時(shí)間：2023-08-12 09:15:22
導(dǎo)語(yǔ)：在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田會(huì)議的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作成效
（一）主要指標(biāo)完成情況及全年目標(biāo)完成情況預(yù)測(cè)
累計(jì)爭(zhēng)取并完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目、中低產(chǎn)田改造、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、山區(qū)開(kāi)發(fā)、墾區(qū)配套五類(lèi)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資3.29億元，其中財(cái)政資金投入2.10億元，開(kāi)發(fā)治理面積18.8萬(wàn)畝，建設(shè)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝，實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)補(bǔ)助、貸款貼息項(xiàng)目20個(gè)，推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民比非項(xiàng)目區(qū)多增收500元以上。
預(yù)計(jì)全年農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總投資3.30億元，其中財(cái)政資金投入2.20億元，建設(shè)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.75萬(wàn)畝，實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)補(bǔ)助、貸款貼息項(xiàng)目20個(gè)，推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民比非項(xiàng)目區(qū)多增收500元以上。
（二）主要亮點(diǎn)工作。
一是農(nóng)開(kāi)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取再上新臺(tái)階。今年以來(lái)，市農(nóng)開(kāi)局積極搶抓全省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資“向資源稟賦高的地區(qū)傾斜、向開(kāi)發(fā)成效好的地區(qū)傾斜、向項(xiàng)目效益高的地區(qū)傾斜”的政策調(diào)整機(jī)遇，累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)以上農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總投資3.30億元，其中財(cái)政資金投入2.10億元，財(cái)政資金增幅居蘇北五市之首。經(jīng)全力爭(zhēng)取，海州區(qū)已被國(guó)家農(nóng)發(fā)辦列為國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目縣（區(qū)），從2013年起安排國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)土地治理增量項(xiàng)目，從此我市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。
二是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)取得新進(jìn)展。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化的重要監(jiān)測(cè)指標(biāo)之一。根據(jù)市委、市政府的決策部署，我局積極發(fā)揮牽頭部門(mén)的組織協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合市農(nóng)委、國(guó)土局、水利局加快實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，抓好與省有關(guān)部門(mén)的溝通銜接和確認(rèn)，搞好縣區(qū)建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)，將國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理、農(nóng)業(yè)萬(wàn)頃良田建設(shè)、高產(chǎn)創(chuàng)建、水利灌區(qū)改造、農(nóng)田水利建設(shè)以及國(guó)土土地整理等項(xiàng)目與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化整合各類(lèi)項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)全年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田26.25萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重實(shí)現(xiàn)值達(dá)到45.1%。
三是區(qū)域特色開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)新變化。今年以來(lái)，我們繼續(xù)把山區(qū)開(kāi)發(fā)和沿海圍墾作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要增長(zhǎng)極、農(nóng)民增收致富的增長(zhǎng)點(diǎn)緊抓不放，抓緊抓好，抓出成效。山區(qū)開(kāi)發(fā)上，深入開(kāi)展山區(qū)開(kāi)發(fā)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)比活動(dòng)，評(píng)出班莊鎮(zhèn)等7個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并在全市農(nóng)村工作會(huì)議上通報(bào)表彰；累計(jì)爭(zhēng)取省級(jí)山區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金3000多萬(wàn)元，立項(xiàng)實(shí)施山區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目30個(gè)，治理面積3萬(wàn)畝。與此同時(shí)，沿海開(kāi)發(fā)上，認(rèn)真組織開(kāi)展全市資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，通過(guò)積極爭(zhēng)取，本年度已落實(shí)配套項(xiàng)目4個(gè)，爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目2160萬(wàn)元，治理面積2.8萬(wàn)畝。
四是項(xiàng)目管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新跨越。以完善系統(tǒng)目標(biāo)考核為手段，以市級(jí)統(tǒng)一工程監(jiān)理、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)為動(dòng)力，推動(dòng)全系統(tǒng)通過(guò)創(chuàng)新來(lái)提升項(xiàng)目管理水平。市級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定出臺(tái)了專(zhuān)項(xiàng)考核意見(jiàn)，成立市農(nóng)開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)室牽頭組織規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，統(tǒng)籌各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，較好完成了2012年度國(guó)家土地治理、省級(jí)圍墾、山區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)。市級(jí)統(tǒng)一監(jiān)理在2011年恢復(fù)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善監(jiān)理招投標(biāo)、監(jiān)理工作方案，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)。項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)督“三權(quán)分離”改革扎實(shí)有效，市縣農(nóng)開(kāi)局已全部獲市縣編辦書(shū)面批復(fù)并正式運(yùn)行，新浦區(qū)全省第一家成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室探索化解基層農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理斷層難題。
五是項(xiàng)目管理水平得到新提升。今年以來(lái)，我們以確保通過(guò)國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目驗(yàn)收為目標(biāo)，用三個(gè)月時(shí)間，在系統(tǒng)內(nèi)扎實(shí)開(kāi)展“規(guī)范項(xiàng)目管理、提升開(kāi)發(fā)水平”主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)各縣區(qū)深入學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目政策規(guī)定，積極查擺并整改突出問(wèn)題，建立和完善規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金報(bào)賬、項(xiàng)目管護(hù)、工程監(jiān)理等長(zhǎng)效管理機(jī)制，取得顯著成效。2011年度國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不僅完成了縣級(jí)自驗(yàn)、市級(jí)全面驗(yàn)收，而且順利通過(guò)了省級(jí)抽查驗(yàn)收，并為進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)和綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理水平、做好迎接國(guó)家驗(yàn)收工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
六是農(nóng)開(kāi)系統(tǒng)自身建設(shè)邁向新征程。強(qiáng)化廉政教育和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，完善各項(xiàng)制度，農(nóng)開(kāi)隊(duì)伍素質(zhì)普遍提升。市縣（區(qū)）互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作，機(jī)關(guān)思想、文化建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。今年10月15日至18日，我局成功承辦了全省農(nóng)開(kāi)系統(tǒng)第二屆“農(nóng)開(kāi)杯”運(yùn)動(dòng)會(huì)。這次全省農(nóng)開(kāi)杯運(yùn)動(dòng)會(huì)，達(dá)到了濃重?zé)崃?，組織有序，保障有力，開(kāi)幕精彩，閉幕圓滿(mǎn)的總要求，受到省相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和全體參會(huì)人員的高度贊揚(yáng)，集中體現(xiàn)了市委市政府對(duì)農(nóng)開(kāi)工作的高度重視和有力支持，展示了我市農(nóng)開(kāi)人“能干事、會(huì)干事、干大事”的精神風(fēng)貌。
在充分肯定今年農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作成效的同時(shí)，我們也要清醒的看到，市縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)部門(mén)和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作還存在一些突出問(wèn)題，主要是：個(gè)別項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖與項(xiàng)目工程實(shí)際不符，實(shí)施變更調(diào)整較多，項(xiàng)目整體形象不佳；項(xiàng)目基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，軟件管理水平尚需提高；個(gè)別項(xiàng)目縣業(yè)務(wù)骨干人手少，與繁重的項(xiàng)目管理任務(wù)不相適應(yīng)；個(gè)別項(xiàng)目資金報(bào)賬與使用有待于進(jìn)一步規(guī)范等；農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)宣傳信息工作一般宣傳、動(dòng)態(tài)報(bào)道多，直報(bào)各級(jí)黨委、政府的重磅信息少，投向省以上主流媒體的精品力作少。對(duì)待這些問(wèn)題，我們要引起高度重視，認(rèn)真研究解決。
二、2013年農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作安排
