時間：2023-08-12 09:15:22
導(dǎo)語：在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田會議的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作成效
（一）主要指標(biāo)完成情況及全年目標(biāo)完成情況預(yù)測
累計(jì)爭取并完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目、中低產(chǎn)田改造、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、山區(qū)開發(fā)、墾區(qū)配套五類農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目投資3.29億元，其中財(cái)政資金投入2.10億元，開發(fā)治理面積18.8萬畝，建設(shè)農(nóng)業(yè)開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝，實(shí)施國家農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營補(bǔ)助、貸款貼息項(xiàng)目20個，推動項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民比非項(xiàng)目區(qū)多增收500元以上。
預(yù)計(jì)全年農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目總投資3.30億元，其中財(cái)政資金投入2.20億元，建設(shè)農(nóng)業(yè)開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.75萬畝，實(shí)施國家農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營補(bǔ)助、貸款貼息項(xiàng)目20個，推動項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民比非項(xiàng)目區(qū)多增收500元以上。
（二）主要亮點(diǎn)工作。
一是農(nóng)開項(xiàng)目資金爭取再上新臺階。今年以來，市農(nóng)開局積極搶抓全省農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目投資“向資源稟賦高的地區(qū)傾斜、向開發(fā)成效好的地區(qū)傾斜、向項(xiàng)目效益高的地區(qū)傾斜”的政策調(diào)整機(jī)遇，累計(jì)爭取國家、省級以上農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目總投資3.30億元，其中財(cái)政資金投入2.10億元，財(cái)政資金增幅居蘇北五市之首。經(jīng)全力爭取，海州區(qū)已被國家農(nóng)發(fā)辦列為國家農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目縣（區(qū)），從2013年起安排國家農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理增量項(xiàng)目，從此我市農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。
二是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)取得新進(jìn)展。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化的重要監(jiān)測指標(biāo)之一。根據(jù)市委、市政府的決策部署，我局積極發(fā)揮牽頭部門的組織協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合市農(nóng)委、國土局、水利局加快實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，抓好與省有關(guān)部門的溝通銜接和確認(rèn)，搞好縣區(qū)建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)，將國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、農(nóng)業(yè)萬頃良田建設(shè)、高產(chǎn)創(chuàng)建、水利灌區(qū)改造、農(nóng)田水利建設(shè)以及國土土地整理等項(xiàng)目與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)結(jié)合起來，優(yōu)化整合各類項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)全年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田26.25萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重實(shí)現(xiàn)值達(dá)到45.1%。
三是區(qū)域特色開發(fā)呈現(xiàn)新變化。今年以來，我們繼續(xù)把山區(qū)開發(fā)和沿海圍墾作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要增長極、農(nóng)民增收致富的增長點(diǎn)緊抓不放，抓緊抓好，抓出成效。山區(qū)開發(fā)上，深入開展山區(qū)開發(fā)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比活動，評出班莊鎮(zhèn)等7個先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并在全市農(nóng)村工作會議上通報(bào)表彰；累計(jì)爭取省級山區(qū)開發(fā)項(xiàng)目資金3000多萬元，立項(xiàng)實(shí)施山區(qū)開發(fā)項(xiàng)目30個，治理面積3萬畝。與此同時，沿海開發(fā)上，認(rèn)真組織開展全市資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，通過積極爭取，本年度已落實(shí)配套項(xiàng)目4個，爭取財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目2160萬元，治理面積2.8萬畝。
四是項(xiàng)目管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新跨越。以完善系統(tǒng)目標(biāo)考核為手段，以市級統(tǒng)一工程監(jiān)理、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)為動力，推動全系統(tǒng)通過創(chuàng)新來提升項(xiàng)目管理水平。市級統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定出臺了專項(xiàng)考核意見，成立市農(nóng)開規(guī)劃設(shè)計(jì)室牽頭組織規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，統(tǒng)籌各類專業(yè)人才，較好完成了2012年度國家土地治理、省級圍墾、山區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)。市級統(tǒng)一監(jiān)理在2011年恢復(fù)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善監(jiān)理招投標(biāo)、監(jiān)理工作方案，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)。項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)督“三權(quán)分離”改革扎實(shí)有效，市縣農(nóng)開局已全部獲市縣編辦書面批復(fù)并正式運(yùn)行，新浦區(qū)全省第一家成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室探索化解基層農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目管理斷層難題。
五是項(xiàng)目管理水平得到新提升。今年以來，我們以確保通過國家、省級項(xiàng)目驗(yàn)收為目標(biāo)，用三個月時間，在系統(tǒng)內(nèi)扎實(shí)開展“規(guī)范項(xiàng)目管理、提升開發(fā)水平”主題實(shí)踐活動，推動各縣區(qū)深入學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目政策規(guī)定，積極查擺并整改突出問題，建立和完善規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金報(bào)賬、項(xiàng)目管護(hù)、工程監(jiān)理等長效管理機(jī)制，取得顯著成效。2011年度國家、省級農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目不僅完成了縣級自驗(yàn)、市級全面驗(yàn)收，而且順利通過了省級抽查驗(yàn)收，并為進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)和綜合開發(fā)項(xiàng)目管理水平、做好迎接國家驗(yàn)收工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
六是農(nóng)開系統(tǒng)自身建設(shè)邁向新征程。強(qiáng)化廉政教育和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，完善各項(xiàng)制度，農(nóng)開隊(duì)伍素質(zhì)普遍提升。市縣（區(qū)）互動、聯(lián)動推進(jìn)工作，機(jī)關(guān)思想、文化建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。今年10月15日至18日，我局成功承辦了全省農(nóng)開系統(tǒng)第二屆“農(nóng)開杯”運(yùn)動會。這次全省農(nóng)開杯運(yùn)動會，達(dá)到了濃重?zé)崃?，組織有序，保障有力，開幕精彩，閉幕圓滿的總要求，受到省相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和全體參會人員的高度贊揚(yáng)，集中體現(xiàn)了市委市政府對農(nóng)開工作的高度重視和有力支持，展示了我市農(nóng)開人“能干事、會干事、干大事”的精神風(fēng)貌。
在充分肯定今年農(nóng)業(yè)開發(fā)工作成效的同時，我們也要清醒的看到，市縣農(nóng)業(yè)開發(fā)部門和農(nóng)業(yè)開發(fā)工作還存在一些突出問題，主要是：個別項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖與項(xiàng)目工程實(shí)際不符，實(shí)施變更調(diào)整較多，項(xiàng)目整體形象不佳；項(xiàng)目基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，軟件管理水平尚需提高；個別項(xiàng)目縣業(yè)務(wù)骨干人手少，與繁重的項(xiàng)目管理任務(wù)不相適應(yīng)；個別項(xiàng)目資金報(bào)賬與使用有待于進(jìn)一步規(guī)范等；農(nóng)業(yè)開發(fā)宣傳信息工作一般宣傳、動態(tài)報(bào)道多，直報(bào)各級黨委、政府的重磅信息少，投向省以上主流媒體的精品力作少。對待這些問題，我們要引起高度重視，認(rèn)真研究解決。
二、2013年農(nóng)業(yè)開發(fā)工作安排
