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導語：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟管理的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
關鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理；農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；策略
中圖分類號：F321 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-0000-01
一、目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作存在的問題
（一）認識不夠、法律不完善
因為受到傳統(tǒng)封建思想的影響與制約，使得傳統(tǒng)管理理念在農(nóng)村的經(jīng)濟管理當中根深蒂固，并因此導致我國農(nóng)村的經(jīng)濟管理現(xiàn)狀非常不樂觀。除此以外，人們并沒有真正意識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的必要性與重要性，甚至有部分農(nóng)村基層管理人員沒有重視土地承包制度的重要性，認為其對于經(jīng)濟的發(fā)展影響不大，并且在實際的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動中不夠積極，處理事情的時候也都是應付了事。除此以外，在農(nóng)村的經(jīng)濟管理工作當中，還包含著非常多的內(nèi)容，例如農(nóng)民負擔、農(nóng)村財務等。在這些工作的開展過程中，都需要有國家政策的扶持，不過，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面的法律相對較少，使得很多因為土地承包合同所導致的糾紛也就很難得到有效的解決，使得整個經(jīng)濟管理的工作開展受到了嚴重阻礙。在實際的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作當中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理當中最現(xiàn)實的問題，就是債務沉重問題。如果農(nóng)村債務沉重，那么將會對整個的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理產(chǎn)生影響。因為受到各種因素的影響作用，導致我國部分地區(qū)的財政收入比較低，甚至還會出現(xiàn)入不敷出的問題，與此同時，在許多農(nóng)村基層單位中，還存在新債與借債的現(xiàn)象。各類債務活動導致整個的村級管理部門經(jīng)費都比較緊張，難以真正調(diào)動起基層管理者的工作熱情，并因此而對農(nóng)村的經(jīng)濟造成消極的影響。
（二）農(nóng)村土地規(guī)模過小
就針對于目前的農(nóng)村工作來說，其所存在的主要問題，就是土地經(jīng)營的規(guī)模相對來說比較小，例如就針對于部分丘陵地區(qū)而言，其所采取的依然是以零散經(jīng)營為主的方式，導致大型機械通常難以運作，進而強化了區(qū)域的勞動強度，減少了勞動收益。這樣一來，不但會對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展造成制約，同時也會影響到農(nóng)民工作的積極性。除此以外，就針對于近幾年的實際情況來看，在提出了扶農(nóng)、支農(nóng)的口號以后，農(nóng)民大多都不希望將自己的土地轉(zhuǎn)讓給承包者，造成農(nóng)村經(jīng)營規(guī)模難以擴大的問題，并影響了農(nóng)民的收益。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟的影響作用
（一）為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供制度保障
通過結(jié)合目前的實際情況來看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展來說，是一項非常重要的制度保障。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，來充分結(jié)合目前農(nóng)村的實際經(jīng)濟情況，形成一種順應經(jīng)濟需求的發(fā)展形勢，為農(nóng)村經(jīng)濟的進步提供必要的制度保障，也能夠讓農(nóng)村經(jīng)濟可以更加規(guī)范、科學的發(fā)展。此外，合理的制度能夠有效的促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，并對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度加以完善，確保農(nóng)村經(jīng)濟的快速進步。
（二）為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供理論指導
就針對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展來說，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能夠為其提供重要的理論指導，并以此來明確農(nóng)村經(jīng)濟的實際發(fā)展方向，讓農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠更有目的性，明確了農(nóng)業(yè)在市場當中的地位，更好的幫助我們找準農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。
（三）為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展解決制約問題
從某種程度上來說，通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，可以在很大程度上解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中所面臨的各種問題，并且能夠提出有針對性的解決辦法，來對農(nóng)村的未來進行科學的發(fā)展規(guī)劃，進行資源的全面整合與運用，以此來促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護。
三、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設背景下的經(jīng)濟管理策略
（一）制定并完善相關的管理制度
謀局噬俠此擔農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度和農(nóng)村經(jīng)濟之間存在著密切的關聯(lián)性，通過科學的制度，來進行農(nóng)村經(jīng)濟的管理約束，需要緊隨時代的發(fā)展腳步，摒棄老舅的管理方式。就針對于體制的建立來說，其最主要的，是讓農(nóng)民群眾可以對農(nóng)業(yè)的發(fā)展有一個全新的認識，這樣一來，就能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構的快速轉(zhuǎn)型，并推動經(jīng)濟的優(yōu)化與進步。就針對于農(nóng)產(chǎn)品方面來說，則需要我們通過運用相應的加工手段，來對農(nóng)產(chǎn)品的外觀加以改變，提高銷售市場的廣闊性，豐富產(chǎn)業(yè)鏈，確保各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全性，并科學的維護農(nóng)民群眾的利益。
（二）立足農(nóng)民群眾，多種方式融資
“經(jīng)濟基礎決定上層建筑”，作為推動社會發(fā)展，實現(xiàn)國家進步的關鍵，經(jīng)濟對于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著重要的影響作用。只有為其提供有效的資金支撐，才能夠真正實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的科學管理與發(fā)展，不過，就針對于實際情況來說，政府的投資是非常有限的，因此，我們不僅需要政府對其進行撥款援助，還要有社會各界的大力支持。此外，應當積極吸引社會上的各種企業(yè)，來強化對農(nóng)村經(jīng)濟的投資，這樣一來，不僅能夠更好的推動新農(nóng)村建設，同時也能對大量的農(nóng)村剩余勞動力加以處理，為資金困難的群眾提供幫助。
（三）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化
如今，我國正處于信息化快速發(fā)展的時代當中，要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，就必須要強化信息化管理，來將農(nóng)業(yè)與科技充分的結(jié)合起來，從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提升，從而為農(nóng)民群眾實現(xiàn)創(chuàng)收。通過建立電子信息平臺，來對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化加以完善，并通過平臺，來進行信息的整合與處理，以此來實現(xiàn)信息和資源的科學共享，并依據(jù)相應的數(shù)據(jù)，來對其進行科學的規(guī)劃，對市場需求有一個全面的掌握，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的提升。
（四）建立高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍
關鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理;新農(nóng)村建設;發(fā)展
當前，中國農(nóng)村其實正走在新一輪結(jié)構性變遷的起步階段。在新一輪的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，要扎實抓好農(nóng)村的經(jīng)濟管理工作，加快推進農(nóng)村全面建設小康社會的步伐。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和市場經(jīng)濟現(xiàn)代化程度的加深，我國農(nóng)業(yè)面臨成本上漲，增收趨緩等突出矛盾和問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變滯后，這給我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展帶來了巨大的壓力。解決好這個問題，首先要把握為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展趨勢，提升農(nóng)業(yè)資源配置效率，增加農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的吸引力。在這一條件下，進一步分析當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中問題，尋求農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的成長空間，探尋新農(nóng)村建設背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的策略。
一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展的趨勢
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，是我國社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。對農(nóng)村現(xiàn)代化建設而言，需要拓寬視野，用好外部力量，尤其是在城市受過現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)訓練后重返農(nóng)村的“城歸”。事實上，隨著各種生產(chǎn)要素的集聚和制度利好的釋放，近年來從農(nóng)村走出去的農(nóng)民工、大學生、退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增加，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平發(fā)揮了積極作用。在人員流動的這一基礎上，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)代化趨勢勢必必行。此外，農(nóng)村市場不斷擴大，農(nóng)產(chǎn)品的需求量不斷增加。這對農(nóng)產(chǎn)品的深加工和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了更高的要求，這也為農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展提供了強大的推動力。因此，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式，轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟管理方式和思維，是當前農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)改革中一個重要突破口。隨著農(nóng)業(yè)政策的傾斜，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進農(nóng)業(yè)勞動力向外轉(zhuǎn)移就業(yè)，仍是一個趨勢。在這個過程中，部分有有意愿、有條件的人變成農(nóng)村的主要建設者。在榜樣的的帶動下，開始實現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，促使農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。由此可知，當城市的資本和人才以更合理的方式推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把更多的農(nóng)業(yè)認可更平穩(wěn)地從土地上解放出來，才能為中國的新發(fā)展打下更堅實的基礎。
二、新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題
