時間：2023-08-12 09:15:22
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一、2012年農業(yè)綜合開發(fā)工作成效
（一）主要指標完成情況及全年目標完成情況預測
累計爭取并完成高標準農田示范項目、中低產田改造、產業(yè)化經營、山區(qū)開發(fā)、墾區(qū)配套五類農業(yè)開發(fā)項目投資3.29億元，其中財政資金投入2.10億元，開發(fā)治理面積18.8萬畝，建設農業(yè)開發(fā)高標準農田10萬畝，實施國家農業(yè)開發(fā)產業(yè)化經營補助、貸款貼息項目20個，推動項目區(qū)農民比非項目區(qū)多增收500元以上。
預計全年農業(yè)開發(fā)項目總投資3.30億元，其中財政資金投入2.20億元，建設農業(yè)開發(fā)高標準農田10.75萬畝，實施國家農業(yè)開發(fā)產業(yè)化經營補助、貸款貼息項目20個，推動項目區(qū)農民比非項目區(qū)多增收500元以上。
（二）主要亮點工作。
一是農開項目資金爭取再上新臺階。今年以來，市農開局積極搶抓全省農業(yè)開發(fā)項目投資“向資源稟賦高的地區(qū)傾斜、向開發(fā)成效好的地區(qū)傾斜、向項目效益高的地區(qū)傾斜”的政策調整機遇，累計爭取國家、省級以上農業(yè)開發(fā)項目總投資3.30億元，其中財政資金投入2.10億元，財政資金增幅居蘇北五市之首。經全力爭取，海州區(qū)已被國家農發(fā)辦列為國家農業(yè)開發(fā)項目縣（區(qū)），從2013年起安排國家農業(yè)開發(fā)土地治理增量項目，從此我市農業(yè)開發(fā)項目實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。
二是高標準農田建設取得新進展。高標準農田建設是農業(yè)基本現(xiàn)代化的重要監(jiān)測指標之一。根據(jù)市委、市政府的決策部署，我局積極發(fā)揮牽頭部門的組織協(xié)調作用，聯(lián)合市農委、國土局、水利局加快實施高標準農田建設，抓好與省有關部門的溝通銜接和確認，搞好縣區(qū)建設任務分解落實，將國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理、農業(yè)萬頃良田建設、高產創(chuàng)建、水利灌區(qū)改造、農田水利建設以及國土土地整理等項目與高標準農田建設結合起來，優(yōu)化整合各類項目資金，統(tǒng)籌協(xié)調有序推進，預計全年建設高標準農田26.25萬畝，高標準農田比重實現(xiàn)值達到45.1%。
三是區(qū)域特色開發(fā)呈現(xiàn)新變化。今年以來，我們繼續(xù)把山區(qū)開發(fā)和沿海圍墾作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要增長極、農民增收致富的增長點緊抓不放，抓緊抓好，抓出成效。山區(qū)開發(fā)上，深入開展山區(qū)開發(fā)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比活動，評出班莊鎮(zhèn)等7個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)并在全市農村工作會議上通報表彰；累計爭取省級山區(qū)開發(fā)項目資金3000多萬元，立項實施山區(qū)開發(fā)項目30個，治理面積3萬畝。與此同時，沿海開發(fā)上，認真組織開展全市資源調查統(tǒng)計工作，通過積極爭取，本年度已落實配套項目4個，爭取財政補助項目2160萬元，治理面積2.8萬畝。
四是項目管理創(chuàng)新實現(xiàn)新跨越。以完善系統(tǒng)目標考核為手段，以市級統(tǒng)一工程監(jiān)理、統(tǒng)一規(guī)劃設計為動力，推動全系統(tǒng)通過創(chuàng)新來提升項目管理水平。市級統(tǒng)一規(guī)劃設計，制定出臺了專項考核意見，成立市農開規(guī)劃設計室牽頭組織規(guī)劃設計工作，統(tǒng)籌各類專業(yè)人才，較好完成了2012年度國家土地治理、省級圍墾、山區(qū)開發(fā)項目的規(guī)劃設計任務。市級統(tǒng)一監(jiān)理在2011年恢復工作的基礎上，繼續(xù)完善監(jiān)理招投標、監(jiān)理工作方案，實現(xiàn)穩(wěn)步推進。項目立項、實施、監(jiān)督“三權分離”改革扎實有效，市縣農開局已全部獲市縣編辦書面批復并正式運行，新浦區(qū)全省第一家成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)辦公室探索化解基層農業(yè)開發(fā)項目管理斷層難題。
五是項目管理水平得到新提升。今年以來，我們以確保通過國家、省級項目驗收為目標，用三個月時間，在系統(tǒng)內扎實開展“規(guī)范項目管理、提升開發(fā)水平”主題實踐活動，推動各縣區(qū)深入學習農業(yè)開發(fā)項目政策規(guī)定，積極查擺并整改突出問題，建立和完善規(guī)劃設計、項目招投標、資金報賬、項目管護、工程監(jiān)理等長效管理機制，取得顯著成效。2011年度國家、省級農業(yè)開發(fā)項目不僅完成了縣級自驗、市級全面驗收，而且順利通過了省級抽查驗收，并為進一步提升農業(yè)和綜合開發(fā)項目管理水平、做好迎接國家驗收工作奠定了堅實基礎。
六是農開系統(tǒng)自身建設邁向新征程。強化廉政教育和業(yè)務骨干培訓，完善各項制度，農開隊伍素質普遍提升。市縣（區(qū)）互動、聯(lián)動推進工作，機關思想、文化建設呈現(xiàn)新氣象。今年10月15日至18日，我局成功承辦了全省農開系統(tǒng)第二屆“農開杯”運動會。這次全省農開杯運動會，達到了濃重熱烈，組織有序，保障有力，開幕精彩，閉幕圓滿的總要求，受到省相關部門領導和全體參會人員的高度贊揚，集中體現(xiàn)了市委市政府對農開工作的高度重視和有力支持，展示了我市農開人“能干事、會干事、干大事”的精神風貌。
在充分肯定今年農業(yè)開發(fā)工作成效的同時，我們也要清醒的看到，市縣農業(yè)開發(fā)部門和農業(yè)開發(fā)工作還存在一些突出問題，主要是：個別項目區(qū)規(guī)劃設計圖與項目工程實際不符，實施變更調整較多，項目整體形象不佳；項目基礎工作不夠扎實，軟件管理水平尚需提高；個別項目縣業(yè)務骨干人手少，與繁重的項目管理任務不相適應；個別項目資金報賬與使用有待于進一步規(guī)范等；農業(yè)開發(fā)宣傳信息工作一般宣傳、動態(tài)報道多，直報各級黨委、政府的重磅信息少，投向省以上主流媒體的精品力作少。對待這些問題，我們要引起高度重視，認真研究解決。
二、2013年農業(yè)開發(fā)工作安排
1.明年工作思路：將深入學習、貫徹落實十精神，緊緊圍繞“全省一流、蘇北領先、全市有位”的目標定位，按照“彰顯特色、創(chuàng)造品牌、培育典型、擴大規(guī)模、增加效益”的工作思路，深入貫徹“農業(yè)開發(fā)崛起、種植結構轉型、特色產業(yè)跨越、農民收入倍增”的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步在項目資金爭取、區(qū)域特色開發(fā)、高標準農田建設、項目管理提升四個方面實現(xiàn)新的突破，為加快全市農業(yè)基本現(xiàn)代化進程做出應有的貢獻。
2.預期目標任務：全年爭取農業(yè)綜合開發(fā)項目總投資3億元以上，其中爭取國家省級農業(yè)開發(fā)財政投資2億元以上；開發(fā)治理面積15萬畝，其中建設高標準農田10萬畝，山區(qū)特色產業(yè)基地3萬畝，沿海墾區(qū)配套基地2萬畝；通過貸款貼息、財政補助等方式，扶持農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社20家左右；推動項目區(qū)農民比非項目區(qū)多增收500元以上。
3.重點事項和重要舉措。
