時間：2023-05-30 15:13:46
導語：在企業(yè)經(jīng)營之道的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
“兼聽則明，偏信則暗。”太宗深知帝王之道，雖有雄才大略，但卻能以“能問于不能”，集思廣義，從諫如流。
其實，太宗也并不就是完人，但他敢于承認自己的不足。他指出：“以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興衰；以人為鏡，可以明得失。”他善于選賢任能，培養(yǎng)上諫的氣氛，把大臣之間的互動交流，提升到“國家興旺，社稷安?！钡母叨葋碚J識，并深知基層民眾的重要性，所以一直保持清醒的頭腦，力爭為百姓做事，在太宗和他的賢臣集團的努力下，唐貞觀年間政治清明，君臣相得，人民安居樂業(yè)，不僅國家的統(tǒng)治力和影響力空前強大，而且社會經(jīng)濟也發(fā)展迅速。史家稱為“貞觀之治”
有“全球第一CEO”之稱的通用電氣第八任總裁杰克.韋爾齊，他認為：一個成功的CEO，他本人不一定是天才，因為天才也會有疏忽的時候。因此身為一個天才的CEO，最重要的一點是一定要懂得群策群力、集思廣益。他說：“我最大的成就就是發(fā)現(xiàn)人才，發(fā)現(xiàn)一大批人才！他們比大多數(shù)的CEO都要優(yōu)秀。”通用之所以成功，杰克.韋爾齊認為與通用的用人之道和納諫制度大有關聯(lián)。
涉及到用人之道，就聯(lián)想到現(xiàn)在的許許多多的民營企業(yè)，他們在招聘員工的時候，口口聲聲在強調(diào)，企業(yè)的用人理念是：用人不疑，疑人不用。但是在將人員招聘到企業(yè)以后，實際情況又是這樣嗎？？權利沒有下放；管理沒有達到承諾的標準；連做事都會受到其他部門和其他工作人員的限制。就是有些企業(yè)在剛到企業(yè)是，的確將權利及時下放了，但是，在你短時間沒有做出業(yè)績，他們會認為能力欠佳，從沒有考慮到業(yè)績也需要時間，調(diào)整市場也需要時間的問題；就是你把業(yè)績做起來來了，他們又會考慮，此人會在企業(yè)待多久，在辭職的時候是否會給企業(yè)帶來許多不良的后果呢？？
談到這一系列的問題，我就聯(lián)想到“唐太宗李世民”的帝王之道，對人才的重視是太宗成功的最大因素，包括他廣開的納諫之路，并對納諫之人采取用、引、責、激、譽、賞、評、正、制、戒、罰等十一字，特別適合現(xiàn)代企業(yè)的管理，在獎罰之外另外開辟的一條新的途徑，引用前人知識，吸取競爭對手之精華，采取對臣子的責、激、譽、賞、評、正、制、戒、罰等方式激勵和獎罰并存機制。
對于企業(yè)來說用人之道也在于：
1、用有才之士：只有能為企業(yè)的發(fā)展帶來機會、發(fā)展、贏利的才是企業(yè)最需要、最適合的人才，而不是一味引進高級人才，往往許多的知名企業(yè)的高管或者MBA他們的能力需要的發(fā)展平臺，一般的企業(yè)不一定可以提供，相反的還會讓企業(yè)走向一個錯誤的方向。
2、引追求上進的人才：只有不斷的學習才可以更好的工作，否者最終將被社會淘汰。
3、挖具有創(chuàng)新意識的人才：不斷的創(chuàng)新是為了滿足市場的不斷需要，同樣的思路是不可能長期有效的。
4、帶團隊合作能力的人才：企業(yè)一個企業(yè)光靠一個人的力量是不可能成功的，他需要的是結(jié)合團隊的力量共同來作好一件事。
十大營銷策劃人趙強：“全網(wǎng)營銷”
企業(yè)應該根據(jù)自己的情況去轉(zhuǎn)型。現(xiàn)在大多數(shù)中小微企業(yè)的老板都是上世紀六七十年代出生的，他們的企業(yè)也多是傳統(tǒng)企業(yè)。在企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的事例中，小米是較為成功的。雷軍在講小米成功轉(zhuǎn)型時說了3句話，第一句是有無限大的市場，第二句是有花不完的錢，第三句是有一流的人才。但是這些轉(zhuǎn)型條件是明顯不適合中小微企業(yè)的。在沒有指導的情況下，中小微企業(yè)只能在一次次的實踐中不斷探索前進。
由此我開的藥方是，第一創(chuàng)新我們的商業(yè)模式，第二升級我們的營銷模式，第三創(chuàng)建資本模式。中小企業(yè)做企業(yè)營銷戰(zhàn)略時，要重新思考3個條件：變化、競爭和資源限制。不論是今天的營銷還是過去的營銷，都是在一個充滿變化的市場上開始并完成的，唯一不變的就是變，激烈的競爭環(huán)境要求我們要在有限的資源里做營銷戰(zhàn)略，合理配置這3個條件。
未來，我們要“全網(wǎng)營銷”，主要包括“天網(wǎng)”――互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)，“地網(wǎng)”――專賣店、商場、連鎖店，以及“人網(wǎng)”。其實移動互聯(lián)網(wǎng)時代做的就是“人網(wǎng)”，是人的鏈接，是熟人和熟人之間的生意，一個圈子和一個圈子的聯(lián)盟。而傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)做的是“天網(wǎng)”。
中小企業(yè)家缺什么，第一缺品牌意識，第二缺渠道，第三缺錢，第四缺人。在這個殘酷、變化多端、資源有限、推陳出新的環(huán)境里，中小企業(yè)想要轉(zhuǎn)型，想要繼續(xù)走下去，必須要依靠經(jīng)營和管理這兩條腿走路，經(jīng)營先走，管理跟上，抓住機會努力存活下去。
點子大王何陽：創(chuàng)新離不開生產(chǎn)
我國從上到下一直鼓勵創(chuàng)新，大量投資建設創(chuàng)新基地，但成效卻小之又小。在影響人類發(fā)展進程的100多項發(fā)明中，沒有一項是中國人發(fā)明創(chuàng)造的，在國際諸多發(fā)明獎項中，中國人的發(fā)明創(chuàng)造也是屈指可數(shù)。但是我國卻有世界上1/5的人口，在享受著別人的發(fā)明成果的同時，做著簡單重復的組裝工作。比如在很多工業(yè)產(chǎn)品上都能看見“Made in China”的字樣，足見“世界加工廠”的地位。浙江義烏是我國大型生產(chǎn)制造基地，產(chǎn)品產(chǎn)量大，卻沒有任何創(chuàng)新。企業(yè)不需要創(chuàng)新的員工，更多的只是需要一個監(jiān)工生產(chǎn)的員工，導致很多大學生找不到工作，反過來也導致我國的創(chuàng)新能力落后，其實這就是一個環(huán)環(huán)相扣的過程。
我們生產(chǎn)大量的產(chǎn)品，對外卻號稱“自主產(chǎn)權”，其實抄襲、仿造占比99%。德國在其發(fā)展初期也經(jīng)歷過“德國制造”的屈辱階段，在創(chuàng)新創(chuàng)造方面，每個國家都是從摸爬滾打中探索出來的。我國企業(yè)具有勞動力便宜、工業(yè)基礎好兩大優(yōu)勢，這使得今天的產(chǎn)品已經(jīng)假冒不偽劣了，偷工不減料了，產(chǎn)品的創(chuàng)新也指日可待了。
辯證地來看，生產(chǎn)力永遠是第一位的，只有生產(chǎn)了產(chǎn)品，企業(yè)才可以在此基礎上研究創(chuàng)新；沒有產(chǎn)品的生產(chǎn)，企業(yè)只能是紙上談兵。所以創(chuàng)新的實踐是靠生產(chǎn)來體現(xiàn)的，兩者缺一不可。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大背景下，有了政策支持、政府引導，企業(yè)就可以嘗試探索研究出一條適合自己的創(chuàng)新之路。中小企業(yè)的優(yōu)點是“船小好調(diào)頭”，經(jīng)營形式靈活、適應能力、專業(yè)性更強，找到適合自己創(chuàng)新發(fā)展的路徑，就會立足于市場，企業(yè)的面貌將會煥然一新，迎來屬于自己的春天。
中國品牌教育家梁中國：
品牌引領企業(yè)“步步高升”
創(chuàng)業(yè)如果沒有正能量引導就會變成一場鬧劇。首先，品牌管理是非常有必要的。不管是在互聯(lián)網(wǎng)上購物還是聊天，不管是利用眾籌創(chuàng)業(yè)還是開發(fā)項目，都需要一個承載的品牌，如果沒有品牌，這些都不能繼續(xù)下去。
大眾對品牌意識的欠缺有兩點原因：一是創(chuàng)業(yè)者或經(jīng)營者不懂其道，自身對品牌的認知就有欠缺，認識不夠全面，不了解在經(jīng)營過程中會出現(xiàn)上述問題；二是創(chuàng)業(yè)者或經(jīng)營者不重視品牌的重要性，就像人們對待體檢的態(tài)度，正常人一般應該是一年一次體檢，年老者一年兩次，但是體檢的重要性很容易被人們忽略，如果早半年通過體檢檢查出身體的異樣，就可以避免病情加重?，F(xiàn)在很多企業(yè)過于重視營銷，滿足于賬面上的進出賬，而忽略了長久的經(jīng)營之道。
品牌對企業(yè)越來越重要，所以就需要專業(yè)人士以及專業(yè)的部門來管理。比如寶潔公司，它旗下有很多品牌，不可能都對董事長負責，由此就產(chǎn)生了首席品牌官。以前我認為首席品牌官只是一個職務，但現(xiàn)在越來越感覺到它更是一種思想，一種觀念。不僅是大企業(yè)，中小微企業(yè)也同樣需要具備這種品牌意識，把品牌放在戰(zhàn)略高度，進行專門化制度上的管理。
對于中小微企業(yè)的老板來說，其本身就是首席品牌官，這樣不僅可以節(jié)省成本，也可以避免人才難找的問題。作為老板，必須得有品牌意識，不能有偏差。品牌是由內(nèi)而外的，是我們對價值的一種定義，比如餐廳為何而開，面向什么樣的客戶群體，這就是對它價值的定義。
品牌同時也是合作關系的載體。品牌越強大，客戶對其忠誠度就越高，合作雙方的關系也就越緊密。品牌可以讓企業(yè)的經(jīng)營、發(fā)展更加穩(wěn)定，所以品牌的維護很重要。如果企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量很差，得不到消費者的認可，那么這個品牌就會無人問津，因此不管是大型企業(yè)還是中小微企業(yè)，品牌都非常重要，可以說是創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營的第一課。
99世界眾籌節(jié)發(fā)起人張迅誠：
“眾”人拾柴火焰高
2015年被定義為“股權眾籌的元年”，眾籌，一方面是“眾”，即要有人氣；另一方面是“籌”，即籌集資金。眾籌就是籌人、籌資源、籌智慧。
智慧轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力，是未來眾包、眾籌的一個核心思想。籌智慧，顧名思義就是專家集思廣益，充分發(fā)揮主觀能動性，為企業(yè)提供好的點子。比如“滴滴快的”已然漸漸取代了傳統(tǒng)路邊“招手?！钡男问?，只需手指一點，便可預約車輛，這就是“籌智慧”的結(jié)晶。很多時候消費者買的不是產(chǎn)品本身，而是產(chǎn)品的創(chuàng)新創(chuàng)意。俗話說得好“三個臭皮匠頂個諸葛亮”，在眾籌平臺，中小企業(yè)可以找到符合企業(yè)本身的對口資源，籌集眾人智慧為企業(yè)出謀劃策。
[關鍵詞]道路運輸企業(yè)資質(zhì)評定財務分析
中國加入WTO后,對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展必將產(chǎn)生重大影響。國內(nèi)道路運輸企業(yè)也必將發(fā)生重大變革。為適應新的行業(yè)發(fā)展形勢，交通部制定了道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定管理辦法，決定對全國道路運輸企業(yè)進行經(jīng)營資質(zhì)的評定，并按照評定后的經(jīng)營資質(zhì)等級實行經(jīng)營的合理分工。其目的是加快提高我國運輸產(chǎn)業(yè)在國際競爭中的地位，引導企業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營，規(guī)范化服務，增強企業(yè)的競爭實力，以適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。
一、道路運輸企業(yè)現(xiàn)狀及進行經(jīng)營資質(zhì)等級評定工作的必要性
（一）道路運輸企業(yè)在施行經(jīng)營資質(zhì)評定前的狀況
1、企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營業(yè)戶多，處于分散經(jīng)營狀態(tài)
自八十年代初道路運輸市場全面開放后，由于從事道路運輸經(jīng)營投資少，收益快，道路運輸業(yè)發(fā)展迅速。原來交通部門所屬的專業(yè)運輸企業(yè)因解體和下放，其經(jīng)營規(guī)模大大縮小，經(jīng)營能力大大降低。特別是近年來社會其他行業(yè)部門為分流富余人員，成立了一批小規(guī)模道路運輸企業(yè)，從事道路運輸經(jīng)營。而在農(nóng)村個體運輸業(yè)戶占得比例很大。形成了目前道路運輸經(jīng)營業(yè)戶多、企業(yè)規(guī)模小的局面。
至2000年末，我省道路運輸企業(yè)共有經(jīng)營業(yè)戶207998戶，其中：交通部門擁有971戶，占道路運輸行業(yè)總戶數(shù)的0.74%；非交通部門擁有207027戶，占道路運輸行業(yè)總戶數(shù)的99.53%。全省共有營運車輛319109臺，其中：交通部門擁有營運車輛19491臺，占營運車輛總數(shù)的6.11%；社會企事業(yè)單位擁有營運車輛150955臺，占營運車輛總數(shù)的47.3%；個體聯(lián)戶擁有營運車輛148663臺，占營運車輛總數(shù)的46.59%。我省道路運輸業(yè)平均每戶擁有營運車輛1.53臺，其中：交通部門平均每戶擁有營運車輛20.07臺；社會企事業(yè)及個體聯(lián)戶平均每戶擁有營運車輛1.45臺。
道路運輸企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，企業(yè)建立的運輸網(wǎng)絡覆蓋能力有限，生產(chǎn)效率普遍偏低，市場競爭能力不強，企業(yè)經(jīng)濟效益的提高和發(fā)展壯大受到了制約。尤其是在我國加入世界貿(mào)易組織后，外資將全方位進入我國道路運輸市場，國內(nèi)道路運輸企業(yè)將很難在激烈的市場競爭中取勝。
2、道路運輸工具檔次較低
我省道路運輸行業(yè)普通營運客車和營運貨車所占的比重很大，高級營運客車或?qū)Ｓ幂d貨車輛所占比例很低，道路運輸企業(yè)車輛結(jié)構(gòu)已不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求。我省道路運輸行業(yè)營運車輛車型結(jié)構(gòu)如表一、表二所示(略)。
至2000年末，我省道路運輸行業(yè)共有營運客車80445臺，其中：交通部門擁有營運客車12740臺，占全省營運客車總數(shù)的15.84%。共有高級營運客車總數(shù)5717臺，其中：交通部門擁有高級營運客車1350臺，占全省高級營運客車總數(shù)的23.61%。高級營運客車總數(shù)占營運客車總數(shù)的7.12%。
隨著改革開放不斷深入，我國經(jīng)濟持續(xù)增長，綜合國力不斷增強，人民生活水平有了很大的提高。廣大旅客在出行時越來越注重乘車的舒適性、安全性、快捷性。道路運輸業(yè)高級客車數(shù)量偏低，車況陳舊落后，已經(jīng)不能很好地滿足廣大旅客的需求，不能為廣大群眾提供更好的服務，制約了道路旅客運輸?shù)慕】蛋l(fā)展。
至2000年末，我省道路運輸行業(yè)營運貨車總數(shù)為238664臺，其中：交通部門擁有6751臺，占全省營運貨車總數(shù)的2.83%。全省共有專用載貨營運貨車9235臺，其中：交通部門擁有303臺，占全省專用載貨營運貨車總量的3.28%。我省營運貨車車輛結(jié)構(gòu)中，高效率、低能耗的重型營運貨車很少。而高能耗、效率低的普通營運貨車占得比重很大，全省共有普通營運貨車229429臺，占營運貨車總量的96.13%。
當前，道路運輸企業(yè)在用的營運貨車大部分是普通敞蓬貨車，貨物運輸過程中發(fā)生的貨損、貨差現(xiàn)象十分普遍。尤其是在運送沙石、建筑材料及煤炭等貨物時極易灑漏，并對環(huán)境造成污染。而發(fā)達國家多數(shù)實現(xiàn)了營運貨車廂式化，既有利于避免被送的貨物途中丟失和損壞，又有利于環(huán)境保護。因此，我們在調(diào)整營運貨車的重型、中型、輕型以及專用貨車的車型結(jié)構(gòu)比例時，還應考慮營運貨車的廂式化問題，力爭早日實現(xiàn)貨物無敞露運輸，大力發(fā)展特種車輛運輸。
3、道路運輸企業(yè)經(jīng)營機制落后，服務質(zhì)量不高，安全隱患較多，運輸效率較低。
至2000年末，我省國有專業(yè)道路運輸企業(yè)共計145戶，其中已改制的企業(yè)11戶，改制專業(yè)運輸企業(yè)僅占我省專業(yè)運輸企業(yè)總數(shù)的7.59%。道路運輸企業(yè)生產(chǎn)組織形式比較落后，無論是國有的專業(yè)運輸企業(yè)，還是社會個體運輸經(jīng)營業(yè)戶，基本上采用的是單車單干的運輸生產(chǎn)組織形式，企業(yè)經(jīng)營組織形式單一。
在市場經(jīng)濟下，許多道路運輸經(jīng)營者只注重經(jīng)濟效益，忽視道路運輸?shù)姆召|(zhì)量提高，使道路運輸服務質(zhì)量大幅下滑，嚴重影響了道路運輸企業(yè)的窗口形象。道路運輸企業(yè)實行多種經(jīng)營形式后，有些經(jīng)營者為圖謀私利，短期行為嚴重。有的道路運輸企業(yè)車輛使用權被層層轉(zhuǎn)包，外來車輛掛靠專業(yè)運輸企業(yè)，司乘人員素質(zhì)水平參差不齊，行車的安全動態(tài)無法掌握，使原來行之有效的預防性教育、檢查、動態(tài)監(jiān)控等一系列制度措施形同虛設，行車事故頻頻發(fā)生，重大、特大惡性事故率呈上升趨勢。
4、道路運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，尤其缺乏高素質(zhì)的經(jīng)營管理人員
從文化素質(zhì)來看，道路運輸企業(yè)從業(yè)人員文化程度不高，其中具有中等專業(yè)以上學歷的大約占18%左右。而個體和社會其他從業(yè)人員，大約有三分之一的從業(yè)人員只有初中文化程度。近年來，道路運輸企業(yè)開展了廣泛的崗位技能培訓，從業(yè)人員基本上都接受了一定時間的專業(yè)知識和業(yè)務技能培訓，專業(yè)技術素質(zhì)有了很大的提高。但個體和社會其他運輸業(yè)戶從業(yè)人員，多數(shù)均未通過崗位培訓。道路運輸企業(yè)缺乏一批懂技術、會管理、善經(jīng)營、熟悉相關政策法規(guī)的高級人才。
5、道路運輸業(yè)信息化發(fā)展水平滯后
在信息產(chǎn)業(yè)和高新技術迅猛發(fā)展的今天，道路運輸企業(yè)的信息化建設剛剛起步，如果不加快道路運輸企業(yè)的信息化建設及高新技術的應用，會導致道路運輸企業(yè)創(chuàng)新和競爭能力下降，進而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益和持續(xù)發(fā)展。加快信息技術的應用與開發(fā)，將從根本上改變現(xiàn)行道路運輸企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念、經(jīng)營方式和組織結(jié)構(gòu)，提高道路運輸企業(yè)的運輸效率、經(jīng)濟效益和競爭能力，為道路運輸企業(yè)向集約化和規(guī)?；l(fā)展提供了保證。
（二）道路運輸企業(yè)進行經(jīng)營資質(zhì)評定工作的必要性
1、開展資質(zhì)評定是調(diào)控道路運輸市場，改善行業(yè)形象，提高行業(yè)素質(zhì)，促進行業(yè)發(fā)展的需要。