目前，由于農(nóng)村市場經(jīng)濟長期不受重視，農(nóng)村尚未建立健全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度和農(nóng)業(yè)社會結(jié)構不相適應，導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理難以有效執(zhí)行，難以提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的效益。除此之外，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員業(yè)務能力不高，難以適應現(xiàn)代化建設的需要。具體表現(xiàn)在以下幾個方面，第一，思想意識不足，不能開拓思維，與時俱進。在實踐的工作中，有些經(jīng)濟管理人員不能夠積極主動的學習，對當前社會經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律不能及時研究了解；第二，有的管理人員缺乏工作責任心，工作的執(zhí)行力差；第三，有些管理人員的知識結(jié)構單一，綜合素質(zhì)水平低下，難以適應農(nóng)村信息化建設的需要。
三、做好新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的策略
(一)加強農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的培訓，鼓勵對農(nóng)村有認同感的“城歸”加入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍
經(jīng)濟學家厲以寧對“城歸”寄以厚望，甚至視之為中國新的人口紅利。據(jù)有關部門統(tǒng)計，近年來農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計達到了450萬人，還有約130萬居住在城鎮(zhèn)的科技人員、中高等院校畢業(yè)生等下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。在農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)代化的過程中，要通過不斷培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才來完成。一方面，要對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的培訓放到新農(nóng)村建設的重要位置，采取多種不同方式定期培訓，并頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，對于在培訓中表現(xiàn)突出的人員給予物質(zhì)和精神的獎勵；另一方面，提高業(yè)務人員的思想認識，增強他們的工作責任心，幫助他們樹立現(xiàn)代化的農(nóng)村經(jīng)濟管理意識。
(二)健全農(nóng)村金融服務機制
政府的政策支持，要想方設法引進更多的資金，農(nóng)村發(fā)展離不開金融支持。發(fā)展農(nóng)村金融，有利于盤活農(nóng)村資源、促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，吸引和招收更好高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才投入新農(nóng)村建設當中。在農(nóng)村金融的扶持下，有利于培育特色農(nóng)業(yè)、增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。一是建立相應的合作社，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。為農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)人員提供金融知識培訓與技術指導，提供一定的資金支持，同時加強對高風險項目的風險評估，幫助其規(guī)避風險。二是引導和推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好其符合國家新農(nóng)村建設體系的產(chǎn)業(yè)項目。幫助農(nóng)村地區(qū)構建地方龍頭產(chǎn)業(yè)，支持優(yōu)質(zhì)項目，促使農(nóng)民、企業(yè)和市場三者的聯(lián)系。三是相關部門進一步給予政策上優(yōu)惠，擴大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金覆蓋面，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)束語
雖然當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題，但我們應該對新農(nóng)村建設背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的科學化、現(xiàn)代化和信息化充滿信心，推動中國經(jīng)濟健康發(fā)展。
作者:管繼紅 單位:臨沂市蘭山區(qū)柳青街道辦事處
參考文獻:
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面對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，農(nóng)村經(jīng)濟管理也做出了相應的措施，使得這些問題得以解決和緩解，改善農(nóng)村教育條件提高農(nóng)民文化水平；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實付出政策；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強化科技保障；加強環(huán)境保護，走可持續(xù)發(fā)展道路；加大農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)民生活水平。正是這些管理手段，采取了這些管理形式，使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展得到了促進。
1.1改善農(nóng)村教育條件，提高農(nóng)民文化水平農(nóng)村基礎教育條件有所改善，在農(nóng)村建立起正規(guī)的中小學，推廣義務教育，宣傳教育的重要性，使得適齡兒童都有學上，上得起學，在初等教育上跟得上，打下文化基礎，為農(nóng)村大學生提供資金支持，不會因為沒錢上學而錯過受教育的機會，這樣對于農(nóng)民文化水平有了很大的提高。
1.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實扶持政策切實落實“三農(nóng)”政策，完善農(nóng)村基礎設施建設，引入新技術、新人才，把經(jīng)濟建設作為核心，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收，拓寬銷售渠道，打通城鄉(xiāng)合作，積極幫助農(nóng)村居民早日步入小康行列。
1.3發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強化科技保障結(jié)合科技的發(fā)展，將新技術引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，改變農(nóng)村現(xiàn)狀，用科技實現(xiàn)高產(chǎn)，在良種培育、防蟲防害等方面都有良好的效果，機械自動化等節(jié)省了勞動力，可以創(chuàng)造更多的價值。引入新技術，用科技的力量推動新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
1.4加強環(huán)境保護，走可持續(xù)發(fā)展道路發(fā)展必須是可持續(xù)的，如此才能穩(wěn)定、可循環(huán)，保證經(jīng)濟發(fā)展不占用下一代生活資源，在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，一定要注意保護環(huán)境，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟。在發(fā)展中要重視生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置、高效利用、資源節(jié)約、環(huán)境保護，發(fā)展經(jīng)濟的同時提高生活質(zhì)量。
1.5加大農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)民生活水平農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目的就是增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水平，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之初，沒有完善的農(nóng)業(yè)機制，缺乏先進的生產(chǎn)技術，沒有多渠道的信息資源，銷售渠道少等問題難以解決，需要政府等部門的支持，加大農(nóng)業(yè)投入，幫助農(nóng)民建設新農(nóng)村，走上正確的發(fā)展道路，完善生產(chǎn)機制。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用
對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中長久存在的制約問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理都提出了相應有效的管理方法，對于農(nóng)村實際需求做出了詳細的分析，要采取積極的管理手段，確實促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做好制度的保證、提供理論的引導、解決其制約問題，令農(nóng)村經(jīng)濟快速穩(wěn)定的發(fā)展。
2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做好了制度保證在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理下，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)有條件和經(jīng)濟情況，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形成了獨具特色的發(fā)展制度，產(chǎn)生了切合實際的發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了制度的保證。規(guī)范了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的行為，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)M足農(nóng)村經(jīng)濟的需要，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展行為得到良好科學的規(guī)范，保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展效果。優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制度，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有合理的制度保證，采用優(yōu)化的制度才能最大化的發(fā)展經(jīng)濟，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和經(jīng)濟發(fā)展的速度。提高了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的水平，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展得到有效的管理，經(jīng)濟發(fā)展達到較高的水平，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理下，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展得到制度上的保證，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有了高水平的發(fā)展。
2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了理論指導市場經(jīng)濟的發(fā)展中，在應用方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理也對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的理論指導。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，有了明確的引導，農(nóng)村經(jīng)濟有目的性的發(fā)展，加速了經(jīng)濟發(fā)展的速度。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理明確了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的市場經(jīng)濟地位，明確在我國市場經(jīng)濟中占有重要組成成分的農(nóng)村經(jīng)濟，更需要政府的大力扶持，重點發(fā)展，明確經(jīng)濟地位，更有助于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展解決了制約問題從以上分析也可以看出，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中，存在著許多的制約問題，然而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為這些問題提出了很好的解決方案，從一定程度上解決或者緩解了問題，并取得了一些成效。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理實現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展方案的合理規(guī)劃，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提出了科學有效的發(fā)展方法，促進經(jīng)濟的發(fā)展；實現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展資源的有效性，合理有效利用資源，減少環(huán)境破壞，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約人力物力，保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定和快速。
