時(shí)間：2023-06-26 16:15:48
導(dǎo)語(yǔ)：在企業(yè)采購(gòu)合同管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：鋼材流通企業(yè) 內(nèi)部控制 績(jī)效管理 模式構(gòu)建
我國(guó)鋼材流通企業(yè)受鋼鐵市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式和流通秩序的影響，具有多元性、分散性、多層次性，這間接導(dǎo)致我國(guó)鋼材流通企業(yè)集中度偏低，市場(chǎng)化運(yùn)作強(qiáng)，加劇了鋼材市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。鋼材流通企業(yè)在日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，需要面對(duì)隨時(shí)變化的市場(chǎng)行情、較高的加工成本、持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)成本等問(wèn)題，這使得鋼材流通企業(yè)發(fā)展日益困難?；诖它c(diǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，以內(nèi)部控制與績(jī)效管理契合的經(jīng)營(yíng)模式為主，從內(nèi)部控制和加強(qiáng)企業(yè)績(jī)效管理兩方面來(lái)整頓企業(yè)，有效改善鋼材流通企業(yè)現(xiàn)狀，為促進(jìn)企業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。
1.鋼材流通企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀分析
1.1風(fēng)險(xiǎn)管理觀念落后
風(fēng)險(xiǎn)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要理念，但我國(guó)大多數(shù)鋼材流通企業(yè)并沒(méi)有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。鋼材流通行業(yè)由于資金需求量大，再加上市場(chǎng)行情不穩(wěn)定、競(jìng)爭(zhēng)激烈等因素的存在，致使其經(jīng)營(yíng)需要承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。合理運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理可以有效的降低或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，避免企業(yè)受到重創(chuàng)。然而，大部分鋼材流通企業(yè)管理者缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，將所有的精力都投入到鋼材采購(gòu)及銷售上，過(guò)分看重銷售規(guī)模和產(chǎn)品價(jià)格，忽視了鋼材產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。例如，一些鋼材流通企業(yè)盲目貸款，擴(kuò)大產(chǎn)品購(gòu)銷量，一旦鋼材市場(chǎng)動(dòng)蕩，大量的庫(kù)存可能會(huì)因惜售而滯銷。一方面企業(yè)要承擔(dān)產(chǎn)品價(jià)格倒掛的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面不斷增加的資金成本將使企業(yè)不堪重負(fù)，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，影響后續(xù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開(kāi)展。更有甚者，有些企業(yè)在資金深套后利用虛假倉(cāng)單、重復(fù)質(zhì)押等手段獲貸以期走出困境，結(jié)果反而泥足深陷。
1.2內(nèi)部控制制度不完善
盡管當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)鋼材流通企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)行內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施，但就目前現(xiàn)狀來(lái)看，企業(yè)內(nèi)控制度過(guò)于形式化，其作用并沒(méi)有在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中充分體現(xiàn)出來(lái)。究其緣由，其一是我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制大環(huán)境形成較晚;其二是鋼材流通企業(yè)對(duì)管理工作重視程度不夠;其三是鋼材流通企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部控制了解不夠具體和系統(tǒng)。以上因素的存在，最終導(dǎo)致鋼材流通企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施仍存在一定的缺陷和弊端。
1.3內(nèi)部控制執(zhí)行不嚴(yán)
盡管有些企業(yè)的內(nèi)控制度已建立條理清晰的工作流程、明確的職責(zé)分工、相應(yīng)的內(nèi)部授權(quán)、以及內(nèi)部監(jiān)督等措施，但由于內(nèi)部控制執(zhí)行不嚴(yán)，企業(yè)在對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行控制的過(guò)程中仍存在較多的漏洞或控制缺陷，致使內(nèi)部控制效果不盡理想。
1.4內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制缺乏
內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制的建立，可以促進(jìn)鋼材流通企業(yè)內(nèi)部控制有效執(zhí)行。內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制通過(guò)整合企業(yè)資源、規(guī)范內(nèi)部環(huán)境、強(qiáng)化內(nèi)部控制關(guān)鍵人員，促使內(nèi)部控制監(jiān)督工作有效落實(shí)于企業(yè)管理之中。但當(dāng)前鋼材流通企業(yè)的內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制并不完善，一方面是缺乏獨(dú)立的審計(jì)部門，另一方面是相關(guān)監(jiān)督制度的制定并沒(méi)有結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況以及相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)用性不強(qiáng)，其中一些內(nèi)容缺乏實(shí)質(zhì)性的應(yīng)用效果。
2.對(duì)企業(yè)績(jī)效管理的解讀
2.1整體解讀
在企業(yè)層級(jí)管理形態(tài)下，各職能部門承擔(dān)著特定的工作內(nèi)容，并完成既定的工作成果。這充分的說(shuō)明了，績(jī)效管理整體層面是以職能部門為代表。職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)鋼材市場(chǎng)體系，整個(gè)行業(yè)特點(diǎn)，鋼材流通企業(yè)現(xiàn)狀等相關(guān)方面，制定一系列的指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鋼材流通企業(yè)各部門工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)了解當(dāng)前企業(yè)工作實(shí)力，經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，為后續(xù)合理的規(guī)劃鋼材產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造條件。
2.2局部解讀
激發(fā)員工工作熱情是績(jī)效管理的重要任務(wù)之一。績(jī)效管理的局部層面以部門人員為代表。鋼材流通企業(yè)中績(jī)效管理的有效應(yīng)用之一是制定獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)獎(jiǎng)懲對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的員工予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)出現(xiàn)錯(cuò)誤的員工進(jìn)行懲罰。另外，應(yīng)當(dāng)建立有效的績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放機(jī)制，以激勵(lì)員工為企業(yè)做出更多的貢獻(xiàn)。
3.構(gòu)建內(nèi)部控制與績(jī)效管理契合的模式
3.1完善企業(yè)內(nèi)部控制制度
在鋼材流通企業(yè)中構(gòu)建內(nèi)部控制與績(jī)效管理契合的模式，首要的任務(wù)就是構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度，通過(guò)內(nèi)控制度防范風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)也能促進(jìn)績(jī)效管理合理、有效的實(shí)施。對(duì)于鋼材流通企業(yè)來(lái)講，內(nèi)控制度應(yīng)當(dāng)圍繞主業(yè)――鋼材產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)，并兼顧績(jī)效管理的要求合理編制。以內(nèi)部控制制度提升企業(yè)的績(jī)效管理，強(qiáng)調(diào)流程規(guī)范、授權(quán)有度、各負(fù)其責(zé)。具體內(nèi)容如：
3.1.1建立健全的鋼材采購(gòu)制度。鋼材質(zhì)量、采購(gòu)定價(jià)直接決定經(jīng)營(yíng)收益及后續(xù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展。所以，在建立鋼材采購(gòu)制度的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)予以分析和考慮，如采購(gòu)預(yù)算如何制定、付款方式如何選擇、鋼材質(zhì)量如何檢測(cè)、各環(huán)節(jié)具體操作人員如何授權(quán)審批等，從而制定切實(shí)可行的鋼材采購(gòu)制度。
3.1.2建立庫(kù)存管理制度。完善的庫(kù)存管理制度可以促使鋼材數(shù)量、質(zhì)量等相關(guān)方面規(guī)范落實(shí)，通過(guò)強(qiáng)化庫(kù)房登記記錄、定期盤點(diǎn)等工作，提高鋼材存儲(chǔ)的安全性。由于大多數(shù)流通企業(yè)自身并不一定配備相應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，因此對(duì)于優(yōu)質(zhì)第三方倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的甄選尤為重要。這里同樣強(qiáng)調(diào)，優(yōu)質(zhì)倉(cāng)庫(kù)選擇標(biāo)準(zhǔn)、選擇方法、選擇流程及權(quán)限的明確。
3.2優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制
從管理學(xué)的角度來(lái)講，績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建是非常必要的，其可以促進(jìn)企業(yè)管理工作科學(xué)、規(guī)范、合理開(kāi)展。對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制的建立，應(yīng)圍繞公司戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部控制制度、企業(yè)實(shí)際情況，通過(guò)績(jī)效管理手段，合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)重，建設(shè)一整套科學(xué)有效的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。同時(shí)，要象內(nèi)控制度一樣，對(duì)績(jī)效管理加強(qiáng)過(guò)程控制管理，以體現(xiàn)管理者對(duì)員工的幫助和員工的績(jī)效改進(jìn)。同時(shí)，應(yīng)該對(duì)內(nèi)控制度的實(shí)施以及設(shè)計(jì)的各流程的重要控制點(diǎn)納入績(jī)效管理計(jì)劃，實(shí)施全過(guò)程的管理，并不斷完善流程，提高內(nèi)控制度的執(zhí)行力。通過(guò)流程的不斷優(yōu)化，反過(guò)來(lái)提高公司整體的績(jī)效。人力資源部門也應(yīng)將內(nèi)控制度的執(zhí)行納入績(jī)效考核的量化指標(biāo)，以推動(dòng)內(nèi)控制度的不斷完善。
3.3健全與完善企業(yè)的監(jiān)督體系
審計(jì)監(jiān)督是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分。在鋼材流通企業(yè)中實(shí)施內(nèi)部控制與績(jī)效管理契合的經(jīng)營(yíng)模式，建立完善的監(jiān)督體系是非常必要的，可以強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制與績(jī)效管理的契合度，促使兩者在企業(yè)管理中充分發(fā)揮作用，推動(dòng)鋼材流通企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。那么，如何構(gòu)建完善的審計(jì)監(jiān)督體系？
首先，結(jié)合企業(yè)審計(jì)監(jiān)督實(shí)際情況和監(jiān)督要求，對(duì)企業(yè)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善和創(chuàng)新，促使審計(jì)監(jiān)督工作能夠找出企業(yè)內(nèi)部控制工作存在的不足，完善內(nèi)控體系，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制的合理性與健全性。
其次，提高企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行效力，通過(guò)借助外部監(jiān)督并加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，促使企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均在監(jiān)督之下實(shí)施。提高企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作透明度，為規(guī)范企業(yè)內(nèi)部行為、樹(shù)立企業(yè)形象創(chuàng)造條件。
4.結(jié)束語(yǔ)
在日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，鋼材流通企業(yè)需要面對(duì)十分嚴(yán)峻的形勢(shì)，如隨時(shí)變化的市場(chǎng)行情、不斷增加的加工成本、持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)成本、惡意打壓的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等。此種情況下，鋼材流通企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)完善企業(yè)內(nèi)部控制制度、優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制、健全與完善企業(yè)的監(jiān)督體系等措施的實(shí)施，構(gòu)建內(nèi)部控制與績(jī)效管理契合的經(jīng)營(yíng)模式，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)效果，促進(jìn)鋼材流通企業(yè)更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]賈宏雪.基于市場(chǎng)細(xì)分的鋼材流通企業(yè)增值服務(wù)難點(diǎn)分析[J].物流工程與管理，2011（10）.