一是進一步加大農開項目資金爭取。在做好2012年資金爭取掃尾工作的同時，提前謀劃2013年農開項目庫建設。加強調研，摸清家底，統(tǒng)籌規(guī)劃，使農開項目規(guī)劃與各縣區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃、主導產業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接。項目選項重點圍繞生態(tài)旅游、休閑觀光等優(yōu)勢產業(yè)基地和產業(yè)化龍頭加工企業(yè)擇優(yōu)選項入庫，對那些鎮(zhèn)村干部重視、群眾積極性高、按要求落實的單位，項目優(yōu)先入庫上報，確保2013年全市農業(yè)開發(fā)項目投資盤子穩(wěn)步攀升，繼續(xù)領跑蘇北五市。著重幫助連云區(qū)做好國家農業(yè)開發(fā)項目縣區(qū)、省級山區(qū)開發(fā)資格申報爭取工作，力爭年內取得實質性進展。
二是進一步推進高標準農田建設。在市高標準農田聯(lián)席會議的統(tǒng)一領導下，繼續(xù)發(fā)揮好市農開局的牽頭作用，督促市有關部門搞好與省級有關部門的匯報銜接和確認，搞好對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務分解落實和統(tǒng)計，嚴格按照省高標準農田建設標準，確保年度項目落實、投入資金落實、目標責任落實，圓滿完成2013年建設任務。
三是進一步加快區(qū)域特色開發(fā)。以開展全市山區(qū)開發(fā)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比活動為引領，以發(fā)展特色林果茶和生態(tài)休閑旅游產業(yè)為方向，以省級山區(qū)農業(yè)開發(fā)項目資金為引導，加大全市山區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)力度，把該區(qū)域建成為我市調整農業(yè)產業(yè)結構、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要增長極、農民增收致富的增長點。
我鎮(zhèn)2011年經省國土廳批準的皖政地【2010】173號增減掛項目，涉及、棗林、李莊、、、張圩6個村居，19個自然村莊。在市、縣第二、七批次初驗基礎上，加快推進第五批次村村莊復耕進度。同時對照縣委下達的土地整治目標任務，分解落實工作職責，經黨委擴大會議研究，就我鎮(zhèn)2012年土地整治工作制定以下實施方案。
一、完成2011年增減掛任務
1、3月30日前完善五村村莊工程任務，確保省國土廳驗收通過。
2、加快村村莊復耕進度，嚴格按照縣委規(guī)定的序時進度完成任務，確保省國土廳驗收通過。
3、村增減掛項目完成時間計劃
二、2012年整體推進、占補平衡、高標準基本農田整體推進項目申報任務分解
1、根據(jù)我鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀，2012年申報社居委整體推進項目，社居委位于合阜高速路兩側，村莊主要集中在高速路東側，全村10個自然村莊，土地總面積6214.9畝，其中村莊面積574.42畝，水塘面積506.2畝，未利用土地面積444.1畝（田?。?，農田整理估測凈增耕地7﹪。
2、依據(jù)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，結合農村水利工程建設規(guī)劃，我鎮(zhèn)2012年申報縣級廢糖以及未利用土地占補項目400.0畝，任務分解分別是莊王社居委80.0畝、李莊村50.0畝、村50.0畝、侯集村50.0畝、楊灣村40.0畝、棗林村40.0畝、徐崗村30.0畝、張圩村20.0畝、村20.0畝、薛橋村20.0畝。
3、依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，結合我鎮(zhèn)特殊的地形地貌2012年申報李莊村高標準化基本農田示范項目，項目區(qū)面積7787.6畝，其中耕地面積5606畝，水塘面積645畝，未利用土地面積617.8畝（田?。?，農田整理估測凈增耕地15﹪，
三、2012年土地整治項目申報完成時間
1、整體推進項目：2012年2月29日前完成對擬申報村的土地利用現(xiàn)狀、村莊現(xiàn)狀、房屋結構、面積情況、居住戶數(shù)、人口數(shù)等進行全面調查核實；3月20日前完成對擬申報村組入戶調查、到村、到組不定時召開會議，征求村兩委和群眾意見、擬新建村莊選址、建設房型、戶均面積、貨幣安置等情況；4月30日前落實規(guī)劃設計單位完成項目區(qū)的可行性研究報告以及項目實施方案編制，上報縣國土局審查后入庫；5月30日前對照土地利用現(xiàn)狀圖進行測繪勘測定界，經審查核對無異議后，編制項目區(qū)規(guī)劃設計、預算方案上報縣國土局；6月30日前完成建新區(qū)規(guī)劃設計方案兩上兩下征求意見。2、高標準化基本農田項目：2012年2月29日前完成對擬申報村的土地利用現(xiàn)狀、村莊現(xiàn)狀、水利設施利用狀況、當家糖面積、實際可耕地面積情況進行全面調查核實；3月20日前完成對擬申報村組入戶調查、到村、到組召開會議，征求村兩委和群眾意見、4月20日前落實規(guī)劃設計單位，完成項目區(qū)的可行性研究報告以及項目實施方案編制，上報縣國土局審查后入庫；5月20日前對照土地利用現(xiàn)狀圖進行測繪勘測定界，經審查核對無異議后，編制項目區(qū)規(guī)劃設計、預算方案，上報縣國土局；6月20日前完成高標準化基本農田規(guī)劃設計方案兩上兩下征求意見。3、占補平衡項目：2012年3月30日前完成對擬申報村的土地利用現(xiàn)狀、水利設施利用狀況、當家糖面積情況進行全面調查核實；4月20日前完成對擬申報廢塘進行調查、到村、到組召開會議，征求村兩委和群眾意見；5月20日前落實規(guī)劃設計單位完成項目區(qū)可行性研究報告以及項目實施方案編制，上報縣國土局審查后入庫；6月20日前對照土地利用現(xiàn)狀圖進行測繪勘測定界，經審查核對無異議后，編制項目區(qū)規(guī)劃設計、預算方案上報縣國土局；9月20日前完成廢糖工程施工任務，申報縣國土局驗收。
四、工程施工方法
嚴格按照規(guī)劃設計圖紙進行施工，每個項目工程均交給復耕所在村的村民理事會或者招投標企業(yè)進行施工，施工期間的工作協(xié)調由村民委員會負責，所產生的隱蔽工程由鎮(zhèn)隱蔽工程領導組負責丈量登記，并當場簽字確認。
五、組織領導
六、獎懲規(guī)定
各位領導：
大家好！根據(jù)會議安排，下面由我代表尉犁縣將我縣抗旱工作開展情況匯報如下：
一、尉犁縣旱情現(xiàn)狀根據(jù)2007年的水情，我縣也預測到2008年旱情形勢十分嚴峻，為保證全縣農民2008年的農業(yè)生產正常開展，從2007年開始我縣就提前安排部署抗旱自救工作，基本保證了全縣2008年農業(yè)生產的用水需求。
二、采取的措施
（一）各級領導重視，確保了抗旱工作有序開展。 （二）提前宣傳，使全縣各級干部群眾對嚴峻的旱情有一個清醒的認識。
2008年我縣多次通過會議、廣播、電視等方式在全縣各族領干部群眾中對將要面臨的水情進行了廣泛的宣傳與動員?？h、鄉(xiāng)、村領導和水利部門對當前及今后一段時期的水情進行了廣泛的宣傳和講解，使農民用水戶對整個區(qū)域的水情有一個客觀的認識和了解，從而自覺實施加壓滴灌、打井等節(jié)水增水工程建設，有效避免用水戶因為“等、靠、要”澆不上水而造成的旱情損失。
（三）大力開展農田水利基本建設，在大旱之年保證農業(yè)增效、農民增收。
繼2005、2006、2007連續(xù)三年的大干農田水利基本建設后，我縣的農業(yè)水利基礎設施有了很大的改觀。大量的常規(guī)節(jié)水、高新節(jié)水工程投入使用，極大地緩解了我縣日益緊張的旱情。2008年，我縣將農田水利基本建設的重心從常規(guī)節(jié)水轉到繼續(xù)大力推廣棉花加壓滴灌和大力開采地下水方面，來緩解地表水資源嚴重不足的現(xiàn)狀。 （四）多方協(xié)調，保證農業(yè)抗旱用電及抗旱用油。
