時(shí)間:2023-05-30 15:13:46
導(dǎo)語:在自查自糾的問題及整改措施的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
公司所屬各單位(含全資、控股及其受托管理的二級(jí)公司)
二、檢點(diǎn)
按照《 公司紀(jì)念品與接待合規(guī)管理辦法》要求,檢點(diǎn)包括但不限于:
1.是否存在超標(biāo)準(zhǔn)接待問題;
2.是否存在提供高檔菜肴、野生動(dòng)物制作的菜肴問題;
3.是否存在公款購買香煙、高檔酒及禮品;酒水購買及使用是否合規(guī)問題;
4.是否存在陪餐人數(shù)不合規(guī)問題;
5.是否存在招待費(fèi)用報(bào)銷流程不規(guī)范、接待清單不齊全問題;
6.是否存在出入私人會(huì)所、KTV等娛樂場(chǎng)所問題;
7.是否存在弄虛作假,以其他名義隱匿、轉(zhuǎn)移招待費(fèi)經(jīng)費(fèi)開支等問題
8.其他違規(guī)違紀(jì)行為。
三、檢查安排
1.自查自糾(2020年10月28日至11月9日)
各單位按照要求,對(duì)2019年以來業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況開展自查自糾,深入查找問題,及時(shí)抓好落實(shí),并于11月9日前如實(shí)形成自查情況報(bào)告(含存在的問題及整改措施)報(bào)送公司行政部并抄送風(fēng)險(xiǎn)管理部及監(jiān)察部。
2.重點(diǎn)檢查(2020年11月12日至11月27日)
公司將組織若干專項(xiàng)檢查組深入各單位開展專項(xiàng)檢查。檢查組主要通過自查情況報(bào)告、聽取匯報(bào)、查閱資料、審查賬目票據(jù)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.整改落實(shí)(2020年11月28日至12月20日)
各單位要高度重視業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理使用中存在問題的整改落實(shí)工作。針對(duì)自查和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,完善相關(guān)管理制度。整改落實(shí)情況報(bào)告于12月20日前報(bào)公司行政部。
四、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理使用,是落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、防止“”反彈、遏制腐敗的有效舉措。各單位要高度重視這項(xiàng)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制和工作程序,形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的良好局面。
一、總體目標(biāo)
通過自查自糾工作,主要解決醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作作風(fēng)方面存在的問題、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面存在的問題、群眾看病貴看病難的問題,教育我市衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工牢固樹立全心全意為人民健康服務(wù)、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的宗旨觀念,樹立“醫(yī)院為社會(huì)服務(wù)、醫(yī)生替患者著想、醫(yī)療讓群眾滿意”的服務(wù)理念,自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,主動(dòng)改進(jìn)我們的工作,轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立良好的行業(yè)風(fēng)尚,有效地解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,讓人民群眾滿意,讓社會(huì)各界滿意,讓黨和政府滿意。
二、基本要求
政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象的重要舉措,是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建設(shè)和諧的重要途徑,衛(wèi)生系統(tǒng)的干部職工要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,克服松懈及疲倦情緒,做到人人參加學(xué)習(xí),人人受到教育,人人提高認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持自查與自糾并重,做到邊學(xué)習(xí),邊自查,邊整改。堅(jiān)持依法治理,嚴(yán)格把握政策,分類處理問題,堅(jiān)持自查自糾與建立長效機(jī)制相結(jié)合。
三、主要環(huán)節(jié)
(一)扎實(shí)開展自查自糾工作
1、查找衛(wèi)生行政部門存在的突出問題。
局機(jī)關(guān)要結(jié)合學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型等“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)積極開展查、看、糾,努力解決發(fā)展不足、執(zhí)行不力、公開不夠、服務(wù)不規(guī)范、反腐不徹底和整改不到位等問題,促進(jìn)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步提高。
(1)查全局意識(shí)和大局觀念,看科學(xué)發(fā)展觀是否全面落實(shí),糾正爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng),發(fā)展不足的問題。
(2)查領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,看“管行業(yè)必須管行風(fēng)”是否落實(shí)到位,糾正一手硬一手軟問題。
(3)查反腐倡廉工作,看《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)情況,糾正腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系不健全、不規(guī)范,懲防腐敗不力的問題。