1.明年工作思路：將深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)十精神，緊緊圍繞“全省一流、蘇北領(lǐng)先、全市有位”的目標(biāo)定位，按照“彰顯特色、創(chuàng)造品牌、培育典型、擴(kuò)大規(guī)模、增加效益”的工作思路，深入貫徹“農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)崛起、種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、特色產(chǎn)業(yè)跨越、農(nóng)民收入倍增”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步在項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、區(qū)域特色開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、項(xiàng)目管理提升四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破，為加快全市農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化進(jìn)程做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2.預(yù)期目標(biāo)任務(wù)：全年?duì)幦∞r(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總投資3億元以上，其中爭(zhēng)取國(guó)家省級(jí)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)財(cái)政投資2億元以上；開(kāi)發(fā)治理面積15萬(wàn)畝，其中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝，山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地3萬(wàn)畝，沿海墾區(qū)配套基地2萬(wàn)畝；通過(guò)貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)助等方式，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社20家左右；推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民比非項(xiàng)目區(qū)多增收500元以上。
3.重點(diǎn)事項(xiàng)和重要舉措。
一是進(jìn)一步加大農(nóng)開(kāi)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取。在做好2012年資金爭(zhēng)取掃尾工作的同時(shí)，提前謀劃2013年農(nóng)開(kāi)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。加強(qiáng)調(diào)研，摸清家底，統(tǒng)籌規(guī)劃，使農(nóng)開(kāi)項(xiàng)目規(guī)劃與各縣區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接。項(xiàng)目選項(xiàng)重點(diǎn)圍繞生態(tài)旅游、休閑觀光等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)擇優(yōu)選項(xiàng)入庫(kù)，對(duì)那些鎮(zhèn)村干部重視、群眾積極性高、按要求落實(shí)的單位，項(xiàng)目?jī)?yōu)先入庫(kù)上報(bào)，確保2013年全市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資盤(pán)子穩(wěn)步攀升，繼續(xù)領(lǐng)跑蘇北五市。著重幫助連云區(qū)做好國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目縣區(qū)、省級(jí)山區(qū)開(kāi)發(fā)資格申報(bào)爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
二是進(jìn)一步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。在市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揮好市農(nóng)開(kāi)局的牽頭作用，督促市有關(guān)部門(mén)搞好與省級(jí)有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)銜接和確認(rèn)，搞好對(duì)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)分解落實(shí)和統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格按照省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保年度項(xiàng)目落實(shí)、投入資金落實(shí)、目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，圓滿(mǎn)完成2013年建設(shè)任務(wù)。
三是進(jìn)一步加快區(qū)域特色開(kāi)發(fā)。以開(kāi)展全市山區(qū)開(kāi)發(fā)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)比活動(dòng)為引領(lǐng)，以發(fā)展特色林果茶和生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)為方向，以省級(jí)山區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金為引導(dǎo)，加大全市山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，把該區(qū)域建成為我市調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要增長(zhǎng)極、農(nóng)民增收致富的增長(zhǎng)點(diǎn)。
我鎮(zhèn)2011年經(jīng)省國(guó)土廳批準(zhǔn)的皖政地【2010】173號(hào)增減掛項(xiàng)目，涉及、棗林、李莊、、、張圩6個(gè)村居，19個(gè)自然村莊。在市、縣第二、七批次初驗(yàn)基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)第五批次村村莊復(fù)耕進(jìn)度。同時(shí)對(duì)照縣委下達(dá)的土地整治目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)工作職責(zé)，經(jīng)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究，就我鎮(zhèn)2012年土地整治工作制定以下實(shí)施方案。
一、完成2011年增減掛任務(wù)
1、3月30日前完善五村村莊工程任務(wù)，確保省國(guó)土廳驗(yàn)收通過(guò)。
2、加快村村莊復(fù)耕進(jìn)度，嚴(yán)格按照縣委規(guī)定的序時(shí)進(jìn)度完成任務(wù)，確保省國(guó)土廳驗(yàn)收通過(guò)。
3、村增減掛項(xiàng)目完成時(shí)間計(jì)劃
二、2012年整體推進(jìn)、占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整體推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)任務(wù)分解
1、根據(jù)我鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀，2012年申報(bào)社居委整體推進(jìn)項(xiàng)目，社居委位于合阜高速路兩側(cè)，村莊主要集中在高速路東側(cè)，全村10個(gè)自然村莊，土地總面積6214.9畝，其中村莊面積574.42畝，水塘面積506.2畝，未利用土地面積444.1畝（田?。r(nóng)田整理估測(cè)凈增耕地7﹪。
2、依據(jù)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村水利工程建設(shè)規(guī)劃，我鎮(zhèn)2012年申報(bào)縣級(jí)廢糖以及未利用土地占補(bǔ)項(xiàng)目400.0畝，任務(wù)分解分別是莊王社居委80.0畝、李莊村50.0畝、村50.0畝、侯集村50.0畝、楊灣村40.0畝、棗林村40.0畝、徐崗村30.0畝、張圩村20.0畝、村20.0畝、薛橋村20.0畝。
3、依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合我鎮(zhèn)特殊的地形地貌2012年申報(bào)李莊村高標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田示范項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)面積7787.6畝，其中耕地面積5606畝，水塘面積645畝，未利用土地面積617.8畝（田?。?，農(nóng)田整理估測(cè)凈增耕地15﹪，
三、2012年土地整治項(xiàng)目申報(bào)完成時(shí)間
1、整體推進(jìn)項(xiàng)目：2012年2月29日前完成對(duì)擬申報(bào)村的土地利用現(xiàn)狀、村莊現(xiàn)狀、房屋結(jié)構(gòu)、面積情況、居住戶(hù)數(shù)、人口數(shù)等進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)；3月20日前完成對(duì)擬申報(bào)村組入戶(hù)調(diào)查、到村、到組不定時(shí)召開(kāi)會(huì)議，征求村兩委和群眾意見(jiàn)、擬新建村莊選址、建設(shè)房型、戶(hù)均面積、貨幣安置等情況；4月30日前落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位完成項(xiàng)目區(qū)的可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目實(shí)施方案編制，上報(bào)縣國(guó)土局審查后入庫(kù)；5月30日前對(duì)照土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行測(cè)繪勘測(cè)定界，經(jīng)審查核對(duì)無(wú)異議后，編制項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算方案上報(bào)縣國(guó)土局；6月30日前完成建新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案兩上兩下征求意見(jiàn)。2、高標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田項(xiàng)目：2012年2月29日前完成對(duì)擬申報(bào)村的土地利用現(xiàn)狀、村莊現(xiàn)狀、水利設(shè)施利用狀況、當(dāng)家糖面積、實(shí)際可耕地面積情況進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)；3月20日前完成對(duì)擬申報(bào)村組入戶(hù)調(diào)查、到村、到組召開(kāi)會(huì)議，征求村兩委和群眾意見(jiàn)、4月20日前落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，完成項(xiàng)目區(qū)的可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目實(shí)施方案編制，上報(bào)縣國(guó)土局審查后入庫(kù)；5月20日前對(duì)照土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行測(cè)繪勘測(cè)定界，經(jīng)審查核對(duì)無(wú)異議后，編制項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算方案，上報(bào)縣國(guó)土局；6月20日前完成高標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田規(guī)劃設(shè)計(jì)方案兩上兩下征求意見(jiàn)。3、占補(bǔ)平衡項(xiàng)目：2012年3月30日前完成對(duì)擬申報(bào)村的土地利用現(xiàn)狀、水利設(shè)施利用狀況、當(dāng)家糖面積情況進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)；4月20日前完成對(duì)擬申報(bào)廢塘進(jìn)行調(diào)查、到村、到組召開(kāi)會(huì)議，征求村兩委和群眾意見(jiàn)；5月20日前落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位完成項(xiàng)目區(qū)可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目實(shí)施方案編制，上報(bào)縣國(guó)土局審查后入庫(kù)；6月20日前對(duì)照土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行測(cè)繪勘測(cè)定界，經(jīng)審查核對(duì)無(wú)異議后，編制項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算方案上報(bào)縣國(guó)土局；9月20日前完成廢糖工程施工任務(wù)，申報(bào)縣國(guó)土局驗(yàn)收。
四、工程施工方法
嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，每個(gè)項(xiàng)目工程均交給復(fù)耕所在村的村民理事會(huì)或者招投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行施工，施工期間的工作協(xié)調(diào)由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)，所產(chǎn)生的隱蔽工程由鎮(zhèn)隱蔽工程領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)丈量登記，并當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
六、獎(jiǎng)懲規(guī)定
