時(shí)間：2023-06-01 11:33:13
導(dǎo)語(yǔ)：在科技項(xiàng)目管理的問(wèn)題及建議的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵字：項(xiàng)目管理；信息化技術(shù)；主要問(wèn)題；對(duì)策建議
中圖分類(lèi)號(hào)：TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
在21世紀(jì)，工程項(xiàng)目管理信息化是影響到建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素。要增強(qiáng)建筑企業(yè)的技術(shù)手段和管理能力，包括信息技術(shù)在內(nèi)的高新技術(shù)的發(fā)展是必不可少的，只有用高新技術(shù)推進(jìn)工程項(xiàng)目管理的信息化的發(fā)展，建筑企業(yè)才能與國(guó)際建筑業(yè)接軌，實(shí)現(xiàn)大幅度的進(jìn)步和發(fā)展。
項(xiàng)目管理的信息化及其主要內(nèi)容
（一）項(xiàng)目管理信息化概述
項(xiàng)目管理信息化指的是項(xiàng)目管理信息資源的開(kāi)發(fā)和利用，以及信息技術(shù)在項(xiàng)目管理中的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。在投資建設(shè)一個(gè)新的工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)重視開(kāi)發(fā)和充分利用國(guó)內(nèi)和國(guó)外同類(lèi)或類(lèi)似工程項(xiàng)目的有關(guān)信息資源。一般來(lái)說(shuō)，參與工程項(xiàng)目管理的有設(shè)計(jì)方、建設(shè)方、監(jiān)理方和施工方等，項(xiàng)目質(zhì)量、成本、材料和進(jìn)價(jià)等都是需要處理的問(wèn)題。對(duì)于復(fù)雜、大型的工程，一般涉及的專(zhuān)業(yè)多、行業(yè)多、交叉作業(yè)也比較多，在管理過(guò)程中，工期又短、任務(wù)又重，尤其是在施工的過(guò)程中。針對(duì)大型工程的上述特點(diǎn)，由于工程項(xiàng)目管理的水平是由信息管理的水平直接決定的，如果不依靠信息化管理，而只是傳統(tǒng)的手工管理，那么要實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)的預(yù)期效果則難上加難。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫(kù)等信息化手段對(duì)工程項(xiàng)目管理中的信息進(jìn)行收集、加工和處理，再把處理出來(lái)的結(jié)果用之于企業(yè)決策，是工程項(xiàng)目信息化管理的本質(zhì)，這樣不但能提高工程管理水平，還能提高管理效率，降低管理成本，促進(jìn)企業(yè)工程效益的提高。
項(xiàng)目工程管理信息化的主要內(nèi)容
信息溝通的信息化。在工程項(xiàng)目參與方進(jìn)行溝通和管理時(shí)，主要是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和電子這一介質(zhì)來(lái)進(jìn)行的，是建立在互聯(lián)網(wǎng)的管理信息系統(tǒng)之上的?，F(xiàn)在比較流行的就是建設(shè)電子商務(wù)網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行材料和設(shè)備的買(mǎi)賣(mài)和采購(gòu)，降低管理成本和采購(gòu)成本。
數(shù)據(jù)和文檔管理的信息化。實(shí)現(xiàn)全部信息的無(wú)紙化，是工程項(xiàng)目的一個(gè)重要目標(biāo)，也是目前已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，這是以工程項(xiàng)目的生命周期為對(duì)象的。用電子設(shè)備儲(chǔ)存所有的工程信息，方便項(xiàng)目的各個(gè)參與方對(duì)數(shù)據(jù)的利用和共享。同時(shí)，知識(shí)庫(kù)和專(zhuān)家?guī)斓慕?，也便于工程參與方對(duì)與工程相關(guān)的知識(shí)的了解和利用。
過(guò)程控制的信息化。要實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程專(zhuān)家咨詢和遙控指揮現(xiàn)場(chǎng)工程這一目標(biāo)，監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，使這一目標(biāo)成為現(xiàn)實(shí)。在管理工程的過(guò)程中，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)狀，建立的科學(xué)的預(yù)控系統(tǒng)，再經(jīng)過(guò)一系列的推算，那么工程上下一個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問(wèn)題則能被預(yù)測(cè)出來(lái)，這就使得工程項(xiàng)目的管理方有時(shí)間去調(diào)整相應(yīng)的管理和實(shí)施計(jì)劃，避免不必要的損失。
工程項(xiàng)目管理信息化存在的主要問(wèn)題
政府對(duì)工程項(xiàng)目管理信息化的投資較少。工程項(xiàng)目管理信息化是個(gè)比較新的領(lǐng)域，因此，政府相關(guān)部門(mén)對(duì)其認(rèn)識(shí)還不夠，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其重要性，這直接導(dǎo)致政府對(duì)其資金、技術(shù)和基本的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入的不足。單個(gè)企業(yè)在構(gòu)建工程項(xiàng)目管理信息化的過(guò)程中，由于受到資金、技術(shù)等多方面的限制，并不能成為信息化改革的主體，需要政府的支持。
缺乏成熟的解決方案，這主要是由于在關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究上投入的不足所造成的。建立先進(jìn)的管理模式是工程項(xiàng)目信息化的關(guān)鍵，其次才是系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)。然而，這并不意味著系統(tǒng)開(kāi)發(fā)不重要，高科技的信息技術(shù)的支持是先進(jìn)的管理模式的基礎(chǔ)，相比起建筑行業(yè)以外的企業(yè)的信息化投入，工程項(xiàng)目信息化存在這明顯的不足。
缺乏相應(yīng)的信息化建設(shè)人才。在很多建筑企業(yè)，其信息操作人員的計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)水平明顯偏低，很多企業(yè)為了節(jié)約相應(yīng)的人力資本，忽視了信息化人才方面的投入。
在信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入不足。缺乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是很多施工單位和建立公司都存在的一個(gè)普遍問(wèn)題，甚至包括一些項(xiàng)目管理公司。
如何提高工程企業(yè)工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展水平的建議
加大宣傳，提高項(xiàng)目管理相關(guān)人員的信息化意識(shí)。做好信息化工作的保障就是提高員工和管理層的信息化意識(shí)。企業(yè)管理層要有意識(shí)的進(jìn)行相應(yīng)的宣傳教育，讓相關(guān)的工作人員意識(shí)到信息化的優(yōu)勢(shì)，信息化不但可以提高工程項(xiàng)目的投資效益，還可以優(yōu)化資源配置，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
政府和企業(yè)要加大信息化管理投入，具體表現(xiàn)在資金、技術(shù)和相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。資金、技術(shù)和相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是工程項(xiàng)目信息化管理的基礎(chǔ)，只有政府和企業(yè)同時(shí)提高這方面的投入，才能提高企業(yè)的信息化管理水平，建筑企業(yè)才能與國(guó)際接軌，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。
企業(yè)要重視專(zhuān)業(yè)信息技術(shù)人才的培養(yǎng)。工程建筑企業(yè)可以通過(guò)各種渠道來(lái)提高專(zhuān)業(yè)信息技術(shù)人才的計(jì)算機(jī)水平，具體包括舉辦培訓(xùn)班、建設(shè)培訓(xùn)基地、知識(shí)普及和網(wǎng)上培訓(xùn)等多種方式，這也是提高工程企業(yè)信息化管理水平的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的研究，這是提高項(xiàng)目管理信息技術(shù)水平的中心。真正的項(xiàng)目管理信息化，與應(yīng)用研究領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展有著重要的關(guān)系。高科技的技術(shù)是管理系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)，因此，要提高管理信息化水平，不能忽視對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的研究和突破。
創(chuàng)造一個(gè)好的外部環(huán)境，這是一個(gè)自上而下的過(guò)程。一個(gè)好的外部環(huán)境，是信息化技術(shù)研創(chuàng)的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)信息化管理水平的良好的開(kāi)端。政府要運(yùn)用立法和行政的手段，加大信息化規(guī)程和制定，對(duì)于破壞良好的信息化環(huán)境的個(gè)人和組織，進(jìn)行懲罰，這也是建立發(fā)展項(xiàng)目管理信息化平臺(tái)的一個(gè)重要措施。
參考文獻(xiàn)：
丁力，淺析工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)[J]，中國(guó)科技信息，2011年
羅宗權(quán)，工程技術(shù)管理的有效方法[J]，China's Foreign Trade;2011年
關(guān)鍵詞：科技計(jì)劃管理；專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)；改革；關(guān)鍵問(wèn)題；建議
科技計(jì)劃管理改革是當(dāng)前我國(guó)深入推進(jìn)科技體制改革的重要環(huán)節(jié)。2014年，國(guó)務(wù)院的《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào)）和《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》（國(guó)發(fā)〔2014〕64號(hào)）對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作進(jìn)行了部署[1-2]。2016年，科技部印發(fā)《中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》，對(duì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)管理做出了具體規(guī)定[3]。依托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)管理科技計(jì)劃項(xiàng)目是改革完善科研組織方式和管理機(jī)制，簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的重要途徑，也是此輪科技計(jì)劃管理改革的重點(diǎn)與難點(diǎn)[4-6]。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)將具體承擔(dān)科研項(xiàng)目的受理、評(píng)審、立項(xiàng)、過(guò)程管理和驗(yàn)收工作，為科技計(jì)劃的組織實(shí)施提供管理支撐。文章結(jié)合科技計(jì)劃管理改革的精神與最新進(jìn)展，探討了專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的定位與職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度與管理能力、支持與監(jiān)督機(jī)制等方面的關(guān)鍵問(wèn)題，以期為推進(jìn)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)與運(yùn)行提供參考與啟示。
1專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的定位與職責(zé)
明確專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的定位與職責(zé)，是確保專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目管理職能的前提，是建設(shè)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的重要基礎(chǔ)和首要任務(wù)。國(guó)務(wù)院文件以及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法對(duì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的定位與職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定，在總體要求下，還需要根據(jù)具體情況對(duì)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的定位與職責(zé)進(jìn)一步界定和細(xì)化。
1.1定位
科研項(xiàng)目的第三方管理是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要改革舉措[7-8]。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目管理第三方機(jī)構(gòu)，是指具備獨(dú)立法人資格，具備完善法人治理結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)化的管理能力，承擔(dān)中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）管理工作的科研管理類(lèi)單位。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)依據(jù)委托協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程管理，包括組織項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)、過(guò)程管理和結(jié)題驗(yàn)收等，獨(dú)立行使權(quán)利、履行相關(guān)職責(zé)，對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)負(fù)責(zé)。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)以建立規(guī)范化的科研項(xiàng)目管理機(jī)制，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化的管理模式為宗旨，受部際聯(lián)席會(huì)議及上級(jí)部門(mén)委托具體管理科研項(xiàng)目，為科技計(jì)劃實(shí)施提供管理支撐，接受行業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督；根據(jù)實(shí)際需求，為相關(guān)領(lǐng)域的科研單位提供項(xiàng)目管理、咨詢與綜合服務(wù)。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)以各部委現(xiàn)有的科研管理類(lèi)事業(yè)單位為主，以社會(huì)化組織為輔，整合現(xiàn)有業(yè)務(wù)，剝離與項(xiàng)目管理不相關(guān)的業(yè)務(wù)，承接政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
1.2職責(zé)