(4)查機(jī)關(guān)工作作風(fēng)與效能,看行政服務(wù)是否便捷、高效、優(yōu)質(zhì),糾正不作為、亂作為、慢作為問題。
(5)點(diǎn)工作完成情況,看醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2012年度主要工作進(jìn)展是否順利,糾正工作落實(shí)不力,重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的問題。
(6)查工作責(zé)任制,看政風(fēng)行風(fēng)工作責(zé)任制是否落實(shí),糾正衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作與行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“兩張皮”,抓工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠的問題。
(7)查執(zhí)行力建設(shè),看執(zhí)行黨委、政府和上級(jí)衛(wèi)生部門重大決策是否雷厲風(fēng)行,糾正上有政策下有對(duì)策,辦事拖沓敷衍的問題。
(8)查政務(wù)公開,看行政權(quán)力運(yùn)行是否公開透明,糾正政務(wù)公開不及時(shí)、不規(guī)范、不全面的問題。
(9)查機(jī)關(guān)服務(wù)能力,看各項(xiàng)便民服務(wù)設(shè)施和服務(wù)措施是否落實(shí),糾正“門難進(jìn),臉難看、話難聽、事難辦”,官僚作風(fēng)、服務(wù)行為不規(guī)范的問題。
(10)查問題整改,看去年行評(píng)以來群眾反映的問題是否得到有效解決,糾正整改措施不力,規(guī)章制度不全、不規(guī)范等問題。
2、查找醫(yī)療衛(wèi)生單位存在的突出問題。
各單位要以為群眾和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)目的,通過深入的查、看、糾,不斷規(guī)范服務(wù)流程、改善服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率,促進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步提高。
(1)查領(lǐng)導(dǎo)班子全局意識(shí)和大局觀念,看科學(xué)發(fā)展觀是否全面落實(shí),糾正爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng),發(fā)展不足的問題。
(2)查領(lǐng)導(dǎo)班子行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,看“一崗雙責(zé)”是否落實(shí)到位,糾正一手硬一手軟問題。
(3)點(diǎn)工作完成情況,看醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2012年度主要工作任務(wù)是否按要求完成,糾正工作落實(shí)不力,重點(diǎn)項(xiàng)目管理不規(guī)范等問題。
(4)查依法執(zhí)業(yè)、守法經(jīng)營,看有無非法行醫(yī)、虛假醫(yī)療廣告行為,糾正法律意識(shí)淡漠、執(zhí)業(yè)經(jīng)營不規(guī)范問題。
(5)查衛(wèi)生政務(wù)院務(wù)信息公開,看衛(wèi)生執(zhí)法、醫(yī)療服務(wù)等單位的衛(wèi)生事務(wù)信息是否依法公開,糾正衛(wèi)生事務(wù)信息公開不及時(shí)、不規(guī)范、不全面的問題。
(6)查衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,看執(zhí)法是否嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、文明,糾正執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不力的問題。
(7)查衛(wèi)生服務(wù)效率,看便民服務(wù)設(shè)施和服務(wù)措施是否落實(shí)到位,糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”問題。
(8)查醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)工作,看醫(yī)務(wù)人員是否依法執(zhí)業(yè)、文明行醫(yī),糾正醫(yī)療服務(wù)行為不規(guī)范,過度醫(yī)療、欺詐醫(yī)療等嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題。
(9)查反腐倡廉建設(shè),看懲治和預(yù)防腐敗體系是否健全,糾正醫(yī)務(wù)人員收受回扣、索要“紅包”等利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的問題。
(10)查問題整改,看群眾反映問題是得到有效解決,糾正整改措施不力,規(guī)章制度不全、不規(guī)范的問題。
(二)向社會(huì)各界廣泛征求意見和建議
1、暢通投訴渠道。各單位要采取互聯(lián)網(wǎng)、舉報(bào)電話、意見信箱等多種形式進(jìn)一步收集問題和建議。
2、主動(dòng)走出去廣泛征求意見。根據(jù)征求意見對(duì)象不同,由單位領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì),集中時(shí)間深入基層、走訪服務(wù)對(duì)象、病人及家屬和所在地群眾,以及本單位干部職工、上級(jí)部門、當(dāng)?shù)攸h委、政府、人大、政協(xié)等廣泛征求意見和建議。同時(shí),也可以通過各種電話、函詢等形式主動(dòng)征求意見。
3、敞開大門請(qǐng)進(jìn)來幫助查找問題。邀請(qǐng)社會(huì)各界人士,采取召開匯報(bào)會(huì)、座談會(huì),匯報(bào)本單位工作,爭取工作指導(dǎo),聽取意見和建議。
4、充分發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)特邀監(jiān)督員的作用。各單位要主動(dòng)聽取社會(huì)監(jiān)督員的意見和建議,并通過他們加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)的督導(dǎo)。要廣泛印發(fā)征求意見表,征求各方面意見,并及時(shí)匯總分析,分類提出整改意見。
(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類處理
