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導語:在職業(yè)衛(wèi)生管理檔案的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
1.1體檢管理
基于職工基本情況信息,健康檢查計劃子功能模塊可以根據職工接觸的職業(yè)病危害因素種類1次為單個或1批職工制定健康檢查計劃。健康檢查計劃的內容包括年度、批次、健康檢查類別、健康檢查日期、健康檢查人員名單及其基礎信息及各自健康檢查項目。健康檢查計劃制定是直接從系統(tǒng)中選擇人員對上述體檢計劃信息進行選擇后形成健康檢查計劃表,并可利用功能按鈕對健康檢查計劃進行新增、修改、刪除、導出、打印等操作。健康檢查數(shù)據錄入子功能模塊完成對職工職業(yè)健康監(jiān)護結果數(shù)據的輸入、保存、查詢、篩選、導出等功能。健康檢查結果數(shù)據錄入由基本信息、健康檢查信息和健康檢查結論3個Tab頁組成,其輸入可通過單個手動錄入和批量導入實現(xiàn)。同時還可在此子功能模塊中通過設置篩選條件,將各項健康檢查結果異常者篩選出來,便于職業(yè)衛(wèi)生管理者及時了解異常人數(shù)及異常者情況以采取相應措施。
1.2監(jiān)測管理
監(jiān)測管理功能模塊實現(xiàn)職工作業(yè)場所中職業(yè)病危害因素檢測數(shù)據的錄入登記、存儲、崗位值計算、報告、查詢、導出功能,由監(jiān)測點維護、監(jiān)測點數(shù)據錄入和崗位值錄入3個子功能模塊組成。在監(jiān)測點維護子功能模塊中可以設置、修改、刪除職業(yè)病危害因素監(jiān)測點。設置的監(jiān)測點的內容包括單位、部門、監(jiān)測點編號、監(jiān)測點位置、檢測的職業(yè)病危害因素、接觸崗位及接觸時間。監(jiān)測點數(shù)據錄入則是將已設置好的監(jiān)測點的檢測結果錄入到系統(tǒng)中,按照不同危害因素分類設置不同的輸入頁面進行輸入,并且根據參數(shù)維護中設定的不同危害因素的標準值自動判斷是否超標。崗位值錄入子功能模塊由系統(tǒng)根據監(jiān)測點數(shù)據錄入中的結果及接觸時間自動生成崗位職業(yè)病危害因素接觸值。
1.3職業(yè)衛(wèi)生檔案
職業(yè)衛(wèi)生檔案模塊的主要功能是實現(xiàn)各種職業(yè)衛(wèi)生檔案報表的生成、保存、統(tǒng)計、上報、查詢和導出,由平面分布圖、職業(yè)衛(wèi)生報表、體檢結果表3個子功能模塊組成。平面分布圖由平面布置圖、工藝流程圖、工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測點分布圖等組成?;隗w檢管理和監(jiān)測管理功能模塊中輸入的體檢數(shù)據和監(jiān)測數(shù)據結果,職業(yè)衛(wèi)生報表子功能模塊可自動生成職工接觸職業(yè)病危害因素統(tǒng)計表、工作場所監(jiān)測結果匯總表、工作場所中化學因素、粉塵和噪聲超標崗位匯總表、工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結果報告表、職業(yè)健康檢查統(tǒng)計表、職業(yè)健康檢查異常結果處理報告表、職業(yè)病登記表、職業(yè)禁忌登記表等職業(yè)衛(wèi)生檔案報表。此子功能模塊設置有新增、查詢、導出等功能按鈕,可以生成月報、季報和年報等各種報表。1.4其他功能勞動保護費用管理功能模塊由3個子功能模塊組成,幫助企業(yè)建立勞動保護用品電子臺賬、生成勞動保護費用報表并可進行勞動保護費用的統(tǒng)計查詢。職業(yè)衛(wèi)生服務機構管理功能模塊具有職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構信息登記和查詢功能。登記的信息包括服務機構證書類別、等級、單位名稱、業(yè)務范圍、為本企業(yè)提供的服務的內容和時間等,并提供資質證書附件上傳功能。系統(tǒng)參數(shù)維護功能模塊實現(xiàn)對管理系統(tǒng)的各種參數(shù)進行設置,包括企業(yè)的組織框架、部門、崗位、疾病ICD碼、健康監(jiān)護類別、職業(yè)病危害因素及其標準限值、健康監(jiān)護的健康檢查科目及各項檢查的參考值范圍等。職業(yè)衛(wèi)生管理系統(tǒng)的組成如圖1所示。
2職業(yè)衛(wèi)生管理系統(tǒng)的實現(xiàn)
2.1開發(fā)工具
本系統(tǒng)利用Struts和Spring作為架構,Orcal作為數(shù)據庫管理系統(tǒng),選用Java作為開發(fā)語言進行開發(fā)。Struts是一種優(yōu)秀的J2EEMVC架構方式,利用Taglib獲得可重用代碼和抽象Java代碼,利用ActionServlet配合Struts-config.xml實現(xiàn)對整個系統(tǒng)導航,使系統(tǒng)具有較高的可維護性和可擴充性。Spring是一個開源框架,是為了解決企業(yè)應用程序開發(fā)復雜性而創(chuàng)建的,主要優(yōu)勢之一就是其分層架構,使得每層之間和類與類之間的關系,由原來的強綁定與強耦合轉變?yōu)椴唤壎ê退神詈?,直接面向接口編程,達到設計與實現(xiàn)相分離的原則,并可分單元進行測試。Java是一種可以撰寫跨平臺應用軟件并且面向對象的程序設計語言,具有卓越的通用性、高效性、平臺移植性和安全性。
2.2系統(tǒng)的實現(xiàn)及應用
在職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術人員和軟件開發(fā)公司人員共同努力下,具備上述功能的職業(yè)衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)已開發(fā)完畢,現(xiàn)已在中國石化的部分企業(yè)進行試點運行。整個系統(tǒng)包括總部功能端和企業(yè)功能端,試點企業(yè)利用本系統(tǒng)已實現(xiàn)職工職業(yè)健康監(jiān)護、作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病危害因素監(jiān)測、職業(yè)衛(wèi)生檔案的生成與上報等管理功能;總部系統(tǒng)端實現(xiàn)企業(yè)上報數(shù)據的瀏覽、匯總、查詢與統(tǒng)計功能。
3系統(tǒng)的特點
3.1邏輯結構清晰
整個管理系統(tǒng)根據功能目標分成相應的6個子功能模塊,每個子功能模塊按照職業(yè)衛(wèi)生管理工作的實際操作形成了明確清晰的邏輯結構,例如健康檢查管理遵循“職工基礎信息錄入—制定健康檢查計劃—輸入健康檢查結果—生成健康監(jiān)護檔案”結構,監(jiān)測管理的邏輯結構為“設置職業(yè)病危害因素監(jiān)測點—輸入檢測結果數(shù)據—生成崗位值—生成監(jiān)測結果統(tǒng)計報表”。清晰的邏輯結構便于基層職業(yè)衛(wèi)生技術人員快速理解整個管理系統(tǒng)的架構和操作流程,便于系統(tǒng)的準確應用。
3.2權限式管理
系統(tǒng)采用權限式管理,整個系統(tǒng)可靈活的按照企業(yè)的不同層次實現(xiàn)不同的功能并為操作人員賦予相應的權限,同時設置了上報審批流程,保證了系統(tǒng)的適用性和安全性。例如系統(tǒng)按照直屬企業(yè)、二級單位、基層單位的3級架構分別為3級架構的操作人員賦予了權限,使各級操作人員只能進行本級及以下范圍內的職業(yè)衛(wèi)生管理的各項操作,下級的數(shù)據必須經過上報、審批方能生效。
3.3系統(tǒng)標準化和規(guī)范化程度高
系統(tǒng)的設計均采用國家職業(yè)衛(wèi)生相關標準進行設計,數(shù)據的統(tǒng)計、處理及各種報表的設計均符合國家職業(yè)衛(wèi)生相關法律法規(guī)的要求。
3.4內容完善
整個系統(tǒng)涵蓋了職業(yè)衛(wèi)生日常管理工作的各項主要業(yè)務,包括了健康監(jiān)護、危害因素監(jiān)測、職業(yè)衛(wèi)生檔案、勞動保護費用管理等。同時特別考慮了石化行業(yè)的特點進行了針對性設計,便于基層職業(yè)衛(wèi)生技術人員的操作和使用。
3.5完善的信息管理功能
管理系統(tǒng)可實現(xiàn)數(shù)據輸入保存、數(shù)據查詢、統(tǒng)計分析、數(shù)據輸出等傳統(tǒng)的職業(yè)衛(wèi)生檔案所無法比擬的功能,系統(tǒng)可自動將各類職業(yè)衛(wèi)生信息匯總、分析,提供科學的數(shù)據,便于職業(yè)衛(wèi)生技術人員發(fā)現(xiàn)問題及為管理者提供決策依據。