在簡(jiǎn)政放權(quán)的改革背景下，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)承接了行業(yè)部門(mén)科研項(xiàng)目管理的職能。簡(jiǎn)而言之，其職責(zé)就是負(fù)責(zé)項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的管理，對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)。1）項(xiàng)目籌備立項(xiàng)階段。制訂項(xiàng)目管理工作方案，編制項(xiàng)目概算；參與編制科技計(jì)劃年度指南；通過(guò)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)受理項(xiàng)目申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)單位提供申請(qǐng)程序等方面的咨詢服務(wù)。組織項(xiàng)目（預(yù)算）評(píng)審評(píng)估，從國(guó)家科技專(zhuān)家?guī)熘谐槿№?xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家，采取公開(kāi)擇優(yōu)、定向擇優(yōu)等方式，遴選承擔(dān)單位，形成項(xiàng)目安排和預(yù)算安排，并簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)（含預(yù)算書(shū)）。2）項(xiàng)目過(guò)程管理階段。監(jiān)督檢查項(xiàng)目的執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行調(diào)整、暫緩、延期和終止，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題，按期匯總報(bào)告項(xiàng)目年度執(zhí)行情況。在委托任務(wù)實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)技術(shù)路線不合理、不可行以及不可抗力導(dǎo)致任務(wù)無(wú)法繼續(xù)實(shí)施等重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出調(diào)整或終止建議。3）項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收階段。組織項(xiàng)目驗(yàn)收及后續(xù)管理，開(kāi)展項(xiàng)目成果匯交，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)材料、物品等進(jìn)行歸檔；按相關(guān)規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收后的成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等后續(xù)組織管理工作。4）其他職責(zé)。按照國(guó)家科技報(bào)告管理要求，指導(dǎo)、督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按要求開(kāi)展科技報(bào)告工作；根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，做好項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理提出要求，實(shí)施監(jiān)督；調(diào)研國(guó)內(nèi)外相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域研發(fā)動(dòng)態(tài)，總結(jié)項(xiàng)目研發(fā)進(jìn)展情況；及時(shí)反饋參與項(xiàng)目管理的有關(guān)專(zhuān)家、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目人員等各類(lèi)主體科技信用情況。
2內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置
對(duì)于改建的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在原有項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化、調(diào)整、增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，建立一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化項(xiàng)目管理與戰(zhàn)略研究隊(duì)伍，并形成穩(wěn)定的財(cái)務(wù)、法律事務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等支撐服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
2.1項(xiàng)目管理職能處室
項(xiàng)目管理職能處室是專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)行使項(xiàng)目管理職能的核心部門(mén)，需要配備具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域背景和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的人才隊(duì)伍。根據(jù)項(xiàng)目管理的需要，可以將項(xiàng)目管理處室按照管理流程或者負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目的具體類(lèi)型進(jìn)行劃分。根據(jù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系建設(shè)的要求，各項(xiàng)目管理處室分別負(fù)責(zé)對(duì)不同類(lèi)別項(xiàng)目進(jìn)行全流程、一體化管理，并努力保證不相容崗位互相分離。對(duì)委托管理的項(xiàng)目編制概算、參與項(xiàng)目指南編制，負(fù)責(zé)評(píng)審立項(xiàng)、過(guò)程管理、年度報(bào)告編寫(xiě)、驗(yàn)收及后續(xù)工作等環(huán)節(jié)的管理。
2.2行政保障處室
專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的行政保障處室主要包括綜合處（或辦公室）和財(cái)務(wù)處，主要對(duì)機(jī)構(gòu)履行項(xiàng)目管理職能起到必要的支撐和保障作用。綜合處主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)黨務(wù)、政務(wù)、人事、檔案、信息網(wǎng)絡(luò)、有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)建立健全和管理，必要時(shí)可協(xié)助開(kāi)展項(xiàng)目全過(guò)程的管理。財(cái)務(wù)處主要負(fù)責(zé)不同類(lèi)別項(xiàng)目的概算編制、預(yù)算安排、過(guò)程中預(yù)算調(diào)整、財(cái)務(wù)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理。分別設(shè)置項(xiàng)目管理處室和行政保障處室，是實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合理分工、高效運(yùn)行的重要保證，有助于高效配置人力資源，避免項(xiàng)目管理處室對(duì)于項(xiàng)目管理所有任務(wù)的“一肩挑”，有效實(shí)現(xiàn)了任務(wù)分解與管理效能提升。
2.3監(jiān)督與法務(wù)部門(mén)
根據(jù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)改建的要求，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制。在專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督與法務(wù)處，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員的有效監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目管理過(guò)程中出現(xiàn)的法律糾紛與知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。監(jiān)督與法務(wù)處主要負(fù)責(zé)制定專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)章程、內(nèi)部監(jiān)管規(guī)章制度及風(fēng)險(xiǎn)防控制度，對(duì)內(nèi)部人員工作行為進(jìn)行監(jiān)管；處理項(xiàng)目管理過(guò)程中發(fā)生的法律糾紛和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，負(fù)責(zé)各類(lèi)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管.
2.4戰(zhàn)略研究與規(guī)劃部門(mén)
在專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)中增設(shè)戰(zhàn)略研究與規(guī)劃部門(mén)，有利于更加充分地發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在行業(yè)科技方面的支撐作用。戰(zhàn)略研究與規(guī)劃部門(mén)在與項(xiàng)目管理職能處室有關(guān)工作相銜接的基礎(chǔ)上，主要負(fù)責(zé)與專(zhuān)項(xiàng)管理相關(guān)研究領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外研發(fā)進(jìn)展，受有關(guān)部門(mén)委托進(jìn)行政策調(diào)研，參與相關(guān)領(lǐng)域宏觀發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃編制，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)章制度建設(shè)，負(fù)責(zé)與受委托專(zhuān)項(xiàng)相關(guān)的科研成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究與保護(hù)工作。
3管理制度與管理能力
專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)制定章程，建立較為完善的內(nèi)部管理、質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)控制等管理制度，從而保證項(xiàng)目管理的公開(kāi)、透明、公平、公正。
3.1章程
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和改革方案的要求，由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)制定章程，主要包括專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，理事會(huì)議事規(guī)則；理事會(huì)與各利益相關(guān)方的關(guān)系；理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及理事長(zhǎng)、監(jiān)事會(huì)主席的產(chǎn)生方式、人員以及主要職責(zé)等內(nèi)容。章程是專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的行動(dòng)綱領(lǐng)，能夠規(guī)范專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作為第三方項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的行為，是確保對(duì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督的制度保障。
3.2項(xiàng)目管理制度
主要包括項(xiàng)目任務(wù)、資金管理、專(zhuān)家管理、公開(kāi)公示、項(xiàng)目監(jiān)督和評(píng)估、項(xiàng)目專(zhuān)員制、項(xiàng)目監(jiān)理制、經(jīng)費(fèi)、法務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的內(nèi)容，編制本專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)所負(fù)責(zé)管理專(zhuān)項(xiàng)的管理辦法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理實(shí)施細(xì)則、資金管理實(shí)施細(xì)則、評(píng)審專(zhuān)家工作管理辦法、信息公開(kāi)管理辦法、法務(wù)管理辦法、流動(dòng)編制項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)管理規(guī)定、科研項(xiàng)目信用管理辦法等。
3.3內(nèi)部管理制度
主要包括人事、財(cái)務(wù)、保密、信息管理及文檔管理等內(nèi)部管理有關(guān)的制度，對(duì)員工的崗位設(shè)置與管理實(shí)行不相容崗位分離制度。對(duì)于改建的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)原有管理制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)的要求和項(xiàng)目管理的實(shí)際需要進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，聚焦項(xiàng)目管理職能相關(guān)制度，使內(nèi)部管理制度能夠最大限度支撐項(xiàng)目管理工作的高效運(yùn)行。
3.4質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)防控制度
市場(chǎng)化和社會(huì)化對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在專(zhuān)業(yè)化管理與風(fēng)險(xiǎn)控制方面提出了更高的要求。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量管理體系、經(jīng)費(fèi)管理內(nèi)控體系和績(jī)效管理制度，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)使用、專(zhuān)家使用、人員變動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及不可預(yù)見(jiàn)因素實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制，并研究制定應(yīng)急預(yù)案等。ISO9001質(zhì)量管理體系是目前在各行業(yè)廣泛應(yīng)用的質(zhì)量管理工具[9]。作為市場(chǎng)化的第三方組織，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建立執(zhí)行質(zhì)量管理體系是保證其增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)，也是專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)改建對(duì)于專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)全流程精細(xì)化管理的具體要求[10]。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防控，除了在質(zhì)量管理體系中積極落實(shí)“基于風(fēng)險(xiǎn)的思維”，還應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)防控制度，完善頂層設(shè)計(jì)和決策機(jī)制，加強(qiáng)員工思想教育，強(qiáng)化關(guān)鍵部門(mén)與崗位的監(jiān)督，加大懲戒力度，標(biāo)本兼治、懲防并舉。3.5管理能力專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備專(zhuān)業(yè)化項(xiàng)目管理隊(duì)伍，配備精通經(jīng)費(fèi)管理的專(zhuān)業(yè)人員，擁有項(xiàng)目管理所需的條件能力，滿足科技計(jì)劃項(xiàng)目管理需求。在項(xiàng)目管理方面，具有滿足專(zhuān)業(yè)化管理要求、相對(duì)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理且素質(zhì)較高的專(zhuān)業(yè)化管理隊(duì)伍，能夠滿足項(xiàng)目的全鏈條設(shè)計(jì)和一體化實(shí)施的要求；具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和組織協(xié)調(diào)能力，在相關(guān)領(lǐng)域具有突出的項(xiàng)目管理能力和豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。在經(jīng)費(fèi)管理方面，掌握國(guó)家有關(guān)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理和財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)要求，制定規(guī)范的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理程序，配備經(jīng)費(fèi)管理專(zhuān)門(mén)處室和人員，具備對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理預(yù)算的全過(guò)程管理和監(jiān)督的能力。在管理?xiàng)l件方面，擁有穩(wěn)定的辦公場(chǎng)所和較完備的辦公系統(tǒng)，以及與國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)相銜接的項(xiàng)目管理平臺(tái)，定期對(duì)管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)。在社會(huì)信譽(yù)方面，科技管理表現(xiàn)良好，運(yùn)行規(guī)范，無(wú)違紀(jì)違法等不良記錄。