1.明年工作思路：將深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)十精神，緊緊圍繞“全省一流、蘇北領(lǐng)先、全市有位”的目標(biāo)定位，按照“彰顯特色、創(chuàng)造品牌、培育典型、擴(kuò)大規(guī)模、增加效益”的工作思路，深入貫徹“農(nóng)業(yè)開發(fā)崛起、種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、特色產(chǎn)業(yè)跨越、農(nóng)民收入倍增”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步在項(xiàng)目資金爭取、區(qū)域特色開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、項(xiàng)目管理提升四個方面實(shí)現(xiàn)新的突破，為加快全市農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化進(jìn)程做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2.預(yù)期目標(biāo)任務(wù)：全年?duì)幦∞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目總投資3億元以上，其中爭取國家省級農(nóng)業(yè)開發(fā)財(cái)政投資2億元以上；開發(fā)治理面積15萬畝，其中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝，山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地3萬畝，沿海墾區(qū)配套基地2萬畝；通過貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)助等方式，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社20家左右；推動項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民比非項(xiàng)目區(qū)多增收500元以上。
3.重點(diǎn)事項(xiàng)和重要舉措。
一是進(jìn)一步加大農(nóng)開項(xiàng)目資金爭取。在做好2012年資金爭取掃尾工作的同時，提前謀劃2013年農(nóng)開項(xiàng)目庫建設(shè)。加強(qiáng)調(diào)研，摸清家底，統(tǒng)籌規(guī)劃，使農(nóng)開項(xiàng)目規(guī)劃與各縣區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接。項(xiàng)目選項(xiàng)重點(diǎn)圍繞生態(tài)旅游、休閑觀光等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)擇優(yōu)選項(xiàng)入庫，對那些鎮(zhèn)村干部重視、群眾積極性高、按要求落實(shí)的單位，項(xiàng)目優(yōu)先入庫上報(bào)，確保2013年全市農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目投資盤子穩(wěn)步攀升，繼續(xù)領(lǐng)跑蘇北五市。著重幫助連云區(qū)做好國家農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目縣區(qū)、省級山區(qū)開發(fā)資格申報(bào)爭取工作，力爭年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
二是進(jìn)一步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。在市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田聯(lián)席會議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揮好市農(nóng)開局的牽頭作用，督促市有關(guān)部門搞好與省級有關(guān)部門的匯報(bào)銜接和確認(rèn)，搞好對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)分解落實(shí)和統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格按照省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保年度項(xiàng)目落實(shí)、投入資金落實(shí)、目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，圓滿完成2013年建設(shè)任務(wù)。
三是進(jìn)一步加快區(qū)域特色開發(fā)。以開展全市山區(qū)開發(fā)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比活動為引領(lǐng)，以發(fā)展特色林果茶和生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)為方向，以省級山區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目資金為引導(dǎo)，加大全市山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，把該區(qū)域建成為我市調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要增長極、農(nóng)民增收致富的增長點(diǎn)。
我鎮(zhèn)2011年經(jīng)省國土廳批準(zhǔn)的皖政地【2010】173號增減掛項(xiàng)目，涉及、棗林、李莊、、、張圩6個村居，19個自然村莊。在市、縣第二、七批次初驗(yàn)基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)第五批次村村莊復(fù)耕進(jìn)度。同時對照縣委下達(dá)的土地整治目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)工作職責(zé)，經(jīng)黨委擴(kuò)大會議研究，就我鎮(zhèn)2012年土地整治工作制定以下實(shí)施方案。
一、完成2011年增減掛任務(wù)
1、3月30日前完善五村村莊工程任務(wù)，確保省國土廳驗(yàn)收通過。
2、加快村村莊復(fù)耕進(jìn)度，嚴(yán)格按照縣委規(guī)定的序時進(jìn)度完成任務(wù)，確保省國土廳驗(yàn)收通過。
3、村增減掛項(xiàng)目完成時間計(jì)劃
二、2012年整體推進(jìn)、占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整體推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)任務(wù)分解
1、根據(jù)我鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀，2012年申報(bào)社居委整體推進(jìn)項(xiàng)目，社居委位于合阜高速路兩側(cè)，村莊主要集中在高速路東側(cè)，全村10個自然村莊，土地總面積6214.9畝，其中村莊面積574.42畝，水塘面積506.2畝，未利用土地面積444.1畝（田?。?，農(nóng)田整理估測凈增耕地7﹪。
2、依據(jù)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村水利工程建設(shè)規(guī)劃，我鎮(zhèn)2012年申報(bào)縣級廢糖以及未利用土地占補(bǔ)項(xiàng)目400.0畝，任務(wù)分解分別是莊王社居委80.0畝、李莊村50.0畝、村50.0畝、侯集村50.0畝、楊灣村40.0畝、棗林村40.0畝、徐崗村30.0畝、張圩村20.0畝、村20.0畝、薛橋村20.0畝。
3、依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合我鎮(zhèn)特殊的地形地貌2012年申報(bào)李莊村高標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田示范項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)面積7787.6畝，其中耕地面積5606畝，水塘面積645畝，未利用土地面積617.8畝（田?。?，農(nóng)田整理估測凈增耕地15﹪，
三、2012年土地整治項(xiàng)目申報(bào)完成時間
1、整體推進(jìn)項(xiàng)目：2012年2月29日前完成對擬申報(bào)村的土地利用現(xiàn)狀、村莊現(xiàn)狀、房屋結(jié)構(gòu)、面積情況、居住戶數(shù)、人口數(shù)等進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)；3月20日前完成對擬申報(bào)村組入戶調(diào)查、到村、到組不定時召開會議，征求村兩委和群眾意見、擬新建村莊選址、建設(shè)房型、戶均面積、貨幣安置等情況；4月30日前落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位完成項(xiàng)目區(qū)的可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目實(shí)施方案編制，上報(bào)縣國土局審查后入庫；5月30日前對照土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行測繪勘測定界，經(jīng)審查核對無異議后，編制項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算方案上報(bào)縣國土局；6月30日前完成建新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案兩上兩下征求意見。2、高標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田項(xiàng)目：2012年2月29日前完成對擬申報(bào)村的土地利用現(xiàn)狀、村莊現(xiàn)狀、水利設(shè)施利用狀況、當(dāng)家糖面積、實(shí)際可耕地面積情況進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)；3月20日前完成對擬申報(bào)村組入戶調(diào)查、到村、到組召開會議，征求村兩委和群眾意見、4月20日前落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，完成項(xiàng)目區(qū)的可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目實(shí)施方案編制，上報(bào)縣國土局審查后入庫；5月20日前對照土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行測繪勘測定界，經(jīng)審查核對無異議后，編制項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算方案，上報(bào)縣國土局；6月20日前完成高標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田規(guī)劃設(shè)計(jì)方案兩上兩下征求意見。3、占補(bǔ)平衡項(xiàng)目：2012年3月30日前完成對擬申報(bào)村的土地利用現(xiàn)狀、水利設(shè)施利用狀況、當(dāng)家糖面積情況進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)；4月20日前完成對擬申報(bào)廢塘進(jìn)行調(diào)查、到村、到組召開會議，征求村兩委和群眾意見；5月20日前落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位完成項(xiàng)目區(qū)可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目實(shí)施方案編制，上報(bào)縣國土局審查后入庫；6月20日前對照土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行測繪勘測定界，經(jīng)審查核對無異議后，編制項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算方案上報(bào)縣國土局；9月20日前完成廢糖工程施工任務(wù)，申報(bào)縣國土局驗(yàn)收。
四、工程施工方法
嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，每個項(xiàng)目工程均交給復(fù)耕所在村的村民理事會或者招投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行施工，施工期間的工作協(xié)調(diào)由村民委員會負(fù)責(zé)，所產(chǎn)生的隱蔽工程由鎮(zhèn)隱蔽工程領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)丈量登記，并當(dāng)場簽字確認(rèn)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
六、獎懲規(guī)定
各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好！根據(jù)會議安排，下面由我代表尉犁縣將我縣抗旱工作開展情況匯報(bào)如下：
