時間：2023-06-22 09:32:35
導語：在農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與前景
2011年8月4日中國綠色經(jīng)濟網(wǎng)報道，我國大部分省市處于‘高碳’發(fā)展水平。中科院地理科學與資源研究所選取了社會經(jīng)濟資源基礎(chǔ)、能源消費、碳排放、碳吸收能力、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展等指標，采取定量和定性分析相結(jié)合的方法，對30個省(自治區(qū)、直轄市)的低碳經(jīng)濟發(fā)展水平現(xiàn)狀進行評價，并對其進行類型劃分，得出了低碳區(qū)、相對低碳區(qū)、相對高碳區(qū)和高碳區(qū)4種類型的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。其中我省為相對高碳區(qū)。目前，我國正處于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，基于綠色戰(zhàn)略的可持續(xù)發(fā)展將成為我省發(fā)展的必然選擇。2010年8月，國家發(fā)改委確定首先在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定八市開展低碳省區(qū)和低碳城市試點工作。政產(chǎn)學研項目中開展的一系列活動也已經(jīng)開始向綠色和低碳經(jīng)濟的商業(yè)模式轉(zhuǎn)型，從理念和技術(shù)上給項目的運行增添了綠色的光彩。綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是綠色經(jīng)濟的重要組成部分。綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，都要以節(jié)約資源、增強環(huán)境承載能力及生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
二、以“政產(chǎn)學研”項目為載體，服務(wù)我省綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實踐探索
為進一步擴大農(nóng)業(yè)高職院校在促進地方經(jīng)濟發(fā)展和“三農(nóng)”建設(shè)中的作用，發(fā)揮農(nóng)業(yè)高職院校在理念更新、技術(shù)創(chuàng)新、人才儲備上的優(yōu)勢，我院圍繞營口市委、市政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促振興”，保持本市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，積極謀求與營口市展開全面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作，達成了以“政產(chǎn)學研”為載體的共建項目對接協(xié)議，參與“政產(chǎn)學研”共建項目涉及4大類25個小項，涵蓋了種植、養(yǎng)殖、果品、檢測、生態(tài)等方面，直接參與教師45人。
1.新農(nóng)村生態(tài)村共建項目
在蓋州市二臺鄉(xiāng)牌坊店村、蓋州市徐屯鎮(zhèn)龍灣村、鲅魚圈區(qū)紅旗鎮(zhèn)達營村、大石橋市旗口鎮(zhèn)后會村、大石橋市建一鎮(zhèn)黃丫口村和蓋州市西海辦事處紅旗村6個新農(nóng)村建設(shè)中，針對每村的主導農(nóng)業(yè)項目進行規(guī)劃部署，以綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的要求發(fā)展蘋果生產(chǎn)、生姜種植、葡萄生產(chǎn)、水稻生產(chǎn)、林地經(jīng)濟和海產(chǎn)品養(yǎng)殖項目。發(fā)現(xiàn)在整村主導項目發(fā)展的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)上不符合綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要求的生產(chǎn)過程，提出行之有效的解決方案，共同研發(fā)綠色生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)。
2.新品種、新技術(shù)標準化生產(chǎn)示范園區(qū)共建項目
結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟效益較好，技術(shù)較成熟的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目，配備科技人員，參與項目生產(chǎn)，借此將綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理念導入先進的生產(chǎn)技術(shù)中去，同時共同研發(fā)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的綠色低碳生產(chǎn)技術(shù)。包括設(shè)施晚紅關(guān)鍵技術(shù)研究（九壟地）、無公害黃瓜生產(chǎn)（老邊區(qū)柳樹鎮(zhèn)）、大棚蔬菜生產(chǎn)（開發(fā)區(qū)安平村）、水稻生產(chǎn)綜合指導（大石橋后會村）、種鵝養(yǎng)殖示范基地（營口市老邊區(qū)）5個主要的生產(chǎn)項目。同時加快學院研發(fā)的新品種、新技術(shù)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。如新選引的玉米、高粱、蘋果等品種得到了快速的生產(chǎn)中試和應(yīng)用。突出環(huán)境保護設(shè)計理念、保溫效果好、建造成本低的內(nèi)保溫組裝式溫室大棚新技術(shù)，取消了傳統(tǒng)大棚的硬式墻體、立柱、草苫、棉被和土木建筑，無建筑污染，不破壞耕地，充分體現(xiàn)了綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求，此項技術(shù)除在本地區(qū)外，在全國多個省份也得到了推廣應(yīng)用。北方日光溫室梨高效生產(chǎn)技術(shù)，在研究梨促成栽培的技術(shù)中，無意間發(fā)現(xiàn)梨在溫室中促成栽培過程中病蟲害危害很輕，果實生長期間的農(nóng)藥用量只需露地生產(chǎn)的1/5，生產(chǎn)過程與綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要求不謀而合，此項技術(shù)也正在示范應(yīng)用中。
3.科技人員掛職，開展科技共建
派駐老邊區(qū)柳樹鎮(zhèn)和大石橋市博洛鋪鎮(zhèn)各一名專業(yè)技術(shù)人員，掛職副鎮(zhèn)長，出席鎮(zhèn)兩委班子的工作會議，參與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作的開展運行，規(guī)劃鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的中長期計劃。結(jié)合鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢項目和農(nóng)村整體居住生產(chǎn)環(huán)境良性發(fā)展，將綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理念導入政府工作狀態(tài)中，是政府和人民賦予我們的權(quán)利和責任，掛職人員有義務(wù)為此付出多方努力，不僅要發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)可解決的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的問題，也要發(fā)掘?qū)W院及社會上更有價值的人才、技術(shù)和合作途徑。例如在柳樹鎮(zhèn)太平山村和東崗村首先實施的秸稈氣化站試點項目，在太平山村、東大村、東崗村和西崗村首次實施的1200座農(nóng)村改廁項目，都有效的改善了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境，集中連片的進行效果更為明顯，能源利用可再生化，成本低廉，使用方便?？萍既藛T掛職融入了農(nóng)村社會發(fā)展的整體思路，在掛職單位的認可和支持下，從而更廣泛、更全面、更有的放矢的使得政產(chǎn)學研‘四輪驅(qū)動’又‘四輪齊動’，更好的推動了農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有償委托檢驗檢測
包括農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法委托檢測（化肥微生物肥料添加劑，農(nóng)藥、獸藥、飼料，農(nóng)作物種子例行鑒定）、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等農(nóng)產(chǎn)品認證及質(zhì)量檢驗、環(huán)境監(jiān)測（土壤、水質(zhì)、大氣）。這些項目在綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的服務(wù)性較強，合作彈性較強。
三、實踐“政產(chǎn)學研”項目的認識與體會
1.“政產(chǎn)學研”角色分析與定位
政府搭臺推動產(chǎn)業(yè)界研發(fā)經(jīng)費向科研院所流動。政府的高度重視與適當干預及政策手段的運用對發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟起到了至關(guān)重要的作用。政府搭臺主要體現(xiàn)在：改善企業(yè)環(huán)境、制度建設(shè)、有效干預與適當調(diào)控、信息、中介服務(wù)等。其中利用這些職能建立綠色經(jīng)濟發(fā)展專項資金是政產(chǎn)學研合作更為成功的前提保障之一。2011年2月21日，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署《綠色經(jīng)濟報告》。報告稱，從現(xiàn)在起至2050年，每年將全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%投資于10個主要經(jīng)濟部門，便可推動全球向低碳綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。因此協(xié)調(diào)經(jīng)費到位與經(jīng)費使用規(guī)范有序，是政府搭臺的關(guān)鍵職責之一。產(chǎn)業(yè)實體為主體。產(chǎn)業(yè)實體包括企業(yè)、合作社、有主導產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)聯(lián)動的農(nóng)戶等。產(chǎn)業(yè)實體是技術(shù)創(chuàng)新的主體，技術(shù)創(chuàng)新要求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，最終需要產(chǎn)業(yè)實體來明確并提出。例如：生產(chǎn)污水處理問題，應(yīng)該首先由產(chǎn)業(yè)來提出，而并非社會代為提出，即便不能恩澤四方也應(yīng)該做到自掃門前雪。再如資源化（或者叫循環(huán)利用），應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)節(jié)約成本，形成良性循環(huán)的技術(shù)思考和技術(shù)措施，是產(chǎn)業(yè)實體發(fā)展的內(nèi)心追求，是產(chǎn)業(yè)增值的良方，如何再依賴社會呢？因此，企業(yè)是研究開發(fā)的主體。必須一方面增強企業(yè)的研究開發(fā)實力，組建技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)中心；另一方面要建立良好的科研機制并使其發(fā)揮作用，優(yōu)化科技力量和科技資源的配置，促進產(chǎn)學研相結(jié)合。學研是主導。農(nóng)業(yè)高職院校在綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中起著核心與主導的作用。農(nóng)業(yè)高職院校不僅要重視高技能型實用人才的養(yǎng)成，而且更重視如何將知識轉(zhuǎn)讓給經(jīng)濟部門和其他社會部門，尤其是產(chǎn)業(yè)實體。近幾年來遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院在省農(nóng)委、省教育廳的高度支持下開展了一系列的農(nóng)民培訓班、農(nóng)村技術(shù)員培訓班、涉農(nóng)企業(yè)領(lǐng)導培訓班以及農(nóng)業(yè)中職校長教師培訓班等等；向企業(yè)陸續(xù)推出了玉米新品種、新型內(nèi)保溫溫室等實用技術(shù)；同時制定完善了雙師型教師培養(yǎng)體制，定期與產(chǎn)業(yè)實體進行人員互派交流；積極參加各項社會活動，政產(chǎn)學研便為其一。在這些活動中，將新理念、社會發(fā)展新潮流傳播開來，起到了當前推動我省綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主導作用，“政產(chǎn)學研”合作，產(chǎn)學聯(lián)動是推進我省綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效模式之一。
2.“政產(chǎn)學研”項目為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)的自覺性、積極性、持續(xù)性和長效性有待提高“政產(chǎn)學研”
項目開展并非一帆風順，需要從政策制定、企業(yè)篩選、人員配備上作出不斷調(diào)整；綠色低碳、可持續(xù)、資源化循環(huán)利用的經(jīng)濟模式是產(chǎn)業(yè)實體與社會的無上追求；學院雄厚的科研力量有待發(fā)掘。這些因素如何自覺、積極、持續(xù)、長效結(jié)合是我們研究的重要課題。21世紀社會發(fā)展最為重要的資源是人力資源，“政產(chǎn)學研”項目開展作為農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)我省綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效模式之一，最應(yīng)從人力資源上做到自覺、積極、持續(xù)、長效?！罢a(chǎn)學研”合作平臺是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所需創(chuàng)新型人才的有效途徑。隨著經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的發(fā)展，中國的勞動密集型產(chǎn)業(yè)面臨著向服務(wù)業(yè)和知識密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的形勢，中國的產(chǎn)業(yè)向價值鏈的上端轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)價值鏈的轉(zhuǎn)移在如今時代必然要有綠色低碳的色彩。創(chuàng)新型人才應(yīng)該具備5大素質(zhì)：扎實的基礎(chǔ)、創(chuàng)造性思維、創(chuàng)新人格、協(xié)作精神和實踐能力?！罢a(chǎn)學研”合作是政府政策引導、知識資源和教育資源與企業(yè)資本資源、技術(shù)資源及其人力資源的全面合作。因此，通過政府、學界、產(chǎn)業(yè)和科技界的合作，提供從理論到實踐的完整工程經(jīng)驗訓練培養(yǎng)的創(chuàng)新型人才，是時代所需，綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展所需。應(yīng)加強和完善這種人才培養(yǎng)模式，從而提高農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的自覺性、積極性、持續(xù)性和長效性。基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的共性技術(shù)創(chuàng)新平臺———“政產(chǎn)學研”聯(lián)盟的創(chuàng)建，有利于農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持久性和長效性。產(chǎn)業(yè)集群作為一種介于企業(yè)與市場的中間組織，是建立在專業(yè)化基礎(chǔ)上、具有網(wǎng)絡(luò)化特征的空間產(chǎn)業(yè)組織，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。筆者認為，農(nóng)業(yè)屬于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是相對弱勢產(chǎn)業(yè)，選擇地方政府主導型的政產(chǎn)學研聯(lián)盟較為客觀實際。政府擔當產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新的決策者和協(xié)調(diào)者，同時也是主要的投資者，協(xié)調(diào)集群內(nèi)中小企業(yè)和科研院所。組織產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的創(chuàng)新。
【關(guān)鍵詞】 綠色技術(shù) 創(chuàng)新系統(tǒng)
在過去的幾十年里，全球環(huán)境污染和資源耗竭問題不斷加劇，人口不斷增加，而綠色技術(shù)作為解決環(huán)境問題的重要手段，開始被廣泛重視。綠色技術(shù)創(chuàng)新的意義也為越來越多的人認識，綠色技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新正逐漸替代傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新，成為創(chuàng)新理論與實踐研究的新視點。在貴州目前提出工業(yè)強省戰(zhàn)略的背景下，建立和完善綠色技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)，做到經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境的和諧發(fā)展對于貴州整體的發(fā)展具有重要的意義。