4支持與監(jiān)督機(jī)制
4.1支持機(jī)制
建立健全合理有效的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)支持機(jī)制，事關(guān)科技計(jì)劃管理改革的整體進(jìn)程和實(shí)施效果。目前，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)方案提出“建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”，具體如何實(shí)現(xiàn)有利于項(xiàng)目高效管理的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)支持機(jī)制尚未明確，仍在實(shí)踐中不斷探索?？紤]到專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)情況，原先各部委下屬的項(xiàng)目管理單位多為中央財(cái)政全額撥款的公益性事業(yè)單位，在專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)改建的過(guò)程中，如何轉(zhuǎn)變職能與角色，關(guān)鍵需要從經(jīng)費(fèi)、人力、政策指導(dǎo)等方面予以合理支持。一是應(yīng)穩(wěn)定支持，確保專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的生存與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在合理監(jiān)督評(píng)估專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)情況的基礎(chǔ)上，對(duì)于符合條件的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)要保證穩(wěn)定足量的任務(wù)分配，避免出現(xiàn)“朝不保夕”的情況，盡量減少專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的“后顧之憂”。二是要嚴(yán)格篩選，確保專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)水平和社會(huì)聲譽(yù)。在專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)遴選環(huán)節(jié)，要從項(xiàng)目管理能力、社會(huì)聲譽(yù)等方面嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上保證專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量和水平。三是要強(qiáng)化指導(dǎo)，確保專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目管理過(guò)程中，要對(duì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期及時(shí)地指導(dǎo)與監(jiān)督，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求其及時(shí)整改，研究制訂專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。
4.2監(jiān)督機(jī)制
嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制是確保項(xiàng)目管理公平公正的重要保證，也是進(jìn)行科技計(jì)劃管理改革的初衷之一。一是實(shí)行公開(kāi)公示制度。在專(zhuān)項(xiàng)管理全過(guò)程中，按規(guī)定公開(kāi)公示科研項(xiàng)目評(píng)審流程和方法、評(píng)審規(guī)范、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及立項(xiàng)信息、資金安排、驗(yàn)收結(jié)果等，接受各方監(jiān)督（項(xiàng)目除外）。二是實(shí)行年度報(bào)告制度。通過(guò)國(guó)家科技管理信息平臺(tái)向科研人員和社會(huì)公眾公布。三是實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。監(jiān)督評(píng)估活動(dòng)采取抽查、巡視、受理舉報(bào)、中期評(píng)估、績(jī)效評(píng)估和績(jī)效審計(jì)等方式進(jìn)行，重點(diǎn)對(duì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制體系和管理制度規(guī)范建立，以及執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查，并將監(jiān)督評(píng)估結(jié)果納入科研信用體系。
5結(jié)語(yǔ)與展望
【關(guān)鍵詞】海外工程；項(xiàng)目管理；挑戰(zhàn)；建議
1我國(guó)海外工程項(xiàng)目的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
“一帶一路”倡議自2013年提出，已成為中國(guó)標(biāo)志性外交政策。至此，中國(guó)已與100余個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了約120份共建協(xié)議。隨著“一帶一路”的深入發(fā)展，我國(guó)建筑企業(yè)紛紛將目光投向海外，開(kāi)始了海外項(xiàng)目的新時(shí)代，有百花齊放之勢(shì)。全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益嚴(yán)峻，海外工程項(xiàng)目不可預(yù)見(jiàn)因素多，對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目管理水平是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。就目前我國(guó)海外工程項(xiàng)目的現(xiàn)狀和特點(diǎn)來(lái)看，首先，我國(guó)的海外工程項(xiàng)目形式比較單一，基本上都是以基礎(chǔ)建設(shè)為主，屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，利潤(rùn)水平偏低；其次，融資類(lèi)海外工程項(xiàng)目一般都集中在大型國(guó)有企業(yè)手中，這就造成了海外工程項(xiàng)目的投資結(jié)構(gòu)比較單一，不利于項(xiàng)目管理的提高；最后，我國(guó)海外工程項(xiàng)目可參考的管理經(jīng)驗(yàn)不多，不同國(guó)家不可生搬硬套。因此，海外工程項(xiàng)目管理需要更加嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)。
2新時(shí)期下海外工程項(xiàng)目管理面臨的挑戰(zhàn)
2.1政治制度、經(jīng)濟(jì)體系、文化理念的挑戰(zhàn)
新時(shí)期，海外工程項(xiàng)目管理面臨的最大的挑戰(zhàn)之一是不同的政治、經(jīng)濟(jì)體系以及文化理念。盡管互聯(lián)網(wǎng)匯集全球信息，但虛假、導(dǎo)向性消息混雜，導(dǎo)致海外項(xiàng)目管理面臨風(fēng)險(xiǎn)。首先，我國(guó)海外項(xiàng)目大多處于資本主義國(guó)家，如果不能正確理解這些國(guó)家的相關(guān)制度，就可能引發(fā)海外項(xiàng)目管理的政治風(fēng)險(xiǎn)。其次，全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化很快，易受各類(lèi)因素影響，對(duì)資源單一的非洲國(guó)家影響明顯，例如，銅礦價(jià)格波動(dòng)就可能會(huì)造成貨幣貶值，2019年，贊比亞克瓦查兌美元匯率從11.9∶1貶值至14.6∶1，通貨膨脹率達(dá)10.8%。如合同不能進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，企業(yè)將產(chǎn)生損失。此外，多數(shù)非洲國(guó)家外債壓力較大，IMF數(shù)據(jù)顯示，莫桑比克國(guó)家債務(wù)占GDP的比重的124%，違約風(fēng)險(xiǎn)較高。最后，文化背景的差異，很多海外國(guó)家的宗教信仰自由，非洲主要為伊斯蘭教和基督教，在海外工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，如果以國(guó)內(nèi)習(xí)慣進(jìn)行管理勢(shì)必會(huì)與當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)生沖突，如一味追求施工效率而阻止穆斯林每天進(jìn)行的禮拜，輕則進(jìn)行反抗或罷工，重則引起流血事件[1]。
2.2經(jīng)營(yíng)管理方式的欠缺
一些中國(guó)企業(yè)管理層級(jí)多，決策時(shí)間長(zhǎng)，甚至置當(dāng)?shù)厥┕?biāo)準(zhǔn)于不顧，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理低效化，很難將項(xiàng)目管理的作用發(fā)揮到極致。其次，企業(yè)海外工程管理人員缺乏適應(yīng)性，通常有先入為主的觀念，認(rèn)為非洲國(guó)家較為落后，未及時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及時(shí)定位，做出正確表態(tài)，甚至產(chǎn)生歧視的態(tài)度。最后，企業(yè)對(duì)海外的監(jiān)理制度和業(yè)主要求理解不到位，因語(yǔ)言或工作流程問(wèn)題，缺乏有效溝通，造成項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，問(wèn)題頻出。
2.3風(fēng)險(xiǎn)管理能力不足
風(fēng)險(xiǎn)管理能力在海外工程管理中非常重要，一些企業(yè)到海外后血本無(wú)歸，主要原因是對(duì)海外項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)管理能力不足。工程項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，在建設(shè)期間可能出現(xiàn)多種風(fēng)險(xiǎn)，影響程度也會(huì)有所不同，因此，除了需要企業(yè)對(duì)海外工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，還要考慮如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
3新時(shí)期下海外工程項(xiàng)目管理發(fā)展的建議
3.1加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目的篩選
基于國(guó)內(nèi)各類(lèi)項(xiàng)目積攢的豐富施工技術(shù)，海外，尤其是非洲工程項(xiàng)目施工難度相對(duì)不高，面對(duì)不同國(guó)家，科學(xué)的選取項(xiàng)目顯得尤為重要，如忽視不同國(guó)家的國(guó)情，也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在海外工程管理中面臨困難。部分非洲國(guó)家如贊比亞等現(xiàn)匯項(xiàng)目工程款拖延嚴(yán)重，一味投標(biāo)政府資金項(xiàng)目，必會(huì)導(dǎo)致實(shí)施中資金鏈斷裂；剛果（金）等國(guó)家因種種原因，不可進(jìn)行融資項(xiàng)目，一意孤行也會(huì)失??；PPP或者BOT項(xiàng)目在非洲國(guó)家更要謹(jǐn)慎，充分評(píng)估政府信譽(yù)、政治環(huán)境和回收能力后才可進(jìn)行。因此，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)海外工程項(xiàng)目的篩選，從業(yè)主立場(chǎng)考慮，選擇適合國(guó)情的項(xiàng)目種類(lèi)，在簽訂項(xiàng)目合同之前認(rèn)真分析條款，采取規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的手段，比如與東道國(guó)簽訂相關(guān)協(xié)議或者引入中信保等機(jī)構(gòu)擔(dān)保。
3.2建立完善的工程保障制度
首先，投標(biāo)階段就要進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)查及詢價(jià)工作，項(xiàng)目部在施工準(zhǔn)備階段對(duì)項(xiàng)目所在地的地材和設(shè)備情況進(jìn)行確認(rèn)，提前編制項(xiàng)目管理規(guī)劃和施工組織設(shè)計(jì)。其次，項(xiàng)目部的每位管理人員都需要肩負(fù)起責(zé)任，提高海外工程項(xiàng)目管理保障制度的適應(yīng)性，不能照搬國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。重視合同管理，合同是核心，做好合同交底對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范有著顯著作用，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中做好變更索賠的材料準(zhǔn)備，能較好維護(hù)公司利益。最后，完善人力資源管理制度。不同國(guó)家人種、信仰和勞動(dòng)意識(shí)都不一樣，有些國(guó)家因氣候問(wèn)題，每天工作半天，撒哈拉以南多數(shù)非洲國(guó)家當(dāng)?shù)毓蛦T收到工資后便會(huì)請(qǐng)假或者辭工等，這些都給海外項(xiàng)目的順利開(kāi)展造成了困難，因此，企業(yè)需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，尊重當(dāng)?shù)毓蛦T生活和宗教習(xí)慣，研究相關(guān)勞動(dòng)法，合法合規(guī)的同時(shí)，提高防范意識(shí)，與海外勞工簽訂合同，對(duì)行為進(jìn)行約束[2]。
3.3企業(yè)文化融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)
我國(guó)海外工程項(xiàng)目多在非洲國(guó)家，為方便管理，工程公司更愿意選擇中國(guó)技術(shù)人員擔(dān)任主要崗位，其他崗位雇傭當(dāng)?shù)貑T工的模式。在此情況下，中國(guó)技術(shù)人員與當(dāng)?shù)毓蛦T的交流需日?；?、精細(xì)化。為了使企業(yè)文化和當(dāng)?shù)匚幕玫厝诤希獜墓竞彤?dāng)?shù)貑T工兩方面入手。海外企業(yè)從自身角度出發(fā)，對(duì)出國(guó)人員加強(qiáng)外事培訓(xùn)及禮儀教育，身在海外要服從東道國(guó)的規(guī)定，融入東道國(guó)的風(fēng)俗，切實(shí)為當(dāng)?shù)匕l(fā)展進(jìn)行考慮，不可一味牟利；使中方員工融入當(dāng)?shù)匚幕?，如與業(yè)主交流時(shí)，是否可以用咖啡代替中式茶水，從細(xì)節(jié)入手，用當(dāng)?shù)厝说乃伎挤绞脚c之交談，研究當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言，定會(huì)事半功倍。另一方面，對(duì)當(dāng)?shù)貑T工進(jìn)行文化和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其技術(shù)能力和歸屬感，使當(dāng)?shù)毓蛦T對(duì)公司更忠誠(chéng)，增加管理效率。另外，屬地化管理是目前各個(gè)企業(yè)所推崇的先進(jìn)模式，以當(dāng)?shù)毓蛦T管理當(dāng)?shù)毓蛦T，使管理方式更加親切自然，目前豐田公司在非洲乃至世界已較好的實(shí)施了屬地化模式，進(jìn)入非洲國(guó)家豐田4S店，從管理層至一線業(yè)務(wù)員，均為當(dāng)?shù)厝?，極大減少了人員成本，促進(jìn)所在國(guó)就業(yè)，獲得其政府的支持，值得工程企業(yè)學(xué)習(xí)與思考。
4結(jié)語(yǔ)
在“一帶一路”倡議深化的新時(shí)期下，面對(duì)我國(guó)海外工程項(xiàng)目管理發(fā)展時(shí)間比較短，管理經(jīng)驗(yàn)不豐富，面臨諸多問(wèn)題。我國(guó)企業(yè)要充分重視海外工程項(xiàng)目管理的重要性，從項(xiàng)目的選擇和實(shí)施2方面著手，把握各國(guó)國(guó)情，了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)行情、文化差異，融入當(dāng)?shù)匚幕?，推行屬地化管理，做到工程管理與所在國(guó)法律、文化相切合，制訂有針對(duì)性的管理方案，提高海外工程項(xiàng)目管理水平。
【參考文獻(xiàn)】
【1】孫敦元.海外工程項(xiàng)目施工管理中的問(wèn)題與對(duì)策探索[J].中小企業(yè)管理與科技,2017(1):35-36.
