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關(guān)鍵詞：科技計(jì)劃 廉政風(fēng)險(xiǎn) 構(gòu)建要素 實(shí)施途徑
中圖分類(lèi)號(hào)：F224.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2015）10-076-02
科技計(jì)劃管理廉政風(fēng)險(xiǎn)因素存在于科研規(guī)劃、科研立項(xiàng)、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目驗(yàn)收和成果轉(zhuǎn)化的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。目前，科研工作者、科技管理部門(mén)相關(guān)人員的不良行為和腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，損害了科技工作者和政府部門(mén)的公信力。因此，建立健全科技計(jì)劃管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，對(duì)于保障科技計(jì)劃管理中的權(quán)力行使安全，資金運(yùn)用安全，項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長(zhǎng)安全具有重要的理論及現(xiàn)實(shí)意義。
一、國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)簡(jiǎn)述
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)相關(guān)研究漸漸增多。葛平（2010）分析認(rèn)為，項(xiàng)目審批是廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，存在著人員風(fēng)險(xiǎn)、程序風(fēng)險(xiǎn)以及體制機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該從排查確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施、推進(jìn)制度創(chuàng)新、加強(qiáng)監(jiān)督管理和強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)等方面加以防控。張臻（2011）認(rèn)為，雖然系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)估對(duì)于提高科技經(jīng)費(fèi)使用效率有積極意義，但是透明度和監(jiān)督力度不夠，難以達(dá)到外部監(jiān)督的效果。王江（2012）從信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目過(guò)程管理風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和管理風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)方面，對(duì)國(guó)家重大科技項(xiàng)目在管理中的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型進(jìn)行了分析。張東（2013）提出，要加強(qiáng)科技計(jì)劃的精細(xì)化管理，實(shí)行科技計(jì)劃全生命周期的過(guò)程管理模式。逐步加強(qiáng)中期檢查，從執(zhí)行質(zhì)量、進(jìn)度、財(cái)務(wù)支出等方面跟蹤控制，盡可能地降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。孔慶深（2013）提出，要加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警管理制度建設(shè)。以提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力為基礎(chǔ)，強(qiáng)化廉政思想教育的制度;以甄別廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為重點(diǎn)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的制度;以規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控為關(guān)鍵，強(qiáng)化從嚴(yán)從實(shí)的制度;以考核修正廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為手段，強(qiáng)化等級(jí)轉(zhuǎn)化的制度。
二、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒
1.健全的制度和法規(guī)保障。美國(guó)從科技計(jì)劃的管理程序到相關(guān)機(jī)構(gòu)，都有法律法規(guī)或制度約束，保證了科技計(jì)劃實(shí)施管理的規(guī)范性?？萍碱A(yù)算、科技計(jì)劃的制定、組織實(shí)施、評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理都已經(jīng)形成一套完整的程序。德國(guó)政府建立了一整套完整的項(xiàng)目審批制度，由政府提出研究框架，經(jīng)過(guò)申報(bào)、審查、評(píng)估等環(huán)節(jié)，政府組織專(zhuān)家委員會(huì)研究審批，期間大量的工作由中介組織負(fù)責(zé)。
2.美國(guó)重視科技評(píng)估工作。美國(guó)科技評(píng)估機(jī)構(gòu)分為三個(gè)層次：一是國(guó)會(huì)科技評(píng)估機(jī)構(gòu)，二是州政府科技評(píng)估機(jī)構(gòu)，三是大專(zhuān)院校和科研院所的科技評(píng)估機(jī)構(gòu)。在美國(guó)的科技評(píng)估工作中，對(duì)事前評(píng)估、事中評(píng)估、事后評(píng)估都很受重視，但不同評(píng)估機(jī)構(gòu)的職能不同、評(píng)估的對(duì)象不同，側(cè)重點(diǎn)也不同。評(píng)估結(jié)果具有相當(dāng)大的影響力，評(píng)估的項(xiàng)目完成情況和項(xiàng)目承擔(dān)人的評(píng)價(jià)結(jié)果不好將影響所在單位日后申報(bào)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。
3.歐盟注重監(jiān)控、評(píng)估與審計(jì)。歐盟從1984年開(kāi)始實(shí)行科技框架計(jì)劃，從項(xiàng)目立項(xiàng)生效開(kāi)始，項(xiàng)目委員會(huì)就啟動(dòng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)控，整個(gè)監(jiān)控覆蓋了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的分工、變更到項(xiàng)目進(jìn)程等各個(gè)環(huán)節(jié)，形成了完善的監(jiān)控機(jī)制。歐盟已形成較完善的科技項(xiàng)目研究成果的評(píng)估機(jī)制，并通過(guò)制度化的形式予以規(guī)范化。歐盟主要是由第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)完成科技計(jì)劃的審計(jì)管理工作，第三方機(jī)構(gòu)的行為受到法律約束，出具的審計(jì)報(bào)告必須承擔(dān)法律責(zé)任。
4.發(fā)達(dá)國(guó)家重視項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收工作。政府如果是資助或出資者，則不直接組織驗(yàn)收工作，一般由社會(huì)咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)（獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)）來(lái)實(shí)施。在驗(yàn)收的具體執(zhí)行過(guò)程中，針對(duì)不同的項(xiàng)目，不同的研究?jī)?nèi)容，其評(píng)價(jià)目的及方法有所不同，均建立合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使得結(jié)題評(píng)價(jià)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、可靠。
三、科技計(jì)劃管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系的構(gòu)建
作者認(rèn)為，科技計(jì)劃管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系是由防控主體、防控運(yùn)行體系、防控機(jī)制建設(shè)、防控結(jié)點(diǎn)四大要素構(gòu)成的（見(jiàn)下表）。
1.防控主體。包括政府、企業(yè)-高校-科研院所、中介機(jī)構(gòu)為代表的科技計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)和人員等。政府是資金下達(dá)和監(jiān)管部門(mén)，涉及到相應(yīng)的職能部門(mén)和科技管理人員;企業(yè)-高校-科研院所是科研最重要的主體，涉及到直接參與研究的科研人員、間接為科研服務(wù)的管理人員、監(jiān)督和管理科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)、監(jiān)查人員等;中介機(jī)構(gòu)是指由中介組織進(jìn)行的科技計(jì)劃的立項(xiàng)、監(jiān)管、評(píng)估的科技中介機(jī)構(gòu)。
2.防控運(yùn)行體系。即五個(gè)子體系：第一，查找識(shí)別體系是防控腐敗風(fēng)險(xiǎn)的前提和基礎(chǔ)，是對(duì)科技管理人員發(fā)生腐敗行為的各種可能性的一種分析和推理。第二，分權(quán)防范體系是防控腐敗風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵，建立分權(quán)制權(quán)的監(jiān)督約束機(jī)制，防止權(quán)力濫用，保證權(quán)力規(guī)范、安全運(yùn)行。第三，監(jiān)督控制體系是防控腐敗風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)內(nèi)部制衡。第四，預(yù)警處置體系是防控腐敗風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)腐敗跡象的及時(shí)提醒、嚴(yán)肅處置，把腐敗問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。第五，保護(hù)激勵(lì)體系是防控腐敗風(fēng)險(xiǎn)的重要工作。是保護(hù)和激勵(lì)科研及管理人員勤政廉政，規(guī)范權(quán)力行使，樹(shù)立正確導(dǎo)向。
3.防控機(jī)制建設(shè)。即加強(qiáng)與完善五個(gè)機(jī)制建設(shè)：包括監(jiān)督管理機(jī)制、考核評(píng)估機(jī)制、糾錯(cuò)整改機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、預(yù)防教育機(jī)制。這五個(gè)機(jī)制與五個(gè)運(yùn)行體系相互作用與配合，以其達(dá)到科技計(jì)劃管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的最終目的。
4.防控結(jié)點(diǎn)，即建立“三道防線”：前期制定預(yù)防措施、中期加強(qiáng)監(jiān)督管理、后期處置風(fēng)險(xiǎn)等。采用階段性的防控理念及思路，將科技計(jì)劃管理廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
四、科技計(jì)劃管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系的實(shí)施途徑
1.加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行業(yè)行為。制度建設(shè)在科技計(jì)劃廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系中居于重要地位。科技腐敗風(fēng)險(xiǎn)的查找、防范和預(yù)警處置等都要通過(guò)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)，離開(kāi)制度的規(guī)范和約束，就不可能建立起科學(xué)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。建立包括對(duì)科技管理部門(mén)、科研人員和科研單位系列的科技計(jì)劃管理制度，如科研人員和單位信譽(yù)制度，科學(xué)家信譽(yù)制度等。在建立制度時(shí)要注意：一是要增強(qiáng)制度的完備性，使各項(xiàng)規(guī)定形成完整的體系，使之無(wú)隙可乘，真正發(fā)揮制度的規(guī)范、約束作用;二是要增強(qiáng)制度的操作性，設(shè)計(jì)時(shí)要對(duì)可能出現(xiàn)的違背制度的現(xiàn)象進(jìn)行全面分析，并制定相應(yīng)的約束辦法;三是要增強(qiáng)制度的實(shí)效性。強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)有令不行、有令不止的，及時(shí)嚴(yán)肅查處，維護(hù)制度的權(quán)威。
2.健全網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，規(guī)范工作流程。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范工作流程?？萍加?jì)劃管理部門(mén)要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)技術(shù)、規(guī)范操作。具體包括：一是嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審管理。項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上專(zhuān)家評(píng)審，形成專(zhuān)家評(píng)審把關(guān)、行風(fēng)監(jiān)督員和紀(jì)檢組雙重監(jiān)督的管理機(jī)制。二是嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)管理。除了簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同書(shū)外，還需要簽訂項(xiàng)目廉政合同書(shū)。三是嚴(yán)格項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。利用科技計(jì)劃管理系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)所有在研項(xiàng)目的進(jìn)展進(jìn)行跟蹤、查詢(xún)和全程監(jiān)控。四是嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收管理。在項(xiàng)目實(shí)施階段，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案，對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理、對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程實(shí)行進(jìn)展評(píng)估;在項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中，由高校院所的專(zhuān)家，以及科技、財(cái)政、紀(jì)檢等部門(mén)工作人員組成的驗(yàn)收組，嚴(yán)格按照政策法規(guī)的要求組織驗(yàn)收評(píng)審會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
3.開(kāi)展誠(chéng)信教育，嚴(yán)守職業(yè)操守。加強(qiáng)對(duì)科研人員的道德教育和信譽(yù)管理，在對(duì)他們進(jìn)行教育引導(dǎo)的同時(shí)，也通過(guò)一系列的手段措施督促他們遵守科研倫理道德。對(duì)于那些不遵守科研倫理道德、違背科研誠(chéng)信的單位和人員，通過(guò)嚴(yán)格的懲處措施和輿論監(jiān)督，使其難以在學(xué)術(shù)界立足。積極開(kāi)展誠(chéng)信教育，無(wú)論是科研人員、科技管理者，還是政府職能部門(mén)的相關(guān)工作人員，都要加強(qiáng)法制觀念，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，嚴(yán)守職業(yè)操守。
4.創(chuàng)新工作思路，探索積累經(jīng)驗(yàn)。建立健全科技計(jì)劃管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系沒(méi)有以往經(jīng)驗(yàn)可循、沒(méi)有固定模式可依，這就要求不斷探索，積累經(jīng)驗(yàn)。所以，必須用創(chuàng)新的思路和改革的辦法來(lái)破解難題。一是在工作載體上創(chuàng)新。在把握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的總體要求和原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，因地制宜，創(chuàng)新工作載體，形成各自特色。二是在方式方法上創(chuàng)新。積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)防控腐敗風(fēng)險(xiǎn)，積極推進(jìn)電子政務(wù)、電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、快速預(yù)警、流程監(jiān)控、剛性約束。三是在落實(shí)措施上創(chuàng)新。按照內(nèi)部防范與外部監(jiān)控、事前防范與預(yù)警處置、專(zhuān)防專(zhuān)控與社會(huì)參與、科研主體統(tǒng)一管理與部門(mén)垂直管理、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)與部門(mén)具體實(shí)施相結(jié)合的要求，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
綜上所述，科技計(jì)劃管理廉政風(fēng)險(xiǎn)因素存在各個(gè)科研主體和科研環(huán)節(jié)之中。需要建立健全科技計(jì)劃管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，基于系統(tǒng)角度從制度、技術(shù)、方法等多層面加強(qiáng)防控運(yùn)行體系、防控機(jī)制建設(shè)，建立“三道防線”，有效遏制科技計(jì)劃管理中的各種腐敗行為，進(jìn)而提高科技工作者和政府部門(mén)的公信力。
[本文為2014年沈陽(yáng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目“科技計(jì)劃管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)研究”、2014年沈陽(yáng)市事業(yè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目“沈陽(yáng)市科技人員科研誠(chéng)信制度建設(shè)研究”階段性成果。]
