時(shí)間：2023-06-25 16:20:02
導(dǎo)語：在企業(yè)數(shù)字化總體規(guī)劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：廣播電視臺(tái)；檔案管理；信息化
當(dāng)前信息化發(fā)展的總體趨勢和國家廣電十三五發(fā)展總體規(guī)劃的綜合要求下，廣播電視臺(tái)必須緊密圍繞著信息化發(fā)展思路找準(zhǔn)改革重點(diǎn)，進(jìn)行智能化、信息化發(fā)展舉措，以適應(yīng)面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。筆者結(jié)合廣播電視臺(tái)工作的一些實(shí)際情況，經(jīng)過研究探討廣播電視臺(tái)的檔案管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，總結(jié)分析存在的不足，并提出今后發(fā)展的具體路徑，以期對廣播電視臺(tái)檔案管理信息化水平提升有所裨益。
1 廣播電視臺(tái)檔案信息化管理概述
（一）廣播電視臺(tái)信息化檔案管理
廣播電視臺(tái)檔案信息化管理主要是通過信息化技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)的檔案統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化管理，主要體現(xiàn)在信息資源集約管理和檔案流水化采集以及及時(shí)性運(yùn)用上的信息技術(shù)應(yīng)用。其內(nèi)涵包括檔案資料的信息化采集、檔案資料數(shù)字化索引和數(shù)據(jù)引擎的資料調(diào)取配置等，還包括信息化資源共享和多平臺(tái)信息對接技術(shù)的多種外延。
（二）廣播電視臺(tái)檔案管理信息化所具有的意義
廣播電視臺(tái)在經(jīng)過整合之后，其所包含的頻道、部門、員工眾多，加上廣播電視臺(tái)事業(yè)編制和企業(yè)編制的混合發(fā)展，其檔案管理有較大的難度。而檔案管理信息化則能夠借助計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)檔案信息的集約化管理，從而提高檔案信息管理的效率。在檔案管理信息化之后，能夠快速便捷地進(jìn)行檔案歸類和調(diào)取，還可以與傳統(tǒng)檔案管理方式相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)檔案管理的“雙保險(xiǎn)”，符合當(dāng)前融媒體發(fā)展和數(shù)字化管理建設(shè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。
2 當(dāng)前廣播電視臺(tái)檔案管理的現(xiàn)狀
當(dāng)前廣播電視臺(tái)檔案管理正逐漸引進(jìn)信息化管理方式，一步步推進(jìn)檔案的信息化建設(shè)，但是在硬件和管理軟件配置方面仍存在一定問題，制約了檔案信息化的發(fā)展，總體上呈現(xiàn)出當(dāng)前信息化發(fā)展的要求同落后檔案管理處理能力的尖銳矛盾，亟需進(jìn)行檔案存儲(chǔ)、檔案索引取用和檔案信息數(shù)字化信息化處理能力的水平提升。其所主要顯現(xiàn)的問題如下：
（一）缺乏科學(xué)檔案管理意識(shí)
由于當(dāng)前廣播電視臺(tái)檔案管理模式較為陳舊、檔案管理水平不高，影響檔案資料的信息功能發(fā)揮。在檔案搜集和整理上，過于依賴人工錄入，缺乏動(dòng)態(tài)的即時(shí)性的全面信息搜集整理，往往造成檔案缺失，降低了檔案管理建庫效果。在信息取用上，缺乏有效的數(shù)據(jù)信息調(diào)度，影響到建成檔案數(shù)據(jù)信息的信息效用發(fā)揮。并且整體的檔案管理質(zhì)量上受到運(yùn)營效率和人工技術(shù)水平的影響較為嚴(yán)重。另外，一些新的檔案管理實(shí)現(xiàn)了信息化處理，但原有的檔案資料還未能進(jìn)行有效的數(shù)字信息處理。
（二）缺乏高效的信息化運(yùn)營技術(shù)
廣播電視臺(tái)檔案管理措施往往引用傳統(tǒng)的資料管理措施、圖書索引檢索方法和集中較多人工操作的信息處理等相關(guān)技術(shù)，因而產(chǎn)生一定的檔案管理應(yīng)用上的滯后性，直接影響到檔案管理的成效，這同當(dāng)前進(jìn)行數(shù)據(jù)即時(shí)性處理的發(fā)展需求是不相符的。在一些重要檔案資料的處理上，還產(chǎn)生了技術(shù)應(yīng)用的斷層，這使得不同方式不同技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)獲取的檔案資料不能有效互通，造成檔案信息取用困難。各部分檔案管理形成獨(dú)立庫狀態(tài)，未能形成信息化對接，缺少必要的信息流通[1]。
（三）缺乏實(shí)現(xiàn)信息化的必要基礎(chǔ)建設(shè)
在當(dāng)前全面建設(shè)新一代廣播電視網(wǎng)的建設(shè)過程中，廣播電視臺(tái)的檔案管理仍處于較為傳統(tǒng)的獨(dú)立庫狀態(tài)，未能緊密圍繞著服務(wù)廣電融媒體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力的提升。最主要的問題就是雖然電視臺(tái)具有優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)資源、數(shù)字資源，但檔案信息化的建設(shè)上面并不重視，信息化基礎(chǔ)建設(shè)相對薄弱，導(dǎo)致檔案管理的落后。
3 廣播電視臺(tái)檔案管理信息化水平提升策略
（一）強(qiáng)化檔案管理意識(shí)，全面系統(tǒng)進(jìn)行信息化改造
當(dāng)前的廣播電視臺(tái)要做好檔案管理的信息化水平提升，就必須樹立好內(nèi)部整體的檔案管理意識(shí)，全面系統(tǒng)地進(jìn)行信息化改造。這需要將傳統(tǒng)的檔案管理模式中檔案管理工作處于獨(dú)立的封閉環(huán)節(jié)的狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榧{入光電數(shù)字化發(fā)展應(yīng)用的整體鏈條中來，形成互動(dòng)性強(qiáng)、即時(shí)性高、信息流通速度快的整體信息網(wǎng)絡(luò)。將不同技術(shù)條件下的檔案資料進(jìn)行全面系統(tǒng)的整合，打通檔案管理各自封閉的信息壁壘，著重做好檔案信息采集、檔案信息整理優(yōu)化、檔案信息數(shù)字化索引、檔案信息網(wǎng)格化管理等具體措施[2]。
（二）提升檔案信息化技術(shù)應(yīng)用水平
完成好檔案管理信息化技術(shù)應(yīng)用，一方面需要全面實(shí)現(xiàn)對信息化技術(shù)人才的引進(jìn)，強(qiáng)化檔案管理信息化技術(shù)的推廣普及，實(shí)現(xiàn)在檔案管理運(yùn)營上，逐步進(jìn)行全面的技術(shù)交接。由于檔案管理工作的特殊性質(zhì)，需要在技術(shù)應(yīng)用上實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)交接。
（三）提升信息化管理基礎(chǔ)建設(shè)水平
僅僅實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化技術(shù)應(yīng)用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須輔以全面的信息化管理基礎(chǔ)建設(shè)才能真正實(shí)現(xiàn)發(fā)揮信息化管理模式下檔案資料的效用發(fā)揮。這就需要全面建成數(shù)字化信息終端，并且配合數(shù)字化檔案信息庫建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。與此同時(shí)，改善檔案資料存儲(chǔ)環(huán)境，并且嘗試對現(xiàn)有資料進(jìn)行多技術(shù)環(huán)境的復(fù)合式檔案庫建設(shè)，能夠有助于實(shí)現(xiàn)多樣化技術(shù)方式對檔案資料的數(shù)據(jù)信息的取用和運(yùn)營。另外，還可以嘗試打通各部分檔案資料獨(dú)立庫的狀態(tài)，形成資源信息共享，技術(shù)環(huán)境共享的高效管理運(yùn)營狀態(tài)[3]。
綜上所述，廣播電視臺(tái)在當(dāng)前新媒體融合發(fā)展的信息化發(fā)展局勢下，必須緊跟廣電十三五科技發(fā)展總體規(guī)劃要求，切實(shí)做好廣播電視數(shù)字化發(fā)展。特別是針對廣播電視臺(tái)檔案管理信息化水平建設(shè)，必須結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)，以信息化、服務(wù)化、智能化為發(fā)展重點(diǎn)。充分發(fā)揮信息化建設(shè)的技術(shù)優(yōu)勢，完成好廣播電視臺(tái)檔案管理信息化水平發(fā)展的總體目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]樊杰. 廣播電視臺(tái)檔案管理信息化水平提升的對策思考[J]. 辦公室業(yè)務(wù)，2014，13：188-189.
【關(guān)鍵詞】數(shù)字化校園；數(shù)據(jù)管理；規(guī)劃設(shè)計(jì)
數(shù)字化校園，是一個(gè)系統(tǒng)而繁雜的工作，必須有一個(gè)嚴(yán)密的規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃得不科學(xué)，不切實(shí)際，會(huì)顧此失彼、費(fèi)時(shí)費(fèi)力，適得其反。
1.步驟一：網(wǎng)絡(luò)架設(shè)
首先，數(shù)字化校園需要建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一規(guī)劃的、先進(jìn)的、完善的網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境。
目前，一般的校園骨干網(wǎng)都使用丁兆交換以太網(wǎng)，二級網(wǎng)絡(luò)采用快速以太網(wǎng)技術(shù)，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)相當(dāng)成熟 由下用戶數(shù)量的迅速增長，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜，對網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)傳輸效率提出了較高的要求。
這里面包括：
（1）建設(shè)與完善覆蓋整個(gè)校園的高速主干網(wǎng)。
（2）建設(shè)與完善辦公室、實(shí)驗(yàn)室、教室、圖書館等辦公場所的網(wǎng)絡(luò)連接狀況，形成一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、高速通暢的教學(xué)辦公網(wǎng)絡(luò)。
（3）建設(shè)與完善學(xué)生宿舍、教工宿舍的寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，使所有教工、學(xué)生可以方便上網(wǎng)。
2.步驟二：構(gòu)建平臺(tái)
2.1建設(shè)一個(gè)支持全校教師、學(xué)生使用校園網(wǎng)及網(wǎng)上各種資源的應(yīng)用環(huán)境
目前一般高校的校園網(wǎng)除了提供網(wǎng)頁瀏覽外，都包括對校內(nèi)外的網(wǎng)站服務(wù)，如電子郵件、上網(wǎng)、BBS等服務(wù)。通過校園網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)教育信息資源的高度共享，很容易就實(shí)現(xiàn)了校務(wù)公開，校務(wù)公開更為透明，校務(wù)管理更為便捷。同時(shí)，我們還可以根據(jù)需要對現(xiàn)有的系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)充如下：
（1）提供良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，鼓勵(lì)學(xué)生自己購置計(jì)算機(jī)使用學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)及各種資源。
（2）配備供教師、學(xué)生使用的硬軟件資源，包括多種服務(wù)器、系統(tǒng)軟件等。
（3）建立足夠數(shù)量的多媒體網(wǎng)絡(luò)課室，配備網(wǎng)絡(luò)接口、投影儀、擴(kuò)音機(jī)等設(shè)備，以適應(yīng)教師教學(xué)方式的變化。
（4）建立超級計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，為科研中的大規(guī)模計(jì)算創(chuàng)造條件。
（5）建立網(wǎng)絡(luò)海量存儲(chǔ)系統(tǒng)，為校園網(wǎng)用戶提供存儲(chǔ)服務(wù)。
（6）配備具有良好多媒體制作條件、支持課件開發(fā)使用的課件開發(fā)中心。
2.2網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)
建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)和遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)。建立網(wǎng)上教務(wù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)上考試系統(tǒng)、網(wǎng)上智能答疑系統(tǒng)、網(wǎng)上備課系統(tǒng)、網(wǎng)上討論系統(tǒng)。開發(fā)、引進(jìn)各種多媒體課件。建立各種教育資源庫、素材庫、案例庫、題庫。建立、發(fā)展網(wǎng)上實(shí)驗(yàn)室、虛擬實(shí)驗(yàn)室，大力推動(dòng)虛擬實(shí)驗(yàn)課件的開發(fā)與應(yīng)用。除此之外，還可嘗試構(gòu)建如下的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：
（1）利用網(wǎng)絡(luò)的多種方式、方法（聊天室、視頻會(huì)議系統(tǒng)等）開展網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上輔導(dǎo)、網(wǎng)上討論。
（2）建立電子輔導(dǎo)柜。教師通過電子輔導(dǎo)柜向?qū)W生布置與批改作業(yè)，輔導(dǎo)學(xué)生。
3.步驟三：充實(shí)資源
辦公自動(dòng)化（OFFICE AUTOMATION）就是采用Internet技術(shù)，基于工作流的概念，使校園內(nèi)部工作人員方便快捷地共享信息，高效地協(xié)同工作；改變過去復(fù)雜、低效的手工辦公方式，實(shí)現(xiàn)迅速、全方位的信息采集、信息處理，為學(xué)校的管理和決策提供科學(xué)的依據(jù)。一個(gè)學(xué)校實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化的程度也是衡量其實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理的標(biāo)準(zhǔn)。
3.1辦公自動(dòng)化工程
（1）統(tǒng)籌規(guī)劃、開發(fā)以校園網(wǎng)、主服務(wù)器為支持環(huán)境的全校綜合性的管理信息系統(tǒng)。
（2）在各職能部門、院系建立管理信息分系統(tǒng)，支持內(nèi)部事物處理和信息管理。
（3）在學(xué)校主服務(wù)器建立綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，面對校內(nèi)外、國內(nèi)外提供信息服務(wù)。
3.2實(shí)現(xiàn)無紙化辦公和教學(xué)
校園網(wǎng)的建設(shè)，不能僅僅為滿足學(xué)校進(jìn)行信息化改造，更為重要的是變革傳統(tǒng)教學(xué)方式，加強(qiáng)對分布式多媒體交互教學(xué)的探索。在這種沒有粉筆的課堂上，教師所能操縱的只有鍵盤和鼠標(biāo)。
3.3數(shù)字檔案館建設(shè)
隨著數(shù)字化校園的建設(shè)全面展開，高校的檔案管理系統(tǒng)也要逐步完善起來。主要包括信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)源定義標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化、信息化技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等。每個(gè)部門都有自己的源點(diǎn)數(shù)據(jù)，也都需要用到別人的源點(diǎn)數(shù)據(jù)。通過總體數(shù)據(jù)規(guī)劃建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，使每個(gè)部門內(nèi)部、部門之間、部門與外部單位的頻繁、復(fù)雜的信息流暢通，提高信息資源利用率。
3.4數(shù)字圖書館建設(shè)
結(jié)合校園網(wǎng)建設(shè)，建立一座可靠、快速、安全的數(shù)字化圖書館是校園數(shù)字化的一個(gè)重要方面。
（1）建立以采購、編目、館藏、流通及館際互借等為核心的管理信息系統(tǒng)。
（2）建立情報(bào)資料檢索系統(tǒng)，支持校內(nèi)外、國內(nèi)外用戶查詢。
（3）建立海量圖書資料存儲(chǔ)系統(tǒng)。
（4）建立大量的專題數(shù)據(jù)庫，以適應(yīng)教學(xué)科研的要求。
（5）建立多媒體情報(bào)資料閱覽室為師生提供多媒體資料環(huán)境。
（6）建立光盤查閱系統(tǒng)。
4.步驟四：提供服務(wù)
4.1建立與發(fā)展網(wǎng)絡(luò)社區(qū)服務(wù)
“校園一卡通”是完成學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)服務(wù)的紐帶，既是高校建設(shè)“數(shù)字化校園”的突破口，也是銀行業(yè)進(jìn)入校園金融領(lǐng)域的捷徑。校園一卡通的廣泛采用，使數(shù)字化、信息化氣息滲入大學(xué)校園生活，讓師生員工享受信息化帶來的便利。
4.2網(wǎng)上生活、娛樂系統(tǒng)
（1）VOD點(diǎn)播。
（2）網(wǎng)上購物系統(tǒng)。
（3）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障系統(tǒng)。
4.3校園網(wǎng)吧
校園網(wǎng)吧為數(shù)字化校園注入了無限生機(jī)。校園網(wǎng)吧的營建應(yīng)充分體現(xiàn)“以教育教學(xué)為本、以教師學(xué)生應(yīng)用為本”的思想內(nèi)涵，切合教學(xué)活動(dòng)實(shí)際情況。當(dāng)然，我們應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的安全管理以及網(wǎng)吧市場的規(guī)范管理，使網(wǎng)絡(luò)市場能夠朝著積極、健康的方向發(fā)展。