開展資質(zhì)評定是有效調(diào)整運輸市場，培育和建設統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系的需要，是優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級的需要。道路運輸企業(yè)存在著不少結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，客運市場宏觀調(diào)控乏力，運力結(jié)構(gòu)嚴重不合理，車輛檔次較低。在市場競爭中只注重外延發(fā)展，忽視內(nèi)在提高，服務質(zhì)量不如人意。貨運市場經(jīng)營主體過多、過散，市場集中度低，大中型企業(yè)為數(shù)不多,運輸能力不強,企業(yè)和個體戶數(shù)量很大，車輛結(jié)構(gòu)不合理，運輸經(jīng)營方式落后。要從根本上治理整頓好道路運輸市場秩序，只能通過對運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場經(jīng)營行為，提高全行業(yè)服務質(zhì)量。資質(zhì)等級與經(jīng)營范圍掛鉤，等級越高，可經(jīng)營的貨種、線路越多，這必將推動企業(yè)走規(guī)?；⒓s化發(fā)展之路，引導企業(yè)把提高服務質(zhì)量當作生存和發(fā)展的根本出路。
2、開展資質(zhì)評定是擴大對外開放，提高企業(yè)競爭能力，與國際慣例接軌的需要。
我國加入世界貿(mào)易組織后，道路運輸市場將逐步完全對外開放。道路運輸行業(yè)要應對國際、國內(nèi)運輸市場各種運輸方式之間的激烈競爭。無論外資、中資進入道路運輸市場，經(jīng)營項目、范圍都要受到《規(guī)定》的約束，一視同仁，平等相待，符合實行國民待遇的國際慣例。這必將促進國內(nèi)道路運輸行業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營水平和組織化程度，充分發(fā)揮道路運輸?shù)慕?jīng)營優(yōu)勢，積極引進外資和先進技術，提高勞動生產(chǎn)率和運輸效率，形成一批具有較強競爭能力的道路運輸企業(yè)來主導行業(yè)發(fā)展方向，建立起以安全、高效為特征的，與國際市場競爭和國內(nèi)其他運輸方式相協(xié)調(diào)的道路運輸組織系統(tǒng)。
3、開展資質(zhì)評定是完善行業(yè)管理，提高行業(yè)和企業(yè)管理水平的需要。
道路運輸企業(yè)按照企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級實行經(jīng)營分工后，無論是線路質(zhì)量招標，還是行政審批分工，都要以企業(yè)的資質(zhì)作為主要依據(jù)，按企業(yè)的資質(zhì)經(jīng)營，對不符合資質(zhì)條件的企業(yè)，明確不讓其經(jīng)營與資質(zhì)不符的經(jīng)營項目。這樣，可以減少行政審批程序中的不正之風，促進行業(yè)管理轉(zhuǎn)變作風，加強廉政建設。對道路運輸企業(yè)來說，明確了企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)等級，可以直接參與經(jīng)營項目的招標和經(jīng)營，監(jiān)督不符合資質(zhì)條件企業(yè)的經(jīng)營狀況。同時，通過加強企業(yè)質(zhì)量信譽的考核，提高企業(yè)管理，促進行業(yè)管理水平的進一步提高。
二、道路運輸企業(yè)財務管理工作的現(xiàn)狀
（一）觀念陳舊落后，管理意識淡薄。
部分道路運輸企業(yè)的經(jīng)營者只抓生產(chǎn)經(jīng)營，不注重財務管理工作，認為企業(yè)的經(jīng)濟效益是由營運部門及司乘人員創(chuàng)造的，財務部門是一般的職能管理部門，只是簡單的記賬和算賬。由于對財務管理工作重視程度不夠，造成企業(yè)管理上的失控，經(jīng)濟受損，效益下降。主要表現(xiàn)在承包經(jīng)營初期，以包代管，放松企業(yè)內(nèi)部管理，承包人員為了自身利益，拼車輛、設備，該保養(yǎng)的不保養(yǎng)，該維修的不維修，使承包車輛沒到使用年限就已報廢，國有資產(chǎn)流失嚴重。單車租賃經(jīng)營后，只注重對外發(fā)包車輛數(shù)量，忽略了車輛租賃費的收繳，使大量的租賃費收不上來，有的已成為死賬，企業(yè)蒙受了很大的經(jīng)濟損失。
（二）財務會計信息失真
有的經(jīng)營者為了個人的政治目的、個人業(yè)績考核或為獲取銀行的信貸資金等，虛增企業(yè)收入，該進成本的費用不進，該提的折舊不提，該攤的費用不攤，想方設法把利潤調(diào)整為最大化。有的經(jīng)營者，為了躲避稅費，達到躲、偷、漏、避各種稅費，采取不該攤的費用多攤，不該提的多提，該入賬的收入隱瞞不列，轉(zhuǎn)移賬目，賬外設賬。
企業(yè)對外投資、重組改制及資質(zhì)評審時，編造理由高估資產(chǎn)，以獲得較大比例控制權和評為更高一級資質(zhì)企業(yè)。利用資產(chǎn)評估消除潛虧，將壞賬、毀損存貨、長期投資損失、固定資產(chǎn)損失、遞延資產(chǎn)等潛虧確認為評估減值，沖抵“資本公積”，使國家和職工利益受損。
道路運輸企業(yè)采用承包經(jīng)營和租賃經(jīng)營的經(jīng)營方式非常普遍。由于承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等經(jīng)營形式的存在，使會計確認和計量上具有不確定性。
（三）經(jīng)濟效益下降，財務狀況惡化。
表三：2000年國有交通運輸企業(yè)財務狀況分析（略）
道路運輸企業(yè)盈利能力、償債能力和發(fā)展能力較差，未實現(xiàn)資本保值增值目標，多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，甚至出現(xiàn)虧損。如表三所示，我省國有道路運輸企業(yè)變現(xiàn)能力指標流動比率和速動比率都低于企業(yè)的正常比率水平，國有道路運輸企業(yè)短期償債能力較低。企業(yè)應收賬款周轉(zhuǎn)率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率不高，企業(yè)資金管理不利，資金占用水平高，資金使用效率低下，周轉(zhuǎn)速度緩慢，應加強資金的使用管理。企業(yè)資產(chǎn)負債率、產(chǎn)權比率高，資產(chǎn)負債率超過標準財務比率（40%-60%）水平，企業(yè)的負債程度較高，償付長期債務能力較低，企業(yè)財務風險較大。2000年度我省國有道路運輸企業(yè)完成利潤總額-1687萬元，虧損面43.33%，企業(yè)獲利能力水平較差，企業(yè)扭虧增盈工作需要一定的時間，短期內(nèi)全面實現(xiàn)交通運輸企業(yè)扭虧尚有一定的阻力。
（四）財務管理缺乏有效的內(nèi)部控制制度
企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全，有的企業(yè)雖有相對完善的管理制度，但執(zhí)行情況不是很好，沒有真正落到實處。對于會計內(nèi)部控制制度的認識有差距，從思想上還不夠重視，有的單位甚至認為領導說了算，有無內(nèi)部控制制度無所謂。會計內(nèi)部控制制度的內(nèi)容不完全，針對性不強，操作性較差。有的會計內(nèi)部控制制度相對滯后，受管理人員思維、管理意識和外部環(huán)境的影響，不能適應會計工作的需要。監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱，執(zhí)行力度不夠，沒有起到應有的作用。
（五）財務會計人員的素質(zhì)較低
思維觀念落后。會計人員普遍的認識就是只要按法規(guī)、制度要求，把一套賬做好，把一套會計報表編制出來，就算完成任務。對于運輸成本控制、經(jīng)營預算編制、投資決策分析、資金運用等工作職能，認為是與財務會計人員無關的事情，財務會計人員的職能作用沒有充分發(fā)揮出來。
文化素質(zhì)較低，職業(yè)道德素質(zhì)不高。以我省道路運輸企業(yè)為例，至2000年末，全省國有道路運輸企業(yè)在職職工44065人，有財務會計人員1041人，占企業(yè)職工人數(shù)的2.36%。具有大專以上學歷和中級會計職稱以上的會計人員很少。個別財務會計人員不敢講真話，不能同外來誘惑、威脅或弄虛作假的行為做斗爭，不能做到客觀公正、實事求是。
業(yè)務知識陳舊、老化，結(jié)構(gòu)單一。財務會計人員在經(jīng)濟、法律、產(chǎn)業(yè)組織與管理、計算機技術、網(wǎng)絡技術、外語等其他相關知識掌握不夠，制約了財務會計人員綜合能力的發(fā)揮。財務會計人員所學的業(yè)務知識，仍停留于舊會計制度所學的內(nèi)容，對新的企業(yè)會計制度、會計準則學習得很少，研究的不深，有的甚至沒有接觸。
（六）財務管理手段滯后
目前，多數(shù)道路運輸企業(yè)的財務會計核算工作還停留在手工會計核算上，財務人員覆行的只是會計的職責。即使是實行會計電算化的企業(yè)，也只是實現(xiàn)了會計核算上用計算機替代了手工核算，或者部分地完成了會計信息的分析、預測、決策的過程。而網(wǎng)絡會計在道路運輸企業(yè)幾乎是空白。
三、道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級評定中的財務分析
（一）道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定有關財務狀況分析
1、道路運輸企業(yè)在資質(zhì)評定中提供的審計報告、資產(chǎn)評估報告的分析
（1）規(guī)定申報資質(zhì)等級評定的企業(yè)出具審計報告、資產(chǎn)評估報告的目的
《道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》規(guī)定：申請經(jīng)營資質(zhì)等級的道路運輸企業(yè)要提供企業(yè)凈資產(chǎn)和客、貨運凈資產(chǎn)的資產(chǎn)評估報告，其目的就是通過獨立的社會中介機構(gòu)對道路運輸企業(yè)所擁有的資產(chǎn)價值進行評估，以確定其資產(chǎn)的真實性、準確性、完整性。
經(jīng)營資質(zhì)等級對中小道路運輸企業(yè)來講是一個難得的發(fā)展壯大的機遇，對中、小道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的申報工作我省非常重視，鼓勵他們實行強強聯(lián)合，把企業(yè)做大做強。為了規(guī)范中小企業(yè)之間通過資產(chǎn)重組、兼并、聯(lián)合等經(jīng)營體制改革動作，避免個別企業(yè)之間搞假聯(lián)合、重組、兼并等形式蒙混過關，規(guī)定企業(yè)在申報經(jīng)營資質(zhì)等級時必須報送經(jīng)中介機構(gòu)審計的上年度企業(yè)會計報告和有關部門的證明文件。
（2）道路運輸企業(yè)提供的資產(chǎn)評估報告、會計報告真實性分析
由于道路運輸企業(yè)自身的原因?qū)е沦Y產(chǎn)評估報告、會計報告虛假。有的企業(yè)本來其資產(chǎn)沒有達到其要申報的資質(zhì)等級標準，為了多估資產(chǎn)、收入，少計負債，不惜出重金請愿意為其出具假報告的資產(chǎn)評估機構(gòu)、會計師事務所，為其出具假的資產(chǎn)評估報告或會計報表審計報告。
目前，在注冊會計師審計工作中，存在不少有違背職業(yè)道德的現(xiàn)象，會計師事務所竟相壓價，不顧質(zhì)量惡性競爭，為保收益不計后果，面對干預和壓力不能保持應有的獨立性和謹慎原則而違心出具不實審計報告。中介機構(gòu)責任心不強，對企業(yè)提供的會計報表甚至沒有審計就蓋章出具審計報告。不按照國家規(guī)定的資產(chǎn)評估程序、標準、方法進行評估驗資，沒有資產(chǎn)評估、驗資職責的部門機構(gòu)對企業(yè)資產(chǎn)進行評估驗證。
企業(yè)與中介機構(gòu)聯(lián)合串通，提供虛假會計報表，任意擴大企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，減少負債，增加企業(yè)營業(yè)收入，以達到相應的資質(zhì)等級。對已抵押資產(chǎn)評估確認，不分清責任，沒有考慮企業(yè)的債務情況，提供不實的資產(chǎn)評估報告、審計報告。
2、道路運輸企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模分析
交通部頒發(fā)《道路運輸企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》對道路旅客運輸企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模規(guī)定為：一級企業(yè)凈資產(chǎn)在5億元以上，其中客運凈資產(chǎn)為3億元以上；二級企業(yè)凈資產(chǎn)在5000萬元以上，其中客運凈資產(chǎn)3000萬元以上等。對道路貨運企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模規(guī)定：一級企業(yè)凈資產(chǎn)在5億元以上，其中貨運凈資產(chǎn)在3億元以上；二級企業(yè)凈資產(chǎn)在1億元以上，其中貨運凈資產(chǎn)在6000萬元以上等。
至2000年末我省交通部門客（貨）運企業(yè)凈資產(chǎn)分布情況如表四(略)所示。
（1）道路運輸企業(yè)有關資產(chǎn)狀況分析
①不良資產(chǎn)數(shù)額較大，存在潛虧
應收賬款中三年以上的應收賬款數(shù)額較大。據(jù)統(tǒng)計，至2000年末我省交通部門三年以上應收賬款達11800萬元，三年以上應收賬款占企業(yè)應收賬款總額的27%至51%。應收賬款中欠交的貨運運費、車輛承包租費較為嚴重。有的已成為企業(yè)的呆賬，有的以實物抵賬，把實物的價格定在高于同期的市場價格，形成潛虧。
企業(yè)庫存積壓多年的存貨，主要是汽車零配件，大部分已是過時和被淘汰的汽車零配件，已無使用價值，但賬面數(shù)額較大。有的企業(yè)油庫多年沒有盤點，庫存數(shù)量遠遠低于賬面數(shù)量，形成潛虧。
部分企業(yè)對運輸車輛計提折舊采用工作量法，在市場不景氣時大批車輛閑置、停駛，車輛超過規(guī)定的使用年限，但折舊還沒提足。有的資產(chǎn)凈值很高，而車輛已老化，造成賬面車輛凈值很大，但真正可運營的車輛卻很少。
②對外投資管理不規(guī)范，投資回報率低
道路運輸企業(yè)的長期投資存在較多問題，主要表現(xiàn)在盲目投資，缺乏行之有效的決策機制。長期投資項目不簽訂投資協(xié)議；對長期投資的核算不規(guī)范；對已達到規(guī)定的投資比例的長期投資項目不按照權益法核算。有的企業(yè)長期投資回報率低于同期銀行存款利率，有的投資項目甚至多年沒有分利，所投企業(yè)連年虧損，給企業(yè)造成很大的投資損失。
③虛增資產(chǎn)，調(diào)增企業(yè)凈資產(chǎn)
為了增加企業(yè)資產(chǎn)總額，達到增加企業(yè)凈資產(chǎn)的目的，在對企業(yè)資產(chǎn)重新評估時，把土地進行重新估價，增加企業(yè)的資本公積，使企業(yè)的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)同時增加。
把掛靠車輛作為企業(yè)的資產(chǎn)，增加企業(yè)的營運車輛數(shù)和運輸車輛的原值、凈值。道路運輸企業(yè)實行掛靠經(jīng)營方式比較普遍，其中貨運企業(yè)比客運企業(yè)突出。從我省實際評審情況看，企業(yè)掛靠車輛數(shù)約占企業(yè)車輛總數(shù)的20%至70%比例，個別企業(yè)屬于“空殼公司”，沒有自有營運車輛。
車輛有關證件弄虛作假。對營運車輛的有關證件及證明材料進行編造、拼湊或篡改。為了準確反映企業(yè)實有車輛數(shù)，確認企業(yè)車輛產(chǎn)權和所有權，通過到有關部門對企業(yè)營運車輛證件進行驗證，發(fā)現(xiàn)有的道路運輸企業(yè)在經(jīng)營資質(zhì)申報表中，將其他單位的營運車輛計入本企業(yè)，虛報企業(yè)營運車輛數(shù)。個別企業(yè)還存在著編造、拼湊和篡改車輛證件現(xiàn)象。
為了達到相應資質(zhì)等級的條件，有些小規(guī)模運輸經(jīng)營業(yè)戶采取假兼并、假聯(lián)合的方式進行組合，以某一企業(yè)名義申請道路運輸企業(yè)資質(zhì)評定。這些企業(yè)之間的兼并、聯(lián)合和重組只是形式上的組合，簽定虛假合同，沒有按照國家有關法律程序規(guī)定操作，沒有到工商行政管理部門進行變更登記。企業(yè)仍然按照原來的經(jīng)營模式、經(jīng)營范圍獨立經(jīng)營，各自為政。
④實收資本與注冊資本不符
申報經(jīng)營資質(zhì)等級的道路運輸企業(yè)，多數(shù)存在著實收資本與注冊資本不符的問題。造成企業(yè)實收資本與注冊資本不符的原因：一是實收資本不實。在1993年企業(yè)會計制度改革后，由于受會計政策的影響，將改革前的固定基金、流動基金和專用基金中的更改基金轉(zhuǎn)作實收資本，但是多數(shù)企業(yè)未向工商局申報變更登記，造成法定資本與實收資本不符。1995年企業(yè)進行清產(chǎn)核資，調(diào)整企業(yè)潛虧和固定資產(chǎn)毀損，報經(jīng)財政或國有資產(chǎn)部門核實批準先沖銷資本公積，不足部分沖減實收資本，仍未向工商行政管理部門申請變更登記。二是實收資本核算不規(guī)范。表現(xiàn)在集團公司和分級核算的企業(yè)，集團公司對子公司的投資或者總公司對分公司的投資，分別作“長期投資”和“實收資本”賬務處理，但在匯總報表時沒作抵銷分錄，造成賬表實收資本不符。三是對國家有關法規(guī)制度理解不夠。按照《公司法》規(guī)定，企業(yè)實收資本超過注冊資本20%時，應到工商管理部門進行變更登記。
（2）客運線路使用權作為無形資產(chǎn)入賬分析
無形資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租給他人或為管理目的而持有的，沒有實物形態(tài)的非貨幣性長期資產(chǎn)。無形資產(chǎn)可分為可辨認無形資產(chǎn)和不可辨認無形資產(chǎn)。
客運線路使用權具有無形資產(chǎn)的一般特征，是可辨認的無形資產(chǎn)，客運線路使用權是客運企業(yè)取得客運線路經(jīng)營的權利，是企業(yè)為運送旅客、提供運輸服務而持有的，它沒有實物形態(tài)，是一種權利?？瓦\線路使用權的取得是要付出一定成本的。企業(yè)在新開通一條客運線路時，通常要做客流調(diào)查，經(jīng)濟效益分析，辦理線路審批手續(xù)，還要做廣告宣傳等，這些工作都要付出一定的成本的。在新線路試運行期間客流量又小，收入少，在短期內(nèi)沒有利潤甚至虧損。而在線路使用期內(nèi)，還要根據(jù)線路客運收入向有關部門交納一定的稅費。
客運線路使用權基于上述特征，符合無形資產(chǎn)的定義，故可確認為無形資產(chǎn)。但根據(jù)交通部有關文件規(guī)定，客運線路屬于國家資產(chǎn)，國家授權企業(yè)使用，不允許企業(yè)作為無形資產(chǎn)入賬。因此，企業(yè)參加資質(zhì)評審時，不能將其線路使用權重新評估作為無形資產(chǎn)入賬處理。
3、道路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況分析
交通部頒發(fā)的《道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》對道路旅客運輸收入的規(guī)定：一級企業(yè)年完成總營收5億元，其中客運收入3億元以上；二級企業(yè)年完成總營收5000萬元，其中客運收入3000萬元以上等。對道路貨物運輸收入的規(guī)定：一級企業(yè)年完成總營業(yè)收入5億元，其中貨運營業(yè)收入3億元以上；二級企業(yè)年完成總營業(yè)收入1億元以上，其中貨運營業(yè)收入6000萬元以上等。
2000年我省交通部門客（貨）運輸企業(yè)營業(yè)收入分布情況如表五（略）所示。
（1）道路運輸企業(yè)營業(yè)收入的確認分析