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隨著經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)化、網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代的不斷推進(jìn)，使得全球一體化不僅覆蓋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，更涉及文化、政治、社會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域，具體體現(xiàn)在資源配置、生產(chǎn)、消費(fèi)等方面。經(jīng)濟(jì)全球化通過(guò)促使全球資源相互彌補(bǔ)、相互流動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。在此新形勢(shì)下，我國(guó)金融、投資、通信、運(yùn)輸、服務(wù)等領(lǐng)域逐步打破了國(guó)家和地區(qū)的界限，融入了全球市場(chǎng)運(yùn)行體系之中，使得世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展既影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又受益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在近幾年里，國(guó)外經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出停滯不前的現(xiàn)象，這在一定程度上影響了我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易，致使一些重工業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)很難像以往一樣高速增長(zhǎng)。為此，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)下滑的原因尤為重要，這樣才能找出最佳的解決方法。我國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)都是依靠投資來(lái)支撐，但由于一些特殊原因的影響，使得國(guó)家最近幾年出現(xiàn)了資金不足的情況，并且外資方面也相對(duì)比較缺乏，國(guó)民的經(jīng)濟(jì)情況也出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的兩級(jí)分化，經(jīng)濟(jì)條件富足的人，將很多資金用于購(gòu)買(mǎi)奢侈品，普通的消費(fèi)品很難引起他們的購(gòu)買(mǎi)興趣，而經(jīng)濟(jì)條件一般的普通百姓，卻連基本的消費(fèi)品也沒(méi)能力購(gòu)買(mǎi)，從而制約了我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)的發(fā)展。消費(fèi)品的需求實(shí)質(zhì)上就是用于有購(gòu)買(mǎi)力的需求，經(jīng)濟(jì)與管理就是要解決這種需求之間的關(guān)系，這有助于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。為此，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科建設(shè)的同時(shí)，還要研究全球化背景下經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的發(fā)展方向，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的知識(shí)內(nèi)容，使經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科能夠解決當(dāng)前出現(xiàn)的新問(wèn)題。
二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略
（一）開(kāi)展本土化的經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科學(xué)術(shù)研究
從我國(guó)當(dāng)前的情況看，雖然經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的研究日趨本土化，但是這卻并不意味著在研究過(guò)程中以及相關(guān)研究?jī)?nèi)容上不需要涉及國(guó)外的一些理論與實(shí)踐。國(guó)內(nèi)的管理者通過(guò)對(duì)國(guó)外先進(jìn)的管理理論與實(shí)踐進(jìn)行深入具體的研究，能夠與從中獲取到很多有價(jià)值的借鑒，并以國(guó)外成熟和完善的方法來(lái)解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科實(shí)踐過(guò)程中存在的各種實(shí)際性問(wèn)題。就我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科研究人士而言，他們?cè)趯?duì)國(guó)外先進(jìn)的管理實(shí)踐進(jìn)行研究的過(guò)程中，主要是為了了解從國(guó)外學(xué)者如何從相關(guān)的管理實(shí)踐當(dāng)中提煉出具有實(shí)用價(jià)值的科學(xué)問(wèn)題，并在這一基礎(chǔ)之上構(gòu)建相關(guān)的管理理論，進(jìn)而發(fā)展出相應(yīng)的分支學(xué)科。在對(duì)國(guó)外的研究實(shí)踐進(jìn)行關(guān)注的同時(shí)，也不能忽視其理論導(dǎo)向，要盡可能熟悉經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科現(xiàn)有的分支學(xué)科，并了解這些分支學(xué)科之間的關(guān)系，以此作為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科發(fā)展的理論基礎(chǔ)?？傊?，對(duì)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的研究，應(yīng)當(dāng)立足于國(guó)外先進(jìn)的管理理論和管理實(shí)踐，并將其引為己用，借此來(lái)發(fā)展促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科持續(xù)發(fā)展。
（二）建構(gòu)均衡化的經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科知識(shí)體系
經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科包含多個(gè)分支學(xué)科以及邊緣分支學(xué)科，為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化與信息化，我國(guó)應(yīng)當(dāng)建構(gòu)起均衡化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科知識(shí)體系。首先，樹(shù)立“大學(xué)科”意識(shí)，將所有涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理活動(dòng)研究對(duì)象的學(xué)科都納入到經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的研究視域，使經(jīng)濟(jì)和管理學(xué)科涉及公共、教育、科學(xué)技術(shù)、軍事等方方面面。經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科作為一門(mén)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的學(xué)科門(mén)類(lèi)，必須建立起聯(lián)系各分支和各邊緣學(xué)科的交匯點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科研究者應(yīng)從工商管理、教育經(jīng)濟(jì)與管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理、公共經(jīng)濟(jì)與管理等角度向普通經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)這個(gè)交匯點(diǎn)聚焦，力求發(fā)展具有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科。其次，合理創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的“缺位”學(xué)科。經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的研究者既要促進(jìn)哲學(xué)、自然科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、思維科學(xué)同經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科之間的交匯融合，又要根據(jù)研究成果積極創(chuàng)建管理思維學(xué)、管理美學(xué)、管理教育學(xué)等“缺位”學(xué)科。再次，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與管理分支學(xué)科的相互交融，如可利用管理社會(huì)學(xué)、管理心理學(xué)等學(xué)科的邊緣雜交優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)這些學(xué)科與公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)、工商管理學(xué)等分支學(xué)科相互交融。
（三）培育精銳化的經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科研究隊(duì)伍
在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的背景下，想要從根本上推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科持續(xù)不斷地向前發(fā)展，就必須培育出一支精銳的研究隊(duì)伍，這既是前提也是基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科研究人才的培育需要一個(gè)良好的制度環(huán)境，在營(yíng)造這個(gè)環(huán)境的過(guò)程中，主要涉及以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：人才規(guī)劃、人才管理制度以及人才政策等。其中人才規(guī)劃是比較重要的一個(gè)方面，在該方面，不但要對(duì)實(shí)踐類(lèi)的經(jīng)濟(jì)與管理人才進(jìn)行合理規(guī)劃，而且還要做好理論類(lèi)人才的規(guī)劃，同時(shí)還要特別關(guān)注該專(zhuān)業(yè)學(xué)科教師的培養(yǎng)，使其能夠充分發(fā)揮出自身在經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科研究隊(duì)伍建設(shè)中的作用。從目前我國(guó)的總體情況看，大部分經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的教師都來(lái)源于該學(xué)科的專(zhuān)業(yè)教育，盡管如此，學(xué)院也不能忽視其他專(zhuān)業(yè)來(lái)源，只有這樣，才能使教師的整體水平進(jìn)一步提高，也才能為經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科培養(yǎng)出更多的人才。歷史與現(xiàn)實(shí)都證明了經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科研究人士來(lái)源的多元化，能夠促進(jìn)不同學(xué)科之間的交融與滲透，這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。
一、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)
景觀設(shè)計(jì)是一門(mén)關(guān)于如何安排土地及土地上的物體和空間來(lái)為人創(chuàng)造安全、高效、健康和舒適的環(huán)境的科學(xué)和藝術(shù)。它是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是歷史悠久的造園活動(dòng)發(fā)展的必然結(jié)果。現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)涵蓋面更大，更強(qiáng)調(diào)一種精神文化，滿(mǎn)足大眾文化需求，面向大眾群體，強(qiáng)調(diào)生態(tài)風(fēng)景旅游三位一體，講求經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性，可以說(shuō)，現(xiàn)代景觀最大的特點(diǎn)就是面向大眾的，它不像傳統(tǒng)園林面向少數(shù)貴族王族。隨著現(xiàn)代生活的發(fā)展我們這專(zhuān)業(yè)也受到城市規(guī)劃和建筑學(xué)材料運(yùn)用的影響，所以在感官、景觀感受、景觀藝術(shù)性方面，現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)和傳統(tǒng)風(fēng)景園林設(shè)計(jì)的制約因素也有所變化，所以在景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中要善于利用有限的土地，見(jiàn)縫插綠，利用城市規(guī)劃中的一些剩余用地，來(lái)創(chuàng)造比較好的景觀。
二、藝術(shù)與科學(xué)
科學(xué)以抽象的語(yǔ)言概括并表現(xiàn)廣袤宇宙的客觀規(guī)律，藝術(shù)則用形象語(yǔ)言描繪人類(lèi)對(duì)于大千世界的情感體悟。二者雖同以揭示萬(wàn)事萬(wàn)物的內(nèi)在規(guī)律為目的，但又存在不同的特質(zhì)，科學(xué)揭示客觀世界的客觀規(guī)律，藝術(shù)則揭示主觀世界的情感規(guī)律。
（一）藝術(shù)與科學(xué)的區(qū)別
科學(xué)是人類(lèi)認(rèn)識(shí)客觀世界的知識(shí)總和；藝術(shù)是人類(lèi)進(jìn)行審美創(chuàng)造的最高形式。科學(xué)求真，揭示事物發(fā)展的客觀規(guī)律；藝術(shù)求美，滿(mǎn)足人們精神文化生活方面的審美需要。科學(xué)主要運(yùn)用抽象思維，強(qiáng)調(diào)理性因素；藝術(shù)主要運(yùn)用形象思維，強(qiáng)調(diào)情感因素?？茖W(xué)客觀冷靜地對(duì)待事物，準(zhǔn)確地揭示事物的本來(lái)面目；藝術(shù)則是一種主觀色彩很濃的創(chuàng)造活動(dòng)，除了反映生活外還應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)生活與表現(xiàn)情感。科學(xué)理論具有普遍性，放之四海而皆準(zhǔn)；藝術(shù)作品必須具有獨(dú)創(chuàng)性，前無(wú)古人后無(wú)來(lái)者。
（二）藝術(shù)與科學(xué)之間的聯(lián)系
從人類(lèi)文化史來(lái)看，藝術(shù)與科學(xué)之間早有聯(lián)系。早在公元前六世紀(jì)，古希臘的畢達(dá)哥拉斯學(xué)派就提出了“美是和諧”的思想。并且將這些原則運(yùn)用到建筑、雕刻、繪畫(huà)、音樂(lè)等各門(mén)藝術(shù)中去。14世紀(jì)到16世紀(jì)的歐洲文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)期間，自然科學(xué)有極大的發(fā)展，哥白尼的“日心說(shuō)”沉重打擊了幾千年來(lái)上帝創(chuàng)造世界的宗教傳說(shuō)，哥倫布和麥哲倫等人在地理方面的發(fā)現(xiàn)，以及伽利略的數(shù)學(xué)物理學(xué)方面的創(chuàng)造發(fā)明，使人們對(duì)宇宙有了新的認(rèn)識(shí)，形成了新的世界觀和方法論，對(duì)藝術(shù)也產(chǎn)生了極大的影響。這個(gè)時(shí)期的一些大藝術(shù)家，本身就是大科學(xué)家，他們把許多自然科學(xué)的方法和原理運(yùn)用到藝術(shù)創(chuàng)造中，促進(jìn)了藝術(shù)的完善和發(fā)展。這些例子充分表明，科學(xué)技術(shù)對(duì)藝術(shù)的影響是廣泛和深刻的，除了將自然科學(xué)的成果直接運(yùn)用到藝術(shù)領(lǐng)域之外，更重要的是以科學(xué)的思維方法來(lái)促進(jìn)藝術(shù)家文化心理結(jié)構(gòu)的改變，從而推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng)作觀念和創(chuàng)作方法的革新，推動(dòng)藝術(shù)形態(tài)的發(fā)展。
當(dāng)今社會(huì)中，科學(xué)技術(shù)正以從未有過(guò)的速度突飛猛進(jìn)地發(fā)展，人類(lèi)社會(huì)生活的方方面面無(wú)不受到科學(xué)技術(shù)的影響?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)更是對(duì)藝術(shù)產(chǎn)生了巨大的影響，不但為藝術(shù)提供了從未有過(guò)的大眾傳播媒介，而且創(chuàng)造出新的藝術(shù)種類(lèi)和藝術(shù)形式，如電影藝術(shù)、電視藝術(shù)和計(jì)算機(jī)多媒體藝術(shù)等。在許多領(lǐng)域和許多方面，科學(xué)技術(shù)與藝術(shù)已經(jīng)是如此緊密地結(jié)合在一起，以至很難將二者區(qū)分開(kāi)來(lái)。
三、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中藝術(shù)與科學(xué)的關(guān)系
（一）藝術(shù)與科學(xué)的和諧
藝術(shù)與科學(xué)自古以來(lái)便是一對(duì)不可分割的復(fù)合體，而且有著互動(dòng)的獨(dú)特功能。物理學(xué)家李政道認(rèn)為：“藝術(shù)與科學(xué)的共同基礎(chǔ)是人類(lèi)的創(chuàng)造力，他們追求的目標(biāo)都是真理的普遍性。在李政道看來(lái)，藝術(shù)與科學(xué)事實(shí)上是一枚硬幣的兩面，它們同源于人類(lèi)活動(dòng)最高尚的部分，都追求深刻性、普遍性、永恒和富有意義。
藝術(shù)與科學(xué)作為人類(lèi)文明的兩大形態(tài)，盡管兩者之間存在著明顯的差異，甚至在某些方面是根本對(duì)立的，但它們都是人類(lèi)研究活動(dòng)的成果，都要深入探究宇宙間萬(wàn)事萬(wàn)物的本性，追求對(duì)人類(lèi)生活的世界進(jìn)行精確而細(xì)致的觀察和創(chuàng)新性的描述，它們?cè)诒举|(zhì)上又存在統(tǒng)一的可能。尤其是隨著現(xiàn)代科學(xué)與藝術(shù)研究的逐步深入，以及大量史前文化遺跡的發(fā)現(xiàn)，人們逐漸形成這樣的觀念：科學(xué)與藝術(shù)具有同源性，在人類(lèi)出現(xiàn)以后并且在相當(dāng)?shù)囊欢螘r(shí)期，科學(xué)與藝術(shù)是結(jié)合在一起的。藝術(shù)與科學(xué)都有獨(dú)特的語(yǔ)言形式和表達(dá)方式，在描述的語(yǔ)言上經(jīng)常使用類(lèi)似的詞匯，諸如體積、空間、力、光、色、張力、關(guān)系等。譬如喬托的繪畫(huà)之于牛頓的古典力學(xué)，庫(kù)爾貝、馬奈的繪畫(huà)之于德國(guó)數(shù)學(xué)家黎曼的非歐幾里得幾何，莫奈、塞尚的繪畫(huà)之于愛(ài)因斯坦的相對(duì)論。不難看出許多藝術(shù)家的作品中所描繪的圖形與寓意，與科學(xué)家們的研究有著驚人的相似，雖然很難從中找到兩者之間的直接聯(lián)系，但是可以看出這些先知先覺(jué)者對(duì)外部世界的認(rèn)識(shí)跨越了時(shí)空和學(xué)科領(lǐng)域的界限，有著相同或相似的情感傾向。
（二）景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中藝術(shù)與科學(xué)的結(jié)合
關(guān)鍵詞：精細(xì)化管理；可持續(xù)發(fā)展
Abstract: according to the (group) I party committee of the existing global arrangements restricting enterprise sustainable development problems deeply thinking, and research on the project. Now just do fine management, make the firm the sustainable development under the foundation, do research report as follows.