4結語
為了預防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護職工健康及其相關權益,促進安全生產,走可持續(xù)發(fā)展道路,根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》制定本制度。
1、職業(yè)衛(wèi)生工作堅持“預防為主,防治結合,分類管理,綜合治理”的方針,實行“公司監(jiān)督、部門負責、分級管理,定期考核”的管理體制。企業(yè)內部相關部門各負其責相互協(xié)作,做好職業(yè)衛(wèi)生工作。
2、公司設置職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構,由職業(yè)衛(wèi)生管理組負責本企業(yè)的職業(yè)病防治。
3、公司的負責人接受職業(yè)衛(wèi)生培訓,遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī),依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。
4、制定本單位職業(yè)病防治年度計劃及實施方案。
5、結合本企業(yè)的具體情況,建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程,并定期組織檢查實話情況。
6、建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和職工健康監(jiān)護檔案,按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,組織從事接觸職業(yè)病危害因素的職工進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)性健康檢查,并將檢查結果如實告知職工。
7、建立健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度,按照有關法律、法規(guī)的要求對職業(yè)病危害作業(yè)現(xiàn)場進行定期檢測及評價。檢測、評價結果存入企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向職工公布。
8、建立健全職業(yè)病危害事故應急救援預案。
9、對可能產生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建項目和技術改造、技術引進項目應當按照《建立項目職業(yè)病危害分類管理辦法》向衛(wèi)生行政部門申請。
10、對職業(yè)病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業(yè)病防護用品,應當進行經常性的維護、檢修,定期檢測其性能和效果。確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。
11、對產生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應當在其醒目位置,設置警示說明。警示說明應當載明產生職業(yè)病危害的種類、結果、預防以及應急救治措施等內容。
衛(wèi)生文化建設影響著衛(wèi)生檔案材料的收集歸檔、檔案的價值和鑒定工作衛(wèi)生檔案的價值,表現(xiàn)為衛(wèi)生檔案客體對衛(wèi)生主體的需求和滿足程度,衛(wèi)生檔案價值受多種因素的影響和制約,呈現(xiàn)出大小不一的價值體現(xiàn)。對衛(wèi)生工作管理決策有用的衛(wèi)生檔案,其檔案價值要大于對衛(wèi)生工作管理決策作用小的檔案;而衛(wèi)生檔案價值的鑒定工作,有較強的主觀性,受多種因素的影響;衛(wèi)生文化建設作為衛(wèi)生管理活動的重要組成部分,不僅是衛(wèi)生檔案信息收集的重點,同時它也影響著衛(wèi)生檔案信息價值的鑒定。在衛(wèi)生檔案價值鑒定過程中,要充分考慮衛(wèi)生檔案對文化建設的影響,鑒別衛(wèi)生檔案在管理過程和文化建設中發(fā)揮的作用,體現(xiàn)出衛(wèi)生檔案的價值,使衛(wèi)生檔案更有價值內涵,實現(xiàn)檔案應有的價值。
檔案文化在衛(wèi)生工作中的作用
在新時期發(fā)展檔案文化,對促進衛(wèi)生管理工作和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展具有重要的指導作用[5]。檔案文化是人類文化的寶貴遺產檔案是組織和個人在以往的社會實踐活動中直接的第一手材料,是歷史的真實記錄和反映。檔案文化是中國歷史文化的基石,也是衛(wèi)生工作重要基礎??梢哉f,檔案文化在衛(wèi)生工作中,是承前啟后,繼往開來,傳承文明的重要載體,它的傳播和交流,極大地促進了衛(wèi)生工作者的工作熱情,增進了衛(wèi)生工作者的智慧,豐富了人們的精神生活。檔案文化作為一種文化現(xiàn)象,在先進文化建設中發(fā)揮著積極的作用檔案文化的本質是記錄、傳播先進文化的重要載體。在人類文明的歷史中,不同民族、不同國家、在不同歷史時期,有著不同的文化傳統(tǒng),而衛(wèi)生檔案是衛(wèi)生工作者從不同角度,把各個時期治病救人、預防和控制疾病、保障人民健康的工作結晶記載了下來,證明了歷史,展示著未來。應該說,離開了檔案,就不能深入地、科學地研究疑難疾病和更好地、有效地預防與控制疾病。檔案文化是對公眾和行業(yè)員工教育的良好教材檔案翔實地記錄了衛(wèi)生工作者在實踐中為保障大眾健康而艱辛勞作與科研實踐的過程,也反映了衛(wèi)生工作者在保障廣大人民群眾健康和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件艱苦卓越工作的歷程。其中可歌可頌的先進壯舉與光輝業(yè)績,都是向人們進行思想和道德教育的生動教材。
樹立衛(wèi)生良好形象,實現(xiàn)衛(wèi)生檔案的文化價值
在日常保障人民健康管理過程中的全部活動,蘊含著衛(wèi)生工作深厚的文化底蘊,包含了豐富的衛(wèi)生信息資源;而衛(wèi)生形象是社會公眾對其工作行為產生的各種感知、認識、看法、感情的綜合印象,是衛(wèi)生工作者以體貌特征等形象表現(xiàn)出來的衛(wèi)生文化[6]。衛(wèi)生檔案與衛(wèi)生形象宣傳,是衛(wèi)生管理文化的不同層面,它們對衛(wèi)生管理工作起到了積極的促進作用,是工作管理體系中不可缺少的一部分。良好的衛(wèi)生形象,不僅能推動衛(wèi)生系統(tǒng)內部管理活動規(guī)范化,還能在衛(wèi)生系統(tǒng)外部產生巨大的推動力,為衛(wèi)生工作帶來不可估量的社會效果。在衛(wèi)生檔案中,記載的衛(wèi)生工作者在成長、發(fā)展歷程中所榮獲的各種榮譽獎勵和成果,都是樹立和宣傳衛(wèi)生良好形象的典型素材。衛(wèi)生檔案與衛(wèi)生形象宣傳有密切的聯(lián)系,衛(wèi)生檔案與衛(wèi)生形象宣傳都是衛(wèi)生的寶貴財富,能為衛(wèi)生工作創(chuàng)造良好的社會效果,對衛(wèi)生工作管理和事業(yè)發(fā)展具有重要的促進作用。作為單位的信息中心,檔案管理機構應當主動與宣傳部門合作,積極開發(fā)深層次的檔案信息資源,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做好專題服務;在服務工作中,可以收集衛(wèi)生榮譽檔案,對榮譽檔案進行人物索引、專題編研,通過對榮譽檔案的整理與編研,提取代表衛(wèi)生工作者的精神風貌和有較高價值的典型素材,編寫先進人物宣傳冊,通過報紙、電視等媒體進行形象宣傳,弘揚先進人物的高尚情操,發(fā)揮衛(wèi)生先進模范作用,樹立衛(wèi)生工作人員的外在良好形象和衛(wèi)生系統(tǒng)內部的先進人物形象,提升衛(wèi)生工作人員的社會地位,增加衛(wèi)生文化的知名度[7]。因此,衛(wèi)生機構利用檔案材料,挖掘檔案信息資源,開發(fā)衛(wèi)生檔案文化價值,不僅拓展了衛(wèi)生檔案信息中心的檔案管理和提供利用的職能,還豐富了衛(wèi)生檔案管理工作的內容,而且在很大程度上推動了衛(wèi)生文化建設的進程,促進衛(wèi)生管理工作和衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。
【關鍵詞】 職業(yè)衛(wèi)生 職業(yè)危害 職業(yè)健康體檢 職業(yè)健康監(jiān)護 勞動防護用品