各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好！根據(jù)會(huì)議安排，下面由我代表尉犁縣將我縣抗旱工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、尉犁縣旱情現(xiàn)狀根據(jù)2007年的水情，我縣也預(yù)測(cè)到2008年旱情形勢(shì)十分嚴(yán)峻，為保證全縣農(nóng)民2008年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常開(kāi)展，從2007年開(kāi)始我縣就提前安排部署抗旱自救工作，基本保證了全縣2008年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用水需求。
二、采取的措施
（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，確保了抗旱工作有序開(kāi)展。 （二）提前宣傳，使全縣各級(jí)干部群眾對(duì)嚴(yán)峻的旱情有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。
2008年我縣多次通過(guò)會(huì)議、廣播、電視等方式在全縣各族領(lǐng)干部群眾中對(duì)將要面臨的水情進(jìn)行了廣泛的宣傳與動(dòng)員?？h、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)和水利部門(mén)對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期的水情進(jìn)行了廣泛的宣傳和講解，使農(nóng)民用水戶(hù)對(duì)整個(gè)區(qū)域的水情有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)和了解，從而自覺(jué)實(shí)施加壓滴灌、打井等節(jié)水增水工程建設(shè)，有效避免用水戶(hù)因?yàn)椤暗?、靠、要”澆不上水而造成的旱情損失。
（三）大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，在大旱之年保證農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
繼2005、2006、2007連續(xù)三年的大干農(nóng)田水利基本建設(shè)后，我縣的農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的改觀。大量的常規(guī)節(jié)水、高新節(jié)水工程投入使用，極大地緩解了我縣日益緊張的旱情。2008年，我縣將農(nóng)田水利基本建設(shè)的重心從常規(guī)節(jié)水轉(zhuǎn)到繼續(xù)大力推廣棉花加壓滴灌和大力開(kāi)采地下水方面，來(lái)緩解地表水資源嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。 （四）多方協(xié)調(diào)，保證農(nóng)業(yè)抗旱用電及抗旱用油。
2008年，我縣在抗旱工作過(guò)程中，出現(xiàn)了電力和油料供應(yīng)不足的問(wèn)題。電力公司和石油公司都采取了限電、限油等措施。為使我縣大面積的加壓滴灌、抗旱機(jī)井正常發(fā)揮效益，縣委、縣人民政府及時(shí)與電力公司、石油公司進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際情況制定了切實(shí)可行了限電方案和油料供應(yīng)方案，確保了抗旱期間的電力供應(yīng)和油料供應(yīng)。
（五）采取休耕措施，減少農(nóng)業(yè)用水量。 （六）加強(qiáng)用水管理，保證有限的水資源發(fā)揮最大效益。
水利部門(mén)落實(shí)“以水定地”， 供水實(shí)行“先集體、后國(guó)有、先滴灌、后漫灌”，定額供水、限額用水。根據(jù)來(lái)水水源和灌區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)水情形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析與預(yù)測(cè)，提前制定出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用水定額、供水計(jì)劃、灌溉制度。供水過(guò)程中，水利部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)供水管理，科學(xué)合理調(diào)配水量。加強(qiáng)測(cè)水管理，定額用完，立即停水。同時(shí)督促用水單位和用水戶(hù)配合水利部門(mén)采取節(jié)水措施。對(duì)于不按照要求修建防滲渠和實(shí)施加壓滴灌等節(jié)水措施的、不維修、疏通灌排渠道、不修水閘的、不按要求修渠、不打埂、不平整土地的、不辦理用水手續(xù)和土地使用手續(xù)的、毀壞水利工程設(shè)施和節(jié)水工程設(shè)施的水利部門(mén)不予供水。
三、下一步的工作計(jì)劃
一是加快項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目資金。目前我縣塔河項(xiàng)目米爾沙里、霍爾加、瓊庫(kù)勒干渠灌區(qū)常規(guī)節(jié)水改造工程等9項(xiàng)工程的前期工作進(jìn)展順利。下半年，爭(zhēng)取小農(nóng)水項(xiàng)目尉犁縣平原灌區(qū)鹽漬化土壤調(diào)查與改良利用規(guī)劃報(bào)告、尉犁縣農(nóng)田水利規(guī)劃報(bào)告、尉犁縣末級(jí)渠系規(guī)劃報(bào)告、尉犁縣農(nóng)業(yè)節(jié)水規(guī)劃等規(guī)劃報(bào)告通過(guò)水利廳審查并批復(fù)。
二是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，大力發(fā)展棉花加壓灌等高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉技術(shù)。按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，完善各項(xiàng)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)組織動(dòng)員與宣傳，建立農(nóng)田水利建設(shè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加大以高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉和地下水開(kāi)發(fā)利用為主的農(nóng)田水利基本建設(shè)。在今后的五年，力爭(zhēng)全縣所有耕地都實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉；全縣三級(jí)渠道全部實(shí)現(xiàn)防滲化。
一、基本情況
（一）計(jì)劃播種面積及任務(wù)分解落實(shí)情況
1.糧食：2020年計(jì)劃播種面積370萬(wàn)畝，比上年增加15.45萬(wàn)畝，增加4.36%。計(jì)劃播種面積任務(wù)已分解落實(shí)到縣市區(qū)。
水稻：288.76萬(wàn)畝，比上年增加17.74萬(wàn)畝，高檔優(yōu)質(zhì)稻面積50萬(wàn)畝，比上年增加6.01萬(wàn)畝。早稻102.7萬(wàn)畝，比上年增加20.53萬(wàn)畝；一季稻76.42萬(wàn)畝，比上年減少25.56萬(wàn)畝；雙季晚稻109.65萬(wàn)畝，比上年增加22.77萬(wàn)畝。
旱糧：玉米、大豆等特色旱雜糧種植面積81.23萬(wàn)畝，比上年減少2.29萬(wàn)畝，其中玉米53萬(wàn)畝，比上年減少0.31萬(wàn)畝，豆類(lèi)12萬(wàn)畝，比上年增加0.47萬(wàn)畝。
2.蔬菜：通過(guò)一手穩(wěn)產(chǎn)，一手抓保供，全市一季度蔬菜生產(chǎn)總量預(yù)計(jì)為26.7萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)3.7億元。目前疫情期間蔬菜供應(yīng)基本充足。現(xiàn)有在園蔬菜面積2.011萬(wàn)畝，比上年增加0.11萬(wàn)畝，全市春季蔬菜計(jì)劃播種15.3萬(wàn)畝，比去年增加2萬(wàn)畝，主要品種有早春葉菜類(lèi)0.6萬(wàn)畝，早春瓜類(lèi)10.4萬(wàn)畝，如苦瓜1.2萬(wàn)畝，黃瓜3萬(wàn)畝、絲瓜4萬(wàn)畝，南瓜2.2萬(wàn)畝，辣椒4.3萬(wàn)畝。一是搶播葉類(lèi)速生蔬菜，保市場(chǎng)平穩(wěn)供應(yīng)。選擇中心城區(qū)周邊具有50畝以上設(shè)施大棚規(guī)模的重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地，分期分批發(fā)展1000畝快速葉類(lèi)蔬菜（如上海青、小白菜、莧菜、空心菜、蘿卜菜、生菜、油菜苔）等品種，確保短期內(nèi)中心城區(qū)葉菜類(lèi)的應(yīng)急生產(chǎn)儲(chǔ)備，確?！安嘶@子”市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，當(dāng)前已組織全市重點(diǎn)蔬菜基地?fù)尣シN葉類(lèi)蔬菜600畝，同時(shí)將主動(dòng)抓好辣椒、黃瓜、西紅柿、南瓜、絲瓜、豆角、甜糯玉米等瓜類(lèi)作物的育苗管理，搶栽春提早辣椒，進(jìn)一步加強(qiáng)在田蔬菜田間管理，加固、防止大棚倒塌。二是抓好早春瓜果類(lèi)蔬菜的育苗工作。加大黃瓜、西紅柿、絲瓜、苦瓜、南瓜茄子、甜糯玉米營(yíng)養(yǎng)缽育苗力度，加強(qiáng)苗床管理，培育壯苗。三是落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。加大中央1號(hào)文件的宣講力度，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，穩(wěn)定播種面積。積極推廣春提早蔬菜設(shè)施大棚高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，綠色精細(xì)高效栽培技術(shù)、蔬菜防災(zāi)抗災(zāi)等關(guān)鍵技術(shù)，積極對(duì)接省級(jí)蔬菜體系專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)在田蔬菜田間管理，組織市縣農(nóng)技人員及時(shí)指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)，及時(shí)幫助企業(yè)解決蔬菜種植技術(shù)和防疫物資上的困難問(wèn)題。
3.油菜：全市油菜種植面積60萬(wàn)畝，比上年增加1.06萬(wàn)畝。當(dāng)前正處在抽苔期，田間長(zhǎng)勢(shì)較好，預(yù)計(jì)產(chǎn)量比去年略有增加。采取的主要田間培管措施有，一是病蟲(chóng)害防治。苗期注意防治蚜蟲(chóng)和菜青蟲(chóng)，春后注意清溝排水，油菜初花一周內(nèi)每畝用100克菌核凈或多菌靈200克噴霧，一周后再?lài)娨淮危乐尉瞬。欢贩?。三葉一心和現(xiàn)蕾時(shí)各施一次尿素，每畝施尿素7.5公斤。 三是2月下旬至3月上旬，苔高15～30厘米時(shí)，每畝用30克裝硼肥2包兌水30公斤（硼肥用熱水溶解），選晴天下午葉面噴施，以促進(jìn)開(kāi)花結(jié)莢，提高粒重與出油率。
4.水果：全市現(xiàn)有果園64.4萬(wàn)畝，其中柑橘36.6萬(wàn)畝，梨10.5萬(wàn)畝，桃8.4萬(wàn)畝，葡萄8.7萬(wàn)畝。今年計(jì)劃新增種植（改擴(kuò)種）柑橘面積2.6萬(wàn)畝，梨0.6萬(wàn)畝，桃0.5萬(wàn)畝。
5.茶葉：全市現(xiàn)有茶園14.41萬(wàn)畝，今年計(jì)劃新增種植茶園1.7萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)茶園1.3萬(wàn)畝。
（二）種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資供應(yīng)情況
1.種子供應(yīng)情況。據(jù)調(diào)查反應(yīng)，我市去年主要農(nóng)作物種子需種量：水稻（早、中、晚）種子160萬(wàn)斤左右，玉米種子110萬(wàn)公斤左右。今年通過(guò)調(diào)查各縣市區(qū)種子批發(fā)商和零售商初步統(tǒng)計(jì)，目前到貨率（或儲(chǔ)備率）已達(dá)到去年需求量的90%以上，完全能夠滿(mǎn)足現(xiàn)在市場(chǎng)上的需求。種子的價(jià)格也與去年基本持平，水稻種子價(jià)格區(qū)間在25-50元/斤，玉米種子價(jià)格區(qū)間在10-20元/斤。今年制種企業(yè)為加快資金流轉(zhuǎn)，要求縣市區(qū)的批發(fā)商、商年前打款進(jìn)種，因此，我市大部分種子在年前（疫情爆發(fā)前）均已到貨，儲(chǔ)備充足，價(jià)格基本穩(wěn)定。采取的主要保供保質(zhì)穩(wěn)價(jià)措施有，一是加大農(nóng)資打假力度；二是加強(qiáng)組織調(diào)運(yùn)。
2.肥料供應(yīng)情況。全市肥料存貨達(dá)20萬(wàn)噸左右，據(jù)部分肥料經(jīng)銷(xiāo)商介紹，年前都購(gòu)進(jìn)了往年需求量的50-60%左右肥料，有些準(zhǔn)備年后補(bǔ)貨。但受疫情影響有些物流公司未上班，加之湖北作為全國(guó)肥料的產(chǎn)銷(xiāo)大省，今年受疫情的影響，肥料供給不確定因素增加，因此我市目前在肥料供給方面暫時(shí)會(huì)受到一定的影響，總體來(lái)說(shuō)應(yīng)該對(duì)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體影響不大。采取的主要保供保質(zhì)穩(wěn)價(jià)措施有，一是調(diào)劑使用有機(jī)肥；二是推廣節(jié)肥栽培技術(shù)。
3.農(nóng)藥供應(yīng)情況。全市農(nóng)藥總需求量為1260噸左右，現(xiàn)已部分入庫(kù)，因時(shí)節(jié)未到，大批量的還處在冬貯待運(yùn)中。目前主要防治油菜病菌核病的咪鮮胺農(nóng)藥已到位19.9噸，基本能滿(mǎn)足生產(chǎn)需要。
（三）土地翻耕等情況
由于疫情的影響，所有的種糧大戶(hù)和30%的散戶(hù)已經(jīng)準(zhǔn)備好秧田，大田翻耕已占冬閑田總面積的30%左右，比去年同期略低3%左右。
二、主要問(wèn)題
（一）農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)、資金需求及遇到困難和問(wèn)題情況
當(dāng)前我市種糧大戶(hù)、蔬菜當(dāng)前需要購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)、種子、化肥等大量農(nóng)資存在資金困難和大量口罩等防疫急需物資。
