時間：2023-06-27 16:05:57
導(dǎo)語：在企業(yè)發(fā)展規(guī)律的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
CIO是英文 Chief Information Officer 的首字母縮寫， 在國內(nèi)一般譯作首席信息官，也有譯為信息主管或信息總監(jiān)的。1981年，辛諾特和坎布里奇在他們的著作中首次提出了信息主管這一名稱，并給他下了一個明確的定義：負責(zé)制訂公司信息政策、標準，并對全公司的信息資源進行管理和控制的高級行政管理人員。他們認為，CIO是一種新型的信息管理者、前衛(wèi)型信息管理者，他要把信息技術(shù)與客戶、高層管理業(yè)務(wù)與信息需要更有效地集成在一起。它與CEO（首席執(zhí)行官）、COO（首席營運官）、CFO （財務(wù)總監(jiān)）等都是現(xiàn)代企業(yè)中的高層管理人員。
賴茂生根據(jù)近年來國外一些大公司的CIO案例和專家學(xué)者的看法，總結(jié)現(xiàn)代CIO在公司中的職責(zé)主要有如下四項：
①作為高層管理人員，CIO應(yīng)運用其信息優(yōu)勢，有效地參與公司的重大決策，幫助公司制定發(fā)展戰(zhàn)略。這是衡量他能否勝任“信息主管”這一頭銜的首要標準。
②作為統(tǒng)管全公司的信息資源或信息資產(chǎn)的最高負責(zé)人，他應(yīng)有效地管理和開發(fā)利用這些信息資源，使這些資源與公司的計劃和目標連接起來，為實現(xiàn)公司的目標發(fā)揮作用。
③作為分管信息技術(shù)部門和信息服務(wù)部門的最高負責(zé)人，他應(yīng)該正確的規(guī)劃公司的信息化和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)策略，不斷加強信息化的建設(shè)，以適應(yīng)公司的發(fā)展需要。同時，他要負責(zé)信息費用的預(yù)算編制，使信息資產(chǎn)資本化。
④作為一個資源管理專家，他應(yīng)指導(dǎo)公司中高級管理人員更有效地利用公司內(nèi)部和外部的信息資源，為公司各部門的信息管理人員提供咨詢服務(wù)。[1]
美國《CIO》雜志（http：//cio.com），作為CIO研究的權(quán)威期刊，是這樣定義CIO的：CIO是負責(zé)一個公司（或企業(yè)）信息技術(shù)和系統(tǒng)的所有領(lǐng)域的高級官員。
筆者認為，CIO首先是從事信息資源管理相關(guān)的工作；其次，CIO是企業(yè)的高級管理人員，除負責(zé)監(jiān)管日常的信息資源開發(fā)、運營外，更重要的是在戰(zhàn)略層面制定與公司發(fā)展相關(guān)的信息資源發(fā)展戰(zhàn)略，合理配置企業(yè)的信息資源，以幫助企業(yè)提升核心競爭力。
2 CIO角色的發(fā)展歷程
CIO的職位在企業(yè)中不是從來就有的，而是隨著信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用達到一定階段后，信息資源成為企業(yè)賴以生存、發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源時，企業(yè)需要有相應(yīng)的高層管理人員時，CIO才有了產(chǎn)生的必要。
根據(jù)諾蘭階段理論，將信息系統(tǒng)發(fā)展分為數(shù)據(jù)處理時代、微機時代和網(wǎng)絡(luò)時代，每個時代又分為引入、擴展、控制和集成四個階段。歷史顯示，任何一個行業(yè)或每個行業(yè)內(nèi)的任何一個組織，在學(xué)習(xí)吸收每項技術(shù)的過程中都可能領(lǐng)先或落后幾年。組織中的高層管理人員和IT管理水平直接影響這種學(xué)習(xí)吸收的步伐。
早期的計算機應(yīng)用都是由各個職能部門負責(zé)，商業(yè)計算職能通常歸財務(wù)部門負責(zé)。
隨著微機的發(fā)展，個人電腦在組織內(nèi)部變得無處不在，最終的結(jié)果就是，組織在IT方面變得支離破碎；組織內(nèi)集中控制的大型機，與大量用戶分散管理的個人電腦共存。
為了使信息系統(tǒng)回到可控狀態(tài)，組織內(nèi)的高層管理人員意識到應(yīng)該進一步提升IT的重要性。在微機時代，當(dāng)時波士頓銀行（Bank of Boston，現(xiàn)在的Bank Boston）負責(zé)信息系統(tǒng)的副總裁比爾?斯諾特（Bill Synnott）創(chuàng)造出了“首席信息官”（Chief Information Officer，CIO）這一術(shù)語。對于這一術(shù)語，斯諾特將其定義為“負責(zé)制訂公司的信息政策、信息標準，并負責(zé)對公司所有的信息資源進行管理控制的高級管理人員”，這一定義反映了IT管理層作用的擴大，同時著重強調(diào)應(yīng)將信息作為公司的關(guān)鍵資源加以管理。
隨著這三個時代信息系統(tǒng)的發(fā)展，IT對組織的經(jīng)濟效益和戰(zhàn)略決策的影響也日益增強，顯示出了信息資源對企業(yè)變革的引導(dǎo)作用。
事實上，在美國90年代初期，CIO這一角色的重要性就已經(jīng)開始降低。海德思哲資訊公司在1997年對300位CIO進行了一次問卷調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在接受調(diào)查的CIO中僅有2%是公司董事會成員，僅有7.7%直接向公司CEO和/或公司總裁匯報，只有40%在一個或多個高層管理委員會中任職。與之相反的是，在1974年羅伯特?格林（Robert Green）也對大約300家公司進行了調(diào)查，他發(fā)現(xiàn)當(dāng)時的數(shù)據(jù)處理經(jīng)理中有10%直接向公司總裁匯報，2%直接向董事會主席匯報，7%向公司執(zhí)行副總裁匯報。在格林的研究中，共有14%的數(shù)據(jù)處理經(jīng)理向最高管理層匯報。
工業(yè)時代的公司與信息時代的公司根本區(qū)別在于后者能夠?qū)⑿畔⒄降乜闯梢环N重要的資源，并且采用新的管理原則對信息資源進行有效、明確的管理。此外，后者的管理層還將IT視為開發(fā)信息資源的根本技術(shù)。企業(yè)管理者利用IT直接對信息這種資源進行開發(fā)，以增加企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的價值；因而公司管理者將注意力從技術(shù)本身轉(zhuǎn)移到了利用技術(shù)從信息資源中挖掘出什么有價值的東西上來。
到20世紀90年代后期，IT創(chuàng)新幾乎成了每一家公司制定戰(zhàn)略的主要部分。然而，一項獨特的IT突破常常使眾多公司感到驚詫，他們會發(fā)現(xiàn)這置他們于戰(zhàn)略危機之中――也就是說，這項突破會迫使公司必須同其競爭對手一樣不斷在IT上采取主動，才能挽留住自己的客戶。[2]
3 CIO角色在我國發(fā)展的情況
結(jié)合國外的研究成果，對比中國企業(yè)案例所反映的實際情況，中國的CIO的成長經(jīng)歷大致符合職能部門主管，IT與戰(zhàn)略業(yè)務(wù)結(jié)合者，以及戰(zhàn)略決策者這個發(fā)展過程。不同的是，中國的CIO們由于中國特殊的歷史沿革，以及IT發(fā)展的滯后，還鮮有走到第三階段――企業(yè)戰(zhàn)略決策者。中國企業(yè)的兩種CIO職業(yè)發(fā)展路徑：
①從其他業(yè)務(wù)部門主管轉(zhuǎn)向信息部門，擔(dān)任企業(yè)信息部門主管。
②一直從事 IT 相關(guān)工作，擔(dān)任企業(yè)信息部門主管。
雖然兩種類型的CIO在職業(yè)發(fā)展經(jīng)歷上有所不同，但是總結(jié)案例研究可以看出，企業(yè)內(nèi)部的CIO們的角色演變都經(jīng)歷了以下幾個階段。
3.1 CIO角色初級階段
單純技術(shù)部門主管，負責(zé)維護原有的系統(tǒng)和應(yīng)用，計算機技術(shù)管理及數(shù)據(jù)的處理工作，有時也需要自己做些開發(fā)工作。
