時(shí)間：2023-06-01 11:33:23
導(dǎo)語(yǔ)：在企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
精益思想的管理旨在為市場(chǎng)多元的需求，在管理手段上使用現(xiàn)在先進(jìn)的管理方式，從根本上發(fā)揮人的潛質(zhì)，使企業(yè)資源在分配利用上得到很好的利用，使管理能力達(dá)到一個(gè)新的層次，很大程度上滿足企業(yè)在實(shí)施管理上的要求。精益思想作為一種全新的管理思想，是由豐田方式轉(zhuǎn)化發(fā)展并且形成的一種思想，這種思想首先在制造業(yè)得到使用，此外漸漸地發(fā)展到電器行業(yè)、消費(fèi)行業(yè)、載人航天等等工程中取得了里程碑式的發(fā)展?jié)u漸走進(jìn)生活中，影響著人們的日常生活。簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)就是消除一切可能造成浪費(fèi)的情況，由于在發(fā)展的過(guò)程中存在著不同的地方，對(duì)于精益思想的定義術(shù)語(yǔ)與認(rèn)識(shí)上都有不一樣的地方，隨著進(jìn)入現(xiàn)代新世紀(jì)，精益思想無(wú)論是在軍隊(duì)的供給方面還是在軟件的應(yīng)用方面的應(yīng)用都備受關(guān)注，精益思想就是用最低的成本完成最大的工程，并且快速的生產(chǎn)出產(chǎn)品，存在顯著地競(jìng)爭(zhēng)能力，減少在實(shí)踐中的浪費(fèi)情況發(fā)生，提高在處理社會(huì)活動(dòng)的效率，減少能源的浪費(fèi)，成為了新時(shí)代的管理革命的關(guān)鍵思想。精益思想的中心思想在于減少浪費(fèi)情況的發(fā)生。在企業(yè)組織管理與企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中起到重要作用，精益思想關(guān)注在生產(chǎn)、物資、運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)的漏洞，簡(jiǎn)化程序，在浪費(fèi)情況上得到很大的改善，使生產(chǎn)物資真正的流動(dòng)起來(lái)不至于存在浪費(fèi)情況或物資累積情況；精益思想要求將人放在首位上激發(fā)人的積極性創(chuàng)造性，做到完美精湛的程度，在精益思想中精髓將浪費(fèi)降低到最低的程度，降低成本減少浪費(fèi)節(jié)約資源。
二、構(gòu)建基于精益思想的煤炭企業(yè)管理模式
管理模式是在管理實(shí)踐活動(dòng)中產(chǎn)生。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，管理模式就是在一定的思想基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際情況形成的管理體系。實(shí)際管理情況包含著公司實(shí)行的戰(zhàn)略、公司的文化背景、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公司技術(shù)含量以及公司所在行業(yè)的特征等。在整個(gè)管理模式隨著管理所在的環(huán)境的改變以及管理理論指導(dǎo)而變化，模式就是一系列的模塊結(jié)合行動(dòng)整體協(xié)作運(yùn)行形成整體，完成組織目標(biāo)。
（一）精益思想下的管理團(tuán)隊(duì)。在煤炭企業(yè)日常管理活動(dòng)中要確立將人放在第一位的思想，只有在企業(yè)中企業(yè)員工形成一個(gè)完善的精益思想，才可以保證公司在實(shí)行企業(yè)政策的時(shí)候通過(guò)精益思想的指導(dǎo)完成企業(yè)的目標(biāo)，發(fā)揮員工的潛能激發(fā)員工在工作上的積極性，使員工能過(guò)發(fā)揮自己的價(jià)值，將這種管理模式融入到精益思想的管理實(shí)踐中使得煤炭企業(yè)管理活動(dòng)的進(jìn)行更順利。在精益思想的指導(dǎo)下進(jìn)行管理活動(dòng)的時(shí)候要把人作為第一位的思想融入到企業(yè)的日常管理，為了將企業(yè)的思想在企業(yè)得到實(shí)施必須在企業(yè)的日常管理要激發(fā)員工的積極性創(chuàng)造性，根據(jù)員工的特點(diǎn)尊重員工加強(qiáng)與員工的交流，營(yíng)造良好的工作環(huán)境使員工得到歸屬感，減少公司員工流失，保證公司生產(chǎn)效益。煤炭企業(yè)是人員相對(duì)要求嚴(yán)格的企業(yè)，對(duì)于企業(yè)管理來(lái)說(shuō)具有嚴(yán)格要求，人員需求也是很高的要求，因此需要我們將人員發(fā)揮到最佳的狀態(tài)，保證企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。
（二）煤炭企業(yè)精益思想核心。精益管理活動(dòng)是一個(gè)漸漸向上的活動(dòng)，而在現(xiàn)如今的煤炭行業(yè)中精益思想指導(dǎo)下的過(guò)程確是存在著幾個(gè)問(wèn)題，物流運(yùn)行不通暢、煤炭工業(yè)在施工過(guò)程中存在著浪費(fèi)的現(xiàn)象、在煤炭企業(yè)中的組織機(jī)構(gòu)員工臃腫等浪費(fèi)現(xiàn)象。由此我們需要減少活動(dòng)中可以避免的失誤。其中的關(guān)鍵就是使煤炭企業(yè)在價(jià)值的利用上加以控制，對(duì)于生產(chǎn)線的管理上適當(dāng)?shù)募娱L(zhǎng)，一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的完成之后需對(duì)精益思想下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行分析研究，如何將精益思想融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中并且及時(shí)探討成功失敗的經(jīng)驗(yàn)，為煤炭企業(yè)以后的行為管理方式上做改進(jìn)。
（三）精益思想在企業(yè)中條件。公司員工的素質(zhì)在企業(yè)中有很重要的作用，對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)實(shí)施精益生產(chǎn)要求公司職工能夠做到一下幾點(diǎn)，將企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)作為中心地區(qū)，危機(jī)觀念時(shí)刻保持在心中，遵守職業(yè)道德規(guī)范，對(duì)于企業(yè)職工來(lái)說(shuō)保持良好的素質(zhì)是非常重要的，對(duì)于細(xì)節(jié)上要加強(qiáng)把握，提高公司職工的工作能力與基本素質(zhì)，培養(yǎng)維護(hù)良好的周圍環(huán)境。還需要日常管理做到精益，對(duì)于企業(yè)的日?；顒?dòng)日常會(huì)議規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)精益模式在煤炭企業(yè)中的建立。
三、精益思想在煤炭企業(yè)的實(shí)際應(yīng)用
煤炭企業(yè)與普通的流水作業(yè)有很多的不同之處，在礦井中環(huán)境多變，公司員工整體素質(zhì)不高，而且在經(jīng)濟(jì)體制下有很大的約束，在管理中存在著嚴(yán)重的不足之處，在這種情況下煤炭企業(yè)實(shí)施精益思想是很重要的，在經(jīng)過(guò)精益思想之后，才可以將煤炭企業(yè)提高到一個(gè)檔次，才可以提高煤炭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力、促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。通過(guò)減少成本實(shí)現(xiàn)和整體可靠性在煤炭企業(yè)中的實(shí)施，推廣此研究成果會(huì)給行業(yè)帶來(lái)好處，由于在煤炭企業(yè)中推行精益思想使得煤炭的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理安全等方面都取得了巨大成就，為煤炭企業(yè)以后的管理提供了很多經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)煤炭企業(yè)的不同發(fā)展出于本企業(yè)相適應(yīng)的擁有本企業(yè)特點(diǎn)的精益模式?？墒?，能夠在煤炭企業(yè)中通用的完成的精益管理模式框架沒(méi)有形成，如今的精益管理模式?jīng)]有深層次的結(jié)合煤炭行業(yè)的基本特點(diǎn)，在一些方法的研究上與企業(yè)沒(méi)有得到融會(huì)貫通需要更加深入的改進(jìn)。在煤炭行業(yè)中現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用中如果能夠?qū)⒕嫠枷肴谌氲焦芾砘顒?dòng)中會(huì)極大地減少企業(yè)在可節(jié)約成本上的浪費(fèi)。
煤炭企業(yè)成立管理小組根據(jù)精益思想建立體制標(biāo)準(zhǔn)以及考核準(zhǔn)則。在組織領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)精益模式，將工作根據(jù)不同崗位定義不同標(biāo)準(zhǔn)，并且根據(jù)崗位不同、員工素質(zhì)不同、績(jī)效考核不同、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不同等等建立一個(gè)不斷完善不斷改進(jìn)的企業(yè)生產(chǎn)管理模式，將煤礦生產(chǎn)、煤礦技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人員績(jī)效考核相互結(jié)合形成一個(gè)框架結(jié)合體，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展。
在如今激烈的煤炭行業(yè)中，實(shí)施精益管理模式是一個(gè)很大的優(yōu)勢(shì)也成為在煤炭企業(yè)中能有成為領(lǐng)軍企業(yè)的重要途徑。
在各個(gè)市場(chǎng)地位與利益平衡的情況下，實(shí)施精益管理模式能夠提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，使企業(yè)中各個(gè)分工明確，使資源在優(yōu)化節(jié)約方面都得到滿足，從而使企業(yè)的運(yùn)行團(tuán)隊(duì)的發(fā)展以及個(gè)人的價(jià)值都發(fā)揮到最佳，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在整體發(fā)展提高企業(yè)效率，在如今日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中融入精益思想的企業(yè)更應(yīng)該將企業(yè)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，緊跟時(shí)代腳步，煤炭企業(yè)應(yīng)該抓住精益模式下的機(jī)遇并加強(qiáng)改革力度，推行精益模式在全公司實(shí)施。
總綱：實(shí)踐出真知，真知能更好地指導(dǎo)時(shí)間。宇宙之美就在于背后有規(guī)律可循。永遠(yuǎn)要堅(jiān)信，好的理論一定能更好地指導(dǎo)實(shí)踐，如果不能，要么是理論有待提升，要么是執(zhí)行力不夠。不要忘了我們生于出過(guò)《孫子兵法》的國(guó)度；不要忘了日本人對(duì)揉面這樣我們一直以來(lái)都認(rèn)為是純經(jīng)驗(yàn)的事情也能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)：企業(yè)的經(jīng)營(yíng)有賴于對(duì)兩個(gè)原則的深刻把握：因果率和反饋機(jī)制。經(jīng)營(yíng)是因，業(yè)績(jī)是果，要想有好結(jié)果，先要在因上下工夫。要找到因果之間的規(guī)律，反饋機(jī)制是必不可少的，但企業(yè)經(jīng)營(yíng)的反饋不可能是實(shí)時(shí)的，關(guān)鍵是要找到能知道經(jīng)營(yíng)結(jié)果的超前指標(biāo)，而光看財(cái)務(wù)指標(biāo)是危險(xiǎn)的，因?yàn)樨?cái)務(wù)指標(biāo)是滯后指標(biāo)。
需求：用戶的需求是永恒的，科技無(wú)非是人類需求的延伸。提出全球腦思想的彼得?羅素說(shuō)，電報(bào)、電話、電視這三個(gè)詞匯的英文原意分別是遠(yuǎn)距離書(shū)寫、遠(yuǎn)距離聽(tīng)和遠(yuǎn)距離看。能更好地滿足人類需求的必然壯大，不能更好滿足的必然滅亡。滿足用戶需求是個(gè)無(wú)止境的過(guò)程，沒(méi)有最好、只有更好，蘋果不斷推出的新產(chǎn)品就是最好的例證。
需求發(fā)掘：滿足現(xiàn)有需求的市場(chǎng)往往是紅海，發(fā)掘需求產(chǎn)生的市場(chǎng)才是藍(lán)海，但發(fā)現(xiàn)藍(lán)?？康氖且载S富的市場(chǎng)歷練找到規(guī)律、看清未來(lái)，以及勇敢改變自己的決心。藍(lán)海不是戰(zhàn)略，因?yàn)槟芡瑫r(shí)具備上述兩者的企業(yè)鳳毛麟角。發(fā)掘需求者不能迷信用戶調(diào)研，在蘋果公司iPod時(shí)，有記者問(wèn)喬布斯是否做過(guò)用戶調(diào)研，回答是：“達(dá)芬奇在創(chuàng)作‘蒙娜麗莎’時(shí)做過(guò)市場(chǎng)調(diào)研嗎?”
