時(shí)間:2023-07-14 16:35:42
導(dǎo)語(yǔ):在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體質(zhì)的撰寫(xiě)旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞:精細(xì)化設(shè)計(jì) 產(chǎn)品價(jià)值 工作模式
工程總指導(dǎo):TU241
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-8537(2008)10-0117-03
近年市場(chǎng)背景
近幾年的設(shè)計(jì)市場(chǎng)發(fā)展很快,已經(jīng)大大的不同于過(guò)去那種建筑師自我陶醉式的設(shè)計(jì)時(shí)期,市場(chǎng)行為中商業(yè)利益的驅(qū)使是建筑設(shè)計(jì)面臨的最大限制條件。
“積極應(yīng)對(duì)商業(yè)意志、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中尋找新的創(chuàng)作平衡點(diǎn),才是當(dāng)今建筑師能力的體現(xiàn)?!报D―朱小地(北京市建筑設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)總建筑師)
掌握項(xiàng)目的基本特征,采用符合市場(chǎng)要求的工作模式
通常來(lái)說(shuō),規(guī)劃方案的概念設(shè)計(jì)階段是整個(gè)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)過(guò)程的首要環(huán)節(jié),在現(xiàn)行的審批條件下,規(guī)劃方案審批和產(chǎn)品設(shè)計(jì)是同一個(gè)項(xiàng)目不同階段的審批內(nèi)容,這樣就有可能使一部分居住區(qū)項(xiàng)目存在規(guī)劃與產(chǎn)品設(shè)計(jì)不同步。這個(gè)問(wèn)題在多層及高層產(chǎn)品的規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中,由于產(chǎn)品類(lèi)型相對(duì)較少的特點(diǎn)還不是很突出。但對(duì)于產(chǎn)品要求更細(xì)致、有一定的特殊化處理要求的低密度產(chǎn)品來(lái)說(shuō),就是一項(xiàng)不能不考慮的因素,現(xiàn)實(shí)情況是:一些項(xiàng)目往往因?yàn)樵诜桨敢?guī)劃階段對(duì)于各項(xiàng)綜合設(shè)計(jì)條件考慮的不細(xì)致,缺少全面系統(tǒng)的解決方案,使項(xiàng)目在后續(xù)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)工作進(jìn)程里困難重重,一旦遇到很難克服的問(wèn)題就推倒重來(lái),導(dǎo)致重復(fù)性的勞動(dòng),以至于影響整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)程與成敗。
這樣看來(lái),在低密度產(chǎn)品項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)程中,除了要滿足必要的規(guī)劃原則:處理好項(xiàng)目地塊與周邊城市布局的規(guī)劃關(guān)系、道路交通、市政管線等公共關(guān)系;處理好項(xiàng)目地塊內(nèi)部的交通流線、產(chǎn)品分布、景觀綠化、公共設(shè)施分布之外,還要充分考慮項(xiàng)目在時(shí)間軸上的設(shè)計(jì)工作,換句話說(shuō)就是:時(shí)間管理與成本控制。
所謂時(shí)間管理,就是運(yùn)用時(shí)間管理原則確立組織時(shí)間、管理目標(biāo),排定項(xiàng)目各個(gè)發(fā)展步驟的合理優(yōu)先次序,專(zhuān)心地做項(xiàng)目所處階段中的重要環(huán)節(jié),讓項(xiàng)目在每個(gè)階段、每一天都按照時(shí)間設(shè)計(jì)表運(yùn)作,提高時(shí)間的使用效率。合理的時(shí)間管理,能夠極大地縮短房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)周期,并成功幫助發(fā)展商快速回收投資成本,從而合理獲利。
如北京的一個(gè)別墅類(lèi)產(chǎn)品項(xiàng)目(圖1),該項(xiàng)目位于北京市的北部城區(qū),總用地面積32.96ha,計(jì)劃建設(shè)總建筑面積23.19萬(wàn)m2的低密度社區(qū),發(fā)展商希望在十幾天的時(shí)間內(nèi)就能看到規(guī)劃方案和產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案。
面對(duì)這樣緊迫的設(shè)計(jì)周期,工作室首先整合了設(shè)計(jì)資源,增加選派了徒手設(shè)計(jì)草圖表達(dá)能力較強(qiáng)的設(shè)計(jì)師參與到方案設(shè)計(jì)和討論中,細(xì)化設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)分工,采取了協(xié)同合作,分項(xiàng)設(shè)計(jì)的工作模式,同時(shí)展開(kāi)規(guī)劃與產(chǎn)品設(shè)計(jì)工作;為了給發(fā)展商提供合理完善的服務(wù),更整合了總圖專(zhuān)業(yè)、結(jié)構(gòu)及設(shè)備專(zhuān)業(yè),景觀專(zhuān)業(yè)的優(yōu)秀設(shè)計(jì)師,提早進(jìn)入方案設(shè)計(jì)階段的前期工作,作為全面的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)為發(fā)展商提供決策平臺(tái)(圖2)。然后在時(shí)間管理上,設(shè)立每周設(shè)計(jì)工作例會(huì)制度,及關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度評(píng)審制度。最終,通過(guò)互動(dòng)式的設(shè)計(jì)交流方式,快速鎖定客戶需求的工作模式,與發(fā)展商共同研發(fā)創(chuàng)作,采用環(huán)形道路骨架和內(nèi)部自由景觀水系,堅(jiān)持規(guī)劃彈性生長(zhǎng),產(chǎn)品模塊組合,相對(duì)完整,逐步系統(tǒng)的方法,充分利用自北向南的百米綠化景觀和中心景觀視線,營(yíng)造現(xiàn)代高品質(zhì)園林社區(qū)。
項(xiàng)目策劃公司策劃團(tuán)隊(duì)
投資方項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)
方案設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)
工作方法
1、規(guī)劃設(shè)計(jì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)
規(guī)劃設(shè)計(jì)的思路影響到產(chǎn)品設(shè)計(jì)中的市場(chǎng)定位,同時(shí)產(chǎn)品市場(chǎng)定位也提出了具體的規(guī)劃條件,使規(guī)劃設(shè)計(jì)必須具有產(chǎn)品針對(duì)性,影響到規(guī)劃設(shè)計(jì)形態(tài)。換句話說(shuō),就是二者之間是需要不斷地調(diào)整,達(dá)到動(dòng)態(tài)的平衡。
如北京某住宅規(guī)劃項(xiàng)目(圖3),該項(xiàng)目位于北京市昌平區(qū),總用地面積24.5ha,計(jì)劃建設(shè)總建筑面積20.26萬(wàn)m2。規(guī)劃從北往南營(yíng)造一條蜿蜒曲折的曲水,與現(xiàn)狀綠林和城市綠帶有機(jī)契合,形成一條主題鮮明的景觀主軸,同時(shí)由曲水自然劃分設(shè)計(jì)要求的兩類(lèi)住宅產(chǎn)品,提升產(chǎn)品親水性;各個(gè)分區(qū)結(jié)合自身產(chǎn)品形態(tài)進(jìn)行主題開(kāi)發(fā),形成特色鮮明、多元同構(gòu)的主題社區(qū)。
2、規(guī)劃要為具體的產(chǎn)品“量體裁衣”
規(guī)劃方案和產(chǎn)品設(shè)計(jì)都要以具體的現(xiàn)狀地形為設(shè)計(jì)依據(jù),具體的規(guī)劃形態(tài)更要為具體的產(chǎn)品策劃提供“量體裁衣”的設(shè)計(jì)條件,規(guī)劃道路及單體布局需根據(jù)所處具體用地位置的具體形狀靈活設(shè)置:規(guī)劃設(shè)計(jì)要盡量把用地的價(jià)值條件用足,針對(duì)不同的價(jià)值條件靈活選用不同的單體形式,充分用好每一寸土地。例如在上述的兩個(gè)項(xiàng)目中,在方案初期構(gòu)思規(guī)劃形態(tài)階段,本質(zhì)是在劃分土地價(jià)值級(jí)差,體現(xiàn)不同的地塊資源條件上具有不同的市場(chǎng)價(jià)值,所以考慮分布不同的具體產(chǎn)品類(lèi)型,比如項(xiàng)目中的組院產(chǎn)品、雙拼產(chǎn)品、聯(lián)排產(chǎn)品和其他不同的產(chǎn)品類(lèi)型,都是按照這種原則劃分的用地區(qū)域。
同時(shí),為了對(duì)產(chǎn)品價(jià)值有更直觀的表達(dá),在方案策劃階段建立了產(chǎn)品數(shù)字模型,通過(guò)產(chǎn)品土建成本、土地成本、產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)期售價(jià)等變量的調(diào)控,提供供發(fā)展商決策的數(shù)學(xué)模型平臺(tái)。
3、產(chǎn)品設(shè)計(jì):獨(dú)特的設(shè)計(jì)、高完成度產(chǎn)品
市場(chǎng)需求決定產(chǎn)品設(shè)計(jì)中的獨(dú)特性,任何居住產(chǎn)品設(shè)計(jì)都要是有道理的、人性化的設(shè)計(jì),符合人們?nèi)粘I罘绞胶偷乩怼夂蛞?,在滿足規(guī)范要求的前提下還要注重產(chǎn)品設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性原則,也就是說(shuō)需要是高完成度的產(chǎn)品。
例如:在項(xiàng)目的雙拼產(chǎn)品的設(shè)計(jì)中,選取了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)套型設(shè)計(jì)模塊作為比選單元(圖4)。首先,我們給此類(lèi)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)定位是“精品大宅”,面積標(biāo)準(zhǔn)為240m2。那么,為什么同樣是240m2的雙拼產(chǎn)品,有的看上去會(huì)比較狹窄逼仄,而有的看上去卻顯得寬敞通透呢?是設(shè)計(jì)。只有獨(dú)特的設(shè)計(jì),才能讓空間價(jià)值最大化發(fā)揮。
由此,我們?cè)诖嗽O(shè)計(jì)模塊中采用了“T軸”流線的空間布局設(shè)計(jì),將客廳、過(guò)廳、餐廳等主要功能空間連續(xù)展開(kāi),達(dá)到更為寬廣的使用效果,廚房、衛(wèi)生間、樓梯間等伺服空間呈縱軸與其平行,這樣設(shè)計(jì)的好處就是,在充分保證居住舒適度的前提下,通過(guò)空間劃分(功能空間與伺服空間)靈活組合,壓縮走廊等交通空間的面積,讓交通流線更加簡(jiǎn)單便捷,避免造成室內(nèi)使用空間的浪費(fèi),同時(shí)考慮到具體的使用情況,劃分多個(gè)壁櫥儲(chǔ)藏及展示空間。
如果沒(méi)有品質(zhì)。就不能稱(chēng)之為精品大宅。精品大宅的品質(zhì)是由精裝修設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)創(chuàng)造的,精裝修設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)不僅僅在于貴重的材質(zhì)、精細(xì)的施工,還要精心的設(shè)計(jì),設(shè)身處地的為居住者充分考慮,使每一個(gè)細(xì)節(jié)都精益求精,才會(huì)打造出高品質(zhì)的居住產(chǎn)品。
4、產(chǎn)品設(shè)計(jì)的“系統(tǒng)解決方案-S5”
S1、居住系統(tǒng):生活空間。戶均4.5m寬廣采光面,12.9m合理進(jìn)深,交通流線簡(jiǎn)單便捷,讓空間價(jià)值最大化。
S2、伺服系統(tǒng):衛(wèi)浴、廚房模塊式設(shè)計(jì)。
S3、公共系統(tǒng):大堂、門(mén)廳、物業(yè)管理。精心設(shè)計(jì)的入口門(mén)廳,營(yíng)造星級(jí)品質(zhì)。
S4、電氣智能系統(tǒng):集成高效服務(wù)生活,單雙聯(lián)控方便起居,閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、周界防衛(wèi)系統(tǒng)、戶內(nèi)報(bào)警按鈕組成科技安防系統(tǒng)。
S5、綠色節(jié)能系統(tǒng):能源節(jié)約,運(yùn)營(yíng)成本節(jié)約。
5、規(guī)劃方案中容積率要求與產(chǎn)品形態(tài)的矛盾
在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中,高容積率幾乎與高經(jīng)濟(jì)效益等同,因此發(fā)展商對(duì)于高容積率的追求在所難免;但是,設(shè)計(jì)方由于高容積率而犧牲掉整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃理念和景觀條件,后果可能導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的品質(zhì)減低,進(jìn)而影響項(xiàng)目產(chǎn)品銷(xiāo)售。
由此,我們提出設(shè)想增加少量的具有南向采光的東西布局低層產(chǎn)品,圍合呈組團(tuán),整體采用橫向“U”型布局(圖5),采用單元自身不同樓層錯(cuò)落,使得產(chǎn)品均有南向采光,且新增加的低層產(chǎn)品可劃分理解為具有獨(dú)立出入口的單棟產(chǎn)品形態(tài),這樣由獨(dú)特的市場(chǎng)視角解決高容積率的矛盾,為發(fā)展商創(chuàng)造更多的“剩余價(jià)值”。
當(dāng)然在現(xiàn)實(shí)情況中,往往由于前期策劃準(zhǔn)備不足;或是沒(méi)有詳細(xì)的產(chǎn)品策劃及市場(chǎng)調(diào)研;或是由于項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)周期所限,致使項(xiàng)目沒(méi)有可能按照系統(tǒng)的解決方案實(shí)施。
關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;風(fēng)險(xiǎn)分散;獨(dú)立法人實(shí)體;免受損害協(xié)議;子公司
JEL分類(lèi)號(hào):G22中圖分類(lèi)號(hào):F840文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-1428(2012)06-0105-03
一、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)分散是一切保險(xiǎn)活動(dòng)的本質(zhì)要求
保險(xiǎn)作為經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的特殊行業(yè),經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有不確定性特點(diǎn)。保險(xiǎn)公司是通過(guò)與大量投保人簽訂保險(xiǎn)合同來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn),并且希望收取的保費(fèi)和投資收益能夠足以支付賠款,同時(shí)為自身贏得利潤(rùn),所以說(shuō),保險(xiǎn)事故發(fā)生的不確定性和通過(guò)承保大量風(fēng)險(xiǎn)單位來(lái)轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn)是保險(xiǎn)活動(dòng)的本質(zhì)。
對(duì)任何形式的保險(xiǎn)公司而言,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)分散都是其保險(xiǎn)活動(dòng)的本質(zhì)要求,專(zhuān)業(yè)自保公司也不例外。
二、專(zhuān)業(yè)自保公司相比于傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司的特殊性
專(zhuān)業(yè)自保公司相比于傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司有以下特殊性:(1)傳統(tǒng)保險(xiǎn)承保的風(fēng)險(xiǎn)須具有偶然的,有大量同質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的存在,可以運(yùn)用大數(shù)法則,大量同質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)不能同時(shí)發(fā)生等條件,因此對(duì)很多風(fēng)險(xiǎn)不承保。但是專(zhuān)業(yè)自保公司可以按自己的要求設(shè)計(jì)相應(yīng)的險(xiǎn)種。(2)傳統(tǒng)保險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移方式,不能減少或消滅風(fēng)險(xiǎn),相反還可能產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn),由“風(fēng)險(xiǎn)一動(dòng)機(jī)替換”原則,一個(gè)公司購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)后會(huì)疏于防范,使控制風(fēng)險(xiǎn)的積極性降低:此外還會(huì)產(chǎn)生故意制造風(fēng)險(xiǎn)以騙賠的道德風(fēng)險(xiǎn)等。相反,專(zhuān)業(yè)自保公司屬于風(fēng)險(xiǎn)自留的一種形式,會(huì)使企業(yè)真正做到預(yù)防和補(bǔ)償相結(jié)合。(3)傳統(tǒng)保險(xiǎn)合同中“免賠額”是基本的免責(zé)條款。再加上“賠償最高限額”等其他條款,企業(yè)不可能將全部風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司,不能滿足很多公司的保險(xiǎn)需要。而專(zhuān)業(yè)自保公司則可以靈活設(shè)計(jì)保險(xiǎn)條款。(4)商業(yè)保險(xiǎn)循環(huán)周期造成保費(fèi)的波動(dòng)性,會(huì)造成企業(yè)財(cái)務(wù)的不穩(wěn)定性。專(zhuān)業(yè)自保公司可以幫助企業(yè)減少保費(fèi)的波動(dòng)。