3.2 CIO角色發(fā)展階段
從單純技術(shù)部門主管開始直到現(xiàn)在的CIO不多，大部分的CIO是從有大規(guī)模系統(tǒng)建設(shè)開始的。這種模式也是很多中國企業(yè)的CIO現(xiàn)狀。在這個階段，CIO不再是一個只關(guān)心技術(shù)的人物，他更關(guān)心業(yè)務(wù)，以及如何將技術(shù)和業(yè)務(wù)相結(jié)合。
3.3 CIO向戰(zhàn)略決策者過渡
嚴格的說，中國很少有真正意義上處于企業(yè)高層管理團隊的CIO。很多企業(yè)CIO都會進行IT戰(zhàn)略規(guī)劃，當(dāng)企業(yè)戰(zhàn)略涉及IT部分時，CIO會參與企業(yè)戰(zhàn)略決策的討論，并具備說話權(quán)。高層領(lǐng)導(dǎo)對IT越來越重視和理解，CIO的IT戰(zhàn)略決策也是他們重點考慮的對象之一。[3]
不管怎么說，已經(jīng)有一批CIO站出來，將IT部門的地位在企業(yè)中拔高，讓IT成為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的一部分，并具備說話權(quán)。他們在等待時機的成熟，慢慢地向高層領(lǐng)導(dǎo)者邁進，從而步入戰(zhàn)略型CIO的行列。
4 總結(jié)
從以上論述中可以看到，CIO在企業(yè)中的地位取決于企業(yè)的IT依賴程度和IT發(fā)展階段（諾蘭模型）。由于以下原因，使得我國企業(yè)現(xiàn)階段CIO地位較國外企業(yè)低：
①企業(yè)信息化工作起步較晚：我國企業(yè)信息化工作起步較晚，水平較低。
②信息化程度偏低：很多企業(yè)的信息化系統(tǒng)還在建設(shè)和完善階段，尤其是廣大中小企業(yè)。
③信息系統(tǒng)依賴程度低：由于信息化程度低，信息系統(tǒng)在企業(yè)中發(fā)揮的作用有限，企業(yè)對信息系統(tǒng)的依賴程度較低，企業(yè)的業(yè)務(wù)與信息系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系較弱。
④信息系統(tǒng)的集成程度較低：企業(yè)的信息系統(tǒng)通常是先進行少數(shù)核心系統(tǒng)信息化，并沒有進行大范圍的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。因此對于高層的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)作用要求不高。
⑤企業(yè)管理，尤其是企業(yè)戰(zhàn)略管理尚處于初級階段：企業(yè)管理水平普遍較低，在較低的管理水平上，管理不規(guī)范，隨意性強，信息系統(tǒng)發(fā)揮作用的空間有限。這個階段提升競爭力主要在提升基礎(chǔ)的管理水平方面，還不到戰(zhàn)略管理階段。
目前的信息管理人員要達到真正CIO的地位，需要滿足以下幾個必要條件：
①企業(yè)的核心業(yè)務(wù)流程均實現(xiàn)了全面的信息化建設(shè)。
②企業(yè)對于IT應(yīng)用系統(tǒng)有了較高的依賴程度。
關(guān)鍵詞：人力資本階梯發(fā)展規(guī)律 企業(yè)員工 培訓(xùn)機制
自從20世紀60年代以來，促進經(jīng)濟增長的各種因素中，人力因素占有越來越重要的位置。當(dāng)舒爾茨、貝克爾分別提出通過培訓(xùn)提升人力資本理論后，人力資本從物質(zhì)生產(chǎn)的決定性解放出來，形成真正的知識效應(yīng)。此后，人力資本發(fā)展理論蓬勃發(fā)展。
1 人力資本階梯發(fā)展規(guī)律內(nèi)涵
人力資本階梯發(fā)展規(guī)律是指個體人力資本在發(fā)展過程中會經(jīng)歷成長提高階段――高原現(xiàn)象階段――第二次提高階段。（見圖一）
人力資本階梯發(fā)展規(guī)律內(nèi)涵：
1.1 人力資本成長提高階段
人力資本成長初期隨著勞動者投入的能力、知識、技術(shù)、創(chuàng)新概念和管理方法的質(zhì)與量不斷提升，人力資本要素投資的不斷增加，工作效率、效果不斷提高。但是這個階段勞動者的學(xué)習(xí)曲線并非直線上升，而是螺旋式提高，這是因為受到疲勞、心理、工作條件、投資成本-收益等諸多因素的影響。
1.2 高原現(xiàn)象階段
勞動者的能力、知識、技術(shù)、創(chuàng)新概念和管理方法等經(jīng)過一段時期的人力資本投入后，呈現(xiàn)出穩(wěn)定狀態(tài)，這在心理學(xué)中稱之為高原現(xiàn)象。產(chǎn)生高原的原因是多方面的：國內(nèi)外的研究認為主要是由于生理原因，因為這時勞動者已經(jīng)達到了人的體力和反應(yīng)器官的生理極限；另一個主要原因是心理因素，即當(dāng)達到某一目標后的下意識的放松過程。任何原因引起的高原現(xiàn)象都只是人力資本發(fā)展過程中的暫時停頓，這種停頓不是人力資本成長的停止，而是創(chuàng)造活動的間歇，是新的飛躍的起點。
1.3 第二次提高階段
勞動者的能力、知識、技術(shù)、創(chuàng)新概念和管理方法等經(jīng)歷“高原現(xiàn)象”階段后，人力資本總體水平又有所提高，這時心理緊張消除，勞動者的能力、知識、技術(shù)、創(chuàng)新概念和管理方法等達到新的高度。
2 基于人力資本階梯成長規(guī)律的員工培訓(xùn)路徑
如圖二，實現(xiàn)人力資本提升的有效培訓(xùn)路徑是：
2.1 以技術(shù)培訓(xùn)提升企業(yè)績效
員工入職的初期階段，各種技術(shù)均不成熟，企業(yè)通過完善的培訓(xùn)計劃提升員工的技能和職業(yè)素養(yǎng)，個體與組織的不斷追加的人力資本的投入如：組織培訓(xùn)、聘請培訓(xùn)講師、因培訓(xùn)所帶來的誤工等等，推動個人及組織績效的提升。
2.2 以職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)推動員工成長
員工的個人特質(zhì)，如能力、態(tài)度、動機、職業(yè)規(guī)劃等，不僅影響培訓(xùn)學(xué)習(xí)的意愿及程度，還會影響培訓(xùn)的效果。能力、動機、職業(yè)規(guī)劃較強的個人能夠較好地做好完成培訓(xùn)所學(xué)的準備，也更有可能主動積極地去尋找或獲得運用培訓(xùn)所學(xué)的機會。因此，要提高企業(yè)的培訓(xùn)能力，突破員工高原平臺，必須建立企業(yè)引導(dǎo)的、合適員工參與的員工職業(yè)發(fā)展計劃。韓國的LG公司，明確提出，要“把好的培訓(xùn)給有能力的員工”，培訓(xùn)往往成為職務(wù)晉升、工資提高的第一步。
2.3 通過有效激勵強化員工學(xué)習(xí)動機，跨越高原平臺
高原平臺對許多員工而言往往成為過去成就的平臺，在高原平臺上許多員工由于種種因素失去了進一步提升的動力。有效的激勵可以強化員工的學(xué)習(xí)動機，可以幫助員工成功跨越高原平臺。如通過目標設(shè)置理論幫助員工建立更為具體、明確的，具有挑戰(zhàn)意義的目標；通過期望理論幫助員工建立起努力、成績和獎勵之間的依存關(guān)系，那么受訓(xùn)人的學(xué)習(xí)動機會變得強烈；運用需求理論幫助員工感知到激發(fā)自己的成就需求和日后的職業(yè)成功存在密不可分的關(guān)系，那么員工的行為就會符合組織的要求。
3 企業(yè)員工培訓(xùn)機制的建立
3.1 改變傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式，建立戰(zhàn)略性的培訓(xùn)體系