關(guān)鍵詞：煤礦物資；合同管理；目的；對(duì)策
煤礦企業(yè)物資采購(gòu)合同管理是指煤礦企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為，煤礦物資采購(gòu)合同作為實(shí)現(xiàn)煤礦物資采購(gòu)工作的載體，能直接決定煤礦物資采購(gòu)的質(zhì)量、效果和效率等。尤其是隨著煤炭行業(yè)的疲軟、煤礦企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈和煤炭資源兼并重組步伐的加快，煤礦物資采購(gòu)合同管理工作在煤礦物資供應(yīng)管理工作中的作用日益凸顯。如何做好煤礦物資采購(gòu)合同管理工作已經(jīng)是擺在煤礦企業(yè)面前不可避免的話題。
一、加強(qiáng)煤礦物資采購(gòu)合同管理工作的主要目的和意義
1.加強(qiáng)合同管理已經(jīng)成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。隨著我國(guó)煤炭資源兼并重組進(jìn)程的加快，大型煤業(yè)集團(tuán)、產(chǎn)煤基地已應(yīng)運(yùn)而生。建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度已經(jīng)成為不可回避的嚴(yán)峻而深刻的問(wèn)題。煤礦物資供應(yīng)管理制度是煤礦企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分，而煤礦物資采購(gòu)合同是煤礦企業(yè)進(jìn)行物資供應(yīng)管理工作的重要環(huán)節(jié)，其重要性日益顯著。
2.加強(qiáng)合同管理能夠明確雙方權(quán)利義務(wù)，保證各方在合同履約過(guò)程中盡職盡責(zé)，共同推進(jìn)合同履行，規(guī)范市場(chǎng)交易行為。煤礦企業(yè)與供應(yīng)商之間通過(guò)合同對(duì)雙方行為加以約束，通過(guò)簽訂煤礦物資采購(gòu)合同，確定了雙方就采購(gòu)物資這一行為的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，簽約雙方之間的責(zé)任得以明確，都需全面履行采購(gòu)合同中所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，共同推進(jìn)合同履行，規(guī)范市場(chǎng)交易行為。
3.通過(guò)加強(qiáng)合同管理以規(guī)避、防范風(fēng)險(xiǎn)。在煤礦物資的采購(gòu)過(guò)程中，由于雙方對(duì)合同的理解不一致、供應(yīng)商未能及時(shí)送貨或供應(yīng)商送貨時(shí)，需求部門卻無(wú)處安放、合同本身有模糊不確定之處等原因，出現(xiàn)糾紛是難免的，而加強(qiáng)合同管理就成為解決交易雙方糾紛的重要依據(jù)。
二、目前煤礦企業(yè)物資供應(yīng)合同管理工作中存在的主要問(wèn)題
1.合同管理風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足、意識(shí)不強(qiáng)。許多煤礦企業(yè)存在重視合同文本，輕視合同管理的情況，缺少根據(jù)合同履行的進(jìn)展實(shí)時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理；對(duì)合同管理缺乏相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)制和手段。
2.合同簽約主體不當(dāng)。合同簽約主體首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人，另外合同文本簽約主體名稱必須與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上企業(yè)名稱保持一致，不能有錯(cuò)字、漏字等。
3.合同條款表述不嚴(yán)謹(jǐn)、不全面。合同講究咬文嚼字，表述不嚴(yán)謹(jǐn)就容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。表述不全面往往是漏掉違約責(zé)任，這樣一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。
4.只有從合同而沒(méi)主合同。主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，一般是煤礦物資采購(gòu)的商務(wù)合同，從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，一般指的是煤礦物資技術(shù)協(xié)議等。煤礦物資技術(shù)協(xié)議等是商務(wù)合同的重要組成部分，是必須依附于商務(wù)合同才能存在。
三、解決合同管理中存在問(wèn)題的對(duì)策
1.煤礦物資買賣合同模板必須經(jīng)企業(yè)法律顧問(wèn)部門審核。企業(yè)通過(guò)簽訂合同建立民事法律關(guān)系是一種民事法律行為，涉及大量的法律專業(yè)問(wèn)題，必須經(jīng)過(guò)專業(yè)人士審核無(wú)誤后方可進(jìn)行下一步操作。
2.建立健全合同管理制度。要使煤礦企業(yè)合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。通過(guò)建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理等都處于有效的控制狀態(tài)。
3.加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)教育。合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。尤其是煤礦行業(yè)涉及到的煤礦物資品種多、樣式雜，合同管理人員通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，可以掌握專業(yè)知識(shí)、合同法律和簽約技巧，增強(qiáng)了合同管理人員的責(zé)任感，提高了其法律意識(shí)，全面提升合同管理人員的素質(zhì)。
4.重大合同嚴(yán)格審查管理。按照 “三重一大”決策政策和原則，把對(duì)煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益影響大的物資采購(gòu)合同做重點(diǎn)處理，做為煤礦物資采購(gòu)合同的重點(diǎn)管理對(duì)象，從合同的采購(gòu)項(xiàng)目論證、對(duì)方當(dāng)事人資信調(diào)查、合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理的全過(guò)程，都由法律顧問(wèn)等部門參與，嚴(yán)格管理和控制，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生，有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
隨著我國(guó)各項(xiàng)醫(yī)療制度的不斷實(shí)施改革，各地醫(yī)院對(duì)于自身的軟硬件服務(wù)設(shè)施正在進(jìn)行不斷的更換和完善。其中，醫(yī)療設(shè)備作為醫(yī)院醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)行正常工作的必要工具，它的采購(gòu)過(guò)程有著嚴(yán)格的合同約束。大型醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)買成本費(fèi)用高，使用壽命時(shí)間也比較長(zhǎng)，這就決定了醫(yī)院在購(gòu)買醫(yī)療設(shè)備的過(guò)程中，必須做好采購(gòu)合同的管理工作，避免發(fā)生合同糾紛。通過(guò)對(duì)醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同管理中存在問(wèn)題的分析，尋找對(duì)應(yīng)的解決措施，可以使醫(yī)院在購(gòu)買醫(yī)療設(shè)備的過(guò)程中降低成本費(fèi)用，減少不必要的費(fèi)用開(kāi)支。本文就醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同中存在的一些問(wèn)題及相關(guān)的解決對(duì)策展開(kāi)詳細(xì)論述[1]。
【關(guān)鍵詞】
醫(yī)療設(shè)備；采購(gòu)合同；現(xiàn)狀分析
在醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)買過(guò)程中，為了保證醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量以及相關(guān)的售后服務(wù)，必須引入合同管理。它是指采購(gòu)過(guò)程中保障雙方利益不受侵害的重要法律文件管理的過(guò)程。這種合同的建立，給雙方在購(gòu)買過(guò)程中增加了一定的約束力。合同管理的存在，使得合同在法律范圍內(nèi)可以最大限度地發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，確保了醫(yī)療設(shè)備在購(gòu)買過(guò)程中的合法性。因此，深入地理解和分析醫(yī)療合同管理的相關(guān)內(nèi)容，有利于醫(yī)療設(shè)備購(gòu)買工作的順利進(jìn)行。
1合同管理綜述
1.1合同管理最終實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)
合同管理是指合同雙方在完成某些項(xiàng)目合作的過(guò)程中，為了保證雙方當(dāng)事人都能認(rèn)真地履行自身的義務(wù)，保證雙方的利益不受侵害，從而通過(guò)簽訂具有法律效應(yīng)的合同來(lái)進(jìn)行相關(guān)的管理工作。合同管理的本質(zhì)工作是處理好雙方在項(xiàng)目合作的伙伴關(guān)系，創(chuàng)造一種互信、相互扶持的良好氛圍。這就從根本上保證了合同雙方在項(xiàng)目合作中嚴(yán)格履行自身義務(wù)，順利地完成合同中規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容。通過(guò)合同管理的作用，可以保證采購(gòu)項(xiàng)目產(chǎn)品的質(zhì)量、成本、產(chǎn)品預(yù)付期等方面的內(nèi)容得到有效保障，從而使采購(gòu)項(xiàng)目在規(guī)定期限內(nèi)以經(jīng)濟(jì)、高效的完成方式達(dá)到最終目的。合同管理的建立，有效保證了合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，也保證了合作項(xiàng)目完成的效率性。同時(shí)，在采購(gòu)合同管理的過(guò)程中，可以對(duì)雙方交易過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題隨時(shí)糾正，避免為后期工作帶來(lái)不必要的麻煩。通過(guò)對(duì)采購(gòu)合同的有效管理，具備如下的優(yōu)點(diǎn)：（1）加強(qiáng)了對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的有效控制和監(jiān)管；（2）促使賣方在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)交付貨物；（3）節(jié)約了買方的采購(gòu)成本；（4）有效規(guī)避了采購(gòu)合同中的各種風(fēng)險(xiǎn)。
1.2合同管理的現(xiàn)實(shí)意義
在完成一些重大項(xiàng)目的采購(gòu)過(guò)程中，可能會(huì)發(fā)生各種各樣意想不到的事情，這不僅會(huì)使雙方的利益受到不同程度的損失，也會(huì)造成未來(lái)雙方間合作的隔閡。為了更好地保障雙方的切身利益，促使采購(gòu)過(guò)程的正常進(jìn)行，便引入了合同管理。合同管理的存在，使得采購(gòu)項(xiàng)目可以在一個(gè)規(guī)定的期限內(nèi)順利完成。通過(guò)對(duì)合同條款的設(shè)立和修改，可以對(duì)采購(gòu)過(guò)程中雙方的一些行為進(jìn)行必要的約束。同時(shí)，對(duì)于采購(gòu)項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，合同管理也制定了相關(guān)的管理?xiàng)l例。這些管理?xiàng)l例的存在，大大降低了交易過(guò)程中雙方經(jīng)濟(jì)損失的概率。因此，做好合同管理的工作，對(duì)于采購(gòu)項(xiàng)目的順利完成具有現(xiàn)實(shí)的參考意義。