一、尉犁縣旱情現(xiàn)狀根據(jù)2007年的水情，我縣也預(yù)測到2008年旱情形勢十分嚴(yán)峻，為保證全縣農(nóng)民2008年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常開展，從2007年開始我縣就提前安排部署抗旱自救工作，基本保證了全縣2008年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用水需求。
二、采取的措施
（一）各級領(lǐng)導(dǎo)重視，確保了抗旱工作有序開展。 （二）提前宣傳，使全縣各級干部群眾對嚴(yán)峻的旱情有一個清醒的認(rèn)識。
2008年我縣多次通過會議、廣播、電視等方式在全縣各族領(lǐng)干部群眾中對將要面臨的水情進(jìn)行了廣泛的宣傳與動員。縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)和水利部門對當(dāng)前及今后一段時期的水情進(jìn)行了廣泛的宣傳和講解，使農(nóng)民用水戶對整個區(qū)域的水情有一個客觀的認(rèn)識和了解，從而自覺實(shí)施加壓滴灌、打井等節(jié)水增水工程建設(shè)，有效避免用水戶因?yàn)椤暗?、靠、要”澆不上水而造成的旱情損失。
（三）大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，在大旱之年保證農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
繼2005、2006、2007連續(xù)三年的大干農(nóng)田水利基本建設(shè)后，我縣的農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的改觀。大量的常規(guī)節(jié)水、高新節(jié)水工程投入使用，極大地緩解了我縣日益緊張的旱情。2008年，我縣將農(nóng)田水利基本建設(shè)的重心從常規(guī)節(jié)水轉(zhuǎn)到繼續(xù)大力推廣棉花加壓滴灌和大力開采地下水方面，來緩解地表水資源嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。 （四）多方協(xié)調(diào)，保證農(nóng)業(yè)抗旱用電及抗旱用油。
2008年，我縣在抗旱工作過程中，出現(xiàn)了電力和油料供應(yīng)不足的問題。電力公司和石油公司都采取了限電、限油等措施。為使我縣大面積的加壓滴灌、抗旱機(jī)井正常發(fā)揮效益，縣委、縣人民政府及時與電力公司、石油公司進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際情況制定了切實(shí)可行了限電方案和油料供應(yīng)方案，確保了抗旱期間的電力供應(yīng)和油料供應(yīng)。
（五）采取休耕措施，減少農(nóng)業(yè)用水量。 （六）加強(qiáng)用水管理，保證有限的水資源發(fā)揮最大效益。
水利部門落實(shí)“以水定地”， 供水實(shí)行“先集體、后國有、先滴灌、后漫灌”，定額供水、限額用水。根據(jù)來水水源和灌區(qū)的實(shí)際情況，對水情形勢進(jìn)行科學(xué)分析與預(yù)測，提前制定出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用水定額、供水計(jì)劃、灌溉制度。供水過程中，水利部門進(jìn)一步加強(qiáng)供水管理，科學(xué)合理調(diào)配水量。加強(qiáng)測水管理，定額用完，立即停水。同時督促用水單位和用水戶配合水利部門采取節(jié)水措施。對于不按照要求修建防滲渠和實(shí)施加壓滴灌等節(jié)水措施的、不維修、疏通灌排渠道、不修水閘的、不按要求修渠、不打埂、不平整土地的、不辦理用水手續(xù)和土地使用手續(xù)的、毀壞水利工程設(shè)施和節(jié)水工程設(shè)施的水利部門不予供水。
三、下一步的工作計(jì)劃
一是加快項(xiàng)目前期工作，積極爭取國家節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目資金。目前我縣塔河項(xiàng)目米爾沙里、霍爾加、瓊庫勒干渠灌區(qū)常規(guī)節(jié)水改造工程等9項(xiàng)工程的前期工作進(jìn)展順利。下半年，爭取小農(nóng)水項(xiàng)目尉犁縣平原灌區(qū)鹽漬化土壤調(diào)查與改良利用規(guī)劃報(bào)告、尉犁縣農(nóng)田水利規(guī)劃報(bào)告、尉犁縣末級渠系規(guī)劃報(bào)告、尉犁縣農(nóng)業(yè)節(jié)水規(guī)劃等規(guī)劃報(bào)告通過水利廳審查并批復(fù)。
二是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，大力發(fā)展棉花加壓灌等高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉技術(shù)。按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，完善各項(xiàng)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)組織動員與宣傳，建立農(nóng)田水利建設(shè)健康發(fā)展的長效機(jī)制。繼續(xù)加大以高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉和地下水開發(fā)利用為主的農(nóng)田水利基本建設(shè)。在今后的五年，力爭全縣所有耕地都實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉；全縣三級渠道全部實(shí)現(xiàn)防滲化。
一、基本情況
（一）計(jì)劃播種面積及任務(wù)分解落實(shí)情況
1.糧食：2020年計(jì)劃播種面積370萬畝，比上年增加15.45萬畝，增加4.36%。計(jì)劃播種面積任務(wù)已分解落實(shí)到縣市區(qū)。
水稻：288.76萬畝，比上年增加17.74萬畝，高檔優(yōu)質(zhì)稻面積50萬畝，比上年增加6.01萬畝。早稻102.7萬畝，比上年增加20.53萬畝；一季稻76.42萬畝，比上年減少25.56萬畝；雙季晚稻109.65萬畝，比上年增加22.77萬畝。
旱糧：玉米、大豆等特色旱雜糧種植面積81.23萬畝，比上年減少2.29萬畝，其中玉米53萬畝，比上年減少0.31萬畝，豆類12萬畝，比上年增加0.47萬畝。
2.蔬菜：通過一手穩(wěn)產(chǎn)，一手抓保供，全市一季度蔬菜生產(chǎn)總量預(yù)計(jì)為26.7萬噸，產(chǎn)值達(dá)3.7億元。目前疫情期間蔬菜供應(yīng)基本充足。現(xiàn)有在園蔬菜面積2.011萬畝，比上年增加0.11萬畝，全市春季蔬菜計(jì)劃播種15.3萬畝，比去年增加2萬畝，主要品種有早春葉菜類0.6萬畝，早春瓜類10.4萬畝，如苦瓜1.2萬畝，黃瓜3萬畝、絲瓜4萬畝，南瓜2.2萬畝，辣椒4.3萬畝。一是搶播葉類速生蔬菜，保市場平穩(wěn)供應(yīng)。選擇中心城區(qū)周邊具有50畝以上設(shè)施大棚規(guī)模的重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地，分期分批發(fā)展1000畝快速葉類蔬菜（如上海青、小白菜、莧菜、空心菜、蘿卜菜、生菜、油菜苔）等品種，確保短期內(nèi)中心城區(qū)葉菜類的應(yīng)急生產(chǎn)儲備，確?！安嘶@子”市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，當(dāng)前已組織全市重點(diǎn)蔬菜基地?fù)尣シN葉類蔬菜600畝，同時將主動抓好辣椒、黃瓜、西紅柿、南瓜、絲瓜、豆角、甜糯玉米等瓜類作物的育苗管理，搶栽春提早辣椒，進(jìn)一步加強(qiáng)在田蔬菜田間管理，加固、防止大棚倒塌。二是抓好早春瓜果類蔬菜的育苗工作。加大黃瓜、西紅柿、絲瓜、苦瓜、南瓜茄子、甜糯玉米營養(yǎng)缽育苗力度，加強(qiáng)苗床管理，培育壯苗。三是落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。加大中央1號文件的宣講力度，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，穩(wěn)定播種面積。積極推廣春提早蔬菜設(shè)施大棚高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，綠色精細(xì)高效栽培技術(shù)、蔬菜防災(zāi)抗災(zāi)等關(guān)鍵技術(shù)，積極對接省級蔬菜體系專家團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)在田蔬菜田間管理，組織市縣農(nóng)技人員及時指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)，及時幫助企業(yè)解決蔬菜種植技術(shù)和防疫物資上的困難問題。
3.油菜：全市油菜種植面積60萬畝，比上年增加1.06萬畝。當(dāng)前正處在抽苔期，田間長勢較好，預(yù)計(jì)產(chǎn)量比去年略有增加。采取的主要田間培管措施有，一是病蟲害防治。苗期注意防治蚜蟲和菜青蟲，春后注意清溝排水，油菜初花一周內(nèi)每畝用100克菌核凈或多菌靈200克噴霧，一周后再噴一次，防治菌核??；二追肥。三葉一心和現(xiàn)蕾時各施一次尿素，每畝施尿素7.5公斤。 三是2月下旬至3月上旬，苔高15～30厘米時，每畝用30克裝硼肥2包兌水30公斤（硼肥用熱水溶解），選晴天下午葉面噴施，以促進(jìn)開花結(jié)莢，提高粒重與出油率。
4.水果：全市現(xiàn)有果園64.4萬畝，其中柑橘36.6萬畝，梨10.5萬畝，桃8.4萬畝，葡萄8.7萬畝。今年計(jì)劃新增種植（改擴(kuò)種）柑橘面積2.6萬畝，梨0.6萬畝，桃0.5萬畝。
5.茶葉：全市現(xiàn)有茶園14.41萬畝，今年計(jì)劃新增種植茶園1.7萬畝，改造低產(chǎn)茶園1.3萬畝。
（二）種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資供應(yīng)情況
1.種子供應(yīng)情況。據(jù)調(diào)查反應(yīng)，我市去年主要農(nóng)作物種子需種量：水稻（早、中、晚）種子160萬斤左右，玉米種子110萬公斤左右。今年通過調(diào)查各縣市區(qū)種子批發(fā)商和零售商初步統(tǒng)計(jì)，目前到貨率（或儲備率）已達(dá)到去年需求量的90%以上，完全能夠滿足現(xiàn)在市場上的需求。種子的價(jià)格也與去年基本持平，水稻種子價(jià)格區(qū)間在25-50元/斤，玉米種子價(jià)格區(qū)間在10-20元/斤。今年制種企業(yè)為加快資金流轉(zhuǎn)，要求縣市區(qū)的批發(fā)商、商年前打款進(jìn)種，因此，我市大部分種子在年前（疫情爆發(fā)前）均已到貨，儲備充足，價(jià)格基本穩(wěn)定。采取的主要保供保質(zhì)穩(wěn)價(jià)措施有，一是加大農(nóng)資打假力度；二是加強(qiáng)組織調(diào)運(yùn)。
2.肥料供應(yīng)情況。全市肥料存貨達(dá)20萬噸左右，據(jù)部分肥料經(jīng)銷商介紹，年前都購進(jìn)了往年需求量的50-60%左右肥料，有些準(zhǔn)備年后補(bǔ)貨。但受疫情影響有些物流公司未上班，加之湖北作為全國肥料的產(chǎn)銷大省，今年受疫情的影響，肥料供給不確定因素增加，因此我市目前在肥料供給方面暫時會受到一定的影響，總體來說應(yīng)該對全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體影響不大。采取的主要保供保質(zhì)穩(wěn)價(jià)措施有，一是調(diào)劑使用有機(jī)肥；二是推廣節(jié)肥栽培技術(shù)。
3.農(nóng)藥供應(yīng)情況。全市農(nóng)藥總需求量為1260噸左右，現(xiàn)已部分入庫，因時節(jié)未到，大批量的還處在冬貯待運(yùn)中。目前主要防治油菜病菌核病的咪鮮胺農(nóng)藥已到位19.9噸，基本能滿足生產(chǎn)需要。
（三）土地翻耕等情況
由于疫情的影響，所有的種糧大戶和30%的散戶已經(jīng)準(zhǔn)備好秧田，大田翻耕已占冬閑田總面積的30%左右，比去年同期略低3%左右。
二、主要問題
（一）農(nóng)戶生產(chǎn)、資金需求及遇到困難和問題情況
當(dāng)前我市種糧大戶、蔬菜當(dāng)前需要購買農(nóng)機(jī)、種子、化肥等大量農(nóng)資存在資金困難和大量口罩等防疫急需物資。
二是種糧大戶、蔬菜生產(chǎn)企業(yè)聘用的農(nóng)民工都沒買保險(xiǎn)，基本權(quán)益無法保障，存在很大的安全隱患，不利于生產(chǎn)主體的后續(xù)發(fā)展。
（二）已協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門解決的問題情況
當(dāng)前已經(jīng)幫助蔬菜生產(chǎn)基地解決了1萬口罩、2噸消毒液。
（三）暫時沒有解決請求幫助解決的主要問題情況