高校一旦建成數(shù)字校園以后，學(xué)校的教學(xué)科研和管理都將依托該平臺(tái)，效率會(huì)極大的提升。這樣一場教育的變革任重而道遠(yuǎn)，它不是一蹴而就的，但是數(shù)字校園又是教育信息化發(fā)展的必然趨勢，所以我們在學(xué)校的應(yīng)用建設(shè)上采取總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，在總體設(shè)計(jì)時(shí)規(guī)劃數(shù)字校園的所有應(yīng)用，同時(shí)根據(jù)學(xué)校的具體情況和應(yīng)用實(shí)際分步驟、分模塊地實(shí)施應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，確保在建設(shè)過程中使網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、應(yīng)用平臺(tái)、信息資源的建設(shè)以及信息化建設(shè)的隊(duì)伍和相關(guān)制度的建設(shè)同步發(fā)展。目前，高校應(yīng)該根據(jù)數(shù)字化校園建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容，本著科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度，高目標(biāo)、高起點(diǎn)、高效率地進(jìn)行數(shù)字化校園的建設(shè)，使學(xué)校辦學(xué)水平上一個(gè)新臺(tái)階。
5.結(jié)語
信息技術(shù)的飛速發(fā)展，迅速地改變著人們的學(xué)習(xí)、工作和生活，也改變著人們的思想、觀念和思維方式?？傊?，這一切都對高等學(xué)校和高等教育提出了十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
規(guī)劃局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃模板：
今年以來，XX市規(guī)劃局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)及市委十三屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，圍繞“兩聚一高”目標(biāo)任務(wù)，緊扣“五個(gè)牢牢把握”工作導(dǎo)向，按照“大城市”定位，以新一輪城市總體規(guī)劃修編為重點(diǎn)，以深化改革為動(dòng)力，積極發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，努力提升城市功能品質(zhì)。
一、上半年工作總結(jié)
(一)在完善規(guī)劃體系中強(qiáng)化發(fā)展導(dǎo)控
以總規(guī)修編為契機(jī)，加快完善《XX市規(guī)劃管理體制改革實(shí)施方案》確立的“總體規(guī)劃-單元規(guī)劃-控制性詳細(xì)規(guī)劃-村莊規(guī)劃”四級規(guī)劃編制體系，加強(qiáng)對城市發(fā)展的引導(dǎo)和控制，努力實(shí)現(xiàn)全市空間管控“一張藍(lán)圖”。
1.初步完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。以“多規(guī)融合、存量盤活”為導(dǎo)向，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”和諧互動(dòng)為要求，劃定了統(tǒng)一的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，確定了建設(shè)用地總量，形成市域范圍內(nèi)功能結(jié)構(gòu)完備、要素配置合理、通勤就業(yè)均衡、生態(tài)環(huán)境良好的空間發(fā)展格局，并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮(zhèn)等發(fā)展理念。目前正在優(yōu)化調(diào)整用地布局方案，預(yù)計(jì)6月份完成最終成果論證工作。
2.積極推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制及調(diào)整。一是結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，以全市單元規(guī)劃確定的邊界逐步開展各單元控制性詳細(xì)規(guī)劃修編。已完成F06單元控制性詳細(xì)規(guī)劃，C12、E05單元控規(guī)初步成果，B11單元正在開展前期調(diào)研工作。二是落實(shí)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)發(fā)展要求，基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，正在對重點(diǎn)地塊進(jìn)行修建性詳細(xì)設(shè)計(jì)。三是協(xié)助相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)按照法定程序推進(jìn)控規(guī)編制、調(diào)整、報(bào)批工作。報(bào)批完成張浦鎮(zhèn)城東工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制完成花橋國際商務(wù)城南部生活區(qū)、北部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。調(diào)整完成花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、陸家鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)等相關(guān)區(qū)域控規(guī)調(diào)整方案。
3.組織開展重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。一是組織開展杜克科創(chuàng)小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)方案征集工作，以“XX智谷”為總定位，征選國內(nèi)外6家設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開展方案設(shè)計(jì)，現(xiàn)已全部提交最終成果。二是組織開展前進(jìn)路、長江路道路沿線景觀提升設(shè)計(jì)。根據(jù)城市公共空間設(shè)計(jì)導(dǎo)則，以前進(jìn)路、長江路為試點(diǎn)進(jìn)行深化研究，著力提升城市形象品質(zhì)，現(xiàn)已完成初步方案,正在進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，計(jì)劃6月份形成最終成果。三是進(jìn)一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設(shè)計(jì)，以交通引導(dǎo)理念優(yōu)化城市功能品質(zhì)，已基本形成成果。
4.不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強(qiáng)對歷史文化資源的保護(hù)傳承，編制完成《XX市錦溪?dú)v史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》，由省住建廳組織論證通過，報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。會(huì)同市文物部門開展第八批省級歷史文化名鎮(zhèn)、名村申報(bào)工作，經(jīng)省住建廳、文物局組織審核并報(bào)省政府批準(zhǔn)，巴城鎮(zhèn)成功入選“江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)”。根據(jù)《XX市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》，我市所有31個(gè)特色村、189個(gè)重點(diǎn)村和218一般村(除高新區(qū)22個(gè)一般村無編制計(jì)劃外)已全部形成規(guī)劃成果，今年上半年，按計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃成果的公示、論證及審批，完成千燈鎮(zhèn)歇馬橋村村莊規(guī)劃公示、錦溪鎮(zhèn)計(jì)家墩新鄉(xiāng)村生活項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批工作，以及周市鎮(zhèn)26個(gè)自然村、淀山湖鎮(zhèn)6個(gè)自然村村莊規(guī)劃的審查、論證工作。
(二)在狠抓專項(xiàng)規(guī)劃中增強(qiáng)城市功能
1.增強(qiáng)城市民生功能。進(jìn)一步推進(jìn)《社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》，確定中心城區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)、街道的行政邊界。并以亭林片區(qū)為試點(diǎn)，完成深化設(shè)計(jì)方案，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置模型，正在開展青陽片區(qū)深化設(shè)計(jì)，計(jì)劃6月份形成詳細(xì)方案。
2.優(yōu)化城市生態(tài)功能。繼續(xù)推進(jìn)《XX市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》，現(xiàn)已完成草案，基本形成市域各片區(qū)海綿設(shè)施建設(shè)管控原則及技術(shù)指引。加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)對接，進(jìn)一步深化《XX市城市“六線”控制規(guī)劃》，涉及道路紅線、河湖水系藍(lán)線、綠化綠線、重大市政設(shè)施黃線、歷史文化保護(hù)紫線、軌道交通橙線，并將道路紅線、河湖水系藍(lán)線錄入規(guī)劃綜合信息平臺(tái)，便于日常審批管控。
3.提升城市交通功能。繼續(xù)積極推進(jìn)蘇州市域軌道S1線XX段規(guī)劃建設(shè)，完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時(shí)啟動(dòng)XX市綜合交通規(guī)劃、中心城區(qū)停車系統(tǒng)規(guī)劃等。
4.升級城市市政功能。按照適度超前原則，編制完善《XX市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》成果，并報(bào)請市政府審批通過。為規(guī)范地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)管理，加快建設(shè)步伐，配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設(shè)成本，提高綜合管廊建設(shè)可行性，向市軌道辦呈報(bào)了《關(guān)于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設(shè)綜合管廊的請示》。目前，XX市中心湖二號路地下綜合管廊已開工建設(shè)。為合理布局電動(dòng)汽車充電設(shè)施，有效指導(dǎo)我市電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善《XX市新能源汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃(2017-2030)》成果，并報(bào)請市政府審批通過。
5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實(shí)力，豐富人民群眾文化生活，高質(zhì)量完成市博物館、美術(shù)館方案設(shè)計(jì)。根據(jù)《XX市城市雕塑規(guī)劃》和《XX市雕塑規(guī)劃管理意見》，開展了第一批雕塑設(shè)計(jì)方案的征集活動(dòng)。第一批公開招標(biāo)的2個(gè)點(diǎn)位已經(jīng)完成方案招標(biāo)相關(guān)工作;另外7個(gè)點(diǎn)位海選工作也已完成專家評審。
(三)在推進(jìn)改革創(chuàng)新中優(yōu)化審批管理
1.不斷深化管理體制改革。進(jìn)一步完善規(guī)劃管理體制改革方案，并報(bào)城建例會(huì)討論。完善規(guī)劃編制制度建設(shè)，擬定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的通知》，從協(xié)調(diào)機(jī)制、成果入庫、動(dòng)態(tài)維護(hù)、調(diào)整程序等方面進(jìn)一步規(guī)范我市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。為規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對方案的審查指導(dǎo)，結(jié)合XX市規(guī)劃管理實(shí)際，制定了《XX市工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查導(dǎo)則》。為全面推進(jìn)我市海綿城市建設(shè)，與市住建局、交通局、水利局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)在工程項(xiàng)目中運(yùn)用海綿城市建設(shè)技術(shù)的審批管理辦法(暫行)的通知》，并在建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施運(yùn)用。
2.努力推進(jìn)審批服務(wù)創(chuàng)新。為提高審批效率，降低企業(yè)成本，方便群眾辦事，打破傳統(tǒng)審批的固化模式，創(chuàng)新推出“容缺受理”彈性審批流程。對主要條件具備，次要條件或手續(xù)欠缺的審批事項(xiàng)，放寬受理門檻，提前進(jìn)入審查，予以“容缺受理”。并通過跟蹤服務(wù)，主動(dòng)溝通，確保缺項(xiàng)及時(shí)補(bǔ)正，實(shí)現(xiàn)依法服務(wù)、特色服務(wù)、高效服務(wù)的同步到位。為進(jìn)一步簡化審批手續(xù)、方便基層辦事，在“表單整合、項(xiàng)目申報(bào)、網(wǎng)上審批”三個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新推出“嵌入式”服務(wù)。通過“三表合一”建立嵌入式申請、標(biāo)準(zhǔn)格式落實(shí)嵌入式管理、共享數(shù)據(jù)實(shí)行嵌入式審批，非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請材料由原16項(xiàng)縮減為9項(xiàng);工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請材料由原10項(xiàng)縮減為6項(xiàng)，切實(shí)方便了項(xiàng)目報(bào)建，提升了服務(wù)效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查59件;核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證28張，用地面積75.34萬平方米;建設(shè)工程規(guī)劃許可證408張，建筑面積177.86萬平方米;核發(fā)驗(yàn)線證明68張;核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)證73張，建筑面積189.24萬平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。
3.著力加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。建立在建項(xiàng)目雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制，對管轄范圍內(nèi)181項(xiàng)在建項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管。通過區(qū)域聯(lián)動(dòng)，開展拉網(wǎng)式違法建設(shè)排查認(rèn)定工作。積極參與“263”專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合各區(qū)鎮(zhèn)規(guī)建部門對全市538家重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)情況開展專項(xiàng)檢查，已完成排查372家。對《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單》中我市涉及企業(yè)(46家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)排查，完成排查35家。對《XX市化工企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》中涉及企業(yè)(143家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設(shè)案件6起，做出違法建設(shè)認(rèn)定移交291件，切實(shí)維護(hù)了規(guī)劃嚴(yán)肅性。
(四)在現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用中夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)
1.啟動(dòng)全市用地信息普查(重點(diǎn)單元)。擬在測繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎(chǔ)上，通過對用地信息和建筑信息的普查，生成帶有多種屬性信息的標(biāo)準(zhǔn)化地形圖，并引入三維實(shí)景技術(shù)，構(gòu)建具有實(shí)景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數(shù)據(jù)庫，為XX統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、合理利用土地提供技術(shù)支撐。目前已完成項(xiàng)目招投標(biāo)。
2.完善規(guī)劃綜合信息平臺(tái)。繼續(xù)根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)充平臺(tái)功能，完成了規(guī)劃監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，開發(fā)了在建項(xiàng)目“雙隨機(jī)”監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批后監(jiān)管及違建入圖入庫的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮(zhèn)未治理D級危房檔案信息化入庫工作。配合經(jīng)信委核對了全市工業(yè)企業(yè)信息。下一步，還將完成網(wǎng)上報(bào)建系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用拓展項(xiàng)目建設(shè)。