2008年，我縣在抗旱工作過程中，出現(xiàn)了電力和油料供應不足的問題。電力公司和石油公司都采取了限電、限油等措施。為使我縣大面積的加壓滴灌、抗旱機井正常發(fā)揮效益，縣委、縣人民政府及時與電力公司、石油公司進行協(xié)調溝通，結合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際情況制定了切實可行了限電方案和油料供應方案，確保了抗旱期間的電力供應和油料供應。
（五）采取休耕措施，減少農業(yè)用水量。 （六）加強用水管理，保證有限的水資源發(fā)揮最大效益。
水利部門落實“以水定地”， 供水實行“先集體、后國有、先滴灌、后漫灌”，定額供水、限額用水。根據(jù)來水水源和灌區(qū)的實際情況，對水情形勢進行科學分析與預測，提前制定出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用水定額、供水計劃、灌溉制度。供水過程中，水利部門進一步加強供水管理，科學合理調配水量。加強測水管理，定額用完，立即停水。同時督促用水單位和用水戶配合水利部門采取節(jié)水措施。對于不按照要求修建防滲渠和實施加壓滴灌等節(jié)水措施的、不維修、疏通灌排渠道、不修水閘的、不按要求修渠、不打埂、不平整土地的、不辦理用水手續(xù)和土地使用手續(xù)的、毀壞水利工程設施和節(jié)水工程設施的水利部門不予供水。
三、下一步的工作計劃
一是加快項目前期工作，積極爭取國家節(jié)水灌溉工程項目資金。目前我縣塔河項目米爾沙里、霍爾加、瓊庫勒干渠灌區(qū)常規(guī)節(jié)水改造工程等9項工程的前期工作進展順利。下半年，爭取小農水項目尉犁縣平原灌區(qū)鹽漬化土壤調查與改良利用規(guī)劃報告、尉犁縣農田水利規(guī)劃報告、尉犁縣末級渠系規(guī)劃報告、尉犁縣農業(yè)節(jié)水規(guī)劃等規(guī)劃報告通過水利廳審查并批復。
二是統(tǒng)一思想、提高認識，大力發(fā)展棉花加壓灌等高標準節(jié)水灌溉技術。按照全面落實科學發(fā)展觀的要求，完善各項農田水利建設規(guī)劃，加強組織動員與宣傳，建立農田水利建設健康發(fā)展的長效機制。繼續(xù)加大以高標準節(jié)水灌溉和地下水開發(fā)利用為主的農田水利基本建設。在今后的五年，力爭全縣所有耕地都實施高標準節(jié)水灌溉；全縣三級渠道全部實現(xiàn)防滲化。
一、基本情況
（一）計劃播種面積及任務分解落實情況
1.糧食：2020年計劃播種面積370萬畝，比上年增加15.45萬畝，增加4.36%。計劃播種面積任務已分解落實到縣市區(qū)。
水稻：288.76萬畝，比上年增加17.74萬畝，高檔優(yōu)質稻面積50萬畝，比上年增加6.01萬畝。早稻102.7萬畝，比上年增加20.53萬畝；一季稻76.42萬畝，比上年減少25.56萬畝；雙季晚稻109.65萬畝，比上年增加22.77萬畝。
旱糧：玉米、大豆等特色旱雜糧種植面積81.23萬畝，比上年減少2.29萬畝，其中玉米53萬畝，比上年減少0.31萬畝，豆類12萬畝，比上年增加0.47萬畝。
2.蔬菜：通過一手穩(wěn)產，一手抓保供，全市一季度蔬菜生產總量預計為26.7萬噸，產值達3.7億元。目前疫情期間蔬菜供應基本充足?，F(xiàn)有在園蔬菜面積2.011萬畝，比上年增加0.11萬畝，全市春季蔬菜計劃播種15.3萬畝，比去年增加2萬畝，主要品種有早春葉菜類0.6萬畝，早春瓜類10.4萬畝，如苦瓜1.2萬畝，黃瓜3萬畝、絲瓜4萬畝，南瓜2.2萬畝，辣椒4.3萬畝。一是搶播葉類速生蔬菜，保市場平穩(wěn)供應。選擇中心城區(qū)周邊具有50畝以上設施大棚規(guī)模的重點蔬菜生產基地，分期分批發(fā)展1000畝快速葉類蔬菜（如上海青、小白菜、莧菜、空心菜、蘿卜菜、生菜、油菜苔）等品種，確保短期內中心城區(qū)葉菜類的應急生產儲備，確?！安嘶@子”市場供應和價格穩(wěn)定，當前已組織全市重點蔬菜基地搶播種葉類蔬菜600畝，同時將主動抓好辣椒、黃瓜、西紅柿、南瓜、絲瓜、豆角、甜糯玉米等瓜類作物的育苗管理，搶栽春提早辣椒，進一步加強在田蔬菜田間管理，加固、防止大棚倒塌。二是抓好早春瓜果類蔬菜的育苗工作。加大黃瓜、西紅柿、絲瓜、苦瓜、南瓜茄子、甜糯玉米營養(yǎng)缽育苗力度，加強苗床管理，培育壯苗。三是落實關鍵技術，加強技術指導。加大中央1號文件的宣講力度，強化政策引導，穩(wěn)定播種面積。積極推廣春提早蔬菜設施大棚高產高效栽培技術，綠色精細高效栽培技術、蔬菜防災抗災等關鍵技術，積極對接省級蔬菜體系專家團隊，加強在田蔬菜田間管理，組織市縣農技人員及時指導蔬菜生產，及時幫助企業(yè)解決蔬菜種植技術和防疫物資上的困難問題。
3.油菜：全市油菜種植面積60萬畝，比上年增加1.06萬畝。當前正處在抽苔期，田間長勢較好，預計產量比去年略有增加。采取的主要田間培管措施有，一是病蟲害防治。苗期注意防治蚜蟲和菜青蟲，春后注意清溝排水，油菜初花一周內每畝用100克菌核凈或多菌靈200克噴霧，一周后再噴一次，防治菌核?。欢贩?。三葉一心和現(xiàn)蕾時各施一次尿素，每畝施尿素7.5公斤。 三是2月下旬至3月上旬，苔高15～30厘米時，每畝用30克裝硼肥2包兌水30公斤（硼肥用熱水溶解），選晴天下午葉面噴施，以促進開花結莢，提高粒重與出油率。
4.水果：全市現(xiàn)有果園64.4萬畝，其中柑橘36.6萬畝，梨10.5萬畝，桃8.4萬畝，葡萄8.7萬畝。今年計劃新增種植（改擴種）柑橘面積2.6萬畝，梨0.6萬畝，桃0.5萬畝。
5.茶葉：全市現(xiàn)有茶園14.41萬畝，今年計劃新增種植茶園1.7萬畝，改造低產茶園1.3萬畝。
（二）種子、肥料、農藥等農資供應情況
1.種子供應情況。據(jù)調查反應，我市去年主要農作物種子需種量：水稻（早、中、晚）種子160萬斤左右，玉米種子110萬公斤左右。今年通過調查各縣市區(qū)種子批發(fā)商和零售商初步統(tǒng)計，目前到貨率（或儲備率）已達到去年需求量的90%以上，完全能夠滿足現(xiàn)在市場上的需求。種子的價格也與去年基本持平，水稻種子價格區(qū)間在25-50元/斤，玉米種子價格區(qū)間在10-20元/斤。今年制種企業(yè)為加快資金流轉，要求縣市區(qū)的批發(fā)商、商年前打款進種，因此，我市大部分種子在年前（疫情爆發(fā)前）均已到貨，儲備充足，價格基本穩(wěn)定。采取的主要保供保質穩(wěn)價措施有，一是加大農資打假力度；二是加強組織調運。
2.肥料供應情況。全市肥料存貨達20萬噸左右，據(jù)部分肥料經銷商介紹，年前都購進了往年需求量的50-60%左右肥料，有些準備年后補貨。但受疫情影響有些物流公司未上班，加之湖北作為全國肥料的產銷大省，今年受疫情的影響，肥料供給不確定因素增加，因此我市目前在肥料供給方面暫時會受到一定的影響，總體來說應該對全年農業(yè)生產整體影響不大。采取的主要保供保質穩(wěn)價措施有，一是調劑使用有機肥；二是推廣節(jié)肥栽培技術。
3.農藥供應情況。全市農藥總需求量為1260噸左右，現(xiàn)已部分入庫，因時節(jié)未到，大批量的還處在冬貯待運中。目前主要防治油菜病菌核病的咪鮮胺農藥已到位19.9噸，基本能滿足生產需要。
（三）土地翻耕等情況
由于疫情的影響，所有的種糧大戶和30%的散戶已經準備好秧田，大田翻耕已占冬閑田總面積的30%左右，比去年同期略低3%左右。
二、主要問題
（一）農戶生產、資金需求及遇到困難和問題情況
當前我市種糧大戶、蔬菜當前需要購買農機、種子、化肥等大量農資存在資金困難和大量口罩等防疫急需物資。
二是種糧大戶、蔬菜生產企業(yè)聘用的農民工都沒買保險，基本權益無法保障，存在很大的安全隱患，不利于生產主體的后續(xù)發(fā)展。
（二）已協(xié)調當?shù)卣拖嚓P部門解決的問題情況
當前已經幫助蔬菜生產基地解決了1萬口罩、2噸消毒液。
（三）暫時沒有解決請求幫助解決的主要問題情況
由于疫情的不可預見性，口罩及消毒液是重要的防疫急需物質，用量大，現(xiàn)在基本上買不到，建議政府為生產基地協(xié)調解決這些防疫物資。
三、項目進展
（一）2019年高標準農田建設項目
1、進度情況：我市2019年度高標準農田建設任務13.5萬畝（同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉0.94萬畝），其中冷水江市0.5萬畝，新化縣4.1萬畝，雙峰縣4.3萬畝，漣源市4.6萬畝。截至2月28日，全市總體施工進度為54%，其中冷水江市70.0%，新化縣70.0%，雙峰縣68.0%，漣源市25.0%。