2當(dāng)前醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
2.1當(dāng)前醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同管理的現(xiàn)狀
在過(guò)去的醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中，一般的合同樣本都是由供貨商制定并出示，購(gòu)買成本費(fèi)用較大的醫(yī)療設(shè)備才會(huì)使用相應(yīng)的合同。但是隨著法制化社會(huì)的建設(shè)發(fā)展，各大醫(yī)院對(duì)于醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)買過(guò)程，投入了更多的工作精力?，F(xiàn)階段下，當(dāng)醫(yī)療設(shè)備成本費(fèi)用超過(guò)僅幾千的條件下，一些醫(yī)院也會(huì)簽訂相應(yīng)的合同。對(duì)于一些小型醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)買，且購(gòu)買數(shù)量較多時(shí)，有些醫(yī)院會(huì)采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，盡可能地通過(guò)合同管理的作用降低成本費(fèi)用。并在每次合同簽訂完畢后，醫(yī)院會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的存檔分類，認(rèn)真保存。檔案的存取工作需要人力、物力的支持，這也側(cè)面體現(xiàn)出了當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下醫(yī)院對(duì)于醫(yī)療設(shè)備合同管理工作的重視程度。
2.2當(dāng)前醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同管理存在的問(wèn)題
在當(dāng)前醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同管理的過(guò)程中，依然存在一些客觀的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：（1）缺乏交貨期對(duì)于產(chǎn)品的驗(yàn)收意識(shí)。在規(guī)定的期限內(nèi)，供貨商將自己的產(chǎn)品送到醫(yī)院時(shí)，相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備接收的工作人員有時(shí)直接簽完單子將設(shè)備直接放入庫(kù)房，或者大體進(jìn)行外觀上的檢查。這種沒(méi)有經(jīng)過(guò)仔細(xì)的檢查而造成后期醫(yī)療設(shè)備無(wú)法正常使用的行為，是醫(yī)療設(shè)備接收工作者責(zé)任意識(shí)薄弱、對(duì)待自己工作不負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。（2）忽略了醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)保期。一般大型的醫(yī)療設(shè)備質(zhì)保期都在五年之內(nèi)，而在醫(yī)院與供貨商合同管理的規(guī)定中寫明：當(dāng)醫(yī)院在使用大型醫(yī)療設(shè)備一年后沒(méi)有發(fā)現(xiàn)設(shè)備的故障問(wèn)題，醫(yī)院就必須將約定的質(zhì)保金返還供貨商。但是，在質(zhì)保金退還后設(shè)備出現(xiàn)故障，當(dāng)初的合同管理很難要求供貨商繼續(xù)履行自身的義務(wù)。（3）缺乏質(zhì)保期內(nèi)對(duì)于設(shè)備的維護(hù)意識(shí)。在質(zhì)保期內(nèi)，相關(guān)醫(yī)療設(shè)備工作者總是認(rèn)為設(shè)備即使出現(xiàn)問(wèn)題也會(huì)有相應(yīng)的供貨商維修，沒(méi)有養(yǎng)成對(duì)醫(yī)療設(shè)備經(jīng)常檢查維護(hù)的習(xí)慣。（4）缺乏對(duì)合同的認(rèn)真審核。在采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備的過(guò)程中，醫(yī)院的工作者由于工作的疏忽大意或是自身專業(yè)水平的能力有限，在供貨商簽訂合同的過(guò)程中沒(méi)有注意到合同中的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，導(dǎo)致后期的醫(yī)療設(shè)備交付過(guò)程中雙方出現(xiàn)了一些分歧，影響了設(shè)備采購(gòu)的進(jìn)度。（5）對(duì)質(zhì)保金的理解能力不足。質(zhì)保金是為了確保醫(yī)療設(shè)備在交付后，可以在一個(gè)規(guī)定的期限內(nèi)保障醫(yī)療設(shè)備正常工作，不會(huì)出現(xiàn)故障問(wèn)題。正常情況下相關(guān)的工作人員都會(huì)要求延長(zhǎng)退還質(zhì)保金的期限，但是實(shí)際工作中，有些工作者忽略了質(zhì)保金的重要作用，導(dǎo)致在質(zhì)保金退還后，設(shè)備出現(xiàn)故障卻無(wú)人檢修的尷尬局面[3]。
3醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同管理問(wèn)題解決的對(duì)策
3.1認(rèn)真審核供貨商的行業(yè)資質(zhì)
大型醫(yī)療設(shè)備的售賣過(guò)程中存在著一筆可觀的利潤(rùn)，這就直接導(dǎo)致了某些供貨商在實(shí)際的采購(gòu)項(xiàng)目合作中通過(guò)一些虛假的技術(shù)手段，假冒合格資質(zhì)齊全的供貨商。這就需要醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)人員進(jìn)行認(rèn)真的審核，查看項(xiàng)目合作的企業(yè)是否具備專業(yè)的資質(zhì)要求。主要審核的范圍有：（1）企業(yè)的法人代表營(yíng)業(yè)執(zhí)照。通過(guò)查看營(yíng)業(yè)執(zhí)照的編號(hào)，并到相應(yīng)的登記機(jī)關(guān)去核實(shí)查證，看是否存在這樣的企業(yè)。（2）查看是否有國(guó)家衛(wèi)生部下發(fā)的《消毒衛(wèi)生許可證》。（3）查看是否有國(guó)家環(huán)保部下發(fā)的《輻射安全許可證》。（4）查看是否有國(guó)家質(zhì)檢部下發(fā)的《特種設(shè)備制造許可證》等。通過(guò)對(duì)類似證件的審查，可以確定供貨商身份的合法性。
3.2認(rèn)真檢查供貨商過(guò)往履行合同的能力
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)資源的有效利用，以及對(duì)同類行業(yè)的認(rèn)真打聽(tīng)，找到可以證明供貨商的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、信譽(yù)等級(jí)的相關(guān)記錄，從而考慮是否與該供貨商進(jìn)行業(yè)務(wù)上的合作。這種審查工作需要醫(yī)院工作人員保持一種耐心細(xì)致的工作態(tài)度，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)找到最有效的身份證明，從而加快采購(gòu)項(xiàng)目的工作進(jìn)度。
3.3做好醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同履行過(guò)程的管理
在這一工作的具體完成過(guò)程中，需要經(jīng)過(guò)一些必要的步驟。比如，交付醫(yī)療設(shè)備時(shí)，打開(kāi)設(shè)備的外箱：檢查設(shè)備的整體外觀是否受到損傷；箱子里的零件是否與訂購(gòu)的清單相符合；供貨內(nèi)容與合同內(nèi)容是否相符合等。在這一工作的進(jìn)行過(guò)程中，醫(yī)院科室設(shè)備人員、產(chǎn)品設(shè)備管理人員、供貨商或其代表必須同時(shí)在場(chǎng)，保證檢驗(yàn)過(guò)程的真實(shí)合法性。當(dāng)設(shè)備的外觀及相應(yīng)的手續(xù)通過(guò)初檢后，需要對(duì)設(shè)備的實(shí)際工作性能進(jìn)行相應(yīng)的測(cè)試。具體過(guò)程包括：（1）產(chǎn)品的型號(hào)、參數(shù)、規(guī)格、數(shù)量；（2）由設(shè)備人員和醫(yī)學(xué)工程師同時(shí)對(duì)設(shè)備的工作狀態(tài)做一個(gè)整體性能的評(píng)估，看設(shè)備是否達(dá)到國(guó)家的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（3）對(duì)設(shè)備的合格證、保修卡以及其它部門出具的相關(guān)檢驗(yàn)證明進(jìn)行存檔管理，以便日后隨時(shí)查看。在對(duì)醫(yī)療設(shè)備性能測(cè)試的過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品性能出現(xiàn)問(wèn)題，要與供貨商及時(shí)的溝通，要求其在規(guī)定期限內(nèi)完成對(duì)設(shè)備的重新整改。同時(shí)，也應(yīng)該主動(dòng)記錄下設(shè)備發(fā)生問(wèn)題的時(shí)間、具體的問(wèn)題現(xiàn)象和可能造成的后果，這樣就避免了下次重新測(cè)試設(shè)備工作狀態(tài)下一些常規(guī)步驟的重復(fù)執(zhí)行，省去了資源的不必要的浪費(fèi)。
3.4加強(qiáng)合同產(chǎn)生過(guò)程中的一些管理
在合同生效后，合同當(dāng)事人都有義務(wù)在合同規(guī)定的期限內(nèi)履行各自的義務(wù)。當(dāng)雙方當(dāng)事人對(duì)于某一問(wèn)題無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)，就可能造成合同更改現(xiàn)象的出現(xiàn)，這時(shí)需要雙方進(jìn)行必要的協(xié)商處理。類似的合同風(fēng)險(xiǎn)管理及合同結(jié)束后的一些工作，也需要認(rèn)真對(duì)待。
4結(jié)束語(yǔ)
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，醫(yī)院在各方面的管理制度相對(duì)比較完善，各項(xiàng)工作也在有條不紊地開(kāi)展下去。但是，在醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同合同管理方面，依然存在著各種各樣的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，對(duì)于醫(yī)院整體的工作效率有著很大的影響。基于此，本文通過(guò)對(duì)醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了一定的分析研究，并提出了相應(yīng)的解決方法。通過(guò)這些方法的有效應(yīng)用，希望對(duì)相關(guān)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同管理方面有一定的參考意義。
作者：盧志民 單位：淮安市第二人民醫(yī)院
參考文獻(xiàn)
[1]羅崢，刀慶威.醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策[J].中國(guó)醫(yī)療設(shè)備，2010，（10）
[關(guān)鍵詞]管理 合同風(fēng)險(xiǎn) 電力物資采購(gòu)
中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）27-0093-01