3.推進(jìn)2017年XX電子地圖更新、地下管線數(shù)據(jù)更新測繪。
(五)在“六個(gè)一”大走訪中密切聯(lián)系群眾
制定了《XX市規(guī)劃局常態(tài)化推進(jìn)“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作實(shí)施方案》，第一時(shí)間召開“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作動(dòng)員大會(huì)，對全局常態(tài)化開展走訪調(diào)研目標(biāo)、任務(wù)、要求、組織工作作了全面部署。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全員參與，緊扣“兩聚一高”，強(qiáng)化政治責(zé)任，突出問題導(dǎo)向，全局19個(gè)走訪調(diào)研小組對所掛鉤的周莊鎮(zhèn)高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上，仔細(xì)了解家庭情況，深入收集村民反映的困難和問題，并作了詳細(xì)記錄。對能當(dāng)場能解決的給予反饋解決，對不能解決或需轉(zhuǎn)辦的，做好解釋工作或給予轉(zhuǎn)辦。
二、下半年工作計(jì)劃
在積極延續(xù)、加快推進(jìn)、全面完成上半年正在開展的工作的同時(shí)，下半年，我局還將注重抓好以下幾方面的工作：
1.抓總規(guī)落實(shí)
在完成總規(guī)成果論證、報(bào)批的基礎(chǔ)上，加快總規(guī)的實(shí)施步伐。根據(jù)總規(guī)要求，及時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃管理體制改革的實(shí)施方案》及《XX市單元規(guī)劃》，逐步對城市核心區(qū)所涉及的單元及跨區(qū)鎮(zhèn)行政界線的單元組織控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，下半年重點(diǎn)完成B11、C12、E05單元控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。對市域其它發(fā)展單元，指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)單元定位，明確編制要點(diǎn)和內(nèi)容，力爭于年底前完成控規(guī)編制。
2.抓城市設(shè)計(jì)
適時(shí)開展城市總體設(shè)計(jì)，強(qiáng)化地域特色、建筑風(fēng)貌、城市文化的“基因”傳承，提升城市品質(zhì)品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預(yù)先開展城市設(shè)計(jì)工作。
3.抓存量更新
結(jié)合危房治理，開展城市更新規(guī)劃研究，計(jì)劃完成老城區(qū)及城北地區(qū)6個(gè)片區(qū)的更新規(guī)劃研究工作。突出民生改善，推進(jìn)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新研究，重點(diǎn)完成張浦鎮(zhèn)大市地區(qū)和千燈鎮(zhèn)石浦地區(qū)更新研究。立足產(chǎn)業(yè)特色，圍繞打造全市10個(gè)特色小鎮(zhèn)目標(biāo)，因地制宜做好規(guī)劃引導(dǎo)和方案設(shè)計(jì)工作。
4.抓空間拓展
城市地下空間作為空間延伸拓展的一個(gè)重要方向，應(yīng)予積極利用。按照建設(shè)緊湊型城市要求，大力開展XX市城市地下空間利用規(guī)劃修編，結(jié)合軌道交通S1線沿線站點(diǎn)地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市地下人防規(guī)劃等，推進(jìn)軌道、管廊、人防等多規(guī)合一，重點(diǎn)研究地下空間的橫向連通開發(fā)及豎向分層立體綜合開發(fā)，進(jìn)一步提升城市地下空間開發(fā)利用的整體性和系統(tǒng)性。
5.抓生態(tài)控制
結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際，繼續(xù)全力配合及推進(jìn)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)，加快完成海綿城市、六線控制、綠道網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)在引導(dǎo)和保障全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升方面貢獻(xiàn)規(guī)劃力量。
6.抓交通引導(dǎo)
結(jié)合新一輪總規(guī)及控規(guī)編制，根據(jù)新的城市發(fā)展戰(zhàn)略布局及方向，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開展新一輪《XX市綜合交通規(guī)劃(2017-2030)》修編，進(jìn)一步優(yōu)化城市現(xiàn)代化交通體系。完善軌交S1線配套規(guī)劃的同時(shí)，適時(shí)開展XX軌道K1線預(yù)可行性研究，為XX進(jìn)入軌道交通時(shí)代奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)開展“自愿停駛，綠色出行”實(shí)施方案及運(yùn)營管理平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)城市交通方式轉(zhuǎn)型。
6.抓體制改革
繼續(xù)完善城市規(guī)劃管理體制改革方案，推進(jìn)完善城市規(guī)劃委員會(huì)制度。繼續(xù)推進(jìn)“容缺受理”流程，將服務(wù)固化為制度。由規(guī)劃綜合信息平臺(tái)支持，增設(shè)“容缺受理彈性流程(試運(yùn)行)”，同步進(jìn)行電子審批，實(shí)質(zhì)性提速增效。促進(jìn)全市統(tǒng)一運(yùn)作規(guī)劃綜合信息管理平臺(tái)，統(tǒng)籌規(guī)劃智慧政務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化對規(guī)劃管理體制改革的支撐作用。
7.抓執(zhí)法監(jiān)察
繼續(xù)完善、實(shí)質(zhì)運(yùn)用規(guī)劃移動(dòng)監(jiān)察系統(tǒng)，推進(jìn)違法建設(shè)認(rèn)定情況入圖入庫，提升執(zhí)法監(jiān)察效率效能。運(yùn)用雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制，切實(shí)做好在建項(xiàng)目定期檢查、抽查工作，力爭早發(fā)現(xiàn)、早制止，減少未報(bào)先建、批建不一現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)履行好事中事后監(jiān)管職能。
8.抓調(diào)研走訪
扎實(shí)開展、圓滿完成“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研，傾聽搜集基層、百姓心聲，切實(shí)解決基層、百姓的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的群眾路線。
檔案局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃模板：
上半年，我縣檔案局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發(fā)展理念，緊扣項(xiàng)目落地年，聚焦“一路二水三項(xiàng)目”中心工作，以面向社會(huì)，服務(wù)民生為重點(diǎn)，以拓寬檔案發(fā)展領(lǐng)域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價(jià)值為抓手，樹立“科技強(qiáng)檔、依法治檔、服務(wù)活檔”的新理念，各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，基本做到時(shí)間過半，目標(biāo)任務(wù)完成過半。
一、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)
一是啟動(dòng)愛國主義教育基地項(xiàng)目建設(shè)。今年縣上安排我局愛教基地建設(shè)專項(xiàng)資金x萬元，主要用于多媒體報(bào)告廳建設(shè)。目前正在實(shí)施過程中，主要包括基礎(chǔ)裝修工程、視頻器材、桌椅采購，項(xiàng)目將6月底前全面完成。
二是開展門禁系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。安排落實(shí)項(xiàng)目資金x萬元，通過招標(biāo)，配備館內(nèi)24小時(shí)溫濕度監(jiān)控設(shè)施和檔案館(庫)門禁系統(tǒng)。項(xiàng)目正在施工中，6月底前將全面完成了各項(xiàng)設(shè)施的安裝工作，屆時(shí)將使我縣檔案館庫現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)大步向前邁進(jìn)。
三是啟動(dòng)數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)數(shù)字化項(xiàng)目資金50萬元。近段時(shí)間以來，我局對多家檔案數(shù)字化機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研，參觀學(xué)習(xí)了遂寧市、市中區(qū)等檔案局?jǐn)?shù)字化工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對比了我縣檔案工作和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況，研究確定了我縣今年數(shù)字化工作的具體實(shí)施方案。目前，該項(xiàng)目正開展需求論證，擬于6月份完成項(xiàng)目招標(biāo)，年內(nèi)完成今年的數(shù)字化目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化檔案資源體系建設(shè)
檔案資源體系建設(shè)是檔案“三大”體系建設(shè)之本，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)中心工作之本，是檔案工作的基礎(chǔ)。圍繞檔案資源體系建設(shè)，上半年，我局主要做了以下四個(gè)方面的工作。
一是制定我縣檔案工作綱領(lǐng)性文件。為切實(shí)貫徹落實(shí)中央國務(wù)院、省市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見的通知》精神，通過積極主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與縣委辦、縣政府辦等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，由縣委、縣政府兩辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實(shí)施意見的通知》(x委辦發(fā)﹝2017﹞x號)，對我縣今后較長一段時(shí)期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標(biāo)。
二是加大我縣檔案移交力度。根據(jù)我縣新館建設(shè)的情況，由縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于做好全縣機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位到期檔案移交工作的通知》，對全縣近二十年應(yīng)移交的到期檔案制定了接收計(jì)劃，明確了應(yīng)移交進(jìn)館檔案的范圍、質(zhì)量要求、移交程序、組織領(lǐng)導(dǎo)作出明確規(guī)定。今年底前，我局將對全縣56個(gè)單位2006年前整理規(guī)范后的檔案全部接收進(jìn)館。
三是創(chuàng)新檔案工作，引入中介服務(wù)檔案工作。自今年以來，縣檔案局大膽探索，立足單位工作實(shí)際和新形勢下檔案管理服務(wù)的要求，支持和規(guī)范社會(huì)力量參與檔案事務(wù)。在確保檔案保密的前提下，推廣政府購買檔案事務(wù)服務(wù)。規(guī)范并支持檔案中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供檔案管理技術(shù)、設(shè)施、勞務(wù)等服務(wù)，激活社會(huì)資源、節(jié)約成本、規(guī)范服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過政府采購，選出了兩家質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)良的檔案中介機(jī)構(gòu)供各單位選擇，作為我縣各單位專業(yè)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了我縣檔案整理規(guī)范化上檔升級。
四是加大檔案管理人員培訓(xùn)力度。根據(jù)我縣檔案移交工作實(shí)際和檔案整理新規(guī)則的出臺(tái)，今年4月11日，我局和縣行政學(xué)校聯(lián)合舉辦了全縣檔案工作人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，專門聘請樂山市檔案局業(yè)務(wù)專家實(shí)地授課，全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、檔案服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等100余名檔案工作人員參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
五是規(guī)范整理遺留檔案。對十年前移交到我館的轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)共22個(gè)單位未整理的檔案約x卷，積極組織人力、物力進(jìn)行規(guī)范性整理，于6月中旬整理完成進(jìn)館。
三、下半年工作打算：
一是進(jìn)一步加快檔案數(shù)字化工作。數(shù)字化項(xiàng)目將是我局今后幾年持續(xù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要制定和完善數(shù)字化三年規(guī)劃和實(shí)施方案，力爭于2020年我縣館藏檔案全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。
二是加快檔案數(shù)字化進(jìn)程和檔案移交進(jìn)館工作力度。對列入今年移交進(jìn)館的56個(gè)單位，加強(qiáng)檔案規(guī)范化整理的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，增添新措施，確保在年底前全面完成工作目標(biāo)任務(wù)。
（2005-2010）
一、序言
隨著信息處理技術(shù)的不斷發(fā)展以及計(jì)算機(jī)應(yīng)用的日益普及和深入，政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位信息化進(jìn)程也不斷加快。作為信息化前沿的檔案部門，已經(jīng)面臨著信息爆炸和技術(shù)變革帶來的強(qiáng)大壓力，如何變被動(dòng)為主動(dòng)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流已經(jīng)成為檔案部門不得不考慮的問題。隨著時(shí)間的推移，檔案工作者已經(jīng)越來越深刻地認(rèn)識(shí)到，利用新的理念、新的技術(shù)、新的方法來管理檔案的重要性，正在探索一條檔案管理現(xiàn)代化的道路，而最大限度地開發(fā)與運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)成為檔案管理現(xiàn)代化的最重要的內(nèi)容。
在新的形勢下，國家檔案局頒布了《全國檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》，這是“十五”計(jì)劃期間全國檔案事業(yè)發(fā)展的唯一一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。在“十五”期間，全國檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)和主要任務(wù)是：本著統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級建設(shè)、安全保密的原則，加快檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)電子文件歸檔和電子檔案的規(guī)范化管理，推動(dòng)館藏檔案的數(shù)字化和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，在部分中心城市建設(shè)示范性數(shù)字檔案館，開展公眾網(wǎng)上查詢檔案信息服務(wù)，加快推進(jìn)檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)體系、安全保障體系和人才隊(duì)伍建設(shè)。在《實(shí)施綱要》中提到：“十五”末，各省、自治區(qū)、直轄市檔案部門要努力建設(shè)并投入使用一批內(nèi)部局域網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化和辦公自動(dòng)化；依托當(dāng)?shù)貞?yīng)用系統(tǒng)建設(shè)工程，建立為各級黨政機(jī)關(guān)服務(wù)的檔案目錄信息中心，為逐步構(gòu)建中國檔案文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫創(chuàng)造條件；依托公眾信息網(wǎng)，建立面向社會(huì)、服務(wù)公眾的檔案網(wǎng)站，逐步構(gòu)建全國檔案工作信息網(wǎng)。
根據(jù)國家檔案局“十五”規(guī)劃的要求，各省、直轄市都將檔案信息化建設(shè)納入了政府電子政務(wù)建設(shè)的總體規(guī)劃，同時(shí)陸續(xù)啟動(dòng)了大規(guī)模的檔案信息化建設(shè)，例如上海、廣東、山東、北京、福建等省市在目錄中心建設(shè)、電子文件中心建設(shè)、“數(shù)字檔案館”建設(shè)、管理自動(dòng)化等方面都做出了突出成績，取得了良好的效果，樹立了政府形象。
海南省的檔案信息化建設(shè)起步并不算晚，但由于缺乏總體規(guī)劃、政策支持、建設(shè)資金等各種原因，以至于現(xiàn)在已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在了其它兄弟省市的后面。為此需要將檔案信息化建設(shè)盡快納入全省信息化工作的總體規(guī)劃，與各級政府機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)、硬件、應(yīng)用系統(tǒng)等方面的建設(shè)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，使檔案部門也在海南“信息智能島”的戰(zhàn)略目標(biāo)中占有一席之地，作出自己的貢獻(xiàn)，發(fā)揮檔案作為社會(huì)生活中的核心信息的獨(dú)特意義、作用和價(jià)值。
