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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行；合規(guī)經(jīng)營；法律風(fēng)險(xiǎn)
文章編號：1003-4625(2009)11-0119-02 中圖分類號：F830.31
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。市場需要法律來規(guī)范市場行為，維護(hù)市場秩序，解決市場糾紛。銀行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，安全性是銀行生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)發(fā)行作為政策性銀行，在當(dāng)前業(yè)務(wù)發(fā)展過程中，也要適應(yīng)法治經(jīng)濟(jì)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，充分利用法律武器，樹立起依法合規(guī)經(jīng)營的觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識。
一、農(nóng)發(fā)行在合規(guī)經(jīng)營中應(yīng)規(guī)避的法律風(fēng)險(xiǎn)
(一)存款業(yè)務(wù)方面的法律風(fēng)險(xiǎn)
政策性銀行的存款業(yè)務(wù)范圍受到嚴(yán)格限制，除不能吸收居民儲(chǔ)蓄存款外，其吸收企業(yè)存款的范圍也有界定。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是辦理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開戶企事業(yè)單位的存款。所以農(nóng)發(fā)行吸收存款要做嚴(yán)格的界定，如果超范圍吸收存款將會(huì)導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)，其可能引起的法律后果為：一是存款合同無效；二是面臨銀行監(jiān)管部門的行政處罰。
(二)超范圍貸款的法律風(fēng)險(xiǎn)
雖然農(nóng)發(fā)行的業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大為各類所有制的涉農(nóng)企業(yè)，但國家對政策性銀行的貸款業(yè)務(wù)范圍還是有著嚴(yán)格的限定。政策性銀行只有在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展信貸業(yè)務(wù)，才能從源頭上確保政策性資金不被挪用，政策性銀行的作用才能得到發(fā)揮。政策性銀行貸款業(yè)務(wù)的首要法律風(fēng)險(xiǎn)是超范圍貸款，同超范圍吸收存款一樣，超范圍貸款既面臨監(jiān)管部門的行政處罰，也存在貸款合同無效的問題。目前認(rèn)定貸款合同無效的法律法規(guī)主要有：《合同法》第五十二條列舉了合同無效的五種情形，其中之一是：違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。國務(wù)院《金融違法行為處罰辦法》第九條規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)不得超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。超范圍經(jīng)營信貸業(yè)務(wù)，就是違反了上述行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，從而使得貸款合同無效。
(三)擔(dān)保操作不規(guī)范的法律風(fēng)險(xiǎn)
在發(fā)放貸款時(shí)，農(nóng)發(fā)行一般需要借款人提供擔(dān)保。最常見的擔(dān)保方式有保證、抵押、質(zhì)押等。在辦理貸款擔(dān)保的過程中，存在著一些不規(guī)范的情況，對貸款的安全形成威脅，主要表現(xiàn)有：
1、保證人不具備資格。作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，與政府的關(guān)系較為密切，往往借助政府信用開展信貸業(yè)務(wù)，對一些貸款項(xiàng)目，地方財(cái)政往往充當(dāng)借款者的保證人。按《擔(dān)保法》第八條規(guī)定，除經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的情況外，國家機(jī)關(guān)不得為保證人。否則，便是違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的行為，根據(jù)《合同法》第五十二條的規(guī)定，其保證合同無效。《擔(dān)保法》第五條規(guī)定：“擔(dān)保合同被確認(rèn)無效后，債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯(cuò)各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任?！痹谇笆鰺o效保證合同中，一般情況下?lián)Ｈ?財(cái)政部門)和債權(quán)人(銀行)都存在過錯(cuò)(都知道財(cái)政部門不能充當(dāng)保證人)，政策性銀行應(yīng)承擔(dān)一定的法律責(zé)任，因此給信貸資產(chǎn)帶來損失。
2、子公司為母公司的借款提供保證。目前，隨著糧棉企業(yè)改革的完成，企業(yè)改制為母子公司的形式較普遍。我行的貸款業(yè)務(wù)中可能會(huì)遇到子公司為母公司的貸款提供保證的情況。母子公司之間資產(chǎn)的關(guān)聯(lián)度較高，尤其是在全資子公司的情況下，母子公司的資產(chǎn)具有“一體性”。因此，子公司的財(cái)產(chǎn)全部或部分屬于母公司。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，對母公司(借款人)財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行效力當(dāng)然及于其子公司。在這種情況下，所謂子公司為母公司提供保證就是形同虛設(shè)。
3、抵押協(xié)議無效。農(nóng)發(fā)行在辦理非保護(hù)價(jià)糧食貸款業(yè)務(wù)時(shí)，往往采取以貸款所購糧食作為抵押物的做法來防范信貸風(fēng)險(xiǎn)(稱為倉單抵押)。這種形式的抵押存在下列問題：一是抵押物不合格。銀行與企業(yè)間抵押協(xié)議的簽訂一般是與借款合同的簽訂一并進(jìn)行的，而此時(shí)企業(yè)并未開始糧食采購活動(dòng)，因而也不享有對將要購買糧食的所有權(quán)。最高人民法院的有關(guān)司法解釋規(guī)定，以自己不享有所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)做抵押物的，抵押無效。據(jù)此分析，在貸款發(fā)放后至企業(yè)實(shí)際取得所購糧食的這一階段，農(nóng)發(fā)行的貸款實(shí)際上處于無擔(dān)保狀態(tài)。二是未進(jìn)行抵押登記。根據(jù)《擔(dān)保法》第四十一條、第四十二條的規(guī)定，以企業(yè)的財(cái)產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押物登記。第四十三條規(guī)定，當(dāng)事人未辦理抵押物登記的，不得對抗第三人。如果簽訂抵押合同時(shí)沒有辦理相應(yīng)的登記手續(xù)，銀行的合法權(quán)益就不能得到有效保護(hù)。三是合同履行缺乏可行性。在沒有辦理抵押登記的情況下，如果企業(yè)取得糧食銷售款項(xiàng)后不歸還貸款，抵押協(xié)議就不可能真正得以執(zhí)行。這是因?yàn)?，雖然抵押協(xié)議往往規(guī)定企業(yè)不歸還貸款時(shí)銀行可以將作為抵押物的糧食變現(xiàn)抵頂，但由于作為履行基礎(chǔ)的糧食已被銷售，按照我國有關(guān)擔(dān)保的法律規(guī)定，抵押物未經(jīng)登記的，抵押權(quán)人不得對抗受讓人，因此，農(nóng)發(fā)行不得對糧食的購買者主張權(quán)利，從而增加了貸款風(fēng)險(xiǎn)。
二、防范法律風(fēng)險(xiǎn)，開展合規(guī)經(jīng)營的幾點(diǎn)建議
(一)為農(nóng)發(fā)行的依法經(jīng)營創(chuàng)造良好的法律環(huán)境
盡快制定《農(nóng)業(yè)政策性銀行法》。判斷農(nóng)業(yè)政策性銀行是否超范圍經(jīng)營的客觀標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。但是，目前我國并沒有規(guī)范農(nóng)業(yè)政策性銀行業(yè)務(wù)范圍的法律法規(guī)，有關(guān)的規(guī)定只是體現(xiàn)在銀監(jiān)會(huì)頒發(fā)的《金融許可證》中，而《金融許可證》中的有關(guān)規(guī)定存在含義不確定的現(xiàn)象。為了給農(nóng)發(fā)行的依法經(jīng)營創(chuàng)造良好的法律環(huán)境，應(yīng)盡快制定《農(nóng)業(yè)政策性銀行法》，從根本上解決農(nóng)發(fā)行的業(yè)務(wù)范圍問題。在立法的層次上，如果制定法律的時(shí)機(jī)還不成熟，可先由國務(wù)院頒布有關(guān)條例。
(二)準(zhǔn)確把握存款業(yè)務(wù)的范圍
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是辦理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開戶企事業(yè)單位的存款?？梢越缍ㄕ_把握農(nóng)發(fā)行存款范圍的關(guān)鍵是兩點(diǎn)：一是與農(nóng)發(fā)行有貸款關(guān)系企業(yè)的存款；二是屬于農(nóng)發(fā)行支持范圍內(nèi)的企業(yè)存款。