雖然目前大多數(shù)的國企都有自己的培訓(xùn)基地，并且每年都制定相關(guān)的培訓(xùn)計劃對相關(guān)的技術(shù)人員進行培訓(xùn)，但是各個業(yè)務(wù)部門舉辦的一般都是短期培訓(xùn)班，僅僅限于崗位培訓(xùn)，主要固守“培訓(xùn)書本化”和“教學(xué)課堂化”的傳統(tǒng)模式，這種培訓(xùn)忽視了員工綜合素質(zhì)的培養(yǎng)以及企業(yè)文化的形成。戰(zhàn)略性的培訓(xùn)是為了發(fā)掘員工的潛力，將培訓(xùn)的結(jié)果轉(zhuǎn)化為企業(yè)自身的競爭力。企業(yè)的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)貫穿于每個員工在企業(yè)工作的整個過程，并鼓勵員工進行各種繼續(xù)教育，同時堅持內(nèi)部與外部培訓(xùn)相結(jié)合的多樣化培訓(xùn)形式。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)員工的專業(yè)技能、團隊精神和國際商務(wù)，以使員工更好的掌握各領(lǐng)域的知識以提高國際競爭力。
3.2 通過需求分析，提高培訓(xùn)工作人員的素質(zhì)
在市場經(jīng)濟條件下，培訓(xùn)需求龐大、復(fù)雜，這就要求企業(yè)進行科學(xué)有效的需求分析，促使培訓(xùn)管理與培訓(xùn)師資合二為一。培訓(xùn)部門機構(gòu)簡單、人員精干并具有很高的素質(zhì)是現(xiàn)代企業(yè)的要求。以日本的豐田公司為例，豐田在全球擁有15萬員工，但是負責(zé)全體員工培養(yǎng)的僅有40余人。但是這些培訓(xùn)人員不但精通外語，擅長計算機，更是善于管理和研究，不但能夠教授很多門課程，與公司和社會都有廣泛的聯(lián)系。因此，建立高素質(zhì)精干的培訓(xùn)工作人員是企業(yè)考慮的重點問題。
關(guān)鍵詞 戰(zhàn)略管理 競爭情報 階段 規(guī)律
一、前言
近年來，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的社會環(huán)境和市場環(huán)境也較為復(fù)雜，企業(yè)戰(zhàn)略管理為適應(yīng)社會的發(fā)展需要也在不斷發(fā)生變化，進而企業(yè)競爭情報隨之產(chǎn)生，并隨之變化。競爭情報是在戰(zhàn)略管理變化的基礎(chǔ)上進行發(fā)展，研究戰(zhàn)略管理理論演進和競爭情報發(fā)展對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展就有重要意義。
二、戰(zhàn)略管理和競爭情報的內(nèi)涵
（一）戰(zhàn)略管理的基本定義
所謂戰(zhàn)略管理，是指企業(yè)在發(fā)展的過程中，綜合考慮外部市場環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部條件，進而制定適合企業(yè)的戰(zhàn)略目標。企業(yè)為確保目標的順利實現(xiàn)，利用內(nèi)部調(diào)節(jié)機制對企業(yè)發(fā)展中的變動性因素進行動態(tài)管理。企業(yè)戰(zhàn)略管理主要分為五個階段：第一階段是企業(yè)戰(zhàn)略分析階段；第二階段是企業(yè)戰(zhàn)略選擇階段；第三階段是企業(yè)戰(zhàn)略評價階段；第四階段是企業(yè)戰(zhàn)略實施階段；第五階段是企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整階段。此外，企業(yè)戰(zhàn)略管理具有系統(tǒng)性、科學(xué)性、藝術(shù)性和相對穩(wěn)定性。[1]
（二）競爭情報的基本定義
競爭情報，這一概念最早產(chǎn)生于美國，情報的作用是減少人們在決策中的失誤，進而輔助人們制定正確的決策。后來比較完善的競爭情報概念具體定義為：企業(yè)在激烈的市場競爭中，為了充分發(fā)揮自身的競爭優(yōu)勢，提高自身的競爭能力，對競爭對象以及自身所處的競爭環(huán)境進行全方位的信息采集、信息分析和信息處理，進而科學(xué)預(yù)測企業(yè)未來的發(fā)展趨勢，明確企業(yè)的發(fā)展方向，制定合理的企業(yè)管理目標，為企業(yè)的戰(zhàn)略管理提供智能化、動態(tài)化的信息支持。競爭情報能夠及時感知企業(yè)外部環(huán)境的變化，進而企業(yè)可根據(jù)變化的市場環(huán)境制定符合要求的戰(zhàn)略管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。此外，競爭情報具有對抗性、及時性、增值性和機密性特點。[2]
三、戰(zhàn)略管理理論的演進
（一）啟發(fā)和萌芽階段
在社會處于科學(xué)管理階段，管理先驅(qū)法約爾和泰羅提出了企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展規(guī)劃，雖然他們當(dāng)時提出的計劃具有片面性，但為企業(yè)戰(zhàn)略管理奠定了堅實的理論基礎(chǔ)，對后期企業(yè)戰(zhàn)略管理的發(fā)展具有重要意義。后來，巴納德和德魯克所提出的觀點促進了企業(yè)策略管理定義的產(chǎn)生。[3]
（二）興盛階段
戰(zhàn)略管理處于興盛階段，是由于企業(yè)管理首次實現(xiàn)了與市場環(huán)境相聯(lián)系，企業(yè)在符合外部發(fā)展環(huán)境的前提下，根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部的發(fā)展需要制定正確的組織結(jié)構(gòu)，雖然興盛階段戰(zhàn)略管理的內(nèi)容不夠充實，但仍為后續(xù)的發(fā)展提供了框架基礎(chǔ)。
（三）熱潮階段
20世紀70年代，社會局勢相對來說比較動蕩，市場需求正處于復(fù)雜化、獨特性的發(fā)展階段，戰(zhàn)略管理成為當(dāng)時社會研究的重點。企業(yè)的戰(zhàn)略思想于1971年被美國學(xué)者首次提出，企業(yè)的戰(zhàn)略管理模式和戰(zhàn)略管理觀點于1979年被安索夫首次提出。由此可見，戰(zhàn)略管理的熱潮發(fā)生于
70年代。[4]
（四）回落階段
戰(zhàn)略管理在經(jīng)歷了熱潮階段后，于20世紀80年代進入了回落階段。由于此時社會的環(huán)境不斷發(fā)展惡化，戰(zhàn)略管理細分為三個流派，每種流派對企業(yè)戰(zhàn)略管理都分別進行了具體的反思和分析，一定程度上促進了企業(yè)管理的發(fā)展和完善。
（五）融合階段
隨著電子商務(wù)的不斷普及和發(fā)展，企業(yè)的外部競爭環(huán)境和內(nèi)部管理模式都發(fā)生了較大變化，企業(yè)戰(zhàn)略管理回落階段的三個流派的界線也漸趨模糊，并且彼此間相互促進、共同發(fā)展。此時的戰(zhàn)略管理思想主張競爭與合作并存，一定程度上加強了企業(yè)戰(zhàn)略管理的系統(tǒng)性。
四、競爭情報的發(fā)展規(guī)律
（一）由外到內(nèi)的發(fā)展規(guī)律
企業(yè)戰(zhàn)略管理理論，首先是在分析企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上研究企業(yè)外部環(huán)境的競爭態(tài)勢，后來企業(yè)將工作重點轉(zhuǎn)移到分析外部市場環(huán)境以及競爭對象上來。企業(yè)動態(tài)戰(zhàn)略管理理論創(chuàng)新了以往對企業(yè)內(nèi)部資源以及結(jié)構(gòu)的歸納和整理，將競爭情報內(nèi)外結(jié)合，進而有利于企業(yè)外部市場環(huán)境與企業(yè)內(nèi)部管理的有機統(tǒng)一。
（二）由弱到強的發(fā)展規(guī)律
由于企業(yè)戰(zhàn)略管理最初的競爭情報較弱，所以當(dāng)時的企業(yè)競爭情報正處于發(fā)展初期。后來隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)外部市場競爭日趨激烈，企業(yè)競爭情報對抗性漸漸增強，在對抗性較強的競爭情報的影響下，企業(yè)開始向強強聯(lián)合的方向發(fā)展，進而促使了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，延長了企業(yè)的生命力。