二是種糧大戶(hù)、蔬菜生產(chǎn)企業(yè)聘用的農(nóng)民工都沒(méi)買(mǎi)保險(xiǎn)，基本權(quán)益無(wú)法保障，存在很大的安全隱患，不利于生產(chǎn)主體的后續(xù)發(fā)展。
（二）已協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)解決的問(wèn)題情況
當(dāng)前已經(jīng)幫助蔬菜生產(chǎn)基地解決了1萬(wàn)口罩、2噸消毒液。
（三）暫時(shí)沒(méi)有解決請(qǐng)求幫助解決的主要問(wèn)題情況
由于疫情的不可預(yù)見(jiàn)性，口罩及消毒液是重要的防疫急需物質(zhì)，用量大，現(xiàn)在基本上買(mǎi)不到，建議政府為生產(chǎn)基地協(xié)調(diào)解決這些防疫物資。
三、項(xiàng)目進(jìn)展
（一）2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目
1、進(jìn)度情況：我市2019年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)13.5萬(wàn)畝（同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉0.94萬(wàn)畝），其中冷水江市0.5萬(wàn)畝，新化縣4.1萬(wàn)畝，雙峰縣4.3萬(wàn)畝，漣源市4.6萬(wàn)畝。截至2月28日，全市總體施工進(jìn)度為54%，其中冷水江市70.0%，新化縣70.0%，雙峰縣68.0%，漣源市25.0%。
2、復(fù)工情況：截至2月28日，全市2019年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目均已陸續(xù)復(fù)工，其中雙峰縣復(fù)工率最高，工程施工劃分為23個(gè)標(biāo)段，已復(fù)工23個(gè)標(biāo)段，復(fù)工率100%；漣源劃分為16個(gè)標(biāo)段，已復(fù)工13個(gè)，復(fù)工率81%；冷水江市劃分為4個(gè)標(biāo)段，已復(fù)工2個(gè)，復(fù)工率50%；新化縣劃分為32標(biāo)段，已復(fù)工10個(gè)，復(fù)工率31%。
（二）2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目
1、任務(wù)情況：省廳下達(dá)我市2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)15.8萬(wàn)畝（同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉0.55萬(wàn)畝），其中婁星區(qū)1.1萬(wàn)畝，雙峰縣4.5萬(wàn)畝（包括高效節(jié)水0.15萬(wàn)畝），漣源市4.82萬(wàn)畝（包括高效節(jié)水0.1萬(wàn)畝），冷水江市0.54萬(wàn)畝，新化縣4.84萬(wàn)畝（包括高效節(jié)水0.3萬(wàn)畝）。湖南省財(cái)政廳湘財(cái)預(yù)〔2019〕281號(hào)已預(yù)撥中央農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金1.6342億元，下達(dá)任務(wù)和預(yù)撥資金均已落實(shí)到縣市區(qū)。
2、進(jìn)展情況：雙峰縣正在進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)費(fèi)財(cái)政預(yù)算評(píng)審，冷水江市正在會(huì)商確定勘察設(shè)計(jì)單位，婁星區(qū)已初步確定項(xiàng)目選址、正報(bào)區(qū)委政府審定，新化縣、漣源市正在進(jìn)行招標(biāo)機(jī)構(gòu)比選。
四、其他情況
（一）典型做法。我市在做好疫情防控的同時(shí)打好全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗，不誤農(nóng)時(shí)抓好春耕備耕工作。
1、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)高度重視。2月5日，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)楊懿文率領(lǐng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)糧食局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政府研究室主要負(fù)責(zé)人到經(jīng)開(kāi)區(qū)湖南省九耳金地農(nóng)業(yè)科技有限公司蔬菜基地調(diào)研“菜籃子工程”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制生產(chǎn)保供情況。2月14日，市委書(shū)記、市人大主任劉非深入橋頭河蔬菜基地、平康種植專(zhuān)業(yè)合作社調(diào)研蔬菜保供、春耕備耕、疫情防控等情況。 2月12日，全省春耕生產(chǎn)工作視頻會(huì)議后，副市長(zhǎng)梁立堅(jiān)主持召開(kāi)了全市落實(shí)春耕生產(chǎn)工作視頻會(huì)議精神，部署安排全市春耕生產(chǎn)、動(dòng)物防疫、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工作相關(guān)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組多次召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題部署疫情防控和生產(chǎn)保供工作，先后下發(fā)了《關(guān)于建立春耕備耕生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)對(duì)口工作聯(lián)系制度》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)春耕備耕農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)的緊急通知》，幫助生產(chǎn)企業(yè)排憂(yōu)解難，做到防疫與生產(chǎn)兩不誤。
2、科學(xué)組織，全程指導(dǎo)。在疫情防控特殊期，市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)相互配合，認(rèn)真組織春耕備耕調(diào)查，加強(qiáng)備耕協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)已及時(shí)啟動(dòng)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等農(nóng)資質(zhì)量安全。針對(duì)當(dāng)前部分農(nóng)民與種糧大戶(hù)人心不定、備耕滯后的狀況，采用發(fā)短信、微信的方式宣講中央1號(hào)文件精神，為農(nóng)民釋政策、鼓民心、振士氣，充分調(diào)動(dòng)種糧備耕積極性。雙峰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專(zhuān)題下發(fā)了《雙峰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于扎實(shí)做好疫情防控下春耕生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》紅頭文，并組建了8個(gè)技術(shù)分隊(duì)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)春耕生產(chǎn)。
3、深入一線(xiàn)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)都已委派技術(shù)分隊(duì)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體一邊進(jìn)行疫情防控，一邊組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力保春耕、保農(nóng)產(chǎn)品供給。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)袁若寧同志任組長(zhǎng)、黃建明、唐政偉、趙彩宏副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的春耕備耕生產(chǎn)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)調(diào)度各縣市春耕備耕生產(chǎn)，并對(duì)44家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行對(duì)口聯(lián)系，及時(shí)幫助企業(yè)解決防疫與生產(chǎn)中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題。至目前為止，我市養(yǎng)殖主體、蔬菜種植主體復(fù)工生產(chǎn)率達(dá)100%，250家市級(jí)以上龍頭企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，人員到崗率為87.88%。
（二）工作打算
下階段我市將在抓好疫病防控的同時(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，進(jìn)一步加大宣傳和督查力度，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)工作，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(一)總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，堅(jiān)定抗災(zāi)奪豐收的信心不退縮，堅(jiān)定保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)定抓工作落實(shí)的勁頭不放松，以糧食主產(chǎn)省和非主產(chǎn)省的主產(chǎn)縣為重點(diǎn)，以增加重要緊缺品種供給為重點(diǎn)，以推廣落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家已有支持糧食生產(chǎn)的政策和項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化政策扶持，強(qiáng)化措施到位，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)勵(lì)，千方百計(jì)促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。
(二)目標(biāo)任務(wù)。確保糧食播種面積穩(wěn)定在去年的水平，力爭(zhēng)夏糧豐收、早稻增產(chǎn)、秋糧穩(wěn)定，確保全年糧食產(chǎn)量在1萬(wàn)億斤以上，全力以赴爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)連續(xù)第八個(gè)豐收年。
力爭(zhēng)夏糧獲得豐收。全力打好抗旱促春管保豐收攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)田間管理，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，推進(jìn)科學(xué)抗旱，把旱災(zāi)的影響降低到最低限度。加強(qiáng)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)病蟲(chóng)害信息，抓好重大病蟲(chóng)害防控，大力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。積極推廣“一噴三防”等關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)小麥安全成熟，提高單產(chǎn)水平。
力爭(zhēng)早稻恢復(fù)增產(chǎn)。充分利用提高早稻最低收購(gòu)價(jià)和良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的有利時(shí)機(jī)，抓好政策落實(shí)，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)“單改雙”，擴(kuò)大早稻種植面積。加快新品種、新技術(shù)推廣，減少直播稻面積，推進(jìn)機(jī)插秧，力爭(zhēng)單產(chǎn)恢復(fù)到年的水平。
力爭(zhēng)秋糧保持穩(wěn)定。穩(wěn)定播種面積，擴(kuò)大水稻、玉米等高產(chǎn)作物種植，力爭(zhēng)產(chǎn)量穩(wěn)中有增。加快增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣，在地區(qū)重點(diǎn)推廣水稻大棚育秧、機(jī)插秧、玉米增密等技術(shù)，在地區(qū)繼續(xù)推廣玉米增密、適時(shí)晚收技術(shù)，在重點(diǎn)推廣超級(jí)稻品種和水稻集中育秧、機(jī)插秧技術(shù)，在重點(diǎn)推廣玉米全膜雙壟溝播技術(shù)，重點(diǎn)推廣間套種、地膜覆蓋及再生稻高產(chǎn)栽培技術(shù)，努力提高單產(chǎn)水平。及早做好防范早霜、南方寒露風(fēng)的準(zhǔn)備，確保安全成熟。
二、重點(diǎn)措施
(三)落實(shí)播種面積。要狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，層層分解任務(wù)，穩(wěn)定糧食播種面積。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定耕地?cái)?shù)量，提高耕地質(zhì)量。推進(jìn)耕作制度改革，挖掘土地資源潛力，提高復(fù)種指數(shù)。在堅(jiān)持依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地的前提下積極推進(jìn)規(guī)模化種植，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)合作社，提高種糧規(guī)?；?。在勞務(wù)輸出較多的地區(qū)，要通過(guò)代耕、代種等方式幫助缺乏勞動(dòng)力的農(nóng)戶(hù)種足種滿(mǎn)，杜絕耕地撂荒。尤其要引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大粳稻、玉米、雜糧等農(nóng)作物生產(chǎn)，確保今年糧食播種面積穩(wěn)定在去年的水平。