(三)辦理貸款業(yè)務(wù)時(shí)要避免擔(dān)保抵押無效問題
1、嚴(yán)格按照法律的規(guī)定選擇合格的保證人。在審查保證人的資格時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查保證人代為清償債務(wù)的能力。慎重處理財(cái)政擔(dān)保問題，在一般情況下不應(yīng)接受財(cái)政部門的擔(dān)保，如果地方財(cái)政部門提出為貸款項(xiàng)目提供擔(dān)保，不應(yīng)與其簽訂保證合同，可要求地方財(cái)政控股的公司作為保證人。關(guān)注保證人與借款人之間的投資關(guān)系，掌握保證人與借款人之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，如果保證人系借款人的子公司，則不應(yīng)接受其出具的擔(dān)保。
2、嚴(yán)格按照法律的規(guī)定選擇合格的抵(質(zhì))押品。一是抵(質(zhì))押品應(yīng)當(dāng)為抵押人(出質(zhì)人)所有。貸款人應(yīng)要求擔(dān)保人提供有關(guān)所有權(quán)證書，確保抵(質(zhì))押品為擔(dān)保人所擁有。對于存在所有權(quán)糾紛的財(cái)產(chǎn)或權(quán)利，不能接受其作為抵(質(zhì))押品。對于存在多個(gè)所有權(quán)人的財(cái)產(chǎn)或權(quán)利，應(yīng)在取得各所有權(quán)人的同意后才能簽訂抵(質(zhì))押合同。二是抵(質(zhì))押品應(yīng)不為法律所禁止。法律禁止流通轉(zhuǎn)讓的物品或權(quán)利，不能充當(dāng)?shù)?質(zhì))押品。三是應(yīng)通過向有關(guān)登記機(jī)關(guān)查詢等手段，調(diào)查擔(dān)保人提供的抵(質(zhì))押品是否已經(jīng)設(shè)定了擔(dān)保。四是要確保抵(質(zhì))押品的價(jià)值充足。對充當(dāng)?shù)?質(zhì))押品的財(cái)產(chǎn)或權(quán)利要進(jìn)行評估，按照評估值的一定比例核定貸款額。五是要保證抵(質(zhì))押品易于變現(xiàn)。對于用途單一的專用物品，由于其不易變現(xiàn)，一般不應(yīng)接受其為抵(質(zhì))押品。六是按照法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格履行登記等合同生效的必經(jīng)程序。必須嚴(yán)格辦理抵押登記手續(xù)，確保第二還款來源的可靠。由于登記部門的原因不能辦理抵押登記的，應(yīng)當(dāng)占有抵押物的權(quán)利憑證，以獲得對抵押物的優(yōu)先受償權(quán)。
[關(guān)鍵詞] 三化螟 綜合防治
[中圖分類號] S433.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）04-0069-01
三化螟屬鱗翅目，螟蛾科，又稱鉆心蟲、蛀心蟲。三化螟食性單一，專食水稻；以幼蟲鉆蛀為害，苗期、分蘗期為害，造成枯心苗；孕穗至抽穗期為害，造成枯孕穗和白穗；灌漿成熟期轉(zhuǎn)株為害，造成蟲傷株。
一、戶撒鄉(xiāng)三化螟危害情況
戶撒鄉(xiāng)水田面積42108畝，其中優(yōu)質(zhì)稻常年面積3萬畝左右。三化螟以優(yōu)質(zhì)稻危害為主，每年造成優(yōu)質(zhì)稻減產(chǎn)達(dá)270噸，每公斤按4.00計(jì)算，可造成經(jīng)濟(jì)損失108萬元。綜合防治三化螟可為農(nóng)民增產(chǎn)增收。
二、三化螟發(fā)生及為害規(guī)律
三化螟在戶撒鄉(xiāng)1年發(fā)生4代，其中第4代為不完全代。第1代在5月底6月初秧田期發(fā)生；第2代在7月底8月初分蘗期發(fā)生，造成枯心苗。第3代在8月底9月初孕穗至抽穗期發(fā)生，造成枯孕穗和白穗。第4代在9月下旬灌漿成熟期發(fā)生，造成蟲傷株。三化螟發(fā)生的早晚和發(fā)生程度的輕重，與氣候、水稻耕作制度等因子密切相關(guān)。
1.三化螟發(fā)生為害與氣候的關(guān)系
三化螟對溫濕度較為敏感，喜溫怕濕，在適宜溫度范圍內(nèi)，溫度高發(fā)育快，溫度低發(fā)育慢，遇到不良?xì)夂蚣葱菝摺．?dāng)日平均溫度在15℃以上時(shí)，越冬幼蟲開始陸續(xù)化蛹，17℃～18℃時(shí)蛹開始羽化產(chǎn)卵。5月中下旬的濕度大小，是越冬代三化螟死亡率的高低的主要因素。當(dāng)早春氣溫回升，越冬幼蟲解除滯育，開始發(fā)育化蛹，代謝旺盛，此時(shí)若雨水多，濕度大，老熟幼蟲和蛹容易窒息而死。因此5月中下旬多雨、高濕的年份，越冬幼蟲死亡率就高，反之，則低。
2.三化螟發(fā)生為害與水稻耕作制度的關(guān)系
三化螟種群消長與水稻耕作制度關(guān)系密切。戶撒鄉(xiāng)長期實(shí)行水稻與油菜或小麥輪作，水稻收割后不翻耕，直播油菜或小麥，在一定程度上增加了三化螟越冬蟲源基數(shù)，為來年三化螟發(fā)生積累了蟲源數(shù)量。近年來，戶撒鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)稻種植面積逐年擴(kuò)大，優(yōu)質(zhì)稻新品種不斷更新，品種多樣化，播種期參差不齊， 生育期長短不一，延長了三化螟為害時(shí)間，同時(shí)為三化螟各代繁殖提供了適宜的環(huán)境和充足的食料。
三、三化螟綜合防治方法
做好蟲情測報(bào)，摸清蟲情，及時(shí)病蟲情報(bào)。在基層開展“兩查兩定”工作，即調(diào)查卵塊密度，確定防治對象田；調(diào)查卵孵化進(jìn)度，確定防治時(shí)間，做到有的放矢。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好綜合防治，協(xié)調(diào)運(yùn)用農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治和化學(xué)防治等，將三化螟為害控制在經(jīng)濟(jì)損害允許范圍內(nèi)。
1.農(nóng)業(yè)防治
1.1壓低蟲源基數(shù)
水稻低茬收割，入冬前焚燒或滅茬，碎稈還田。冬季灌水泡田，或早春灌水犁耙，降低越冬幼蟲基數(shù)，或減少冬后蟲口數(shù)量。
1.2栽培治螟
合理輪作，減少橋梁田，調(diào)整移栽期，避免或減少混栽，使水稻易受害期避開蟻螟盛孵期，可減輕為害。
2.物理防治
2.1利用成蟲趨光性，在三化螟成蟲盛發(fā)期，采用黑光燈誘殺。
2.2三化螟成蟲活動(dòng)性較差，在秧田發(fā)現(xiàn)三化螟成蟲時(shí)，采用人工捕殺三化螟成蟲，降低落卵量；或人工摘除三化螟卵塊，減輕危害。
3.生物防治
三化螟的天敵種類很多，如赤眼蜂、蜘蛛、青蛙、鳥類等，可保護(hù)三化螟天敵，利用三化螟天敵防治三化螟。使用生物農(nóng)藥如印楝素、Bt、白僵菌等。
4. 化學(xué)防治
4.1防治策略
狠抓1代爭主動(dòng)，普治2代壓基數(shù)，決戰(zhàn)3代保豐收。防治第1代，可減輕秧苗受害程度，而且面積小，省工省時(shí)，可取得事半功倍的效果。在移栽前2～3d，在卵孵化高峰期，集中施藥一次，防止螟害擴(kuò)散到大田。第2代是第3代的基礎(chǔ)，防治得好，可降低第3代，又可減少當(dāng)代的為害。第3代是對產(chǎn)量影響最大的1代，及時(shí)、準(zhǔn)確防治，是全年確保豐收的關(guān)鍵。
4.2防治時(shí)期
水稻分蘗期防治“枯心”，掌握在蟻螟盛孵期施藥。防治“白穗”，掌握在卵盛孵期和破口吐穗期，采用早破口早用藥，晚破口遲用藥的原則。
1 危害特點(diǎn) 以幼蟲蛀食枝干皮層為害，使木質(zhì)部和韌皮部內(nèi)外分離。隨著幼蟲的不斷生長深達(dá)木質(zhì)部，嚴(yán)重危害枝干的韌皮部和形成層，蟲道內(nèi)充滿褐色糞便，蛀道內(nèi)常流出紅色或黃色汁液，被害部皮層變成黑褐色，干裂枯死。受害嚴(yán)重的樹遍體鱗傷，甚至枝枯樹死。特別是蘋果幼樹園，受害嚴(yán)重時(shí)，2～3 a(年)內(nèi)全園幼樹毀滅死亡。
2 發(fā)生規(guī)律 在朔州地區(qū)每年發(fā)生1代，以低齡幼蟲在蛀道內(nèi)越冬。4月10日幼蟲開始危害，5月中旬危害最嚴(yán)重，5月下旬幼蟲開始在木質(zhì)部內(nèi)化蛹，蛹期為12 d（天）。6月中旬出現(xiàn)成蟲，7月13日至8月3日是成蟲出現(xiàn)的高峰期，持續(xù)20 d（天）左右。8月23日后出現(xiàn)產(chǎn)卵高峰，卵多產(chǎn)在枝干的向陽面。9月上旬為幼蟲孵化高峰，幼蟲孵化后立即蛀入表皮危害。10月中下旬幼蟲開始越冬。成蟲具有假死性，喜歡溫暖陽光，在白天活動(dòng)，常在中午繞樹冠飛行。
3 防治方法 由于蘋小吉丁蟲羽化期和產(chǎn)卵期較長，給防治帶來了很大的困難，采取單一防治往往不能收到良好的效果。必須進(jìn)行綜合防治和多年的防治才能將其控制在最低的危害范圍內(nèi)。主要防治方法有：
1）農(nóng)業(yè)防治。結(jié)合果園的冬季管理刮除果樹枝干的老翹皮，集中燒毀，并清除死樹，剪掉蟲枝集中燒毀，以降低蟲口基數(shù)。
國際石油合作是超越國界的合作，有其復(fù)雜性。隨著合作的不斷深化，出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)類型也會(huì)越來越多，造成的不利影響也會(huì)越來越大。基于此，我們有必要對國際石油合作的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)制。但是就目前而言，各國對于國際石油合作風(fēng)險(xiǎn)的研究主要集中于政治方面，對于從法律方面規(guī)制國際石油合作的風(fēng)險(xiǎn)的研究相對來說比較少，但是法律是規(guī)制國際石油合作風(fēng)險(xiǎn)的最重要的手段之一。從法律的角度，對國際石油合作的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)制具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