由于疫情的不可預(yù)見性，口罩及消毒液是重要的防疫急需物質(zhì)，用量大，現(xiàn)在基本上買不到，建議政府為生產(chǎn)基地協(xié)調(diào)解決這些防疫物資。
三、項(xiàng)目進(jìn)展
（一）2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目
1、進(jìn)度情況：我市2019年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)13.5萬畝（同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉0.94萬畝），其中冷水江市0.5萬畝，新化縣4.1萬畝，雙峰縣4.3萬畝，漣源市4.6萬畝。截至2月28日，全市總體施工進(jìn)度為54%，其中冷水江市70.0%，新化縣70.0%，雙峰縣68.0%，漣源市25.0%。
2、復(fù)工情況：截至2月28日，全市2019年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目均已陸續(xù)復(fù)工，其中雙峰縣復(fù)工率最高，工程施工劃分為23個標(biāo)段，已復(fù)工23個標(biāo)段，復(fù)工率100%；漣源劃分為16個標(biāo)段，已復(fù)工13個，復(fù)工率81%；冷水江市劃分為4個標(biāo)段，已復(fù)工2個，復(fù)工率50%；新化縣劃分為32標(biāo)段，已復(fù)工10個，復(fù)工率31%。
（二）2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目
1、任務(wù)情況：省廳下達(dá)我市2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)15.8萬畝（同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉0.55萬畝），其中婁星區(qū)1.1萬畝，雙峰縣4.5萬畝（包括高效節(jié)水0.15萬畝），漣源市4.82萬畝（包括高效節(jié)水0.1萬畝），冷水江市0.54萬畝，新化縣4.84萬畝（包括高效節(jié)水0.3萬畝）。湖南省財(cái)政廳湘財(cái)預(yù)〔2019〕281號已預(yù)撥中央農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金1.6342億元，下達(dá)任務(wù)和預(yù)撥資金均已落實(shí)到縣市區(qū)。
2、進(jìn)展情況：雙峰縣正在進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)費(fèi)財(cái)政預(yù)算評審，冷水江市正在會商確定勘察設(shè)計(jì)單位，婁星區(qū)已初步確定項(xiàng)目選址、正報(bào)區(qū)委政府審定，新化縣、漣源市正在進(jìn)行招標(biāo)機(jī)構(gòu)比選。
四、其他情況
（一）典型做法。我市在做好疫情防控的同時打好全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗，不誤農(nóng)時抓好春耕備耕工作。
1、爭取領(lǐng)導(dǎo)高度重視。2月5日，市委副書記、市長楊懿文率領(lǐng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)糧食局、市市場監(jiān)管局、市政府研究室主要負(fù)責(zé)人到經(jīng)開區(qū)湖南省九耳金地農(nóng)業(yè)科技有限公司蔬菜基地調(diào)研“菜籃子工程”市長負(fù)責(zé)制生產(chǎn)保供情況。2月14日，市委書記、市人大主任劉非深入橋頭河蔬菜基地、平康種植專業(yè)合作社調(diào)研蔬菜保供、春耕備耕、疫情防控等情況。 2月12日，全省春耕生產(chǎn)工作視頻會議后，副市長梁立堅(jiān)主持召開了全市落實(shí)春耕生產(chǎn)工作視頻會議精神，部署安排全市春耕生產(chǎn)、動物防疫、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工作相關(guān)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組多次召開會議，專題部署疫情防控和生產(chǎn)保供工作，先后下發(fā)了《關(guān)于建立春耕備耕生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)對口工作聯(lián)系制度》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)春耕備耕農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)的緊急通知》，幫助生產(chǎn)企業(yè)排憂解難，做到防疫與生產(chǎn)兩不誤。
2、科學(xué)組織，全程指導(dǎo)。在疫情防控特殊期，市縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門相互配合，認(rèn)真組織春耕備耕調(diào)查，加強(qiáng)備耕協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門已及時啟動農(nóng)資打假專項(xiàng)行動，確保種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等農(nóng)資質(zhì)量安全。針對當(dāng)前部分農(nóng)民與種糧大戶人心不定、備耕滯后的狀況，采用發(fā)短信、微信的方式宣講中央1號文件精神，為農(nóng)民釋政策、鼓民心、振士氣，充分調(diào)動種糧備耕積極性。雙峰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專題下發(fā)了《雙峰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于扎實(shí)做好疫情防控下春耕生產(chǎn)工作的意見》紅頭文，并組建了8個技術(shù)分隊(duì)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)春耕生產(chǎn)。
3、深入一線，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)。各級農(nóng)業(yè)部門都已委派技術(shù)分隊(duì)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體一邊進(jìn)行疫情防控，一邊組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力保春耕、保農(nóng)產(chǎn)品供給。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了由局黨組書記、局長袁若寧同志任組長、黃建明、唐政偉、趙彩宏副局長任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的春耕備耕生產(chǎn)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)調(diào)度各縣市春耕備耕生產(chǎn)，并對44家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行對口聯(lián)系，及時幫助企業(yè)解決防疫與生產(chǎn)中出現(xiàn)的相關(guān)問題。至目前為止，我市養(yǎng)殖主體、蔬菜種植主體復(fù)工生產(chǎn)率達(dá)100%，250家市級以上龍頭企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，人員到崗率為87.88%。
（二）工作打算
下階段我市將在抓好疫病防控的同時抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，進(jìn)一步加大宣傳和督查力度，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)工作，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(一)總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，堅(jiān)持把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，堅(jiān)定抗災(zāi)奪豐收的信心不退縮，堅(jiān)定保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)不動搖，堅(jiān)定抓工作落實(shí)的勁頭不放松，以糧食主產(chǎn)省和非主產(chǎn)省的主產(chǎn)縣為重點(diǎn)，以增加重要緊缺品種供給為重點(diǎn)，以推廣落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)好國家已有支持糧食生產(chǎn)的政策和項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化政策扶持，強(qiáng)化措施到位，強(qiáng)化考核獎勵，千方百計(jì)促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。
(二)目標(biāo)任務(wù)。確保糧食播種面積穩(wěn)定在去年的水平，力爭夏糧豐收、早稻增產(chǎn)、秋糧穩(wěn)定，確保全年糧食產(chǎn)量在1萬億斤以上，全力以赴爭取實(shí)現(xiàn)連續(xù)第八個豐收年。
力爭夏糧獲得豐收。全力打好抗旱促春管保豐收攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)田間管理，實(shí)行分類指導(dǎo)，推進(jìn)科學(xué)抗旱，把旱災(zāi)的影響降低到最低限度。加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測預(yù)警，及時病蟲害信息，抓好重大病蟲害防控，大力開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。積極推廣“一噴三防”等關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)小麥安全成熟，提高單產(chǎn)水平。
力爭早稻恢復(fù)增產(chǎn)。充分利用提高早稻最低收購價(jià)和良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的有利時機(jī)，抓好政策落實(shí)，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)“單改雙”，擴(kuò)大早稻種植面積。加快新品種、新技術(shù)推廣，減少直播稻面積，推進(jìn)機(jī)插秧，力爭單產(chǎn)恢復(fù)到年的水平。
力爭秋糧保持穩(wěn)定。穩(wěn)定播種面積，擴(kuò)大水稻、玉米等高產(chǎn)作物種植，力爭產(chǎn)量穩(wěn)中有增。加快增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣，在地區(qū)重點(diǎn)推廣水稻大棚育秧、機(jī)插秧、玉米增密等技術(shù)，在地區(qū)繼續(xù)推廣玉米增密、適時晚收技術(shù)，在重點(diǎn)推廣超級稻品種和水稻集中育秧、機(jī)插秧技術(shù)，在重點(diǎn)推廣玉米全膜雙壟溝播技術(shù)，重點(diǎn)推廣間套種、地膜覆蓋及再生稻高產(chǎn)栽培技術(shù)，努力提高單產(chǎn)水平。及早做好防范早霜、南方寒露風(fēng)的準(zhǔn)備，確保安全成熟。
二、重點(diǎn)措施
(三)落實(shí)播種面積。要狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，層層分解任務(wù)，穩(wěn)定糧食播種面積。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定耕地?cái)?shù)量，提高耕地質(zhì)量。推進(jìn)耕作制度改革，挖掘土地資源潛力，提高復(fù)種指數(shù)。在堅(jiān)持依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地的前提下積極推進(jìn)規(guī)?；N植，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)合作社，提高種糧規(guī)模化水平。在勞務(wù)輸出較多的地區(qū)，要通過代耕、代種等方式幫助缺乏勞動力的農(nóng)戶種足種滿，杜絕耕地撂荒。尤其要引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大粳稻、玉米、雜糧等農(nóng)作物生產(chǎn)，確保今年糧食播種面積穩(wěn)定在去年的水平。