（三）由短期到長期的發(fā)展規(guī)律
企業(yè)戰(zhàn)略管理處在發(fā)展的興盛階段，在此期間競爭情報時間較短、活躍度較低，企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步形成。在企業(yè)戰(zhàn)略管理的過程中，為促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，競爭情報由短期發(fā)展轉(zhuǎn)向長期，競爭情報由靜態(tài)發(fā)展轉(zhuǎn)向動態(tài)，一定程度上實現(xiàn)了企業(yè)的創(chuàng)新型發(fā)展。
（四）由被動到主動的發(fā)展規(guī)律
在以往傳統(tǒng)的社會市場競爭中，企業(yè)外部的市場環(huán)境較穩(wěn)定，進而在穩(wěn)定市場環(huán)境的影響下，企業(yè)競爭情報的發(fā)展也較為被動。如今，企業(yè)外部市場環(huán)境變化較大、競爭較激烈，競爭情報在一定程度上轉(zhuǎn)變了發(fā)展規(guī)律，由被動的競爭情報發(fā)展為主動的競爭情報，企業(yè)主動對市場環(huán)境和競爭對象進行分析和總結(jié)，進而加強了企業(yè)的競爭優(yōu)勢，提高了企業(yè)的競爭活力。
（五）由技術(shù)到人的智能性的發(fā)展規(guī)律
企業(yè)戰(zhàn)略管理初期，競爭情報重視技術(shù)和方法的研究，競爭情報重視信息的采集、信息的分析以及信息的處理。但是企業(yè)戰(zhàn)略管理的重點是發(fā)揮人在管理中的重要作用，通過人的有效管理提高企業(yè)的競爭能力和經(jīng)濟效益。進而競爭情報在發(fā)展的過程中逐漸向戰(zhàn)略管理學(xué)習(xí)，將人作為競爭情報的中心，充分發(fā)揮人在競爭情報中的重要地位。[5]
五、結(jié)語
在激烈的社會市場競爭中，要想實現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展，提高企業(yè)的市場競爭力，企業(yè)就要對戰(zhàn)略管理理論的演進以及競爭情報進行細致的研究，進而在符合社會發(fā)展要求的前提下，制定科學(xué)的管理策略，提高競爭情報的真實性和準確性。并對企業(yè)發(fā)展中存在的問題進行及時的預(yù)防和解決，進而實現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，加快企業(yè)的發(fā)展步伐。
（作者單位為沈陽工業(yè)大學(xué)）
[作者簡介：錢鵬（1991―），男，遼寧沈陽人，碩士研究生，思想政治教育專業(yè)。]
參考文獻
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[3] 孫紅霞，生帆，馬鴻佳.競爭情報研究現(xiàn)狀評析和未來展望[J].情報雜志，2016
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一、中型房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來由于房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展過熱，國家出臺頒布實施了一系列行業(yè)宏觀調(diào)控政策，諸如土地公開招投標、房貸政策、保障性住房管理辦法和銀行信貸投資的一些控制措施等，這些制度的推行在目前看來，效果已經(jīng)非常明顯地發(fā)揮出來，直接推動我國房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入了一個非常敏感的階段。尤其在土地利用上，國家對土地供應(yīng)的節(jié)奏不斷放慢，同時在土地獲得審批環(huán)節(jié)推行招投標、拍賣等方式，對開發(fā)商的資質(zhì)審查、利用保證金等都提高了很大層次，進而增加了土地開發(fā)利用的原始成本和土地利用難度，部分中型企業(yè)被這些標準拒于行業(yè)競爭之外。國家在信貸融資、土地利用、房產(chǎn)開發(fā)建筑銷售等各環(huán)節(jié)都采取宏觀調(diào)控政策，如民營企業(yè)禁止發(fā)行企業(yè)債券等。由于中型企業(yè)發(fā)展規(guī)模有限，多依賴于銀行信貸資金周轉(zhuǎn)，信貸政策的變化對于中型企業(yè)融資無疑是雪上加霜。融資的束縛直接影響到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，迫使大多數(shù)中型企業(yè)不得不放棄一些長遠的產(chǎn)品開發(fā)項目，將目標瞄準短期回報率高、風(fēng)險較小的產(chǎn)品開發(fā)，但往往這些項目的市場只能局限于某一定位，比如經(jīng)濟型和一般性住宅，對一些投資風(fēng)險高、成本高的高端規(guī)?；≌椖恐荒苁峭笈d嘆。盡管受到土地、資金和市場的影響，但中型房地產(chǎn)企業(yè)作為行業(yè)中占比重較大的一個群體，其存在是必須的，也是非常必要的。因為中型房地產(chǎn)企業(yè)作為國家稅收的重要稅源之一，占行業(yè)總稅額的1/3強，創(chuàng)造的產(chǎn)值也占行業(yè)總產(chǎn)值的1/3強，成為國家宏觀經(jīng)濟增長的重要組成要素。同時解決了很多人員的勞動就業(yè)，將企業(yè)資金注入到產(chǎn)品開發(fā)上，和銀行貸款共同承擔(dān)起社會資金周轉(zhuǎn)運作，推動了資金的良性發(fā)展。從這個角度分析，中型房地產(chǎn)企業(yè)對于行業(yè)發(fā)展以至于社會的發(fā)展進步來說都是不可或缺的，其存在的價值也是顯而易見的。只要充分掌握行業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)適應(yīng)市場需求和行業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理運營方法，中型房地產(chǎn)企業(yè)對于社會經(jīng)濟發(fā)展的促進作用會更好地發(fā)揮出來。
二、中型房地產(chǎn)企業(yè)的管理方式
中型房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵歷史節(jié)點，必須全面分析自身存在和發(fā)展所面臨的優(yōu)劣因素，在加強品牌化戰(zhàn)略、多元化融資、專業(yè)化管理和風(fēng)險化經(jīng)營上下功夫，只有這樣才能夠徹底打破由于制度因素造成的土地、資金和市場等瓶頸束縛，實現(xiàn)中型房地產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型崛起和持續(xù)壯大。
一是加強品牌化戰(zhàn)略。品牌作為企業(yè)發(fā)展標志和經(jīng)濟實力的象征，受到越來越多中型企業(yè)的青睞，也成為其開拓市場的有力武器。品牌的創(chuàng)建需要產(chǎn)品質(zhì)量作為支撐，質(zhì)量是企業(yè)長期發(fā)展的保證。實施品牌戰(zhàn)略，不但要在質(zhì)量上趕得上潮流，同時也要在信譽上充分兌現(xiàn)承諾；不但要將品牌的打造理念灌輸?shù)絾T工心中，同時也要加大企業(yè)在各個媒體的宣傳力度；不但要不斷創(chuàng)新技術(shù)管理和經(jīng)營手段，同時也要具有開拓和趕超意識。品牌的經(jīng)營要與企業(yè)文化經(jīng)營來同步推進，以不斷豐富企業(yè)文化為抓手，樹立起良好的企業(yè)發(fā)展形象，豐富企業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，來進一步擴大企業(yè)的知名度和美譽度。只有這樣，才能在競爭中獲得同行業(yè)的認可和合作伙伴的信賴，贏得競爭的先機，為企業(yè)發(fā)展鋪平道路。