在實際評審過程中，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)道路運輸企業(yè)財務報表所反映的運輸收入、生產(chǎn)量低于交通部規(guī)定標準，主要原因是道路運輸企業(yè)存在著多種經(jīng)營方式，如：公車公營方式、單車承包經(jīng)營方式、單車租賃經(jīng)營方式等，使營業(yè)收入的確認存在著不確定性。企業(yè)財務賬表只是部分地反映企業(yè)營業(yè)收入、生產(chǎn)量完成情況，約占企業(yè)總營業(yè)收入、生產(chǎn)量的三分之一水平。為了真實地反映道路運輸企業(yè)的營業(yè)收入、生產(chǎn)量完成情況，企業(yè)在申報經(jīng)營資質(zhì)時，允許企業(yè)按照實際經(jīng)營的線路、班次、實載率、車輛數(shù)等指標，進行分析測算后再申報。但換算系數(shù)的選定缺乏科學性，當公車公營方式在某一企業(yè)所占比例較大時，換算收入與實際應達到的收入將相差很大。
公車公營的經(jīng)營方式基本上用于高速公路旅客運輸、快速直達旅客運輸及快捷貨物運輸，客運站的售票收入及貨物結(jié)算中心的運費收入可作為運輸收入。而單車承包經(jīng)營方式與單車租賃經(jīng)營方式的收入主要由兩部分組成，一部分是承包者每月交納的管理費、線路使用費和營業(yè)稅金；另一部分是每月從承包者一次或分次交納的相當于車輛凈值或者是購車款中轉(zhuǎn)入的收入。
（2）道路運輸企業(yè)生產(chǎn)情況分析
交通部頒發(fā)的《道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》對道路旅客運輸生產(chǎn)量規(guī)定：一級企業(yè)在近5年內(nèi)年均完成客運量1200萬人或客運周轉(zhuǎn)量120000萬人公里以上；二級企業(yè)在近5年內(nèi)平均完成客運量230萬人或客運周轉(zhuǎn)量23000萬人公里以上等。
有的企業(yè)為了達到資質(zhì)等級的客運量標準，將客運站的旅客發(fā)送量計算到企業(yè)客運量中，造成客運量數(shù)據(jù)不實。企業(yè)實行承包、租賃經(jīng)營后，客運量是按客運收入換算出來的，因客運收入不真實，使客運量的準確性不高。同時，營運客車行駛里程不能完整統(tǒng)計，造成客運周轉(zhuǎn)量不準確。企業(yè)營業(yè)收入、生產(chǎn)量完成情況記錄不完整，實際計算出的基本運價水平也不夠真實。
4、道路運輸企業(yè)的債務分析
交通部頒發(fā)的《道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》規(guī)定道路運輸企業(yè)的資產(chǎn)負債率不高于60％。2000年我省交通部門運輸企業(yè)共145戶，其中：資產(chǎn)負債率達60%以下的運輸企業(yè)45戶（客運企業(yè)25戶，貨運企業(yè)20戶），占交通部門企業(yè)戶數(shù)的31.03%；資產(chǎn)負債率達60%以上的運輸企業(yè)100戶（客運企業(yè)34戶，貨運企業(yè)66戶），占交通部門企業(yè)戶數(shù)的68.97%。
道路運輸企業(yè)負債數(shù)額不實、資產(chǎn)負債率不準確的原因：一是該提的費用不提或者少提，造成負債總額不實。如：少提或者不提應付福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費、退休活動經(jīng)費以及該提而未提的長期借款利息等。二是調(diào)整應付賬款、其他應付款，達到減少流動負債金額。有些企業(yè)將應付賬款、其他應付款與應收賬款、其他應收款相抵，達到降低資產(chǎn)負債率的目的。三是企業(yè)資產(chǎn)不實，掩蓋企業(yè)的或有負債，使企業(yè)存在潛在的債務損失。有的道路運輸企業(yè)對外提供貸款擔保，數(shù)額較大，沒有在企業(yè)資產(chǎn)負債表附注中披露，使企業(yè)存在潛在的債務風險。
為了推動企業(yè)規(guī)范發(fā)展，我省允許企業(yè)在申報經(jīng)營資質(zhì)時，對有關財務數(shù)據(jù)進行分析測算。但企業(yè)應當在市場競爭中不斷地規(guī)范自己，發(fā)展自己，增強生命力。企業(yè)財務賬表不能真實地反映財務狀況，將會帶來很多弊端：一是企業(yè)對外提供的會計數(shù)據(jù)失真。會計數(shù)據(jù)不真實，是當今社會非常普遍的現(xiàn)象，有關部門都非常重視，它嚴重違反了《會計法》等有關法規(guī)規(guī)定。二是企業(yè)對外提供的營業(yè)收入、生產(chǎn)量等經(jīng)濟指標，與實際相差較大，企業(yè)少交納稅費，造成國家有關稅費流失。三是會計核算不規(guī)范。營業(yè)收入與成本費用等財務數(shù)據(jù)只是部分地反映了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，違反了《企業(yè)會計準則》有關收入與成本費用配比性原則。四是對企業(yè)經(jīng)營者、投資者、債權人和行業(yè)管理部門提供錯誤的信息，造成決策失誤。五是落后的經(jīng)營管理手段對企業(yè)發(fā)展不利。企業(yè)經(jīng)營者只滿足于現(xiàn)狀，沒有緊迫感，不能通過挖潛企業(yè)內(nèi)部潛力來擴大生產(chǎn)。
（二）道路運輸企業(yè)營運車輛分析
交通部頒發(fā)的《道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》對道路旅客運輸企業(yè)的營運客車規(guī)定：一級企業(yè)自有營運客車800輛以上，客位24000個以上且高級客車在150輛以上，客位4500個以上，或擁有高線營運客車300輛以上，客位9000個以上，車輛新度系數(shù)在0.7以上；二級企業(yè)自有營運客車150輛以上，客位4500個以上且高級客車在50輛以上，客位1500個以上，或擁有高級營運客車60輛以上，客位1800個以上，車輛新度系數(shù)在0.7以上等。
對道路貨運企業(yè)的營運車輛規(guī)定：一級企業(yè)車輛總載質(zhì)量不少于7000噸，其中載質(zhì)量為8噸及以上的重型載貨車輛的載質(zhì)量不少于3500噸，或?qū)Ｓ秘涇嚥簧儆谲囕v總數(shù)的40％，車輛新度系數(shù)為0.60；二級企業(yè)車輛總載質(zhì)量不少于1400噸，其中載質(zhì)量為8噸及以上的重型載貨車輛的載質(zhì)量不少于700噸，或?qū)Ｓ秘涇嚥簧儆谲囕v總數(shù)的35％，車輛新度系數(shù)不低于0.55等。
至2000年末，我省公路運輸行業(yè)營運車輛情況如表六（略）所示。
自有營運車輛是指車輛產(chǎn)權屬于該企業(yè)，車輛行駛證、道路運輸證冠有本企業(yè)名稱，企業(yè)固定資產(chǎn)賬上有車輛產(chǎn)權登記的營運車輛。所謂掛靠車輛是指以企業(yè)的名義營運，但車輛產(chǎn)權不屬于該企業(yè)的車輛，即在車輛的行駛證、道路運輸證上均冠有該企業(yè)名稱，但企業(yè)車輛資產(chǎn)賬冊上沒有登記的營運車輛。
在道路運輸企業(yè)資質(zhì)評定過程中發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)將掛靠在本單位經(jīng)營的個體車輛和社會其他企業(yè)車輛作為本企業(yè)的自有車輛。因掛靠車輛不屬于其資產(chǎn)，不應計入企業(yè)自有車輛。
有的客運企業(yè)經(jīng)營者和個體運輸業(yè)戶，為了個人利益需要，私自增加客車座位，使客運車輛客位不準。有的貨運企業(yè)承包經(jīng)營者及個人運輸業(yè)戶，為了偷逃養(yǎng)路費和通行費，通過汽車制造廠或改造廠使車輛標記的載重噸位遠遠低于實際承載能力。所以，在核定營運車輛噸（座）位時，應以公路征稽部門核定的噸(座)位即養(yǎng)路費征收票據(jù)上標明的噸（座）位為準。個別汽車廠家出于自身利益，把自己生產(chǎn)的車輛按照高級車標準進行簡單組合，盡管達不到高級豪華客車標準，卻定為高級豪華車輛。
交通部規(guī)定在考核營運車輛新度系數(shù)時，車輛使用年限統(tǒng)一按8年計算。但有的道路運輸企業(yè)為了能夠達到相應資質(zhì)等級車輛新度系數(shù)標準，在不影響營運車輛總數(shù)和總載質(zhì)量的情況下，把那些使用年限長的營運車輛不在申報材料中申報，以達到提高車輛新度系數(shù)的目的。對于高速快客運輸?shù)暮廊A客車和從事長途快運的重型貨車，按8年計算新度系數(shù)，則會出現(xiàn)車輛新度系數(shù)很高，實際上車輛已經(jīng)到了報廢限度。
（三）道路運輸企業(yè)的經(jīng)營方式分析
1、道路運輸企業(yè)的幾種經(jīng)營方式
公車公營經(jīng)營方式：即由企業(yè)出資購買運輸車輛，車輛產(chǎn)權歸企業(yè)所有，并由企業(yè)自己經(jīng)營的方式。
車輛產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營方式：又稱抽本經(jīng)營方式，是指車輛的產(chǎn)權是企業(yè)的，由承包人按合同約定除上交按收入與成本配比原則核定的承包費外，還要一次性或分次上交相當于車輛凈值的費用，承包者在約定期間內(nèi)占有和使用營運車輛，待承包到期后，車輛產(chǎn)權歸承包人所有的經(jīng)營方式。
單車租賃承包經(jīng)營方式：即由承包者個人出資購買運輸車輛，而車輛資產(chǎn)記入企業(yè)固定資產(chǎn)賬面，以企業(yè)的名義經(jīng)營，且承包人按合同約定上交一定數(shù)額的管理費和其他代扣、代繳費用，待承包到期后，車輛產(chǎn)權歸承包人所有的經(jīng)營方式。
掛靠經(jīng)營方式。即車輛產(chǎn)權歸經(jīng)營者所有，經(jīng)營者以企業(yè)名義經(jīng)營，車輛的行駛證、道路運輸證上均冠有企業(yè)名稱，并按合同約定上交一定數(shù)額的管理費和其他代扣代繳費用，待經(jīng)營到期后，車籍轉(zhuǎn)出該企業(yè)的經(jīng)營方式。
2、車輛產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營方式和單車租賃承包經(jīng)營方式的賬務處理
（1）車輛產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營方式的賬務處理
承包者一次性上交相當于車輛凈值的現(xiàn)金時作如下會計分錄：借記“現(xiàn)金”，貸記“預收賬款—預收承包車折舊款”；如果是分次上交則分次作相同的分錄。每月應作如下會計分錄：計提承包車輛折舊時作分錄，借記“運輸支出”，貸記“累計折舊”；承包者按合同規(guī)定每月交管理費時，借記“現(xiàn)金（銀行存款）”，貸記“運輸收入”。從“預收賬款－預收承包車折舊款”中按承包月份的平均數(shù)作轉(zhuǎn)賬分錄如下：借記“預收賬款”，貸記“運輸收入”。承包到期處理固定資產(chǎn)時做如下會計分錄：借記“累計折舊”，貸記“固定資產(chǎn)”，借記或貸記“固定資產(chǎn)清理”。
（2）單車租賃承包經(jīng)營方式的賬務處理
當承包者將購車款交與企業(yè)作如下會計分錄：借記“現(xiàn)金（銀行存款）”，貸記“長期應付款－應付購車款”；購車時作會計分錄：借記“固定資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”。每月作會計分錄如下：計提車輛折舊時作分錄，借記“運輸支出”，貸記“累計折舊”。承包者按合同交承包費時作分錄，借記“現(xiàn)金（銀行存款）”，貸記“運輸收入”；按承包期月份總數(shù)平均從長期應付款－應付購車款中作轉(zhuǎn)賬分錄，借記“長期應付款—應付購車款”，貸記“運輸收入”；承包到期處理固定資產(chǎn)時，作如下會計分錄，借記“累計折舊”；貸記“固定資產(chǎn)”，借記（或貸記）“固定資產(chǎn)清理”。
3、各種經(jīng)營方式在道路運輸企業(yè)的運用情況分析
公車公營經(jīng)營方式主要用于高速公路旅客運輸、快速直達道路旅客運輸、快捷貨物運輸?shù)取Ｆ髽I(yè)高檔豪華客車及重型、箱式、特種大型貨車基本都用于公車公營方式，且此種方式的優(yōu)勢越來越明顯，經(jīng)濟效益在全部運輸收入的比重越來越大。道路運輸企業(yè)也正是依靠此種方式去創(chuàng)企業(yè)品牌，樹立企業(yè)形象，擴大企業(yè)知名度。車輛產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營方式主要用于企業(yè)自有的且已使用多年的車輛租賃承包。這種經(jīng)營方式在企業(yè)初始實行承包時應用較廣。當前，單車租賃承包經(jīng)營方式和掛靠經(jīng)營方式在道路運輸企業(yè)應用比較廣泛，是道路運輸企業(yè)公車公營方式的補充，是企業(yè)運輸收入的主要來源之一。
但是單車租賃承包經(jīng)營方式和掛靠經(jīng)營方式存在許多弊端，尤其是掛靠經(jīng)營方式更為突出，其主要表現(xiàn)有以下幾個方面：
（1）安全隱患多，行車事故頻繁發(fā)生
由于掛靠在企業(yè)的運輸車輛過于分散，駕駛?cè)藛T的技術水平和個人素質(zhì)參差不齊，行車的安全動態(tài)無法掌握，企業(yè)對其管理的難度較大。有些掛靠車經(jīng)營者為圖謀私利，車輛不定期保養(yǎng)檢修，車輛帶病運行，常常超限超載。有的經(jīng)營者為了減少開支一人包開一輛車，日夜疲勞駕駛，重大、特大惡通安全事故時有發(fā)生。有的掛靠車經(jīng)營者沒有參加車輛保險，出了重大事故后無法支付巨額損失，只得由掛靠的企業(yè)來承擔事故賠償。交通事故的發(fā)生不僅會給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失，更重要的是危及旅客和貨主生命財產(chǎn)的安全，影響經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。
（2）服務質(zhì)量差，嚴重影響道路運輸企業(yè)的窗口形象
有些經(jīng)營者只注重經(jīng)濟效益，忽視道路運輸?shù)姆召|(zhì)量，坑、宰客戶現(xiàn)象比較嚴重；無證上崗，業(yè)務不熟，語言粗俗，不文明服務現(xiàn)象非常普遍；違規(guī)營運時有發(fā)生。使道路運輸服務質(zhì)量大幅下滑，道路運輸企業(yè)的社會信譽受到玷污。
（3）車輛檔次較低，車況陳舊落后，車容車貌較差，難以適應社會發(fā)展的需要
由于受個人財力限制，客觀上造成了掛靠車輛檔次不高，與道路運輸市場上需求高檔、舒適、快速、安全的車輛發(fā)展趨勢不相協(xié)調(diào)。
（4）生產(chǎn)效率低下
一人一車分散經(jīng)營，車輛的利用率很低，使企業(yè)經(jīng)濟效益提高和發(fā)展受到了制約，不利于企業(yè)集約化經(jīng)營和規(guī)模化發(fā)展，難以在激烈的運輸市場競爭中取勝。
（四）道路運輸企業(yè)有關資產(chǎn)聯(lián)合、重組、兼并及劃撥情況分析
1、個別企業(yè)為達到某一資質(zhì)等級標準搞假聯(lián)合、重組和并購
有的中小運輸企業(yè)及個體運輸業(yè)戶，因其資產(chǎn)規(guī)模不具備某一資質(zhì)等級條件，為了評上該資質(zhì)等級，他們私下里達成協(xié)議，以某一企業(yè)的名義作為發(fā)起人搞聯(lián)合、重組或兼并，并以該企業(yè)的名稱申報資質(zhì)等級評定，待取得資質(zhì)等級證書時，還是各自為政，獨立經(jīng)營。
2、企業(yè)資產(chǎn)假劃撥
有的道路運輸企業(yè)主管部門，為了其地方利益，使其所管轄的道路運輸企業(yè)評上比較高一級的資質(zhì)，將幾個企業(yè)的資產(chǎn)口頭或以某種方式劃撥給某一道路運輸企業(yè)，使該企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模和車輛總數(shù)達到該等級標準，并以該企業(yè)的名義申報道路運輸資質(zhì)等級評定。此種形式的資產(chǎn)劃撥不是真正意義的劃撥，因接收企業(yè)資產(chǎn)賬面上沒有反映被劃撥的資產(chǎn)價值，沒有按照國家有關政策規(guī)定辦理資產(chǎn)產(chǎn)權變更手續(xù)。
四、道路運輸企業(yè)資質(zhì)等級評定工作對道路運輸企業(yè)帶來的積極影響
道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的評定，極大地促進了我省道路運輸企業(yè)的發(fā)展。如表七所示，一年來，道路運輸企業(yè)按照交通部經(jīng)營資質(zhì)文件規(guī)定，通過資產(chǎn)重組、兼并、聯(lián)合等改制動作，交通部門企業(yè)戶數(shù)增加了12家，企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模擴大，權益資產(chǎn)增加，大大地改善了資本結(jié)構(gòu)。企業(yè)生產(chǎn)量、營業(yè)收入大幅度提高，減少了虧損額?？瓦\企業(yè)高級營運車輛，貨運企業(yè)重型車輛、專用車輛都有所增長。企業(yè)掛靠車輛進行了全面的清理整治。道路運輸行業(yè)正走出低谷，步入盤升趨勢。
至2001年末，我省已有24戶道路運輸企業(yè)被交通部評為二級資質(zhì)企業(yè)，其中：客運企業(yè)15戶，貨運企業(yè)9戶。有74戶企業(yè)被省交通主管部門評為三級資質(zhì)企業(yè)，其中：客運企業(yè)32戶，貨運企業(yè)42戶。有14戶客運企業(yè)被各市交通主管部門評為四級資質(zhì)企業(yè)。
五、加強道路運輸企業(yè)的財務管理，搞好道路運輸企業(yè)的資本運營
（一）進一步加強道路運輸企業(yè)財務管理的基礎工作
1、加強對會計機構(gòu)和會計人員的管理
會計機構(gòu)和會計人員是會計工作的重要承擔者，對會計機構(gòu)和會計人員的管理是會計基礎工作的一項重要內(nèi)容。因此，建立健全會計機構(gòu)，配備數(shù)量和素質(zhì)相當?shù)?、具備從業(yè)資格的會計人員，是一個企業(yè)做好會計工作，充分發(fā)揮會計職能作用的重要保證。具有一至四級經(jīng)營資質(zhì)的道路運輸企業(yè)，必須設立會計機構(gòu)，而一、二級企業(yè)還應設置總會計師。道路運輸企業(yè)的財務會計人員，必須持有會計從業(yè)資格證書，不允許無證上崗。
加強道路運輸企業(yè)財務會計人員的培訓教育工作，通過培訓的方式使會計人員的業(yè)務素質(zhì)、政治素質(zhì)不斷提高，使他們能夠適應市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的要求，能夠適應信息技術對會計工作的挑戰(zhàn)，能夠適應中國加入WTO的需要。
2、規(guī)范會計核算，加強會計監(jiān)督
企業(yè)應根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬薄，編制財務報告。不得以虛假的經(jīng)濟業(yè)務事項或資料進行會計核算。要按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，確認、計量和記錄各項經(jīng)濟業(yè)務。不得偽造、變造會計憑證、會計賬薄及其他會計資料，不得提供虛假的財務報告。加強道路運輸企業(yè)會計監(jiān)督的職能作用，加強會計信息質(zhì)量的源頭控制，加強對原始憑證進行審核和監(jiān)督，確保其真實性、合法性、準確性和完整性。
（二）提高會計信息質(zhì)量，防止會計信息失真
虛假會計信息損害了國家和社會公眾利益，干擾了市場經(jīng)濟秩序，助長了各種腐敗現(xiàn)象和不正之風，惡化了社會經(jīng)濟環(huán)境。因此，提高會計信息質(zhì)量，防止會計信息失真已成為當務之急。如何解決道路運輸企業(yè)會計信息失真問題，本文認為可采取以下措施：
1、配備合格的會計人員，加強會計人員繼續(xù)教育工作
整頓道路運輸企業(yè)財務會計人員隊伍，對沒有取得會計從業(yè)資格證書的會計人員禁止其從事會計工作，企業(yè)財務機構(gòu)的負責人必須取得會計師以上職稱。加強財務會計人員法制宣傳教育，加強財務會計人員的思想教育，加強財務會計人員的職業(yè)道德教育，加強財務會計人員的業(yè)務學習。
道路運輸企業(yè)財務會計人員如果不系統(tǒng)地學習財會有關專業(yè)知識，在對有關會計法規(guī)、制度理解上難免不出現(xiàn)偏差。當今社會知識更新的速度越來越快，新問題、新方法、新制度不斷涌現(xiàn)，即使曾經(jīng)受過系統(tǒng)學習的財務會計人員，如果仍停留于原有的知識水平上，也不能保證勝任本職工作。