市場(chǎng)：市場(chǎng)是個(gè)叢林，可食用的東西千差萬(wàn)別，但通吃策略的結(jié)果通常是什么都吃不到。多問(wèn)問(wèn)自己什么是自己最擅長(zhǎng)的，如果沒(méi)有就不要?jiǎng)?chuàng)業(yè)。千萬(wàn)別說(shuō)自己什么都擅長(zhǎng)，因?yàn)槟鞘侨鲋e?？纯瓷磉厒ゴ蟮墓荆麄兊膫ゴ蟛皇且?yàn)榻裉焓裁炊甲觯且驗(yàn)樽蛱煸趩我活I(lǐng)域里做到最好，甚至壟斷，比如微軟、比如谷歌、比如騰訊……
競(jìng)爭(zhēng)：“物競(jìng)天擇、適者生存”是市場(chǎng)的永恒法則，當(dāng)你抱怨強(qiáng)者不給你公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)時(shí)請(qǐng)記住兩點(diǎn)：一、自然中再?gòu)?qiáng)大的食肉獸都是以偷襲的方式發(fā)起進(jìn)攻的，毫無(wú)公平可言；二、自然環(huán)境惡化時(shí)，最強(qiáng)大者往往最先滅亡。所以，永遠(yuǎn)不要抱怨環(huán)境惡劣，惡劣的環(huán)境才是新來(lái)者真正的機(jī)會(huì)。
持續(xù)運(yùn)營(yíng)：企業(yè)是有生命的有機(jī)體，有機(jī)體能在這個(gè)星球上繁衍壯大的三個(gè)關(guān)鍵是：一、有清晰的邊界，內(nèi)外的差別產(chǎn)生歸屬感，外包和眾包的只能是非核心業(yè)務(wù)，核心團(tuán)隊(duì)的作用是不可替代的，二、有完善的神經(jīng)系統(tǒng)，尤其要有大腦，讓聽(tīng)得見(jiàn)炮聲的同志參與決策流程，但不是讓聽(tīng)得見(jiàn)炮聲的同志直接決策；三、能靈活適應(yīng)環(huán)境，樹(shù)獺和熊貓也能生存到今天，但它們對(duì)環(huán)境的要求太苛刻了，在全球一體化的今天，相對(duì)封閉的小環(huán)境越來(lái)越少，不迅速進(jìn)化就意味著被淘汰。
一、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難時(shí)期思想政治工作的特點(diǎn)
企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難時(shí)期思想政治工作最大的特點(diǎn)就是難度更大了。企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難時(shí)期最終的目標(biāo)就是擺脫當(dāng)前困難經(jīng)營(yíng)形式帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和收益扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)困難局面，企業(yè)高層勢(shì)必從整體上調(diào)整轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)策略，然而受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，特別是年齡較大的員工等靠要思想尚未轉(zhuǎn)變，應(yīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)較差，另外產(chǎn)權(quán)制度的改革使部分員工的利益受到不同程度的沖擊，導(dǎo)致員工對(duì)改革的不理解不支持，甚至對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)持抵觸情緒，義憤填膺、怨聲載道已成為工作和生活的主題；因此思想政治工作的價(jià)值趨向更明確了，就是要通過(guò)強(qiáng)有力地思想政治工作對(duì)把道理講通、問(wèn)題講清，使員工支持企業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)意識(shí)，增強(qiáng)員工與企業(yè)風(fēng)雨同舟的情感，以此帶動(dòng)企業(yè)的凝聚力和向心力的提升。
二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難時(shí)期思想政治工作的重點(diǎn)
第一，著力提高思想政治工作隊(duì)伍素質(zhì)。在新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體成立時(shí)曾開(kāi)門見(jiàn)山的強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”。并在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為”。因此，思想政治工作者要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中全會(huì)精神和一系列重要講話，圍繞堅(jiān)持中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量，充分發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)和文化支撐作用，善于運(yùn)用各種載體、形式、方法和渠道，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色，引導(dǎo)廣大職工眾志成城、攻堅(jiān)克難，采用技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)支降耗、發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)等措施共同度過(guò)企業(yè)難關(guān)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)困難時(shí)期世界500強(qiáng)，位次再次前移。
第二，著力加強(qiáng)企業(yè)文化及傳奇人物正能量的宣傳。在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)正面引導(dǎo)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針”。受當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)各種因素的影響，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，開(kāi)灤面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，做好正面宣傳必須增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗。只有唱響企業(yè)“轉(zhuǎn)型、發(fā)展，特別能戰(zhàn)斗的”文化主旋律、傳播“侯占友、艾有勤、王煥明”等開(kāi)灤傳奇人物的正能量，并把握好時(shí)、度、效，增強(qiáng)企業(yè)的吸引力和感染力，讓廣大職工愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看、產(chǎn)生共鳴，才能充分發(fā)揮思想政治工作鼓舞人、激勵(lì)人的作用，才能弘揚(yáng)百年開(kāi)灤的特別能戰(zhàn)斗精神，才能激發(fā)全體開(kāi)灤員工凝聚共識(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。
第三，著力加快思想政治工作方式方法創(chuàng)新。企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難時(shí)期做好思想政治工作事關(guān)職工的前途命運(yùn)、社會(huì)的和諧穩(wěn)定，思想政治工作者應(yīng)在宣傳思想政治工作的陣地上積極作為，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。古人云：“明者因時(shí)而變，知者隨事而制?！逼髽I(yè)經(jīng)營(yíng)困難時(shí)期宣傳思想工作創(chuàng)新，必須積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，重點(diǎn)是要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，把創(chuàng)新的重心放在基層一線，滲透到每一個(gè)崗位，并充分利用企業(yè)飛信、手機(jī)黨校、新聞早晚報(bào)、感動(dòng)企業(yè)人物事跡展等方式，使思想政治工作打“整體戰(zhàn)”、出“組合拳”、奏“交響樂(lè)”，“發(fā)出‘好聲音’，宣傳‘正能量’”，形成“大宣傳”的工作格局，努力以思想認(rèn)識(shí)新飛躍打開(kāi)工作新局面，推動(dòng)形成宣傳思想工作的強(qiáng)大合力。
第四，著力增強(qiáng)思想政治工作對(duì)象的主人翁意識(shí)。企業(yè)越是經(jīng)營(yíng)困難越應(yīng)該從思想中注重引導(dǎo)職工是企業(yè)主人的意識(shí)，尊重他們的權(quán)利，尊重他們的想法，尊重他們的首創(chuàng)精神。要積極探索貼近職工、服務(wù)職工的新途徑新辦法，立足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合職工個(gè)人實(shí)際，并根據(jù)不同職工的興趣、能力和價(jià)值觀的區(qū)別幫助職工做好職業(yè)生涯規(guī)劃，讓員工對(duì)自己有明確的定位，明確職業(yè)發(fā)展方向，選準(zhǔn)自我發(fā)展的突破口，這樣職工才會(huì)更加深刻認(rèn)識(shí)自身的價(jià)值，及時(shí)在逆境中也會(huì)更加努力、更加長(zhǎng)久的奉獻(xiàn)，達(dá)到應(yīng)有的職業(yè)生涯高峰。
關(guān)鍵詞：企業(yè) 員工 思想 政治 方法
一、當(dāng)前形勢(shì)下多種企業(yè)思想政治工作的特點(diǎn)
1.傳統(tǒng)型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變
隨著改革的深入，特別是傳播手段的多樣化，員工的思維方式已發(fā)生了深刻變化，逐步由靜態(tài)的、狹隘的、封閉的思維方式向動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的、開(kāi)放的思想方式轉(zhuǎn)變。面對(duì)這種變化了的新形勢(shì)、新情況，傳統(tǒng)型的“學(xué)文件”、“讀報(bào)紙”、“講傳統(tǒng)”等思想政治工作方法必須向科學(xué)型的工作方法轉(zhuǎn)化，多角度、多側(cè)面有效地開(kāi)展工作。
2.灌輸型向溝通型轉(zhuǎn)變
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，思想政治工作必須由灌輸型向溝通型方法轉(zhuǎn)變，必須堅(jiān)持“以人為本”和“尊重人、理解人、關(guān)心人”的原則。曉之以理、動(dòng)之以情，才能收到事半功倍的效果。
3.說(shuō)教型向多種形式的傳播方式轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代社會(huì)，信息傳播方式發(fā)生了根本性變化。許多企業(yè)在注重思想政治工作軟件投入的同時(shí)，更注重硬件設(shè)施的投入?，F(xiàn)在廣播電視在社會(huì)上已經(jīng)普及，許多企業(yè)還辦起了圖書(shū)館、閱覽室、網(wǎng)絡(luò)信息中心。同時(shí)，企業(yè)文件建設(shè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)競(jìng)賽活動(dòng)和企業(yè)管理等已成為做好思想政治工作的主要形式，一些企業(yè)正在探索把三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)的管理教育模式，以尋求思想政治工作適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的有效途徑。
4.大道理與小道理不統(tǒng)一
不容置疑，思想政治工作必須旗幟鮮明地堅(jiān)持真理，把大道理講透。當(dāng)前，不少企業(yè)思想政治工作不分對(duì)象，不分層次，照本宣科，思想工作不切實(shí)際，說(shuō)教味太濃，大道理成了呆板生硬的說(shuō)教，導(dǎo)致一些人產(chǎn)生了逆反心理，因此思想政治工作要注重實(shí)效。
5.前瞻性與現(xiàn)實(shí)性不協(xié)調(diào)
導(dǎo)向是思想政治工作的基本功能，必須堅(jiān)持高格調(diào)，強(qiáng)調(diào)前瞻性。但我們不能脫離現(xiàn)實(shí)僅僅強(qiáng)調(diào)思想政治工作的前瞻性，必須著眼于現(xiàn)實(shí)中員工的思想實(shí)際來(lái)確定具體的目標(biāo)、任務(wù)、方針、原則和方法。在實(shí)踐中，我們必須正確處理前瞻性和現(xiàn)實(shí)性的關(guān)系，把先進(jìn)性要求同廣泛性要求結(jié)合起來(lái)。
6.主旋律與多樣化的不一致
要針對(duì)企業(yè)不同的對(duì)象層次，豐富思想政治工作的內(nèi)容與手段，不斷改進(jìn)工作方式方法，做到因人而異，因事而異，因時(shí)而異，使思想政治工作更加生動(dòng)，增強(qiáng)吸引力與親和力。
二、切實(shí)改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的內(nèi)容、形式和方法
1.內(nèi)容要“實(shí)”
第一，要有針對(duì)性的對(duì)員工開(kāi)展好思想教育。思想政治工作要改革思想教育的內(nèi)容和方法，認(rèn)真研究思想政治工作的規(guī)律、分析、批評(píng)、糾正有影響的錯(cuò)誤傾向，正確有力地回答員工提出的問(wèn)題，引導(dǎo)他們通過(guò)學(xué)習(xí)、思考和生動(dòng)活潑的討論。第二，積極引導(dǎo)員工參加各項(xiàng)活動(dòng)和有益的社會(huì)活動(dòng)。員工只有在完成生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，積極參加各項(xiàng)政治活動(dòng)，開(kāi)闊視野，更多地掌握政治理論，了解黨的方針、政策，樹(shù)立事業(yè)心，增強(qiáng)責(zé)任感，才能樹(shù)立熱愛(ài)企業(yè)，獻(xiàn)身企業(yè)發(fā)展的信念，逐步鍛煉造就一批素質(zhì)高的有用人才。第三，把思想政治教育與生產(chǎn)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，是做好企業(yè)員工思想政治工作的一個(gè)根本。要不斷引導(dǎo)員工正確認(rèn)識(shí)搞好政治理論學(xué)習(xí)與完成生產(chǎn)任務(wù)的工作關(guān)系；在認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握過(guò)硬的技術(shù)本領(lǐng)和工作性能的同時(shí)，抵制一切消極的東西，擺正理論學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，努力聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn)的工作實(shí)踐，把思想政治教育貫穿到各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中去，解決企業(yè)中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，把消極因素變?yōu)榉e極因素，精神變物質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，強(qiáng)化各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的完成。