二是實行多元化融資。中型房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中由于業(yè)務(wù)的拓展和企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，資金緊張往往是普遍存在的現(xiàn)象。要想發(fā)揮靈活運作的絕對優(yōu)勢，就需要在行業(yè)聯(lián)合上積極拓展融資渠道，采用多方融資、多渠道經(jīng)營的方式增強企業(yè)的競爭力，在互惠互利中謀求發(fā)展的捷徑。例如可以加強與實力相當(dāng)?shù)钠渌康禺a(chǎn)企業(yè)的聯(lián)合，一方面通過雙方的資金積累實現(xiàn)企業(yè)由中型向大型的轉(zhuǎn)變過程。另一方面在技術(shù)和管理上實現(xiàn)優(yōu)勢互補，同時很好破除由于政策準入上設(shè)置的各種瓶頸，讓企業(yè)自身有機會躋身于房地產(chǎn)競爭行業(yè)，而不是在起跑線上就被拒之門外。企業(yè)聯(lián)合最大的優(yōu)勢在于通過雙方的各種籌資方式的聯(lián)合進一步拓寬了融資渠道，拓展了市場范圍，為企業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的天地和空間。
關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；創(chuàng)新；問題探究
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，當(dāng)前國內(nèi)的各類企業(yè)數(shù)量也在不斷的增加中，當(dāng)前經(jīng)濟形勢企業(yè)的發(fā)展環(huán)境日趨嚴峻，但是就目前來看，絕大多數(shù)企業(yè)都存在著管理水平低下的現(xiàn)象，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)管理問題作為企業(yè)發(fā)展過程中的核心問題，對提高企業(yè)的核心競爭力有著十分重要的影響。當(dāng)前眾多企業(yè)已經(jīng)意識到管理問題對企業(yè)發(fā)展的影響，已經(jīng)開始在管理方面進行積極的思考和嘗試，在這樣的情況下，對企業(yè)管理的創(chuàng)新問題進行探究，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
1企業(yè)管理創(chuàng)新的含義和意義
通俗點說，企業(yè)管理創(chuàng)新指的是根據(jù)當(dāng)前的市場經(jīng)濟發(fā)展狀況，對現(xiàn)行的管理條例進行創(chuàng)新和改革，以達到在新的經(jīng)濟形勢下，通過效率提升從而達到良好的管理效果這樣一種管理形態(tài)。當(dāng)前我國的社會主義市場經(jīng)濟已經(jīng)趨于完善，而企業(yè)的管理模式依然十分落后，對企業(yè)的發(fā)展乃至經(jīng)濟市場的構(gòu)建來說是極為不利的，對管理模式落后的企業(yè)實行管理創(chuàng)新勢在必行。企業(yè)管理創(chuàng)新是貫穿企業(yè)發(fā)展全過程的一項活動，是根據(jù)市場經(jīng)濟的變化而變化的，對企業(yè)的發(fā)展來說，管理模式是決定企業(yè)能否在市場變化中取得良好發(fā)展的關(guān)鍵因素[1]。
2企業(yè)管理創(chuàng)新的內(nèi)容
2.1企業(yè)管理體系的創(chuàng)新
企業(yè)管理體系主要包括企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、管理制度等方面，通常來講，企業(yè)管理體系的創(chuàng)新要根據(jù)市場經(jīng)濟的變化，在已有的管理體系上，通過對不利于企業(yè)發(fā)展的因素進行去除，對已有的制度進行優(yōu)化，使得企業(yè)管理體系能夠符合當(dāng)前市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，進而提升企業(yè)內(nèi)部的管理效率。
2.2企業(yè)經(jīng)營理念的創(chuàng)新
企業(yè)的經(jīng)營活動是實現(xiàn)企業(yè)價值的重要活動，因此對企業(yè)的經(jīng)營理念進行創(chuàng)新是非常有必要的。當(dāng)前的經(jīng)濟市場趨向于多元化的方向發(fā)展，因此對企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)一切從市場角度出發(fā)，立足于市場，服務(wù)客戶，對企業(yè)的經(jīng)營理念進行創(chuàng)新，繼而實現(xiàn)一定的經(jīng)濟效益，達到增強企業(yè)的核心競爭力的目的。
2.3戰(zhàn)略發(fā)展理念的創(chuàng)新
企業(yè)未來的發(fā)展方向和企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展理念之間的關(guān)系是密不可分的，對企業(yè)來說，戰(zhàn)略發(fā)展理念是決定企業(yè)能否在市場經(jīng)濟中實現(xiàn)長遠發(fā)展的關(guān)鍵因素，要重視戰(zhàn)略發(fā)展理念，不斷對企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展理念進行創(chuàng)新，才能夠促使企業(yè)更加尊重市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，及時對發(fā)展方向做出調(diào)整，進而適應(yīng)市場的變化規(guī)律，實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展。
3當(dāng)前企業(yè)管理創(chuàng)新所存在的問題分析
3.1創(chuàng)新意識薄弱
要想實現(xiàn)企業(yè)管理創(chuàng)新，首先需要企業(yè)具備一定的創(chuàng)新意識，但是就目前的情況來看，絕大多數(shù)企業(yè)都缺乏創(chuàng)新意識，使得企業(yè)的管理模式落后，制約到企業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)新意識的薄弱往往是從管理層到普通員工都存在這種情況，進而使得整個企業(yè)都缺乏創(chuàng)新的動力，造成企業(yè)當(dāng)前環(huán)境無法進行有效的管理創(chuàng)新。創(chuàng)新意識的薄弱，雖然對企業(yè)談不上致命影響，但是卻會讓企業(yè)逐漸跟不上市場經(jīng)濟的發(fā)展，最終被市場所淘汰。
3.2管理體系落后
企業(yè)管理體系的落后是企業(yè)發(fā)展過程中存在的一個重要問題，企業(yè)管理體系的落后主要表現(xiàn)在兩個方面，首先是管理層的管理意識薄弱，憑借陳舊的管理理念對企業(yè)內(nèi)外進行管理，使得企業(yè)的運行效率受到了明顯的影響，其次是企業(yè)內(nèi)部的組織架構(gòu)不盡合理，部門之間的協(xié)調(diào)性不足是一個方面，此外還有很多不必要的部門或者崗位，使得企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)很難正常運行，進而對企業(yè)管理創(chuàng)新形成了一定的阻礙。
3.3缺乏創(chuàng)新型人才
人才體系是企業(yè)發(fā)展的根本，是推動企業(yè)發(fā)展的基石，但是當(dāng)前絕大多數(shù)企業(yè)的員工都不具備一定的創(chuàng)新精神，企業(yè)對人才的培養(yǎng)缺乏科學(xué)性，使得培養(yǎng)效果差強人意，很難在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下，將管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H的經(jīng)濟效益，不僅如此，由于資金方面的限制，在人才引進方面同樣受到了很大的阻礙作用，使得企業(yè)管理創(chuàng)新難以有效實行。
4促進企業(yè)管理創(chuàng)新的措施分析