職業(yè)健康和生產安全是處于生產勞動一線的廣大勞動者最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益,只有保障勞動者的安全權益,才能激發(fā)勞動熱情,為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。因此,企業(yè)必須承擔職業(yè)衛(wèi)生主體責任,為員工構建一個安全、健康、舒適的工作環(huán)境,保障員工健康。筆者,就職業(yè)衛(wèi)生管理方面出現(xiàn)的問題,結合本企業(yè)實際情況,談談新新形勢下應如何提升職業(yè)衛(wèi)生的管理水平。
1 職業(yè)衛(wèi)生管理問題分析
職業(yè)衛(wèi)生管理意識薄弱,企業(yè)領導不重視,用人單位責任不落實;職業(yè)衛(wèi)生防治機構未建立和管理機制不夠健全,未能有效的預防職業(yè)健康。職業(yè)危害防治工作基礎比較薄弱。企業(yè)的職業(yè)危害因素未做識別與分析,職業(yè)危害場所未充分辨識,日常監(jiān)測不到位,職業(yè)健康監(jiān)護不夠完善。宣傳教育培訓力度不夠,員工安全意識淡薄,員工不采取積極的防護措施。
2 職業(yè)衛(wèi)生管理防治措施
要堅持“預防為主,防治結合”的職業(yè)衛(wèi)生管理方針。很多職業(yè)病是可防而不可治的,所以職業(yè)衛(wèi)生的預防工作是十分重要的。只有加強職業(yè)衛(wèi)生防治的意識,防治職業(yè)危害的各項工作才能有效的開展。職業(yè)危害是一個慢性積累的過程,各部門要以預防為主的方針,實行防治結合、綜合治理、監(jiān)督與服務相結合的原則,建立職業(yè)病防治長效機制,加強能力建設,提高職業(yè)病防治技術。
建立、健全職業(yè)衛(wèi)生防治組織機構和管理體系。企業(yè)應設置職業(yè)衛(wèi)生防治組織機構或者配備專職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負責本企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生防治工作,同時,企業(yè)應制定職業(yè)衛(wèi)生管理計劃和實施方案,建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度、操作規(guī)程,以及職業(yè)危害事故應急預案。
加強職業(yè)危害作業(yè)場所管理。企業(yè)應委托具有資質的中介技術服務機構每年至少一次對職業(yè)危害場所進行一次全面檢查,確定職業(yè)危害作業(yè)場所,對職業(yè)危害作業(yè)場所進行以下幾方面進行有效監(jiān)管。一是對生產現(xiàn)場的職業(yè)危害因素控制情況進行日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害因素不符合要求是,應立即采取措施進行整改和治理,確保符合職業(yè)健康環(huán)境和條件的要求;二是在職業(yè)危害場所的在醒目位置,設置公告欄,公布有關職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結果及相應的應急救援措施;三是設置的警示標識和載明職業(yè)危害種類、后果、預防等內容的警示說明;四是配備相應的急救設備、設施、藥品。五是要采取通風法、排毒、降噪、隔離等技術性措施來降低或消除生產性有害因素;六是要加強職業(yè)危害作業(yè)場所機電設備的管理,防止有害、有毒物的跑、冒、滴、漏。
加強職業(yè)衛(wèi)生隱患排查和治理情況。公司在開展安全監(jiān)督檢查和隱患排查治理時,將職業(yè)衛(wèi)生納入檢查項目,對現(xiàn)場可能存在的職業(yè)危害因素、有限空間等作業(yè)場所設備設施情況、員工的勞動防護用品佩戴情況等進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患及時采取整改和治理措施。
完善職業(yè)健康監(jiān)護管理。職業(yè)危害是一個漫長積累的過程,職業(yè)健康監(jiān)護將貫穿員工職業(yè)生涯的全過程。公司應根據職業(yè)危害作業(yè)場所確定職業(yè)危害人員,對其進行崗前,崗中,崗后體檢,對體檢發(fā)現(xiàn)的異常應予復查、處理;將檢查結果及時告知本人;對特種設備作業(yè)人員或特種作業(yè)人員進行職業(yè)禁忌體檢,發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證人員應及時處理、報告;同時建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
加強職業(yè)衛(wèi)生的宣傳與教育,提高從業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生意識和防護水平。一是要增強企業(yè)負責人和管理人員職業(yè)衛(wèi)生管理知識,,使他們積極主動提供相應職業(yè)病防護措施和設施,改善職工的作業(yè)環(huán)境,保障勞動者健康。二是要對員工開展職業(yè)健康意識培訓及職業(yè)危害防護技能培訓等,使員工了解職業(yè)危害因素、職業(yè)危害控制措施及相關應急預案,積極主動采取防護措施,拒絕無防護措施的有害作業(yè)。
加強勞動防護用品的管理。勞動防護用品是勞動者自我保護的最后的防線,企業(yè)應建立勞動防護用品管理制度及其發(fā)放標準,配備適宜的有資質廠家生產的符合國家或行業(yè)標準的勞動防護用品,建立勞動防護用品發(fā)放記錄,及定期檢測勞動防護用品。同時企業(yè)要加強對勞動防護用品使用的管理,使員工養(yǎng)成自覺和正確使用勞動防護用品,保證正確佩戴。
3 結語
總之,職業(yè)衛(wèi)生管理是一項長期的系統(tǒng)工程,企業(yè)應要加大工作力度,堅持預防為主、防治結合的方針,采取有力措施,建立健全職業(yè)衛(wèi)生防治機構和管理體系,在隱患排查治理、職業(yè)健康監(jiān)護、宣傳教育培訓和勞動防護用品等方面,全面提升企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生的管理水平,,保護員工健康。
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為提高管理者的職業(yè)病防治水平,確保勞動者知悉工作場所可能產生的職業(yè)病危害因素及其危害后果,加強自我保護意識和能力,以便于更好地采取有效防護措施,降低職業(yè)危害風險,特制定本制度。
一、職業(yè)衛(wèi)生培訓
(一)最高管理者、職業(yè)衛(wèi)生主管應當參與行政管理部門舉辦的職業(yè)衛(wèi)生培訓班,遵守職業(yè)病防治法律法規(guī),依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。
(二)職業(yè)衛(wèi)生管理機構負責本單位的職業(yè)衛(wèi)生知識培訓組織和實施,建立職業(yè)衛(wèi)生培訓檔案。
(三)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的在崗勞動者,必須參加本單位定期組織的職業(yè)衛(wèi)生知識培訓,培訓周期根據需要確定,至少一年一次。
(四)新入職、轉崗及臨聘人員,其工作崗位存在職業(yè)危害時,必須參加職業(yè)衛(wèi)生知識培訓,并考核合格后方可上崗。
(五)培訓內容:
1.法律法規(guī):《職業(yè)病防治法》及其配套的法規(guī),如《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等;
2.本單位工作場所存在的職業(yè)危害因素及其預防知識;
3.本單位的職業(yè)衛(wèi)生管理制度和所在崗位的操作規(guī)程;
4.正確使用、維護職業(yè)病防護設備和個人防護用品;
5.發(fā)生事故時的應急救援措施。
二、職業(yè)病危害告知
(一)人事部門在與勞動者簽訂勞動合同時,應將工作過程中或工作內容變更時可能產生的職業(yè)病危害、健康損害、職業(yè)病防護措施及待遇等內容如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明。
(二)職業(yè)衛(wèi)生管理機構在職業(yè)病危害告知方面的職責:
1.在工作場所的醒目位置公布操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施。
2.在產生或可能產生職業(yè)病危害因素的工作崗位設置警示標識及警示標志,內容應包括危害因素中英文名稱、健康損害、預防措施、應急救援措施、防護措施等。
3.通過公告欄、書面通知或其他有效方式將職業(yè)病危害因素檢測結果及評價告知勞動者。
4.將本單位組織的上崗前、在崗期間、離崗時及應急職業(yè)健康檢查結果應如實告知勞動者。