一、綠色技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)
人們對綠色技術(shù)創(chuàng)新的研究，主要是從20世紀90年代開始的。綠色技術(shù)創(chuàng)新將環(huán)境保護新知識與綠色技術(shù)用于生產(chǎn)經(jīng)營中，以創(chuàng)造和實現(xiàn)新的經(jīng)濟效益與環(huán)境價值。綠色技術(shù)創(chuàng)新是指符合可持續(xù)發(fā)展需要的一種技術(shù)創(chuàng)新，它建立在綠色技術(shù)發(fā)明基礎(chǔ)之上，不僅追求技術(shù)創(chuàng)新的工具效率，而且還從人的生活意義及價值出發(fā)，把人類技術(shù)創(chuàng)新活動自覺地融入自然生態(tài)循環(huán)的系統(tǒng)中，既有改善生態(tài)環(huán)境、提高人類健康質(zhì)量的社會效益，又有獲得潛在利潤的經(jīng)濟效益，既是一項使綠色技術(shù)成果商品化的經(jīng)濟活動，又是使綠色技術(shù)成果公益化的社會活動。綠色創(chuàng)新作為一種生態(tài)化的創(chuàng)新模式，把生態(tài)重建、生態(tài)經(jīng)濟與技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來，符合在“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的創(chuàng)新原則，有利于推進生產(chǎn)力的生態(tài)化（楊慶義，2002）。
自弗里曼（Freeman）、納爾遜（Nelson）、倫德瓦爾（Lundvall）等學者在上個世紀80年代末期后相繼提出國家創(chuàng)新系統(tǒng)以來，國家創(chuàng)新系統(tǒng)也已引起了各國學者們的廣泛研究。在創(chuàng)新系統(tǒng)研究的框架下，綠色創(chuàng)新、與低碳發(fā)展相關(guān)的創(chuàng)新、可持續(xù)創(chuàng)新等也正在逐步引起各國學者的關(guān)注。在各國學者對創(chuàng)新系統(tǒng)進行的研究中，正逐步將綠色技術(shù)創(chuàng)新作為重要的內(nèi)容。
綠色技術(shù)創(chuàng)新的外延很廣，不僅指以研發(fā)污染治理破壞技術(shù)、終端污染處理技術(shù)、生產(chǎn)過程的污染防止技術(shù)為主的產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)，還包括一個社會的整個產(chǎn)業(yè)體系的生態(tài)化。從橫向看，它覆蓋了第一、二、三產(chǎn)業(yè)及一些新興產(chǎn)業(yè)，如：生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)中的技術(shù)創(chuàng)新，以及信息、能源、材料、生物等新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。從縱向看，只有綠色技術(shù)創(chuàng)新在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇等微觀、中觀和宏觀各層面都得以實踐，才能稱之為綠色技術(shù)創(chuàng)新。
將綠色技術(shù)創(chuàng)新當作一個宏觀系統(tǒng)來考慮，必然要強調(diào)政府在綠色經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用。由此“綠色技術(shù)創(chuàng)新主體系統(tǒng)”分析框架是將企業(yè)、政府、科研院所及公眾等相關(guān)社會群體納入綠色創(chuàng)新主體系統(tǒng)，主要分析政府、企業(yè)、科研院所及公眾之間的相互作用。因此，推行綠色技術(shù)創(chuàng)新的主體不僅僅是企業(yè)，政府、高校、科研院所、公眾等其他社會相關(guān)群體也應(yīng)成為綠色技術(shù)創(chuàng)新的主體，由此就構(gòu)成了綠色技術(shù)創(chuàng)新的系統(tǒng)。
二、貴州綠色技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的現(xiàn)狀分析
貴州素有公園省的稱號，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，森林覆蓋率高，在自然環(huán)境方面較我國其他省份具有較強的優(yōu)勢。貴州目前提出工業(yè)強省的戰(zhàn)略目標，將發(fā)展作為首要任務(wù)，力求在最短的時間內(nèi)取得最大的經(jīng)濟效益。然而，貴州雖然資源豐富，但畢竟有限；生態(tài)景象雖然良好，但生態(tài)基礎(chǔ)脆弱，迫切需要破解資源環(huán)境制約發(fā)展的難題?，F(xiàn)在這個戰(zhàn)略目標要解決的最主要矛盾是“工業(yè)化進程所帶來的環(huán)境污染和環(huán)境保護的矛盾”，而通過綠色技術(shù)創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級是解決這一矛盾的主要手段。
經(jīng)過多年的探索與實踐，貴州省在綠色創(chuàng)新方面作出了一些成績，并形成了自己的特色。貴州在生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，以循環(huán)經(jīng)濟為代表的各類綠色經(jīng)濟建設(shè)上都有著明顯的發(fā)展。但是，由于貴州省本身的技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，科技投入較少，貴州的研究開發(fā)投入占GDP的比重近年來雖然逐步增長，但一直在1%以下，因此對綠色技術(shù)創(chuàng)新能力和綠色技術(shù)創(chuàng)新體系得發(fā)展就有一定的限制。
1、綠色技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)主體。目前貴州省綠色技術(shù)創(chuàng)新的主體包括四個層次。第一個層次是政府、高校（研究院所）和企業(yè)共同參與，針對經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重大環(huán)境、生態(tài)問題，在課題的名義下從事綠色技術(shù)創(chuàng)新，其目標是開發(fā)―中試―產(chǎn)業(yè)化。貴州省科技技術(shù)目前重點支持農(nóng)業(yè)、信息、新材料、機電一體化、中藥現(xiàn)代化、喀斯特石漠化綜合治理等領(lǐng)域的科技攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化。這些重點支持產(chǎn)業(yè)大多數(shù)屬于綠色產(chǎn)業(yè)的范圍。目前貴州省的綠色創(chuàng)新主體主要是第一層次。第二層次是由高校和企業(yè)合作，通過課題形式由政府或企業(yè)出資，從事綠色技術(shù)創(chuàng)新，其目標是開發(fā)單一綠色技術(shù)，或解決企業(yè)具體的清潔生產(chǎn)問題。第三層次，企業(yè)根據(jù)市場前景預測，自籌資金，開發(fā)新的環(huán)保設(shè)備或綠色產(chǎn)品，其目標是進入市場?；蛘呤歉咝＃ㄑ芯吭核┙邮苌鐣渌M織委托，開發(fā)新的綠色技術(shù)或綠色產(chǎn)品。第四層次，企業(yè)出于市場競爭的需要，對傳統(tǒng)產(chǎn)品進行“染綠”。
2、綠色技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)制度。綠色技術(shù)創(chuàng)新制度是一個系統(tǒng)，包括與綠色技術(shù)創(chuàng)新有著直接與間接影響的各種制度，比如產(chǎn)權(quán)制度、技術(shù)市場制度、政府促進技術(shù)新制度、企業(yè)制度、保障制度等。貴州省目前從綠色技術(shù)創(chuàng)新制度上來看主要是遵循著國家的相關(guān)的制度。而從我國來看，我國目已初步建立了一些綠色制度、規(guī)劃、法規(guī)，比如《國家環(huán)境保護“十五”計劃》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法規(guī)。但是從總體上看，我國的綠色經(jīng)濟立法還處于初步階段，對全局有重大影響的實質(zhì)性內(nèi)容也并不是很多。
3、綠色技術(shù)創(chuàng)新的動力。企業(yè)的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的不足歷來是貴州省企業(yè)發(fā)展的軟肋所在，而在綠色技術(shù)創(chuàng)新這一塊也不例外。由于綠色技術(shù)創(chuàng)新的周期長，費用昂貴，貴州省大部分的中小型企業(yè)不具備基礎(chǔ)研究和綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的實力，很少將綠色技術(shù)創(chuàng)新的觀念滲透到企業(yè)文化中。同時，企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的外部經(jīng)濟性難以內(nèi)化，多數(shù)企業(yè)缺乏綠色技術(shù)創(chuàng)新的動力。目前企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新基本處于被動、被迫的狀態(tài)，許多企業(yè)關(guān)注直接經(jīng)濟利益而忽視社會益，市場投機性強，短期行為嚴重，主觀上對采用綠色技術(shù)缺乏積極性。同時，由于綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較晚，經(jīng)濟基礎(chǔ)較弱，應(yīng)用于環(huán)境保護和綠色技術(shù)開發(fā)的各種投資總量明顯不足，導致綠色技術(shù)創(chuàng)新的動力不足。
4、綠色技術(shù)創(chuàng)新市場。從全國整體市場前景來看，綠色技術(shù)創(chuàng)新面臨巨大的機遇，綠色技術(shù)創(chuàng)新市場前景廣闊。一是國家實施《綠色工程規(guī)劃》，進行“污染物排放總量控制”，投資了大量資金用于環(huán)境保護。二是國家將環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為投資重點，以此擴大內(nèi)需。三是隨著市場競爭的“綠色化”，企業(yè)通過綠色技術(shù)創(chuàng)新，實行清潔生產(chǎn)，以減少排放、節(jié)約資源和能源。四是隨著人們生活水平的提高，消費者的理性度與成熟度的上升，越來越多的消費者對綠色產(chǎn)品有了更高的消費需求。近幾年，消費者環(huán)保意識雖有提高但是總體上水平偏低，而且僅僅停留在綠色意識的啟蒙階段，對于綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品、綠色標識沒有明確和系統(tǒng)的認識，而這種現(xiàn)象在農(nóng)村更為嚴重，消費者需求對于形成綠色技術(shù)的市場需求的拉動力還略顯不足。
三、建立與完善貴州綠色技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)對策和建議
《2011中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》中對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展探索性地提出了“引導轉(zhuǎn)型、支撐轉(zhuǎn)型、適應(yīng)轉(zhuǎn)型、合作轉(zhuǎn)型、調(diào)控轉(zhuǎn)型”的轉(zhuǎn)型框架。貴州作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和后發(fā)展地區(qū)，應(yīng)該抓住我國經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的機遇，制定相關(guān)的政策措施，促進經(jīng)濟綠色發(fā)展。
1、推出綠色采購體系。政府綠色采購，是指在政府采購中著意選擇那些符合國家綠色標準的產(chǎn)品和服務(wù)。政務(wù)綠色采購主要包括辦公用品采購、綠色服務(wù)采購和綠色工程采購。貴州地方可以借鑒相關(guān)法規(guī)出臺相應(yīng)的《綠色采購條例》，推進公共部門采購環(huán)保型產(chǎn)品、促進需求向綠色產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。比如日本于200年5月制定的《綠色采購法》就值得借鑒。
2、引入綠色會計、綠色技術(shù)創(chuàng)新審計制度以及相關(guān)評估制度。綠色會計制度旨在建立一個能夠全面反映企業(yè)和環(huán)境之間的關(guān)系的會計核算體系。一方面，可以強化企業(yè)的環(huán)保責任，促進進行綠色技術(shù)創(chuàng)新和對綠色新技術(shù)的應(yīng)用；另一方面，可以增強企業(yè)的環(huán)境保護形象，增加企業(yè)的社會效益和相關(guān)的經(jīng)濟效益。綠色技術(shù)創(chuàng)新審計是指通過自身或第三方利用審計方法對企業(yè)的創(chuàng)新活動進行評估定位，從而為提高技術(shù)創(chuàng)新管理水平提供必要的信息，審計的作用在于企業(yè)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，還便于對各企業(yè)或各產(chǎn)業(yè)進行比較，從而宏觀管理（陳勁，劉景江，楊發(fā)明2002）。全面的技術(shù)創(chuàng)新評估體系包括生態(tài)環(huán)境評估制度、公平性評估制度、文化評估制度和經(jīng)濟評估制度等。
3、提高綠色技術(shù)創(chuàng)新投入、多渠道支持綠色技術(shù)創(chuàng)新。綠色技術(shù)創(chuàng)新具有高投資和高風險的特點，企業(yè)在綠色創(chuàng)新的過程中難免遇到資金短缺的問題。當前，企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的主要資金來源有：基本建設(shè)資金、更新改造資金、排污收費、綜合利潤留成、國家環(huán)保補助資金、國外環(huán)保貸款或贈款等。應(yīng)逐步提高綠色創(chuàng)新資金比例，爭取各種有償或無償?shù)馁Y金、技術(shù)支持。地方政府應(yīng)該加大對企業(yè)的綠色發(fā)展貸款力度，并為其提供貸款優(yōu)惠，加大補貼性貸款的額度，從而緩解制造業(yè)企業(yè)的融資壓力，為企業(yè)綠色制造和綠色發(fā)展提供保障；同時設(shè)立專門的綠色技術(shù)開發(fā)補助專項資金，刺激企業(yè)主動進行綠色技術(shù)的開發(fā)；制定優(yōu)惠政策，鼓勵科技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦綠色科技型實體；對在企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)方面有重大貢獻的科技人員給予獎勵。
4、推動綠色技術(shù)創(chuàng)新的擴散，積極建設(shè)綠色創(chuàng)新聯(lián)盟。綠色技術(shù)創(chuàng)新擴散的關(guān)鍵在于綠色技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的環(huán)境，創(chuàng)造一種能夠促進區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新主體相互學習、交流、轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新資源的良好氛圍，是加快綠色技術(shù)流動、轉(zhuǎn)化與再創(chuàng)新的重要措施。而政府推動的綠色創(chuàng)新聯(lián)盟有利于企業(yè)與政府、企業(yè)、高校、科研單位、市場等之間諸多綠色創(chuàng)新主體之間的合作共贏的關(guān)系的建立。這種綠色創(chuàng)新聯(lián)盟應(yīng)該以政府提供綠色創(chuàng)新系統(tǒng)基本的框架、資源和開展綠色創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展的相關(guān)工作為主要任務(wù)。對于貴州這樣的后發(fā)地區(qū)，更需要政府結(jié)合市場的需求情況，出臺鼓勵綠色創(chuàng)新聯(lián)盟的建立，促進綠色技術(shù)在區(qū)域內(nèi)的擴散。
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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；市場營銷
中圖分類號：F306 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170332070
1 農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風險研究
綜合現(xiàn)有資料來看，針對我國農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研究較少，李萬君和李艷軍通過對我國農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新模式和風險的總結(jié)研究，確定在當前企業(yè)發(fā)展過程中，由于面臨企業(yè)主體意識較低、創(chuàng)新水平不足、市場環(huán)境復雜等風險，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力有待進一步提升；肖更生等人則確定在農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)新決策階段、研發(fā)階段、生產(chǎn)階段和市場階段共存在包括技術(shù)、人力資源市場、經(jīng)濟、政策等10個風險因素，同時確定了針對不同階段風險因素的管理策略。高啟杰通過農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力及其影響因素的分析，確定企業(yè)需要從自身和外部環(huán)境2方面進行建設(shè)，以保證企業(yè)總體創(chuàng)新能力的提高。
