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關(guān)鍵詞：河南??；FDI；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟增長；政策建議
一、引言
近年來隨著河南步入新一輪的經(jīng)濟增長周期，經(jīng)濟規(guī)模迅速擴大，經(jīng)濟實力進一步增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。但長期形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)粗放、發(fā)展水平低、質(zhì)量效益差，尤其是主導產(chǎn)業(yè)競爭力不強、技術(shù)水平低和過于依賴能源原材料行業(yè)的狀況尚未得到根本性的改變。河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，第二產(chǎn)業(yè)比重依然過高，第一產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)比重不升反降，并且發(fā)展緩慢、滯后。因此，河南依然面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的突出問題。不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會嚴重阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。
二、河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
近年來河南經(jīng)濟規(guī)模迅速擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，整體經(jīng)濟實力得到較大提升。2011年全省生產(chǎn)總值26931.03億元，繼續(xù)保持全國第5位、中西部地區(qū)首位；比上年增長11.9%。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為13.0：57.3：29.7，二三產(chǎn)業(yè)比重達到87%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。
由（表1）可以看出，河南省國民經(jīng)濟快速增長，三大產(chǎn)業(yè)都有不同幅度的增長，總體形成以第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展情況。
但長期形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)粗放、集中度不高、發(fā)展水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益差等問題，尤其是主導產(chǎn)業(yè)競爭力不強、技術(shù)水平低和過于依賴能源原材料 的狀況尚未有根本性的改變，河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出：
一、河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。2009 年，河南三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 14.3：56.6：29.1，與全國平均水平相比，第一產(chǎn)業(yè)比重過高、第三產(chǎn)業(yè)比重過低。其中，第一產(chǎn)業(yè) 高出全國3.7個百分點，第三產(chǎn)業(yè)低于全國13.5個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重在全國居各省市區(qū)最后一位。
二、工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低、資源指向明顯。河南采掘工業(yè)、資源加工和農(nóng)產(chǎn)品初級加工業(yè)所占比重過大。河南在全國產(chǎn)量排名靠前的工業(yè)產(chǎn)品主要是煤、鋁、紗、水泥等初級產(chǎn)品，汽車、集成電路、電子設(shè)備等高端工業(yè)品產(chǎn)量排名均比較靠后。
三、工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度不高。近幾年河南增加值排名前十位的行業(yè)中只有煤炭和黑色金屬冶煉的集中度較高，此外，缺少大企業(yè)的現(xiàn)象比較嚴重，在2011年評出的中國500強企業(yè)中，河南只有15家進入，僅占總數(shù)的3%。
四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟效益低下，經(jīng)濟增長代價大。2010年，河南經(jīng)濟總量23092.36億元，年耗能萬噸標準煤以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)達1071個，綜合能源消費量達21438萬噸標準煤。除了高耗能，環(huán)境污染問題也日益突出。
三、河南省招商引資現(xiàn)狀
河南省政府確定的“優(yōu)化環(huán)境、外引內(nèi)聯(lián)、四面輻射、梯次發(fā)展”的對外開放戰(zhàn)略，敞開了河南大門。為了進一步擴大對外開放，河南省制定了一系列鼓勵外商到豫投資發(fā)展的優(yōu)惠政策，不斷改善電力、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為外商企業(yè)投資提供一個良好的投資生態(tài)環(huán)境。
（一）河南省的FDI已具備一定規(guī)模
據(jù)統(tǒng)計，2012年7月公布的數(shù)據(jù)表明，上半年河南省合同利用外資50.62億美元，同比增長53.0%；實際利用外資65.82億美元，同比增長56.3%。全省共設(shè)立1000萬美元以上項目80個，投資總額56.7億美元。由此可見，F(xiàn)DI作為利用投資的一種重要形式，在河南省已經(jīng)具有一定規(guī)模。
1.投資主體多元化，投資區(qū)域不斷擴大。河南實際吸收FDI的國家和地區(qū)從20世紀80年代初的不到10個，到目前的120多個國家和地區(qū)，投資主體多元化的格局已經(jīng)形成。香港、美國、新加坡、臺灣、韓國、英國、德國、荷蘭、法國、馬來西亞、加拿大等國家和地區(qū)的投資額最多。
2.投資領(lǐng)域不斷拓寬，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。改革開放初期，外資投資領(lǐng)域僅限于第二產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過30年的發(fā)展，F(xiàn)DI已經(jīng)覆蓋了農(nóng)業(yè)、石油勘探開發(fā)、交通郵電業(yè)、進出口貿(mào)易、餐飲娛樂、金融保險等多個國民經(jīng)濟領(lǐng)域。
雖然河南省近年推出的優(yōu)惠政策，吸引了大量外資，但是外資的數(shù)量和質(zhì)量跟沿海發(fā)達地區(qū)還相差甚遠。比如2009年，山東利用外資80.10億美元，江蘇為253.20億美元，廣東為195.35億美元，而河南僅為47.99億美元，由此可見，大量吸收FDI，對于河南來說仍是未來工作的重心之一。
（二）河南省的FDI中存在的問題
首先，外資引用區(qū)域性極強。由表1可知，鄭州、洛陽、焦作、新鄉(xiāng)、許昌五個城市的實際利用外資金額共占了全省的52.54%，外資追求最大化回報的特性直接導致了資金流向?qū)?jīng)濟發(fā)達地區(qū)的偏好性，從而拉大了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性。
表12009-2010河南省各市利用外資情況
其次，由于地區(qū)限制以及歷史性原因，河南省目前經(jīng)濟增長的著重點仍是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，外資集中投向也大都在勞動密集型產(chǎn)業(yè)以及低技術(shù)產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)是河南省吸引外資最重要的部門，截至2007年底，河南省第二產(chǎn)業(yè)吸收的外商直接投資占全部的76.94%，與全國的68.93%相比，處于較高水平。這一方面體現(xiàn)了外資在第二產(chǎn)業(yè)的活躍性，另一方面也印證了，現(xiàn)階段河南省吸引外資的主要途徑還是大量的廉價勞動力。
再次，外資在河南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)偏好型，大規(guī)模傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的興建，集中導致了能源的急劇消耗和環(huán)境問題的爆發(fā)。2005 年，河南省廢水排放量為26.26 億噸，其中工業(yè)廢水排放量為12.35 億噸，廢水中化學需氧量（COD）為72.08 萬噸，工業(yè)廢氣排放量為15498 億標立方米，二氧化硫排放量為162.45 萬噸，這些指標均大大高于發(fā)達國家標準幾倍甚至十幾倍。