Keywords: fine management; Sustainable development
中圖分類(lèi)號(hào)： F279.23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
城建（集團(tuán)）公司按照烏魯木齊市委總體安排部署，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)首批單位，在黨委書(shū)記董事長(zhǎng)劉軍同志大會(huì)動(dòng)員后已全面展開(kāi)工作。我們公司第一段的學(xué)習(xí)中，在注重理論文件學(xué)習(xí)的同時(shí)，著重圍繞企業(yè)發(fā)展中需要解決的難點(diǎn)，展開(kāi)了大討論，應(yīng)該說(shuō)，第一階段的學(xué)習(xí)效果明顯。由于這次活動(dòng)主要是學(xué)習(xí)時(shí)間，有強(qiáng)調(diào)以實(shí)踐為主，有針對(duì)性地解決問(wèn)題。因此，我按照（集團(tuán)）黨委全局性安排對(duì)當(dāng)前存在的制約企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行了反復(fù)思考，并專(zhuān)題進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)就做好精細(xì)化管理，打牢公司可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)為題，做調(diào)研報(bào)告如下。
公司概況
我公司創(chuàng)立前是市政市容管理局下屬的事業(yè)單位。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，于2006年有成見(jiàn)（集團(tuán)）和國(guó)資委公司共同出資組建，該職位城建（集團(tuán)）下屬子公司，總資產(chǎn)4470萬(wàn)元，職工80人。主要經(jīng)營(yíng)乏味是市政道路工程所需的瀝青混泥土、彩色花磚、路緣石、水泥穩(wěn)定土和二灰土等。公司位于烏市南郊，占地71000平方米。主要生產(chǎn)工具有：1999年由市政府出資2700萬(wàn)元引進(jìn)的德國(guó)全自動(dòng)路面花磚設(shè)備，當(dāng)時(shí)生產(chǎn)工藝在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先，也是西北地區(qū)最大的路面磚生產(chǎn)廠家；2005年，城建（集團(tuán)）出資3000多萬(wàn)元購(gòu)入了意大利3000型瀝青混泥土拌合設(shè)備，工藝和規(guī)模當(dāng)時(shí)處于世界領(lǐng)先；此外，我廠原有的二灰水泥穩(wěn)定土拌合站在上述兩設(shè)備引進(jìn)前是單位的生產(chǎn)工具?；ùu設(shè)備和瀝青混泥土設(shè)備的先后引進(jìn)投產(chǎn)，為我單位走新型工業(yè)化道路奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，極大地提高了單位生產(chǎn)規(guī)模。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況
在調(diào)研中，我對(duì)2006年以來(lái)三年和改制前三年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況做了排列比較。（見(jiàn)二表）
表二（改之前3年同后3年銷(xiāo)售量平均比較）
上述兩表顯示：近三年瀝青混泥土銷(xiāo)售量相比前三年均增加12.5%，2008年瀝青混泥土銷(xiāo)售量比當(dāng)年計(jì)劃的10萬(wàn)噸超額9.11%（未包括灑鋪的改性瀝青359368平方米）。近三年彩磚、路緣石、路界石銷(xiāo)售相比前三年年均減少為：彩磚9.04%；路緣石3.38%；路界石37.52%。2008年這三種產(chǎn)品完成當(dāng)年計(jì)劃的情況是：彩磚銷(xiāo)售量計(jì)劃的10萬(wàn)平發(fā)米超額56.5%；;路緣石比計(jì)劃60公里少完成44%；路界石比計(jì)劃的30公里少完成9.82%。近三年水泥穩(wěn)定土銷(xiāo)售量比前三年年均增加20.81%，比2008年計(jì)劃的12萬(wàn)噸超額17.52%（未包括在外加工水溫聊19858立方）；二灰土銷(xiāo)售比前三年均減少75.76%，比2008年計(jì)劃的1萬(wàn)噸少完成14.83%。
對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況剖析
從公司近年經(jīng)營(yíng)狀況看，主要產(chǎn)品瀝青混泥土、彩色花磚、水泥穩(wěn)定土的生產(chǎn)都達(dá)到或超計(jì)劃完成了生產(chǎn)銷(xiāo)售，尤其是在設(shè)備老化的情況下保證了重點(diǎn)工程如新華路、友好路、開(kāi)發(fā)區(qū)等工程；為拓寬銷(xiāo)售渠道，爭(zhēng)取到了烏-水、烏-板公路工料合同，增加收入2000多萬(wàn)平發(fā)米，所增收入一收回成本；將水穩(wěn)拌合站設(shè)立在工程現(xiàn)場(chǎng)工料等，這些都是公司為參與市場(chǎng)金正而采取的舉措。
但從幾年經(jīng)營(yíng)效果看，公司發(fā)展的步伐邁的還不大，雖然收入增加，但經(jīng)濟(jì)效益不夠理，想，利潤(rùn)水平很低，資產(chǎn)收益率低。其原因有二：一是市場(chǎng)開(kāi)拓有限，瀝青拌合設(shè)備“吃不飽”，未能發(fā)揮最大產(chǎn)能；二是成本高，部分抵消了效益。由于我公司是事業(yè)單位改制過(guò)來(lái)，不少人市場(chǎng)意識(shí)不足，以往事業(yè)單位幾乎稅收少，不提折舊，收益水平高，工資福利有保障，而改制為企業(yè)后，盡管稅收、折舊進(jìn)入成本，但由于近幾年經(jīng)營(yíng)狀況還行，大家還沒(méi)有收到利益上的沖突。
深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，做好精細(xì)化管理，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
科學(xué)發(fā)展觀深刻總結(jié)了國(guó)內(nèi)外在發(fā)展問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，站在時(shí)代的高度科學(xué)分析了我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中面臨的各種新情況新問(wèn)題?？沙掷m(xù)發(fā)展理念的提出，注重改革創(chuàng)新，是指導(dǎo)企業(yè)煥發(fā)生機(jī)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳的思想武器，值得我們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。針對(duì)制約企業(yè)發(fā)展的一些問(wèn)題和矛盾，我認(rèn)為應(yīng)該堅(jiān)決按照城建（集團(tuán)）黨委在今年經(jīng)濟(jì)工作中的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)精細(xì)化管理，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。加強(qiáng)精細(xì)化管理，首先要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，面對(duì)市場(chǎng)丟棄“大鍋飯”帶來(lái)的各種弊端。有名人說(shuō)：沒(méi)有永遠(yuǎn)不沉的船，沒(méi)有永遠(yuǎn)不倒的企業(yè)，就看你有沒(méi)有付出十分的努力。精細(xì)化管理架構(gòu)搭成雖不是一朝一夕，但必須只爭(zhēng)朝夕。精細(xì)化管理的目的就是是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前始終處于有利的地位，只有在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，才有資格談可持續(xù)發(fā)展。因此，精細(xì)化管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，不需堅(jiān)持推行。
論文摘 要：概述了科技人才和科技人才管理的內(nèi)涵及特征，然后對(duì)科技全球化的特征及其對(duì)科技人才管理的影響進(jìn)行了分析，并著重闡述了我國(guó)科技人才管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題，最后，針對(duì)科技全球化趨勢(shì)的新要求，提出了一系列關(guān)于科技人才管理的對(duì)策措施。
當(dāng)前，在科技全球化日益發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)日漸興盛的時(shí)代背景下，國(guó)與國(guó)之間綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，地區(qū)與地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)與科技的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才、智力的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)擁有更多更好的人才，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)，贏得未來(lái)。但是，面對(duì)這種全球化趨勢(shì)，我國(guó)科技人才的管理還存在許多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。如何采取切實(shí)措施應(yīng)對(duì)，就成為了科技全球化條件下面臨的重大問(wèn)題。因而，我們提出要加強(qiáng)科技人才的管理，這是適應(yīng)科技全球化這一趨勢(shì)的政策性選擇。
一、科技人才與科技人才管理概述
從普遍意義來(lái)說(shuō)，科技人才指有品德有科技才能的人，有某種特殊科技特長(zhǎng)的人，是掌握知識(shí)或生產(chǎn)工藝技能并有較大社會(huì)貢獻(xiàn)的人［1］?？萍既瞬攀侵R(shí)型人才，是具有自我驅(qū)動(dòng)能力與獨(dú)創(chuàng)性的個(gè)體，一般表現(xiàn)為如下特征：第一，探索性與創(chuàng)造性；第二，個(gè)體性與協(xié)作性；第三，社會(huì)性與時(shí)代性。
科技人才管理，一般意義上就是指對(duì)科技人才的培養(yǎng)、使用、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等。作為管理的一個(gè)重要組成部分，它既有同一般管理理論的相同處，又有其自身特點(diǎn)；既要遵循人才管理的一般方法原則，又要顧及到其自身特定的發(fā)展規(guī)律［2］。其特點(diǎn)可以歸納為以下幾個(gè)方面：（1） 能動(dòng)化，即根據(jù)科技人才從事社會(huì)勞動(dòng)的條件和要求，通過(guò)引導(dǎo)、激勵(lì)、合作等方式，促使其發(fā)揮內(nèi)在管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自我控制和調(diào)節(jié)。（2） 柔性化，即以尊重人才為核心，以尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造為理論基礎(chǔ)，依據(jù)科技人才群體的心理規(guī)律和行為規(guī)律，運(yùn)用非強(qiáng)制性的方式方法，引導(dǎo)、保護(hù)、開(kāi)發(fā)科技人才的創(chuàng)造性和積極性。（3） 動(dòng)態(tài)化，即科技人才不是一成不變，固步自封的，他們?cè)趶V泛的范圍內(nèi)流動(dòng)，而且不同的科技人才處于不同能級(jí)的崗位，以實(shí)現(xiàn)科技人才的優(yōu)勢(shì)增長(zhǎng)效應(yīng)，從而發(fā)揮最佳管理效能。
二、當(dāng)代科技全球化及其對(duì)科技人才管理的影響
科技全球化指在全球一體化趨勢(shì)下，科技活動(dòng)已不局限于一國(guó)之內(nèi)，科技人才與資源、研究對(duì)象、研究成果、影響和作用都帶上了國(guó)際性色彩，各國(guó)(地區(qū))科技共同體協(xié)調(diào)與融合的發(fā)展過(guò)程［3］。經(jīng)過(guò)20世紀(jì)科技知識(shí)的膨脹式增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的推動(dòng)下，科技全球化呈現(xiàn)出了許多新特點(diǎn)：第一，科研問(wèn)題選擇的全球化；第二，科技活動(dòng)的全球化；第三，科技要素流動(dòng)的全球化；第四，科技體制的全球化。
人才全球化是科技全球化的重要內(nèi)容和核心特征，當(dāng)代科技全球化進(jìn)程的加快，對(duì)科技人才的管理也帶來(lái)了各種新要求。具體表現(xiàn)為幾個(gè)方面：
首先，科技人才管理的思維要開(kāi)放化?？萍既蚧龠M(jìn)了各國(guó)對(duì)科技人才的爭(zhēng)奪。當(dāng)前，世界各國(guó)都深知要在短時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)力，非依靠拔尖人才不可，因而每個(gè)國(guó)家都把培養(yǎng)人才定為國(guó)策，努力培養(yǎng)本國(guó)精英人才，并竭盡全力引進(jìn)海外人才。同時(shí)，科技全球化也加劇了科技人才的流動(dòng)，如規(guī)模巨大的科技人員留學(xué)和移民。以美國(guó)為例，20世紀(jì)90年代以來(lái)，每年在美獲博士學(xué)位的學(xué)生中有30%為非美國(guó)公民，這些留學(xué)人員中有相當(dāng)多畢業(yè)后都選擇了留在美國(guó)［4］。另外，科技人員之間的國(guó)際合作交流也在迅速發(fā)展。如科技人員到國(guó)外參加合作研究或邀請(qǐng)國(guó)外合作方來(lái)本國(guó)進(jìn)行研究；科技人員參加國(guó)際科技會(huì)議進(jìn)行全球性合作與交流等。因此，在人才管理思維上必須要有開(kāi)放性。要重視對(duì)海外人才的引進(jìn)和聘請(qǐng)；要真正確立人才流動(dòng)、培養(yǎng)、吸納的國(guó)際化視野和全球化配置觀念；要有“天下人才為我所用”的世界眼光和國(guó)際思考；要確立與國(guó)際慣例接軌的開(kāi)放人才觀。