我國(guó)的企業(yè)內(nèi)部自保主要是自?;鹦问剑谖覈?guó)自?;鹬饕校褐惺踩a(chǎn)保證基金、鐵路保價(jià)、郵政保價(jià)、車(chē)輛安全統(tǒng)籌基金。此外還有鐵道部旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn),1999年到2010年間,鐵道部“人身意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)”收入高達(dá)168.75億元,保費(fèi)收入已經(jīng)達(dá)到中等保險(xiǎn)公司的規(guī)模。這些自保基金都是由原來(lái)單位指派一個(gè)部門(mén)進(jìn)行操作,并按照保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)管理辦法進(jìn)行管理,實(shí)行自保。因?yàn)椴粚儆诒kU(xiǎn),所以分屬于不同的部門(mén)監(jiān)管,并沒(méi)有納入保監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一監(jiān)管,這也造成了監(jiān)管上的混亂02000年8月中國(guó)海洋石油總公司在香港成立“中海石油保險(xiǎn)有限公司”,是我國(guó)第一家專(zhuān)業(yè)自保公司,年保費(fèi)收入約達(dá)5億元港幣。2010年中海石油保險(xiǎn)有限公司總承保財(cái)產(chǎn)價(jià)值達(dá)到313億美元。專(zhuān)業(yè)自保公司承保的風(fēng)險(xiǎn)通常是傳統(tǒng)保險(xiǎn)市場(chǎng)不提供保險(xiǎn)或者保險(xiǎn)條件相當(dāng)苛刻的風(fēng)險(xiǎn)。所以在尋找國(guó)內(nèi)出單公司時(shí)會(huì)很困難。因?yàn)槌鰡喂驹诜缮鲜窃kU(xiǎn)人,如果被保險(xiǎn)人發(fā)生損失,不論再保險(xiǎn)人(專(zhuān)業(yè)自保公司)是否有償付能力,原保險(xiǎn)人都要負(fù)責(zé)償付保險(xiǎn)賠償金。因此在國(guó)外很多前衛(wèi)公司出單都是有前提條件的。專(zhuān)業(yè)自保公司從本質(zhì)上來(lái)講是企業(yè)自保的最高級(jí)形式,可以稱(chēng)之為企業(yè)外部自保。專(zhuān)業(yè)自保公司中保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人的關(guān)系是特殊的,專(zhuān)業(yè)自保公司在承保風(fēng)險(xiǎn)和承保對(duì)象上均與傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司不相同,因此在風(fēng)險(xiǎn)分散和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移上也有自己的特殊要求。
三、專(zhuān)業(yè)自保公司要滿足風(fēng)險(xiǎn)分散和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的特殊要求
美國(guó)內(nèi)稅局(Rsl)認(rèn)為不滿足風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的專(zhuān)業(yè)自保公司不是真正的保險(xiǎn)公司。因此,專(zhuān)業(yè)自保公司在滿足風(fēng)險(xiǎn)分散和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的條件上要滿足以下特殊的要求。
1、專(zhuān)業(yè)自保公司要有足夠的償付能力。
專(zhuān)業(yè)自保公司應(yīng)當(dāng)具有與其風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資本,確保償付能力充足率不低于100%。償付能力充足率是指保險(xiǎn)公司的實(shí)際資本與最低資本的比率。保險(xiǎn)公司的最低資本,是指根據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求,保險(xiǎn)公司為吸收資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、承保風(fēng)險(xiǎn)等有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)償付能力的不利影響而應(yīng)當(dāng)具有的資本數(shù)額。保險(xiǎn)公司的實(shí)際資本,是指認(rèn)可資產(chǎn)與認(rèn)可負(fù)債的差額。
無(wú)論一家公司從子公司還是合營(yíng)公司或聯(lián)營(yíng)公司,或其他長(zhǎng)期股權(quán)投資公司以及金融資產(chǎn)公司處購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn),要實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的重要條件是專(zhuān)業(yè)自保公司可以支付賠款金額。因此,專(zhuān)業(yè)自保公司成立時(shí)的資本充足性是非常重要的,要防止有些母公司或發(fā)起人成立專(zhuān)業(yè)自保公司時(shí)并沒(méi)有按承諾投入足夠的資本。
2、專(zhuān)業(yè)自保公司與其母公司之間不能有其他保證協(xié)議。
免受損害協(xié)議是指一方或雙方達(dá)成協(xié)定,不讓另一方受到損失、破害或承擔(dān)法律責(zé)任。實(shí)際上這條款是單方補(bǔ)償或是建立在互惠基礎(chǔ)上的。免受損害協(xié)議是有法律約束力的合同,在標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議上,其中的一方基本上同意由于特定的交易引起的費(fèi)用、損失、破害不另一方。這種協(xié)議在建筑商和生產(chǎn)商、分銷(xiāo)商和零售商中普通運(yùn)用。補(bǔ)償協(xié)議是指母公司與前衛(wèi)公司簽訂的,當(dāng)專(zhuān)業(yè)自保公司不能償付損失時(shí),母公司會(huì)補(bǔ)償前衛(wèi)公司理賠支出。信用證是指專(zhuān)業(yè)自保公司簽發(fā)給前衛(wèi)公司的不可撤消的信用證,該信用證里事先儲(chǔ)存有一定的金額,當(dāng)專(zhuān)業(yè)自保公司不能償付時(shí),前衛(wèi)公司可以從該信用證中支取款項(xiàng)。
專(zhuān)業(yè)自保公司應(yīng)該是一家資本充足的公司,這就要求專(zhuān)業(yè)自保公司要有獨(dú)立的承保能力,不存在母公司與專(zhuān)業(yè)自保公司之間的資本保證協(xié)議,或其他補(bǔ)償保證協(xié)議,或者免受損害協(xié)議。這些協(xié)議的存在證明了專(zhuān)業(yè)自保公司不是一個(gè)獨(dú)立存在的公司,而是資本不充足的贗品專(zhuān)業(yè)自保公司。母公司與前衛(wèi)公司之間簽有免受損害協(xié)議或補(bǔ)償協(xié)議,或者專(zhuān)業(yè)自保公司與前衛(wèi)公司之間簽有不可撤消信用證,這些都妨礙了專(zhuān)業(yè)自保公司的保險(xiǎn)局性。
【關(guān)鍵詞】建筑工程經(jīng)濟(jì);住宅產(chǎn)業(yè)化
工業(yè)化流程是一個(gè)行業(yè)壓縮成本,提高市場(chǎng)認(rèn)可度的關(guān)鍵,而在建筑行業(yè)中,住宅產(chǎn)業(yè)化指的就是住宅生產(chǎn)、供應(yīng)等的工業(yè)化。換句話說(shuō),工業(yè)化流程就相當(dāng)于流水線生產(chǎn),這一系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵就是“制作模型”,因此住宅成品的標(biāo)準(zhǔn)化就代表了住宅產(chǎn)業(yè)化。
一、傳統(tǒng)建筑經(jīng)濟(jì)體系的阻礙
說(shuō)到傳統(tǒng)的建筑產(chǎn)業(yè),不免讓人想到粗放型經(jīng)濟(jì)體,盡管依靠“類(lèi)資源性產(chǎn)業(yè)”的先天優(yōu)勢(shì)能夠保證相當(dāng)可觀的利潤(rùn)收益,但隨著原材料成本、人力勞動(dòng)資源成本和消費(fèi)者實(shí)際需求等多方面壓力越來(lái)越重,建筑經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)不得不考慮如何在利潤(rùn)維持的基礎(chǔ)上滿足業(yè)主的生活需求,而要解決質(zhì)量和利潤(rùn)之間的矛盾,首先就是要從內(nèi)部找原因,從產(chǎn)業(yè)性狀上進(jìn)行深入分析,從而找到有效的改善方案。
住宅建筑所面向的是廣大購(gòu)房業(yè)主,其切身生活需求當(dāng)然是最重要的,因此滿足消費(fèi)者需求應(yīng)該放在住宅建筑在設(shè)計(jì)和建造的首位。在這方面,汽車(chē)生產(chǎn)制造業(yè)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,從整車(chē)銷(xiāo)售到維修保養(yǎng)直至配件維修,一整套服務(wù)流程滿足了購(gòu)車(chē)業(yè)主對(duì)于長(zhǎng)期消費(fèi)品消費(fèi)的所有需求,而我們所做的也跟住宅的消費(fèi)使用周期有密切的關(guān)系。所以產(chǎn)業(yè)化是必須要經(jīng)過(guò)的過(guò)程,也只有走產(chǎn)業(yè)化道路,才能使整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn),改掉粗放型的缺點(diǎn),將先進(jìn)的制造技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、設(shè)計(jì)理念融入到產(chǎn)業(yè)鏈中。
二、住宅產(chǎn)業(yè)化的要素
在住宅產(chǎn)業(yè)化概念提出一開(kāi)始,其全部含義是住宅領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化,但隨著建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)體的逐漸完善,包括住宅物業(yè)等周邊用途產(chǎn)業(yè)也被包含在內(nèi),基于這個(gè)概念,住宅產(chǎn)業(yè)化本來(lái)只是強(qiáng)調(diào)住宅領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化,但不應(yīng)局限于住宅建設(shè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化,而應(yīng)是包括住宅在內(nèi)的,也包含其它一切用途物業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。故原詞Housing Industrialization “住宅產(chǎn)業(yè)化”,似乎不盡準(zhǔn)確,有收窄其涵義之嫌。事實(shí)上“住宅產(chǎn)業(yè)化”中的“住宅”,應(yīng)理解為一切建筑產(chǎn)品。
住宅產(chǎn)業(yè)化是指用工業(yè)化生產(chǎn)的方式來(lái)建造住宅,是機(jī)械化程度不高和粗放式生產(chǎn)的生產(chǎn)方式升級(jí)換代的必然要求,以提高住宅生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高住宅的整體質(zhì)量,降低成本,降低物耗、能耗。 主要涵義:(1)住宅建筑的標(biāo)準(zhǔn)化;(2)住宅建筑的工業(yè)化;(3)住宅生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的一體化;(4)住宅協(xié)作服務(wù)的社會(huì)化。住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的更高階段。住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是指以科技進(jìn)步為核心,用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)的住宅產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步通過(guò)住宅設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化,住宅生產(chǎn)的工業(yè)化,采用“四新” 技術(shù)(新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四新”)的大量推廣應(yīng)用,提高科技進(jìn)步對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率,大幅提高住宅建設(shè)、管理的勞動(dòng)生產(chǎn)率和住宅的整體質(zhì)量水平,全面改善住宅的使用功能和居住質(zhì)量,高速度、高質(zhì)量、高效率地建設(shè)符合市場(chǎng)需求的高品質(zhì)住宅。
三、制約住宅產(chǎn)業(yè)化的因素
1、市場(chǎng)態(tài)度較軟弱:由于目前的商品住宅多為期房銷(xiāo)售,消費(fèi)者對(duì)于成品房屋的要求仍比較模糊,對(duì)于高科技住宅的缺乏一定的認(rèn)可度,同時(shí)住宅周邊環(huán)境的影響,后期物業(yè)管理方面也幾乎不提多少要求,往往是針對(duì)住宅談住宅,并沒(méi)有將自身需求上升到更為全面的層次,但這同時(shí)也帶來(lái)另一個(gè)問(wèn)題,這所有的不重視都是產(chǎn)生于購(gòu)房階段,入住之后以上的硬性需求仍然存在,這就導(dǎo)致入住之后會(huì)產(chǎn)生很多不滿。
2、缺乏危機(jī)意識(shí):在整個(gè)建筑經(jīng)濟(jì)體系中,首當(dāng)其沖的是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,從住宅定位到設(shè)計(jì)理念,還有一直到建筑風(fēng)格和后期的管理,開(kāi)發(fā)商都起到?jīng)Q定性的作用。而經(jīng)歷了房?jī)r(jià)的高速上升之后,對(duì)于建筑品質(zhì)在很多開(kāi)發(fā)商心目中也并不覺(jué)得太重要。他們大部分人覺(jué)得只要能中標(biāo)地塊就不會(huì)沒(méi)有利潤(rùn)的樓市,這樣的觀點(diǎn)也影響著住宅產(chǎn)業(yè)化的前進(jìn),換句話說(shuō),從利益追求的角度來(lái)講,目前的行業(yè)氛圍尚對(duì)于相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)還沒(méi)有帶來(lái)危機(jī)意識(shí)。也就等于說(shuō)并沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)的格局。
四、住宅產(chǎn)業(yè)化的可采取的措施
1、提高房產(chǎn)企業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)能力:規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)在住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)當(dāng)中很重要,七成建造成本都取決于規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。但目前房地產(chǎn)企業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)一般由設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé),自身規(guī)劃設(shè)計(jì)能力的培養(yǎng)不足,由此導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的粗放型競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。造成這種現(xiàn)象的原因是因?yàn)樵O(shè)計(jì)院沒(méi)有直接面向客戶,規(guī)劃設(shè)計(jì)與客戶需求之間增加了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)這一信息交換中介,不同房地產(chǎn)企業(yè)的要求不同,住宅產(chǎn)業(yè)化必然會(huì)受到影響,不能實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn),整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的效率因此而降低。