4.1對企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新意識進行培養(yǎng)
對企業(yè)來說，創(chuàng)新意識的培養(yǎng)對企業(yè)管理創(chuàng)新來說有著十分關(guān)鍵的影響。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，形成一定的企業(yè)文化氛圍，在這樣的基礎(chǔ)上，對企業(yè)的管理層和員工進行企業(yè)文化的熏陶，促使其創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實際情況，制定合理的文化創(chuàng)新理念，通過科學(xué)的方式來對員工的創(chuàng)新意識進行培養(yǎng)，全面提升企業(yè)的創(chuàng)新意識水平，繼而促進企業(yè)管理上的創(chuàng)新。
4.2對企業(yè)的管理體制進行完善
企業(yè)要想實現(xiàn)管理創(chuàng)新，對當(dāng)前的管理體制進行完善是非常有必要的，在新的經(jīng)濟形勢下，企業(yè)管理體制的不合理必定會制約到企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實際管理情況，對企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)進行優(yōu)化，加強對人力、財務(wù)等方面的管理，控制成本精簡不必要的部門，激活動力實行相應(yīng)的考核制度，全面提高企業(yè)內(nèi)部的管理效率，實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部的良好管理，進而促進企業(yè)管理方面的創(chuàng)新。
4.3創(chuàng)新型人才體系的培養(yǎng)
人才體系作為支撐企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)力量，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才體系對企業(yè)的管理創(chuàng)新來說是非常有必要的。創(chuàng)新型人才體系的培養(yǎng)要從兩個方面進行，首先是通過現(xiàn)有人才體系對人才進行系統(tǒng)性培養(yǎng)，進而使得其創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力都能夠得到有效的提升，進而促進企業(yè)管理的創(chuàng)新。其次是引進優(yōu)秀創(chuàng)新型人才，通過引智育才，對當(dāng)前的人才體系進行壯大，使得企業(yè)管理創(chuàng)新舉措能夠順利實行。
為依法推進國有企業(yè)改革發(fā)展，依法履行好國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，促進中央企業(yè)更好地依法經(jīng)營管理，防范法律風(fēng)險，國務(wù)院國資委在總結(jié)前幾次組織中央企業(yè)面向海內(nèi)外公開招聘高級管理人員的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在又組織11戶中央企業(yè)公開招聘總法律顧問，這對企業(yè)法制建設(shè)和人才隊伍建設(shè)都是一次開創(chuàng)性的，對當(dāng)前和長遠都有深刻的意義。
一、這是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)作為市場主體的客觀需要。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，首先要求依法經(jīng)營，因而需要學(xué)法、懂法和守法。這是原來計劃經(jīng)濟條件下國有企業(yè)的短處，那時普遍對企業(yè)的法制工作重視不夠。現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟，對外開放，企業(yè)面臨的競爭越來越激烈，依法決策、依法經(jīng)營管理就變得越來越重要。如國外企業(yè)到國內(nèi)開展經(jīng)濟交流、合作投資，國外老板首先帶來的就是法律顧問，因為他們首先要了解我國相關(guān)領(lǐng)域的投資環(huán)境是否有法律保障，一旦發(fā)生糾紛有沒有說理的依據(jù)和地方。只有在法律環(huán)境這一關(guān)評估通過之后，他們才派技術(shù)人員和銷售人員來。由此可見，學(xué)法、懂法和守法是市場經(jīng)濟下企業(yè)的必備條件，國有企業(yè)一定要高度重視。在今年四月召開的中央企業(yè)法律風(fēng)險防范機制工作會議和八月份召開的中央企業(yè)負責(zé)人會議上，我就專門講了中央企業(yè)迫切需要加強這方面的工作，中航油事件讓我?guī)讉€晚上睡不著覺，我們的企業(yè)在這方面交的學(xué)費太昂貴啦！加強企業(yè)法律風(fēng)險防范，迫切需要中央企業(yè)從制度上、機制上解決好依法經(jīng)營的問題。
二、這是遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，要求企業(yè)按照市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律辦事。市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，企業(yè)要發(fā)展就必須遵守法律，用好法律，必須要有專業(yè)人員負責(zé)法律把關(guān)，要設(shè)置總法律顧問的崗位。沒有總法律顧問的崗位，企業(yè)的經(jīng)營大門就敞開了，有的人就會鉆空子，風(fēng)險太大。前不久個別中央企業(yè)因為輸了仲裁，好不容易扭虧的成果被人家一下子劃走了上億元人民幣，教訓(xùn)深刻！現(xiàn)在許多上市公司獨立董事都帶著律師來，他們簽署意見前都先由律師審查同意，這說明他們對依法履行職責(zé)的重視。所以，企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展要遵守市場經(jīng)濟條件下企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，其中最重要的是依法辦事，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一定要有這個認識和責(zé)任感。凡是企業(yè)沒有設(shè)置總法律顧問崗位，經(jīng)營決策沒有法律把關(guān)，企業(yè)的主要負責(zé)人就要承擔(dān)責(zé)任。中央企業(yè)要成為具有國際競爭力的大公司，必須根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照搞好企業(yè)的客觀規(guī)律辦事，在依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維護合法權(quán)益等法制建設(shè)方面作出表率。
改革開放以來，我國市場經(jīng)濟飛速發(fā)展，在市場經(jīng)濟體制下，中小企業(yè)對于經(jīng)濟發(fā)展的推動力越來越顯著，并在促進就業(yè)、推動創(chuàng)新、培養(yǎng)人才等方面發(fā)揮著重要的作用。但客觀來看，當(dāng)前中小企業(yè)在發(fā)展過程中容易受到經(jīng)濟波動帶來的負面影響，甚至?xí)趧×业氖袌龈偁幹斜淮蚩濉Ｒ虼?，必須出臺相應(yīng)的中小企業(yè)發(fā)展支持政策，有力推動中小企業(yè)的成長，使中小企業(yè)為國家和社會的發(fā)展注入更多的動力。
關(guān)鍵詞：
中小企業(yè)；發(fā)展；支持政策