2.方法要“活”
長(zhǎng)期以來(lái)，思想政治工作的方法是你講我聽(tīng)，這些做法有一定的積極作用，但容易使工作對(duì)象產(chǎn)生逆反心理，如果我們不在思想政治工作的方針?lè)椒ㄉ嫌兴黄疲秃茈y發(fā)揮思想政治工作的威力。要按照繼承和發(fā)展的原則，對(duì)那些適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，至今依然行之有效的好方法應(yīng)當(dāng)繼承發(fā)展，并很好地運(yùn)用。同時(shí)，要善于適用現(xiàn)代化傳播工具，宣傳黨的方針政策，根據(jù)不同人員的年齡、文化程度、興趣愛(ài)好等，開(kāi)展不同活動(dòng)。通過(guò)采取多種多樣的方式方法，提高思想政治工作的實(shí)際效果。另外要學(xué)會(huì)在解決矛盾中體現(xiàn)思想政治工作的作用。正確處理虛與實(shí)的矛盾，做到虛功實(shí)做。所謂虛于實(shí)，也就是認(rèn)識(shí)與實(shí)踐、主觀與客觀、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，它們是辯證統(tǒng)一體。思想是人們對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的反映，思想政治工作體現(xiàn)在我們生活的方方面面，處處都感到它的存在，它的價(jià)值。
3.正確處理大與小的矛盾，做到維護(hù)大局
大與小的矛盾，也就是整體與局部的矛盾。在現(xiàn)實(shí)中，大與小的矛盾，更多地表現(xiàn)為全局與局部、單位與個(gè)人之間的矛盾。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，這一矛盾已經(jīng)大量暴露出來(lái)，進(jìn)而影響到同志的團(tuán)結(jié)、影響到單位的活力，甚至影響到穩(wěn)定。合格的思想政治工作者并不一味簡(jiǎn)單地排斥局部利益，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際相結(jié)合起來(lái)，找出兩者利益的共同點(diǎn)，區(qū)分不同點(diǎn)，以充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
4.感情要“真”
政工干部一定要尊重自己工作對(duì)象的情感，思想上不歧視他們，工作上信任支持他們，生活上關(guān)心照顧他們，使雙方產(chǎn)生情感“對(duì)流”，他們的潛能就會(huì)得到最大限度的發(fā)揮，迸發(fā)出巨大力量。需要思想政治工作者要對(duì)其工作對(duì)象進(jìn)行深入的觀察、了解和引導(dǎo)。因此，思想政治工作的首要任務(wù)就是要通過(guò)各種途徑，各種方式在解決人的世界觀、人生觀和價(jià)值觀上下功夫，這是事半功倍的工作。
5.形象要“好”
一、我區(qū)外向型私營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
改革開(kāi)放二十多年來(lái)，我區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有，發(fā)展十分迅速。特別是黨的十五大提出非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分的重要論述以后，自治區(qū)黨委、政府及時(shí)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》(內(nèi)黨發(fā)[2001]1號(hào))，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)獲得了更為寬松的政策環(huán)境和市場(chǎng)空間，取得了令人矚目的業(yè)績(jī)，呈現(xiàn)出旺盛的生命力。從1999年1月，國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部頒布《關(guān)于賦予私營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)和科研院所自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的暫行規(guī)定》至今，私營(yíng)企業(yè)積極進(jìn)軍外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，成為我區(qū)對(duì)外開(kāi)放和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，在我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
我區(qū)私營(yíng)企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策和法制環(huán)境進(jìn)一步改善
(二)企業(yè)數(shù)量增加，實(shí)力增強(qiáng)
(三)外貿(mào)進(jìn)出口額快速增長(zhǎng)
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬
(五)成為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量
(六)在利用外資和境外投資方面取得了明顯成效
我區(qū)外向型私營(yíng)企業(yè)在擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的同時(shí)，充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種資源，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。截止2002年底，我區(qū)境外投資項(xiàng)目11個(gè)，占全區(qū)境外投資項(xiàng)目的33.3%，投資額336.3萬(wàn)美元，占全區(qū)境外投資額10.6%。鹿王集團(tuán)分別在蒙古、馬達(dá)加斯加、香港等國(guó)家和地區(qū)設(shè)立公司5個(gè)，投資額累計(jì)1543萬(wàn)美元。鄂爾多斯羊絨集團(tuán)分別在馬達(dá)加斯加、蒙古、美國(guó)、德國(guó)、日本、意大利和香港等國(guó)家和地區(qū)設(shè)立公司7個(gè)，投資額累計(jì)196萬(wàn)美元。
二、外向型私營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，我區(qū)私營(yíng)企業(yè)在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域已經(jīng)顯示出強(qiáng)大活力和勃勃生機(jī)，對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到了積極的促進(jìn)作用，在全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。但在調(diào)研過(guò)程中，我們也清醒地意識(shí)到，私營(yíng)企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)過(guò)程中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
(一)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距甚大。
我區(qū)外向型私營(yíng)企業(yè)雖然發(fā)展較快，但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、江浙一帶相比，無(wú)論是從數(shù)量上還是規(guī)模上差距甚大。沿海私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已率先完成了第一次資本積累，正在進(jìn)行以技術(shù)創(chuàng)新為主的二次創(chuàng)業(yè)階段。浙江省2002年集體私營(yíng)企業(yè)出口占全省出口總量的三成，成為外貿(mào)出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)。上海市有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的私營(yíng)企業(yè)已增加到2000家，2002年出口額同比增長(zhǎng)了6倍，成為上海外貿(mào)出口的一個(gè)新亮點(diǎn)。我區(qū)私營(yíng)企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面雖然呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，但獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的私營(yíng)企業(yè)數(shù)量仍然偏少，進(jìn)出口總量仍然偏小，真正形成規(guī)模和實(shí)力的大集團(tuán)、大公司不多。2002年私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占全區(qū)GDP比重僅5%，私營(yíng)企業(yè)出口總額僅1.3億美元占全區(qū)出口總額的15.3%，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不大，尚處于起步階段。
(二)資金短缺，融資渠道不暢。
調(diào)研中私營(yíng)企業(yè)反映較多的問(wèn)題就是資金籌措困難。私營(yíng)企業(yè)一般都是通過(guò)自籌資金辦起來(lái)的，家底原本不厚，加上貸款受到種種限制，因此很難維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從私營(yíng)企業(yè)資金籌措的主要來(lái)源看：70%以上的企業(yè)靠自身積累、民間借貸和內(nèi)部職工籌措，只有30%左右的企業(yè)靠銀行貸款籌措?；I資融資難是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的瓶頸。據(jù)資料顯示，私營(yíng)企業(yè)貸款滿足率仍然低于全區(qū)平均水平，處于最難獲得貸款的部分。私營(yíng)企業(yè)常常因出口退稅滯后，占?jí)捍罅苛鲃?dòng)資金而無(wú)法進(jìn)行原料收購(gòu)，組織正常的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)有出口訂單而不敢接、產(chǎn)品有市場(chǎng)而無(wú)力生產(chǎn)的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大。
(三)規(guī)模小、進(jìn)出口產(chǎn)品科技含量低。
(四)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才匱乏，企業(yè)管理較為落后。
由于缺乏外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才，許多私營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易方面的法律、法規(guī)、政策和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、慣例了解不多，對(duì)產(chǎn)品報(bào)關(guān)、出口退稅、外匯結(jié)算等業(yè)務(wù)操作規(guī)程知之甚少，雖然產(chǎn)品在國(guó)際上有市場(chǎng)，企業(yè)卻無(wú)法組織正常的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)，常常通過(guò)委托別的外貿(mào)公司或臨時(shí)聘用一些熟悉外貿(mào)業(yè)務(wù)人員開(kāi)展相關(guān)出口業(yè)務(wù)，無(wú)形中增加了生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理上，除鄂爾多斯、鹿王、華蒙金河等一些大企業(yè)外，大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)在管理模式上還未真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，有的還延續(xù)著家族式管理、生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)式管理和小作坊式管理模式，管理人員缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理意識(shí)和發(fā)展眼光，常常注重追求短期效益，缺乏開(kāi)拓長(zhǎng)期穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)的意識(shí)，很難適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。
(五)信息不靈，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。
21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸邁入成熟階段。在如此發(fā)達(dá)的信息社會(huì)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的環(huán)境中，企業(yè)信息更新是日新月異的。而我區(qū)大部分私營(yíng)企業(yè)自創(chuàng)業(yè)之始即存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的不合理，很難和外貿(mào)聯(lián)系在一起。這種先天性不足，客觀上造成企業(yè)只會(huì)生產(chǎn)，不會(huì)核算，只顧銷售，不計(jì)成本。企業(yè)由于缺乏獲取信息的方法、渠道和手段，使企業(yè)難以把握相關(guān)技術(shù)，在新經(jīng)濟(jì)浪潮面前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢，產(chǎn)品雷同單一，在全國(guó)叫響的知名品牌不多，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高,抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。
(六)發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤伞?/p>