2、提高專(zhuān)業(yè)化水平:商品住宅的標(biāo)準(zhǔn)化是住宅產(chǎn)業(yè)的最終商品,提到住宅產(chǎn)業(yè)化首先要提到商品住宅的標(biāo)準(zhǔn)化,按照住宅的建造和使用過(guò)程,前后延伸,并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè),因而就形成產(chǎn)業(yè)鏈。在整個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)鏈體系中,房地產(chǎn)企業(yè)、施工企業(yè)、原材料及設(shè)備與部品供應(yīng)商是產(chǎn)業(yè)鏈的主要成員,供應(yīng)鏈中的各成員通過(guò)土地獲取、規(guī)劃、工程施工、建材生產(chǎn)、銷(xiāo)售、物業(yè)管理這幾個(gè)環(huán)節(jié),完成住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)的整個(gè)流程。將有更多企業(yè)在房地產(chǎn)某個(gè)子行業(yè)或細(xì)分市場(chǎng)上集中力量,加強(qiáng)自己的細(xì)分優(yōu)勢(shì),在細(xì)分市場(chǎng)取得勝利。
6、推廣精裝修住宅:精裝修住宅的概念直到近兩年才在我們的房產(chǎn)市場(chǎng)中出現(xiàn),而且盡管宣傳不斷,推行起來(lái)仍然是有很多的困難,但值得慶幸的是政府政策的鼓勵(lì)和市場(chǎng)認(rèn)可度在逐漸提高,精裝修住宅依舊是有很大的上升空間的。
7、在傳統(tǒng)模式下,購(gòu)房到入住,中間往往夾著裝修環(huán)節(jié),而這一環(huán)節(jié)恰恰是我國(guó)的一個(gè)特有現(xiàn)象,這一現(xiàn)象背后的缺點(diǎn)也是有很多的,業(yè)主自行裝修給房屋結(jié)構(gòu)安全、電氣規(guī)劃改造和生態(tài)環(huán)境都帶來(lái)一定的影響,一個(gè)裝修過(guò)程會(huì)帶來(lái)十分嚴(yán)重的物資浪費(fèi),形成很多的建筑垃圾。精裝修住宅是符合住宅建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的,而要想市場(chǎng)認(rèn)可度進(jìn)一步提升,要進(jìn)一步合理化裝修風(fēng)格,提升裝修材料和造價(jià)的透明度也是很關(guān)鍵的。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)審計(jì);風(fēng)險(xiǎn);信息化;對(duì)策
前言
互聯(lián)網(wǎng)的使用應(yīng)該是21世紀(jì)中最重大的事件,信息化的時(shí)代帶給我們更加便利的生活,以及更高效的工作。并且已經(jīng)逐漸深入到生活中的細(xì)節(jié)當(dāng)中,會(huì)計(jì)審計(jì)工作的信息化是現(xiàn)在的必然發(fā)展趨勢(shì),通過(guò)信息化的審計(jì)對(duì)策解決風(fēng)險(xiǎn)因素,是相對(duì)有效的方法,對(duì)于提高審計(jì)工作的質(zhì)量以及效率都有一定的促進(jìn)作用。但是由傳統(tǒng)的審計(jì)方式向信息化發(fā)展的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,可能會(huì)出現(xiàn)很多過(guò)渡時(shí)期的問(wèn)題,及時(shí)的解決才能夠保證審計(jì)工作的順利開(kāi)展。
一、分析會(huì)計(jì)審計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)因素成因
(一)審計(jì)法律跟不上市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)變化
自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一直相對(duì)較快,而市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體制也在不斷地變化,激烈的競(jìng)爭(zhēng)給企業(yè)造成了一定的壓力,面臨這樣的壓力企業(yè)應(yīng)該通過(guò)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)適應(yīng)現(xiàn)在的市場(chǎng)環(huán)境。但是也有一些企業(yè)管理者急功近利,為了獲取更多的利益而不擇手段,篡改企業(yè)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),這樣的做法雖然能夠得到暫時(shí)的利益,但是實(shí)際上是在阻礙會(huì)計(jì)審計(jì)的正常工作,給會(huì)計(jì)審計(jì)部門(mén)平添工作壓力的同時(shí),還不利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展;而相關(guān)的審計(jì)法規(guī)跟不上市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)變化,沒(méi)有做到及時(shí)的更新完善,就會(huì)有人鉆法規(guī)的漏洞,實(shí)施不法的行為,而審計(jì)法規(guī)又不能對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管,也就造成了會(huì)計(jì)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)因素。
(二)審計(jì)人員達(dá)不到審計(jì)的專(zhuān)業(yè)要求
現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)于審計(jì)的工作人員也有較高的要求,工作人員的專(zhuān)業(yè)性過(guò)關(guān)才能夠及時(shí)解決審計(jì)工作中遇到的問(wèn)題,滿足現(xiàn)代化影響下審計(jì)工作的實(shí)際順利開(kāi)展。但是現(xiàn)在的很多審計(jì)人員都沒(méi)有辦法達(dá)到要求的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),首先體現(xiàn)的就是工作人員的理論知識(shí)與實(shí)際應(yīng)用不相匹配,很多審計(jì)人員經(jīng)過(guò)國(guó)家的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)學(xué)到了很多的審計(jì)理論知識(shí),但是實(shí)際情況總是會(huì)和理論知識(shí)之間存在一定的差異,導(dǎo)致審計(jì)人員沒(méi)有能力及時(shí)解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,相對(duì)應(yīng)的就影響了審計(jì)工作的正常開(kāi)展,并且增加了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)因素;其次的體現(xiàn)在于審計(jì)改革后,絕大多數(shù)審計(jì)人員對(duì)于現(xiàn)代化的審計(jì)方法掌握得不好,嚴(yán)重影響其正常的工作效率,導(dǎo)致審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)因素加大;最后體現(xiàn)出的就是審計(jì)人員對(duì)于審計(jì)工作的責(zé)任感不強(qiáng),在實(shí)際工作中沒(méi)有做到嚴(yán)謹(jǐn)以待,導(dǎo)致會(huì)計(jì)審計(jì)的數(shù)據(jù)容易出現(xiàn)誤差,也相應(yīng)的增加了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)因素。總之,審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技能掌握程度以及工作態(tài)度都會(huì)給審計(jì)工作帶來(lái)一定的影響。
(三)審計(jì)方法應(yīng)對(duì)不了增多的工作量
對(duì)外開(kāi)放的國(guó)家政策為我國(guó)帶來(lái)了很多的經(jīng)濟(jì)效益,但是與此同時(shí)與國(guó)際的往來(lái)密切也相應(yīng)給審計(jì)工作帶來(lái)了一定的難度。與國(guó)外的經(jīng)濟(jì)交往意味著審計(jì)的對(duì)象變得更加多樣化,語(yǔ)言以及文化上的差異,會(huì)加大溝通的難度,也相應(yīng)的增加了審計(jì)的工作量;另外審計(jì)內(nèi)容也會(huì)相應(yīng)的變得多元化,工作量的增加也是在推動(dòng)審計(jì)工作現(xiàn)代化的發(fā)展,傳統(tǒng)的審計(jì)方法已經(jīng)應(yīng)對(duì)不了逐漸增加的審計(jì)工作量,而且審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)時(shí)還要注重考慮國(guó)內(nèi)和國(guó)外不同的審計(jì)方式等問(wèn)題,這些都會(huì)直接增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。審計(jì)內(nèi)容的增加導(dǎo)致現(xiàn)在的審計(jì)工作大多采用抽樣審計(jì)的方式,但是抽樣的缺點(diǎn)就是會(huì)產(chǎn)生不可避免的誤差,而且這種誤差是沒(méi)有辦法從根本上解決的,除非實(shí)施全面的會(huì)計(jì)審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容多,審計(jì)誤差不易解決是當(dāng)今審計(jì)工作中的一大難點(diǎn),更是造成了很大的風(fēng)險(xiǎn)。
二、討論對(duì)應(yīng)的信息化審計(jì)補(bǔ)救措施
(一)完善相關(guān)的審計(jì)法律法規(guī)
針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,而經(jīng)濟(jì)體質(zhì)也相應(yīng)的發(fā)生了變化,審計(jì)的法律法規(guī)卻沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的更新問(wèn)題,國(guó)家以及企業(yè)應(yīng)該相互配合完善相關(guān)的法律法規(guī),現(xiàn)存的法律法規(guī)對(duì)于改革后的經(jīng)濟(jì)體制,存在一定的漏洞,導(dǎo)致企業(yè)的審計(jì)工作缺失一定的公正性,不僅是對(duì)企業(yè)的發(fā)展有影響,對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生一定的影響,因此國(guó)家應(yīng)該首先出臺(tái)相對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革之后的審計(jì)法規(guī),是更加全面并且能夠適應(yīng)當(dāng)今體制的,新法規(guī)中應(yīng)該能夠明確的解決目前存在的審計(jì)方面的問(wèn)題,降低審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)因素;而企業(yè)也應(yīng)該意識(shí)到審計(jì)工作公平公正的重要性,根據(jù)自己的實(shí)際操作,為國(guó)家審計(jì)法規(guī)的制定提出一定有效的建議,與國(guó)家有效的配合。提高審計(jì)工作的質(zhì)量、效率,為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展做出相應(yīng)貢獻(xiàn),并且通過(guò)穩(wěn)定發(fā)展促進(jìn)市場(chǎng)中的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)的審計(jì)相關(guān)培訓(xùn)
針對(duì)現(xiàn)代化的發(fā)展,應(yīng)該對(duì)審計(jì)的工作人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),正所謂活到老學(xué)到老,即便是經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員在面對(duì)信息化的新技術(shù)時(shí),也會(huì)有一定的學(xué)習(xí)空間,因?yàn)椴煌念I(lǐng)域之間的相互碰撞,不僅是帶來(lái)了便利的工作方式,同時(shí)也帶來(lái)了新的學(xué)習(xí)內(nèi)容,想要在現(xiàn)代化改革中依舊將審計(jì)工作順利的進(jìn)行,就需要及時(shí)對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),使他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)能夠支撐新的審計(jì)方式。而培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括兩個(gè)方面,其一就是相應(yīng)提高審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí),因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)變化,審計(jì)工作的內(nèi)容以及對(duì)象都發(fā)生了相應(yīng)的變化,以不變應(yīng)萬(wàn)變的方式已經(jīng)不足以滿足當(dāng)今的審計(jì)工作,與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)最新的審計(jì)方法是必要的發(fā)展趨勢(shì);其次就是學(xué)習(xí)一定的現(xiàn)代化技術(shù),充分掌握現(xiàn)代化的手段,再配合專(zhuān)業(yè)的審計(jì)知識(shí),能夠使審計(jì)工作的效率以及質(zhì)量得到明顯的提高,有助于企業(yè)健康發(fā)展。
(三)利用合理的審計(jì)信息化手段
現(xiàn)代化的發(fā)展對(duì)審計(jì)工作的質(zhì)量以及效率均有明顯的促進(jìn)作用,首先因?yàn)閷徲?jì)工作的內(nèi)容以及對(duì)象變得越來(lái)越多,給審計(jì)工作的順利開(kāi)展造成了一定的阻礙,而且現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,市場(chǎng)上幾乎每天都會(huì)發(fā)生一定的變化,利用信息化手段進(jìn)行審計(jì)工作,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)的資源收集,還能夠構(gòu)建出更加完善的審計(jì)系統(tǒng),使其功能更強(qiáng)大。完善的審計(jì)系統(tǒng)可以對(duì)審計(jì)工作的全程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理,動(dòng)態(tài)的管理方式增加了審計(jì)的整體協(xié)調(diào)性,能夠通過(guò)控制降低審計(jì)工作中的風(fēng)險(xiǎn)因素,其次信息化的手段還能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,就是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素實(shí)施必要的預(yù)防措施,在根源上避免審計(jì)錯(cuò)誤的發(fā)生,有效的提高審計(jì)工作的質(zhì)量以及效率。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,會(huì)計(jì)審計(jì)中確實(shí)存在很多的風(fēng)險(xiǎn)因素,審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不夠、工作態(tài)度不認(rèn)真是工作人員造成風(fēng)險(xiǎn)的因素,審計(jì)工作隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也會(huì)發(fā)生一定的變化,但是工作人員如果不能相對(duì)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)新的審計(jì)法律法規(guī)以及審計(jì)方法,而仍然以傳統(tǒng)的方式進(jìn)行工作,自然會(huì)相應(yīng)增加審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性的培訓(xùn),并學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的信息手段,才能夠有效的提高工作質(zhì)量,還有法律法規(guī)的及時(shí)更新、積極使用信息化的技術(shù)對(duì)于審計(jì)工作是有明顯積極作用的,針對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)因素,實(shí)施信息化的審計(jì)手段才能夠使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中能夠長(zhǎng)久的發(fā)展。
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以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞兩個(gè)率先目標(biāo)要求,把提高人民健康素質(zhì)作為以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)。按照國(guó)際化、現(xiàn)代化城市標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,通過(guò)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作,不斷加快體育發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,切實(shí)為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、全面的體育公共服務(wù)產(chǎn)品,努力實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育與群眾體育、體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)從體育強(qiáng)市向體育基本現(xiàn)代化的跨越。
二、基本原則