四、外資對河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響
發(fā)展外向型經(jīng)濟、積極引進外資是中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標之一。正確認識外資在經(jīng)濟發(fā)展中的重要意義，對于河南省經(jīng)濟的發(fā)展，具有至關(guān)重要的作用。
（一）FDI是推動河南國際貿(mào)易增長的重要動力。
近年來，在外資的刺激和推動作用下河南省對外貿(mào)易持續(xù)保持快速增長，至2012年底，進出口貿(mào)易總額突破500億美元，達到517.50億美元，機電產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長迅速，在進出口持續(xù)快速增長的背后，外商直接投資起到了至關(guān)重要的作用。
（二）FDI促進了中原地區(qū)的工業(yè)化進程。
2005年以來，F(xiàn)DI對河南省內(nèi)的三大產(chǎn)業(yè)投資中投資于第二產(chǎn)業(yè)的比重往往占據(jù)絕對地位，通常占據(jù)總投資額的60%到80%之間，2012年更甚達到將近90%的水平，資金額達近100億美元。主要集中在建筑業(yè)，采礦業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)等傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域，有力的促進了河南的工業(yè)化進程。
（三）FDI成為河南不可缺少的稅收來源。
河南省內(nèi)涉外稅收中90%以上來自FDI。外商投資工商稅增長對全部工商稅增長的貢獻率達到15%，為河南工商稅務帶來的財稅收入逐年增加，F(xiàn)DI已經(jīng)成為河南財政收入不可或缺的稅收來源，為河南的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項公共服務建設(shè)提供了資金支持。
（四）FDI為河南創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。
隨著FDI規(guī)模的不斷擴大，F(xiàn)DI創(chuàng)辦企業(yè)和工廠，創(chuàng)造了大量新的就業(yè)崗位，吸收了大量的剩余勞動力，為河南省就業(yè)問題緩解了不少壓力，僅以鄭州富士康為例，鄭州富士康近三年來累計為河南解決了近五十萬的就業(yè)崗位，一定程度上緩解了河南的就業(yè)壓力。
（五）FDI推動了河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
2012年，河南省FDI總額為121.18億美元，比上年增長20.2%。在FDI合同金額中第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分別占2.6%、87.9%和 9.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)比重有所下降，第二產(chǎn)業(yè)比重大幅增加并占據(jù)主導地位，第三產(chǎn)業(yè)小幅增長，這一投資結(jié)構(gòu)為河南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化起到了積極的推動作用。
（六）FDI對河南省產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的促進作用明顯。
2005年以來，外資企業(yè)帶來的高新技術(shù)和設(shè)備對河南本土傳統(tǒng)技術(shù)的進步與改造起到了很大的推動作用，河南利用FDI中來自歐美跨國公司投資、設(shè)立獨資企業(yè)比重明顯上升等特點說明了進入河南地區(qū)的外資技術(shù)含量正在不斷提高，對推動河南地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的作用正在逐漸加強。
五、提升河南省利用外商直接投資的對策和政策建議
一、合理分配資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)地區(qū)分布，積極引導外資合理布局，逐步縮小地區(qū)差異。中原城市群區(qū)工業(yè)門類齊全、公路與鐵路交通便利、專業(yè)技術(shù)人才密集、區(qū)位優(yōu)勢顯著，要進一步發(fā)揮龍頭作用，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點引進并發(fā)展計算機、電子設(shè)備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。黃淮地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件優(yōu)越，要借助外部資源大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工，積極建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。豫西及豫西南及豫北地區(qū)，有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，煤炭、油氣、有色金屬資源比較豐富，應著重利用外資和技術(shù)發(fā)展能源工業(yè)和有色金屬工業(yè)。
二、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，促進第三產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)變河南省經(jīng)濟粗獷型增長方式，逐步摒棄高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，提高資源利用率，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，不拿資源換發(fā)展，不拿未來換現(xiàn)在。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的增長貢獻率，擴大對外開放水平，加快發(fā)展金融、軟件、通訊服務等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
三、加大執(zhí)法力度，凈化市場秩序，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，增加外資吸引度。完善服務體系、持續(xù)引進外資。提高政府部門的服務效率，依法加強管理，保持吸引外商投資政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性。
四、擴大對外貿(mào)易、積極開拓國際市場。雖然河南省近年來一直引進外資，但相對于沿海地區(qū)，河南省的外資引進力度還是不夠，規(guī)模還要進一步的擴大。在開放戰(zhàn)略上，河南省要從有限范圍和有限領(lǐng)域的市場開放轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿?、多層次、寬領(lǐng)域的市場開放，從注重實物貿(mào)易轉(zhuǎn)變成實物貿(mào)易與服務貿(mào)易相結(jié)合。
綜上，河南省在外資引用上，要加強自身硬件建設(shè)，創(chuàng)造外資進入的良好市場，積極改善軟實力，增加對外資吸引力，擴寬外資引入領(lǐng)域，改革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化發(fā)展，加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。（作者單位：河南商業(yè)高等?？茖W校會計系）
參考文獻
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[3]宋大勇，國際直接投資與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，經(jīng)濟體制改革，2008年3月
第二條外商投資重點產(chǎn)業(yè)的選擇要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，規(guī)范產(chǎn)業(yè)準入，強化技術(shù)帶動，注重內(nèi)外配套，引導產(chǎn)業(yè)集聚，全面提高利用外資的質(zhì)量和水平。
第三條鼓勵外商投資參與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：
（一）重點發(fā)展機械制造、煤化工、能源、食品醫(yī)藥、建材、輕紡六大支柱產(chǎn)業(yè)；
（二）突出發(fā)展各類大型成套設(shè)備、數(shù)控機床、工程機械、零部件及功能部件等裝備工業(yè)；
