時(shí)間：2023-07-03 16:07:57
導(dǎo)語(yǔ)：在電力建設(shè)工程工法的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】 項(xiàng)目管理模式 水利水電工程 項(xiàng)目管理 工程監(jiān)理
我國(guó)水利水電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革已經(jīng)邁出了關(guān)鍵的一步。以前的工程項(xiàng)目管理體系已經(jīng)不能完全適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展，水利水電工程項(xiàng)目管理也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷摸索和創(chuàng)新。在目前競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)上，建立起一套符合自身特點(diǎn)的工程項(xiàng)目管理體系和具體的操作程序及方法就顯得尤為重要。
1 傳統(tǒng)管理模式與缺陷
1.1 傳統(tǒng)管理模式
DBB模式是水利水電行業(yè)的傳統(tǒng)管理方法，它是一種設(shè)計(jì)、招標(biāo)和建造一體化管理模式。具體來(lái)說(shuō)，主要是由三方面人員組成：業(yè)主、承包商和監(jiān)理方。其中監(jiān)理方是業(yè)主委托，對(duì)工程在施工過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、進(jìn)度監(jiān)控、費(fèi)用控制、合同、信息資料的管理?，F(xiàn)階段，我國(guó)主要實(shí)行的是第三方監(jiān)理制，但在具體實(shí)施過(guò)程中，也存在很多問(wèn)題。實(shí)施初期，施工質(zhì)量的管理是工程監(jiān)理的重點(diǎn)，參與施工階段的管理是它的一般體現(xiàn)。在我國(guó)，工程監(jiān)理制出現(xiàn)了許多新的發(fā)展方向，特別是在工民建領(lǐng)域，它出現(xiàn)了兩種新的發(fā)展方向。即監(jiān)理開(kāi)始從施工階段介入到工程的設(shè)計(jì)工作，還伴有融資咨詢等工作；監(jiān)理工作細(xì)分化，業(yè)主除了聘請(qǐng)監(jiān)理主要進(jìn)行質(zhì)量控制工作之外，還聘請(qǐng)投資監(jiān)理負(fù)責(zé)管理工作。
1.2 傳統(tǒng)管理模式的缺陷
傳統(tǒng)工程監(jiān)理主要包括四個(gè)階段：建設(shè)前期的投資決策咨詢、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和施工。監(jiān)理的內(nèi)容主要有三個(gè)方面，一是控制工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量；二是進(jìn)行工程建設(shè)合同管理；三是協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的關(guān)系。在實(shí)施過(guò)程中，特別是在水利水電工程管理實(shí)施中的種種原因，目前工程監(jiān)理單位除了在施工階段介入外，還重點(diǎn)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制。因此其存在監(jiān)理單位介入項(xiàng)目管理的階段過(guò)晚，實(shí)現(xiàn)不了真正的全過(guò)程管理；監(jiān)理單位未實(shí)現(xiàn)全要素管理，只注重對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督，忽視了對(duì)投資和進(jìn)度的管理；監(jiān)理制實(shí)行過(guò)程中，出現(xiàn)了對(duì)監(jiān)理單位的職責(zé)要求太高而其待遇又過(guò)低的矛盾關(guān)系，導(dǎo)致了監(jiān)理單位不能切實(shí)履行職責(zé)的這三種缺陷。
2 新型管理模式的建立
2.1 新型管理模式建立的條件
新型管理模式的建立是由業(yè)主方自己組建從事工程管理業(yè)務(wù)項(xiàng)目的管理企業(yè)。原因是：（1）在我國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)的平行發(fā)包模式存在著設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)現(xiàn)象，即使在設(shè)計(jì)階段也存在著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相互分離。目前在國(guó)內(nèi)，也還不存在同時(shí)具備水利水電工程建設(shè)涉及的地質(zhì)、水工、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電等多種技能的專業(yè)項(xiàng)目管理公司。在我國(guó)，工程總承包和工程項(xiàng)目管理模式已經(jīng)推行，但其還存在一些弊端。（2）在我國(guó)，目前工程項(xiàng)目管理主要業(yè)主方項(xiàng)目管理。工程項(xiàng)目建設(shè)涉及政府主管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、業(yè)主、承包商、監(jiān)理和工程咨詢機(jī)構(gòu)等方面。與其對(duì)應(yīng)的工程項(xiàng)目管理也包括參與各方的項(xiàng)目管理，大致分為業(yè)主方和承包商方項(xiàng)目管理這兩大類。
2.2 新型管理模式的組建
新型管理模式的組建需從以下幾個(gè)方面著手：（1）不斷壯大充實(shí)水電水利工程團(tuán)隊(duì)中的人員，可以從設(shè)計(jì)院、施工單位、咨詢公司等單位聘用專業(yè)能力突出、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)引進(jìn)多專業(yè)、高層次的人員，需具備一定的工程技術(shù)、管理、法律等類別的執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員，通過(guò)他們可以形成一支帶領(lǐng)式的獨(dú)特人才梯隊(duì)。其中助理人員取得執(zhí)業(yè)資格可以通過(guò)業(yè)務(wù)考評(píng)和理論考試這兩種形式。（2）建議采用矩陣式來(lái)建立水電水利工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)。矩陣的水平方向代表項(xiàng)目進(jìn)程，包括策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工等階段；垂直方向代表各個(gè)專業(yè)，包括涉及水利水電工程的地質(zhì)、水工、結(jié)構(gòu)等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。企業(yè)的資質(zhì)機(jī)構(gòu)和管理模式都要適應(yīng)項(xiàng)目管理的要求，原因是項(xiàng)目管理企業(yè)的管理對(duì)象是具有一次性特征的工程項(xiàng)目。矩陣制適用于一般規(guī)模的企業(yè)，對(duì)于規(guī)模較大的企業(yè)，一般可以按地區(qū)實(shí)行事業(yè)部制，在地區(qū)內(nèi)仍然采用矩陣制。（3）制定項(xiàng)目管理質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全控制目標(biāo)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，實(shí)行根據(jù)業(yè)主的要求和項(xiàng)目的客觀情況確立項(xiàng)目目標(biāo)，形成目標(biāo)體系，制定目標(biāo)計(jì)劃和時(shí)間目標(biāo)對(duì)策措施的管理，在實(shí)施中運(yùn)用控制原理，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.3 新型管理模式的組建實(shí)施
水電水利工程是一種與項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂委托—合同的一種方式，采用完全市場(chǎng)化的一種運(yùn)行模式，它是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。業(yè)主代表由項(xiàng)目建設(shè)單位委派，跟水電水利工程企業(yè)進(jìn)行合作，承擔(dān)原建設(shè)管理單位的職責(zé)和負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理、協(xié)調(diào)。其中，項(xiàng)目建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工承包商和設(shè)備供應(yīng)商分別簽訂承發(fā)包合同，它由水電水利工程企業(yè)負(fù)責(zé)代表。水電水利工程企業(yè)實(shí)施自項(xiàng)目策劃開(kāi)始到項(xiàng)目完成交付使用的全過(guò)程項(xiàng)目管理。
2.4 新型管理模式的發(fā)展
在我國(guó)當(dāng)前水電水利工程未能完全落實(shí)監(jiān)管機(jī)制、實(shí)施水電水利工程的主流程，壟斷地位相對(duì)穩(wěn)定、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較明顯、上下游供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定的階段，以跑馬圈地、畫(huà)地為牢營(yíng)銷(xiāo)模式中誰(shuí)能最先在技術(shù)層面上占有優(yōu)勢(shì)、在資質(zhì)認(rèn)證上占有優(yōu)勢(shì)，對(duì)水電水利工程上全程進(jìn)行有效監(jiān)理，在實(shí)踐中鍛煉，在經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)，積極與國(guó)際專業(yè)性監(jiān)理公司進(jìn)行高效合作與競(jìng)爭(zhēng)，在企業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變上才能有質(zhì)的飛躍。專業(yè)的水利水電監(jiān)理公司與大多數(shù)監(jiān)理公司除在監(jiān)理的工作任務(wù)上一致外，還具有工程前期設(shè)計(jì)監(jiān)管的功能。新型管理模式的發(fā)展首先，專業(yè)的水利水電監(jiān)理公司要注意自身培養(yǎng)人才、高薪挖掘人才，其次，取得較高的監(jiān)理資質(zhì)，將單一的業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)向到多元化的咨詢模式上去，完成企業(yè)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。專業(yè)的水利水電監(jiān)理公司還可以與國(guó)際知名咨詢公司尋求合作，通過(guò)與國(guó)際交流、服務(wù)、合作，筑巢引鳳將其先進(jìn)的管理模式、經(jīng)驗(yàn)理念、與國(guó)際接軌接軌。
3 結(jié)語(yǔ)
雖然我國(guó)水利水電工程建設(shè)監(jiān)管方法上取得了一定的進(jìn)步，但是在管理方面、經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?、管理?jīng)驗(yàn)等方面還存在著一些問(wèn)題，只有水利水電工程在監(jiān)管方面對(duì)內(nèi)認(rèn)真履行、對(duì)外吸取經(jīng)驗(yàn)，并在思想上給予充分的認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格按照監(jiān)管基本條件要求進(jìn)行，才能保障水電水利工程建設(shè)的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[1]朱慶元，方國(guó)華，劉芹，張勁松.水利工程運(yùn)行管理方式改革研究[J].人民長(zhǎng)江，2007（02）.
[2]李兵.樅陽(yáng)縣水利工程管理體制改革的若干思考[J].水利經(jīng)濟(jì)，2008（01）.
[3]張敬光.實(shí)施水利工程管理體制改革的思考[J].四川水利，2012（05）.