政府主導(dǎo),社會(huì)參與。堅(jiān)持體育事業(yè)的公益性質(zhì),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,以提供體育公共服務(wù)為主要任務(wù),發(fā)揮多部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用,動(dòng)員人民群眾廣泛參與,營(yíng)造良好的政策環(huán)境和深厚的社會(huì)氛圍。
統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持體育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。處理好群眾體育與競(jìng)技體育、體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)體育工作關(guān)系,協(xié)調(diào)發(fā)展城鎮(zhèn)體育,堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合,體育基本現(xiàn)代化與體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,推動(dòng)體育由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
改革創(chuàng)新,人才強(qiáng)體。不斷深化體育行政管理和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,通過(guò)多種方式,建設(shè)一支高素質(zhì)的體育人才隊(duì)伍,促進(jìn)體育事業(yè)又好又快發(fā)展。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)
年,社會(huì)體育意識(shí)不斷增強(qiáng),全民健身服務(wù)體系不斷優(yōu)化,競(jìng)技體育綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升,體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大,基本體育設(shè)施體系更加健全,體育管理和人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),力爭(zhēng)在全省率先完成體育基本現(xiàn)代化各項(xiàng)任務(wù)。
公共體育服務(wù)水平顯著提高,基本形成保公平、廣覆蓋、可持續(xù)現(xiàn)代化全民健身體系;全面建成布局合理、功能明確、帶動(dòng)效果明顯的現(xiàn)代化體育設(shè)施體系;初步形成體育服務(wù)業(yè)品種門(mén)類(lèi)更加齊全、貢獻(xiàn)度和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系;基本建成一支規(guī)模合理、素質(zhì)優(yōu)良的體育人才隊(duì)伍;體育現(xiàn)代化水平在全省領(lǐng)先。
(二)具體任務(wù)
體育文化的現(xiàn)代化。全社會(huì)普及更快、更高、更強(qiáng)奧林匹克精神,倡導(dǎo)終身體育觀體育生活觀市民對(duì)體育權(quán)利觀、體育多元價(jià)值觀和體育生活觀的認(rèn)知度達(dá)60%以上。加大現(xiàn)代體育文化宣傳力度,提升體育文化的影響力,全市各類(lèi)主流媒體體育專(zhuān)欄開(kāi)設(shè)率80%以上,每年舉辦健身知識(shí)講座和法制宣傳25項(xiàng)次以上;出版一批體育題材的專(zhuān)著、音像、畫(huà)冊(cè)等體育文化產(chǎn)品,挖掘一批有特色的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目并加以推廣;每2年1次國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)公告;每年開(kāi)展與臺(tái)灣或其他友好城市之間的體育文化交流活動(dòng);體育信息服務(wù)咨詢網(wǎng)絡(luò)健全。把打造成為一座體育活動(dòng)品牌凸現(xiàn)、地域體育色彩鮮明、人民群眾廣泛參與、經(jīng)濟(jì)體育和諧發(fā)展的活力之城。
群眾體育的現(xiàn)代化。建立健全政府保障、社會(huì)廣泛參與的群眾體育公共服務(wù)體系,充分吸納融合現(xiàn)代體育文化,廣泛開(kāi)展各具特色的全民健身活動(dòng),大力實(shí)施體育生活化社區(qū)建設(shè)工程,引導(dǎo)全社會(huì)形成更加積極、健康、文明向上的體育生活方式。制訂《市全民健身計(jì)劃》鼓勵(lì)每人掌握2項(xiàng)以上鍛煉技能,每周參加3次以上、每次30分鐘以上、中等強(qiáng)度的健身活動(dòng)。根據(jù)《國(guó)家體質(zhì)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)》成年人、老年人國(guó)民體質(zhì)健康合格率達(dá)96%以上;根據(jù)《大、中、小學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)到合格以上學(xué)生比例在96.5%以上。經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占總?cè)丝跀?shù)比例在55%以上。
市、區(qū)鎮(zhèn)、街道體育組織機(jī)構(gòu)覆蓋率90%以上;區(qū)鎮(zhèn)、街道殘疾人體育組織覆蓋率90%體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)(含體育總會(huì)分會(huì))數(shù)量在30個(gè)以上;每萬(wàn)人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)27人;區(qū)、鎮(zhèn)體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心(站)覆蓋率達(dá)100%青少年陽(yáng)光體育活動(dòng)達(dá)成率100%確定每年5-6月為全民健身月、8月8日為全民健身日,并以此開(kāi)展徒步大會(huì)等豐富多彩的群眾體育活動(dòng)。
競(jìng)技體育的現(xiàn)代化。健全體育競(jìng)賽制度。市、區(qū)鎮(zhèn)及各體育協(xié)會(huì)競(jìng)賽制度健全度達(dá)90%以上;市、區(qū)鎮(zhèn)周期性舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)達(dá)成度100%組織、政法、臺(tái)辦、發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)稅、教育、人社、民政、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、金融、機(jī)關(guān)工委、老齡委、工青婦、殘聯(lián)、駐部隊(duì)等主要行業(yè)和綜合部門(mén)定期組織舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)達(dá)成度70%以上;每年舉辦全市中小學(xué)生秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)和春季田徑賽、籃球、乒乓球、圍棋、冬季三項(xiàng)等體育賽事;各級(jí)學(xué)校每年舉辦校級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì);年均承辦全國(guó)或國(guó)際性賽事活動(dòng)3個(gè)以上、省級(jí)1-2個(gè)以上、市級(jí)2-3個(gè)以上,努力打造具有較大影響力的有特色的品牌賽事。完善業(yè)余訓(xùn)練保障。鞏固培本、市二中田徑訓(xùn)練基地;設(shè)立集小學(xué)、中學(xué)于一體的市運(yùn)動(dòng)學(xué)校,爭(zhēng)創(chuàng)四星級(jí)體校;爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家田徑單項(xiàng)奧林匹克高水平后備人才基地。加強(qiáng)教練員隊(duì)伍建設(shè),教練員學(xué)歷100%大專(zhuān)以上、中等職稱(chēng)在60%以上;加強(qiáng)裁判員隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)各級(jí)、各類(lèi)的裁判員,以滿足不斷增多的體育活動(dòng)需求;完善田徑、游泳、足球、籃球、乒乓球、羽毛球、武術(shù)、柔道、跆拳道、自行車(chē)、手球等項(xiàng)目的布局。提高業(yè)余訓(xùn)練成績(jī)。每四年為一周期輸送各類(lèi)體育人才,向輸送60人以上、向省以上輸送10人以上;爭(zhēng)取每周期都有籍運(yùn)動(dòng)員獲全國(guó)冠軍、亞運(yùn)會(huì)有籍運(yùn)動(dòng)員獲獎(jiǎng)、奧運(yùn)會(huì)有籍運(yùn)動(dòng)員參加。
體育設(shè)施的現(xiàn)代化。逐步形成以市體育中心為龍頭、以片區(qū)和鎮(zhèn)級(jí)體育中心為樞紐、以學(xué)校體育設(shè)施為骨干、以社區(qū)體育設(shè)施為基礎(chǔ)的現(xiàn)代體育設(shè)施體系,人均場(chǎng)地面積力爭(zhēng)達(dá)到3.0平方米。市、區(qū)鎮(zhèn)將體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃并制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,建有高水平、可供國(guó)際比賽的標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)館3個(gè)以上;規(guī)劃論證體育中心綜合訓(xùn)練館、市北體育中心、開(kāi)發(fā)區(qū)體育中心和南部片區(qū)體育中心,逐步普及區(qū)鎮(zhèn)體育場(chǎng)、體育公園、室內(nèi)體育綜合館和游泳館建設(shè);各區(qū)鎮(zhèn)文體中心建成率達(dá)100%認(rèn)真執(zhí)行《公共文化體育設(shè)施條例》和《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》確保新建小區(qū)、公園、綠地的體育設(shè)施按規(guī)定配套建設(shè)率80%以上;全市所有學(xué)校一場(chǎng)一館配備率達(dá)70%無(wú)障礙體育設(shè)施覆蓋率50%以上。加大各類(lèi)體育設(shè)施的開(kāi)放力度,學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放率達(dá)50%以上、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位場(chǎng)館開(kāi)放率達(dá)30%以上、政府投資的各類(lèi)公共體育場(chǎng)館法定節(jié)假日有計(jì)劃地免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。鼓勵(lì)建設(shè)棒(壘)球場(chǎng)和自行車(chē)道,倡導(dǎo)綠色體育、低碳生活。
體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》努力打造既具有特色、又具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化體育產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵(lì)體育發(fā)展與城市發(fā)展相結(jié)合、與文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與旅游業(yè)相結(jié)合。
將體育產(chǎn)業(yè)納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和地方統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)考核監(jiān)測(cè)體系,制定專(zhuān)項(xiàng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;年體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP1.5%以上,年體育服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)2%擁有國(guó)家級(jí)體育科技產(chǎn)業(yè)基地1家。培育5家以上品牌體育企業(yè),鼓勵(lì)社會(huì)力量和各類(lèi)資本在投資、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。
加快培育體育市場(chǎng),形成體育競(jìng)賽表演、體育健身休閑、體育項(xiàng)目培訓(xùn)、體育場(chǎng)館服務(wù)四大體育服務(wù)業(yè)市場(chǎng),促進(jìn)賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展。年人均體育消費(fèi)額800元以上,人均體育消費(fèi)占人均可支配收入的比例為3%以上,全省保持領(lǐng)先。體育彩票銷(xiāo)售總量在全國(guó)名列前茅。積極發(fā)展職業(yè)體育,啟動(dòng)職業(yè)體育俱樂(lè)部建設(shè)工作。
體育社會(huì)管理的現(xiàn)代化。進(jìn)一步探索和完善政府主導(dǎo)、社會(huì)組織、市場(chǎng)調(diào)節(jié)和人民群眾廣泛參與的現(xiàn)代化體育管理模式。將體育工作納入市、區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;體育依法行政管理機(jī)構(gòu)健全;加強(qiáng)體育市場(chǎng)執(zhí)法檢查;政府體育經(jīng)費(fèi)投入納入市、區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政兩級(jí)預(yù)算,年投入占財(cái)政支出的比例不低于0.15%并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增長(zhǎng);加大體育專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度,大力引進(jìn)場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理人才。完善體育職業(yè)資格鑒定制度,形成健康、有序、良性發(fā)展的人才培養(yǎng)渠道。鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)力量參與發(fā)展體育事業(yè),逐步消除各種制約體育發(fā)展的機(jī)制障礙。
四、實(shí)施步驟
(一)啟動(dòng)階段
1.制訂市體育基本現(xiàn)代化(試點(diǎn))評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和《市體育基本現(xiàn)代化工作實(shí)施意見(jiàn)》
2.成立市體育基本現(xiàn)代化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門(mén)任務(wù)和職責(zé)。
(二)實(shí)施階段
1.召開(kāi)全市體育基本現(xiàn)代化建設(shè)工作會(huì)議,全面部署試點(diǎn)工作。
2.年第二季度進(jìn)行指標(biāo)體系階段性評(píng)估、論證與小結(jié)。
3.各職能部門(mén)對(duì)照實(shí)施意見(jiàn)和主要指標(biāo)細(xì)化分解工作任務(wù),落實(shí)工作措施,全力推進(jìn)試點(diǎn)工作。
4.完成省體育基本現(xiàn)代化的試點(diǎn)任務(wù)。
(三)總結(jié)階段
1.對(duì)體育基本現(xiàn)代化各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行全面的檢查考核,并取得省級(jí)體育基本現(xiàn)代化試點(diǎn)的初步成果。
2.對(duì)全面實(shí)施工作進(jìn)行評(píng)估總結(jié),提出新的目標(biāo)要求。
(四)提升階段
1.全面鞏固試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上,具體落實(shí)規(guī)劃,不斷完善提升體育基本現(xiàn)代化水平。
2.全面完成規(guī)劃指標(biāo)和體育基本現(xiàn)代化指標(biāo),對(duì)完成情況進(jìn)行考核評(píng)估,總結(jié)工作成果。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市級(jí)相關(guān)部門(mén)為成員的市體育基本現(xiàn)代化實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推進(jìn)。各區(qū)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),將體育基本現(xiàn)代化實(shí)施工作列入重要議事日程,結(jié)合實(shí)際制定工作方案。各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)職責(zé),明確目標(biāo)任務(wù),切實(shí)制定具體措施,抓住當(dāng)前工作中存在突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)體育基本現(xiàn)代化工作的落實(shí)。
一、完善我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)管模式的總體思路