為落實(shí)省委、省政府關(guān)于建設(shè)“信息智能島”的重大決策，積極配合電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)施信息化帶動(dòng)策略，推動(dòng)全省檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《海南省信息化“十一五”規(guī)劃》和《全國檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，結(jié)合我省檔案工作的實(shí)際，制定本建設(shè)規(guī)劃。
二、全省檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀
“九五”以來，海南省檔案局（館）就開始了檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的探索與開拓，尤其是近幾年來，我們以檔案信息化帶動(dòng)檔案管理現(xiàn)代化，著眼檔案信息化建設(shè)全局，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)引導(dǎo)，積極推進(jìn)全省檔案信息化建設(shè)進(jìn)程，努力使檔案信息化與全省信息化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了一定成就。目前，省檔案局(館)初步建成了“三網(wǎng)一庫一站”，“三網(wǎng)”即建成了90個(gè)信息點(diǎn)的局域網(wǎng)，按照物理隔離的要求，分別聯(lián)通了黨政專網(wǎng)、公眾信息網(wǎng)；“一庫”即建立了檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，現(xiàn)有檔案目錄數(shù)據(jù)80多萬條；“一站”即開通了海南省檔案信息網(wǎng)站——“瓊蘭閣”，為檔案政務(wù)處理、檔案宣傳和實(shí)現(xiàn)檔案信息資源社會(huì)共享提供了新的陣地。各市縣檔案局(館)結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)了對信息化工作的規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)和投入，市、縣檔案局(館)都開通了檔案網(wǎng)站?？h級以上機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位檔案機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)擁有率、檔案管理軟件普及率有了明顯提高。
㈠檔案信息資源情況。
全省現(xiàn)有各級各類檔案館29個(gè)（其中：國家綜合檔案館19個(gè)，專門檔案館1個(gè)，部門檔案館4個(gè)，企業(yè)檔案館2個(gè)，科技事業(yè)單位檔案館3個(gè)），館藏1733個(gè)全宗，36.08萬卷檔案，音像檔案974盤，照片檔案5.27萬張,電子檔案264(盒、張）。通過開展檔案館達(dá)標(biāo)升級活動(dòng)，各檔案館館藏的檔案、資料基本上都經(jīng)過規(guī)范化整理，編制了案卷目錄、卷內(nèi)目錄、專題索引、專題卡片等各種檢索工具。已錄入計(jì)算機(jī)的檔案案卷目錄有12萬多條，文件級目錄近150萬條，約占館藏檔案著錄任務(wù)總量的15%。
省屬機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位檔案室156個(gè)，室藏31.11萬卷檔案，音像檔案31626盤，照片檔案2.95萬張,電子檔案1318(盒、張）。各單位已普遍使用計(jì)算機(jī)編輯、打印文件，每年有大量的電子文件在計(jì)算機(jī)中產(chǎn)生，而這些已經(jīng)存儲(chǔ)在磁盤上的電子文件，經(jīng)簽發(fā)打印成正式的紙質(zhì)文件后，多數(shù)未能妥善保存，有的雖有保存，但缺乏統(tǒng)一管理，造成人力、財(cái)力和信息資源的浪費(fèi)。據(jù)調(diào)查，在省直單位中，有近10%的單位實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化，文件歸檔采取電子文件與紙質(zhì)文件并存的方式；有少量單位在紙質(zhì)文件歸檔的同時(shí)開始收集電子文件，大多數(shù)單位尚未開始這項(xiàng)工作。
市縣屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)檔案室2300多個(gè)，室藏檔案約60萬卷。除極少數(shù)單位外，絕大多數(shù)單位尚未開展計(jì)算機(jī)管理檔案。
㈡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
目前，全省各級綜合檔案館擁有計(jì)算機(jī)145臺(tái)，服務(wù)器7臺(tái)，復(fù)印機(jī)29臺(tái),中央空調(diào)3套、分體空調(diào)機(jī)109臺(tái)，去濕機(jī)42臺(tái)，消毒設(shè)備9臺(tái)。海南省檔案館九十年代中期建設(shè)了一個(gè)完整的局域網(wǎng)，全局接入點(diǎn)90個(gè)。由于服務(wù)器購買較早（1996年），配置低、性能差，根本無法滿足今天大型應(yīng)用的需要，不能承載大型數(shù)據(jù)庫和海量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，更不能運(yùn)行依賴于高性能服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。安全防護(hù)設(shè)施幾乎沒有，檔案數(shù)據(jù)保密方面的問題非常突出。
市縣級檔案館硬件建設(shè)較差，各級政府對檔案信息化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對檔案信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入過少，檔案信息化建設(shè)沒有納入本地、本部門信息化發(fā)展規(guī)劃和檔案事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，政府信息化建設(shè)規(guī)劃未有檔案信息化建設(shè)成分。除海口、儋州、澄邁等少數(shù)幾個(gè)市縣外，大多數(shù)市縣都僅配置一臺(tái)計(jì)算機(jī)，而且檔次很低。有5個(gè)市縣檔案館沒有復(fù)印機(jī)、去濕機(jī)、空調(diào)機(jī)等設(shè)備。18個(gè)市縣檔案館中，僅有3臺(tái)消毒設(shè)備。
省屬廳局單位檔案室設(shè)備配置情況相對較好，省屬機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)檔案室擁有電子計(jì)算機(jī)167臺(tái)，服務(wù)器17臺(tái)，復(fù)印機(jī)60臺(tái)，分體空調(diào)機(jī)171臺(tái)，去濕機(jī)95臺(tái)，消毒設(shè)備為零。檔案管理被評為省一級的單位全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案目錄。部分單位檔案部門的計(jì)算機(jī)與單位的辦公或業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接，個(gè)別單位檔案部門已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了文件、檔案管理自動(dòng)化，做到了電子文件的實(shí)時(shí)歸檔，即時(shí)提供利用。
㈢人才隊(duì)伍情況。
從1998年開始，省檔案局開展計(jì)算機(jī)管理檔案操作技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)工作，全省大多數(shù)檔案局（館）的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干受過培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，各級檔案干部對檔案信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷提高，計(jì)算機(jī)知識(shí)不斷豐富。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省各級各類檔案館中，專職人員257人，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的有79人，占31.73%，中專以下人員67人，占26.07%。省屬機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位檔案室中，專職人員115人，大學(xué)本科以上30人，占26.08%；中專以下人員22人，占19.13%。
全省共有研究館員1人、副研究館員7人，僅占全省各級各類檔案館中專職人員的3.11%；館員26人，占10.12%；助理館員以下初級職務(wù)73人，占28.40%。中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員大部集中在檔案局(館)，省屬機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位檔案室不足20人。計(jì)算機(jī)專業(yè)本科以上畢業(yè)的專業(yè)人才廖若晨星，現(xiàn)職檔案人員中熟悉計(jì)算機(jī)操作的仍不多，尤其是既懂檔案業(yè)務(wù)、又懂計(jì)算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型人才更少。部分市縣檔案部門由于沒有人才，現(xiàn)有設(shè)備的潛能沒有得到充分發(fā)揮。
㈣標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)情況。
海南省檔案局在長期的檔案工作中，按國家檔案局統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求開展檔案工作，在嚴(yán)格執(zhí)行的基礎(chǔ)上，還根據(jù)自身需要，制定、完善和形成了一整套地方檔案工作標(biāo)準(zhǔn)，很好地規(guī)范和保證了全省檔案工作的開展。特別是近兩年來，根據(jù)檔案信息化建設(shè)發(fā)展的形勢需要，省檔案局先后制訂了《海南省檔案信息化建設(shè)實(shí)施意見》，并與省信息產(chǎn)業(yè)局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894—2002），對全省電子文件歸檔管理提出了具體標(biāo)準(zhǔn)和要求?，F(xiàn)在又在抓緊制定《海南省電子公文歸檔管理暫行辦法》、《海南省機(jī)關(guān)數(shù)字化檔案室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《海南省機(jī)關(guān)檔案數(shù)字化規(guī)程》等規(guī)范性文件。但從總體上看，這些規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)仍偏重于檔案業(yè)務(wù)本身，在檔案信息化方面的標(biāo)準(zhǔn)制定上則存在很大不足，使檔案業(yè)務(wù)和信息化之間產(chǎn)生脫節(jié)，影響了檔案信息化建設(shè)的發(fā)展。
三、全省檔案信息化建設(shè)目標(biāo)
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級建設(shè)、安全保密的原則，加快我省檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)電子文件歸檔和電子檔案的規(guī)范化管理，推動(dòng)館藏檔案的數(shù)字化和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建設(shè)數(shù)字檔案館，開展公眾網(wǎng)上查詢檔案信息服務(wù)，加快檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)體系、安全保障體系和人才隊(duì)伍建設(shè)。以政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)為基礎(chǔ)，加快檔案信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子文件的實(shí)時(shí)管理與利用，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源數(shù)字化，檔案信息利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，檔案管理工作自動(dòng)化，信息管理法制化。2010年以前要達(dá)到以下目標(biāo)：
㈠各級國家綜合檔案館和專業(yè)（部門）檔案館，全面完成檔案基礎(chǔ)目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建全省檔案目錄中心；
㈡依托海南省黨政綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立電子文件歸檔和電子檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，設(shè)立為各級黨政機(jī)關(guān)服務(wù)的文檔數(shù)據(jù)中心，使文檔數(shù)據(jù)中心成為本級黨委、政府信息資源庫的重要組成部分。近期內(nèi)首先在海南黨政內(nèi)網(wǎng)上構(gòu)建海南省電子公文歸檔管理系統(tǒng)，為省直機(jī)關(guān)各用戶提供電子文件的歸檔、查詢、利用等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子文件信息的資源共享。海口市檔案局也應(yīng)在近兩年內(nèi)在市黨政網(wǎng)上建立“?？谑须娮庸臍w檔管理系統(tǒng)”；
㈢對現(xiàn)有各級檔案網(wǎng)站進(jìn)行改造升級，市縣檔案館主頁全部實(shí)行獨(dú)立域名管理,并上載開放檔案目錄及現(xiàn)行公開文件,全面提升全省檔案工作信息網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量和水平；
㈣在我省電子政務(wù)平臺(tái)上構(gòu)建文檔一體化管理系統(tǒng)，建立各種載體檔案和相關(guān)電子檔案同步的接收平臺(tái)；
㈤在海南省黨政綜合信息網(wǎng)絡(luò)及海南省政府門戶網(wǎng)站的統(tǒng)一平臺(tái)下進(jìn)行“三網(wǎng)一庫”（內(nèi)部局域網(wǎng)、行業(yè)廣域網(wǎng)、社會(huì)公眾網(wǎng)、檔案數(shù)據(jù)庫）建設(shè)，基本建成海南省數(shù)字檔案館和海口市數(shù)字檔案館，使社會(huì)公眾獲得“一站式”的已公開的現(xiàn)行文件和開放檔案查詢、利用服務(wù)。
內(nèi)部局域網(wǎng)，主要是局（館）機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和館藏檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部公文、信息、會(huì)務(wù)、督查及檔案采集、整理、管理、鑒定、檢索、編研、利用、數(shù)字化等主要業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，為最終實(shí)現(xiàn)“數(shù)字檔案館”鋪設(shè)道路。
行業(yè)廣域網(wǎng)，就是依托省政府電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)工程，建立為全省各級黨政機(jī)關(guān)服務(wù)及與全省各市縣檔案局（館）聯(lián)網(wǎng)的全省檔案信息資源專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省直機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)間網(wǎng)的橫向互聯(lián)和信息共享，同時(shí)與各市縣檔案館、檔案室之間縱向的政務(wù)信息傳遞、數(shù)據(jù)傳輸和資源共享等。
社會(huì)公眾網(wǎng)，就是依托各級公眾信息網(wǎng)，建立面向社會(huì)、服務(wù)公眾的局（館）省級檔案門戶網(wǎng)站，在網(wǎng)上公共信息和檔案信息，力求在解決網(wǎng)絡(luò)安全和保密問題的基礎(chǔ)上，在互聯(lián)網(wǎng)和系統(tǒng)專業(yè)網(wǎng)上進(jìn)行館藏開放檔案目錄和現(xiàn)行公開文件的網(wǎng)上查詢和瀏覽服務(wù)，逐步提高檔案信息化程度，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享，為各級政府和社會(huì)公眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)及對全省檔案信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)行統(tǒng)一管理。
檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，就是嚴(yán)格按照國家制定的最新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和數(shù)據(jù)格式，建設(shè)一批檔案信息資源數(shù)據(jù)庫群，如檔案目錄數(shù)據(jù)庫、原文信息數(shù)據(jù)庫、典藉史料數(shù)據(jù)庫、各種多媒體檔案數(shù)據(jù)庫等，為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、為滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要提供全面、及時(shí)、有效的服務(wù)。
四、全省檔案信息化建設(shè)任務(wù)
㈠進(jìn)一步加強(qiáng)檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
⒈提高應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理檔案的普及率。到2006年底，海南省各級各類檔案館都要普遍運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理檔案。到2010年底，省級機(jī)關(guān)檔案部門的計(jì)算機(jī)普及率要達(dá)到100%，市級機(jī)關(guān)要達(dá)到80%，縣級機(jī)關(guān)要達(dá)到60%。