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村；水利水電；工程管理
中圖分類號(hào)：TU528 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）04-0146-01
農(nóng)村水利水電工程的建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要保障，在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村人口多，農(nóng)業(yè)用地面積大。在多年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村農(nóng)村水利水電工程建設(shè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，有了自己的一套建設(shè)與管理理念。然而，隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)村水利水電工程建設(shè)在實(shí)際的發(fā)展的過(guò)程中存在著一定的問(wèn)題，且這些問(wèn)題直接嚴(yán)重的影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，我國(guó)必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的重視，使得農(nóng)村水利水電工程建設(shè)不斷的促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。所以，對(duì)于農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的管理發(fā)展應(yīng)該成為我國(guó)水利水電部門(mén)的一大研究課題。
一.水利水電工程對(duì)于農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題的必要性
我國(guó)農(nóng)村人口眾多，國(guó)家的發(fā)展，在更大程度上來(lái)說(shuō)，是要發(fā)展我國(guó)的農(nóng)村。農(nóng)村人口多數(shù)以農(nóng)業(yè)為生，然而長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是來(lái)靠天吃飯。如果風(fēng)調(diào)雨順，農(nóng)業(yè)則會(huì)豐收，人民則會(huì)有溫飽。如果一年下來(lái)，風(fēng)不調(diào)雨不順，農(nóng)業(yè)的發(fā)展則會(huì)遭到很大的損失。農(nóng)民靠天吃飯的問(wèn)題給我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展，人民的生活水平帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅。要改變這一局面，就需要農(nóng)村水利水電工程的建設(shè)。農(nóng)村水利水電工程建設(shè)能夠在很大程度上扭轉(zhuǎn)農(nóng)民靠天吃飯的局面，旱天可以灌溉，澇天可以防洪，還可以為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供發(fā)電、養(yǎng)殖等多方面的優(yōu)勢(shì)，在很大程度上改善農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)可靠的保障。因而，對(duì)于我國(guó)的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的管理與發(fā)展是一個(gè)非常重要的，也是亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。
二.我國(guó)農(nóng)村水利水電工程建設(shè)發(fā)展管理的現(xiàn)狀分析
作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)一直非常重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，隨著新時(shí)期社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的加快，我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)建設(shè)地投入更是不斷地加大著力度。但是，目前我國(guó)農(nóng)村最為重要的水利水電工程建設(shè)依然存在著諸多的管理問(wèn)題，正確解決這些問(wèn)題對(duì)于保障農(nóng)民的權(quán)益是極其重要的，下面簡(jiǎn)單分析農(nóng)村水利水電工程管理中存在著的一些問(wèn)題。自建國(guó)以來(lái)，我國(guó)逐漸建成了2000多萬(wàn)處小型農(nóng)村水利工程，這些工程設(shè)施大致涵蓋了堤防、水庫(kù)、機(jī)井、水電站、水土保持工程以及飲水工程等各個(gè)方面的水利需求，它在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著極大的作用，有效地改善了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題。但是，縱觀我國(guó)已經(jīng)建成的農(nóng)村水利水電工程，這些工程主要都是建成于上個(gè)世紀(jì)的 50、60、70年代，多數(shù)是由國(guó)家政府給予農(nóng)民一定的補(bǔ)助及建設(shè)資金，發(fā)動(dòng)農(nóng)民的力量來(lái)建設(shè)的，在性質(zhì)所屬上看，大都是公益性的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
除此之外，隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的深入，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系逐漸地發(fā)展完善，整個(gè)社會(huì)的各項(xiàng)企事業(yè)都開(kāi)始與市場(chǎng)建立其必然的聯(lián)系。在這樣的大環(huán)境下，許多農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的國(guó)有企業(yè)不能完全適應(yīng)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，這就在企業(yè)施工管理方面對(duì)于工程的建設(shè)造成了極大地破壞。施工管理企業(yè)管理手段滯后、管理人員膨脹，致使整個(gè)工程管理出現(xiàn)了項(xiàng)目組織以及機(jī)械配置等不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)，造成了勞務(wù)管理費(fèi)用的增加以及建設(shè)材料的浪費(fèi)。同時(shí)，施工企業(yè)的施工技術(shù)人員與經(jīng)濟(jì)管理還存在著脫節(jié)的現(xiàn)象，懂技術(shù)與懂經(jīng)濟(jì)的人員彼此獨(dú)立，不能有效地融合在一個(gè)人身上，這就導(dǎo)致了工程設(shè)施建設(shè)中工程質(zhì)量與工程效益的分離。
三.農(nóng)村水利水電工程管理與發(fā)展建議
3.1 明確水電施工項(xiàng)目管理的主要目標(biāo)和任務(wù)
水電施工項(xiàng)目管理目標(biāo)施即工方作為一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的參與方，其項(xiàng)目管理主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和施工方本身的利益。項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括施工成本目標(biāo)、施工的進(jìn)度目標(biāo)、施工的質(zhì)量目標(biāo)和施工的環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)。對(duì)于水電施工項(xiàng)目管理的主要任務(wù)來(lái)說(shuō)，施工方的項(xiàng)目管理主要在施工階段進(jìn)行，但是也涉及到設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。在工程實(shí)際施工中，設(shè)計(jì)階段和施工階段往往是交叉的，因而施工方的項(xiàng)目管理也涉及到設(shè)計(jì)階段，就國(guó)內(nèi)單項(xiàng)工程施工而言，主要在于與發(fā)包人、涉及人的溝通。
3.2 優(yōu)化水電工程施工項(xiàng)目管理流程
水利水電施工項(xiàng)目母體企業(yè)在管理職責(zé)上的不同，導(dǎo)致管理流程也不盡相同。常見(jiàn)的項(xiàng)目管理有文件管理、記錄管理、人力資源管理、設(shè)備物資管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)管理、施工管理、環(huán)境因素和危險(xiǎn)源控制、不合格品（不符合）管理，在每種管理下又設(shè)有多個(gè)具體的管理流程，對(duì)應(yīng)于管理中的具體問(wèn)題。需要注意的是，管理名稱相同的流程在不同的管理層次中，有著不同的含義，例如在財(cái)務(wù)的資產(chǎn)管理中，工程局一級(jí)可以進(jìn)行購(gòu)置、處理等管理，管理的重點(diǎn)是資產(chǎn)的配置和處置，而項(xiàng)目上的資產(chǎn)管理主要在于使用、保值增值以及確保后期成本的回收，偏向于成本控制。
3.3 合理應(yīng)用價(jià)值工程于農(nóng)村水利水電工程的建設(shè)施工
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利工程作為一個(gè)整體來(lái)考慮，在項(xiàng)目生命周期中將水利工程建設(shè)和運(yùn)進(jìn)管理有機(jī)結(jié)核起來(lái)，實(shí)現(xiàn) “建管結(jié)合、無(wú)縫交接” 對(duì)于提高水利工程管理水平以及水利工程功能的充分發(fā)揮都有積極意義。施工是一個(gè)綜合應(yīng)用各種資源、各種技術(shù)進(jìn)行有組織有活動(dòng)的過(guò)程，施工管理是施工企業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的具體工作內(nèi)容包括：施工項(xiàng)目目標(biāo)管理、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的選擇、分包方式的選擇、內(nèi)部分配方法選擇等。施工管理是項(xiàng)目施工日常管理，是對(duì)管理制度的管理，施工管理水平的高低在往往決定著施工項(xiàng)目管理的成敗，因此在施工管理中應(yīng)用價(jià)值工程具有重要的意義。
3.4 合理應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新管理農(nóng)村水利水電工程
技術(shù)創(chuàng)新管理應(yīng)該結(jié)合行政管理和技術(shù)管控兩個(gè)方面的因素，同時(shí)要考慮技術(shù)創(chuàng)新生命周期和其依托的工程項(xiàng)目的不一致性，要充分考慮到技術(shù)創(chuàng)新作為新知識(shí)需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的特性，根據(jù)上述目的設(shè)計(jì)職能、矩陣復(fù)合型組織結(jié)構(gòu)，作為水電施工企業(yè)剛設(shè)立的技術(shù)中心組織模式。該模式滿足創(chuàng)新項(xiàng)目管理需要。改進(jìn)后技術(shù)創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)組成：企業(yè)層面設(shè)立項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)，項(xiàng)目鑒定委員會(huì)和創(chuàng)新戰(zhàn)略研究辦公室，負(fù)責(zé)整個(gè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的宏觀管理；技術(shù)中心為責(zé)任管理機(jī)構(gòu)；工程項(xiàng)目部為技術(shù)創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