新形勢(shì)下我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理模式應(yīng)體現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的政府宏觀和間接的監(jiān)督管理,依靠中介組織進(jìn)行微觀和直接監(jiān)督控制的思想。政府通過(guò)建立和健全法律體系(包括基本法律、 法規(guī)條例和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次)和質(zhì)量監(jiān)督管理體系(政府監(jiān)督管理體系和社會(huì)監(jiān)督控制體系), 掌握和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律, 支持和鼓勵(lì)質(zhì)量體系認(rèn)證, 培養(yǎng)和營(yíng)造參建各方的質(zhì)量意識(shí),規(guī)范和約束責(zé)任主體的質(zhì)量行為, 從根本上把握和加強(qiáng)工程質(zhì)量。
1.1 政府的宏觀和間接監(jiān)督管理
政府通過(guò)建立和健全建設(shè)工程質(zhì)量法律體系,通過(guò)施工許可制度、施工圖審查制度、 工程監(jiān)理制度、對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為的巡查制度及竣工備案制度,通過(guò)對(duì)參與建設(shè)各個(gè)主體的質(zhì)量行為的監(jiān)督控制及建設(shè)工程的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位進(jìn)行抽查監(jiān)督, 保證建設(shè)工程質(zhì)量。
1.2 以人為本的監(jiān)督管理
工程質(zhì)量的影響因素很多, 涉及面很廣, 從工程立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、工程施工、竣工驗(yàn)收、備案和使用等各個(gè)階段都會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的形成產(chǎn)生較大影響。各個(gè)階段的影響因素也很多, 但核心是人的工作質(zhì)量。把參與工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為作為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要內(nèi)容,體現(xiàn)以人為本的控制思想。建設(shè)工程質(zhì)量控制包括事前控制、 事中控制和事后控制三個(gè)階段。 以前以工程實(shí)體質(zhì)量為重點(diǎn)的政府質(zhì)量監(jiān)督工作主要是事中控制和事后控制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的重心應(yīng)由事中、事后控制為主向事前預(yù)防控制為主轉(zhuǎn)移。通過(guò)嚴(yán)格建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度, 建立健全建筑法律、 法規(guī)和規(guī)范, 加強(qiáng)各行為主體質(zhì)量行為的監(jiān)督管理,規(guī)范行業(yè)和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制, 督促行為主體和從業(yè)人員健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制度,提高質(zhì)量意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì),以保證質(zhì)量體系的完善。
1.3 實(shí)施全面質(zhì)量監(jiān)督管理
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作內(nèi)容除了對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查外, 應(yīng)突出全過(guò)程、 全方位對(duì)參與工程建設(shè)各個(gè)行為主體的質(zhì)量行為的監(jiān)督管理。 這既反映了工程質(zhì)量形成的復(fù)雜性,也體現(xiàn)了全面質(zhì)量監(jiān)督管理的思想。 它包括對(duì)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、 監(jiān)理單位等參與工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督管理, 涉及到從工程立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、 工程施工、 竣工驗(yàn)收、備案、使用維護(hù)的工程建設(shè)全過(guò)程的各個(gè)階段。
1.4 利用現(xiàn)代化手段進(jìn)行監(jiān)督管理
科學(xué)的工程質(zhì)量監(jiān)督工作方法是有效實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要保證。 隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和日趨完善, 當(dāng)今科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化加劇, 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下, 要確實(shí)保證工程質(zhì)量監(jiān)督管理有力、 有效, 就必須利用現(xiàn)代信息手段改善政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方法, 充分體現(xiàn)法律法規(guī)國(guó)際化、 管理手段現(xiàn)代化、 監(jiān)督行為法律化和管理方法科學(xué)化的特征, 促進(jìn)政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。 以信息技術(shù)廣泛應(yīng)用為標(biāo)志的信息時(shí)代, 充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、 信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是保證現(xiàn)代化管理的重要手段。 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化、 網(wǎng)絡(luò)化是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量檔案網(wǎng)絡(luò)管理、實(shí)現(xiàn)工程管理資源共享的前提條件,是提高監(jiān)督管理水平和管理效能的重要保證, 也是管理方法科學(xué)化的重要標(biāo)志。
二、完善我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)管模式的具體措施
2.1 轉(zhuǎn)變質(zhì)量監(jiān)督管理理念
政府建設(shè)主管部門(mén)要轉(zhuǎn)變理念、 轉(zhuǎn)變職能, 嚴(yán)格依法行政,不直接指揮、 調(diào)控建設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng), 也不插手建筑企業(yè)內(nèi)部的管理, 使企業(yè)能真正按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律組織自主經(jīng)營(yíng)、 自負(fù)盈虧、 自我發(fā)展、 自我約束、 自我調(diào)控, 建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)首先擺脫部門(mén)管理的約束, 對(duì)不同所有制、不同隸屬關(guān)系、 不同地區(qū)的市場(chǎng)主體, 無(wú)論是發(fā)包方、 承包方、中介機(jī)構(gòu), 都一視同仁,使他們的合法權(quán)益受到同等的保護(hù),為他們創(chuàng)造一個(gè)在相同的條件下展開(kāi)公平合理競(jìng)爭(zhēng)的寬松外部環(huán)境。 要深化改革, 精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員, 從大量的日常事務(wù)中擺脫出來(lái),集中力量履行好決策性職能和宏觀調(diào)控職能, 研究有關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),制定產(chǎn)業(yè)政策,規(guī)劃產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略, 促進(jìn)建筑生產(chǎn)力的發(fā)展;將過(guò)去包攬的許多不應(yīng)由政府管的事交出來(lái), 有些屬于企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的事,應(yīng)直接交還企業(yè)去辦, 有許多屬于企業(yè)間的公共事務(wù)或服務(wù)性事務(wù),交給行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān); 使政府致力于管理好必須由政府管的事, 改變不作為、 濫作為和封閉分割管理、 政出多門(mén)的狀況。這樣有利于統(tǒng)一行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和各項(xiàng)管理措施,使同行業(yè)企業(yè)能在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、 條件下經(jīng)營(yíng), 開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)、 優(yōu)勝劣汰, 保證建筑業(yè)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn), 引導(dǎo)全行業(yè)合理發(fā)展。
2.2 明確工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的政府職能
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理應(yīng)屬于政府管理及專(zhuān)業(yè)執(zhí)法范疇。為了實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理工作的公開(kāi)、 公正、 公平和廉潔、高效, 減少或防止工程質(zhì)量監(jiān)督人員, 根據(jù) 《行政許可法》 關(guān)于 “行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可, 這是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)深化改革的方向。
2.3 由無(wú)區(qū)別監(jiān)督向差別化監(jiān)督轉(zhuǎn)變
對(duì)原有的不同企業(yè)、不同工程均實(shí)施單一的、 無(wú)區(qū)別的質(zhì)量監(jiān)督模式、監(jiān)督力度,不能起到揚(yáng)優(yōu)治劣的作用, 因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)規(guī)模和有限的監(jiān)督力量之間存在矛盾,決定了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作不可能全面覆蓋, 監(jiān)督面越大, 監(jiān)督管理的深度越不夠。因此必須有所側(cè)重, 改變以往對(duì)每個(gè)企業(yè)、 每個(gè)項(xiàng)目都實(shí)施平均資源監(jiān)督的思路, 集中資源解決影響最突出的問(wèn)題, 抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié), 實(shí)行差別化管理。差別化管理在當(dāng)前可體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面, 一是根據(jù)不同企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績(jī)、 信譽(yù)、 工程質(zhì)量保證能力以及其他綜合情況, 在不同時(shí)期、不同地區(qū),動(dòng)態(tài)確定和區(qū)分重點(diǎn)和一般監(jiān)管對(duì)象,對(duì)其實(shí)施不同程度的監(jiān)督管理。二是在工程類(lèi)型上, 重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大型公共建筑、市政橋梁工程和中小學(xué)校舍工程質(zhì)量安全等直接涉及到城市公共安全的工程的監(jiān)督管理。三是在實(shí)體質(zhì)量上, 突出對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較大工程的監(jiān)督。注意抓好對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較高的抗震結(jié)構(gòu)、 異型結(jié)構(gòu)、大跨度結(jié)構(gòu)、大型幕墻等部位的設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)方案現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查。
2.4 建立合理的評(píng)價(jià)體系
建設(shè)工程質(zhì)量主要取決于建設(shè)工程實(shí)施單位即相關(guān)主體責(zé)任單位的質(zhì)量行為,而主體責(zé)任單位的質(zhì)量行為的有效性離不開(kāi)監(jiān)督管理體系的正常運(yùn)行。如果建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系本身缺乏有效的監(jiān)督, 那么這一體系的有效性就有可能受到影響, 因此, 必須建立合理的評(píng)價(jià)體系對(duì)監(jiān)督管理工作進(jìn)行有效的評(píng)價(jià),以保證監(jiān)督管理體系的正常運(yùn)行。
2.5 政府投資工程采用不同的監(jiān)督管理模式
隨著投資主體的多元化, 國(guó)務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》 提出“對(duì)今后不使用政府資金的投資項(xiàng)目, 一律不實(shí)行審批制度, 而是改為核準(zhǔn)制和備案制, 完全由投資方來(lái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)” 。對(duì)政府投資工程實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督,如果監(jiān)督機(jī)構(gòu)是以政府投資工程業(yè)主的身份去進(jìn)行監(jiān)督, 可能會(huì)出現(xiàn)建設(shè)單位游離于監(jiān)督范圍之外的情況,并且也容易和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的工作角色混淆。 因此,對(duì)于政府投資工程和非政府投資工程的監(jiān)管模式應(yīng)該有所區(qū)分。
三、我國(guó)工程監(jiān)督管理存在的問(wèn)題分析
3.1 多頭管理導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任不明確
現(xiàn)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系實(shí)質(zhì)上形成了多頭管理、條塊分割的局面。多頭管理是指國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)、 鐵路、 交通、 水利等按專(zhuān)業(yè)將建設(shè)工程分開(kāi)進(jìn)行分頭管理,現(xiàn)如今,又成立了人防質(zhì)量監(jiān)督站,地下部分人防監(jiān)督站也參與監(jiān)督。 國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)又負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家出資的重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查,國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)國(guó)家重大技術(shù)改造項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。這必然形成縱橫交錯(cuò)的復(fù)雜體系, 容易政出多門(mén), 界限不清, 職責(zé)范圍不明,不利于工程質(zhì)量政府監(jiān)督的統(tǒng)一管理, 整體協(xié)調(diào), 系統(tǒng)運(yùn)作, 更容易造成工程質(zhì)量發(fā)展的總體失衡和失控,不利于建筑市場(chǎng)良性循環(huán)運(yùn)作,不利于監(jiān)督管理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.2 工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)
由于我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理有關(guān)法律、法規(guī)在立法工作中的缺陷、 相關(guān)的配套實(shí)施細(xì)則的不完善及法律法規(guī)的可操作性不強(qiáng),對(duì)違反法律法規(guī)的情況, 執(zhí)法者由于缺乏可操作性的條例來(lái)指導(dǎo), 導(dǎo)致執(zhí)法受到影響。 講人情、 人際關(guān)系的復(fù)雜或者有關(guān)部門(mén)的不正常干涉也是影響工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)公正執(zhí)法的一個(gè)重要影響因素。 此外,由于建設(shè)工程質(zhì)量日常監(jiān)督工作由監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施, 在執(zhí)行執(zhí)法取證、調(diào)查等工作除了監(jiān)督機(jī)構(gòu)外, 其它部門(mén)或機(jī)構(gòu)難以實(shí)現(xiàn)完成; 加上因?yàn)榻ㄔO(shè)工程法律法規(guī)的有其特有的專(zhuān)業(yè)性、 工程質(zhì)量特有的技術(shù)性,非專(zhuān)業(yè)人員是很難做到正確高效執(zhí)法的,通常建設(shè)主管部門(mén)的行政執(zhí)法的調(diào)查取證工作由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施,是否進(jìn)行執(zhí)法處罰靠主管部門(mén)決定, 往往當(dāng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出處罰申請(qǐng)后, 受其它外來(lái)干涉影響, 受到處罰只占極少數(shù), 這就影響了工程質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性、威懾力。