對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，物力、人力以及財(cái)務(wù)方面的管理是保證企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵，這就需要管理人員一定要做好電力企業(yè)的各項(xiàng)物資管理工作，采用科學(xué)合理的方法對(duì)物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。物資采購(gòu)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，采購(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要經(jīng)歷許多環(huán)節(jié)，每一環(huán)節(jié)的都對(duì)最終采購(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起著十分關(guān)鍵的作用。由于采購(gòu)過(guò)程中需要面對(duì)來(lái)自于各個(gè)方面的不確定性，因而也存在著各種不同類型的風(fēng)險(xiǎn)，這種采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)很大程度上也體現(xiàn)為合同風(fēng)險(xiǎn)，合同管理工作的主要內(nèi)容主是對(duì)造成合同風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)因素進(jìn)行有效的控制，需要引起有關(guān)谷的充分重視。電力企業(yè)的電力物資采購(gòu)對(duì)于合同的法律適應(yīng)性與合同的建構(gòu)十分重視，然而在執(zhí)行過(guò)程中還存在著許多方面的問(wèn)題，引發(fā)這些問(wèn)題的原因主要是電力企業(yè)與供應(yīng)商之間溝通與交流存在問(wèn)題，造成采購(gòu)內(nèi)容往往不具有充足的合理性，增加了合同管理中風(fēng)險(xiǎn)控制的難度。
一、電力物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別概述
（一）電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的定義
電力企業(yè)的電力物資采購(gòu)工作在內(nèi)容上主要包含交貨、租賃、購(gòu)買能讓借貸等，物資采購(gòu)作為一種典型的有形采購(gòu)，采購(gòu)內(nèi)容主工包含各種工具、設(shè)備和備件、電力營(yíng)銷所需原料、輔助材料等，無(wú)形的采購(gòu)?fù)ǔ０萍柬?xiàng)目、電力生產(chǎn)以及技改方案等。電力物資采購(gòu)部門的主要職能包括運(yùn)輸與配送、物資驗(yàn)收、倉(cāng)庫(kù)管理、招標(biāo)管理、合同管理、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、需求計(jì)劃等。電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)即采購(gòu)工作的預(yù)期目標(biāo)與實(shí)際結(jié)果出現(xiàn)不符的概率。物資采購(gòu)工作所需要面臨的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)體現(xiàn)于各個(gè)采購(gòu)環(huán)節(jié)，而合同風(fēng)險(xiǎn)與采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)又有著十分密切的聯(lián)系，合同管理過(guò)程同時(shí)也是分析風(fēng)險(xiǎn)，判斷風(fēng)險(xiǎn)以及預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程，重視風(fēng)險(xiǎn)管理工作，深入調(diào)查造成各種風(fēng)險(xiǎn)的各種因素，采購(gòu)人員與管理人員需要加強(qiáng)重視。
（二）電力物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)的分類
合同是電力物資采購(gòu)的重要憑據(jù)，降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)需要從根本上對(duì)全責(zé)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，合同風(fēng)險(xiǎn)主要包含以下幾種。
（1）品質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)
所采購(gòu)物資的品質(zhì)是影響采購(gòu)目標(biāo)是否達(dá)到的主要評(píng)判內(nèi)容之一，其評(píng)判內(nèi)容包含所采購(gòu)物資的數(shù)量與質(zhì)量，而在采購(gòu)過(guò)程中影響所采購(gòu)物資的質(zhì)量的各種基因出現(xiàn)的概率即是品質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，控制品質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要工作內(nèi)容之一。
（2）服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
保證服務(wù)質(zhì)量也是物資采購(gòu)工作的重要內(nèi)容之一，服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)通常是由于各項(xiàng)無(wú)形服務(wù)缺失以及物資供應(yīng)商沒(méi)有及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)而造成的。
（3）交其風(fēng)險(xiǎn)
采購(gòu)合同對(duì)于具體的物資交付時(shí)間有著十分嚴(yán)格的要求以及詳細(xì)的記錄，交其風(fēng)險(xiǎn)指的是各種造成所采購(gòu)物資無(wú)法按時(shí)交付的各項(xiàng)因素的發(fā)生概率，交期風(fēng)險(xiǎn)控制也是提升產(chǎn)品品質(zhì)以及促進(jìn)產(chǎn)品按時(shí)交付的重要工作，將運(yùn)送損害以及缺貨的可能性降至最低，減少運(yùn)輸成本。
（4）彈性風(fēng)險(xiǎn)
為確保電力企業(yè)的正常運(yùn)行，開(kāi)始生產(chǎn)前一定要對(duì)各項(xiàng)不確定因素的發(fā)生概率進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)，電力企業(yè)依照預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)訂單量以及產(chǎn)品供應(yīng)量進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，由于電力企業(yè)往往會(huì)受到其他外在因素的影響，可能會(huì)出現(xiàn)插單現(xiàn)象。另外，供應(yīng)商也有可能由于各種原因無(wú)法按照供應(yīng)貨物，也存在一定的彈性風(fēng)險(xiǎn)。采購(gòu)方所進(jìn)行的產(chǎn)品修正以及價(jià)格調(diào)整都是造成彈性風(fēng)險(xiǎn)的因素。
（5）存貨風(fēng)險(xiǎn)
由于電力企業(yè)可能存在支援調(diào)度、預(yù)測(cè)失真、排程問(wèn)題以及供貨系統(tǒng)問(wèn)題等，導(dǎo)致供應(yīng)鏈?zhǔn)茏瑁l(fā)存貨風(fēng)險(xiǎn)。
二、物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施
（一）加強(qiáng)合同管理，優(yōu)化物流協(xié)同合作
連續(xù)性的電力物資供應(yīng)是保證電力企業(yè)正常運(yùn)行的必要條件之一，充分說(shuō)明了采購(gòu)管理工作的重要意義。采購(gòu)合同管理作為一項(xiàng)十分關(guān)鍵的工作環(huán)節(jié)，也是采購(gòu)管理工作和重要組成部分，完善的采購(gòu)管理工作能夠有效建立起供應(yīng)商與電力企業(yè)之間的溝通機(jī)制，完善的合同管理體系也是提高企業(yè)運(yùn)行效率、降低運(yùn)行成本的重要保證。在不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境中，采購(gòu)管理工作所面臨的風(fēng)險(xiǎn)多種多樣，電力企業(yè)一定要深入了解企業(yè)采購(gòu)管理系統(tǒng)的不足之處，對(duì)管理功能進(jìn)行有針對(duì)性的強(qiáng)化，認(rèn)識(shí)并了解一切形成風(fēng)險(xiǎn)的主要原因，對(duì)物資供應(yīng)商進(jìn)行合理有效的選擇，有效控制守調(diào)整各項(xiàng)采購(gòu)制度，對(duì)各項(xiàng)采購(gòu)風(fēng)采進(jìn)行管理與防范。
（二）制定彈性化較強(qiáng)的物資采購(gòu)合同，保持結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)機(jī)
物資供應(yīng)商與電力企業(yè)在合作過(guò)程中通常老板娘面對(duì)來(lái)自電力市場(chǎng)與物資市場(chǎng)的各項(xiàng)不確定性因素，采購(gòu)管理工作需要充分考慮到需求與供應(yīng)之間存在的矛盾，給電力企業(yè)與物資供應(yīng)商之間預(yù)留出充足的彈性，將各方面的不確定性影響納入到風(fēng)險(xiǎn)管理的綜合性考慮中。通過(guò)JIT法來(lái)對(duì)重要供應(yīng)鏈進(jìn)行加強(qiáng)管理，降低運(yùn)營(yíng)成本，減輕庫(kù)存壓力，當(dāng)物資需求受到突發(fā)狀況的影響或存在較大波動(dòng)時(shí)，電力企業(yè)需要進(jìn)一步提高應(yīng)變能力，不僅要保證電力企業(yè)的效益與效率達(dá)到要求，也要充分利用各種高彈性手段，提高管理工作對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的適應(yīng)性以及項(xiàng)目調(diào)整的主動(dòng)性。
電力企業(yè)自身也要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的專門人才隊(duì)伍建設(shè)工作，提高管理團(tuán)隊(duì)的工作效率與工作質(zhì)量，確保電力企業(yè)能夠順利、可靠地運(yùn)行。加強(qiáng)程序化建設(shè)，綜合利用各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制手段，對(duì)管理工作流程進(jìn)行優(yōu)化。建立長(zhǎng)期有效的溝通機(jī)制，確保物資供應(yīng)商與電力企業(yè)之間能夠進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，增進(jìn)雙方之間的理解，對(duì)于部分關(guān)鍵問(wèn)題可以共同決策，實(shí)現(xiàn)更加有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。長(zhǎng)期關(guān)系的建立，需要電力企業(yè)對(duì)物資采購(gòu)合同進(jìn)行制度性、規(guī)范性的管理，有效運(yùn)行雙方共同定制的各項(xiàng)合作體制，在雙方利益分享以及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)兩方面實(shí)現(xiàn)合作與統(tǒng)一。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督體制，使雙方認(rèn)真履行物資采購(gòu)合同，避免企業(yè)利益受損