一、國際石油合作風(fēng)險(xiǎn)法律規(guī)制現(xiàn)狀及存在的問題
國際石油合作離不開法律的規(guī)制，法律包括國際條約和國內(nèi)法，在國際石油合作過程中涉及到國際法、各國國內(nèi)法和石油行業(yè)準(zhǔn)則等，各國主要通過立法的方式來確保石油主權(quán)、調(diào)整石油合作雙方的利益、維護(hù)公共安全。國際石油合作的不斷加強(qiáng)，法律在規(guī)制國際石油合作風(fēng)險(xiǎn)方面的作用越來越大，但是也存在著一些問題和不足。
（一）國際石油合作風(fēng)險(xiǎn)法律規(guī)制的現(xiàn)狀。
在國際石油合作中各國主要通過立法的方式對國際石油合作過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)制，但是并沒有專門的法律是關(guān)于國際石油合作的，而是分散在各國的石油法規(guī)中。國際石油立法方式主要有三種：固定立法式、靈活立法式以及協(xié)議方式。各國的石油立法由于各國擁有的資源、需求、行業(yè)發(fā)展階段有較大的差異，各國石油立法的目的不盡相同。但是總得來說，有以下幾個(gè)共同點(diǎn)：首先通過立法，確定資源主權(quán)，這是石油立法的最主要的目的。其次是保護(hù)環(huán)境、維護(hù)公共安全。各個(gè)國家的石油立法都包含了有關(guān)環(huán)境保護(hù)和公共安全的專門條款，涉及到石油項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，還有污染損害的責(zé)任、賠償?shù)?。最后，維護(hù)國家利益的條款。在各國的石油立法中來說，在依賴石油資源的國家中，國家分成和石油財(cái)稅這兩個(gè)章節(jié)是必不可少的。
（二）國際石油合作風(fēng)險(xiǎn)法律規(guī)制存在的問題。
對于國際石油合作風(fēng)險(xiǎn)法律規(guī)制存在的問題主要是以我們國家為例，主要包括一下幾個(gè)方面：
1.立法問題。
缺乏系統(tǒng)的國際石油合作法律規(guī)范，效力層級低。目前關(guān)于國際石油合作的法律法規(guī)大部分采取的是分割式立法模式，缺乏協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。各國與國際石油合作有關(guān)的法律散見于國際經(jīng)濟(jì)法、礦產(chǎn)資源法、石油法、稅法以及環(huán)境法中。我國既無專門的石油法，也未在其他法律中對石油工業(yè)的管理作詳盡的規(guī)定，而是通過政府規(guī)定來管理石油工業(yè)。我國從20世紀(jì)70年代末開始對外合作開采海洋石油資源，但是關(guān)于海洋石油資源國際合作的立法只有國務(wù)院頒布實(shí)施的《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源》、《中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》進(jìn)行調(diào)整。不僅沒有系統(tǒng)的國際石油合作法律規(guī)范，而且僅僅只有行政法規(guī)，致使無法可依現(xiàn)象頻發(fā)，這嚴(yán)重制約著國際石油合作事業(yè)的穩(wěn)步向前發(fā)展。
2.司法問題。
國際石油合作涉及到經(jīng)濟(jì)、文化、政治、社會(huì)的各個(gè)方面，需要考慮國家的穩(wěn)定程度和法治程度，司法的不公正會(huì)極大的打擊合作方的信心。經(jīng)過近幾十年的發(fā)展變化，國際反腐敗法律制度表現(xiàn)出立法的綜合化、機(jī)構(gòu)設(shè)置的專門化、職權(quán)的廣泛化和國際合作的多樣化等顯著特征。而我國反腐敗刑事司法制度與國際反腐敗司法制度尚存在較大差距。如果司法腐敗就無法公平地判定合作雙方的權(quán)利和責(zé)任，損害一方的利益，不利于建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。此外，判決的承認(rèn)與執(zhí)行也是很大的問題，在當(dāng)今國際社會(huì)，還沒有一個(gè)中央集權(quán)式的組織可以執(zhí)行該項(xiàng)職能。目前有關(guān)國際石油合作的監(jiān)督管理等均無相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法，專業(yè)性強(qiáng)使地方執(zhí)法系統(tǒng)難以涉足，從而使法律規(guī)定無法實(shí)施。
3.合同問題。
首先，我國對國際石油合作合同進(jìn)行大致的規(guī)定，合同的具體模本和具體的合同條款必須合作雙方一一談判，會(huì)耗費(fèi)大量的金錢和時(shí)間。其次，國際石油合作合同一般是長期合同，在此期間國際政治、經(jīng)濟(jì)形勢不斷變化，當(dāng)時(shí)訂立的國際石油合作合同可能已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的形勢，所以有必要對合同進(jìn)行調(diào)整。以上這些在法律上尚未規(guī)定，而這些是在國際石油合作中可能會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)的，必須盡快解決。最后，合同的有效性問題。如果是由于先前的溝通交流不夠，發(fā)生重大誤解，或者是損害一方的公共利益，造成合同無效或者是可撤銷可變更合同，也會(huì)嚴(yán)重阻礙國際石油合作的發(fā)展，使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率變高。
二、加強(qiáng)國際石油合作風(fēng)險(xiǎn)法律規(guī)制的對策
加強(qiáng)對國際石油合作風(fēng)險(xiǎn)的法律規(guī)制是保障國際石油合作順利進(jìn)行的最重要的措施，可以有效的對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)制。國際石油合作涉及到國際法、國內(nèi)法等法律規(guī)范，所以從國際、國內(nèi)兩個(gè)層次進(jìn)行對策分析。
（一）國際層面——積極推進(jìn)國際石油合作法律制度的構(gòu)建。
1.建立區(qū)域石油合作法律制度。
針對國際石油合作過程中的風(fēng)險(xiǎn)，建立區(qū)域石油合作法律制度要確立完善的爭端解決機(jī)制?？梢酝ㄟ^建立國際石油合作仲裁機(jī)構(gòu)或者利用第三方國家的法律進(jìn)行解決。如果是提交國內(nèi)法院解決就會(huì)涉及到案件的管轄權(quán)、法律適用、判決的承認(rèn)和執(zhí)行等問題。涉外案件的當(dāng)事人為了獲得對自己有利的判決，通常會(huì)采取“挑選法院”的做法，向可能對自己作出有利判決的法院起訴。判決的執(zhí)行也是一個(gè)重要的問題。所有這些必須在法律中明確規(guī)定，這有利于風(fēng)險(xiǎn)的快速化解，避免造成更大的損失。此外，在相同的條件下可以約定優(yōu)先權(quán)，類似于在公司法中規(guī)定的股東對于公司發(fā)行的股票有優(yōu)先購買權(quán)，在國際石油合作中對于合作對象的挑選上規(guī)定優(yōu)先權(quán)利。這對于競爭風(fēng)險(xiǎn)來說有一定的規(guī)制作用。
2.建立全球性的石油合作法律制度。
該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是通過漸進(jìn)的方式，先從雙邊、區(qū)域法律制度的建立開始。各國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等存在著較大的差異，所以通過漸進(jìn)的方式是比較可行的方法。建立全球性的法律制度的目標(biāo)同建立區(qū)域法律制度的目標(biāo)基本相同。
（二）國內(nèi)層面——建立完善的國際石油合作法律制度。
1.立法方面。
制定國際石油合作的基本法，形成系統(tǒng)的國際石油合作法律體系，真正做到有法可依。同時(shí)國際石油合作涉及環(huán)境、稅制、合同、金融等眾多方面，國際石油合作立法自身需要形成體系，同時(shí)必須與其他法律規(guī)范相統(tǒng)一，構(gòu)成完整的法律體系。完善國際石油合作的上、中、下游立法，制定石油消費(fèi)法，針對國際石油合作后石油消費(fèi)的限制、節(jié)約和替代制度進(jìn)行立法上的規(guī)定。建立生態(tài)補(bǔ)償制度，針對國際石油合作引發(fā)的環(huán)境問題進(jìn)行立法規(guī)定。此外，根據(jù)英美等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，境外投資保險(xiǎn)制度作為投資資本安全和企業(yè)正常經(jīng)營的保障，能夠有效地促進(jìn)本國企業(yè)的海外投資和國際化發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)的防范有其獨(dú)特的作用。
2.合同方面。