有些地區(qū)、有些部門受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不太適應(yīng)，對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在認(rèn)識(shí)上的偏差，還不敢放手發(fā)動(dòng)、放開(kāi)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。我區(qū)烏盟有很多從事腸衣生產(chǎn)外銷企業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)，腸衣一直按照農(nóng)畜產(chǎn)品對(duì)待，享受13%的增值稅率。從1998年開(kāi)始，國(guó)家把腸衣加工企業(yè)作為工業(yè)品加工企業(yè)對(duì)待，將腸衣產(chǎn)品類推為工業(yè)品，增值稅率相應(yīng)提高到17%。之后河北、新疆等腸衣主產(chǎn)省區(qū)從擴(kuò)大開(kāi)放和實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)及保護(hù)地方民族工業(yè)的角度出發(fā)，仍將腸衣產(chǎn)品作為農(nóng)產(chǎn)品對(duì)待，仍實(shí)行出口征13%退13%的零稅率政策，而我區(qū)則實(shí)行征17%退13%的差額稅率政策，不僅使我區(qū)腸衣生產(chǎn)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境，直接影響了我區(qū)腸衣產(chǎn)品的出口，而且使更多在烏盟投資興辦類似腸衣產(chǎn)業(yè)的投資者望而卻步。此外，在出口企業(yè)征收所得稅方面，今年呼和浩特市金川開(kāi)發(fā)區(qū)、二連浩特市也出臺(tái)了各自的征收辦法，出口企業(yè)反響較大，是否可行還有很多地方值得研究。
盡管私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域時(shí)間很短，但其所做貢獻(xiàn)之大，生命力之強(qiáng)是勿庸置疑的。外向型私營(yíng)企業(yè)就像一個(gè)正在成長(zhǎng)的少年，優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)同樣明顯，需要全社會(huì)的關(guān)心與呵護(hù)。針對(duì)其發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，提出以下對(duì)策和建議：
(一)進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高發(fā)展外向型私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。
(二)進(jìn)一步改善外向型私營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
同時(shí)，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督和管理，督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)制度，自覺(jué)遵守市場(chǎng)規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)秩序，公平競(jìng)爭(zhēng)，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等法律法規(guī)。
(三)加強(qiáng)對(duì)外向型私營(yíng)企業(yè)的財(cái)政與金融支持。
在充分利用國(guó)家西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金等扶持外向型私營(yíng)企業(yè)發(fā)展同時(shí)，自治區(qū)設(shè)立的中小企業(yè)信貸擔(dān)保資金在使用上應(yīng)適當(dāng)對(duì)外向型私營(yíng)企業(yè)予以傾斜，每年安排一定比例擔(dān)保資金。同時(shí)應(yīng)借鑒廣東在扶持私營(yíng)企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面的成功做法，盡快建立出口退稅賬戶托管貸款貼息資金，鼓勵(lì)各商業(yè)銀行擴(kuò)大出口退稅賬戶托管貸款規(guī)模，緩解私營(yíng)企業(yè)出口退稅難問(wèn)題。從自治區(qū)財(cái)政每年安排一定數(shù)額資金，設(shè)立自治區(qū)中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)資金(廣東省從2003年起連續(xù)5年省財(cái)政每年安排2500萬(wàn)元)，資助外向型私營(yíng)企業(yè)參加各類國(guó)際展銷會(huì)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立國(guó)外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。要按照《中小企業(yè)促進(jìn)法》的要求和國(guó)家有關(guān)部署，積極探索適合市場(chǎng)需要和我區(qū)特點(diǎn)的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系發(fā)展模式，推進(jìn)和組織建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，鼓勵(lì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的外向型私營(yíng)企業(yè)提供擔(dān)保，鼓勵(lì)企業(yè)之間依法開(kāi)展多種形式的互融資擔(dān)保。對(duì)不以營(yíng)利為主要目的的中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事?lián)I(yè)務(wù)的收入，按照[2000]59號(hào)通知的有關(guān)規(guī)定辦理，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。
(五)繼續(xù)放寬外向型私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。
充分發(fā)揮個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面的重要作用，放寬外向型私營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域。除國(guó)家明確限制的投資領(lǐng)域外，所有競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和對(duì)外資開(kāi)放的領(lǐng)域，都要積極引導(dǎo)私營(yíng)資本加快進(jìn)入。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外向型私營(yíng)企業(yè)投資我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大我區(qū)高新技術(shù)、機(jī)電產(chǎn)品出口份額，提高出口產(chǎn)品附加值。積極探索和推進(jìn)在電信、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、教育、旅游和體育等領(lǐng)域引進(jìn)私營(yíng)投資。依托我區(qū)口岸優(yōu)勢(shì)，扶持有實(shí)力、有條件企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，參與對(duì)俄蒙的資源開(kāi)發(fā)、工程承包和勞務(wù)合作，大力拓展俄蒙市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大向北開(kāi)放。
(六)加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高外向型私營(yíng)企業(yè)管理水平。
人才是事業(yè)成敗興衰的關(guān)鍵，人才匱乏是制約外向型私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。外經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、海關(guān)、商檢等管理部門應(yīng)協(xié)同配合，采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對(duì)外向型私營(yíng)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)全面了解國(guó)家的有關(guān)政策法規(guī)，熟悉世貿(mào)組織規(guī)則，嚴(yán)格按照規(guī)則行事，進(jìn)一步提高企業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范企業(yè)的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)行為。要提高企業(yè)管理者運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則規(guī)避國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證、ISO14000環(huán)保認(rèn)證、出口信息體系等工作，使企業(yè)通過(guò)高質(zhì)量的產(chǎn)品、良好的信譽(yù)和規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為拓展國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，要積極引導(dǎo)外向型私營(yíng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全內(nèi)部管理機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、人才機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制，充分借鑒國(guó)外企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代管理模式，使企業(yè)向更高層次發(fā)展。
一、 吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的實(shí)質(zhì)
企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照是公司從公司登記機(jī)關(guān)處領(lǐng)取的法律文件，它記載了公司的兩個(gè)方面的事項(xiàng)，即公司的法人資格和合法經(jīng)營(yíng)權(quán)。公司登記機(jī)關(guān)吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其法律實(shí)質(zhì)是取消公司的法人資格和經(jīng)營(yíng)權(quán)，引起的法律后果是，公司被取消法人資格和經(jīng)營(yíng)權(quán)，公司從主體上被消滅了。
二、未經(jīng)清算直接吊銷公司的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，違背了《公司法》的規(guī)定
當(dāng)公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)，或股東會(huì)決議解散，由股東組成、或由股東會(huì)確定人選組成清算組進(jìn)行清算，以了結(jié)公司的債權(quán)債務(wù)，分配公司的剩余財(cái)產(chǎn)，然后再向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷公司的法人資格；逾期不成立清算組的，債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組，進(jìn)行清算。這是公司終止的正常情況。當(dāng)公司資不抵債時(shí)，被依法宣告破產(chǎn)的，由人民法院由人民法院依照有關(guān)規(guī)定，組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組，對(duì)公司進(jìn)行破產(chǎn)清算，了結(jié)公司的各種債權(quán)債務(wù)，分配公司的剩余財(cái)產(chǎn)，然后再向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷該公司的法人資格。這是公司終止的司法途徑。第三種情形就是公司因違反法律或行政法規(guī)被公司登記機(jī)關(guān)等有關(guān)主管機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉而終止。公司登記機(jī)關(guān)等有關(guān)主管機(jī)關(guān)終止公司，依法須組織清算組進(jìn)行清算，使公司的債權(quán)債務(wù)得到妥善解決，公司的剩余財(cái)產(chǎn)也得到妥善的處理，然后再終止公司。有關(guān)主管機(jī)關(guān)，特別是公司登記機(jī)關(guān)的一般作法是，不組織清算組對(duì)公司進(jìn)行清算，就直接終止公司，上面提到的某公司因未參加年檢而被吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照即屬此情形。
依照《公司法》的有關(guān)規(guī)定，公司因違反法律、行政法規(guī)被依法責(zé)令關(guān)閉的，應(yīng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組，進(jìn)行清算。清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告，報(bào)股東會(huì)或有關(guān)主管機(jī)關(guān)確認(rèn)，并報(bào)送公司登記機(jī)關(guān)，申請(qǐng)注銷公司登記，公告公司終止。公司終止是指公司的法人資格消滅，公司在組織上徹底解散，并永久停止?fàn)I業(yè)活動(dòng)，終止公司是嚴(yán)肅的事情。有關(guān)主管機(jī)關(guān)，特別是公司登記機(jī)關(guān)，終止某公司，應(yīng)經(jīng)清算階段在處理及了結(jié)公司的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、分配公司的剩余財(cái)產(chǎn)后，始得終止公司。公司登記機(jī)關(guān)在終止公司的過(guò)程中，常是不經(jīng)過(guò)組織成立清算組進(jìn)行清算，就直接吊銷公司的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取消公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)和法人資格。公司登記機(jī)關(guān)的本意也許是，取消公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)，于是就吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。由于公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)和法人資格同載于企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，吊銷執(zhí)照，比如一同取消其法人資格。公司登記機(jī)關(guān)對(duì)公司未經(jīng)清算就取消法人資格，是與《公司法》的規(guī)定相沖突的，因公司登記機(jī)關(guān)終止公司須經(jīng)清算。