2、明確企業(yè)經(jīng)營者的會計責任，提高經(jīng)營者的綜合素質(zhì)
企業(yè)的經(jīng)營者，承擔對企業(yè)所有者經(jīng)營管理的責任，這其中包括維護各項資產(chǎn)的安全和確保會計資料真實準確的責任。財務會計人員只是企業(yè)經(jīng)營者的雇員，在重大會計政策和會計事項的處理上，他們不可能超越企業(yè)的經(jīng)營者。提高經(jīng)營者的綜合素質(zhì)，特別是對各項財政法規(guī)和財務制度必須了解和熟悉。企業(yè)經(jīng)營者只有帶頭遵守財政法規(guī)，支持會計工作，尊重會計人員的意見，才能杜絕各種不符規(guī)定的原始單據(jù)出現(xiàn)，才能避免粉飾企業(yè)財務狀況和經(jīng)營業(yè)績的情況發(fā)生，才能保證會計信息的真實、準確和完整。
3、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對現(xiàn)有道路運輸企業(yè)進行產(chǎn)權制度改革，從根本上解決會計信息失真問題
道路運輸企業(yè)產(chǎn)權結(jié)構(gòu)變革和創(chuàng)新是國有道路運輸企業(yè)發(fā)展的方向，也是一項系統(tǒng)工程。其目的是使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場主體。實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營權和所有權的分離，明確了企業(yè)的權利和責任，企業(yè)在分享利益的同時，也承擔著經(jīng)營損失的風險。經(jīng)營者的責任、權力與利益的結(jié)合，依靠所有者的監(jiān)督作用，可以防止經(jīng)營者短期行為，維護投資者的利益，減少虛假會計信息的可能性。會計信息失真問題的解決有賴于改革的深入、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和所有者與經(jīng)營者關系的理順與有機結(jié)合。
4、加大獎懲力度
在道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定過程中，有的申報企業(yè)出具虛假的財務報表、評估報告等資料，由于企業(yè)作假所承擔的風險相對于其從中獲得的利益來說小得多，客觀上也縱容了企業(yè)在會計信息上作假。主管道路運輸企業(yè)資質(zhì)評審機構(gòu)沒有對這些企業(yè)進行處罰。因此，必須加大執(zhí)法的力度，對做假賬、假報表、出具假審計報告及資產(chǎn)評估報告者要嚴肅處理，做到“有法必依、違法必究”。同時，對長期自覺遵守會計法、堅持原則、抵制造假的領導和財務會計人員應給予表彰和獎勵，做到獎罰分明。積極使用新聞媒體等社會輿論工具，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
（三）做好道路運輸企業(yè)的資本運營工作
資本運營是指企業(yè)將一切所擁有或可支配的資源等轉(zhuǎn)變?yōu)槭官Y本增值最大化的一種經(jīng)營方式和活動。其表現(xiàn)為以貨幣化資產(chǎn)為主要對象的購買、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、接管、重組等經(jīng)營活動。資本運營對企業(yè)追求利潤最大化、擴張市場占有率、形成規(guī)模經(jīng)濟、降低經(jīng)營風險，實現(xiàn)資源最優(yōu)化配置等方面具有重要作用。其主要特征是管理重心的價值化，經(jīng)營機制的多樣化，投資主體多元化，國家和國有企業(yè)關系的細分化。資本運營的目的是從更大的環(huán)境中整合資本資源，將小資本規(guī)模發(fā)展為大資本規(guī)模，將低質(zhì)量資本發(fā)展為高質(zhì)量資本。
1、道路運輸企業(yè)的資本籌集
（1）從企業(yè)內(nèi)部挖潛，增加企業(yè)存量資本
道路運輸企業(yè)的資產(chǎn)運營實質(zhì)上就是運輸車輛、維修設備、廠房、站場等這些存量資產(chǎn)流動起來，變換其形態(tài)，以謀求企業(yè)利潤最大化。要想使這些資產(chǎn)流動起來，實現(xiàn)資源的合理配置，就必須優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，就必須盤活存量資產(chǎn)，將一些閑置資產(chǎn)通過兼并、轉(zhuǎn)讓、租賃、對外投資等形式盤活，獲取增量資金。將增量資金用于更新營運車輛或技術改造，將部分固定資產(chǎn)通過各種方式轉(zhuǎn)換為流動資產(chǎn)，從實物形態(tài)向貨幣形態(tài)轉(zhuǎn)變，使資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)更加合理。對暫時不用或不需用的固定資產(chǎn)予以租賃或出售，對那些已無使用價值或損壞的固定資產(chǎn)予以報廢。有計劃選擇部分資產(chǎn)進行聯(lián)營或?qū)ν馔顿Y。
（2）利用各種形式籌集資本，增加道路運輸企業(yè)的增量資本
向社會融資，道路運輸企業(yè)通過推行承包、租賃、抽本、掛靠等經(jīng)營形式，廣泛吸納社會上的閑散資金。向金融機構(gòu)貸款，企業(yè)可以根據(jù)需要以擔保和抵押等形式向金融機構(gòu)申請貸款，企業(yè)在貸款前要進行市場調(diào)查和預測，不能盲目地借款，企業(yè)貸款的利息率要低于其投資的預期報酬率，避免因不能按期支付本息而增大財務風險。采取直接籌資來籌集資本，直接籌集資本較有效的方式是實行股份制，采用此種方式籌資不僅體現(xiàn)投資主體的多元化，使投資者共同承擔風險，利益共享，籌集資金阻力小。企業(yè)在引進資金的同時，也引進新技術和新的管理手段。
2、優(yōu)化道路運輸企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)
資本結(jié)構(gòu)是指債權人所提供的資本金和所有者所提供的資本金在企業(yè)總資產(chǎn)中的構(gòu)成或比重。最佳的資本結(jié)構(gòu)可使企業(yè)的總價值最高，在企業(yè)總價值最大的資本結(jié)構(gòu)下，公司的資金成本也是最低的，企業(yè)在籌資過程中可以同時運用幾種籌資渠道。由于籌資成本高低和籌資風險的大小以及籌資的條件不同，所以在籌資時要進行充分分析研究，運用定量和定性分析方法及運用數(shù)字方式進行計算分析，然后選出最優(yōu)方案，以期達到資本結(jié)構(gòu)的最優(yōu)組合。
3、道路運輸企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營與資本配置
道路運輸企業(yè)實行規(guī)模經(jīng)營，要與資本配置相結(jié)合，道路運輸企業(yè)規(guī)模的大小要與運輸市場的需求相適應。在對運輸市場充分調(diào)查的基礎上，運用財務預測方法對運輸市場進行預測分析，測定保本周轉(zhuǎn)量及保本收入來確定車輛配置和資本額度。資本配置額度要與運力投入相協(xié)調(diào)，資本配置額度少，投放運力不足，運輸工具上不了檔次，形不成規(guī)模，不能充分占領運輸市場，缺乏競爭力。資本配置過剩將造成不必要的浪費，運力得不到充分的利用，使資產(chǎn)使用效率降低，增加資本成本，給企業(yè)增加不必要的費用。也使企業(yè)在短時間內(nèi)難以收回投資，阻礙了企業(yè)發(fā)展。
4、加快道路運輸企業(yè)的資本擴張
道路運輸企業(yè)經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，擁有大批管理、技術人才，具有長期穩(wěn)定的客、貨運輸業(yè)務和較高的企業(yè)信譽，具備一定規(guī)模的運輸能力，占據(jù)較好的地理位置，這些存量資本優(yōu)勢為企業(yè)實現(xiàn)資本擴張?zhí)峁┝吮ＷC。道路運輸企業(yè)在實行資本擴張時，要根據(jù)市場情況和企業(yè)自身特點選擇可行的資本擴張方式，實現(xiàn)企業(yè)以低成本擴張，以有限的資本調(diào)動和支配更大的社會資本，壯大企業(yè)自身的競爭實力。避免那種形式上的聯(lián)合、重組和行政干擾下的收購及盲目的投資，使企業(yè)不但沒有做大做強，卻背上沉重包袱。
六、加快道路運輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級評定內(nèi)容的建議
（一）完善道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定內(nèi)容
通過對道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定，發(fā)現(xiàn)道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定尚有不足之處。如對企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模有規(guī)定，但對企業(yè)資產(chǎn)使用效率沒有約束，沒有規(guī)定企業(yè)資產(chǎn)運用能力水平；對企業(yè)的收入做了規(guī)定，沒有對企業(yè)的盈利能力提出要求；對企業(yè)資本保值增值率有規(guī)定，但沒有規(guī)定應該達到什么樣水平等。我們認為應增加道路運輸企業(yè)財務狀況、資產(chǎn)運營、企業(yè)發(fā)展能力及企業(yè)償債能力的綜合指標－國有資本金效績評價指標體系。
（二）完善道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級管理規(guī)定的建議
1、關于土地作為無形資產(chǎn)入賬的建議
在我國土地是實行社會主義公有制，企業(yè)獲得土地使用權是通過兩種方式取得的。一種是國家無償劃撥給企業(yè)的；另一種是企業(yè)交納一定數(shù)額出讓金后取得的。本文認為：企業(yè)因第一種情況取得土地使用權，除了95年按財政部[1995]14號文件精神規(guī)定進行清產(chǎn)核資，并且按國家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進行土地評估確認的價值入賬外，不允許再將土地進行重新評估作為企業(yè)資產(chǎn)入賬。道路運輸企業(yè)在申報經(jīng)營資質(zhì)等級時，對已經(jīng)確認入賬的土地資產(chǎn)如再重新評估入賬是不正確的。如果企業(yè)是按第二種情況取得土地使用權，只能按交納土地出讓金的金額按無形資產(chǎn)入賬，不能再對其進行評估作為資產(chǎn)重新入賬。
2、對道路運輸企業(yè)在資質(zhì)評定中提供的審計報告、驗資報告、資產(chǎn)評估報告的建議
為了減少道路運輸企業(yè)在資質(zhì)評定中提供的審計報告、驗資報告、資產(chǎn)評估報告的虛假成份，盡可能真實反映企業(yè)的狀況，建議采用對社會中介機構(gòu)實行公開招標。一、二級企業(yè)的評審，可由交通部資質(zhì)評審部門在全國范圍內(nèi)招標，三級企業(yè)的評審由省交通行政主管部門在全省范圍內(nèi)招標，四級以下企業(yè)的評審由市級交通行政主管部門在本市范圍內(nèi)招標。各級交通行政主管部門要選擇規(guī)模大、信譽好的中介機構(gòu)，統(tǒng)一對參加資質(zhì)評定的企業(yè)進行評估審計，并與中標的中介機構(gòu)簽訂協(xié)議，對被評估和審計的單位實行抽檢，發(fā)現(xiàn)有虛假行為視為違約，并追究其違約責任。同時與注冊會計師協(xié)會溝通，對出具虛假報告的中介機構(gòu)給予處罰。
3、對申報經(jīng)營資質(zhì)的道路運輸企業(yè)資產(chǎn)重組、兼并的審查鑒定
兼并通常是指一家企業(yè)以現(xiàn)金、證券或其他形式購買取得其他企業(yè)的產(chǎn)權，使其他企業(yè)喪失法人資格或改變法人實體，并取得對這些企業(yè)決策控制權的經(jīng)濟行為。兼并的方式有兩種，一是吸收兼并，二是新設兼并。
重組是指將原國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)經(jīng)過分立或合并等方式對股權、資產(chǎn)和組織合理劃分、重新組合與設置，改組為股份有限公司或有限責任公司，統(tǒng)稱為企業(yè)的股份制改組。
對于申報經(jīng)營資質(zhì)的道路運輸企業(yè)，要審查能證明企業(yè)重組與兼并的文件資料。國有道路運輸企業(yè)兼并和重組要有地方政府體制改革部門及財政部門關于資產(chǎn)劃撥的批文。如果是吸收兼并，還應有被吸收一方在當?shù)毓ど滩块T注銷回執(zhí)以及吸收方在工商部門變更登記回執(zhí)。如果是新設兼并和企業(yè)重組，還應要求出具新設企業(yè)工商注冊證明。
（三）加快道路運輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
1、破除專業(yè)界限和地域界限
我國加入WTO，國有道路運輸企業(yè)將會逐步失去優(yōu)惠政策的保護，與其他運輸企業(yè)展開公平競爭。因此，道路運輸主管部門和企業(yè)要打破地域界限，摒棄“肥水不流外人田”的狹隘思想，抓住資質(zhì)評定的機遇，開拓進取，擴大企業(yè)規(guī)模。同時，也要防止一些企業(yè)為了擴大企業(yè)規(guī)模，搞假合資、假兼并、假聯(lián)合，使企業(yè)成為“虛胖子”和“空殼公司”。另外，在企業(yè)聯(lián)合時，大企業(yè)要放下架子，不要以大自居，與小企業(yè)簽訂“不平等”協(xié)議。
2、鼓勵企業(yè)跨區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合、兼并
根據(jù)國家有關政策，企業(yè)應結(jié)合自身和當?shù)厍闆r進行聯(lián)合。交通主管部門應引導和促進客運經(jīng)營業(yè)戶通過跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合，組建緊密型經(jīng)營實體，實行公司化經(jīng)營和管理。實力較強的運輸企業(yè)，可以以高等級公路和主樞紐站場為依托，以中心城市為節(jié)點，以資本和存量資產(chǎn)為紐帶，實行強強聯(lián)合，爭取組建我省一級道路運輸企業(yè)。
目前達不到二級資質(zhì)標準的企業(yè)，可以與自身規(guī)模相近的運輸企業(yè)聯(lián)合，以線路為依托，以資金為紐帶，與有經(jīng)營資質(zhì)的省內(nèi)或鄰省道路客運企業(yè)聯(lián)合組建新公司。對客貨兼營的運輸企業(yè)可根據(jù)實際情況調(diào)整經(jīng)營方向，或就某條線路與有相應經(jīng)營資質(zhì)的客運企業(yè)聯(lián)合組建公司，按合同章程規(guī)范經(jīng)營。
3、為晉升資質(zhì)等級企業(yè)創(chuàng)造內(nèi)部條件
企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)等級并不是終身制。為使企業(yè)保持不斷晉升經(jīng)營資質(zhì)等級，企業(yè)要嚴格保證經(jīng)營服務質(zhì)量，盡快調(diào)整企業(yè)管理方式。在組建新的聯(lián)合體時，要明確股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責，形成各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，通過采用成本管理、資金管理、質(zhì)量管理、安全管理等現(xiàn)代管理技術，提高運輸效率和經(jīng)濟效益。
關鍵詞：環(huán)境規(guī)制 汽車業(yè)生產(chǎn)率 傳導機制
一、導言
基于近年來出臺的一系列環(huán)境規(guī)制的措施以及北京市資源的有限性，北京市要做大做強汽車工業(yè),就必須走一條高技術效率、高技術含量的道路。
國內(nèi)外許多學者對環(huán)境規(guī)制對企業(yè)的生產(chǎn)率影響進行了諸多分析及檢驗，得出的研究結(jié)論存在較大差異。大致有三種觀點：第一種傳統(tǒng)觀點認為，環(huán)境規(guī)制對企業(yè)生產(chǎn)率的增長會產(chǎn)生抑制作用。Dension（1981）、Gollop and Robert （1983）、Barbera and MC-Connell （1990）、Gray（1987）、Jorgenson and wilcoxen（1990）等認為強制性環(huán)境規(guī)制可導致生產(chǎn)效率降低。謝洪軍，任玉瓏（2007）認為環(huán)境約束下的中國工業(yè)部門經(jīng)濟效率在總體上處在較低水平，且污染物排放的增加使產(chǎn)出降低或投入增加，降低工業(yè)生產(chǎn)率。第二種觀點認為，環(huán)境規(guī)制能夠有效地促進企業(yè)生產(chǎn)率的提高。邁克爾?波特認為，企業(yè)在面臨較高污染治理成本時，會進行技術創(chuàng)新，從而提高企業(yè)效率。Judge和Douglas（1988）、Francisco和Leung（2005）分別對美國企業(yè)和墨西哥蝦業(yè)分析,發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對企業(yè)財務績效、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率有正的影響。白雪潔，宋瑩（2009）的研究表明，環(huán)境規(guī)制可提升中國火電行業(yè)整體效率水平，印證了“波特假說”。王兵、吳延瑞和顏鵬飛（2008）測度了APEC17個國家和地區(qū)1980―2004年對CO2排放做出不同規(guī)制的三種情況下的全要素生產(chǎn)率增長及其構(gòu)成，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制提高了全要素生產(chǎn)率的平均增長水平。第三種觀點認為，環(huán)境規(guī)制并不必然導致企業(yè)生產(chǎn)率的下降，甚至能夠提高企業(yè)生產(chǎn)率。環(huán)境規(guī)制既可能導致企業(yè)生產(chǎn)率提高的事實，也可能導致企業(yè)生產(chǎn)率下降。季永杰、徐晉濤（2006）的研究結(jié)果顯示，環(huán)境政策（如排污收費）對不同規(guī)模企業(yè)的技術效率影響不同。解堊（2008）指出，增加治污投資和減少工業(yè)SO2排放對工業(yè)生產(chǎn)率沒有明顯的影響。
已有的研究對于環(huán)境規(guī)制對北京市汽車業(yè)生產(chǎn)率影響方面的研究相對較少，對其傳導機制的研究鮮見。
二、環(huán)境規(guī)制影響北京市汽車業(yè)生產(chǎn)率的直接傳導機制
環(huán)境規(guī)制對汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的傳導機制，就是環(huán)境規(guī)制通過對生產(chǎn)成本和技術創(chuàng)新等作用，而對汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率產(chǎn)生綜合影響的過程。
（一）環(huán)境規(guī)制對汽車業(yè)生產(chǎn)成本的傳導機制