首先，規(guī)范國際石油合作的主體資格。通過立法的方式，規(guī)定參與國際石油合作的主體必須具備一定的資質(zhì)，在注冊資本、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制能力、經(jīng)營管理能力和凈資本等方面進(jìn)行硬性規(guī)定。此外，國際石油合作具有涉外性，要明確規(guī)定外國石油公司在我國設(shè)立的子公司、分支機(jī)構(gòu)、分公司進(jìn)行合作時(shí)的法律適用問題。還要注意“公司面紗”的問題，股東濫用法人資格，也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。其次，國際石油合作合同的訂立是國際石油合作風(fēng)險(xiǎn)法律規(guī)制中非常重要的一環(huán)，因?yàn)閲H石油合作的進(jìn)行依賴國際石油合作合同的訂立?？v觀石油合作管理的成功案例，一般分為上游協(xié)議、中游協(xié)議、服務(wù)合同、其他合同。每個(gè)階段都會(huì)有不同的合同來進(jìn)行規(guī)范，對國際石油合作的每個(gè)階段進(jìn)行細(xì)化管理。最后，在國際石油合作合同中一般都會(huì)明確約定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的糾紛解決途徑。但是通過國際石油合作合同約定爭端解決途徑，比如說約定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后適用中國的法律，中國的法律對于該風(fēng)險(xiǎn)引起的糾紛存在法律空白，如何處理？本文認(rèn)為，窮盡法律規(guī)則時(shí)適用法律原則，從與國際石油合作相關(guān)的法律法規(guī)中探求立法目的。
3.司法方面。
司法體制的改革不僅對于國際石油合作具有重要意義，對于一個(gè)國家的健康穩(wěn)定發(fā)展也具有積極意義。推進(jìn)司法改革具體而言包括：（1）加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉工作，嚴(yán)肅查處工作人員的違法違紀(jì)行為，制定嚴(yán)格的行為規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范。（2）加強(qiáng)監(jiān)督，包括系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督和系統(tǒng)外的監(jiān)督，使司法行為透明化。加大執(zhí)法力度應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：（1）轉(zhuǎn)變思想觀念。隨著法制工作的不斷完善，應(yīng)該克服只管經(jīng)濟(jì)效益、不抓法制建設(shè)的觀念。領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識，提高法制意識。（2）做到有法必依、嚴(yán)肅執(zhí)法。必須按照法定職權(quán)辦事，執(zhí)法的程序要合法，執(zhí)法行為的內(nèi)容要合法。做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。（3）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)考核、任用、獎(jiǎng)懲等制度建設(shè)，實(shí)行能者干、懶者換，差者下的用人辦法。
關(guān)鍵詞:民間金融;合會(huì);法律規(guī)制
當(dāng)前農(nóng)村中,正規(guī)金融嚴(yán)重供給不足,從而導(dǎo)致民間金融撐起了農(nóng)民融資的“天”。但是,長期以來,由于民間金融缺乏法律定位,缺少正確的引導(dǎo),導(dǎo)致農(nóng)村中金融風(fēng)波不斷發(fā)生。而多年來,國家也越來越認(rèn)識到民間金融在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的巨大作用和它的弊端,所以,如何能讓民間金融“揚(yáng)長避短”、為我所用,也就成為了當(dāng)前民間金融研究的熱門話題。
“合會(huì)”是中國一種古老的民間信用互助形式,它通常建立在親情、友情等血緣和地緣關(guān)系上。“合會(huì)”一般由發(fā)起人(稱為“會(huì)頭”)邀請親朋若干人,(俗稱“會(huì)腳”,現(xiàn)代也叫會(huì)員)參加,約定每隔一定的時(shí)期(每月、每季或半年、一年等)舉會(huì)一次,每次收集一定數(shù)量的錢款,輪流交由一人使用,會(huì)頭優(yōu)先收取第一次會(huì)金,以后按次序輪流交會(huì)腳使用,以此互助的一種形式。合會(huì)種類繁多,各地稱呼不同,比如,在山東和江蘇北部各地稱“請會(huì)”、“聚會(huì)”、“集會(huì)”,安徽、江西、湖南稱“打會(huì)”湖北稱“約會(huì)”,廣東稱“做會(huì)”,浙江稱“臺會(huì)”,云南稱“賒會(huì)”等[1]。按照合會(huì)的目的、合會(huì)的期限、得會(huì)的方法等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類,最常見的是按得會(huì)的方法分為:輪會(huì)、搖會(huì)、標(biāo)會(huì)三種。輪會(huì)是指坐次輪收的辦法收會(huì),搖會(huì)是指以搖彩的方式收會(huì),而標(biāo)會(huì)則是以競標(biāo)的方式收會(huì)。各地的合會(huì)有不同的特點(diǎn),比如,“標(biāo)會(huì)”在福建比較盛行;“搖會(huì)”、“抬會(huì)”在浙江比較盛行。
20世紀(jì)80年代中前期,“會(huì)”曾經(jīng)盛極一時(shí),是江浙、福建等地區(qū)最盛行的一種民間融資方式,對當(dāng)?shù)胤枪兄平?jīng)濟(jì)的發(fā)展起過巨大的推動(dòng)作用。但是,20世紀(jì)80年代后期在浙江樂清、蒼南等地相繼爆發(fā)了倒會(huì)風(fēng)波,2004年福安又爆發(fā)了標(biāo)會(huì)“倒會(huì)”事件。
案例:福安標(biāo)會(huì)倒會(huì)事件
2004年5月17日,福建省福安市一個(gè)名叫李住的人因再支付不起眾多小會(huì)腳的錢而主動(dòng)到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)投案,從而一場史無前例的標(biāo)會(huì)“倒會(huì)”風(fēng)暴席卷小城福安,短短幾天,約25億元的民間資本便從這個(gè)年財(cái)政收入不過2億元的縣級市蒸發(fā)。很多“會(huì)頭”和中標(biāo)的“會(huì)腳”趁亂卷走巨款,讓成千上萬的會(huì)員損失慘重,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)遭受致命打擊,直接影響到近65萬人的生活[2]。究竟是什么原因?qū)е铝烁０矘?biāo)會(huì)的崩盤?
高額利率。蘇提村王希蓮是福安標(biāo)會(huì)千百個(gè)小會(huì)主中的一員,由于信譽(yù)良好,“她總是能夠當(dāng)天就把錢送到標(biāo)到的人那里,七八年來都是這樣”,因此到倒會(huì)之前,不僅是蘇提村,甚至蘇提周邊村莊的人,都跑來做王希蓮的會(huì)腳。倒會(huì)之前,這個(gè)只讀了幾年小學(xué)、“文化很淺”的農(nóng)村婦女,名下的會(huì)達(dá)到53個(gè)之多,涉及金額在七八百萬以上?？梢韵胂?如果資金僅僅在有限的范圍內(nèi)封閉運(yùn)行,沒有與賭場發(fā)生關(guān)系的話,這種發(fā)育于鄉(xiāng)土、近十年來年利率約在3%、以調(diào)劑余缺、互助互濟(jì)為目的的民間金融組織也許還能繼續(xù)存在下去。
是什么力量使得這種以互助為初衷的“會(huì)”變成一個(gè)套場利的工具?答案非常簡單:高額的利率。目前,一年期銀行存款利率是1.98%,住房抵押貸款的平均年利率為5%,當(dāng)?shù)馗呃J的行情是2分,即約24%的年利率。而把錢投入到標(biāo)會(huì)中所獲回報(bào)遠(yuǎn)高于此。記者獲知,在最后數(shù)月中,投入10萬元在一個(gè)月內(nèi)獲得的利息在6000元～8000元之間,折合成年利則在72%～96%之間,這無疑是個(gè)非常驚人的數(shù)字。
會(huì)套會(huì)。在高額利率的刺激下,福安當(dāng)?shù)厣踔脸霈F(xiàn)了10萬元會(huì)和百萬元會(huì),以常見的20天和30天周期計(jì),一次標(biāo)會(huì)套取的金額就在兩三百萬和兩三千萬。敢于出高利息的“會(huì)腳”們,把標(biāo)來的錢都拿去參加更大的會(huì)了。這叫會(huì)套會(huì),就像金字塔,在塔尖的是最大的會(huì)主,中間是小會(huì)主,在塔最底層的是眾多會(huì)腳。從小會(huì)標(biāo)來幾千元,去參加千元會(huì),再從千元會(huì)標(biāo)來上萬元,去參加萬元會(huì),這樣推延下去,福安城鄉(xiāng)間就形成了巨大的“標(biāo)會(huì)網(wǎng)”,像蜘蛛網(wǎng)一樣。就這樣,在高額利率的刺激下,大量的資金從村鎮(zhèn)流向城市,從百元會(huì)流向千元會(huì),又從千元會(huì)流向萬元會(huì)、十萬元會(huì),最終形成了盤根錯(cuò)節(jié)、大會(huì)套小會(huì)的復(fù)雜的資金鏈條。一旦中間有一個(gè)資金供應(yīng)環(huán)節(jié)斷裂,整個(gè)“資金網(wǎng)”都會(huì)受到影響。
參與賭博。那么究竟是誰出得起這樣高的資金價(jià)格?這個(gè)問題的答案指向了地下賭場。起先,賭場里只放高利貸。但是,賭場里的利息實(shí)在是太高,借1萬塊錢一個(gè)月下來要還掉6000元,于是賭徒們就在賭場里現(xiàn)場做起“會(huì)”來,通過做“會(huì)”標(biāo)來的賭資顯然要比借高利貸來得劃算,通行的行情是十萬元六分到八分利,這個(gè)價(jià)格比借高利貸來得便宜——付出6000元可以獲得10倍于借高利貸的賭本,又比賭場外的資金價(jià)格來得高。
日日會(huì)。形成于賭場之內(nèi)的“天天會(huì)”模式被拷貝了出來,一個(gè)有100人參加的“萬元日日會(huì)”意味著,參會(huì)者每天都要拿一萬元出標(biāo),一個(gè)周期下來的滾動(dòng)資金就達(dá)到1個(gè)億。
法程序缺失。福安的標(biāo)會(huì)崩盤后,地方政府已經(jīng)著手在清理相關(guān)債務(wù)。但是普通民眾最為擔(dān)心的問題是:在會(huì)首的資產(chǎn)被用于償債時(shí),參與清理標(biāo)會(huì)的政府官員是否會(huì)優(yōu)先償還他們親友的債務(wù),而其他人則血本無歸?