武漢武新新型建材股份有限公司(以下簡稱“武新公司”)是武漢鋼鐵集團金屬資源有限責任公司和新加坡昂國企業(yè)有限公司共同出資成立的合資企業(yè)。武新公司利用高爐廢棄渣,生產經營具有節(jié)能、環(huán)保、低碳的綠色高性能建材――?;郀t礦渣粉(GGBS),現(xiàn)年生產能力為300萬t,在華中地區(qū)礦粉生產企業(yè)中名列前茅。
武新公司一直堅持“預防為主、防治結合”的原則,大力推行職業(yè)衛(wèi)生管理“體系化”、職業(yè)危害告知“可視化”、職業(yè)危害防護設施“智能化”等10項措施,認真履行企業(yè)職業(yè)病防治主體責任。目前,武新公司崗位粉塵、毒物、噪聲、高溫輻射等主要危害因素監(jiān)測合格率達100%,職業(yè)健康體檢率達100%,職業(yè)危害項目申報率達100%,有效地控制了職業(yè)病的發(fā)生。
職業(yè)衛(wèi)生管理體系化
近年來,武新公司從健全規(guī)章制度等基礎工作抓起,重新修訂了《武新公司職業(yè)危害防治責任制度》《武新公司職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度》等16項規(guī)章制度,增強了職業(yè)衛(wèi)生管理工作的系統(tǒng)性,并把職業(yè)衛(wèi)生工作開展情況納入公司安全綜合大檢查和專項檢查之中。
武新公司專門設立了職業(yè)衛(wèi)生工作領導小組,配備3人負責日常職業(yè)衛(wèi)生管理工作,全部持有職業(yè)衛(wèi)生管理人員資格證,其中2人為注冊安全工程師。還在公司各部門設置了兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員,負責執(zhí)行、協(xié)調、現(xiàn)場監(jiān)督職業(yè)衛(wèi)生工作。公司已經通過了職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系、質量管理w系和黨建質量體系認證。
武新公司倡導全員都是職業(yè)衛(wèi)生管理員的理念。2016年,公司為了推進職業(yè)衛(wèi)生管理“網格化”和“體系化”管理,通過近三個月的相關培訓和嚴格考試,選拔出了16名責任心強、現(xiàn)場作業(yè)經驗豐富、具備相當?shù)穆殬I(yè)健康安全防護知識和技能的優(yōu)秀職工,擔任各個部門和班組的兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員。
兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員,負責執(zhí)行、協(xié)調、現(xiàn)場監(jiān)督勞動保護工作,以身作則開展現(xiàn)場作業(yè)的勞動保護,對其他職工的勞動保護情況進行督促、檢查,及時糾正職工的不規(guī)范行為。并協(xié)助組織班組安全日活動,通過播放職業(yè)危害短片、職業(yè)健康安全防護知識幻燈片等,教育職工正確認識職業(yè)危害的嚴重性和職業(yè)健康安全防護的必要性,強化了職工的自我防護意識。
定期開展危險有害因素辨識,針對作業(yè)場所可能存在的不同危險有害因素,制定相應的職業(yè)健康安全防護措施。對實際防護措施的不足,分析原因加以改進,逐步提高了職工的自我防護技能。通過持續(xù)開展危險有害因素辨識,采取對應措施、持續(xù)改進,不斷提高自我防護技能的良性循環(huán)。
同時,部門、班組的兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員還對生產過程中的除塵、防毒報警等防護設備設施的日常運行狀況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題后及時通知設備維保人員進行核查并處理問題,能最快發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保了防護設備設施的運行效率。
通過各部門和生產班組兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員的配備,對強化一線崗位職工的勞動保護意識,提高職工防護技能和規(guī)范勞動保護行為,以及防護設備設施的維保、問題處理都起到了很好的作用,使勞動保護成為了職工的自覺行為。
工藝設備自動化改造
職業(yè)病防護設施的設置及正常運行是預防職業(yè)病的第一道防線。武新公司現(xiàn)有各類防護設施設備31臺(套),均制定了完善的職業(yè)病防護設施維護檢修標準,對其運行維護檢測實行動態(tài)智能監(jiān)控。同時,進行自主創(chuàng)新和重點突破,先后實施了一作業(yè)區(qū)平臺防風抑塵技術改造、熱風爐煤氣點火自動化改造等16項新技術、新工藝。
煤氣熱風爐通過燃燒高爐煤氣加熱空氣產生熱風,在磨機研磨礦渣時對其進行烘干,是LGMS46水泥礦渣立磨礦粉生產系統(tǒng)的輔助系統(tǒng),整體自動化程度較高。
但是,該系統(tǒng)唯獨在原設計階段時考慮高爐煤氣燃點高等原因,沒有采用自動點火設計,致使每次熱風爐開機點火時,都需要人工現(xiàn)場點火。但是,高爐煤氣通過800 mm主管在燃燒器與空氣混合后進入爐膛,在點燃的油拖把作用下點燃燃燒,由于煤氣管徑粗、流量大,迅速進入爐膛后如果不能立即被點燃,則可能達到高爐煤氣的爆炸極限,在點火過程中發(fā)生爐膛爆炸事故。
另外,由于煙氣爐后無引風機,如果煤氣第一次不能有效點燃,則爐膛內煤氣難以盡快被排出,殘留煤氣可能導致二次點火過程中發(fā)生爆炸事故。高爐煤氣毒性較大,點火過程中(特別是點火不順利時)易發(fā)生煤氣中毒事故。
武新公司比較了目前高爐煤氣自動點火系統(tǒng),經過可行性分析,最后采用了電弧和催化反應伴燒器的高爐煤氣自動點火系統(tǒng)。該系統(tǒng)安裝在熱風爐燃燒器前端,直接點燃高爐煤氣。利用催化燃燒技術直接點燃高爐煤氣,可以減少人員接觸,不存在煤氣爆炸及中毒的風險,安全度大大提高,且減少了崗位人員,降低人工成本。
防護設施智能化改善
在礦粉出磨由主布袋收集器經重錘閥進入空氣斜槽的過程中,由于進出口壓差不穩(wěn)定,會造成少量礦粉外漏到主布袋收集器所處的高處平臺上,遇上大風時易形成揚塵,從而對廠區(qū)環(huán)境和現(xiàn)場作業(yè)人員職業(yè)健康造成影響。
為消除這一危害,武新公司和專業(yè)機構合作,根據空氣動力學及流體力學的原理,通過風洞實驗,對比不同部位加裝柔性防風抑塵網和無防風抑塵網的抑塵效果,發(fā)現(xiàn)防風抑塵網可有效降低來流風的風速,改變一部分來流風通過防風抑塵后的風向,最大限度地損失來流風的動能,避免來流風的明顯渦流,減少風的湍流度,達到減少起塵的目的。
來流風通過防風抑塵形成湍流旋渦氣流后,風速、風壓的衰減幅度與風速平方成正比,所以,風速越大,防風抑塵的抑塵效率越高,達到控制揚塵的效果越佳。且柔性防風抑塵網采用高密度聚乙烯、高密度聚丙烯作為原料,在原料中加入多種化學試劑,經過特殊工藝制作而成;具有阻燃性良好、成本低、抗拉、韌性好等特點。
武新公司通過采用柔性防風抑塵技術,對作業(yè)區(qū)主布袋收集器平臺安裝了柔性防風抑塵網后,不僅美化了廠區(qū)環(huán)境,有效地吸收了作業(yè)區(qū)域太陽紫外強光,還徹底解決了高處平臺遇風易揚塵的問題,現(xiàn)場環(huán)境明顯改善,員工反映很好。
武新公司熱風爐在產生熱風的過程中,大功率助燃風機和二次風機根據工況不斷自動調整時,現(xiàn)場的噪聲一般可達到80 dB以上。經過班組兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員反映后,公司專業(yè)技術人員及時對風機運行情況進行分析, 認定噪聲超標的最主要原因是風機風門進風時產生氣流噪聲,其次是設備安裝時風機底座硬連接,易導致風機底座連接松動產生振動噪聲。
一、擁軍優(yōu)屬工作制度
(一)會議制度
1、鎮(zhèn)政府每年召開專題研究擁軍優(yōu)屬會不少于二次;
2、鎮(zhèn)雙擁工作領導小組例會制度:鎮(zhèn)領導小組每季度召開一次例會,重要節(jié)日及時召開;
3、年終召開總結表彰會,表彰先進單位和個人。
(二)宣傳教育制度
1、確定每年春節(jié)、“八一”前后為擁軍優(yōu)屬宣傳慰問活動月;
2、充分利用墻報、黑板報、電視錄像開展擁軍優(yōu)屬宣傳。
(三)優(yōu)撫走訪慰問制度
1、按時足額發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤金,優(yōu)撫工作兌現(xiàn)率達100%。
2、定期走訪重點優(yōu)撫對象和特困優(yōu)撫對象,解決他們的實際困難;
3、對優(yōu)撫對象實行結對幫撫制度。
(四)檢查評比制度