(四)加強(qiáng)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央1號文件精神，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造、大中型灌排泵站更新改造等重點(diǎn)農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，通過項(xiàng)目帶動、節(jié)水設(shè)備購置補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜使用噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。加快實(shí)施《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(-2020年)》，加強(qiáng)田間工程、農(nóng)技服務(wù)體系、良種科研繁育體系、防災(zāi)減災(zāi)工程等建設(shè)。切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)，抓緊制定實(shí)施全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的要求，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。各地要按照規(guī)劃要求，結(jié)合實(shí)際制定縣級規(guī)劃，整合資金，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，推廣地膜覆蓋、深松深耕、保護(hù)性耕作等技術(shù)。深入推進(jìn)測土配方施肥，有條件的地方實(shí)施整鄉(xiāng)整縣推進(jìn)，創(chuàng)新服務(wù)模式和推廣機(jī)制，讓更多的農(nóng)民使用配方施肥技術(shù)。繼續(xù)實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目，創(chuàng)新技術(shù)模式，搞好技術(shù)配套，培肥地力。
(五)大規(guī)模開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。今年選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的50個縣(市)、500個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，開展整鄉(xiāng)整縣整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)?！度珖略?000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(-2020年)》中的800個產(chǎn)糧大縣(場)也要整合資源，積極推進(jìn)整鄉(xiāng)整縣高產(chǎn)創(chuàng)建。繼續(xù)組織實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程等項(xiàng)目。各地要積極籌措資金，建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，組織開展現(xiàn)場觀摩，提高技術(shù)到位率。今年中央財(cái)政將在去年基礎(chǔ)上增加5億元高產(chǎn)創(chuàng)建補(bǔ)助資金。
(六)大力開展科技指導(dǎo)服務(wù)。全面推進(jìn)科技進(jìn)村入戶，大力推廣增產(chǎn)增效和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，做好重要季節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)科技服務(wù)工作。農(nóng)業(yè)部要組織制定分品種、分區(qū)域、分農(nóng)時糧食生產(chǎn)技術(shù)方案。開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動，充分發(fā)揮科技型龍頭企業(yè)示范帶動作用和科研院所、高等院校優(yōu)勢，繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)科技專家大院、星火科技等科技服務(wù)模式。在春耕、“三夏”、“三秋”等關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，組織開展科技服務(wù)大會戰(zhàn)，動員農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、技術(shù)推廣等方面的專家和基層農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，蹲點(diǎn)包片，搞好科技指導(dǎo)服務(wù)，提高技術(shù)入戶率和到位率。開展跨區(qū)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)插等作業(yè)，精心組織好夏收小麥跨區(qū)機(jī)收作業(yè)。建立健全基層水利服務(wù)體系，加強(qiáng)灌溉指導(dǎo)和節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)。
(七)全力抓好農(nóng)資供應(yīng)和市場監(jiān)管。搞好各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和儲備，優(yōu)化電力調(diào)度，保障種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等物資供應(yīng)和用電需要。重點(diǎn)搞好水稻種子的余缺調(diào)劑，保證生產(chǎn)用種需要。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)，開展種子執(zhí)法年活動，強(qiáng)化種子質(zhì)量檢測，確保種子質(zhì)量安全。加強(qiáng)化肥等農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測和市場調(diào)控，及時供求信息，推進(jìn)產(chǎn)銷銜接，依法打擊坑農(nóng)害農(nóng)價(jià)格違法行為，保持農(nóng)資市場和價(jià)格基本穩(wěn)定。深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)民利益。
(八)切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，堅(jiān)持防在災(zāi)害前面、救在第一時間、抗在關(guān)鍵時點(diǎn)。制定完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，提早做好抗災(zāi)救災(zāi)的資金、物資和技術(shù)準(zhǔn)備，充分發(fā)揮防汛抗旱專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和群眾服務(wù)組織的作用。加強(qiáng)干旱、洪澇、病蟲害等災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，及時預(yù)警信息，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)。強(qiáng)化抗災(zāi)政策支持，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，大力推進(jìn)科學(xué)抗災(zāi)，指導(dǎo)農(nóng)民因時、因地落實(shí)抗災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)。及時搞好種子等生產(chǎn)資料的調(diào)劑供應(yīng)，幫助農(nóng)民搞好生產(chǎn)恢復(fù)。大力開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，積極推行全程承包模式，有效減輕病蟲危害。
三、調(diào)動各方面發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性
(九)加大對產(chǎn)糧大縣的獎勵力度。完善產(chǎn)糧大縣獎勵政策，建立“能增能減、能進(jìn)能出”的動態(tài)調(diào)整獎勵制度，將財(cái)政支持與糧食播種面積、產(chǎn)量、商品量和調(diào)出量掛鉤。全面取消糧食主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套，逐步取消產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目縣級配套，加大中央和省級資金支持力度。突出抓好一批產(chǎn)量超100億斤的產(chǎn)糧大市、產(chǎn)量超10億斤的產(chǎn)糧大縣的糧食生產(chǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，重點(diǎn)支持。今年中央財(cái)政增加產(chǎn)糧大縣獎勵資金40億元，對糧食生產(chǎn)大縣除實(shí)行一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策獎勵外，對增產(chǎn)部分再給予適當(dāng)獎勵。
(十)調(diào)動農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的積極性。積極發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，動員村級組織、農(nóng)民群眾新建和修復(fù)包括農(nóng)田水利在內(nèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)田間末級灌排溝渠、機(jī)井、泵站等小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。今年增加小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)補(bǔ)助、村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)和以工代賑投資等中央專項(xiàng)資金規(guī)模30億元以上，主要用于引導(dǎo)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(十一)調(diào)動科技興糧積極性。繼續(xù)實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目，力爭今年內(nèi)完成在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的任務(wù)。各地要增加財(cái)政投入，保障科技人員包縣、包鄉(xiāng)、包村開展技術(shù)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)。加快基層農(nóng)技推廣體系條件建設(shè)步伐，努力做到農(nóng)技推廣人員工作有場所、服務(wù)有手段、下鄉(xiāng)有工具。抓緊落實(shí)基層農(nóng)技推廣人員績效工資，提高基層農(nóng)技推廣人員待遇?？萍吉勴?xiàng)評選、職稱評審等要向到糧食生產(chǎn)一線服務(wù)人員傾斜。農(nóng)業(yè)科研院所和大專院校要將科技人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)納入工作考核內(nèi)容。
(十二)調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。研究完善糧食直補(bǔ)的具體操作辦法，逐步加大對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼力度，將糧食直補(bǔ)與糧食播種面積、產(chǎn)量和交售商品糧數(shù)量掛鉤。完善農(nóng)資綜合直補(bǔ)與農(nóng)資價(jià)格上漲掛鉤的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，新增部分要重點(diǎn)支持種糧大戶。進(jìn)一步完善良種補(bǔ)貼政策，增加良種補(bǔ)貼資金16億元，提高早稻良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金10億元，加大對農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具的支持力度。落實(shí)好糧食最低收購價(jià)和臨時收儲政策，完善實(shí)施預(yù)案，適時啟動，保持糧價(jià)合理水平。