其次，科技人才管理的模式要人性化?，F(xiàn)代社會(huì)只憑科技自身發(fā)展經(jīng)濟(jì)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更要重視科技的主體——人。人的潛力是無(wú)限的，怎樣激發(fā)并運(yùn)用人的潛力，是現(xiàn)代管理的重中之重。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人的創(chuàng)新能力將發(fā)揮主導(dǎo)作用，包括人的知識(shí)、智力、技能和實(shí)踐創(chuàng)新能力等。但這些能力都屬于人的內(nèi)在因素，如果人不愿意把它們發(fā)揮出來(lái)，那么再?gòu)?qiáng)調(diào)能力都是徒勞。而且，社會(huì)是不斷發(fā)展的，其重要組成元素——人也是不斷發(fā)展的。要想跟上發(fā)展潮流，符合趨勢(shì)，就要抓住基本元素的變化。為此，科技人才管理模式要具有人性化。首先要從以物為中心走向以人為中心，要加大人力資本的投資；其次，要加強(qiáng)人才能力建設(shè)，培養(yǎng)一批高學(xué)歷、對(duì)高新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)、具有一批擁有原創(chuàng)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)、并在國(guó)內(nèi)外具有領(lǐng)先水平的科技人才隊(duì)伍，尤其注重培養(yǎng)一批國(guó)際化程度高、熟悉國(guó)際規(guī)則、精通國(guó)際經(jīng)濟(jì)和法律、能夠參與解決國(guó)際經(jīng)營(yíng)爭(zhēng)端與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)家人才隊(duì)伍?？傊萍既蚧罂萍既瞬诺墓芾斫⒃趯?duì)人理解和尊重的基礎(chǔ)上，并旨在通過(guò)激勵(lì)、感召、啟發(fā)、誘導(dǎo)等方式對(duì)人進(jìn)行柔性管理。
再次，科技人才管理的機(jī)制要國(guó)際化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科技全球化的迅猛發(fā)展，作為知識(shí)和技術(shù)載體的人力資源已沖破國(guó)界的束縛重新進(jìn)行優(yōu)化配置，融入到國(guó)際經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)中，科技人才構(gòu)成國(guó)際化、流動(dòng)國(guó)際化、素質(zhì)國(guó)際化，種種現(xiàn)象都表明科技人才國(guó)際化成為了歷史發(fā)展的趨勢(shì)。相應(yīng)的，科技人才管理機(jī)制也必須國(guó)際化。譬如，在人才培養(yǎng)機(jī)制方面，要加大教育向全球開(kāi)放的力度，還要加大人才國(guó)際培訓(xùn)活動(dòng)的參與度。又如，在人才引進(jìn)機(jī)制方面，要采取定向引進(jìn)，進(jìn)一步吸引海外留學(xué)人才；匯集國(guó)際智力，加快引進(jìn)外國(guó)高層次專(zhuān)家；出臺(tái)國(guó)際通行的投資、技術(shù)移民政策，建立和完善海外高級(jí)人才信息庫(kù)，以便了解和掌握國(guó)際人才動(dòng)態(tài)。另外，還需建立和完善國(guó)際普遍采用的以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制；建立和完善面向世界的、以競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)為導(dǎo)向的人才選用機(jī)制；建立和完善國(guó)際通行的要素參與分配的激勵(lì)機(jī)制；建立和完善來(lái)去自由的人才流動(dòng)機(jī)制等。
三、我國(guó)科技人才管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題
隨著科技的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，人類(lèi)社會(huì)正處于從傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，科技人才作為創(chuàng)新的主體在這一過(guò)程中起到了關(guān)鍵性作用。為了擁有人才優(yōu)勢(shì)，贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，世界各國(guó)都在積極著手人才的培養(yǎng)和管理，我國(guó)也不例外。
首先，我國(guó)科技人才管理觀念在不斷更新。黨的十六大報(bào)告提出了“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重大方針，為科技人才管理方式和模式的轉(zhuǎn)變提供了理念指導(dǎo)。但不可否認(rèn)，傳統(tǒng)人才管理思維的負(fù)面影響仍然存在。譬如，偏重人才微觀管理，如我國(guó)高校人才管理理念受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響依然很深，人才資本的行政性配置、人才人事管理的行政性壟斷在高校管理中根深蒂固，缺乏市場(chǎng)意識(shí)［5］。這種管理理念，從根本上說(shuō)，也是一種“慢性自殺式”的社會(huì)管理理念。再如，人才剛性管理意識(shí)濃厚，這種建立在強(qiáng)制性基礎(chǔ)上的管理，很容易陷入“一刀切”的簡(jiǎn)單化、不靈活，而且容易導(dǎo)致矛盾激化；管理中的剛性決策容易忽視科技人才自身的個(gè)性和自尊，由此阻礙其創(chuàng)新積極性的發(fā)揮。
其次，我國(guó)科技人才管理體制機(jī)制在不斷優(yōu)化。目前，我國(guó)在人才管理制度建設(shè)上，始終堅(jiān)持體制改革和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，并基本形成了多層次的人才市場(chǎng)體系架構(gòu)。但是和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的人才管理體制機(jī)制還不完善。（1） 傳統(tǒng)人才管理體制具有許多缺陷。如人才標(biāo)準(zhǔn)單一，僅僅以文憑、學(xué)歷、職稱(chēng)來(lái)確定人才，不同身份、資歷、類(lèi)型的人才之間不能享受平等的晉升、就業(yè)權(quán)。在人才體制歸屬上，中央、地方分割，各系統(tǒng)領(lǐng)域相對(duì)獨(dú)立，人才積壓嚴(yán)重，造成很大浪費(fèi)。同時(shí)，對(duì)人才管理的宏觀調(diào)控力度不夠，人才培養(yǎng)和使用相互脫節(jié)，導(dǎo)致宏觀上人才利用效率低下。（2） 科技人才任用選拔機(jī)制不完善。目前我國(guó)國(guó)內(nèi)的用人機(jī)制遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，真正公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制尚未確定，大批優(yōu)秀人才脫穎而出的制度環(huán)境仍不具備。許多企業(yè)或組織在選聘人才時(shí)無(wú)目的性，缺乏正確的選聘理念，缺少詳細(xì)的人力資源規(guī)劃，而且，許多組織在科技人才的使用上堅(jiān)持“四唯”標(biāo)準(zhǔn)，論資排輩，條條框框太多，人才流動(dòng)性差。（3） 科技人才培養(yǎng)機(jī)制不完善。一方面，我國(guó)教育投入不足，導(dǎo)致了教育供給的短缺、教學(xué)設(shè)施的緊張、設(shè)備的陳舊老化、教育普及率低下，城鄉(xiāng)之間、沿海與內(nèi)地之間人才分布的不平衡。另一方面，我國(guó)對(duì)科技人才的培訓(xùn)和科研經(jīng)費(fèi)的投入不足。如許多企業(yè)對(duì)改善科研工作環(huán)境的投入不多，沒(méi)有為科技人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，以激發(fā)其創(chuàng)新力。轉(zhuǎn)貼于 多數(shù)企業(yè)只是滿(mǎn)足于近期目標(biāo)的完成，沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的角度對(duì)科研進(jìn)行投資，這是嚴(yán)重的短視現(xiàn)象。（4） 科技人才激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制不完善。首先，缺乏有力的激勵(lì)機(jī)制。受傳統(tǒng)人事管理思想的影響，我國(guó)科技人才激勵(lì)機(jī)制依然存在方式單一、手段落后、力度不強(qiáng)的問(wèn)題。其次，缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制。例如在人才評(píng)價(jià)方面，標(biāo)準(zhǔn)不夠明晰具體，程序不夠透明公開(kāi)，指標(biāo)確定過(guò)于剛性，難以全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)人才的貢獻(xiàn)。另外，對(duì)科技人才的考評(píng)有時(shí)沒(méi)有將人才的績(jī)效與薪酬待遇掛鉤，平均主義現(xiàn)象比較普遍，人才的價(jià)值難以充分體現(xiàn)。
再次，我國(guó)科技人才管理政策在逐步完善，創(chuàng)新意識(shí)在不斷加強(qiáng)，集成度在不斷提高，人才生態(tài)環(huán)境正在在逐步有序形成，但也存在管理模式不科學(xué)的問(wèn)題，如“學(xué)歷規(guī)格化”管理、“平均主義”管理、“形式至上”管理等。我國(guó)人才管理的理論和方法，大部分是依照藍(lán)領(lǐng)工人來(lái)設(shè)計(jì)的，可能對(duì)于科技人才有些不適應(yīng)。目前我國(guó)的科技工作由科技部門(mén)主管，而科技人才由人事部門(mén)主管，人才的職稱(chēng)、工資、生活待遇無(wú)不受人事政策圈定。若人事部門(mén)始終沿用傳統(tǒng)的在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響下形成的，具有條塊分割、部門(mén)所有、“官本位”、論資排輩、平均主義等弊端的人才管理模式，又不重視“科技發(fā)展和科技人才成長(zhǎng)規(guī)律”，就會(huì)導(dǎo)致科技人才被束縛，出現(xiàn)人才規(guī)格逐年上升，而創(chuàng)新水準(zhǔn)徘徊不前的現(xiàn)象。
四、我國(guó)科技人才管理的對(duì)策思考
面對(duì)科技全球化的挑戰(zhàn)，及目前我國(guó)科技人才管理中存在的不足，關(guān)鍵對(duì)策就在于要?jiǎng)?chuàng)新人才管理。人才管理創(chuàng)新，是指人才管理理念、模式、體制、機(jī)制和方法的改革與創(chuàng)新。
首先，樹(shù)立全新的科技人才管理理念。隨著科技全球化進(jìn)程的加快和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制日益發(fā)揮作用，而駕御新技術(shù)和現(xiàn)代管理方法的主體是人，管理的主體和服務(wù)對(duì)象也是人，因此我們提出了人是最重要的資源、最寶貴的財(cái)富，提出了個(gè)性需求和精神健康的理論，提出了依靠員工自我指導(dǎo)、自我控制及順應(yīng)人性的管理等一系列新觀點(diǎn)、新思想，在實(shí)踐中積極推行以人為中心的人本管理理念。十六屆三中全會(huì)也提出了“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，使得人本主義思想重現(xiàn)光芒，成為了一種人們認(rèn)可并得到重視的社會(huì)基本價(jià)值觀。人本理念適應(yīng)了科技發(fā)展規(guī)律的要求，順應(yīng)了科技活動(dòng)的特點(diǎn)，也是科技效應(yīng)評(píng)判的價(jià)值中軸。
其次，創(chuàng)新科技人才管理模式。隨著科技人才管理理念的轉(zhuǎn)變，科技人才管理模式也須相應(yīng)發(fā)生變化。從由西方開(kāi)始的“以物為中心”的科學(xué)管理模式到行為主義學(xué)派倡導(dǎo)的“以人際關(guān)系為核心”的管理模式，再到現(xiàn)代科技全球化趨勢(shì)下“以人為本”的人本管理模式，人才管理模式正逐漸走向完善。人本管理是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)提出的新型管理模式，是目前應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)的有效手段。人本管理的激勵(lì)方式更加人性化，它注重依據(jù)個(gè)體的需要而采取一定措施激發(fā)個(gè)體的動(dòng)機(jī)，開(kāi)發(fā)個(gè)體的潛能，使個(gè)體產(chǎn)生一種內(nèi)在動(dòng)力，朝所期望的目標(biāo)前進(jìn)；人本管理提倡組織成員參與和民主管理，組織可以通過(guò)鼓勵(lì)成員參與決策工作，從而發(fā)揮成員的所有能力，并求得成員和組織的共同發(fā)展；人本管理以構(gòu)建文化價(jià)值觀為要旨，即肯定人的主觀能動(dòng)性，以文化引導(dǎo)為手段激發(fā)人的自覺(jué)行為，營(yíng)造和諧的環(huán)境氛圍，形成以人為主體的人本文化，通過(guò)實(shí)施軟管理，構(gòu)建組織文化價(jià)值觀。
再次，營(yíng)造全球化的科技人才管理環(huán)境?？萍既瞬诺某砷L(zhǎng)和發(fā)展離不開(kāi)良好的環(huán)境氛圍。營(yíng)造全球化的科技人才管理環(huán)境，需要從幾個(gè)方面進(jìn)行。（1） 創(chuàng)新體制環(huán)境?，F(xiàn)代人才市場(chǎng)體制是與動(dòng)態(tài)開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，以實(shí)現(xiàn)人才資源高效配置為目的的人才管理構(gòu)架體系，它至少應(yīng)由宏觀性的人才調(diào)控管理體系、社會(huì)化的人才公共服務(wù)體系、市場(chǎng)化的人才中介經(jīng)營(yíng)體系和法制化的人才市場(chǎng)管理體系構(gòu)成［6］。在這一體制下，人才市場(chǎng)借助于人才供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)三大市場(chǎng)機(jī)制在人才配置中起基礎(chǔ)作用，實(shí)現(xiàn)人才產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；政府則重在搞好人才宏觀調(diào)控、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管，防止市場(chǎng)的局限性和盲目性，促進(jìn)人才事業(yè)發(fā)展。（2） 優(yōu)化機(jī)制環(huán)境。人才機(jī)制是指在人才的培養(yǎng)、吸引、使用、激勵(lì)、保障等各個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)構(gòu)造和工作原理，人才機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，相輔相成，缺一不可，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體。只有人才機(jī)制得到優(yōu)化，人才隊(duì)伍才能得到優(yōu)化。為此，我們必須建立有利于優(yōu)秀人才施展才能的選拔任用機(jī)制；建立健全、科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制；確立新的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；改革人才評(píng)價(jià)方式，創(chuàng)新科學(xué)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制；建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制、創(chuàng)新人才分配制度和激勵(lì)機(jī)制。（3） 完善人才成長(zhǎng)環(huán)境。環(huán)境分為兩個(gè)方面，一是社會(huì)環(huán)境，一是自然環(huán)境。社會(huì)環(huán)境主要指法制環(huán)境、信用環(huán)境和有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的人文環(huán)境等。良好的法制環(huán)境是吸引人才特別是高層次人才不可或缺的重要條件。它可以保證科技人才的流動(dòng)與競(jìng)爭(zhēng)、科技人才的開(kāi)發(fā)等都能規(guī)范有序進(jìn)行；良好的信用環(huán)境，對(duì)科技人才的吸引和流動(dòng)也非常必要。加快人才信用體系建設(shè)已成為了推進(jìn)人才環(huán)境創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一；良好的人文環(huán)境，是人才文化建設(shè)的重要內(nèi)容。一個(gè)鼓勵(lì)人才成長(zhǎng)和發(fā)展的人文環(huán)境，實(shí)際上就是遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，鼓勵(lì)創(chuàng)造的人文環(huán)境。只有創(chuàng)造一個(gè)寬松的氛圍，才能造就一大批創(chuàng)新人才，才能讓海外人才特別是高層次海外人才釋放其激情和活力。另外，也要健全服務(wù)環(huán)境，對(duì)柔性流動(dòng)的國(guó)際人才，要研究建立一套相應(yīng)的社會(huì)保障制度，發(fā)展適應(yīng)人才國(guó)際化的人事服務(wù)。