⒉建設(shè)和完善計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)。目前，海南省檔案館和?？谑袡n案館已建成局域網(wǎng)。到2005年底，三亞、儋州兩市檔案局(館)建成內(nèi)部局域網(wǎng)，其他市縣檔案局(館)爭取在2007年底以前建成內(nèi)部局域網(wǎng)。有條件的專門檔案館、部門檔案館、企業(yè)事業(yè)單位檔案館也應(yīng)積極建設(shè)內(nèi)部局域網(wǎng)。
⒊接入黨政網(wǎng)平臺(tái)。各級檔案部門要積極參與當(dāng)?shù)仉娮诱?wù)建設(shè)，檔案部門的局域網(wǎng)要按規(guī)定要求接入市、縣黨政專網(wǎng)，并通過海南省黨政綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和省檔案館互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。
⒋逐步添置檔案數(shù)字化設(shè)備和軟件。各級檔案館和單位檔案部門應(yīng)當(dāng)購置掃描儀、音視頻數(shù)字轉(zhuǎn)換設(shè)備、檔案管理軟件等，適應(yīng)檔案數(shù)字化實(shí)際需要。
⒌提高檔案工作的智能化管理水平。各級檔案局(館)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對庫房溫濕度監(jiān)測與控制系統(tǒng)，防火、防盜報(bào)警系統(tǒng)等信息化改造，提高檔案保護(hù)、技術(shù)裝備的自動(dòng)化程度。
㈡全力開展檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
⒈加快檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高檔案目錄數(shù)據(jù)的質(zhì)量。到2007年底，全省各級各類檔案館都要建立館藏全部檔案的案卷級機(jī)讀目錄數(shù)據(jù)庫和文件級機(jī)讀目錄數(shù)據(jù)庫,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建全省檔案目錄中心。市檔案館每年錄入條目不少于10萬條，縣檔案館每年錄入條目不少于5萬條。從2005年起，各級國家綜合檔案館在接收檔案進(jìn)館時(shí)，應(yīng)同時(shí)接收符合要求的機(jī)讀目錄，沒有機(jī)讀目錄的檔案應(yīng)補(bǔ)齊著錄條目，否則不予接收進(jìn)館。
⒉開展檔案全文數(shù)字化工作，建立檔案全文數(shù)據(jù)庫。在條件允許的情況下，各級檔案館和機(jī)關(guān)單位檔案室要有步驟地開展紙質(zhì)檔案全文數(shù)字化工作，制定館(室)藏檔案數(shù)字化計(jì)劃，安排適當(dāng)投入，逐步開展重要檔案的數(shù)字化工作，建立符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檔案全文數(shù)據(jù)庫。
⒊穩(wěn)步推進(jìn)檔案多媒體數(shù)據(jù)庫建設(shè)。對錄音、錄像、照片檔案進(jìn)行數(shù)字化，建立一定規(guī)模的多媒體檔案數(shù)據(jù)庫。至2005年底，省檔案館完成館藏全部照片、錄音、錄像檔案數(shù)字化，分別建立語音、視頻和靜態(tài)圖像數(shù)據(jù)庫，并開展多媒體檔案數(shù)字化相關(guān)技術(shù)研究，爭取成為全省多媒體檔案數(shù)字化示范基地。有條件的市縣檔案館、專門檔案館、部門檔案館以及機(jī)關(guān)單位檔案室也應(yīng)當(dāng)盡快開展多媒體檔案數(shù)字化工作，積極建設(shè)多媒體檔案數(shù)據(jù)庫。至2007年底，各市縣檔案館都必須完成館藏全部照片、錄音、錄像檔案的數(shù)字化任務(wù)。
㈢籌劃建設(shè)省、市數(shù)字檔案館。海南省檔案局要根據(jù)《全國檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》的安排，在2005年內(nèi)提出《海南省數(shù)字檔案館建設(shè)技術(shù)方案》，爭取納入次年的省級信息化建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目予以實(shí)施，逐年完成。?？谑袛?shù)字檔案館的建設(shè)工程也要同時(shí)啟動(dòng)，力爭早日完成。主要工作任務(wù)有：
⒈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，抓四個(gè)平臺(tái)建設(shè)：
⑴數(shù)字檔案信息傳輸平臺(tái)建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺(tái)主要由局域網(wǎng)絡(luò)、黨政內(nèi)網(wǎng)和國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)三個(gè)平臺(tái)組成。局域網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，承擔(dān)數(shù)字檔案館內(nèi)部數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)利用等主要業(yè)務(wù)工作。黨政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，連接各市縣委、政府計(jì)算機(jī)中心，實(shí)現(xiàn)市縣檔案館與進(jìn)館單位檔案室網(wǎng)絡(luò)連接，通過省黨政內(nèi)網(wǎng)的光纖主干線路將全省檔案網(wǎng)絡(luò)連成一個(gè)整體。市、縣檔案館必須與本地信息部門配合，使檔案館的布點(diǎn)工作順利完成。國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是數(shù)字檔案館連接國際互聯(lián)網(wǎng)的外部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，承擔(dān)檔案信息、檔案信息在線利用等工作。
⑵數(shù)字檔案信息采集平臺(tái)建設(shè)。主要建設(shè)電子目錄采集平臺(tái)，全文數(shù)據(jù)采集平臺(tái)等，承擔(dān)數(shù)字檔案信息的日常采集工作。目錄采集平臺(tái)主要承擔(dān)館藏各種檔案資料目錄數(shù)據(jù)的采集，進(jìn)館單位數(shù)據(jù)采集等工作。全文數(shù)據(jù)采集平臺(tái)主要包括館藏紙質(zhì)檔案采集、電子檔案數(shù)據(jù)采集、照片檔案采集、多媒體檔案采集、資料信息采集等平臺(tái)。
⑶數(shù)字檔案信息存儲(chǔ)管理平臺(tái)建設(shè)。存儲(chǔ)管理平臺(tái)主要包括館內(nèi)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理服務(wù)器、全文存儲(chǔ)管理服務(wù)器、磁帶備份系統(tǒng)等設(shè)備，承擔(dān)數(shù)字檔案信息的存儲(chǔ)管理和信息工作。
⑷數(shù)字檔案信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。一是館內(nèi)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案信息的查閱利用、編輯研究等功能。二是國際互聯(lián)網(wǎng)檔案信息和在線利用平臺(tái)建設(shè)，即檔案網(wǎng)站建設(shè)，提升現(xiàn)有檔案網(wǎng)站的功能和質(zhì)量。三是政府網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，主要用于接收電子政務(wù)產(chǎn)生的電子公文數(shù)據(jù)，接收通過機(jī)關(guān)檔案管理系統(tǒng)整理完畢的電子檔案數(shù)據(jù)，開展檔案信息，檔案信息在線利用工作。
⒉檔案信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面，抓三個(gè)類型的數(shù)據(jù)庫建設(shè)：
⑴檔案目錄數(shù)據(jù)庫：該數(shù)據(jù)庫主要存儲(chǔ)著錄標(biāo)引產(chǎn)生的以二維數(shù)據(jù)表方式存放的檔案二次文獻(xiàn)，主要包括檔案資料案卷級、文件級目錄。數(shù)字檔案館目錄數(shù)據(jù)庫主要數(shù)據(jù)來源包括館藏檔案資料目錄數(shù)據(jù)，各進(jìn)館單位檔案目錄數(shù)據(jù)。
⑵全文數(shù)據(jù)庫：主要包括紙質(zhì)檔案資料數(shù)字化形成的圖像、文本數(shù)據(jù)，移交進(jìn)館的電子檔案數(shù)據(jù)，重要資料信息數(shù)據(jù)。
⑶多媒體檔案信息數(shù)據(jù)庫：主要包括照片檔案數(shù)字化形成的圖像數(shù)據(jù)，館藏錄音帶、錄像帶數(shù)字化后形成的多媒體信息。
㈣加強(qiáng)電子文件歸檔與管理
⒈加強(qiáng)電子文件歸檔管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹實(shí)施工作。各級檔案部門要組織宣傳、貫徹國標(biāo)《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894—2002）和國家檔案局6號令《電子公文歸檔管理暫行辦法》。各級機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位檔案部門要按照規(guī)范化要求，開展電子文件收集、歸檔工作，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，使電子文件和紙質(zhì)文件一樣得到科學(xué)保管和有效利用。
⒉開展黨政機(jī)關(guān)電子文件歸檔管理的試點(diǎn)。按照文檔一體化原則、紙質(zhì)文件與電子文件并存的原則、確保網(wǎng)絡(luò)安全的原則，以及機(jī)關(guān)檔案信息化與電子政務(wù)和辦公自動(dòng)化同步發(fā)展的要求，2005—2006年，在三個(gè)以上省直機(jī)關(guān)、五個(gè)以上市直機(jī)關(guān)進(jìn)行電子文件歸檔及管理試點(diǎn)。至2010年底止，有20%的省直機(jī)關(guān)建成數(shù)字化檔案室。
⒊繼續(xù)進(jìn)行《瓊蘭電子文件歸檔與管理系統(tǒng)》研發(fā)，爭取在2005年底前完成軟件定型并予以推廣，以滿足機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化對文檔一體化管理的需求。
⒋抓緊構(gòu)建省級電子公文歸檔管理系統(tǒng)。省檔案局(館)利用省黨政綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展電子公文歸檔管理系統(tǒng)的建設(shè)，在2005年初，進(jìn)行有關(guān)調(diào)研、設(shè)計(jì)概念模型、制訂政策框架、設(shè)置與電子文件標(biāo)準(zhǔn)，建立保證電子文件真實(shí)性，可靠性，準(zhǔn)確性的有效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息共享，為黨委、政府和社會(huì)各界利用電子文件提供有效服務(wù)。對電子文件海量存貯與安全保管技術(shù)進(jìn)行研究，使得在電子政務(wù)和辦公自動(dòng)化環(huán)境中產(chǎn)生的大量電子文件像紙質(zhì)文件一樣得到永久保存。至2005年底，初步建成省電子公文歸檔管理系統(tǒng)。
㈤加強(qiáng)檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
⒈繼續(xù)推廣先進(jìn)、實(shí)用的檔案管理軟件。按照“相對統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)通用”的原則要求，在全省推廣應(yīng)用《瓊蘭檔案管理系統(tǒng)》、《瓊蘭電子文件歸檔與管理系統(tǒng)》等檔案管理軟件。
⒉建立文檔一體化的信息管理體系。各級檔案局(館)、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位檔案機(jī)構(gòu)要積極參與本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的辦公自動(dòng)化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，對文檔一體化應(yīng)用項(xiàng)目提出需求分析和設(shè)計(jì)要求，做好文檔管理系統(tǒng)與辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)的銜接。實(shí)現(xiàn)檔案計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)與辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)的融合。
⒊加強(qiáng)檔案網(wǎng)站建設(shè)。各級檔案局(館)要積極參與當(dāng)?shù)仉娮诱?wù)和政府上網(wǎng)工程。各市縣檔案局(館)均應(yīng)對現(xiàn)有檔案公眾網(wǎng)站（主頁）不斷地加以完善和更新，尚未獲得獨(dú)立域名的市縣應(yīng)在2006年底以前辦理獨(dú)立域名，自主進(jìn)行管理，并且要有計(jì)劃地上載開放檔案目錄以及已公開的文件、檔案全文信息，為社會(huì)公眾提供更多的文檔信息服務(wù)。
省檔案局(館)于1999年開通公眾網(wǎng)站——“瓊蘭閣”后，在2004年又開通了黨政網(wǎng)站，并將館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫上載。有條件的市、縣也應(yīng)積極開通黨政網(wǎng)站，為機(jī)關(guān)工作提供更多更好的服務(wù)。各專業(yè)、部門、企事業(yè)檔案館和專業(yè)主管部門建立的檔案網(wǎng)站，要與海南省檔案館網(wǎng)站相鏈接。
充分利用和發(fā)揮檔案網(wǎng)站的作用，使檔案網(wǎng)站成為宣傳檔案工作、公開政務(wù)信息、開展檔案信息服務(wù)的窗口。要將海南省檔案網(wǎng)站——“瓊蘭閣”建設(shè)成具有海南特點(diǎn)，檔案特色，較高水平的門戶網(wǎng)站，為社會(huì)提供全方位，多層次，高效率的檔案信息服務(wù)。
㈥抓緊檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)
⒈加快推進(jìn)檔案信息化法制建設(shè)。按照《中華人民共和國檔案法》及《電子公文歸檔管理暫行辦法》（國家檔案局第6號令），加快研究和制訂我省電子公文歸檔、電子檔案管理、檔案信息公開和上網(wǎng)安全、網(wǎng)站建設(shè)與管理等方面的行政規(guī)章，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)檔案信息化建設(shè)有序開展。
⒉完善檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。各級檔案部門都要學(xué)習(xí)、宣傳與貫徹國家檔案局制定的檔案信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；省檔案局結(jié)合全省的檔案信息化建設(shè)，制定和完善海南省地方性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實(shí)施辦法。在今后幾年，要根據(jù)《電子文件歸檔與管理規(guī)范》，優(yōu)先制訂本地區(qū)電子文件歸檔及檔案信息采集、交換、整合和安全管理等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。
“十一五”期間，急需制定的海南省檔案信息化建設(shè)的地方標(biāo)準(zhǔn)有：
⑴《電子文件歸檔與管理細(xì)則》（地方標(biāo)準(zhǔn)）
⑵《各類檔案數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》（地方標(biāo)準(zhǔn)）
⑶《檔案數(shù)據(jù)交換格式》（地方標(biāo)準(zhǔn)）
⑷《網(wǎng)站資源歸檔與管理規(guī)范》（地方標(biāo)準(zhǔn)）
⑸《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》（地方標(biāo)準(zhǔn)）
⑹《照片檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》（地方標(biāo)準(zhǔn)）
⑺《錄音檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》（地方標(biāo)準(zhǔn)）
⑻《錄像檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》（地方標(biāo)準(zhǔn)）
⑼《數(shù)字檔案館設(shè)計(jì)與建設(shè)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）
⑽《檔案管理網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）
⑾《檔案文件開放控制辦法》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）
⑿《數(shù)字化聲像檔案著錄規(guī)則》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）
⒀《多媒體信息采集操作規(guī)程》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）
五、全省檔案信息化建設(shè)的保障措施
在信息化時(shí)代，檔案信息將日益成為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不可缺少的重要組成部分，盡管擁有越來越現(xiàn)代化的手段，所處的技術(shù)環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化，但面臨的仍將是艱苦的工作，如檔案信息資源的組織、整理、加工與建庫等，在網(wǎng)絡(luò)化、一體化過程中，還將會(huì)涉及資金、保密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)安全等問題。因此，實(shí)現(xiàn)檔案信息化需要強(qiáng)有力的保障措施。
㈠加大檔案信息化建設(shè)的宣傳力度。通過多種渠道，提高社會(huì)檔案意識(shí)和檔案工作者的信息化意識(shí)，正視信息化給檔案工作帶來的挑戰(zhàn)和壓力，加深對“實(shí)施信息化帶動(dòng)策略”的理解。各級檔案局（館）要把檔案信息化建設(shè)作為檔案業(yè)務(wù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，融于業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)、目標(biāo)管理、執(zhí)法檢查等活動(dòng)之中。