(四)加強(qiáng)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央1號(hào)文件精神，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造、大中型灌排泵站更新改造等重點(diǎn)農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、節(jié)水設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜使用噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。加快實(shí)施《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(-2020年)》，加強(qiáng)田間工程、農(nóng)技服務(wù)體系、良種科研繁育體系、防災(zāi)減災(zāi)工程等建設(shè)。切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)，抓緊制定實(shí)施全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的要求，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。各地要按照規(guī)劃要求，結(jié)合實(shí)際制定縣級(jí)規(guī)劃，整合資金，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，推廣地膜覆蓋、深松深耕、保護(hù)性耕作等技術(shù)。深入推進(jìn)測(cè)土配方施肥，有條件的地方實(shí)施整鄉(xiāng)整縣推進(jìn)，創(chuàng)新服務(wù)模式和推廣機(jī)制，讓更多的農(nóng)民使用配方施肥技術(shù)。繼續(xù)實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目，創(chuàng)新技術(shù)模式，搞好技術(shù)配套，培肥地力。
(五)大規(guī)模開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。今年選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的50個(gè)縣(市)、500個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，開(kāi)展整鄉(xiāng)整縣整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)。《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(-2020年)》中的800個(gè)產(chǎn)糧大縣(場(chǎng))也要整合資源，積極推進(jìn)整鄉(xiāng)整縣高產(chǎn)創(chuàng)建。繼續(xù)組織實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程等項(xiàng)目。各地要積極籌措資金，建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩，提高技術(shù)到位率。今年中央財(cái)政將在去年基礎(chǔ)上增加5億元高產(chǎn)創(chuàng)建補(bǔ)助資金。
(六)大力開(kāi)展科技指導(dǎo)服務(wù)。全面推進(jìn)科技進(jìn)村入戶(hù)，大力推廣增產(chǎn)增效和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，做好重要季節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)科技服務(wù)工作。農(nóng)業(yè)部要組織制定分品種、分區(qū)域、分農(nóng)時(shí)糧食生產(chǎn)技術(shù)方案。開(kāi)展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，充分發(fā)揮科技型龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用和科研院所、高等院校優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家大院、星火科技等科技服務(wù)模式。在春耕、“三夏”、“三秋”等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，組織開(kāi)展科技服務(wù)大會(huì)戰(zhàn)，動(dòng)員農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、技術(shù)推廣等方面的專(zhuān)家和基層農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線(xiàn)，蹲點(diǎn)包片，搞好科技指導(dǎo)服務(wù)，提高技術(shù)入戶(hù)率和到位率。開(kāi)展跨區(qū)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)插等作業(yè)，精心組織好夏收小麥跨區(qū)機(jī)收作業(yè)。建立健全基層水利服務(wù)體系，加強(qiáng)灌溉指導(dǎo)和節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)。
(七)全力抓好農(nóng)資供應(yīng)和市場(chǎng)監(jiān)管。搞好各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備，優(yōu)化電力調(diào)度，保障種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等物資供應(yīng)和用電需要。重點(diǎn)搞好水稻種子的余缺調(diào)劑，保證生產(chǎn)用種需要。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)，開(kāi)展種子執(zhí)法年活動(dòng)，強(qiáng)化種子質(zhì)量檢測(cè)，確保種子質(zhì)量安全。加強(qiáng)化肥等農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)調(diào)控，及時(shí)供求信息，推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，依法打擊坑農(nóng)害農(nóng)價(jià)格違法行為，保持農(nóng)資市場(chǎng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。深入開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)民利益。
(八)切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收的思想，堅(jiān)持防在災(zāi)害前面、救在第一時(shí)間、抗在關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。制定完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，提早做好抗災(zāi)救災(zāi)的資金、物資和技術(shù)準(zhǔn)備，充分發(fā)揮防汛抗旱專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和群眾服務(wù)組織的作用。加強(qiáng)干旱、洪澇、病蟲(chóng)害等災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)預(yù)警信息，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。強(qiáng)化抗災(zāi)政策支持，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，大力推進(jìn)科學(xué)抗災(zāi)，指導(dǎo)農(nóng)民因時(shí)、因地落實(shí)抗災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)。及時(shí)搞好種子等生產(chǎn)資料的調(diào)劑供應(yīng)，幫助農(nóng)民搞好生產(chǎn)恢復(fù)。大力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，積極推行全程承包模式，有效減輕病蟲(chóng)危害。
三、調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性
(九)加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)力度。完善產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立“能增能減、能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)制度，將財(cái)政支持與糧食播種面積、產(chǎn)量、商品量和調(diào)出量掛鉤。全面取消糧食主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套，逐步取消產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目縣級(jí)配套，加大中央和省級(jí)資金支持力度。突出抓好一批產(chǎn)量超100億斤的產(chǎn)糧大市、產(chǎn)量超10億斤的產(chǎn)糧大縣的糧食生產(chǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，重點(diǎn)支持。今年中央財(cái)政增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金40億元，對(duì)糧食生產(chǎn)大縣除實(shí)行一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策獎(jiǎng)勵(lì)外，對(duì)增產(chǎn)部分再給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(十)調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的積極性。積極發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，動(dòng)員村級(jí)組織、農(nóng)民群眾新建和修復(fù)包括農(nóng)田水利在內(nèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)田間末級(jí)灌排溝渠、機(jī)井、泵站等小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。今年增加小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)補(bǔ)助、村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和以工代賑投資等中央專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模30億元以上，主要用于引導(dǎo)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(十一)調(diào)動(dòng)科技興糧積極性。繼續(xù)實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目，力爭(zhēng)今年內(nèi)完成在全國(guó)普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的任務(wù)。各地要增加財(cái)政投入，保障科技人員包縣、包鄉(xiāng)、包村開(kāi)展技術(shù)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)。加快基層農(nóng)技推廣體系條件建設(shè)步伐，努力做到農(nóng)技推廣人員工作有場(chǎng)所、服務(wù)有手段、下鄉(xiāng)有工具。抓緊落實(shí)基層農(nóng)技推廣人員績(jī)效工資，提高基層農(nóng)技推廣人員待遇?？萍吉?jiǎng)項(xiàng)評(píng)選、職稱(chēng)評(píng)審等要向到糧食生產(chǎn)一線(xiàn)服務(wù)人員傾斜。農(nóng)業(yè)科研院所和大專(zhuān)院校要將科技人員進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)納入工作考核內(nèi)容。
(十二)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。研究完善糧食直補(bǔ)的具體操作辦法，逐步加大對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼力度，將糧食直補(bǔ)與糧食播種面積、產(chǎn)量和交售商品糧數(shù)量掛鉤。完善農(nóng)資綜合直補(bǔ)與農(nóng)資價(jià)格上漲掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，新增部分要重點(diǎn)支持種糧大戶(hù)。進(jìn)一步完善良種補(bǔ)貼政策，增加良種補(bǔ)貼資金16億元，提高早稻良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金10億元，加大對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具的支持力度。落實(shí)好糧食最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策，完善實(shí)施預(yù)案，適時(shí)啟動(dòng)，保持糧價(jià)合理水平。