3結(jié)語
關鍵詞：新農(nóng)村建設；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理；優(yōu)化策略
一、引論
隨著我國進入全面建設小康社會的歷史關鍵期，我國農(nóng)村經(jīng)濟管理工作日益步入深化農(nóng)村經(jīng)濟管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的攻堅時。各地政府應當立足新農(nóng)村建設新環(huán)境，積極推動各項惠農(nóng)政策和措施的出臺，加大三農(nóng)事業(yè)投入力度，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和農(nóng)業(yè)技術的現(xiàn)代化進程。雖然政府各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和健全農(nóng)業(yè)支持保護體系的制度體系設計較好，但基層政府缺乏執(zhí)行惠農(nóng)政策和強農(nóng)制度的必要執(zhí)行力，未能建立起切實可行的農(nóng)田基礎設施體系，未能有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術裝備和農(nóng)業(yè)科研水平。這制約了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升，降低了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性抗風險能力，嚴重制約新農(nóng)村建設目標的實現(xiàn)。再者，由于當前我國的主流農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)模式仍然停留于傳統(tǒng)的小農(nóng)式作業(yè)模式上，缺乏必要的農(nóng)業(yè)作業(yè)模式創(chuàng)新來支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進一步提升的動力。這嚴重影響了基層農(nóng)村完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的動力，制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新能力，降低農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力，制約了當前政府提出的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略和深入推進社會主義新農(nóng)村建設戰(zhàn)略的實施效能。
二、制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理建設水平提升的主要障礙
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制和機制建設相對滯緩
其一，農(nóng)村土地的小農(nóng)式經(jīng)營模式不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大規(guī)模作業(yè)的新要求。當前我國農(nóng)村富余勞動力日益減少，從事農(nóng)業(yè)作業(yè)的主要是農(nóng)村留守老人和婦女，缺乏掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)技術的專業(yè)化農(nóng)民。導致這一問題的根源在于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的舊體制和舊機制不適應新農(nóng)村建設新要求。進一步分析，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作業(yè)模式是以小農(nóng)式作業(yè)為主要模式，隨著我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平日益提升，農(nóng)產(chǎn)品骨干生產(chǎn)者開始逐步從傳統(tǒng)的農(nóng)民身份向市民身份轉(zhuǎn)變，從而導致農(nóng)村大面積農(nóng)田的荒蕪，造成稀缺農(nóng)田資源的閑置浪費。而受限于當前我國農(nóng)村土地承包制度的約束，農(nóng)村土地經(jīng)營權難以通過土地流轉(zhuǎn)的方式向部分有較強從事農(nóng)業(yè)作業(yè)意愿的專業(yè)化農(nóng)民和種田大戶聚集的制度保障。其二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展水平不足制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。當前我國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展水平相對滯后，部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模較小，難以通過擴大規(guī)模的方式來增強企業(yè)的規(guī)模效益。較小規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)難以與當?shù)剞r(nóng)戶之間建立具有較高業(yè)務關聯(lián)度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)命運共同體，難以形成具有風險共享和利益分擔的農(nóng)業(yè)作業(yè)新機制。由于龍頭企業(yè)向當?shù)剞r(nóng)戶輸送利益的力度不足，使得當?shù)剞r(nóng)戶對龍頭企業(yè)缺乏基本信任，從而降低當?shù)剞r(nóng)戶與龍頭企業(yè)建立合作共贏關系的積極性，制約了以龍頭企業(yè)為帶動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展模式的推廣。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融體系和產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機制建設效能較低
其一，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者缺乏對農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)化制度安排，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化。當前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在從傳統(tǒng)的人力資本密集型農(nóng)業(yè)向技術密集型農(nóng)業(yè)和資本密集型農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)水平提升的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級亟需大量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金的支持。但由于當前我國農(nóng)村金融體系發(fā)展水平相對滯后，導致農(nóng)村金融機構不僅未能充分發(fā)揮其“支農(nóng)惠農(nóng)”的功效，反而成為從農(nóng)村地區(qū)吸儲后轉(zhuǎn)移投資經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的工具，由此造成的農(nóng)村金融資源流失問題嚴重削弱了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級所需的金融資源。其二，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者未能建立適合本地的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機制。當前制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級的根本障礙是農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者缺乏對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級的遠期科學規(guī)劃，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術進步難以通過有效的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機制來高效轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)民收益的增加。具體而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機構和農(nóng)產(chǎn)品流通機構之間的條塊化分割和組織化水平低下亦影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化效率。農(nóng)產(chǎn)品下游銷售環(huán)節(jié)的消費者需求信息亦難以及時有效傳遞給農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，從而制約農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品終端市場消費者的個性化消費需求來調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構的能力。
3.農(nóng)業(yè)基礎設施建設與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度不足
其一，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設的力度不足。制約我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率提升的主要問題在于農(nóng)業(yè)基礎設施建設力度不足，主要表現(xiàn)為各級地方政府當前的農(nóng)業(yè)基礎設施建設力度不足和魄力有限，現(xiàn)有的支農(nóng)資金規(guī)模較小而亟需建設的農(nóng)田基礎設施項目較多。有限的農(nóng)田基礎設施建設資金運用到較多的基建項目上，這勢必形成由“撒胡椒面”式投資模式所造成的投資效能低下問題。其二，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足影響優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設。雖然我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擁有較強規(guī)模的農(nóng)業(yè)科技和教育隊伍，但各級政府對農(nóng)業(yè)科技的財政資金支持力度不足，嚴重影響農(nóng)業(yè)科技水平的提升。這是由于農(nóng)業(yè)科技不僅具有經(jīng)濟效益，且更多表現(xiàn)出公益性的社會效益。在市場化浪潮席卷各領域的過程中，農(nóng)業(yè)科技領域亦未能幸免。財政資金支持農(nóng)業(yè)科技力度不足導致農(nóng)業(yè)科技人員將更多的精力用于創(chuàng)收和維系農(nóng)業(yè)科研機構的生存上，使得高層次農(nóng)業(yè)科技人才留不住，嚴重制約農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高。再者，農(nóng)業(yè)技術裝備具有投資周期長，投資收益率較低
三、基于新農(nóng)村建設環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化策略
1.健全適應新農(nóng)村建設的農(nóng)業(yè)發(fā)展新機制
其一，各地政府應當積極推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的創(chuàng)新。針對當前農(nóng)村骨干勞動力逐步向城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實問題，各地政府有必要積極推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新工作，在做好農(nóng)村承包土地經(jīng)營權確權與登記工作的基礎上，依法建立適合當?shù)孛袂榈霓r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新制度體系?；鶎诱畱敺e極健全農(nóng)村土地承包檔案管理制度體系，推動征地制度改革，嚴格規(guī)范對部分被納入到城鎮(zhèn)建設用地的農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)項目管理。各級政府還應當加快推進農(nóng)村的承包管理信息的網(wǎng)絡化管理，運用網(wǎng)絡技術提升農(nóng)村土地集約化高效利用的能力，切實保障農(nóng)民群眾的合法土地權益。其二，各地政府應當積極發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)資源的集約化經(jīng)營模式。在依法和自愿的基礎上，各級政府應當引導農(nóng)戶自發(fā)性土地承包權流轉(zhuǎn)市場的規(guī)范化運作，并通過土地流轉(zhuǎn)的方式來切實扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成以龍頭企業(yè)為拉動，促使農(nóng)村閑散資金資源的匯聚，高級農(nóng)業(yè)技術和農(nóng)業(yè)人才向基層流動。為有，效克服單個農(nóng)戶的生產(chǎn)和銷售能力孱弱的問題，基層政府應當積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社組織，并為每一個農(nóng)村專業(yè)合作社配備輔導員，促使各農(nóng)村專業(yè)合作社形成規(guī)模效益。