三、 直接吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不利于了結(jié)公司的債權(quán)債務(wù)、處理公司的剩余財(cái)產(chǎn)
1、 公司終止后，無(wú)法律依據(jù)再成立清算組
從法理上講，公司被吊銷了企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，公司即告終止，公司終止后，再無(wú)法律依據(jù)成立清算組。如要對(duì)公司的遺留問(wèn)題進(jìn)行處理，只算是一種善后事宜的處理，非清算行為。故直接終止公司，使《公司法》的有關(guān)主管機(jī)關(guān)組織成立清算組進(jìn)行清算、了結(jié)公司債權(quán)債務(wù)、處理公司剩余財(cái)產(chǎn)的規(guī)定，無(wú)從得到落實(shí)。
2、 公司被直接終止后，股東和公司登記機(jī)關(guān)怠于處理公司的遺留問(wèn)題
公司未經(jīng)清算被公司登記機(jī)關(guān)終止后，股東常是怠于處理公司的遺留問(wèn)題的；股東除對(duì)分配公司的現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)有興趣外，對(duì)公司的債權(quán)債務(wù)不再關(guān)心，或因無(wú)法行使而不能關(guān)心。這樣的終止比如引起民事法律關(guān)系的混亂，回影響公司的相對(duì)人的利益。
公司登記機(jī)關(guān)在吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，也不會(huì)再過(guò)問(wèn)公司的遺留問(wèn)題。它認(rèn)為其吊銷行為，是對(duì)公司的一種行政處罰，至于公司的其他事宜則不屬于它的責(zé)任范圍，而應(yīng)屬于民事范圍?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，公司登記機(jī)關(guān)總是怠于處理公司的遺留問(wèn)題，使公司處于自生自滅的狀態(tài)。
3、 公司的債權(quán)人實(shí)現(xiàn)權(quán)利的困難，人民法院處理糾紛的困難
公司被吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其法人資格就不存在了，公司的債權(quán)人無(wú)法對(duì)主體上已不存在的公司提起請(qǐng)求，因無(wú)法律依據(jù)再成立清算組，也不能向所謂的清算組提起請(qǐng)求。故，直接吊銷公司的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，必將影響公司的債權(quán)人的債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
由于公司在主體上已不存在，也無(wú)法律依據(jù)成立清算組，故對(duì)人民法院處理有關(guān)糾紛也造成了困難。
四、 對(duì)終止公司的建議
1、 現(xiàn)有制度下的公司終止方法
公司登記機(jī)關(guān)欲解散某公司，可先作出決定關(guān)閉，取消其經(jīng)營(yíng)權(quán)；而暫不吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，保留其法人資格。然后，公司登記機(jī)關(guān)組織成立清算組進(jìn)行清算。清算事宜了結(jié)后，再取消其法人資格，吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
但以上方法易生弊端。公司被取消經(jīng)營(yíng)權(quán)后，公司的企業(yè)法人藥引子仍未被吊銷，其他人會(huì)誤認(rèn)為該公司仍具有執(zhí)照上記載的經(jīng)營(yíng)權(quán)，易造成相對(duì)人的損害，易造成新的糾紛。此弊端是因經(jīng)營(yíng)權(quán)和法人資格同載于企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照而引起的。
2、公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)和法人資格分載于不同的法律文件
經(jīng)營(yíng)權(quán)和法人資格同載于一個(gè)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是導(dǎo)致公司終止程序混亂的原因。為避免該混亂，可考慮將經(jīng)營(yíng)權(quán)和法人資格分開(kāi)記載。公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)和法人資格的性質(zhì)是不同的，也是獨(dú)立存在的，完全可以用兩個(gè)文件來(lái)分別記載，一個(gè)文件記載公司的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)，這一文件可稱為公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照；另一個(gè)文件記載公司的法人資格，這一文件可稱為公司法人資格證明書(shū)。
（1）方便了公司登記機(jī)關(guān)的終止程序
公司登記機(jī)關(guān)需終止公司時(shí)，可先吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取消該公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)；而暫不取消該公司的法人資格，即暫不吊銷其公司法人資格證明書(shū)，在該公司未經(jīng)清算了結(jié)清算事宜之前，該公司的法人資格仍然存在。待該公司的清算事宜結(jié)束，權(quán)利義務(wù)得到了結(jié)，剩余財(cái)產(chǎn)得到分配，方吊銷其法人資格證明書(shū)，取消其法人資格。
公司登記機(jī)關(guān)在取消公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，就不會(huì)象原來(lái)那樣，因吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照而導(dǎo)致公司的法人資格的消滅，不會(huì)影響對(duì)公司的清算工作。
2、有利于了結(jié)公司的債權(quán)債務(wù)，分配其剩余財(cái)產(chǎn)
《公司法》特別重視對(duì)公司的清算工作，規(guī)定，有關(guān)主管機(jī)關(guān)終止公司須經(jīng)清算，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)組織股東、有關(guān)主管機(jī)關(guān)和有關(guān)專業(yè)人員組成清算組進(jìn)行清算?！豆痉ā芬?guī)定終止公司須經(jīng)清算，其目的是為了避免因公司登記機(jī)關(guān)直接終止公司而帶來(lái)的有關(guān)民事法律關(guān)系的混亂，是為了保護(hù)有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，了結(jié)公司的債權(quán)債務(wù)，分配公司的剩余財(cái)產(chǎn)。故可以認(rèn)定清算是公司終止的前置程序。
將公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)和法人資格分載于兩個(gè)法律文件上，公司登記機(jī)關(guān)先吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取消其經(jīng)營(yíng)權(quán)，由公司登記機(jī)關(guān)組織成立清算組進(jìn)行清算工作，在清算階段了結(jié)公司的各種民事法律關(guān)系，保護(hù)各有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。清算事宜終結(jié)，公司登記機(jī)關(guān)再吊銷其企業(yè)法人資格證明書(shū)，取消該公司的法人資格?？梢?jiàn)，將公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)和法人資格分載于兩個(gè)法律文件的作法，有利于公司清算程序的依法有序地進(jìn)行，讓清算成為公司登記機(jī)關(guān)終止公司的必經(jīng)程序，有利于在清算程序中了結(jié)公司的債權(quán)債務(wù)，分配公司的剩余財(cái)產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)《公司法》規(guī)定清算的目的。經(jīng)過(guò)這樣的清算程序，一般不會(huì)有遺留問(wèn)題。
3、有利于人民法院對(duì)糾紛的主體認(rèn)定
4、可增強(qiáng)公司登記機(jī)關(guān)的清算責(zé)任
公司被直接吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、終止后，公司登記機(jī)關(guān)總是怠于處理公司的遺留問(wèn)題，讓公司的遺留問(wèn)題自生自滅，引起很多麻煩。公司未經(jīng)清算即被直接吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是公司登記機(jī)關(guān)忽視《公司法》要求其組織成立清算組進(jìn)行清算的責(zé)任而造成的。另外，有關(guān)法律法規(guī)對(duì)有關(guān)主管機(jī)關(guān)的清算工作的規(guī)定也很籠統(tǒng)，不具體，無(wú)可參照的程序性規(guī)定，使主管機(jī)關(guān)處于無(wú)法適從的境地，這也是有關(guān)主管機(jī)關(guān)不組織對(duì)公司的清算的一個(gè)原因，進(jìn)而造成有關(guān)主管機(jī)關(guān)規(guī)避對(duì)公司的清算。
如將公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)和法人資格分載于兩個(gè)法律文件，就可克服公司登記機(jī)關(guān)在組織清算中的程序性矛盾，在程序上保證公司登記機(jī)關(guān)對(duì)清算的可操作性，那樣，就可以嚴(yán)格按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)公司進(jìn)行清算。由于有關(guān)法律對(duì)有關(guān)主管機(jī)關(guān)組織清算的規(guī)定不具體，還應(yīng)該對(duì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解釋和補(bǔ)充，作到有法可依。將公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)和法人資格分載于兩個(gè)法律文件，就可嚴(yán)格要求公司登記機(jī)關(guān)不得推卸組織清算的責(zé)任、減少清算程序，不得直接吊銷公司的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，直接終止公司。這是對(duì)公司登記機(jī)關(guān)組織清算上的程序性的保證，它增強(qiáng)了公司登記機(jī)關(guān)對(duì)清算工作的責(zé)任性，這樣，才能夠讓公司登記機(jī)關(guān)終止公司的行為依法有序地進(jìn)行，才不會(huì)對(duì)有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害，也才能使社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定健康地發(fā)展。
1引言
財(cái)務(wù)公司作為中國(guó)企業(yè)體制改革和金融體制改革的產(chǎn)物，其主要職能在于為企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及產(chǎn)品銷售提供金融服務(wù)，是以中長(zhǎng)期金融業(yè)務(wù)為主的非銀行機(jī)構(gòu)，目前已被大部分企業(yè)集團(tuán)公司所接受。而作為企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部重要的金融業(yè)務(wù)平臺(tái)，其發(fā)展應(yīng)順應(yīng)企業(yè)集團(tuán)的快速發(fā)展的要求，并為企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展提供低風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)資源保障。
基于此，我們對(duì)70家財(cái)務(wù)公司的公告進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。通過(guò)企業(yè)集團(tuán)在不同的內(nèi)控環(huán)境及內(nèi)控措施下的風(fēng)險(xiǎn)和績(jī)效對(duì)比，歸納出行之有效的內(nèi)控環(huán)境和內(nèi)控措施，為財(cái)務(wù)公司最大限度地控制風(fēng)險(xiǎn)、提高集團(tuán)績(jī)效奠定基礎(chǔ)。
2案例公司基本情況
21財(cái)務(wù)公司基本情況
本文采用案例統(tǒng)計(jì)分析的方法，對(duì)2016年以來(lái)發(fā)表公告的70家財(cái)務(wù)公司的案例進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)整理分析。本文調(diào)查的對(duì)象范圍比較大，包括寶鋼財(cái)務(wù)公司、兵器財(cái)務(wù)公司、一汽財(cái)務(wù)公司、中石化財(cái)務(wù)公司、中航工業(yè)財(cái)務(wù)公司等70多家財(cái)務(wù)公司，其集團(tuán)行業(yè)涵蓋了能源、電子通信、礦業(yè)、汽車、食品、醫(yī)藥等多個(gè)行業(yè)，既包括中央國(guó)企、地方國(guó)企，又包括民營(yíng)企業(yè)。
22內(nèi)控環(huán)境及內(nèi)控措施
我國(guó)財(cái)務(wù)公司可能面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)有以下五類：信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)公司主要針對(duì)這五種風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)內(nèi)控環(huán)境，設(shè)置內(nèi)控措施。
221財(cái)務(wù)公司內(nèi)控環(huán)境
財(cái)務(wù)公司內(nèi)部控制環(huán)境主要由稽核審計(jì)委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)、戰(zhàn)略委員會(huì)、薪酬與績(jī)效管理委員會(huì)、投資決策委員會(huì)、信貸審查委員會(huì)及全面預(yù)算管理委員會(huì)七個(gè)組成部分，但由于公司經(jīng)營(yíng)范圍和性質(zhì)不同，其具體設(shè)置往往會(huì)存在一些差異。