㈡納入發(fā)展規(guī)劃，提供經(jīng)費(fèi)保障。各級檔案部門應(yīng)圍繞“三網(wǎng)一庫一站”和電子文件管理申報(bào)項(xiàng)目，積極爭取將檔案信息化納入本地區(qū)、本部門、本單位信息化建設(shè)總格局。檔案信息化要納入檔案事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，爭取財(cái)政投入并保持適當(dāng)增長比例。
1．要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)增長幅度，加大對檔案信息化建設(shè)資金的投入力度，以緩解檔案信息化建設(shè)資金不足、供需矛盾突出的問題。
2．認(rèn)真做好檔案信息化建設(shè)的立項(xiàng)工作，財(cái)政部門要給予必要的支持，將檔案信息化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
3．加強(qiáng)對檔案信息化建設(shè)資金的統(tǒng)籌合理使用，引入信息化工程監(jiān)理機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)項(xiàng)目的前期研究和可行性論證。
㈢加強(qiáng)檔案信息安全保障體系建設(shè)。
各級檔案部門在加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)把檔案信息安全放在突出位置，確保管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全、可靠，防止檔案信息失密、泄密和丟失。
⒈全省各級檔案部門要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國檔案法》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)，逐步完善檔案信息安全管理體制，落實(shí)信息安全責(zé)任制度，制訂完善的信息安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對系統(tǒng)管理員、信息安全員的培養(yǎng)、使用和考核，確保檔案信息系統(tǒng)安全。
⒉分類采取必要的安全防范措施，加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)的管理。抓緊構(gòu)建省館局域網(wǎng)絡(luò)安全保障系統(tǒng)，在2005年內(nèi)要確保完成省館局域網(wǎng)絡(luò)防火墻建設(shè)，使之成為全省檔案部門信息安全保障體系建設(shè)的示范工程。
⒊加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫管理，采取脫機(jī)備份等有效措施，確保數(shù)據(jù)安全。
⒋加強(qiáng)檔案網(wǎng)上利用的身份認(rèn)證和密鑰管理，確保檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳輸和利用的安全。所有上網(wǎng)信息的都必須按規(guī)定程序和要求進(jìn)行審查。
⒌開展信息安全和信息法制教育，提高全員的信息安全意識(shí)，防范、打擊計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)犯罪。
㈣優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好隊(duì)伍建設(shè)。
檔案工作向前發(fā)展的趨勢，對檔案工作人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)提出了新要求，即一方面需要大量的信息處理人員，信息分析與研究人員，數(shù)據(jù)庫生產(chǎn)與維護(hù)人員，計(jì)算機(jī)軟件、硬件人才，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境創(chuàng)建與運(yùn)行維護(hù)人員，信息服務(wù)人員等；另一方面，信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)和技術(shù)的進(jìn)步，使檔案工作中的新問題、新技術(shù)層出不窮，因而對檔案工作人員自身知識(shí)的補(bǔ)充與更新的提出了更高的要求。檔案工作現(xiàn)代化不僅取決于工作人員原有的知識(shí)與水平，更大程度上取決于他們的知識(shí)的補(bǔ)充和更新的速度。面對人員需求上的這一變化：一是檔案人員必須不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)才能適應(yīng)形勢的發(fā)展，對在職人員可進(jìn)行在職培訓(xùn)或出去深造等各種形式的再教育，特別是各級檔案局（館）的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干必須接受有關(guān)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)、信息管理、現(xiàn)代管理技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)，以適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的需要。其次，單一的人員結(jié)構(gòu)已不能滿足檔案工作現(xiàn)代化的需要，檔案管理不僅需要檔案專業(yè)人員，同時(shí)還需要信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的專業(yè)人員。因此，應(yīng)注意引進(jìn)這些方面的人才，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，建立復(fù)合型多層次的專業(yè)隊(duì)伍，以適應(yīng)檔案工作現(xiàn)代化的需要。各市、縣檔案局（館）在近年內(nèi)，要至少配備一名具有專科以上學(xué)歷的計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，并對他們進(jìn)行檔案專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使之成為檔案、計(jì)算機(jī)復(fù)合型人才。
㈤加強(qiáng)與檔案信息化相關(guān)的政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。
檔案信息化的應(yīng)用和發(fā)展離不開政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的支持，要逐步研究和完善發(fā)展相關(guān)政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，如信息技術(shù)人才政策、行業(yè)信息應(yīng)用軟件開發(fā)和技術(shù)服務(wù)等方面的政策標(biāo)準(zhǔn)。
隨著我國社會(huì)主義法制逐步健全，信息化建設(shè)必將在政策法規(guī)的框架下進(jìn)行，因此要深入學(xué)習(xí)研究電子政務(wù)、電子商務(wù)、信息交換、政務(wù)公開、信息資源保護(hù)、企業(yè)信息化、信息產(chǎn)業(yè)、信息安全保密、知識(shí)信息產(chǎn)權(quán)、信息市場管理、信息產(chǎn)品價(jià)格政策等方面的法律、法規(guī)。在學(xué)習(xí)研究國家有關(guān)政策法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，研究建立我省檔案信息化發(fā)展的政策法律、法規(guī)體系，形成推動(dòng)我省檔案信息化工作的法制環(huán)境的保障體系。
加強(qiáng)檔案信息化發(fā)展軟科學(xué)課題研究，提高信息化建設(shè)決策水平。發(fā)揮有關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的作用，請一批專家、顧問和有專長、有經(jīng)驗(yàn)的科技人員深入研究檔案信息化發(fā)展的思路、模式、體制、機(jī)制和法制，以及系統(tǒng)安全等方面的問題。
㈥加強(qiáng)對檔案信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查與督促。
關(guān)鍵詞：檔案管理；生命周期；管理模式；無紙化辦公
1檔案管理創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展的必然聯(lián)系
在企業(yè)的發(fā)展過程中，檔案作為記錄企業(yè)生存和發(fā)展的信息資料，與企業(yè)的未來息息相關(guān)。在企業(yè)管理中，檔案是企業(yè)進(jìn)行人事、商品策劃、生產(chǎn)、銷售等一系列活動(dòng)的重要信息依據(jù)，是企業(yè)生命周期真實(shí)的記錄，在企業(yè)的各項(xiàng)管理中發(fā)揮著重要的作用。在新時(shí)期的企業(yè)檔案管理工作中，必須進(jìn)行數(shù)字化、自動(dòng)化、集成化和互動(dòng)化的創(chuàng)新，利用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新工作方式，保存好企業(yè)發(fā)展過程中的各項(xiàng)信息資源，提高企業(yè)檔案管理的利用率，最終推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。因此，檔案管理創(chuàng)新與企業(yè)的生存和發(fā)展有著必然的聯(lián)系。
2檔案管理工作中存在的弊端
2.1檔案管理模式落后
檔案是用來記錄企業(yè)發(fā)展的資料，而對檔案的管理主要指保存歸檔，因此，該工作比較煩瑣。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，檔案管理的模式仍具有手工管理的特征，這不利于檔案管理工作效率的提升，且易出錯(cuò)，企業(yè)對檔案管理工作的規(guī)劃也會(huì)出現(xiàn)偏差。
2.2工作線路存在偏差
在現(xiàn)代企業(yè)檔案管理的信息化建設(shè)中，缺乏總體規(guī)劃的概念，一般采取由局部到總體的工作方針，導(dǎo)致檔案管理無法與其他部門有效統(tǒng)一起來，使企業(yè)運(yùn)行中的各個(gè)系統(tǒng)無法協(xié)調(diào)統(tǒng)一、有效溝通，進(jìn)而阻礙了企業(yè)的發(fā)展。
3檔案管理創(chuàng)新方面的思考
現(xiàn)代企業(yè)檔案管理中存在的問題阻礙了企業(yè)的發(fā)展，因此，相關(guān)人員需要反思企業(yè)檔案管理的模式和制度。當(dāng)前的檔案管理不能沿用以往的模式，需要更新觀念，認(rèn)識(shí)到檔案管理在企業(yè)發(fā)展中的重要性，建立檔案信息化管理平臺(tái)，提高企業(yè)檔案信息的利用率，從而使企業(yè)的檔案管理適應(yīng)時(shí)代和自身的發(fā)展要求。具體而言，可以從以下6方面入手創(chuàng)新企業(yè)檔案管理：①創(chuàng)新企業(yè)全員的檔案管理理念，增強(qiáng)全員對檔案管理工作的責(zé)任意識(shí)。應(yīng)從企業(yè)各層級負(fù)責(zé)人抓起，實(shí)現(xiàn)制度化，即將檔案管理的相關(guān)要求納入部門和員工的職責(zé)范圍內(nèi)。②了解企業(yè)檔案管理中存在的弊端，重新確立歸檔模塊，并依靠現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對歸檔模塊的科學(xué)性、信息化、自動(dòng)化管理；以企業(yè)核心業(yè)務(wù)為主線條，實(shí)現(xiàn)歸檔模塊的自動(dòng)化、數(shù)字化、集成化和互動(dòng)化建設(shè)。③更加注重管理過程。從企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的角度考慮，項(xiàng)目和專業(yè)工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)輸入、輸出記錄固然重要，但管理過程中的內(nèi)容往往更具有借鑒意義和含金量。④總結(jié)企業(yè)檔案管理的失敗經(jīng)驗(yàn)，在新時(shí)期檔案管理工作中填補(bǔ)工作漏洞，完善檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案信息的最優(yōu)利用，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。⑤提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)知識(shí)理論水平，從而提高檔案管理工作的效率，不斷推動(dòng)檔案管理工作的創(chuàng)新。⑥了解中外企業(yè)各階段經(jīng)營成功或失敗的典型案例檔案。
4檔案管理的創(chuàng)新路徑
4.1加快檔案信息的數(shù)字化建設(shè)
隨著科技的發(fā)展，企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公，這對企業(yè)檔案管理是一次很大的挑戰(zhàn)。因此，企業(yè)要逐步完善檔案信息的數(shù)字化建設(shè)，提高檔案信息的數(shù)字化水平。企業(yè)應(yīng)重新收集和整理檔案，并將其錄入到檔案數(shù)據(jù)庫中；采用大數(shù)據(jù)檔案管理模式，并分析檔案信息，從而提高企業(yè)檔案信息的利用率。
4.2加快檔案管理的自動(dòng)化建設(shè)
在企業(yè)檔案管理數(shù)字化的基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)檔案管理的自動(dòng)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案管理中識(shí)別、掃描、加密、身份認(rèn)證等技術(shù)的運(yùn)用，從而實(shí)現(xiàn)檔案檢索和利用自動(dòng)化。借助計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及其他信息設(shè)備，在檔案錄入、收集、整理歸檔時(shí)可減輕工作人員的工作量，并縮短人工整理檔案的時(shí)間。
4.3加快檔案信息的集成化建設(shè)
檔案信息管理就是一個(gè)集成化的過程，即將供電企業(yè)工作中各個(gè)階段、部門、層次的相關(guān)檔案資源組織、協(xié)調(diào)起來。供電企業(yè)檔案信息管理包括軟件、硬件、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)和服務(wù)等平臺(tái)的集成化管理，包含了文檔一體化、各類檔案間的數(shù)據(jù)整合、檔案信息數(shù)字化、檔案工作流程管理等業(yè)務(wù)內(nèi)容。檔案管理人員或檔案信息用戶能通過一站式查詢綜合查閱檔案信息，這代替了人工匯總，且不需要進(jìn)入不同的信息系統(tǒng)，消除了系統(tǒng)間的差異和異構(gòu)性。通過運(yùn)用集成化的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理和數(shù)據(jù)組織管理模式，建立了基于網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)，具有多級、多類數(shù)據(jù)的安全保障體系。
4.4加快檔案管理的互動(dòng)化建設(shè)
在企業(yè)檔案管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、自動(dòng)化和集成化的基礎(chǔ)之上，檔案管理還要與企業(yè)、各部門、員工互動(dòng)，方便企業(yè)、部門、員工使用管理系統(tǒng)。企業(yè)檔案管理的互動(dòng)化建設(shè)方便了各部門的交流，使企業(yè)運(yùn)行更加流暢，有利于發(fā)揮企業(yè)的整體優(yōu)勢；優(yōu)化了檔案信息資源的配置，提高了檔案的利用率，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)效益的最大化，并在市場經(jīng)濟(jì)的背景下提高了企業(yè)的綜合實(shí)力和競爭力。
5結(jié)束語
在信息化時(shí)代，企業(yè)檔案信息管理要與時(shí)俱進(jìn)，相關(guān)管理人員應(yīng)加大對企業(yè)檔案管理的重視程度，抓住信息時(shí)代的機(jī)遇，利用信息化技術(shù)推動(dòng)檔案管理數(shù)字化、自動(dòng)化、集成化以及互動(dòng)化建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)信息資源配置，實(shí)現(xiàn)信息資源利用率的提升。
參考文獻(xiàn)
［1］王彥芳，王金財(cái).關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)檔案管理創(chuàng)新的思考［J］.企業(yè)檔案工作聚焦，2012（06）.
關(guān)鍵詞：數(shù)字化校園 數(shù)據(jù)管理 規(guī)劃設(shè)計(jì)
什么是數(shù)字化校園？通常是這樣定義的：以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，利用先進(jìn)的信息手段和工具，將學(xué)校的各個(gè)方面，從環(huán)境（包括網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、教室等）、資源（如圖書、講義、課件等）、到活動(dòng)（包括教、學(xué)、管理、服務(wù)、辦公等）數(shù)字化，逐步形成一個(gè)數(shù)字空間，從而使現(xiàn)實(shí)校園在時(shí)間和空間上獲得延伸，在現(xiàn)實(shí)校園基礎(chǔ)上形成一個(gè)虛擬校園。也就是說，數(shù)字化校園是在傳統(tǒng)校園概念基礎(chǔ)上提出來的新概念，它的核心內(nèi)容是指學(xué)校利用先進(jìn)的信息化手段和工具，將現(xiàn)實(shí)校園的各項(xiàng)資源數(shù)字化而形成的一個(gè)虛擬數(shù)字空間，從而使現(xiàn)實(shí)校園在時(shí)間和空間上獲得延伸。
一、數(shù)字化校園的基本特點(diǎn)
數(shù)字化校園的特點(diǎn)應(yīng)突出體現(xiàn)在三個(gè)方面：資源共享化、管理智能化、服務(wù)系統(tǒng)化。
二、數(shù)字化校園的包含的內(nèi)容
數(shù)字化校園應(yīng)該包含網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)管理、信息交流四個(gè)方面的內(nèi)容。
互聯(lián)網(wǎng)接入
網(wǎng)站主機(jī)
辦公大樓
教工宿舍
教學(xué)樓
學(xué)生宿舍
網(wǎng)絡(luò)硬件是指網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化設(shè)施以及具備這些設(shè)施的實(shí)體，是構(gòu)成數(shù)字化校園的基礎(chǔ)平臺(tái)，是數(shù)字化校的硬件基礎(chǔ)。
圖一：數(shù)字化校園網(wǎng)絡(luò)硬件分布示意圖
軟件應(yīng)用是指運(yùn)行在網(wǎng)絡(luò)硬件之上的數(shù)字化信息資源和以教學(xué)、管理為核心的應(yīng)用系統(tǒng)。是保障數(shù)字化校園軟環(huán)境運(yùn)行的前提和保障。