2.優(yōu)化適應新農(nóng)村建設的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構
其一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應當積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理者偏重于對農(nóng)村的糧食作物生產(chǎn)水平的管理，這種強調(diào)糧食生產(chǎn)的一元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式影響到農(nóng)村居民純收入水平的提升。為確保農(nóng)村居民收入水平的可持續(xù)增長，農(nóng)村經(jīng)濟管理者應當積極深入調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，著力建立起多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構。各級地方政府應當根據(jù)地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢，支持和引導農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)和銷售，通過大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品的方式來形成具有區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品特色的競爭優(yōu)勢。其二，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理者應通過大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的方式拉長農(nóng)產(chǎn)品價值鏈。針對農(nóng)民出售初級農(nóng)產(chǎn)品難以獲得穩(wěn)定高收益的問題，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理者應當積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地的深加工產(chǎn)業(yè)，積極推廣先進的農(nóng)產(chǎn)品倉儲、保鮮、運輸、揀選和包裝技術，切實降低農(nóng)產(chǎn)品的物流損耗率，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。為增強農(nóng)副產(chǎn)品的深加工價值鏈的構建力度，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者應當通過培育一批農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)的方式來促進該行企業(yè)企業(yè)的技術進步與產(chǎn)業(yè)升級，并以提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的區(qū)域聚集度為手段來形成具有區(qū)域競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集團。
3.提升適應新農(nóng)村建設的農(nóng)業(yè)科技裝備水平
其一，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者應當強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設力度。制約我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率提升的主要問題在于農(nóng)業(yè)基礎設施建設力度不足，針對此問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者應當積極改造基本農(nóng)田基礎設施，增強農(nóng)機道路網(wǎng)、防護林網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電網(wǎng)及輸變電配套設施建設，為農(nóng)業(yè)作業(yè)機械化奠定基礎。針對部分農(nóng)田水利設施匱乏的問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者還應當強化農(nóng)田水利工程建設力度，積極推廣節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，建成旱澇保收的高標農(nóng)田，并制定相關制度措施來維系農(nóng)田基礎水利設施的平穩(wěn)運行，確保各類農(nóng)田基礎水利設施長期發(fā)揮穩(wěn)產(chǎn)效益。其二，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者應當加快提升農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)能力。針對農(nóng)產(chǎn)品種植和收獲環(huán)節(jié)人力資本耗費率較高的問題，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品機械化作業(yè)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品機械裝備總量和質(zhì)量水平，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構，形成具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品機械化作業(yè)模式。針對部分農(nóng)產(chǎn)品機械化作業(yè)難度高的問題，農(nóng)業(yè)科技工作者應當積極研發(fā)諸如油菜、棉花等農(nóng)作物的機械化種植和收割技術，提高各類經(jīng)濟作物的生產(chǎn)機械化水準。為確保農(nóng)業(yè)機械的安全使用和提高農(nóng)機使用水平，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者應當制定并嚴格執(zhí)行農(nóng)機具的安全鑒定制度，培育和規(guī)范農(nóng)機具維修市場，著力打造農(nóng)機具第三方供給機構，形成農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的社會化服務供給體系。
參考文獻：
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【關鍵詞】新農(nóng)村建設；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；管理優(yōu)化
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展帶動了新農(nóng)村構建的進度，進一步提升了農(nóng)民的經(jīng)濟收益水準，在新農(nóng)村構建背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管控中，要主動采用先進的農(nóng)村合作方法，循序漸進的加強農(nóng)業(yè)基礎構建強度，不斷拓展農(nóng)副產(chǎn)品的運營產(chǎn)業(yè)鏈，構建完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管控體系，組建優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管控團隊，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技改革興農(nóng)戰(zhàn)略，才能夠使得新農(nóng)村構建與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟獲得持續(xù)發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的基本概念和價值作用
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管控是市場經(jīng)濟持續(xù)運轉(zhuǎn)的前提，也是依據(jù)農(nóng)業(yè)自然發(fā)展規(guī)律所構成的。想要促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收益、提供農(nóng)民收益，就必須重視科學發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的積極主動性，做到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高水平發(fā)展。在我國大力倡導新農(nóng)村構建的環(huán)境下，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的一個關鍵所在，就是有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。只有促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟做到持續(xù)發(fā)展，才能夠有效提高農(nóng)民經(jīng)濟收益，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。所以，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟過程中，應當針對經(jīng)濟發(fā)展趨勢落實深入剖析與探究，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中遭遇的新難題與新狀況及時落實剖析，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展資源的效果最大程度體現(xiàn)。并且，還應當與國家惠農(nóng)措施相結(jié)合，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管控探究構建出一系列具備可行性的制度體系。
2新農(nóng)村建設環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟面臨的問題
2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術匱乏創(chuàng)新。始終以來農(nóng)業(yè)都是我國社會經(jīng)濟的重要組成，因為我國地大物博，農(nóng)業(yè)構建的發(fā)展需要注入大量的資金，這對政府來說是一個巨大的難題。所以農(nóng)業(yè)資金投入的匱乏會致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術固步不前，并且也會導致我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益降低。2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力流失嚴重。隨著我國城市化發(fā)展越發(fā)深入，大多數(shù)的農(nóng)村勞動力來到城市，尤其是在農(nóng)村之中承擔大部分生產(chǎn)責任的青壯年群體，為了盡可能提升自身家庭的經(jīng)濟收益與生活水準，都選擇來到城市工作。這就導致農(nóng)村中大量的青壯年勞動力流失，生產(chǎn)效果不斷下降，對農(nóng)村的經(jīng)濟體系造成了難以挽回的侵害。導致這一問題的主要原因是大部分農(nóng)村中能夠提供經(jīng)濟收益的生產(chǎn)與勞動機會較為不足，在工農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘶嫿ㄖ姓Y金投入不足。大多數(shù)的勞動力被迫前往城市發(fā)展，也致使農(nóng)業(yè)體系構建效率低下，致使糧食生產(chǎn)效率減少，甚至由于勞動力不足致使土地資源浪費，浪費情況較為嚴重。2.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理科技信息化水平不高。隨著科學技術的持續(xù)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)步入了各個家庭，位于“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代環(huán)境中，大數(shù)據(jù)技術與現(xiàn)代化的作用。在如此背景下我國農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)技術較為落后，致使諸多需要科技支持的農(nóng)業(yè)無法有效進行?，F(xiàn)階段，經(jīng)濟管控信息化構建落后，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展時期任何的信息化技術與方式都得不到科學有效的應用，導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較為遲緩。
3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化管理策略