各單位要嚴(yán)格把握政策,針對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)梳理并建立臺(tái)帳,看哪些問題是能及時(shí)解決的,哪些是能通過努力而能解決的,哪些是暫時(shí)不能解決的,哪些是涉及政策性問題,為有的放矢,分類處理,做好基礎(chǔ)性工作。重點(diǎn)是落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制的情況、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)的情況、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的情況、依法行政文明執(zhí)法的情況、維護(hù)人民群眾利益的情況。
四、邊查邊糾邊改
(一)要將整改貫穿于行評(píng)工作的始終。各單位對(duì)征求的行風(fēng)問題要及時(shí)核實(shí),制訂整改措施,落實(shí)責(zé)任單位或科室,做到邊查邊糾邊改。對(duì)查找出來的問題進(jìn)行深入的剖析和研究,找準(zhǔn)問題的根源,區(qū)分情況,分別實(shí)施整改。對(duì)能夠及時(shí)解決的問題,不等不拖,立即整改;對(duì)暫時(shí)條件不成熟不能解決的,應(yīng)盡快擬定整改方案,分步實(shí)施,限期解決;對(duì)現(xiàn)行政策不能解決的問題,一方面要向群眾說明原因,另一方面要向有關(guān)部門報(bào)告,提出整改的意見和建議。讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)效。
(二)要把切實(shí)解決群眾實(shí)際問題貫穿行評(píng)始終。要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念,在聽民聲中拉近與群眾的距離,在察民情中把握群眾的需求,在知民意中找準(zhǔn)服務(wù)上的疏漏,在解民憂中樹立醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的形象,在維民利中贏得患者和社會(huì)的滿意。要把邊查邊糾邊改與落實(shí)2012年醫(yī)改任務(wù)相結(jié)合,要努力為群眾辦實(shí)事,繼續(xù)深入開展“三送三進(jìn)三問”、“萬名醫(yī)師進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)。
五、開展督導(dǎo)檢查
市衛(wèi)生局近期將對(duì)各單位民主評(píng)議行風(fēng)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)工作指導(dǎo)。重點(diǎn)督導(dǎo)檢查各單位組織開展學(xué)習(xí)教育情況、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任制建設(shè)情況、自查自糾工作效果和解決突出問題的情況。各單位也要加強(qiáng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和分院行評(píng)工作的指導(dǎo)和督查,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度,深入科室,調(diào)查研究,具體指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問題,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和有效做法,推動(dòng)自查自糾專項(xiàng)工作的順利開展。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)各單位要在市衛(wèi)生局和當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,按照本指導(dǎo)意見,結(jié)合實(shí)際,將自查自糾工作擺在行評(píng)工作的重要位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切忌走過場(chǎng)。
(二)要組建自查自糾工作專班。各單位要組建自查自糾工作專班具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,責(zé)任到人,層層建立責(zé)任制。要堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則和“抓業(yè)務(wù)、必須抓行風(fēng)”的要求,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)及分工包項(xiàng)等辦法,努力形成上下聯(lián)動(dòng),縱橫結(jié)合,齊抓共管的工作格局。
按照局黨委、局委會(huì)關(guān)于印發(fā)《縣農(nóng)業(yè)局深入開展“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案》(農(nóng)黨字[2012]01號(hào))文件確定的各項(xiàng)任務(wù)和要求開展工作。
二、時(shí)間安排
12月1日—31日,2013年元月迎接全縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)績效考核組的考核。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站,局機(jī)關(guān)各部門、局屬各單位要高度重視,深刻認(rèn)識(shí)總結(jié)提高階段的重要性。要按上述文件要求,采取有力措施,落實(shí)責(zé)任。對(duì)自查自糾階段沒有完成“規(guī)定動(dòng)作”的單位和個(gè)人,要查缺補(bǔ)漏,如期完成。對(duì)自查自糾階段查擺整改的問題,要明確責(zé)任人和整改時(shí)間,確保自查自糾階段查擺的問題整改到位,各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。特別是對(duì)解決群眾投訴及查處損害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題典型案件要高度重視,務(wù)必采取有效措施,及時(shí)向提意見人反饋整改結(jié)果,讓群眾滿意。