環(huán)境規(guī)制對汽車業(yè)生產(chǎn)率影響的直接傳導機制主要體現(xiàn)在生產(chǎn)成本方面。在環(huán)境規(guī)制作用下，產(chǎn)業(yè)成本的增加，其作用機理包括以下兩點：第一，汽車制造產(chǎn)業(yè)為了服從環(huán)境規(guī)制政策所產(chǎn)生的成本，包括生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)過程等產(chǎn)生變化的成本及在生產(chǎn)過程中使用污染含量低,但成本較高的生產(chǎn)要素而增加的成本；第二，在調(diào)整生產(chǎn)過程和生產(chǎn)工藝以降低污染排放所產(chǎn)生的費用增加產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本。（1）廢水污染防治成本提高。汽車及零部件的裝涂是汽車制造過程中產(chǎn)生廢水排放最多的環(huán)節(jié)之一。涂裝廢水含有樹脂、表面活性劑、重金屬離子、油、磷酸鹽、油漆、顏料、有機溶劑等污染物，CODcr值高，若不妥善處理，會對環(huán)境產(chǎn)生嚴重污染。（2）廢氣污染防治成本上升。汽車生產(chǎn)過程中排放的廢氣是污染空氣，加快溫室效應的元兇之一。汽車生產(chǎn)制造過程中產(chǎn)生的廢氣主要包括：鍋爐燃料燃燒過程中產(chǎn)生的二氧化硫和煙塵；中涂室和面漆室產(chǎn)生的漆霧和二甲苯氣體；中涂和面漆烘干的有機廢氣與噴漆廢氣（主要污染物為二甲苯）。（3）固體廢物處置成本增加。汽車制造項目固體廢棄物種類較多，對照《國家危險廢物名錄》，屬于危險廢物的有：漆渣、磷化渣、脫脂清槽廢液、磷化清槽廢液、表調(diào)廢液、電泳清槽廢液、超濾清槽液。面對這樣一個龐大的垃圾堆，汽車業(yè)必須采取多項措施，首先，在允許的條件下盡可能采用產(chǎn)生廢棄物少，易回收的原材料，并根據(jù)實際需要改善包裝方法，實行廢棄物分離和分類。其次，提高廢棄廢物的利用率。
環(huán)境規(guī)制對汽車業(yè)生產(chǎn)成本的傳導機制可描述為：北京市政府出臺環(huán)境規(guī)制措施,對汽車業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物等污染物作出更為嚴格的限制與要求，汽車制造企業(yè)為應對環(huán)境規(guī)制措施必然會在污染物的處理上增加投入，致使生產(chǎn)成本中的環(huán)境成本增加，進而增加汽車制造業(yè)的生產(chǎn)成本。
（二）環(huán)境規(guī)制成本增加對汽車業(yè)生產(chǎn)率的傳導機制
環(huán)境規(guī)制政策實施后，汽車制造產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)成本外，需額外支付一定的污染治理費用即環(huán)境成本，從而導致生產(chǎn)成本的增加，其結(jié)果必然導致生產(chǎn)率的降低。實踐中通常使用勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率來測算企業(yè)的生產(chǎn)率（投入與產(chǎn)出比）。
標準的生產(chǎn)函數(shù)為Q＝F（x），Q是產(chǎn)出，x是投入向量。環(huán)境規(guī)制要求產(chǎn)業(yè)投資于污染的防治，將環(huán)境資源也作為生產(chǎn)要素納入生產(chǎn)函數(shù)中。因此，包含環(huán)境資源使用成本的生產(chǎn)函數(shù)寫成Q＝F（x，y），其中y是環(huán)境資源使用的成本，也就是服從規(guī)制的成本。汽車制造企業(yè)環(huán)境規(guī)制成本增加對生產(chǎn)率的傳導作用在于新增的污染治理投入沒有用于生產(chǎn)，在產(chǎn)出不變和技術狀況既定的情況下，生產(chǎn)成本的增加必然導致生產(chǎn)率的下降。如果污染治理的投資還對生產(chǎn)性投資產(chǎn)生擠出效應，導致產(chǎn)出的降低。則環(huán)境規(guī)制政策導致生產(chǎn)成本增加得越多，對汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的不利影響也越大。
Dension（1981）、Gollop and Robert（1983）、Barbera and MC-Connell（1990）等經(jīng)濟學家根據(jù)新古典經(jīng)濟理論，從生產(chǎn)成本方面研究了環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的傳導作用，他們認為環(huán)境規(guī)制政策的實施必然導致產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率下降，環(huán)境保護所產(chǎn)生的社會效益必然會以增加廠商的私人成本、降低其競爭力為代價，造成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟上過高的成本。Gray（1987）指出對產(chǎn)業(yè)實施環(huán)境規(guī)制將增加產(chǎn)業(yè)成本，最終導致產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率下降；Jaffe.etal（1995）認為，環(huán)境規(guī)制會給產(chǎn)業(yè)造成額外的成本負擔，一是控制污染所花費的直接成本，另一種則是由于受規(guī)制影響的產(chǎn)業(yè)的某些生產(chǎn)要素的價格的提高而造成的間接成本。
三、結(jié)論
環(huán)境規(guī)制通過影響汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本從而產(chǎn)生對汽車業(yè)生產(chǎn)率影響的直接傳導機制可描述為：環(huán)境規(guī)制措施對汽車業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水，廢氣，固體廢物等污染物作出限制與要求更為嚴格，汽車制造企業(yè)為了應對環(huán)境規(guī)制措施必然會在廢水，廢氣，固體廢物等污染物的處理上增加投入，企業(yè)環(huán)境污染治理成本增加，致使生產(chǎn)成本中的環(huán)境成本增加，進而增加汽車制造業(yè)的生產(chǎn)成本。在技術狀況和供需條件不變情況下，新增的污染治理投入及環(huán)境規(guī)制成本沒有用于生產(chǎn)，在產(chǎn)出不變和技術狀況既定的情況下，生產(chǎn)成本的增加必導致生產(chǎn)率降低。
綜上，一方面：環(huán)境規(guī)制措施對汽車業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物等污染物作出的限制與要求更為嚴格，汽車制造企業(yè)為應對環(huán)境規(guī)制措施必然會在廢水、廢氣、固體廢物等污染物的處理上增加投入，企業(yè)環(huán)境污染治理成本增加，增加汽車制造業(yè)的生產(chǎn)成本。生產(chǎn)成本的增加必然導致生產(chǎn)率的降低。另一方面：環(huán)境規(guī)制的出臺導致生產(chǎn)要素價格提高，為汽車產(chǎn)業(yè)進行技術創(chuàng)新提供了動力，對技術創(chuàng)新產(chǎn)生一定的激勵作用，同時，產(chǎn)業(yè)為服從環(huán)境規(guī)制而進行的污染治理投資，可能擠占R&D支出，從而對技術創(chuàng)新產(chǎn)生一定的阻礙作用。對于汽車制造業(yè)來說，在兩種作用的共同作用下，產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新不但能夠降低污染治理成本，而且還可能導致生產(chǎn)成本下降和產(chǎn)品質(zhì)量提高，從而提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率。
參考文獻：
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【關鍵詞】 血液透析；滌綸套雙腔導管；危險因素；回歸分析
doi：103969/jissn1004-7484（s）201306133 文章編號：1004-7484（2013）-06-2923-02
長期靜脈留置導管是MHD患者常用的透析通道之一。隨著其在臨床上的逐漸推廣應用，導管失功以及由此影響導管使用壽命的情況日益常見[1]。通過隨訪本院118例血液透析患者，總結(jié)分析長期導管在血透患者，特別是糖尿病腎病患者中的臨床應用并探討其影響導管壽命的相關因素。
1 資料與方法
11 研究對象 選取20092――20132在我院利用長期留置導管行NHD患者118例，其中男性70例，女性48例，年齡32-76歲，平均5012歲。DN組66例，非DN組52例；既往同側(cè)頸內(nèi)靜脈穿刺置管次數(shù)：0次者：18例，1次者：90例，2次者：10例；導管外接頭位置：靠內(nèi)80例，靠外39例；長期導管類型：頂端階梯式68例，頂端分裂50例；導管封管：稀肝素封管40例，純肝素封管78例；發(fā)生CRI：22例次；口服抗凝藥：44例，所選病例導管失功時間均滿足在置管后2周以后，血常規(guī)、血脂、血糖等血液生化指標符合正常。
12 研究方法 雙腔導管經(jīng)右側(cè)頸內(nèi)靜脈，應用Seldinger技術，并采用撕脫型擴張導管置管法。調(diào)整導管尖端位于胸骨右緣第3-4肋間。皮下導管部分長約11-14cm，套距皮膚出口處約3-4cm。留置導管手術均在血液透析前一天進行。血透結(jié)束后，管腔內(nèi)按標記分別稀肝素（400u）或純肝素（5000u）封管。
13 觀察標準 記錄患者的性別、年齡、導致終末期腎?。‥SRD）的原發(fā)病等一般資料，同時詳細記錄置管側(cè)既往同側(cè)頸內(nèi)靜脈穿刺置管次數(shù)、導管外接頭位置、長期導管失功率導管相關感染（CRI）為導管出口、隧道皮膚紅腫熱痛、炎性分泌物或伴發(fā)熱、血白細胞增高或分泌物或血培養(yǎng)病原菌陽性[2]；導管種類、導管肝素封管濃度、是否口服抗凝藥物（阿司匹林或華法林）、CRI等導管觀察指標。
14 統(tǒng)計學方法 對觀察記錄的全部數(shù)據(jù)采用SPSS110軟件進行統(tǒng)計學分析，并采用 檢驗，P
2 結(jié) 果
21 長期導管失功率分析 118例患者累計發(fā)生導管失功28例，失功率2373%，中位失功出現(xiàn)時間：921±245月（15月-36月）。其中，非DN組發(fā)生導管失功8例，失功率1442%，中位失功出現(xiàn)時間：940±368月（2月-36月）；DN組發(fā)生導管失功20例，失功率3028%，中位失功出現(xiàn)時間：548±223月（15月――28月）；DN組導管失功率與非DN組的差別我統(tǒng)計學差異。
22 長期導管生存率分析 截止20132，118例患者導管生存90例，中位導管生存時間3年，1年導管生存率7980%，3年導管生存率5734%。其中，非DN組（26例）導管生存44例，中位導管生存時間37個月，12個月導管生存率8912%，36個月導管生存率4051%；DN組（66例）導管生存46例，中位導管生存時間27個月，12個月導管生存率8476%，36個月導管生存率4645%。DN組近期和遠期導管生存率接近非DN組，P>005。
3 討 論
血管通路是對于MHD患者至關重要，由于部分患者動靜脈內(nèi)瘺堵塞或血管條件差，特別是糖尿病腎病的患者，令中心靜脈長期導管成為難免的血管通路選擇。發(fā)達國家透析人群中，使用長期導管占15%-195%[3]。術后即刻或早期失功主要是手術操作導致，選擇導管失功時間在術后2周以上的病例，以更好的分析。
中心靜脈導管的置入打破了纖溶系統(tǒng)的平衡，啟動凝血和炎癥反應[1]。透析導管失功主要與血栓和纖維蛋白鞘形成有關，其通常從靜脈穿刺點生長，并向?qū)Ч芗舛搜由欤罱K包裹導管尖端，多次靜脈穿刺激活了上述過程，形成血栓可能性增大，影響導管壽命。長期導管外接頭位置對導管功能的影響報道不多，分析這可能與動脈外接頭置于內(nèi)側(cè)更容易與靜脈壁隔離，不易產(chǎn)生貼壁現(xiàn)象和血栓形成等原因有關。導管拔除的最主要原因是導管的感染[5]。血纖維蛋白易在導管表面形成一層纖維膜，細菌生長繁殖并附在導管壁上，這些都容易導致導管失功。
總之，盡管長期靜脈導管有一定的相關并發(fā)癥，但導管生存時間和生存率還比較有臨床意義，特別是動靜脈內(nèi)瘺堵塞或血管條件差的患者，故可以認為這是一種值得嘗試的血管通路。
參考文獻
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關鍵詞：經(jīng)營準則；職業(yè)道德；問題；方法
Abstract: this paper discusses the operational rules of the whole enterprise and engineer the content of the professional ethics. A discussion of current supervision problems in it, and give an example. Put forward to solve the current through precontrol enterprise management on the existing problems and the influence of the obstacles to regulate professional engineer method.
Keywords: operating guidelines; Professional ethics; Problem; methods
中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：
一、企業(yè)經(jīng)營的準則和存在的問題
我們國家的法規(guī)要求工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動準則包括：守法、誠信、公正、科學。
守法，即依法經(jīng)營。工程監(jiān)理企業(yè)只能在核定的業(yè)務范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動。工程監(jiān)理企業(yè)不得偽造、涂改、出借、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣《資質(zhì)證書》。建設工程監(jiān)理合同一經(jīng)雙方簽訂，即具有法律約束力，工程監(jiān)理企業(yè)應按照合同的約定認真履行，不得無故或故意違背自己的承諾。工程監(jiān)理企業(yè)離開原住所地承接監(jiān)理業(yè)務，要自覺遵守當?shù)厝嗣裾C布的監(jiān)理法規(guī)和有關規(guī)定，主動向監(jiān)理所在地的省、自治區(qū)、直轄市建設主管部門備案登記，接受其指導和監(jiān)督。工程監(jiān)理企業(yè)應遵守國家關于企業(yè)法人的其他法律法規(guī)規(guī)定。
誠信，即誠實守信。加強企業(yè)信用管理，提高企業(yè)信用水平，是完善我國建設工程監(jiān)理制度的重要保證。企業(yè)信用管理制度主要包括：建立健全合同管理制度；建立與業(yè)主的合作制度，及時進行信息溝通，增強相互間的信任感。建立健全監(jiān)理服務需求調(diào)查制度。建立企業(yè)內(nèi)部信用管理責任制度，及時檢查和評估企業(yè)信用的實施情況，不斷提高企業(yè)信用水平。
公正，是指工程監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理活動中既要維護業(yè)主的利益，又不損害承包商的合法利益，并依據(jù)合同公平合理地處理業(yè)主與承包商之間的爭議。由于建設工程監(jiān)理活動是由監(jiān)理工程師來完成的，工程監(jiān)理企業(yè)要做到公正，需要監(jiān)理工程師做到以下幾點：要具有良好的職業(yè)道德。要堅持實事求是。要熟悉有關建設工程合同條款。要提高專業(yè)技術能力。要提高綜合分析判斷問題的能力。
科學，是指依據(jù)科學的方案、運用科學的手段、采取科學的方法開展監(jiān)理工作。工程監(jiān)理工作結(jié)束后，還要進行科學的總結(jié)?？茖W的方案主要是指監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則等監(jiān)理工作的指導性文件。科學的手段是指監(jiān)理使用的各種檢測、試驗、化驗儀器攝錄像設備及計算機等先進的科學儀器?？茖W的方法是指監(jiān)理人員用事實、用書面文字、用數(shù)據(jù)，適時、妥貼、高效地處理有關問題所采用的方法。
目前企業(yè)存在的現(xiàn)象：守法上，原則不違法，球常打。利用個人資質(zhì)掛靠已是普片現(xiàn)象；通過所謂的承包來讓個人招攬業(yè)務進行利潤分層，其實就是出租或轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)證書》。誠信方面，由于企業(yè)資質(zhì)是靠個人資質(zhì)掛靠的，所以合同、規(guī)劃和大綱中配備的專業(yè)技術人員肯定到不了現(xiàn)場工作；招標時還不知道會不會中標，儀器、設備就要現(xiàn)買了，一個工程買一點吧，以后還不知道用不用，前兩年業(yè)務擴展太快，人員、物資和技術管理配置都跟不上，就象今年遇到世界金融危機，業(yè)務下滑，人員有了，可資金沒了，更不敢投入。沒長遠打算，這是目前監(jiān)理企業(yè)面臨的一道坎。公正方面，首先業(yè)主素質(zhì)就決定了他的要求會不會合理，建設方是擁有一定的權力的，特別是長期合作的業(yè)主，你更要考慮他的權威和利益，考慮以后的合作利益；其次，工程師是企業(yè)的一員，企業(yè)文化和領導作風同時也影響著項目監(jiān)理部工程師的工作作風和價值取向，我們國家對監(jiān)理行業(yè)的雙準入制也使企業(yè)大于個人的現(xiàn)象體現(xiàn)得更明顯，所以，我認為公正是依靠法律來壓束的，文化和道德起一定的影響作用，企業(yè)文化的流向，并由此產(chǎn)生的現(xiàn)場監(jiān)理員公正心理和價值取向只能體現(xiàn)為公司信譽程度?？茖W的行為，我們知道科學就是客觀規(guī)律的正確體現(xiàn)，法律和規(guī)范要求的執(zhí)行是監(jiān)理科學的前提，沒有相關的人來執(zhí)行的方案，再好也將是方案，而不會成為良好的結(jié)果；沒有會使用人的設備，再先進，也將成為擺設；科學的方法是人總結(jié)出來的，更要靠人去利用它。
企業(yè)為了利益驅(qū)動，盲目發(fā)展，采用掛名、掛靠和轉(zhuǎn)包（勞務分包的名義）的球形式從事工程監(jiān)理，帶來的質(zhì)量和安全后果是重大的和無法挽回的，其最直接的體現(xiàn)是施工單位不配合工作、不服從管理和業(yè)主的失望；間接的影響是監(jiān)理行業(yè)威信、權利受到挑戰(zhàn)，影響到監(jiān)理的地位和監(jiān)理的發(fā)展。
實例：XX監(jiān)理公司因剛完成資質(zhì)升級，恰遇到市場發(fā)展，業(yè)務不斷，不舍丟棄利益，于是就派出了原監(jiān)理員負責土建工程師的工作。這個項目的業(yè)主代表恰好是建設單位準備鍛煉的年青人，在電纜溝的澆筑上提出把電纜溝需要的接地扁鐵和預埋件一次澆筑成型，認為這樣方便美觀，而正常的施工程序是先澆筑預埋件，拆模后焊接接地扁鐵，施工單位也沒有一次澆筑成型的經(jīng)驗，現(xiàn)場監(jiān)理人員沒有根據(jù)實際情況堅持原則，為滿足業(yè)主要求，要求施工單位按業(yè)主代表要求進行施工。由于監(jiān)理沒有一定的技術經(jīng)驗和責任感，施工單位也沒有行業(yè)里的施工經(jīng)驗，結(jié)果導致質(zhì)量問題發(fā)生，澆筑完工的成品成為廢品，造成人力、財力和時間上的損失。
二、監(jiān)理工程師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)中存在問題
監(jiān)理工程師的職業(yè)道德是與其執(zhí)業(yè)活動緊密聯(lián)系的、符合行業(yè)特點所要求的道德準則、道德情操、道德品質(zhì)和行為規(guī)范的總和。監(jiān)理工程師的職業(yè)道德不僅是監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)活動中的行為標準和要求，更體現(xiàn)了監(jiān)理工程師的社會責任與執(zhí)業(yè)追求，是對社會所承擔的道德責任和義務。縱觀國際發(fā)展比較好的組織：FIDIC、RICS、CIOB、PMI，他們提出的針對個人執(zhí)業(yè)的職業(yè)道德主要是個人能力、個人的責任意識、個人的提高、個人的榜樣作用。由于制度的不一樣，他們更側(cè)重于對個人的要求和個人信譽的價值。能力和國內(nèi)一樣，是資格準入制；責任側(cè)是包含了對行使權力的服務內(nèi)容的公正性、對行使權力所造成的社會責任和對他人尊重。提高主要是要求會員保持其知識和技能水平與技術、法律和管理的發(fā)展相一致的水平，在提供服務時能夠勝任并運用相應的技能，不斷補充與自己的責職類型和級別相符的最新思想和發(fā)展信息。廉潔，鑒于腐敗問題已成為一個全球性存在現(xiàn)實，并引起各行各業(yè)的重視，反腐敗已有專門的條例和方法。在此第一、我們應保證監(jiān)理工程師的合法收入穩(wěn)定，并達到相應的合理程度；第二、教育監(jiān)理工程師應自覺抵制腐敗行為，不行賄受賄，對發(fā)現(xiàn)的個體問題及時處理，以儆效尤。