關(guān)鍵詞：路橋工程管理；發(fā)展趨勢(shì)；建議
中圖分類(lèi)號(hào)：TU997文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
路橋施工具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，工程施工時(shí)間跨度大，施工過(guò)程與技術(shù)工藝復(fù)雜，管理難度也隨之增加。對(duì)此，施工單位應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到施工管理的重要性。
一、建設(shè)工程中路橋項(xiàng)目管理的問(wèn)題分析
（一）路橋項(xiàng)目管理的理念推廣不足
路橋項(xiàng)目管理的理念推廣不足是路橋項(xiàng)目管理中存在的主要問(wèn)題之一，也是其它各種問(wèn)題的潛在影響因素。由于目前各種工程在社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)下都迅速的開(kāi)展起來(lái)，但是對(duì)于工程管理來(lái)講，并沒(méi)有完善的理論管理體系，缺乏具備管理能力及素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員，因此在理論傳遞的過(guò)程中就會(huì)產(chǎn)生各種各樣的困難。導(dǎo)致路橋項(xiàng)目管理理念不能夠有效的得到推廣，施工過(guò)程從管理人員到施工人員都無(wú)視管理的存在，路橋項(xiàng)目管理的實(shí)質(zhì)性作用得不到有效發(fā)揮。
（二）路橋項(xiàng)目管理中管理人員的管理水平較低
路橋項(xiàng)目管理實(shí)施過(guò)程中管理人員的管理水平較低是路橋項(xiàng)目管理存在的重要問(wèn)題。首先，路橋項(xiàng)目管理過(guò)程相對(duì)復(fù)雜，需要的管理人員要熟悉工程實(shí)施流程，又要具備一定的管理能力與管理知識(shí)，還要對(duì)具備一定的技術(shù)能力。具備相應(yīng)素質(zhì)的人才比較缺乏；其次，現(xiàn)有的管理人員能力和素質(zhì)達(dá)不到路橋項(xiàng)目管理所需的要求，導(dǎo)致在管理過(guò)程中管理效果不明顯，甚至出現(xiàn)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著路橋項(xiàng)目管理發(fā)揮作用
（三）路橋項(xiàng)目管理過(guò)程中采購(gòu)管理水平不足
采購(gòu)管理水平不足是路橋項(xiàng)目管理過(guò)程中的又一重要問(wèn)題。首先，在采購(gòu)過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)采購(gòu)人員做好管理，導(dǎo)致材料及設(shè)備采購(gòu)存在價(jià)格欺瞞或行職權(quán)之便的現(xiàn)象，導(dǎo)致采購(gòu)的材料及設(shè)備不符合要求或者價(jià)格太高，不利于工程建設(shè)中保護(hù)企業(yè)利益；其次，在材料或設(shè)備采購(gòu)回來(lái)以后，采購(gòu)管理人員沒(méi)有對(duì)材料及設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，質(zhì)量控制不到位，影響工程建設(shè)的順利實(shí)施及工程的質(zhì)量，給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失，甚至?xí)粝聡?yán)重的安全隱患。
（四）路橋工程建設(shè)中施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂
路橋工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂也是路橋項(xiàng)目管理工程中存在的重要問(wèn)題。一方面，路橋項(xiàng)目施工人員基本上都是臨時(shí)性的施工團(tuán)隊(duì)，對(duì)于路橋項(xiàng)目管理來(lái)講具有一定的困難；另一方面，路橋項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)是各種資源的集聚地，由于各種資源及信息混雜，對(duì)于管理來(lái)講也存在一定的難度。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)往往管理混亂，進(jìn)而導(dǎo)致工程的秩序及質(zhì)量得不到很好的控制，嚴(yán)重影響著工程建設(shè)的順利實(shí)施。
（五）工程建設(shè)中的資源及材料控制管理不足
路橋項(xiàng)目管理中還存在著工程建設(shè)資源及管理控制管理不足的問(wèn)題。一方面，施工過(guò)程中的物力資源浪費(fèi)嚴(yán)重。這主要是由于在施工中缺少成本控制概念，并沒(méi)有做好材料成本控制，導(dǎo)致材料浪費(fèi)及設(shè)備損壞等現(xiàn)象，影響項(xiàng)目成本控制；另一方面，人力成本浪費(fèi)也較為嚴(yán)重，由于路橋項(xiàng)目管理不夠完善，導(dǎo)致在施工過(guò)程中不能夠有效的監(jiān)督施工人員行為的現(xiàn)象，進(jìn)而造成施工人員偷懶，工程施工進(jìn)度得不到控制的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著工程建設(shè)中成本控制。
二、工程管理發(fā)展趨勢(shì)
（一）全球化發(fā)展的趨勢(shì)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代帶來(lái)的一個(gè)重要表示就是隨之而來(lái)的全球化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及知識(shí)普及,因?yàn)樵诟?jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天知識(shí)以及相關(guān)技術(shù)的支持在競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程之中就顯得尤為重要,這也就從根本上推動(dòng)了全世界的項(xiàng)目管理工作的發(fā)展。其主要的外在表現(xiàn)形式是各個(gè)國(guó)家之間所進(jìn)行的跨國(guó)貿(mào)易活動(dòng)日漸增加、世界范圍內(nèi)進(jìn)行的有關(guān)于專(zhuān)業(yè)的交流活動(dòng)數(shù)量也在逐年遞增、項(xiàng)目管理這方面的信息資料基本上已經(jīng)做到世界共享等。項(xiàng)目管理在世界范圍之內(nèi)取得的發(fā)展有助于我們對(duì)其進(jìn)行學(xué)習(xí),而除此之外也對(duì)于我國(guó)的項(xiàng)目管理工作提出了全新的要求。
（二）多元化發(fā)展的趨勢(shì)
因?yàn)槟壳叭祟?lèi)活動(dòng)的絕大多數(shù)行為都可以通過(guò)項(xiàng)目管理來(lái)進(jìn)行約束, 所以眼下項(xiàng)目管理工作在全世界范圍內(nèi)設(shè)計(jì)的范圍十分的廣闊,各不相同的種類(lèi), 各種規(guī)模的項(xiàng)目管理工作紛紛涌現(xiàn),而在跨越了如此之多的專(zhuān)業(yè)以及領(lǐng)域的同時(shí), 也就顯露出了一些趨勢(shì)，即由于跨越了諸多專(zhuān)業(yè)，也就在同一時(shí)間出現(xiàn)了很多種項(xiàng)目管理的工作方式, 并且因此促進(jìn)了項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)日益多元化的發(fā)展趨勢(shì)。
（三）專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)
項(xiàng)目管理在諸多領(lǐng)域得以應(yīng)用這一特點(diǎn)促進(jìn)了項(xiàng)目管理工作逐漸向?qū)I(yè)化發(fā)展,這一趨勢(shì)在項(xiàng)目管理知識(shí)體系( PMBOK) 被不斷地完善以及飛速發(fā)展、教育競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的出現(xiàn)、各式各樣針對(duì)項(xiàng)目管理工作的軟件以及相關(guān)的研發(fā)機(jī)構(gòu)的不斷出現(xiàn)這些方面可見(jiàn)一斑,那么隨之而來(lái)的項(xiàng)目管理工作逐步走向?qū)I(yè)化這一趨勢(shì)也就成為了項(xiàng)目管理工作發(fā)展過(guò)程之中的必然。可以這樣說(shuō)，項(xiàng)目管理工作在日益專(zhuān)業(yè)化的過(guò)程之中所取得的發(fā)展以及進(jìn)步,也恰恰是項(xiàng)目管理著一個(gè)學(xué)科逐步邁向成熟的標(biāo)志。眼下項(xiàng)目管理工作的發(fā)展趨勢(shì)大致分為兩個(gè)方面,那就是怎樣才能成功的將本專(zhuān)業(yè)的相關(guān)理論以及方式在項(xiàng)目管理過(guò)程之中運(yùn)用，以及怎樣成功的將項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)治中所包含的知識(shí)以及方法運(yùn)用到自身學(xué)科之中。
三、路橋工程管理中的強(qiáng)化管理建議
（一）加強(qiáng)成本控制。制定科學(xué)、合理的成本計(jì)劃。對(duì)于路橋工程項(xiàng)目，在編制目標(biāo)成本計(jì)劃時(shí)，需趨向科學(xué)化、準(zhǔn)確化。路橋施工前，由專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)人員研究、核算工程成本費(fèi)用，制定目標(biāo)成本控制測(cè)量，明確成本責(zé)任，向全體施工人員灌輸成本控制觀念；路橋工程實(shí)施過(guò)程中，必須嚴(yán)格調(diào)查各項(xiàng)費(fèi)用的出入情況，開(kāi)始分項(xiàng)工程前，對(duì)于工藝與項(xiàng)目，必須給予經(jīng)濟(jì)性分析與比較，再優(yōu)化成本計(jì)劃，進(jìn)而降低成本。針對(duì)采購(gòu)計(jì)劃編制，編制詳細(xì)、具體的施工計(jì)劃。如果采購(gòu)計(jì)劃與施工計(jì)劃不相符合，會(huì)引起嚴(yán)重積壓與浪費(fèi)問(wèn)題，極大增加現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用，進(jìn)而使得整個(gè)路橋工程的成本費(fèi)用增加；加強(qiáng)成本分析與核算。通過(guò)制定成本核算機(jī)制，按照路橋工程的進(jìn)度、目標(biāo)、結(jié)算等成本情況，給予監(jiān)控與嚴(yán)查，若發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，給予及時(shí)糾正，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)執(zhí)行情況，動(dòng)態(tài)掌握?qǐng)?zhí)行效果；認(rèn)真分析路橋施工合同。對(duì)于整個(gè)路橋工程的變更與索賠，必須完善其數(shù)據(jù)收集與結(jié)算，在具體施工時(shí)，加強(qiáng)工程結(jié)算，準(zhǔn)確分析變更與索賠資料，儲(chǔ)存好原始資料，向業(yè)主、監(jiān)理單位及時(shí)反映。編制費(fèi)用出入報(bào)告，給予及時(shí)監(jiān)督、批復(fù)，以便于加快資金的回收，防止發(fā)生成本流失問(wèn)題，保證成本目標(biāo)可順利實(shí)施與完成。
（二）建立質(zhì)量保障體系。提升施工人員的全體質(zhì)量意識(shí)，對(duì)于路橋工程管理，需完善質(zhì)量保障體系，構(gòu)建最高管理制基層的管理體系，使全體施工人員均樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)；建立質(zhì)量責(zé)任機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職責(zé)與分工明確，構(gòu)建合理獎(jiǎng)懲制度，以質(zhì)量為基點(diǎn)，完善路橋工程施工管理；加強(qiáng)質(zhì)量控制，由材料采購(gòu)開(kāi)始，一直到路橋成品，必須強(qiáng)化質(zhì)量保護(hù)，加強(qiáng)工序驗(yàn)收，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)程實(shí)施驗(yàn)收；建立合理的監(jiān)督機(jī)制。同監(jiān)理單位緊密配合，加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)與驗(yàn)收。對(duì)于路橋工程質(zhì)量檢測(cè)，需參考準(zhǔn)確、公正的數(shù)據(jù)，依靠第三方機(jī)構(gòu)完善質(zhì)量檢測(cè)。
（三）解決安全問(wèn)題。路橋管理是結(jié)合路橋企業(yè)內(nèi)外條件，根據(jù)施工環(huán)節(jié)與企業(yè)運(yùn)行狀況，實(shí)行生產(chǎn)要素合理配置，動(dòng)態(tài)化管理企業(yè)資源，確保路橋工程效益，建立科學(xué)合同目標(biāo)。強(qiáng)化安全文明施工，針對(duì)路橋施工實(shí)踐，時(shí)常發(fā)生各類(lèi)惡性事件，技術(shù)水平落后，安全管理較為缺陷，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)發(fā)展。路橋管理行業(yè)因安全管理狀況較差，路橋工程成本逐漸上升，路橋建設(shè)周期明顯延長(zhǎng)，生產(chǎn)效率顯著降低，無(wú)法保證路橋質(zhì)量水平。所以，路橋施工企業(yè)需強(qiáng)化安全管理，事先預(yù)防可能出現(xiàn)的問(wèn)題，保證路橋工程的文明施工、安全施工。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，路橋工程項(xiàng)目管理工作需要在項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)理論之下進(jìn)行,依據(jù)實(shí)際情況對(duì)于路橋項(xiàng)目進(jìn)行具體的分析,在路橋工程的整個(gè)過(guò)程之中全面落實(shí)項(xiàng)目管理的工作,將工程質(zhì)量放在工程的首位。
參考文獻(xiàn)：
[1]何文田.當(dāng)前路橋工程施工過(guò)程中的問(wèn)題及對(duì)策[J].科技傳播,2014,09:57+55.