結(jié)語(yǔ)：綜上所述，由于我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)用地占地面積較大，所以，我國(guó)農(nóng)村水利水電工程建設(shè)相比于其他國(guó)家來(lái)說(shuō)更為重要。雖然，我國(guó)在農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的管理方面已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，但是，在實(shí)際的農(nóng)村水利水電工程建設(shè)中，確實(shí)存在著一些問(wèn)題。所以，對(duì)于農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的管理，我國(guó)相關(guān)部門(mén)必須加以重視。從農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的多個(gè)方面、多個(gè)角度進(jìn)行研究，從而研究出更好、更有效的方法來(lái)促進(jìn)農(nóng)村水利水電工程建設(shè)，為我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展壯大做出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
為確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施，進(jìn)一步發(fā)揮重點(diǎn)工程對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐拉動(dòng)作用，現(xiàn)對(duì)20__年重點(diǎn)工程建設(shè)提出如下考核管理辦法。
一、考核對(duì)象
重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人；組織實(shí)施重點(diǎn)工程責(zé)任單位和責(zé)任人；為重點(diǎn)工程服務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人。
二、考核內(nèi)容
（一）重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定條件。項(xiàng)目選擇：結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目要求實(shí)施進(jìn)度快、完成投資量大或當(dāng)年能夠竣工；新開(kāi)工項(xiàng)目要求前期工作充分、投資主體明確、資金基本落實(shí)，具備上半年開(kāi)工建設(shè)條件。項(xiàng)目規(guī)模：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目20__萬(wàn)元以上；工業(yè)項(xiàng)目基本在1億元以上；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目1000萬(wàn)元以上；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5000萬(wàn)元以上；市區(qū)實(shí)事項(xiàng)目1000萬(wàn)元以上（個(gè)別特殊工程可適當(dāng)調(diào)低規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)）；房地產(chǎn)項(xiàng)目3000萬(wàn)元以上；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目1000萬(wàn)元以上；利用外資項(xiàng)目年度利用外資200萬(wàn)美元以上。
（二）考核目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)單位：主要考核工程進(jìn)度、工程管理、質(zhì)量安全等內(nèi)容。組織、服務(wù)單位：主要考核項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量、工作實(shí)績(jī)等內(nèi)容。
三、考核標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)重點(diǎn)工程單個(gè)項(xiàng)目實(shí)行百分考核制，同時(shí)根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的不同規(guī)模和完成年度投資計(jì)劃的難易程度，增設(shè)項(xiàng)目實(shí)施難度系數(shù)。
（一）基本分
1、工程進(jìn)度（80分）。完成年度工程進(jìn)度要求和計(jì)劃投資目標(biāo)得滿分，沒(méi)有達(dá)到年度工程進(jìn)度要求的分別按比例扣分。對(duì)超額完成年度計(jì)劃投資和進(jìn)度要求的項(xiàng)目，完成投資額每超10加3分,最高加分不超過(guò)10分。
2、工程管理（10分）。項(xiàng)目班子落實(shí)、執(zhí)行基本建設(shè)程序、工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)、施工管理措施扎實(shí)得滿分，否則相應(yīng)扣分。
3、質(zhì)量安全（10分）。工程質(zhì)量安全管理制度健全、責(zé)任落實(shí)得3分，否則相應(yīng)扣分；工程質(zhì)量?jī)?yōu)良或工程質(zhì)量控制目標(biāo)優(yōu)良得7分，合格得5分（需經(jīng)有權(quán)部門(mén)認(rèn)定或出具證明材料）。凡工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或重大安全事故，造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，實(shí)行一票否決，取消年度先進(jìn)參評(píng)資格。
（二）難度系數(shù)
1、項(xiàng)目規(guī)模難度系數(shù)：根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)模以及完成年度投資計(jì)劃的難易程度,增設(shè)單個(gè)項(xiàng)目實(shí)施難度系數(shù)。凡重點(diǎn)項(xiàng)目年度完成投資2億元以上（含2億元）,難度系數(shù)2.0；1.5億元-2億元(含1.5億元),難度系數(shù)1.4;1億元-1.5億元(含1億元),難度系數(shù)1.3;7000萬(wàn)元-1億元（含7000萬(wàn)元）,難度系數(shù)1.2；4000-7000萬(wàn)元（含4000萬(wàn)元），難度系數(shù)1.1；4000萬(wàn)元以下，難度系數(shù)為1.0。基本得分乘以項(xiàng)目難度系數(shù)，為單個(gè)項(xiàng)目最終得分。
2、項(xiàng)目數(shù)量難度系數(shù)：對(duì)縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)主要考核列入重點(diǎn)工程各類項(xiàng)目整體完成情況。綜合各縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)列入重點(diǎn)工程項(xiàng)目單項(xiàng)得分，加權(quán)平均后，為縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)基本得分。在此基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮各縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)列入重點(diǎn)工程的項(xiàng)目個(gè)數(shù),設(shè)置項(xiàng)目數(shù)量系數(shù)。項(xiàng)目最少的縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)數(shù)量系數(shù)為1.0,以此為標(biāo)準(zhǔn)，其余縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)每多一個(gè)項(xiàng)目，數(shù)量系數(shù)遞增0.025，縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)基本得分乘以數(shù)量系數(shù)，即為縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)最終得分。
四、扶持措施
（一）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行鹽政辦發(fā)[20__]79號(hào)文件精神，建立重點(diǎn)項(xiàng)目審批、服務(wù)事項(xiàng)辦理綠色通道，全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制、一次投訴查實(shí)待崗制、項(xiàng)目否決報(bào)備制、政務(wù)公開(kāi)制，努力提高機(jī)關(guān)工作效率，為重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。重點(diǎn)工程項(xiàng)目涉及立項(xiàng)、征地拆遷、規(guī)劃定點(diǎn)、消防審查、相關(guān)許可證件發(fā)放、三通一平等前期準(zhǔn)備以及工程建設(shè)直至竣工投運(yùn)過(guò)程的相關(guān)服務(wù)，實(shí)行特事特辦，限時(shí)服務(wù)，簡(jiǎn)化程序，優(yōu)先辦理。
（二）加強(qiáng)環(huán)境督查。建立重點(diǎn)工程外部環(huán)境跟蹤聯(lián)系制度，加大跟蹤監(jiān)督力度，進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)環(huán)境，確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施。
（三）享受優(yōu)惠政策。凡工業(yè)項(xiàng)目、政府出資的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一律享受下列優(yōu)惠政策：
1、免交城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
2、即交即退散裝水泥專項(xiàng)資金（工程必須使用散裝水泥）。
3、即交即退墻改專項(xiàng)基金（工程必須按工藝要求使用新型墻體材料）。
4、按建筑面積5元/平方米征收教育附加費(fèi)。
5、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，按規(guī)定優(yōu)先安排財(cái)政貼息。
6、其它行政事業(yè)性收費(fèi)（規(guī)劃、建設(shè)、消防等有關(guān)單位）按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限再下浮50收取。
7、涉及項(xiàng)目的中介服務(wù)性收費(fèi)（環(huán)境影響評(píng)價(jià)和工程監(jiān)理等有關(guān)單位）按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限再下浮30收取。
凡20__年1月1日后在市區(qū)（含市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）區(qū)域內(nèi)新投資的工業(yè)項(xiàng)目，還可按《河西區(qū)人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于工業(yè)項(xiàng)目收費(fèi)減免的實(shí)施辦法〉的通知》（鹽辦發(fā)[20__]57號(hào)文）規(guī)定，享受其它優(yōu)惠政策?？h（市、區(qū)）可參照?qǐng)?zhí)行。
五、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置
重點(diǎn)工程考核共設(shè)四個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)：
（一）先進(jìn)單位獎(jiǎng)。共24名，其中“農(nóng)業(yè)十大重 點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“工業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“服務(wù)業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“市區(qū)實(shí)事十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“房地產(chǎn)業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“社會(huì)事業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“利用外資十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”各3名。各類十大重點(diǎn)工程分別考評(píng)，按單個(gè)項(xiàng)目最終得分從高到低，每類取前3名。綜合得分相同時(shí)，按年度完成投資額由大到小排列名次；一大工程中，有多個(gè)承辦單位的，屬同一項(xiàng)目時(shí)，主要考核主體工程，不屬同一項(xiàng)目時(shí)，分別考核打分；一個(gè)責(zé)任單位承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目的，按每個(gè)項(xiàng)目分值加權(quán)平均后計(jì)算得分。