(十三)建立完善糧食生產(chǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。今年年底，國(guó)務(wù)院將對(duì)今年發(fā)展糧食生產(chǎn)貢獻(xiàn)突出的產(chǎn)糧大省和產(chǎn)糧大縣、農(nóng)技推廣人員等糧食生產(chǎn)先進(jìn)工作者、種糧售糧大戶(hù)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，使他們政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、工作上有動(dòng)力。建立科學(xué)的考核指標(biāo)，產(chǎn)糧大省和產(chǎn)糧大縣以歷年貢獻(xiàn)大、今年增產(chǎn)多為考核重點(diǎn)，農(nóng)技推廣人員等糧食生產(chǎn)先進(jìn)工作者以推廣抗災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)和開(kāi)展科技服務(wù)為考核重點(diǎn)，種糧售糧大戶(hù)以生產(chǎn)、出售商品糧和發(fā)揮示范帶動(dòng)作用為考核重點(diǎn)。中央財(cái)政對(duì)受表彰的糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(十四)強(qiáng)化地方責(zé)任。省級(jí)人民政府要切實(shí)落實(shí)糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人要對(duì)糧食生產(chǎn)親自研究、親自部署，在政策制定、工作部署、資金投入上動(dòng)真格。要層層分解任務(wù)，強(qiáng)化市縣人民政府的糧食生產(chǎn)責(zé)任，加大對(duì)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入。主產(chǎn)區(qū)要在穩(wěn)定增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，增加商品糧調(diào)出量；主銷(xiāo)區(qū)要保證必要的自給率，力爭(zhēng)有所提高；產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)要繼續(xù)確保產(chǎn)需基本平衡，力爭(zhēng)多作貢獻(xiàn)。各省(區(qū)、市)人民政府要明確責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，深入開(kāi)展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，并于今年年底向國(guó)務(wù)院報(bào)告履行糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的情況。
(十五)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)。由農(nóng)業(yè)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部、科技部、國(guó)土資源部、人力資源社會(huì)保障部、監(jiān)察部、統(tǒng)計(jì)局、糧食局、氣象局等部門(mén)具體實(shí)施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)責(zé)任，各司其職，通力合作，密切配合，確保行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。
一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以糧棉油穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，鞏固高產(chǎn)創(chuàng)建成果，突出主要作物和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，集約項(xiàng)目，集成技術(shù)，主攻單產(chǎn)，改善品質(zhì)，提高效益，通過(guò)輻射帶動(dòng)，促進(jìn)平衡增產(chǎn)，全面提升糧棉油綜合生產(chǎn)能力。
在全省糧棉油優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，建設(shè)678個(gè)糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。其中糧食作物600個(gè)(小麥350，玉米250，水稻50)，油料作物44個(gè)(油菜18，花生26)，棉花34個(gè)。小麥萬(wàn)畝集中連片畝產(chǎn)600千克以上；玉米萬(wàn)畝集中連片畝產(chǎn)700千克以上；水稻萬(wàn)畝集中連片畝產(chǎn)700千克以上；大豆示范縣畝產(chǎn)較上年增5％以上；馬鈴薯萬(wàn)畝集中連片畝產(chǎn)2000～3000千克；油菜、花生示范縣畝產(chǎn)較上年增5％以上；棉花萬(wàn)畝集中連片畝產(chǎn)100～150千克。
二、實(shí)施內(nèi)容
(一)科學(xué)確定高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)。各地要組織專(zhuān)家實(shí)地考察，了解示范區(qū)基本情況，按照農(nóng)田水利基本條件好、交通便利、農(nóng)民種田水平高等要求，科學(xué)選擇示范區(qū)。示范區(qū)要規(guī)范管理，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、良種繁育基地建設(shè)、農(nóng)田水電網(wǎng)配套實(shí)施，整合項(xiàng)目資金向優(yōu)勢(shì)區(qū)域、向高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)域傾斜，切實(shí)加大示范區(qū)建設(shè)投入。要加強(qiáng)核心示范區(qū)建設(shè)，切實(shí)把核心示范區(qū)建設(shè)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指揮田、農(nóng)技人員的試驗(yàn)田和農(nóng)民科學(xué)種田的樣板田。扶持和培育種植大戶(hù)，提高大戶(hù)規(guī)模生產(chǎn)水平。開(kāi)展農(nóng)戶(hù)高產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民高產(chǎn)創(chuàng)建的積極性。
(二)推廣優(yōu)良品種。根據(jù)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)要求，結(jié)合各創(chuàng)建縣(市)萬(wàn)畝示范片特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，組織專(zhuān)家組論證確定高產(chǎn)創(chuàng)建主導(dǎo)品種，將高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)與良種推廣補(bǔ)貼、良種繁育基地建設(shè)相結(jié)合，確保優(yōu)良品種在萬(wàn)畝示范點(diǎn)、高產(chǎn)創(chuàng)建縣適宜種植區(qū)域得到大范圍推廣應(yīng)用，使萬(wàn)畝示范方良種覆蓋率達(dá)到100％。
(三)集成高產(chǎn)技術(shù)。根據(jù)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、節(jié)本增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的原則，促進(jìn)良種良法、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合，因地制宜集成配套高產(chǎn)栽培技術(shù)體系，并制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。小麥主推精播半精播、氮肥后移、節(jié)水栽培等技術(shù)；水稻積極推進(jìn)“一密五推”關(guān)鍵技術(shù)措施的落實(shí)，合理增加穗數(shù)，推廣輕簡(jiǎn)栽培、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、配方施肥、機(jī)械化作業(yè)；玉米重點(diǎn)推進(jìn)“一密四改”等關(guān)鍵技術(shù)措施的落實(shí)。
(四)加強(qiáng)病蟲(chóng)害防控。及時(shí)監(jiān)測(cè)示范片病蟲(chóng)害發(fā)生動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)發(fā)生趨勢(shì)，提前制定科學(xué)制定重大病蟲(chóng)害防控預(yù)案；農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治、化學(xué)防治技術(shù)措施，有機(jī)結(jié)合，開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治，提高專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥行為，全面禁止高毒農(nóng)藥生產(chǎn)使用，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(五)開(kāi)展測(cè)土配方施肥。根據(jù)不同作物生長(zhǎng)發(fā)育和產(chǎn)量目標(biāo)的需肥規(guī)律，分別制定測(cè)土配方施肥技術(shù)方案。圍繞測(cè)土、配方、配肥、供肥和施肥等基本內(nèi)容，為示范區(qū)確定施肥數(shù)量、選擇肥料品種、施肥時(shí)期和改進(jìn)施肥方法等提供技術(shù)服務(wù)，提高肥料利用率和施肥效果。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各示范區(qū)(縣、市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及早謀劃高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)方案，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，千方百計(jì)加大資金投入，進(jìn)一步完善高產(chǎn)創(chuàng)建措施落實(shí)機(jī)制，建立科學(xué)合理的工作運(yùn)行機(jī)制，做到有組織、有方案、有措施、有督察、有獎(jiǎng)懲，確保任務(wù)落實(shí)到人、責(zé)任明確到人、措施落實(shí)到位。
(二)加大資金和項(xiàng)目投入。各示范區(qū)整合良種補(bǔ)貼、科技人戶(hù)、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害防治、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品新品種推廣、新型農(nóng)民培訓(xùn)、重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等項(xiàng)目，重點(diǎn)向糧棉油高產(chǎn)示范點(diǎn)傾斜。積極爭(zhēng)取財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)投入，重點(diǎn)支持開(kāi)展良種示范、技術(shù)培訓(xùn)、協(xié)作攻關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收、組織宣傳等工作。積極爭(zhēng)取設(shè)立高產(chǎn)創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)成效突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
(三)加強(qiáng)工作督導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)。各地要成立糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建專(zhuān)家小組和督導(dǎo)組，在省高產(chǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排下，切實(shí)加強(qiáng)高產(chǎn)創(chuàng)建工作的督導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取針對(duì)措施加以解決，保證高產(chǎn)創(chuàng)建順利進(jìn)行，確保高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的完成。適時(shí)組織開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收工作，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)組織開(kāi)展觀摩交流活動(dòng)，發(fā)揮示范帶頭作用，大力宣傳高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施成效，形成行政領(lǐng)導(dǎo)、科技人員、企業(yè)齊抓共管、廣泛參與的氛圍。
(四)加強(qiáng)績(jī)效考核。組織制定統(tǒng)一規(guī)范、操作性強(qiáng)的糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)考核指標(biāo)體系，把高產(chǎn)創(chuàng)建作為評(píng)估各地糧食生產(chǎn)工作績(jī)效的重要指標(biāo)之一，作為重大糧食項(xiàng)目和全年糧食表彰的重要依據(jù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查考核，兌現(xiàn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)措施。充分調(diào)動(dòng)各地開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建的積極性。
鏈接
全國(guó)種植業(yè)工作會(huì)議召開(kāi) 明確2010四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
12月29日，農(nóng)業(yè)部在北京召開(kāi)全國(guó)種植業(yè)工作會(huì)議，總結(jié)種植業(yè)發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)，研充部署2010年種植業(yè)工作重點(diǎn)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦、副部長(zhǎng)危朝安出席會(huì)議并講話(huà)。
韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，我國(guó)是人口大國(guó)，解決好十幾億人口的吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)安邦的頭等大事，糧食生產(chǎn)始終是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。各地各級(jí)要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議的部署和要求，正確把握糧食生產(chǎn)形勢(shì)，始終保持清醒頭腦，進(jìn)一步加大力度，毫不松懈抓糧食，千方百計(jì)奪豐收，確保目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不減弱、工作不放松，努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的好形勢(shì)，要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，始終把促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展作為各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的首要任務(wù)，積極推動(dòng)落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主產(chǎn)區(qū)責(zé)任重大，非主產(chǎn)區(qū)也責(zé)無(wú)旁貸。進(jìn)一步完善扶持政策，抓好政幕落實(shí)和宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)地方政府抓糧、廣大農(nóng)民種糧的積極性，進(jìn)一步明確思路任務(wù)，將增產(chǎn)目標(biāo)落實(shí)到主產(chǎn)區(qū)域，落實(shí)到主要作物，落實(shí)到具體措施。進(jìn)一步務(wù)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，重點(diǎn)實(shí)施好新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，力爭(zhēng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上一個(gè)新的臺(tái)階。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，總結(jié)完善近年糧食增產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索行之有效工作機(jī)制，形成促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)大合
力。
危朝安指出，2010年種植業(yè)面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜、任務(wù)十分繁重。要按照全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議“兩個(gè)千方百計(jì)”、“兩個(gè)確?！钡目傮w要求，大規(guī)模開(kāi)展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建，大規(guī)模開(kāi)展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)因創(chuàng)建，大規(guī)模開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，振奮精神，堅(jiān)定信心，努力保持種植業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭。
會(huì)議明確了2010種植業(yè)四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是千方百計(jì)促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展。確保播種面積穩(wěn)定在16億畝以上，單產(chǎn)恢復(fù)到2008年的歷史最高水平，總產(chǎn)力爭(zhēng)有所增加。要突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)作物、重大技術(shù)、關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，突出抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。二是合理引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，棉花面積恢復(fù)到8500萬(wàn)畝左右，油料2億畝以上，糖料恢復(fù)到2850萬(wàn)畝，園藝作物保持面積穩(wěn)定，重點(diǎn)抓好質(zhì)量，提高效益。三是切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。加快建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，擴(kuò)大土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施范圍，全面推進(jìn)測(cè)土配方施肥，加快基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。四是推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、推進(jìn)科學(xué)施肥、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，走節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)種的可持續(xù)發(fā)展路子。
2022年是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年。吉安市委老干部局和吉安市浦發(fā)銀行聯(lián)合組成的幫扶工作隊(duì)于8月份到駐點(diǎn)幫扶村漢溪村報(bào)到。為促進(jìn)2022年鄉(xiāng)村振興幫扶工作的順利開(kāi)展，根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求，結(jié)合漢溪村的實(shí)際情況及對(duì)未來(lái)發(fā)展的思路，經(jīng)過(guò)幫扶工作隊(duì)和村兩委的共同探討規(guī)劃，特制定2022年鄉(xiāng)村振興幫扶工作年度計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡闹黧w思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，確保脫貧不返貧，振興不掉隊(duì)。執(zhí)行好防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，落實(shí)兜底保障措施，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)，著力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興政策體系、工作體系、制度體系等的有效銜接，推進(jìn)各類(lèi)幫扶政策統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、機(jī)制統(tǒng)籌等。要抓緊把統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作抓起來(lái)，盡快熟悉業(yè)務(wù)，主動(dòng)作為積極開(kāi)展工作，因地制宜探索多種路徑和模式。
二、基本情況
漢溪村位于馬市鎮(zhèn)東部，全村共有13個(gè)村小組17個(gè)自然村，總面積2.6平方公里，其中耕地面積2137.89畝，人均耕地1.56畝，農(nóng)業(yè)以種植和養(yǎng)殖烏雞為主。全村共454戶(hù)1384人，脫貧戶(hù)21戶(hù)42人。村內(nèi)目前共14個(gè)村，已經(jīng)修建通組公路，17個(gè)自然村通生產(chǎn)用電及互聯(lián)網(wǎng)站，并建有一座村衛(wèi)生室。漢溪村的汪陂自然村系泰和烏雞發(fā)源地，具有獨(dú)天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。但目前未突出汪陂作為泰和烏雞發(fā)源地的特色資源和汪陂涂的生態(tài)稟賦。
三、工作計(jì)劃
1、發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興，今年計(jì)劃有兩大產(chǎn)業(yè)要盡快發(fā)展，一是烏雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，二是中藥材種植項(xiàng)目。這兩個(gè)項(xiàng)目都計(jì)劃在汪陂開(kāi)展，利用通往汪陂途中道路一側(cè)的荒山養(yǎng)殖烏雞和種植中藥材。其中烏雞養(yǎng)殖項(xiàng)目今年年底前初步開(kāi)展，除了汪陂的荒山建立養(yǎng)殖基地外，同時(shí)我們也計(jì)劃在漢溪村村部利用空地養(yǎng)殖烏雞，涂繪烏雞文化展示墻面，打造一個(gè)村部的烏雞養(yǎng)殖的展示平臺(tái)。中藥材種植項(xiàng)目計(jì)劃年底前全面完成，由村委會(huì)牽頭聯(lián)系藥材老板和村民對(duì)接。
2、村部改造提升，漢溪村村部年久失修，庭院雜草叢生，辦公大樓辦公設(shè)備嚴(yán)重缺失，包括辦公電腦、空調(diào)、會(huì)議桌、辦公桌椅等均需添置更換，計(jì)劃今年把村部的整體環(huán)境進(jìn)行初步改造，另外還準(zhǔn)備在村部建立養(yǎng)老互助之家，方便村里老人用餐。
3、修復(fù)農(nóng)田灌溉水渠，漢溪村有很多村小組存在農(nóng)田灌溉水渠損壞現(xiàn)象，村民的農(nóng)田灌溉得不到保障，計(jì)劃今年聯(lián)系水利部門(mén)把無(wú)法正常灌溉的水渠進(jìn)行修復(fù)。
4、開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)田園化建設(shè)，漢溪村作為一個(gè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主的村莊，目前有1、3、4、5、8、9、10等小組均未開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)田園化建設(shè)，因?yàn)闅v史原因，導(dǎo)致田埂高低不平，影響了村民的農(nóng)耕生產(chǎn)，計(jì)劃今年聯(lián)系有關(guān)部門(mén)，把漢溪村未開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)田園化建設(shè)的村小組都規(guī)劃到建設(shè)名單中。
5、修通組路，漢溪村目前有4個(gè)小組未通組路，鄉(xiāng)村振興局已經(jīng)撥付了40萬(wàn)元可以解決6、10兩個(gè)小組的問(wèn)題，還剩7、11兩個(gè)小組共計(jì)2000米未通組路今年急需解決，預(yù)計(jì)需要資金60萬(wàn)元。
6、村里路燈亮化，漢溪村目前大部分主干道均無(wú)路燈，村民出行存在安全隱患，大約需要安裝350盞路燈能夠覆蓋現(xiàn)在的道路，我們已經(jīng)計(jì)劃聯(lián)系交通局，希望在年底前把該項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)。
7、建造大棚蔬菜基地基地，漢溪村目前的現(xiàn)實(shí)狀況幾乎沒(méi)有村集體產(chǎn)業(yè)以及村合作社產(chǎn)業(yè)，唯一的村集體收入來(lái)源僅是漢溪水庫(kù)每年的租金收入1200元。但漢溪村有肥沃的土地和大面積平原地塊的優(yōu)勢(shì)，具備大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越條件，我們計(jì)劃今年聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村局幫助我村建造20畝大棚蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)園林化城市的目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，高水平管理，全面推進(jìn)植樹(shù)綠化工作，著力構(gòu)筑布局合理、品種多樣、彰顯特色的城鄉(xiāng)綠化系統(tǒng)，努力創(chuàng)建人與自然和諧的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
二、主要任務(wù)
廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，以增加綠化面積、提高綠化水平為中心，以城區(qū)道路、單位庭院、公路沿線(xiàn)、農(nóng)田林網(wǎng)為重點(diǎn)，抓住今冬明春植樹(shù)造林的黃金季節(jié)，大力實(shí)施城鄉(xiāng)植樹(shù)綠化工程，進(jìn)一步提高林木覆蓋率，加快推進(jìn)大地園林化進(jìn)程。
三、工作重點(diǎn)
（一）城區(qū)綠化工作重點(diǎn)
1、道路改造綠化工程。重點(diǎn)對(duì)市區(qū)阜盛路、棗城大街、云紅大街、挺進(jìn)路、開(kāi)元路、文昌路六條道路進(jìn)行綠化改造，對(duì)新西環(huán)路完成高標(biāo)準(zhǔn)綠化建設(shè)。
2、街頭綠地建設(shè)工程。在市區(qū)空閑地建設(shè)17處街頭綠地，緩解廣大市民缺乏就近休憩活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題。街頭綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)由城管局負(fù)責(zé)，各產(chǎn)權(quán)單位分別組織實(shí)施。
3、公園廣場(chǎng)提升工程。對(duì)市政廣場(chǎng)、文化娛樂(lè)中心廣場(chǎng)、*大酒店廣場(chǎng)、濱海購(gòu)物中心廣場(chǎng)、客運(yùn)中心廣場(chǎng)、元寶湖公園6處廣場(chǎng)（公園）進(jìn)行改造提升，重點(diǎn)是對(duì)現(xiàn)有植物進(jìn)行調(diào)整，增植喬木和花灌木，提升景觀水平和綠化檔次，同時(shí)，新建泰山體育廣場(chǎng)、廣播電視大樓廣場(chǎng)、玉心湖公園、文廟廣場(chǎng)4處公園廣場(chǎng)綠地。
4、社會(huì)單位庭院綠化工程。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位通過(guò)破硬植綠、拆墻透綠、立體綠化等形式，搞好庭院綠化。各學(xué)校、醫(yī)院和居民小區(qū)搞好本單位的庭院綠化，積極打造良好的工作、生活環(huán)境。