(四)、加大科技投入,加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高科技應(yīng)用水平。一是抓好儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)直連省行大機(jī)工作,發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。至6月底共有72個(gè)網(wǎng)點(diǎn)直連省行大機(jī),占網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的89%,全轄網(wǎng)絡(luò)格局基本形成,網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。二是創(chuàng)造條件,爭取上級(jí)行支持,于3月份開通了活期儲(chǔ)蓄存款全省通存通兌業(yè)務(wù)。三是拓展網(wǎng)絡(luò)功能,開發(fā)代收代付業(yè)務(wù)操作平臺(tái),為代收代付業(yè)務(wù)的開展提供科技保障,其中代收中聯(lián)通移動(dòng)話費(fèi)業(yè)務(wù)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。四是在做好金穗信用卡加入全國自動(dòng)授權(quán)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,積極申辦金穗借記卡業(yè)務(wù)。
(五)、強(qiáng)化內(nèi)部管理,全面落實(shí)從嚴(yán)治行。管理是金融行業(yè)的生命,嚴(yán)管理才能防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)管理才能真正出效益。一是開展經(jīng)營管理自查自糾工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)溫--副總理《落實(shí)“三講”教育整改措施,加強(qiáng)金融行業(yè)內(nèi)部管理》的講話精神,強(qiáng)化內(nèi)部管理,落實(shí)從嚴(yán)治行,自第一季度起全面開展經(jīng)營管理的自查自糾工作。在督導(dǎo)落實(shí)各支行(部)開展經(jīng)營管理自查自糾的基礎(chǔ)上,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組對(duì)各支行部自查情況進(jìn)行檢查和抽查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)自辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)核算、信貸管理、信用卡透支等方面存在的問題,逐項(xiàng)進(jìn)行糾正,對(duì)現(xiàn)在能整改的問題及時(shí)落實(shí)整改措施,對(duì)部分歷史原因形成一時(shí)難以整改的,則進(jìn)一步摸查情況,理順關(guān)系,及時(shí)請(qǐng)示,待候處理。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和安全保衛(wèi)工作。落實(shí)了廉政教育和安全目標(biāo)管理責(zé)任制,保衛(wèi)部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門多次組成檢查組加強(qiáng)對(duì)營業(yè)單位的安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察檢查,對(duì)檢查情況及時(shí)向被檢查單位進(jìn)行反饋,對(duì)存在的問題提出執(zhí)法監(jiān)察建議,做到防微杜漸,防范于未然。上半年,全行實(shí)現(xiàn)經(jīng)營安全無事故。三是落實(shí)、完善掛點(diǎn)聯(lián)系行制度。在總結(jié)去年掛點(diǎn)聯(lián)系行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,今年結(jié)合各支行(部)的實(shí)際,重新調(diào)整了行領(lǐng)導(dǎo)和職能部門掛點(diǎn)單位和幫促內(nèi)容,把掛點(diǎn)聯(lián)系行的內(nèi)容重點(diǎn)放在清貸收息、市場(chǎng)拓展、自查自糾、基層黨支部建設(shè)方面,對(duì)掛點(diǎn)聯(lián)系方式做出具體的規(guī)定,切實(shí)改變了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng),真正做到機(jī)關(guān)服務(wù)基層。四是改革完善經(jīng)營機(jī)制。根據(jù)上級(jí)行改革精神,對(duì)分行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職能調(diào)整,將分行市場(chǎng)拓展科與分行營業(yè)部的市場(chǎng)拓展部合并為分行市場(chǎng)開發(fā)部,成立了零售業(yè)務(wù)科,理順和完善市場(chǎng)拓展機(jī)制。
(六)、加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)。一是按照上級(jí)行部署,認(rèn)真開展“Xx”教育回頭看活動(dòng),嚴(yán)格按照總行明確的四個(gè)階段的方法步驟和五項(xiàng)基本要求,不搞發(fā)明創(chuàng)造,不偷工減料,扎扎實(shí)實(shí)地開展“Xx”教育“回頭看”活動(dòng)?!盎仡^看”過程,分行黨委對(duì)去年“Xx”教育整改措施落實(shí)情況進(jìn)行回顧,針對(duì)存在問題著重在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展和加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)四方面進(jìn)一步落實(shí)整改措施。同時(shí),重點(diǎn)抓好“形象工程”和“民心工程”的建設(shè),積極做好營業(yè)辦公大樓籌建及職工集資建房工作。經(jīng)過多方努力,分行營業(yè)辦公大樓于3月30日破土動(dòng)工,目前正在加緊建設(shè)中,職工住房問題也得到圓滿的解決。二是加強(qiáng)精神文明建設(shè),發(fā)揮工青婦作用,組織開展乒乓球賽、藍(lán)球賽、插花比賽等形式多樣的文體活動(dòng),豐富職工文化生活,開展創(chuàng)建“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”、“巾幗建功”活動(dòng),提高全體員工的向心力、凝聚力,把全體員工的主人翁精神、積極性和創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。
一、專項(xiàng)檢查工作的重要性和必要性
此次專項(xiàng)檢查是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神過程中,根據(jù)政府采購改革發(fā)展形勢(shì)作出的重要決策,這既是深化政府采購制度改革,建立完善的政府采購管理體制的客觀需要,又是從源頭上防止腐敗、建立長效機(jī)制的有力措施。