3.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構。遭受小農(nóng)經(jīng)濟思想的作用，農(nóng)村自給自足的生產(chǎn)形式較為流行，為了滿足生活所需，不得不在農(nóng)作物的生產(chǎn)過程中投入大量的人力物力。而在可以提升農(nóng)業(yè)發(fā)展效果以及構建諸多經(jīng)濟收益較高的農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)之中，沒有落實統(tǒng)一的規(guī)劃與落實，導致農(nóng)村生產(chǎn)構造長時間處于單一的農(nóng)作物生產(chǎn)模式之中。現(xiàn)代化趨勢下，務必增強相應機構的整體調(diào)整，升級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構架，提高各種農(nóng)產(chǎn)品投入比例，充分提升農(nóng)村企業(yè)的競爭力，從而提升農(nóng)民的收益，招聘高素質(zhì)人才的加入，逆轉(zhuǎn)農(nóng)村經(jīng)濟不景氣的情況，使其朝著多元化的方向前進，最終完成農(nóng)村經(jīng)濟的大幅度提高。另外，整頓農(nóng)村企業(yè)風氣，依據(jù)地區(qū)農(nóng)業(yè)資源落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以免盲目跟風。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構架，推動農(nóng)村經(jīng)濟多樣化發(fā)展，是加速農(nóng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展的有效渠道。3.2提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化水平。在新農(nóng)村構建環(huán)境下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應當與信息技術進行高度結(jié)合，對以往的經(jīng)濟發(fā)展模式落實大力改革。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改革發(fā)展與信息化技術的深度結(jié)合，是新農(nóng)村構建環(huán)境下發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的因素。隨著5G技術的發(fā)展與運用，在偏遠山區(qū)，信息技術運用的基礎設備已經(jīng)全面構建起來了，為完成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管控的信息化帶來了強有力的支持與幫助。所以，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中以網(wǎng)絡技術為前提，主動延伸農(nóng)產(chǎn)品銷售路徑，使得農(nóng)民憑借互聯(lián)網(wǎng)來販賣自身的產(chǎn)品，最大程度提升農(nóng)民的經(jīng)濟收益。另外，還能夠提高各大企業(yè)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極主動性，憑借互聯(lián)網(wǎng)模式建立網(wǎng)絡銷售平臺，持續(xù)促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收益的提高。33.3提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術較為落后，仍舊運用以往的種植方法，通過較為落后的生產(chǎn)設施，如此生產(chǎn)效率是極為不足的，并且也無法構成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；\營?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學技術不斷提升。所以，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的進程中，應當充分運用現(xiàn)代化科學技術來推動發(fā)展，不斷升級農(nóng)村的生產(chǎn)設施以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，持續(xù)落實革新與優(yōu)化，如此農(nóng)業(yè)發(fā)展才能夠獲得長足提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展才能夠得到強有力的支持。3.4加大扶持力度。農(nóng)村合作經(jīng)濟形式可以采用人力、物力、資源的合作來促進區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。為了保證農(nóng)村合作經(jīng)濟方法的有效進行，相應機構應當不斷加強扶持強度，同時為這一合作形式的發(fā)展構建良好的氛圍。因此除了可以使得農(nóng)戶結(jié)合、家庭模式與農(nóng)村企業(yè)等獲得保證以外，還可以有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、順利發(fā)展有著不小的價值與作用。3.5重視基層管理人員教育培養(yǎng)。想要推動我國農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，務必要對農(nóng)村基層工作人員落實相應的規(guī)劃管控，對各個流程開展區(qū)域化管控責任制度，并且將管控責任落實到個人，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管控能夠?qū)崿F(xiàn)有規(guī)可依、責任貫徹到個人。針對管控工作人員開展多樣化的宣傳教育活動以及培訓活動，使得工作人員認識到管控對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的價值與作用，提升對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管控的關注度。3.6加強土地流轉(zhuǎn)。為了推動農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，地區(qū)政府必須對目前的運轉(zhuǎn)體系落實改革，在小戶運營的前提下適當?shù)穆鋵嵤袌龌O計。將土地資源進行集中運用，建立完整的農(nóng)業(yè)體系。同時采用高新的機械設施，貫徹落實農(nóng)業(yè)的機械化生產(chǎn)作業(yè)的深入優(yōu)化，在有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)想的基礎上也可以達成種植成本與生產(chǎn)風險的科學把控。通常狀況下，地區(qū)政府需要通過一定的制度干預來推動土地資源的流轉(zhuǎn)效果，充分提升農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度。
4結(jié)束語
依據(jù)上述，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟想要持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟管控的升級有著直接的關聯(lián)?？茖W、高效的管控方式能夠提升農(nóng)村經(jīng)濟收益、增長農(nóng)民的收入、促進新農(nóng)村構建。專門的管控人員開展引導是獲得突出效果的關鍵確保，因此，想要加強專業(yè)化管控，在引導進程中科學規(guī)劃發(fā)展方向，合理編制發(fā)展目的與方向。另外，農(nóng)村企業(yè)要完善管控體系，提高對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，使得基層管控工作人員能夠融入生產(chǎn)當中，參與到管控工作中，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果的提升，推動農(nóng)村經(jīng)濟的整體化發(fā)展。
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關鍵詞：新農(nóng)村建設；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；管理方式
眾所周知，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占比非常大，當前，農(nóng)業(yè)發(fā)展是我國經(jīng)濟穩(wěn)固增長的重要基礎，也是我國共同國力的有效體現(xiàn)。隨著當前經(jīng)濟水平和科技進步的發(fā)展，現(xiàn)代市場經(jīng)濟模式正在逐步興起，這給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展帶來了更大的挑戰(zhàn)。為了更好地滿足農(nóng)業(yè)市場的經(jīng)濟發(fā)展，切實促進國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，當前農(nóng)村經(jīng)濟管理最主要的任務就是確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式，各個地區(qū)要根據(jù)實際的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢來展開問題調(diào)查，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的下一步發(fā)展打下良好的基石。
1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理所存在的問題
1.1農(nóng)村經(jīng)濟管理的體制有漏洞
目前，在新農(nóng)村建設的影響下，絕大多數(shù)的地區(qū)都已經(jīng)選擇了更加新穎的管理模式，但還是有部分的地區(qū)還在使用傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式，從而導致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不均衡。相關部門要切實做好走基層、為民眾解決問題的原則，不斷的找尋最適合本地無的農(nóng)村經(jīng)濟管理模式，確保管理中的每一項任何和規(guī)定都能夠應用到實際發(fā)展中去。
1.2生產(chǎn)技術落后，基礎設施不夠完善
目前，大部分的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理都存在著基礎設施不完善和生產(chǎn)技術較為落后的情況。因為，部分農(nóng)村人民都是住在大山里，人們的居住環(huán)境較為分散，且山區(qū)環(huán)境并不適合大量農(nóng)耕作物的生產(chǎn)，從而導致糧食以及其他畜牧產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率降低。雖然大部分地區(qū)的人們都已經(jīng)打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，還是有部分人們無法購買畜禽的幼崽，無法滿足自身的生活需求，這些問題都嚴重制約了當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
1.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展比較困難
要想進一步建設新農(nóng)村、創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟管理模式就必須要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，但是大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以小戶經(jīng)營為主，且由于家庭經(jīng)濟的問題，很多人選擇外出打工，導致農(nóng)業(yè)勞動力下降?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建立雖然能夠幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建立新的產(chǎn)業(yè)鏈，但是大部分的農(nóng)戶不理解新型的創(chuàng)業(yè)模式，甚至仍然采用傳統(tǒng)的小戶傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式，大大的拉低了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展進程。
2新農(nóng)村建設背景下加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的方式
2.1完善對工作人員的管理制度，提升專業(yè)水平
發(fā)展新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理最重要的是提高管理者的專業(yè)知識水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系，從而能夠幫助解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的具體問題。另外，管理者也要更新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理手段，提高管理人才的專業(yè)知識水平，首先，管理部門需要明確表示出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理者的職務和職責，鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理者積極參與各個地區(qū)的勞動實踐活動，為農(nóng)民提供具體、完善的服務。其次，要加強對管理者的考核強度，盡量分季度的來評價每個管理者的服務工作，從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效率和效果，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理更具有現(xiàn)代創(chuàng)新性。另外相關部門要對各級的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理進行責任的劃分，確保出現(xiàn)嚴重問題能夠找到責任人，讓經(jīng)濟管理責任劃分區(qū)域更加具體化。從而有效的有針對性的實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，以達到提高整體生產(chǎn)水平的目的。
2.2完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的制度