中小企業(yè)是市場經(jīng)濟的重要組成部分，也是國民經(jīng)濟的重要構(gòu)成部分。中小企業(yè)的快速發(fā)展，是國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的必要前提，是發(fā)展就業(yè)、創(chuàng)新技術(shù)的重要保障，同時，中小企業(yè)也是經(jīng)濟體制改革的重要推動力量。當(dāng)前，中小企業(yè)在發(fā)展過程中面臨著一系列的阻礙，如生產(chǎn)要素成本上升、企業(yè)管理人才素質(zhì)較差、融資難融資成本高、對外貿(mào)易壓力大等。在這樣的情況下，必須出臺相應(yīng)的中小企業(yè)發(fā)展支持政策，幫助相對弱小的中小企業(yè)在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，進而推動國民經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。
1.完善中小企業(yè)發(fā)展支持政策需遵循的基本原則
中小企業(yè)的生存和發(fā)展，是在市場經(jīng)濟體制下完成的，并和周圍多方面的經(jīng)濟主體有著緊密的聯(lián)系。因此，完善中小企業(yè)發(fā)展支持政策，必須按照市場的規(guī)律，遵循相應(yīng)的原則。一是市場化原則，重點處理好政府和市場二者的關(guān)系，采取市場化的措施，遵循市場運行和發(fā)展的相應(yīng)規(guī)律，不可片面發(fā)展中小企業(yè)而干擾了市場的公平環(huán)境；二是公平性原則，政府在制定政策之時要合理劃定職能邊界，在解決中小企業(yè)發(fā)展過程中的共性問題的同時，堅決不搞特殊化，以公平性原則推動中小企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展；三是系統(tǒng)性原則，政策的制定應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的計劃進行，單項政策應(yīng)當(dāng)布局于整體政策當(dāng)中，多項政策依次展開，形成合力，以系統(tǒng)性的政策推動力給中小企業(yè)發(fā)展注入動力；四是創(chuàng)新性原則，在政策的制定過程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際合力創(chuàng)新，摒棄效果較差的政策，引入新思路和新做法，在捕捉市場動態(tài)的基礎(chǔ)上，為中小企業(yè)發(fā)展制定最合理的、最適宜的政策，并對創(chuàng)新成果進行政府監(jiān)管。
2.支持中小企業(yè)發(fā)展的相應(yīng)政策和建議
2.1改進財政資金支持中小企業(yè)的途徑，提升資金配置效率
在中小企業(yè)支持政策中，財政支持是重要的支持方式，但是一直存在資金配置效率低、配置不合理的問題。因此，改進財政資金支持途徑，提升資金配置效率刻不容緩。一方面，在加大對中小企業(yè)發(fā)展的財政資金投入力度的同時，對所投入的財政資金進行科學(xué)管理，成立多種多樣的專線基金，通過貸款貼息、無償資助、資本注入等方式，支持中小企業(yè)的發(fā)展，并著力探索基金管理的多元化模式，利用有限的資金，發(fā)揮最大的中小企業(yè)發(fā)展支持效果。另一方面，重點支持處在發(fā)展前期的中小企業(yè)，這一時期的中小企業(yè)最為脆弱，但同時也具備非常大的潛力，對于處在發(fā)展前期的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予更大力度的資金支持或者政策優(yōu)惠，幫助其在發(fā)展前期客服市場中的不穩(wěn)定性，順利成長到可以自力更生的企業(yè)發(fā)展中期。
2.2逐漸完善中小企業(yè)稅費政策，穩(wěn)步降低中小企業(yè)稅費負擔(dān)
中小企業(yè)在發(fā)展過程中，如果稅費過重，容易對其快速發(fā)展形成較大的阻礙。因此，有必要逐步完善中小企業(yè)稅費政策，穩(wěn)步降低中小企業(yè)的稅費負擔(dān)，使其有更多的流動資金注入自身的發(fā)展建設(shè)當(dāng)中。一方面，要完善中小企業(yè)稅收立法，在對中小企業(yè)進行科學(xué)分類的基礎(chǔ)上，細化針對中小企業(yè)的稅費收繳的具體實施標準和實施策略，整合分散在多個環(huán)節(jié)當(dāng)中的中小企業(yè)稅費優(yōu)惠政策，將其納入立法范圍，最終實現(xiàn)針對中小企業(yè)的稅費優(yōu)惠“法定原則”。另一方面，要對現(xiàn)行的各項中小企業(yè)稅費政策進行規(guī)范和清理，對各級政府施加在中小企業(yè)上的行政性收費進行全面梳理，逐步統(tǒng)一收費標準，清除不合理收費項目，并完善企業(yè)稅費維權(quán)機制，降低中小企業(yè)維權(quán)成本，發(fā)揮中小企業(yè)對于水費收繳的監(jiān)督作用。
2.3細化并落實支持中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策
受制于自身的發(fā)展程度和規(guī)模大小，中小企業(yè)在參與政府采購招投標的過程中話語權(quán)較小，單獨參與的難度很大，因此可以在政府采購招投標的過程中，給予降低中小企業(yè)參與的門檻，給予中小企業(yè)更多的采購份額。初次之外，可以在政府采購項目中科學(xué)設(shè)置金額梯度，使得中小企業(yè)參與政府采購招投標的形式和份額得到明確，推動中小企業(yè)在政府采購招投標中占據(jù)更重要的地位。并且，應(yīng)當(dāng)完善針對中小企業(yè)的政府采購信用擔(dān)保機制和法律救濟途徑，為在參與政府采購的過程中無法承擔(dān)高額的保證金的中小企業(yè)提供便利，設(shè)置專門性的政府采購招投標合同申訴委員會，通過推動中小企業(yè)參與政府采購來緩解中小企業(yè)的資金困難，推動中小企業(yè)的發(fā)展。
3.結(jié)束語
總之，中小企業(yè)在發(fā)展過程中，容易面臨比大型企業(yè)更多的阻力和困難，這是由市場經(jīng)濟的基本特征所決定的。但中小企業(yè)的存在和發(fā)展，對于市場經(jīng)濟、國民經(jīng)濟的發(fā)展乃至國家和社會的發(fā)展，都是非常重要的。因此，需要由國家和政府牽頭，在遵循市場基本規(guī)律的基礎(chǔ)上，在遵循中小企業(yè)發(fā)展規(guī)律的前提下，制定科學(xué)合理的中小企業(yè)發(fā)展支持政策，幫助中小企業(yè)度過發(fā)展的困難期，在推動中小企業(yè)順利成長的同時，為社會提供更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)新動力，為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻：
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英文名稱：Science Technology and Industry
主管單位：中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會
主辦單位：中國技術(shù)經(jīng)濟研究會
出版周期：月刊
出版地址：北京市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1671-1807
國內(nèi)刊號：11-4671/T
郵發(fā)代號：2-735
發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間：2001
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聯(lián)系方式
我國經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷增加，人們生活水平提升明顯，在電力企業(yè)方面國家開展相關(guān)的體制改革管理辦法表明我國電力企業(yè)將從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時代開始向市場化經(jīng)濟時代轉(zhuǎn)變，采用市場化管理模式提升自身發(fā)展速度。電力企業(yè)想要在市場競爭中獲得足夠的先機和機會，提升自身企業(yè)管理水平是核心因素所在，重視經(jīng)濟因素對于企業(yè)發(fā)展的影響，降低成本投入數(shù)量，提升企業(yè)整體利潤水平。隨著管理技術(shù)的不斷發(fā)展和進步，電力企業(yè)引入全面預(yù)算管理模式來幫助電力企業(yè)提升管理質(zhì)量，使自身核心競爭力獲得提升。