《政府采購法》實(shí)施五年來,采購規(guī)模和范圍逐年擴(kuò)大,管理制度和管理體系不斷完善,政府采購制度的改革由初創(chuàng)階段進(jìn)入全面發(fā)展階段,在節(jié)約財(cái)政資金、防止腐敗方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性、有效的和明顯的作用。但是,我們?nèi)孕枨逍训乜吹?,政府采購制度改革時(shí)間還不長,仍然面臨不少困難和問題,一些深層次矛盾開始顯現(xiàn),采購行為不夠規(guī)范,惡意串通等違規(guī)違紀(jì)行為比較突出。這些問題嚴(yán)重破壞了公開、公平、公正競爭環(huán)境,損害了公共利益,也敗壞了政府采購制度的聲譽(yù),阻礙了政府采購制度改革的深化和發(fā)展。因此,我們要充分認(rèn)識(shí)到開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作的重要性和必要性。
二、專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的
此次專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的是:在廣泛開展對(duì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織(以下簡稱采購人),采購機(jī)構(gòu)政府采購執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上,摸清和掌握政府采購領(lǐng)域中存在的問題,重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過開展自查自糾工作,使采購人受到深刻的思想政治教育和法制教育,自覺增強(qiáng)依法行政、依法采購意識(shí);針對(duì)自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露出的問題,嚴(yán)肅查處不規(guī)范的行為,建立健全各項(xiàng)制度,完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制,為建立健全科學(xué)的政府采購管理體制奠定基礎(chǔ)。
通過檢查,促進(jìn)采購人、采購機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握政府采購法律制度規(guī)定,提高依法采購的意識(shí)和能力,糾正錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為,堵塞管理和操作執(zhí)行中漏洞,促進(jìn)廉政建設(shè),確保各項(xiàng)政府采購法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行。
三、專項(xiàng)檢查的范圍
此次專項(xiàng)檢查的范圍是:采購人、采購機(jī)構(gòu)*年和*年政府采購執(zhí)行情況。
四、專項(xiàng)檢查組織與實(shí)施
區(qū)財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局共同成立“*區(qū)政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門應(yīng)指定相關(guān)處室負(fù)責(zé)組織本部門及所屬預(yù)算單位專項(xiàng)檢查工作的實(shí)施和情況報(bào)送。
五、專項(xiàng)檢查工作安排
(一)自查自糾。5月13日-6月5日為自查自糾階段。采購人、采購機(jī)構(gòu)在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《政府采購法》和有關(guān)制度規(guī)定的基礎(chǔ)上,對(duì)本單位*年和*年政府采購執(zhí)行情況開展自查自糾,主要內(nèi)容包括:
1、政府采購范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購的情況,是否存在規(guī)避政府采購行為;
2、政府采購預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編漏編現(xiàn)象;
3、采購方式選擇和執(zhí)行情況有無違規(guī)行為;
4、政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執(zhí)行情況,納入集中采購目錄的項(xiàng)目,是否都執(zhí)行了集中采購;
5、采購組織程序、信息、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況,是否執(zhí)行了制度規(guī)定,有無違規(guī)行為;
6、工程實(shí)施政府采購工作情況,有無規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為;
7、上級(jí)專項(xiàng)資金實(shí)施政府采購情況,是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;
8、政府采購政策功能落實(shí)情況,是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;
9、受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;
10、采購機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開支情況,是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象;
11、其他有關(guān)情況。
采購人、采購機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對(duì)自查自糾情況歸納整理,查找問題根源,寫出自查自糾報(bào)告,并填寫自查自糾有關(guān)表格(電子版)(采購人填寫表格1、2、7;集中采購機(jī)構(gòu)填寫表格3、4、7)。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)將自查自糾表格上載到*區(qū)政府網(wǎng)站政府采購專欄。
各單位于6月5日前報(bào)送政府采購自查自糾書面報(bào)告和電子化表格。