（二）優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。共6名，其中縣（市、區(qū)）3名，市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)3名。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算得出各縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)最終得分，并由高到低各取前3名。
（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)。共6名,其中市直服務(wù)部門(mén)3個(gè)，縣（市、區(qū)）服務(wù)部門(mén)3名。圍繞協(xié)調(diào)到位、服務(wù)承諾、工作效率等內(nèi)容，考核宣傳、執(zhí)法、綜合經(jīng)濟(jì)、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)推進(jìn)、支持重點(diǎn)工程建設(shè)情況，綜合評(píng)定后，分別從市直和縣（市、區(qū)）中產(chǎn)生工作力度大、成績(jī)突出的先進(jìn)服務(wù)部門(mén)各3名。
（四）先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)。共120名，其中項(xiàng)目實(shí)施單位100名；市、縣相關(guān)部門(mén)和單位20名。
先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人由市委、市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
六、考核管理
（一）建立項(xiàng)目責(zé)任制。按照市長(zhǎng)工作分工,對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)行分管歸類,明確由分管市長(zhǎng)掛鉤總負(fù)責(zé)，縣（市、區(qū)）人民政府或市有關(guān)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目責(zé)任人，項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目第一責(zé)任人。
（二）實(shí)行目標(biāo)管理制度。市政府分季度對(duì)每一類重點(diǎn)工程進(jìn)行會(huì)辦督查，市重點(diǎn)工程辦公室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)等工作。
（三）重點(diǎn)工程由市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)考核評(píng)比，考核結(jié)果報(bào)市委、市政府審定。
本辦法由市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
【關(guān)鍵詞】核電工程 項(xiàng)目管理 方法
核電工程項(xiàng)目近年來(lái)發(fā)展比較迅速，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的作用，但是核電工程對(duì)于管理方法要求比較嚴(yán)格，當(dāng)前核電工程項(xiàng)目管理方法中仍然存在不合理的地方，這對(duì)于核電工程項(xiàng)目的實(shí)施有著十分不利的影響。在今后的核電工程項(xiàng)目管理中需要進(jìn)一步完善核電項(xiàng)目管理方法，提高核電工程項(xiàng)目管理水平，保障核電工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。
1.核電工程項(xiàng)目管理方法中存在的主要問(wèn)題
核電作為我國(guó)的新能源對(duì)于我國(guó)的發(fā)展和緩解能源資源緊張的局面有著十分重要的作用。核電工程項(xiàng)目對(duì)于管理要求比較高，當(dāng)前核電工程項(xiàng)目管理方法并不十分完善，這對(duì)于核電工程項(xiàng)目的建設(shè)以及核電工程項(xiàng)目的質(zhì)量有著十分不利的影響。當(dāng)前核電工程項(xiàng)目管理方法存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：
1.1質(zhì)量管理措施不完善
核電工程項(xiàng)目要求十分嚴(yán)格，對(duì)于質(zhì)量的管理方法要求十分嚴(yán)格，但是當(dāng)前核電工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理方法并不十分完善，導(dǎo)致核電工程項(xiàng)目的質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。一方面核電工程項(xiàng)目質(zhì)量管理人員的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，另一方面核電工程項(xiàng)目質(zhì)量方法不完善。核電工程項(xiàng)目管理人員由于缺少相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)或者是工作失誤導(dǎo)致核電工程項(xiàng)目出現(xiàn)一定的質(zhì)量問(wèn)題，這嚴(yán)重影響整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。核電工程項(xiàng)目對(duì)于質(zhì)量的要求十分嚴(yán)格，但是由于質(zhì)量管理方法不完善，嚴(yán)重影響核電項(xiàng)目的質(zhì)量，甚至影響整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量。
1.2項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中缺少相應(yīng)的監(jiān)督措施
核電項(xiàng)目工程的管理中監(jiān)督措施并不十分完善，一方面是對(duì)于項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作不完善，核電工程項(xiàng)目實(shí)施中需要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督才能更好的提高工作人員的工作積極性和工作效率，減少工作中的不安全隱患。
1.3項(xiàng)目控制管理不完善
核電工程項(xiàng)目的控制管理主要是對(duì)核電工程項(xiàng)目中的影響關(guān)鍵路徑的工作進(jìn)行預(yù)警分析和風(fēng)險(xiǎn)控制，這對(duì)于完善核電工程項(xiàng)目的管理有著十分重要的作用。核電工程項(xiàng)目對(duì)于技術(shù)的要求比較高，同時(shí)也具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，但是由于當(dāng)前核電工程項(xiàng)目管理人員對(duì)于核電項(xiàng)目的控制管理重視不足，在核電工程項(xiàng)目中往往缺少對(duì)工程程序，費(fèi)用編碼系統(tǒng)，變更費(fèi)用控制以及預(yù)算控制管理等等，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的控制管理工作并沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，嚴(yán)重影響了核電工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和實(shí)施質(zhì)量。
2.核電工程項(xiàng)目管理方法建議
核電工程項(xiàng)目的實(shí)施是近年來(lái)我國(guó)能源發(fā)展建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，緩解能源資源緊張的局面有著十分重要的作用。但是由于核電工程項(xiàng)目對(duì)于技術(shù)要求比較高，對(duì)于核電工程項(xiàng)目的管理要求比較高，由于當(dāng)前核電工程項(xiàng)目管理方法并不十分完善，相應(yīng)的管理工作并不十分完善，導(dǎo)致核電工程項(xiàng)目管理水平有待于進(jìn)一步提高。
2.1注重核電工程項(xiàng)目中的質(zhì)量管理
核電工程項(xiàng)目對(duì)于質(zhì)量管理的要求比較高，加強(qiáng)核電工程項(xiàng)目中的質(zhì)量管理對(duì)于核電工程項(xiàng)目實(shí)施有著十分重要的作用，當(dāng)前由于核電工程項(xiàng)目中的質(zhì)量管理方法和措施不到位，導(dǎo)致質(zhì)量管理水平難以得到有效地保障。一方面需要建立完善的質(zhì)量管理辦法。核電工程項(xiàng)目中需要有完善的質(zhì)量管理方法，建立健全質(zhì)量管理責(zé)任制度，提高質(zhì)量管理人員的責(zé)任意識(shí)和積極性，嚴(yán)格控制施工中存在的質(zhì)量隱患，保障施工的質(zhì)量。另一方面需要加強(qiáng)施工中的質(zhì)量監(jiān)督工作。加強(qiáng)核電工程項(xiàng)目管理中的質(zhì)量監(jiān)督工作可以有效地減少施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題，保障施工質(zhì)量，提高施工人員的工作積極性和工作效率。
2.2加強(qiáng)對(duì)核電工程項(xiàng)目中的控制管理
核電工程項(xiàng)目作為一個(gè)系統(tǒng)性的工程涉及的內(nèi)容十分豐富，在施工中由于管理不當(dāng)或者是管理方法不完善導(dǎo)致施工中存在的問(wèn)題逐漸增加，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)施工的控制管理工作，完善控制管理方法，保障施工的質(zhì)量。一方面需要加強(qiáng)施工中的預(yù)算控制。預(yù)算控制作為核電工程項(xiàng)目管理中的重要組成部分對(duì)于整個(gè)施工有著十分重要的作用，但是由于當(dāng)前工程施工中的預(yù)算并不十分完善，導(dǎo)致施工中受到一定的影響。
2.3學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外核電工程管理的方法
當(dāng)前我國(guó)的核電工程施工項(xiàng)目仍然處于發(fā)展初期，一些相關(guān)的管理方法并不十分完善，嚴(yán)重影響施工質(zhì)量。國(guó)外的核電工程項(xiàng)目發(fā)展時(shí)間比較長(zhǎng)，一些相關(guān)的管理方法比較完善，核電工程項(xiàng)目管理人員應(yīng)該積極借鑒國(guó)外的核電工程項(xiàng)目管理方法，促進(jìn)核電工程項(xiàng)目的實(shí)施，提高施工質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)核電工程項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展。
3.結(jié)語(yǔ)
核電工程項(xiàng)目作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和能源發(fā)展有著十分重要的作用，但是由于我國(guó)的核電工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間比較短，相關(guān)的管理方法并不十分完善，這在一定程度上影響了我國(guó)核電工程項(xiàng)目的發(fā)展。在今后的核電工程項(xiàng)目管理中需要進(jìn)一步完善核電工程項(xiàng)目管理方法，借鑒國(guó)外的先進(jìn)管理方法，加強(qiáng)核電工程管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制和質(zhì)量管理工作，促進(jìn)核電工程項(xiàng)目的發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]曹景偉.核電工程建設(shè)中的項(xiàng)目管理方法分析[J].中國(guó)科技財(cái)富.2011（10）
[2]周凱.新進(jìn)施工企業(yè)如何盡快適應(yīng)核電工程管理[J].建筑安全.2010（7）
關(guān)鍵詞：發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目，施工階段，造價(jià)管理