我國的監(jiān)理制度規(guī)定我國監(jiān)理實行企業(yè)和個人資格的資質(zhì)雙準入制度，由于我國市場經(jīng)濟才開始，不規(guī)范的情況大量存在，這樣在信譽、經(jīng)濟利益上同樣也帶來了二個不同面的問題，所以我們的法規(guī)和執(zhí)業(yè)道德就不能向國外那樣過多地要求工程師個人的職業(yè)奉獻精神和責任負擔?，F(xiàn)實中監(jiān)理工程師收入不高，甚至很少，不去和其他的行業(yè)作橫向比較，就拿工作內(nèi)容相近，基本在一起的項目經(jīng)理和技術員、施工員來說，總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師也沒他們權力大，收入高。而我們的雙重準入制又讓企業(yè)成為利益的主要受益者和責任承擔者，這就很難避免利益驅(qū)動下的行業(yè)壟斷和輕責重利、放棄規(guī)范和原則的事情發(fā)生。這樣的體制和現(xiàn)況使每一個從事監(jiān)理工作的人員(總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和資料員等)都會面臨到選擇：那就是集體利益和個人利益選擇；人民利益和集體利益的選擇；個人生存與發(fā)展和認真工作與規(guī)范行為的選擇。如：國外的組織標準幾乎都要求技術人員的正直性，敢言道正；而我國的職業(yè)道德和準則也提出了企業(yè)獨立自主和個人行為自律，但現(xiàn)實中是企業(yè)面臨無情的經(jīng)營風險和利益現(xiàn)實，個人的發(fā)展和行為存在無法解決的矛盾體，我們講究太多的相處技巧，協(xié)調(diào)的重要，圓滑的溝通。
三、通過預控方法解決企業(yè)存在問題，消除影響工程師規(guī)范執(zhí)業(yè)的障礙
如何解決企業(yè)經(jīng)營中存在的違規(guī)現(xiàn)象和消除工程師規(guī)范執(zhí)業(yè)的障礙？讓我們通過一個安全案例說開去：前二年，由于發(fā)展處于一個高峰期，設備不夠可以買，材料不夠加緊產(chǎn)，價格可以漲，工作不能停，但有經(jīng)驗的技術人員卻沒法找，怎辦？速成！XX監(jiān)理公司，在人員不夠情況下開起了速成班，弄一個大學剛畢業(yè)，專業(yè)也不對口的大學生，培訓了三個月后就去監(jiān)理危險性較大的桿塔施工，結(jié)果是施工單位在等于無監(jiān)理的情況下，放棄了安全防護，導致了死亡事故的發(fā)生。是監(jiān)理企業(yè)就沒有意識到危險的存在嗎？不是。血的教訓還少么，幾乎是年年有通報，月月有檢查，我們的企業(yè)還是一犯再犯，我看除了那個大學生沒想到會出安全事故，其他內(nèi)行人都想到會出安全事故，僥幸心理在作怪啊。這樣的企業(yè)行為必然帶來嚴重的影響和后果（視人命為兒戲）。
分析案例可知：
1.桿塔組立屬于危險性施工內(nèi)容，需要有專業(yè)的經(jīng)驗、知識和強烈的安全意識；
2.剛畢業(yè)的監(jiān)理員一無專業(yè)知識，二無危險存在、分析和預控的意識。
關鍵詞：企業(yè)經(jīng)營；周期；利潤
改革開放以來，通過建設具有中國特色的市場經(jīng)濟體制，盤活了社會資源，調(diào)動了人的生產(chǎn)積極性，各種類型的企業(yè)如同雨后春筍般成長起來了，然而，市場經(jīng)濟之所以能夠有效調(diào)動人們的生產(chǎn)積極性，促進國民經(jīng)濟增長，靠的是那只“看不見的手”，這只看不見的手，就是市場競爭。通過市場競爭，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而使得社會資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)以最少的資源滿足盡可能多的需求。在這一過程中，一些企業(yè)因為戰(zhàn)略規(guī)劃失誤、戰(zhàn)略執(zhí)行力不足，產(chǎn)品質(zhì)量不過關，或者因為其他生產(chǎn)因素的問題，往往陷入困境，甚至就此不振，退出市場。因此，市場競爭是殘酷的，對于企業(yè)的經(jīng)營管理者而言，研究企業(yè)經(jīng)營之道，意義重大。
企業(yè)要在市場競爭中不被淘汰，就必須成功地銷售自己的產(chǎn)品和服務，獲取利潤，只有利潤，才能夠維系企業(yè)的生存，因此，筆者認為，研究企業(yè)產(chǎn)品和服務的銷售攻防策略，是每一個企業(yè)經(jīng)營者的必修之課。
要想正確地制定企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略，確定企業(yè)的產(chǎn)品策略，首先必須了解行業(yè)、企業(yè)以及企業(yè)產(chǎn)品所處的周期。世上任何事物都有著自己的生命周期，企業(yè)組織也不能例外，通常來說，企業(yè)的生命周期可以分為發(fā)展、成長、成熟、衰退四個階段，這也就是職業(yè)經(jīng)理人們普遍熟悉的企業(yè)周期理論。然而，筆者認為，要理解這個理論，必須站在宏觀的角度來觀察，上至企業(yè)所處的行業(yè)，下至企業(yè)的某一項產(chǎn)品，其實都有著屬于它們自己的生命周期。在此，筆者僅以收音機產(chǎn)業(yè)作為案例說明，在信息匱乏的時代，收音機曾是人們接受信息，了解國家政策的窗口，其市場需求極大，然而，經(jīng)過三十年的改革開放，人們?nèi)缃褚呀?jīng)可以方便的獲取各類信息，了解自己有興趣的知識內(nèi)容，在這一時代進步的過程中，收音機逐漸的被淘汰，收音機產(chǎn)業(yè)逐漸的萎縮，時至今日，談起收音機，除了德生等幾個品牌外，人們幾乎是全無印象。然而，這并不生產(chǎn)廠家質(zhì)量不過關，不是企業(yè)銷售者工作不力，而是企業(yè)所處的行業(yè)進入了衰退期，是大勢所然。再說產(chǎn)品，早在90年代，愛多就推出愛多VCD播放機，并力邀明星成龍為其拍攝廣告進行宣傳，一時間，大江南北莫不知道“我們一直在努力”的愛多，然而，時至今日，愛多早已影蹤全無，再看影碟機市場，其產(chǎn)品經(jīng)過VCD、DVD，到今天的高清藍光HVD，其性能不知比早期產(chǎn)品翻了多少倍，可是看看市場上的領跑者：步步高、萬利達，卻無一不在積極轉(zhuǎn)行，步步高全力投入生活家電的領域，萬利達進入手機產(chǎn)業(yè)。究其原因，在于企業(yè)的產(chǎn)品被其他行業(yè)的產(chǎn)品服務所壓制，各類影視作品通過網(wǎng)絡下載，可以很方便地進入千家萬戶，而播放機產(chǎn)品因此提前進入衰退期。
在確定企業(yè)的行業(yè)、企業(yè)以及企業(yè)產(chǎn)品服務所處的階段后，下一步，是為企業(yè)產(chǎn)品的品牌進行規(guī)劃。
有些公司有著眾多的品牌，有些則顯得單一，其實，這些都是和企業(yè)的管理，財務能力相掛鉤，然后針對市場做出的不同戰(zhàn)略選擇。有的時候，企業(yè)選擇單一的品牌，這樣的優(yōu)點是在財務管理等方面相對容易管理，不足之處是容易給市場的變化摧毀或影響。此外，還有一個區(qū)別是單一品牌的市場覆蓋力求寬廣，而多品牌可以在更多的細分市場進行針對性營銷。這一點最著名的莫過于寶潔公司，其名下的潘婷、海飛絲、汰漬等日化產(chǎn)品成功地擁有著固定的忠實顧客群，又各有不同，從而實現(xiàn)結(jié)對細分市場的占有和對競爭對手的壓制。
進行多品牌營銷需要注意的是，有些時候，某品牌的銷售來源于另一品牌顧客的流失，這就意味著重疊，因此，在設計戰(zhàn)略時應盡可能注意避免這樣的事情，但有時，為了防止分散過開致使競爭對手在無壓力的情況下增長市場，適當?shù)卦O計密集一些也是一種方法。
在確定品牌的戰(zhàn)略后，就要進行產(chǎn)品的設計，在這方面，大公司通常提供標準化服務，而小公司通常提供客制化服務，當然，大公司在競爭過程中有時會進行修正標準后的標準化服務，從而與小公司進行市場爭奪。這是因為一旦大型生產(chǎn)企業(yè)采用多標準化產(chǎn)品服務策略，成本將會大幅上升，如果其所進入的細分市場不夠成熟，將會得不償失，此外，大型公司采用非標準化的策略，將會給自己的管理工作帶來困難，這包括渠道管理和銷售人員管理。 轉(zhuǎn)貼于
產(chǎn)品策略不僅僅意味著進攻，不僅僅意味著搶占市場份額，在某些時候，企業(yè)為了生存，不得不放棄部分市場，這時可能某些產(chǎn)品項目需要放棄，這有三種方法：收割、簡化產(chǎn)品線和撤守。第一種是在產(chǎn)品還有利潤的時候，減少費用開支或提升銷售價格，盡可能的提升現(xiàn)金流，當然，這樣會導致產(chǎn)品銷售下降。缺乏銷售支持的產(chǎn)品終不能持續(xù)獲利，一旦出現(xiàn)赤字，就是項目放棄的時候。
簡化是另一種防守方法，通過減少開支，讓產(chǎn)品線縮短到簡化管理和費用的程度，這樣就可以節(jié)省企業(yè)資源。這包括減少產(chǎn)品的廣告投入，將產(chǎn)品通過更仔細的區(qū)域劃分，將其投入到費用產(chǎn)生較低的大市場中去，而有目的地放棄一些費用較高的大市場和一些產(chǎn)出不大的小市場。
撤守則是一種簡單的放棄。這種方式目前成熟企業(yè)較少使用。做出這幾種選擇有幾個前提，項目開展不順利并需要大批的資金重振，項目所在市場和產(chǎn)業(yè)進入萎縮，又或者企業(yè)的戰(zhàn)略與項目出現(xiàn)分歧。這需要視情況而定，具體分析，在此不細談。
總而言之，企業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)營策略如何運用，要通過對企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部機制的認真觀察分析，才能夠做出，任何企業(yè)產(chǎn)品的策略都只有一種目的：利潤，盡可能地幫助企業(yè)產(chǎn)生利潤，如果不能夠做到這一點，則需要為企業(yè)盡可能地減小損失，達到止血的目標。
關鍵詞：供應鏈 財務風險 傳導機制
一、供應鏈環(huán)境下財務風險傳導機制的定義
供應鏈財務風險是指供應鏈節(jié)點成員企業(yè)供應商、制造商、分銷商各自的經(jīng)營、財務管理決策中，由于管理不當，導致企業(yè)本身的財務損失，由此而引起其他供應鏈節(jié)點成員企業(yè)的整體供應鏈的財務狀況轉(zhuǎn)向不好的方面，或者是引起不必要的財務虧損的不確定性，如果情況嚴重，甚至會導致整個供應鏈陷入財務危機[1]。供應鏈企業(yè)節(jié)點的成員的財務狀況會直接影響到與其存在相連業(yè)務往來的各個節(jié)點的財務狀況。對供應鏈環(huán)境下企業(yè)財務風險傳導機制問題的研究可以對供應鏈財務風險采取相應的防范與控制。供應鏈環(huán)境下企業(yè)財務風險傳導機制主要體現(xiàn)在以下三個方面：1、流動性風險 供應各節(jié)點企業(yè)出現(xiàn)短期的資金短缺，強大的債務負擔，影響正常的財務支付的可能性，其在使用現(xiàn)金交易支付的企業(yè)間顯得十分突出。2、融資風險 各企業(yè)是否可以準時的籌劃收集到滿額的資金，以確保供應鏈上的各項流動暢通進行，融資直接影響整條供應鏈活動的正常運轉(zhuǎn)。3、投資風險 包括投資套牢風險、回收風險。投資具有不可逆性，有時企業(yè)對某項目的投資運營不善，會發(fā)生套牢風險，資金的不到位會影響到原本業(yè)務的拓展，與其有緊密業(yè)務的上下游企業(yè)自然就會受其影響，出現(xiàn)資金回收風險[2]。
二、供應鏈環(huán)境下內(nèi)企業(yè)財務風險傳導的方式
供應鏈財務風險傳導方式是財務風險因素在財務傳導借助體推動下所體現(xiàn)出的傳播路線或者說是作用的方式。供應鏈環(huán)境下企業(yè)財務風險傳導的方式主要分為三類：
（一）供應鏈內(nèi)部的直接風險傳導
供應鏈內(nèi)部整體鏈條的各節(jié)點企業(yè)間都有著緊密的業(yè)務來往與利益關系，各項業(yè)務在進行往來交易的過程中，節(jié)點企業(yè)內(nèi)部的財務風險能夠借助于資金、合同等載體的進行，從而影響到另一個供應鏈的節(jié)點企業(yè)的財務情況轉(zhuǎn)向壞的方面。
（二）供應鏈內(nèi)部的間接風險傳導
在整條供應鏈成員的不斷增長下，供應鏈環(huán)境下的業(yè)務經(jīng)營與利益關系由直接關系擴充為間接關系，也就是說，各節(jié)點企業(yè)之間的資金出現(xiàn)間接或都是中轉(zhuǎn)的關系，在這種情況下，如果節(jié)點企業(yè)出現(xiàn)財務風險，就會對與其有業(yè)務往來及有資金聯(lián)系的企業(yè)造成侵害。
（三）供應鏈外部的風險傳導
隨著企業(yè)的各項多元化發(fā)展，財務風險由一個整條供應鏈擴展到多個與其有業(yè)務聯(lián)系的供應鏈的擴散，以至于影響到多個鏈條。
三、供應鏈環(huán)境下企業(yè)財務風險傳導的機制及流程分析
財務風險是在一個單獨的節(jié)點企業(yè)下滋生，它是在一個較為保守的環(huán)境下發(fā)展，而后借助于傳導因素把財務風險擴散或者轉(zhuǎn)移到與其關系最緊密的企業(yè)，但在這個財務風險涉及到另一企業(yè)的時候，其自身的財務風險有可能得到改善，也有可能一成不變，所以供應鏈環(huán)境下的財務風險傳導機制存在不確定性[3]。供應鏈環(huán)境下企業(yè)財務風險的傳導機制大概分為以下幾種：
（一）集聚傳導
供應鏈環(huán)境下的業(yè)務往來及利益關系具有廣義的復雜性，它可以使很小的財務風險通過傳鏈條發(fā)現(xiàn)能量的集聚效應[4]。在供應鏈的環(huán)境下，當一個內(nèi)在企業(yè)發(fā)生財務風險后，這個風險會隨著密切關系的業(yè)務開始擴散，并逐漸波及到整條供應鏈下的各個企業(yè)集這就是聚傳導的機制，它由一個獨立的財務風險因子傳播到下一個企業(yè)，一層一層的波及。若是這個風險因子的集聚傳導不能及時的控制，則會出現(xiàn)在整條供應鏈下的每個企業(yè)成員，并且還有可能誘發(fā)其他的風險，使整條供應鏈防御能力降低。
（二）放大傳導
基于蝴蝶效應引發(fā)。如果節(jié)點企業(yè)內(nèi)部不起眼的財務風險沒有合理有效的解決，就會導致整條供應鏈環(huán)境下的財務出現(xiàn)狀況。當最初的生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本提高時，就會對產(chǎn)品提高價格或者是其它方式把古本壓力傳送到產(chǎn)業(yè)鏈的下游企業(yè)，而下游企業(yè)會以同樣的方法去制約它的下游企業(yè)，以此類推，如果得不到及時的控制，整條供應鏈就會加大成本壓力，嚴重影響各個節(jié)點的企業(yè)財務狀況。
（三）助推傳導
基于破窗示范效應分析得出的結(jié)論。比如，在供應鏈內(nèi)部的交易中，甲是乙的原材料供應商，乙如果因經(jīng)營問題出現(xiàn)了資金問題，無法及時的對乙進行原材料款項支付，那么甲就會受到影響，可能發(fā)生資金回壟困難，如果甲沒有對乙給予及時的處理，那么其它企業(yè)會受暗示也會采取甲的這種行為，從而對乙造成嚴重的的財務風險。
四、供應鏈環(huán)境下企業(yè)財務風險傳導的防范措施
（一）加強供應鏈企業(yè)成員的整體財務風險傳導管理意識 大部分供應鏈環(huán)境下的企業(yè)成員對個整條財務風險傳導了解不多，影響了財務風險傳導防范機制的建立，所以首先要加強意識。
（二）提高對資金流的管理，特別是各節(jié)點企業(yè)對上游企業(yè)的應收款項，從而降低資金的占用浪費，使資金的流動性得以活躍，降低各種不必要的損失及運營受阻的發(fā)生率；對有關業(yè)務合作的企業(yè)進行財務信息及信用做綜合的評估，以減少融資風險。
（三）適當創(chuàng)建供應鏈環(huán)境下各節(jié)點企業(yè)的財務信息共享和交流平臺。
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[關鍵詞]道路運輸企業(yè)資質(zhì)評定財務分析
中國加入WTO后,對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展必將產(chǎn)生重大影響。國內(nèi)道路運輸企業(yè)也必將發(fā)生重大變革。為適應新的行業(yè)發(fā)展形勢，交通部制定了道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定管理辦法，決定對全國道路運輸企業(yè)進行經(jīng)營資質(zhì)的評定，并按照評定后的經(jīng)營資質(zhì)等級實行經(jīng)營的合理分工。其目的是加快提高我國運輸產(chǎn)業(yè)在國際競爭中的地位，引導企業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營，規(guī)范化服務，增強企業(yè)的競爭實力，以適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。
一、道路運輸企業(yè)現(xiàn)狀及進行經(jīng)營資質(zhì)等級評定工作的必要性
（一）道路運輸企業(yè)在施行經(jīng)營資質(zhì)評定前的狀況
1、企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營業(yè)戶多，處于分散經(jīng)營狀態(tài)
自八十年代初道路運輸市場全面開放后，由于從事道路運輸經(jīng)營投資少，收益快，道路運輸業(yè)發(fā)展迅速。原來交通部門所屬的專業(yè)運輸企業(yè)因解體和下放，其經(jīng)營規(guī)模大大縮小，經(jīng)營能力大大降低。特別是近年來社會其他行業(yè)部門為分流富余人員，成立了一批小規(guī)模道路運輸企業(yè)，從事道路運輸經(jīng)營。而在農(nóng)村個體運輸業(yè)戶占得比例很大。形成了目前道路運輸經(jīng)營業(yè)戶多、企業(yè)規(guī)模小的局面。
至2000年末，我省道路運輸企業(yè)共有經(jīng)營業(yè)戶207998戶，其中：交通部門擁有971戶，占道路運輸行業(yè)總戶數(shù)的0.74%；非交通部門擁有207027戶，占道路運輸行業(yè)總戶數(shù)的99.53%。全省共有營運車輛319109臺，其中：交通部門擁有營運車輛19491臺，占營運車輛總數(shù)的6.11%；社會企事業(yè)單位擁有營運車輛150955臺，占營運車輛總數(shù)的47.3%；個體聯(lián)戶擁有營運車輛148663臺，占營運車輛總數(shù)的46.59%。我省道路運輸業(yè)平均每戶擁有營運車輛1.53臺，其中：交通部門平均每戶擁有營運車輛20.07臺；社會企事業(yè)及個體聯(lián)戶平均每戶擁有營運車輛1.45臺。
道路運輸企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，企業(yè)建立的運輸網(wǎng)絡覆蓋能力有限，生產(chǎn)效率普遍偏低，市場競爭能力不強，企業(yè)經(jīng)濟效益的提高和發(fā)展壯大受到了制約。尤其是在我國加入世界貿(mào)易組織后，外資將全方位進入我國道路運輸市場，國內(nèi)道路運輸企業(yè)將很難在激烈的市場競爭中取勝。
2、道路運輸工具檔次較低
我省道路運輸行業(yè)普通營運客車和營運貨車所占的比重很大，高級營運客車或?qū)Ｓ幂d貨車輛所占比例很低，道路運輸企業(yè)車輛結(jié)構(gòu)已不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求。我省道路運輸行業(yè)營運車輛車型結(jié)構(gòu)如表一、表二所示(略)。
至2000年末，我省道路運輸行業(yè)共有營運客車80445臺，其中：交通部門擁有營運客車12740臺，占全省營運客車總數(shù)的15.84%。共有高級營運客車總數(shù)5717臺，其中：交通部門擁有高級營運客車1350臺，占全省高級營運客車總數(shù)的23.61%。高級營運客車總數(shù)占營運客車總數(shù)的7.12%。