雙贏是雙方進(jìn)行合作的主要條件之一，建立合同后，就需要雙方根據(jù)合同中的有關(guān)條款，比如合同中所規(guī)定的保密、通知、協(xié)助、交易快習(xí)慣、交易性質(zhì)以及交易目的等方面的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行。電力企業(yè)強(qiáng)化對(duì)合同履行情況及履行效果的驗(yàn)收、檢查及分析，進(jìn)行有效的監(jiān)控，確保合同全面有效履行。電力企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際需求對(duì)合同做出及時(shí)的更新與補(bǔ)充，必要時(shí)還應(yīng)該及時(shí)解除合同。此外，還應(yīng)該強(qiáng)化合同糾紛的管理工作，電力企業(yè)與供應(yīng)商之間發(fā)生合同糾紛時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)處理雙方糾紛，將風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
結(jié)束語(yǔ)：
物資采購(gòu)過(guò)程中任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都有可能導(dǎo)致物資采購(gòu)預(yù)期目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，在物資采購(gòu)活動(dòng)中隱含著多種風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)雙方應(yīng)該加強(qiáng)物資合同的管理工作，以此來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成、提高公司經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]合同審批 ERP系統(tǒng) 功能
2006年，我公司實(shí)施了網(wǎng)上合同審批，即所有物資采購(gòu)合同在網(wǎng)上進(jìn)行合同的會(huì)簽與審批。使得原先在ERP中采購(gòu)合同審批操作比較復(fù)雜，有些合同會(huì)簽流程不能實(shí)現(xiàn)，界面不直觀，審批意見(jiàn)不能很好反應(yīng)等問(wèn)題得到了及時(shí)解決，既簡(jiǎn)化了合同審批的手續(xù)，又提高了合同審批的效率，但在運(yùn)用中也暴露了一些問(wèn)題，需要不斷修改和完善：
一、網(wǎng)上審批系統(tǒng)存在的問(wèn)題以及影響
（1） 缺少合同電子歸檔功能，造成OA審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)龐大，系統(tǒng)運(yùn)行速度減慢，同時(shí)無(wú)法監(jiān)控管理合同。隨著ERP系統(tǒng)和OA審批系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，對(duì)合同電子歸檔提出了新的要求。一方面要切實(shí)保證紙制合同與OA審批系統(tǒng)電子合同一致，另一方面，由于電子合同的編號(hào)是流水作業(yè)的（縱向管理），而我們合同管理人員的分工是按照分科室進(jìn)行分工的（橫向管理）。目前OA審批系統(tǒng)對(duì)所有審批的合同沒(méi)有審批時(shí)間、審批人、業(yè)務(wù)人以及相關(guān)信息的查詢功能，使得紙制合同與電子合同的歸檔工作沒(méi)有相關(guān)對(duì)應(yīng)的關(guān)系，紙制合同的歸檔是否完整？資料是否齊全？是否與電子合同一致？這些問(wèn)題無(wú)從落實(shí)。
（2）缺少合同統(tǒng)計(jì)功能，增加企業(yè)了合同的管理難度。在OA合同審批系統(tǒng)加強(qiáng)所有采購(gòu)合同的統(tǒng)計(jì)功能是必不可少的項(xiàng)目，但目前OA合同審批系統(tǒng)沒(méi)有統(tǒng)計(jì)功能，每年、每月、每個(gè)部門、每個(gè)處理人送審、審批了多少合同的審批工作無(wú)法在OA審批系統(tǒng)上得知。不利于物資采購(gòu)部門對(duì)所有采購(gòu)合同資料的匯總、分類、歸檔、保管等基礎(chǔ)管理工作。
（3）缺乏修改合同及補(bǔ)充合同功能，造成同一合同多次送審，直接影響審批效率。目前OA合同審批系統(tǒng)采用是合同版本是根據(jù)業(yè)務(wù)人員在MINDOWS系統(tǒng)中自制的合同版本粘貼而成。審批意見(jiàn)只能填寫在合同會(huì)簽表的意見(jiàn)欄中，業(yè)務(wù)人員根據(jù)返回SAP審批人意見(jiàn)，在MINDOWS系統(tǒng)中進(jìn)行修改，造成審批時(shí)間延長(zhǎng)，審批效率低下。
（4）審批系統(tǒng)與ERP系統(tǒng)之間的多次關(guān)聯(lián)，造成信息傳遞不暢。OA合同審批系統(tǒng)是ERP系統(tǒng)的外掛系統(tǒng)，在實(shí)際操作中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)OA合同審批系統(tǒng)的信息不能及時(shí)返回ERP系統(tǒng)，造成A合同審批系統(tǒng)和ERP系統(tǒng)之間的信息傳遞不暢。
（5）人員變動(dòng)，造成相關(guān)信息不連續(xù)。目前OA合同審批系統(tǒng)的審批流程是按詳細(xì)崗位來(lái)進(jìn)行具體設(shè)定的，但是在實(shí)際的操作當(dāng)中，又是根據(jù)具體的審批人員進(jìn)行設(shè)定的。由于沒(méi)有實(shí)施崗位與人員的綁定，一旦審批人員發(fā)生了變動(dòng)，相關(guān)的審批資料不能隨之發(fā)生相應(yīng)的改變。
二、完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)思考
（1）建立電子合同檔案和合同管理臺(tái)帳并按一定周期進(jìn)行歸檔功能。
1.建立電子合同檔案。每一份合同都必須有一個(gè)編號(hào)，不得重復(fù)或遺漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，每一份合同的審批時(shí)間及審批人意見(jiàn)，合同文本的修改、變更記錄等等均應(yīng)記錄在案。
2.建立合同管理臺(tái)帳。應(yīng)根據(jù)合同管理的不同部門，建立物資采購(gòu)合同的分類臺(tái)帳和總臺(tái)帳。
3.按一定周期進(jìn)行歸檔。在“合同期限”欄中填寫的日期之后再經(jīng)過(guò)三個(gè)月，合同的電子資料就自動(dòng)歸檔。
（2）增加統(tǒng)計(jì)功能。統(tǒng)計(jì)功能是保障查詢、審閱合同的關(guān)鍵。合同統(tǒng)計(jì)分析提供多種數(shù)據(jù)輸出格式（html、XML、Excel、圖表等），用戶可以自行定義輸出格式和數(shù)據(jù)項(xiàng)，用戶可以自定義查詢篩選條件。
1.流程查詢：直接清楚地顯示合同的狀態(tài)和各流程的具體審批信息，比如送審狀態(tài)、正在審批的處理人、審批完成狀態(tài)。
2.合同臺(tái)帳查詢：合同臺(tái)帳查詢是最深入的查詢，通過(guò)它可以了解所有合同的情況。
（3）增加合同修改功能。痕跡保留功能在整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)中是一個(gè)非?；镜謽O其重要的功能，只要有痕跡保留，下列問(wèn)題才能解決：
1.記錄并識(shí)別每個(gè)用戶的修改內(nèi)容，確保發(fā)生異議時(shí)能分清責(zé)任。
2.解決了繁瑣的電子文件修改和校對(duì)困難。
（4）減少合同審批與ERP之間聯(lián)系問(wèn)題。系統(tǒng)與系統(tǒng)之間應(yīng)盡量減少不必要數(shù)據(jù)信息傳遞，避免因信息量大造成數(shù)據(jù)的丟失。有些合同文本的修改，不必從OA合同審批系統(tǒng)返回ERP系統(tǒng)，直接退回OA起草人界面，由起草人在網(wǎng)下對(duì)合同的相關(guān)條款進(jìn)行修改后，再上傳系統(tǒng)進(jìn)行合同會(huì)簽審批。
三、合同審批系統(tǒng)的推廣。
1采購(gòu)結(jié)算
1.1大宗原燃料采購(gòu)結(jié)算的特點(diǎn)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)，消耗的物料品種繁多，結(jié)算方式多樣。對(duì)于大宗原燃料的結(jié)算一般采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的方法。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)包括“按質(zhì)論價(jià)”結(jié)算和“按質(zhì)論量”結(jié)算。按質(zhì)論價(jià)結(jié)算，就是在原燃料采購(gòu)過(guò)程中，以供需雙方簽訂的工礦產(chǎn)品合同的價(jià)格為基礎(chǔ)，依據(jù)與合同相關(guān)的計(jì)價(jià)條款和原燃料的實(shí)際檢驗(yàn)結(jié)果確定原燃料的最終結(jié)算價(jià)格；按質(zhì)論量結(jié)算，是不依據(jù)物資的檢斤量做為最終結(jié)算量，而依據(jù)檢斤量與理化檢驗(yàn)結(jié)果確定的干基量確定最終結(jié)算價(jià)格的結(jié)算方法。大宗原燃料采購(gòu)結(jié)算的特點(diǎn)是緊扣合同，根據(jù)合同條款規(guī)定，確定不同的結(jié)算方式。
1.2采購(gòu)結(jié)算與合同條款鋼鐵企業(yè)原燃料產(chǎn)品的合同條款一般有標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款及交貨時(shí)間，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量加減價(jià)約定、運(yùn)輸方式、結(jié)算方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。其中合同價(jià)格、質(zhì)量加減價(jià)條款和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)算的的重要依據(jù)。
1.2.1合同價(jià)格：即合同的的基價(jià)，其他有效成份的加減價(jià)都在此基礎(chǔ)上進(jìn)行。通常合同的基價(jià)有三種：含稅包干到廠價(jià)、車板含稅價(jià)和車板不含稅價(jià)。
1.2.2驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：①計(jì)量、化驗(yàn)均以買受方為準(zhǔn)，按日結(jié)算（按批次結(jié)算）。②計(jì)量、化驗(yàn)均以出賣人為準(zhǔn)，按日結(jié)算（按批次結(jié)算）。③計(jì)量以買受方為準(zhǔn)，化驗(yàn)結(jié)果按出賣人方結(jié)算。④計(jì)量以出賣人方為準(zhǔn)，化驗(yàn)結(jié)果按買受方結(jié)算。
1.2.3質(zhì)量加減價(jià)條款約定的內(nèi)容鋼鐵企業(yè)大宗原燃料合同根據(jù)物料有效成份的不同，加減價(jià)方式不同。通常在結(jié)算當(dāng)中按合同加減價(jià)方式的不同，我們把結(jié)算類型分為有效成分累加類型、簡(jiǎn)單計(jì)算類型、折噸計(jì)算類型、等級(jí)判定類型、中間換算類型等。這一部分條款是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)結(jié)算的核心內(nèi)容。
1.2.4運(yùn)輸方式：汽車運(yùn)輸或火運(yùn)。
1.2.5結(jié)算方式：①一票結(jié)算，開(kāi)據(jù)17%增值稅票。②兩票結(jié)算。即含稅包干到廠價(jià)減運(yùn)費(fèi)，其余開(kāi)據(jù)17%增值稅票。
1.2.6爭(zhēng)議解決方式：當(dāng)合同雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，在需（供）方所在地人民法院訴訟解決。
1.2.7其他約定事項(xiàng)：①合同履行有效期。②其他未盡事宜，雙方協(xié)商解決。
1.3原燃料采購(gòu)結(jié)算員的工作程序①審定合同：結(jié)算員收到業(yè)務(wù)科簽定的采購(gòu)合同，必須仔細(xì)閱讀合同條款，認(rèn)真推敲。②收集資料：收集交庫(kù)單、化驗(yàn)單、磅單等原始票據(jù)，了解掌握企業(yè)調(diào)價(jià)及合同條款變更、異議處理情況。③結(jié)算：結(jié)算員按照合同結(jié)算條款類型，根據(jù)審核后的原始憑據(jù)各種數(shù)據(jù)指標(biāo)和對(duì)應(yīng)關(guān)系，計(jì)算采購(gòu)價(jià)格出據(jù)結(jié)算單。