關(guān)鍵詞：
全面預(yù)算；電力企業(yè)；經(jīng)營管理；應(yīng)用
1全面預(yù)算過程中存在的問題
采用全面預(yù)算管理模式能夠使電力企業(yè)的整體運行效率獲得較大的提升，但是相對國外先進企業(yè)，我國的電力企業(yè)運行全面預(yù)算管理的成熟度不高，運行管理中存在的問題相對較多。
1.1實施全面預(yù)算意識不足在我國由于中層和基層員工主要的工作內(nèi)容是執(zhí)行，因此相對而言只是對上級交代下來的任務(wù)按照要求來執(zhí)行，缺乏一定的思考意識，缺乏全面預(yù)算理念的分析。對于企業(yè)中整體數(shù)量規(guī)模龐大的中基層員工，缺乏全面預(yù)算意識對于企業(yè)的發(fā)展具有一定的負面作用。
1.2預(yù)算編制模式傳統(tǒng)電力企業(yè)在日常管理過程中，為了在執(zhí)行業(yè)績考核時更容易，采用的預(yù)算精度往往都不高，缺乏一定的深度，一般是按照自上而下的預(yù)算編制管理理念來執(zhí)行的。采用自上而下的預(yù)算管理理念存在一定的限制，不利于開展足夠的內(nèi)部員工潛力的發(fā)掘工作，影響員工整體積極性的發(fā)揮，在市場經(jīng)濟體制的條件下成為限制企業(yè)發(fā)展的瓶頸。與此同時，電力企業(yè)在制定相應(yīng)的管理方案時參考的依據(jù)主要是前一年度的整體預(yù)算實現(xiàn)情況，從而對本年度企業(yè)發(fā)展進行管理，這樣不可避免的會造成系統(tǒng)性誤差出現(xiàn)，難于對預(yù)算內(nèi)容進行細化，影響企業(yè)發(fā)展。
1.3預(yù)算編制數(shù)據(jù)參考量不夠根據(jù)目前電力企業(yè)的發(fā)展情況研究，電力企業(yè)的財務(wù)部門整體的運行質(zhì)量不高，特別是在經(jīng)濟數(shù)據(jù)的把握上準確度不夠，對于項目發(fā)展過程中的許多環(huán)節(jié)不能完善的進行管理和管理，因此在獲取相應(yīng)工程經(jīng)濟數(shù)據(jù)時往往存在一定的偏差。財務(wù)部門的控制盲區(qū)還存在于資本性收支平衡數(shù)據(jù)掌控能力比較低，同時材料采購費用和設(shè)備維修費用等問題的處理也存在數(shù)據(jù)的準確性問題。
1.4預(yù)算編制技術(shù)傳統(tǒng)電力企業(yè)本身的信息化水平相對較低，從我國電力企業(yè)的整體發(fā)展現(xiàn)狀看，信息化技術(shù)應(yīng)用相對較少，部分地區(qū)仍然采用手工作業(yè)的形式來開展相應(yīng)的預(yù)算管理工作。對于電力企業(yè)而言，在運行過程中需要投入的資金規(guī)模巨大，人工處理的難度較大，在不同的數(shù)據(jù)類型處理過程中有可能會出現(xiàn)一定的失誤出現(xiàn)。
2提升全面預(yù)算管理的措施
2.1健全預(yù)算管理組織系統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)很據(jù)自身企業(yè)的實際情況來設(shè)置專門的信息管理部門。例如為了準確的價格變動情況進行分析，可以設(shè)置專門的價格管理辦公室，其職能是對電力外購價格以及銷售價格的等數(shù)據(jù)進行全面的管理。為了保證績效考核工作的質(zhì)量，設(shè)置專門的績效管理辦公室，專門負責(zé)對員工整體的績效進行考核，制定相應(yīng)的獎懲措施。電力企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)逐步完善對于自身企業(yè)組織系統(tǒng)的完善管理，提升系統(tǒng)的整體運行效率，細化不同部門的主要職能作用，使員工能夠清。
2.2完善預(yù)算編制管理體系電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分全面的考慮自身發(fā)展需求，結(jié)合國家相關(guān)政策法規(guī)的要求，召開專門的研討會分析定位自身的企業(yè)發(fā)展方向，客觀的進行綜合評價，以市場發(fā)展規(guī)律為導(dǎo)向，深入分析市場中影響因素的組成控制，對資金的流動分布管理進行合理的統(tǒng)計，在確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)以綜合利益最大化為目標。做好成本管理控制預(yù)案，對經(jīng)營管理中存在的風(fēng)險進行防范措施制定工作，提升企業(yè)的抗風(fēng)險能力。在預(yù)算編制時，避免采用固定的預(yù)算制定體系，合理的設(shè)置一定的彈性區(qū)，合理的進行控制和管理，使預(yù)算能夠高效的完成。
2.3提升全面預(yù)算控制質(zhì)量高質(zhì)量預(yù)算管理體系核心內(nèi)容是執(zhí)行過程和控制過程，實時監(jiān)控不同項目預(yù)算和實際的對比情況，認真分析出現(xiàn)偏差的原因，做好下一步的工作預(yù)算提升管理。嚴格控制對于可控成本的進度確定管理，加強總體成本控制把握質(zhì)量。在電力企業(yè)中一般將季度作為自身企業(yè)運行管理周期，嚴格執(zhí)行考核支出管理過程。建立及時的預(yù)算分析系統(tǒng)，將其中可控成本以及財務(wù)管理資金開展合理的分析和調(diào)整，對于實際預(yù)算環(huán)節(jié)存在的問題及時的分析，將不同的管理措施進行全面的綜合管理，提升企業(yè)綜合的管理水平，保證企業(yè)能夠及時的發(fā)現(xiàn)其中的問題。為了保證企業(yè)的預(yù)算管理效率，提升企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行效率，應(yīng)當(dāng)將預(yù)算做到盡可能的細化處理，將數(shù)據(jù)準確到人，明確個人的預(yù)算標準，從而更好地提升管理質(zhì)量。
2.4認真完成預(yù)算考核管理預(yù)算考核工作是對預(yù)算和實際差異分析的最重要過程，在落實過程中，采用責(zé)任管理機制，對企業(yè)的不同部門、不同層次開展分層管理，開展不同類型的考核資金管理辦法，做好相應(yīng)處理意見準確性分析工作，采用嚴謹?shù)墓芾碇贫乳_展工作。設(shè)定科學(xué)的考核標準，完善已制定的考核標準的覆蓋，設(shè)定靈活多樣的考核周期，保證企業(yè)的平衡發(fā)展。電力企業(yè)管理采用完善的激勵機制，提升基層員工的工作積極性，提升預(yù)算控制力度。在業(yè)績考核管理時，不僅需要將財務(wù)考核的相應(yīng)指標進行充分的研究，同時對于非財務(wù)指標管理人員也要充分的進行涉及，提升非財務(wù)指標的影響比例能夠使企業(yè)的整體管理質(zhì)量提升一個等級，對于建立企業(yè)核心文化，建立品牌效應(yīng)具有重要的作用。
3結(jié)語
全面預(yù)算管理在我國的整體應(yīng)用實踐比較長，對于企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的促進作用，我國電力行業(yè)在市場經(jīng)濟發(fā)展形勢的時間并不長，因此在管理過程缺乏一定的管理經(jīng)驗可循，需要通過企業(yè)自身開展一定的摸索，創(chuàng)造出一套符合自身企業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理制度和預(yù)算方法。在預(yù)算管理過程中，采用精細化管理模式進行管理，建立健全激勵制度，提升企業(yè)員工整體的工作積極性，使企業(yè)能夠更快的發(fā)展。
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