隨著改革開放不斷深入，我國經(jīng)濟持續(xù)增長，綜合國力不斷增強，人民生活水平有了很大的提高。廣大旅客在出行時越來越注重乘車的舒適性、安全性、快捷性。道路運輸業(yè)高級客車數(shù)量偏低，車況陳舊落后，已經(jīng)不能很好地滿足廣大旅客的需求，不能為廣大群眾提供更好的服務，制約了道路旅客運輸?shù)慕】蛋l(fā)展。
至2000年末，我省道路運輸行業(yè)營運貨車總數(shù)為238664臺，其中：交通部門擁有6751臺，占全省營運貨車總數(shù)的2.83%。全省共有專用載貨營運貨車9235臺，其中：交通部門擁有303臺，占全省專用載貨營運貨車總量的3.28%。我省營運貨車車輛結(jié)構(gòu)中，高效率、低能耗的重型營運貨車很少。而高能耗、效率低的普通營運貨車占得比重很大，全省共有普通營運貨車229429臺，占營運貨車總量的96.13%。
當前，道路運輸企業(yè)在用的營運貨車大部分是普通敞蓬貨車，貨物運輸過程中發(fā)生的貨損、貨差現(xiàn)象十分普遍。尤其是在運送沙石、建筑材料及煤炭等貨物時極易灑漏，并對環(huán)境造成污染。而發(fā)達國家多數(shù)實現(xiàn)了營運貨車廂式化，既有利于避免被送的貨物途中丟失和損壞，又有利于環(huán)境保護。因此，我們在調(diào)整營運貨車的重型、中型、輕型以及專用貨車的車型結(jié)構(gòu)比例時，還應考慮營運貨車的廂式化問題，力爭早日實現(xiàn)貨物無敞露運輸，大力發(fā)展特種車輛運輸。
3、道路運輸企業(yè)經(jīng)營機制落后，服務質(zhì)量不高，安全隱患較多，運輸效率較低。
至2000年末，我省國有專業(yè)道路運輸企業(yè)共計145戶，其中已改制的企業(yè)11戶，改制專業(yè)運輸企業(yè)僅占我省專業(yè)運輸企業(yè)總數(shù)的7.59%。道路運輸企業(yè)生產(chǎn)組織形式比較落后，無論是國有的專業(yè)運輸企業(yè)，還是社會個體運輸經(jīng)營業(yè)戶，基本上采用的是單車單干的運輸生產(chǎn)組織形式，企業(yè)經(jīng)營組織形式單一。
在市場經(jīng)濟下，許多道路運輸經(jīng)營者只注重經(jīng)濟效益，忽視道路運輸?shù)姆召|(zhì)量提高，使道路運輸服務質(zhì)量大幅下滑，嚴重影響了道路運輸企業(yè)的窗口形象。道路運輸企業(yè)實行多種經(jīng)營形式后，有些經(jīng)營者為圖謀私利，短期行為嚴重。有的道路運輸企業(yè)車輛使用權被層層轉(zhuǎn)包，外來車輛掛靠專業(yè)運輸企業(yè)，司乘人員素質(zhì)水平參差不齊，行車的安全動態(tài)無法掌握，使原來行之有效的預防性教育、檢查、動態(tài)監(jiān)控等一系列制度措施形同虛設，行車事故頻頻發(fā)生，重大、特大惡性事故率呈上升趨勢。
4、道路運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，尤其缺乏高素質(zhì)的經(jīng)營管理人員
從文化素質(zhì)來看，道路運輸企業(yè)從業(yè)人員文化程度不高，其中具有中等專業(yè)以上學歷的大約占18%左右。而個體和社會其他從業(yè)人員，大約有三分之一的從業(yè)人員只有初中文化程度。近年來，道路運輸企業(yè)開展了廣泛的崗位技能培訓，從業(yè)人員基本上都接受了一定時間的專業(yè)知識和業(yè)務技能培訓，專業(yè)技術素質(zhì)有了很大的提高。但個體和社會其他運輸業(yè)戶從業(yè)人員，多數(shù)均未通過崗位培訓。道路運輸企業(yè)缺乏一批懂技術、會管理、善經(jīng)營、熟悉相關政策法規(guī)的高級人才。
5、道路運輸業(yè)信息化發(fā)展水平滯后
在信息產(chǎn)業(yè)和高新技術迅猛發(fā)展的今天，道路運輸企業(yè)的信息化建設剛剛起步，如果不加快道路運輸企業(yè)的信息化建設及高新技術的應用，會導致道路運輸企業(yè)創(chuàng)新和競爭能力下降，進而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益和持續(xù)發(fā)展。加快信息技術的應用與開發(fā)，將從根本上改變現(xiàn)行道路運輸企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念、經(jīng)營方式和組織結(jié)構(gòu)，提高道路運輸企業(yè)的運輸效率、經(jīng)濟效益和競爭能力，為道路運輸企業(yè)向集約化和規(guī)?；l(fā)展提供了保證。
（二）道路運輸企業(yè)進行經(jīng)營資質(zhì)評定工作的必要性
1、開展資質(zhì)評定是調(diào)控道路運輸市場，改善行業(yè)形象，提高行業(yè)素質(zhì)，促進行業(yè)發(fā)展的需要。
開展資質(zhì)評定是有效調(diào)整運輸市場，培育和建設統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系的需要，是優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級的需要。道路運輸企業(yè)存在著不少結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，客運市場宏觀調(diào)控乏力，運力結(jié)構(gòu)嚴重不合理，車輛檔次較低。在市場競爭中只注重外延發(fā)展，忽視內(nèi)在提高，服務質(zhì)量不如人意。貨運市場經(jīng)營主體過多、過散，市場集中度低，大中型企業(yè)為數(shù)不多,運輸能力不強,企業(yè)和個體戶數(shù)量很大，車輛結(jié)構(gòu)不合理，運輸經(jīng)營方式落后。要從根本上治理整頓好道路運輸市場秩序，只能通過對運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場經(jīng)營行為，提高全行業(yè)服務質(zhì)量。資質(zhì)等級與經(jīng)營范圍掛鉤，等級越高，可經(jīng)營的貨種、線路越多，這必將推動企業(yè)走規(guī)模化、集約化發(fā)展之路，引導企業(yè)把提高服務質(zhì)量當作生存和發(fā)展的根本出路。
2、開展資質(zhì)評定是擴大對外開放，提高企業(yè)競爭能力，與國際慣例接軌的需要。
我國加入世界貿(mào)易組織后，道路運輸市場將逐步完全對外開放。道路運輸行業(yè)要應對國際、國內(nèi)運輸市場各種運輸方式之間的激烈競爭。無論外資、中資進入道路運輸市場，經(jīng)營項目、范圍都要受到《規(guī)定》的約束，一視同仁，平等相待，符合實行國民待遇的國際慣例。這必將促進國內(nèi)道路運輸行業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營水平和組織化程度，充分發(fā)揮道路運輸?shù)慕?jīng)營優(yōu)勢，積極引進外資和先進技術，提高勞動生產(chǎn)率和運輸效率，形成一批具有較強競爭能力的道路運輸企業(yè)來主導行業(yè)發(fā)展方向，建立起以安全、高效為特征的，與國際市場競爭和國內(nèi)其他運輸方式相協(xié)調(diào)的道路運輸組織系統(tǒng)。
3、開展資質(zhì)評定是完善行業(yè)管理，提高行業(yè)和企業(yè)管理水平的需要。
道路運輸企業(yè)按照企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級實行經(jīng)營分工后，無論是線路質(zhì)量招標，還是行政審批分工，都要以企業(yè)的資質(zhì)作為主要依據(jù)，按企業(yè)的資質(zhì)經(jīng)營，對不符合資質(zhì)條件的企業(yè)，明確不讓其經(jīng)營與資質(zhì)不符的經(jīng)營項目。這樣，可以減少行政審批程序中的不正之風，促進行業(yè)管理轉(zhuǎn)變作風，加強廉政建設。對道路運輸企業(yè)來說，明確了企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)等級，可以直接參與經(jīng)營項目的招標和經(jīng)營，監(jiān)督不符合資質(zhì)條件企業(yè)的經(jīng)營狀況。同時，通過加強企業(yè)質(zhì)量信譽的考核，提高企業(yè)管理，促進行業(yè)管理水平的進一步提高。
二、道路運輸企業(yè)財務管理工作的現(xiàn)狀
（一）觀念陳舊落后，管理意識淡薄。
部分道路運輸企業(yè)的經(jīng)營者只抓生產(chǎn)經(jīng)營，不注重財務管理工作，認為企業(yè)的經(jīng)濟效益是由營運部門及司乘人員創(chuàng)造的，財務部門是一般的職能管理部門，只是簡單的記賬和算賬。由于對財務管理工作重視程度不夠，造成企業(yè)管理上的失控，經(jīng)濟受損，效益下降。主要表現(xiàn)在承包經(jīng)營初期，以包代管，放松企業(yè)內(nèi)部管理，承包人員為了自身利益，拼車輛、設備，該保養(yǎng)的不保養(yǎng)，該維修的不維修，使承包車輛沒到使用年限就已報廢，國有資產(chǎn)流失嚴重。單車租賃經(jīng)營后，只注重對外發(fā)包車輛數(shù)量，忽略了車輛租賃費的收繳，使大量的租賃費收不上來，有的已成為死賬，企業(yè)蒙受了很大的經(jīng)濟損失。
（二）財務會計信息失真
有的經(jīng)營者為了個人的政治目的、個人業(yè)績考核或為獲取銀行的信貸資金等，虛增企業(yè)收入，該進成本的費用不進，該提的折舊不提，該攤的費用不攤，想方設法把利潤調(diào)整為最大化。有的經(jīng)營者，為了躲避稅費，達到躲、偷、漏、避各種稅費，采取不該攤的費用多攤，不該提的多提，該入賬的收入隱瞞不列，轉(zhuǎn)移賬目，賬外設賬。
企業(yè)對外投資、重組改制及資質(zhì)評審時，編造理由高估資產(chǎn)，以獲得較大比例控制權和評為更高一級資質(zhì)企業(yè)。利用資產(chǎn)評估消除潛虧，將壞賬、毀損存貨、長期投資損失、固定資產(chǎn)損失、遞延資產(chǎn)等潛虧確認為評估減值，沖抵“資本公積”，使國家和職工利益受損。
道路運輸企業(yè)采用承包經(jīng)營和租賃經(jīng)營的經(jīng)營方式非常普遍。由于承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等經(jīng)營形式的存在，使會計確認和計量上具有不確定性。
（三）經(jīng)濟效益下降，財務狀況惡化。
表三：2000年國有交通運輸企業(yè)財務狀況分析（略）
道路運輸企業(yè)盈利能力、償債能力和發(fā)展能力較差，未實現(xiàn)資本保值增值目標，多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，甚至出現(xiàn)虧損。如表三所示，我省國有道路運輸企業(yè)變現(xiàn)能力指標流動比率和速動比率都低于企業(yè)的正常比率水平，國有道路運輸企業(yè)短期償債能力較低。企業(yè)應收賬款周轉(zhuǎn)率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率不高，企業(yè)資金管理不利，資金占用水平高，資金使用效率低下，周轉(zhuǎn)速度緩慢，應加強資金的使用管理。企業(yè)資產(chǎn)負債率、產(chǎn)權比率高，資產(chǎn)負債率超過標準財務比率（40%-60%）水平，企業(yè)的負債程度較高，償付長期債務能力較低，企業(yè)財務風險較大。2000年度我省國有道路運輸企業(yè)完成利潤總額-1687萬元，虧損面43.33%，企業(yè)獲利能力水平較差，企業(yè)扭虧增盈工作需要一定的時間，短期內(nèi)全面實現(xiàn)交通運輸企業(yè)扭虧尚有一定的阻力。
（四）財務管理缺乏有效的內(nèi)部控制制度
企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全，有的企業(yè)雖有相對完善的管理制度，但執(zhí)行情況不是很好，沒有真正落到實處。對于會計內(nèi)部控制制度的認識有差距，從思想上還不夠重視，有的單位甚至認為領導說了算，有無內(nèi)部控制制度無所謂。會計內(nèi)部控制制度的內(nèi)容不完全，針對性不強，操作性較差。有的會計內(nèi)部控制制度相對滯后，受管理人員思維、管理意識和外部環(huán)境的影響，不能適應會計工作的需要。監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱，執(zhí)行力度不夠，沒有起到應有的作用。
（五）財務會計人員的素質(zhì)較低
思維觀念落后。會計人員普遍的認識就是只要按法規(guī)、制度要求，把一套賬做好，把一套會計報表編制出來，就算完成任務。對于運輸成本控制、經(jīng)營預算編制、投資決策分析、資金運用等工作職能，認為是與財務會計人員無關的事情，財務會計人員的職能作用沒有充分發(fā)揮出來。
文化素質(zhì)較低，職業(yè)道德素質(zhì)不高。以我省道路運輸企業(yè)為例，至2000年末，全省國有道路運輸企業(yè)在職職工44065人，有財務會計人員1041人，占企業(yè)職工人數(shù)的2.36%。具有大專以上學歷和中級會計職稱以上的會計人員很少。個別財務會計人員不敢講真話，不能同外來誘惑、威脅或弄虛作假的行為做斗爭，不能做到客觀公正、實事求是。
業(yè)務知識陳舊、老化，結(jié)構(gòu)單一。財務會計人員在經(jīng)濟、法律、產(chǎn)業(yè)組織與管理、計算機技術、網(wǎng)絡技術、外語等其他相關知識掌握不夠，制約了財務會計人員綜合能力的發(fā)揮。財務會計人員所學的業(yè)務知識，仍停留于舊會計制度所學的內(nèi)容，對新的企業(yè)會計制度、會計準則學習得很少，研究的不深，有的甚至沒有接觸。
（六）財務管理手段滯后
目前，多數(shù)道路運輸企業(yè)的財務會計核算工作還停留在手工會計核算上，財務人員覆行的只是會計的職責。即使是實行會計電算化的企業(yè)，也只是實現(xiàn)了會計核算上用計算機替代了手工核算，或者部分地完成了會計信息的分析、預測、決策的過程。而網(wǎng)絡會計在道路運輸企業(yè)幾乎是空白。
三、道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級評定中的財務分析
（一）道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定有關財務狀況分析
1、道路運輸企業(yè)在資質(zhì)評定中提供的審計報告、資產(chǎn)評估報告的分析
（1）規(guī)定申報資質(zhì)等級評定的企業(yè)出具審計報告、資產(chǎn)評估報告的目的
《道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》規(guī)定：申請經(jīng)營資質(zhì)等級的道路運輸企業(yè)要提供企業(yè)凈資產(chǎn)和客、貨運凈資產(chǎn)的資產(chǎn)評估報告，其目的就是通過獨立的社會中介機構(gòu)對道路運輸企業(yè)所擁有的資產(chǎn)價值進行評估，以確定其資產(chǎn)的真實性、準確性、完整性。
經(jīng)營資質(zhì)等級對中小道路運輸企業(yè)來講是一個難得的發(fā)展壯大的機遇，對中、小道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的申報工作我省非常重視，鼓勵他們實行強強聯(lián)合，把企業(yè)做大做強。為了規(guī)范中小企業(yè)之間通過資產(chǎn)重組、兼并、聯(lián)合等經(jīng)營體制改革動作，避免個別企業(yè)之間搞假聯(lián)合、重組、兼并等形式蒙混過關，規(guī)定企業(yè)在申報經(jīng)營資質(zhì)等級時必須報送經(jīng)中介機構(gòu)審計的上年度企業(yè)會計報告和有關部門的證明文件。
（2）道路運輸企業(yè)提供的資產(chǎn)評估報告、會計報告真實性分析
由于道路運輸企業(yè)自身的原因?qū)е沦Y產(chǎn)評估報告、會計報告虛假。有的企業(yè)本來其資產(chǎn)沒有達到其要申報的資質(zhì)等級標準，為了多估資產(chǎn)、收入，少計負債，不惜出重金請愿意為其出具假報告的資產(chǎn)評估機構(gòu)、會計師事務所，為其出具假的資產(chǎn)評估報告或會計報表審計報告。
目前，在注冊會計師審計工作中，存在不少有違背職業(yè)道德的現(xiàn)象，會計師事務所竟相壓價，不顧質(zhì)量惡性競爭，為保收益不計后果，面對干預和壓力不能保持應有的獨立性和謹慎原則而違心出具不實審計報告。中介機構(gòu)責任心不強，對企業(yè)提供的會計報表甚至沒有審計就蓋章出具審計報告。不按照國家規(guī)定的資產(chǎn)評估程序、標準、方法進行評估驗資，沒有資產(chǎn)評估、驗資職責的部門機構(gòu)對企業(yè)資產(chǎn)進行評估驗證。
企業(yè)與中介機構(gòu)聯(lián)合串通，提供虛假會計報表，任意擴大企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，減少負債，增加企業(yè)營業(yè)收入，以達到相應的資質(zhì)等級。對已抵押資產(chǎn)評估確認，不分清責任，沒有考慮企業(yè)的債務情況，提供不實的資產(chǎn)評估報告、審計報告。
2、道路運輸企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模分析
交通部頒發(fā)《道路運輸企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》對道路旅客運輸企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模規(guī)定為：一級企業(yè)凈資產(chǎn)在5億元以上，其中客運凈資產(chǎn)為3億元以上；二級企業(yè)凈資產(chǎn)在5000萬元以上，其中客運凈資產(chǎn)3000萬元以上等。對道路貨運企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模規(guī)定：一級企業(yè)凈資產(chǎn)在5億元以上，其中貨運凈資產(chǎn)在3億元以上；二級企業(yè)凈資產(chǎn)在1億元以上，其中貨運凈資產(chǎn)在6000萬元以上等。
至2000年末我省交通部門客（貨）運企業(yè)凈資產(chǎn)分布情況如表四(略)所示。
（1）道路運輸企業(yè)有關資產(chǎn)狀況分析
①不良資產(chǎn)數(shù)額較大，存在潛虧
應收賬款中三年以上的應收賬款數(shù)額較大。據(jù)統(tǒng)計，至2000年末我省交通部門三年以上應收賬款達11800萬元，三年以上應收賬款占企業(yè)應收賬款總額的27%至51%。應收賬款中欠交的貨運運費、車輛承包租費較為嚴重。有的已成為企業(yè)的呆賬，有的以實物抵賬，把實物的價格定在高于同期的市場價格，形成潛虧。
企業(yè)庫存積壓多年的存貨，主要是汽車零配件，大部分已是過時和被淘汰的汽車零配件，已無使用價值，但賬面數(shù)額較大。有的企業(yè)油庫多年沒有盤點，庫存數(shù)量遠遠低于賬面數(shù)量，形成潛虧。
部分企業(yè)對運輸車輛計提折舊采用工作量法，在市場不景氣時大批車輛閑置、停駛，車輛超過規(guī)定的使用年限，但折舊還沒提足。有的資產(chǎn)凈值很高，而車輛已老化，造成賬面車輛凈值很大，但真正可運營的車輛卻很少。
②對外投資管理不規(guī)范，投資回報率低
道路運輸企業(yè)的長期投資存在較多問題，主要表現(xiàn)在盲目投資，缺乏行之有效的決策機制。長期投資項目不簽訂投資協(xié)議；對長期投資的核算不規(guī)范；對已達到規(guī)定的投資比例的長期投資項目不按照權益法核算。有的企業(yè)長期投資回報率低于同期銀行存款利率，有的投資項目甚至多年沒有分利，所投企業(yè)連年虧損，給企業(yè)造成很大的投資損失。
③虛增資產(chǎn)，調(diào)增企業(yè)凈資產(chǎn)
為了增加企業(yè)資產(chǎn)總額，達到增加企業(yè)凈資產(chǎn)的目的，在對企業(yè)資產(chǎn)重新評估時，把土地進行重新估價，增加企業(yè)的資本公積，使企業(yè)的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)同時增加。