2合同管理
2.1合同管理的概念企業(yè)合同管理指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的外在表現(xiàn)，通過(guò)合同管理，現(xiàn)代企業(yè)在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)平等的制約和權(quán)利，從而為當(dāng)事人營(yíng)造一個(gè)公平的環(huán)境。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)的運(yùn)作需要合同。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。全過(guò)程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開(kāi)始，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來(lái)管理。動(dòng)態(tài)性就是注重履約全過(guò)程的情況變化，特別要掌握對(duì)我方不利的變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。
2.2企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題
2.2.1合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效的合同，需要靠準(zhǔn)確明晰的合同文字作載體?？梢哉f(shuō)，合同講究咬文嚼字。
2.2.2合同條款掛一漏萬(wàn)。就是說(shuō)不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。
2.3企業(yè)合同管理中存在問(wèn)題的主要原因：
2.3.1認(rèn)識(shí)根源對(duì)合同與合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)，合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段，在這一階段往往受到高度重視，一旦合同簽訂了，合同就束之高閣了，因此，合同管理的問(wèn)題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。但這并不是說(shuō)前期階段就沒(méi)有問(wèn)題，前期階段所出現(xiàn)的問(wèn)題，多數(shù)是由于急于簽成合同而過(guò)于草率。
2.3.2法律意識(shí)：企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識(shí)不強(qiáng)，最明顯的表現(xiàn)是不認(rèn)識(shí)合同與合同法律的關(guān)系，想怎么寫就怎么寫，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識(shí)，以致造成不少失誤和損失。我們說(shuō)，合同法律是合同訂立和履行全過(guò)程的法律依據(jù)，也就是說(shuō)合同要依法訂立。
2.4加強(qiáng)合同管理，把好合同結(jié)算關(guān)合同管理是企業(yè)法律顧問(wèn)事務(wù)中的一項(xiàng)重要工作，它不再是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容；而是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理，現(xiàn)代企業(yè)若能對(duì)合同實(shí)施有效管理，將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。根據(jù)合同的訂立、履行、結(jié)束的時(shí)間順序來(lái)分，合同管理分為：合同事前防范、事中控制、事后應(yīng)對(duì)三個(gè)階段，并且是以合同事前防范、事中控制為主，事后應(yīng)對(duì)處理為輔的合同管理方式。合同管理的事中控制是既要保證自己嚴(yán)格按合同約定行使權(quán)利和履行義務(wù)，也促使對(duì)方嚴(yán)格按合同履行義務(wù)。這一階段的工作主要就是做好合同履行記錄，跟蹤合同履行過(guò)程，把好合同的結(jié)算關(guān)。
2.4.1建立健全合同管理制度。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。
2.4.2提高合同管理人員的素質(zhì)。合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。通過(guò)培訓(xùn)不斷加強(qiáng)簽約人的合同法律知識(shí)和簽約技巧，堅(jiān)持持證上崗和年檢考核制度，增強(qiáng)合同管理人員的責(zé)任感和合同法律意識(shí)。合同管理員應(yīng)該是既懂業(yè)務(wù)又懂法律的人員擔(dān)當(dāng)，可以起到事前防范的效果。
2.4.3履行監(jiān)督和結(jié)算管理。采購(gòu)結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，采購(gòu)部門結(jié)算人員同財(cái)務(wù)部門密切配合；把好合同的結(jié)算關(guān)至關(guān)重要，這既是對(duì)合同簽訂的審查，也是對(duì)合同履行的監(jiān)督。
3充分發(fā)揮結(jié)算作用，完善合同結(jié)算條款
做為原燃料供應(yīng)的源頭部門，為充分發(fā)揮結(jié)算的作用，我們幾次號(hào)召全體業(yè)務(wù)員對(duì)合同進(jìn)行自查、自糾，對(duì)合同條款進(jìn)行全面整理、調(diào)整結(jié)算方式，規(guī)定更為合理的獎(jiǎng)扣區(qū)間。發(fā)揮集團(tuán)整合優(yōu)勢(shì)在保證供需雙方利益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善合同管理，堵塞業(yè)務(wù)漏洞，有效地降低了采購(gòu)成本。
3.1防止以次充好，改變?cè)录訖?quán)平均結(jié)算為單批結(jié)算方式結(jié)算中我們發(fā)現(xiàn)，月加權(quán)平均結(jié)算與單批結(jié)算兩種計(jì)算方法對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)封頂而處罰卻不封頂，并且處罰比獎(jiǎng)勵(lì)力度大的采購(gòu)合同，其結(jié)果尤為不同。供應(yīng)商如果按月加權(quán)平均結(jié)算，在一個(gè)結(jié)算周期所送的煤平均不超標(biāo)就可能有獎(jiǎng)勵(lì)，常常逃脫其中個(gè)別超標(biāo)批次的處罰，有可能以次充好，不能保證進(jìn)廠原燃料質(zhì)量的均衡性。為此，我們協(xié)助業(yè)務(wù)科對(duì)此類合同結(jié)算條款進(jìn)行了修訂，噴煤灰、硫指標(biāo)月加權(quán)平均結(jié)算變?yōu)閱闻谓Y(jié)算，一個(gè)化驗(yàn)批次一個(gè)結(jié)算價(jià)格，顯示質(zhì)與量的對(duì)應(yīng)結(jié)算，為供需雙方創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
3.2針對(duì)精粉水份嚴(yán)重,合同條款規(guī)定加倍扣水曾有一階段，進(jìn)廠精粉出現(xiàn)了水份嚴(yán)重超標(biāo)，致使儲(chǔ)料廠無(wú)法碼垛，入爐料配比不準(zhǔn)，對(duì)入燒穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。為了加強(qiáng)進(jìn)廠原料的質(zhì)量，提高入燒爐料的穩(wěn)定性，綜合各方意見(jiàn)，從合同上加以約束，即：“水份≤12%時(shí)，按化驗(yàn)水份干基結(jié)算；12%＜水份≤14%時(shí)，按公式[12+（化驗(yàn)水份-12）×1.5]扣除水份進(jìn)行干基結(jié)算；14%＜水份≤16%時(shí)，按公式[15+（化驗(yàn)水份-14）×2]扣除水份進(jìn)行干基結(jié)算；水份＞16%時(shí)，拒絕進(jìn)廠。”水分大于12%加倍扣罰，水分超標(biāo)現(xiàn)象及時(shí)得到遏制。
3.3保證爐況順行，結(jié)算條款規(guī)定球團(tuán)返礦不付款球團(tuán)返礦由于抗壓強(qiáng)度不夠造成的球團(tuán)粉量增大，對(duì)高爐的冶煉產(chǎn)生一定的影響。優(yōu)化粒度組成的的關(guān)鍵是篩除小于5mm的粉末，一般<5mm的應(yīng)不超過(guò)3%-5%。
為此，我們建議合同結(jié)算條款改為“含粉<5mm不超過(guò)5.00%,含粉超標(biāo)部分不予結(jié)算?！边@一結(jié)算方式的改變，使進(jìn)廠球團(tuán)礦的含粉率大大減少。
3.4規(guī)定合理磅差，嚴(yán)謹(jǐn)供貨合同各大礦務(wù)局煉焦煤的結(jié)算以對(duì)方發(fā)貨時(shí)的檢斤為準(zhǔn)，我公司的檢斤化驗(yàn)只作為下轉(zhuǎn)廠礦成本的依據(jù)，雙方檢斤化驗(yàn)結(jié)果存在較大誤差，雖然在煤的采購(gòu)中礦務(wù)局煤炭結(jié)算以對(duì)方為準(zhǔn)是全國(guó)慣例，但我公司承擔(dān)著較大的途耗及化驗(yàn)結(jié)果不符帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。如何約束礦務(wù)局的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果？我們從實(shí)現(xiàn)的時(shí)間上，要求對(duì)方在發(fā)出物資時(shí)立即報(bào)出水份。經(jīng)過(guò)大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析研究，我們對(duì)雙方水分差超過(guò)4%的月份做了統(tǒng)計(jì)，及時(shí)與供方溝通協(xié)商決定，我們?cè)诤贤性黾印八植畛^(guò)4%的部分，雙方各承擔(dān)一半損失。合同生效后，制約了對(duì)方化驗(yàn)水分過(guò)高現(xiàn)象。
3.5發(fā)揮集團(tuán)整合優(yōu)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整計(jì)量檢斤結(jié)算辦法2008年上半年，鋼鐵企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，原料價(jià)格一直上揚(yáng)，焦炭和有些煉焦煤種一度出現(xiàn)緊張的局面。為了保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行，個(gè)別品種的合同條款向供貨商作了傾斜和讓步，例如焦炭和1/3焦煤合同驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“以出賣人出廠檢斤過(guò)磅、化驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)”。
2008年6月30日河北鋼鐵集團(tuán)有限公司成立，我們認(rèn)真分析市場(chǎng)變化，把握市場(chǎng)價(jià)格走向，掌握各鋼鐵企業(yè)的采購(gòu)信息，充分利用集團(tuán)優(yōu)勢(shì)、從8月26日始，焦炭、部分1/3焦煤的檢斤、化驗(yàn)結(jié)算方式改成以買受方為準(zhǔn)，降低因供方檢斤、化驗(yàn)為準(zhǔn)可能在途耗、化驗(yàn)誤差方面帶來(lái)的“潛在”經(jīng)濟(jì)損失。
1.加強(qiáng)企業(yè)安全事故防范是有效防范意法律風(fēng)險(xiǎn)的必要手段
煤炭企業(yè)由于監(jiān)管不力從而使得工人正常下井而出現(xiàn)事故。另外就是，不排除少部分人為了騙取黑心的賠償款而故意在井下害人，還有的也確實(shí)存在較少部分的員工操作或是未自身防范安全，從而導(dǎo)致發(fā)生礦難。在煤炭運(yùn)輸別是汽車貨運(yùn)因其交通事故頻率高，因而也是存在法律風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。也就是說(shuō)，煤炭企業(yè)為了要有加強(qiáng)其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的一切安全問(wèn)題，只要是涉及法律責(zé)任的必須小心應(yīng)對(duì)，要將其控制在合理范圍。特別是井下作業(yè)，因其不穩(wěn)定性的因素，決定了其管理需要重視。