總之，進(jìn)行人才管理創(chuàng)新，實(shí)行人本管理，不僅符合人性的需要，也是適應(yīng)科技全球化趨勢(shì)的正確選擇。人才管理創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的助推器。創(chuàng)新人才管理拓寬了科技強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)的新方向，也加快了我國(guó)從人口大國(guó)、人力資源大國(guó)向人才資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：校園，景觀，規(guī)劃
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，社會(huì)的改革發(fā)展，高等院校市場(chǎng)化是一種必然，大學(xué)的辦學(xué)理念也從純知識(shí)的灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣吆团囵B(yǎng)學(xué)生的綜合能力，以滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展需求。隨著國(guó)家“科教興國(guó)”戰(zhàn)略決策的實(shí)施,中國(guó)的高等教育蓬勃發(fā)展。目前，一大批新的校園與校區(qū)正處于規(guī)劃或建設(shè)之中，新建、擴(kuò)建、改建的校園以及“大學(xué)城”不斷涌現(xiàn)，掀起了高校新校園建設(shè)的熱潮。校園景觀作為全面發(fā)展校園環(huán)境的重要組成部分，對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)和素質(zhì)培養(yǎng)有著不可忽視的作用，優(yōu)美的校園環(huán)境可使學(xué)生在賞心悅目中得到美的享受，并在美的思想下潛移默化養(yǎng)成美的行為、美的語(yǔ)言、美的性格，對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高有著不可低估的作用，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到高雅文明的校園環(huán)境對(duì)創(chuàng)造良好的科學(xué)文化氛圍、陶冶情操、凈化心靈以及促進(jìn)學(xué)生身心健康有著不可忽視的影響。
建設(shè)一所真正意義上的大學(xué)校園，必須對(duì)現(xiàn)代大學(xué)的內(nèi)涵有充分的認(rèn)識(shí)，結(jié)合各個(gè)學(xué)校的特點(diǎn)，制定明確的規(guī)劃理念，并在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)中自始至終都貫徹這個(gè)理念。下面從一個(gè)實(shí)例來(lái)討論現(xiàn)代校園景觀設(shè)計(jì)在實(shí)施中存在的優(yōu)點(diǎn)與不足。
西安建筑科技大學(xué)東校區(qū)景觀設(shè)計(jì)分析
西安建筑科技大學(xué)東校區(qū)坐落在歷史文化名城西安，位于南二環(huán)東端，西安高新技術(shù)東開(kāi)發(fā)區(qū)幸福路南段，南眺馳名中外的唐代大雁塔，北臨舉世聞名的明代長(zhǎng)安城墻，東依景色怡人的浐灞生態(tài)園。學(xué)院占地面積六百多畝，距西安建筑科技大學(xué)校本部三公里，交通便利，環(huán)境優(yōu)雅、功能齊全、風(fēng)格別具。學(xué)校建有高標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)樓、公寓樓、圖書(shū)館、餐飲服務(wù)中心、大學(xué)生活動(dòng)中心、計(jì)算中心、網(wǎng)絡(luò)中心、室內(nèi)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、多媒體教室及實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地等。
西安建筑科技大學(xué)東校區(qū)是典型的舊工業(yè)區(qū)改造的成功實(shí)踐，該規(guī)劃是尊重原有自然條件及產(chǎn)業(yè)歷史,結(jié)合新的功能進(jìn)行開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的。其改造的最大特點(diǎn)在于它既保留了原廠區(qū)有價(jià)值部分,又注入新的活力,使傳統(tǒng)意義上的廠區(qū)改變成了一個(gè)獨(dú)具特色和實(shí)用的大學(xué)校園。它用舊車(chē)間改造成了教學(xué)綜合樓、教務(wù)樓、學(xué)生食堂等特色建筑，校園建筑的主要色調(diào)為灰、紅、橙、藍(lán)，使建筑與周?chē)h(huán)境整體相協(xié)調(diào)相融入，不僅保留了陜鋼的工業(yè)現(xiàn)狀和文化還使建大東校區(qū)成為別具一格的大學(xué)校園。
2.1特色景觀節(jié)點(diǎn)
校園依據(jù)原有的陜鋼工廠現(xiàn)狀，在綜合考慮了功能布局、道路結(jié)構(gòu)、綠地系統(tǒng)和空間環(huán)境等要素的基礎(chǔ)上，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)手法，創(chuàng)建一個(gè)特色鮮明、積極向上的校園環(huán)境。
2.1.1西入口和中軸景觀
從西入口進(jìn)入，場(chǎng)地的北部是一片1公頃見(jiàn)方的開(kāi)敞綠地，大片的綠地可以起到清新空氣，增加空氣濕度、防風(fēng)固沙、防止水土流失和調(diào)節(jié)小氣候的生態(tài)作用。它營(yíng)造了學(xué)校的氛圍的同時(shí)，配以小品和綠化，也增加了學(xué)校的文化氣氛。它為師生提供了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、交流、鍛煉和休閑的場(chǎng)所。師生可在彎曲的園路上散步，在草地上晨讀娛樂(lè)交談等，綠地中的各種植物也給學(xué)生提供了學(xué)習(xí)自然知識(shí)的極好條件。綠地進(jìn)行了微地形的處理，形成了活躍的地形變化，豐富了造園要素和景觀層次，增添了趣味性。
正對(duì)入口的主干道延伸向遠(yuǎn)方，在保留的原始高大行道樹(shù)的烘托下，增加了學(xué)校的歷史感，遠(yuǎn)處改造過(guò)的舊廠房也可以隱約顯現(xiàn)，使人產(chǎn)生濃厚的時(shí)間質(zhì)感，同時(shí)伸向遠(yuǎn)方的林蔭道和建筑給整個(gè)校園蒙上了一層厚重的文化感，沿著林蔭道兩側(cè)，景觀、建筑序列逐級(jí)抬升，寓意著學(xué)校師生踏踏實(shí)實(shí)，逐攀高峰的進(jìn)取精神。
2.1.2主教學(xué)樓庭院景觀
位于兩座教學(xué)樓中間的這塊狹長(zhǎng)的地帶，功能作用就是連接宿舍樓、教學(xué)樓和公共服務(wù)設(shè)施（圖書(shū)館、食堂）的交通紐帶，該庭園景觀的平面展現(xiàn)出了幾何的拼接美感，結(jié)合主教學(xué)樓出入口的位置，用不同級(jí)別的道路與之結(jié)合，有效的解決了交通、交流和觀賞的問(wèn)題。同時(shí)具有動(dòng)感的造型成為了校園精神的象征。幾條橫穿于草坪的石板路方便一二號(hào)教學(xué)樓間的通行，同時(shí)又防止草坪被踐踏。該區(qū)域植被種植較少，使得視線通透，可以從各個(gè)角度觀賞到景觀全貌，還在主要的分叉路口處設(shè)置了景觀視點(diǎn)角度，使整體景觀效果佳。但是由于管理問(wèn)題，庭院內(nèi)的景觀設(shè)施受破壞比較嚴(yán)重，這將嚴(yán)重影響師生對(duì)學(xué)校的滿(mǎn)意度。
2.1.3宿舍樓中庭景觀
宿舍樓中庭景觀是建大東校區(qū)的又一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，是4號(hào)教學(xué)樓和11號(hào)宿舍樓以及12號(hào)宿舍樓所維和的綜合空間，即師生們常提到的“天井”。這里是聯(lián)系幾個(gè)宿舍樓與教學(xué)樓的交通要道，并且兼具休閑娛樂(lè)作用，成為了學(xué)生日常生活中使用較頻繁的外部空間。該處景觀是以多種幾何圖形拼接劃分，并形成各種不同的的功能區(qū)?！疤炀敝械闹参锓謩e以單獨(dú)、排列、陣列的方式形成了各式各樣的小景觀，豐富了觀賞性。該處鋪裝又是一大亮點(diǎn)，通過(guò)不同材質(zhì)，不同大小，不同顏色的鋪地材料劃分了空間界限，在人心理上產(chǎn)生不同的暗示，達(dá)到空間分割及功能變化的效果。
2.2綠化及人工景觀
2.2.1 綠化設(shè)計(jì)
本校區(qū)的綠化設(shè)計(jì)是在保留原有廠區(qū)的植物、高大喬木等的基礎(chǔ)上添加了校園應(yīng)具備的學(xué)習(xí)交流、宿舍樓及教學(xué)樓間的空間綠化植物設(shè)計(jì)。校園中的綠化設(shè)計(jì)應(yīng)發(fā)揮它的生態(tài)性和功能性，使之最大限度的改善環(huán)境和考慮到校園特殊環(huán)境的需求。種植群落應(yīng)注意層次搭配，上層大喬木應(yīng)以落葉闊葉樹(shù)為主，形成上層界面，以保證夏天的樹(shù)蔭。中層喬灌木應(yīng)以常綠闊葉樹(shù)為主，同時(shí)結(jié)合觀花、葉、果、桿及芳香物種，形成主要植物景觀感受界面空間。下層應(yīng)是耐陰的低矮花灌木、地被及綴花草地。
2.2.1 硬質(zhì)鋪裝及景觀小品
該處景觀綠地內(nèi)部運(yùn)用了卵石、石板等作為道路的鋪裝。卵石在草坪間鋪成的小路活潑輕松，增添了景觀的趣味性。規(guī)則的石板鋪裝融合在自然狀的草坪中，縫隙也伸出小草，配合周?chē)母魃脖?，使人精神愉悅放松。但石板鋪裝的弊端就是石板間的縫隙，人在上面行走，腳很容易陷入石板間的凹陷處產(chǎn)生摔倒的危險(xiǎn)。
景觀石和自然木頭座椅是此處的別具一格的景觀小品，它們利用自然條件，模擬大自然的美景，把自然美和人工美有機(jī)的結(jié)合了起來(lái)，使人賞心悅目。還有用陜鋼特有的零部件作為小品放置在草坪中，延續(xù)了陜鋼廠特殊的文化精神。
三．總結(jié)
在我國(guó)，經(jīng)歷了改革開(kāi)放之后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。大學(xué)校園環(huán)境的景觀設(shè)計(jì)應(yīng)區(qū)別于城市建筑景觀，擔(dān)負(fù)起積淀學(xué)校歷史、傳統(tǒng)、文化和社會(huì)的價(jià)值取向等責(zé)任。良好的校園景觀給在校師生一種奮斗的感染力。大學(xué)校園景觀整體設(shè)計(jì)應(yīng)努力體現(xiàn)大學(xué)精神，將設(shè)計(jì)理念融入景觀之中，通過(guò)對(duì)它的物化，具象的形態(tài)表達(dá)思想，傳達(dá)豐富的文化內(nèi)涵。
參考文獻(xiàn)：
高職學(xué)院的實(shí)訓(xùn)類(lèi)課程設(shè)計(jì)，是高等職業(yè)教育教學(xué)的基本特征，實(shí)訓(xùn)也是實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)中的重中之重。高職學(xué)院辦學(xué)的目標(biāo)是大力推進(jìn)知識(shí)型、技能型人才的培養(yǎng)。近幾年信息化的蓬勃發(fā)展，也讓傳統(tǒng)的教學(xué)模式受到了極大的挑戰(zhàn)，尤其是高職院旅游管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，凸顯出人才與市場(chǎng)需求脫節(jié)的現(xiàn)象，比如：學(xué)生缺乏服務(wù)意識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)不能勝任等?？傊呗毬糜喂芾韺?zhuān)業(yè)的學(xué)生在落后的實(shí)際操作訓(xùn)練條件下，學(xué)生很難模擬出真實(shí)的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)景，因此無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正意義上的實(shí)訓(xùn)，導(dǎo)致學(xué)生實(shí)際操作能力不足的現(xiàn)象屢次出現(xiàn)。為了有效 解決此類(lèi)問(wèn)題，信息化背景下高職實(shí)訓(xùn)類(lèi)課程教學(xué)設(shè)計(jì)研究，則被提上議程。
一、信息化教學(xué)與翻轉(zhuǎn)課堂
（一）信息化教學(xué)環(huán)境分析
信息化教學(xué)，顧名思義指的是基于信息化背景下，教師利用現(xiàn)代科技手段，諸如：微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、QQ群等為載體，盡可能的調(diào)動(dòng)教學(xué)媒體，提前備課，讓學(xué)生主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，充分發(fā)揮學(xué)生的積極性、主動(dòng)性，以達(dá)到良好的教學(xué)效果為目的。
信息化的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)隨處可見(jiàn)，傳統(tǒng)的教學(xué)環(huán)境已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前教學(xué)的發(fā)展，以計(jì)算機(jī)為主的教學(xué)模式逐漸替代傳統(tǒng)的傳授方式。我們知道，信息化教學(xué)具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，比如：信息豐富；信息量大；有利于因材施教；能培養(yǎng)學(xué)生協(xié)作式學(xué)習(xí)。
信息化教學(xué)環(huán)境構(gòu)建的初衷在于培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手、動(dòng)腦意識(shí)，不再是被動(dòng)的接受知識(shí)。如今的教學(xué)課堂不再是簡(jiǎn)單的講課、授課，而是讓教師成為課堂的組織者、幫助者。
（二）翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式