做好科技型國(guó)有企業(yè)科研項(xiàng)目的管理工作不僅有助于充分利用國(guó)家科研資源完成一系列的尖端科學(xué)研究，還可為人民大眾的生活帶來(lái)便利，提升國(guó)家的科研水平并且為國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生重大的推動(dòng)力。好的科研項(xiàng)目研究的成功不僅意味著我國(guó)科研水平的顯著提升，同時(shí)也顯著增強(qiáng)我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)建良好的國(guó)際形象[1]。眾所周知，在大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的背景下，需要對(duì)我國(guó)科技型企業(yè)科研項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的探討，并提出針對(duì)性的改進(jìn)建議，才能真正促進(jìn)科研項(xiàng)目管理的科學(xué)化及規(guī)范化，以便能夠更好地為社會(huì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)[2]。由此可知，對(duì)科技型國(guó)有企業(yè)科研項(xiàng)目管理工作存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施進(jìn)行細(xì)致分析具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義，值得進(jìn)行深入的探討研究。
一、科技型國(guó)有企業(yè)科研項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
科技型國(guó)有企業(yè)科研項(xiàng)目具有申報(bào)容易、審批迅速、有全面支持的特點(diǎn)，對(duì)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步均具有重要的推動(dòng)作用。在對(duì)科技型國(guó)有企業(yè)科研項(xiàng)目管理的過(guò)程中，主要的工作流程如下：首先是審核研究計(jì)劃的合理性和科學(xué)性，保證研究項(xiàng)目或課題的可行性，然后需要在科研項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)控，尤其是針對(duì)操作困難、容易出?F漏洞的環(huán)節(jié)更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)控。若是在監(jiān)控的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常問(wèn)題，則應(yīng)當(dāng)立即與科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，必要時(shí)則需要開(kāi)啟預(yù)警體系，以便保證科研項(xiàng)目在合法、預(yù)先進(jìn)度過(guò)程中順利完成，并且保證了科研項(xiàng)目的可行性和適用性，同時(shí)還可以有效避免科研項(xiàng)目資金浪費(fèi)，督促科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人順利完成考核和評(píng)估。由此可知，科技型國(guó)有企業(yè)科研項(xiàng)目管理不僅能夠保證科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行，同時(shí)還可以真正發(fā)揮監(jiān)控和督促的作用，為國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展提供充足的動(dòng)力。
二、科技型國(guó)有企業(yè)科研項(xiàng)目管理過(guò)程中存在的問(wèn)題
當(dāng)前科技型國(guó)有企業(yè)科研項(xiàng)目管理過(guò)程中存在各種各樣的問(wèn)題，綜合既往研究資料可以將科技型國(guó)有企業(yè)科研項(xiàng)目管理過(guò)程中存在的問(wèn)題歸結(jié)如下，首先是運(yùn)行機(jī)制方面的主要問(wèn)題有層次管理的作用不夠充分，缺乏良好的目標(biāo)管理機(jī)制，科研項(xiàng)目責(zé)任制不夠明確，且其中的責(zé)任、權(quán)力和利益把控作用并不夠理想，評(píng)估和考核機(jī)制缺乏合理性。對(duì)科研項(xiàng)目管理過(guò)程中運(yùn)行機(jī)制方面存在的問(wèn)題進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)其不良影響較為嚴(yán)重，很容易導(dǎo)致科研項(xiàng)目管理落后，不僅影響管理成效，還會(huì)造成更為嚴(yán)重的后果。另一方面，科技型國(guó)有企業(yè)科研項(xiàng)目管理過(guò)程中管理人員方面也仍然存在著明顯的問(wèn)題，其中主要有部分工作人員不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，并且缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，很難真正愿意打破常規(guī)管理模式做實(shí)事，并且難以保證國(guó)有企業(yè)的科研資源得到合理和充分的利用，企業(yè)管理人員、科研人員之間的溝通交流較少，并且很容易出現(xiàn)信息滯后的情況，也是影響科研項(xiàng)目管理成效的重要問(wèn)題。另外，部分科研管理人員對(duì)科研項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)了解不夠全面、綜合素質(zhì)和水平仍不夠理想也是科技型國(guó)有企業(yè)科研項(xiàng)目管理過(guò)程中管理人員方面常見(jiàn)的問(wèn)題。
三、科技型國(guó)有企業(yè)科研項(xiàng)目管理體系建設(shè)的原則
在對(duì)科技型國(guó)有企業(yè)科研項(xiàng)目管理體系進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中必須要遵循兩項(xiàng)原則，即責(zé)任制原則以及權(quán)力、利益和責(zé)任綜合平衡的原則。其中，責(zé)任制原則只要是指對(duì)專(zhuān)門(mén)的部門(mén)賦予特定的責(zé)任，并且在科技型國(guó)有企業(yè)科研項(xiàng)目開(kāi)展的過(guò)程中設(shè)置特有的科研項(xiàng)目小組并且通過(guò)設(shè)置負(fù)責(zé)人執(zhí)行整個(gè)項(xiàng)目以及小組成員的管理工作。因此，遵循責(zé)任制原則的情況下，科技型國(guó)有企業(yè)科研項(xiàng)目管理首先應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)，并且將管理責(zé)任進(jìn)行分散化和明確化，具體明確科研項(xiàng)目質(zhì)量、時(shí)間進(jìn)度以及科研經(jīng)費(fèi)等細(xì)節(jié)的負(fù)責(zé)人，真正增強(qiáng)科研小組成員與管理成員責(zé)任明確的狀態(tài)，并且保證科研項(xiàng)目的順利、有效完成。另一方面，權(quán)力、利益和責(zé)任綜合平衡的原則也是科技型國(guó)有企業(yè)科研項(xiàng)目管理體系建設(shè)中應(yīng)當(dāng)遵循的一項(xiàng)基本原則。首先需要使管理成員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)成員意識(shí)到做好項(xiàng)目管理是日常工作中的一項(xiàng)重要的責(zé)任，所有的員工均應(yīng)當(dāng)以強(qiáng)烈的責(zé)任心做好本職工作。此外，還應(yīng)使員工的實(shí)際工作量與項(xiàng)目收益相結(jié)合，增強(qiáng)管理人員和項(xiàng)目小組成員的積極性和主動(dòng)性，真正做到集思廣益，鼓勵(lì)管理成員充分引入現(xiàn)代化管理方法，最終達(dá)到促進(jìn)項(xiàng)目順利完成、改善社會(huì)效益的目的。
四、科技型國(guó)有企業(yè)科研項(xiàng)目管理體系的構(gòu)建
在科技型國(guó)有企業(yè)科研項(xiàng)目管理體系的構(gòu)建過(guò)程中，除了遵循上述原則外，還應(yīng)當(dāng)引入并健全科研項(xiàng)目管理機(jī)制，才能真正達(dá)到提高管理成效和水平的目的。
1. 引入全過(guò)程閉環(huán)管理機(jī)制
全過(guò)程閉環(huán)管理機(jī)制的引入不僅能夠改善科技型國(guó)有企業(yè)科研項(xiàng)目管理體系的績(jī)效，同時(shí)也有助于提升科研項(xiàng)目小組成員的整體技術(shù)能力，最終實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。全過(guò)程閉環(huán)管理機(jī)制的環(huán)節(jié)主要包括戰(zhàn)略研究、綜合評(píng)估、項(xiàng)目立題、課題申請(qǐng)、專(zhuān)家評(píng)估、實(shí)施與檢查、階段和進(jìn)度評(píng)審、調(diào)整目標(biāo)、驗(yàn)收成果、課題結(jié)題等，在每個(gè)流程中均引入全過(guò)程閉環(huán)管理機(jī)制才能達(dá)到理想的管理成效。
2. 引入并健全考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制
考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制的引入和健全是保證科研人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性提升的基礎(chǔ)措施，也是改善科研能力和水平的重要步驟。首先應(yīng)該建立健全考評(píng)和激勵(lì)制度，才能達(dá)到更好提升科技型國(guó)有企業(yè)科研項(xiàng)目管理效果的目的。考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制的基本原則是保持公平、公開(kāi)和公正，另外還需要考慮考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制的合理性及科學(xué)性，建立真正符合現(xiàn)實(shí)、真正有效的考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制。
五、強(qiáng)化科技型國(guó)有企業(yè)科研項(xiàng)目管理的措施
強(qiáng)化科技型國(guó)有企業(yè)科研項(xiàng)目管理的主要措施包括建立并完善管理規(guī)章體系、建立并完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、建立并完善科研項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)策略。以下是筆者根據(jù)既往工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)科技型國(guó)有企業(yè)科研項(xiàng)目管理的強(qiáng)化措施進(jìn)行的分析，以期能夠?yàn)閷?shí)踐工作提供參考。
1. 建立并完善管理規(guī)章體系
根據(jù)科技型國(guó)有企業(yè)科研項(xiàng)目管理的相關(guān)要求制定《科研項(xiàng)目管理細(xì)則》、《科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則》、《科研項(xiàng)目進(jìn)度和階段管理規(guī)范》等條項(xiàng)，以保證對(duì)科技型國(guó)有企業(yè)科研項(xiàng)目的各個(gè)階段加強(qiáng)管理，最終達(dá)到提高管理水平和效率的目的。另外，根據(jù)科研項(xiàng)目管理的相關(guān)要求和規(guī)范制定考核制度，請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家設(shè)置考核項(xiàng)目和問(wèn)題，分別對(duì)科研小組成員和項(xiàng)目管理人員定期開(kāi)展考核，并且將考核結(jié)果與工作績(jī)效等掛鉤。
2. 建立并完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
建立并完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是強(qiáng)化科技型國(guó)有企業(yè)科研項(xiàng)目管理的另一項(xiàng)重要措施?？蒲歇?jiǎng)勵(lì)機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括獎(jiǎng)勵(lì)形式和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，以及不同工作貢獻(xiàn)下的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)范。建立并完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不僅有助于提高管理人員的工作積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)其責(zé)任感，而且還有助于保證科研項(xiàng)目的質(zhì)量，真正達(dá)到為促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的目的。相反地，若是在科技型國(guó)有企業(yè)科研項(xiàng)目管理工作過(guò)程中出現(xiàn)紕漏或者失職的情況，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度對(duì)相關(guān)責(zé)任人加以懲戒。
3. 建立并完善科研項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)機(jī)制
建立并完善科研?目管理人才的培養(yǎng)機(jī)制是保證科研項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)能力不斷提升的重要基礎(chǔ)，企業(yè)只有不斷對(duì)科研項(xiàng)目管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)，鼓勵(lì)相關(guān)人員在工作過(guò)程中不斷提升自身的成長(zhǎng)和完善意識(shí)，并且經(jīng)常翻閱查看國(guó)內(nèi)外最新的科研項(xiàng)目管理書(shū)籍和資料，在日常工作中不斷引入先進(jìn)的管理理念和手段，才能不斷增強(qiáng)自身的管理水平和業(yè)務(wù)能力，也才能真正達(dá)到理想的科技型國(guó)有企業(yè)科研項(xiàng)目管理成效，為國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展和建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