發(fā)電建設(shè)工程項(xiàng)目是通過(guò)基本建設(shè)和更新改造以形成能將其他能轉(zhuǎn)換成電能的項(xiàng)目，是實(shí)現(xiàn)電能擴(kuò)大再生產(chǎn)的主要途徑。發(fā)電建設(shè)工程項(xiàng)目具有建設(shè)周期長(zhǎng)、投資額巨大、整體性強(qiáng)、受環(huán)境制約性強(qiáng)等特點(diǎn)。施工階段的工程造價(jià)管理是發(fā)電建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的重要組成部分，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化。加強(qiáng)施工控制，就是加強(qiáng)履約行為的管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，施工階段影響工程造價(jià)的可能性達(dá)到5%～10%，所以對(duì)施工階段的造價(jià)控制也是全過(guò)程造價(jià)控制不容忽視的。施工階段是將設(shè)計(jì)變成具有使用價(jià)值的實(shí)體的過(guò)程，也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制、為合理確定工程造價(jià)提供原始依據(jù)的過(guò)程。加強(qiáng)施工企業(yè)在施工階段的造價(jià)控制，注重事前管理，是施工單位獲得良好經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。
結(jié)合施工企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)施工階段的造價(jià)控制可從以下幾方面加強(qiáng)管理：
1.增強(qiáng)工程技術(shù)管理人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)
在施工過(guò)程中，一些工程技術(shù)人員只重視技術(shù)管理，忽視工程實(shí)施階段的造價(jià)控制，因而常常造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)支出。論文大全。所以必須加強(qiáng)對(duì)工程技術(shù)管理人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)教育和經(jīng)濟(jì)理論培訓(xùn)，樹(shù)立“從技術(shù)入手，以經(jīng)濟(jì)結(jié)束”的管理思想。
2.細(xì)化施工管理，控制預(yù)算外費(fèi)用支出
2.1控制材料用量，合理確定材料價(jià)格
在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的，材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費(fèi)用的70％，占直接費(fèi)的80％左右。論文大全。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，合理確定材料價(jià)格，從而有效地控制工程造價(jià)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，而且材料品種價(jià)格繁多，施工單位預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。
2.2施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合，加強(qiáng)投資控制
在施工過(guò)程中，認(rèn)真審查和分析合同中的工程量清單、基本單價(jià)和其他有關(guān)文件，組織工程技術(shù)人員和預(yù)算人員針對(duì)該施工項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，達(dá)到施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。如由公司承建的某熱電廠2×300MW機(jī)組建設(shè)工程，在鍋爐保溫施工過(guò)程中，施工單位接到圖紙后，根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比較，發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)中氧化鋁保溫施工費(fèi)用太高。后來(lái)提出對(duì)氧化鋁保溫施工方案進(jìn)行優(yōu)化，改用巖棉、硅酸鹽毯保溫施工方案并得到了業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的批準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)優(yōu)化后的方案不但縮短了工期，而且比原方案節(jié)約投資近百萬(wàn)。
2.3各司其責(zé)、全員參與，搞好現(xiàn)場(chǎng)施工管理
在工程開(kāi)工前，現(xiàn)場(chǎng)管理的施工人員必須全面了解施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，對(duì)施工、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要全面了解，并且要加強(qiáng)如下幾個(gè)方面的控制：(1)加強(qiáng)工程進(jìn)度管理。制定合理的資金使用計(jì)劃，使造價(jià)控制與進(jìn)度控制相協(xié)調(diào)；(2)加強(qiáng)質(zhì)量管理，實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任制，搞好整個(gè)項(xiàng)目的各單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，少留和不留隱患；(3)做好現(xiàn)場(chǎng)施工記錄及現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)工作。在工程施工過(guò)程中常常會(huì)發(fā)生各種變化，如：地質(zhì)條件變化、設(shè)計(jì)變更、工程量增減、材料的代換等等，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員要認(rèn)真如實(shí)地作好現(xiàn)場(chǎng)第一手資料記錄；(4)加強(qiáng)施工材料和機(jī)械的合理利用及管理。在實(shí)際施工中常常出現(xiàn)機(jī)械利用不當(dāng)，管理不善，損耗很大的現(xiàn)象。對(duì)材料的管理也是比較混亂，常常亂堆亂放，高消耗低利用，對(duì)周轉(zhuǎn)性材料不加以妥善保管，極大地降低周轉(zhuǎn)材料的利用率。所以施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員要各自負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，把機(jī)械設(shè)備和材料的消耗降到最低；造價(jià)工作者要定期對(duì)材料費(fèi)用和機(jī)械折舊費(fèi)進(jìn)行核算，以便及時(shí)控制工程造價(jià)。
2.4主動(dòng)交流，確保信息暢通
施工中遇到問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)方聯(lián)系，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費(fèi)，充分重視節(jié)約投資的重要性，特別是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程技術(shù)人員應(yīng)與經(jīng)濟(jì)人員相結(jié)合，從工程招標(biāo)、合同談判、造價(jià)預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、造價(jià)分析等，實(shí)行全過(guò)程管理，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。
3.做好索賠工作，積極追加合同外費(fèi)用
在施工階段，常會(huì)發(fā)生一些項(xiàng)目的索賠問(wèn)題，而索賠問(wèn)題也是雙方爭(zhēng)議最大、最難解決的問(wèn)題。如何做好索賠控制，對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)非常重要。
3.1提高索賠意識(shí)
由于傳統(tǒng)管理方式，加上管理人員自身素質(zhì)以及綜合知識(shí)方面存在著不足，對(duì)索賠沒(méi)有概念，對(duì)處理索賠事件所需的證據(jù)資料不清楚，使索賠工作非常棘手。所以作為施工管理人員要充分掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且對(duì)進(jìn)度問(wèn)題和其他重大問(wèn)題的會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好文字記錄，并讓會(huì)議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)往來(lái)文件應(yīng)進(jìn)行編號(hào)、記錄、做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實(shí)和依據(jù)。
3.2分清索賠類型
施工過(guò)程中常見(jiàn)的索賠類型有：(1)設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生變更；(2)不利的自然與人為障礙引起的索賠；(3)工期延長(zhǎng)和延誤的索賠，如場(chǎng)地條件的變更，建設(shè)文件的缺陷，由于甲方的原因造成的臨時(shí)停工或業(yè)主供應(yīng)的設(shè)備和材料的推遲到貨等等，對(duì)以上延誤承包商可以要求費(fèi)用補(bǔ)償和工期適當(dāng)延長(zhǎng)的合法索賠權(quán)力；對(duì)于因罷工、異常惡劣氣候等造成的工期拖延，承包商可以得到適當(dāng)推遲工期，但一般不能給承包商收回?fù)p失費(fèi)用的權(quán)力；(4)因甲方的原因致使施工中斷和工效降低，可提出索賠：(5)因甲方原因工程終止或放棄，可提出索賠。
3.3索賠問(wèn)題的處理
在索賠問(wèn)題處理當(dāng)中，現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的管理問(wèn)題最大，所以施工管理人員要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的管理。論文大全。施工單位在遇到簽證問(wèn)題時(shí)，要立即辦理簽證手續(xù)，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，為日后的索賠工作提供充足的證據(jù)資料。對(duì)已發(fā)生的索賠事件應(yīng)及時(shí)、合理的地處理，把索賠問(wèn)題擱置下來(lái)會(huì)給以后的工作帶來(lái)很大的麻煩，有時(shí)會(huì)因積累的索賠工作影響承包商的資金周轉(zhuǎn)，從而影響整個(gè)工程進(jìn)度，甚至造成承包方的經(jīng)濟(jì)損失得不到應(yīng)有的補(bǔ)償?shù)鹊?。所以在施工過(guò)程中對(duì)索賠工作要采取干凈利落的手法，發(fā)生一件，處理好一件，不留后患，為后期工作排除阻礙。
4.搞好工程結(jié)算，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)
工程結(jié)算時(shí)，有些條件變化使原簽訂合同價(jià)款發(fā)生變化，則需按規(guī)定對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。作為造價(jià)從業(yè)人員，要充分、透徹地理解合同的每項(xiàng)條款，按合同要求做好結(jié)算書(shū)，對(duì)于合同內(nèi)和合同外的項(xiàng)目要分類結(jié)算，并做好結(jié)算用的支持材料(如：設(shè)計(jì)變更資料、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程量計(jì)算書(shū)、會(huì)議紀(jì)要等)，結(jié)算資料要分門(mén)別類，準(zhǔn)確、清晰，以利于結(jié)算工作的順利進(jìn)行。為了更好的控制結(jié)算，施工單位在工程施工過(guò)程中，就要抓好預(yù)算、中間進(jìn)度結(jié)算、中間索賠的管理工作，做到及時(shí)、準(zhǔn)確地計(jì)量和計(jì)價(jià)。而在實(shí)際施工中，大多數(shù)管理者忽視了這些環(huán)節(jié)，造成最后竣工時(shí)，資料收集不全，許多問(wèn)題弄不清，結(jié)算工作同施工過(guò)程嚴(yán)重脫節(jié)，給工程結(jié)算帶來(lái)種種麻煩，甚至造成經(jīng)濟(jì)損失。