(二)重點(diǎn)檢查。6月6日-7月31日為重點(diǎn)檢查階段。自查自糾結(jié)束后,專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)實(shí)際確定重點(diǎn)檢查范圍,其中,采購人的重點(diǎn)檢查覆蓋面要達(dá)到所有采購人的20%,以及所有集中采購機(jī)構(gòu)。市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組,對(duì)縣(市)區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo)。
(三)整改提高。8月1日-8月31日為整改提高階段。采購人、采購機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)檢查中暴露的問題以及重點(diǎn)檢查意見提出切實(shí)可行的整改措施,制定整改方案。整改情況要以書面形式于8月31日前報(bào)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)驗(yàn)收總結(jié)。9月1日-25日為驗(yàn)收總結(jié)階段。整改提高階段工作完成后,專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收總結(jié)工作,總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因,形成分析報(bào)告,于9月25日前報(bào)市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
六、專項(xiàng)檢查工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,明確要求,建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和有效的工作機(jī)制。
(二)精心組織,狠抓落實(shí)。政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作難度大,各單位要確定專人負(fù)責(zé)本單位專項(xiàng)檢查有關(guān)工作,建立自查自糾工作責(zé)任制。各主管部門在做好本機(jī)關(guān)自查自糾工作的同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),督促所屬單位做好自查自糾工作。
(三)依法行政,公正嚴(yán)格。區(qū)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)在專項(xiàng)檢查中,嚴(yán)格履行查辦程序,切實(shí)做到依法行政,公正嚴(yán)格。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要指示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊緊圍繞督導(dǎo)組反饋的問題,堅(jiān)持高位推動(dòng),整體推進(jìn),堅(jiān)持舉一反三、全面整改,以“不二過”精神堅(jiān)決完成整改任務(wù),確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得全面勝利。
二、反饋的問題及整改任務(wù)分工
問題之一:分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭認(rèn)識(shí)膚淺。
整改措施:進(jìn)一步提高分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員對(duì)掃黑除惡工作的思想認(rèn)識(shí),及時(shí)召開掃黑除惡專題會(huì)議,不斷提高政治站位,研究解決在開展工作中存在的問題,深刻反思掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作中存在的不足與短板,提高認(rèn)識(shí),推動(dòng)整改工作全面落實(shí)到位。
整改時(shí)限:10月12日前完成
問題之二:掃黑除惡有關(guān)問題整改不徹底
整改措施:要結(jié)合反饋問題認(rèn)真開展宣傳工作自查,對(duì)第6工作組支出的問題進(jìn)行再梳理、再排查,查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板,確保問題整改不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)。
責(zé)任單位:市商務(wù)局
整改時(shí)限:10月12日前完成
問題之三:檔案材料不規(guī)范
整改措施:要對(duì)本單位的檔案管理情況進(jìn)行全面細(xì)致梳理一遍,確保檔案管理不出任何問題,做到各項(xiàng)材料即時(shí)齊全.要按照“六大類檔案盒”進(jìn)行裝訂,要有方案、總結(jié)、影像資料等相關(guān)材料,檔案管理要規(guī)范細(xì)致,做到全面、流,并熟悉歸檔內(nèi)容,達(dá)到檔案管理易檢索、易查閱
責(zé)任單位:市商務(wù)局
整改時(shí)限:10月15日前完成,并在以后工作中長期堅(jiān)持
問題之四:專題民主生活會(huì)質(zhì)量不高
整改措施:提高專題民主生活會(huì)質(zhì)量,按照要求、按程序、有步驟、有計(jì)劃地認(rèn)真組織召開,按照要求將民主生活會(huì)的各項(xiàng)材料收集齊全。
責(zé)任單位:市商務(wù)局
整改時(shí)限:10月15日前完成,并在以后工作中長期堅(jiān)持
問題之五:線索排查不夠深入規(guī)范
整改措施:要進(jìn)一步加大線索排查力度,嚴(yán)格落實(shí)涉黑涉惡線索核查、研判機(jī)制,發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),科技優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)手段優(yōu)勢(shì),充分依靠廣大人民群眾力量,進(jìn)一步擴(kuò)展線索來源渠道。
責(zé)任單位:市商務(wù)局
整改時(shí)限:10月12日前完成
三、工作要求
一要提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真研究制定整改方案,細(xì)化具體措施,取切實(shí)可行方式方法,保質(zhì)保量完成整改任務(wù),位要認(rèn)真開展自查自糾,舉一反三,確保問題不反彈。
