行了理論知識(shí)和實(shí)際操作的大范圍培訓(xùn)。二是建立和完善質(zhì)量控制體系。按化驗(yàn)室的計(jì)量認(rèn)證要求,規(guī)范檢測(cè)程序。通過(guò)國(guó)家化驗(yàn)室檢測(cè)能力驗(yàn)證和參比樣控制進(jìn)行檢測(cè)質(zhì)量評(píng)估,提高了全省化驗(yàn)室檢測(cè)數(shù)據(jù)的有效性。
認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),全面推進(jìn)土肥工作
今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵一年,更是全省土肥工作在較高起點(diǎn)上向更高目標(biāo)奮進(jìn)的一年。做好今年的土肥工作對(duì)于今后的發(fā)展至關(guān)重要。今年的中央1號(hào)文件確立了“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生”的基本思路,明確指出:“擴(kuò)大測(cè)土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼規(guī)模和范圍。推廣保護(hù)性耕作技術(shù),實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)示范工程,對(duì)節(jié)水灌溉設(shè)備給予補(bǔ)助”。吉林省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,擔(dān)負(fù)著保障國(guó)家糧食安全、確保農(nóng)民增收的一份重?fù)?dān),而土肥工作又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重中之重,各級(jí)土肥技術(shù)推廣部門(mén)一定要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí),把省委、省政府提出的各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)和政策措施進(jìn)行細(xì)化、實(shí)化,做到任務(wù)明確,目標(biāo)具體,措施有力。
2010年全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議提出,在正常年景下糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)550億斤的目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo),全省土肥技術(shù)推廣工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高耕地綜合生產(chǎn)能力為核心,以增產(chǎn)百億斤糧食工程和糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)為載體,大力推廣測(cè)土配方施肥、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、增施有機(jī)肥等技術(shù),為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù),為“穩(wěn)糧食、增收入”做出積極貢獻(xiàn)。
(一)大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),今年,全省計(jì)劃推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)3200萬(wàn)畝。
(二)加大耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)工作力度,切實(shí)做好土壤有機(jī)質(zhì)提升和有機(jī)肥補(bǔ)貼工作。繼續(xù)開(kāi)展耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。第三批國(guó)家測(cè)土配方施肥項(xiàng)目縣要按照農(nóng)業(yè)部的有關(guān)要求,按時(shí)保質(zhì)地完成耕地地力調(diào)查與評(píng)價(jià)工作。做好全省耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求,今年全省要建立100個(gè)省級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn),省站將制定統(tǒng)一實(shí)施方案,各地要積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,認(rèn)真及時(shí)完成好各自承擔(dān)的工作任務(wù)。
(三)加大旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作力度,2010年,國(guó)家將節(jié)水灌溉設(shè)備列入農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼目錄,為我們大面積推廣節(jié)水灌溉技術(shù)提供了政策支持。今年我省在中部雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)推廣土壤蓄水保墑技術(shù)1000萬(wàn)畝;在西部干旱區(qū)推廣行走式節(jié)水灌溉技術(shù)1500萬(wàn)畝。積極協(xié)調(diào)組織有關(guān)單位總結(jié)好適宜不同區(qū)域、具有不同特點(diǎn)的旱作節(jié)水技術(shù)模式,擴(kuò)大示范區(qū)建設(shè),并充分利用各種項(xiàng)目組合,為旱作節(jié)水提供資金支持。積極探索在大面積推廣旱作節(jié)水技術(shù)情況下的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。在農(nóng)安、寧江、雙遼等三個(gè)縣(市、區(qū))建立旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)12萬(wàn)畝,輻射示范區(qū)120萬(wàn)畝,重點(diǎn)示范推廣膜下滴灌、生物覆蓋等旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)。繼續(xù)在全省13個(gè)縣(市、區(qū))52個(gè)省級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)開(kāi)展土壤墑情、旱情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。通過(guò)土壤墑情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)土壤墑情簡(jiǎn)報(bào),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗旱,為各級(jí)政府科學(xué)決策提供依據(jù)。
(四)強(qiáng)化肥料監(jiān)督管理工作,當(dāng)前肥料市場(chǎng)中還存在一些不容忽視的問(wèn)題,制假售假以及利用虛假宣傳誤導(dǎo)農(nóng)民的現(xiàn)象還沒(méi)有得到有效扼制,各級(jí)肥料執(zhí)法部門(mén)要高度重視,嚴(yán)格按照《肥料登記管理辦法》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實(shí)做好肥料登記管理工作通知》要求,加強(qiáng)肥料登記管理和市場(chǎng)監(jiān)管。首先,對(duì)肥料企業(yè)生產(chǎn)條件要嚴(yán)格考核,做好肥效田間試驗(yàn)檢驗(yàn),保障登記產(chǎn)品質(zhì)量;其次,要嚴(yán)厲查處肥料市場(chǎng)中未登記、肥料標(biāo)識(shí)不規(guī)范等行為,積極配合工商、質(zhì)檢部門(mén)加大對(duì)肥料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,打擊各種制假售假等坑農(nóng)害農(nóng)行為;第三,要認(rèn)真做好群眾投訴舉報(bào)的受理工作,加強(qiáng)對(duì)投訴舉報(bào)產(chǎn)品及企業(yè)的監(jiān)督檢查力度;第四,要把好肥料廣告審批關(guān),杜絕各種虛假的、有誤導(dǎo)性的肥料廣告;另外今年我們將加強(qiáng)肥料管理法制建設(shè),做好起草《吉林省肥料管理?xiàng)l例》的準(zhǔn)備工作,各級(jí)肥料執(zhí)法部門(mén)要積極配合做好相關(guān)工作。