2、復工情況：截至2月28日，全市2019年度高標準農田建設項目均已陸續(xù)復工，其中雙峰縣復工率最高，工程施工劃分為23個標段，已復工23個標段，復工率100%；漣源劃分為16個標段，已復工13個，復工率81%；冷水江市劃分為4個標段，已復工2個，復工率50%；新化縣劃分為32標段，已復工10個，復工率31%。
（二）2020年高標準農田建設項目
1、任務情況：省廳下達我市2020年度高標準農田建設任務15.8萬畝（同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉0.55萬畝），其中婁星區(qū)1.1萬畝，雙峰縣4.5萬畝（包括高效節(jié)水0.15萬畝），漣源市4.82萬畝（包括高效節(jié)水0.1萬畝），冷水江市0.54萬畝，新化縣4.84萬畝（包括高效節(jié)水0.3萬畝）。湖南省財政廳湘財預〔2019〕281號已預撥中央農田建設補助資金1.6342億元，下達任務和預撥資金均已落實到縣市區(qū)。
2、進展情況：雙峰縣正在進行勘察設計費財政預算評審，冷水江市正在會商確定勘察設計單位，婁星區(qū)已初步確定項目選址、正報區(qū)委政府審定，新化縣、漣源市正在進行招標機構比選。
四、其他情況
（一）典型做法。我市在做好疫情防控的同時打好全年農業(yè)生產第一仗，不誤農時抓好春耕備耕工作。
1、爭取領導高度重視。2月5日，市委副書記、市長楊懿文率領市農業(yè)農村局、市商務糧食局、市市場監(jiān)管局、市政府研究室主要負責人到經開區(qū)湖南省九耳金地農業(yè)科技有限公司蔬菜基地調研“菜籃子工程”市長負責制生產保供情況。2月14日，市委書記、市人大主任劉非深入橋頭河蔬菜基地、平康種植專業(yè)合作社調研蔬菜保供、春耕備耕、疫情防控等情況。 2月12日，全省春耕生產工作視頻會議后，副市長梁立堅主持召開了全市落實春耕生產工作視頻會議精神，部署安排全市春耕生產、動物防疫、高標準農田建設等工作相關。市農業(yè)農村局黨組多次召開會議，專題部署疫情防控和生產保供工作，先后下發(fā)了《關于建立春耕備耕生產和農業(yè)企業(yè)復工復產對口工作聯(lián)系制度》、《關于進一步落實春耕備耕農業(yè)企業(yè)復工生產的緊急通知》，幫助生產企業(yè)排憂解難，做到防疫與生產兩不誤。
2、科學組織，全程指導。在疫情防控特殊期，市縣兩級農業(yè)農村部門相互配合，認真組織春耕備耕調查，加強備耕協(xié)調，農業(yè)執(zhí)法部門已及時啟動農資打假專項行動，確保種子、農藥、農膜、化肥等農資質量安全。針對當前部分農民與種糧大戶人心不定、備耕滯后的狀況，采用發(fā)短信、微信的方式宣講中央1號文件精神，為農民釋政策、鼓民心、振士氣，充分調動種糧備耕積極性。雙峰縣農業(yè)農村局專題下發(fā)了《雙峰縣農業(yè)農村局關于扎實做好疫情防控下春耕生產工作的意見》紅頭文，并組建了8個技術分隊下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導春耕生產。
3、深入一線，指導農業(yè)企業(yè)復工生產。各級農業(yè)部門都已委派技術分隊指導農業(yè)主體一邊進行疫情防控，一邊組織復工復產，全力保春耕、保農產品供給。市農業(yè)農村局成立了由局黨組書記、局長袁若寧同志任組長、黃建明、唐政偉、趙彩宏副局長任副組長，相關科室負責人為成員的春耕備耕生產和企業(yè)復工復產工作領導小組，指導調度各縣市春耕備耕生產，并對44家企業(yè)復工復產進行對口聯(lián)系，及時幫助企業(yè)解決防疫與生產中出現(xiàn)的相關問題。至目前為止，我市養(yǎng)殖主體、蔬菜種植主體復工生產率達100%，250家市級以上龍頭企業(yè)已全部復工復產，人員到崗率為87.88%。
（二）工作打算
下階段我市將在抓好疫病防控的同時抓好農業(yè)生產，調動農民生產積極性，進一步加大宣傳和督查力度，加強技術指導，抓細抓實各項工作，確保農業(yè)農村經濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
(一)總體要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，堅持把發(fā)展糧食生產作為“三農”工作的首要任務，堅定抗災奪豐收的信心不退縮，堅定保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的目標不動搖，堅定抓工作落實的勁頭不放松，以糧食主產省和非主產省的主產縣為重點，以增加重要緊缺品種供給為重點，以推廣落實防災減災增產關鍵技術為重點，認真落實好國家已有支持糧食生產的政策和項目，進一步強化責任落實，強化政策扶持，強化措施到位，強化考核獎勵，千方百計促進糧食穩(wěn)定增產。
(二)目標任務。確保糧食播種面積穩(wěn)定在去年的水平，力爭夏糧豐收、早稻增產、秋糧穩(wěn)定，確保全年糧食產量在1萬億斤以上，全力以赴爭取實現(xiàn)連續(xù)第八個豐收年。
力爭夏糧獲得豐收。全力打好抗旱促春管保豐收攻堅戰(zhàn)，加強田間管理，實行分類指導，推進科學抗旱，把旱災的影響降低到最低限度。加強病蟲害監(jiān)測預警，及時病蟲害信息，抓好重大病蟲害防控，大力開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。積極推廣“一噴三防”等關鍵技術，促進小麥安全成熟，提高單產水平。
力爭早稻恢復增產。充分利用提高早稻最低收購價和良種補貼標準的有利時機，抓好政策落實，加強信息引導，繼續(xù)推進“單改雙”，擴大早稻種植面積。加快新品種、新技術推廣，減少直播稻面積，推進機插秧，力爭單產恢復到年的水平。
力爭秋糧保持穩(wěn)定。穩(wěn)定播種面積，擴大水稻、玉米等高產作物種植，力爭產量穩(wěn)中有增。加快增產關鍵技術推廣，在地區(qū)重點推廣水稻大棚育秧、機插秧、玉米增密等技術，在地區(qū)繼續(xù)推廣玉米增密、適時晚收技術，在重點推廣超級稻品種和水稻集中育秧、機插秧技術，在重點推廣玉米全膜雙壟溝播技術，重點推廣間套種、地膜覆蓋及再生稻高產栽培技術，努力提高單產水平。及早做好防范早霜、南方寒露風的準備，確保安全成熟。
二、重點措施
(三)落實播種面積。要狠抓強農惠農政策落實，層層分解任務，穩(wěn)定糧食播種面積。落實最嚴格的耕地保護制度，穩(wěn)定耕地數(shù)量，提高耕地質量。推進耕作制度改革，挖掘土地資源潛力，提高復種指數(shù)。在堅持依法自愿有償流轉土地的前提下積極推進規(guī)?；N植，大力發(fā)展糧食生產合作社，提高種糧規(guī)?；?。在勞務輸出較多的地區(qū)，要通過代耕、代種等方式幫助缺乏勞動力的農戶種足種滿，杜絕耕地撂荒。尤其要引導農民擴大粳稻、玉米、雜糧等農作物生產，確保今年糧食播種面積穩(wěn)定在去年的水平。
(四)加強農田水利和高標準農田建設。認真貫徹落實今年中央1號文件精神，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造、大中型灌排泵站更新改造等重點農田水利項目建設。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，通過項目帶動、節(jié)水設備購置補貼、貸款貼息等方式，鼓勵和引導農民因地制宜使用噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術。加快實施《全國新增1000億斤糧食生產能力規(guī)劃(-2020年)》，加強田間工程、農技服務體系、良種科研繁育體系、防災減災工程等建設。切實做好農村土地整治工作，大力推進農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田示范工程建設，抓緊制定實施全國高標準農田建設總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進的要求，大規(guī)模建設旱澇保收高標準農田。各地要按照規(guī)劃要求，結合實際制定縣級規(guī)劃，整合資金，推進高標準農田建設。積極發(fā)展旱作農業(yè)，推廣地膜覆蓋、深松深耕、保護性耕作等技術。深入推進測土配方施肥，有條件的地方實施整鄉(xiāng)整縣推進，創(chuàng)新服務模式和推廣機制，讓更多的農民使用配方施肥技術。繼續(xù)實施土壤有機質提升項目，創(chuàng)新技術模式，搞好技術配套，培肥地力。