傳統(tǒng)的教學(xué)模式是老師在課堂上講課，布置家庭作業(yè)，讓學(xué)生課后作業(yè)。與傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式不同，在“翻轉(zhuǎn)課堂式教學(xué)模式”下，學(xué)生課后完成知識(shí)的學(xué)習(xí)，而課堂變成了老師與學(xué)生之間和學(xué)生與學(xué)生之間互動(dòng)的場(chǎng)所，包括答疑解惑、知識(shí)的運(yùn)用等，從而達(dá)到更好的教育效果。
旅游專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)課程的教學(xué)視頻，一個(gè)共同的特點(diǎn)就是短小精悍。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的視頻，具有暫停、回放等多種功能，可以自我控制，有利于學(xué)生的自主學(xué)習(xí)。使得學(xué)生學(xué)習(xí)的相關(guān)環(huán)節(jié)能夠得到實(shí)證性的資料，有利于教師真正了解學(xué)生。
（三）基于信息化的翻轉(zhuǎn)課堂
翻轉(zhuǎn)課堂在國(guó)內(nèi)逐漸盛行開(kāi)來(lái)，以教師為中心的傳統(tǒng)教育理念被顛覆。信息化說(shuō)的是一種教學(xué)環(huán)境，而翻轉(zhuǎn)課堂是一種教學(xué)模式，兩者的有效結(jié)合，能夠改變單一的傳統(tǒng)教學(xué)方式。信息化為翻轉(zhuǎn)課堂提供了優(yōu)越的教學(xué)環(huán)境，起到了支撐作用。而翻轉(zhuǎn)課堂是對(duì)信息化教學(xué)環(huán)境的一種回饋，達(dá)到教學(xué)的初衷。基于信息化的翻轉(zhuǎn)課堂，能夠有效的提高教師信息化教學(xué)模式，能夠借助信息化技術(shù)，將教學(xué)知識(shí)傳授，讓學(xué)生學(xué)有所長(zhǎng)。極大地豐富了實(shí)訓(xùn)教學(xué)效率，讓信息化資源得到了較好的利用與整合。也能較好的改變學(xué)生在課堂上注意力不集中、能動(dòng)性差的現(xiàn)狀。
（四）基于信息化翻轉(zhuǎn)課堂的價(jià)值
1.有利于去除實(shí)訓(xùn)課程的枯燥乏味。高職院校的實(shí)訓(xùn)課程，少則一周，多則2-3周，容易導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)厭倦。因此翻轉(zhuǎn)課堂能有效的去除實(shí)訓(xùn)課程的乏味，教師在實(shí)訓(xùn)的過(guò)程中，不定時(shí)的一些教學(xué)視頻、微課等，通過(guò)留言板或者評(píng)論區(qū)與學(xué)生互動(dòng)交流，可以更好的提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，有效改善學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。
2.有利于重構(gòu)師生的和諧關(guān)系。實(shí)訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)，加強(qiáng)了學(xué)生與教師的互動(dòng)，通過(guò)信息化載體的運(yùn)用，學(xué)生能夠自由發(fā)言，提出問(wèn)題，也讓本就緊張的師生關(guān)系得到有效緩解，學(xué)生不再對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生倦怠。在此過(guò)程中教師隨時(shí)捕捉各小組的探究動(dòng)態(tài)并及時(shí)給予指導(dǎo)。在翻轉(zhuǎn)課堂中，教師逐漸成為與學(xué)生互動(dòng)交流的親切伙伴，有利于建構(gòu)和諧的師生關(guān)系。實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)計(jì)是高職學(xué)院重要的課程體系，也關(guān)系到學(xué)生技能素質(zhì)的培養(yǎng)，因此翻轉(zhuǎn)課堂的實(shí)施具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。
二、構(gòu)建信息化教學(xué)環(huán)境
（一）網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)的構(gòu)建
學(xué)習(xí)是需要老師與學(xué)生共同參與的過(guò)程。對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)的積極性主要來(lái)源于他們對(duì)學(xué)習(xí)的興趣，需要增強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力等。對(duì)老師來(lái)說(shuō)，需要及時(shí)了解學(xué)生學(xué)習(xí)狀況，與學(xué)生能及時(shí)溝通指導(dǎo)。
為了滿(mǎn)足學(xué)生和老師在學(xué)習(xí)過(guò)程中的需求，高職學(xué)院應(yīng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)的構(gòu)建。該平臺(tái)學(xué)生可以通過(guò)自己的學(xué)生學(xué)號(hào)和自己設(shè)置的密碼登陸并進(jìn)行自主性學(xué)習(xí)，老師可以通過(guò)自己的教師賬號(hào)登陸，將需教授的課程相關(guān)資料、課件等進(jìn)行上傳，以便于學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，教師也可以與學(xué)生通過(guò)相互留言的方進(jìn)行溝通交流。比如：課堂派網(wǎng)絡(luò)APP平臺(tái)，能讓教師快速作業(yè)、在線批閱等。并且該網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)從課程的設(shè)置、課程的內(nèi)容、課程訓(xùn)練、教師與學(xué)生的互動(dòng)交流等多方面進(jìn)行了實(shí)訓(xùn)課程設(shè)置。具有可以幫助學(xué)生進(jìn)一步的了解老師的教學(xué)內(nèi)容、方法、教學(xué)的課件、教材等方面，也可以實(shí)現(xiàn)學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)，與老師也可以實(shí)現(xiàn)面對(duì)面互動(dòng)等功能。
（二）微信公眾平臺(tái)的搭建
由騰訊公司開(kāi)發(fā)的一款軟件――微信，已經(jīng)成為個(gè)人或組織的全新服務(wù)平臺(tái)。微信公眾號(hào)由于其功能強(qiáng)大、交互性能優(yōu)越，不受圖片、語(yǔ)音、視頻等大容量信息的限制，已經(jīng)在學(xué)生群體中推廣。
高職院校學(xué)生人手一部手機(jī)，微信已經(jīng)成為他們生活中不可或缺的一部分，也是W生與學(xué)生之間、學(xué)生與教師之間溝通的橋梁?？次⑿拧⒘奈⑿?，每天刷朋友圈、看公眾號(hào)，成為高職學(xué)生的一道“家常菜”。除此之外，高職院校目前將Wifi覆蓋全院，隨時(shí)隨地能接觸到網(wǎng)絡(luò)，而且Wifi賬號(hào)及密碼是學(xué)生的學(xué)號(hào)，因此學(xué)生可以隨時(shí)在線觀看教學(xué)視頻以及與教師互動(dòng)，增強(qiáng)了學(xué)生移動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣。
微信公眾號(hào)最大的優(yōu)點(diǎn)是注重與關(guān)注者的交流，在公眾號(hào)上面，教師可以教學(xué)的目標(biāo)、課程的疑難點(diǎn)，讓學(xué)生在平時(shí)看微信的過(guò)程中，已經(jīng)潛移默化的接受到了課堂知識(shí)，最后教師在微信平臺(tái)上檢測(cè)小試卷，加入一些動(dòng)態(tài)的圖片、視頻，學(xué)生隨時(shí)檢測(cè)自己的學(xué)習(xí)效果。
（三）模擬教學(xué)軟件的引入
面κ笛悼緯痰難習(xí)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建是不能實(shí)現(xiàn)學(xué)生與教師進(jìn)行實(shí)體訓(xùn)練的需求。但對(duì)于學(xué)生能夠進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作的要求，則存在實(shí)驗(yàn)器材短缺，時(shí)間緊張，教師與學(xué)生溝通不便等問(wèn)題。為了避免教師教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)困難，高職學(xué)院應(yīng)引入模擬教學(xué)軟件。比如：針對(duì)旅游管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，教學(xué)軟件可以模擬酒店的實(shí)際環(huán)境，學(xué)生可以通過(guò)電腦操控，按照步驟進(jìn)行相關(guān)的服務(wù)對(duì)接以及實(shí)踐知識(shí)的學(xué)習(xí)。這樣既可以實(shí)現(xiàn)學(xué)生隨時(shí)登錄實(shí)訓(xùn)，也可以有效規(guī)避實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地限制等現(xiàn)象。并且大大的提高了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能動(dòng)性，增加了學(xué)生的動(dòng)手能力，增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)實(shí)訓(xùn)課程的興趣。對(duì)于老師來(lái)說(shuō)，仿真軟件則在教學(xué)過(guò)程發(fā)揮了重要的輔助作用，實(shí)現(xiàn)了教師與學(xué)生進(jìn)行及時(shí)交流，大大的提高了教師教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率。
三、信息化背景下旅游管理專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)類(lèi)課程教學(xué)設(shè)計(jì)
（一）課前充分準(zhǔn)備、整理
對(duì)于實(shí)訓(xùn)課程的教學(xué)過(guò)程中則存在大量的實(shí)訓(xùn)資源，比如：教師實(shí)訓(xùn)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)的要求、教學(xué)計(jì)劃和時(shí)間安排，指導(dǎo)教師還會(huì)有一些網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)地址等，對(duì)于這些資源教師可以通過(guò)群共享、微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式將教學(xué)資源進(jìn)行整合。讓學(xué)生隨時(shí)隨地的學(xué)習(xí)、不限時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行觀看。同時(shí)學(xué)生為了檢測(cè)自己的學(xué)習(xí)效果如何，可以進(jìn)入闖關(guān)試題進(jìn)行試題測(cè)驗(yàn)或作業(yè)，遇到不懂的可以在網(wǎng)上給老師留言進(jìn)行交流。
（二）課上積極組織、引導(dǎo)
從教師的角度，實(shí)訓(xùn)課程需要提出一些有創(chuàng)新意義的觀點(diǎn)；從學(xué)生的角度，學(xué)生需要根據(jù)教師提供的簡(jiǎn)短視頻，提出一些問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)知識(shí)的外化于行，內(nèi)化于心。
對(duì)于實(shí)訓(xùn)課程活動(dòng)，為了增強(qiáng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能動(dòng)性，增加學(xué)生和老師的互動(dòng)性，現(xiàn)階段出現(xiàn)了翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)模式，學(xué)生通過(guò)發(fā)表自己對(duì)課程的理解和觀點(diǎn)，讓老師進(jìn)行一定的知識(shí)補(bǔ)充，這樣可以實(shí)現(xiàn)老師和學(xué)生進(jìn)行零距離的交流，教師也可以及時(shí)的解決學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中出現(xiàn)的疑惑，為學(xué)生在遇到疑惑時(shí)互相交流提供網(wǎng)絡(luò)社交媒體。對(duì)于實(shí)訓(xùn)課程，學(xué)生則需要自己利用在課上所學(xué)的知識(shí)，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作和模擬仿真實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練，課堂上的活動(dòng)則實(shí)現(xiàn)了教師對(duì)學(xué)生操作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行糾正。
（三）課后及時(shí)鞏固、消化
學(xué)生在進(jìn)行某課程的自主學(xué)習(xí)和教師教授的過(guò)程后，為了讓自己能夠牢固的掌握所學(xué)知識(shí)，課后鞏固是十分重要的，學(xué)生則需要在自己的課余時(shí)間進(jìn)行課程復(fù)習(xí)，需要做一些課后習(xí)題，對(duì)老師的教學(xué)課件及時(shí)進(jìn)行整理。
實(shí)訓(xùn)課程的內(nèi)容較多，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)的鞏固，更好的了解、掌握旅游管理專(zhuān)業(yè)的相關(guān)技能，增加學(xué)生對(duì)實(shí)訓(xùn)過(guò)程的熟練度，則需要學(xué)生自己在課后對(duì)實(shí)訓(xùn)課程進(jìn)行及時(shí)復(fù)習(xí)，對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行整理和總結(jié)。學(xué)生也需要及時(shí)的完成教師安排的課后習(xí)題訓(xùn)練，在完成習(xí)題過(guò)程中的問(wèn)題，則可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)采用文字和語(yǔ)音、視頻留言的方式及時(shí)與老師進(jìn)行交流和溝通。
100%通過(guò)
考試說(shuō)明：2020年秋期電大把該網(wǎng)絡(luò)課納入到“國(guó)開(kāi)平臺(tái)”進(jìn)行考核，該課程共有4個(gè)形考任務(wù)，針對(duì)該門(mén)課程，本人匯總了該科所有的題，形成一個(gè)完整的標(biāo)準(zhǔn)題庫(kù)，并且以后會(huì)不斷更新，對(duì)考生的復(fù)習(xí)、作業(yè)和考試起著非常重要的作用，會(huì)給您節(jié)省大量的時(shí)間。做考題時(shí)，利用本文檔中的查找工具，把考題中的關(guān)鍵字輸?shù)讲檎夜ぞ叩牟檎覂?nèi)容框內(nèi)，就可迅速查找到該題答案。本文庫(kù)還有其他網(wǎng)核及教學(xué)考一體化答案，敬請(qǐng)查看。?