加強(qiáng)施工單位的造價(jià)控制是當(dāng)前施工企業(yè)創(chuàng)效爭(zhēng)收的途徑之一。項(xiàng)目成本控制是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科，只有做到各方綜合平衡，才能做到直接有效。施工企業(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn)，積極倡導(dǎo)“合理預(yù)測(cè)、靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的施工造價(jià)管理方式，正確處理好工程造價(jià)、工期和質(zhì)量的辯證關(guān)系，把“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合”的宗旨貫穿整個(gè)施工過(guò)程。逐步建立和完善適合本企業(yè)的施工管理工作體系，使工程施工管理人員知識(shí)多元化，優(yōu)質(zhì)、高效地完成所承接的施工任務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化。
參考文獻(xiàn)：
［1］ 劉長(zhǎng)濱，任宏.建筑經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)（中級(jí)），團(tuán)結(jié)出版社，2007。
［2］ 趙建新，葉錦樹(shù).火力發(fā)電建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)資格認(rèn)證考試用書(shū)（綜合知識(shí)），中國(guó)電力出版社，2009。
關(guān)鍵詞：水利水電工程建設(shè)管理體制 工程招標(biāo) 重點(diǎn)
中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
龍灘水電站是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的十大標(biāo)志性工程和“西電東送”的戰(zhàn)略項(xiàng)目之一，是紅水河梯級(jí)開(kāi)發(fā)的控制性工程。工程已于2001年7月1日開(kāi)工建設(shè)。
龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區(qū)天峨縣境內(nèi)，設(shè)計(jì)總裝機(jī)容量630萬(wàn)千瓦，是目前國(guó)內(nèi)已建和在建的僅次于三峽工程的特大型水電站，該工程分兩期建設(shè)，其中第一期裝機(jī)420萬(wàn)千瓦，概算總投資243億元。1999年12月26日，由原國(guó)家電力公司（出資33%）、（出資32%）、廣西開(kāi)發(fā)投資公司（30%）、貴州省基本建設(shè)投資公司（出資5%）共同發(fā)起組建龍灘水電開(kāi)發(fā)有限公司，全面負(fù)責(zé)龍灘水電站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理（電力體制改革后原國(guó)家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國(guó)大唐集團(tuán)公司）。
1.工程建設(shè)管理的組織模式
項(xiàng)目的管理組織在建設(shè)這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設(shè)的管理組織方式，業(yè)主班子將是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu)。在設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理組織時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維方法構(gòu)思項(xiàng)目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化建立工程項(xiàng)目管理組織的總體構(gòu)想。這一構(gòu)想就是要充分利用改革的成果，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行龍灘水電工程建設(shè)的社會(huì)化管理。
作為電站建設(shè)的業(yè)主，龍灘水電開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)電站的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，對(duì)水電站總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)實(shí)施強(qiáng)有力的管理。公司在各參建主體中積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，通過(guò)貫徹對(duì)合同主線實(shí)施“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的思路，促進(jìn)各參建單位形成自覺(jué)的質(zhì)量品牌意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及顧全大局的觀念，使工程進(jìn)展較順利，質(zhì)量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開(kāi)發(fā)有限公司本著精干、高效的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，為更好地發(fā)揮公司工程建設(shè)責(zé)任主體和實(shí)施主體的作用，加快工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、控制，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)管理，提高管理水平。
2.工程招標(biāo)采購(gòu)的方法
2.1.項(xiàng)目招標(biāo)
龍灘水電站工程項(xiàng)目分標(biāo)按照標(biāo)界清晰，便于合同管理，優(yōu)化施工布置，減少施工干擾的原則。針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)要求高，項(xiàng)目業(yè)主在2001年初即制定了招標(biāo)管理辦法，并報(bào)原國(guó)家電力公司備案，規(guī)范了招標(biāo)工作程序。對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)組織、招標(biāo)程序、招標(biāo)方式及投標(biāo)條件、標(biāo)底編制、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、保密事項(xiàng)等都作了規(guī)定，明確了責(zé)任。
3。工程管理方法的研究與實(shí)踐
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制方法的不斷研究和實(shí)踐，龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點(diǎn)、較為成功的做法。
3.1.通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)、科學(xué)技術(shù)、工程招標(biāo)控制項(xiàng)目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中，從工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程技術(shù)、工程招標(biāo)等方面入手，控制工程的投資，節(jié)約建設(shè)成本。水電站項(xiàng)目業(yè)主堅(jiān)持以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目的投資控制，以極大的精力投入于工程的設(shè)計(jì)工作，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比較和改進(jìn)，由此才有左右岸導(dǎo)流洞洞形設(shè)計(jì)方案的改變，經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化的導(dǎo)流洞洞形設(shè)計(jì)方案，節(jié)約了大量的投資?？刂扑娬卷?xiàng)目投資的另一思路是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，依靠科技來(lái)實(shí)現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。在工程的設(shè)計(jì)、施工方案、設(shè)備選型等各項(xiàng)工作中，均設(shè)立相應(yīng)的研究課題，投入科研經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展了大量有關(guān)工程建設(shè)的科學(xué)研究、試驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)，取得許多科研成果。這些研究成果的應(yīng)用既解決了工程難題，又為節(jié)約投資提供了有力的支持。通過(guò)嚴(yán)格、嚴(yán)密的工程招標(biāo)是控制投資的又一思路。通過(guò)重點(diǎn)強(qiáng)化工程招標(biāo)工作，建立公平、公正、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，以最合理的合同價(jià)獲得最好的施工隊(duì)伍和最強(qiáng)的工程保障能力以及可靠施工技術(shù)方案。此外，前期工程通過(guò)實(shí)行工程閉口總價(jià)合同，充分依靠和發(fā)揮監(jiān)理的作用等一系列控制措施和方法，使龍灘水電站的實(shí)際投資被控制在計(jì)劃的目標(biāo)投資值以內(nèi)。
3.2.獨(dú)立平行的工程質(zhì)量監(jiān)理。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)資金的有效使用，而且關(guān)系到社會(huì)公眾利益、生命和財(cái)產(chǎn)的安全。水電站項(xiàng)目業(yè)主以制度建設(shè)作為抓好工程質(zhì)量的根本保證，建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，形成全過(guò)程、全方位的質(zhì)量保證體系；以工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作。尤其是對(duì)于工程監(jiān)理工作，在具體的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定：工程監(jiān)理單位必須同時(shí)與施工單位各自獨(dú)立平行地進(jìn)行全部工程的質(zhì)量檢測(cè)，包括必須使用獨(dú)立平行的檢測(cè)儀器和工具；獨(dú)立平行地實(shí)施質(zhì)量檢測(cè) ；獲取獨(dú)立平行的檢測(cè)數(shù)據(jù)和資料；提交獨(dú)立平行的檢測(cè)報(bào)告等。這樣在每一個(gè)工程上，都能同時(shí)得到分別來(lái)自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨(dú)立的兩套質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告，可以切實(shí)掌握工程質(zhì)量的真實(shí)情況，確保得到一流的施工質(zhì)量。
3.3.依靠科技縮短建設(shè)工期。對(duì)于為期6.5年左右的建設(shè)工期 ，首先是以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，分析論證進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。針對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題，事先研究制定解決的方案，超前采取措施進(jìn)行了一系列技術(shù)實(shí)驗(yàn)和系統(tǒng)研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統(tǒng)方案之后，水電站項(xiàng)目業(yè)主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電的進(jìn)度控制總目標(biāo)不放。在工程的建設(shè)過(guò)程中，集中力量做好項(xiàng)目前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓緊工程的設(shè)計(jì)工作，為后期項(xiàng)目實(shí)施階段工程的順利展開(kāi)積極創(chuàng)造條件。在進(jìn)度控制工作中，以進(jìn)度大節(jié)點(diǎn)作為控制的關(guān)鍵，保證落實(shí)大節(jié)點(diǎn)目標(biāo)；建立工程協(xié)調(diào)制度，定期或不定期地協(xié)調(diào)各參建單位之間的進(jìn)度關(guān)系；實(shí)施工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。科學(xué)的進(jìn)度規(guī)劃和有效的進(jìn)度控制，為確保了龍灘水電站發(fā)電目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：軟弱地基，處理方法
中圖分類號(hào)：TU47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 軟弱地基形成的原因