（三）裂變發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造蘇*豫皖煤化工基地核心區(qū)；
（四）大力發(fā)展旅游、現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務、國際勞務等服務業(yè)；
（五）加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升煤炭、造紙、水泥、化肥、紡織、食品等傳統(tǒng)行業(yè)；
（六）繼續(xù)加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村升級改造；
（七）穩(wěn)步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；
（八）鼓勵外資公司設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心；
（九）支持外商引入先進、適用、有效的節(jié)能降耗技術(shù)，優(yōu)先投入“十一五”重點節(jié)能工程；
（十）積極引導外商投資參與國有企業(yè)改組改造。
第四條按照我市產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃要求，加快推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全方位提高對外開放水平，重點發(fā)展資金、技術(shù)密集型和出口型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動密集型、資源密集型及加工貿(mào)易等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
引導外資項目向各類園區(qū)集聚，加強土地的綜合利用，提高集約化水平。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展大、高、新項目，盡快形成一批龍頭企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品；*南高科技化工園區(qū)、田陳工業(yè)區(qū)、*宏工業(yè)區(qū)、精細化工（香精香料）園區(qū)、機械工業(yè)園、電子工業(yè)園應因地制宜，突出特色，搞好配套銜接，鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，向特色園區(qū)、專業(yè)園區(qū)發(fā)展。積極鼓勵外商利用存量土地和現(xiàn)有設(shè)施進行合作發(fā)展。
第五條外商投資項目要符合國家有關(guān)環(huán)境保護、土地、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等有關(guān)政策法規(guī)，鼓勵外商投資項目采用低污染、無污染工藝和設(shè)備，并節(jié)約集約利用土地。
各級政府對行政事業(yè)單位的建設(shè)投入不斷增加，因此各單位投資購建形成的資產(chǎn)也越來越大，對其加強會計核算和資產(chǎn)轉(zhuǎn)出方和資產(chǎn)受讓方的財務管理則顯得十分重要。
一，基建投資購建中資產(chǎn)的概念
基本建設(shè)會計游離于事業(yè)單位會計核算之外。事業(yè)單位以國家基本建設(shè)撥款和經(jīng)批準用財政補助收入以外的自籌資金進行固定資產(chǎn)的新建、擴建和改建等項目的基本建設(shè)工程，按照國家基本建設(shè)規(guī)程進行會計核算。在基建會計制度里，有兩個資產(chǎn)科目，一是“交付使用資產(chǎn)”，二是“固定資產(chǎn)”。
基本建設(shè)項目建成移交給使用單位，按基本建設(shè)會計制度規(guī)定，以“交付使用財產(chǎn)”科目來辦理移交。使用單位在驗收后，應將移交的固定資產(chǎn)部分增加行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。這里要談的就是“交付使用資產(chǎn)”。
1，“交付使用資產(chǎn)”是核算建設(shè)單位已經(jīng)完成購置、建造過程，并已交付或轉(zhuǎn)給使用單位的各項資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、為生產(chǎn)準備的不夠固定資產(chǎn)標準的工具、器具、家具等流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的實際成本。建設(shè)單位用基建投資購建的在建設(shè)期間自用的固定資產(chǎn)，也通過這個科目核算。工程竣工后，必須按照有關(guān)規(guī)定編制竣工決算，辦妥竣工驗收和資產(chǎn)交接手續(xù)，才能作為交付使用資產(chǎn)入賬。
2，“固定資產(chǎn)”是核算建設(shè)單位在建設(shè)過程中自用的各種固定資產(chǎn)的原價。這些資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬于建設(shè)單位，可以自由支配使用的。它包括用基本建設(shè)購建的自用固定資產(chǎn)；用留成收入購建完成的的固定資產(chǎn)；無償調(diào)入的固定資產(chǎn)；盤盈的固定資產(chǎn)等。/
二，基建投資購建中資產(chǎn)形成的會計處理
“交付使用資產(chǎn)”
交付使用資產(chǎn)的成本，應按下列內(nèi)容計算：（1），房屋、建筑物、管道、線路等固定資產(chǎn)的成本；（2），動力設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)的成本；（3），運輸設(shè)備及其他不需要安裝設(shè)備、工具、器具、家具等固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)的成本；（4）無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的成本。已經(jīng)辦理交接手續(xù)的交付使用資產(chǎn)，借記“交付使用資產(chǎn)”，貸記“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“其他投資”和“待攤投資”等科目。實行投資借款的建設(shè)單位，還應同時借記“應收生產(chǎn)單位投資借款”科目，貸記“待沖基建支出”科目。“交付使用資產(chǎn)：根據(jù)實際情況，還應設(shè)置“固定資產(chǎn)”、“流動資產(chǎn)”、“無形資產(chǎn)”和“遞延資產(chǎn)”明細科目。
三，基建投資購建中形成資產(chǎn)移交使用單位的賬務處理
建設(shè)單位在辦理竣工驗收和資產(chǎn)交接手續(xù)工作以前，必須根據(jù)“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“其他投資”和“待攤投資”等科目的明細記錄，計算交付使用資產(chǎn)的實際成本，編制交付使用資產(chǎn)明細表等竣工決算附件，經(jīng)交接雙方簽證后，其中一份由使用單位作為資產(chǎn)入賬依據(jù)，另一份由建設(shè)單位作為本科目的記賬依據(jù)。
1，使用基建撥款形成的交付使用資產(chǎn)，借記“基建撥款”，貸記“交付使用資產(chǎn)”。
2， 使用聯(lián)營撥款形成的交付使用資產(chǎn)，借記“聯(lián)營撥款”，貸記“交付使用資產(chǎn)。
3，使用投資借款形成的交付使用資產(chǎn)，借記“待沖基建支出”，貸記“交付使用資產(chǎn)”。
4，使用多種投資的建設(shè)單位完成的交付使用資產(chǎn)，能分清投資來源的，分別按上述方法進行結(jié)轉(zhuǎn)；分不清來源的，按實際投資比例計算結(jié)轉(zhuǎn)。
四，行政事業(yè)單位目前基建投資的分析及基建撥款和資產(chǎn)增加的賬務處理
目前行政事業(yè)單位的基本建設(shè)一般為自籌基建、撥入?？罨ê徒枞肟铐椈ǎ掖蠖嗖捎冒l(fā)包的形式。這里著重談的是自籌基建。行政事業(yè)單位在安排自籌基建時，要統(tǒng)籌考慮自身的各項收入情況，以量入為出的原則，在保證行政事業(yè)正常發(fā)展的資金需要和收支平衡的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要和可能來安排自籌基本建設(shè)，一般不應負債基建。但如果確需借人款項基建，也應通過“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目核算，年終轉(zhuǎn)賬后，可能會出現(xiàn)負結(jié)余，就留待以后年度組織收入補虧。