綜合現(xiàn)有研究來看，針對我國農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風險的研究集中于對企業(yè)面臨總體風險的研究。美國工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計表明，在技術(shù)創(chuàng)新失敗的原因中，產(chǎn)品技術(shù)失敗率僅占據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新失敗率的22%，另外有經(jīng)濟方面的原因占據(jù)總體失敗率的14%，剩下的63%則是市場營銷的原因。尤其農(nóng)業(yè)市場的不確定性和營銷市場的變化加大了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成本。因此，從市場和營銷角度來說，積極明確市場需要和社會發(fā)展要求，能夠有效確定農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和技術(shù)創(chuàng)新成本，進而提高企業(yè)核心競爭力。
2 農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的市場營銷風險分析
本文將農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新分為決策階段、技術(shù)研發(fā)階段、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)階段、市場階段等不同的階段，結(jié)合50家農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作在不同階段面臨的政策、經(jīng)濟、自然、技術(shù)、市場、營銷、管理等風險情況，利用樣本收集和量表分析的模式，同時借助SPSS計算工具確定市場風險因素和營銷風險因素的風險系數(shù)，進而確定2種風險因素對于農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響。
2.1 市場風險
市場風險在農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中主要表現(xiàn)為新型科技產(chǎn)品往往無法站到合適的市場，利潤低下、分散經(jīng)營的模式不利于對于科技成果的把握進而也不利于科技產(chǎn)品的進一步推廣。在創(chuàng)新決策階段，市場風險得分在7分以上，技術(shù)研發(fā)階段在6分以上，生產(chǎn)階段再次達到7分以上，市場階段接近9分。
創(chuàng)新決策階段，消費者和市場潛在能力對新型技術(shù)應(yīng)用具有直接影響；研發(fā)階段，企業(yè)無法準確判斷該新型技術(shù)是否具備市場推廣空間和利潤空間，因此同樣需要面臨市場風險。生產(chǎn)階段和市場階段則需要考慮新技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品是否符合市場需求等，面臨的不確定因素更多。
2.2 營銷風險
由于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新型產(chǎn)品的特殊性，其需要在充分考慮市場需要的基礎(chǔ)上制定合理的I銷策略，進而提高市場的產(chǎn)品接受度。創(chuàng)新決策階段，營銷風險得分在6分以上，技術(shù)研發(fā)階段在5分以上，生產(chǎn)階段則達到7分以上，市場階段更是達到8分以上。
由以上數(shù)據(jù)分析也可以表明，營銷風險直接關(guān)乎企業(yè)是否能夠推動新型技術(shù)和新技術(shù)產(chǎn)品的市場應(yīng)用，影響企業(yè)市場價值的實現(xiàn)。而企業(yè)營銷策略的失誤，不僅會影響其知名度，而且會對企業(yè)后期技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展造成影響。
3 農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的市場營銷風險考慮
3.1 提高市場營銷風險意識
農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在決策制定階段，即需要將市場風險和營銷風險納入考慮范圍。企業(yè)需要轉(zhuǎn)變只重視生產(chǎn)的營銷理念，在追求產(chǎn)量第一的同時，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量，同時利用成熟的營銷手段、充分的市場預估等，借助新產(chǎn)品打開市場空間，進而幫助企業(yè)激發(fā)總體生命力，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)于市場開拓，市場開拓再次推動技術(shù)創(chuàng)新的模式，促進新時期農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有效應(yīng)用和發(fā)展。
3.2 加強農(nóng)業(yè)市場環(huán)境的調(diào)查
加強農(nóng)業(yè)市場環(huán)境的調(diào)查，做好市場環(huán)境的預測，可以從以下幾個方面入手。
加強市場環(huán)境調(diào)查，集中于對我國當前農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持政策、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢、農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技水平以及市場內(nèi)其他競爭對手的發(fā)展情況等進行調(diào)查。
利用對社會和自然環(huán)境的調(diào)查，了解企業(yè)所在地域的消費水平、文化水平、風俗習慣、價值觀念等，明確企業(yè)所在地的氣候條件、地理條件，進而為企業(yè)科技創(chuàng)新尋求合理發(fā)展依據(jù)。
通過對企業(yè)現(xiàn)有文化、企業(yè)運營制度、企業(yè)基本規(guī)模、企業(yè)獲得的國家政策支持條件等的調(diào)查，了解企業(yè)現(xiàn)行技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)。
通過外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的全面調(diào)查，了解農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)有市場運營條件，進而保證市場營銷活動效果的最大化。
3.3 完善商品生產(chǎn)和營銷策略
農(nóng)業(yè)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新的過程中，可以通過商品策略和營銷策略的轉(zhuǎn)化，提升商品的技術(shù)內(nèi)涵，提高企業(yè)綜合實力，進而利用品牌效應(yīng)推動新型技術(shù)市場營銷的有效展開。
從商品策略來說，為提高技術(shù)創(chuàng)新的針對性，促進新型技術(shù)的有效推廣，可以利用粗放農(nóng)業(yè)、多種經(jīng)營的模式，實現(xiàn)商品的組合營銷；引進新型農(nóng)產(chǎn)品品種，并結(jié)合地域條件進行模仿創(chuàng)新，加速當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度；開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)和觀光產(chǎn)業(yè)，利用綠色農(nóng)業(yè)進行新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣；利用觀光產(chǎn)業(yè)促進企業(yè)綜合實力的提升，為技術(shù)創(chuàng)新提供資金和動力支持。
從營銷策略應(yīng)用角度來說，需要注重人才培養(yǎng)，保證人才盡快熟悉新型農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)；保證科研人才工作動力的持續(xù)性激發(fā)。當然也可以利用人才引進的方式，補充現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)，促進科研氛圍的形成；利用廣告策略樹立良好品牌形象，提升品牌知名度，進而也為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的推廣提供必要的空間支持。
3.4 強化市場營銷重點內(nèi)容關(guān)注
在市場營銷過程中，為提高新技術(shù)的接受程度，促進新型技術(shù)的有效推廣，需要重視市場經(jīng)營過程中潛在市場容量的開發(fā)，同時及時把握消費者對于新型產(chǎn)品的接受程度。需要著重提升新產(chǎn)品的質(zhì)量，重視企業(yè)營銷推廣能力的提高。而在創(chuàng)新技術(shù)決策方面，則需要以消費者需要為準繩，以市場需要為標準，為技術(shù)創(chuàng)新方案的制定提供決策依據(jù)。在不同的階段，需要加強對于該階段重點內(nèi)容的關(guān)注，以便最大限度提升新技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用力度，滿足消費者的新型消費需要，當然也為企業(yè)后期技術(shù)調(diào)整和研發(fā)方案的進一步完善創(chuàng)造條件。
參考文獻
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DPSIR概念模型有利于分析復雜系統(tǒng)的因果關(guān)系，能有效整合環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展。以DPSIR概念模型為指導，從驅(qū)動力、壓力、狀態(tài)、影響以及響應(yīng)五個方面系統(tǒng)地分析了影響綠色技術(shù)創(chuàng)新的因素，試圖為推動綠色技術(shù)創(chuàng)新提供借鑒。
【關(guān)鍵詞】
綠色技術(shù)創(chuàng)新；DPSIR模型
經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在改善物質(zhì)生活水平的同時也給環(huán)境帶來日益嚴重的負擔，隨著環(huán)保意識的增強，僅靠攫取和依賴自然資源的粗放式經(jīng)濟增長亟需轉(zhuǎn)型。而綠色技術(shù)創(chuàng)新通過提高資源使用效率、節(jié)能減排等路徑實現(xiàn)環(huán)境友好型的經(jīng)濟增長。
1綠色技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵
1993年E?布勞恩和D?威爾德首先提出了環(huán)境友善技術(shù)的概念，并依此涵蓋了幾乎所有與環(huán)境有關(guān)的技術(shù)，也稱為綠色技術(shù)。綠色技術(shù)是一種對環(huán)境友好、節(jié)約資源、節(jié)約能源以及減少污染的可持續(xù)利用的技術(shù)。綠色技術(shù)創(chuàng)新也稱為生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新，屬于技術(shù)創(chuàng)新的一種。一般把以保護環(huán)境為目標的管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)稱為綠色技術(shù)創(chuàng)新。
綠色技術(shù)創(chuàng)新必須具有環(huán)境針對性，市場推廣性以及一定行業(yè)前瞻性。由于綠色技術(shù)創(chuàng)新是以環(huán)境價值為導向的，因此與企業(yè)因利潤驅(qū)動而進行的一般性技術(shù)創(chuàng)新在創(chuàng)新影響因素上有很大不同。對綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響因素進行分析，能夠為推動綠色技術(shù)創(chuàng)新提供借鑒。
2DPSIR模型
DPSIR模型是一種在環(huán)境系統(tǒng)中廣泛使用的評價指標體系概念模型，它是作為衡量環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展的一種指標體系而開發(fā)出來的。它將表征一個自然系統(tǒng)的評價指標分成驅(qū)動力（Driving forces）、壓力（Pressure）、狀態(tài)（State）、影響（Impact）和響應(yīng)（Responses）五種類型，存在著驅(qū)動力壓力狀態(tài)影響響應(yīng)的因果關(guān)系鏈。在DPSIR系統(tǒng)中，除了表明社會發(fā)展及環(huán)境狀態(tài)之間大致的相互作用，還表明了環(huán)境狀態(tài)對社會的一些反饋。這些反饋由環(huán)境目標和社會為應(yīng)對不合意的環(huán)境狀態(tài)變化及由此造成的對人類生存環(huán)境的不利影響而采取的措施組成。在評價分析生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展方面應(yīng)用廣泛。如于伯華、呂昌河應(yīng)用該模型對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行了宏觀分析；紹超峰、鞠美庭《基于DPSIR模型的低碳城市指標體系研究》；以及劉永超等《基于DPSIR模型的環(huán)境友好型社會評價指標體系構(gòu)建》。因而，選用DPSIR模型對綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響因素分析，能夠在充分考慮環(huán)境績效的前提下將社會系統(tǒng)中影響環(huán)境的各因素與環(huán)境系統(tǒng)相結(jié)合。
3綠色技術(shù)創(chuàng)新影響因素分析
3.1驅(qū)動力因素
“系統(tǒng)驅(qū)動力”是造成系統(tǒng)狀態(tài)變化的潛在因素，包括自然資源，環(huán)境和人類活動，具體表現(xiàn)為經(jīng)濟需求、技術(shù)進步、資源短缺、公眾環(huán)境意識提高和人口健康等要求。
3.1.1經(jīng)濟因素。綠色技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新同樣能夠獲益于技術(shù)進步，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)資源利用率等，從而為企業(yè)創(chuàng)造更高利潤。因此，企業(yè)作為追求利益的組織，經(jīng)濟因素首當其沖為綠色技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動力。
3.1.2公眾環(huán)境意識。經(jīng)濟可持續(xù)增長已經(jīng)成為國際共識，人們對于經(jīng)濟發(fā)展所帶來的環(huán)境問題的認識也不算加深。而隨著社會公眾受教育程度越高，其環(huán)境保護意識也越高，高漲的環(huán)境保護意識無疑是驅(qū)動綠色技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的內(nèi)在動力。
3.1.3社會因素。除了經(jīng)濟利益，良好的企業(yè)形象也能夠為企業(yè)帶來額外的價值。采納綠色技術(shù)有利于樹立良好的公眾形象，提高企業(yè)聲譽，因而也成為企業(yè)進行綠色技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動因素之一。
3.2壓力因素
“系統(tǒng)壓力”是在驅(qū)動力的趨勢下造成系統(tǒng)狀態(tài)變化的直接影響因素，包括經(jīng)濟壓力、環(huán)境壓力、資源壓力和社會因素壓力。
3.2.1經(jīng)濟壓力。企業(yè)目標是利潤最大化，成本和收益是影響其選擇的重要因素。和綠色技術(shù)相關(guān)的排污費、以及資源價格增長、以及投資回報率都會成為企業(yè)在進行綠色技術(shù)創(chuàng)新時考慮的因素。
3.2.2資源壓力。隨著工業(yè)化進程的加快，不可再生資源的消耗壓力與日俱增。國家進行能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的任務(wù)艱巨，因而企業(yè)進行綠色技術(shù)創(chuàng)新以提高資源利用率可謂勢在必行。
3.2.3環(huán)境壓力。中國雖然投入大量的資金用于環(huán)境治理，但是環(huán)境惡化依然嚴峻。霧霾天氣、沙塵暴等自然災害發(fā)出警示，必須采取有力的技術(shù)措施以減少污染排放，降低經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的負面影響。
3.2.4技術(shù)壓力。技術(shù)市場的供給對企業(yè)來說是一種壓力，不僅成為企業(yè)間競爭角逐之地，對出口企業(yè)來說，綠色技術(shù)標準和綠色標簽已經(jīng)形成綠色貿(mào)易壁壘。
3.3響應(yīng)因素
響應(yīng)行為按照主體類型可劃分為四類，分別是企業(yè)、政府、技術(shù)中介和社會團體。這些響應(yīng)因素與主體的特征相關(guān)。企業(yè)投入資金、人力等在綠色技術(shù)方面進行創(chuàng)新研發(fā)，加速節(jié)能減排進程；政府通過制定技術(shù)規(guī)范、頒布環(huán)境方面的法律手段直接響應(yīng)工作和社會對環(huán)境的需求，政府還可以采取排放稅和研發(fā)津貼，極力企業(yè)作出相應(yīng)的響應(yīng)；技術(shù)中介是技術(shù)創(chuàng)新與擴散方面的信息樞紐，可以助力企業(yè)獲取技術(shù)信息和市場信息，降低信息傳遞的交易成本；社會團體在某種程度上反映公眾一直，也影響著企業(yè)的環(huán)境決策。
3.4狀態(tài)因素
系統(tǒng)狀態(tài)因素的提出是為體現(xiàn)環(huán)境和技術(shù)的動態(tài)性，使兩者緊密結(jié)合，達到最優(yōu)?！跋到y(tǒng)狀態(tài)”是指評價區(qū)域在上述壓力和驅(qū)動力的共同作用下所處的狀況。同樣的企業(yè)，處于不同的環(huán)境狀態(tài)受到的壓力是不同的。例如，位于西部的企業(yè)，由于企業(yè)分布不集中，排放的污染被自然凈化沒有顯示出和污染集中地區(qū)相同的狀態(tài)，因此，當?shù)卣雠_的政策措施比較寬松，相反，在污染密集的地方，政策相應(yīng)比較嚴格。