一、總體目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持關(guān)注民生、服務(wù)大局、標(biāo)本兼治、糾建并舉方針,把握“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),在鎮(zhèn)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,依據(jù)國家有關(guān)部委《關(guān)于公布農(nóng)民建房收費(fèi)等有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于開展農(nóng)民建房收費(fèi)專項(xiàng)治理工作的通知》和《江西省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例》,對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)民建房中的收費(fèi)進(jìn)行清查整改活動(dòng),切實(shí)規(guī)范合理收費(fèi),糾正違規(guī)收費(fèi),建立健全農(nóng)民建房過程中收費(fèi)情況的監(jiān)督,杜絕亂收費(fèi),切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、主要任務(wù)
重點(diǎn)檢查年以來農(nóng)民在集體經(jīng)濟(jì)組織所屬土地上建自住用房的收費(fèi)情況。重點(diǎn)圍繞以下內(nèi)容開展。
1、是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)綜〔〕5號(hào)文件的收費(fèi)規(guī)定,有無違反規(guī)定擅自設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保留明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目的行為。
2、是否存在借農(nóng)民建房審批,搭車收費(fèi)、變相收費(fèi)的行為。
3、有無強(qiáng)制任務(wù)、變無償服務(wù)為有償服務(wù)或只收費(fèi)不服務(wù)的行為。
4、是否存在將村集體負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)為農(nóng)民個(gè)人的行為。
5、是否存在違反法寶程序?yàn)E施處罰、以罰代管、以罰代批以及其他在農(nóng)民建房審批過程中亂作為的行為。
三、時(shí)間、方法和步驟
專項(xiàng)治理從年3月下旬至8月底結(jié)束,共分四個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署階段(3月下旬以前)
一是研究制定實(shí)施方案,成立農(nóng)民建房收費(fèi)專項(xiàng)治理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由潘治強(qiáng)任辦公室主任;二是認(rèn)真搞好宣傳發(fā)動(dòng)。全面召開鎮(zhèn)村干部大會(huì),各村召開村民小組會(huì),全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹有關(guān)會(huì)議精神和相關(guān)政策,通過張貼標(biāo)語、出黑板報(bào)等方式讓建房戶了解政策,讓專項(xiàng)治理工作在群眾的監(jiān)督下落到實(shí)處。
(二)自查自糾階段(4月中旬以前)
圍繞專項(xiàng)治理重點(diǎn)內(nèi)容開展調(diào)查摸底,找出存在問題,提出整改措施,制定防止反彈的長效機(jī)制。一要做好村、組自查,在農(nóng)民建房審批過程中,村級(jí)和小組是否擅自收費(fèi)情況;二要做好部門自查。重點(diǎn)是財(cái)政所和國土所對(duì)建房戶是否存在違規(guī)、超標(biāo)收費(fèi),是否存在收費(fèi)不辦事的行為。各相關(guān)單位及各村要在4月18號(hào)前將自查報(bào)表報(bào)到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)督促整改階段(7月中旬前)
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)查出的問題,嚴(yán)格按照縣國土部門審查提出的整改意見進(jìn)行落實(shí),對(duì)各村及各部門的整改情況進(jìn)行階段性通報(bào)。對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改到位的,將從輕、減輕或免于責(zé)任追究。對(duì)自查自糾不認(rèn)真,查處問題不糾正,甚至弄虛作假、故意漏報(bào)瞞報(bào)欺騙組織的,一律依法依紀(jì)從重處理;對(duì)工作不負(fù)責(zé),互相推諉扯皮,搞形勢(shì)主義,走過場(chǎng)的要進(jìn)行行政問責(zé)和追究責(zé)任。
(四)檢查評(píng)估階段(7月底前)
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將協(xié)同國土所、財(cái)政所等相關(guān)單位進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),總結(jié)評(píng)估專項(xiàng)治理工作開展情況,存在主要問題、整改落實(shí)和制度機(jī)制建設(shè)情況等方面,并于7月底前上報(bào)書面報(bào)告。
四、工作要求
一、深化思想認(rèn)識(shí),周密部署安排
自我局召開了百日作風(fēng)紀(jì)律作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì),明確了我局開展紀(jì)律作風(fēng)整頓的目標(biāo)及重點(diǎn),對(duì)如何搞好自查自糾工作,提出了具體要求,要求干部職工進(jìn)行思想再發(fā)動(dòng),再學(xué)習(xí),繼續(xù)深入學(xué)習(xí)省市縣有關(guān)端正紀(jì)律、作風(fēng)的文件精神,充分認(rèn)識(shí)自查自糾工作的重要性,增強(qiáng)自查自糾的自覺性。自查自糾主體為個(gè)人,具體由各股室負(fù)責(zé)人組織,分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)協(xié)調(diào),確保自查自糾工作的順利開展。
二、明確工作目標(biāo),突出自點(diǎn)
按照方案要求,結(jié)合我局實(shí)際,我重點(diǎn)對(duì)四個(gè)方面進(jìn)行了自查自糾。
(一)優(yōu)化環(huán)境方面。要嚴(yán)格執(zhí)行“改進(jìn)干部作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”各項(xiàng)工作要求,著力整治缺乏大局意識(shí),本位主義嚴(yán)重,部門利益、個(gè)人利益至上,有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有對(duì)策,“吃拿卡要”等違規(guī)行為。