完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度是在管理進程中一直需要做的工作，社會經(jīng)濟體制在改變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式也在不斷的改變，因此為了提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，就必須要從日常的實踐工作中找到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度的問題，從而進行完善，這會有效的為深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理做出貢獻。另外，管理人員要根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的區(qū)域特點，開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專項工作，從保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構的完善，盡可能的創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，解決當前存在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過于分散的問題。最后，管理人員要引入統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度化措施，采取更深層次的管理措施，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效率。
2.3積極建設農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的民生工程
在新農(nóng)村建設的背景下，積極建設農(nóng)業(yè)的民生工程是非常重要的。首先就是要加強農(nóng)業(yè)的基礎設施建設的水平，盡可能的保證民眾的高質(zhì)量生活標準，對于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)來說，任何農(nóng)副產(chǎn)品和經(jīng)濟作物的生長與水源有著千絲萬縷的聯(lián)系，因此政府部門應增加水利工程的建設，為地區(qū)所存在的蔬菜基地、經(jīng)濟作物等提供充分的灌溉水源。另外，輕便的運輸是必不可少的，交通的發(fā)達能夠為更多的農(nóng)作物打開銷售途徑，特別是對于山區(qū)的村落來說，交通的便利更能夠提升民眾的幸福度。因此政府應該加大對農(nóng)村公路建設的投入，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效率，這也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的前提。交通問題的改善將提升民生服務的質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
其次，有大部分的農(nóng)戶在進行畜禽養(yǎng)殖時候存在著更多問題，這與農(nóng)村的生活條件有關。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，他們可能會遇到諸如自然災害之類的不確定性，從而導致農(nóng)作物減產(chǎn)。對于此情況，政府應該降低購買畜禽產(chǎn)品的門檻，盡可能的出臺更多的補貼政策，保證每家每戶都能夠買到畜禽幼崽。另外，重要的是政府有關部門需要繼續(xù)實施有關的創(chuàng)業(yè)支持政策和方案，同時吸引投資，提高農(nóng)村地區(qū)對勞動力的吸引力，建立農(nóng)村生產(chǎn)網(wǎng)絡，擴大就業(yè)和增加農(nóng)民收入。
2.4加快土地之間的流轉(zhuǎn)效率
為確保農(nóng)村地區(qū)大規(guī)模設施的有效利用和高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政府應該加快土地流轉(zhuǎn)效率，盡可能的保證每一塊土地都有人種植，從而實現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)土地資源的有效利用和管理。同時，為了使有關機構和人員規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，關于對土地的管理要實行精簡規(guī)范的管理模式，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式更加科學合理。實行土地流轉(zhuǎn)制度可以對土地進行集中管理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向科學化方向轉(zhuǎn)變，實行土地流轉(zhuǎn)機制后，國家可以用相當面積的土地進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對農(nóng)產(chǎn)品的選擇和生產(chǎn)進行科學管理，而且還能提高土地的利用率。
[關鍵詞] 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理 新農(nóng)村建設 機制 優(yōu)化對策
[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）02-0022-02
富源縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在我國“十三五”規(guī)劃以后已經(jīng)基本確立，它基于地方優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，分別在糧油、魔芋、畜牧業(yè)、漁業(yè)、經(jīng)作產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)等方面做到了專項規(guī)劃，基于基層農(nóng)業(yè)科技推廣服務力量，為縣內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理規(guī)劃出以糧食安全為主體、以農(nóng)業(yè)基礎設施建設為核心、以農(nóng)業(yè)科技示范推廣為目標的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理可持續(xù)發(fā)展模式，實現(xiàn)了對富源縣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)事業(yè)推進的有利保障。
1 新農(nóng)村建設背景下的富源縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理概述
在新農(nóng)村建設背景下，三農(nóng)問題已經(jīng)成為我國推進新農(nóng)村建設的頭等大事。以富源縣為例，它就基于地方政府各個部門展開了三農(nóng)事業(yè)，有效推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式完善過程，并基于各項惠農(nóng)政策及保護制度為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制定對策，對農(nóng)業(yè)體系、技術設備、農(nóng)研水平等方面加以調(diào)整提升，希望進一步強化農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與抗風險能力，迎合新農(nóng)村建設的基本目標，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程的有效優(yōu)化。截止到2016年底，富源縣全縣借助多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式已經(jīng)實現(xiàn)了45.48億元的農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值收入，比2015年增長13.6%，農(nóng)民人均純收入超過7000元，增長17.3%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。
2 新農(nóng)村建設背景下富源縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的主要做法
為了跟進新農(nóng)村建設步伐，完成“十三五”規(guī)劃，富源縣在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面也做到了多方面著手問題，希望從多個角度來實現(xiàn)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的有效提升。為此，文中主要從以下兩個方面展開分析。
2.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理實踐優(yōu)化對策
2.1.1 增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理基礎
富源縣一直以來都在推進興水工程，希望成為“興水強縣”，現(xiàn)如今每年縣財政預算都達到4000萬元以上，專門作為水利建設的專項資金，重點解決地方飲水難問題，這也是富源h農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的第一步。從2012年開始，縣內(nèi)地區(qū)4年來共建成水利工程280件，平均每年新增農(nóng)田有效灌溉面積都達到25萬畝，蓄水總庫容也超過12000萬立方米，年供水能力超過17000萬立方米，解決了當?shù)?萬人口的飲水問題。再者，富源縣也在不斷推進交通建設，希望推進以通鄉(xiāng)、通村公路為主要核心點的農(nóng)村路網(wǎng)建設，為農(nóng)民解決出行難問題。到目前為止，富源縣在交通路網(wǎng)建設上已經(jīng)累計投入資金15億元以上，建成了水泥柏油道路498公里，基本實現(xiàn)了全縣124個行政村全交通路網(wǎng)覆蓋，為地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作奠定了良好基礎。
2.1.2 增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理項目
富源縣畜牧業(yè)是地方重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，目前縣財政每年都投入2200萬元用于扶持大河烏豬農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立養(yǎng)殖小區(qū)（241個）和萬頭豬場（12個），大力發(fā)展規(guī)模戶（1130戶）。另外在地方藍莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，富源縣每年投入300萬元以上，希望將寨子口藍莓作為地方示范種植項目來打造全省最大藍莓基地。為此，當前縣內(nèi)已經(jīng)種植藍莓13000畝，總產(chǎn)值超過6000萬元。以上項目都從局部產(chǎn)業(yè)發(fā)展輔助促進了富源縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作，為地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟機制改革奠定了扎實基礎。
2.1.3 增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革
2016年之前，富源縣已經(jīng)對縣內(nèi)202.47萬畝集體林地確權發(fā)證，總計發(fā)放林權證11.1萬宗、10.11萬本，覆蓋11萬農(nóng)戶。另外還包括了流轉(zhuǎn)林地38宗550萬畝，家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積2.8萬畝。在此基礎上，地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也推進了專業(yè)化經(jīng)營步伐，建立了農(nóng)民專業(yè)合作社200個，種養(yǎng)殖協(xié)會18個，這些都實現(xiàn)了富源縣農(nóng)業(yè)金融改革的有效推進，保證了云南省三農(nóng)金融服務的改革創(chuàng)新步伐[1]。
2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制優(yōu)化對策
在促進局部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實踐優(yōu)化后，富源縣地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制也在不斷優(yōu)化，具體包括以下幾點：
2.2.1 富源縣已經(jīng)開始健全并逐漸適應新農(nóng)村建設背景下的農(nóng)業(yè)發(fā)展新機制，具體來講基于兩方面著手工作。一方面借助政府力量來積極推動農(nóng)村地方土地流轉(zhuǎn)制度，實現(xiàn)不斷創(chuàng)新。為此，富源縣農(nóng)村骨干勞動力也在逐漸向城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移，希望共同推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新工作。該工作的主要目標就是在農(nóng)村承包土地經(jīng)營權確權與等級工作基礎上來實現(xiàn)依據(jù)民情的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度體系更新，推動征地改革與農(nóng)村土地承包檔案管理，并對納入到城鎮(zhèn)建設用的農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)項目進行嚴格規(guī)范。為此，富源縣還實現(xiàn)了對農(nóng)村承包管理信息網(wǎng)絡的有效管理優(yōu)化，希望利用先進網(wǎng)絡技術來提升土地集約化高效利用能力，做到對地方農(nóng)民群眾合法土地權益的切實保障。
2.2.2 富源縣政府也在農(nóng)村生產(chǎn)資源集約化經(jīng)營模式上下足功夫，希望農(nóng)戶個體在依法與自愿的前提基礎上，實現(xiàn)對農(nóng)戶自發(fā)性土地承包權流轉(zhuǎn)市場建設的有效指引和規(guī)范化運作，并基于土地流轉(zhuǎn)方式來扶持地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，借助產(chǎn)業(yè)龍頭來拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，實現(xiàn)對農(nóng)村閑散資金資源的有效集聚，同時增加高級農(nóng)業(yè)技術及人才的合理基層流動，克服傳統(tǒng)中個體農(nóng)戶生產(chǎn)及銷售能力薄弱等問題。另外，基層政府還在不斷發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社組織，為每個農(nóng)村專業(yè)合作社都配置了專門技術輔導員，幫助專業(yè)合作社之間形成技術產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，最終形成規(guī)模促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作[2]。