福建省福安市民間“標(biāo)會(huì)”倒會(huì)事件的處理已進(jìn)入司法程序。今天上午,一名“會(huì)頭”被當(dāng)?shù)胤ㄔ阂约Y詐騙罪一審判處無期徒刑,另有3人被法院以非法吸收公眾存款罪分別判處有期徒刑。
而國內(nèi)缺乏相關(guān)法規(guī),合會(huì)倒閉后,參與方缺乏法律工具保護(hù)自己的利益,往往通過暴力手段來追討債務(wù),引發(fā)混亂,如福安合會(huì)崩盤后,民眾普遍產(chǎn)生信任危機(jī),會(huì)首遭遇人身報(bào)復(fù),社會(huì)動(dòng)蕩不安[3]。
由上面的案例可看出合會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)主要存在于以下幾方面:
第一,高額的利率。在標(biāo)會(huì)中,利率的高低與資金的用途密切相關(guān)。利率的形成是有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的,我們知道資金只有在生產(chǎn)過程中才能增值,在商業(yè)過程中的增值最終也是來自生產(chǎn)過程的。如果標(biāo)來的資金是用來生產(chǎn)或者做生意,那么利率的高低一定是與行業(yè)的利潤率相吻合的,再加上周圍資金稀缺性的影響,利率在一個(gè)合理的幅度內(nèi)變化。而福安標(biāo)的利率折合成年利已達(dá)到72%～96%之間,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了合理的限度,這時(shí)候的標(biāo)會(huì)已經(jīng)失去了堅(jiān)實(shí)的資金增值基礎(chǔ)。已標(biāo)到會(huì)金的參與賭博的會(huì)頭或會(huì)腳除非在賭博中能贏回應(yīng)付的利息,否則是不可能按照自己所標(biāo)的利息應(yīng)會(huì)的,只能選擇“逃會(huì)”。而合會(huì)原有規(guī)則規(guī)定,一旦會(huì)中有人“逃會(huì)”就得由會(huì)頭代為墊付會(huì)款及利息,如果會(huì)頭無力墊付,或者“逃會(huì)”的會(huì)腳很多,會(huì)頭無力墊付會(huì)金及利息,那么合會(huì)只能“倒會(huì)”。本案中一個(gè)中會(huì)頭李住就是此種情況。
第二,演變?yōu)椤叭杖諘?huì)”。正常標(biāo)會(huì)的開標(biāo)都應(yīng)當(dāng)有一定的期限,這也跟上面所說的利率有關(guān)。也就是將資金投入生產(chǎn)或者經(jīng)營中,讓資金有一個(gè)增值的過程。如果演變成為“日日會(huì)”,也就是一天開標(biāo)一次,已經(jīng)失去了資金增值的基礎(chǔ),變成了一種純粹的金錢投機(jī)游戲了。
第三,參與了賭博投機(jī)。就像案例中所描述的那樣,“標(biāo)會(huì)在一個(gè)封閉的環(huán)境下安全運(yùn)轉(zhuǎn)了七八年”,如果不是參與賭博,被投機(jī)分子利用,成為套取錢財(cái)?shù)墓ぞ?標(biāo)會(huì)到現(xiàn)在可能還在安全地運(yùn)轉(zhuǎn)。為什么能被投機(jī)分子利用?那就是高額回報(bào)的誘惑。合會(huì)的最初目的就是資金互助,一旦開始追求高額回報(bào),就已經(jīng)背離了初衷,越走越遠(yuǎn)。
第四,會(huì)套會(huì)的形式。會(huì)套會(huì)即此會(huì)的會(huì)頭是彼會(huì)的會(huì)腳,大會(huì)下面有中會(huì)中會(huì)下面的多個(gè)小會(huì),一個(gè)會(huì)頭經(jīng)營數(shù)個(gè)會(huì),呈現(xiàn)會(huì)的金字塔形狀。有些地方叫它“抬會(huì)”。發(fā)生會(huì)套會(huì)的原因主要有:會(huì)頭出現(xiàn)虧空,因返還會(huì)款之需要,以會(huì)養(yǎng)會(huì);會(huì)頭為追求高額回報(bào)再入會(huì)或招會(huì)。合會(huì)形成的原始基礎(chǔ)就是基于人緣、地緣的團(tuán)體,適合于具有良好道德、彼此熟絡(luò)、規(guī)模較小的團(tuán)體,靠信任和名譽(yù)維持其正常運(yùn)行,大多缺乏正規(guī)的組織形式、良好的運(yùn)作機(jī)制、有效的約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。一旦開始會(huì)套會(huì)、會(huì)聯(lián)會(huì),突破了原有的熟悉的人際圈子,彼此了解程度下降,參與者之間的信息不對稱日益增強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)成倍增加,很容易被投機(jī)分子利用。在一個(gè)單個(gè)封閉的合會(huì)中,如果有某些會(huì)員參與賭博、投機(jī)行為,那么其他的會(huì)員都是監(jiān)督者,可以采取一些措施,比如,找人頂會(huì)或者讓他成為最后一個(gè)標(biāo)會(huì)者,也許“倒會(huì)”的事件就不會(huì)發(fā)生了,而會(huì)套會(huì)后,失去了大家的監(jiān)督,風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成倍放大。
第五,法律法規(guī)的缺失。中國法律對于合會(huì)并無明文規(guī)定,一旦出現(xiàn)“倒會(huì)”征兆,由誰介入、如何介入等并沒有相關(guān)法律規(guī)定。這使得在標(biāo)會(huì)已經(jīng)有了“倒會(huì)”的征兆后,政府提前介入于法無依,只能坐等錯(cuò)失良機(jī);在“倒會(huì)”后的處理程序也于法無據(jù),使許多會(huì)員對政府產(chǎn)生不信任,加劇了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
第六,其他情形。比如,會(huì)首或會(huì)員的惡意倒會(huì)。由于標(biāo)會(huì)本身的運(yùn)作規(guī)則就易于引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。標(biāo)會(huì)中出價(jià)越高越早得標(biāo)的人負(fù)擔(dān)越大,越有動(dòng)機(jī)逃會(huì);已存逃會(huì)動(dòng)機(jī)的人則愿意越早以更高價(jià)格競標(biāo);由此形成標(biāo)會(huì)中所出標(biāo)息超過正常承受限度,也就是風(fēng)險(xiǎn)的開始。其他還有諸如:(1)會(huì)首冒用未得標(biāo)會(huì)員之名義標(biāo)取合會(huì)金后卷款潛逃;會(huì)首用其家屬姓名,甚或虛構(gòu)的姓名參加合會(huì),相當(dāng)于一人多腳,到期無法繳納會(huì)款而倒會(huì)。(2)會(huì)首或死會(huì)會(huì)員將取得的合會(huì)金用于揮霍,致無力返還會(huì)款或會(huì)首或會(huì)員遭遇財(cái)務(wù)困難無法支付會(huì)款而倒會(huì);(3)會(huì)首逃匿,包括會(huì)首不履行召集標(biāo)會(huì)的義務(wù)而逃匿、會(huì)首收齊會(huì)款后,不交付給得標(biāo)會(huì)員即逃匿等[4]。
(一)合會(huì)設(shè)立及運(yùn)作相關(guān)規(guī)定
1.可以規(guī)定合會(huì)的設(shè)立、變更與終止必須要進(jìn)行登記備案。登記的機(jī)構(gòu)以就近、方便為原則?？梢允鞘谴逦瘯?huì),我認(rèn)為也可以是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村信用社。①這樣以備金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對合會(huì)進(jìn)行外部的監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),及早介入。這些機(jī)構(gòu)只能依據(jù)法律規(guī)定對合會(huì)設(shè)立的要件是否齊全進(jìn)行控制,而沒有行政審批權(quán)。登記備案的資料有:合會(huì)的書面合同、會(huì)單(可以設(shè)定為示范會(huì)單)、會(huì)首個(gè)人情況簡介;會(huì)首、會(huì)員的身份證復(fù)印件、每位會(huì)員存錢入銀行賬戶的進(jìn)賬證明等。