(十三)建立完善糧食生產(chǎn)考核獎勵機(jī)制。今年年底，國務(wù)院將對今年發(fā)展糧食生產(chǎn)貢獻(xiàn)突出的產(chǎn)糧大省和產(chǎn)糧大縣、農(nóng)技推廣人員等糧食生產(chǎn)先進(jìn)工作者、種糧售糧大戶進(jìn)行表彰獎勵，使他們政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、工作上有動力。建立科學(xué)的考核指標(biāo)，產(chǎn)糧大省和產(chǎn)糧大縣以歷年貢獻(xiàn)大、今年增產(chǎn)多為考核重點(diǎn)，農(nóng)技推廣人員等糧食生產(chǎn)先進(jìn)工作者以推廣抗災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)和開展科技服務(wù)為考核重點(diǎn)，種糧售糧大戶以生產(chǎn)、出售商品糧和發(fā)揮示范帶動作用為考核重點(diǎn)。中央財(cái)政對受表彰的糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位和個人給予獎勵。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(十四)強(qiáng)化地方責(zé)任。省級人民政府要切實(shí)落實(shí)糧食省長負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人要對糧食生產(chǎn)親自研究、親自部署，在政策制定、工作部署、資金投入上動真格。要層層分解任務(wù)，強(qiáng)化市縣人民政府的糧食生產(chǎn)責(zé)任，加大對糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入。主產(chǎn)區(qū)要在穩(wěn)定增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，增加商品糧調(diào)出量；主銷區(qū)要保證必要的自給率，力爭有所提高；產(chǎn)銷平衡區(qū)要繼續(xù)確保產(chǎn)需基本平衡，力爭多作貢獻(xiàn)。各省(區(qū)、市)人民政府要明確責(zé)任，上下聯(lián)動，深入開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，并于今年年底向國務(wù)院報(bào)告履行糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的情況。
(十五)強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。由農(nóng)業(yè)部會同發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部、科技部、國土資源部、人力資源社會保障部、監(jiān)察部、統(tǒng)計(jì)局、糧食局、氣象局等部門具體實(shí)施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動。各有關(guān)部門要落實(shí)責(zé)任，各司其職，通力合作，密切配合，確保行動扎實(shí)有效開展。
一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以糧棉油穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，鞏固高產(chǎn)創(chuàng)建成果，突出主要作物和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，集約項(xiàng)目，集成技術(shù)，主攻單產(chǎn)，改善品質(zhì)，提高效益，通過輻射帶動，促進(jìn)平衡增產(chǎn)，全面提升糧棉油綜合生產(chǎn)能力。
在全省糧棉油優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，建設(shè)678個糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。其中糧食作物600個(小麥350，玉米250，水稻50)，油料作物44個(油菜18，花生26)，棉花34個。小麥萬畝集中連片畝產(chǎn)600千克以上；玉米萬畝集中連片畝產(chǎn)700千克以上；水稻萬畝集中連片畝產(chǎn)700千克以上；大豆示范縣畝產(chǎn)較上年增5％以上；馬鈴薯萬畝集中連片畝產(chǎn)2000～3000千克；油菜、花生示范縣畝產(chǎn)較上年增5％以上；棉花萬畝集中連片畝產(chǎn)100～150千克。
二、實(shí)施內(nèi)容
(一)科學(xué)確定高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)。各地要組織專家實(shí)地考察，了解示范區(qū)基本情況，按照農(nóng)田水利基本條件好、交通便利、農(nóng)民種田水平高等要求，科學(xué)選擇示范區(qū)。示范區(qū)要規(guī)范管理，實(shí)行專人負(fù)責(zé)。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、良種繁育基地建設(shè)、農(nóng)田水電網(wǎng)配套實(shí)施，整合項(xiàng)目資金向優(yōu)勢區(qū)域、向高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)域傾斜，切實(shí)加大示范區(qū)建設(shè)投入。要加強(qiáng)核心示范區(qū)建設(shè)，切實(shí)把核心示范區(qū)建設(shè)成為各級領(lǐng)導(dǎo)的指揮田、農(nóng)技人員的試驗(yàn)田和農(nóng)民科學(xué)種田的樣板田。扶持和培育種植大戶，提高大戶規(guī)模生產(chǎn)水平。開展農(nóng)戶高產(chǎn)競賽活動，調(diào)動農(nóng)民高產(chǎn)創(chuàng)建的積極性。
(二)推廣優(yōu)良品種。根據(jù)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)要求，結(jié)合各創(chuàng)建縣(市)萬畝示范片特點(diǎn)與優(yōu)勢，組織專家組論證確定高產(chǎn)創(chuàng)建主導(dǎo)品種，將高產(chǎn)創(chuàng)建活動與良種推廣補(bǔ)貼、良種繁育基地建設(shè)相結(jié)合，確保優(yōu)良品種在萬畝示范點(diǎn)、高產(chǎn)創(chuàng)建縣適宜種植區(qū)域得到大范圍推廣應(yīng)用，使萬畝示范方良種覆蓋率達(dá)到100％。
(三)集成高產(chǎn)技術(shù)。根據(jù)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、節(jié)本增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的原則，促進(jìn)良種良法、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合，因地制宜集成配套高產(chǎn)栽培技術(shù)體系，并制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。小麥主推精播半精播、氮肥后移、節(jié)水栽培等技術(shù)；水稻積極推進(jìn)“一密五推”關(guān)鍵技術(shù)措施的落實(shí)，合理增加穗數(shù)，推廣輕簡栽培、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、配方施肥、機(jī)械化作業(yè)；玉米重點(diǎn)推進(jìn)“一密四改”等關(guān)鍵技術(shù)措施的落實(shí)。
(四)加強(qiáng)病蟲害防控。及時監(jiān)測示范片病蟲害發(fā)生動態(tài)，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)發(fā)生趨勢，提前制定科學(xué)制定重大病蟲害防控預(yù)案；農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治、化學(xué)防治技術(shù)措施，有機(jī)結(jié)合，開展統(tǒng)防統(tǒng)治，提高專業(yè)化、社會化服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥行為，全面禁止高毒農(nóng)藥生產(chǎn)使用，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(五)開展測土配方施肥。根據(jù)不同作物生長發(fā)育和產(chǎn)量目標(biāo)的需肥規(guī)律，分別制定測土配方施肥技術(shù)方案。圍繞測土、配方、配肥、供肥和施肥等基本內(nèi)容，為示范區(qū)確定施肥數(shù)量、選擇肥料品種、施肥時期和改進(jìn)施肥方法等提供技術(shù)服務(wù)，提高肥料利用率和施肥效果。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各示范區(qū)(縣、市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及早謀劃高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)方案，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，千方百計(jì)加大資金投入，進(jìn)一步完善高產(chǎn)創(chuàng)建措施落實(shí)機(jī)制，建立科學(xué)合理的工作運(yùn)行機(jī)制，做到有組織、有方案、有措施、有督察、有獎懲，確保任務(wù)落實(shí)到人、責(zé)任明確到人、措施落實(shí)到位。
(二)加大資金和項(xiàng)目投入。各示范區(qū)整合良種補(bǔ)貼、科技人戶、測土配方施肥、病蟲害防治、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品新品種推廣、新型農(nóng)民培訓(xùn)、重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等項(xiàng)目，重點(diǎn)向糧棉油高產(chǎn)示范點(diǎn)傾斜。積極爭取財(cái)政專項(xiàng)投入，重點(diǎn)支持開展良種示范、技術(shù)培訓(xùn)、協(xié)作攻關(guān)、現(xiàn)場觀摩、測產(chǎn)驗(yàn)收、組織宣傳等工作。積極爭取設(shè)立高產(chǎn)創(chuàng)建獎勵基金，對成效突出的單位和個人進(jìn)行表彰。
(三)加強(qiáng)工作督導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)。各地要成立糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建專家小組和督導(dǎo)組，在省高產(chǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排下，切實(shí)加強(qiáng)高產(chǎn)創(chuàng)建工作的督導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取針對措施加以解決，保證高產(chǎn)創(chuàng)建順利進(jìn)行，確保高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的完成。適時組織開展高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的測產(chǎn)驗(yàn)收工作，在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)組織開展觀摩交流活動，發(fā)揮示范帶頭作用，大力宣傳高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施成效，形成行政領(lǐng)導(dǎo)、科技人員、企業(yè)齊抓共管、廣泛參與的氛圍。
(四)加強(qiáng)績效考核。組織制定統(tǒng)一規(guī)范、操作性強(qiáng)的糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建活動考核指標(biāo)體系，把高產(chǎn)創(chuàng)建作為評估各地糧食生產(chǎn)工作績效的重要指標(biāo)之一，作為重大糧食項(xiàng)目和全年糧食表彰的重要依據(jù)，加強(qiáng)動態(tài)檢查考核，兌現(xiàn)表彰獎勵措施。充分調(diào)動各地開展高產(chǎn)創(chuàng)建的積極性。
鏈接
全國種植業(yè)工作會議召開 明確2010四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