摘要：本概括了當(dāng)前路橋項(xiàng)目管理的基本現(xiàn)狀,,分析了路橋施工項(xiàng)目管理中存在的一些問(wèn)題并提出相應(yīng)的改進(jìn)方法和建議,結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn),為探索路橋施工項(xiàng)目管理發(fā)展的新方向提供一些參考。
關(guān)鍵詞：路橋施工;項(xiàng)目管理 ;安全措施
路橋工程施工項(xiàng)目管理是路橋工程建設(shè)中至關(guān)重要的一環(huán),其中的每一道工序和一個(gè)施工工藝的完成情況都會(huì)對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量產(chǎn)生一定影響,這就使得路橋工程項(xiàng)目的施工管理顯得尤為關(guān)鍵。
1路橋施工項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1.1我國(guó)路橋施工項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀
自上世紀(jì)90年代中后期我國(guó)路橋施工企業(yè)開(kāi)始真正實(shí)行項(xiàng)目管理到現(xiàn)在,路橋行業(yè)也在不斷地發(fā)展進(jìn)步。雖然也引進(jìn)了國(guó)外的一些先進(jìn)管理理念,但是,總體來(lái)說(shuō),管理水平還是不高。
路橋施工項(xiàng)目的管理是面向施工現(xiàn)場(chǎng)彈性的一次性施工生產(chǎn)組織,是根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),為了滿足現(xiàn)場(chǎng)的計(jì)劃與調(diào)度、技術(shù)與質(zhì)量、成本與核算、勞務(wù)與物資、安全與文明施工的需要而設(shè)置。當(dāng)前,施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、施工流程存在較多的浪費(fèi)、項(xiàng)目采購(gòu)管理落后等問(wèn)題比較突出。與此同時(shí),公路橋梁工程質(zhì)量事故較多,許多公司的項(xiàng)目部基本沒(méi)有單設(shè)安全管理的部門(mén),這使得企業(yè)承受著前所未有的安全生產(chǎn)管理壓力。在很多地方還普遍存在拖延施工工期的現(xiàn)象,以及大量的農(nóng)民工作為路橋施工企業(yè)勞動(dòng)力主體,這都給企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了可怕的隱患。
1.2現(xiàn)存的主要問(wèn)題
如上所述,近十多年來(lái),我國(guó)路橋施工項(xiàng)目管理雖然有所發(fā)展但還存在許多不足之處,歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面:
1)施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,員工安全意識(shí)不夠。我國(guó)路橋工程施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重,一些施工現(xiàn)場(chǎng)仍可見(jiàn)材料隨意堆放、設(shè)備儀容不夠整潔、機(jī)械不按規(guī)定停放等現(xiàn)象。此外,一些外來(lái)員工的文化素質(zhì)較低,安全意識(shí)也較薄弱,甚至一些技術(shù)工也存在著違規(guī)操作等現(xiàn)象,這些現(xiàn)象也對(duì)施工的安全生產(chǎn)造成了隱患。
2)施工流程存在較多的浪費(fèi),實(shí)際執(zhí)行效率不高。施工流程的每一個(gè)活動(dòng)都應(yīng)該是為自身創(chuàng)造價(jià)值或者為其他過(guò)程創(chuàng)造價(jià)值的。但是,在目前的施工流程中存在著較多的無(wú)價(jià)值浪費(fèi)。另一方面,現(xiàn)在的路橋企業(yè)中,由于激勵(lì)機(jī)制、利益分配機(jī)制與調(diào)配機(jī)制的缺失,導(dǎo)致了效率不高。許多路橋企業(yè)中工資仍然拉不開(kāi)檔次,人情關(guān)、派系爭(zhēng)斗仍然存在,在一定程度上降低了組織的效率,弱化了項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)等的能力。
3)項(xiàng)目采購(gòu)管理落后,信息傳遞中存在偏差。采購(gòu)管理工作不僅影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用,甚至?xí)斐沙邪鼏挝坏奶潛p。而當(dāng)前我國(guó)路橋施工項(xiàng)目的采購(gòu)管理普遍落后,制約了項(xiàng)目利潤(rùn)的提高。同時(shí),信息的傳遞在路橋項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,由于個(gè)人的理解偏差、過(guò)程延誤、部門(mén)之間專(zhuān)業(yè)水平、組織性壁壘的存在等造成了信息的漏斗、失真。
4)團(tuán)隊(duì)精神與協(xié)作意識(shí)的欠缺。一個(gè)高效高產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)該形成自己的團(tuán)隊(duì)機(jī)制,建立項(xiàng)目管理班子的成員之間順利溝通和解決沖突的渠道,進(jìn)而提高項(xiàng)目管理的工作效率。只有協(xié)作才能高效出色地完成任務(wù),最大限度地利用好人力資源。當(dāng)前,我國(guó)的路橋企業(yè)尚未形成自己的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和精神,缺乏企業(yè)的精英團(tuán)隊(duì)來(lái)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2解決方案分析與對(duì)策
1)根據(jù)工程實(shí)情,實(shí)施“分步落實(shí)原則”。結(jié)合實(shí)情逐步落實(shí)項(xiàng)目管理理論中的各項(xiàng)內(nèi)容,讓項(xiàng)目管理真正進(jìn)入實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)作。分三個(gè)步驟進(jìn)行:①對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性評(píng)價(jià),熟悉項(xiàng)目管理的目標(biāo)、范圍及工作成果等;②對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理,并嚴(yán)格控制工程成本、進(jìn)度、健康安全等;③對(duì)工程進(jìn)行全面協(xié)調(diào)管理,完善信息資料的整理,做好項(xiàng)目的竣工與評(píng)價(jià)工作。
2)編制施工組織設(shè)計(jì)要點(diǎn),優(yōu)化施工工序。主要包括:①分析研究招標(biāo)書(shū)及其資料,做好調(diào)查研究工作;②編制進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)工期定額和本單位自身的人力、物力、機(jī)械化程度,計(jì)算出在正常情況下能夠取得理想效益的最佳工期,以利和投標(biāo)書(shū)要求的工期進(jìn)行比較、調(diào)整;③熟悉施工圖紙,優(yōu)化施工工序,針對(duì)具體的施工合同要求、最大限度去優(yōu)化每一道工序,每一分項(xiàng)(分部)工程,同時(shí)考慮自身的資源條件。
3)加強(qiáng)施工安全管理的措施。路橋的施工安全管理一項(xiàng)難度大且細(xì)致的工作,安全管理尤為重要,根據(jù)自己的工作經(jīng)歷筆者總結(jié)出如下建議:①加強(qiáng)安全培訓(xùn)和安全交底工作,提高整體的安全意識(shí);②建立健全安全管理機(jī)構(gòu),建立安全管理制度,完善安全崗位職責(zé),設(shè)立安全獎(jiǎng)懲制度,將有關(guān)的安全措施落實(shí)到實(shí)處;③加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理除了靠制度約束以外,安全監(jiān)督檢查也是重要的防范手段。
4)制訂好保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施。①要建立完善的質(zhì)量保證體系,其中包括該項(xiàng)目質(zhì)量管理的組織體系、管理人員的質(zhì)量職責(zé)和權(quán)限以及質(zhì)量保證體系的工作程序等;②制定各分部、分項(xiàng)工程中重點(diǎn)部分、特殊部位的質(zhì)量保證措施和易發(fā)生質(zhì)量通病的施工部位、施工工序的質(zhì)量預(yù)防措施;③充分發(fā)揮工地試驗(yàn)室對(duì)工程質(zhì)量的控制功能,建立嚴(yán)格的工程質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)理制度,制訂企業(yè)工法,用工法保障合同規(guī)范的兌現(xiàn);④建立完善的質(zhì)檢制度、確定科學(xué)的質(zhì)檢手段,定期進(jìn)行質(zhì)量檢查。
5)加強(qiáng)人員管理的措施。建立一支富有創(chuàng)造力的、紀(jì)律嚴(yán)明的施工隊(duì)伍,筆者提出以下三個(gè)措施:①加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作精神,營(yíng)造出一種職責(zé)分明、榮辱與共的氛圍;②建立施工隊(duì)伍的管理體制,明確各崗位職責(zé)和權(quán)利,做到令出必行;③建立激勵(lì)機(jī)制,賞罰分明,帶動(dòng)員工的積極性,提高工效。與此同時(shí),加強(qiáng)員工的定期培訓(xùn),不斷提高他們的從業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3結(jié)語(yǔ)
做好路橋工程項(xiàng)目的施工管理對(duì)路橋工程建設(shè)具有重要意義。只有做好現(xiàn)場(chǎng)的安全、質(zhì)量及進(jìn)度控制,環(huán)環(huán)相扣,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況或工程進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)的動(dòng)態(tài)調(diào)整,做好各方面的準(zhǔn)備工作及相應(yīng)措施,同心協(xié)力,才能按時(shí)保質(zhì)保量地完成施工生產(chǎn)任務(wù)。各路橋施工企業(yè)及各項(xiàng)目部應(yīng)提高對(duì)施工組織管理和質(zhì)量安全管理的重視程度,合理安排施工組織計(jì)劃,營(yíng)造安全、高質(zhì)、高效的施工管理氛圍。
參考文獻(xiàn)
[1]蘇榮榮.淺析我國(guó)路橋施工項(xiàng)目的管理問(wèn)題[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2009,7.
【關(guān)鍵詞】 國(guó)有企業(yè)；項(xiàng)目管理；資本
一、國(guó)有企業(yè)資本性項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題
資本性項(xiàng)目管理作為財(cái)務(wù)管理的一部分，涉及到財(cái)務(wù)核算、資源配置、資產(chǎn)保全等多方面的內(nèi)容，隨著財(cái)務(wù)管理的不斷深化細(xì)化，以及資本性項(xiàng)目管理自身的多元化發(fā)展，國(guó)有企業(yè)在資本性項(xiàng)目管理過(guò)程中呈現(xiàn)出一些問(wèn)題，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、 存在帳實(shí)不符向題。
賬實(shí)不符主要是有帳無(wú)實(shí)、有實(shí)無(wú)帳和帳實(shí)不匹配。具體表現(xiàn)在：由于固定資產(chǎn)人帳價(jià)值未包括運(yùn)輸費(fèi)、安裝成本、擴(kuò)建未追加投人等造成的人帳不完整現(xiàn)象；由于資本性占用發(fā)生損毀、隱瞞帳外資產(chǎn)等原因形成的“一物多卡”和“一卡多物”的現(xiàn)象；資產(chǎn)發(fā)生調(diào)撥帳務(wù)調(diào)整不及時(shí)、資產(chǎn)銷(xiāo)物未銷(xiāo)賬卡、攤銷(xiāo)費(fèi)用期限與合同、受益期限不相匹配等也是造成帳實(shí)不符的原因。
2、虛增項(xiàng)目、調(diào)節(jié)利潤(rùn)問(wèn)題。
國(guó)有企業(yè)按照《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》有關(guān)規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，個(gè)別機(jī)構(gòu)通過(guò)延長(zhǎng)計(jì)提期限、擴(kuò)大計(jì)提額度，擅自改變折舊計(jì)提方式等等增加固定資產(chǎn)折舊，還通過(guò)占用購(gòu)建指標(biāo)虛列項(xiàng)目，縮短攤銷(xiāo)期超額分配攤銷(xiāo)額度增大當(dāng)期成本，人為調(diào)減帳面利潤(rùn)。
3、 職責(zé)確認(rèn)不清問(wèn)題。
在資本性項(xiàng)目管理過(guò)程中，由于涉及部門(mén)多、環(huán)節(jié)多，違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，不同程度的存在互相推諉、扯皮現(xiàn)象；基層機(jī)構(gòu)部門(mén)、崗位職責(zé)和權(quán)限往往界定含糊；在一些工作節(jié)點(diǎn)，經(jīng)辦、復(fù)核、審批職能常常集中于一人，缺乏相互監(jiān)督、約束；個(gè)別資產(chǎn)核算、管理職能過(guò)于集中于一個(gè)部門(mén)，資產(chǎn)的綜合管理容易出現(xiàn)脫節(jié)。
4、 價(jià)值觀念認(rèn)同不一致問(wèn)題。
在資本性項(xiàng)目管理中“總量控制、效益優(yōu)先”的基本原則沒(méi)有得到正確傳導(dǎo)，各級(jí)機(jī)構(gòu)的價(jià)值觀念認(rèn)同不一致。表現(xiàn)在：資本性項(xiàng)目總量計(jì)劃向下分配的過(guò)程中，經(jīng)過(guò)層層削減，難以保證對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目的支持；由于各行、各部門(mén)多從自身利益、短期效應(yīng)出發(fā)，資本性項(xiàng)目項(xiàng)目盲目投入時(shí)有發(fā)生；此外，部分行在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)急于立項(xiàng)夸大產(chǎn)出，誤導(dǎo)決策，隨著外在環(huán)境的變化，預(yù)想的產(chǎn)出與回報(bào)往往難于實(shí)現(xiàn)，造成了有限資源的閑置和浪費(fèi)。
二、改進(jìn)國(guó)有企業(yè)資本性項(xiàng)目管理的建議
隨著實(shí)施股份制改造步伐的深入推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理面臨新的挑戰(zhàn)，作為其中重要組成部分的資本性項(xiàng)目管理，只有不斷健全、完善其手段、制度，才能確保其在規(guī)范會(huì)計(jì)核算、嚴(yán)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、合理配置資源、促進(jìn)效益穩(wěn)步提升方面發(fā)揮積極作用。