2.合會(huì)合同、會(huì)單必須書面、并且由全體會(huì)員簽章,人手一份。
3.規(guī)范合同內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)記載:合會(huì)的目的、每期的會(huì)金數(shù)額、會(huì)期、每一期會(huì)的召開地點(diǎn)、時(shí)間;得會(huì)方法及次序;標(biāo)會(huì)的最高標(biāo)息;會(huì)員死亡或成為無民事行為能力人或缺會(huì)的處理辦法等,并交一份給登記機(jī)關(guān)備案。合會(huì)一次的會(huì)期最長不得超過幾年,②最短至少要大于等于一個(gè)月;過長的合會(huì)期限會(huì)導(dǎo)致太多的不確定因素發(fā)生,比如,當(dāng)事人破產(chǎn),利率變動(dòng)等,易于發(fā)生逃會(huì)、當(dāng)事人攜會(huì)金逃匿等事由出現(xiàn);而過短的期限也就失去了資金增值的基礎(chǔ),就像福安標(biāo)會(huì)最后發(fā)展為十日會(huì)、七日會(huì)、日日會(huì)一樣,這是倒會(huì)的預(yù)兆。
4.控制會(huì)金、會(huì)息。比如合會(huì)金總額不超過50萬元等,以防止像福安標(biāo)會(huì)巨額的會(huì)金交易,產(chǎn)生巨大的社會(huì)動(dòng)蕩,防范風(fēng)險(xiǎn);同時(shí),合會(huì)金總額控制也利于控制合會(huì)參加人數(shù);標(biāo)會(huì)標(biāo)息最高不能超過多少;從福安標(biāo)會(huì)的“倒會(huì)”事件可知這是很重要的問題,利率的最高限應(yīng)與民間借貸的利率最高限相一致,應(yīng)付予銀行監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)測利率水平權(quán)利。如果出標(biāo)人所出標(biāo)息超過銀行同時(shí)貸款利率的4倍以上,可要求出標(biāo)人提供相應(yīng)擔(dān)保并保存在會(huì)首處。同時(shí),在合會(huì)出現(xiàn)高額利率、日日會(huì)、大規(guī)模會(huì)套會(huì)等情形時(shí),每個(gè)會(huì)員都有向銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告的義務(wù)。
5.合會(huì)成員的資格:不論會(huì)首或是會(huì)員(會(huì)腳)均應(yīng)是自然人,企業(yè)或法人不得為合會(huì)的會(huì)首或會(huì)員;會(huì)員均為完全民事行為能力人,無行為能力和限制民事行為能力人不得為會(huì)員;會(huì)員不得同時(shí)成為兩個(gè)以上的會(huì)的會(huì)員。
6.合會(huì)一次會(huì)員最多應(yīng)有多少人,比如在20人以內(nèi),過多的會(huì)員會(huì)導(dǎo)致信息的不對稱,從而引發(fā)風(fēng)險(xiǎn);同時(shí),會(huì)頭邀請會(huì)員入會(huì)的方法上有所限制,如禁止向社會(huì)不特定對象廣泛入會(huì)廣告或變相廣告等[5],這樣有違金融法規(guī)。
7.限制會(huì)套會(huì)、會(huì)抬會(huì)。即一名會(huì)首不得同時(shí)邀兩個(gè)以上的會(huì),也不得同時(shí)成為其他會(huì)的會(huì)腳,本會(huì)的其他會(huì)腳如發(fā)現(xiàn)該情形,有權(quán)要求退會(huì),或要求會(huì)首提供保證金。
(二)合會(huì)會(huì)首的法律規(guī)定
(1)會(huì)首的資格。會(huì)首必為完全民事行為能力人,會(huì)首不得同時(shí)為本合會(huì)的會(huì)員,這樣避免一會(huì)多份減少會(huì)首逃會(huì)的風(fēng)險(xiǎn);(2)可借鑒《公司法》董事、監(jiān)事、高級管理人員的任職資格的限制性規(guī)定,個(gè)人所負(fù)債務(wù)數(shù)額較大到期未清償?shù)牟坏脼闀?huì)首;(3)會(huì)首的權(quán)利義務(wù)規(guī)定。與合會(huì)的固有規(guī)則相一致:如會(huì)首有首先免息使用合會(huì)金的權(quán)利;會(huì)首有發(fā)起合會(huì)、主持合會(huì)、收取會(huì)款的權(quán)利;同時(shí),在其中某一會(huì)員發(fā)生支付困難時(shí)會(huì)首有墊付資金的義務(wù),并對倒會(huì)負(fù)連帶清償責(zé)任;(4)一名會(huì)首不得同時(shí)邀兩個(gè)以上的會(huì),也不得同時(shí)成為其他會(huì)的會(huì)腳,本會(huì)的其他會(huì)腳如發(fā)現(xiàn)該情形,有權(quán)要求退會(huì),或要求會(huì)首提供保證金[5];(5)會(huì)首不得冒用未得標(biāo)會(huì)員之名義標(biāo)取合會(huì)金,不得用其家屬姓名,甚或虛構(gòu)的姓名參加合會(huì),以防止一人多腳,減少因無力支會(huì)到期會(huì)款而逃會(huì)的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)倒會(huì)時(shí)的處理方法
1病癥特征
葡萄的花序、果穗、穗軸、果粒和葉片等均可發(fā)生灰霉病。癥狀主要特征是在受害部位表面產(chǎn)生一層鼠灰色霉層，霉粉受震易飛散，呈灰色煙霧狀，俗稱“冒灰煙”。春季葡萄萌芽展葉后即可感染灰霉病，病芽和病梢先變褐，最后干枯；開花前感染時(shí)，新生葉片葉脈邊緣上出現(xiàn)淡褐色病斑；侵染花穗后常引起花序腐爛、干枯、脫落，并進(jìn)一步侵染果梗和穗軸；果實(shí)成熟前，在果粒和穗軸上形成灰黑色霉層，使果梗和穗軸壞死。
2發(fā)生規(guī)律
葡萄灰霉病病菌以菌絲體在樹皮和冬芽上越冬，或以菌核在枝蔓、僵果及土中越冬。翌年春天發(fā)芽后形成分生孢子侵染幼芽和花序。分生孢子借風(fēng)雨傳播，從幼嫩組織或傷口處侵入，發(fā)病后再形成分生孢子進(jìn)行再侵染。菌絲發(fā)育的適宜溫度為20～24 ℃。發(fā)病條件是多雨、冷涼和濕潤。一般秋季多雨，灰霉病發(fā)生比較嚴(yán)重。其特點(diǎn)：一是侵染時(shí)期長，從萌芽到采收、貯藏期，除天氣干燥時(shí)不易侵染外，都會(huì)發(fā)生；二是有兩個(gè)侵染高峰期，即開花前到謝花后和漿果著色至成熟期；三是地勢低洼，枝梢徒長，通風(fēng)透光差，管理粗放，施磷、鉀不足，蟲害嚴(yán)重的葡萄園發(fā)生此病較嚴(yán)重；四是對農(nóng)藥極易產(chǎn)生抗性，一般一種農(nóng)藥只能噴用1～2次，次數(shù)越多，則藥效越差。
3綜合防治方法
要防治葡萄灰霉病，必須堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，應(yīng)切實(shí)抓好以下幾點(diǎn)：
一是選用抗病品種。葡萄品種不同，抗灰霉病能力不同。例如：黑罕、黑大粒等品種抗性強(qiáng)，而巨峰、新玫瑰、勝利、白玫瑰香和紅提葡萄等品種抗性較弱。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，盡量選用抗病品種。
二是清潔葡萄園。秋冬季徹底清除病葉、僵果等殘?bào)w，集中燒毀。葡萄開花期，早晨露水未干時(shí)，檢查摘除病花穗，減少菌源和發(fā)病中心。
關(guān)鍵詞：油菜；菌核病；預(yù)測預(yù)報(bào)；綠色防控
中圖分類號 S435 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）06-95-02
油菜是我國主要的油料作物。位于皖西南大別山南麓的太湖縣，屬于長江流域皖江北岸優(yōu)質(zhì)油菜重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，油菜是該縣重要的油料種植作物和農(nóng)民午季收成的主要來源之一，2010年至2014年全縣油料種植面積和總產(chǎn)分別達(dá)：11 222hm2，16 721t；11 506hm2，19 512t；12 455hm2，20 753t；11 409hm2，19 625t；12 481hm2，21 991t。資料顯示，油菜菌核病是油菜生產(chǎn)中的重要病害之一，常年株發(fā)病率高達(dá)10%～30%，嚴(yán)重的達(dá)80%以上；病株一般減產(chǎn)100%～70%。近年來，太湖縣油菜菌核病發(fā)生面積不斷擴(kuò)大，中等偏重發(fā)生年份機(jī)率有增多趨勢。實(shí)踐證明，防治好油菜菌核病，能把好油菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)的最后一道關(guān)卡，把握好油菜菌核病防治關(guān)鍵時(shí)期，采取科學(xué)綠色和諧的防治方法，是確保油菜增產(chǎn)增收的重要保障。