(二)公務(wù)車輛使用方面。要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛使用制度,重點(diǎn)解決公車私用、亂用等情況,務(wù)必做到公務(wù)車輛日常有人管、使用有登記,并建立使用臺(tái)賬,留查備案。堅(jiān)決杜絕公車私用現(xiàn)象發(fā)生。
(三)違規(guī)宴請(qǐng)、大操大辦方面。要嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委監(jiān)察局和局紀(jì)檢組制定的有關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)整治違規(guī)宴請(qǐng)、大吃大喝、大操大辦、互相吃請(qǐng)、迎來送往等不正之風(fēng)。
(四)上班在崗方面。要嚴(yán)格執(zhí)行“上班期間十不準(zhǔn)”和局里制定的一系列規(guī)章制度,重點(diǎn)解決上班和開會(huì)遲到早退,無故缺崗、脫崗、串崗以及在崗期間上網(wǎng)炒股、玩游戲等與工作無關(guān)的行為。特別是要著力解決長期不上班、外出不請(qǐng)假、自由散漫、紀(jì)律松馳等違規(guī)行為。
三、存在問題
業(yè)務(wù)知識(shí)不夠精通,在工作中遇到難題,常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示,走一步說一步,未把工作做實(shí)、做深、做細(xì)。不注重業(yè)務(wù)知識(shí)的全面性,等到問題的出現(xiàn)再想辦法解決。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情,有時(shí)會(huì)采取逃避的方法,不是自己積極力求尋找對(duì)策,而是單一等待辦法自己出現(xiàn),缺乏一種刻苦鉆研拼搏向上的精神。
按照上級(jí)工作要求,為確保我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“兩節(jié)”期間安全運(yùn)行,有效防范安全生產(chǎn)事故,我局高度重視養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的疫情防控和安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作,立即開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)高度重視,精心部署
我局高度重視“兩節(jié)”期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作,迅速召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議并安排部署檢查工作,由局主管領(lǐng)導(dǎo)為組長,老年科工作人員為成員的工作檢查小組,全面部署開展安全檢查工作,確保工作監(jiān)管到位。同時(shí),要求轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案,精心組織,周密部署,積極推進(jìn)“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的有序開展。
(二)組織自查,督促整改
因疫情防控需要,轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行封閉管理,本次檢查主要采取養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自查的方式以及視頻連線的方式進(jìn)行。一是我局要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照上級(jí)通知的相關(guān)要求,對(duì)消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、滅火疏散預(yù)案建立情況、管理人員消防安全培訓(xùn)情況、消防疏散通道、安全出口暢通情況、滅火器、應(yīng)急照明燈和疏散指示燈等設(shè)施配置運(yùn)行情況進(jìn)行自查,以及院民房間、活動(dòng)室電器線路、電器運(yùn)行等進(jìn)行全面排查,并認(rèn)真開展自查自糾,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要求逐一列出清單,落實(shí)整改責(zé)任、整改措施和整改時(shí)限,并及時(shí)落實(shí)整改,消除安全隱患。二是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂設(shè)施設(shè)備配備、食品與原材料采購儲(chǔ)存和索證索票、餐具清潔消毒、食品留樣以及從業(yè)人員健康證等情況。要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要高度重視食品安全問題,通過正規(guī)渠道采購食品,定期開展院內(nèi)食品安全自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,消除隱患,確保院內(nèi)入住老人及工作人員的飲食安全。三是在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自查的基礎(chǔ)上,我局組織對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期視頻連線抽查,對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤督促整改。
(三)完善制度,落實(shí)責(zé)任
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全和完善安全管理制度,建立健全工作人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常安全管理工作常抓不懈,做到有制度、有措施、有責(zé)任人、有責(zé)任追究機(jī)制,時(shí)刻繃緊安全管理這根弦。
(四)廣泛宣傳,形成氛圍
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要利用橫幅、標(biāo)語、公示欄、宣傳單、學(xué)習(xí)資料等宣傳方式,大力普及安全知識(shí),掌握安全防范技能,提高服務(wù)隊(duì)伍的安全意識(shí),切實(shí)保障老年人的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。