1、每半年對轄區(qū)村委會的“雙擁”工作進行一次檢查,年終分片進行全面檢查;
2、每年春節(jié)前對雙擁工作進行總結評比、表彰先進單位和個人。
二、擁軍優(yōu)屬辦公室工作職責
1、經常深入基層了解擁軍優(yōu)屬情況,定期向鎮(zhèn)擁軍優(yōu)屬領導小組匯報。
2、負責組織每季度一次鎮(zhèn)擁軍優(yōu)屬小組會議。
3、負責制定年度計劃、年終總結,并收集和整理擁軍優(yōu)屬資料。
《二》城市建設檔案管理規(guī)章制度
第一條為了加強城市建設檔案管理,充分發(fā)揮城市建設檔案在城市規(guī)劃、建設、管理中的作用,根據《中華人民共和國檔案法》和國務院《建設工程質量管理條例》,結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱城市建設檔案(以下簡稱城建檔案)是指在城市規(guī)劃、建設和管理中直接形成的對國家和社會有保存價值的文字、圖表、圖片、聲像等各種載體的文件材料。
第三條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內城建檔案的報送、接收、收集、保管、利用和管理。
第四條市、縣(市)人民政府應當加強對城建檔案工作的領導,把城建檔案事業(yè)的建設納入城市建設發(fā)展規(guī)劃。
第五條市建設行政主管部門負責本市城建檔案的統(tǒng)一管理工作;縣(市)建設行政管理部門負責本轄區(qū)內城建檔案的管理工作。
市、縣(市)建設行政管理部門所屬的城建檔案館對城建檔案實行集中管理。市城建檔案館負責本市市區(qū)城建檔案以及市區(qū)以外市級以上重點建設工程檔案的接收、收集、保管和利用,縣(市)城建檔案館負責本轄區(qū)城建檔案的接收、收集、保管和利用。市、縣(市)檔案行政管理部門應當對本轄區(qū)內城建檔案管理工作加強監(jiān)督和指導。
第六條市、縣(市)城建檔案館負責接收下列城建檔案:
(一)各類城市建設工程檔案:
1.工業(yè)、民用建筑工程檔案,包括工礦企業(yè),辦公、商業(yè)用房,學校、醫(yī)院、文化體育場所,住宅小區(qū)及市區(qū)七層以上、其他區(qū)域五層以上住宅樓等建筑工程檔案;
2.市政基礎設施工程檔案,包括道路、排水、橋涵、隧道、水質凈化廠、城市照明、泵站、大型停車場等工程檔案;
3.公用基礎設施工程檔案,包括供水、供氣、供熱、供電、通訊、廣播電視等工程檔案;
4.交通基礎設施工程檔案,包括鐵路客運站、鐵路運輸編組站、鐵路貨運場站、長途汽車客運站、機場、碼頭等工程檔案;
5.園林綠化、風景名勝建設工程檔案,包括名泉、公園、綠地、苗圃、紀念性建筑、名人故居、名勝古跡、古建筑、有代表性的城市雕塑等檔案;
6.市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設工程檔案,包括垃圾糞便處理場、大型垃圾轉運站、公共廁所等工程檔案;
7.城市防洪、抗震和環(huán)境保護、人防工程檔案;
8.建制鎮(zhèn)公用設施、公共建筑工程檔案;
9.軍事工程檔案資料中,除軍事和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。
(二)城市規(guī)劃、勘測、城管、公用、建管、園林、環(huán)衛(wèi)等城市建設備專業(yè)管理部門形成的業(yè)務管理和技術檔案。
(三)有關城市規(guī)劃、建設及其管理的方針、政策、法規(guī)、計劃方面的文件、科學研究成果和城市歷史、自然、經濟等方面的基礎資料。
第七條本規(guī)定第六條第一項規(guī)定的建設工程檔案,由建設單位會同勘察、設計、施工、監(jiān)理單位負責編制,并于工程竣工后三個月內按本規(guī)定第五條第二款規(guī)定,向有關城建檔案館報送。
本規(guī)定第六條第二項規(guī)定的業(yè)務管理和技術檔案,在本單位保管、使用一至五年后按本規(guī)定第五條第二款規(guī)定,向有關城建檔案館移交。
本規(guī)定第六條第三項規(guī)定的基礎資料,由市、縣(市)城建檔案館負責收集。
第八條向市、縣(市)城建檔案館報送和移交的城建檔案應當是原件或者原件的縮微膠片,并符合國家檔案案卷質量標準。
第九條編制和報道建設工程檔案,應當遵守下列規(guī)定:
(一)建設工程檔案資料齊全,包括規(guī)劃文件資料、建設文件資料、施工技術資料、竣工圖與竣工測量資料和竣工驗收資料、聲像資料。
(二)建設工程檔案必須在施工過程中按照落成實體同步編制,不得在工程竣工后補繪。
(三)隱蔽工程檔案應當附有重要部位狀況的圖片或錄像。管線工程覆土前,建設單位應當委托具有測繪資質的單位進行竣工測量。
(四)繪制工程竣工圖,須采用統(tǒng)一座標系、高程系實測數(shù)據。工程竣工圖與工程實體相符,并加蓋竣工圖章。
(五)建設工程檔案應當完整、準確、系統(tǒng),字跡清楚,圖面整潔,紙質優(yōu)良,規(guī)格統(tǒng)一,并有編制單位技術負責人簽章。
第十條新建、擴建、改建地下管線工程的單位,應當對本單位的地下管線專業(yè)圖進行修改補充,并于工程竣工后三個月內將修改補充后的地下管線圖按本規(guī)定第五條第二款規(guī)定報送有關城建檔案館,由市、縣(市)城建檔案館對地下管線總圖進行綜合、修改和補充。
第十一條凡在城市道路、道溝、各種管線附近地段進行開挖、爆破、鉆探等施工活動,建設單位在該建設項目規(guī)劃定點前,必須到市、縣(市)城建檔案館查詢利用該施工地段的地下管線檔案,憑市、縣(市)城建檔案館出具的地下管線技術數(shù)據證明書到規(guī)劃行政管理部門辦理規(guī)劃定點手續(xù)。
第十二條對列入城建檔案館檔案接收范圍的建設工程,建設單位在組織建設工程竣工驗收前,應當向市、縣(市)城建檔案管理部門申請對該工程檔案進行預驗收。屬于市級以上重點建設工程的,應當通知市檔案行政管理部門參加預驗收。預驗收合格的,由城建檔案管理部門出具建設工程檔案認可文件,作為工程竣工驗收的必要條件。
管線工程的竣工驗收,須有城建檔案管理部門參加。對重要的管線工程,城建檔案管理部門要進行現(xiàn)場核驗,建設單位及有關部門應當給予配合。第十三條停建、緩建的建設工程,建設單位應當妥善保管工程檔案,不得遺失管線工程的竣工驗收,須有城建檔案管理部門參加。對重要的管線工程,城建檔案管理部門要進行現(xiàn)場核驗,建設單位及有關部門應當給予配合。
第十三條停建、緩建的建設工程,建設單位應當妥善保管工程檔案,不得遺失,待工程竣工后按本規(guī)定向市、縣(市)城建檔案館報送。撤銷單位的建設工程檔案應當向其上級主管部門或者市、縣(市)城建檔案館報送。
第十四條市、縣(市)城建檔案館應當建立健全城建檔案保管制度。保管城建檔案應當具有專門庫房,配備防盜、防火、防漬、防有害生物的必要設施,對損壞和變質的及時修復,確保城建檔案的安全完好。
第十五條市、縣(市)城建檔案館對館藏的城建檔案,應當依照有關規(guī)定向社會提供利用。
第十六條公民和組織持有合法證件可以利用城建檔案。在查閱利用城建檔案時可進行復制,不得損壞城建檔案,不得將檔案帶出檔案館。城建檔案館及其工作人員,應當為城建檔案的利用簡化手續(xù),提供方便。
第十七條提供社會利用的城建檔案可按國家有關規(guī)定收取費用。
利用本單位或者本人形成、報送、捐贈、寄存的城建檔案,城建檔案館不得收取費用。
第十八條城建檔案管理工作人員在提供利用檔案時,應當嚴格遵守法律、法規(guī)有關保密規(guī)定。
第十九條損毀、丟失、涂改、偽造、銷毀、擅自提供城建檔案的,依照《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定處罰。
第二十條違反本規(guī)定第七條第一款規(guī)定的,由建設行政主管部門責令限期改正,逾期不改正的,處以一萬元以上十萬元以下罰款。
第二十一條城建檔案管理部門的工作人員、、的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任
《三》社會急救醫(yī)療管理制度
第一條為規(guī)范社會急救醫(yī)療秩序,發(fā)展社會急救醫(yī)療事業(yè),保障人民群眾的生命安全,根據法律法規(guī)有關規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內的社會急救醫(yī)療及其相關活動應當遵守本辦法。
本辦法所稱社會急救醫(yī)療,是指對急、危、重傷病員在事發(fā)現(xiàn)場和轉送途中的緊急醫(yī)療救護。
第三條社會急救醫(yī)療是公共衛(wèi)生體系的組成部分,是政府主辦的公益事業(yè)。
市、縣(市)、區(qū)人民政府應當把社會急救醫(yī)療經費列入本級政府財政預算。
第四條市衛(wèi)生行政部門是全市社會急救醫(yī)療工作的行政主管部門??h(市)、區(qū)衛(wèi)生行政部門負責本轄區(qū)內的社會急救醫(yī)療管理工作。