3.4.1經(jīng)濟狀態(tài)。經(jīng)濟發(fā)展水平是影響企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的重要因素，只有經(jīng)濟發(fā)展水平提高了，企業(yè)和居民對環(huán)境質(zhì)量的支付意愿才可能提高。另外，現(xiàn)行的經(jīng)濟政策也影響著企業(yè)的成本和收益從而間接影響其綠色技術(shù)創(chuàng)新的決策。
3.4.2資源狀態(tài)。自然資源是有一定儲量的，不是取之不盡用之不竭的。中國傳統(tǒng)資源型企業(yè)掠奪性獲取資源的成長方式導致資源日益減少，價格更加昂貴。因此，資源的狀態(tài)決定著企業(yè)的技術(shù)選擇和政府的相應(yīng)措施。
3.4.3環(huán)境質(zhì)量狀態(tài)。環(huán)境庫茲涅茨曲線描述了環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟增長關(guān)系，表明環(huán)境質(zhì)量下降會影響經(jīng)濟增長。與此同時，當前的環(huán)境質(zhì)量也會影響企業(yè)和居民對環(huán)境改善意愿。
3.4.4技術(shù)狀態(tài)
技術(shù)存量影響著綠色技術(shù)的采納和創(chuàng)新，同時技術(shù)水平也決定了進行綠色技術(shù)創(chuàng)新的可行性。
關(guān)鍵詞：綠色壁壘 ；農(nóng)產(chǎn)品；出口貿(mào)易
中圖分類號：F752 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-00-02
隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，貿(mào)易透明度的進一步提高，傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘受到有效限制和弱化，非關(guān)稅壁壘日漸成為發(fā)達國家和地區(qū)新的貿(mào)易保護手法。近年來，由于全球性環(huán)境污染與生態(tài)環(huán)境破壞日趨嚴重，環(huán)境問題已成為當今人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)。許多發(fā)達國家已經(jīng)或正在把保護環(huán)境措施作為一種新的貿(mào)易保護措施加以利用，一種新的貿(mào)易保護壁壘――“綠色壁壘”正在形成。
“綠色壁壘”，又稱“綠色貿(mào)易壁壘”，是指在國際貿(mào)易活動中，一國以保護人類及動物和植物的健康或安全甚至生命、保護生態(tài)和環(huán)境為名而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的法律、法規(guī)、政策與措施，以阻止某些外國商品進口或在進口時受到一定的限制，從而達到保護本國產(chǎn)品、市場和環(huán)境的目的，它是繼貿(mào)易技術(shù)壁壘之后的又一種新型的非關(guān)稅壁壘措施。加入世貿(mào)組織后，我國農(nóng)產(chǎn)品的對外貿(mào)易有了前所未有的發(fā)展，但受 “綠色壁壘”限制的影響也愈加明顯。
一、我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易遭遇“綠色壁壘”的原因
我國出口的農(nóng)產(chǎn)品為何頻頻遭遇“綠色壁壘”？究其原因，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：
（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上不達標
國外“綠色壁壘”對我國出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求有時達到苛刻的地步，這其中雖有貿(mào)易保護的因素，但不可否認，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不過硬是主要癥結(jié)。一直以來，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)偏重于產(chǎn)量指標，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量指標不夠重視，農(nóng)產(chǎn)品無論從品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)品的專用化、多樣化來看，還是從產(chǎn)品的貯藏、保鮮、運輸、加工來看，都與世界發(fā)達國家同類農(nóng)產(chǎn)品存在著較大差異，嚴重影響和制約了我國農(nóng)產(chǎn)品開拓、占領(lǐng)國際市場的能力。此外，我國農(nóng)民普遍使用禁用的農(nóng)藥、化肥，有的養(yǎng)殖禽畜水產(chǎn)添加激素，造成出口產(chǎn)品農(nóng)藥、激素、醫(yī)藥殘留超標等。因此，每年我國農(nóng)產(chǎn)品出口因質(zhì)量不達標而被退貨的事件是屢見不鮮。
（二）質(zhì)量和管理標準體系是我國企業(yè)的軟肋
目前，我國的質(zhì)量和管理標準體系雜亂無章，有國家標準，地方標準，專業(yè)標準及企業(yè)標準。有些產(chǎn)品因缺乏統(tǒng)一標準，導致生產(chǎn)者無所適從，也給消費者帶來困惑，更容易出現(xiàn)產(chǎn)品安全問題。另外，我國絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)標準和環(huán)境標準沒達到國際標準或發(fā)達國家標準，不具備參與國際競爭的內(nèi)在優(yōu)勢。例如，歐盟要求，在水解植物蛋白以及醬油中，三氯丙醇（3―MCPD）最高含量為0.02mg/kg，而我國在2011年6月之前，在國家標準《釀造醬油》、行業(yè)標準《配制醬油》以及現(xiàn)行的《醬油衛(wèi)生標準（GB 2717-2003）》中，未對三氯丙醇作出限量要求。新版本的《醬油》國家食品安全標準征求意見稿中，雖然對三氯丙醇（即3-氯-1，2-丙二醇，也簡稱3-MCPD）所允許的最高含量為0.02mg/kg，但是本限量值要求只針對“釀造醬油”，配制醬油（勾兌醬油）沒有限量要求限制。另外，配制醬油所使用的原料--酸水解植物蛋白調(diào)味液，其行業(yè)標準《SB 10338-2000》規(guī)定，3-氯-1，2-丙二醇含量在酸水解植物蛋白調(diào)味液中的含量需≤1mg/kg，遠低于歐盟標準。[1]
此外，根據(jù)國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢，一國產(chǎn)品要想進入國際市場，必須取得ISO9000質(zhì)量管理體系認證和ISO4000環(huán)境管理體系認證。目前我國企業(yè)的國際認證無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上都令人擔憂。截至2010年底，我國有近20萬家企業(yè)通過了ISO9000質(zhì)量管理體系認證，不到注冊企業(yè)的1%，而在英國、日本等發(fā)達國家，獲證企業(yè)一般能達到注冊企業(yè)的40%。從認證質(zhì)量上來看，由于目前國內(nèi)認證市場不規(guī)范，認證機構(gòu)水平參差不齊，因此一些認證工作不能按照一定的國際標準化體系要求運作，導致其所頒發(fā)的認證證書失實，不能真正體現(xiàn)企業(yè)的競爭力，也使得出口企業(yè)頻頻遭受到國外的貿(mào)易壁壘。
（三）我國出口企業(yè)的經(jīng)營模式不完善
我國的農(nóng)、牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)普遍存在著組織化程度低、過分分散、規(guī)模小、標準化生產(chǎn)差，信息反映遲鈍，應(yīng)變能力差等特點，基本上是70%左右由農(nóng)戶分散經(jīng)營，企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營的只占30%左右，這種這種“公司+散戶”的經(jīng)營模式使得統(tǒng)一的產(chǎn)品標準難以實施，產(chǎn)品質(zhì)量也很難控制，是出口國“綠色壁壘”的最好借口，也是我國企業(yè)遭遇“綠色壁壘”的最大障礙。
（四）政府對企業(yè)的扶持力度不夠
我國出口的農(nóng)產(chǎn)品屢次遭受“綠色壁壘”的沖擊，除了由于我國企業(yè)生產(chǎn)水平跟不上，無法滿足發(fā)達國家對于環(huán)境質(zhì)量的要求之外，政府給予企業(yè)應(yīng)對“綠色壁壘”的扶持政策上力度還有待于進一步加強。我國政府相對于發(fā)達國家而言是很滯后的，主要表現(xiàn)在信息支持不夠，技術(shù)支持不夠，資金投入不足三個方面。
（五）“綠色壁壘”體系的構(gòu)建不健全
我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易之所以頻頻遭遇“綠色壁壘”，原因之一是由于我國政府對“綠色壁壘”的認識沒有完全到位，我國的“綠色壁壘”體系還沒有完全建立起來。政府的政策法規(guī)不健全，相關(guān)的法律、法規(guī)仍有待完善。從國內(nèi)立法層面來看，我國已頒布了6部環(huán)境法律，9部自然資源管理法律，30余部環(huán)境保護與資源管理行政法規(guī)，30余部與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的其他法律和行政法規(guī)，近400項各類環(huán)境污染國家標準，以及600多項地方環(huán)境保護、資源管理法規(guī)，[2]但很多方面還很不成熟。且環(huán)境立法重行政指導，輕執(zhí)法和司法；不同部門和層次的環(huán)境立法缺乏統(tǒng)一規(guī)則；在放射性污染防止、化學污染防止和自然保護等方面還存在空白領(lǐng)域等等。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易應(yīng)對“綠色壁壘”的策略
面對發(fā)達國家的一系列“綠色壁壘”，我國企業(yè)和政府應(yīng)聯(lián)手采取切實有力的措施，適應(yīng)“綠色壁壘”，化“壁壘”為“通途”。
（一）企業(yè)層面的應(yīng)對措施
1.樹立國際綠色營銷觀念
營銷觀念對企業(yè)的經(jīng)營起著根本性的指導作用，面對各國環(huán)境與技術(shù)標準對產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程的要求越來越高，各國環(huán)保法規(guī)將越來越復雜和嚴格。許多消費者，特別是發(fā)達國家的消費者的綠色消費觀念已經(jīng)形成。種種跡象表明，國際市場的綠色消費的現(xiàn)實需求和潛在需求很大。因此，我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)必須樹立國際綠色營銷觀念，了解國際上流行的綠色標志，大力開發(fā)綠色食品，才有可能突破綠色壁壘，促進我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。
2.提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量
國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中“綠色壁壘”的存在，使農(nóng)產(chǎn)品競爭越來越表現(xiàn)為綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的競爭，其競爭的核心是綠色農(nóng)產(chǎn)品科技含量的競爭，因此技術(shù)創(chuàng)新顯得至關(guān)重要。首先，應(yīng)將農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新重點由一般農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)移到綠色農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新上來。重點加強現(xiàn)代生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、作物栽培技術(shù)、育種技術(shù)、病蟲害監(jiān)測預報和綜合防治技術(shù)在綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)用方面的技術(shù)創(chuàng)新，力爭實現(xiàn)新突破。其次，加快綠色農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工、運輸、包裝等方面的技術(shù)創(chuàng)新。盡快改變我國這些領(lǐng)域技術(shù)落后、瓶頸制約因素突出的現(xiàn)狀，不斷提升我國綠色農(nóng)產(chǎn)品的檔次。
3.積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
國際農(nóng)產(chǎn)品競爭實質(zhì)是大型的、跨國的農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售企業(yè)間的競爭。我國農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度低，千家萬戶的小生產(chǎn)狀態(tài)使得質(zhì)量控制、標準的實施難以徹底執(zhí)行。我國農(nóng)產(chǎn)品要突破“綠色壁壘”，必須提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，把分散的小農(nóng)經(jīng)濟整合為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，盡可能實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口一體化，形成全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營體系。[3]
（二）政府層面的應(yīng)對措施
1.積極開展環(huán)境外交
由于經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，發(fā)達國家的環(huán)保標準及要求往往超越發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展水平。我國應(yīng)利用多邊貿(mào)易體制，充分發(fā)揮貿(mào)易大國的作用，積極主動參與國際標準的制定、修改和協(xié)調(diào)工作，并加強同發(fā)展中國家的協(xié)調(diào)與合作，制定一些有利于發(fā)展中國家或發(fā)展中國家能承受的國際環(huán)保標準，或者在一些國際標準中附加保護發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中免受發(fā)達國家歧視的保障條款。
2.加快建立和完善綠色農(nóng)產(chǎn)品的標準體系
目前，我國的國標準體系混亂，有國家標準，地方標準，專業(yè)標準及企業(yè)標準，名目多而水平低，難與國際水平接軌，不具備參與國際競爭的內(nèi)在優(yōu)勢。因此，要真正實現(xiàn)綠色營銷，就必須根據(jù)國際標準或國外先進標準，積極建立與國際和國外權(quán)威機構(gòu)認證的相互認可機構(gòu)，相互承認彼此的認證是消除貿(mào)易認證帶來“綠色壁壘”的通行作法。
3.加大更新技術(shù)裝備的資金投入
我國的產(chǎn)品檢驗、檢疫手段目前還比較落后，有些在國外可以檢疫出的問題，在國內(nèi)依靠現(xiàn)有的技術(shù)裝備是檢驗不出來的。由此可見，政府應(yīng)加大對綠色產(chǎn)業(yè)的資金投入力度，積極引進國內(nèi)急需的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，這不僅能保證出口農(nóng)產(chǎn)品的安全，避免造成退貨損失，同時對進口入境產(chǎn)品的嚴格檢驗也是對本國人民衛(wèi)生健康的負責。
4.建立健全相關(guān)法律法規(guī)
政府應(yīng)根據(jù)“綠色壁壘”的發(fā)展趨勢，加快制定和完善各類商品生產(chǎn)和銷售中有關(guān)環(huán)境保護的技術(shù)標準和法律法規(guī)，促使對外貿(mào)易的環(huán)境管理與國際環(huán)保法規(guī)與慣例接軌；同時強化環(huán)保執(zhí)法，對外貿(mào)活動中違反環(huán)保法規(guī)的行為依法嚴格懲處。從法律上保證環(huán)境標準制度和環(huán)境認證制度的順利實施。對環(huán)境標志的申請標準、審查標準、檢查認證、使用許可、監(jiān)督管理、使用期限、爭議解決以及假冒環(huán)境標志者的法律責任等做出明確規(guī)定。盡快將ISO4000國際標準通過行政立法程度轉(zhuǎn)化為國內(nèi)標準，制定與該國際標準相關(guān)的國內(nèi)配套法規(guī)，力爭與國際通行的環(huán)境管理制度相銜接。
三、結(jié)論
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展對我國經(jīng)濟的增長舉足輕重。在這個充滿競爭的環(huán)保時代，“綠色壁壘”的興起及發(fā)展成為我國農(nóng)產(chǎn)品出口的重要障礙。在國際壓力和發(fā)展趨勢下，我國企業(yè)和政府必須采取措施積極應(yīng)對，提高環(huán)保意識，樹立綠色營銷觀念，規(guī)范標準，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，使其符合國際通行標準。同時，加強與發(fā)達國家的合作，并借鑒發(fā)達國家的合理的“綠色”限制性措施，從而在根本上有效地促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1]資料：我國及歐盟醬油中三氯丙醇（3-MCPD）限量要求.中華食品信息網(wǎng)http：///ArticleShow.asp？ArticleID=51362， 2011-08-11
[2]王金南，李康.中國環(huán)境技術(shù)政策設(shè)計[M].北京：中國環(huán)境科學出版社，2000年版.