四、加強(qiáng)我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對(duì)策分析
4.1 建立完善的工程質(zhì)量監(jiān)督約束機(jī)制, 遏制質(zhì)量監(jiān)督中的腐敗工程質(zhì)量政府監(jiān)督行使一定的政府行政職能,擁有政府給予的技術(shù)管理的職權(quán)。其職能可對(duì)建設(shè)、施工、 監(jiān)理、 設(shè)計(jì)、勘察等單位質(zhì)量行為的管理。針對(duì)我國(guó)目前工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)存在的尋租及腐敗等問(wèn)題,應(yīng)該重點(diǎn)從以下兩個(gè)方面建立起對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的約束機(jī)制。首先, 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的制約。工程質(zhì)量監(jiān)督是專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的執(zhí)法監(jiān)督, 只有充分考慮工程質(zhì)量系統(tǒng)形成過(guò)程的各質(zhì)量要素,運(yùn)用技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)手段, 依靠行政執(zhí)法地位, 才能以與工程建設(shè)水平相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)組織體系,人員配置及職責(zé)體系、檢測(cè)等配套的技術(shù)手段, 完成質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)。 因此, 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的組織、 人員、 設(shè)備、 技術(shù)手段等內(nèi)部因素的優(yōu)化配置程度,對(duì)監(jiān)督效果將產(chǎn)生直接影響。其次, 加強(qiáng)建設(shè)主管部門(mén)的制約。 建設(shè)主管部門(mén)可建立動(dòng)態(tài)信息管理機(jī)制, 從行政管理的角度,對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行為及其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行為進(jìn)行制約,這是一種強(qiáng)有力的有效的手段、 措施。
4.2 加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法力度
針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督中執(zhí)法存在的問(wèn)題,對(duì)于工程建設(shè)法律責(zé)任的懲處, 法律準(zhǔn)則必須度量明確, 具備較高的可操作性, 真正做到有法可依, 有法必依, 執(zhí)法必嚴(yán), 力爭(zhēng)從根本上鏟除工程建設(shè)中的各種弊癥和隱患。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)管理;現(xiàn)代化;發(fā)展
最近幾年我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度非???,這種快速的發(fā)展和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)管控方式之間有著非常密切的關(guān)聯(lián)。當(dāng)前的現(xiàn)代化管控工作的開(kāi)展是時(shí)展到一定程度的產(chǎn)物,同時(shí)它還是帶動(dòng)生產(chǎn)力進(jìn)步的關(guān)鍵保障。
1 經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化
定義簡(jiǎn)述。所謂的經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化,具體的講就是說(shuō)通過(guò)使用優(yōu)秀的管理方法和設(shè)備,搭配先進(jìn)的管理理念,比如控制論等,打造一個(gè)合乎當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的優(yōu)秀的管控體系以及管控隊(duì)伍,進(jìn)而確保經(jīng)濟(jì)獲取顯著的發(fā)展。在這種模式里,經(jīng)濟(jì)管理工作必須要使用優(yōu)秀的管控措施和方法。第一要確保其經(jīng)濟(jì)理念合理。市場(chǎng)發(fā)展本身是遵循特定模式的,所以該項(xiàng)管控工作要和當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)保持一致,要時(shí)刻關(guān)注行業(yè)發(fā)展,不斷的更新思想,樹(shù)立現(xiàn)代管理的市場(chǎng)觀念,以跟進(jìn)時(shí)代要求的思想武裝現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理,為經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化做好科學(xué)指向。其次,要使管理方式民主化。我國(guó)是社會(huì)主義社會(huì),我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要形態(tài)是社會(huì)主義公有制,這就使民主化管理有了最前提的保證。人民是國(guó)家的主人,經(jīng)濟(jì)管理者作為人民的代表,要進(jìn)行民主化管理,盡最大努力的激發(fā)出人的主觀能動(dòng)性,確保經(jīng)濟(jì)管理工作更加的合乎人的發(fā)展需要,進(jìn)而更好的為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定強(qiáng)有力的根基。除此之外,管理者還應(yīng)該非常專(zhuān)業(yè)。這主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的開(kāi)展主要是由管理者來(lái)操作的,因此管理者素養(yǎng)的高低會(huì)對(duì)管控活動(dòng)的總體質(zhì)量起到非常重要的影響。管理者應(yīng)該具有良好的業(yè)務(wù)能力,同時(shí)還要對(duì)綜合知識(shí)有一定的了解,只有這樣才能夠更好的帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。
開(kāi)展現(xiàn)代化管控工作的緣由分析。第一,經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的必然結(jié)果。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史表明,科學(xué)技術(shù)的每一次重大突破及其在生產(chǎn)上的應(yīng)用,都帶來(lái)了管理科學(xué)和實(shí)踐的變革。以蒸汽技術(shù)的發(fā)明和使用為標(biāo)志的第一次科學(xué)技術(shù)革命,完成了第一次工業(yè)革命,使社會(huì)生產(chǎn)由工場(chǎng)手工業(yè)過(guò)渡到了機(jī)器大工業(yè),管理科學(xué)則實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)管理到科學(xué)管理的變革;以電力技術(shù)為標(biāo)志的第二次科學(xué)技術(shù)革命,使社會(huì)生產(chǎn)完成了第二次工業(yè)革命,引起了社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。以電子計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)為標(biāo)志的第三次科學(xué)技術(shù)革命,正推動(dòng)著人類(lèi)社會(huì)由工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)邁進(jìn)。衛(wèi)星電視等高度的現(xiàn)代信息傳播和處理技術(shù),導(dǎo)致了管理方式方法和手段的新的變革,使管理指揮的有效性、管理決策的科學(xué)性都在更高層次上豐富了現(xiàn)代管理的內(nèi)涵。第二,經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的不斷提高,社會(huì)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化和聯(lián)合化將會(huì)更加細(xì)致和廣泛。經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜化,要求具有與之相適應(yīng)的管理、組織水平。社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展從兩個(gè)方面對(duì)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化提出了客觀要求:一是社會(huì)生產(chǎn)力的巨大發(fā)展,使勞動(dòng)工具和勞動(dòng)對(duì)象不斷變革,引起生產(chǎn)力的諸要素在新的水平和規(guī)模上的重組和配置,同時(shí)也不斷改變著生產(chǎn)過(guò)程中的工藝流程和操作方式,要求與之相適應(yīng)的合理組織生產(chǎn)力的管理水平。第三,經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化是提高經(jīng)濟(jì)管理效益的迫切要求。管理是社會(huì)勞動(dòng)中一個(gè)不可分離的組成部分,在生產(chǎn)過(guò)程中它與直接社會(huì)勞動(dòng)形成一個(gè)整體而共同運(yùn)動(dòng)。但管理勞動(dòng)又具有不同于直接社會(huì)勞動(dòng)的功能。直接社會(huì)勞動(dòng)的目的是向社會(huì)提品或勞務(wù),以獲取經(jīng)濟(jì)效益;管理勞動(dòng)的目的是把直接社會(huì)勞動(dòng)協(xié)調(diào)組織起來(lái),以較高的管理效率來(lái)取得更多的經(jīng)濟(jì)效益。所以從根本上來(lái)說(shuō)二者的最終目的都是一致的,而較高的管理效率則離不開(kāi)管理現(xiàn)代化。
2 當(dāng)前時(shí)期我國(guó)經(jīng)管現(xiàn)代化的特征分析
第一,也是非常顯著的一點(diǎn)就是管理的理念十分人性化。當(dāng)前社會(huì)是一個(gè)和諧社會(huì),和諧二字重視的是人的發(fā)展,任何活動(dòng)都是以人為前提的,對(duì)于經(jīng)管工作來(lái)講亦是如此。所謂的人性化管控工作具體的說(shuō)即管控的措施要以人性為關(guān)鍵點(diǎn),要結(jié)合人的狀態(tài)來(lái)開(kāi)展管控工作。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候要激發(fā)出人的熱情和主觀能動(dòng)性,要經(jīng)由人力效益的進(jìn)步,起到帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義。所以,管控工作的開(kāi)展必須要遵照人性化的發(fā)展思想。在過(guò)去的經(jīng)濟(jì)管控工作中,人們過(guò)分的關(guān)注硬件裝置等配置,其在一定程度上也帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。不過(guò)在當(dāng)前時(shí)代,人已經(jīng)超過(guò)了其他的要素成為了最為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素,人是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步最為關(guān)鍵的要素,所以在管控的時(shí)候要通過(guò)多種措施引入優(yōu)秀的人才,在確保其需要得以維護(hù)的前提下盡量的激發(fā)出他們的活動(dòng)熱情和主觀能動(dòng)意識(shí),為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步打造優(yōu)秀的前提。
第二,管控方式非常大眾。這種大眾化是比對(duì)于百分百的服從來(lái)講的。管理人員在公平公開(kāi)的理念之下,積極科學(xué)的進(jìn)行管理理念的傳遞,確保管理的目的得以實(shí)現(xiàn)。民主管理符合或以人為本“管理思想,也是管理者所追求的是一種管理藝術(shù)。在這種民主的管理模式之下,管理人員的權(quán)利被分解,此時(shí)工作者的權(quán)利就相應(yīng)的增多,此舉能夠保證工作者更為主動(dòng)熱情的參加到項(xiàng)目的管控工作中,發(fā)揮其活動(dòng)的熱情和能動(dòng)意識(shí),此時(shí)工作者也會(huì)以管理人的身份來(lái)嚴(yán)格的規(guī)定自身的活動(dòng)。
第三,導(dǎo)向具有需求化的特征。當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種競(jìng)爭(zhēng)非常殘酷的經(jīng)濟(jì),要想在市場(chǎng)上獲取發(fā)展,就要切實(shí)的將市場(chǎng)當(dāng)成是發(fā)展的導(dǎo)向,確保當(dāng)前的管控工作朝著需求發(fā)展。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制中,經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)方由過(guò)去的賣(mài)家轉(zhuǎn)變?yōu)榱速I(mǎi)家。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中更加的重視需求模式,人們的需要制約著供應(yīng)的發(fā)展。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,此時(shí)買(mǎi)方的需求再經(jīng)濟(jì)中的低位更加的顯著,在這種背景下就需要賣(mài)家不斷的變化經(jīng)營(yíng)方法,將發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變到生產(chǎn)大眾喜愛(ài)的物品上面。
第四,當(dāng)前的管理方法更加的體現(xiàn)出了知識(shí)化的特征。管理方法是管理工作開(kāi)展的關(guān)鍵工具。由于科技高速發(fā)展,此時(shí)的管理方法獲取了非常顯著的進(jìn)步,出現(xiàn)了很多優(yōu)秀的管理方法。在當(dāng)前的背景下,不單單要關(guān)注管理手段的“硬件”發(fā)展,更要注重管理手段的“軟件”應(yīng)用。在當(dāng)前時(shí)期,知識(shí)變成了企業(yè)最為關(guān)鍵的資源,此時(shí)就帶動(dòng)了企業(yè)創(chuàng)新工作的開(kāi)展,同時(shí)管理知識(shí)化的趨勢(shì)也越來(lái)越明顯。優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理離不開(kāi)豐富的知識(shí)經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)驗(yàn),所以在具體發(fā)展的時(shí)候不單單要關(guān)注管理經(jīng)驗(yàn)還要做好創(chuàng)新工作。我們堅(jiān)信積極的創(chuàng)新管理模式,使用優(yōu)秀的創(chuàng)新方法,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)走向一個(gè)全新的發(fā)展階段。
3 結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)社會(huì)發(fā)展到一定程度之后就必然會(huì)衍生出很多的存在體,比如經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的出現(xiàn)就是社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物,它的存在是為了更好的和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持一致,是為了獲取更為顯著的利潤(rùn)。對(duì)于我們國(guó)家來(lái)講,在當(dāng)前時(shí)期要以國(guó)家的具體情況為出發(fā)點(diǎn),要不斷的發(fā)展管理,使用有效的管理措施,只有這樣才可以更好的帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)朝著更為先進(jìn)的方向發(fā)展邁進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
[1]楊曉冬.經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展新趨勢(shì)探析[J].青年文學(xué)家,2012(9).