(五)大規(guī)模開展糧食高產創(chuàng)建。加大投入，創(chuàng)新機制，在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進糧食高產創(chuàng)建。今年選擇基礎條件好、增產潛力大的50個縣(市)、500個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，開展整鄉(xiāng)整縣整建制推進糧食高產創(chuàng)建試點?！度珖略?000億斤糧食生產能力規(guī)劃(-2020年)》中的800個產糧大縣(場)也要整合資源，積極推進整鄉(xiāng)整縣高產創(chuàng)建。繼續(xù)組織實施糧食豐產科技工程等項目。各地要積極籌措資金，建設高產創(chuàng)建萬畝示范片，組織開展現(xiàn)場觀摩，提高技術到位率。今年中央財政將在去年基礎上增加5億元高產創(chuàng)建補助資金。
(六)大力開展科技指導服務。全面推進科技進村入戶，大力推廣增產增效和防災減災技術，做好重要季節(jié)、重點環(huán)節(jié)科技服務工作。農業(yè)部要組織制定分品種、分區(qū)域、分農時糧食生產技術方案。開展科技特派員農村科技創(chuàng)業(yè)行動，充分發(fā)揮科技型龍頭企業(yè)示范帶動作用和科研院所、高等院校優(yōu)勢，繼續(xù)完善農業(yè)科技專家大院、星火科技等科技服務模式。在春耕、“三夏”、“三秋”等關鍵農時季節(jié)，組織開展科技服務大會戰(zhàn)，動員農業(yè)科研、教學、技術推廣等方面的專家和基層農技人員深入生產一線，蹲點包片，搞好科技指導服務，提高技術入戶率和到位率。開展跨區(qū)機耕、機播、機插等作業(yè)，精心組織好夏收小麥跨區(qū)機收作業(yè)。建立健全基層水利服務體系，加強灌溉指導和節(jié)水灌溉技術服務。
(七)全力抓好農資供應和市場監(jiān)管。搞好各種農業(yè)生產資料的生產、調運和儲備，優(yōu)化電力調度，保障種子、化肥、農藥、柴油等物資供應和用電需要。重點搞好水稻種子的余缺調劑，保證生產用種需要。大力發(fā)展現(xiàn)代農作物種業(yè)，開展種子執(zhí)法年活動，強化種子質量檢測，確保種子質量安全。加強化肥等農資價格監(jiān)測和市場調控，及時供求信息，推進產銷銜接，依法打擊坑農害農價格違法行為，保持農資市場和價格基本穩(wěn)定。深入開展農資打假專項治理行動，加強農資市場監(jiān)管，維護農民利益。
(八)切實抓好防災減災工作。牢固樹立抗災奪豐收的思想，堅持防在災害前面、救在第一時間、抗在關鍵時點。制定完善防災減災預案，提早做好抗災救災的資金、物資和技術準備，充分發(fā)揮防汛抗旱專業(yè)服務隊伍和群眾服務組織的作用。加強干旱、洪澇、病蟲害等災害監(jiān)測預警，及時預警信息，適時啟動應急響應。強化抗災政策支持，加強分類指導，大力推進科學抗災，指導農民因時、因地落實抗災增產技術。及時搞好種子等生產資料的調劑供應，幫助農民搞好生產恢復。大力開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，積極推行全程承包模式，有效減輕病蟲危害。
三、調動各方面發(fā)展糧食生產的積極性
(九)加大對產糧大縣的獎勵力度。完善產糧大縣獎勵政策，建立“能增能減、能進能出”的動態(tài)調整獎勵制度，將財政支持與糧食播種面積、產量、商品量和調出量掛鉤。全面取消糧食主產區(qū)糧食風險基金地方配套，逐步取消產糧大縣農業(yè)基本建設項目縣級配套，加大中央和省級資金支持力度。突出抓好一批產量超100億斤的產糧大市、產量超10億斤的產糧大縣的糧食生產，加強指導，重點支持。今年中央財政增加產糧大縣獎勵資金40億元，對糧食生產大縣除實行一般性財政轉移支付政策獎勵外，對增產部分再給予適當獎勵。
(十)調動農民參與小型農田水利設施建設的積極性。積極發(fā)揮財政資金的引導作用，動員村級組織、農民群眾新建和修復包括農田水利在內的農業(yè)農村基礎設施，加強田間末級灌排溝渠、機井、泵站等小型農田水利設施建設。今年增加小型農田水利重點縣建設補助、村級公益事業(yè)一事一議財政獎補和以工代賑投資等中央專項資金規(guī)模30億元以上，主要用于引導糧食主產區(qū)農民開展農田水利基礎設施建設。
(十一)調動科技興糧積極性。繼續(xù)實施基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目，力爭今年內完成在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管等公共服務機構的任務。各地要增加財政投入，保障科技人員包縣、包鄉(xiāng)、包村開展技術服務的經費。加快基層農技推廣體系條件建設步伐，努力做到農技推廣人員工作有場所、服務有手段、下鄉(xiāng)有工具。抓緊落實基層農技推廣人員績效工資，提高基層農技推廣人員待遇?？萍吉勴椩u選、職稱評審等要向到糧食生產一線服務人員傾斜。農業(yè)科研院所和大專院校要將科技人員進村入戶開展技術指導服務納入工作考核內容。
(十二)調動農民種糧積極性。研究完善糧食直補的具體操作辦法，逐步加大對種糧農民直接補貼力度，將糧食直補與糧食播種面積、產量和交售商品糧數(shù)量掛鉤。完善農資綜合直補與農資價格上漲掛鉤的動態(tài)調整機制，新增部分要重點支持種糧大戶。進一步完善良種補貼政策，增加良種補貼資金16億元，提高早稻良種補貼標準。增加農機具購置補貼資金10億元，加大對農民購買農機具的支持力度。落實好糧食最低收購價和臨時收儲政策，完善實施預案，適時啟動，保持糧價合理水平。
(十三)建立完善糧食生產考核獎勵機制。今年年底，國務院將對今年發(fā)展糧食生產貢獻突出的產糧大省和產糧大縣、農技推廣人員等糧食生產先進工作者、種糧售糧大戶進行表彰獎勵，使他們政治上有榮譽、經濟上有實惠、工作上有動力。建立科學的考核指標，產糧大省和產糧大縣以歷年貢獻大、今年增產多為考核重點，農技推廣人員等糧食生產先進工作者以推廣抗災增產技術和開展科技服務為考核重點，種糧售糧大戶以生產、出售商品糧和發(fā)揮示范帶動作用為考核重點。中央財政對受表彰的糧食生產先進單位和個人給予獎勵。
四、切實加強組織領導
(十四)強化地方責任。省級人民政府要切實落實糧食省長負責制，主要負責人要對糧食生產親自研究、親自部署，在政策制定、工作部署、資金投入上動真格。要層層分解任務，強化市縣人民政府的糧食生產責任，加大對糧食和農業(yè)生產的資金投入。主產區(qū)要在穩(wěn)定增產的基礎上，增加商品糧調出量；主銷區(qū)要保證必要的自給率，力爭有所提高；產銷平衡區(qū)要繼續(xù)確保產需基本平衡，力爭多作貢獻。各省(區(qū)、市)人民政府要明確責任，上下聯(lián)動，深入開展糧食穩(wěn)定增產行動，并于今年年底向國務院報告履行糧食生產目標責任的情況。
(十五)強化部門協(xié)調。由農業(yè)部會同發(fā)展改革委、財政部、水利部、科技部、國土資源部、人力資源社會保障部、監(jiān)察部、統(tǒng)計局、糧食局、氣象局等部門具體實施糧食穩(wěn)定增產行動。各有關部門要落實責任，各司其職，通力合作，密切配合，確保行動扎實有效開展。
一、總體要求和目標任務
以科學發(fā)展觀為指導，以糧棉油穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收為目標，鞏固高產創(chuàng)建成果，突出主要作物和優(yōu)勢產區(qū)，集約項目，集成技術，主攻單產，改善品質，提高效益，通過輻射帶動，促進平衡增產，全面提升糧棉油綜合生產能力。