在低碳經(jīng)濟發(fā)展模式下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高級化的內(nèi)涵是能源和各產(chǎn)業(yè)的綠色化、低碳化，即按綠色發(fā)展要求，采用清潔能源，提高能源效率，按生態(tài)循環(huán)與平衡原理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，按照清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用方向，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在發(fā)展中節(jié)約資源、保護環(huán)境。由此可見，低碳經(jīng)濟需要綠色低碳產(chǎn)業(yè)作支撐。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的低碳化、綠色化，是低碳經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的題中之意。它主要包括對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)升級、提高能效、節(jié)能降耗、產(chǎn)品向價值鏈高端發(fā)展和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩方面的內(nèi)容。依據(jù)國務(wù)院的“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，江西單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗在“十二五期間要求下降16%，加上快速推進的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐，江西面臨的資源和環(huán)境形勢都將日益嚴峻，這些都給江西產(chǎn)業(yè)帶來低碳轉(zhuǎn)型的壓力和要求。江西要實現(xiàn)低碳經(jīng)濟下的綠色發(fā)展，提高經(jīng)濟的發(fā)展效能，有效提升經(jīng)濟增長質(zhì)量，必須切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟;必須依據(jù)低碳經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，遵循低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑，推廣低碳技術(shù)，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的低碳調(diào)整和升級。有鑒于此，本文基于低碳經(jīng)濟模式，梳理影響江西產(chǎn)業(yè)低碳升級的因素，探討相應(yīng)的解決之道，對于推動江西產(chǎn)業(yè)低碳升級有著重要的現(xiàn)實意義。
二、江西產(chǎn)業(yè)低碳升級的主要有利因素
(一)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化為產(chǎn)業(yè)低碳升級提供了能源條件“十一五”以來，基于“缺油少煤乏氣”、能源消費總量超50%外部調(diào)入、傳統(tǒng)能源供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展需求的現(xiàn)實困境，江西近些年著力于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，在風能、生物質(zhì)能和核能等清潔可再生能源方面取得一定成效。主要舉措有:充分利用環(huán)鄱陽湖等地區(qū)的風力資源，大力發(fā)展風力發(fā)電，改善了電源結(jié)構(gòu);依靠鈾礦資源和鈾產(chǎn)品大省優(yōu)勢，將新能源振興和清潔能源發(fā)展規(guī)劃的重點放在核電，使江西成為國家能源規(guī)劃中東中部核電站建設(shè)帶的組成部分和優(yōu)先發(fā)展核電的內(nèi)陸省份;重視產(chǎn)學研機制建設(shè)，成立全國首家生物質(zhì)轉(zhuǎn)化教育部工程研究中心，以技術(shù)促生產(chǎn)，建成日產(chǎn)60噸的生物柴油生產(chǎn)線，生產(chǎn)出我國第一桶車用生物柴油，實現(xiàn)了生物柴油和生物質(zhì)能發(fā)電等項目的新突破。這些都為江西產(chǎn)業(yè)低碳升級提供了能源條件。
(二)創(chuàng)新能力增強為產(chǎn)業(yè)低碳升級提供了技術(shù)動力進入“十一五”以來，江西研發(fā)投入和技術(shù)中心數(shù)量一直保持著平穩(wěn)增加態(tài)勢，研發(fā)投入從2002年的10．71億元增加到2010年的87．15億元。在103家省級企業(yè)技術(shù)中心中，有8家國家級企業(yè)技術(shù)中心和6家產(chǎn)學研合作示范培訓基地。在電子信息、生物醫(yī)藥、光機電一體化、新材料、有機硅、半導體照明材料、稀土、銅等有色和非金屬材料以及太陽能多晶硅等先進技術(shù)應(yīng)用方面取得了一批重大高新技術(shù)成果。“十一五”時期，共獲國家級科技進步獎23項，省級科學技術(shù)獎524項，分別比“十五”期間多11項和166項。其中，高強度船板開發(fā)研究成果填補了國內(nèi)空白，使新鋼在高強度船板市場上的占有率連續(xù)兩年居全國第一，成為世界一流造船企業(yè)的戰(zhàn)略合作伙伴。同時，伴隨科技創(chuàng)新“六個一”工程和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施，以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建加快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程加速推進。典型例子是晶能光電與南昌大學合作開展的一系列關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，獲得發(fā)明專利100多項，實現(xiàn)了LED原始創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化?？傊?，一批先進適用技術(shù)實現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)化成果，使得江西科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率由2005年的45．6%提高到現(xiàn)在的50%以上。創(chuàng)新能力增強為產(chǎn)業(yè)低碳升級提供了技術(shù)動力。
(三)生態(tài)經(jīng)濟成效顯著為產(chǎn)業(yè)低碳升級奠定了生態(tài)基礎(chǔ)依據(jù)“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”、“建設(shè)綠色生態(tài)江西”、“建設(shè)富裕和諧秀美江西”等重大發(fā)展戰(zhàn)略，江西省認真實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護。一方面，江西致力于直接減排，通過強化節(jié)能減排目標責任落實，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，大力改進生產(chǎn)工藝技術(shù)，減少主要污染物的排放，不斷提高資源回收利用效率，全面完成了國家下達的節(jié)能減排任務(wù)?！笆晃濉睍r期，取得了萬元GDP能耗下降20．04%、二氧化硫排放量下降7%、化學需氧量排放量下降5%的成績。在中部六省中，江西單位GDP能耗指標比較低，排名第一，2011年萬元GDP能耗下降至0．651噸標準煤。另一方面，大力發(fā)展碳匯林業(yè)，致力間接減排，全面推進了造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，重點實施了天然闊葉林禁伐、生態(tài)公益林保護、退耕還林等林業(yè)重點生態(tài)工程，大力推進森林公園和自然保護區(qū)建設(shè)，森林覆蓋率由2005年的60．05%提高到2010年的63．1%。林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了顯著成效。更重要的是，從2009年獲批實施《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》至今，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)推進加速，2012年實現(xiàn)生產(chǎn)總值7627億元，占全省的58．9%。2012年全省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成增加值1932．38億元，占全省GDP的比重為14．9%，比上年同期提高1．4個百分點。生態(tài)經(jīng)濟區(qū)主體地位初步顯現(xiàn)，為江西產(chǎn)業(yè)低碳調(diào)整奠定了生態(tài)基礎(chǔ)。
(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為產(chǎn)業(yè)低碳升級提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)江西產(chǎn)業(yè)發(fā)展在“二三一”的產(chǎn)業(yè)格局鞏固和發(fā)展的同時，出現(xiàn)了低碳調(diào)整和升級的端倪，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。具體表現(xiàn)為:一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長，對工業(yè)乃至經(jīng)濟發(fā)展的引擎作用日益顯現(xiàn)。2011年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長29．9%，占GDP的比重達8．6%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重首次超過1/4，達25．4%。2012年1－11月首次突破千億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值1027．0億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的23．6%。二是高耗能行業(yè)增速逐步趨緩，低碳產(chǎn)業(yè)群成為經(jīng)濟助推器。以2011年1－7月為例，江西綠色食品制造業(yè)、文化及創(chuàng)意制造產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入分別為605．0億元、508．69億元、275．59億元，同比分別增長39．9%、60．4%、24．1%。江西實現(xiàn)了具有比較優(yōu)勢和競爭力的低排放、低污染、低能耗產(chǎn)業(yè)的快速增長。三是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展快速?！笆晃濉逼陂g，江西省設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新興農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展，種養(yǎng)業(yè)發(fā)展向區(qū)域化、規(guī)?；⒓s化推進，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚明顯加快。四是服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展，比重從2005年的53．5%上升到2010年的63．9%。
三、江西產(chǎn)業(yè)低碳升級的主要制約因素
(一)經(jīng)濟總量偏小、粗放型增長是制約產(chǎn)業(yè)低碳升級的根本原因
首先，江西經(jīng)濟在快速發(fā)展的同時，總量依然偏小，經(jīng)濟欠發(fā)達的現(xiàn)狀仍未改變，主要經(jīng)濟指標總量在全國仍處于中下游水平。以2010年的數(shù)據(jù)為例，江西生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、財政總收入分別僅占全國的2．4%、3．2%、1．5%。其次，雖然江西在推動資源節(jié)約與綜合利用和推行清潔生產(chǎn)方面取得了積極成效，但水泥、鋼鐵行業(yè)等高能耗、高污染、裝備差的落后產(chǎn)能依然占到了總產(chǎn)能的30%左右，粗放型增長方式仍未根本轉(zhuǎn)變。江西省低碳經(jīng)濟發(fā)展配套的污染治理、廢物利用、清潔生產(chǎn)等低碳技術(shù)仍然處在較低水平。2004年，江西省工業(yè)廢水重復利用率為45．69%，較1999年的全國水平低近8個百分點;工業(yè)固體廢棄物綜合利用率為25．8%，與全國近60%的平均水平相比差距甚大?！吨袊茖W發(fā)展報告2011》顯示，江西國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)質(zhì)量內(nèi)涵與排序位列全國倒數(shù)第10位，表明江西經(jīng)濟發(fā)展距離理性高效、少用資源、少犧牲環(huán)境與綜合降低自然成本、生產(chǎn)成本、社會成本和制度成本的“品質(zhì)好的GDP”還有很大差距。因此，經(jīng)濟總量偏小、粗放型增長是制約產(chǎn)業(yè)低碳升級的根本因素。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后是產(chǎn)業(yè)低碳升級的突出問題
近年來，江西服務(wù)業(yè)發(fā)展雖有所加快，但受原有基礎(chǔ)較為薄弱、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢以及服務(wù)業(yè)外包較少等因素影響，增速滯后，服務(wù)業(yè)占全省GDP的比重從2010年的32．2%下降到2011年31．1%，下降了1．1個百分點，約低于全國平均水平10．8個百分點，低于中部平均水平1．9個百分點。在全國31個省(市、區(qū))中，位居第25位，處于較落后水平。2012年雖然上升至34．5%，與2009年基本齊平(見表2)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏重。同時，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用不夠強。2011年，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率僅為28．3%。同時，耗能較低的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為滯后，服務(wù)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成仍然以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，信息、咨詢、科技、金融、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。總之，耗能低的服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，能耗高的服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重過大，將直接制約江西經(jīng)濟綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)低碳升級。
(三)能源利用率偏低，產(chǎn)品能耗高，低碳化激勵約束機制不健全
一方面，江西無論整體技術(shù)水平還是低碳技術(shù)水平都落后于全國平均水平，更低于沿海發(fā)達省份。在這一現(xiàn)實背景下，江西企業(yè)整體技術(shù)水平不高，缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)，主要設(shè)備的能源利用效率與國內(nèi)先進水平存在差距，部分高耗能產(chǎn)品單耗高于全國平均水平。以2009年為例，在統(tǒng)計監(jiān)測的55種產(chǎn)品單耗中，有26種產(chǎn)品單耗高于全國平均水平，占47%。其中，單位合成氨生產(chǎn)綜合能耗比全國平均水平高22%，每噸紗(線)混合數(shù)綜合能耗高13%，機制紙及紙板綜合能耗高10%。另一方面，由于政策手段單一，江西尚未建立起系統(tǒng)的有效的低碳化激勵約束機制，節(jié)能減排工作主要依靠行政手段制約，不能綜合運用行政、稅收、補貼、金融等手段解決外部性、壟斷和市場失靈的問題。再加上政府投入機制不穩(wěn)定，金融系統(tǒng)對低碳技術(shù)項目支持不夠，“獎勵少、懲罰多”，使得低碳技術(shù)的改造和應(yīng)用成本較高，不少中小企業(yè)缺乏發(fā)展低碳經(jīng)濟的內(nèi)在動力。大型企業(yè)尤其是壟斷企業(yè)憑借其壟斷地位就能獲得超額利潤，能源環(huán)境成本的約束作用弱化，發(fā)展低碳經(jīng)濟的外部壓力不足，導致高能耗、高排放、高污染的現(xiàn)象大量存在。
四、江西產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)低碳升級的應(yīng)有之策
低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到外部環(huán)境、發(fā)展階段、能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平等方面的制約影響，基于江西產(chǎn)業(yè)低碳升級的有利條件和制約因素，江西產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)低碳升級應(yīng)將重點放在以下方面:
(一)加快產(chǎn)業(yè)低碳調(diào)整，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系
基于江西經(jīng)濟總量偏小、粗放型增長的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實，江西必須把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為低碳化經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點。在建設(shè)以“六大發(fā)展區(qū)”和“工業(yè)基地”為核心的低碳工業(yè)產(chǎn)業(yè)群，在推進“科技創(chuàng)新‘六個一’工程”和“江西省十大優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”的基礎(chǔ)上，加快轉(zhuǎn)型升級，努力構(gòu)建低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型低碳產(chǎn)業(yè)體系。在推進產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展過程中，首先，應(yīng)注重增加水、森林和綠地等資源，提高碳匯能力，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)。其次，需要進一步加快淘汰火力發(fā)電、鋼鐵、水泥等高能耗、高排放行業(yè)的落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝，有效降低GDP中的碳強度，控制重化工業(yè)的比重，從而控制對能源消費總量的過度需求。同時，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興行業(yè)，加快培植新能源、生物制藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等低碳工業(yè)。最后，充分利用投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進作用，引導資金投向符合低碳經(jīng)濟要求的、對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級有較大帶動作用的項目，引導資金往現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)、新能源等低碳、高效產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，通過設(shè)備的更新?lián)Q代實現(xiàn)生產(chǎn)手段的升級，并且提高“高碳”產(chǎn)業(yè)準入門檻，嚴格控制“高碳”排放產(chǎn)業(yè)的引進和投資擴張。