l、建立崗位責(zé)任制度，加強(qiáng)資本性項(xiàng)目管理人員、部門(mén)的自我約束。
國(guó)有企業(yè)資本性項(xiàng)目管理辦法多是對(duì)于核算、操作及管理流程方面的指導(dǎo)，對(duì)于各環(huán)節(jié)管理人員、部門(mén)的違規(guī)處罰涉及較少。建立資本性項(xiàng)目管理部門(mén)和人員崗位責(zé)任制度，對(duì)進(jìn)一步細(xì)化部門(mén)、經(jīng)辦人員在實(shí)物管理、會(huì)計(jì)核算及價(jià)值管理等方面的職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任，避免出現(xiàn)多頭管理、管理真空、職責(zé)不清的現(xiàn)象。同時(shí)，加大固定資產(chǎn)管理中的責(zé)任認(rèn)定和處罰力度，并將其列入個(gè)人、部門(mén)工作業(yè)績(jī)考核中，與績(jī)效工資、職位晉級(jí)直接掛鉤，形成良好的激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化資本性項(xiàng)目管理各項(xiàng)制度的落實(shí)，強(qiáng)化各級(jí)管理人員的自我約束，規(guī)范資本性項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算與管理。
2、建立重大事項(xiàng)報(bào)請(qǐng)制度，保障舟本性項(xiàng)目管理信息傳遞渠道暢通。
觀察財(cái)務(wù)違規(guī)案例，其中不乏是下級(jí)機(jī)構(gòu)遇重大事項(xiàng)擅自做主、先斬后奏進(jìn)行了財(cái)務(wù)違規(guī)處理。針對(duì)這一情況，建立重大事項(xiàng)報(bào)請(qǐng)制度，督促各環(huán)節(jié)工作人員始終保持業(yè)務(wù)敏感，倍盡職守，遇重大事項(xiàng)向上報(bào)請(qǐng)，及時(shí)獲得上級(jí)管理部門(mén)業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。對(duì)上級(jí)管理部門(mén)而言，能夠借助這一途徑，隨時(shí)得到一些項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的重大信息，消除管理中的盲區(qū)。特別對(duì)那些專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜、開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)的項(xiàng)目，雖然開(kāi)發(fā)立項(xiàng)建立在充分預(yù)期、科學(xué)決策的基礎(chǔ)上，但在實(shí)施過(guò)程中，仍不可避免出現(xiàn)技術(shù)環(huán)境、系統(tǒng)對(duì)接等的重大改變，要啟動(dòng)重大事項(xiàng)報(bào)請(qǐng)制度向上傳遞信息，上級(jí)管理部門(mén)能夠快速應(yīng)對(duì)、采取行之有效的解決措施，杜絕資源的無(wú)效耗費(fèi)。
3、 采用重點(diǎn)科目監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口前移。
目前國(guó)有企業(yè)通行一級(jí)分行對(duì)超授權(quán)資本性項(xiàng)目項(xiàng)目統(tǒng)一審批，為實(shí)施核算科目監(jiān)督創(chuàng)造了條件。各級(jí)機(jī)構(gòu)特別是一級(jí)分行結(jié)合審批項(xiàng)目的實(shí)際和日常管理工作的需要，選擇若干資本性項(xiàng)目科目實(shí)施月度、季度監(jiān)控，隨時(shí)掌握項(xiàng)目人帳、執(zhí)行進(jìn)度、攤銷(xiāo)、處置等情況，能夠確保資本性項(xiàng)目的年度計(jì)劃按照既定目標(biāo)進(jìn)行組織實(shí)施，也能夠在年度中間結(jié)合實(shí)際采取相應(yīng)調(diào)整措施。更為重要的，通過(guò)重點(diǎn)科目監(jiān)控，分析數(shù)據(jù)信息的變化進(jìn)而判斷其合理、真實(shí)性，能夠及時(shí)掌握重大項(xiàng)目的執(zhí)行情況，對(duì)于違規(guī)、越權(quán)財(cái)務(wù)事項(xiàng)有所發(fā)現(xiàn)，能夠在還未造成事實(shí)損失時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，遏令改正，使防范風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移，避免違規(guī)現(xiàn)象和財(cái)務(wù)損失的滋生。
三、結(jié)論
國(guó)有企業(yè)英通過(guò)實(shí)踐的摸索，總結(jié)出資本性項(xiàng)目管理的一些先進(jìn)手段。例如在成本降低方面，對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置、裝修改造項(xiàng)目執(zhí)行“集中采購(gòu)制度”采用招、投標(biāo)選擇供應(yīng)商；在資產(chǎn)保全、增值方面，對(duì)固定資產(chǎn)處置采用公開(kāi)拍賣(mài)、競(jìng)價(jià)出售；在投資決策方面，采用投入產(chǎn)出分析及后評(píng)估方式等等。這些手段的有效運(yùn)用會(huì)在成本降低、增加盈利、合理配置資源方面起到積極作用。但由于基層機(jī)構(gòu)對(duì)各類(lèi)手段的運(yùn)用缺乏重視以及資本性項(xiàng)目管理本身的復(fù)雜性，使這些先進(jìn)手段在實(shí)際的執(zhí)行中往往流子形式，沒(méi)有真正發(fā)揮作用。上級(jí)機(jī)構(gòu)要加大檢查力度，定期與不定期相結(jié)合，督促各項(xiàng)制度的落實(shí)與運(yùn)用，使資本性項(xiàng)目管理始終堅(jiān)持規(guī)范核算、高效運(yùn)作，使管理制度的約束能夠始終成為各環(huán)節(jié)管理人員的自覺(jué)行為。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：科研工程；項(xiàng)目；管理
中圖分類(lèi)號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1引言
工程項(xiàng)目是指為特定的目的而進(jìn)行投資建設(shè)并含有一定建筑安裝工程的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目管理的基本方法就是運(yùn)用各種知識(shí)、技能、手段和方法去實(shí)現(xiàn)每個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)，科研工程由于其特殊性，其項(xiàng)目管理模式和方法與其他項(xiàng)目又有較大的區(qū)別，國(guó)家為了提升國(guó)家的整體科研實(shí)力，專(zhuān)門(mén)制定了“八六三”高科技計(jì)劃，很多科研工程正在建設(shè)或準(zhǔn)備開(kāi)工，由于科研工程建設(shè)的好壞直接影響到國(guó)家科技實(shí)力的增強(qiáng)，因此，如何搞好科研工程的項(xiàng)目管理就顯得十分重要，現(xiàn)就科研工程的項(xiàng)目管理模式進(jìn)行一些探討。
2我國(guó)科研工程項(xiàng)目的特點(diǎn)
根據(jù)作者參加相關(guān)科研工程項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以及對(duì)我國(guó)的一些其他科研工程項(xiàng)目的了解和分析，總結(jié)起來(lái)我國(guó)的科研工程項(xiàng)目有以下特點(diǎn)：
⑴全部由國(guó)家投資，資金有保證；在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，這點(diǎn)是與其他工程項(xiàng)目相比，是最明顯的特點(diǎn)，具有很大的優(yōu)勢(shì)。
⑵技術(shù)要求特殊，對(duì)于工程建設(shè)有特殊要求；由于科研項(xiàng)目的特點(diǎn)，決定了其技術(shù)上的的特殊性和一些不成熟性，無(wú)論是設(shè)計(jì)文件還是在技術(shù)規(guī)范上都存在不完善之處，而且有許多還沒(méi)有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
⑶項(xiàng)目建設(shè)易受影響，工期相對(duì)較長(zhǎng)；這點(diǎn)是科研工程的另一個(gè)明顯的特點(diǎn)，國(guó)內(nèi)外的工程都有這種現(xiàn)象，只是在我國(guó)目前顯得尤為突出，也是需要認(rèn)真研究和解決的問(wèn)題，但從實(shí)際情況來(lái)看，還需要一個(gè)時(shí)期才能真正解決好。
⑷業(yè)主單位缺少工程管理經(jīng)驗(yàn)；由于我國(guó)科研體制的問(wèn)題，科研單位作為業(yè)主單位來(lái)管理項(xiàng)目，特別是在項(xiàng)目建設(shè)期間，確實(shí)存在管理經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題，而且是邊摸索邊管理，因此矛盾比較突出，對(duì)項(xiàng)目本身的影響也比較大。
⑸沒(méi)有完全可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目本身就是一次性的，再加上科研工程的特點(diǎn)，使得科研工程的項(xiàng)目管理本身就存在很大的難度，許多的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)只能是參考，在實(shí)際過(guò)程中的可操作性不強(qiáng)。
3目前科研工程項(xiàng)目管理存在的不足
隨著我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，在科研工程項(xiàng)目建設(shè)方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但由于我國(guó)科研體制的特點(diǎn)，其中很多有益的經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有得到很好的運(yùn)用，使得我國(guó)科研項(xiàng)目的整體管理水平提高不快，特別是與國(guó)際上比較成功的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)相比還有較大的差距，由于科研工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，再加上一些其他因素的影響，筆者個(gè)人認(rèn)為目前我國(guó)的科研工程項(xiàng)目管理存在著不足之處，主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：
⑴投資效益不明顯，資金使用管理不規(guī)范，超概算現(xiàn)象較嚴(yán)重。目前各項(xiàng)科研工程基本上都是由國(guó)家全額投資的，而且有些項(xiàng)目的投資還比較大，特別是在一些高科技項(xiàng)目上表現(xiàn)比較突出；由于項(xiàng)目本身沒(méi)有償債壓力，而且資金比較充裕，按照現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是工程項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，但實(shí)際情況是大多數(shù)項(xiàng)目到工程后期出現(xiàn)了資金不足的現(xiàn)象，而且超概算較多，甚至是一超再超，無(wú)形中浪費(fèi)了國(guó)家大量有限的資金，這在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需資金的形式下是非?？上У?，而且有些項(xiàng)目在建成后又未及時(shí)發(fā)揮項(xiàng)目本身的作用。
⑵由于科研工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和要求，決定了在有些技術(shù)上的特殊要求，它需要靠工程建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)，但由于我國(guó)舊的科研體制的影響，與現(xiàn)行的比較齊全的各種施工建設(shè)規(guī)范結(jié)合的不是很緊密，特別是一些采用國(guó)外技術(shù)的項(xiàng)目，表現(xiàn)的比較突出，因此給項(xiàng)目的建設(shè)帶來(lái)了一定的困難，尤其是在一些關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的處理上，很多技術(shù)要求在實(shí)際施工中很難或無(wú)法達(dá)到，因此如何解決好技術(shù)轉(zhuǎn)化問(wèn)題往往制約了科研項(xiàng)目的工程建設(shè)。
⑶由于科研項(xiàng)目的本身技術(shù)特點(diǎn)和項(xiàng)目運(yùn)作模式的原因，對(duì)于外界的因素比較敏感，如技術(shù)問(wèn)題解決不了，需要重新申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)；有些項(xiàng)目是先施工，后立項(xiàng)，當(dāng)正常手續(xù)未辦理完成時(shí)，總會(huì)因?yàn)檫@樣或那樣的原因而暫停施工；有些則是前期準(zhǔn)備不充分，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法正常連續(xù)施工；有些是由于專(zhuān)家的意見(jiàn)或建議而發(fā)生較大的改變而影響了建設(shè)進(jìn)程，總之，科研工程的工期相對(duì)于其他工程來(lái)說(shuō)比較長(zhǎng)。
⑷目前對(duì)于科研工程項(xiàng)目的建設(shè)管理都是由科研單位自己負(fù)責(zé)，自己組織了項(xiàng)目管理部，其中也聘請(qǐng)了部分的專(zhuān)家和有經(jīng)驗(yàn)的施工管理人員，但是主要的項(xiàng)目管理人員，由于缺少工程建設(shè)的豐富管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于工程遇到的問(wèn)題處理不好，直接影響項(xiàng)目的建設(shè)，特別是在一些重大問(wèn)題的決策不及時(shí)或明顯失誤時(shí)，對(duì)于工程建設(shè)的影響就更大了，如工程的施工招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)、合同管理以及工程總的進(jìn)度計(jì)劃的控制等。