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關(guān)鍵詞:國(guó)土資源 經(jīng)濟(jì)科技 成果轉(zhuǎn)化對(duì)策分析
前言
作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)一直以來(lái)都在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系中扮演著舉足輕重的角色,而國(guó)土資源部就是來(lái)自政府方面對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的第一道的管理部門(mén),其能否發(fā)揮充分自身的作用對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生著十分重要的影響。因?yàn)榉康禺a(chǎn)行業(yè)牽涉到的經(jīng)濟(jì)利益較為巨大、各個(gè)利益關(guān)系網(wǎng)絡(luò)較為復(fù)雜,如果不能正確的處理好相關(guān)的行政審批流程,那么必然會(huì)導(dǎo)致一系列相關(guān)的問(wèn)題無(wú)法解決,從而影響到我國(guó)土地使用方面的問(wèn)題,進(jìn)而進(jìn)一步的限制到我國(guó)政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展。所以我國(guó)相關(guān)的國(guó)土資源管理者的從業(yè)人員要從實(shí)際情況出發(fā),不斷的轉(zhuǎn)變自身的工作流程,以及加快對(duì)于相關(guān)新技術(shù)的轉(zhuǎn)變落實(shí)速度,只有這樣才能夠不斷的提高自身的工作效率,進(jìn)而使得我國(guó)相關(guān)問(wèn)題能夠得到完美的解決。
1、我國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)科技在轉(zhuǎn)化過(guò)程中存在的問(wèn)題
雖然近年來(lái)隨著我國(guó)國(guó)土資源管理模式的不斷更新?lián)Q代,我國(guó)國(guó)土資源的管理正在向著現(xiàn)代化邁進(jìn),但是不可否認(rèn)的一點(diǎn)就是我國(guó)國(guó)土資源管理在經(jīng)濟(jì)科技的相關(guān)轉(zhuǎn)化過(guò)程中仍然存在著較多的問(wèn)題,這在一定程度上束縛了我國(guó)國(guó)土資源管理現(xiàn)代化理念的落實(shí)。
1.1、相關(guān)國(guó)土資源管理的專(zhuān)業(yè)人員并不具備現(xiàn)代化的專(zhuān)業(yè)技能素養(yǎng)
作為實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)科技轉(zhuǎn)化最為重要的組成部分,我國(guó)國(guó)土資源管理的相關(guān)從業(yè)人員在實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理現(xiàn)代化過(guò)程中具有十分重要的意義,但是從實(shí)際情況上分析,我國(guó)國(guó)土資源管理的相關(guān)從業(yè)人員并不具備足夠高的職業(yè)技能、素養(yǎng)來(lái)滿足我國(guó)國(guó)土資源管理的現(xiàn)代化。其次,我國(guó)研究國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)科技轉(zhuǎn)化的相關(guān)人員沒(méi)有形成一個(gè)較為合理的人才梯隊(duì)建設(shè),很多地區(qū)的國(guó)土資源研究人員存在著青黃不接的現(xiàn)象,這也就在一定程度上使得我國(guó)新加入的國(guó)土資源研究人員并不具備足夠多的從業(yè)經(jīng)驗(yàn),在實(shí)踐的過(guò)程中需要較長(zhǎng)時(shí)間才能夠融合到我國(guó)的國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)科技轉(zhuǎn)化行業(yè)中去,自然無(wú)法滿足更高層次國(guó)土資源管理現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.2、我國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)科技的相關(guān)研究與實(shí)踐人員并不具備現(xiàn)代化的意識(shí)
其次,我國(guó)國(guó)土資源研究人員在從事國(guó)土資源研究的最初階段并沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)土資源研究方面的培訓(xùn),往往是相關(guān)行業(yè)服從調(diào)劑的人員,這也就使得很多國(guó)土資源研究人員并沒(méi)有具備實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)代化的意識(shí)。首先,我國(guó)的國(guó)土資源研究人員普遍存在著年齡偏大的現(xiàn)象,這部分從業(yè)人員大部分對(duì)于我國(guó)國(guó)土資源研究現(xiàn)代化的理念不感興趣,安于現(xiàn)在的管理模式。其次,陳舊、死板的國(guó)土資源管理體質(zhì)會(huì)在一定程度上束縛到我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代,進(jìn)而影響到我國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)與科技成果轉(zhuǎn)化能夠落實(shí)到實(shí)際。在國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)與科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中,因?yàn)槲覈?guó)的國(guó)土資源研究模式大多延續(xù)的國(guó)家行政體系,而在具體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式中以行政化的思路去管理就會(huì)難免對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率產(chǎn)生嚴(yán)重的掣肘。
1.3、相關(guān)地區(qū)并不具備實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源研究現(xiàn)代化的條件
在我國(guó)很多地區(qū)國(guó)土資源的管理著存在著落后、偏遠(yuǎn)、荒蕪的現(xiàn)象,這也就在客觀條件上束縛了我國(guó)國(guó)土資源管理現(xiàn)代化在那些偏遠(yuǎn)地區(qū)的實(shí)施。首先,在這些相對(duì)較偏遠(yuǎn)的地區(qū)往往都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后,收入較為困難的地區(qū),這樣他就不會(huì)投入資金資源去進(jìn)行相關(guān)管理的升級(jí)換代,而且在短時(shí)間內(nèi),實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理的現(xiàn)代化并不會(huì)使該地區(qū)的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有一個(gè)較為顯著的提升,這樣就影響了這些地區(qū)的國(guó)土資源管理升級(jí)的熱情。其次,我國(guó)的國(guó)土資源研究管理并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的聯(lián)網(wǎng),這就使得在國(guó)土資源管理現(xiàn)代化中,無(wú)法實(shí)現(xiàn)各相關(guān)地區(qū)的資源信息交流。而實(shí)現(xiàn)信息交流的目標(biāo)對(duì)于提升管理能力是非常重要的。
2、如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)土資源研究經(jīng)濟(jì)與科技轉(zhuǎn)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與落實(shí)
2.1、提高相關(guān)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能水平
要想從根本上實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)土資源研究管理的現(xiàn)代化,最為重要的一點(diǎn)就是要提高我國(guó)國(guó)土資源研究相關(guān)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能水平,而要想提高我國(guó)國(guó)土資源研究人員的技能水平,可以具體由以下兩個(gè)措施來(lái)保證實(shí)施。首先要組織參與國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)與科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技能人員,能夠定時(shí)定期的對(duì)于國(guó)土資源現(xiàn)代化有關(guān)的專(zhuān)業(yè)技能進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),從而保證這些一線實(shí)踐者的理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)能力。其次,就是要實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)土資源研究從業(yè)人員的人才梯隊(duì)建設(shè)能夠處于一個(gè)較為完善的狀態(tài),能夠源源不斷的為我國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)與科技的轉(zhuǎn)化工作提供合格的人才。保證這一目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)的前提就是要加強(qiáng)相關(guān)人員的關(guān)于行業(yè)忠誠(chéng)度和職業(yè)道德的教育,從而保證我國(guó)國(guó)土資源自身人才的穩(wěn)定,減少人才流失現(xiàn)象的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2、加強(qiáng)對(duì)于國(guó)土資源研究人員現(xiàn)代化思維的培養(yǎng)
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷進(jìn)步,在加強(qiáng)國(guó)土資源研究人員職業(yè)技能水平的學(xué)習(xí)培養(yǎng)的同時(shí),另外一個(gè)十分重要的目標(biāo)就是要加強(qiáng)國(guó)土資源研究人員關(guān)于現(xiàn)代化科研思維的培養(yǎng)。首先,可以組織相關(guān)工作人員去國(guó)土資源研究管理現(xiàn)代化程度較高的地區(qū),進(jìn)行學(xué)習(xí)與參觀,使其明確我自身的不足以及未來(lái)發(fā)展的方向,另外掌握我國(guó)國(guó)土資源研究管理現(xiàn)代化的優(yōu)勢(shì)所在。其次要著重提高在國(guó)土資源研究人員中專(zhuān)業(yè)人士的比重,并使專(zhuān)業(yè)的國(guó)土資源研究人員能夠充分發(fā)揮自身的技能水平,從而帶動(dòng)我國(guó)國(guó)土資源研究人員的思維向現(xiàn)代化躍進(jìn)。
2.3、提高偏遠(yuǎn)落后地區(qū)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)科技轉(zhuǎn)化的條件
我國(guó)很多地區(qū)因?yàn)榈靥幤h(yuǎn),交通不變,經(jīng)濟(jì)落后,對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)科技轉(zhuǎn)化的條件并不具備,這就導(dǎo)致國(guó)土資源研究的落實(shí)在這些地區(qū)進(jìn)入一個(gè)較為尷尬的境地,其次,我國(guó)國(guó)土資源研究的現(xiàn)代化實(shí)施離不開(kāi)全國(guó)國(guó)土資源研究信息的互通,缺少了這些地區(qū)的國(guó)土資源信息,在決策的過(guò)程難免會(huì)出現(xiàn)偏駁的現(xiàn)象。所以,我國(guó)的國(guó)土資源機(jī)構(gòu)要不斷提高我國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)的辦公條件,使其能夠具備提升自身的國(guó)土資源研究現(xiàn)代化發(fā)展的有利條件,進(jìn)而促使國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)與科技現(xiàn)代化發(fā)展在全國(guó)更大范圍內(nèi)展開(kāi)。
3、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)的國(guó)土資源管理經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,已經(jīng)習(xí)慣與舊有的運(yùn)行模式,但是不可否認(rèn)的一點(diǎn)就是陳舊的管理模式已經(jīng)無(wú)法再滿足我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)土資源管理的發(fā)展要求,這也就要求我國(guó)的國(guó)土資源管理者要主動(dòng)轉(zhuǎn)變自身的管理思維,提升追求國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)科技轉(zhuǎn)化的速度,從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)土資源管理的現(xiàn)代化。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】傳媒經(jīng)濟(jì);傳媒產(chǎn)業(yè);運(yùn)營(yíng)問(wèn)題;分析
從中國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上來(lái)講,自任何以獲得經(jīng)濟(jì)利益目的的傳播活動(dòng)產(chǎn)生并進(jìn)行時(shí),就產(chǎn)生了傳媒經(jīng)濟(jì)。在中國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史上,傳媒經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)了大約三大時(shí)期:(1)以獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的的傳播活動(dòng),在此階段,信息傳播者以獲利為目的向他人傳播信息;(2)通過(guò)傳播信息達(dá)到為人民服務(wù)的目的的傳媒活動(dòng)。在此階段,信息傳播者比起經(jīng)濟(jì)利益更重視信息傳播效果和對(duì)人民的作用;(3)從以各種目的為主的傳播活動(dòng)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)性傳媒產(chǎn)業(yè)。從這一階段開(kāi)始就標(biāo)志著傳媒經(jīng)濟(jì)的正式誕生。雖然我國(guó)當(dāng)今媒體傳播行業(yè)迅猛發(fā)展,但是中國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)還處于基礎(chǔ)知識(shí)理論思想不能統(tǒng)一、百口莫辯的現(xiàn)狀。由此產(chǎn)生的中國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路中的問(wèn)題一直存在。本篇文章就中國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀中的種種問(wèn)題作出以下分析。
一、處于尷尬地位中的傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)