在全省糧棉油優(yōu)勢產區(qū)，建設678個糧棉油高產創(chuàng)建示范片。其中糧食作物600個(小麥350，玉米250，水稻50)，油料作物44個(油菜18，花生26)，棉花34個。小麥萬畝集中連片畝產600千克以上；玉米萬畝集中連片畝產700千克以上；水稻萬畝集中連片畝產700千克以上；大豆示范縣畝產較上年增5％以上；馬鈴薯萬畝集中連片畝產2000～3000千克；油菜、花生示范縣畝產較上年增5％以上；棉花萬畝集中連片畝產100～150千克。
二、實施內容
(一)科學確定高產創(chuàng)建示范區(qū)。各地要組織專家實地考察，了解示范區(qū)基本情況，按照農田水利基本條件好、交通便利、農民種田水平高等要求，科學選擇示范區(qū)。示范區(qū)要規(guī)范管理，實行專人負責。結合農業(yè)綜合開發(fā)、標準糧田建設、良種繁育基地建設、農田水電網配套實施，整合項目資金向優(yōu)勢區(qū)域、向高產創(chuàng)建區(qū)域傾斜，切實加大示范區(qū)建設投入。要加強核心示范區(qū)建設，切實把核心示范區(qū)建設成為各級領導的指揮田、農技人員的試驗田和農民科學種田的樣板田。扶持和培育種植大戶，提高大戶規(guī)模生產水平。開展農戶高產競賽活動，調動農民高產創(chuàng)建的積極性。
(二)推廣優(yōu)良品種。根據(jù)糧食高產創(chuàng)建目標要求，結合各創(chuàng)建縣(市)萬畝示范片特點與優(yōu)勢，組織專家組論證確定高產創(chuàng)建主導品種，將高產創(chuàng)建活動與良種推廣補貼、良種繁育基地建設相結合，確保優(yōu)良品種在萬畝示范點、高產創(chuàng)建縣適宜種植區(qū)域得到大范圍推廣應用，使萬畝示范方良種覆蓋率達到100％。
(三)集成高產技術。根據(jù)高產優(yōu)質、節(jié)本增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的原則，促進良種良法、農機農藝的有機結合，因地制宜集成配套高產栽培技術體系，并制定標準化生產技術規(guī)程，推進規(guī)?；洜I、標準化生產、產業(yè)化發(fā)展。小麥主推精播半精播、氮肥后移、節(jié)水栽培等技術；水稻積極推進“一密五推”關鍵技術措施的落實，合理增加穗數(shù)，推廣輕簡栽培、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、配方施肥、機械化作業(yè)；玉米重點推進“一密四改”等關鍵技術措施的落實。
(四)加強病蟲害防控。及時監(jiān)測示范片病蟲害發(fā)生動態(tài)，準確預報發(fā)生趨勢，提前制定科學制定重大病蟲害防控預案；農業(yè)防治、生物防治、物理防治、化學防治技術措施，有機結合，開展統(tǒng)防統(tǒng)治，提高專業(yè)化、社會化服務水平。加強農藥市場監(jiān)管，嚴厲打擊生產經營假冒偽劣農藥行為，全面禁止高毒農藥生產使用，確保農產品質量安全。
(五)開展測土配方施肥。根據(jù)不同作物生長發(fā)育和產量目標的需肥規(guī)律，分別制定測土配方施肥技術方案。圍繞測土、配方、配肥、供肥和施肥等基本內容，為示范區(qū)確定施肥數(shù)量、選擇肥料品種、施肥時期和改進施肥方法等提供技術服務，提高肥料利用率和施肥效果。
三、保障措施
(一)加強組織領導。各示范區(qū)(縣、市、區(qū))農業(yè)部門要進一步提高認識，切實加強組織領導，及早謀劃高產創(chuàng)建技術方案，加強技術指導服務，千方百計加大資金投入，進一步完善高產創(chuàng)建措施落實機制，建立科學合理的工作運行機制，做到有組織、有方案、有措施、有督察、有獎懲，確保任務落實到人、責任明確到人、措施落實到位。
(二)加大資金和項目投入。各示范區(qū)整合良種補貼、科技人戶、測土配方施肥、病蟲害防治、優(yōu)勢農產品新品種推廣、新型農民培訓、重大農業(yè)技術推廣、農機具補貼等項目，重點向糧棉油高產示范點傾斜。積極爭取財政專項投入，重點支持開展良種示范、技術培訓、協(xié)作攻關、現(xiàn)場觀摩、測產驗收、組織宣傳等工作。積極爭取設立高產創(chuàng)建獎勵基金，對成效突出的單位和個人進行表彰。
(三)加強工作督導和宣傳引導。各地要成立糧棉油高產創(chuàng)建專家小組和督導組，在省高產創(chuàng)建領導小組統(tǒng)一安排下，切實加強高產創(chuàng)建工作的督導力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取針對措施加以解決，保證高產創(chuàng)建順利進行，確保高產創(chuàng)建目標任務的完成。適時組織開展高產創(chuàng)建示范片的測產驗收工作，在關鍵農時季節(jié)組織開展觀摩交流活動，發(fā)揮示范帶頭作用，大力宣傳高產創(chuàng)建實施成效，形成行政領導、科技人員、企業(yè)齊抓共管、廣泛參與的氛圍。
(四)加強績效考核。組織制定統(tǒng)一規(guī)范、操作性強的糧棉油高產創(chuàng)建活動考核指標體系，把高產創(chuàng)建作為評估各地糧食生產工作績效的重要指標之一，作為重大糧食項目和全年糧食表彰的重要依據(jù)，加強動態(tài)檢查考核，兌現(xiàn)表彰獎勵措施。充分調動各地開展高產創(chuàng)建的積極性。
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全國種植業(yè)工作會議召開 明確2010四項重點任務
12月29日，農業(yè)部在北京召開全國種植業(yè)工作會議，總結種植業(yè)發(fā)展成就和經驗，研充部署2010年種植業(yè)工作重點農業(yè)部部長韓長賦、副部長危朝安出席會議并講話。
韓長賦強調，我國是人口大國，解決好十幾億人口的吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事，糧食生產始終是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)，是基礎中的基礎。各地各級要按照中央經濟工作會議、中央農村工作會議的部署和要求，正確把握糧食生產形勢，始終保持清醒頭腦，進一步加大力度，毫不松懈抓糧食，千方百計奪豐收，確保目標不動搖、力度不減弱、工作不放松，努力保持糧食生產穩(wěn)定發(fā)展的好形勢，要進一步強化落實責任，始終把促進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展作為各級農業(yè)部門的首要任務，積極推動落實“米袋子”省長負責制，主產區(qū)責任重大，非主產區(qū)也責無旁貸。進一步完善扶持政策，抓好政幕落實和宣傳引導，充分調動地方政府抓糧、廣大農民種糧的積極性，進一步明確思路任務，將增產目標落實到主產區(qū)域，落實到主要作物，落實到具體措施。進一步務實發(fā)展基礎，重點實施好新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃，力爭農田基礎設施建設上一個新的臺階。進一步健全工作機制，總結完善近年糧食增產經驗，探索行之有效工作機制，形成促進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展的強大合
力。
危朝安指出，2010年種植業(yè)面臨的形勢更加復雜、任務十分繁重。要按照全國農業(yè)工作會議“兩個千方百計”、“兩個確?！钡目傮w要求，大規(guī)模開展糧棉油糖高產創(chuàng)建，大規(guī)模開展園藝作物標準因創(chuàng)建，大規(guī)模開展高標準農田建設，振奮精神，堅定信心，努力保持種植業(yè)發(fā)展的良好勢頭。
會議明確了2010種植業(yè)四項重點任務：一是千方百計促進糧食穩(wěn)定發(fā)展。確保播種面積穩(wěn)定在16億畝以上，單產恢復到2008年的歷史最高水平，總產力爭有所增加。要突出抓好重點區(qū)域、重點作物、重大技術、關鍵農時，突出抓好防災減災工作。二是合理引導結構調整，棉花面積恢復到8500萬畝左右，油料2億畝以上，糖料恢復到2850萬畝，園藝作物保持面積穩(wěn)定，重點抓好質量，提高效益。三是切實加強基礎建設。加快建設高產穩(wěn)產、旱澇保收的高標準農田，擴大土壤有機質提升補貼項目實施范圍，全面推進測土配方施肥，加快基層農技推廣體系改革與建設。四是推進發(fā)展方式轉變。發(fā)展節(jié)水農業(yè)、推進科學施肥、開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，走節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)種的可持續(xù)發(fā)展路子。