所謂自籌基建，就是單位用財政補助收入（或撥入經(jīng)費）以外資金安排的新建、擴建、改建的基建項目。為了核算自籌資金轉(zhuǎn)存財政基建專戶的情況，單位預算會計要求設(shè)置“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目。撥出基建款項時，借“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”貸“銀行存款”。年終賬務處理，借“事業(yè)結(jié)余”，貸“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”?；窘ㄔO(shè)工程引起的實際成本支出，不作單位支出核算，只在項目完工并交付使用時才增加固定資產(chǎn)和固定基金。工程竣工后，根據(jù)建設(shè)單位提供的交付使用資產(chǎn)明細表，借“固定資產(chǎn)”，貸“固定基金”。如有結(jié)余的基建款項則轉(zhuǎn)回單位賬戶，借“銀行存款”，貸“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”，同時，借“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”，貸“事業(yè)結(jié)余”。
五，對行政事業(yè)單位基建資產(chǎn)會計處理的一點建議
用基建投資形成的固定資產(chǎn)只有通過比較嚴格和比較科學的會計核算，才能保證國有固定資產(chǎn)的完整性。由于行政事業(yè)單位的特點，基本建設(shè)會計游離于事業(yè)單位會計核算之外，致使基本建設(shè)工程發(fā)生的實際成本支出，無論是來自預算內(nèi)撥款，還是來自單位自籌資金，均無法列作單位資金支出，會計報表也無法予以反映。只有對于發(fā)生的國家基本建設(shè)撥款和單位自籌資金進行的新建、擴建改建工程以及外購需要安裝工程的實際成本支出，借記“在建工程”，貸記“財政補助收入”或有關(guān)資產(chǎn)賬戶；項目完工交付使用時，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“在建工程”，才能最終為事業(yè)單位編制部門預算提供真實科學的會計資料。
參考文獻；
招商證券等待拐點到來
在通脹壓力化解和貨幣緊縮結(jié)束后，市場有望進入上升過程，這個拐點有望在一、二季度之交到來。
一季度的行業(yè)配置上，關(guān)鍵是從消費、新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級等高估值領(lǐng)域中，選擇業(yè)績增長預期有上調(diào)、估值仍有空間的子行業(yè)和公司；而從低估值周期性行業(yè)中把握個別熱點的脈動。建議超配旅游、紡織服裝、商業(yè)、食品飲料、農(nóng)林牧漁、電子等行業(yè)和軍工、電力設(shè)備等裝備制造業(yè)。
中信證券增加周期配置
一季度政策環(huán)境總體偏暖，股市上升時間窗口打開。
投資建議：在新的經(jīng)濟趨勢形成之前，結(jié)構(gòu)配置的邏輯主線，依然是沿著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，尋找結(jié)構(gòu)性的長期成長機會。關(guān)注“十二五”規(guī)劃相關(guān)成長領(lǐng)域和成長股。
節(jié)能減排項目放松后部分產(chǎn)能恢復和原有產(chǎn)能補庫存將支撐投資品需求。建議增配資源型和周期型的煤炭、有色金屬、航空、水泥和農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推薦“十二五規(guī)劃長期成長組合”。
銀河證券控制倉位
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是中國所面臨的一個最重要的任務和使命。在這個過程中，買入大消費行業(yè)股票不再是一種防御行為，未來新興產(chǎn)業(yè)和消費類企業(yè)的投資價值都將得到體現(xiàn)。
建議一季度以控制倉位、精選中小盤成長股的策略為主。重點關(guān)注TMT、新能源與電力設(shè)備、環(huán)保、食品飲料、商業(yè)、水泥等行業(yè)。
中信建投孕育中周期繁榮
中國經(jīng)濟將于一季度探明GDP、庫存及價格的底部，隨后展開庫存重建過程。
這個階段是中周期繁榮的孕育階段，業(yè)績提升是市場上漲的主要動力。就行業(yè)來看，與中周期啟動相關(guān)的工業(yè)類行業(yè)表現(xiàn)較好。煤炭和有色在一季度通脹較高的情形下，仍有階段性行情。
廣發(fā)證券壓力下的震蕩
一季度是政策壓力下的震蕩階段。
在調(diào)整階段跟隨政策導向，強調(diào)攻守平衡。繼續(xù)配置估值合理的消費類和“十二五”相關(guān)產(chǎn)業(yè)：重點是食品飲料、醫(yī)藥生物、通信設(shè)備和服務。適當配置低PEG的周期性行業(yè)：家電(白電)、交運設(shè)備(整車)、建筑建材?；乇苡猩⒚禾亢娃r(nóng)林牧漁。
安信證券小幅反彈格局
一季度，大盤將維持小幅反彈格局，新興產(chǎn)業(yè)、大宗商品和主題投資可能會獲得超額收益。
包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等行業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將迎來高速增長。
在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大背景下，看好新興產(chǎn)業(yè)、大宗商品和主題投資。
長江證券看好設(shè)備制造
上半年，市場仍將延續(xù)通脹的上升周期，也是貨幣政策收緊的窗口，預計一季度開始有1-2次加息空間。
在行業(yè)配置上，看好設(shè)備制造業(yè)，重點是其中的儀器儀表、信息設(shè)備；基本面有改善信號的石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，以及去庫存持續(xù)展開的基礎(chǔ)化工行業(yè)。
國金證券結(jié)構(gòu)性行情為主
一季度壓制市場的主要因素是通脹以及貨幣緊縮的壓力，但“十二五”規(guī)劃等政策的陸續(xù)出臺將提供熱點，市場以結(jié)構(gòu)性行情為主，一般消費、新興產(chǎn)業(yè)有更好的表現(xiàn)機會。
投資策略：看好消費+新興產(chǎn)業(yè)。
申銀萬國消費＋新興產(chǎn)業(yè)
一季度之前，緊縮風險顯著，通脹壓力明顯，關(guān)系民生的產(chǎn)品價格大幅上漲。調(diào)控帶來的壓力將在一季度不時顯現(xiàn)。
新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃的逐個出臺，防御的需要，使得“消費＋新興產(chǎn)業(yè)”的組合可能再度受到追捧?？春醚b備制造業(yè)、鐵路設(shè)備、通信傳輸設(shè)備、輸變電設(shè)備、重型機械、冶金礦采設(shè)備、建筑機械。
中銀國際看好上游產(chǎn)品
當前，在用投資拉動經(jīng)濟時，應謹慎選擇投資項目，防止出現(xiàn)新開工企業(yè)產(chǎn)能過剩。同時，由于水利工程具有拉動經(jīng)濟、改善民生的效果，國家應進一步加大對水利項目的投入，抓緊開工重大水利工程項目。
加大政策實施力度 盡快發(fā)揮政策效果
2009年一季度，我國將面臨更加嚴峻的經(jīng)濟形勢。雖然近期中央采取了一系列強有力的措施，但這些措施發(fā)揮效果還需要一個過程，要防止嚴峻的經(jīng)濟問題演變?yōu)樯鐣栴}，甚至政治問題。建議，一是在特殊形勢下，要研究采取一些超常規(guī)的舉措，加大政策實施力度，盡快發(fā)揮政策效果。當前重點應抓好固定資產(chǎn)投資。建議國家在項目審批過程中，凡是符合產(chǎn)業(yè)政策和未來發(fā)展方向的項目，看準的要盡早批復，簡化審批手續(xù)。同時，為解決地方配套資金困難，導致已批復項目無法盡快實施的問題，應根據(jù)各地不同情況，提高中央投入比例，使已經(jīng)批復的項目盡快落實，還要進一步研究金融支持政策，調(diào)動商業(yè)銀行積極性，確保項目資金及時足額到位。二是要把保企業(yè)作為保增長的重點。在當前經(jīng)濟形勢下，企業(yè)經(jīng)營困難，財政增收乏力，而安民生、保穩(wěn)定又需要地方大量增加支出，財政壓力很大。建議國家進一步出臺扶持企業(yè)的針對性措施，尤其要進一步加大對重點企業(yè)的扶持，防止地方財政收入迅速下滑。三是為貫徹落實中央調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，應抓住當前世界經(jīng)濟困難的時機，出臺相應政策，鼓勵國內(nèi)企業(yè)引進國外先進技術(shù)、設(shè)備，消化、吸收再創(chuàng)新，在危機中抓住機遇發(fā)展壯大。四是要加大對煤采層治理和棚戶區(qū)改造的投入力度，并集中力量解決數(shù)量眾多、安全隱患大的尾礦壩問題，保障群眾生產(chǎn)、生活安全。
完善農(nóng)村金融體系 推進林區(qū)生態(tài)保護
要加大高速鐵路、支線機場、城市軌道交通等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，稍微超前也是可以的。這次1000億投資主要考慮黃河以南地區(qū)，2009年中央投資要加大對北方地區(qū)的支持。當前，還要繼續(xù)鼓勵沿海勞動密集型企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，適當加強戰(zhàn)略物資的儲備，完善農(nóng)村金融體系，推進林區(qū)生態(tài)保護，關(guān)注并解決部分老知青和支內(nèi)職工待遇過低的問題。