傳媒經(jīng)濟(jì)是在人類(lèi)社會(huì)不斷發(fā)展得需求下產(chǎn)生的,由基本的人類(lèi)生活生產(chǎn)中的信息需求和信息傳播兩部分構(gòu)建而成,信息傳播并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)利益的過(guò)程就是初始的傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)。這種學(xué)科是在人類(lèi)日常生活的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,對(duì)信息雙方接觸受益者來(lái)說(shuō),不需要進(jìn)行過(guò)度的理解和講述。因此,傳媒學(xué)作為一門(mén)生活學(xué)科,雖然與人們的生活息息相關(guān)、無(wú)處不在,卻沒(méi)有比較明確的學(xué)科歸屬范圍。這讓中國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)處于歸屬不清的尷尬地位。傳媒學(xué)與其他各種性質(zhì)的學(xué)科都有著很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,例如,新聞學(xué)、傳播學(xué)、廣告學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類(lèi)學(xué)等等學(xué)科。對(duì)于傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)歸屬不明的這一問(wèn)題,許多相關(guān)學(xué)者和商業(yè)家在各個(gè)學(xué)術(shù)層面上紛紛做出自己的不同見(jiàn)解,例如,傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵、定義、性質(zhì)、作用、構(gòu)成因素及條件等等,大量的意見(jiàn)使得為傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)下定義成了一件更加困難之事。
傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)的具體定義和內(nèi)涵在社會(huì)各界的爭(zhēng)論中不斷完善發(fā)展,傳媒經(jīng)濟(jì)到底是什么的問(wèn)題經(jīng)過(guò)了多方面的思考。有一種說(shuō)法認(rèn)為,傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)是不依賴(lài)于其他學(xué)科而獨(dú)自產(chǎn)生發(fā)展的學(xué)科,這種說(shuō)法將傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)和新聞學(xué)、傳播學(xué)、社會(huì)學(xué)、廣告學(xué)以及人類(lèi)學(xué)等學(xué)科相剝離區(qū)分,將傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)看成獨(dú)立的個(gè)體。另一種說(shuō)法則認(rèn)為傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)是與新聞學(xué)、廣告學(xué)、傳播學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類(lèi)學(xué)等學(xué)科緊密相連、相輔相成的學(xué)科。此種說(shuō)法在一定程度上肯定了傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展過(guò)程中的其他因素的作用。還有的研究人士在對(duì)多本有關(guān)媒體經(jīng)濟(jì)學(xué)的書(shū)籍進(jìn)行研究、比較后,認(rèn)為中國(guó)的傳媒經(jīng)濟(jì)還不到稱(chēng)得上是“學(xué)“的程度,沒(méi)有形成成熟完整的傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系,多數(shù)理論知識(shí)在原有的陳舊框架中停留研究。種種思想觀點(diǎn)的爭(zhēng)論都顯示了中國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)的不成熟和學(xué)者缺乏的相對(duì)素質(zhì)。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中傳媒經(jīng)濟(jì)在當(dāng)代的迅猛發(fā)展,中國(guó)的傳媒經(jīng)濟(jì)在對(duì)各種說(shuō)法融合吸收并與實(shí)踐結(jié)合的基礎(chǔ)上,當(dāng)代社會(huì)對(duì)傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義是:傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)構(gòu)建于不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和分析方法之上,致力于研究經(jīng)濟(jì)和金融力量如何影響傳媒體系和傳媒組織。事實(shí)證明,只有學(xué)術(shù)研究者們樹(shù)立科學(xué)的價(jià)值觀的額公正態(tài)度,正確對(duì)待歷史經(jīng)驗(yàn),綜合分析中國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程和成長(zhǎng)背景,才能夠做到客觀地解釋傳媒經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。
二、在中國(guó)社會(huì)環(huán)境影響下的傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)
一方面,中國(guó)社會(huì)環(huán)境影響并改變了傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)研究?jī)?nèi)容的正確方向。改革開(kāi)放以來(lái),為最快時(shí)間內(nèi)恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)國(guó)家發(fā)展,中國(guó)國(guó)內(nèi)社會(huì)建設(shè)一直以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,國(guó)家各行各業(yè)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)秉承該思想。這使得國(guó)內(nèi)的傳媒經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)將經(jīng)濟(jì)效益作為企業(yè)的盈利目的,經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的對(duì)立是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一大極端問(wèn)題。而隨著時(shí)代的開(kāi)放,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這種單單以經(jīng)濟(jì)效益為重、忽略社會(huì)效益的策略對(duì)任何行業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)都已不合時(shí)宜。中國(guó)社會(huì)大環(huán)境在一定程度上制約并阻礙了國(guó)內(nèi)傳媒經(jīng)濟(jì)的健康平衡發(fā)展,使傳媒經(jīng)濟(jì)錯(cuò)過(guò)了經(jīng)濟(jì)體制改革的大好時(shí)期,我國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展失去活力。
另一方面,我國(guó)的社會(huì)大背景影響了國(guó)內(nèi)傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的研究活力,削弱了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造性。我國(guó)曾長(zhǎng)期處于社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,一切行業(yè)企業(yè)都要?dú)w國(guó)家管理,企業(yè)項(xiàng)目研究等失去了自主活力和控制力,受到很大的束縛,這使得傳媒經(jīng)濟(jì)行業(yè)深深受到社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體質(zhì)的打擊。由于傳媒經(jīng)濟(jì)是屬于意識(shí)范疇方面的學(xué)科,不能靠一般的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律去引導(dǎo)其自身發(fā)展,而我國(guó)一度認(rèn)定規(guī)范化、成品化的國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律,所以長(zhǎng)期以來(lái)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律去發(fā)展的傳媒經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)不能得以正確運(yùn)作。改革開(kāi)放政策出臺(tái)后,我國(guó)相關(guān)人員雖然提出了大搞企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、深化公司制、企業(yè)制經(jīng)濟(jì)體制改革,但這些工作方針都沒(méi)能得到認(rèn)真不懈的貫徹落實(shí)。因此,我國(guó)的傳媒經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于缺少發(fā)展活力的,研究力量不到位,科學(xué)理論體系不成熟的狀態(tài)。
其次,傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方面人才的自身素質(zhì)問(wèn)題也是影響我國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。支撐任何一門(mén)學(xué)科的重要因素都不能缺少科學(xué)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而理論與實(shí)踐的來(lái)源之處大部分都靠相關(guān)人才的研究工作。傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)也不例外。首先,傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)研究人才應(yīng)該具備充足的傳媒經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能,應(yīng)該懂得傳媒經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、市場(chǎng)需求以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。而在這一點(diǎn)上,我國(guó)大部分教育偏于傳統(tǒng)化,傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)教育成果不顯著,教育方式落后,相關(guān)傳媒教育機(jī)構(gòu)教學(xué)體系不完善,造成我國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)狀。傳媒工作人員的知識(shí)構(gòu)成十分不平衡,懂得傳媒工作實(shí)踐操作的人很少了解相關(guān)系統(tǒng)的傳媒理論知識(shí),懂得系統(tǒng)知識(shí)的人,又很少能夠?qū)嶋H操作,這樣一來(lái),時(shí)間和理論就很難在一人身上結(jié)合,難以達(dá)到反復(fù)實(shí)踐、總結(jié)理論知識(shí)最后提高傳媒經(jīng)濟(jì)工作能力的目的。同時(shí),理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)無(wú)法正確結(jié)合,一些編寫(xiě)傳媒報(bào)紙的人缺乏正確的職業(yè)素養(yǎng),只見(jiàn)過(guò)或聽(tīng)過(guò)理論知識(shí)而缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),使得在報(bào)紙新聞的編寫(xiě)、報(bào)道過(guò)程中摻雜著或多或少的個(gè)人情感和觀點(diǎn),使報(bào)道失去了原有的真實(shí)性、客觀性。違背了新聞報(bào)道的真實(shí)性原則。
三、應(yīng)對(duì)中國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的思考
要應(yīng)對(duì)傳媒經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力缺失的現(xiàn)狀,首先要深化傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革,構(gòu)建適合新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的公司制傳媒企業(yè)。加大對(duì)傳媒經(jīng)濟(jì)的政策扶持,重視對(duì)傳媒經(jīng)濟(jì)的相關(guān)研究工作。傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法和發(fā)展方式雖然與一般的經(jīng)濟(jì)學(xué)有所不同,但在方法經(jīng)驗(yàn)方面國(guó)內(nèi)外存在很大的共通之處。因此,在鞏固完善國(guó)內(nèi)傳媒知識(shí)體系的基礎(chǔ)上,借鑒吸收國(guó)外傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)的優(yōu)秀課題研究成果,摒棄排外主義,開(kāi)展國(guó)內(nèi)外傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)成果交流會(huì),做到傳媒經(jīng)濟(jì)知識(shí)以我為主,為我所用;其次,注重高質(zhì)量傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)人才的培養(yǎng)。新聞本身就是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,因此,傳媒經(jīng)濟(jì)研究工作人員必須具備充分的實(shí)踐意識(shí)并親自施以行動(dòng),才能夠最高程度的還原新聞的真實(shí)性和實(shí)效性。傳媒經(jīng)濟(jì)工作人才的發(fā)掘培養(yǎng)關(guān)系到我國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的未來(lái),教育和人才培養(yǎng)在當(dāng)今世界綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中占有重要地位,著重于提高傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)教育質(zhì)量,創(chuàng)新教學(xué)方法,向人才灌輸與時(shí)展密切相關(guān)的先進(jìn)傳媒知識(shí)理論;構(gòu)建正確合適的傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)體系,加強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合。理論與實(shí)際相結(jié)合是推動(dòng)傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)快速發(fā)展的重要因素,為此,傳媒經(jīng)濟(jì)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)實(shí)驗(yàn)研究,用科學(xué)準(zhǔn)確的方法分析傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀,開(kāi)拓一條于中國(guó)傳媒業(yè)發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)的傳媒道路。
總之,從當(dāng)今社會(huì)中國(guó)國(guó)內(nèi)傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀可以看出,加大傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)研究力度對(duì)于實(shí)踐和理論都具有重要的指導(dǎo)意義和實(shí)踐意義,同時(shí)也是推動(dòng)傳媒經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。我國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展為我國(guó)傳媒事業(yè)走向國(guó)際世界,長(zhǎng)久屹立于世界之中提供了充分的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)和指導(dǎo)基礎(chǔ),突出表現(xiàn)了社會(huì)主義的社會(huì)性質(zhì)下,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的突出優(yōu)勢(shì)。
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