1 認(rèn)識油菜菌核病發(fā)病癥狀，掌握其發(fā)病規(guī)律
1.1 癥狀表現(xiàn) 據(jù)觀察，太湖縣種植區(qū)域油菜整個(gè)生育期均可發(fā)病，結(jié)實(shí)期發(fā)生最重。一般在3月上中旬產(chǎn)生子囊盤，在適宜溫度下萌發(fā)，最先侵染衰老的葉片和花瓣，繼后病菌從葉片擴(kuò)展到葉柄，再侵入莖稈基部染病，發(fā)病后期病莖內(nèi)髓部爛成空腔，內(nèi)生很多黑色鼠糞狀菌核。病莖表皮開裂，露出麻絲狀纖維，基莖褐黑色且易折斷，致病莖枝萎蔫枯死。染病角果初現(xiàn)水漬狀褐色病斑，后變灰白色，種子癟瘦，無光澤。
1.2 病原及傳播 油菜菌核病俗稱“白稈”、“麻稈”、“霉蔸”等，病原菌稱核盤菌，屬子囊菌亞門真菌。
1.2.1 氣候因子與發(fā)病條件相宜 太湖縣年平均氣溫16.4℃，日平均氣溫穩(wěn)定通過0℃、5℃、10℃的初日分別在2月26日，3月15日和4月6日，保證率均在90%以上，是病菌萌發(fā)、子囊孢子成熟、菌絲生長發(fā)育和菌核形成適宜溫度。根據(jù)縣病蟲測報(bào)資料分析，病菌主要以菌核混在土壤中或附著在采種株上、混雜在種子間越冬或越夏。在3月上中旬萌發(fā)，子囊孢子成熟后從子囊里彈出，借氣流傳播，侵染衰老的葉片和花瓣，長出菌絲體，致寄主組織腐爛變色。病菌從葉片擴(kuò)展到葉柄，再侵入莖稈?？h年平均降水量1 368.4mm，春季占全年33%且多連陰雨天氣，4、5、6月平均降水量分別152mm、189mm、241mm，正值油菜開花到成熟階段病害流行關(guān)鍵時(shí)期。
1.2.2 不良耕作習(xí)慣 農(nóng)民多有1季水稻1季油菜耕作習(xí)慣，種油菜地塊年年連作，施肥多用復(fù)合肥或用未充分腐熟有機(jī)肥做基肥，追肥偏施過施氮肥，是造成菌核病易發(fā)的主因。此外播種過密、地勢低洼、排水不良或濕氣滯留、植株倒伏、早春寒流侵襲頻繁或遭受凍害也引起菌核病重發(fā)。
2 執(zhí)行科學(xué)測報(bào)方法，提供準(zhǔn)確防治情報(bào)
2.1 精準(zhǔn)預(yù)報(bào) 太湖縣2016年3月3日測報(bào)：根據(jù)子囊盤萌發(fā)高峰、油菜生育期、歷年發(fā)生情況、當(dāng)前病情及氣象預(yù)報(bào)綜合分析，預(yù)計(jì)油菜菌核病將偏重發(fā)生。
2.2 預(yù)測依據(jù) （1）菌源條件：菌核病是油菜上的主要病害，常年均在中等以上程度發(fā)生，田間菌源廣泛。子囊盤系統(tǒng)調(diào)查，2月17日初見，當(dāng)日平均每m2子囊盤為1.1枚（0.5～1.8），初見期較近3a早8～23d。至3月2日平均每m2子囊盤為16.1枚，較2015年高63.8%，是近3a同期最高值。今年子囊盤初見期偏早，且發(fā)生量大。預(yù)計(jì)田間子囊盤在3月中下旬有一萌發(fā)高峰，與花期基本吻合。（2）病情預(yù)測：觀測區(qū)系統(tǒng)調(diào)查，2月17日初見病葉株，當(dāng)日平均葉病株率為3%（2%～5%），初見期較近3a早23d，3月2日系統(tǒng)調(diào)查，平均葉病株率為20.7%（10%～32%），近3a同期未見，未見莖病株。預(yù)計(jì)近期病情將繼續(xù)上升。（3）寄主條件：太湖縣種植的油菜品種大多抗病性不強(qiáng)；受去年暖冬氣候影響，大部分地區(qū)油菜生育期提前，花期較常年偏早，但元月下旬低溫雨雪天氣使植株抗逆性下降，寄主條件有利于病害流行。（4）氣候條件：據(jù)安慶市氣象部門預(yù)報(bào)，2016年3～4月降水量接近常年略偏多，為250～290mm，出現(xiàn)低溫連陰雨的可能性較大。平均氣溫接近常年，為13.5～14.5℃。預(yù)計(jì)春播期（下轉(zhuǎn)105頁）（上接95頁）（3月下旬至4月）降水量偏多，此期大部分油菜處于盛花期，氣候條件有利于菌核病發(fā)生和蔓延。
3 貫徹預(yù)防為主綜合防治方針，推廣綠色防控技術(shù)
防治上應(yīng)采取以農(nóng)業(yè)防治為基礎(chǔ)的綜合防治措施，著重抓好輪作、清溝排漬、降低田間濕度、苔期控制氮肥施用量等環(huán)節(jié)，結(jié)合在油菜開花期適當(dāng)噴施農(nóng)藥等措施。
3.1 預(yù)防為主，做好全程防控
3.1.1 輪作換茬 輪作是有效防治油菜菌核病的最佳方案。采取綠肥、油菜輪作或小麥、油菜輪作年限應(yīng)在2a以上，有條件地區(qū)提倡休耕養(yǎng)地為佳。
3.1.2 清溝排漬，加強(qiáng)田間管理 關(guān)鍵是開好“三溝”（腰溝、畦溝和圍溝），特別是靠近有水源的田塊、低洼地塊要做到溝溝相通，有利通風(fēng)透光，降低田間濕度，提高油菜根系活力，增強(qiáng)植株抗逆性。
3.1.3 選用良種 選用甘藍(lán)型品種替換白菜型品種，同時(shí)注意適時(shí)播種和移栽，避免過早播種，播種期應(yīng)在9月10～20日。
3.1.4 配方施肥 重施基苗肥，早施蕾薹肥，避免薹花期過量施用氮肥，促使油菜苗期健壯，苔期穩(wěn)長，花期莖稈堅(jiān)硬，角果發(fā)育期不脫肥，不貪青倒伏，不開“二次花”。用腐熟有機(jī)肥拌復(fù)合肥或磷肥做基肥，建議用配方肥，適量用氮配合施用適量的磷鉀肥，花期采用根外噴施硼肥、磷酸二氫鉀、尿素液等肥料，防早衰提高產(chǎn)量。
3.2 立足當(dāng)前，把握關(guān)鍵時(shí)期
3.2.1 強(qiáng)化田管措施 在油菜生長后期要加強(qiáng)田間管理，勤查勤防，對發(fā)病植株，摘除病葉和黃葉，帶出田外銷毀，增加田間通透性，減少再侵染菌源，以控制病害蔓延。油菜收獲后，及時(shí)清除田間殘秸，減少下年菌源。
病原菌
雙孢蘑菇褐腐病又名疣孢霉病、濕泡病、水泡病。病原物為有害疣孢霉，也叫菌蓋疣孢霉(Mycogone pemiciosa Magnus)，屬真菌門半知菌亞門絲孢綱絲孢目叢梗孢科疣孢霉屬。主要危害雙孢蘑菇、草菇等。分生孢子卵形，無色，大小為(9～20)×(5～8)μm，厚垣孢子單生，雙細(xì)胞，上細(xì)胞球形，壁厚有瘤，(18～20)×17μm；下細(xì)胞壁薄，無色，(10～14)×(9～12)μm，分生孢子梗直立，呈輪枝狀。
癥狀
有害疣孢霉的分生孢子和厚垣孢子只感染雙孢蘑菇子實(shí)體，不感染菌絲體，在雙孢蘑菇各個(gè)發(fā)育時(shí)期被侵染，其癥狀不同。雙孢蘑菇在子實(shí)體分化前侵染，可形成白色棉狀菌團(tuán)，分不清菇蓋與菇柄，切開其剖面可見菌柄中空，柄基部膨大。如在雙孢蘑菇菌柄和菌蓋分化后侵染，菌柄伸長變成褐色，常常只感染菌柄的一側(cè)和菌褶的一個(gè)角落，受侵菌褶上有白色的菌絲生長物覆蓋。當(dāng)雙孢蘑菇子實(shí)體生長末期受侵染，病菇上出現(xiàn)透明的暗褐色液滴，并伴有腐敗的臭味，最后病菇壞死且呈濕腐狀。
發(fā)生情況
有害疣孢霉是一種土壤真菌，廣泛分布于表土層2～9cm處。通常以厚垣孢子狀態(tài)存在，具有一年以上的生活能力，且在土內(nèi)2～3cm處萌發(fā)率最高，病殘?bào)w上的孢子無論室內(nèi)、室外均可越冬。因此，周圍的土壤和廢棄物是此病的主要侵染源。在雙孢蘑菇栽培中，有害疣霉菌主要是隨覆土傳入菇房，其次是隨人、昆蟲以及風(fēng)帶入，當(dāng)孢子落在正在生長的雙孢蘑菇上時(shí)，蘑菇菌絲能刺激孢子萌發(fā)，即可構(gòu)成發(fā)病。在菇房內(nèi)，噴水、灌水、人為操作和工具是促使其傳播蔓延的主要途徑。出菇時(shí)，如菇房內(nèi)空氣不流通，濕度大，且長時(shí)間處于18℃以上，最易發(fā)病，10℃以下時(shí)較少發(fā)病。
防治方法
有害疣孢霉的分生孢子比較脆弱，易被高溫和化學(xué)藥劑殺死，但藥劑必須直接接觸病菌孢子。
嚴(yán)格菇房消毒。菇房四周的環(huán)境要做到無積水，無雜菌，無蟲害滋生，栽培廢料應(yīng)遠(yuǎn)離菇房作肥料或深埋。栽培床架要先用5％的石灰水浸洗干凈，再在烈日下曝曬消毒，收藏備用。在培養(yǎng)料進(jìn)房前，必須對空菇房進(jìn)行嚴(yán)格消毒，每111m2菇床用40％甲醛2kg密閉熏蒸48h，消毒備用。