2.2.3 富源縣在不斷適應新農(nóng)村建設背景以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構。由于當?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理十分偏重于對地方糧食作物生產(chǎn)水平的管理，這種管理模式實質(zhì)上卻影響到了地方農(nóng)戶的純收入水平提升。為了確保農(nóng)村居民收入水平的可持續(xù)有效增長，富源縣專門深入調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，希望為地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構建立多元化體系，并基于地方政資源及天然稟賦優(yōu)勢，大力引導農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)運營過程，為縣內(nèi)形成了無公害及綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)目標，成功打造特色農(nóng)產(chǎn)品體系，擴大了地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在國內(nèi)市場中的競爭優(yōu)勢。
2.2.4 富源縣優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作進步的又一做法就是基于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理者大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工也方式，以此來拉長農(nóng)產(chǎn)品價值鏈，解決過去地方農(nóng)民出售初級農(nóng)產(chǎn)品難以獲得穩(wěn)定高收益的現(xiàn)實問題?，F(xiàn)如今富源縣在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地深加工產(chǎn)業(yè)建設方面已經(jīng)初見成效，像農(nóng)產(chǎn)品倉儲、運輸、揀選、包裝、保鮮等技術都得到了大幅提升，這也讓農(nóng)產(chǎn)品的物流損耗率、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得以保證。再一方面，富源縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作也側(cè)重于對農(nóng)副產(chǎn)品深加工價值產(chǎn)業(yè)鏈的構建力度強化，希望以技術力提升來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，利用區(qū)域集聚手段來為區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)形成競爭優(yōu)勢，逐漸形成農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集團規(guī)模[3]。
總結(jié)
為了提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，富源縣也已經(jīng)做出多方面努力，解決了制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理實踐與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制上做到了雙重優(yōu)化，這也為更好推動富源縣未來三農(nóng)發(fā)展奠定了良好基礎。
參考文獻
[1] 劉文峰.基于新農(nóng)村建設環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化策略研究[J].中國市場，2016（42）：58，67.
關鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)、“模塊式”整體課程體系、“3+1”教學模式一、獨立學院農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標和要求
農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)是農(nóng)村管理、經(jīng)濟管理和財務管理積聚于一體的綜合性較強的專業(yè)。農(nóng)村經(jīng)濟管理工作是一項復雜而又繁瑣，涉及的問題具有綜合性的特點。我國有少數(shù)公辦一本學院與二本學院開設了農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)，但其培養(yǎng)目標主要是定位于培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟管理理論研究，不能解決農(nóng)村實際問題；一部分高職高專近幾年也進入農(nóng)村經(jīng)濟管理方向人才的培養(yǎng)，其培養(yǎng)目標主要是解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術問題，具有一定單向性，所以效果都不太明顯；獨立學院是由普通本科高校與社會力量合作舉辦的進行本科層次教育的高等教育機構，長期以來以培養(yǎng)應用型人才作為自己的辦學目標，所以適用于農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)。
作為一名優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)人才必須具備以下知識與能力：
（1）能夠領會國家相關的農(nóng)村政策。農(nóng)村經(jīng)濟管理者在開展經(jīng)濟管理過程中，會涉及許多國家相關的政策及法規(guī)，所以應全面掌握農(nóng)村方面相關法律法規(guī)，如農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)村環(huán)境保護、財政與金融（農(nóng)村）等。
（2）具有一定的農(nóng)業(yè)技術知識。作為一名合格的農(nóng)村經(jīng)濟管理人才，除了應該掌握農(nóng)村政策外，還應該能掌握農(nóng)業(yè)種植技術、了解農(nóng)作物特點等技術知識，能夠及時解決一般的農(nóng)業(yè)技術問題。做到上能寫字做文章，下能指導種田插秧，提升農(nóng)業(yè)的管理水平。
（3）必須具備經(jīng)濟管理知識。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展，多種經(jīng)營業(yè)務的開展，優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟管理人才還要能夠掌握農(nóng)村經(jīng)濟管理、財政與金融學、農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟學、農(nóng)村市場營銷等相關知識，能充分開發(fā)利用本地資源，將本地資源產(chǎn)品加工推銷，為農(nóng)民增收創(chuàng)造機會，根本解決農(nóng)民的生活水平。
（4）具有融資、財務管理等知識。農(nóng)村經(jīng)濟管理人才，要能解決農(nóng)村融資和財務管理問題，做到精打細算，開源節(jié)流，提高農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟、壯大農(nóng)村的建設。
所以，獨立學院農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標，應是“懂經(jīng)濟，善管理，會技術”的應用能力為主線的全能型復合人才。
二、獨立學院建立具有專業(yè)特色的課程體系與能力的培養(yǎng)
獨立學院農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)應以“懂經(jīng)濟，善管理，會技術”人才培養(yǎng)目標為宗旨來構建的“模塊式”整體課程體系、“技能化”專業(yè)課程體系和“梯進型”實踐課程體系：
（1）建立“模塊式”整體課程體系。
農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)課程體系可分為“三種類型、五大模塊”， 即基本素質(zhì)類、專業(yè)素質(zhì)類和綜合素質(zhì)類?；舅刭|(zhì)類由政治人文體育模塊和基礎知識及信息模塊構成，主要課程有英語、計算機基礎、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)政策、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導等課程。基本素質(zhì)類課程設置是解決人才培養(yǎng)“共性”能力問題，即學生能夠領會國家相關的農(nóng)村政策和掌握農(nóng)村方面相關法律法規(guī)能力，有較強的計算機應用能力、準確把握日常人際交往中的交談技巧等基本能力。專業(yè)素質(zhì)類課程設置是解決人才培養(yǎng)中“個性” 能力問題，體現(xiàn)了專業(yè)特色，是針對學生未來就業(yè)方向而設置的，它由專業(yè)素質(zhì)基礎模塊、專業(yè)素質(zhì)技能模塊和專業(yè)素質(zhì)拓展模塊構成，主要課程有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學、農(nóng)業(yè)管理學、土地資源管理、鄉(xiāng)村社會學、植物生產(chǎn)技術、畜牧概論、水產(chǎn)概論、設施農(nóng)業(yè)概論等課程組成，通過學習，學生能夠解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中基本的技術問題；其中，專業(yè)素質(zhì)拓展模塊課程開設主要是根據(jù)農(nóng)村對管理人員的要求，實現(xiàn)復合型人才培養(yǎng)的要求而設置，主要課程統(tǒng)計學、農(nóng)村財務管理、農(nóng)村會計學基礎、農(nóng)村投資項目評估、農(nóng)業(yè)推廣學等課程。綜合素質(zhì)類課程是解決人才培養(yǎng)中“應用”能力問題，主要通過設置實踐教學模塊來實現(xiàn)，即校內(nèi)專業(yè)實訓類課程和校外課程實踐環(huán)節(jié)。主要課程有“農(nóng)村投資項目評估”、“ 農(nóng)村會計學”仿真性模擬實訓等，在寒暑假期間組織學生進行社會實踐與調(diào)查、建立“班村共建”農(nóng)村、技能比賽等一系列社會活動。
農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)課程體系的設置要立足于為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務，必須與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構、農(nóng)民技術需求相適應，培養(yǎng)全能復合應用型人才，才能夠滿足農(nóng)村人才市場對多元素的要求，才能夠解決農(nóng)村經(jīng)濟、管理、決策、營銷、融資等遇見的實際問題。
（2）設置 “技能化”的課程體系，建立科學的理論教學課程體系和實踐教學課程體系
設置“技能化”專業(yè)課程體系建設要與農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營、實際管理相結(jié)合，在體現(xiàn)“農(nóng)”的專業(yè)特色基礎上，課程設置的順序、時間應具有科學性、合理性，將專業(yè)理論課程和相對應的專業(yè)實驗課程、實踐課程一一對應，做到理論與實際結(jié)合，提高學生解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中技術性問題的能力和農(nóng)村經(jīng)濟管理能力，進而促進農(nóng)村經(jīng)濟健康快速發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)采用“3+1”教學模式：即三年課程教學和實訓加一年社會綜合實踐，共設置45門課程，其中基本素質(zhì)類課程15門、專業(yè)素質(zhì)課程19門、課程實訓課程5門、社會實踐課程6門，具體課程設置如下：
第一學年第一學期基本素質(zhì)類課程：計算機基礎、英語、數(shù)學、體育、農(nóng)村政策、農(nóng)村應用文寫作、禮儀規(guī)范。第二學期基本素質(zhì)類課程：網(wǎng)絡技術、英語、數(shù)學、體育、農(nóng)村信息、微觀經(jīng)濟學；專業(yè)技能課程：植物生產(chǎn)技術。課程實訓：植物生產(chǎn)技術實踐。
第二學年第一學期基本素質(zhì)類課程：時事政治、農(nóng)村法律法規(guī)；專業(yè)素質(zhì)課程：鄉(xiāng)村社會學、農(nóng)業(yè)管理學、農(nóng)業(yè)推廣學；專業(yè)技能課程：設施農(nóng)業(yè)概論；課程實訓：設施農(nóng)業(yè)實踐。第二學期基本素質(zhì)類課程：農(nóng)村經(jīng)濟常識；專業(yè)素質(zhì)基礎課程：農(nóng)村產(chǎn)品營銷學、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計分析與應用、農(nóng)村財政與金融；專業(yè)技能課程：農(nóng)村會計學；課程實訓：農(nóng)村會計學全真模擬實訓。
第三學年第一學期基本素質(zhì)類課程：計量經(jīng)濟學；專業(yè)素質(zhì)課程：土地資源管理、農(nóng)村財務管理；專業(yè)技能課程：新農(nóng)村規(guī)劃與科學發(fā)展、農(nóng)村干部領導藝術、水產(chǎn)概論；課程實訓：農(nóng)村財務管理。第二學期基本素質(zhì)類課程：就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導；專業(yè)素質(zhì)課程：農(nóng)村投資項目評估、稅法、電子商務；專業(yè)技能課程：農(nóng)村經(jīng)濟糾紛處理、畜牧概論；課程實訓：電子商務。
第四學年組織學生進行社會綜合實踐，其方法可采取專題調(diào)研和分析、農(nóng)村市場調(diào)查與預測，并撰寫畢業(yè)論文。
科學的設置“技能化”專業(yè)課程體系，才能培養(yǎng)出服務“三農(nóng)” 經(jīng)濟管理人才，既能做一名農(nóng)村生產(chǎn)技術人員，又能當好一名“村官”，解決農(nóng)村一些現(xiàn)實問題。