(五)認(rèn)真做好土壤肥料檢測(cè)工作,不斷提高市、縣兩級(jí)土肥化驗(yàn)室的檢測(cè)水平,完成好測(cè)土配方施肥、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)的土壤化驗(yàn)和肥料質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)。一是建立健全化驗(yàn)室質(zhì)量控制體系,有條件的市縣(市、區(qū))要開(kāi)展計(jì)量認(rèn)證工作。二是繼續(xù)通過(guò)國(guó)家化驗(yàn)室檢測(cè)能力驗(yàn)證和參比樣檢測(cè)等考核辦法,對(duì)市、縣兩級(jí)化驗(yàn)室的建設(shè)情況和檢測(cè)能力進(jìn)行檢查、考核,督促各地高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)檢測(cè)工作。三是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)化驗(yàn)室檢測(cè)人員的技術(shù)培訓(xùn),提高檢測(cè)效率、確保檢測(cè)準(zhǔn)確性、擴(kuò)大提高檢測(cè)范圍及能力。
強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處
今年我省提出了550億斤糧食產(chǎn)量目標(biāo),實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)共同努力,我們一定要積極組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施落實(shí),在土肥技術(shù)推廣、耕地土壤改良、肥料監(jiān)督管理等方面要大膽探索、積極實(shí)踐、創(chuàng)新機(jī)制,充分發(fā)揮土肥技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)有作用。
(一)突出重點(diǎn),推動(dòng)全省土肥工作深入開(kāi)展。當(dāng)前土肥工作必須牢牢把握全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏,緊緊圍繞增產(chǎn)百億斤糧食能力建設(shè)和糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)抓好測(cè)土配方施肥、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、土壤有機(jī)質(zhì)提升等工作,充分發(fā)揮土肥部門(mén)的技術(shù)推廣和監(jiān)督管理兩大職能,把土肥技術(shù)和其它農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)有機(jī)地進(jìn)行組裝配套,促進(jìn)土、肥、水資源的優(yōu)化配置,加速土肥技術(shù)的簡(jiǎn)化、物化。工作中要進(jìn)一步提高思想意識(shí),增強(qiáng)工作主動(dòng)性,明確主功方向,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)全省土肥工作深入開(kāi)展,力求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新的突破。
(二)創(chuàng)新機(jī)制,提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)能力。近年來(lái),國(guó)家和省里出臺(tái)了多項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)部門(mén)落實(shí)政策的任務(wù)很重,責(zé)任很大。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)必須高度重視,積極實(shí)踐,大膽探索,要不斷完善和創(chuàng)新工作機(jī)制,適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,增強(qiáng)落實(shí)政策的嚴(yán)肅性,做到不折不扣,嚴(yán)格履行政策落實(shí)的程序和手續(xù)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,要不斷完善和創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議制度、溝通協(xié)商制度和分工負(fù)責(zé)制度,加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查力度;在技術(shù)支撐方面,要堅(jiān)持行政推動(dòng)和技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合的辦法,力爭(zhēng)在技術(shù)開(kāi)發(fā)和組裝配套上有所創(chuàng)新、充分發(fā)揮技術(shù)專家組的技術(shù)支撐作用。另外,對(duì)各地好的經(jīng)驗(yàn)和模式要認(rèn)真加以總結(jié)和推廣,如,乾安縣在節(jié)水抗旱工作中的“六統(tǒng)一”管理模式(即統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一選種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一田間管理),洮北區(qū)測(cè)土配方施肥工作中的“縣測(cè)鄉(xiāng)配”模式,還有永吉縣、雙陽(yáng)區(qū)、綠園區(qū)、寧江區(qū)等項(xiàng)目縣(市)推廣的觸摸屏式電腦專家施肥系統(tǒng),都是基層土肥科技人員工作方式、方法上的創(chuàng)新,深受農(nóng)民歡迎。在今后的工作中,各地還會(huì)不斷涌現(xiàn)出更多、更好、更有效、更靈活的經(jīng)驗(yàn)和模式,我們要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)總結(jié)、及時(shí)推廣。要把機(jī)制創(chuàng)新作為落實(shí)政策的助推器和催化劑,確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策不折不扣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到落實(shí)。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)土肥技術(shù)服務(wù)功能。近幾年我省多數(shù)土肥技術(shù)推廣部門(mén)在測(cè)土配方施肥等重大土肥項(xiàng)目的帶動(dòng)下,技術(shù)設(shè)備和工作條件都有了較大的改善,土肥技術(shù)隊(duì)伍也有了長(zhǎng)足發(fā)展。但是一些地方土肥專業(yè)人員缺乏、技術(shù)力量相對(duì)薄弱、思想松懈、缺乏工作主動(dòng)性的問(wèn)題依然存在,影響了全省土肥工作的整體推進(jìn),對(duì)此必須引起我們的高度重視。首先,要采取有力措施,穩(wěn)定技術(shù)隊(duì)伍,不斷充實(shí)人員力量,進(jìn)一步提高服務(wù)手段;其次,要抓好土肥隊(duì)伍的思想素質(zhì)建設(shè),培訓(xùn)職工愛(ài)崗敬業(yè)精神,樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),克服思想松懈情緒,增強(qiáng)工作主動(dòng)性;第三,要抓好土肥隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核,切實(shí)解決當(dāng)前存在的培訓(xùn)不到位、技術(shù)不熟練、操作不規(guī)范等問(wèn)題,要充分利用好測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目補(bǔ)貼中的專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),努力提高技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平;第四,要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和服務(wù)理念,積極深入生產(chǎn)第一線開(kāi)展調(diào)查研究和指導(dǎo)服務(wù),大力提高我們的服務(wù)水平、服務(wù)手段和服務(wù)能力。