軟弱地基是由淤泥、淤泥質(zhì)土、雜填土、沖填土或者其它高壓縮性土層形成的地基，這些地基基本上很少受到地質(zhì)變動(dòng)或者地形的影響，也從沒(méi)有受到過(guò)地震、荷載等物理作用的影響，更沒(méi)有受到土顆粒間化學(xué)作用的影響。軟弱地基是一種不良的地基，其穩(wěn)定性非常的差、強(qiáng)度較低、壓縮性較高、容易出現(xiàn)液化，沉降量也很大。因此在工程的建設(shè)過(guò)程中，要充分考慮地基的變形和穩(wěn)定等問(wèn)題。在軟弱地基上建設(shè)的工程，由于其地基強(qiáng)度不夠和變形，往往不能滿足工程的質(zhì) 量，所以要采用一定的措施，對(duì)軟弱地基進(jìn)行處理，從而提高地基的穩(wěn)定性，減少地基的沉降和不均勻下降。
2 工程常見(jiàn)地基概況發(fā)電廠工程由于其施工建構(gòu)筑物的特殊性，上部建筑及設(shè)備管道安裝連接較多，對(duì)地基有著特殊的要求。一般來(lái)說(shuō)，承載能力比較強(qiáng)，壓縮性比較小的地基，就有條件做建筑物的天然地基基礎(chǔ)；而對(duì)于不良地基或者軟弱地基則剛好相反，它們主要由一些壓縮性大，承載能力較弱的的土層構(gòu)成，如雜填土.軟土.松散砂土等，對(duì)于此類地基基巖層或者土層的抗壓強(qiáng)度低，分布不均勻或巖石地基中有軟弱破碎帶分布，當(dāng)外載荷較大時(shí)，不均勻沉陷值超過(guò)容許值，地基基礎(chǔ)易產(chǎn)生局部或整體破壞，使穩(wěn)定性遭到破壞，從而導(dǎo)致工程地基上建筑失穩(wěn)，于是不能滿足上層結(jié)構(gòu)及建筑與設(shè)備管道安裝連接穩(wěn)定的要求。
3軟弱地基的工程特征及主要處理方法3.1軟弱土包括淤泥、淤泥質(zhì)土、沖填土、雜填土及飽和松散粉細(xì)砂與粉土，這類土的工程特性為天然含水量高、孔隙比大、壓縮性高、滲透性差、抗剪強(qiáng)度低等不利的工程性質(zhì)，如何去保證在軟弱地區(qū)修建的建筑物穩(wěn)定性和正常使用一直以來(lái)都是一個(gè)重大的技術(shù)課題。
3.2軟弱地基處理方法軟弱地基基礎(chǔ)處理方法有很多，但無(wú)論什么方法都要根據(jù)建設(shè)區(qū)的相關(guān)地質(zhì)環(huán)境的背景來(lái)選擇最合適的一種技術(shù)措施，從而準(zhǔn)確地選擇最適合的地基處理方法。目前，我們經(jīng)常運(yùn)用的針對(duì)軟弱地基的處理方法有以下幾種：
3.2.1排水固結(jié)預(yù)壓法。排水固結(jié)法又稱預(yù)壓法，其包括堆載預(yù)壓法、超載預(yù)壓法、真空預(yù)壓法、真空與堆載聯(lián)合作用法、降低地下水位法和電滲法等多種方法；排水固結(jié)預(yù)壓法是利用地基排水固結(jié)的特性，通過(guò)施加頂壓荷載，并增設(shè)各種排水條件（砂井和排水墊層等排水體），以加速飽和軟粘土固結(jié)發(fā)展的一種軟土地基處理方法。根據(jù)固結(jié)理論，粘性土固結(jié)所需時(shí)間與徘水距離的平方成正比。因此，為了加速土層的固結(jié)，最有效的方法是增加土層的排水途徑，縮短排水距離；包括堆載預(yù)壓法、超載預(yù)壓法、真空預(yù)壓法、真空與堆載聯(lián)合作用法、降低地下水位法和電滲法等多種方法。
3.2.2換填墊層法。該方法是用物理力學(xué)性質(zhì)較好的巖土材料置換天然地基中的部分或全部軟土層，并分層夯實(shí)成低壓縮性的地基持力層，地基持力層有利于防止地基的凍脹，有利于提高地基的承載能力，也有利于加速軟土的排水固結(jié)，同時(shí)也有利于減少地基的沉降量。
3.2.3預(yù)壓法。預(yù)壓法也就是我們常說(shuō)的排水固結(jié)法，也可以稱作自然沉降法。這種方法包括的范圍比較廣，比如堆載預(yù)壓法，超載預(yù)壓法，真空預(yù)壓法，真空與堆載聯(lián)合作用法，降低地下水位法和電滲法等許多方法。預(yù)壓法適用于處理淤泥.淤泥質(zhì)土和沖填土等飽和粘性土地基。排水固結(jié)法和振密.擠密法的原理相同，都是通過(guò)外界的壓力作用，達(dá)到內(nèi)部的改變。預(yù)壓法是通過(guò)外界壓力，使軟粘土地基土體中孔隙水排出，使孔隙減小，密集度得到提升，從而提高地基的承載力。
3.2.4深層攪拌法。該方法通過(guò)水泥、石灰等建筑材料的固化劑，運(yùn)用深層攪拌機(jī)械對(duì)各種材料進(jìn)行攪拌，使得固化物和軟土攪拌均勻，從而產(chǎn)生一系列的物理或者化學(xué)反應(yīng)，這樣就能夠使得軟土強(qiáng)度大大高于天然強(qiáng)度，其壓縮性、滲水性比天然軟土大大降低。該方法適合于各種成因的軟土層，尤其是對(duì)于厚度較大的飽和軟黏土。
3.2.5擠密法。該方法是通過(guò)望土中打入樁管成孔，并把填入孔中的礫石等材料搗實(shí)。此種方法主要針對(duì)的是含砂粒、瓦屑的雜填土等較多的松散土地基，對(duì)于粘性大的飽和軟土地基不太合適。
3.2.6高壓噴射注漿法。該方法是使用較大的壓力，把水泥漿液從管路中噴射而出，該方法能夠通過(guò)切割破壞土體，并能和土拌和均勻，并產(chǎn)生部分的置換作用，通過(guò)自然凝固后成為拌和樁體，并與地基形成良好的復(fù)合地基。
3.2.7加筋法。該方法是運(yùn)用強(qiáng)度較大的條帶、纖維等土工聚合物埋入土層中，它有利于增加地基的承載力，降低或者消除地基的沉降量，提高建筑物的穩(wěn)定能力。對(duì)于強(qiáng)度較大的土工合成材料，使得地基能夠承受更大的抗拉力，減少地基的斷裂的可能，使得地基的整體性和剛度得到進(jìn)一步增強(qiáng)，增強(qiáng)地基的承載能力，改善地基土體的應(yīng)力場(chǎng)和應(yīng)變場(chǎng)。該方法適合于各種軟土地基和各種高填土等。
3.2.8灌漿法。該方法通過(guò)運(yùn)用鉆機(jī)成孔，根據(jù)需要灌漿的合適的深度，把注漿管慢慢放入孔中，并使得鉆孔的周?chē)晚敳坑脰|西封死，然后開(kāi)始啟動(dòng)壓力泵，往孔隙和巖石的間隙中注入攪拌均勻的水泥漿。
3.2.9強(qiáng)夯法。指的是為提高軟弱地基的承載力，用重錘自一定高度下落夯擊土層使地基迅速固結(jié)的方法。稱動(dòng)力固結(jié)法,利用起吊設(shè)備,將10～25噸的重錘提升至10～25米高處使其自由下落，依靠強(qiáng)大的夯擊能和沖擊波作用夯實(shí)土層。強(qiáng)夯法主要用于砂性土、非飽和粘性土與雜填土地基。對(duì)非飽和的粘性土地基，一般采用連續(xù)夯擊或分遍間歇夯擊的方法；并根據(jù)工程需要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)以確定夯實(shí)次數(shù)和有效夯實(shí)深度。現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)表明：在100～200噸米夯實(shí)能量下，一般可獲得3～6米的有效夯實(shí)深度。這是在重錘夯實(shí)法基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，而其加固機(jī)理又與它不一樣，這是一種地基處理的新方法。
4 建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中采用的措施
在對(duì)各種軟弱地基處理的同時(shí)，可以通過(guò)對(duì)建筑物設(shè)計(jì)進(jìn)行有效的處理，來(lái)減少建筑物的不均勻沉降，這樣即能節(jié)約工程建設(shè)的成本，又保證了工程建設(shè)的質(zhì)量。在不改變建筑物使用要求的前提下，建筑物的設(shè)計(jì)要盡量簡(jiǎn)單，對(duì)于復(fù)雜的建筑物，應(yīng)根據(jù)建筑物的實(shí)際情況，可以把建筑物進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭澐郑瑥亩纬筛鱾€(gè)較好的單元，對(duì)于建筑物的差異大的情況，可以把建筑物的距離離開(kāi)一定的距離。如果拉開(kāi)一定距離的兩個(gè)單元需要進(jìn)行連接時(shí)，可以采用自由沉降連接，或者運(yùn)用其它措施進(jìn)行處理。通過(guò)增強(qiáng)建筑物剛度和強(qiáng)度，增加建筑物對(duì)地基不均勻變形的調(diào)整能力。在開(kāi)挖基槽時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)有淤泥或淤泥質(zhì)土?xí)r，不要擾動(dòng)其原狀結(jié)構(gòu)。在建筑建設(shè)過(guò)程中，可根據(jù)具體的情況，優(yōu)先先蓋建筑物的重點(diǎn)部分，通過(guò)對(duì)各部分進(jìn)行有效的調(diào)整，降低建筑物的沉降差異。
4.1增強(qiáng)結(jié)構(gòu)整體剛度。建筑物常因功能的需要，使本身具有一定的剛度，一般工業(yè)及民用建筑剛度比較大的有兩種，一種為絕對(duì)剛性，如鋼筋混凝土筒倉(cāng)，煙囪等；另一種為相對(duì)剛性，如多層磚石房屋，多層鋼筋混凝土框架，它具有一定的剛度，可是它的強(qiáng)度較低，不能與它的剛度協(xié)調(diào)一致，其抗拉能力尤弱，因此碰到軟土地基時(shí)應(yīng)適當(dāng)增加其關(guān)鍵部位的抗拉強(qiáng)度，這樣有利于利用建筑物的剛度來(lái)調(diào)整建筑物部分不均勻沉降。此外在建筑物的相應(yīng)部位可設(shè)置沉降縫以減少不均勻沉降。
4.2注意相連建筑物的相互影響。建筑物荷載不僅使本建筑物下的土層產(chǎn)生壓縮變形，在它以外一定范圍內(nèi)的土層，由于受到基礎(chǔ)壓力擴(kuò)散的影響也將產(chǎn)生壓縮變形，這種變形隨著距離增加值逐漸減小，由于軟土地基的壓縮性很高，當(dāng)兩建筑物之間距離較近時(shí)，這類附加不均勻壓縮變形甚大，常造成鄰近建筑物的傾斜或損壞，若被影響建筑物的剛度強(qiáng)度較差時(shí)，危害主要表現(xiàn)為產(chǎn)生裂縫；當(dāng)剛度強(qiáng)度較好時(shí)則表現(xiàn)為建筑物的傾斜。
4.3減輕建筑物的自重。減輕自重可減少建筑物的總沉降量，從而有利于對(duì)不均勻沉降的控制。也可在預(yù)先估計(jì)沉降量大的部分減輕自重，用以直接調(diào)整不均勻沉降。由于一般磚石結(jié)構(gòu)民用建筑墻身重量所占比例很大，故若能用輕質(zhì)材料和改變結(jié)構(gòu)體系來(lái)減輕這部分的重量，對(duì)控制沉降會(huì)有明顯效果。另一個(gè)減輕自重的途徑是采用架空地面來(lái)代替填土，一般此部分約占地基容許承載力地10～40%，因此這部分若應(yīng)用得當(dāng)會(huì)有很好效果，此時(shí)基礎(chǔ)形式可做空心基礎(chǔ)，薄殼基礎(chǔ)，沉井等，有時(shí)也可做成地下室，在大量減輕自重的同時(shí)，還會(huì)增加一定的使用價(jià)值。
20__年6月9日，劉與本村村民高某因?yàn)橥恋爻邪袡?quán)產(chǎn)生糾紛，高擅自將劉承包土地的棉花苗拔掉，劉拔打110報(bào)警，該鎮(zhèn)派出所接警后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，制止和保護(hù)了現(xiàn)場(chǎng)，并做了相關(guān)記錄和取證工作。隨后對(duì)案件進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查得知，高莊村委會(huì)于20__年5月28日因劉某長(zhǎng)期不繳納土地承包費(fèi)而將該地轉(zhuǎn)包于高某，并與高某簽定了土地承包協(xié)議書(shū)，因劉某已在該地種植棉花，高找人協(xié)調(diào)未果。高又找到村委會(huì)，村委會(huì)以集體表決讓高將劉的棉苗拔掉，從而引發(fā)上述糾紛。
當(dāng)時(shí)該鎮(zhèn)派出所鑒于雙方土地存在糾紛，隨即協(xié)調(diào)雙方到村委會(huì)進(jìn)行調(diào)解，高對(duì)協(xié)調(diào)結(jié)果不滿意，至邊鎮(zhèn)法庭，20__年9月，法庭一審判決該土地承包權(quán)歸劉某，高又上訴至德州市中級(jí)法院，市中院維持原判，并明確指出拔棉苗案可另行。至此，該鎮(zhèn)派出所可以抽身退出了。但劉以家庭困難無(wú)力支付費(fèi)用為由幾次找到派出所要求解決，并以公安機(jī)關(guān)不予受理為由到縣、市上訪。該鎮(zhèn)派出所在維護(hù)穩(wěn)定大局的角度出發(fā)，多方工作并積極協(xié)調(diào)，最終達(dá)成協(xié)議，由高某賠償棉苗損失500元，并退還私自收取劉某承包費(fèi)1050元。此時(shí)，劉某覺(jué)得上訪有利可圖，再次提出讓派出所賠償其打官司的訴訟費(fèi)用千余元，在無(wú)理要求遭到拒絕后，將該鎮(zhèn)派出所告上縣、市機(jī)關(guān)，并多次上訪。最后，縣委常委、政法委書(shū)記、公安局長(zhǎng)于鳳祥同志在“大接訪”活動(dòng)中對(duì)劉某案件進(jìn)行了重新梳理，在考慮到其家庭確有困難的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)該鎮(zhèn)黨委、政府一次性給予劉某20__元的補(bǔ)貼，成功地化解了持續(xù)三年的涉法上訪案件。縱觀整個(gè)案件的處理過(guò)程，結(jié)合工作實(shí)際，筆者有幾點(diǎn)思考。