2022年是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年。吉安市委老干部局和吉安市浦發(fā)銀行聯(lián)合組成的幫扶工作隊于8月份到駐點幫扶村漢溪村報到。為促進2022年鄉(xiāng)村振興幫扶工作的順利開展，根據(jù)省、市、縣相關文件要求，結合漢溪村的實際情況及對未來發(fā)展的思路，經過幫扶工作隊和村兩委的共同探討規(guī)劃，特制定2022年鄉(xiāng)村振興幫扶工作年度計劃。
一、指導思想
緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的主體思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，大力弘揚脫貧攻堅精神，確保脫貧不返貧，振興不掉隊。執(zhí)行好防止返貧監(jiān)測幫扶機制，做好產業(yè)就業(yè)幫扶，落實兜底保障措施，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，著力推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興政策體系、工作體系、制度體系等的有效銜接，推進各類幫扶政策統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、機制統(tǒng)籌等。要抓緊把統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興工作抓起來，盡快熟悉業(yè)務，主動作為積極開展工作，因地制宜探索多種路徑和模式。
二、基本情況
漢溪村位于馬市鎮(zhèn)東部，全村共有13個村小組17個自然村，總面積2.6平方公里，其中耕地面積2137.89畝，人均耕地1.56畝，農業(yè)以種植和養(yǎng)殖烏雞為主。全村共454戶1384人，脫貧戶21戶42人。村內目前共14個村，已經修建通組公路，17個自然村通生產用電及互聯(lián)網站，并建有一座村衛(wèi)生室。漢溪村的汪陂自然村系泰和烏雞發(fā)源地，具有獨天獨厚的優(yōu)勢。但目前未突出汪陂作為泰和烏雞發(fā)源地的特色資源和汪陂涂的生態(tài)稟賦。
三、工作計劃
1、發(fā)展產業(yè)助力鄉(xiāng)村振興，今年計劃有兩大產業(yè)要盡快發(fā)展，一是烏雞養(yǎng)殖項目，二是中藥材種植項目。這兩個項目都計劃在汪陂開展，利用通往汪陂途中道路一側的荒山養(yǎng)殖烏雞和種植中藥材。其中烏雞養(yǎng)殖項目今年年底前初步開展，除了汪陂的荒山建立養(yǎng)殖基地外，同時我們也計劃在漢溪村村部利用空地養(yǎng)殖烏雞，涂繪烏雞文化展示墻面，打造一個村部的烏雞養(yǎng)殖的展示平臺。中藥材種植項目計劃年底前全面完成，由村委會牽頭聯(lián)系藥材老板和村民對接。
2、村部改造提升，漢溪村村部年久失修，庭院雜草叢生，辦公大樓辦公設備嚴重缺失，包括辦公電腦、空調、會議桌、辦公桌椅等均需添置更換，計劃今年把村部的整體環(huán)境進行初步改造，另外還準備在村部建立養(yǎng)老互助之家，方便村里老人用餐。
3、修復農田灌溉水渠，漢溪村有很多村小組存在農田灌溉水渠損壞現(xiàn)象，村民的農田灌溉得不到保障，計劃今年聯(lián)系水利部門把無法正常灌溉的水渠進行修復。
4、開展高標準田園化建設，漢溪村作為一個以傳統(tǒng)農業(yè)種植為主的村莊，目前有1、3、4、5、8、9、10等小組均未開展高標準田園化建設，因為歷史原因，導致田埂高低不平，影響了村民的農耕生產，計劃今年聯(lián)系有關部門，把漢溪村未開展高標準田園化建設的村小組都規(guī)劃到建設名單中。
5、修通組路，漢溪村目前有4個小組未通組路，鄉(xiāng)村振興局已經撥付了40萬元可以解決6、10兩個小組的問題，還剩7、11兩個小組共計2000米未通組路今年急需解決，預計需要資金60萬元。
6、村里路燈亮化，漢溪村目前大部分主干道均無路燈，村民出行存在安全隱患，大約需要安裝350盞路燈能夠覆蓋現(xiàn)在的道路，我們已經計劃聯(lián)系交通局，希望在年底前把該項工作開展起來。
7、建造大棚蔬菜基地基地，漢溪村目前的現(xiàn)實狀況幾乎沒有村集體產業(yè)以及村合作社產業(yè)，唯一的村集體收入來源僅是漢溪水庫每年的租金收入1200元。但漢溪村有肥沃的土地和大面積平原地塊的優(yōu)勢，具備大棚蔬菜產業(yè)發(fā)展的優(yōu)越條件，我們計劃今年聯(lián)系農業(yè)農村局幫助我村建造20畝大棚蔬菜基地的基礎設施建設。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞建設生態(tài)園林化城市的目標，高起點規(guī)劃，高標準實施，高水平管理，全面推進植樹綠化工作，著力構筑布局合理、品種多樣、彰顯特色的城鄉(xiāng)綠化系統(tǒng)，努力創(chuàng)建人與自然和諧的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)環(huán)境與經濟社會和諧發(fā)展。
二、主要任務
廣泛動員社會各方面的力量，以增加綠化面積、提高綠化水平為中心，以城區(qū)道路、單位庭院、公路沿線、農田林網為重點，抓住今冬明春植樹造林的黃金季節(jié)，大力實施城鄉(xiāng)植樹綠化工程，進一步提高林木覆蓋率，加快推進大地園林化進程。
三、工作重點
（一）城區(qū)綠化工作重點
1、道路改造綠化工程。重點對市區(qū)阜盛路、棗城大街、云紅大街、挺進路、開元路、文昌路六條道路進行綠化改造，對新西環(huán)路完成高標準綠化建設。
2、街頭綠地建設工程。在市區(qū)空閑地建設17處街頭綠地，緩解廣大市民缺乏就近休憩活動場所的問題。街頭綠地的規(guī)劃設計由城管局負責，各產權單位分別組織實施。
3、公園廣場提升工程。對市政廣場、文化娛樂中心廣場、*大酒店廣場、濱海購物中心廣場、客運中心廣場、元寶湖公園6處廣場（公園）進行改造提升，重點是對現(xiàn)有植物進行調整，增植喬木和花灌木，提升景觀水平和綠化檔次，同時，新建泰山體育廣場、廣播電視大樓廣場、玉心湖公園、文廟廣場4處公園廣場綠地。
4、社會單位庭院綠化工程。各機關、企事業(yè)單位通過破硬植綠、拆墻透綠、立體綠化等形式，搞好庭院綠化。各學校、醫(yī)院和居民小區(qū)搞好本單位的庭院綠化，積極打造良好的工作、生活環(huán)境。
5、河道景觀帶提升工程。對盤河、躍馬河進行綠化改貌，沿河道建設綠色長廊。盤河以種植喬木和花灌木，增加綠量、提升檔次為主，建設成以休閑、娛樂為主的中心風景帶。躍馬河重點是在抓好大樹補植的基礎上，搞好整體綠化規(guī)劃，抓緊分步實施。
6、城區(qū)出入口綠化工程。以增加綠量、提升品位為主，在原有基礎上增植高大喬木和灌木，點綴有品位、有檔次的綠化小品，把城區(qū)東、南、西、北四個出入口打造成展示我市形象的綠化亮點。
（二）鄉(xiāng)村綠化工作重點
1、現(xiàn)代生態(tài)高效農業(yè)示范工程項目區(qū)綠化樣板工程
①水庫防護林建設和庫區(qū)綠化。在今春植樹綠化50米的基礎上，水庫防護林延伸到100米，對庫區(qū)東西路溝渠以及內、外環(huán)帶進行綠化，以增強景觀、防護和水源涵養(yǎng)效果。
②農業(yè)綜合開發(fā)中低產田改造項目和水庫引水渠綠化。項目區(qū)內溝渠路全部按農田林網化標準進行高標準綠化；主要道路、溝渠按向外輻射30－50米的標準栽植防護林。
③標準糧田項目區(qū)綠化?；▓@鎮(zhèn)、鄭店鎮(zhèn)要在20*年春季項目區(qū)植樹綠化的基礎上，按照輻射30米綠化帶和農田林網化標準，全面做好空檔補植完善和新建道路、溝渠的植樹綠化。
2、省級公路綠色通道工程