(二)重視低碳技術(shù)創(chuàng)新和低碳技術(shù)激勵
技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級的核心和關(guān)鍵。目前，我國低碳技術(shù)的開發(fā)和儲備滯后于發(fā)達國家，缺乏核心技術(shù)的前期積累，自主創(chuàng)新能力差，低碳技術(shù)水平不高制約產(chǎn)業(yè)低碳升級的步伐，而江西這一情況更甚。目前，江西R＆D經(jīng)費支出占GDP的比重僅為1%左右，發(fā)明專利申請數(shù)也低于全國平均水平和中部省份，科研投入和創(chuàng)新產(chǎn)出水平都處于較低層次。從企業(yè)創(chuàng)新能力看，江西大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)僅占到全國的1%左右，新產(chǎn)品實現(xiàn)銷售收入居中部最后一位。當前，應(yīng)強調(diào)兩個舉措:一是重視低碳技術(shù)創(chuàng)新。政府應(yīng)在資金、技術(shù)、人才、信息、管理咨詢等方面構(gòu)建有效的企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系;以企業(yè)為主體、市場為導向，建立產(chǎn)學研聯(lián)合機制，推動產(chǎn)、學、研聯(lián)合科技攻關(guān)，搭建低碳技術(shù)創(chuàng)新平臺。江西目前已經(jīng)做了一些有效的安排和工作，例如，建立江西省低碳電力工程技術(shù)研究中心，就是構(gòu)建科技創(chuàng)新體系的一項重要舉措，為推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要科技支撐。二是加強低碳技術(shù)激勵，鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳先進技術(shù)。政府要站在戰(zhàn)略的高度，建立節(jié)能專項資金，對企業(yè)節(jié)能、低碳技術(shù)改造方面給予更有力的支持，鼓勵節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和工藝的開發(fā)和推廣應(yīng)用。同時，統(tǒng)籌技術(shù)研發(fā)和項目建設(shè)，在重點行業(yè)和重點領(lǐng)域組織實施低碳技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范工程，重點發(fā)展低碳建筑材料、低碳運輸、綠色照明技術(shù)等經(jīng)濟適用的低碳技術(shù)。
(三)加快傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)的低碳化創(chuàng)新和改造
目前，江西高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重依然超過40%，傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)的低碳化升級改造與調(diào)整是當務(wù)之急。因此，必須依托現(xiàn)有低碳技術(shù)，加快傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)的低碳化創(chuàng)新和改造，把重點放在能源、鋼鐵、汽車、交通、冶金、化工、建材、機械制造等傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)的低碳創(chuàng)新和改造上，注重引入碳捕獲、碳中和等先進低碳技術(shù)，積極降低能耗，減少碳排放。政府部門應(yīng)給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，充分調(diào)動傳統(tǒng)高碳企業(yè)低碳化創(chuàng)新和改造的積極性，鼓勵企業(yè)在技術(shù)、流程、制度等方面作出低碳創(chuàng)新行為，以更好地提高資源生產(chǎn)率及能源利用率。政府應(yīng)通過技術(shù)標準、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展政策、產(chǎn)品和流程標準等多種手段，鼓勵企業(yè)把生態(tài)環(huán)境意識貫穿于產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝設(shè)計中，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加低碳產(chǎn)品的比重，引導與規(guī)范低碳產(chǎn)品的開發(fā)與認證，淘汰落后的高碳產(chǎn)品、實現(xiàn)技術(shù)進步與效率改善，進而推動產(chǎn)業(yè)升級。我國已經(jīng)出臺了低碳領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)的扶持政策，其中包括鼓勵使用獲得低碳認證的家用電冰箱、家用空氣調(diào)節(jié)器、平板電視等六類產(chǎn)品，編制了“國家優(yōu)先推廣的低碳技術(shù)目錄”。并正在逐步建立低碳產(chǎn)品政府采購制度，將低碳認證產(chǎn)品列入政府采購清單，完善強制采購和優(yōu)先采購制度，逐步提高低碳產(chǎn)品采購比重。因此，落實政府“低碳”采購政策，由政府購買和使用符合低碳認證標準的產(chǎn)品和服務(wù)，利用政府消費的推動作用，為江西傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)的低碳化創(chuàng)新和改造助力。
(四)積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、碳匯林業(yè)
充分利用江西生態(tài)優(yōu)勢，完善生態(tài)補償機制，以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點，按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，全面規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)綜合發(fā)展，并使大農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，各業(yè)之間互相支持，相互促進，形成生態(tài)與經(jīng)濟的良性循環(huán)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，發(fā)展種植、養(yǎng)殖及綠色農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)，加大綠色農(nóng)業(yè)信息資源的整合與開發(fā)力度，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的現(xiàn)代化。優(yōu)先發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，通過特色農(nóng)業(yè)的聚集，形成高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提升農(nóng)業(yè)的減排和碳匯能力，強化第一產(chǎn)業(yè)的低碳特征。同時，利用江西林業(yè)大省的優(yōu)勢和潛力，大力發(fā)展碳匯林業(yè)。多渠道增加造林和森林經(jīng)營的投入，爭取公共財政支持，加大植樹造林的投入，進一步探索建立長期、穩(wěn)定的碳匯造林資金投入機制，確保森林資源數(shù)量增長、質(zhì)量提高、碳匯增加。確保森林撫育經(jīng)營和可持續(xù)管理，強化現(xiàn)有森林資源保護，提高森林生長率和蓄積量。開展好綠色屏障建設(shè)，加強林、草業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，保護好鄱陽湖流域及主要支流森林資源，堅持宜林則林、宜草則草原則，積極建設(shè)沿湖、沿河、沿路生態(tài)保護帶。
(五)積極發(fā)展服務(wù)業(yè)
服務(wù)業(yè)是低耗能、低排放的行業(yè)，具備低碳特征，要從根本上實現(xiàn)江西產(chǎn)業(yè)的低碳化升級，需要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。一方面，必須注重生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。生產(chǎn)業(yè)以知識、技術(shù)等“軟投入”為主，能源、資源消耗的“硬投入”少，對于降低工業(yè)交易成本和商務(wù)成本，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值，構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)模式和綠色增長方式具有重大作用。生產(chǎn)業(yè)是江西省服務(wù)業(yè)發(fā)展中的軟肋，應(yīng)充分利用江西的資源、區(qū)位和人力資源等優(yōu)勢，將發(fā)展重點放在現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融保險、研發(fā)設(shè)計、商務(wù)服務(wù)等方面，促進資源集聚、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成等。同時，大力發(fā)展旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、科教服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)等具有發(fā)展?jié)摿?、符合發(fā)展趨勢的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。另一方面，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)低碳化水平。在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)當通過改進管理理念和模式，加強節(jié)能、可再生能源等新技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，加強資源的節(jié)約和綜合利用，加快提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)低碳化發(fā)展水平，促進服務(wù)業(yè)全面向低碳化方向轉(zhuǎn)變。
(六)用好用足國家綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策
當前為應(yīng)對氣候變化，全球主要經(jīng)濟體都選擇了低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，紛紛把新能源、新材料、節(jié)能、環(huán)保、生物制藥等綠色低碳產(chǎn)業(yè)作為新一輪發(fā)展的重點，在投資、科技開發(fā)、政策支持等方面，給予了極大的傾斜，形成了以新能源產(chǎn)業(yè)為代表的新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國也推出一系列規(guī)劃和政策，從多方面力促綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。我國《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，年均增長15%以上，到2015年，總產(chǎn)值達到4．5萬億元的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值發(fā)展目標。由發(fā)改委等部門研究提出的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體方案《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》即將出臺。該方案擬通過市場化機制和激勵性政策來實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃目標。國家擬將通過一攬子財稅政策扶持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動工業(yè)、建筑、交通和公共機構(gòu)、城鎮(zhèn)化等重點領(lǐng)域的節(jié)能，發(fā)展一系列低碳產(chǎn)業(yè)。此外，國家將進一步完善經(jīng)濟政策，研究擴大綠色產(chǎn)品消費的補貼政策，引導并促進綠色低碳消費。鑒于此，江西各級政府應(yīng)用足用好國家支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項相關(guān)政策，加快制定與支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的政策，用政策來引導江西綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助推經(jīng)濟發(fā)展模式向“低碳模式”轉(zhuǎn)變，同時應(yīng)配套出臺鼓勵低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策法規(guī)，采取減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施，引領(lǐng)企業(yè)開發(fā)先進的低碳技術(shù)，研究和實施低碳生產(chǎn)模式。除了上述應(yīng)有對策外，通過積極培育低碳消費市場，改變公眾的消費選擇來引導企業(yè)開發(fā)低碳技術(shù)和產(chǎn)品，也可以從消費需求層面推動江西產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展。為此，江西各級政府及有關(guān)部門需要加強公眾對健康、節(jié)能、環(huán)保、低碳的消費認知，培育良好的生態(tài)文明意識和行為方式，使低碳消費觀念深入人心，引導市場對低碳產(chǎn)品的消費需求，倡導綠色消費，使公眾自覺踐行低碳消費，使有效需求與江西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳調(diào)整相契合，更好地促進江西產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展。
五、總結(jié)
面向長三角都市農(nóng)業(yè)確立的專業(yè)培養(yǎng)目標綠色內(nèi)涵
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐技能目標的綠色內(nèi)涵
面向長三角都市農(nóng)業(yè)的園藝業(yè)主要包括高效精品種植業(yè)、綠化生態(tài)型園藝、旅游休閑型園藝等。產(chǎn)品的綠色化開發(fā)，生態(tài)化和設(shè)施化生產(chǎn)，成為高職園藝專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐技能的核心。
產(chǎn)品的綠色設(shè)計目標：面向長三角都市農(nóng)業(yè)，根據(jù)綠色要求選用植物、蔬菜水果、花卉等優(yōu)勢優(yōu)良品種，特別是能選用對本地環(huán)境、綠色建設(shè)有明顯作用的品種；面向長三角都市農(nóng)業(yè)，在已有園藝產(chǎn)品中融入綠色元素拓展新的功能或改進生產(chǎn)技術(shù)；面向長三角都市農(nóng)業(yè)，根據(jù)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展要求，設(shè)計小型園藝園及其產(chǎn)品。
產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)目標：能根據(jù)園藝產(chǎn)品的要求，解決新品種、綠色技術(shù)和綠色生產(chǎn)設(shè)備的引進與轉(zhuǎn)化，能編制生產(chǎn)方案；能根據(jù)本地區(qū)水源、土壤、空氣、肥料特點，掌握果樹、蔬菜、花卉生產(chǎn)過程中的綠色專項操作技術(shù)，如土肥水管理、花果管理、整形修剪、病蟲害及自然災害防治等技術(shù)；能按技術(shù)規(guī)范要求，組織生產(chǎn)并對生產(chǎn)效果進行檢查和技術(shù)總結(jié)。
產(chǎn)品的綠色經(jīng)營目標：能根據(jù)綠色法規(guī)、綠色標準，確定產(chǎn)品的綠色品質(zhì)，按照產(chǎn)品的綠色分級制度定位市場目標；能根據(jù)產(chǎn)品的特點，選擇不同組織形式和渠道，運用電子商務(wù)等技術(shù)，進行綠色銷售；能以綠色為品牌，實施宣傳、促銷、體驗等品牌銷售策略，開展品牌管理。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論基礎(chǔ)目標的綠色內(nèi)涵
面向長三角都市農(nóng)業(yè)的高職園藝專業(yè)，要實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，需要有以綠色為基礎(chǔ)的理論知識。
專業(yè)基礎(chǔ)理論：以綠色為導向，整合《土壤學》、《農(nóng)業(yè)氣象》等專業(yè)知識，形成植物生長與環(huán)境的專業(yè)理論知識；以綠色為導向，形成植物生理學、植物學基礎(chǔ)理論知識；以綠色為導向，形成智能園藝設(shè)施、自動化園藝植保機械等專業(yè)理論知識；以綠色為導向，形成田間試驗基本理論知識。
企業(yè)經(jīng)營理論：以綠色為導向，形成營銷渠道、促銷等營銷專業(yè)理論知識；整合農(nóng)業(yè)法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)等理論知識，形成企業(yè)經(jīng)營基本理論知識。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)目標的綠色內(nèi)涵