拉動經(jīng)濟增長的力度再大一些
我建議，一是中央宏觀調(diào)控、拉動經(jīng)濟增長的力度應再大一些。從近年來的情況看，投資對經(jīng)濟拉動的作用還是較大的。除2008年四季度新增的1000億元中央國債投資，實際上2009年正常安排的中央預算內(nèi)投資只有2604億元，建議在此基礎(chǔ)上進一步加大中央投入規(guī)模。二是拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的行動應再快一些。在高度重視并采取措施防止低水平重復建設(shè)的同時，要加快促進經(jīng)濟增長各項政策的實施節(jié)奏，防止因行動不夠迅速而對今后的經(jīng)濟增長帶來負面影響。三是建議中央進一步加大對中西部地區(qū)的支持力度，如盡快編制出臺促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃，指導制訂中原城市群發(fā)展規(guī)劃，支持資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型。四是建議國家盡快通過中央發(fā)債轉(zhuǎn)借等方式支持地方政府多渠道籌措投資項目配套資金，并適當向中西部地區(qū)傾斜。五是建議國家進一步加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持力度，盡快批復有關(guān)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，加大對種糧農(nóng)民的補貼力度，對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行重點支持，加大對產(chǎn)糧大縣的獎補力度。
把市場需求研究得更透徹更具體一些
我建議，一是既要重視投資的作用，同時也要把市場需求作為擴大內(nèi)需的重點，把市場需求研究得更透徹、更具體一些，這對于落實投資也有促進作用。二是要把國內(nèi)市場需求，分為城市市場需求和農(nóng)村市場需求，把消費群體劃分為高收入群體和中低收入群體，分類制定消費政策。三是保增長、擴內(nèi)需要突出重點，注重發(fā)揮房地產(chǎn)、汽車、旅游等行業(yè)的帶動作用，要以更加具體的政策支持這些重點行業(yè)。四是在加大農(nóng)村公益性投資的同時，應該通過多種政策措施，來拉動農(nóng)民消費?？梢钥紤]對家電等消費品以及農(nóng)用車等生產(chǎn)資料，給予購置補貼或低息貸款。五是應把鼓勵農(nóng)民建房作為拉動農(nóng)村內(nèi)需的重要舉措，可以通過有關(guān)補貼政策鼓勵農(nóng)民提前建房，這將對拉動建材、水泥、家電、裝飾材料等行業(yè)產(chǎn)生積極作用。六是對于2009年可能出現(xiàn)的工人下崗、農(nóng)民工大批返鄉(xiāng)等問題，應提前考慮應對措施，做好維護社會穩(wěn)定的工作。
發(fā)揮東部在保增長擴內(nèi)需方面的支撐和帶動作用
建議：一是國家在大力支持中西部發(fā)展的同時，也要出臺相應政策措施，發(fā)揮東部在保增長、擴內(nèi)需方面的骨干支撐和帶動作用，東部的加快發(fā)展,不僅有助于拉動中西部的資源型產(chǎn)業(yè)和外出務工者就業(yè)，還有助于增強國家轉(zhuǎn)移支付能力。二是在拉動農(nóng)村消費方面，應加大對農(nóng)民建房的支持力度，同時結(jié)合新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高農(nóng)民住房布局的集中度。三是將花生生產(chǎn)納入農(nóng)業(yè)補貼范圍，提高花生種植農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。四是盡快將黃河三角洲地區(qū)納入國家層面的區(qū)域規(guī)劃范圍，啟動有關(guān)規(guī)劃編制工作。五是在下放投資項目審批權(quán)限時，應盡可能向地方“縱向放權(quán)”，避免向其他部門“橫向放權(quán)”，防止出現(xiàn)“原來燒一路香，現(xiàn)在燒五路香”的局面。
要依靠出口、消費、投資三方面共同發(fā)揮作用
保增長目標的實現(xiàn)，要依靠出口、消費、投資三方面共同發(fā)揮作用。一是要下大力氣推動出口增長。一方面要繼續(xù)放松貨幣政策，延長企業(yè)貸款期限，補充企業(yè)流動資金，尤其是要對出口龍頭企業(yè)給予更多支持，在匯率政策操作受限情況下，應進一步降低存貸款利率，減輕企業(yè)財務負擔；另一方面，要擴大出口退稅范圍，調(diào)整針對口岸城市的出口退稅政策。二是千方百計擴大內(nèi)需。進一步降低住房貸款利率，制定鼓勵汽車消費的政策。三是進一步加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。要堅持東西部地區(qū)分類指導的原則，發(fā)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券，加強政策性銀行在城市建設(shè)方面的支持力度。此外，要利用金融危機的“倒逼”機制，鼓勵企業(yè)加強核心競爭力，加大在自主創(chuàng)新方面的投入力度，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，使一、二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
進一步支持中部崛起 盡可能給予政策支持
首先，要適當增加2009年中央投資規(guī)模。二是在人大會之前增發(fā)2000億元國債轉(zhuǎn)貸給地方。三是簡化項目審批程序，盡快將新開工項目8項前提條件減少為土地、環(huán)保、資金3項要求。四是進一步支持中部崛起，盡可能給予政策支持。五是將合肥機場作為中西部地區(qū)的干線機場納入支持范圍。六是“三沏”污染治理中，按照先易后難的順序率先治理巢湖，巢湖治理所需投資最小，需要搬遷的企業(yè)和居戶最少。七是盡快實行城鄉(xiāng)低保并軌，加快農(nóng)民工勞動保險全國統(tǒng)籌的步伐，只有解決了醫(yī)療和養(yǎng)老問題，才能夠解決居民消費后顧之憂。八是提高廉租房、農(nóng)村道路等專項補貼標準。九是要在新農(nóng)村建設(shè)中增加標準高、功能全的福利院建設(shè)。十是加強項目整合，把農(nóng)村黨支部、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化站等建設(shè)統(tǒng)籌起來，形成功能齊全的村民服務中心，減少資源浪費。此外，還要進一步加強股市制度設(shè)計研究，解決股市發(fā)展的根本性問題，股民的錢不解套，拉動消費談何容易。
關(guān)鍵是要集中財力 突出投資重點
應對國際金融危機的沖擊、擴大內(nèi)需，關(guān)鍵是要集中財力，突出投資重點。一要突出農(nóng)村：要加強農(nóng)村道路建設(shè)，改變農(nóng)村面貌；要加大對豬肉、棉花、糧食等農(nóng)產(chǎn)品的收儲力度，防止價格繼續(xù)下跌，保護農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。二要突出基礎(chǔ)設(shè)施：要加強高速公路建設(shè)；加強大江大湖的治理；要搞好水利設(shè)施建設(shè)。三要突出民生：要加強對未就業(yè)人員的職業(yè)技術(shù)培訓，延長學習鏈條，提高勞動力素質(zhì)，緩解就業(yè)壓力；要解決城鎮(zhèn)和農(nóng)村困難戶、無房戶的住房問題。四要突出生態(tài)，加大對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度。
多管齊下刺激投資、拉動內(nèi)需、促進增長
我要講的，一是投資政策要更好地與財政政策和貨幣政策銜接起來，發(fā)揮政策合力。目前，盡管我們提出采取適度寬松的貨幣政策，但貨幣政策還沒有明確的、實質(zhì)性的變化。二是要創(chuàng)新措施和方法，多管齊下刺激投資、拉動內(nèi)需、促進增長。如在風險可控的前提下允許地方政府發(fā)行地方政府債，放松企業(yè)債、公司債的發(fā)行條件。三是給予四川更多的關(guān)心和支持。這次地震后，盡管各方面對四川提供了很大的支持，但四川仍面臨不少問題，加之余震不斷，目前恢復重建的資金缺口仍然較大。特別是地震后社會投資意愿明顯下降，更需要國家對四川的支持，以國家投資來帶動社會投資。投資的方向主要是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務能力建設(shè)等。四是要進一步考慮拉動消費需求的政策措施。拉動消費需求根本上是要調(diào)整收入分配政策，解決目前存在的收入差距較大、有消費欲望的人群沒有消費能力的問題。
堅持擴大內(nèi)需和穩(wěn)定外需相結(jié)合