各級財政、公安、交通、民政等部門應當按照各自職責,配合衛(wèi)生行政部門共同做好社會急救醫(yī)療工作。
第五條市衛(wèi)生行政部門應當根據經濟社會發(fā)展水平、人口數(shù)量和分布等實際情況,對社會急救醫(yī)療資源統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。
第六條社會急救醫(yī)療工作由市急救中心、縣(市)區(qū)急救分中心、醫(yī)療機構急救分中心、急救站等急救醫(yī)療機構承擔。
市急救中心負責全市社會急救醫(yī)療的組織、指揮和調度,組織開展社會急救醫(yī)療的科研和急救知識、技能的宣傳培訓。
縣(市)、長清區(qū)急救分中心負責本行政區(qū)域內社會急救醫(yī)療的組織、指揮和調度。
醫(yī)療機構急救分中心、急救站按照調度指令承擔傷病員醫(yī)療轉送救護以及災害性、突發(fā)性事件的傷病員現(xiàn)場救護和轉送。
第七條“120”號碼是社會急救醫(yī)療機構唯一特服電話,實行24小時值班制度。
第八條擬從事社會急救醫(yī)療服務的醫(yī)療機構應當具備下列條件:
(一)具有符合規(guī)定的通信設施和車況良好的急救車輛,車載醫(yī)療裝備、藥品、器械應當滿足急救醫(yī)療工作需要;
(二)從事社會急救醫(yī)療的醫(yī)師應當具備3年以上臨床經驗,護士應當具備2年以上臨床經驗,且均經過急救醫(yī)學專業(yè)知識培訓;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條對符合前條規(guī)定條件的醫(yī)療機構,由市衛(wèi)生行政部門選定,并由市急救中心與其簽定社會急救醫(yī)療服務合作協(xié)議。
第十條社會急救醫(yī)療機構應當使用市衛(wèi)生行政部門核準的名稱,實行首診負責制和24小時應診制。
第十一條社會急救醫(yī)療機構配備的急救車輛應當統(tǒng)一標識,按照規(guī)定安裝警報器和標志燈具。
急救車輛應當專車專用,除政府處置突發(fā)事件、搶險救災外,任何單位和個人不得私自動用。
第十二條急救車輛應當按標準配備醫(yī)護人員和符合國家標準的急救醫(yī)療器械、藥品、設備,并根據需要配備擔架工。
第十三條市急救中心、急救分中心接到呼救電話后,應當立即核實確認并及時調度急救車輛。
社會急救醫(yī)療機構應當服從統(tǒng)一調度指揮。
第十四條社會急救醫(yī)療機構應當按照尊重傷病員方意愿、就近、就醫(yī)院診治能力的原則,進行轉送救護。
對確定患有傳染病、精神病等疾病的,急救醫(yī)護人員應當將其送往相關的專業(yè)醫(yī)療機構。
第十五條各級各類醫(yī)療機構對社會急救醫(yī)療機構運送來的傷病員應當接診治療,并實行首診負責制。
第十六條社會急救醫(yī)療機構應當做好急救醫(yī)療資料的登記、統(tǒng)計和保管工作。
市急救中心、急救分中心的呼救電話錄音和社會急救醫(yī)療機構的派車單應當保存3年。
第十七條社會急救醫(yī)療機構應當按照物價部門制定的標準收取費用。收費項目和收費標準應當公示,并在收費單據上列明。
接受社會急救醫(yī)療服務的傷病員應當按公示的收費標準繳納費用。
第十八條社會急救醫(yī)療機構及醫(yī)療機構對突患急、危、重病的流浪乞討人員或無法確認身份人員,應當給予救治,并通過政府救助管理部門進行確認。屬于救助對象的,由民政部門依照有關規(guī)定處理。
第十九條公安部門在“110”、“119”、“122”報警電話接警時,對需要急救傷病員的,應當及時通知市急救中心或者急救分中心。
第二十條公安交通管理部門對于執(zhí)行急救任務的急救車輛應當優(yōu)先放行。在確保安全的情況下,允許其通過紅燈路口和禁行路段。
通信運營單位應當保證社會急救醫(yī)療機構的通信暢通,并及時提供技術服務。
電視、廣播、報刊等新聞媒體應當宣傳災害事故的搶救、自救、互救知識,提高公眾的救助能力。
第二十一條管理公共場所、建筑工地、交通場站、運動場館、旅游景區(qū)、礦山的單位,應當按照規(guī)定建立專業(yè)性或者群眾性的救護組織,配備必要的急救藥械,并組織相關人員接受急救醫(yī)療技能培訓。
第二十二條社會急救醫(yī)療機構及其工作人員有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門責令停業(yè)整頓并限期改正;逾期不改正的,由其所在單位或者上級主管部門對單位負責人和直接責任人員給予行政處分:
(一)不執(zhí)行24小時電
第二十二條社會急救醫(yī)療機構及其工作人員有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門責令停業(yè)整頓并限期改正;逾期不改正的,由其所在單位或者上級主管部門對單位負責人和直接責任人員給予行政處分:
(一)不執(zhí)行24小時電話值班制度的;
(二)不執(zhí)行首診負責制和24小時應診制的;
(三)不執(zhí)行調度指令的;
(四)違反就近原則轉送傷病員的;
(五)未按照規(guī)定配備醫(yī)療器械、設備和藥品的;
(六)未按照規(guī)定做好急救醫(yī)療資料的登記、統(tǒng)計、保管工作的。
第二十三條社會急救醫(yī)療機構及其工作人員有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門責令改正,并可視情節(jié),對單位負責人和直接責任人員給予行政處分;對單位予以警告,并處1000元以上5000元以下罰款:
(一)違反傷病員方意愿強行轉送傷病員的;
(二)配備的醫(yī)護人員不符合規(guī)定的;
(三)私自動用急救車輛的。
第二十四條醫(yī)療機構及其工作人員拒絕接受社會急救醫(yī)療機構轉送的傷病員或者延誤傷病員診治和搶救的,對單位負責人和直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條單位或者個人盜用、冒用社會急救醫(yī)療機構名義的,由市或者縣(市)、區(qū)衛(wèi)生行政部門予以警告,并處2000元以上1萬元以下罰款。
第二十六條侮辱、毆打社會急救醫(yī)療工作人員,或者偽造信息惡意呼救,擾亂社會急救醫(yī)療秩序的,構成違犯治安管理行為的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
《四》車間衛(wèi)生管理制度
1.目的
為使公司車間衛(wèi)生管理工作有所遵循,建立并保持整潔的生產環(huán)境,特制定本管理制度。
2.范圍
本規(guī)定適用于公司各個生產車間的有關衛(wèi)生工作事宜。
3.職責
生產車間管理人員應認真實行本管理制度,保證生產車間的衛(wèi)生符合衛(wèi)生評定標準。
4.工作程序
4.1生產人員的衛(wèi)生管理
4.1.1健康管理
4.1.1.1生產人員必須在食品衛(wèi)生監(jiān)督機構指定的醫(yī)療機構接受健康檢查,取得健康證后方可上崗;對未取得健康證者視情況安排其他工作。
4.1.1.2對取得健康證的上崗職工,應針對不同崗位的工作性質由生產部協(xié)助培訓部組織培訓,使其具備本崗位基本衛(wèi)生知識。
4.1.1.3健康檢查應定期進行,每年至少一次。
4.1.2衛(wèi)生管理
4.1.2.1個人衛(wèi)生管理
4.1.2.1.1一般要求:一要身體健康,持證上崗;二要經過衛(wèi)生知識培訓;三要有良好的衛(wèi)生習慣和職業(yè)道德。
4.1.2.1.2工作人員手部一旦有創(chuàng)傷、膿腫時,嚴禁從事生產作業(yè)。
4.1.2.1.3對患上呼吸道炎癥或口腔疾病的人,要暫時脫離接觸直接入口食品的工作,嚴防對食品的污染。
4.1.2.1.4工作人員上崗前,應穿戴好工作服、發(fā)帽,頭發(fā)不能外露,并保持清潔整齊。
4.1.2.1.5工作人員作業(yè)前應洗凈雙手。
4.1.2.1.6工作人員應做到勤剪指甲、勤理發(fā)、勤剪胡須、勤洗澡、勤換衣。
4.1.2.1.7工作人員操作時不準戴戒指、手鐲,不涂指甲油。不準面對產品咳嗽、打噴嚏,不準隨地吐痰。
4.1.2.1.8工作人員用手直接接觸產品時,應戴上完整、清潔的手套。
4.1.2.1.9禁止在工作場所中嚼口香糖、飲食,非必要時勿互相交談。
4.1.2.2工作衛(wèi)生管理
4.1.2.2.1生產現(xiàn)場實行封閉式作業(yè),非生產人員不得入內。
4.1.2.2.2原材料要清潔衛(wèi)生,符合公司的檢驗標準。
4.1.2.2.3生產作業(yè)過程中要嚴格遵守工藝衛(wèi)生要求。
4.1.2.2.4使用的容器用具和機械設備要及時或定期清洗、清潔、消毒。
4.1.2.2.5產品的外包裝應符合衛(wèi)生要求,并應有規(guī)定的標識。
4.1.2.2.6避免成品污染。