從表1可以看出，有近60家，超過(guò)75%的財(cái)務(wù)公司均設(shè)立了稽核審計(jì)委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)、信貸審計(jì)委員會(huì)及其相關(guān)執(zhí)行部門，而這些委員會(huì)都設(shè)有相關(guān)執(zhí)行部門，兩者均與風(fēng)險(xiǎn)控制密切相關(guān)的。再者，有20家左右的財(cái)務(wù)公司設(shè)有薪酬與績(jī)效管理委員會(huì)、投資決策委員會(huì)和戰(zhàn)略委員會(huì)及其相關(guān)執(zhí)行部門。由此可見(jiàn)，相對(duì)于前面三個(gè)部門來(lái)說(shuō)，這三個(gè)部門的重要性處于次之地位，重要但不關(guān)鍵。最后，僅有11家財(cái)務(wù)公司設(shè)立全面預(yù)算管理委員會(huì)，僅占1571%，其很有可能是某些行業(yè)公司需要進(jìn)行大量預(yù)算而設(shè)立的，例如：鋼鐵行業(yè)、能源行業(yè)等。
222財(cái)務(wù)公司內(nèi)控措施
雖然70家財(cái)務(wù)公司在內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境上有很大的區(qū)別，但是在內(nèi)控措施上，特別是重要內(nèi)控措施上都基本保持了一致。通過(guò)分析表2得知：資金、信貸、內(nèi)部稽核和信息的準(zhǔn)確性是一個(gè)企業(yè)成敗的重要因素，所以67～69家財(cái)務(wù)公司都從資金管理、信貸業(yè)務(wù)控制、內(nèi)部稽核控制以及信息系統(tǒng)控制進(jìn)行內(nèi)控活動(dòng)。但是，70家財(cái)務(wù)公司在僅有25家財(cái)務(wù)公司會(huì)進(jìn)行投資業(yè)務(wù)控制活動(dòng)，其中又只有14家財(cái)務(wù)公司的內(nèi)控措施中明確提出會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)控制。
3不同內(nèi)控環(huán)境及措施下的績(jī)效差異
70家財(cái)務(wù)公司的內(nèi)控環(huán)境和內(nèi)控措施不同，導(dǎo)致其集團(tuán)對(duì)整體風(fēng)險(xiǎn)的控制程度存在差異，其績(jī)效也會(huì)出現(xiàn)很大的差異。本文將選取財(cái)務(wù)指標(biāo)ROE和ROA作為衡量企業(yè)績(jī)效的指標(biāo)，對(duì)企業(yè)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。
31橫向?qū)Ρ?/p>
在國(guó)企中，幾乎所有的企業(yè)都在內(nèi)控環(huán)境里包含風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)、信貸審計(jì)委員會(huì)、稽核審計(jì)委員會(huì)，內(nèi)控措施上包含資金管理、信貸業(yè)務(wù)控制、內(nèi)部稽核控制、信息系統(tǒng)控制。ROE、ROA較高的國(guó)企，較ROE、ROA低的國(guó)企，設(shè)有績(jī)效管理委員會(huì)、戰(zhàn)略委員會(huì)，取消會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)控制、投資業(yè)務(wù)控制。基礎(chǔ)部門的集中管控，有助于提高企業(yè)的效率，績(jī)效管理委員會(huì)可以通過(guò)考核企業(yè)內(nèi)部績(jī)效，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，從而提高企業(yè)績(jī)效。
在民企中，其內(nèi)控重心放在風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)、信貸審計(jì)委員會(huì)、稽核審計(jì)委員會(huì)、資金管理、信貸業(yè)務(wù)控制、內(nèi)部稽核控制、信息系統(tǒng)控制等，集中管控基礎(chǔ)部門，提高部門效率，為公司提供及時(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，避免企業(yè)錯(cuò)失良機(jī)或錯(cuò)誤決策。
32縱向?qū)Ρ?/p>
民企和國(guó)企在?瓤鼗肪澈湍誑卮朧┥系墓丶?因素幾乎無(wú)異，都包含風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)、信貸審查委員會(huì)、稽核審計(jì)委員會(huì)、資金管理、信貸業(yè)務(wù)控制、內(nèi)部稽核控制、信息系統(tǒng)控制。選擇的這些企業(yè)中，民企的總資產(chǎn)、凈利潤(rùn)沒(méi)有國(guó)企的高，但是其盈利能力和資金使用效率，即ROE、ROA都是比較高的，屬于所選企業(yè)的中上游。由此可見(jiàn)，民企的盈利能力、資金使用效率較國(guó)企還是較強(qiáng)的，其綜合管理水平還是很高的。民企較國(guó)企，在內(nèi)控環(huán)境和內(nèi)控措施上，一般沒(méi)有績(jī)效考核委員會(huì)、投資決策委員會(huì)、戰(zhàn)略委員會(huì)、全面預(yù)算委員會(huì)，這樣就在一定程度上減少了決策上的復(fù)雜和重復(fù)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的職責(zé)的快速劃分并進(jìn)行決策。
4建議及措施
第一，適當(dāng)?shù)靥岣吖蓹?quán)集中度。相對(duì)集中的股權(quán)有助于大股東在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)地采取應(yīng)對(duì)措施，從而減少企業(yè)損失，降低企業(yè)成本，維護(hù)企業(yè)的利益，增強(qiáng)投資者的信心，提升市場(chǎng)價(jià)值，從而提高企業(yè)集團(tuán)績(jī)效。
關(guān)鍵詞：私營(yíng)企業(yè)；核心競(jìng)爭(zhēng)力；可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào)：F276.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1003－3890（2008）06－0038-04
對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)，可持續(xù)發(fā)展都是其追求的目標(biāo)。隨著中國(guó)企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題越來(lái)越受到學(xué)術(shù)界、企業(yè)界的關(guān)注，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)中國(guó)企業(yè)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、問(wèn)題的提出
20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌和社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，在傳統(tǒng)體制的縫隙中，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的土壤上，孕育、萌生了一種有別于公有制經(jīng)濟(jì)的新的經(jīng)濟(jì)形式――私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)短短20多年的發(fā)展，一大批私營(yíng)企業(yè)迅速成長(zhǎng)起來(lái)。私營(yíng)企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)活躍，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提高，其優(yōu)勢(shì)日趨明顯。在廣東、浙江和江蘇等地區(qū)，私營(yíng)企業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上。中國(guó)私營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要組成部分。
中國(guó)私營(yíng)企業(yè)經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，已經(jīng)出現(xiàn)了值得關(guān)注的兩種現(xiàn)象。其一是規(guī)模難以擴(kuò)大：私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到億元規(guī)模時(shí)，就難以再長(zhǎng)大。從世界范圍來(lái)看，世界華人中雖有不少億萬(wàn)富翁，但卻很少有能力構(gòu)建起跨國(guó)公司。在世界500強(qiáng)企業(yè)中，也難以尋覓華人企業(yè)的身影。其二是“壽命”不長(zhǎng)：中國(guó)私營(yíng)企業(yè)“各領(lǐng)三五年”的現(xiàn)象十分普遍。與發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的企業(yè)相比較，中國(guó)的私營(yíng)企業(yè)普遍“短命”，中小企業(yè)的平均“壽命”只有三五年，大企業(yè)的平均“壽命”也不到10年。一份調(diào)查報(bào)告指出各類企業(yè)“壽命”在5年內(nèi)的高達(dá)50%以上。
以上兩種現(xiàn)象給我們提出一個(gè)值得沉思的問(wèn)題，即一個(gè)私營(yíng)企業(yè)如何才能不斷創(chuàng)新、發(fā)展、持續(xù)地保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，即私營(yíng)企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。新經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)越來(lái)越困難，時(shí)刻都面臨著嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)只有擁有核心競(jìng)爭(zhēng)能力，才能在風(fēng)云變幻的商海中擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，穩(wěn)立潮頭，順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，求得長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展。
二、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)性
培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)獲取持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉，這已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相互關(guān)系我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)。
（一）從兩者的內(nèi)涵及本質(zhì)特征上去認(rèn)識(shí)
1990年，普拉哈拉德（C?K?Prahalad）和哈默（Gary?Hamel）在《哈佛商業(yè)評(píng)論》上發(fā)表了《公司核心競(jìng)爭(zhēng)力》一文，首次提出核心競(jìng)爭(zhēng)力概念，在文中以及后來(lái)出版的《競(jìng)爭(zhēng)大未來(lái)》中，普拉哈拉德和哈默指出，核心競(jìng)爭(zhēng)力是“能使公司為用戶提供某種特定好處的一組技能或技術(shù)的集合”。關(guān)于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的特征，可從以下四個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)。
1. 價(jià)值性。能為顧客帶來(lái)長(zhǎng)期的關(guān)鍵性利益，核心競(jìng)爭(zhēng)力有利于企業(yè)效率的提高，能為企業(yè)創(chuàng)造長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，能為企業(yè)創(chuàng)造同業(yè)平均利潤(rùn)水平的超值利潤(rùn)。
2. 延展性。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是一種基礎(chǔ)性能力，是一個(gè)堅(jiān)實(shí)的“平臺(tái)”，如同一個(gè)“技能源”，通過(guò)其發(fā)散作用，可以擴(kuò)展到廣泛的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中，支持企業(yè)向更有生命力的新事業(yè)領(lǐng)域伸展，將能量不斷拓展到最終產(chǎn)品。
3. 獨(dú)特性。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)所特有的，是企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中以特定的方式、沿著特定的軌道逐步培育和積累形成的，蘊(yùn)藏于企業(yè)文化，融合于企業(yè)內(nèi)質(zhì)之中，可以說(shuō)，深深印有企業(yè)特殊組成、特殊經(jīng)歷的烙印，難以被其他企業(yè)輕易占有、模仿或替代。
4. 整合性。核心競(jìng)爭(zhēng)力是多個(gè)技能、技術(shù)、管理能力的有機(jī)整合，單個(gè)技能、技術(shù)的強(qiáng)大不足以成為核心競(jìng)爭(zhēng)力，而必須要企業(yè)內(nèi)其他技能、技術(shù)的配合形成一個(gè)有機(jī)的能力體，并在向顧客提品或服務(wù)的過(guò)程集中表現(xiàn)出相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的顯著優(yōu)越性。
所謂企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是指企業(yè)在追求自我生存和永續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，既要考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和提高企業(yè)市場(chǎng)地位，又要保持企業(yè)在已領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域和未來(lái)擴(kuò)張的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中始終保持持續(xù)的盈利增長(zhǎng)和能力的提高，保證企業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)盛不衰。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特征是指：企業(yè)生命活力的持續(xù)性、成長(zhǎng)性和創(chuàng)新性。企業(yè)生命活力的持續(xù)性是從時(shí)間尺度上刻畫(huà)企業(yè)生命活力的狀態(tài)，即企業(yè)生命活力的“長(zhǎng)生不老”；而成長(zhǎng)性則是指企業(yè)生命的質(zhì)量,即企業(yè)生命活力的“青春永駐”；最后企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力要落實(shí)在企業(yè)的創(chuàng)新性上，知識(shí)和創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的基本動(dòng)力。持續(xù)性、成長(zhǎng)性和創(chuàng)新性三者之間密不可分，成長(zhǎng)性是企業(yè)在持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的成長(zhǎng)，持續(xù)性是企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中的持續(xù)，創(chuàng)新性則對(duì)企業(yè)持續(xù)性和成長(zhǎng)性都有重要貢獻(xiàn)。