培養(yǎng)料二次發(fā)酵。培養(yǎng)料前發(fā)酵結(jié)束，趁熱進(jìn)房后進(jìn)行二次發(fā)酵，并快速將料溫升至60℃，保持6～8h，因有害疣孢霉在50℃時(shí)1h即死亡。通過巴氏滅菌可有效殺滅培養(yǎng)料和空間的所有病蟲害。達(dá)到完全滅菌目的。在培養(yǎng)料冷卻前2天，每111m2栽培面積菇房用40％甲醛2kg進(jìn)行熏蒸消毒，增加殺菌效果。
嚴(yán)格覆土消毒。有害疣孢霉主要通過土壤傳播，故覆土消毒是控制該病發(fā)生的有效途徑。一是要選擇無污染的土作覆土原料，要取30cm以下的深層土，并經(jīng)曝曬殺菌。二是每111m2面積的覆土拌入40％甲醛2.5kg，用塑料薄膜覆蓋，密閉熏蒸48h，然后揭膜通風(fēng)，待甲醛充分揮發(fā)后才可使用。三是結(jié)合調(diào)節(jié)覆土含水量，用50％多菌靈500倍液在覆土前對覆土再消毒一次。
適時(shí)播種和覆土。高溫高濕是褐腐病發(fā)生和蔓延的重要條件，播種、覆土早，氣溫高，加上菇房濕度大，很易發(fā)病。根據(jù)本地實(shí)際，播種期以9月上旬為宜，覆土以10月5～10日為佳，不應(yīng)隨意提早播種。其他地區(qū)要求根據(jù)各地的氣候條件以出菇階段菇房溫度在17℃以下作為安排生產(chǎn)依據(jù)。
用藥預(yù)防，清潔用水。菇床在覆土后10天左右，結(jié)合噴施結(jié)菇水，按每平方米用50％多菌靈500倍液0.5 kg的藥液量噴施菇床1次進(jìn)行預(yù)防。針對雙孢蘑菇栽培過程中噴水次數(shù)多、時(shí)間長、用水不清潔很易引起菇床感染的情況，強(qiáng)調(diào)用水一定要清潔。
關(guān)鍵詞 獼猴桃；根部病害；發(fā)生；防治措施
中圖分類號 S436.634.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 B 文章編號 1007-5739（2012）10-0174-01
夏季天氣炎熱，氣溫高，枝梢纖弱、葉小、葉黃、葉枯、生長衰弱等癥狀常發(fā)生于獼猴桃樹上，嚴(yán)重者出現(xiàn)落葉、落果甚至死亡的現(xiàn)象。2011年周至縣病園率達(dá)45%，病株率達(dá)8%，嚴(yán)重發(fā)病果園病株率高達(dá)40%左右。近年來，周至縣植保站經(jīng)過觀察和調(diào)查，證實(shí)出現(xiàn)這些癥狀的主要原因是獼猴桃的根部病害所致。而大多數(shù)果農(nóng)只注重地上部病害的防治，易忽視根部病害的防治，常導(dǎo)致防治不及時(shí)，造成巨大損失?，F(xiàn)將獼猴桃主要根部病害介紹如下，以供參考。
1 疫霉病
1.1 發(fā)病癥狀
由鞭毛菌亞門的疫霉菌屬（Fhytophthora spp.）真菌所致，主干莖基部和根頸部是主要的受害部位。植株受害后，受害部位初現(xiàn)圓形或近圓形水漬狀病斑，后病斑逐漸變?yōu)榘岛稚灰?guī)則狀，皮層壞死腐爛，皮層內(nèi)部也呈暗褐色，嚴(yán)重者病斑可以繞莖1周，甚至可危害到木質(zhì)部，致使全株葉片萎蔫，整株死亡[1]。
1.2 發(fā)病規(guī)律
病原菌隨病殘?bào)w在土壤中越冬，獼猴桃根系肉質(zhì)，木質(zhì)化差，肥大，呼吸旺盛，因而根部病害疫霉病主要在以下幾種情況下發(fā)生嚴(yán)重：一是7—8月，高溫高濕，田間排水不良；二是須根過深，導(dǎo)致呼吸受阻，常由連年過量施用土糞所致；三是采取掠奪式經(jīng)營，樹勢較弱的果園易感染病害；四是由于施肥不當(dāng)、冷害、機(jī)械損傷等導(dǎo)致根部受損或傷口過多的果園發(fā)病較重[2]。
2 根結(jié)線蟲病
2.1 發(fā)病癥狀
由南方根結(jié)線蟲[Meloidogyne incognita（kofoid & White）chitwood]所致，花生根結(jié)線蟲[M.avenaria（Neal）Chitwood]和爪哇根結(jié)線蟲[M.javanica（Treub）Chitwood]也可危害。病株側(cè)根和纖維根產(chǎn)生圓形或紡錘形的根瘤（蟲癭），小如谷粒，大如綠豆或黃豆，散生或聚集成串珠狀，根瘤初為淡黃色，表面光滑，以后逐漸變黑褐色。受害根較正常根短，分枝少，病根后期腐爛。地上部癥狀與缺素癥相似，表現(xiàn)為發(fā)育不良，生長緩慢、衰弱，結(jié)果少，果實(shí)小。受害輕的植株地上部不表現(xiàn)癥狀，但產(chǎn)量較低[3-4]。
2.2 發(fā)病規(guī)律
根結(jié)線蟲主要以卵囊內(nèi)的卵和2齡幼蟲在根或根際土壤中越冬，早春獼猴桃新根生長期孵化出2齡幼蟲侵入新根引起發(fā)病，感病苗木和砧木是病害遠(yuǎn)距離傳播的主要途徑。獼猴桃根結(jié)線蟲生活史的長短受溫度影響很大，溫度高則生活周期短，各地由于氣候的差異，根結(jié)線蟲發(fā)生代數(shù)不同。線蟲的活動(dòng)與發(fā)育對土壤濕度要求較高，濕度過大或過小均對其不利。此外，黏性土壤比砂性土壤發(fā)病輕，在周至地區(qū)1年發(fā)生4代[5-6]。
3 根朽病
由擔(dān)子菌亞門密環(huán)菌（Allrimara spp.）真菌所致，主根、側(cè)根、根頸部是主要的受害部位。植株受害后初現(xiàn)黃褐色水漬狀斑于根頸部皮層，后皮層逐漸變黑軟腐，韌皮部從木質(zhì)部脫落，木質(zhì)部變褐腐爛。病菌侵入植株后，有白色菌絲層生長于皮層與木質(zhì)部之間，呈扇形擴(kuò)展。危害嚴(yán)重的植株在1～2年內(nèi)全株死亡。發(fā)病規(guī)律與疫霉病相同。
4 根部病害的綜合防治措施
4.1 農(nóng)業(yè)防治
4.1.1 培育無病苗木，合理負(fù)載。育苗地一般選擇多年種植禾本科植物的地塊。結(jié)果過量，使用大果靈常導(dǎo)致樹勢衰弱，根部病害加重，因而在生產(chǎn)上應(yīng)做好人工疏果工作，將病蟲果、傷果剔除，以減少樹體負(fù)載量。同時(shí)，應(yīng)盡量少使用大果靈等，以保證減少養(yǎng)分消耗，合理負(fù)載。
4.1.2 加強(qiáng)肥水管理。獼猴桃樹的施肥應(yīng)遵循以下2個(gè)原則：一是增施有機(jī)肥，使土壤疏松，通透性好，進(jìn)行以提高土壤有機(jī)質(zhì)的土壤改良工作；二是科學(xué)合理施用化肥，氮肥少施多次，增施磷肥，補(bǔ)施鉀肥。此外，加強(qiáng)水分管理，雖然獼猴桃需水量大，但耐濕性較弱，應(yīng)在其生長季節(jié)及時(shí)均勻灌水，降水后，應(yīng)及時(shí)對排水不良的果園開溝排水，切忌盲目隨意灌水[7]。
4.2 化學(xué)防治
對根朽病和疫霉病感病的果園，可用40%多菌靈400倍液，或0.8%噻霉酮（菌立滅）300倍液灌根，株灌藥液2～3 kg，每隔15 d灌1次，連灌2～3次，均能起到抑制病害和提高單株產(chǎn)量的作用。對根結(jié)線蟲病發(fā)生嚴(yán)重的果園，在越冬代線蟲侵入新根前，用1.8%北農(nóng)愛福丁乳油9 kg/hm2對水3 t/hm2，澆施于病株根系分布區(qū)的耕作層，或拌細(xì)土375 kg/hm2撒施后耕翻，隔7～8周連施2次；亦可用克線丹10%顆粒劑45～60 kg/hm2、10%克線磷顆粒劑45 kg/hm2、10%益舒寶顆粒劑60～75 kg/hm2，將樹冠下3～5 cm表土疏松后均勻撒施，隨即覆土，隔3周左右連續(xù)施2次。在施藥期間若土壤干旱，適量灌水，防效更好[8]。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 王汝賢，曹張軍.陜西省獼猴桃疫霉病的診斷及病原鑒定[J].西北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)， 1999，27（4）：75-78.
[2] 董曉晗.獼猴桃疫霉4病的防治[J].農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，2008（5）：46.
[3] 范學(xué)科，黨占平.獼猴桃根結(jié)線蟲病的病原鑒定及其防治[J].陜西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007（6）：71-72.
[4] 張相文，趙菊琴.獼猴桃根結(jié)線蟲病的診斷與防治[J].西北園藝:果樹，2007（1）：22.
[5] 張紹升，林尤劍.福建獼猴桃根結(jié)線蟲病病原堅(jiān)定[J].福建農(nóng)學(xué)院學(xué)報(bào)，1993，22（4）：433-435.
[6] 方炎祖，王宇道.湖南獼猴桃根結(jié)線蟲病害研究[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，1991（4）：40-42.