對擴大內(nèi)需政策提幾點建議：一是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，努力擴大有效投資。二是堅持擴大內(nèi)需和穩(wěn)定外需相結(jié)合，繼續(xù)穩(wěn)定出口，爭取市場不縮小，份額不降低，傳統(tǒng)市場要守住，新的市場要開拓。三是充分發(fā)揮房地產(chǎn)對經(jīng)濟增長的拉動作用，恢復有關(guān)房地產(chǎn)發(fā)展的財政、稅收和金融政策。四是加大金融創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，解決好銀行利潤過高、金融監(jiān)管與適度寬松的貨幣政策不匹配的問題。五是努力擴大城鄉(xiāng)居民消費，建議國家研究發(fā)放購物券、促進居民消費的可行性。六是把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為擴大內(nèi)需的重中之重，加快農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
支持金融機構(gòu)向中小企業(yè)貸款
我提議，一是國家應建立中小企業(yè)再擔保基金，支持金融機構(gòu)向中小企業(yè)貸款。二是在企業(yè)債券政策上應有更大突破，進一步擴大企業(yè)直接融資規(guī)模。三是將紡織品出口退稅率，由目前的14％提升至17％，支持紡織業(yè)發(fā)展。四是研究出臺鼓勵企業(yè)購買國外品牌、裝備和先進技術(shù)的政策措施。
加大對海峽兩岸經(jīng)濟區(qū)的支持力度
建議：一是要抓住臺海形勢發(fā)生積極變化的有利時機，從政策導向、規(guī)劃編制、項目布局、產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新和人員往來等六個方面，加大對海峽西岸經(jīng)濟區(qū)支持的力度。加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，不僅有利于實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，而且對擴大內(nèi)需，也有積極作用。二是按照保增長的要求適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)目錄，加大金融業(yè)對中小企業(yè)的支持力度。三是加大對戰(zhàn)略儲備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。增加港口建設(shè)投入，在沿海港口布局一些戰(zhàn)略儲備的基礎(chǔ)設(shè)施，既是擴大內(nèi)需的重要舉措，也是保證國家安全的重要措施。四是希望各部門和委內(nèi)各司局相互配合，形成合力，提高重大項目的審批效率。
盡快出臺對新疆棉花生產(chǎn)的扶持政策
我建議：一要加大投資、拉動內(nèi)需要堅持突出重點、分類指導的原則。產(chǎn)業(yè)扶持政策要向東部經(jīng)濟總量大的省份傾斜，發(fā)揮東部省份在帶動就業(yè)、拉動中西部地區(qū)原材料需求等方面的作用；要按照科學發(fā)展觀的要求，集中精力重點解決中西部地區(qū)的民生問題，加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，縮小和東部地區(qū)的差距，實現(xiàn)公益服務均等化，同時為承接東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。二要進一步加大2009年的投資力度。三要盡快出臺對新疆棉花基地建設(shè)的扶持政策。一方面要加大對棉花的收儲力度，出臺棉花最低收購價政策，保護種棉積極性；另一方面，要鼓勵在棉花基地發(fā)展棉花深加工產(chǎn)業(yè)，延長棉花產(chǎn)業(yè)鏈，承接東部轉(zhuǎn)移的棉紡織產(chǎn)業(yè)。四要在拉劫內(nèi)需方面要廣開渠道。要著力拉動農(nóng)村消費；要注重拉動生產(chǎn)型消費，比如要加大對新疆節(jié)水灌溉工程的支持力度；要重點解決保障性住房問題，加大廉租房建設(shè)力度，鼓勵居民出資參與保障性住房建設(shè)。五要減少或取消對西部省份配套投資的要求。針對西部的特殊政策要盡快實施，以體現(xiàn)國家對西部大開發(fā)的重視。六要加快投資審批體制改革。除了要減少審批程序、簡化審批手續(xù)之外，還要增加地方在投資審批方面的自。
消除障礙，實現(xiàn)保增長、擴內(nèi)需目標
目前,我國的實體經(jīng)濟和貨幣經(jīng)濟對保增長、擴內(nèi)需都存在障礙，消除這些障礙才能實現(xiàn)保增長、擴內(nèi)需的目標。一是企業(yè)融資過于依賴銀行。擴大內(nèi)需關(guān)鍵是要扶持中小企業(yè)發(fā)展，積極擴大就業(yè)，但目前我國的大銀行體制無法解決中小企業(yè)融資問題。雖然銀監(jiān)會已經(jīng)開始推進設(shè)立為中小企業(yè)和涉農(nóng)服務的中小金融機構(gòu)，但數(shù)量還遠遠不夠。要抓住經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，改革現(xiàn)有銀行體制，拓寬中小企業(yè)融資通道。二是目前的體制對社會資金投資限制過多。建議放松對股權(quán)投資、企業(yè)債券發(fā)行的管制。解決債券發(fā)行存在的條件高，核準時間長的問題；將股權(quán)投資基金，由試點備案階段轉(zhuǎn)向正常的備案發(fā)展階段；由政府出資設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，發(fā)揮政府投資的帶動作用，引導鼓勵社會資金投資。
用好中央政府投資 改善發(fā)展條件
我建議，一是擴大內(nèi)需，應該將解決落后地區(qū)歷史欠賬問題作為著力點，用好中央政府投資，改善等落后地區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件。二是調(diào)動社會資金，防止落后地區(qū)資金外流。結(jié)合落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實，在產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策上差別對待，將落后地區(qū)有限的資金，用于發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟。三是國家發(fā)改委內(nèi)部司局之間應加強協(xié)調(diào)配合，提高運轉(zhuǎn)效率。
重新占領(lǐng)“雙防”階段失去的國際市場
我建議，一是國家政策還沒有突破“雙防”思路框架，比如要救房地產(chǎn)，不能僅靠擴大廉租房建設(shè)，還要放寬針對購買第二套住房的信貸和稅費等項政策。二是大量的生產(chǎn)能力需要外需消化，將出口退稅政策調(diào)到位，人民幣再貶值一些，給予出口信用保險支持，就能夠重新占領(lǐng)“雙防”階段失去的國際市場。三是適當放松對臺灣的管制措施，包括簡化大陸居民赴臺旅游的審批手續(xù)，放松對臺灣的人民幣流通等金融管制。四是大學生就業(yè)難問題，主要源于大學生知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)與實際需要脫節(jié)。教育與人事應是“前店后廠”的關(guān)系，教育部應將專業(yè)、課程的設(shè)計權(quán)力放到學校，使教育更貼近市場。五是企業(yè)稅費負擔還是偏重，增值稅轉(zhuǎn)型之后，還應在收費上減輕企業(yè)負擔，要放松對民族企業(yè)的管制，鼓勵民族企業(yè)走出去。
應出臺東北地區(qū)擴內(nèi)需的支持政策
談點個人建議：一是要加快旅游業(yè)發(fā)展，建議恢復五一黃金周，并在基礎(chǔ)設(shè)施、旅游人才培訓等方面給予支持。二是將卡車列入農(nóng)機補貼范圍，補助購置額的30％～50％。三是支持東北地區(qū)發(fā)展蔬菜、水果大棚，促進農(nóng)民增收。四是支持吉林中部城市引水工程等水利樞紐設(shè)施建設(shè)。五是抓住金融危機下一些國外企業(yè)面臨困境的時機，鼓勵進口專利、高新技術(shù)、購買品牌和兼并國外企業(yè)，國家應該出臺一些具體的支持政策。六是加大對各種職業(yè)培訓的支持力度，大力支持興辦旅游等職業(yè)技術(shù)學校。七是加快批準長吉圖區(qū)域規(guī)劃。八是進一步擴大開放，特別是幫助吉林協(xié)調(diào)好對朝鮮和遠東地區(qū)的開放，促進與這些地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來、旅游等。
通過一系列“重拳”來保增長、增后勁
要用科學發(fā)展觀指導我們應對金融危機，要變被動為主動，變危機為機遇，通過一系列“重拳”來保增長、增后勁。一是更加重視民生，尤其是農(nóng)民工失業(yè)等問題，防止金融危機演變成社會危機。二是更加重視體制創(chuàng)新，當前要強化政府責任，但要防止舊體制的回歸。三是更加重視西部大開發(fā)。四是要區(qū)別對待，更加重視減輕西部地區(qū)資金配套的壓力。
多為全局著想，多為市場著想，多為百姓著想