5、河道景觀帶提升工程。對(duì)盤(pán)河、躍馬河進(jìn)行綠化改貌，沿河道建設(shè)綠色長(zhǎng)廊。盤(pán)河以種植喬木和花灌木，增加綠量、提升檔次為主，建設(shè)成以休閑、娛樂(lè)為主的中心風(fēng)景帶。躍馬河重點(diǎn)是在抓好大樹(shù)補(bǔ)植的基礎(chǔ)上，搞好整體綠化規(guī)劃，抓緊分步實(shí)施。
6、城區(qū)出入口綠化工程。以增加綠量、提升品位為主，在原有基礎(chǔ)上增植高大喬木和灌木，點(diǎn)綴有品位、有檔次的綠化小品，把城區(qū)東、南、西、北四個(gè)出入口打造成展示我市形象的綠化亮點(diǎn)。
（二）鄉(xiāng)村綠化工作重點(diǎn)
1、現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范工程項(xiàng)目區(qū)綠化樣板工程
①水庫(kù)防護(hù)林建設(shè)和庫(kù)區(qū)綠化。在今春植樹(shù)綠化50米的基礎(chǔ)上，水庫(kù)防護(hù)林延伸到100米，對(duì)庫(kù)區(qū)東西路溝渠以及內(nèi)、外環(huán)帶進(jìn)行綠化，以增強(qiáng)景觀、防護(hù)和水源涵養(yǎng)效果。
②農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目和水庫(kù)引水渠綠化。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)溝渠路全部按農(nóng)田林網(wǎng)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化；主要道路、溝渠按向外輻射30－50米的標(biāo)準(zhǔn)栽植防護(hù)林。
③標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目區(qū)綠化?；▓@鎮(zhèn)、鄭店鎮(zhèn)要在20*年春季項(xiàng)目區(qū)植樹(shù)綠化的基礎(chǔ)上，按照輻射30米綠化帶和農(nóng)田林網(wǎng)化標(biāo)準(zhǔn)，全面做好空檔補(bǔ)植完善和新建道路、溝渠的植樹(shù)綠化。
2、省級(jí)公路綠色通道工程
重點(diǎn)抓好兩個(gè)路段：一是248省道市區(qū)至鄭店段。綠化長(zhǎng)度30公里，按兩側(cè)各輻射100米的要求，增植樹(shù)木14.9萬(wàn)株，其中鄭店鎮(zhèn)7萬(wàn)株、楊安鎮(zhèn)6萬(wàn)株、花園鎮(zhèn)0.9萬(wàn)株、市中街道補(bǔ)植棗樹(shù)1萬(wàn)株。二是314省道丁塢段。綠化長(zhǎng)度12公里，按照兩側(cè)各輻射100米的要求，增植樹(shù)木18萬(wàn)株。同時(shí)，抓好貫穿樂(lè)泊路、黃商路、大慶路等市鄉(xiāng)公路沿線(xiàn)的綠化帶建設(shè)和村村通公路的綠化；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓出2—3條村村通公路高標(biāo)準(zhǔn)綠化樣板路。
3、骨干河道綠化工程
對(duì)漳衛(wèi)新河、馬頰河、德惠河三條骨干河道防護(hù)林進(jìn)一步補(bǔ)植完善，綠化總長(zhǎng)度104.5公里，補(bǔ)植樹(shù)木44.2萬(wàn)株。
4、農(nóng)田林網(wǎng)化工程
按照“田成方、路成網(wǎng)、網(wǎng)內(nèi)間作、溝路渠林四配套”的要求和“200－300畝一個(gè)網(wǎng)格，主林帶不少于4行、副林帶不于2行”的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)糧田工程建設(shè)，新建農(nóng)田林網(wǎng)3萬(wàn)畝，補(bǔ)植完善7萬(wàn)畝。除朱集、云紅、市中、東城、西城、郭家、胡家外，孔鎮(zhèn)、寨頭堡結(jié)合土地整理項(xiàng)目各新建一個(gè)1000－5000畝的農(nóng)田林網(wǎng)化樣板方，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各完善規(guī)范農(nóng)田林網(wǎng)1000－5000畝。
5、村鎮(zhèn)綠化工程
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、20*年山東省綠化示范村和骨干公路沿線(xiàn)村莊為重點(diǎn)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和村莊綠化覆蓋率分別達(dá)到35%和40%的標(biāo)準(zhǔn)，完成丁塢、郭家、化樓、鄭店、楊安鎮(zhèn)、胡家、西段、黃夾、云紅、鐵營(yíng)、朱集11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地和212個(gè)村莊（每鎮(zhèn)15個(gè)村，每鄉(xiāng)、街道10個(gè)村，東城街道2個(gè)村）的綠化達(dá)標(biāo)建設(shè)。主要綠化任務(wù)是：按照“多樹(shù)種搭配、喬灌花草相結(jié)合”的原則，對(duì)主干街道、住宅、村鎮(zhèn)空隙地、公共場(chǎng)所綠化和圍城圍村林進(jìn)行綠化建設(shè)。圍城圍村林按照30－50米寬的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，主要街道兩側(cè)各建一行以上喬木行道樹(shù)，空閑地以花草灌木及常綠樹(shù)搭配，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓出3－5個(gè)“庭院花果化、街道林蔭化、村邊森林化、路渠風(fēng)景化”的綠化樣板示范村。
6、特色經(jīng)濟(jì)林工程
依托匯源、江南食品、富硒金絲棗業(yè)等林果加工企業(yè)，通過(guò)企業(yè)帶動(dòng)、政策扶持、合作組織拉動(dòng)、科技推動(dòng)等措施，大力發(fā)展富硒金絲小棗、高酸蘋(píng)果等優(yōu)質(zhì)果品基地，進(jìn)一步膨脹特色經(jīng)濟(jì)林基地。
朱集、云紅、市中、東城、西城、郭家、胡家等小棗主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要重點(diǎn)搞好棗樹(shù)補(bǔ)植和嫁接改良，禁止在棗林內(nèi)間種速生楊等用材樹(shù)。其中：朱集、市中、云紅、郭家、胡家各補(bǔ)植棗樹(shù)2萬(wàn)株，朱集、云紅各建設(shè)2000畝高標(biāo)準(zhǔn)金絲小棗示范園，郭家建設(shè)1000畝富硒棗園。（對(duì)小棗主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的植樹(shù)綠化考核主要考核棗樹(shù)補(bǔ)植種植情況，棗林內(nèi)間種的用材樹(shù)不予考核。）
以大孫、丁塢、黃夾、西段、西城五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主，新發(fā)展高酸蘋(píng)果種植基地1000畝。
7、產(chǎn)業(yè)富民工程
依托豐富的林業(yè)資源，通過(guò)引導(dǎo)扶持、招商引資等措施，加大對(duì)林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)力度，大力發(fā)展木材加工、林果加工、苗木花卉、生態(tài)觀光旅游及林糧、林菜、林菌、林禽、林畜等林間經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)以林增收、以林富民。
四、實(shí)施步驟
今冬明春植樹(shù)綠化工作分五個(gè)階段組織實(shí)施：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。時(shí)間為11月上旬，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，全方位宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造植樹(shù)綠化的濃厚氛圍。
（二）今冬植樹(shù)綠化集中施工階段。時(shí)間為11月10日－12月15日，主要是按照全市統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，組織施工，保證完成綠化任務(wù)的50%，條件具備的爭(zhēng)取全面完成任務(wù)。
（三）今冬植樹(shù)綠化檢查驗(yàn)收考核獎(jiǎng)懲階段。時(shí)間為12月中旬。
（四）明春植樹(shù)綠化施工和全面管理養(yǎng)護(hù)階段。時(shí)間為2009年3月－5月，主要是完成剩余的綠化工程，并全面加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)，確保樹(shù)木成活率。
（五）總結(jié)表彰階段。主要是對(duì)今冬明春植樹(shù)綠化成果進(jìn)行觀摩和檢查驗(yàn)收，召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲政策，并對(duì)下步植樹(shù)綠化工作做出部署。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。為搞好城鄉(xiāng)綠化工作，分別成立城區(qū)植樹(shù)綠化指揮部和鄉(xiāng)村植樹(shù)綠化指揮部，調(diào)度、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查全市城鄉(xiāng)植樹(shù)綠化工作。各級(jí)各部門(mén)要在指揮部的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)植樹(shù)綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，把綠化任務(wù)落實(shí)到單位、到地段、到村（居）、到人。
（二）廣泛宣傳，全面動(dòng)員。各級(jí)各部門(mén)要積極采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳植樹(shù)綠化工作的重要意義，廣泛動(dòng)員廣大人民群眾參與植樹(shù)綠化建設(shè)。新聞、宣傳部門(mén)要及時(shí)報(bào)道工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和事跡，公開(kāi)曝光各類(lèi)反面典型。要通過(guò)各種行之有效的方式，積極營(yíng)造全民參與植樹(shù)綠化工作的濃厚輿論氛圍。
（三）加大投入，多元化經(jīng)營(yíng)。今冬明春的植樹(shù)綠化投入，采取市級(jí)財(cái)政、相關(guān)部門(mén)、責(zé)任單位、社會(huì)等多方籌集、共同承擔(dān)的方式解決。市財(cái)政充分發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)、引導(dǎo)和調(diào)控作用，重點(diǎn)投向城區(qū)主干道和工程量大、任務(wù)完成好的河道和公路路段。鼓勵(lì)支持企業(yè)、外商和個(gè)人認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管城市綠地，投資興建城市植樹(shù)綠化項(xiàng)目、苗圃和花卉基地，調(diào)動(dòng)社會(huì)群眾參與植樹(shù)綠化的積極性。
（四）深入改革，創(chuàng)新機(jī)制。將全市集體宜林地、村莊四旁宜林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和已有林木所有權(quán)全部承包或者拍賣(mài)到戶(hù)。明晰產(chǎn)權(quán)，發(fā)放林權(quán)證書(shū)，保證林農(nóng)權(quán)益。在不改變林地用途的前提下，林地承包經(jīng)營(yíng)人可依法對(duì)擁有的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或作為出資、合作條件，對(duì)其承包的林地依法開(kāi)發(fā)利用。
一、目標(biāo)任務(wù)
全鄉(xiāng)春季累計(jì)開(kāi)挖樹(shù)塘總數(shù)34.6萬(wàn)穴，其中成片林1萬(wàn)穴，農(nóng)田林網(wǎng)1.6萬(wàn)穴，洪澤湖濕地生態(tài)保障2萬(wàn)穴，村莊綠化4萬(wàn)穴，四旁植樹(shù)24.5萬(wàn)穴，補(bǔ)植1.5萬(wàn)穴，各村具體目標(biāo)如下。
二、工作重點(diǎn)
1.成片林工程：重點(diǎn)圍繞今春水利工程和申報(bào)采伐的重點(diǎn)地段：如顧臺(tái)果樹(shù)林、穆莊、何邵的吊瓜基地，張燈引河堤埂，朱臺(tái)中心河埂，陳崗閃電河埂，劉宋大寨溝北埂，穆莊大寨溝南埂，何邵紅心路、截水溝埂等重點(diǎn)地塊。
2.農(nóng)田林網(wǎng)工程：重點(diǎn)圍繞萬(wàn)頃良田疏通整治和小型農(nóng)田水利工程，中低田改造工程，從水系調(diào)整入手，進(jìn)一步提高農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
3.洪澤湖濕地保障工程：重點(diǎn)圍繞洪澤湖濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)及省級(jí)洪澤湖森林公園項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)老汴河兩側(cè)城北、顧臺(tái)地段，大量栽植池杉、柳樹(shù)等耐水濕樹(shù)種。
4.村莊綠化工程：重點(diǎn)圍繞康居村和集中居住點(diǎn)建設(shè)，逐步改善居住環(huán)境，提高村莊綠化水平和檔次，建成綠化合格村，完成莊臺(tái)補(bǔ)植，消滅莊臺(tái)綠化盲區(qū)，有康居村及集中居住點(diǎn)的村必須完成一個(gè)200畝的片林。
三、工作步驟
本次活動(dòng)時(shí)間為2014年2月5日—2014年3月15日，分為三個(gè)階段進(jìn)行推進(jìn)：
1.第一階段（2月5日—2月10日）做好地段落實(shí)，人員組織，突擊開(kāi)挖樹(shù)塘。
2.第二階段（2月11日—2月20日）全面提高標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)營(yíng)林機(jī)制。
3.第三階段（2月21日—3月12日）栽植。
4.第四階段（3月12日以后）補(bǔ)植和提高成活率階段。
四、檢查評(píng)比
各蹲點(diǎn)干部必須深入到村，配合各村做好此項(xiàng)工作，并定期匯報(bào)工作開(kāi)展情況。