面向長三角都市農(nóng)業(yè)的高職園藝專業(yè)，要實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，需要有以綠色為基礎(chǔ)的綜合素質(zhì)。首先要具有良好的職業(yè)道德和環(huán)境保護意識，保持對綠色和環(huán)境保護的濃厚興趣；第二要具有追求綠色發(fā)展的創(chuàng)業(yè)精神，吃苦耐勞，擅長與人合作；第三要具有現(xiàn)代開放意識，適應(yīng)信息和對外開放環(huán)境。
建構(gòu)以綠色內(nèi)涵為導向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學模式
綠色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程和項目的開發(fā)
園藝技術(shù)專業(yè)包含了果樹、蔬菜、花卉的生產(chǎn)與經(jīng)營，按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐技能綠色內(nèi)涵的要求，以產(chǎn)品的綠色設(shè)計、綠色生產(chǎn)、綠色經(jīng)營為導向，建立“市場調(diào)查、產(chǎn)品創(chuàng)新、方案設(shè)計、組織生產(chǎn)和經(jīng)營、總結(jié)改進”的流程，開發(fā)課程和項目、組織內(nèi)容。
綠色產(chǎn)品設(shè)計課程開發(fā)。如，室內(nèi)園藝產(chǎn)品設(shè)計課程開發(fā)。長三角都市經(jīng)濟發(fā)達，人們的工作和生活場所都需要有現(xiàn)代室內(nèi)綠化來改善環(huán)境、修身怡情。通過對上海浦東現(xiàn)代商務(wù)中心、浙江虹越花卉有限公司、杭州求真知園林綠化公司和杭州、南京、湖州等地小區(qū)居民的調(diào)查，通過對荷蘭、德國等發(fā)達國家室內(nèi)綠化經(jīng)驗的借鑒，把課程定位在“室內(nèi)環(huán)境”、“園藝植物”與“培植用具”三者有機融合。針對大小不同、形態(tài)各異的室內(nèi)空間，把平面種植與立體種植結(jié)合起來設(shè)計；根據(jù)環(huán)境改善的實際和人的愛好，選擇多樣化的植物品種；培植用具綜合藝術(shù)、觀賞和使用價值。為此，課程圍繞“室內(nèi)環(huán)境”、“園藝植物”與“培植用具”組織內(nèi)容體系。
綠色產(chǎn)品生產(chǎn)課程開發(fā)。如，無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)課程開發(fā)。在長三角地區(qū)，無公害蔬菜的需求越來越大，并主要通過設(shè)施農(nóng)業(yè)組織生產(chǎn)。通過長三角地區(qū)的考察和發(fā)達國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗，課程建立了“無公害環(huán)境建設(shè)；溫室建設(shè)與環(huán)境控制；堆肥、肥料、基質(zhì)；播種、育苗與苗期管理；高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)”內(nèi)容體系。同時，以產(chǎn)品綠色設(shè)計和綠色生產(chǎn)課程為基礎(chǔ)，開發(fā)經(jīng)營創(chuàng)業(yè)課程。
綠色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的實踐與教學
在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐教學中，建立學習團隊以適應(yīng)園藝專業(yè)不同的學習內(nèi)容，適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的細分需求。
一是組織團隊開展頂崗實踐，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方案進行調(diào)研、調(diào)整等，確定團隊的細分項目。根據(jù)長三角的實際，涉及的領(lǐng)域主要有：種苗生產(chǎn)技術(shù)、苗圃建立與經(jīng)營、種苗生產(chǎn)、苗木管護等；企業(yè)單位、住宅小區(qū)、城市空間綠化的建設(shè)與養(yǎng)護；建筑屋頂與其他空間的綠化。結(jié)合苗木生長發(fā)育規(guī)律開展頂崗實踐，實施“林園、課堂、考場”的一體化。
二是根據(jù)團隊的實踐，進行生產(chǎn)技術(shù)的專門學習。園藝綠化營造與經(jīng)營技術(shù)、營造林規(guī)劃設(shè)計、林業(yè)有害生物控制技術(shù)、林業(yè)有害生物種類識別、種類鑒定、調(diào)查及防治技術(shù)等。
三是面向市場，團隊進行創(chuàng)業(yè)項目的準運行。創(chuàng)業(yè)項目要解決好團隊的組建、資金的籌集和物資的安排等問題。項目實行獨立核算，可以優(yōu)惠租用合作單位的物資、場地等。
四是開展項目拓展創(chuàng)新。項目運行中，要邊實踐、邊學習、邊改進。更新產(chǎn)品概念、內(nèi)涵，改進技術(shù)，提升產(chǎn)品功能，改進營銷方法（或增加新的市場），改進組織流程，降低團隊內(nèi)協(xié)調(diào)成本和生產(chǎn)成本，減少項目擴張過程中日益增加的市場交易成本等。撰寫項目階段性發(fā)展報告。
綠色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論的學習與運用
專業(yè)理論學習與項目的開發(fā)、實踐相結(jié)合，學習新品種、新技術(shù)和新設(shè)備引進使用能力，學習植物生長與環(huán)境知識、農(nóng)業(yè)微生物應(yīng)用技術(shù)、園藝植物田間試驗技術(shù)。同時，結(jié)合實踐，在方案的設(shè)計、實施和總結(jié)階段，分別開展相應(yīng)的理論知識學習。
加強經(jīng)營管理知識的學習。學習制定生產(chǎn)計劃，指導農(nóng)戶進行生產(chǎn)和組織管理農(nóng)工；學習組織落實種植面積和協(xié)調(diào)收購產(chǎn)品，對農(nóng)戶進行技術(shù)培訓；學習利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、英語等手段獨立獲取、處理信息；學習現(xiàn)場分析、解決問題。
建構(gòu)以綠色內(nèi)涵為導向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學平臺
融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)教學型校外實訓基地
與產(chǎn)業(yè)和企業(yè)合作，建設(shè)校外實訓基地。一是國家政策、社會投入、行業(yè)交流建構(gòu)了產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。近年來，國家補助、社會投入極大地促進了園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，僅江蘇省2007年園藝型農(nóng)業(yè)園達到334家；年度舉辦的長三角園藝論壇成為綠色產(chǎn)業(yè)趨勢和綠色生產(chǎn)技術(shù)交流平臺，各種節(jié)慶和會展成為產(chǎn)品創(chuàng)新和交流的平臺。二是規(guī)模化、標準化、品牌化建構(gòu)了企業(yè)的綠色發(fā)展。苗木、花卉企業(yè)形成了“公司+農(nóng)戶”的格局，綠色產(chǎn)品的品牌不斷增強。通過這種模式，種子培育、地被植物、景觀庭院花種和園林苗圃等產(chǎn)品的生產(chǎn)、批發(fā)零售及進出口業(yè)務(wù)整合在一起。綠色蔬菜則形成了“政策扶持+基地+農(nóng)戶”的模式，城市周邊地區(qū)建立緊密型生產(chǎn)基地，縣域建蔬菜新品種新技術(shù)示范展示基地。
加強校外實訓基地的教學化建設(shè)。建構(gòu)主義學習觀強調(diào)學習情境對于應(yīng)用范圍的決定作用，認為應(yīng)用范圍是由與學習情境相關(guān)的“使用情境”構(gòu)成的，學習情境與使用情境的要素相似，學習的遷移就容易發(fā)生。結(jié)合創(chuàng)業(yè)情景的特點，建構(gòu)主義理論對于高職創(chuàng)業(yè)教育至少有以下啟示：第一，學生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)能力，要在與創(chuàng)業(yè)實踐相似的情景中培養(yǎng)。傳統(tǒng)的學校學習環(huán)境以及一般的技能教育環(huán)境都難于培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)能力。第二，按照逐步培養(yǎng)的觀點，高職創(chuàng)業(yè)教育要建立從相對簡單環(huán)境到相對復雜環(huán)境的過程，在簡單到復雜的創(chuàng)業(yè)教育活動中培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)能力。聘請行業(yè)企業(yè)專家組成專業(yè)建設(shè)指導委員會，與企業(yè)、合作社、農(nóng)場聯(lián)合開展多種形式的合作，建立從職業(yè)崗位到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成長路線圖，確定關(guān)鍵成長點，把路線圖和關(guān)鍵成長點納入校外實踐方案。
面向綠色發(fā)展，建設(shè)校內(nèi)生產(chǎn)性、創(chuàng)新性實訓基地
一是建設(shè)以綠色生產(chǎn)技術(shù)訓練為基礎(chǔ)的生產(chǎn)性實訓基地。按照綠色生產(chǎn)和監(jiān)控要求，建設(shè)生產(chǎn)性實訓基地。整合基礎(chǔ)和專業(yè)基礎(chǔ)實驗實訓，規(guī)劃組建環(huán)境生態(tài)監(jiān)測、生物防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測等實驗實訓中心。按照生產(chǎn)流程建設(shè)實訓基地，按照教學規(guī)律建設(shè)現(xiàn)場教室。校內(nèi)實訓中心和基地要按照生產(chǎn)實際的流程和要求進行實訓室建設(shè)。如，檢測中心要按照“檢測任務(wù)-檢測任務(wù)單-檢測實驗-結(jié)論報告”進行規(guī)劃和建設(shè)。此外，生產(chǎn)性實訓基地的教學環(huán)境建設(shè)是保障教學質(zhì)量的重要條件。因此，要按照教學規(guī)律建設(shè)現(xiàn)場教室，為“目標引導、講解示范、實踐操作、討論互動、結(jié)果展示”等教學環(huán)節(jié)創(chuàng)造條件。如，以示范性綠色樣本作為學生操作的標準，要有便于師生互動的空間和媒介、綠色實踐作品等。
二是建設(shè)以長三角園藝綠色發(fā)展資源庫為基礎(chǔ)的實踐方案設(shè)計學習平臺。為了全方位吸納社會優(yōu)質(zhì)資源推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學，聯(lián)合長三角園藝行業(yè)和著名企業(yè)，借鑒國際、臺灣地區(qū)、國內(nèi)其他地區(qū)的先進案例，以長三角綠化苗木、綠色蔬菜、花卉的先進產(chǎn)品為參考，以技術(shù)、信息、創(chuàng)意為要素支撐，建構(gòu)方案設(shè)計的學習與創(chuàng)造平臺，供教學和培訓使用。
三是校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地要按照校企合作和生產(chǎn)企業(yè)的基本規(guī)律進行管理。依托行業(yè)、校企合作，建立規(guī)范的實踐性教學管理制度，管理嚴格、科學、合理、規(guī)范，按生產(chǎn)流程、工藝流程、技術(shù)流程來安排課程實訓項目，按市場化要求進行實訓成本核算。建立“協(xié)作型”、“合作型”、“自主管理型”實訓基地，使生產(chǎn)性實訓基地能更好地發(fā)揮作用。
面向綠色發(fā)展，建立園藝創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器
經(jīng)過方案的策劃和生產(chǎn)技術(shù)的準備，學校還需要對創(chuàng)業(yè)項目進行孵化，從創(chuàng)業(yè)項目運行、條件創(chuàng)造、業(yè)務(wù)指導等三個方面進行培育。建立創(chuàng)業(yè)項目的綠色評估、規(guī)劃立項、運行管理、終止轉(zhuǎn)讓等一系列制度和操作規(guī)程。制定和實施大學生園藝創(chuàng)業(yè)項目申請流程、大學生創(chuàng)業(yè)公司轉(zhuǎn)接流程；建立創(chuàng)業(yè)資金資助制度，引導企業(yè)家投資優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)公司，建立基本設(shè)施廉租制度，完善投入、退出機制，扶持創(chuàng)業(yè)公司開辦和運行。根據(jù)創(chuàng)業(yè)公司產(chǎn)品（業(yè)務(wù)）設(shè)計、運行方案策劃、公司業(yè)績等方面的情況，確定扶持的力度。三是強化教師、企業(yè)家對創(chuàng)業(yè)公司業(yè)務(wù)開發(fā)和運行的指導。
[關(guān)鍵詞]綠色壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；出口貿(mào)易
一、綠色壁壘的相關(guān)內(nèi)容闡述
（一）綠色壁壘的定義
所謂綠色壁壘，就是一些國家為保護自然環(huán)境、生態(tài)資源、人類健康和維持生物多樣性，通過頒布一些復雜苛刻的環(huán)保法規(guī)和條款，來限制外來產(chǎn)品及服務(wù)的市場準入，從而實現(xiàn)保護本國產(chǎn)業(yè)目的的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。同原先使用貿(mào)易壁壘相比較而言，綠色壁壘披著合法形式的“外衣”，使用更為隱蔽的手段，加強技術(shù)上的保護力度，略帶歧視性的方法保護著本國市場 。
（二）綠色壁壘的主要內(nèi)容
1.綠色標準
綠色標準是指發(fā)達國家根據(jù)本國技術(shù)水平制定的，具有法律效應(yīng)的，以限制其他國家的商品進口，從而保護國內(nèi)市場的一種技術(shù)標準。很明顯對發(fā)展中國家而言，是不公正、不對等的。
2.綠色補貼
綠色補貼是指當企業(yè)無力投資于新的環(huán)保技術(shù)、設(shè)備或無力開發(fā)清潔技術(shù)產(chǎn)品時，政府需要采用環(huán)境補貼來幫助籌資控制污染，主要包括設(shè)立專項基金用于補貼治理環(huán)境污染，在企業(yè)引進先進技術(shù)時提供貸款優(yōu)惠政策等。
3.綠色檢疫檢驗
自《實施衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)議》頒布后，世貿(mào)組織鼓勵各國廣泛采取綠色檢疫檢驗措施，以保證人類健康不會因進口的動植物所帶的病菌而遭受感染。發(fā)達國家在這一方面嚴格把關(guān)，主要表現(xiàn)在農(nóng)殘和污染超標等指標檢測上。發(fā)展中國家由于受技術(shù)、資金等條件限制，產(chǎn)品很難達到標準，因此給產(chǎn)品出口帶來很大的影響。
4.環(huán)境成本內(nèi)在化
環(huán)境成本是指為了保護環(huán)境、防范生態(tài)破壞，在商品生產(chǎn)活動中，從資源開采、生產(chǎn)、運輸、使用、回收到處理廢棄物所需的全部費用。只有將環(huán)境成本內(nèi)在化，才能體現(xiàn)資源的稀缺性，消除其外部的非經(jīng)濟性，許多發(fā)達國家多采用“自愿環(huán)境協(xié)議”的方式將環(huán)境成本內(nèi)在化于生產(chǎn)成本中，而這些往往超出了發(fā)展中國家企業(yè)的承受范圍，從而削弱了發(fā)展中國家出口企業(yè)的競爭力。
5.綠色環(huán)境標志和認證制度
綠色環(huán)境標志是類似于食品安全認證的一種標簽，在產(chǎn)品質(zhì)量符合標準和產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后也不危害環(huán)境的基礎(chǔ)上，經(jīng)檢驗不損害人體健康和自然環(huán)境，從而可以在產(chǎn)品和包裝上加以標注。 它是發(fā)展中國家的產(chǎn)品順利進入發(fā)達國家市場的綠色通行證。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色壁壘的現(xiàn)狀
（一）農(nóng)產(chǎn)品出口額持續(xù)增長，增幅波動上升
如表1所示，2002-2011年，我國農(nóng)產(chǎn)品出口額持續(xù)增長，年均增幅達14.33%，同比增長率呈波動上升趨勢，2006年由于受日本《肯定列表制度》影響，各口岸出口產(chǎn)品屢遭退運，出口增幅小幅回落，受國際金融危機影響，2008、2009年出口增幅大幅度下降，2009年甚至出現(xiàn)負增長。
（二）農(nóng)產(chǎn)品出口頻繁遭遇綠色壁壘，出口嚴重受挫
2002年，由于歐盟檢測出我國活性動物源氯霉素超標，而下令全面禁止進口，導致當年我國該類產(chǎn)品額嚴重下降，盡管目前禁令已經(jīng)解除，但是檢測標準仍然比較苛刻。2006年，日本的《肯定列表制度》出臺后，當年我國出口額損失了80億美元，導致我國農(nóng)產(chǎn)品出口嚴重受挫。福建省對日農(nóng)產(chǎn)品出口額占比由42%下降到23%。同年9月，浙江省蜂產(chǎn)品對日出口量和出口額分別下降75.41%和39.78%，茶葉出口量和出口額分別下降47.04%和59.62%，蔬菜分別下降24.04%和16.67%。2008年前10個月，河南省農(nóng)產(chǎn)品出口額為2.77億美元，同比下降了1.8%。在2011年廣交會上，很多農(nóng)產(chǎn)品參展商表示，礙于越來越嚴格的檢驗檢疫標準，考慮放棄部分歐盟市場。
（三）農(nóng)產(chǎn)品出口頻繁遭受退運，損失嚴重
我國出口到歐洲的蜂蜜有很多在運輸途中上被通知退運或者已經(jīng)在超市上架銷售的商品被迫下架，每年損失約70多萬美元。國內(nèi)養(yǎng)蜂者和蜂蜜廠商對蜂蜜出口市場喪失信心，有些企業(yè)甚至停產(chǎn)倒閉。廣東出口的果汁、木耳、肉桂、米粉干等都曾遭其他國家退運，損失金額達64.4萬美元。在我國出口凍雞產(chǎn)品被日、韓等國查出禽流感病毒后，各國對凍雞的檢驗日趨嚴格，直接表現(xiàn)為2003年大連口岸266噸凍雞被退運，損失達45萬美元。我國出口的烤鰻也曾因質(zhì)量不符進口國的標準而遭退運，退運比例達2%。據(jù)統(tǒng)計，南通口岸受理退運貨物申報批次由2010年的79次增加到2011年的102次，貨值由545萬美元增加到591萬美元。產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)是出口產(chǎn)品遭退運的首因，主要體現(xiàn)在產(chǎn)品加工程度、藥殘等方面達不到國際市場要求。其次，我國出口企業(yè)的生產(chǎn)條件遠遠不及發(fā)達國家水平，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全難以得到保障。
（四）發(fā)達國家檢驗檢疫標準越來越嚴苛