⑸由于科研工程在技術(shù)和管理上本身特點(diǎn)以及我國(guó)現(xiàn)行科研體制的原因，很多科研工程在建成后，對(duì)于其中成功的管理經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，而且參與項(xiàng)目管理的人員也是臨時(shí)從其他部門(mén)抽調(diào)來(lái)的，隨著工程的結(jié)束又離開(kāi)了，有許多在科研工程建設(shè)過(guò)程中有益的經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有得到推廣，這無(wú)形中也是一種浪費(fèi)，導(dǎo)致了目前我國(guó)科研工程的項(xiàng)目管理水平普遍不高，與國(guó)際上其它工程項(xiàng)目的管理水平有較大的差距。
4對(duì)于科研工程項(xiàng)目管理的設(shè)想和建議
科研工程是為了進(jìn)行某科研項(xiàng)目的而建設(shè)的工程項(xiàng)目，是國(guó)家基本建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，隨著國(guó)家科技興國(guó)計(jì)劃的實(shí)施，國(guó)家在這方面的投入將會(huì)越來(lái)越大，范圍也會(huì)更加的廣泛，由于大型科學(xué)裝置是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)諸多領(lǐng)域取得突破的必要條件，是為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家安全和社會(huì)進(jìn)步提供保障的必不可少的科技基礎(chǔ)設(shè)施，是建立具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家大型科研基地的重要條件，而且大型科學(xué)裝置的建設(shè)還將帶動(dòng)國(guó)家高新技術(shù)的發(fā)展，因此，大型科學(xué)工程項(xiàng)目一貫受到黨和國(guó)家的高度重視。對(duì)于我國(guó)綜合國(guó)力的提高將會(huì)發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用，如何搞好科研工程項(xiàng)目的管理，就顯得尤為重要，特別是我國(guó)目前正處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，影響因素比較多，以往的科研工程的管理模式不能很好的滿足項(xiàng)目建設(shè)需要，因此要想真正搞好科研項(xiàng)目的項(xiàng)目管理，還有很多工作要做，還需要各方的共同努力。
⑴嚴(yán)格按照“工程業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制”的要求來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。這里應(yīng)考慮到科研單位由自己進(jìn)行設(shè)計(jì)，也普遍存在缺少工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的情況，因此應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，把主要精力放在做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)和如何為科研項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件上，而把工程的項(xiàng)目管理工作通過(guò)招標(biāo)的方式委托給一家能夠滿足工程需要的專(zhuān)業(yè)工程管理或監(jiān)理單位來(lái)全面負(fù)責(zé)，要求專(zhuān)業(yè)單位結(jié)合進(jìn)行全面的管理，選擇合適的施工單位來(lái)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工。此外還可以采取總承包等其他方式來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目管理工作，具體形式要根據(jù)項(xiàng)目本身的大小和復(fù)雜程度來(lái)確定。
⑵認(rèn)真做好設(shè)計(jì)和技術(shù)轉(zhuǎn)化工作，為工程建設(shè)創(chuàng)造有利條件。設(shè)計(jì)和技術(shù)轉(zhuǎn)化工作是科研項(xiàng)目得以實(shí)現(xiàn)的充分條件，而且直接決定著科研項(xiàng)目成功與否，作為業(yè)主來(lái)說(shuō)，應(yīng)該努力作好此項(xiàng)工作，同時(shí)還要考慮到目前國(guó)內(nèi)施工的實(shí)際水平，并結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有施工技術(shù)規(guī)范的要求來(lái)進(jìn)行，這樣對(duì)科研項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是非常重要的。
⑶根據(jù)工程的特點(diǎn)做好特殊材料和設(shè)備的采購(gòu)和供應(yīng)工作。從目前的相關(guān)科研工程的情況來(lái)看，這個(gè)問(wèn)題比較突出，首先材料和設(shè)備缺少計(jì)劃性，與工程進(jìn)展結(jié)合不好；其次，在采購(gòu)過(guò)程中，對(duì)于設(shè)備采購(gòu)本身的要求把握不夠，導(dǎo)致到貨的設(shè)備也存在一些的問(wèn)題，有時(shí)影響了工程的進(jìn)展，有的問(wèn)題在出廠前是能夠解決的，但到了現(xiàn)場(chǎng)后卻較難解決。
⑷認(rèn)真做好工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，建立完善的應(yīng)對(duì)機(jī)制。目前風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)普遍用于現(xiàn)代各個(gè)項(xiàng)目管理中，并且已經(jīng)取得了明顯的成效?？蒲许?xiàng)目由于其自身的特點(diǎn)，本來(lái)就存在著很多不確定性因素，風(fēng)險(xiǎn)較大，而且與其他項(xiàng)目相比又有許多不同之處，如何做好科研項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理難度很大，因此必須在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析和應(yīng)對(duì)上下大功夫。
⑸做好工程項(xiàng)目的投資控制，發(fā)揮國(guó)家投資的優(yōu)勢(shì)?？蒲泄こ添?xiàng)目的投資控制遵循工程項(xiàng)目全過(guò)程動(dòng)態(tài)投資控制原則，包括科研工程決策階段投資控制、設(shè)計(jì)階段投資控制、建造階段投資控制、竣工決算階段投資控制、合同管理的投資控制。同時(shí)采用主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合的方式，兩者緊密融合在一起，實(shí)現(xiàn)科研工程項(xiàng)目的投資目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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科技管理的重點(diǎn)是科技項(xiàng)目管理。需要一個(gè)系統(tǒng)的管理制度，在每個(gè)環(huán)節(jié)需要做工作流程。讓科研工作者從一開(kāi)始就明確每個(gè)環(huán)節(jié)的管理流程。
1.1科技項(xiàng)目立項(xiàng)階段管理
在科技項(xiàng)目立項(xiàng)階段，必須做好科技項(xiàng)目的篩選和頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持科技項(xiàng)目服從并服務(wù)于國(guó)家、單位學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略；確保科技成果的實(shí)用性。在公平、公正、公開(kāi)的環(huán)境下，發(fā)揮科研人員的作用，積極參與立項(xiàng)活動(dòng)，并做好科技項(xiàng)目?jī)?chǔ)備?？萍柬?xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)工作流隨著社會(huì)、市場(chǎng)的需求，科研院所研究的內(nèi)容和類(lèi)型越來(lái)越復(fù)雜。主要分為科技研究，應(yīng)用研究?jī)蓚€(gè)部分；側(cè)重點(diǎn)也有所不同，主要分為技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、高技術(shù)科業(yè)化以及科技平臺(tái)建設(shè)等，有區(qū)分、有交叉。項(xiàng)目申請(qǐng)材料完成后,按照工作流程，單位組織申報(bào)材料的初審活動(dòng)，技術(shù)專(zhuān)家必須認(rèn)真、公正，確保申報(bào)材料符合本單位的研究方向和定位、符合項(xiàng)目上級(jí)主管部門(mén)的成果要求和科研技術(shù)的先進(jìn)性。審查的重點(diǎn)包括：項(xiàng)目的目的、意義、重要性、必要性、創(chuàng)新性,對(duì)學(xué)科的發(fā)展、國(guó)內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的探討，研究的方向、內(nèi)容、技術(shù)路線和經(jīng)費(fèi)預(yù)算、預(yù)期成果等。進(jìn)行全面審查后并提出修改建議?？萍脊芾砣藛T對(duì)編寫(xiě)的申請(qǐng)材料按照申請(qǐng)指南等進(jìn)行形式審查。做到詳細(xì)了解項(xiàng)目主管單位對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)政策導(dǎo)向及相關(guān)信息，仔細(xì)閱讀、理解申報(bào)通知，如《項(xiàng)目申報(bào)指南》和《項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě)說(shuō)明》等技術(shù)文件，同時(shí)查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)，結(jié)合科研院所自身需求，盡量做到有的放矢，提高科技項(xiàng)目立項(xiàng)的成功率。
1.2堅(jiān)持項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量管理
當(dāng)申報(bào)的科技項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)立項(xiàng)后，各項(xiàng)目組按照任務(wù)書(shū)、設(shè)計(jì)的要求，開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)。為確保項(xiàng)目研究工作的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)，必須實(shí)行三級(jí)質(zhì)量檢查，即：自查、互查、單位組織抽查。建立項(xiàng)目工作進(jìn)展情況的定期報(bào)告、質(zhì)量檢查、年度的技術(shù)總結(jié)評(píng)估制度，年度部門(mén)成果交流、原始資料檢查制度。科技管理部位通過(guò)這些管理制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，矛盾，為項(xiàng)目正常運(yùn)作創(chuàng)造良好環(huán)境，為按時(shí)完成項(xiàng)目結(jié)題起到保證作用?？萍柬?xiàng)目野外、原始資料質(zhì)量抽查工作流程如圖3所示。
1.3加強(qiáng)科技項(xiàng)目結(jié)題階段的管理
根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展實(shí)施時(shí)間的安排，科研項(xiàng)目進(jìn)入結(jié)題階段。項(xiàng)目結(jié)題質(zhì)量，能反映科研項(xiàng)目水平、項(xiàng)目管理的能力和本單位科研水平。能為以后項(xiàng)目的延續(xù)研究和申報(bào)奠定基礎(chǔ)。因此，研究管理部門(mén)和單位要高度重視項(xiàng)目的成果審查工作。根據(jù)工作流程，科研管理部門(mén)要組織項(xiàng)目成果初審，邀請(qǐng)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家對(duì)照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)或設(shè)計(jì)書(shū)對(duì)項(xiàng)目的完成情況和原始資料進(jìn)行認(rèn)真檢查。包括：技術(shù)路線、任務(wù)目標(biāo)、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等，并提出整改意見(jiàn)和建議。對(duì)需要更為深層次研究的項(xiàng)目，提出繼續(xù)申報(bào)下次課題建議。推動(dòng)科研項(xiàng)目的延伸和管理水平?？萍柬?xiàng)目結(jié)題工作流程如圖4所示?？蒲泄芾砣藛T在這個(gè)過(guò)程中，了解項(xiàng)目基本情況和項(xiàng)目評(píng)審的基本過(guò)程，積極配合上級(jí)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審工作。
2.其它工作管理流程
2.1科研協(xié)作合同管理流程
在科技項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程中，外協(xié)是一個(gè)重要過(guò)程。外協(xié)包括：科研、實(shí)驗(yàn)測(cè)試、工程、施工、購(gòu)買(mǎi)軟件、設(shè)備加工等。必須有一個(gè)完善的合理的合同管理制度和工作流程。合同管理流程分為合同書(shū)的簽訂和外撥經(jīng)費(fèi)用的過(guò)程。科技管理部門(mén)不僅要了解國(guó)家的法律法規(guī)，還要了解科技研究的工作過(guò)程，有為單位、科研人員負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，按要求組織好合同的簽訂活動(dòng)。合同管理流程如圖5所示。
2.2科技獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)工作流程
科技獎(jiǎng)項(xiàng)的申報(bào)是科技項(xiàng)目成果的重要體現(xiàn)。一方面可以充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性和創(chuàng)新能力，推動(dòng)科技項(xiàng)目出成果、出人才、出效益。另一方面加快科技成果轉(zhuǎn)化，整合和集成重要科技成果，擴(kuò)大科技成果的應(yīng)用前景。每年國(guó)家、省、部、局、院和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展各類(lèi)的科技獎(jiǎng)申報(bào)工作，科研院所應(yīng)遵循“公平、公正、公開(kāi)”的原則，確保申報(bào)質(zhì)量。研獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)的科技獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)工作流程如圖6所示。
2.4質(zhì)量安全管理體系認(rèn)證審核流程