數(shù)據(jù)管理和信息交流是數(shù)字化校園的“軟環(huán)境”。主要包括數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)檢索、數(shù)據(jù)處理、信息交流、信息處理等方面。如何從所提供的網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)中有效學(xué)習(xí)，是數(shù)字化校園中不可忽視的內(nèi)容。其本質(zhì)就是使信息管理方式、溝通傳播方式、存儲(chǔ)處理等方式的數(shù)字化。
網(wǎng)上辦公系統(tǒng)
資源管理系統(tǒng)
信息管理系統(tǒng)
軟件應(yīng)用
網(wǎng)上教學(xué)系統(tǒng)
網(wǎng)上考試系統(tǒng)
圖二：數(shù)字化校園軟件應(yīng)用系統(tǒng)示意圖
數(shù)據(jù)主機(jī)
（管理數(shù)據(jù)）
數(shù)據(jù)交換中間設(shè)備
局域網(wǎng)
圖三：數(shù)字化校園數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和信息交流系統(tǒng)示意圖
根據(jù)上述內(nèi)容，我們可以這樣來綜合和歸納數(shù)字化校園的內(nèi)容：
用戶服務(wù)
數(shù)據(jù)管理
信息管理
信息服務(wù)
網(wǎng)上辦公
網(wǎng)上教學(xué)
安全管理
寬帶網(wǎng)絡(luò)
數(shù)字化校園
圖四：數(shù)字化校園內(nèi)容綜合示意圖
三、數(shù)字化校園的規(guī)劃設(shè)計(jì)
數(shù)字化校園，是一個(gè)系統(tǒng)而繁雜的工作，必須有一個(gè)嚴(yán)密的規(guī)劃設(shè)計(jì)。轉(zhuǎn)貼于
網(wǎng)絡(luò)架設(shè)
構(gòu)建平臺(tái)
充實(shí)資源
提供服務(wù)
圖五：數(shù)字化校園建設(shè)的總體設(shè)計(jì)步驟
步驟一：網(wǎng)絡(luò)架設(shè)
目前，一般的校園骨干網(wǎng)都使用千兆以太網(wǎng)，二級網(wǎng)絡(luò)采用快速以太網(wǎng)技術(shù)，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)相當(dāng)成熟這里面包括：
（1）建設(shè)與完善覆蓋整個(gè)校園的高速主干網(wǎng)。
（2）建設(shè)與完善辦公室、實(shí)驗(yàn)室、教室、圖書館等辦公場所的網(wǎng)絡(luò)連接狀況，形成一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、高速通暢的教學(xué)辦公網(wǎng)絡(luò)。
（3）建設(shè)與完善學(xué)生宿舍、教工宿舍的寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，使所有教工、學(xué)生可以方便上網(wǎng)。
步驟二：構(gòu)建平臺(tái)
1．建設(shè)一個(gè)支持全校教師、學(xué)生使用校園網(wǎng)及網(wǎng)上各種資源的應(yīng)用環(huán)境
目前一般高校的校園網(wǎng)除了提供網(wǎng)頁瀏覽外，都包括對校內(nèi)外的網(wǎng)站服務(wù)，如電子郵件、上網(wǎng)、BBS等服務(wù)。通過校園網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)教育信息資源的高度共享，很容易就實(shí)現(xiàn)了校務(wù)公開，校務(wù)公開更為透明，校務(wù)管理更為便捷。同時(shí)，我們還可以根據(jù)需要對現(xiàn)有的系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)充如下：
（1）提供良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，鼓勵(lì)學(xué)生自己購置計(jì)算機(jī)使用學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)及各種資源。
（2）配備供教師、學(xué)生使用的硬軟件資源，包括多種服務(wù)器、系統(tǒng)軟件等。
（3）建立足夠數(shù)量的多媒體網(wǎng)絡(luò)課室，配備網(wǎng)絡(luò)接口、投影儀、擴(kuò)音機(jī)等設(shè)備，以適應(yīng)教師教學(xué)方式的變化。
（4）建立超級計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，為科研中的大規(guī)模計(jì)算創(chuàng)造條件。
（5）建立網(wǎng)絡(luò)海量存儲(chǔ)系統(tǒng)，為校園網(wǎng)用戶提供存儲(chǔ)服務(wù)。
（6）配備具有良好多媒體制作條件、支持課件開發(fā)使用的課件開發(fā)中心。
2．網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)
建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)和遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)。建立網(wǎng)上教務(wù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)上考試系統(tǒng)、網(wǎng)上智能答疑系統(tǒng)、網(wǎng)上備課系統(tǒng)、網(wǎng)上討論系統(tǒng)。開發(fā)、引進(jìn)各種多媒體課件。建立各種教育資源庫、素材庫、案例庫、題庫。建立、發(fā)展網(wǎng)上實(shí)驗(yàn)室、虛擬實(shí)驗(yàn)室，大力推動(dòng)虛擬實(shí)驗(yàn)課件的開發(fā)與應(yīng)用。除此之外，還可嘗試構(gòu)建如下的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：
（1）利用網(wǎng)絡(luò)的多種方式、方法（聊天室、視頻會(huì)議系統(tǒng)等）開展網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上輔導(dǎo)、網(wǎng)上討論。
（2）建立電子輔導(dǎo)柜。教師通過電子輔導(dǎo)柜向?qū)W生布置與批改作業(yè)，輔導(dǎo)學(xué)生。
步驟三：充實(shí)資源
辦公自動(dòng)化(OFFICE AUTOMATION)就是采用Internet技術(shù)，基于工作流的概念，使校園內(nèi)部工作人員方便快捷地共享信息，高效地協(xié)同工作；改變過去復(fù)雜、低效的手工辦公方式，實(shí)現(xiàn)迅速、全方位的信息采集、信息處理，為學(xué)校的管理和決策提供科學(xué)的依據(jù)。一個(gè)學(xué)校實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化的程度也是衡量其實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理的標(biāo)準(zhǔn)。
1．辦公自動(dòng)化工程
（1）統(tǒng)籌規(guī)劃、開發(fā)以校園網(wǎng)、主服務(wù)器為支持環(huán)境的全校綜合性的管理信息系統(tǒng)。
（2）在各職能部門、院系建立管理信息分系統(tǒng)，支持內(nèi)部事物處理和信息管理。
（3）在學(xué)校主服務(wù)器建立綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，面對校內(nèi)外、國內(nèi)外提供信息服務(wù)。
2．實(shí)現(xiàn)無紙化辦公和教學(xué)
3．?dāng)?shù)字檔案館建設(shè)
主要包括信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)源定義標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化、信息化技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等。每個(gè)部門都有自己的源點(diǎn)數(shù)據(jù)，也都需要用到別人的源點(diǎn)數(shù)據(jù)。通過總體數(shù)據(jù)規(guī)劃建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
4．?dāng)?shù)字圖書館建設(shè)
結(jié)合校園網(wǎng)建設(shè)，建立一座可靠、快速、安全的數(shù)字化圖書館是校園數(shù)字化的一個(gè)重要方面。
（1）建立以采購、編目、館藏、流通及館際互借等為核心的管理信息系統(tǒng)。
（2）建立情報(bào)資料檢索系統(tǒng)，支持校內(nèi)外、國內(nèi)外用戶查詢。
（3）建立海量圖書資料存儲(chǔ)系統(tǒng)。
（4）建立大量的專題數(shù)據(jù)庫，以適應(yīng)教學(xué)科研的要求。
（5）建立多媒體情報(bào)資料閱覽室為師生提供多媒體資料環(huán)境。
（6）建立光盤查閱系統(tǒng)。
步驟四：提供服務(wù)
1．建立與發(fā)展網(wǎng)絡(luò)社區(qū)服務(wù)
“校園一卡通”是完成學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)服務(wù)的紐帶，既是高校建設(shè)“數(shù)字化校園”的突破口，也是銀行業(yè)進(jìn)入校園金融領(lǐng)域的捷徑。校園一卡通的廣泛采用，使數(shù)字化、信息化氣息滲入大學(xué)校園生活，讓師生員工享受信息化帶來的便利。
2．網(wǎng)上生活、娛樂系統(tǒng)
（1）VOD點(diǎn)播。（2）網(wǎng)上購物系統(tǒng)。（3）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障系統(tǒng)。
3．校園網(wǎng)吧
校園網(wǎng)吧為數(shù)字化校園注入了無限生機(jī)。校園網(wǎng)吧的營建應(yīng)充分體現(xiàn)“以教育教學(xué)為本、以教師學(xué)生應(yīng)用為本”的思想內(nèi)涵，切合教學(xué)活動(dòng)實(shí)際情況。當(dāng)然，我們應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的安全管理以及網(wǎng)吧市場的規(guī)范管理，使網(wǎng)絡(luò)市場能夠朝著積極、健康的方向發(fā)展。
數(shù)字校園的應(yīng)采取總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，在總體設(shè)計(jì)時(shí)規(guī)劃數(shù)字校園的所有應(yīng)用，同時(shí)根據(jù)學(xué)校的具體情況和應(yīng)用實(shí)際分步驟、分模塊地實(shí)施應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
[1] 張國華．《高校管理信息化問題和對策》[J]．《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展》．2005．
關(guān)鍵詞：數(shù)字化醫(yī)院 建設(shè)內(nèi)容
數(shù)字化醫(yī)院已成為醫(yī)院信息化建設(shè)的終極目標(biāo)，它把最先進(jìn)的IT技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)等充分應(yīng)用于醫(yī)院臨床診斷和管理業(yè)務(wù)，通過醫(yī)療信息由實(shí)體化向數(shù)字化轉(zhuǎn)變，深刻變革了醫(yī)院業(yè)務(wù)流程和管理模式。
一、數(shù)字化醫(yī)院概述
1.數(shù)字化醫(yī)院的定義
數(shù)字化醫(yī)院可以從物理層面和信息層面兩個(gè)方面來定義，即在物理層面上應(yīng)實(shí)現(xiàn)無紙化、無膠片化和醫(yī)院空間的智能化、自動(dòng)化，提供無處不在的數(shù)字化醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)；在信息層面上應(yīng)實(shí)現(xiàn)以患者為中心的、全醫(yī)療過程的信息采集、保存、傳輸和處理，并通過臨床數(shù)據(jù)倉庫對醫(yī)院所有數(shù)據(jù)進(jìn)行一元化管理和應(yīng)用，以利于數(shù)據(jù)挖掘和決策支持。
2.數(shù)字化醫(yī)院的基本框架
一般來說，數(shù)字化醫(yī)院包含兩大系統(tǒng)——醫(yī)院信息系統(tǒng)（Hospital Information System，HIS）和建筑智能化系統(tǒng)（Building Automation System，BAS），每一系統(tǒng)有包含多個(gè)子系統(tǒng)。醫(yī)院在子系統(tǒng)的建設(shè)中，從自身?xiàng)l件出發(fā)，取舍各異，不盡相同。
衛(wèi)生部《醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》（2002版）將醫(yī)院信息系統(tǒng)劃分為五部分：臨床診療部分，藥品管理部分，經(jīng)濟(jì)管理部分，綜合管理與統(tǒng)計(jì)分析部分，外部接口部分。臨床診療部分包括：門診醫(yī)生工作站、住院醫(yī)生工作站、護(hù)士工作站、臨床檢驗(yàn)系統(tǒng)、輸血管理系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)、手術(shù)室麻醉系統(tǒng)等。藥品管理部分包括：藥庫、藥房及發(fā)藥管理，合理用藥的各種審核及用藥咨詢與服務(wù)。經(jīng)濟(jì)管理部分包括：門急診掛號，門急診劃價(jià)收費(fèi)，住院患者入、出、轉(zhuǎn)，住院收費(fèi)、物資、設(shè)備、財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)核算等。綜合管理與統(tǒng)計(jì)分析部分包括：病案管理、醫(yī)療統(tǒng)計(jì)、院長綜合查詢與分析、患者咨詢服務(wù)等。外部接口部分：提供HIS與醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)、社區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療咨詢系統(tǒng)等的接口。
醫(yī)院樓宇智能化系統(tǒng)（BAS）是以醫(yī)療服務(wù)和樓宇設(shè)備監(jiān)控為主線，智能化應(yīng)用系統(tǒng)為支撐，建立的醫(yī)用綜合信息集成系統(tǒng)、樓宇自動(dòng)化集成管理系統(tǒng)、通信自動(dòng)化系統(tǒng)，可分為基礎(chǔ)型系統(tǒng)（綜合布線系統(tǒng)，樓宇自控系統(tǒng)，綜合管網(wǎng)系統(tǒng)，機(jī)房工程系統(tǒng)，無線覆蓋系統(tǒng)）、基礎(chǔ)應(yīng)用型系統(tǒng)（安全防范系統(tǒng)，門禁系統(tǒng)，衛(wèi)星及有線電視系統(tǒng)，背景音樂、應(yīng)急廣播系統(tǒng)，LED信息系統(tǒng)，停車場管理系統(tǒng)）、業(yè)務(wù)應(yīng)用型系統(tǒng)（排隊(duì)叫號顯示系統(tǒng)，臨床呼叫系統(tǒng)，手術(shù)示教系統(tǒng)，遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，嬰兒防盜系統(tǒng)，ICU病房探視系統(tǒng)）及集成應(yīng)用型系統(tǒng)（建筑智能化管理系統(tǒng)）四大系統(tǒng)。
數(shù)字化醫(yī)院系統(tǒng)布局框圖（包含部分子系統(tǒng)）如下圖示。
二、數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)熱點(diǎn)
1.移動(dòng)醫(yī)療
移動(dòng)醫(yī)療就是通過使用移動(dòng)通信技術(shù)—例如PDA、手機(jī)和衛(wèi)星通信來提供醫(yī)療服務(wù)和信息。移動(dòng)、高清、無線的技術(shù)優(yōu)勢，可以幫助救護(hù)車上的醫(yī)療人員，通過移動(dòng)高清視頻獲得清晰、快速的遠(yuǎn)程指導(dǎo)；社區(qū)醫(yī)生帶上移動(dòng)醫(yī)療診斷設(shè)備，可以隨時(shí)請大醫(yī)院進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)診；醫(yī)療信息平臺(tái)，可以用短信、網(wǎng)頁、呼叫中心等方式向公眾提供掌上醫(yī)訊、預(yù)約掛號等服務(wù)……
目前在醫(yī)療行業(yè)采用的移動(dòng)應(yīng)用解決方案，可基本概括為：無線查房、移動(dòng)護(hù)理、藥品管理和分發(fā)、條形碼病人標(biāo)識(shí)、無線語音、網(wǎng)絡(luò)呼叫、視頻會(huì)議和視頻監(jiān)控等。可以說，病人在醫(yī)院經(jīng)歷過的所有流程，從住院登記、發(fā)放藥品、輸液、配液/配藥中心、標(biāo)本采集及處理、急救室/手術(shù)室，到出院結(jié)賬，都可以用移動(dòng)技術(shù)予以優(yōu)化。
2.無線臨床信息系統(tǒng)
在HIS全面實(shí)施的基礎(chǔ)上，特別是在住院醫(yī)生站系統(tǒng)、住院護(hù)士站系統(tǒng)及電子病歷系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，可逐步引入無線臨床信息系統(tǒng)。
無線臨床信息系統(tǒng)基于HIS、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動(dòng)信息技術(shù)而建立的輔助臨床工作的信息系統(tǒng)，目前的主要應(yīng)用有移動(dòng)醫(yī)生工作站、移動(dòng)護(hù)士工作站、無線輸液系統(tǒng)、無線心電系統(tǒng)等。醫(yī)護(hù)人員利用手持無線設(shè)備，如PDA或智能手機(jī)等，可在患者床邊采集和錄入生命體征數(shù)據(jù)、護(hù)理信息；查詢患者醫(yī)療信息，錄入醫(yī)囑；在床邊或輸液廳核對患者身份、執(zhí)行用藥醫(yī)囑、跟蹤記錄醫(yī)囑執(zhí)行狀況；實(shí)現(xiàn)護(hù)理監(jiān)控等。
對于目前未實(shí)施無線臨床信息系統(tǒng)的醫(yī)院，其醫(yī)院信息系統(tǒng)在臨床的應(yīng)用僅延伸到醫(yī)生辦公室，護(hù)士辦公室，而借助于無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、RFID技術(shù)等建立的移動(dòng)醫(yī)、護(hù)工作站，可將醫(yī)院信息系統(tǒng)延伸到病房，極大地提高了工作效率，確保了醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
3.健康物聯(lián)網(wǎng)