2.重視重大經(jīng)濟(jì)合同的管理
作為煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)正常生產(chǎn)和銷售才是企業(yè)能健康發(fā)展的基本路線，而要使企業(yè)的銷售不出現(xiàn)法律問(wèn)題就必須重視重大的經(jīng)濟(jì)采購(gòu)合同，如企業(yè)先進(jìn)設(shè)備的合同采購(gòu)、企業(yè)煤炭制品加工生產(chǎn)線的采購(gòu)、企業(yè)其它采購(gòu)合同管理等，另外在銷售方面要重視分批銷售、分期付款、預(yù)付收款、賒銷等，這一些重大銷售需要簽訂合同，而合同就存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，如條款風(fēng)險(xiǎn)、違約風(fēng)險(xiǎn)及其它相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)等。為此，筆者認(rèn)為企業(yè)需要全面重視生產(chǎn)合同、銷售合同的管理，要對(duì)重大的生產(chǎn)和銷售合同的法律風(fēng)險(xiǎn)在事前進(jìn)行控制和預(yù)算，對(duì)可能出現(xiàn)重大合同糾紛要在簽訂合同時(shí)就解決，在合同履行期間其更要重視相關(guān)的法律控制，對(duì)出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)后，需要積極采取補(bǔ)救措施來(lái)挽回不必要的損失。
3.以內(nèi)部控制為核心嚴(yán)防經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的一切法律風(fēng)險(xiǎn)
作為煤炭企業(yè)不只是上面兩大塊的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，還涉及到經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的方方面面的問(wèn)題，如員工勞動(dòng)關(guān)系的解除、職工退休養(yǎng)老問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)管理的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、企業(yè)內(nèi)部控制方法選擇的問(wèn)題、企業(yè)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題、企業(yè)行政管理的問(wèn)題等。這些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的職能部門活動(dòng)和員工及各業(yè)務(wù)部門都可能存在潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，必須引起重視。而有效的內(nèi)部控制是成為嚴(yán)防經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的一切法律風(fēng)險(xiǎn)的核心，其是所有煤炭企業(yè)都重視而又常常忽視的手段。
4.重視法律風(fēng)險(xiǎn)控制與經(jīng)營(yíng)管理的融合
法律風(fēng)險(xiǎn)控制必然與經(jīng)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)融合，兩者緊密聯(lián)系在一起，才能使企業(yè)有效降低法律風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)管理中由于流程管理和程序化控制都是有效降低風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容。而經(jīng)營(yíng)管理的方方面面的控制需要考慮可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)而加以防范才可能避免法律風(fēng)險(xiǎn)，如果不考慮則會(huì)有更的問(wèn)題發(fā)生。要實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)控制與經(jīng)營(yíng)管理的融合其實(shí)就是要建立法律風(fēng)險(xiǎn)控制體系，從而構(gòu)筑法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
二、重大經(jīng)濟(jì)合同與礦難事故管理是煤炭企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵
(一)財(cái)務(wù)部門在付款前的審核注意點(diǎn)
1、參與合同條款的擬定工作
合同的主要條款包括：法人的名稱、經(jīng)營(yíng)地址、合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法，這基本的九項(xiàng)內(nèi)容，如有補(bǔ)充條款可再簽署補(bǔ)充合同。財(cái)務(wù)人員在接觸到草擬的合同文本時(shí)，可對(duì)以上九項(xiàng)內(nèi)容逐一進(jìn)行審查。法人的全稱、經(jīng)營(yíng)地址是否與營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證上的法人名稱、地址一致。采購(gòu)合同要對(duì)標(biāo)的的規(guī)定清楚明白，對(duì)型號(hào)、規(guī)格、品種、等級(jí)等約定清楚，以免引起不避要的糾紛。數(shù)量是必備條款，沒(méi)有數(shù)量的合同是無(wú)效合同，驗(yàn)收人員需要根據(jù)合同約定的數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)貨簽收，財(cái)務(wù)人員需要根據(jù)數(shù)量和單價(jià)核算總價(jià)后進(jìn)行付款。建筑施工合同條款可以對(duì)質(zhì)量的檢驗(yàn)方法、質(zhì)量責(zé)任的期限和條件予以約定。質(zhì)量保證期一般為一年，質(zhì)保期滿后再支付尾款。有些采購(gòu)合同涉及到貨款、運(yùn)雜費(fèi)、保管費(fèi)、裝卸費(fèi)等可能支出的費(fèi)用，要約定好由哪方付款。履行期限是當(dāng)事人履行義務(wù)，完成工作的時(shí)間界限。采購(gòu)合同中賣方的履行期限是指交貨日期、買方的付款日期；建筑工程合同履行期限是從開(kāi)工到竣工的時(shí)間。財(cái)務(wù)人員要對(duì)付款日期重點(diǎn)審查一下，有的業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門辦事拖拉，不留足財(cái)務(wù)人員審核的時(shí)間，簽署工程類合同的時(shí)間就是付款的時(shí)間，或是距離付款時(shí)間只有幾天時(shí)間。糾其原因是因?yàn)榻?jīng)辦部門沒(méi)有按照合同管理的流程所致，財(cái)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)此情況要大膽向經(jīng)辦部門和有關(guān)上級(jí)部門提出審核意見(jiàn)，更改付款時(shí)間。履約地點(diǎn)有時(shí)是確定采購(gòu)合同中運(yùn)費(fèi)由誰(shuí)負(fù)擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)由誰(shuí)承擔(dān)的依據(jù)，履行地點(diǎn)也是在發(fā)生糾紛時(shí)確定由哪一地法院管轄的依據(jù)，所以地點(diǎn)在合同中應(yīng)當(dāng)規(guī)定明確具體。履約方式是指付款方式，是一次性支付還是分批次支付，以及結(jié)算方式。建筑工程合同多為分批次支付，甚至跨年。小額采購(gòu)合同為一次性支付，大額采購(gòu)合同會(huì)留有質(zhì)保金，財(cái)務(wù)人員要根據(jù)合同標(biāo)的重點(diǎn)審核。違約責(zé)任是指當(dāng)事人不履行合同或不適當(dāng)履行，依照法律的規(guī)定或合同約定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任?？梢栽诤贤屑s定違約責(zé)任，如約定定金、違約金、賠償金額，保護(hù)雙方的經(jīng)濟(jì)利益，如合同中出現(xiàn)如對(duì)方違約沒(méi)有經(jīng)濟(jì)懲罰或賠償，明顯損害企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)部門要指出來(lái)修改條款。解決爭(zhēng)議的途徑有雙方通過(guò)協(xié)商和解，或由第三人進(jìn)行調(diào)解，或通過(guò)仲裁解決，或通過(guò)訴訟解決。解決爭(zhēng)議方法的選擇對(duì)于糾紛發(fā)生后當(dāng)事人利益的保護(hù)是很重要的，應(yīng)該慎重選擇。
2、合同簽署環(huán)節(jié)的審查
合同對(duì)方需提供法人身份證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件、銀行開(kāi)戶許可證復(fù)印件作為財(cái)務(wù)審核資料留存?zhèn)洳?。法人不能簽署合同的，需提供授?quán)委托書(shū)證明原件。從事建筑施工工程的企業(yè)需提供相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證明。提供企業(yè)年檢資料，調(diào)查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，評(píng)估其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和信用狀況。對(duì)外正式訂立的合同應(yīng)當(dāng)由單位法人或由其授權(quán)的人簽名或加蓋有關(guān)印章；企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求部門經(jīng)辦人員按規(guī)定的權(quán)限與當(dāng)事人簽署合同，超越權(quán)限的屬無(wú)效合同。合同由法人或委托授權(quán)人簽署后，方可加蓋單位合同專用章。不得加蓋企業(yè)部門章，不具備沒(méi)有法律效應(yīng)。為了防止已簽署的合同被更換頁(yè)碼，財(cái)務(wù)部門可要求各頁(yè)碼之間加蓋騎縫章。
(二)在付款中財(cái)務(wù)部門要做的工作
1、按批次付款的合同需進(jìn)行專項(xiàng)及后續(xù)管理
會(huì)計(jì)在付款憑證摘要上寫清楚“合同總價(jià)為XX,此次第X次付款，比例為X%”。將所有分批次付款合同復(fù)印件統(tǒng)一編號(hào)，為以后付款作依據(jù)。對(duì)單個(gè)的合同再進(jìn)行跟蹤記錄。財(cái)務(wù)人員在輪崗調(diào)離工作崗位時(shí)，與下一任會(huì)計(jì)要交接合同付款登記本，以保證財(cái)務(wù)付款的連貫性，有據(jù)可察，心里有數(shù)。
2、按照合同的具體要求加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算
凡未按合同條款履約的，可暫停付款。建筑工程合同未提供竣工報(bào)告，建筑技術(shù)驗(yàn)收人員未驗(yàn)收確認(rèn)的，財(cái)務(wù)部門不得付款。采購(gòu)合同應(yīng)該簽署采購(gòu)合同而未簽合同直接購(gòu)買，財(cái)務(wù)人員可要求重新補(bǔ)簽合同。采購(gòu)廠家需提供加蓋公章的驗(yàn)收單或送貨單，企業(yè)收貨人員在驗(yàn)收單據(jù)上簽字表示確認(rèn)簽收，相應(yīng)承擔(dān)所收貨物的質(zhì)量及數(shù)量等經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)結(jié)算價(jià)格進(jìn)行認(rèn)真核算，并與發(fā)票進(jìn)行核對(duì)。遇到一次將全款發(fā)票開(kāi)出，分批次付款的，要作好登記工作，將全款發(fā)票復(fù)印件留存作為下一次付款的原始資料粘帖，并在付款憑證上注明全款發(fā)票所在的憑證號(hào)，以便審計(jì)查找。