4.1.3衛(wèi)生教育:定期組織衛(wèi)生教育。內容包括:衛(wèi)生管理體系、食品污染種類與原因、個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、工藝衛(wèi)生等。
4.2設備衛(wèi)生管理
4.2.1定期清洗設備,物見本色。
4.2.2生產作業(yè)過程中防止生產設備、管道、油等對產品造成的污染。
4.2.3合理選擇各種清潔劑及消毒劑:
4.2.3.1對有傷害性的微生物及病菌須有效;
4.2.3.2無菌、無臭、無味;
4.2.3.3與皮膚接觸而不產生傷害;
4.2.3.4容易操作且經濟實用;
4.2.3.5具有高效率的清潔力;
4.2.3.6可以存放很久,且不論原液或稀釋都不會因儲存而失去活性。
4.3環(huán)境衛(wèi)生管理
4.3.1保持環(huán)境整潔,展現(xiàn)良好企業(yè)面貌,,置物有序。來廠車輛按指定地點停放。
4.3.2墻壁、天花板、地面的衛(wèi)生管理:墻壁、天花板、地面應定期清掃,如有破損應及時維修,并保持良好狀態(tài)。
4.3.3下水道及水管裝置的衛(wèi)生管理:凡是有污水排出以及用水龍頭沖洗地面的場所,均須有單獨下水道和窨井,窨井直徑宜大,以免在寒冷季節(jié)因油垢凍結而引起阻塞。
4.3.4通風、照明設備的衛(wèi)生管理:
4.3.4.1車間、倉庫、更衣室、衛(wèi)生間、職工食堂等都應有良好的通風設備。
4.3.4.2車間、倉庫、衛(wèi)生間、職工食堂等應根據實際需要安裝相應的燈光設備,照明良好。
4.3.4.3在車間、倉庫等重要場所安裝防爆燈具或使用防護罩。
4.3.5洗手池的衛(wèi)生管理:洗手池要配備洗手器具、肥皂、專用毛巾。洗手器具應按時檢修、打掃,及時補充衛(wèi)生用品。
4.3.6更衣室、衛(wèi)生間、浴室的衛(wèi)生管理:
4.3.6.1更衣室:地面、門窗、桌柜和四壁清潔,玻璃明亮;桌面、柜內物品擺放整齊,墻壁不亂擺掛。
4.3.6.2衛(wèi)生間:
4.3.6.2.1不得在衛(wèi)生間內亂潑亂倒、亂丟雜物。
4.3.6.2.2不得在衛(wèi)生間內放置雜物。
4.3.6.2.3不得在衛(wèi)生間內亂涂亂畫。
4.3.6.2.4使用衛(wèi)生間后,及時沖水。
4.3.6.2.5衛(wèi)生間清潔人員必須保持衛(wèi)生間干凈整潔,做到無異味、無積水、無雜物。
4.3.6.2.6及時對衛(wèi)生間小便池投放清潔球,保障無異味。
4.3.6.3浴室:
4.3.6.3.1浴室更衣柜只可用于沐浴時存放衣物用。
4.3.6.3.2不得在浴室洗刷衣物。
4.3.6.3.3不得在浴室亂丟物品。
4.3.6.3.4用后保證水箱中不積水,以利下批人員及時洗浴并減少浪費。
4.3.6.3.5用后應及時排水,保障地面無積水。4.3.6.3.6用后要及時清掃做到無污物、無雜物,干凈整潔。4.3.6.3.7浴室門窗、燈具、長椅、更衣柜要經常擦洗保持潔凈4.3.6.3.8員工須在規(guī)定的時間內洗浴完畢,不得拖延。
4.3.6.3.5用后應及時排水,保障地面無積水。
4.3.6.3.6用后要及時清掃做到無污物、無雜物,干凈整潔。
4.3.6.3.7浴室門窗、燈具、長椅、更衣柜要經常擦洗保持潔凈
4.3.6.3.8員工須在規(guī)定的時間內洗浴完畢,不得拖延。
一、各部門、各車間在總經理、職業(yè)衛(wèi)生工作領導小組的領導下,履行各自職責,做好職業(yè)病防治工作。建立好本單位的職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳及有關檔案,并妥善保存。
二、嚴格執(zhí)行職業(yè)病危害項目申報的規(guī)定。
三、依法履行向勞動者職業(yè)病危害告知義務。與勞動者簽訂勞動合同時,將工作過程中可能產生的職業(yè)病危害因素及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明。并以標志、公告等形式提高職工對職業(yè)病危害的防范意識。
四、依法執(zhí)行建設項目“三同時”審查制度,按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規(guī)定進行職業(yè)病危害的預評價、審查認可、職業(yè)病危害控制效果評價、驗收認可等程序。
五、對產生職業(yè)病危害的工作場所逐步采取技術改造、配備必要的防護設施、防護用品等,落實各項防護措施,積極改善勞動條件。向勞動者提供符合職業(yè)病防治要求的職業(yè)衛(wèi)生防護設施和個人防護用品。
六、定期、不定期組織對各部門、各車間職業(yè)病防治措施落實情況的檢查,對查出的問題及時處理,或上報領導小組處理,落實部門按期解決。
七、依法組織對勞動者進行上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查,發(fā)現(xiàn)有與從事的職業(yè)有關的健康損害的勞動者,及時調離原崗位,并妥善安置。依法組織本單位職業(yè)病患者的診療。
八、依法組織對勞動者的職業(yè)衛(wèi)生教育與培訓。
九、組織開展對本單位各作業(yè)場所的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,建立好本單位的職業(yè)病危害因素監(jiān)測檔案,并妥善保存。
兵器工業(yè)衛(wèi)生研究所隸屬于中國兵器工業(yè)集團公司,是兵器行業(yè)唯一一家集職業(yè)衛(wèi)生基礎研究、職業(yè)病診斷與治療、職業(yè)衛(wèi)生技術服務于一體的職業(yè)病防治綜合性專業(yè)研究所。
職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心(以下簡稱“中心”)是兵器工業(yè)衛(wèi)生研究所下屬的二級機構。2004年,取得衛(wèi)生部首批建設項目職業(yè)病危害評價甲級資質認證;2012年1月,通過國家安監(jiān)總局職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構甲級資質換證審查;2012年4月,通過國家安監(jiān)總局職業(yè)衛(wèi)生技術服務甲級資質續(xù)展。
近年來,中心認真貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及其相關配套規(guī)章和標準要求,緊緊圍繞資質業(yè)務范圍,卓有成效地開展了職業(yè)病危害評價、職業(yè)病危害因素檢測與評價、放射工作場所防護檢測與評價、放射工作人員個人劑量檢測、生物材料檢測、室內環(huán)境空氣質量檢測、水質檢測等工作,完成職業(yè)病危害評價600余項,職業(yè)病危害因素檢測1000余項,涉及兵器、航天、航空、船舶、電子、電力、石油、石化、化工、制藥、金屬冶煉、煤礦等多個行業(yè)。近5年,評價報告和檢測業(yè)務數(shù)量年均增速40%,實現(xiàn)了快速、穩(wěn)步增長。
回顧中心發(fā)展之路,從成立初年完成評價項目未超10項,到目前每年完成上百項,職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作得到政府部門的認可和行業(yè)領導的肯定,機構的健康持續(xù)發(fā)展主要得益于正確的定位、精細的管理和不斷的建設投入。
培育核心競爭力
提供優(yōu)勢技術服務
依托軍工行業(yè),提供技術服務支撐
兵器工業(yè)衛(wèi)生研究所自成立30余年,一直承擔著兵器工業(yè)及國防科技工業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的基礎研究、應用技術研究和先期技術研究工作。研究所圍繞兵器行業(yè)特點和新型武器裝備研制,在特有化學物質毒性研究與危害調查、檢測方法與標準研制、防護治理研究、職業(yè)病診斷與治療等方面做了大量工作。曾對國防與兵器行業(yè)的200多個企事業(yè)單位進行了作業(yè)現(xiàn)場檢測、職業(yè)病危害調查、安全性評價及職業(yè)衛(wèi)生與軍事毒理學等方面的研究,積累了大量珍貴的數(shù)據和資料。承擔各類職業(yè)衛(wèi)生科研課題150項,獲各級科技進步獎37項,其中國防科學技術進步二等獎1項,三等獎6項;省部級科技進步二等獎7項,三等獎20余項。具有較高的科技實力和科研水平。職業(yè)衛(wèi)生基礎研究工作的開展為國防軍工行業(yè)的建設項目評價與檢測積累了豐富的經驗。