盡管中國農(nóng)產(chǎn)品具有一定的成本和價格優(yōu)勢，但由于發(fā)達國家普遍推行綠色壁壘，不斷提高檢驗標準，從而拉高了我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口成本。美國因委內(nèi)瑞拉汽油中鉛含量過高，則拒絕進口該類產(chǎn)品，加拿大因捕獲野生動物生產(chǎn)皮革制品而遭歐盟禁止進口，歐洲各國為保護臭氧層禁止進口含氟利昂冰箱。俄羅斯從配額管理，到后來的技術(shù)性壁壘，其檢驗標準不斷提高。發(fā)達國家和地區(qū)對農(nóng)藥殘留量的檢測種類高達427種，還對食品規(guī)定了20種微生物全球限量標準，農(nóng)殘的限量種類增加到24種，對農(nóng)殘的檢測數(shù)量又新增了49種。歐盟規(guī)定禁止使用的農(nóng)藥新增了31項，茶葉農(nóng)藥標準制定也更為苛刻。美國實行HACCP管理后，規(guī)范了食品中殺蟲劑、病菌等要素檢測，有效預防了食品污染。日本不僅規(guī)定農(nóng)藥、飼料和添加劑的種類，還設(shè)定了1萬多個農(nóng)殘標準，對不明確的物種設(shè)定“一律標準”。
三、綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響和原因分析
（一）綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響
綠色壁壘是一把雙刃劍。盡管發(fā)達國家設(shè)立綠色壁壘的目的在于保護國內(nèi)農(nóng)業(yè)，限制進口，對發(fā)展中國家較不公平。由于目前我國科技水平與檢測標準尚未跟上國際步伐，綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生的負面影響較多。但同時在推動我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，改進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保持生態(tài)平衡等方面也產(chǎn)生了一定積極作用。
1.削弱了我國農(nóng)產(chǎn)品的成本優(yōu)勢
由于我國人口眾多，勞動力充足，根據(jù)要素稟賦理論，主要出口勞動密集型產(chǎn)品。由于我國農(nóng)產(chǎn)品的附加值較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；潭鹊?，應(yīng)對國際市場變化的能力弱。受綠色壁壘影響，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本大大增加，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的價格優(yōu)勢被嚴重削弱。另一方面，由于我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)落后、研發(fā)創(chuàng)新能力較弱，仍未形成專業(yè)化的綠色生產(chǎn)和加工；加之，在生產(chǎn)有機食品和綠色食品過程中，有些環(huán)節(jié)存在技術(shù)和管理漏洞，使我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達不到國際標準，在世界市場上缺乏競爭力。
2.加大了企業(yè)開拓國際市場的難度
在關(guān)稅壁壘和配額管理等傳統(tǒng)貿(mào)易保護措施下，我國農(nóng)產(chǎn)品出口受阻主要來自發(fā)達國家和地區(qū)的反傾銷調(diào)查，我國出口企業(yè)只需充分利用WTO相關(guān)規(guī)則積極應(yīng)訴便可維護自身合法權(quán)益。綠色壁壘推行后，價格戰(zhàn)顯然是行不通的，需要尋找新的切入點。從另一個角度來看，世界上農(nóng)產(chǎn)品的主要出口國有美國、加拿大、澳大利亞和法國等，這些國家的技術(shù)水平都高于我國，產(chǎn)品質(zhì)量符合國際標準，受綠色壁壘的影響較小，或者在實行綠色壁壘時對本國產(chǎn)品采取差別化標準。我國經(jīng)濟技術(shù)資金等各方面都弱于這些國家，面對綠色貿(mào)易壁壘，中國出口企業(yè)更顯得力不從心，加大了開拓國際市場的難度。
3.推動了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐
我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)大多局限于經(jīng)濟利益驅(qū)動，在產(chǎn)品的開發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售過程中沒有充分考慮環(huán)保因素，從而導致行業(yè)整體出口產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)流程落后，不能適應(yīng)國際市場需求的發(fā)展變化。在綠色貿(mào)易壁壘的影響下，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)不得不進行根本性的環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新，使產(chǎn)業(yè)躍升到更高的技術(shù)軌道上，要走出困境，必須根據(jù)進口國頒布的新標準，積極進行技術(shù)創(chuàng)新，引進和開發(fā)適應(yīng)國際市場環(huán)保新標準的主導設(shè)計模式，加快產(chǎn)品的更新?lián)Q代，并通過由點帶面的技術(shù)擴散效應(yīng)，帶動產(chǎn)業(yè)的跳躍式升級，從而提高產(chǎn)品的國際市場競爭力。因而，綠色壁壘對于推動我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面起到了一定的積極作用。
（二）我國農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭綠色壁壘的原因
1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量低
我國農(nóng)產(chǎn)品出口多以谷物、畜產(chǎn)品等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品為主，缺乏創(chuàng)新，能夠反映地方特色的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品較少；再加之，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平整體相對滯后，農(nóng)產(chǎn)品的種植和生產(chǎn)加工往往相互分離。企業(yè)一味追求低價競爭優(yōu)勢，在提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量方面投入不足，導致我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量較低，市場競爭力不強，因而易遭受綠色壁壘。
2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化、標準化程度低
我國農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫標準落后，難以與國際接軌，受資金和技術(shù)等條件制約，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化和標準化程度較低，由于農(nóng)田灌溉和化肥施灑缺乏專業(yè)技術(shù)指導，不僅導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全達不到國際標準，也極大降低了產(chǎn)量。我國制茶工業(yè)已經(jīng)擁有了上千年的歷史，茶葉一直是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要商品，然而近年來卻屢遭發(fā)達國家的綠色壁壘。究其原因則是由于我國的茶葉生產(chǎn)仍然停留在小作坊加工階段，大部分企業(yè)未實現(xiàn)規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)經(jīng)營，茶葉中農(nóng)藥殘留量過高，質(zhì)量無法達到進口國質(zhì)量標準。
四、我國應(yīng)對綠色壁壘的對策建議
1.提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力
發(fā)達國家制定的檢驗檢疫標準都是根據(jù)本國的科技水平而定的，我國可以學習和引進日本的良田坡度技術(shù)以及歐洲國家的嫁接和冷鵬技術(shù)等。從我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際出發(fā)，實現(xiàn)由傳統(tǒng)生產(chǎn)向有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。按照國際統(tǒng)一標準，進行規(guī)范化生產(chǎn)和加工，力爭從選種、育種、施肥、加工、包裝到儲存都符合食品安全和質(zhì)量檢測標準。同時，企業(yè)應(yīng)加大科技投入，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。
2.優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)
在發(fā)達國家嚴苛的檢驗標準下，我國農(nóng)產(chǎn)品出口要想突破綠色壁壘瓶頸，就要大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，積極優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。目前，我國初級農(nóng)產(chǎn)品的出口量較大，且多以農(nóng)業(yè)小作坊、中小企業(yè)出口為主，出口規(guī)模較小，集約化水平低。因此我國應(yīng)積極調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口商品結(jié)構(gòu)，由低附加值的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品向科技含量高的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)變，加大有機和綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)投入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈升級，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；芾恚嵘龑I(yè)化生產(chǎn)水平，努力開拓國際市場，進一步優(yōu)化我國農(nóng)產(chǎn)品的出口經(jīng)營模式。
3.利用相關(guān)國際規(guī)則維護自身合法權(quán)益
一方面，政府應(yīng)承擔起信息傳遞、對外交涉及技術(shù)等層面的支持工作。建立高效預警機制，為企業(yè)提供準確及時的信息，一旦出口企業(yè)遭遇綠色壁壘，則應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)則和國際慣例，認真做好磋商或啟用爭端解決機制的各項工作。對那些濫用規(guī)則、不公平或歧視性做法，理所當然地要予以反擊，包括擬定反制措施，堅決捍衛(wèi)我方利益。另一方面，企業(yè)必須學會在規(guī)則下競爭，密切配合政府主管部門和行業(yè)組織，積極應(yīng)訴，據(jù)理力爭，將損失降到最低。
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關(guān)鍵詞 經(jīng)濟綠色化 影響因素 政策制度
中圖分類號：F252 文獻標識碼：A
1經(jīng)濟發(fā)展
我國正處于社會主義初級階段，其根本任務(wù)是繼續(xù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力。因此，生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)各方面和全過程，其中心仍是經(jīng)濟建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展是其第一要務(wù)和第一要義。只有在高度發(fā)達的經(jīng)濟水平和生產(chǎn)力條件基礎(chǔ)上，才能為解決當前所有問題提供強大的物質(zhì)基礎(chǔ)，為促進人的全面發(fā)展提供堅實的經(jīng)濟條件。需要強調(diào)的是，以經(jīng)濟發(fā)展為第一要義，是建立在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、空間布局優(yōu)化以及濟質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上的經(jīng)濟發(fā)展，不能片面追求經(jīng)濟增長的速度和規(guī)模。同時，經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生的資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化等嚴峻問題，必須通過經(jīng)濟的進一步健康可持續(xù)發(fā)展，加以解決。環(huán)境保護必須與經(jīng)濟發(fā)展同步推進。因此，以經(jīng)濟發(fā)展為第一要義，通過發(fā)展解決發(fā)展中的問題，是生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)的基本前提。
2資源消耗
經(jīng)濟綠色化是以資源的承載力為基礎(chǔ)的。這里所說的資源，一般指自然資源。自然資源是自然界中能夠為人類利用的物質(zhì)和能量，如土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源、生物資源、氣候資源、海洋資源等，它們是人類生產(chǎn)生活的原料來源和空間布局場所。
由于自然資源在時空分布上的不均勻性，中國不同省區(qū)的人均資源量也存顯著的差異。同樣以水資源為例：中國的水資源分布極為不平衡，南多北少，東多西少。全國水資源的80%分布在占全國面積36%的南方地區(qū)，而水資源的20%左右分布在占全國面積64%的北方地區(qū)。人類對自然資源的需求，隨不同的社會發(fā)展階段、區(qū)域開發(fā)狀況、技術(shù)進步程度不同而異。在人類歷史發(fā)展的不同階段，生產(chǎn)力發(fā)展的不同水平下，自然資源的開發(fā)利用重點是不同的，對不同的區(qū)域而言，往往處于不同的發(fā)展階段，對自然資源的要求不同，面對的經(jīng)濟綠色化問題也不同。因此，對經(jīng)濟綠色化評價中資源承載力的評價標準，應(yīng)該以所評價地區(qū)的均資源的消長情況為依據(jù)。
3環(huán)境和生態(tài)
生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展不可逾越的歷史階段，它調(diào)整了現(xiàn)代文明建設(shè)的戰(zhàn)略重點， 即把緩解人、社會與自然之間的尖銳矛盾，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展作為現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的根本方向。農(nóng)業(yè)的集約化生態(tài)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，它是實現(xiàn)保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略的根本思路，充分體現(xiàn)了生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)先地位。工業(yè)的集約化生態(tài)化是現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展方向，它是實現(xiàn)保持工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略的根本思路，充分體現(xiàn)了生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)在現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展中的優(yōu)先地位。當今發(fā)達國家興起的“工業(yè)的綠化”，樹立企業(yè)良好的“環(huán)?！毙蜗?，已放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的首位，成為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的新起點 。當今世界經(jīng)濟的綠色化發(fā)展趨勢，是現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)體系和現(xiàn)代國民經(jīng)濟體系變革的實質(zhì)與方向。它不僅是現(xiàn)代文明由工業(yè)文明進入更高級的生態(tài)文明的必然進程，而且是現(xiàn)代市場經(jīng)濟與生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的必然趨勢。
4政策和制度支持
我國經(jīng)濟的綠色化發(fā)展，即國民經(jīng)濟各部門的生態(tài)化、無污染化、無公害化與符合環(huán)保法治要求的發(fā)展，離不開制度支持。由于體制機制發(fā)展的改革，管理機制的改變及對策規(guī)范的不合理，有些鼓舞對策虛無縹緲，一些對策很難實現(xiàn)施行；缺少成熟的經(jīng)濟綠色化管理制度等綠色金融衍生品的金融創(chuàng)新以及科學合理的利益補償機制，金融系統(tǒng)對經(jīng)濟綠色化技術(shù)項目支持也不夠，多數(shù)銀行不選擇對技術(shù)項目融資，遠不能滿足綠色發(fā)展的資金需求；政策考核、財務(wù)轉(zhuǎn)型和生態(tài)有償?shù)确矫娴恼呖己诉€不吻合綠色發(fā)展經(jīng)濟的需要我國綠色發(fā)展一直有生態(tài)文明建設(shè)、國家戰(zhàn)略方面、節(jié)能減排政策的約束，面對這些約束更要積極的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，經(jīng)濟綠色化的發(fā)展迫在眉睫。經(jīng)過制定相關(guān)對策和增強資金傾斜方面，支持綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)、新形能源產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)等的成長，發(fā)展一批新型國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，更好地促進、推動我國經(jīng)濟綠色化的轉(zhuǎn)型。
5人力資本
人力資本不僅反映了勞動力質(zhì)量，而且還是技術(shù)吸收能力的重要構(gòu)成要素，它在經(jīng)濟增長中的重要作用有目共睹。與此同時，環(huán)境壓力亦是經(jīng)濟增長不可避免的現(xiàn)實因素之一。因此，在經(jīng)濟增長核算分析中理應(yīng)引入人力資本。在充分借鑒既有研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個包含人力資本、能源投入、環(huán)境因素、物質(zhì)資本、勞動力和期望產(chǎn)出的綠色經(jīng)濟增長核算模型，并將資源、環(huán)境約束下的經(jīng)濟增長（用勞動生產(chǎn)率變化表示）源泉分解為技術(shù)效率變化、技術(shù)進步、資本深化和人力資本積累等四大部分。
6技術(shù)創(chuàng)新能力