(三)合同履行完后的財(cái)務(wù)工作
1、加強(qiáng)合同的變更控制與管理
建筑工程類項(xiàng)目具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、不可預(yù)測(cè)性等特點(diǎn)。財(cái)務(wù)人員要認(rèn)識(shí)到合同在執(zhí)行過(guò)程中變更是正常現(xiàn)象，強(qiáng)化變更意識(shí)，健全合同變更管理制度、報(bào)告制度。合同變更要有審批手續(xù)，變更價(jià)格要有據(jù)可依，說(shuō)明情況，逐級(jí)審批，避免隨意更改合同。對(duì)登記在冊(cè)的合同，要把相關(guān)變更資料準(zhǔn)備齊全，備查存檔，留給財(cái)務(wù)人員方便查詢。
2、財(cái)務(wù)人員要作好合同資料的交接工作
一個(gè)建筑工程可能涉及幾任會(huì)計(jì)，付幾次款，跨年度支付是正?，F(xiàn)象。還可能會(huì)變更合同，或再簽署補(bǔ)充合同或協(xié)議。未經(jīng)手的會(huì)計(jì)不知情，只有依靠記錄詳實(shí)，表達(dá)準(zhǔn)確明細(xì)的合同資料，記錄了項(xiàng)目的來(lái)龍去脈。注明合同應(yīng)付款情況，已付款情況，發(fā)票情況，經(jīng)辦部門，項(xiàng)目的相關(guān)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人，才能保證財(cái)務(wù)工作的萬(wàn)無(wú)一失。
二、財(cái)務(wù)人員在合同管理中職能發(fā)揮的途徑
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)責(zé)任心和職業(yè)道德的培養(yǎng)
有些企業(yè)的財(cái)務(wù)人員只會(huì)算帳，不參與企業(yè)的內(nèi)控管理，提到合同管理更是覺(jué)得是經(jīng)辦部門的事情，與財(cái)務(wù)工作無(wú)關(guān)。更別說(shuō)建立合同資料備查機(jī)制，復(fù)印合同，逐筆登記，在付款憑證詳細(xì)說(shuō)明更覺(jué)得多此一舉，甚至只管眼前，不考慮以后，沒(méi)有想到合同管理的延續(xù)性，財(cái)務(wù)人員一旦有這種懈怠情緒是很可怕的。因此要對(duì)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任心和職業(yè)道德教育作為一個(gè)長(zhǎng)抓不懈的工作來(lái)做。建立考核、獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，與財(cái)務(wù)人員的升職、評(píng)優(yōu)、工資掛勾，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員提升自己的業(yè)務(wù)修養(yǎng)，敢于對(duì)不符合管理規(guī)定的現(xiàn)象說(shuō)不，營(yíng)造一個(gè)良好的、積極向上的財(cái)務(wù)氛圍。
(二)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員合同知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)管理；物資合同；簽約；履行
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2015.24.153
1 前言
物資管理是企業(yè)管理的重要組成部分，由于電力企業(yè)的特殊性，使其物資管理和其他企業(yè)的物資管理相比具有一定的特殊性，電力企業(yè)的物資管理具有庫(kù)存時(shí)間短、時(shí)間要求快、專業(yè)性強(qiáng)以及一次性使用等。近年來(lái)，用電量顯著增加，電力工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程不斷加快，電力物資逐年增加，產(chǎn)生的合同數(shù)量也在顯著增加，電力物資合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，做好物資合同簽約和履約管理至關(guān)重要。因此，文章針對(duì)電力企業(yè)物資合同簽約和履約管理的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2 電力企業(yè)管理中物資合同管理的要點(diǎn)分析
電力企業(yè)管理中物資合同管理的要點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：其一，電力企業(yè)物資合同管理中法律要點(diǎn)至關(guān)重要，尤其是招標(biāo)采購(gòu)的電力物資，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)以及招投標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定簽訂合同，如果沒(méi)有正當(dāng)理由，則不能耽誤或者延長(zhǎng)合同簽訂時(shí)間；其二，在簽訂物資合同之前，應(yīng)該以相關(guān)資料為重要依據(jù)，相關(guān)資料包括貨物清單、澄清文件、招標(biāo)文件、招標(biāo)規(guī)范文件、合同文件、中標(biāo)通知書(shū)等，如果物資部需要通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)方式，則應(yīng)該先確定物資采購(gòu)結(jié)果，然后再根據(jù)和結(jié)果的信息、資料以及相關(guān)規(guī)定簽訂采購(gòu)合同；對(duì)于需要通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)的電力物資，必須保證中標(biāo)者的相關(guān)條框和合同中的相關(guān)條框相同，同時(shí)還應(yīng)該保證合同條內(nèi)容和招標(biāo)文件的一致性，不能出現(xiàn)簽訂不具備實(shí)質(zhì)性條款的物資合同。
3 強(qiáng)化電力物資合同簽約以及履約管理措施分析
3.1 強(qiáng)化電力物資合同簽約管理的有效措施
（1）應(yīng)用電子商務(wù)平臺(tái)與集約化系統(tǒng)，強(qiáng)化物資合同簽約管理。隨著電力物資集約化管理進(jìn)程的不斷深入，電力企業(yè)物資合同管理體系也在不斷的完善，尤其是電力商務(wù)平臺(tái)以及ERP的推廣和應(yīng)用，能夠固化文本格式與簽約流程，自動(dòng)回傳招標(biāo)結(jié)果，自動(dòng)生成合同文本，招標(biāo)采購(gòu)的物資合同簽約采用文本方式，專用合同條款、通用合同條款和招標(biāo)文件規(guī)定并經(jīng)過(guò)投標(biāo)文件澄清和確認(rèn)的技術(shù)條款、合同商務(wù)條款等為準(zhǔn)，并且在簽訂合同時(shí)，應(yīng)該簽訂何同協(xié)議書(shū)以及附件。
（2）加強(qiáng)紙質(zhì)合同簽訂管理。物資供應(yīng)商應(yīng)該攜帶中標(biāo)通知書(shū)以及其他相關(guān)材料。到供應(yīng)商服務(wù)大廳簽訂商務(wù)合同。供應(yīng)商服務(wù)大廳的工作人員應(yīng)該對(duì)物資供應(yīng)商提供的資料進(jìn)行仔細(xì)、全面檢查，當(dāng)檢查不存在缺陷并且材料齊全之后，供應(yīng)商授權(quán)代表應(yīng)該逐頁(yè)對(duì)合同正本蓋合同騎縫章或者小簽。
3.2 強(qiáng)化電力物資合同履約管理的有效措施
（1）明確標(biāo)注物資合同的履約內(nèi)容以及相關(guān)責(zé)任。在簽訂物資合同之前，應(yīng)該明確標(biāo)注物資合同的內(nèi)容以及相關(guān)責(zé)任或者要求，同時(shí)明確在履約過(guò)程中，出現(xiàn)違約現(xiàn)象時(shí)由誰(shuí)負(fù)責(zé)，即要求合同簽訂之后，合同雙方必須根據(jù)合同內(nèi)容履約。一旦出現(xiàn)違約的現(xiàn)象，應(yīng)該按照合同的違約責(zé)任以及處理方法進(jìn)行分析和處理。由于在簽訂合同時(shí)明確了合同雙方的責(zé)任，這樣能夠防止在出現(xiàn)違約是責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、相互推卸責(zé)任的問(wèn)題。
（2）設(shè)置專業(yè)的合同管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的合同管理人員，加強(qiáng)對(duì)合同履約情況的監(jiān)控、分析和管理。電力企業(yè)應(yīng)該設(shè)置專門的物資合同管理機(jī)構(gòu)，并配備專業(yè)的合同管理人員，對(duì)物資合同的供應(yīng)鏈進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和統(tǒng)計(jì)，以此分析和判斷合同是否會(huì)出現(xiàn)違約的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)違約的行為，則應(yīng)該采取針對(duì)性的措施進(jìn)行處理。此外，合同履約管理人員通過(guò)對(duì)供應(yīng)商的履約狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并制成供應(yīng)商信譽(yù)檔案，為企業(yè)以后的物資采購(gòu)、招標(biāo)選擇提供可靠的參考，例如，創(chuàng)建基于ERP模塊的合同履約跟蹤表，合同管理人員通過(guò)合同履約跟蹤表，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握物資合同簽訂、物資流轉(zhuǎn)的實(shí)時(shí)狀況，當(dāng)物資到貨之后，對(duì)物資合同進(jìn)行一一核對(duì)，避免出現(xiàn)物資交貨不及時(shí)影響電力工程建設(shè)進(jìn)程，同時(shí)還能夠提高工作效率，提高物資供應(yīng)的保障能力，全方位、多方面的加強(qiáng)電力物資合同履約管理，實(shí)現(xiàn)物資合同管理的流程化、規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化。
（3）加強(qiáng)資金結(jié)算管理。資金支付是合同履約管理的最后環(huán)節(jié)，同時(shí)也是合同履約管理中非常重要的環(huán)節(jié)之一。電力企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提是資金及時(shí)支付以及高效流轉(zhuǎn)，為了保證資金能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的支付，電力企業(yè)在受到物資采購(gòu)合同之后，應(yīng)該立刻和物資供應(yīng)商進(jìn)行溝通，然后開(kāi)具物資發(fā)票。每月18日，根據(jù)物資合同臺(tái)賬信息，對(duì)于滿足資金支付條件的合同申請(qǐng)ERP資金支付；每月30日，根據(jù)省物資公司的資金支付明細(xì)，對(duì)資金支付狀況進(jìn)行記錄和核對(duì)，并且根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在當(dāng)日必須反饋《物資采購(gòu)資金支付款項(xiàng)回復(fù)單》，保證電力物資資金“月月對(duì)、月月結(jié)、月月清”，即保證資金支付100%準(zhǔn)確。
4 結(jié)束語(yǔ)
總而言之，電力企業(yè)物資合同管理和其他企業(yè)物資合同管理相比具有一定的特殊性，并且涉及的方面非常多，為了做好電力物資合同簽約和履約管理，應(yīng)該全面了解電力物資合同管理的要點(diǎn)，并采取有效的措施強(qiáng)化合同簽約和履約管理，以此保證電力物資供應(yīng)的質(zhì)量、供應(yīng)周期以及成本，以此保證電網(wǎng)工程建設(shè)能夠順利、安全的進(jìn)行，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)電力系統(tǒng)穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。
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