國防軍工系統(tǒng)是我國武器裝備研制生產的重要物質和技術基礎,承擔著國防武器裝備現(xiàn)代化建設的重要使命,高機密、高敏感、高技術是軍工系統(tǒng)的顯著特點。對軍工企業(yè)及建設項目進行職業(yè)病危害評價,內容包括總體目標、規(guī)劃綱領、技術工藝指標、生產原材料及產品性能和設備設施性能等多個方面。因此,評價與檢測過程不可避免地涉及到國家的軍工核心能力規(guī)劃、武器裝備發(fā)展方向及其性能和技術工藝指標等國家秘密。2006年9月,兵器工業(yè)衛(wèi)生研究所通過國防武器裝備科研生產單位保密資格審查,被授予“三級保密資格單位”,目前已上報“二級保密資格單位”申請,并通過現(xiàn)場預審核。具備“保密資質”使兵器工業(yè)衛(wèi)生研究所對涉及國家秘密的建設項目和工作場所進行評價與檢測,具備特殊優(yōu)勢。
中心充分發(fā)揮自身獨特行業(yè)優(yōu)勢和技術支撐力量,在國防軍工行業(yè)積極開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務,每年近50%的評價與檢測來自國防軍工系統(tǒng)。
作為兵器系統(tǒng)職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)研究所下屬單位,中心承擔了本系統(tǒng)以及部分國防工業(yè)系統(tǒng)的職業(yè)衛(wèi)生技術支持工作。通過對集團公司成員單位的職業(yè)衛(wèi)生基本狀況調查和資料收集,建立集團公司的職業(yè)衛(wèi)生檔案,通過對數(shù)據的掌握和分析,為集團公司監(jiān)督管理工作提供必要的依據,為編制產業(yè)規(guī)劃提供參考,并為集團公司的安全管理標準化達標工作和職業(yè)病危害事故應急救援提供技術支持;每年組織職業(yè)衛(wèi)生培訓班,對兵器兩個集團所屬成員單位職業(yè)衛(wèi)生管理人員和技術人員進行專業(yè)培訓,對成員單位職業(yè)衛(wèi)生工作中存在的問題提供咨詢和指導;在原國防科工委每年組織的安全培訓中提供職業(yè)衛(wèi)生培訓教材和承擔授課任務等。
服務地區(qū)經濟,拓展技術服務能力
在樹立國防軍工職業(yè)衛(wèi)生服務品牌的同時,中心還不遺余力地拓展職業(yè)衛(wèi)生技術服務領域和提高技術服務能力,明確了“立足軍工和陜西,服務西北五省”的發(fā)展方向。
西北五省地區(qū),包括輻射的山西、內蒙兩省,均是我國的資源大省,擁有豐富的煤炭、石油、礦產資源。煤炭開采、火力發(fā)電、石油化工、金屬冶煉企業(yè)眾多,這些企業(yè)職業(yè)危害嚴重,接觸職業(yè)危害人員眾多。由于區(qū)域經濟發(fā)展相對滯后,職業(yè)病防治基礎薄弱,為兵器工業(yè)衛(wèi)生研究所提供了較大的發(fā)展空間。中心與陜西延長石油、神華集團、大唐電力,魯能電力、華能電力、國網能源、新疆兵團、山西同煤集團、中石油長慶石化公司、煤層氣公司等大型企業(yè)建立了長期合作關系,承擔了多個投資過百億建設項目的評價。
西安高新技術開發(fā)區(qū)作為我國首批設立的國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)之一,是中西部經濟總量最大,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最為活躍的高新區(qū),引進了大量的外商投資企業(yè),包括上百家世界500強企業(yè)。這些外資企業(yè)技術設備先進,管理規(guī)范,對為其提供的職業(yè)衛(wèi)生技術服務也有很高的標準要求。中心承擔職業(yè)衛(wèi)生技術服務的三星電子閃存芯片項目,是韓國三星電子迄今為止最大的海外投資項目,也是改革開放后外商在國內單筆投資最高紀錄,三期建設投資超過300億美金。作為陜西省的1號工程,陜西省委、省政府高度重視,省長親自掛帥,主持召開領導小組專題會議,安排部署項目推進各項工作。作為承擔項目職業(yè)病危害預評價的機構,中心也感到了巨大的壓力。為了得到真實、有效的類比數(shù)據,中心組織了評價人員遠赴韓國三星本部,采集類比檢測數(shù)據,學習先進的職業(yè)衛(wèi)生管理經驗,編制出了高水平的評價報告,在規(guī)定期限內,順利通過了國家安全生產監(jiān)督管理局的審查,取得了批復文件,得到了陜西省、西安市及高新管委會領導的表揚和客戶韓國三星電子的高度認可,為服務地區(qū)經濟發(fā)展做出了積極貢獻。目前該項目各項審批工作已完成,正式通過了國家發(fā)改委的核準,進入了全面建設階段。
強化質量管理
提升技術服務水平
加強精細化管理,提升評價質量
職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構在其提供的技術服務中,保證提供的數(shù)據詳實準確,結論客觀公正,是政府監(jiān)督管理、用人單位職業(yè)病危害控制、勞動者權益保障的重要前提,是履行第三方評價機構職責,保持職業(yè)衛(wèi)生技術服務的市場競爭力的基礎。兵器工業(yè)衛(wèi)生研究所一直將加強精細化管理,提升評價質量視為技術服務機構生存發(fā)展的基本條件。
兵器工業(yè)衛(wèi)生研究所為做好精細化管理,在預評價報告編制時,增加了可研報告研讀檢查表;兵器工業(yè)衛(wèi)生研究所在現(xiàn)場調研階段,使用了統(tǒng)一的檢查表;在報告審核階段,建立了評價方案審核、質控審核、技術審核的三級審核制度;在與建設單位交流時,明確了首次會制度,設置了對收集資料和評價報告初稿真實性和客觀性的確認;在檔案管理中,設置了歸檔前的檢查表等。
明確編制關鍵點,提高報告質量
職業(yè)病危害評價報告書是職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的產品,也是建設項目衛(wèi)生審查、竣工驗收的技術文件,報告書編制的質量既要體現(xiàn)評價機構的能力水平,更應發(fā)揮對建設項目設計和實施職業(yè)衛(wèi)生管理的技術作用。
兵器工業(yè)衛(wèi)生研究所在報告編制中,特別注重體現(xiàn)技術指導作用的關鍵點的編制。如工程分析的類比對象選擇,一定是要有可比性;職業(yè)病危害因素的識別,一定要確定主要的職業(yè)病危害因素接觸崗位和人數(shù);職業(yè)病危害評價,注重對防護設施的評價;評價結論描述,一定要做出結論性的判斷,并點出關鍵的控制點;提出的補充措施和建議一定要有針對性。
加強能力建設 提高專業(yè)實力
技術隊伍建設
多年以來,兵器工業(yè)衛(wèi)生研究所一直從事職業(yè)衛(wèi)生基礎研究、職業(yè)病危害評價與檢測、職業(yè)病體檢與診治、職業(yè)衛(wèi)生咨詢培訓、兵器行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理等工作,培養(yǎng)了一批科研人員和專業(yè)技術人員,具有豐富的科研技術理論和實踐經驗,造就了一支高水平的專業(yè)技術團隊。
目前職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心有國家安全生產監(jiān)督管理總局職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)斐蓡T2名,陜西省職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)斐蓡T9名,26人取得了國家職業(yè)衛(wèi)生評價及檢測資質,12人取得了國家放射衛(wèi)生評價及檢測資質,實驗室質量管理體系內部審核員7人,計量審核員4人,本科以上學歷占86%,中級以上技術職稱人員占80%。專業(yè)涉及預防醫(yī)學、衛(wèi)生檢驗、化學分析、放射醫(yī)學、衛(wèi)生工程、衛(wèi)生管理等。
實驗室建設
兵器工業(yè)衛(wèi)生研究所經過30多年的基礎建設,不斷提升職業(yè)衛(wèi)生研究和職業(yè)衛(wèi)生技術服務的硬件能力。尤其是“十一五”期間科研實驗樓的建成使用,使儀器設備、實驗條件和工作環(huán)境得到了很大改善。職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心擁有辦公面積約500m2,實驗室面積約1000m2,設有理化實驗室、氣相色譜實驗室、原子光譜實驗室、氣質聯(lián)用實驗室、放射實驗室等,另外會議室、培訓教室及檔案室與全所共用,大約1000m2。
擁有各類職業(yè)衛(wèi)生及放射防護檢測儀器設備378臺,大大超過了甲級資質技術服務所要求的條件。其中采樣設備220臺,現(xiàn)場檢測設備38臺,實驗室檢測設備79臺,放射防護檢測與評價設備41臺(套)。大型設備如原子吸收分光光度儀、氣相色譜儀、液相色譜儀、氣-質聯(lián)用儀、血氣分析儀、全自動生化分析儀、熱釋光測量讀取裝置、醫(yī)用X射線質控檢測系統(tǒng)、全自動核固體徑跡測量系統(tǒng)等。所有檢測設備均按照有關規(guī)定定期進行計量檢定、校準、效驗,并建立了設備檔案,制訂了使用、維修、檢定管理制度。