當前的核心問題,還是全國上下共渡難關(guān)、應對金融危機的信心問題。金融危機的影響有多深、什么時候見底，還不明確。這個時候，更要解決投資者和消費者的信心問題，要讓市場主體敢于投資、趕快投資、抓住機遇投資。建議：一是迅速清理各種不合時宜的政策和規(guī)定。現(xiàn)在很多政策還沒有突破年初“雙防”的框架，有關(guān)部門應盡快將認識完全統(tǒng)一到中央經(jīng)濟工作會議的精神上來。二是應認真研究擴大投資的方向和效益問題。三是投資項目的選擇不能只限于“十一五”規(guī)劃確定的項目?，F(xiàn)在情況發(fā)生了很大變化，我們既要尊重規(guī)劃，但也要保持適當?shù)撵`活性，不能一成不變。四是要堅持特事特辦、急事急辦，既要維護法律和國家政策規(guī)定，但還要因地、因時制宜，提高項目審批效率。應從實際出發(fā)，不要站在各自利益、權(quán)力角度考慮問題，多為全局著想，多為市場著想，多為老百姓利益著想。
通過國家政策支持 保證聯(lián)合重組各方的利益
針對公司在與地方裝備制造業(yè)企業(yè)重組聯(lián)合過程中遇到的問題，提出幾點建議：一是從認識上，地方政府的理念要更新，企業(yè)聯(lián)合重組是必然趨勢，不能只關(guān)注地方企業(yè)的控股權(quán)問題。二是通過國家的政策支持，保證聯(lián)合重組各方的利益。三是明確資產(chǎn)管理公司的定位和發(fā)展方向，解決債轉(zhuǎn)股遺留問題，避免成為企業(yè)聯(lián)合重組的障礙。
對欠發(fā)達地區(qū)資金配套要給予優(yōu)惠
國際金融危機和外部需求減少帶來經(jīng)濟增速下滑，客觀上形成了解決經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的“倒逼機制”。建議，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、草原牧區(qū)水利、生豬奶牛標準化養(yǎng)殖、運煤通道和遠距離輸電線路、生態(tài)移民等方面，加大政府投資力度。對投資項目的審核要縮小范圍，下放權(quán)力。對欠發(fā)達地區(qū)的地方資金配套要給予優(yōu)惠和照顧。要拿出切實辦法，提高城鎮(zhèn)企業(yè)在崗職工工資。
“十二五”規(guī)劃要注重解決深層次問題
“十二五”規(guī)劃要深入研究一些影響經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的深層次問題。一是關(guān)于生產(chǎn)力合理布局問題。建議把一些資源深加工產(chǎn)業(yè)，如煤化工、天然氣化工等，布局在西部資源組合條件較好的地區(qū)，提升西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次和整體競爭力。二是關(guān)于實現(xiàn)基本公共服務均等化問題。建議結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃實施，對限制開發(fā)區(qū)加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，建立生態(tài)補償機制，提高生態(tài)移民補助標準，促進生態(tài)脆弱和生態(tài)惡化地區(qū)的居民向城鎮(zhèn)和生存條件較好的地區(qū)轉(zhuǎn)移，努力促進基本公共服務均等化。三是關(guān)于節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能問題。建議發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，淘汰供熱小鍋爐、小煙囪，納入“上大壓小”的政策范圍。
要重視構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
編制“十二五”規(guī)劃，一是要結(jié)合未來世界經(jīng)濟格局可能發(fā)生的變化，研究提出符合國情的發(fā)展戰(zhàn)略和目標。二是要加強擴大內(nèi)需的對策研究。要研究體制機制和政策措施，推動經(jīng)濟更加健康發(fā)展。三是要重視構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。目前，我國經(jīng)濟的困境與國際經(jīng)濟下滑導致的外需急劇萎縮有關(guān)，也有自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高、抗風險能力不足的原因。要研究制定我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展方向和思路，提出促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的政策措施。四是要進一步落實推進形成主體功能區(qū)的政策措施，特別是促進公共服務均等化的財政政策。此外，還要研究資源利用和環(huán)境保護、提高居民收入、完善體制機制保障等方面的問題。
保企業(yè)就是保就業(yè)、保增長、保穩(wěn)定
企業(yè)是經(jīng)濟活動的主體，保企業(yè)就是保就業(yè)、保增長、保穩(wěn)定。對企業(yè)實行“政府扶一把，銀行拉一把，企業(yè)自己挺一把”。通過“加減乘除”綜合并舉，保護現(xiàn)有生產(chǎn)能力，即通過保障企業(yè)生產(chǎn)要素供給做“加法”，政府給企業(yè)減輕負擔做“減法”，自主創(chuàng)新、技術(shù)改造做“乘法”，淘汰落后產(chǎn)能做“除法”。我們有信心應對當前經(jīng)濟困難，信心來自兩個“3”，即30年改革開放的成果和13億人口的巨大國內(nèi)需求，來自中央及時有效的措施。建議擴大政府投資,要注重發(fā)揮東部地區(qū)的作用，在制定重點行業(yè)振興規(guī)劃時,注重中小企業(yè)集群的發(fā)展，擴大社會投資要通過金融體制創(chuàng)新用好民間資本。
要恢復市場信心 穩(wěn)定國內(nèi)市場
我建議，一是實施積極財政政策，不僅要增加當期資金的使用，還要努力降低企業(yè)和居民稅賦；二是適度寬松的貨幣政策要與財政政策相銜接，調(diào)動商業(yè)銀行的積極性，確保項目順利實施；三是節(jié)能減排政策不能一刀切，要根據(jù)國家生產(chǎn)力布局，實行差別化政策，應把萬元GDP能耗指標調(diào)整為單位產(chǎn)品能耗指標，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，引導企業(yè)成為節(jié)能減排的主體；四是加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，切實增加農(nóng)民收入；五是金融危機的影響剛剛開始，國際形勢很難預測，目前的關(guān)鍵，是要恢復市場信心，穩(wěn)定國內(nèi)市場。
落實各項政策措施 必須堅持統(tǒng)籌兼顧
貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，抓好張平主任報告中各項措施的落實，必須堅持統(tǒng)籌兼顧，既要擴大內(nèi)需，也要有保有壓、調(diào)整結(jié)構(gòu)；既要注重當前經(jīng)濟效益，也要顧及長遠利益；既要抓好重大項目建設(shè)，也要抓好民生工程建設(shè)。建議，一是把增加有效投資放在突出位置，這是促進經(jīng)濟增長的關(guān)鍵性措施，擴大內(nèi)需的首要任務就是擴大投資規(guī)模，加快建設(shè)民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施等重點項目，希望國家將曹妃甸大型煉化一體化項目、南水北調(diào)東線配套工程列入“十二五”規(guī)劃，并加大對河北省城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)支持力度。二是把改善民生放在第一位，提高中央投資比例，降低或取消欠發(fā)達地區(qū)配套比例，同時加大廉租住房補貼力度，支持唐山等地的危舊房改造。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實產(chǎn)業(yè)扶持政策，希望國家支持河北省發(fā)展裝備制造業(yè)，在軌道交通、風力發(fā)電、高速動車組等項目方面給予支持。四是抓好節(jié)能減排，采取硬措施，加大對重點企業(yè)節(jié)能降耗支持力度，同時將節(jié)能減排和資金支持、用地指標等掛鉤，調(diào)動地方和企業(yè)節(jié)能減排的積極性。
加快改變能源結(jié)構(gòu) 加快風電核電建設(shè)
我建議：一是提高中央投資盤子的透明度，對1.18萬億的構(gòu)成和渠道,做具體說明。二是在安排增加投入資金的方式上要有彈性，既可以安排到具體項目上，也可以打捆或切塊分到地方。三是中央轉(zhuǎn)貸地方配套資金，應該盡快出臺具體辦法，明確配套比例、條件、標準，以利于做好相應工作。四是火電不能停建,但要加快改變能源結(jié)構(gòu),加快風電、核電建設(shè)步伐。五是在制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時,要注意發(fā)揮比較優(yōu)勢，河北正在加大鋼廠向沿海轉(zhuǎn)移力度,希望國家發(fā)改委給予支持。
積極推動區(qū)域性結(jié)構(gòu)調(diào)整