一、規(guī)范程序，提高依法辦事能力
在本案中我們可以看到，村委會(huì)的辦事不規(guī)范，工作辦法粗暴是造成整個(gè)事件的源頭。因劉某不繳納承包費(fèi)用，村委會(huì)可以與其中止合同，然后進(jìn)行承包；當(dāng)劉某和高某未達(dá)成協(xié)議，發(fā)生糾紛后，村委會(huì)應(yīng)積極調(diào)解，但他們沒(méi)有依法采取手段，而是集體表決拔掉劉某的棉苗，致使矛盾進(jìn)一步激化。類似的情況在農(nóng)村中比較普遍，也說(shuō)明基層組織政權(quán)應(yīng)在規(guī)范程序、依法辦事上下功夫，特別是在當(dāng)前人民群眾的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)的情況下，如果我們的工作稍有不合法的地方，便會(huì)授人以柄。
二、引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)正當(dāng)渠道維護(hù)合法權(quán)益
對(duì)案中劉某的無(wú)理取鬧、無(wú)理上訪的行為，我們應(yīng)該對(duì)其加以教育和引導(dǎo)，使其知道自己該怎么做，對(duì)其不合理要求進(jìn)行耐心的疏導(dǎo)和勸解，特別是從根本上摸準(zhǔn)其脈搏，找出問(wèn)題的關(guān)鍵。時(shí)下少數(shù)別有用心的人利用各級(jí)各部門(mén)“怕訪”、“怕被記名”的心理，一有點(diǎn)小事就動(dòng)輒到市、進(jìn)省，甚至進(jìn)京上訪，其目的是為引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，促其問(wèn)題早被解決。正是這種不正確的心理造成我們工作的被動(dòng)。因此，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)正當(dāng)合法渠道維護(hù)權(quán)益日益重要。
三、超前處理，防止矛盾性質(zhì)的轉(zhuǎn)化
從本案中我們可以看出一個(gè)簡(jiǎn)單的民事糾紛卻演變成了一起涉法上訪案件。本來(lái)應(yīng)該是兩個(gè)人的事，卻把積極處理問(wèn)題的派出所牽扯進(jìn)來(lái)，還被要求賠償訴訟費(fèi)用。我們?cè)跒榕沙鏊性┑耐瑫r(shí)，也不得不認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前廣大農(nóng)村中矛盾糾紛由于處理不及時(shí)、不到位等原因，往往由懂事糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件，由一般上訪轉(zhuǎn)化為涉法上訪案件，特別是當(dāng)前牽扯到執(zhí)行、債務(wù)等問(wèn)題，很容易讓政法機(jī)關(guān)成為“冤大頭”。這就要求我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ崆敖槿?，超前防范，合理合法地解決問(wèn)題，防止矛盾轉(zhuǎn)化和激化。
四、以人為本，合力化解矛盾糾紛
實(shí)踐證明，在處理各類矛盾糾紛的過(guò)程中，堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，站在當(dāng)事人的角度考慮問(wèn)題，全方位剖析案件，入細(xì)入微，才能有效地溝通當(dāng)事人，與當(dāng)事人達(dá)成一致。如果在本案我們不是站在劉某家庭困難的角度，多方協(xié)調(diào)，只能把當(dāng)事人推向痛苦的深淵，如果該鎮(zhèn)黨委政府不全力配合，也不可能妥善處理好整個(gè)案件，如果沒(méi)有浮出所的積極參與，劉某和高某的矛盾會(huì)升級(jí)，引發(fā)更大的事件，總之，妥善處理矛盾糾紛，有效化解基層矛盾的最關(guān)鍵一條便是以人為本，齊抓共管，合力化解各類矛盾糾紛。
關(guān)鍵詞：變配電檢修；故障處理；項(xiàng)目教學(xué)法
作者簡(jiǎn)介：向敏（1985-），女，湖南長(zhǎng)沙人，湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院電力工程系，助教。（湖南 長(zhǎng)沙 410131）
中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）23-0047-02
基于工作過(guò)程體系的課程體系，強(qiáng)調(diào)職業(yè)工作的整體性，強(qiáng)調(diào)方法能力、社會(huì)能力的培養(yǎng)與專業(yè)能力的培養(yǎng)融為一體。必須打破以知識(shí)傳授為主要特征的傳統(tǒng)學(xué)科課程模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨ぷ魅蝿?wù)為中心組織課程內(nèi)容，讓學(xué)生在完成具體項(xiàng)目的過(guò)程中構(gòu)建相關(guān)理論知識(shí)，并發(fā)展相關(guān)職業(yè)能力。[1]
一、課程設(shè)置
1.專業(yè)定位
湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院供用電技術(shù)專業(yè)于1989年設(shè)立，2008年立項(xiàng)為院級(jí)精品專業(yè)，2010年立項(xiàng)為水利部示范專業(yè)。
專業(yè)建設(shè)團(tuán)隊(duì)利用訪問(wèn)、座談、電子郵件、信息平臺(tái)交流等手段，開(kāi)展過(guò)專業(yè)調(diào)研、企業(yè)專家訪談、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查、用人單位回訪等。經(jīng)過(guò)充分調(diào)研得到本專業(yè)所面向的職業(yè)崗位群為：變配室電氣值班、變電設(shè)備安裝與檢修、供電管理、電氣試驗(yàn)、供用電網(wǎng)絡(luò)電氣設(shè)計(jì)。從而確定了專業(yè)定位，即立足湖南，面向地區(qū)級(jí)電網(wǎng)、城市供電系統(tǒng)、工礦企業(yè)、建筑電氣施工單位等；培養(yǎng)全面發(fā)展，能在地區(qū)級(jí)電網(wǎng)、城市供用電系統(tǒng)、工礦企事業(yè)單位的供用電系統(tǒng)和機(jī)電設(shè)備安裝企業(yè)，從事電能應(yīng)用、電力管理、電力監(jiān)察、建筑電氣施工設(shè)計(jì)等方面工作的高素質(zhì)技能型專門(mén)人才。
2.課程定位
對(duì)職業(yè)崗位群中的崗位細(xì)化分析，得出各崗位具體工作任務(wù)。經(jīng)過(guò)提煉，歸納出專業(yè)典型工作任務(wù)，如表1所示。
將典型工作任務(wù)歸納，劃分出供用電技術(shù)專業(yè)的行動(dòng)領(lǐng)域：供用電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行與維護(hù)、供用電網(wǎng)絡(luò)繼電保護(hù)運(yùn)行與維護(hù)、變配電設(shè)備檢修與故障處理、用電管理、電力內(nèi)外線施工、電氣原理圖識(shí)讀、電氣設(shè)備的絕緣試驗(yàn)與防護(hù)、變配電所綜合自動(dòng)化運(yùn)行與維護(hù)、供用電網(wǎng)絡(luò)電氣設(shè)計(jì)。如表2所示。
將行動(dòng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化為專業(yè)教學(xué)中的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，如表3所示。由行動(dòng)領(lǐng)域?qū)?yīng)得到了學(xué)習(xí)領(lǐng)域中的“變配電設(shè)備檢修與故障處理”這門(mén)課程。
二、課程設(shè)計(jì)
1.課程設(shè)計(jì)理念
本課程以變配電設(shè)備的檢修與故障處理工作過(guò)程為導(dǎo)向；以真實(shí)的檢修案例為載體；以電力行業(yè)電氣設(shè)備檢修的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；以學(xué)生為主體，組建檢修班組實(shí)施教學(xué)；構(gòu)建虛擬職場(chǎng)、模擬職業(yè)情景，運(yùn)用角色扮演、實(shí)物演練、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等多種手段實(shí)施教學(xué)；內(nèi)容選取為：變配電網(wǎng)絡(luò)主體設(shè)備的檢修及故障處理；與培養(yǎng)變電檢修工的取證要求相結(jié)合。
2.教學(xué)內(nèi)容的選取
根據(jù)前述典型工作任務(wù)，可以確定“變配電設(shè)備檢修與故障處理”這門(mén)課程的培養(yǎng)目標(biāo)。專業(yè)能力目標(biāo)是使學(xué)生掌握高壓開(kāi)關(guān)、載流導(dǎo)體、變壓器及低壓配電裝置的檢修與故障處理；方法能力目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力、分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力、決策能力、可持續(xù)發(fā)展能力；社會(huì)能力目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)工作、協(xié)調(diào)工作能力、交流組織能力。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，本課程選取了低壓配電設(shè)備檢修及故障處理、輸電線路檢修及故障處理、開(kāi)關(guān)設(shè)備檢修及故障處理、互感器避雷器檢修及故障處理、變壓器檢修及故障處理和直流設(shè)備檢修及故障處理6個(gè)學(xué)習(xí)情境。[2]這6個(gè)學(xué)期情境針對(duì)不同設(shè)備進(jìn)行檢修及故障處理，屬于并列關(guān)系。但是按照從易到難的關(guān)系排列，逐步提升學(xué)生的專業(yè)技能。
3.教學(xué)組織與實(shí)施
本課程強(qiáng)調(diào)師生互動(dòng)，以學(xué)生為中心，重視能力和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，學(xué)生參與全部的教學(xué)過(guò)程。[3]教學(xué)按照實(shí)際工作過(guò)程來(lái)組織，分檢修前準(zhǔn)備、開(kāi)具檢修工作單、實(shí)施檢修、檢修驗(yàn)收四步來(lái)完成。
“檢修前準(zhǔn)備”要求教師下發(fā)工作任務(wù)單，引導(dǎo)學(xué)生查找資料，熟悉設(shè)備的結(jié)構(gòu)原理，搜集相關(guān)檢修案例。根據(jù)搜集的資料掌握設(shè)備的檢修目的和檢修周期，明確檢修工具及步驟，故障處理方法及檢修工藝。
“開(kāi)具檢修工作單”完成人員分工，學(xué)生以小組為單位思考討論如何完成檢修及故障處理，制訂檢修計(jì)劃，初填檢修卡。然后各組匯報(bào)檢修計(jì)劃的內(nèi)容，經(jīng)教師審定，實(shí)施檢修計(jì)劃的優(yōu)化，完善檢修卡。
“實(shí)施檢修”要求學(xué)生依據(jù)檢修工作單選取檢修工具、儀表，根據(jù)擬定的檢修方案實(shí)施檢修及故障處理，并填寫(xiě)完善檢修工作單及檢修卡。以學(xué)生為主，教師指導(dǎo)實(shí)施。
“檢修驗(yàn)收”要求教師組織進(jìn)行檢修工作驗(yàn)收，各檢修組提交檢修工作單、檢修卡。學(xué)生以小組為單位用PPT匯報(bào)實(shí)施過(guò)程，并對(duì)檢修任務(wù)的實(shí)施進(jìn)行自評(píng)，填寫(xiě)評(píng)價(jià)表。教師再組織小組間進(jìn)行互評(píng)。最后，教師現(xiàn)場(chǎng)考核，檢查檢修操作的準(zhǔn)確性，檢修驗(yàn)收的合格度。
在教學(xué)組織中，靈活采用了項(xiàng)目教學(xué)法、小組討論法、頭腦風(fēng)暴法等多種教學(xué)方法。[3]通過(guò)模擬真實(shí)的工作環(huán)境、工作任務(wù)，讓學(xué)生在角色扮演中通過(guò)完成相關(guān)檢修任務(wù)，讓課堂更生動(dòng)，有效提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，更好地掌握理論知識(shí)，同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)生專業(yè)操作技能及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。
參考文獻(xiàn)：
[1]姚和芳，首珩，周虹.基于工作過(guò)程數(shù)控技術(shù)專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程方案開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)[M].北京：高等教育出版社，2008.
[2]丁毓山，王向臣.變電檢修工[M].北京：中國(guó)水利水電出版社，