重點抓好兩個路段：一是248省道市區(qū)至鄭店段。綠化長度30公里，按兩側各輻射100米的要求，增植樹木14.9萬株，其中鄭店鎮(zhèn)7萬株、楊安鎮(zhèn)6萬株、花園鎮(zhèn)0.9萬株、市中街道補植棗樹1萬株。二是314省道丁塢段。綠化長度12公里，按照兩側各輻射100米的要求，增植樹木18萬株。同時，抓好貫穿樂泊路、黃商路、大慶路等市鄉(xiāng)公路沿線的綠化帶建設和村村通公路的綠化；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓出2—3條村村通公路高標準綠化樣板路。
3、骨干河道綠化工程
對漳衛(wèi)新河、馬頰河、德惠河三條骨干河道防護林進一步補植完善，綠化總長度104.5公里，補植樹木44.2萬株。
4、農田林網化工程
按照“田成方、路成網、網內間作、溝路渠林四配套”的要求和“200－300畝一個網格，主林帶不少于4行、副林帶不于2行”的標準，結合土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)、標準糧田工程建設，新建農田林網3萬畝，補植完善7萬畝。除朱集、云紅、市中、東城、西城、郭家、胡家外，孔鎮(zhèn)、寨頭堡結合土地整理項目各新建一個1000－5000畝的農田林網化樣板方，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各完善規(guī)范農田林網1000－5000畝。
5、村鎮(zhèn)綠化工程
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、20*年山東省綠化示范村和骨干公路沿線村莊為重點，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和村莊綠化覆蓋率分別達到35%和40%的標準，完成丁塢、郭家、化樓、鄭店、楊安鎮(zhèn)、胡家、西段、黃夾、云紅、鐵營、朱集11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地和212個村莊（每鎮(zhèn)15個村，每鄉(xiāng)、街道10個村，東城街道2個村）的綠化達標建設。主要綠化任務是：按照“多樹種搭配、喬灌花草相結合”的原則，對主干街道、住宅、村鎮(zhèn)空隙地、公共場所綠化和圍城圍村林進行綠化建設。圍城圍村林按照30－50米寬的標準建設，主要街道兩側各建一行以上喬木行道樹，空閑地以花草灌木及常綠樹搭配，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓出3－5個“庭院花果化、街道林蔭化、村邊森林化、路渠風景化”的綠化樣板示范村。
6、特色經濟林工程
依托匯源、江南食品、富硒金絲棗業(yè)等林果加工企業(yè)，通過企業(yè)帶動、政策扶持、合作組織拉動、科技推動等措施，大力發(fā)展富硒金絲小棗、高酸蘋果等優(yōu)質果品基地，進一步膨脹特色經濟林基地。
朱集、云紅、市中、東城、西城、郭家、胡家等小棗主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要重點搞好棗樹補植和嫁接改良，禁止在棗林內間種速生楊等用材樹。其中：朱集、市中、云紅、郭家、胡家各補植棗樹2萬株，朱集、云紅各建設2000畝高標準金絲小棗示范園，郭家建設1000畝富硒棗園。（對小棗主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的植樹綠化考核主要考核棗樹補植種植情況，棗林內間種的用材樹不予考核。）
以大孫、丁塢、黃夾、西段、西城五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主，新發(fā)展高酸蘋果種植基地1000畝。
7、產業(yè)富民工程
依托豐富的林業(yè)資源，通過引導扶持、招商引資等措施，加大對林業(yè)資源的開發(fā)力度，大力發(fā)展木材加工、林果加工、苗木花卉、生態(tài)觀光旅游及林糧、林菜、林菌、林禽、林畜等林間經濟，促進資源向產品轉化，延伸產業(yè)鏈條，壯大產業(yè)規(guī)模，提高林業(yè)經濟效益，實現(xiàn)以林增收、以林富民。
四、實施步驟
今冬明春植樹綠化工作分五個階段組織實施：
（一）宣傳發(fā)動階段。時間為11月上旬，召開動員會議，全方位宣傳發(fā)動，營造植樹綠化的濃厚氛圍。
（二）今冬植樹綠化集中施工階段。時間為11月10日－12月15日，主要是按照全市統(tǒng)一規(guī)劃和標準，組織施工，保證完成綠化任務的50%，條件具備的爭取全面完成任務。
（三）今冬植樹綠化檢查驗收考核獎懲階段。時間為12月中旬。
（四）明春植樹綠化施工和全面管理養(yǎng)護階段。時間為2009年3月－5月，主要是完成剩余的綠化工程，并全面加強管理養(yǎng)護，確保樹木成活率。
（五）總結表彰階段。主要是對今冬明春植樹綠化成果進行觀摩和檢查驗收，召開總結表彰大會，兌現(xiàn)獎懲政策，并對下步植樹綠化工作做出部署。
五、保障措施
（一）加強領導，強化責任。為搞好城鄉(xiāng)綠化工作，分別成立城區(qū)植樹綠化指揮部和鄉(xiāng)村植樹綠化指揮部，調度、協(xié)調和監(jiān)督檢查全市城鄉(xiāng)植樹綠化工作。各級各部門要在指揮部的指導下，加強對植樹綠化工作的領導，層層分解任務，做到主要領導親自抓，分管領導靠上抓，把綠化任務落實到單位、到地段、到村（居）、到人。
（二）廣泛宣傳，全面動員。各級各部門要積極采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳植樹綠化工作的重要意義，廣泛動員廣大人民群眾參與植樹綠化建設。新聞、宣傳部門要及時報道工作中涌現(xiàn)出來的先進典型和事跡，公開曝光各類反面典型。要通過各種行之有效的方式，積極營造全民參與植樹綠化工作的濃厚輿論氛圍。
（三）加大投入，多元化經營。今冬明春的植樹綠化投入，采取市級財政、相關部門、責任單位、社會等多方籌集、共同承擔的方式解決。市財政充分發(fā)揮財政資金的激勵、引導和調控作用，重點投向城區(qū)主干道和工程量大、任務完成好的河道和公路路段。鼓勵支持企業(yè)、外商和個人認建、認養(yǎng)、認管城市綠地，投資興建城市植樹綠化項目、苗圃和花卉基地，調動社會群眾參與植樹綠化的積極性。
（四）深入改革，創(chuàng)新機制。將全市集體宜林地、村莊四旁宜林地經營權和已有林木所有權全部承包或者拍賣到戶。明晰產權，發(fā)放林權證書，保證林農權益。在不改變林地用途的前提下，林地承包經營人可依法對擁有的林地承包經營權和林木所有權進行轉包、出租、轉讓、入股、抵押或作為出資、合作條件，對其承包的林地依法開發(fā)利用。
一、目標任務
全鄉(xiāng)春季累計開挖樹塘總數(shù)34.6萬穴，其中成片林1萬穴，農田林網1.6萬穴，洪澤湖濕地生態(tài)保障2萬穴，村莊綠化4萬穴，四旁植樹24.5萬穴，補植1.5萬穴，各村具體目標如下。
二、工作重點
1.成片林工程：重點圍繞今春水利工程和申報采伐的重點地段：如顧臺果樹林、穆莊、何邵的吊瓜基地，張燈引河堤埂，朱臺中心河埂，陳崗閃電河埂，劉宋大寨溝北埂，穆莊大寨溝南埂，何邵紅心路、截水溝埂等重點地塊。
2.農田林網工程：重點圍繞萬頃良田疏通整治和小型農田水利工程，中低田改造工程，從水系調整入手，進一步提高農田林網標準。
3.洪澤湖濕地保障工程：重點圍繞洪澤湖濕地國家級自然保護區(qū)及省級洪澤湖森林公園項目建設，對老汴河兩側城北、顧臺地段，大量栽植池杉、柳樹等耐水濕樹種。
4.村莊綠化工程：重點圍繞康居村和集中居住點建設，逐步改善居住環(huán)境，提高村莊綠化水平和檔次，建成綠化合格村，完成莊臺補植，消滅莊臺綠化盲區(qū)，有康居村及集中居住點的村必須完成一個200畝的片林。
三、工作步驟
本次活動時間為2014年2月5日—2014年3月15日，分為三個階段進行推進：
1.第一階段（2月5日—2月10日）做好地段落實，人員組織，突擊開挖樹塘。
2.第二階段（2月11日—2月20日）全面提高標準，落實營林機制。
3.第三階段（2月21日—3月12日）栽植。
4.第四階段（3月12日以后）補植和提高成活率階段。
四、檢查評比
各蹲點干部必須深入到村，配合各村做好此項工作，并定期匯報工作開展情況。