（3） 突出“分層實踐、逐層提升”的“梯次型”實驗課程體系
培養(yǎng)學生綜合運用能力、創(chuàng)新能力和解決關鍵問題的能力既是實踐教學設置的目的，每學期對核心專業(yè)課和技能課應安排相應的實驗、實訓課程，形成“梯次型”實驗課程體系。
專業(yè)實踐教學體系核心內(nèi)容由以下三大模塊組成：①基本技能訓練模塊：包括統(tǒng)計分析軟件應用、財務分析軟件應用和科學研究基礎訓練三方面內(nèi)容；②專業(yè)技能訓練模塊：以建立實驗、實訓平臺，進行仿真性模擬實習為核心內(nèi)容演練，如投資項目分析模擬、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營決策仿真系統(tǒng)等內(nèi)容；③綜合能力訓練模塊：以大學生社會實踐與調(diào)查、專業(yè)素質(zhì)拓展訓練、實踐教學基地和實驗室建設為主要內(nèi)容。
大學生社會實踐與調(diào)查可利用寒暑假期間組織學生進行“大學生寒暑假回鄉(xiāng)公益活動”、“走進千村萬戶，回鄉(xiāng)社會調(diào)查”、“中國農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查”等系列調(diào)查活動。
三、獨立學院農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)課程體系建設應注重以下問題
1. 突出專業(yè)特色，解決好農(nóng)村管理課程與經(jīng)濟類課程的平衡問題
農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)課程體系必須注重農(nóng)、經(jīng)、管知識復合，以系統(tǒng)的觀點科學處理好各課程之間的比例關系。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀，在增加農(nóng)科類課程的門數(shù)的同時，使農(nóng)業(yè)技術與管理各門課程與經(jīng)濟類各門課程學時比例合理，突出其專業(yè)特色，這樣，才能提高和拓展農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)人才經(jīng)濟管理素質(zhì)、知識與能力。在教學內(nèi)容上，應從各門課程在人才培養(yǎng)中的地位、作用及其相互關系入手，進行系列課程優(yōu)化與整合。
2. 強化實驗實踐教學，建設校內(nèi)外教學實習基地
1、農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。一是水利設施抗災能力弱。近些年，我市在農(nóng)村基礎設施建設上利用國家的水利項目資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金，改造了部分水利基礎設施，大江大河的治理基本完成，大型泵站水庫有所改善，但大量的塘堰水庫溝渠等水利設施多年投入不足，年久失修,抗旱、排澇設施老化，渠道淤塞，病險水庫面大，農(nóng)業(yè)抗災能力弱。二是標準化農(nóng)田比例不高。“田成塊、路成網(wǎng)、渠相通、溝相連”的標準化農(nóng)業(yè)比例低，綜合生產(chǎn)效益低，全市標準農(nóng)田不到50%，難以形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。三是農(nóng)村生產(chǎn)生活“四難”問題突出。即行路難、用水難、看病難和信息交流難比較突出農(nóng),生產(chǎn)生活條件太差。大多數(shù)村沒有像樣的公路，只有殘缺不全的“斷頭路、泥巴路”，農(nóng)村的資源優(yōu)勢很難轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢；農(nóng)村供水網(wǎng)絡、醫(yī)療網(wǎng)絡和信息網(wǎng)絡的建設才剛剛起步，農(nóng)民生產(chǎn)生活仍然十分困難，農(nóng)業(yè)基礎薄弱嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
2、農(nóng)村基層運轉(zhuǎn)困難，基層組織戰(zhàn)斗力不強。一方面農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展十分緩慢,村級公益事業(yè)長期投入不足,生產(chǎn)和生活條件難以得到改善；農(nóng)村稅費改革完成后，相應的配套改革還沒有跟上，村組機構仍然比較龐大，而用于支撐村級運轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)稅附加和轉(zhuǎn)移支付還不能滿足村級的正常運轉(zhuǎn)，部分村干部待遇過低，基層干部工作積極性不高，基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，造成農(nóng)村基層運轉(zhuǎn)困難；另一方面多年來形成的沉重鎮(zhèn)村債務像是一個巨大的包袱壓在鎮(zhèn)村頭上，就赤壁市而言鎮(zhèn)村債務仍然很重，通過去年的多法化債，債務仍高達4064.61萬元，其中債務最多的村達到100多萬元，鎮(zhèn)村債務不能妥善解決，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將長期受到制約。
3、農(nóng)村土地糾紛不斷，二輪土地延包完善工作較困難。由于好政策給農(nóng)業(yè)帶來了很多實惠，農(nóng)村土地從過去的包袱變成了今天的搶手貨。土地的一輪承包已過去30年，二輪延包也過去七八年，農(nóng)村土地結(jié)構、人員結(jié)構和經(jīng)營關系都發(fā)生了巨大的變化，由于土地多年來不值錢，土地和承包者之間的經(jīng)營關系沒有理順和規(guī)范，而造成當前大量的土地糾紛問題，再加上由于過去的二輪延包極不規(guī)范，許多土地一時難以確權、確地到戶，所以二輪土地延包的完善工作在實際操作中有一定困難。
4、農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)民的市場組織化程度不高，應對和抗御市場能力弱，這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
5、農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務體系不健全。就我市而言，農(nóng)業(yè)科技投入增長比嚴重滯后于經(jīng)濟增長速度，在科技隊伍建設、科技機構的健全、科技宣傳和新技術推廣應用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問題的制約，造成農(nóng)業(yè)服務體系不健全，再加之服務機構機制不活、體制不新等問題，使服務體系很難發(fā)揮自身作用，有一些地方和部門甚至呈現(xiàn)出“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面；科技人員素質(zhì)不高，科技隊伍人心不穩(wěn)，多數(shù)人知識老化，農(nóng)村普遍存在新技術、新品種推廣不開，農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問題。
6、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低，農(nóng)民增收長效機制尚未建立。國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策到位需要一個過程，縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展尚未起步，農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的程度。
7、春耕備耕中存的問題。一是高產(chǎn)高效種苗推廣適用效果不好，對不熟悉的良種農(nóng)民不是很接受；種子市場管理不到位，農(nóng)民的自我保護意識不強，在購種中存在一定的盲目性，不少農(nóng)戶購種時上當受騙。二是農(nóng)資管理有待加強，一方面農(nóng)資市場價格不穩(wěn)定，農(nóng)民擔心農(nóng)資漲價；另一方面農(nóng)資品質(zhì)不高，以次充優(yōu)、以假亂真的象現(xiàn)依然存，農(nóng)民防不勝防。三是農(nóng)金相對短缺，由信用社按農(nóng)戶的信用等級予以放貸，而我市農(nóng)民的信用意識不強，評上信用等級的農(nóng)戶不多，所以造成一方面農(nóng)民貸不到款，另一方面信用社的錢放不出去。
針對存在的問題，今年我市將采取以下五項措施。
1、解決“四難”，建設“四網(wǎng)”。一是加大農(nóng)村公路建設力度，在抓好通鄉(xiāng)油路建設的同時，利用國家實施“村村通”工程，徹底消滅斷頭路、泥巴路，實行橋涵閘配套，逐步形成市、鎮(zhèn)、村三級道路硬化網(wǎng)絡。二是加大“三建三改”工程建設力度，進一步實施好“人畜飲水”工程，今年初步完成全市40%以上村的供水管網(wǎng)建設，通過2—3年的努力，逐步建起農(nóng)村自來水供水網(wǎng)絡，讓農(nóng)民用上衛(wèi)生安全的飲用水。三是建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度，每年選擇1至2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦合作試點，健全規(guī)范村級醫(yī)療機構，解決農(nóng)民小病不就醫(yī)，大病難就醫(yī)的問題。四是進一步擴大廣播、電視網(wǎng)的覆蓋面，開設農(nóng)業(yè)信息專欄，延伸互聯(lián)網(wǎng)信息到農(nóng)村，設立村組信息中心戶，采用高科技手段為農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)信息服務。在“四網(wǎng)”的在建設中，實行科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，綜合建設。把農(nóng)村小康建設、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)項目等資金捆綁在一起使用，提高投入效益?！八木W(wǎng)”建設分層次推進，每年選擇幾個有基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施好一兩個項目，花3—5年的時間建設農(nóng)村“四網(wǎng)”。同時，抓好農(nóng)村投資體制改革，逐步改革農(nóng)村基礎設施建設投資體制，大力推行“民主謀水利，民營興水利，民眾干水利”，把水利經(jīng)營推向市場，利用民間資本改造農(nóng)村水利設施。
2、落實黨的農(nóng)村政策，不斷深化農(nóng)村改革。一是繼續(xù)落實好農(nóng)村稅費改革政策，把農(nóng)業(yè)稅免征政策落實到千家萬戶；二是進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。去年我市開展了合村并組工作，全市247個行政村已合并為149個，減少村干部750人，今年重點抓好組的合并，力爭合組在現(xiàn)有的基礎上減少三分之一以上，把減人、減事、減支落到實處；村組合并完成后，將村干部納入財政供養(yǎng)，每村財政供養(yǎng)三人，按村的大小不同每村每月財政支付村干部工資1000至1200元，并實行嚴格的責任考核，增強村干部的工作積極性，確保村組的正常運轉(zhuǎn)。三是加強農(nóng)村財務管理。繼續(xù)落實好“雙代管”的有關政策；努力化解村債務，要采多法化債，今年再化債30%；繼續(xù)加強涉農(nóng)收費的監(jiān)督管理，定期開展專項整治，防止農(nóng)民負擔反彈，切實維護好、保護好、發(fā)揮好廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
3、狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營能力。從今年開始我市將突出林紙、糧油、茶麻果和水產(chǎn)等“四大產(chǎn)業(yè)”重新進行部署，從基地建設到龍頭興建到市場開發(fā)，高起點規(guī)劃，加速度發(fā)展，使我市農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營能力有一個全面提升。一是強化對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的領導。按“一個產(chǎn)業(yè)，一名市級領導，一個工作專班，一套激勵政策，一抓到底”的方案抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，二是培植壯大產(chǎn)業(yè)龍頭。加快發(fā)展壯大以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點的龍頭企業(yè)，逐步擴大赤壁晨鳴集團生產(chǎn)規(guī)模，達到年產(chǎn)20萬噸的產(chǎn)量；重新運作好林紙公司，使其在竹木產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮更大的作用；在糧油產(chǎn)業(yè)和茶葉產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展上，按小規(guī)模大群體的發(fā)展模式，培植加工大戶，引導加工企業(yè)向標準化、規(guī)?；a(chǎn)轉(zhuǎn)變，以企業(yè)群組建聯(lián)合體形成大龍頭、大產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會。按照“民建、民管、民受益”和“多元創(chuàng)辦、政府支持、部門指導、逐步規(guī)范”的原則，積極發(fā)展以專業(yè)協(xié)會為重點的農(nóng)村專業(yè)合作組織，通過協(xié)會延伸產(chǎn)業(yè)鏈，扭緊農(nóng)戶與企業(yè)和市場的利益關系，網(wǎng)絡更多的農(nóng)戶，逐步形成真正意義的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。四是建立激勵機制。市政府從財政列支100萬元建立一個產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營績效掛鉤、科技推廣、檢查評比、外出考察、名優(yōu)申報、產(chǎn)品宣傳、辦公經(jīng)費等，對推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展貢獻較大的單位和個人給予獎勵。