12月29日，農(nóng)業(yè)部在北京召開全國種植業(yè)工作會議，總結(jié)種植業(yè)發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)，研充部署2010年種植業(yè)工作重點(diǎn)農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、副部長危朝安出席會議并講話。
韓長賦強(qiáng)調(diào)，我國是人口大國，解決好十幾億人口的吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事，糧食生產(chǎn)始終是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。各地各級要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議的部署和要求，正確把握糧食生產(chǎn)形勢，始終保持清醒頭腦，進(jìn)一步加大力度，毫不松懈抓糧食，千方百計(jì)奪豐收，確保目標(biāo)不動搖、力度不減弱、工作不放松，努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的好形勢，要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，始終把促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展作為各級農(nóng)業(yè)部門的首要任務(wù)，積極推動落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制，主產(chǎn)區(qū)責(zé)任重大，非主產(chǎn)區(qū)也責(zé)無旁貸。進(jìn)一步完善扶持政策，抓好政幕落實(shí)和宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動地方政府抓糧、廣大農(nóng)民種糧的積極性，進(jìn)一步明確思路任務(wù)，將增產(chǎn)目標(biāo)落實(shí)到主產(chǎn)區(qū)域，落實(shí)到主要作物，落實(shí)到具體措施。進(jìn)一步務(wù)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，重點(diǎn)實(shí)施好新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，力爭農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上一個新的臺階。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，總結(jié)完善近年糧食增產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索行之有效工作機(jī)制，形成促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)大合
力。
危朝安指出，2010年種植業(yè)面臨的形勢更加復(fù)雜、任務(wù)十分繁重。要按照全國農(nóng)業(yè)工作會議“兩個千方百計(jì)”、“兩個確?！钡目傮w要求，大規(guī)模開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建，大規(guī)模開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)因創(chuàng)建，大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，振奮精神，堅(jiān)定信心，努力保持種植業(yè)發(fā)展的良好勢頭。
會議明確了2010種植業(yè)四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是千方百計(jì)促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展。確保播種面積穩(wěn)定在16億畝以上，單產(chǎn)恢復(fù)到2008年的歷史最高水平，總產(chǎn)力爭有所增加。要突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)作物、重大技術(shù)、關(guān)鍵農(nóng)時，突出抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。二是合理引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，棉花面積恢復(fù)到8500萬畝左右，油料2億畝以上，糖料恢復(fù)到2850萬畝，園藝作物保持面積穩(wěn)定，重點(diǎn)抓好質(zhì)量，提高效益。三是切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。加快建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，擴(kuò)大土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施范圍，全面推進(jìn)測土配方施肥，加快基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。四是推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、推進(jìn)科學(xué)施肥、開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，走節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)種的可持續(xù)發(fā)展路子。
2022年是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年。吉安市委老干部局和吉安市浦發(fā)銀行聯(lián)合組成的幫扶工作隊(duì)于8月份到駐點(diǎn)幫扶村漢溪村報(bào)到。為促進(jìn)2022年鄉(xiāng)村振興幫扶工作的順利開展，根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求，結(jié)合漢溪村的實(shí)際情況及對未來發(fā)展的思路，經(jīng)過幫扶工作隊(duì)和村兩委的共同探討規(guī)劃，特制定2022年鄉(xiāng)村振興幫扶工作年度計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡闹黧w思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，確保脫貧不返貧，振興不掉隊(duì)。執(zhí)行好防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，落實(shí)兜底保障措施，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，著力推動脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興政策體系、工作體系、制度體系等的有效銜接，推進(jìn)各類幫扶政策統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、機(jī)制統(tǒng)籌等。要抓緊把統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作抓起來，盡快熟悉業(yè)務(wù)，主動作為積極開展工作，因地制宜探索多種路徑和模式。
二、基本情況
漢溪村位于馬市鎮(zhèn)東部，全村共有13個村小組17個自然村，總面積2.6平方公里，其中耕地面積2137.89畝，人均耕地1.56畝，農(nóng)業(yè)以種植和養(yǎng)殖烏雞為主。全村共454戶1384人，脫貧戶21戶42人。村內(nèi)目前共14個村，已經(jīng)修建通組公路，17個自然村通生產(chǎn)用電及互聯(lián)網(wǎng)站，并建有一座村衛(wèi)生室。漢溪村的汪陂自然村系泰和烏雞發(fā)源地，具有獨(dú)天獨(dú)厚的優(yōu)勢。但目前未突出汪陂作為泰和烏雞發(fā)源地的特色資源和汪陂涂的生態(tài)稟賦。
三、工作計(jì)劃
1、發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興，今年計(jì)劃有兩大產(chǎn)業(yè)要盡快發(fā)展，一是烏雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，二是中藥材種植項(xiàng)目。這兩個項(xiàng)目都計(jì)劃在汪陂開展，利用通往汪陂途中道路一側(cè)的荒山養(yǎng)殖烏雞和種植中藥材。其中烏雞養(yǎng)殖項(xiàng)目今年年底前初步開展，除了汪陂的荒山建立養(yǎng)殖基地外，同時我們也計(jì)劃在漢溪村村部利用空地養(yǎng)殖烏雞，涂繪烏雞文化展示墻面，打造一個村部的烏雞養(yǎng)殖的展示平臺。中藥材種植項(xiàng)目計(jì)劃年底前全面完成，由村委會牽頭聯(lián)系藥材老板和村民對接。
2、村部改造提升，漢溪村村部年久失修，庭院雜草叢生，辦公大樓辦公設(shè)備嚴(yán)重缺失，包括辦公電腦、空調(diào)、會議桌、辦公桌椅等均需添置更換，計(jì)劃今年把村部的整體環(huán)境進(jìn)行初步改造，另外還準(zhǔn)備在村部建立養(yǎng)老互助之家，方便村里老人用餐。
3、修復(fù)農(nóng)田灌溉水渠，漢溪村有很多村小組存在農(nóng)田灌溉水渠損壞現(xiàn)象，村民的農(nóng)田灌溉得不到保障，計(jì)劃今年聯(lián)系水利部門把無法正常灌溉的水渠進(jìn)行修復(fù)。
4、開展高標(biāo)準(zhǔn)田園化建設(shè)，漢溪村作為一個以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主的村莊，目前有1、3、4、5、8、9、10等小組均未開展高標(biāo)準(zhǔn)田園化建設(shè)，因?yàn)闅v史原因，導(dǎo)致田埂高低不平，影響了村民的農(nóng)耕生產(chǎn)，計(jì)劃今年聯(lián)系有關(guān)部門，把漢溪村未開展高標(biāo)準(zhǔn)田園化建設(shè)的村小組都規(guī)劃到建設(shè)名單中。
5、修通組路，漢溪村目前有4個小組未通組路，鄉(xiāng)村振興局已經(jīng)撥付了40萬元可以解決6、10兩個小組的問題，還剩7、11兩個小組共計(jì)2000米未通組路今年急需解決，預(yù)計(jì)需要資金60萬元。
6、村里路燈亮化，漢溪村目前大部分主干道均無路燈，村民出行存在安全隱患，大約需要安裝350盞路燈能夠覆蓋現(xiàn)在的道路，我們已經(jīng)計(jì)劃聯(lián)系交通局，希望在年底前把該項(xiàng)工作開展起來。
7、建造大棚蔬菜基地基地，漢溪村目前的現(xiàn)實(shí)狀況幾乎沒有村集體產(chǎn)業(yè)以及村合作社產(chǎn)業(yè)，唯一的村集體收入來源僅是漢溪水庫每年的租金收入1200元。但漢溪村有肥沃的土地和大面積平原地塊的優(yōu)勢，具備大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越條件，我們計(jì)劃今年聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村局幫助我村建造20畝大棚蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)園林化城市的目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，高水平管理，全面推進(jìn)植樹綠化工作，著力構(gòu)筑布局合理、品種多樣、彰顯特色的城鄉(xiāng)綠化系統(tǒng)，努力創(chuàng)建人與自然和諧的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
二、主要任務(wù)
廣泛動員社會各方面的力量，以增加綠化面積、提高綠化水平為中心，以城區(qū)道路、單位庭院、公路沿線、農(nóng)田林網(wǎng)為重點(diǎn)，抓住今冬明春植樹造林的黃金季節(jié)，大力實(shí)施城鄉(xiāng)植樹綠化工程，進(jìn)一步提高林木覆蓋率，加快推進(jìn)大地園林化進(jìn)程。
三、工作重點(diǎn)
（一）城區(qū)綠化工作重點(diǎn)
1、道路改造綠化工程。重點(diǎn)對市區(qū)阜盛路、棗城大街、云紅大街、挺進(jìn)路、開元路、文昌路六條道路進(jìn)行綠化改造，對新西環(huán)路完成高標(biāo)準(zhǔn)綠化建設(shè)。
2、街頭綠地建設(shè)工程。在市區(qū)空閑地建設(shè)17處街頭綠地，緩解廣大市民缺乏就近休憩活動場所的問題。街頭綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)由城管局負(fù)責(zé)，各產(chǎn)權(quán)單位分別組織實(shí)施。