物聯(lián)網(wǎng)在醫(yī)療衛(wèi)生和健康行業(yè)中的應(yīng)用是健康物聯(lián)網(wǎng)。健康物聯(lián)網(wǎng)是通過健康傳感裝置智能采集人體的生理和運(yùn)動(dòng)信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)預(yù)處理（前端智能），經(jīng)過傳輸網(wǎng)絡(luò)，將健康信息送達(dá)信息決策中心存儲(chǔ)，并對信息進(jìn)行決策分析（后端智能），最終實(shí)現(xiàn)一條龍健康服務(wù)（健康提示、報(bào)警和緊急救援等）的智能網(wǎng)絡(luò)。
當(dāng)一位病人在外病情突發(fā)時(shí)，隨身穿戴的健康傳感器發(fā)現(xiàn)采集的生理信息異常，經(jīng)過簡單的分析（前端智能），發(fā)現(xiàn)情況緊急、需要搶救，攜帶的監(jiān)護(hù)系統(tǒng)在發(fā)出報(bào)警的同時(shí)，通過3G網(wǎng)絡(luò)將求救信息發(fā)送到緊急服務(wù)中心。服務(wù)中心的云計(jì)算系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，并智能決策，啟動(dòng)服務(wù)決策。服務(wù)中心通知救護(hù)中心搶救，并將病情和搶救方案同步傳輸。通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)，可確定病人的位置，并確定最佳行駛路線。健康物聯(lián)網(wǎng)將提供及時(shí)而高質(zhì)量的健康服務(wù)。
4.電子病歷標(biāo)準(zhǔn)化
電子病歷標(biāo)準(zhǔn)化，一方面醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告共享，即通過技術(shù)手段，來實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的檢驗(yàn)報(bào)告的互認(rèn)，以減少患者的重復(fù)檢查，這與目前國家倡導(dǎo)的醫(yī)療發(fā)展目標(biāo)是一致的。另一方能是社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)院之間的雙向轉(zhuǎn)診（Patient Referral），即當(dāng)一個(gè)患者從一個(gè)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)到一個(gè)醫(yī)院（或者相反的情況）的時(shí)候，兩者之間實(shí)現(xiàn)信息的共享。
三、數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)中需把握的問題
1.整體規(guī)劃。醫(yī)院全面數(shù)字化是一個(gè)龐大、復(fù)雜、長期的系統(tǒng)工程，需要一個(gè)整體的規(guī)劃。無論從戰(zhàn)略上或從戰(zhàn)術(shù)上，從硬件上或從軟件上都必須先進(jìn)行整體地調(diào)研和規(guī)劃，才能為后續(xù)的建設(shè)指明道路和打下基礎(chǔ)。
2.全面集成。數(shù)字化醫(yī)院的建設(shè)是醫(yī)院各種應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。它不可能由一家企業(yè)提供所有的產(chǎn)品，必須對不同廠商的產(chǎn)品以及相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行充分集成，才能構(gòu)成一個(gè)完整而豐富的數(shù)字化醫(yī)院體系。
3.分步實(shí)施。數(shù)字化醫(yī)院的建設(shè)過程是一個(gè)長期的過程，必須分成多個(gè)階段來完成，以保證系統(tǒng)建設(shè)的可行性和可控性。因此我們必須在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，將整個(gè)過程科學(xué)劃分為多個(gè)實(shí)施階段，逐步完成數(shù)字化醫(yī)院各項(xiàng)工程的建設(shè)。
關(guān)鍵詞：檔案管理 事業(yè)單位 信息化建設(shè)
中圖分類號：G270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1674-098X（2014）01（b）-0184-01
所謂檔案信息化管理，依靠科學(xué)的思想和組織管理力法，在滿足法律規(guī)章制度的要求前提下，憑借信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高科技手段，在行政主管部門的指導(dǎo)下，來提高企業(yè)檔案信息的利用效率。檔案信息化管理不僅僅局限于擺脫以往手工進(jìn)行檔案管理，在管理模式上也有了革命性的變化。而大量數(shù)據(jù)的安全問題是由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、應(yīng)用環(huán)境、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件等存在安全漏洞的隱患所產(chǎn)生。需要得到廣泛關(guān)注，并積極實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理手段現(xiàn)代化。
1 信息化檔案管理安全隱患
1.1 檔案信息化建設(shè)基礎(chǔ)較薄弱
檔案網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量重視不夠，且在開展信息化建設(shè)的部門、單位和企業(yè)中發(fā)展也不平衡，一些單位和企業(yè)的檔案信息化建設(shè)發(fā)展不平衡，技術(shù)、資金不足，重視不夠，基礎(chǔ)條件薄弱。
1.2 檔案信息管理與其他信息管理脫節(jié)
由于檔案工作與其他各生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)相脫節(jié)，很難實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的聯(lián)系，而且存在檔案信息化程度低和管理機(jī)制上的障礙，雖然文檔一體化管理是檔案信息網(wǎng)絡(luò)化管理的發(fā)展方向，但是進(jìn)行文檔一體化管理未能實(shí)現(xiàn)檔案信息管理與其他信息管理的有效銜接。
1.3 檔案信息建設(shè)管理人才缺乏
從目前看，檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)、專業(yè)性人才，檔案信息化建設(shè)需要深厚的檔案學(xué)基礎(chǔ)理論，但因經(jīng)濟(jì)原因，使得信息化管理人才投入小，后繼人才缺乏。
2 檔案管理實(shí)行信息化建設(shè)的必然性
簡單來說檔案信息化就是為社會(huì)進(jìn)行服務(wù)的一個(gè)過程。通過學(xué)習(xí)來滿足檔案管理發(fā)展的需要，并不斷改進(jìn)和加強(qiáng)信息化檔案的服務(wù)意識(shí)和管理意識(shí)。必須要做到的轉(zhuǎn)變觀念、以檔案的相關(guān)數(shù)字化信息對實(shí)體進(jìn)行保管的管理方式。檔案管理會(huì)隨著科技的不斷進(jìn)步改變以往被動(dòng)服務(wù)的模式，解放思想、再者就是加強(qiáng)檔案工作者的工作能力，管理模式的不斷改革和完善，同時(shí)也對檔案管理的工作人員的能力提出更高的要求。要擴(kuò)大利用、提升檔案工作以及檔案的價(jià)值。使得檔案管理中的功能能夠取得充分的應(yīng)用和發(fā)揮。拓展檔案管理的資源信息利用延伸到相關(guān)單位自身的信息化中，對于那些利用頻率高的、重要的、比較容易受到損傷的檔案進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)變，檔案管理中前后并進(jìn)的理念，要堅(jiān)持對于信息源頭的挖掘，將復(fù)雜轉(zhuǎn)變?yōu)楹唵?、將簡單轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范，來滿足快速檢索利用以及檔案信息共享的相關(guān)需求。還要加快對于藏書目錄相關(guān)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，歸類總結(jié)基建檔案、會(huì)計(jì)檔案、實(shí)物檔案、照片檔案、設(shè)備檔案、文書檔案等，并進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。納入檔案管理范疇以滿足本單位現(xiàn)代化、信息化的條件，要加強(qiáng)實(shí)際的系統(tǒng)應(yīng)用效果實(shí)現(xiàn)，對于電子檔案進(jìn)行電子文件的管理有效化保證長期可讀、完整、準(zhǔn)確、真實(shí)性。檔案信息化建設(shè)總體規(guī)劃必須要對于本單位的實(shí)際發(fā)展目標(biāo)和自身特點(diǎn)進(jìn)行分析，有利于今后的發(fā)展建設(shè)。
3 進(jìn)行檔案信息網(wǎng)站的有效建設(shè)
檔案網(wǎng)站是通過網(wǎng)頁的途徑來進(jìn)行檔案信息的提供和服務(wù)，是對于檔案實(shí)行數(shù)字化轉(zhuǎn)變的主要目的，也就是企事業(yè)單位的在網(wǎng)絡(luò)上成立的信息站點(diǎn)，是信息化檔案發(fā)展的重要手段和目標(biāo)，實(shí)施檔案資源的網(wǎng)上咨詢查找電子文件直接提供或者實(shí)時(shí)歸檔。
（1）對于本單位的相關(guān)部門的各項(xiàng)信息進(jìn)行資源共享和統(tǒng)籌考慮，應(yīng)該將檔案管理體系納入企事業(yè)單位的相關(guān)信息管理系統(tǒng)中，在進(jìn)行信息化檔案建設(shè)的時(shí)候，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理中的綜合效益。
（2）選取適合的具有升級換代功能和開發(fā)功能才能夠?qū)τ谟?jì)算機(jī)的實(shí)際優(yōu)勢充分發(fā)揮，只有符合進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理的條件才能使得檔案管理體系是成為有效實(shí)現(xiàn)檔案上網(wǎng)途徑的條件之一，夠使得相關(guān)檢索功能變得強(qiáng)大，為不同的用戶提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
（3）標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，要使未來發(fā)展或者現(xiàn)今的主流產(chǎn)品，選擇的產(chǎn)品要符合我國內(nèi)外的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，能夠確保產(chǎn)品進(jìn)行及時(shí)的更新?lián)Q代從而有效的提供服務(wù)。并且能夠獲得國內(nèi)外有著雄厚實(shí)力的軟硬件公司或者廠家的支持，從而有效的減少在進(jìn)行檔案管理過程中因?yàn)轫?xiàng)目、格式、設(shè)備、人員等的變化而造成傳遞信息障礙，數(shù)字化檔案是通過對于先進(jìn)的技術(shù)手段的應(yīng)用來將各個(gè)部門的實(shí)體檔案的相關(guān)載體進(jìn)行數(shù)字化的加工，從而有效避免重新開發(fā)設(shè)備配置要科學(xué)合理。
（4）進(jìn)行檔案信息數(shù)字化的逐步實(shí)現(xiàn)。檔案資源信息的數(shù)字化是進(jìn)行檔案原件保護(hù)的重要手段之一，決定了傳統(tǒng)檔案館與熟悉檔案館的互補(bǔ)、共存。是進(jìn)行信息化建設(shè)檔案的基礎(chǔ)和前提，同樣也是進(jìn)行數(shù)字檔案相關(guān)業(yè)務(wù)信息管理體系構(gòu)建的首先需要考慮的功能之一。從而建立起檔案數(shù)據(jù)庫目錄，對于企事業(yè)單位有著各自不同的需求優(yōu)勢，全文數(shù)據(jù)庫在相關(guān)網(wǎng)站上進(jìn)行，進(jìn)行檔案資源的相關(guān)數(shù)字化進(jìn)行整體分析、重點(diǎn)挖掘、逐步解決。對于檔案資源館藏的全文數(shù)字化并不是將所有的都進(jìn)行數(shù)字化處理，而是他們都發(fā)揮著自己獨(dú)特的功能，對于各個(gè)設(shè)立檔案的相關(guān)單位文件和檔案著錄格式、項(xiàng)目、內(nèi)容和數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)等進(jìn)行了統(tǒng)一的制定規(guī)劃。數(shù)字化檔案建立并不會(huì)表示傳統(tǒng)檔案的消失。
（5）規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是檔案數(shù)字化、信息化的主要內(nèi)容。規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化對于現(xiàn)代化檔案管理的重要衡量標(biāo)志。對于其檔案數(shù)據(jù)庫的文檔格式硬件、軟件數(shù)據(jù)指標(biāo)等進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一，結(jié)合自己的實(shí)際發(fā)展需求和特點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的制定，從而達(dá)到方便以后電子目錄實(shí)現(xiàn)檔案館管理之后的數(shù)據(jù)資源共享，并有效避免了因?yàn)檐浖牟町惗鴮?dǎo)致的數(shù)據(jù)不能讀取和轉(zhuǎn)換的問題。進(jìn)行檔案信息化發(fā)展和建設(shè)的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位可以參考國家進(jìn)行推薦的一些管理信息化標(biāo)準(zhǔn)。這樣通過實(shí)踐過程進(jìn)行完善才能夠逐步的加強(qiáng)現(xiàn)代化的檔案管理發(fā)展速度，在建設(shè)檔案目錄數(shù)據(jù)庫時(shí)，要按照我國相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并且要方便實(shí)際操作，從而有效的起到良好的防范作用。
4 結(jié)語
該文通過對檔案管理中數(shù)字化管理的相關(guān)轉(zhuǎn)變必要性，以及管理模式上的相關(guān)改善方法提出了一些意見和建議，明確檔案信息管理是以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，旨在全面推進(jìn)檔案管理的信息化建設(shè)。以檔案信息建設(shè)為主要核心，檔案信息標(biāo)準(zhǔn)，政策，法規(guī)為保障的一項(xiàng)綜合體系。作為一個(gè)以信息技術(shù)應(yīng)用為主導(dǎo)，以信息人才為事業(yè)依托，其本身以產(chǎn)業(yè)為支撐，以及檔案管理的在其思維結(jié)構(gòu)。
一是要充分認(rèn)識(shí)數(shù)字化自主選學(xué)工作的積極意義。
干部數(shù)字化自主選學(xué)工作是一項(xiàng)新生事物。起初，對我來說很陌生，不知道什么叫數(shù)字化自主選學(xué)，也不知道數(shù)字化自主選學(xué)工作的意義。但我認(rèn)為，既然縣委組織部這樣重視，一定有它的積極意義。通過學(xué)習(xí)，使我認(rèn)識(shí)到開展干部數(shù)字化自主選學(xué)工作意義非常重大。
同時(shí)我也明白了什么叫“干部數(shù)字化自主選學(xué)。所謂的“干部數(shù)字化自主選學(xué)”，就是運(yùn)用現(xiàn)代傳媒和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)進(jìn)行在線自學(xué)的一種學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，是廣大干部在職自學(xué)的一種便捷、高效的途徑和形式。 “干部數(shù)字化自主選學(xué)”對每名干部實(shí)行專戶管理，一名學(xué)員一個(gè)賬戶，學(xué)員憑用戶名和密碼登錄后進(jìn)行在線學(xué)習(xí)。內(nèi)容包括特色理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與管理、市場經(jīng)濟(jì)、公共管理等教學(xué)科目，還包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、水電開發(fā)、旅游經(jīng)濟(jì)等特色課件。一切操作都是在網(wǎng)上進(jìn)行。中央、省委、市委各級都非常重視，并要求要把干部在職自學(xué)納入干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，扎實(shí)開展新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。
開展干部數(shù)字化自主選學(xué)，是扎實(shí)推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，有效解決干部工學(xué)矛盾的需要?？梢猿浞掷镁W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打破時(shí)空限制，能夠做到邊工作、邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊提高，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)與工作的“兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。也是滿足干部個(gè)性化需求，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)針對性和實(shí)效性的需要。是提高廣大干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，推動(dòng)“實(shí)力鄖西、活力鄖西、魅力鄖西”建設(shè)的需要。干部教育培訓(xùn)工作是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。通過以上的認(rèn)識(shí)，激發(fā)了我學(xué)習(xí)的熱情。
二是要有一種雷鋒同志的“釘子”精神。
我作為財(cái)政部門負(fù)責(zé)人，工作千頭萬緒，既要協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織財(cái)政收入，又要到省財(cái)政廳爭取項(xiàng)目和資金；既要參加省市縣有關(guān)財(cái)政工作會(huì)議，又要處理財(cái)政業(yè)務(wù)上的一些事務(wù)。還要到基層、到企業(yè)調(diào)研。工作日程每天都是滿滿的。如果不設(shè)法擠時(shí)間，根本就沒有時(shí)間學(xué)習(xí)。于是我就發(fā)揚(yáng)雷鋒同志的釘子精神，鍥而不舍地找時(shí)間學(xué)習(xí)。充分利用星期天、節(jié)假日學(xué)習(xí)。今年的“五一”節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)，如果沒有其它事務(wù)，我就專心致志地在電腦前開始學(xué)習(xí)。我每天提前半小時(shí)上班，在辦公室打開電腦開始學(xué)習(xí)、做筆記。正是這種“釘子”精神，解決了我工作與學(xué)習(xí)在時(shí)間上的矛盾。
三是要有一種“滴水穿石”的精神。