從核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵分析來(lái)看，核心競(jìng)爭(zhēng)力的本質(zhì)就是一種創(chuàng)新能力，一種超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的創(chuàng)新能力。核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育過(guò)程就是其創(chuàng)新能力提升的過(guò)程。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，企業(yè)只有創(chuàng)新才會(huì)發(fā)展，才會(huì)有突破，固守舊模式只會(huì)被社會(huì)淘汰。這種創(chuàng)新是伴隨著技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等一系列的創(chuàng)新而逐步形成的。只有具備了這種能力，才能在不斷變化的市場(chǎng)中，運(yùn)用動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)來(lái)看問(wèn)題，擺脫舊有觀念的束縛，趕上時(shí)代的潮流，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，開(kāi)創(chuàng)新市場(chǎng)，找到新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的永續(xù)發(fā)展。
（二）從核心競(jìng)爭(zhēng)力形成的過(guò)程與可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程的一致性來(lái)分析
企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成和發(fā)展歸根結(jié)底來(lái)源于企業(yè)創(chuàng)新能力，影響企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的因素主要包括企業(yè)制度創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、管理創(chuàng)新能力和企業(yè)文化創(chuàng)新能力。企業(yè)制度創(chuàng)新能力是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力形成和發(fā)展的關(guān)鍵因素。制度決定機(jī)制，機(jī)制決定活力（即核心競(jìng)爭(zhēng)力），活力決定效益,效益決定發(fā)展，任何先進(jìn)的企業(yè)制度都是相對(duì)的。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，企業(yè)要始終保持制度的先進(jìn)性，就必須具備不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新的能力。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是形成和發(fā)展企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。企業(yè)有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，能夠占領(lǐng)企業(yè)所在領(lǐng)域的技術(shù)制高點(diǎn)，擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就會(huì)有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)管理創(chuàng)新能力是形成和發(fā)展企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本手段。由于企業(yè)的生產(chǎn)力是不斷發(fā)展的，管理也必須隨著企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷創(chuàng)新，只有管理不斷創(chuàng)新企業(yè)才會(huì)有持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)文化創(chuàng)新能力是影響企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力形成和發(fā)展的決定性因素。這是因?yàn)?，一方面，在企業(yè)文化里，價(jià)值觀是企業(yè)文化的基石，決定著企業(yè)的發(fā)展方向、企業(yè)特征，是企業(yè)生存、發(fā)展及競(jìng)爭(zhēng)力之本；另一方面,企業(yè)文化創(chuàng)新能力對(duì)整個(gè)企業(yè)的管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新具有導(dǎo)向作用，最終對(duì)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生重大影響。
影響核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)文化、企業(yè)制度、技術(shù)創(chuàng)新以及管理創(chuàng)新等四大因素，同樣也影響和制約企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的提升。或者說(shuō)，這些因素通過(guò)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升影響和制約企業(yè)發(fā)展的持續(xù)性、成長(zhǎng)性以及創(chuàng)新性，進(jìn)而影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。從以上分析可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，即核心競(jìng)爭(zhēng)力形成的過(guò)程與可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程是一致的（見(jiàn)圖1）。
（三）從系統(tǒng)論角度來(lái)思考兩者的關(guān)系
對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的探討，在方法論上，筆者認(rèn)為，應(yīng)從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā)，將企業(yè)可持續(xù)發(fā)展視為一個(gè)系統(tǒng)，而企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力則是其中的一個(gè)子系統(tǒng)。按照協(xié)同學(xué)創(chuàng)始人哈肯在闡述系統(tǒng)自組織時(shí)的觀點(diǎn)，子系統(tǒng)的合作形成序參量，而序參量又支配系統(tǒng)中大量子系統(tǒng)的行動(dòng),從而主宰著系統(tǒng)演化的進(jìn)展與結(jié)局。企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與企業(yè)文化創(chuàng)新等組成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)子系統(tǒng)的幾個(gè)重要的“序參量”，它們?cè)谙到y(tǒng)內(nèi)獨(dú)立發(fā)揮作用的同時(shí)，又相互制約，共同推動(dòng)系統(tǒng)的進(jìn)步。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新是處在技術(shù)（或制度、管理、文化）―經(jīng)濟(jì)接口處，求得技術(shù)、制度、管理、文化長(zhǎng)久發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)系統(tǒng)的內(nèi)生力的過(guò)程；而企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升是處在經(jīng)濟(jì)―社會(huì)接口處，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步?？傊?，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是具有協(xié)同效應(yīng)的，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的影響，并且具有一致性效應(yīng)。
三、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策思考
（一）創(chuàng)新企業(yè)文化，提升私營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力
核心競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)為一種文化力。眾多成功企業(yè)都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即擁有一種無(wú)形的東西，使得全體員工團(tuán)結(jié)一致，充滿活力和凝聚力，使得企業(yè)能夠渡過(guò)重重難關(guān)，從而保持旺盛的發(fā)展勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們稱之為企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)特有的，是企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中逐步積累、提煉出來(lái)的，是任何其他企業(yè)無(wú)法模仿的。一種開(kāi)放的、積極向上的企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展最需要的，是核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。在經(jīng)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜多變、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，文化創(chuàng)新的積極性與日俱增,創(chuàng)新已經(jīng)發(fā)展成為一股強(qiáng)大潮流。張瑞敏曾說(shuō)過(guò),創(chuàng)新是海爾文化的靈魂,是海爾持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。因此，在進(jìn)行企業(yè)文化整合時(shí)必須進(jìn)行企業(yè)文化創(chuàng)新,以創(chuàng)新文化來(lái)規(guī)范企業(yè)文化整合。在企業(yè)文化整合過(guò)程中,重視企業(yè)文化創(chuàng)新,以增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育具有重要意義。
（二）理性思考私營(yíng)企業(yè)制度選擇，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
私營(yíng)企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題上，社會(huì)眾多媒體對(duì)于私營(yíng)企業(yè)采用家族企業(yè)制度及其治理結(jié)構(gòu)予以全盤否定，有人甚至把許多私營(yíng)企業(yè)的失敗歸結(jié)于家族企業(yè)制度。這種不加分析的片面的否定是十分錯(cuò)誤的。我們有必要對(duì)此進(jìn)行理性思考。
1. 家族企業(yè)制度是一定社會(huì)條件下的選擇，它和現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)劣應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)決定，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)去選擇。企業(yè)制度的選擇是社會(huì)環(huán)境、社會(huì)文化和企業(yè)文化相互作用的結(jié)果。企業(yè)制度要視行業(yè)、規(guī)模、社會(huì)化程度以及企業(yè)發(fā)展階段來(lái)選擇。如有些技術(shù)簡(jiǎn)單、社會(huì)化程度低的行業(yè)選擇家族企業(yè)制度就要比選擇現(xiàn)代企業(yè)制度的制度成本低。私營(yíng)企業(yè)在初創(chuàng)時(shí)期大多都采用家族企業(yè)制度就是市場(chǎng)選擇的結(jié)果。
2. 私營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度需要有健全的法律法規(guī)作保證。在不規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境中，私營(yíng)企業(yè)不同程度地采用家族式管理，是與其生存的市場(chǎng)環(huán)境息息相關(guān)，是企業(yè)面對(duì)無(wú)序市場(chǎng)的一種自我保護(hù)。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)不夠健全，商業(yè)游戲規(guī)則尚未建立，企業(yè)仍然面臨巨大的社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家法律法規(guī)對(duì)規(guī)范他們的經(jīng)濟(jì)行為具有重要的作用。如果沒(méi)有法律法規(guī)提供安全保證，實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度，投資者將要付出高昂的道德成本，只有在法律法規(guī)的規(guī)范下，較大規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)才能實(shí)行真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度。家族企業(yè)制度是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一種次優(yōu)企業(yè)制度。私營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)應(yīng)該是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，既不能以一個(gè)理論上“優(yōu)越”的現(xiàn)代企業(yè)制度替代現(xiàn)實(shí)中有效的家族企業(yè)制度，更不能固守家族企業(yè)制度，應(yīng)該因地制宜地推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)。私營(yíng)企業(yè)建設(shè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)遵循所有者決策原則，應(yīng)當(dāng)尊重所有者選擇企業(yè)體制的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)相信所有者具有優(yōu)化制度的動(dòng)力，避免拔苗助長(zhǎng)現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）提升私營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力