課程總成績(jī)
=
形成性考核×50%
+
終結(jié)性考試×50%
形考任務(wù)1：客觀測(cè)驗(yàn)題（10分）
判斷正誤（每小題1分，共10分）
題目1
管理案例寫(xiě)作計(jì)劃的主要內(nèi)容就是安排案例撰寫(xiě)的時(shí)間。（
）
選擇一項(xiàng)：
錯(cuò)
題目2
在案例學(xué)習(xí)的過(guò)程中，我們只需要把握住4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即分析形勢(shì)、提出方案、預(yù)測(cè)結(jié)果和做出決策。（
）
選擇一項(xiàng)：
錯(cuò)
題目3
案例的結(jié)構(gòu)安排通常可以遵循兩種順序：一是時(shí)間順序，二是內(nèi)容順序。（
）
選擇一項(xiàng)：
錯(cuò)
題目4
案例寫(xiě)作原則的中立原則要求案例作者在對(duì)案例進(jìn)行描述時(shí)，盡量使用中立性的語(yǔ)言，不進(jìn)行評(píng)論或者使用帶有傾向性的觀點(diǎn)。（
）
選擇一項(xiàng)：
對(duì)
題目5
案例有其特定的文體和書(shū)寫(xiě)規(guī)范，是為特殊的教學(xué)目的服務(wù)的；而實(shí)例以寫(xiě)實(shí)為主，一般是對(duì)所發(fā)生的客觀事實(shí)的介紹和描述，沒(méi)有固定的格式和書(shū)寫(xiě)規(guī)范。（
）
選擇一項(xiàng)：
對(duì)
題目6
案例寫(xiě)作原則中的前瞻原則是指案例作者根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的事件，推斷未來(lái)可能產(chǎn)生的后果，啟發(fā)人們思考。（
）
選擇一項(xiàng)：
錯(cuò)
題目7
案例寫(xiě)作原則中的仿真原則是指案例作者根據(jù)企業(yè)實(shí)際自己杜撰案例中的人物和內(nèi)容，設(shè)計(jì)案例作者關(guān)心的問(wèn)題。（
）
選擇一項(xiàng)：
錯(cuò)
題目8
在案例學(xué)習(xí)中，談判法是指定學(xué)生分別扮演談判各方，設(shè)立談判規(guī)則，陳述須要交涉的內(nèi)容，確定談判的結(jié)果。（
）
選擇一項(xiàng)：
對(duì)
題目9
管理案例就是圍繞著一定的管理問(wèn)題而對(duì)某一真實(shí)的管理情景所作的文字描述。不包括聲像等其他媒介采編撰寫(xiě)方式。（
）
選擇一項(xiàng)：
錯(cuò)
題目10
案例內(nèi)容的表述涉及很多方面，第一個(gè)就是寫(xiě)好案例的開(kāi)頭和結(jié)尾，即指案例的開(kāi)頭必須要和結(jié)尾相呼應(yīng)。（
）
選擇一項(xiàng)：
錯(cuò)
形考任務(wù)2：案例補(bǔ)充（20分）
請(qǐng)自選（或由本課程輔導(dǎo)教師指定）文字教材中案例篇第五章-第十三章中的任意一章的【示范案例】中的案例，對(duì)案例正文進(jìn)行資料補(bǔ)充。
答：所謂平臺(tái)型組織，是一種由用戶(hù)需求“拉動(dòng)”的組織，企業(yè)的動(dòng)力是接觸用戶(hù)的前臺(tái)項(xiàng)目。從狀態(tài)上講，應(yīng)該是“創(chuàng)客聽(tīng)用戶(hù)的”。而科層制組織，是一種由領(lǐng)導(dǎo)者“推動(dòng)”的組織，企業(yè)的動(dòng)力是在不接觸用戶(hù)的后臺(tái)職能部門(mén)。從狀態(tài)上講，應(yīng)該是“員工聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)的”。
在平臺(tái)型組織里，前臺(tái)是最接近用戶(hù)的
，它們負(fù)責(zé)交互用戶(hù)并理解用戶(hù)的剛需；而后組織企業(yè)內(nèi)部的資源，形成對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品、服務(wù)或解決方案。后臺(tái)是提供資源和機(jī)制保障的，要確保平臺(tái)具備“資源洼地”和“共享機(jī)制”，即要有質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的資源和公平分配的政策，能夠吸引創(chuàng)客過(guò)來(lái)。說(shuō)簡(jiǎn)單點(diǎn)，人家到你的平臺(tái)上來(lái)創(chuàng)業(yè)，一是圖你這里資源好，自己更容易成功；二是圖你這里政策好，自己更容易致富。當(dāng)然，后臺(tái)也需要對(duì)整個(gè)平臺(tái)進(jìn)行“兜底”
，設(shè)置一些產(chǎn)品品質(zhì)、法律風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)的底線，并進(jìn)行監(jiān)督。畢竟，項(xiàng)目由于追求短期收益，長(zhǎng)期看有可能帶來(lái)一些對(duì)于平臺(tái)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
按理說(shuō)，前臺(tái)因?yàn)榻咏脩?hù)而能夠洞察市場(chǎng)需求，后臺(tái)又能提供相應(yīng)的資源和政策支持，應(yīng)該會(huì)不斷有創(chuàng)客前赴后繼地充當(dāng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，讓一個(gè)又一個(gè)的項(xiàng)目“冒出來(lái)”。但事實(shí)上，這只是一種天真的想象，后臺(tái)的資源只是在理論上可以做到隨需調(diào)用，但現(xiàn)實(shí)中還需要中臺(tái)作為連接器。
中臺(tái)，既是后臺(tái)的代言人，又是前臺(tái)的業(yè)務(wù)伙伴，其本身的利益也應(yīng)該與前臺(tái)綁定在一起（相當(dāng)于項(xiàng)目“強(qiáng)制跟投”）——負(fù)責(zé)甄選出好的項(xiàng)目注入資源，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投后管理。
形考任務(wù)3：案例分析（30分）
請(qǐng)分析產(chǎn)品品質(zhì)問(wèn)題對(duì)SH精工公司發(fā)展的影響。
請(qǐng)結(jié)合案例，提煉該企業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)品質(zhì)問(wèn)題的具體原因。
如果你是該公司的品保部經(jīng)理，你會(huì)怎樣做？
答：請(qǐng)分析產(chǎn)品品質(zhì)問(wèn)題對(duì)SH精工公司發(fā)展的影響。
1、造成許多客戶(hù)撤單
2、丟失許多客戶(hù)
3、造成巨大金額損失
4、對(duì)公司產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題增加了黑點(diǎn)
請(qǐng)結(jié)合案例，提煉該企業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)品質(zhì)問(wèn)題的具體原因：
1、員工產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)放松
2、項(xiàng)目部沒(méi)有給予重視
3、生產(chǎn)部培訓(xùn)考核過(guò)于放松
4、品保部工作過(guò)于放松。
如果你是該公司的品保部經(jīng)理，你會(huì)怎樣做：
1、調(diào)整員工工作心態(tài)
2、增加員工培訓(xùn)和考核
形考任務(wù)4：案例撰寫(xiě)（40分）
海爾洗衣機(jī)
創(chuàng)立于1984年的海爾集團(tuán)，經(jīng)過(guò)19年的持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)已成為享譽(yù)海內(nèi)外的大型國(guó)際化企業(yè)集團(tuán)。1984年海爾只生產(chǎn)單一的電冰箱，而目前它擁有白色家電、黑色家電、米色家電在內(nèi)的96大門(mén)類(lèi)15100多個(gè)規(guī)格的產(chǎn)品群。海爾的產(chǎn)品出口到世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2003年，海爾全球營(yíng)業(yè)額實(shí)現(xiàn)806億元。2003年，海爾蟬聯(lián)中國(guó)最有價(jià)值品牌第一名。2004年1月31日，世界五大品牌價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)之一的世界品牌實(shí)驗(yàn)室編制的《世界最具影響力的100個(gè)品牌》報(bào)告揭曉，海爾排在第95位，是唯一入選的中國(guó)企業(yè)。2003年12月，全球著名戰(zhàn)略調(diào)查公司Euromonitor公布了2002年全球白色家電制造商排序，海爾以3.79%的市場(chǎng)分額躍升至全球第二大白色家電品牌。2004年8月號(hào)《財(cái)富》中文版評(píng)出最新“中國(guó)最受贊賞的公司”，海爾集團(tuán)緊隨IBM中國(guó)有限公司之后，排名第二位。
冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等產(chǎn)品屬于白色家電。作為在白色家電領(lǐng)域最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)之一，海爾有許多令人感慨和感動(dòng)的營(yíng)銷(xiāo)故事。
1996年，一位四川成都的一位農(nóng)民投訴海爾洗衣機(jī)排水管老是被堵，服務(wù)人員上門(mén)維修時(shí)發(fā)現(xiàn)，這位農(nóng)民用洗衣機(jī)洗地瓜（南方又稱(chēng)紅薯），泥土大，當(dāng)然容易堵塞。服務(wù)人員并不推卸自己的責(zé)任，而是幫顧客加粗了排水管。顧客感激之余，埋怨自己給海爾人添了麻煩，還說(shuō)如果能有洗紅薯的洗衣機(jī)，就不用煩勞海爾人了。農(nóng)民兄弟的一句話(huà)，被海爾人記在了心上。海爾營(yíng)銷(xiāo)人員調(diào)查四川農(nóng)民使用洗衣機(jī)的狀況時(shí)發(fā)現(xiàn)，在盛產(chǎn)紅薯的成都平原，每當(dāng)紅薯大豐收的時(shí)節(jié)，許多農(nóng)民除了賣(mài)掉一部分新鮮紅薯，還要將大量的紅薯洗凈后加工成薯?xiàng)l。但紅薯上沾帶的泥土洗起來(lái)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，于是農(nóng)民就動(dòng)用了洗衣機(jī)。更深一步的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在四川農(nóng)村有不少洗衣機(jī)用過(guò)一段時(shí)間后，電機(jī)轉(zhuǎn)速減弱、電機(jī)殼體發(fā)燙。向農(nóng)民一打聽(tīng)，才知道他們冬天用洗衣機(jī)洗紅薯，夏天用它來(lái)洗衣服。這令張瑞敏萌生一個(gè)大膽的想法：發(fā)明一種洗紅薯的洗衣機(jī)。1997年海爾為該洗衣機(jī)立項(xiàng)，成立以工程師李崇正為組長(zhǎng)的4人課題組，1998年4月投入批量生產(chǎn)。洗衣機(jī)型號(hào)為XPB40-DS，不僅具有一般雙桶洗衣機(jī)的全部功能，還可以洗地瓜、水果甚至蛤蜊，價(jià)格僅為848元。首次生產(chǎn)了1萬(wàn)臺(tái)投放農(nóng)村，立刻被一搶而空。
一般來(lái)講，每年的6至8月是洗衣機(jī)銷(xiāo)售的淡季。每到這段時(shí)間，很多廠家就把促銷(xiāo)員從商場(chǎng)里撤回去了。張瑞敏納悶兒：難道天氣越熱，出汗越多，老百姓越不洗衣裳？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不是老百姓不洗衣裳，而是夏天里5公斤的洗衣機(jī)不實(shí)用，既浪費(fèi)水又浪費(fèi)電。于是，海爾的科研人員很快設(shè)計(jì)出一種洗衣量只有1.5公斤的洗衣機(jī)——小小神童。小小神童投產(chǎn)后先在上海試銷(xiāo)，因?yàn)閺埲鹈粽J(rèn)為上海人消費(fèi)水平高又愛(ài)挑剔。結(jié)果，上海人馬上認(rèn)可了這種世界上最小的洗衣機(jī)。該產(chǎn)品在上海熱銷(xiāo)之后，很快又風(fēng)靡全國(guó)。在不到兩年的時(shí)間里，海爾的小小神童在全國(guó)賣(mài)了100多萬(wàn)臺(tái)，并出口到日本和韓國(guó)。張瑞敏告誡員工說(shuō)：“只有淡季的思想，沒(méi)有淡季的市場(chǎng)?！?/p>
在西藏，海爾洗衣機(jī)甚至可以合格地打酥油。2000年7月，海爾集團(tuán)研制開(kāi)發(fā)的一種既可洗衣又可打酥油的高原型“小小神童”洗衣機(jī)在西藏市場(chǎng)一上市，便受到消費(fèi)者歡迎，從而開(kāi)辟出自己獨(dú)有的市場(chǎng)。這種洗衣機(jī)3個(gè)小時(shí)打制的酥油，相當(dāng)于一名藏族婦女三天的工作量。藏族同胞購(gòu)買(mǎi)這種洗衣機(jī)后，從此可以告別手工打酥油的繁重家務(wù)勞動(dòng)。
在2002年舉辦的第一屆合肥“龍蝦節(jié)”上，海爾推出的一款“洗蝦機(jī)”引發(fā)了難得一見(jiàn)的搶購(gòu)熱潮，上百臺(tái)“洗蝦機(jī)”不到一天就被當(dāng)?shù)叵M(fèi)者搶購(gòu)一空，更有許多龍蝦店經(jīng)營(yíng)者紛紛交定金預(yù)約購(gòu)買(mǎi)。這款海爾“洗蝦機(jī)”因其巨大的市場(chǎng)潛力被安徽衛(wèi)視評(píng)為“市場(chǎng)前景獎(jiǎng)”。5月的安徽，是當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)龍蝦上市的季節(jié)，龍蝦是許多消費(fèi)者喜愛(ài)的美味。每到這個(gè)季節(jié)，各龍蝦店大小排擋生意異?；鸨瑑H合肥大小龍蝦店就有上千家，每天要消費(fèi)龍蝦近5萬(wàn)斤。但龍蝦好吃清洗難的問(wèn)題一直困繞著當(dāng)?shù)佚埼r店的經(jīng)營(yíng)者。因?yàn)辇埼r生長(zhǎng)在泥灣里，捕撈時(shí)渾身是泥，清洗異常麻煩，一般的龍蝦店一天要用2-3人專(zhuān)門(mén)手工刷洗龍蝦，但常常一天洗的蝦，不及幾個(gè)小時(shí)賣(mài)的多，并且，人工洗刷費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，還增加了人工成本。針對(duì)這一潛在的市場(chǎng)需求，海爾洗衣機(jī)事業(yè)部利用自己擁有的“大地瓜洗衣機(jī)”技術(shù)，迅速推出了一款采用全塑一體桶、寬電壓設(shè)計(jì)的可以洗龍蝦的“洗蝦機(jī)”，不但省時(shí)省力、洗滌效果非常好，而且價(jià)格定位也較合理，極大地滿(mǎn)足了當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的需求。過(guò)去洗2公斤龍蝦一個(gè)人需要10-15分鐘，現(xiàn)在用“龍蝦機(jī)”只需三分鐘就可以搞掂。
“聽(tīng)說(shuō)你們的洗衣機(jī)能為牧民打酥油，還給合肥的飯店洗過(guò)龍蝦，真是神了！能洗蕎麥皮嗎？”2003年的一天，一個(gè)來(lái)自北方某枕頭廠的電話(huà)打進(jìn)了海爾總部。海爾洗衣機(jī)公司在接到用戶(hù)需求后，僅用了24小時(shí)，就在已有的洗衣機(jī)模塊技術(shù)上，創(chuàng)新地推出了一款可洗蕎麥皮枕頭的洗衣機(jī)，受到用戶(hù)的極力稱(chēng)贊，更成為繼海爾洗地瓜機(jī)、打酥油機(jī)、洗龍蝦機(jī)之后，在滿(mǎn)足市場(chǎng)個(gè)性化需求上的又一經(jīng)典之作。明代醫(yī)學(xué)家李時(shí)珍在《本草綱目》中有一則“明目枕”的記載：“蕎麥皮、綠豆皮……同作枕，至老明目?！痹谖覈?guó)，人們歷來(lái)把蕎麥皮枕芯視為枕中上品。蕎麥皮屬生谷類(lèi)，具有油性，而且硬度較高，如果不常洗或者曬不干又容易滋生細(xì)菌，但蕎麥皮的清洗與干燥特別費(fèi)勁，因?yàn)椤笆w麥皮”自身體積微小，重量極輕，很難晾曬，如果在戶(hù)外晾曬更容易被風(fēng)刮走?！笆w麥皮”的清洗和晾曬問(wèn)題就成了“蕎麥皮”枕頭廠家及消費(fèi)者的一大難題。海爾開(kāi)發(fā)的這款既可以家庭洗衣，又可以用來(lái)洗蕎麥皮枕頭的“爽神童”洗衣機(jī)，除了洗滌、脫水等基本功能外，還獨(dú)有高效的PTC轉(zhuǎn)動(dòng)烘干、自然風(fēng)晾干兩種干燥技術(shù)，同時(shí)專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了蕎麥皮包裝洗滌袋，加上海爾獨(dú)有的“抗菌”技術(shù)，非常圓滿(mǎn)地解決了蕎麥皮枕頭的清洗、干燥難題。
關(guān)鍵詞 系統(tǒng)健康管理；林業(yè)；生物災(zāi)害；精細(xì)化預(yù)報(bào)
中圖分類(lèi)號(hào) S763 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）19-0197-02
系統(tǒng)健康管理（health care）就是為了維護(hù)或促進(jìn)系統(tǒng)的健康而采取的措施，其目的是增強(qiáng)維持系統(tǒng)穩(wěn)定性與和諧性，提高系統(tǒng)抗逆能力，去除或避免系統(tǒng)中或系統(tǒng)外危害系統(tǒng)健康的因素，創(chuàng)建有利于系統(tǒng)健康的良好環(huán)境條件。林業(yè)生物災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)管理，既是一個(gè)系統(tǒng)管理過(guò)程，也是一個(gè)系統(tǒng)健康管理過(guò)程，是林業(yè)生物災(zāi)害管理的一部分，是林業(yè)生物災(zāi)害精確管理的基礎(chǔ)。林業(yè)生物災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)管理，要運(yùn)用系統(tǒng)健康管理原理，采取系統(tǒng)管理技術(shù)措施，以高效地達(dá)到林業(yè)生物災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)工作組織目標(biāo)。
1 系統(tǒng)管理