把掛靠車輛作為企業(yè)的資產(chǎn)，增加企業(yè)的營運車輛數(shù)和運輸車輛的原值、凈值。道路運輸企業(yè)實行掛靠經(jīng)營方式比較普遍，其中貨運企業(yè)比客運企業(yè)突出。從我省實際評審情況看，企業(yè)掛靠車輛數(shù)約占企業(yè)車輛總數(shù)的20%至70%比例，個別企業(yè)屬于“空殼公司”，沒有自有營運車輛。
車輛有關證件弄虛作假。對營運車輛的有關證件及證明材料進行編造、拼湊或篡改。為了準確反映企業(yè)實有車輛數(shù)，確認企業(yè)車輛產(chǎn)權和所有權，通過到有關部門對企業(yè)營運車輛證件進行驗證，發(fā)現(xiàn)有的道路運輸企業(yè)在經(jīng)營資質(zhì)申報表中，將其他單位的營運車輛計入本企業(yè)，虛報企業(yè)營運車輛數(shù)。個別企業(yè)還存在著編造、拼湊和篡改車輛證件現(xiàn)象。
為了達到相應資質(zhì)等級的條件，有些小規(guī)模運輸經(jīng)營業(yè)戶采取假兼并、假聯(lián)合的方式進行組合，以某一企業(yè)名義申請道路運輸企業(yè)資質(zhì)評定。這些企業(yè)之間的兼并、聯(lián)合和重組只是形式上的組合，簽定虛假合同，沒有按照國家有關法律程序規(guī)定操作，沒有到工商行政管理部門進行變更登記。企業(yè)仍然按照原來的經(jīng)營模式、經(jīng)營范圍獨立經(jīng)營，各自為政。
④實收資本與注冊資本不符
申報經(jīng)營資質(zhì)等級的道路運輸企業(yè)，多數(shù)存在著實收資本與注冊資本不符的問題。造成企業(yè)實收資本與注冊資本不符的原因：一是實收資本不實。在1993年企業(yè)會計制度改革后，由于受會計政策的影響，將改革前的固定基金、流動基金和專用基金中的更改基金轉(zhuǎn)作實收資本，但是多數(shù)企業(yè)未向工商局申報變更登記，造成法定資本與實收資本不符。1995年企業(yè)進行清產(chǎn)核資，調(diào)整企業(yè)潛虧和固定資產(chǎn)毀損，報經(jīng)財政或國有資產(chǎn)部門核實批準先沖銷資本公積，不足部分沖減實收資本，仍未向工商行政管理部門申請變更登記。二是實收資本核算不規(guī)范。表現(xiàn)在集團公司和分級核算的企業(yè)，集團公司對子公司的投資或者總公司對分公司的投資，分別作“長期投資”和“實收資本”賬務處理，但在匯總報表時沒作抵銷分錄，造成賬表實收資本不符。三是對國家有關法規(guī)制度理解不夠。按照《公司法》規(guī)定，企業(yè)實收資本超過注冊資本20%時，應到工商管理部門進行變更登記。
（2）客運線路使用權作為無形資產(chǎn)入賬分析
無形資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租給他人或為管理目的而持有的，沒有實物形態(tài)的非貨幣性長期資產(chǎn)。無形資產(chǎn)可分為可辨認無形資產(chǎn)和不可辨認無形資產(chǎn)。
客運線路使用權具有無形資產(chǎn)的一般特征，是可辨認的無形資產(chǎn)，客運線路使用權是客運企業(yè)取得客運線路經(jīng)營的權利，是企業(yè)為運送旅客、提供運輸服務而持有的，它沒有實物形態(tài)，是一種權利?？瓦\線路使用權的取得是要付出一定成本的。企業(yè)在新開通一條客運線路時，通常要做客流調(diào)查，經(jīng)濟效益分析，辦理線路審批手續(xù)，還要做廣告宣傳等，這些工作都要付出一定的成本的。在新線路試運行期間客流量又小，收入少，在短期內(nèi)沒有利潤甚至虧損。而在線路使用期內(nèi)，還要根據(jù)線路客運收入向有關部門交納一定的稅費。
客運線路使用權基于上述特征，符合無形資產(chǎn)的定義，故可確認為無形資產(chǎn)。但根據(jù)交通部有關文件規(guī)定，客運線路屬于國家資產(chǎn)，國家授權企業(yè)使用，不允許企業(yè)作為無形資產(chǎn)入賬。因此，企業(yè)參加資質(zhì)評審時，不能將其線路使用權重新評估作為無形資產(chǎn)入賬處理。
3、道路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況分析
交通部頒發(fā)的《道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》對道路旅客運輸收入的規(guī)定：一級企業(yè)年完成總營收5億元，其中客運收入3億元以上；二級企業(yè)年完成總營收5000萬元，其中客運收入3000萬元以上等。對道路貨物運輸收入的規(guī)定：一級企業(yè)年完成總營業(yè)收入5億元，其中貨運營業(yè)收入3億元以上；二級企業(yè)年完成總營業(yè)收入1億元以上，其中貨運營業(yè)收入6000萬元以上等。
2000年我省交通部門客（貨）運輸企業(yè)營業(yè)收入分布情況如表五（略）所示。
（1）道路運輸企業(yè)營業(yè)收入的確認分析
在實際評審過程中，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)道路運輸企業(yè)財務報表所反映的運輸收入、生產(chǎn)量低于交通部規(guī)定標準，主要原因是道路運輸企業(yè)存在著多種經(jīng)營方式，如：公車公營方式、單車承包經(jīng)營方式、單車租賃經(jīng)營方式等，使營業(yè)收入的確認存在著不確定性。企業(yè)財務賬表只是部分地反映企業(yè)營業(yè)收入、生產(chǎn)量完成情況，約占企業(yè)總營業(yè)收入、生產(chǎn)量的三分之一水平。為了真實地反映道路運輸企業(yè)的營業(yè)收入、生產(chǎn)量完成情況，企業(yè)在申報經(jīng)營資質(zhì)時，允許企業(yè)按照實際經(jīng)營的線路、班次、實載率、車輛數(shù)等指標，進行分析測算后再申報。但換算系數(shù)的選定缺乏科學性，當公車公營方式在某一企業(yè)所占比例較大時，換算收入與實際應達到的收入將相差很大。
公車公營的經(jīng)營方式基本上用于高速公路旅客運輸、快速直達旅客運輸及快捷貨物運輸，客運站的售票收入及貨物結(jié)算中心的運費收入可作為運輸收入。而單車承包經(jīng)營方式與單車租賃經(jīng)營方式的收入主要由兩部分組成，一部分是承包者每月交納的管理費、線路使用費和營業(yè)稅金；另一部分是每月從承包者一次或分次交納的相當于車輛凈值或者是購車款中轉(zhuǎn)入的收入。
（2）道路運輸企業(yè)生產(chǎn)情況分析
交通部頒發(fā)的《道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》對道路旅客運輸生產(chǎn)量規(guī)定：一級企業(yè)在近5年內(nèi)年均完成客運量1200萬人或客運周轉(zhuǎn)量120000萬人公里以上；二級企業(yè)在近5年內(nèi)平均完成客運量230萬人或客運周轉(zhuǎn)量23000萬人公里以上等。
有的企業(yè)為了達到資質(zhì)等級的客運量標準，將客運站的旅客發(fā)送量計算到企業(yè)客運量中，造成客運量數(shù)據(jù)不實。企業(yè)實行承包、租賃經(jīng)營后，客運量是按客運收入換算出來的，因客運收入不真實，使客運量的準確性不高。同時，營運客車行駛里程不能完整統(tǒng)計，造成客運周轉(zhuǎn)量不準確。企業(yè)營業(yè)收入、生產(chǎn)量完成情況記錄不完整，實際計算出的基本運價水平也不夠真實。
4、道路運輸企業(yè)的債務分析
交通部頒發(fā)的《道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》規(guī)定道路運輸企業(yè)的資產(chǎn)負債率不高于60％。2000年我省交通部門運輸企業(yè)共145戶，其中：資產(chǎn)負債率達60%以下的運輸企業(yè)45戶（客運企業(yè)25戶，貨運企業(yè)20戶），占交通部門企業(yè)戶數(shù)的31.03%；資產(chǎn)負債率達60%以上的運輸企業(yè)100戶（客運企業(yè)34戶，貨運企業(yè)66戶），占交通部門企業(yè)戶數(shù)的68.97%。
道路運輸企業(yè)負債數(shù)額不實、資產(chǎn)負債率不準確的原因：一是該提的費用不提或者少提，造成負債總額不實。如：少提或者不提應付福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費、退休活動經(jīng)費以及該提而未提的長期借款利息等。二是調(diào)整應付賬款、其他應付款，達到減少流動負債金額。有些企業(yè)將應付賬款、其他應付款與應收賬款、其他應收款相抵，達到降低資產(chǎn)負債率的目的。三是企業(yè)資產(chǎn)不實，掩蓋企業(yè)的或有負債，使企業(yè)存在潛在的債務損失。有的道路運輸企業(yè)對外提供貸款擔保，數(shù)額較大，沒有在企業(yè)資產(chǎn)負債表附注中披露，使企業(yè)存在潛在的債務風險。
為了推動企業(yè)規(guī)范發(fā)展，我省允許企業(yè)在申報經(jīng)營資質(zhì)時，對有關財務數(shù)據(jù)進行分析測算。但企業(yè)應當在市場競爭中不斷地規(guī)范自己，發(fā)展自己，增強生命力。企業(yè)財務賬表不能真實地反映財務狀況，將會帶來很多弊端：一是企業(yè)對外提供的會計數(shù)據(jù)失真。會計數(shù)據(jù)不真實，是當今社會非常普遍的現(xiàn)象，有關部門都非常重視，它嚴重違反了《會計法》等有關法規(guī)規(guī)定。二是企業(yè)對外提供的營業(yè)收入、生產(chǎn)量等經(jīng)濟指標，與實際相差較大，企業(yè)少交納稅費，造成國家有關稅費流失。三是會計核算不規(guī)范。營業(yè)收入與成本費用等財務數(shù)據(jù)只是部分地反映了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，違反了《企業(yè)會計準則》有關收入與成本費用配比性原則。四是對企業(yè)經(jīng)營者、投資者、債權人和行業(yè)管理部門提供錯誤的信息，造成決策失誤。五是落后的經(jīng)營管理手段對企業(yè)發(fā)展不利。企業(yè)經(jīng)營者只滿足于現(xiàn)狀，沒有緊迫感，不能通過挖潛企業(yè)內(nèi)部潛力來擴大生產(chǎn)。
（二）道路運輸企業(yè)營運車輛分析
交通部頒發(fā)的《道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》對道路旅客運輸企業(yè)的營運客車規(guī)定：一級企業(yè)自有營運客車800輛以上，客位24000個以上且高級客車在150輛以上，客位4500個以上，或擁有高線營運客車300輛以上，客位9000個以上，車輛新度系數(shù)在0.7以上；二級企業(yè)自有營運客車150輛以上，客位4500個以上且高級客車在50輛以上，客位1500個以上，或擁有高級營運客車60輛以上，客位1800個以上，車輛新度系數(shù)在0.7以上等。
對道路貨運企業(yè)的營運車輛規(guī)定：一級企業(yè)車輛總載質(zhì)量不少于7000噸，其中載質(zhì)量為8噸及以上的重型載貨車輛的載質(zhì)量不少于3500噸，或?qū)Ｓ秘涇嚥簧儆谲囕v總數(shù)的40％，車輛新度系數(shù)為0.60；二級企業(yè)車輛總載質(zhì)量不少于1400噸，其中載質(zhì)量為8噸及以上的重型載貨車輛的載質(zhì)量不少于700噸，或?qū)Ｓ秘涇嚥簧儆谲囕v總數(shù)的35％，車輛新度系數(shù)不低于0.55等。
至2000年末，我省公路運輸行業(yè)營運車輛情況如表六（略）所示。
自有營運車輛是指車輛產(chǎn)權屬于該企業(yè)，車輛行駛證、道路運輸證冠有本企業(yè)名稱，企業(yè)固定資產(chǎn)賬上有車輛產(chǎn)權登記的營運車輛。所謂掛靠車輛是指以企業(yè)的名義營運，但車輛產(chǎn)權不屬于該企業(yè)的車輛，即在車輛的行駛證、道路運輸證上均冠有該企業(yè)名稱，但企業(yè)車輛資產(chǎn)賬冊上沒有登記的營運車輛。
在道路運輸企業(yè)資質(zhì)評定過程中發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)將掛靠在本單位經(jīng)營的個體車輛和社會其他企業(yè)車輛作為本企業(yè)的自有車輛。因掛靠車輛不屬于其資產(chǎn)，不應計入企業(yè)自有車輛。
有的客運企業(yè)經(jīng)營者和個體運輸業(yè)戶，為了個人利益需要，私自增加客車座位，使客運車輛客位不準。有的貨運企業(yè)承包經(jīng)營者及個人運輸業(yè)戶，為了偷逃養(yǎng)路費和通行費，通過汽車制造廠或改造廠使車輛標記的載重噸位遠遠低于實際承載能力。所以，在核定營運車輛噸（座）位時，應以公路征稽部門核定的噸(座)位即養(yǎng)路費征收票據(jù)上標明的噸（座）位為準。個別汽車廠家出于自身利益，把自己生產(chǎn)的車輛按照高級車標準進行簡單組合，盡管達不到高級豪華客車標準，卻定為高級豪華車輛。
交通部規(guī)定在考核營運車輛新度系數(shù)時，車輛使用年限統(tǒng)一按8年計算。但有的道路運輸企業(yè)為了能夠達到相應資質(zhì)等級車輛新度系數(shù)標準，在不影響營運車輛總數(shù)和總載質(zhì)量的情況下，把那些使用年限長的營運車輛不在申報材料中申報，以達到提高車輛新度系數(shù)的目的。對于高速快客運輸?shù)暮廊A客車和從事長途快運的重型貨車，按8年計算新度系數(shù)，則會出現(xiàn)車輛新度系數(shù)很高，實際上車輛已經(jīng)到了報廢限度。
（三）道路運輸企業(yè)的經(jīng)營方式分析
1、道路運輸企業(yè)的幾種經(jīng)營方式
公車公營經(jīng)營方式：即由企業(yè)出資購買運輸車輛，車輛產(chǎn)權歸企業(yè)所有，并由企業(yè)自己經(jīng)營的方式。
車輛產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營方式：又稱抽本經(jīng)營方式，是指車輛的產(chǎn)權是企業(yè)的，由承包人按合同約定除上交按收入與成本配比原則核定的承包費外，還要一次性或分次上交相當于車輛凈值的費用，承包者在約定期間內(nèi)占有和使用營運車輛，待承包到期后，車輛產(chǎn)權歸承包人所有的經(jīng)營方式。
單車租賃承包經(jīng)營方式：即由承包者個人出資購買運輸車輛，而車輛資產(chǎn)記入企業(yè)固定資產(chǎn)賬面，以企業(yè)的名義經(jīng)營，且承包人按合同約定上交一定數(shù)額的管理費和其他代扣、代繳費用，待承包到期后，車輛產(chǎn)權歸承包人所有的經(jīng)營方式。
掛靠經(jīng)營方式。即車輛產(chǎn)權歸經(jīng)營者所有，經(jīng)營者以企業(yè)名義經(jīng)營，車輛的行駛證、道路運輸證上均冠有企業(yè)名稱，并按合同約定上交一定數(shù)額的管理費和其他代扣代繳費用，待經(jīng)營到期后，車籍轉(zhuǎn)出該企業(yè)的經(jīng)營方式。
2、車輛產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營方式和單車租賃承包經(jīng)營方式的賬務處理
（1）車輛產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營方式的賬務處理
承包者一次性上交相當于車輛凈值的現(xiàn)金時作如下會計分錄：借記“現(xiàn)金”，貸記“預收賬款—預收承包車折舊款”；如果是分次上交則分次作相同的分錄。每月應作如下會計分錄：計提承包車輛折舊時作分錄，借記“運輸支出”，貸記“累計折舊”；承包者按合同規(guī)定每月交管理費時，借記“現(xiàn)金（銀行存款）”，貸記“運輸收入”。從“預收賬款－預收承包車折舊款”中按承包月份的平均數(shù)作轉(zhuǎn)賬分錄如下：借記“預收賬款”，貸記“運輸收入”。承包到期處理固定資產(chǎn)時做如下會計分錄：借記“累計折舊”，貸記“固定資產(chǎn)”，借記或貸記“固定資產(chǎn)清理”。
（2）單車租賃承包經(jīng)營方式的賬務處理
當承包者將購車款交與企業(yè)作如下會計分錄：借記“現(xiàn)金（銀行存款）”，貸記“長期應付款－應付購車款”；購車時作會計分錄：借記“固定資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”。每月作會計分錄如下：計提車輛折舊時作分錄，借記“運輸支出”，貸記“累計折舊”。承包者按合同交承包費時作分錄，借記“現(xiàn)金（銀行存款）”，貸記“運輸收入”；按承包期月份總數(shù)平均從長期應付款－應付購車款中作轉(zhuǎn)賬分錄，借記“長期應付款—應付購車款”，貸記“運輸收入”；承包到期處理固定資產(chǎn)時，作如下會計分錄，借記“累計折舊”；貸記“固定資產(chǎn)”，借記（或貸記）“固定資產(chǎn)清理”。
3、各種經(jīng)營方式在道路運輸企業(yè)的運用情況分析
公車公營經(jīng)營方式主要用于高速公路旅客運輸、快速直達道路旅客運輸、快捷貨物運輸?shù)?。企業(yè)高檔豪華客車及重型、箱式、特種大型貨車基本都用于公車公營方式，且此種方式的優(yōu)勢越來越明顯，經(jīng)濟效益在全部運輸收入的比重越來越大。道路運輸企業(yè)也正是依靠此種方式去創(chuàng)企業(yè)品牌，樹立企業(yè)形象，擴大企業(yè)知名度。車輛產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營方式主要用于企業(yè)自有的且已使用多年的車輛租賃承包。這種經(jīng)營方式在企業(yè)初始實行承包時應用較廣。當前，單車租賃承包經(jīng)營方式和掛靠經(jīng)營方式在道路運輸企業(yè)應用比較廣泛，是道路運輸企業(yè)公車公營方式的補充，是企業(yè)運輸收入的主要來源之一。
但是單車租賃承包經(jīng)營方式和掛靠經(jīng)營方式存在許多弊端，尤其是掛靠經(jīng)營方式更為突出，其主要表現(xiàn)有以下幾個方面：
（1）安全隱患多，行車事故頻繁發(fā)生
由于掛靠在企業(yè)的運輸車輛過于分散，駕駛?cè)藛T的技術水平和個人素質(zhì)參差不齊，行車的安全動態(tài)無法掌握，企業(yè)對其管理的難度較大。有些掛靠車經(jīng)營者為圖謀私利，車輛不定期保養(yǎng)檢修，車輛帶病運行，常常超限超載。有的經(jīng)營者為了減少開支一人包開一輛車，日夜疲勞駕駛，重大、特大惡通安全事故時有發(fā)生。有的掛靠車經(jīng)營者沒有參加車輛保險，出了重大事故后無法支付巨額損失，只得由掛靠的企業(yè)來承擔事故賠償。交通事故的發(fā)生不僅會給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失，更重要的是危及旅客和貨主生命財產(chǎn)的安全，影響經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。
（2）服務質(zhì)量差，嚴重影響道路運輸企業(yè)的窗口形象
有些經(jīng)營者只注重經(jīng)濟效益，忽視道路運輸?shù)姆召|(zhì)量，坑、宰客戶現(xiàn)象比較嚴重；無證上崗，業(yè)務不熟，語言粗俗，不文明服務現(xiàn)象非常普遍；違規(guī)營運時有發(fā)生。使道路運輸服務質(zhì)量大幅下滑，道路運輸企業(yè)的社會信譽受到玷污。
（3）車輛檔次較低，車況陳舊落后，車容車貌較差，難以適應社會發(fā)展的需要
由于受個人財力限制，客觀上造成了掛靠車輛檔次不高，與道路運輸市場上需求高檔、舒適、快速、安全的車輛發(fā)展趨勢不相協(xié)調(diào)。
（4）生產(chǎn)效率低下
一人一車分散經(jīng)營，車輛的利用率很低，使企業(yè)經(jīng)濟效益提高和發(fā)展受到了制約，不利于企業(yè)集約化經(jīng)營和規(guī)?；l(fā)展，難以在激烈的運輸市場競爭中取勝。
（四）道路運輸企業(yè)有關資產(chǎn)聯(lián)合、重組、兼并及劃撥情況分析
1、個別企業(yè)為達到某一資質(zhì)等級標準搞假聯(lián)合、重組和并購
有的中小運輸企業(yè)及個體運輸業(yè)戶，因其資產(chǎn)規(guī)模不具備某一資質(zhì)等級條件，為了評上該資質(zhì)等級，他們私下里達成協(xié)議，以某一企業(yè)的名義作為發(fā)起人搞聯(lián)合、重組或兼并，并以該企業(yè)的名稱申報資質(zhì)等級評定，待取得資質(zhì)等級證書時，還是各自為政，獨立經(jīng)營。