核心競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)質(zhì)是私營(yíng)企業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比較的優(yōu)勢(shì)。技術(shù)創(chuàng)新是提升私營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。私營(yíng)企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，主要是通過(guò)兩種戰(zhàn)略，即產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略和成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。而這兩種戰(zhàn)略的實(shí)施歸根到底都是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的。另外，私營(yíng)企業(yè)可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新而取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和許可使用費(fèi)，增加私營(yíng)企業(yè)收入，提高私營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。提高私營(yíng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，第一，要建立和完善私營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,不斷加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)力量，加快開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品；第二，要形成有效的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),將科研、培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)整合成“技術(shù)創(chuàng)新鏈”；第三，探索新的技術(shù)創(chuàng)新模式，在采取模仿創(chuàng)新和合作創(chuàng)新模式的同時(shí),集中一定人力物力財(cái)力有選擇地加強(qiáng)自主技術(shù)創(chuàng)新。
（四）創(chuàng)新管理制度，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變
1. 創(chuàng)新企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)。目前，私營(yíng)企業(yè)傳統(tǒng)的單一“職能型”機(jī)構(gòu)設(shè)置已遠(yuǎn)不能適應(yīng)管理發(fā)展的需要。私營(yíng)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)體現(xiàn)多樣性，要引進(jìn)事業(yè)部制、矩陣制等分權(quán)型的組織結(jié)構(gòu)形式，將集中的權(quán)力分散到各個(gè)事業(yè)部或戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)單位，從而極大地激發(fā)組織機(jī)構(gòu)的活力。私營(yíng)企業(yè)處在不斷變化的動(dòng)態(tài)環(huán)境之中，企業(yè)戰(zhàn)略在不斷調(diào)整，管理結(jié)構(gòu)也應(yīng)隨著戰(zhàn)略調(diào)整而變化。
2. 創(chuàng)新企業(yè)管理運(yùn)作方式，提高管理效率和效益。私營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立良好的人事管理制度，人事管理是企業(yè)組織管理體系中的核心環(huán)節(jié)。目前，私營(yíng)企業(yè)在人事管理中存在著許多問(wèn)題，如缺乏員工隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、考核獎(jiǎng)懲的規(guī)則不統(tǒng)一、對(duì)員工“炒”得隨意，中高層人才因無(wú)股份，其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性難以真正發(fā)揮等等。私營(yíng)企業(yè)應(yīng)實(shí)行人本管理，破除家族式統(tǒng)治和家長(zhǎng)式管理，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感。
3. 創(chuàng)新管理手段。加強(qiáng)制度建設(shè)，用嚴(yán)明的規(guī)范約束人是實(shí)施科學(xué)管理的一個(gè)重要手段。私營(yíng)企業(yè)要規(guī)范各項(xiàng)管理事務(wù)，加強(qiáng)制度建設(shè)，使企業(yè)管理和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化，從制度上保證企業(yè)的所有者、管理者和員工之間建立協(xié)調(diào)、和諧的關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代管理將向彈性化、網(wǎng)絡(luò)化、資本化、虛擬化、全球化方向發(fā)展。私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策、人事管理、庫(kù)存管理、質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理及產(chǎn)品銷售方式等都應(yīng)通過(guò)使用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，這有助于縮短管理周期，提高管理效率，最大限度地發(fā)揮管理效益。
參考文獻(xiàn):
［1］王云.企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與核心競(jìng)爭(zhēng)力［J］.經(jīng)濟(jì)論壇，2004，（4）.
［2］黃明元.民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)性［J］.經(jīng)濟(jì)與管理，2006，（4）.
［3］黃明元，金永忠.對(duì)民營(yíng)企業(yè)采用家族企業(yè)制度的理性思考［J］.經(jīng)濟(jì)論壇，2005，（11）.
關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；企業(yè)思想政治工作；企業(yè)管理
中圖分類號(hào)：D412文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-2374（2009）08-0067-01
當(dāng)前，金融危機(jī)席卷全球，許多新問(wèn)題、新現(xiàn)象開(kāi)始出現(xiàn)，新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給企業(yè)思想政治工作提出了新的更高的要求。只有找準(zhǔn)企業(yè)思想政治工作的焦點(diǎn)和難點(diǎn)，并在內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作力度，提高思想政治工作的說(shuō)服力，才能維護(hù)好企業(yè)穩(wěn)定，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。我認(rèn)為，要切實(shí)做好企業(yè)的思想政治工作，必須正確處理好“五個(gè)關(guān)系”：
一、正確處理好黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，著眼于圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，使思想政治工作充滿生機(jī)和活力
以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的核心，思想政治工作也必須和其它工作一樣服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。必須把握企業(yè)發(fā)展的脈搏，堅(jiān)決糾正那種思想政治工作游離于經(jīng)濟(jì)工作之外的狀況，要把是否有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為思想政治工作的基本出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)。同時(shí)，新形勢(shì)也要求思想政治工作者去學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。只有這樣，才能保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，才能夠促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。在具體工作中，無(wú)論是在黨建目標(biāo)的設(shè)置上，在黨建實(shí)績(jī)的考核上，還是在干部的選拔使用上，都必須真正堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在突出位置。實(shí)踐已經(jīng)證明，這樣做不但有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且不會(huì)削弱只會(huì)加強(qiáng)黨的建設(shè)。
二、正確處理好工作方法與群眾積極性的關(guān)系，著眼于實(shí)際效果，使思想政治工作向縱深推進(jìn)
在工作中，許多企業(yè)思想政治工作形式大多停留在簡(jiǎn)單的口頭上、紙面上的宣傳教育、單項(xiàng)灌輸，往往忽略了職工群眾的實(shí)際利益和實(shí)際困難，所開(kāi)展的工作要么照本宣科、空洞乏味，要么脫離實(shí)際、表里不一，沒(méi)有實(shí)際效果。開(kāi)展思想政治工作就是要有重點(diǎn)、有針對(duì)性地解決群眾存在的實(shí)際問(wèn)題。群眾的思想問(wèn)題多源于生產(chǎn)和生活實(shí)際，這就要求我們?cè)陂_(kāi)展思想政治工作過(guò)程中，必須緊密結(jié)合實(shí)際，從實(shí)際生產(chǎn)、生活中多探尋、多研究、多思考，改變以往手段生硬、方式方法落后、光說(shuō)教不辦事等現(xiàn)象，要通過(guò)有效載體寓教于樂(lè)、寓教于情、寓教于理，少些單項(xiàng)灌輸多些情感交流，少些形式主義多些實(shí)際行動(dòng)，少些批評(píng)指責(zé)多些幫助指導(dǎo)。只有這樣，思想政治工作才會(huì)真正起到為企業(yè)改革發(fā)展助威、護(hù)航的作用。
三、正確處理好抓常規(guī)工作與創(chuàng)新求效的關(guān)系，不斷解放思想，打開(kāi)思想政治工作的新局面
思想政治工作的總體要求是一始貫終的，思想政治工作的重點(diǎn)內(nèi)容在一個(gè)時(shí)期可能是相對(duì)固定的，如何在常規(guī)工作中創(chuàng)新性地開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)思想政治工作的大目標(biāo)，我們必須始終關(guān)注并著力研究解決的問(wèn)題。開(kāi)展思想政治工作，必須使其內(nèi)容符合實(shí)際、豐富多彩，不能老套僵化、教條主義。要根據(jù)時(shí)代的進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，以及所面對(duì)的職工群體結(jié)構(gòu)的變化，通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，了解職工群眾在思想上缺少什么、需要什么、喜歡什么，適時(shí)調(diào)整、豐富思想政治工作內(nèi)容。當(dāng)前，金融危機(jī)給企業(yè)帶來(lái)諸多新問(wèn)題、新現(xiàn)象、新任務(wù)，如減員增效、下崗分流等等，針對(duì)這些改革發(fā)展中層出不窮的問(wèn)題和現(xiàn)象，就需不斷補(bǔ)充完善思想政治工作內(nèi)容，因勢(shì)利導(dǎo)、有的放矢。為此我們應(yīng)從形式與內(nèi)容的辨證關(guān)系上去突破，找準(zhǔn)“支點(diǎn)”和“抓手”，勇于創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)富有特色的思想政治工作新形式。如果囿于常規(guī)，只會(huì)事倍功半。
四、正確處理好服務(wù)與指導(dǎo)的關(guān)系，立足于為企業(yè)的中心工作服務(wù)，使思想政治工作穩(wěn)步扎實(shí)地整體推進(jìn)
當(dāng)前，企業(yè)的中心工作就是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。思想政治工作如果離開(kāi)了工作的主體，必將成為無(wú)源之水。在金融危機(jī)和企業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段的背景下，思想政治工作必須從原來(lái)的主導(dǎo)地位向服務(wù)地位延伸，才能更好地鞏固其做為經(jīng)濟(jì)工作生命線的地位。要服務(wù)于企業(yè)的中心工作，就要求思想政治工作不僅把工作重心放在對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)性方面，更要能夠緊密結(jié)合企業(yè)的實(shí)際開(kāi)展工作，把考慮、決策問(wèn)題的要點(diǎn)立足于企業(yè)的中心工作上來(lái)，真正從行動(dòng)上服務(wù)于企業(yè)。要做好“四個(gè)服務(wù)”，即：服務(wù)員工、服務(wù)基層、服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)大局。
五、正確處理好思想政治工作與政工隊(duì)伍自身建設(shè)的關(guān)系，樹(shù)立以人為本的思想，能真正發(fā)揮組織部門在思想政治工作中的職能作用