系統(tǒng)管理（system management）就是指人類(lèi)按照系統(tǒng)理論與系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)律，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)，確保系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能得以高效、和諧、持續(xù)運(yùn)行。系統(tǒng)管理的實(shí)質(zhì)是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)與進(jìn)化的過(guò)程，即促進(jìn)PCDS循環(huán)，對(duì)系統(tǒng)施加人為干擾，使得系統(tǒng)持續(xù)保持健康狀態(tài)并持續(xù)地為人類(lèi)社會(huì)提供更多的服務(wù)。管理的目標(biāo)是系統(tǒng)在保持健康的基礎(chǔ)上和諧化，重點(diǎn)是健康管理。目前，哲學(xué)、數(shù)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、承載力分析、健康評(píng)價(jià)、規(guī)劃、生態(tài)學(xué)等理論與技術(shù)的研究，為系統(tǒng)管理研究提供了重要的理論、技術(shù)與實(shí)踐支撐，并將成為管理科學(xué)的主干體系。系統(tǒng)管理關(guān)鍵內(nèi)容包括管理主體的生態(tài)化，管理效益的生態(tài)化，生產(chǎn)生態(tài)化。系統(tǒng)管理基本原理包括整體性原理、動(dòng)態(tài)性原理、多樣性原理、復(fù)雜性原理、時(shí)空關(guān)聯(lián)原理、人的作用原理、系統(tǒng)的精確管理原理、GCSP管理原理、PDCS管理原理和發(fā)展原理等。
適應(yīng)性管理是被廣泛倡導(dǎo)的系統(tǒng)管理方式。復(fù)雜系統(tǒng)事件的發(fā)生是難以確定的，具有不確定性和突發(fā)性。適應(yīng)性管理依賴(lài)于人們對(duì)于系統(tǒng)臨時(shí)的和不完整的理解來(lái)進(jìn)行，允許管理者對(duì)不確定性過(guò)程的管理保持靈活性和適應(yīng)性。
系統(tǒng)管理的基本步驟一般包括：確定明確的和可操作的管理目標(biāo)；收集適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)，提出合理的系統(tǒng)模型，分析并檢測(cè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)行為；明確被管理系統(tǒng)的空間尺度和空間邊界；分析和整合系統(tǒng)相關(guān)信息，制定合理的系統(tǒng)管理規(guī)則；確定管理的時(shí)間尺度并制定年度和長(zhǎng)期的管理計(jì)劃；履行系統(tǒng)適應(yīng)性管理責(zé)任分工，注意協(xié)調(diào)管理部門(mén)與系統(tǒng)管理者、公眾的合作關(guān)系；發(fā)揮科學(xué)家的科學(xué)研究和組織實(shí)施作用，及時(shí)對(duì)系統(tǒng)管理的效果進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)并提出系統(tǒng)管理的修正意見(jiàn)。
系統(tǒng)管理具有綜合性、系統(tǒng)性以及持續(xù)性等特點(diǎn)，需要尊重系統(tǒng)發(fā)展的客觀規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的基本理論，綜合考慮多方面因素，系統(tǒng)地分析系統(tǒng)內(nèi)部和外部因素及其相互關(guān)系。在系統(tǒng)管理過(guò)程中，應(yīng)充分利用多種有效的技術(shù)和措施在不同時(shí)空尺度上對(duì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和過(guò)程實(shí)施有效的干預(yù)。系統(tǒng)管理措施一般包括系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)規(guī)劃、分布式管理、云管理、網(wǎng)格化管理、系統(tǒng)管理技術(shù)的綜合集成。
2 系統(tǒng)健康管理
2.1 系統(tǒng)健康
系統(tǒng)健康是指系統(tǒng)具有和諧穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，可以持續(xù)發(fā)揮完善的功能，并且安全可靠。具有和諧穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，是系統(tǒng)健康的基礎(chǔ)；發(fā)揮完善的功能是對(duì)健康系統(tǒng)的基本要求，也是系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基本目標(biāo)；只有安全可靠的系統(tǒng)才是健康的系統(tǒng)，安全性差、可靠性低的系統(tǒng)會(huì)對(duì)其他系統(tǒng)造成傷害，也會(huì)危及系統(tǒng)本身安全。顯然，“系統(tǒng)健康”不只是一個(gè)度量指標(biāo)，更重要的是描述系統(tǒng)的一種理想狀態(tài)，即健康狀態(tài)。
2.2 系統(tǒng)承載力分析
系統(tǒng)承載力（系統(tǒng)容量）是指某一系統(tǒng)在一定條件下做功的最大能力。系統(tǒng)承載力包括3層基本含義：第1層涵義是指系統(tǒng)的自我維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)與自我調(diào)節(jié)能力，為承載力的支持部分；第2層涵義是指系統(tǒng)發(fā)展能力，為承載力的拓展部分；第3層涵義是系統(tǒng)做功能力，為承載力的壓力部分。系統(tǒng)的自我維持與自我調(diào)節(jié)能力是指系統(tǒng)的彈性大小，系統(tǒng)發(fā)展能力是指系統(tǒng)增長(zhǎng)、進(jìn)化、增殖、再生能力的大小，系統(tǒng)做功能力是指系統(tǒng)輸出能力或服務(wù)能力的大小。
Malthus理論是生態(tài)系統(tǒng)承載力分析理論，開(kāi)創(chuàng)了承載力的歷史，同樣是承載力研究的基石。Malthus理論強(qiáng)調(diào)的承載邊界的概念成為現(xiàn)在所有承載力研究的基本點(diǎn)，而其他各種理論框架和研究方法實(shí)質(zhì)上是從系統(tǒng)過(guò)程和機(jī)制的角度對(duì)承載體的需求和承載邊界進(jìn)行的不斷擴(kuò)充。系統(tǒng)承載力分析是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，它隨著系統(tǒng)的發(fā)展而間斷地截取某一時(shí)間斷面，對(duì)系統(tǒng)的承載力進(jìn)行分析。也就是說(shuō)，從某一具體時(shí)間截面來(lái)看，承載力分析是靜態(tài)的，而從整個(gè)系統(tǒng)活動(dòng)過(guò)程來(lái)看，它又是動(dòng)態(tài)的。一般情況下，一個(gè)完整的系統(tǒng)承載力分析步驟一般包括分析目標(biāo)確定、資料收集、建立分析指標(biāo)體系、分析工具選擇、建模分析5個(gè)階段。
2.3 系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)
系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)是根據(jù)預(yù)定的系統(tǒng)目標(biāo)、結(jié)構(gòu)和屬性，用有效的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定系統(tǒng)的性質(zhì)和狀態(tài)。其目的是為了描述系統(tǒng)的狀態(tài)或方案的效果，即在系統(tǒng)目標(biāo)明確的前提下，對(duì)各種系統(tǒng)方案占用或消耗資源進(jìn)行評(píng)審，選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、系統(tǒng)安全、實(shí)施上可行的最優(yōu)或滿(mǎn)意的方案，為決策提供依據(jù)。對(duì)于系統(tǒng)健康的系統(tǒng)評(píng)價(jià)，就是采用系統(tǒng)分析與評(píng)價(jià)技術(shù)，對(duì)系統(tǒng)健康狀況進(jìn)行客觀評(píng)估。
系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)，實(shí)質(zhì)上就是對(duì)系統(tǒng)的健康狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中系統(tǒng)承載力分析，不僅是系統(tǒng)分析的一部分，還是系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容之一。因此，系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)除了最基礎(chǔ)的系統(tǒng)承載力法之外，還有在其基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的盈虧法、狀態(tài)法、診斷法、生產(chǎn)力評(píng)價(jià)法、熵評(píng)價(jià)法、層次分析法、多因子數(shù)量分析法、回歸分析法、系統(tǒng)分析法等。
2.4 系統(tǒng)健康管理
系統(tǒng)健康管理（health care）就是為了維護(hù)或促進(jìn)系統(tǒng)的健康而采取的措施，其目的是增強(qiáng)維持系統(tǒng)穩(wěn)定性與和諧性，提高系統(tǒng)抗逆能力，去除或避免系統(tǒng)中或系統(tǒng)外危害系統(tǒng)健康的因素，創(chuàng)建有利于系統(tǒng)健康的良好環(huán)境條件。
系統(tǒng)健康管理可以理解為一種對(duì)具體系統(tǒng)的管理策略、管理方式和管理過(guò)程（行動(dòng)計(jì)劃），也可以理解為一種管理系統(tǒng)的理論和方法，是系統(tǒng)管理活動(dòng)的主體，在整個(gè)管理過(guò)程中，要始終貫徹“認(rèn)真研究系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)與功能，詳細(xì)分析系統(tǒng)的能流，增加系統(tǒng)自由焓，以培育系統(tǒng)活力和恢復(fù)力為主，及早發(fā)現(xiàn)并減輕危害系統(tǒng)健康因子的危害”的健康管理原則。系統(tǒng)健康管理主要內(nèi)容包括維護(hù)健康、增進(jìn)健康、預(yù)防措施、及早發(fā)現(xiàn)并清除危險(xiǎn)性因子、防止發(fā)生系統(tǒng)災(zāi)害、災(zāi)后康復(fù)等。
2.5 人造系統(tǒng)健康管理
人造系統(tǒng)（man-made system，artificial systems）也稱(chēng)人工系統(tǒng)，是人們?yōu)榱诉_(dá)到某種目的而構(gòu)成的系統(tǒng)。為了保障人造系統(tǒng)健康地運(yùn)行，人造系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、制造與管理，應(yīng)該遵從適當(dāng)冗余原理、清潔原理、節(jié)約原理、生態(tài)位原理、競(jìng)爭(zhēng)共生原理、反饋原理、補(bǔ)償原理、循環(huán)再生原理、多樣性與主導(dǎo)性原理、生態(tài)發(fā)育原理等“人造系統(tǒng)健康十項(xiàng)原理”[1-3]。
3 林業(yè)生物災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)管理
林業(yè)生物災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)管理是通過(guò)計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制及創(chuàng)新等手段，結(jié)合人力、物力、財(cái)力、信息等資源管理，以期高效地達(dá)到林業(yè)生物災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)工作組織目標(biāo)的過(guò)程。林業(yè)生物災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)管理既是一個(gè)系統(tǒng)管理過(guò)程，也是一個(gè)系統(tǒng)健康管理過(guò)程，是林業(yè)生物災(zāi)害管理的一部分，是林業(yè)生物災(zāi)害精確管理的基礎(chǔ)（圖1）。
3.1 技術(shù)管理
林業(yè)生物災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)是以眾多先進(jìn)技術(shù)跨學(xué)科相互融合為基礎(chǔ)的技術(shù)性很強(qiáng)的工作。因此，對(duì)于林業(yè)生物災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)管理來(lái)說(shuō)，技術(shù)管理是技術(shù)與管理的融合，具有很高的知識(shí)容量，是所有林業(yè)生物災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)工作的核心，其技術(shù)管理工作應(yīng)由技術(shù)水平較高的管理者帶領(lǐng)其管理的團(tuán)隊(duì)，通過(guò)技術(shù)分配、技術(shù)指向、技術(shù)監(jiān)察等不斷提高團(tuán)隊(duì)技術(shù)能力、技術(shù)效率和目標(biāo)水平，來(lái)完成林業(yè)生物災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)的計(jì)劃、研發(fā)、技術(shù)實(shí)現(xiàn)以及運(yùn)營(yíng)目標(biāo)。
3.2 人力資源管理
人力資源管理是林業(yè)生物災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)管理的基礎(chǔ)，通過(guò)選、育、用、留，對(duì)林業(yè)生物災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)工作中各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面的勞動(dòng)和人事進(jìn)行全面計(jì)劃、統(tǒng)一組織、系統(tǒng)控制、靈活調(diào)節(jié)，加強(qiáng)員工的招募選拔、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、薪酬管理、流動(dòng)管理、績(jī)效管理、員工關(guān)系管理以及員工安全健康管理，不斷提高人力資源使用效率。
3.3 財(cái)務(wù)管理
財(cái)務(wù)管理是對(duì)林業(yè)生物災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)的財(cái)務(wù)活動(dòng)資金的形成、分配和使用進(jìn)行管理，重點(diǎn)是成本管理，圍繞林業(yè)生物災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)工作，對(duì)其所有費(fèi)用進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本核算、成本分析、成本控制、成本考核等，以降低林業(yè)生物災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)工作成本，提高林業(yè)生物災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)工作效率。
3.4 物資管理
物資管理屬于財(cái)務(wù)管理，是對(duì)林業(yè)生物災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)工作中的物資采購(gòu)、保管、供應(yīng)、分配進(jìn)行管理，做到節(jié)約使用，綜合利用。
3.5 組織管理
組織管理是通過(guò)建立對(duì)林業(yè)生物災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)工作組織結(jié)構(gòu)，明確責(zé)權(quán)關(guān)系，以有效實(shí)現(xiàn)林業(yè)生物災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)工作組織目標(biāo)。
3.6 質(zhì)量管理
質(zhì)量管理是對(duì)林業(yè)生物災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)工作及其成果進(jìn)行監(jiān)督、考查和檢驗(yàn)，并通過(guò)林業(yè)生物災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進(jìn)，使林業(yè)生物災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)及其管理工作達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)。
3.7 業(yè)務(wù)管理
業(yè)務(wù)管理是指具體的林業(yè)生物災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)單位對(duì)其工作進(jìn)行管理，通過(guò)組織、計(jì)劃、控制等手段，對(duì)林業(yè)生物災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)系統(tǒng)的設(shè)置和運(yùn)行進(jìn)行管理，其重點(diǎn)是預(yù)報(bào)預(yù)警的流程管理，使其依法按照技術(shù)規(guī)程開(kāi)展林業(yè)生物災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)，并達(dá)到預(yù)定工作目標(biāo)和技術(shù)目標(biāo)。
3.8 計(jì)劃管理
計(jì)算管理是通過(guò)預(yù)測(cè)、規(guī)劃、預(yù)算、決策等手段，將林業(yè)生物災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)活動(dòng)有效地圍繞總目標(biāo)的要求組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)其總體目標(biāo)。
3.9 時(shí)間管理
時(shí)間管理是通過(guò)事先規(guī)劃并運(yùn)用一定的技巧、方法與工具，實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)生物災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)工作時(shí)間的靈活以及有效運(yùn)用，從而實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
3.10 控制管理
控制管理屬于技術(shù)管理范疇，其過(guò)程包括信息管理、系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，通過(guò)PDCS循環(huán)，不斷提高林業(yè)生物災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)水平[4-11]。
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