3、公園廣場提升工程。對市政廣場、文化娛樂中心廣場、*大酒店廣場、濱海購物中心廣場、客運(yùn)中心廣場、元寶湖公園6處廣場（公園）進(jìn)行改造提升，重點(diǎn)是對現(xiàn)有植物進(jìn)行調(diào)整，增植喬木和花灌木，提升景觀水平和綠化檔次，同時，新建泰山體育廣場、廣播電視大樓廣場、玉心湖公園、文廟廣場4處公園廣場綠地。
4、社會單位庭院綠化工程。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位通過破硬植綠、拆墻透綠、立體綠化等形式，搞好庭院綠化。各學(xué)校、醫(yī)院和居民小區(qū)搞好本單位的庭院綠化，積極打造良好的工作、生活環(huán)境。
5、河道景觀帶提升工程。對盤河、躍馬河進(jìn)行綠化改貌，沿河道建設(shè)綠色長廊。盤河以種植喬木和花灌木，增加綠量、提升檔次為主，建設(shè)成以休閑、娛樂為主的中心風(fēng)景帶。躍馬河重點(diǎn)是在抓好大樹補(bǔ)植的基礎(chǔ)上，搞好整體綠化規(guī)劃，抓緊分步實(shí)施。
6、城區(qū)出入口綠化工程。以增加綠量、提升品位為主，在原有基礎(chǔ)上增植高大喬木和灌木，點(diǎn)綴有品位、有檔次的綠化小品，把城區(qū)東、南、西、北四個出入口打造成展示我市形象的綠化亮點(diǎn)。
（二）鄉(xiāng)村綠化工作重點(diǎn)
1、現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范工程項(xiàng)目區(qū)綠化樣板工程
①水庫防護(hù)林建設(shè)和庫區(qū)綠化。在今春植樹綠化50米的基礎(chǔ)上，水庫防護(hù)林延伸到100米，對庫區(qū)東西路溝渠以及內(nèi)、外環(huán)帶進(jìn)行綠化，以增強(qiáng)景觀、防護(hù)和水源涵養(yǎng)效果。
②農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目和水庫引水渠綠化。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)溝渠路全部按農(nóng)田林網(wǎng)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化；主要道路、溝渠按向外輻射30－50米的標(biāo)準(zhǔn)栽植防護(hù)林。
③標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目區(qū)綠化?；▓@鎮(zhèn)、鄭店鎮(zhèn)要在20*年春季項(xiàng)目區(qū)植樹綠化的基礎(chǔ)上，按照輻射30米綠化帶和農(nóng)田林網(wǎng)化標(biāo)準(zhǔn)，全面做好空檔補(bǔ)植完善和新建道路、溝渠的植樹綠化。
2、省級公路綠色通道工程
重點(diǎn)抓好兩個路段：一是248省道市區(qū)至鄭店段。綠化長度30公里，按兩側(cè)各輻射100米的要求，增植樹木14.9萬株，其中鄭店鎮(zhèn)7萬株、楊安鎮(zhèn)6萬株、花園鎮(zhèn)0.9萬株、市中街道補(bǔ)植棗樹1萬株。二是314省道丁塢段。綠化長度12公里，按照兩側(cè)各輻射100米的要求，增植樹木18萬株。同時，抓好貫穿樂泊路、黃商路、大慶路等市鄉(xiāng)公路沿線的綠化帶建設(shè)和村村通公路的綠化；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓出2—3條村村通公路高標(biāo)準(zhǔn)綠化樣板路。
3、骨干河道綠化工程
對漳衛(wèi)新河、馬頰河、德惠河三條骨干河道防護(hù)林進(jìn)一步補(bǔ)植完善，綠化總長度104.5公里，補(bǔ)植樹木44.2萬株。
4、農(nóng)田林網(wǎng)化工程
按照“田成方、路成網(wǎng)、網(wǎng)內(nèi)間作、溝路渠林四配套”的要求和“200－300畝一個網(wǎng)格，主林帶不少于4行、副林帶不于2行”的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)糧田工程建設(shè)，新建農(nóng)田林網(wǎng)3萬畝，補(bǔ)植完善7萬畝。除朱集、云紅、市中、東城、西城、郭家、胡家外，孔鎮(zhèn)、寨頭堡結(jié)合土地整理項(xiàng)目各新建一個1000－5000畝的農(nóng)田林網(wǎng)化樣板方，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各完善規(guī)范農(nóng)田林網(wǎng)1000－5000畝。
5、村鎮(zhèn)綠化工程
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、20*年山東省綠化示范村和骨干公路沿線村莊為重點(diǎn)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和村莊綠化覆蓋率分別達(dá)到35%和40%的標(biāo)準(zhǔn)，完成丁塢、郭家、化樓、鄭店、楊安鎮(zhèn)、胡家、西段、黃夾、云紅、鐵營、朱集11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地和212個村莊（每鎮(zhèn)15個村，每鄉(xiāng)、街道10個村，東城街道2個村）的綠化達(dá)標(biāo)建設(shè)。主要綠化任務(wù)是：按照“多樹種搭配、喬灌花草相結(jié)合”的原則，對主干街道、住宅、村鎮(zhèn)空隙地、公共場所綠化和圍城圍村林進(jìn)行綠化建設(shè)。圍城圍村林按照30－50米寬的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，主要街道兩側(cè)各建一行以上喬木行道樹，空閑地以花草灌木及常綠樹搭配，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓出3－5個“庭院花果化、街道林蔭化、村邊森林化、路渠風(fēng)景化”的綠化樣板示范村。
6、特色經(jīng)濟(jì)林工程
依托匯源、江南食品、富硒金絲棗業(yè)等林果加工企業(yè)，通過企業(yè)帶動、政策扶持、合作組織拉動、科技推動等措施，大力發(fā)展富硒金絲小棗、高酸蘋果等優(yōu)質(zhì)果品基地，進(jìn)一步膨脹特色經(jīng)濟(jì)林基地。
朱集、云紅、市中、東城、西城、郭家、胡家等小棗主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要重點(diǎn)搞好棗樹補(bǔ)植和嫁接改良，禁止在棗林內(nèi)間種速生楊等用材樹。其中：朱集、市中、云紅、郭家、胡家各補(bǔ)植棗樹2萬株，朱集、云紅各建設(shè)2000畝高標(biāo)準(zhǔn)金絲小棗示范園，郭家建設(shè)1000畝富硒棗園。（對小棗主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的植樹綠化考核主要考核棗樹補(bǔ)植種植情況，棗林內(nèi)間種的用材樹不予考核。）
以大孫、丁塢、黃夾、西段、西城五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主，新發(fā)展高酸蘋果種植基地1000畝。
7、產(chǎn)業(yè)富民工程
依托豐富的林業(yè)資源，通過引導(dǎo)扶持、招商引資等措施，加大對林業(yè)資源的開發(fā)力度，大力發(fā)展木材加工、林果加工、苗木花卉、生態(tài)觀光旅游及林糧、林菜、林菌、林禽、林畜等林間經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)以林增收、以林富民。
四、實(shí)施步驟
今冬明春植樹綠化工作分五個階段組織實(shí)施：
（一）宣傳發(fā)動階段。時間為11月上旬，召開動員會議，全方位宣傳發(fā)動，營造植樹綠化的濃厚氛圍。
（二）今冬植樹綠化集中施工階段。時間為11月10日－12月15日，主要是按照全市統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，組織施工，保證完成綠化任務(wù)的50%，條件具備的爭取全面完成任務(wù)。
（三）今冬植樹綠化檢查驗(yàn)收考核獎懲階段。時間為12月中旬。
（四）明春植樹綠化施工和全面管理養(yǎng)護(hù)階段。時間為2009年3月－5月，主要是完成剩余的綠化工程，并全面加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)，確保樹木成活率。
（五）總結(jié)表彰階段。主要是對今冬明春植樹綠化成果進(jìn)行觀摩和檢查驗(yàn)收，召開總結(jié)表彰大會，兌現(xiàn)獎懲政策，并對下步植樹綠化工作做出部署。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。為搞好城鄉(xiāng)綠化工作，分別成立城區(qū)植樹綠化指揮部和鄉(xiāng)村植樹綠化指揮部，調(diào)度、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查全市城鄉(xiāng)植樹綠化工作。各級各部門要在指揮部的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對植樹綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，把綠化任務(wù)落實(shí)到單位、到地段、到村（居）、到人。
（二）廣泛宣傳，全面動員。各級各部門要積極采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳植樹綠化工作的重要意義，廣泛動員廣大人民群眾參與植樹綠化建設(shè)。新聞、宣傳部門要及時報(bào)道工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和事跡，公開曝光各類反面典型。要通過各種行之有效的方式，積極營造全民參與植樹綠化工作的濃厚輿論氛圍。
（三）加大投入，多元化經(jīng)營。今冬明春的植樹綠化投入，采取市級財(cái)政、相關(guān)部門、責(zé)任單位、社會等多方籌集、共同承擔(dān)的方式解決。市財(cái)政充分發(fā)揮財(cái)政資金的激勵、引導(dǎo)和調(diào)控作用，重點(diǎn)投向城區(qū)主干道和工程量大、任務(wù)完成好的河道和公路路段。鼓勵支持企業(yè)、外商和個人認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管城市綠地，投資興建城市植樹綠化項(xiàng)目、苗圃和花卉基地，調(diào)動社會群眾參與植樹綠化的積極性。
（四）深入改革，創(chuàng)新機(jī)制。將全市集體宜林地、村莊四旁宜林地經(jīng)營權(quán)和已有林木所有權(quán)全部承包或者拍賣到戶。明晰產(chǎn)權(quán)，發(fā)放林權(quán)證書，保證林農(nóng)權(quán)益。在不改變林地用途的前提下，林地承包經(jīng)營人可依法對擁有的林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或作為出資、合作條件，對其承包的林地依法開發(fā)利用。
一、目標(biāo)任務(wù)
全鄉(xiāng)春季累計(jì)開挖樹塘總數(shù)34.6萬穴，其中成片林1萬穴，農(nóng)田林網(wǎng)1.6萬穴，洪澤湖濕地生態(tài)保障2萬穴，村莊綠化4萬穴，四旁植樹24.5萬穴，補(bǔ)植1.5萬穴，各村具體目標(biāo)如下。
二、工作重點(diǎn)
1.成片林工程：重點(diǎn)圍繞今春水利工程和申報(bào)采伐的重點(diǎn)地段：如顧臺果樹林、穆莊、何邵的吊瓜基地，張燈引河堤埂，朱臺中心河埂，陳崗閃電河埂，劉宋大寨溝北埂，穆莊大寨溝南埂，何邵紅心路、截水溝埂等重點(diǎn)地塊。
2.農(nóng)田林網(wǎng)工程：重點(diǎn)圍繞萬頃良田疏通整治和小型農(nóng)田水利工程，中低田改造工程，從水系調(diào)整入手，進(jìn)一步提高農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
3.洪澤湖濕地保障工程：重點(diǎn)圍繞洪澤湖濕地國家級自然保護(hù)區(qū)及省級洪澤湖森林公園項(xiàng)目建設(shè)，對老汴河兩側(cè)城北、顧臺地段，大量栽植池杉、柳樹等耐水濕樹種。
4.村莊綠化工程：重點(diǎn)圍繞康居村和集中居住點(diǎn)建設(shè)，逐步改善居住環(huán)境，提高村莊綠化水平和檔次，建成綠化合格村，完成莊臺補(bǔ)植，消滅莊臺綠化盲區(qū)，有康居村及集中居住點(diǎn)的村必須完成一個200畝的片林。
三、工作步驟
本次活動時間為2014年2月5日—2014年3月15日，分為三個階段進(jìn)行推進(jìn)：
1.第一階段（2月5日—2月10日）做好地段落實(shí)，人員組織，突擊開挖樹塘。
2.第二階段（2月11日—2月20日）全面提高標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)營林機(jī)制。
3.第三階段（2月21日—3月12日）栽植。
4.第四階段（3月12日以后）補(bǔ)植和提高成活率階段。
四、檢查評比
各蹲點(diǎn)干部必須深入到村，配合各村做好此項(xiàng)工作，并定期匯報(bào)工作開展情況。