應抓住當前時機，積極推動區(qū)域性結(jié)構(gòu)調(diào)整。建議，一是要把區(qū)域協(xié)調(diào)作為當前結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。對中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要擴容、提速。在特殊形勢下，可以突破已經(jīng)制定的國高網(wǎng)、鐵路網(wǎng)等規(guī)劃門檻，加大對中西部地區(qū)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施投入，將已經(jīng)規(guī)劃的項目提前實施。積極為中西部地區(qū)承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，加大對中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資金投入，使已經(jīng)批復建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快發(fā)揮承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的作用，對一些已經(jīng)具備一定條件的產(chǎn)業(yè)要加大扶持力度。二是在結(jié)構(gòu)調(diào)整中應高度重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。重點圍繞加強農(nóng)村公路、電網(wǎng)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持及農(nóng)村沼氣、住房建設(shè)等方面加大支持力度。三是國家發(fā)展改革委要進一步整合資源，內(nèi)資、外資統(tǒng)籌安排，規(guī)劃制定、項目審批緊密銜接，對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅要給牌子、給政策，也要給資金。
鼓勵企業(yè)在國際上進行兼并重組
我提議，一是國家要在政策層面上鼓勵發(fā)展融資租賃。二是燃油費改稅應進一步完善，應把所有收費轉(zhuǎn)成稅，以減輕航運企業(yè)負擔。三是鼓勵企業(yè)在國際上進行兼并重組，充分利用境外資源。四是加強戰(zhàn)略資源儲備，增強市場能力。五是注意保護資本市場的融資功能。六是要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，適當放寬限制。
發(fā)改委立行立改求提升 努力實現(xiàn)發(fā)展改革工作新突破
在黨的群眾路線教育實踐活動中，市發(fā)改委高度重視學習成果和征集意見的實際應用，堅持立行立改，科學謀劃發(fā)展改革工作的思路舉措，在整改中求創(chuàng)新、求發(fā)展、求突破，努力推動全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展。
教育實踐活動開展以來，市發(fā)改委通過向服務對象發(fā)放意見征求表、集中座談、赴省發(fā)改委與相關(guān)領(lǐng)導和處室進行對接，廣泛征求工作作風和經(jīng)濟社會發(fā)展方面的意見和建議14條，圍繞群眾最關(guān)心、反映最強烈的問題，市發(fā)改委找準穴位、抓住要害，制定整改措施，明確整改時限和整改責任人，堅持立行立改，開展自查自糾，推動作風轉(zhuǎn)變?；顒娱_展以來，開展基層專題調(diào)研活動3次，深入基層時間明顯增多；項目審批時間縮短至2-3個工作日，符合條件的項目隨到隨批；簡報由2種整合為1種；“三公”經(jīng)費與去年同期相比下降43%。
堅持把教育實踐活動與推動當前中心工作緊密結(jié)合起來，與推動改革發(fā)展結(jié)合起來，切實做到兩不誤、兩促進。圍繞我市建設(shè)50萬人口現(xiàn)代化中等城市的戰(zhàn)略目標，明確了“兩個抓手、四項重點”的工作思路。緊緊抓住全面深化經(jīng)濟體制改革和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系兩個抓手，一方面繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快實施項目代辦制，聯(lián)審聯(lián)批、并聯(lián)審批制度，縮短審批時限，提高項目審批效率和行政效能；不斷推進經(jīng)濟體制改革，支持民營經(jīng)濟公平參與競爭，盡快盤活存量、激活存量，變資產(chǎn)為資本，提高經(jīng)濟效益。另一方面加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重點推進市定重點項目中68個轉(zhuǎn)型升級項目，確保項目早落地、早建成、早見效；推進科技創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)通過技術(shù)改造、技術(shù)研發(fā)和技術(shù)引進，上馬新項目、引進新產(chǎn)品、研發(fā)新技術(shù)、更換新設(shè)備，提高企業(yè)的市場競爭力；重視通過對外開放促轉(zhuǎn)型升級，圍繞代表戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的七大主導產(chǎn)業(yè)來開展招商引資、招商選資；加大“以關(guān)促調(diào)、以壓促調(diào)”工作力度，全力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的上檔升級。活動開展以來，市發(fā)改委著力推進發(fā)展改革工作中的四項重點任務求突破。一是加強全市經(jīng)濟運行研究分析。提出了我市2014年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃建議，起草并完成了《2013年經(jīng)濟運行情況和2014年重點工作謀劃》、《關(guān)于鞏義市改革工作若干問題的初步建議》等分析建議報告，在當好市委市政府參謀助手方面取得實效。二是做好項目建設(shè)工作，強化項目謀劃、項目服務和項目推進。元至三月份全市500萬元以上在建項目317項，完成投資138億元，占年度投資目標的29.3%。對120個市定重點項目落實了責任領(lǐng)導分包，并對重點項目中存在的問題進行了拉網(wǎng)式排查。三是積極開展強投資工作。確定“轉(zhuǎn)型升級、城鎮(zhèn)提升、基礎(chǔ)完善、旅游突破、生態(tài)文明、民生改善”六大類重點項目120項，總投資1090億元，年度計劃投資288億元；篩選了市人民醫(yī)院東區(qū)醫(yī)院、杜甫路升級改造、旭安隆電子商務物流園區(qū)等6個招商項目參加第八屆中國（河南）國際投資貿(mào)易洽談會；積極向上爭取項目資金，累計爭取中央投資項目7項，爭取資金7664萬元。四是推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（兩區(qū)兩園一新區(qū)）建設(shè)。加快實施鞏義市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴區(qū)和主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，積極推進豫聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、機械園區(qū)和電線電纜專業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中優(yōu)勢要素，破解各種瓶頸，不斷加大對產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的支持力度。
蘇州工業(yè)園區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的實踐與思考
烏克蘭危機引發(fā)全球戰(zhàn)略格局新變化
緬懷成思危先生的學術(shù)成就與精神遺產(chǎn)
智庫在全球政策討論中扮演著重要角色
促進東部地區(qū)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本思路
推進全球可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建人類命運共同體
世界經(jīng)濟發(fā)展新動力與中國國企改制改革
中國中高速增長的區(qū)間、條件和政策選擇
消除西方對中國法律誤讀的路徑探討
中國海外投資高政治風險的成因與對策
中國跨境套利貿(mào)易及其風險治理研究
中國外匯儲備及其運用的戰(zhàn)略思考
人民幣國際化回顧與新常態(tài)初期展望
知識產(chǎn)權(quán)是支撐經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要因素
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的三個關(guān)鍵
經(jīng)濟新常態(tài)下提升生產(chǎn)率的重點領(lǐng)域
城鎮(zhèn)化面臨的突出問題和應對之道
中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨重大發(fā)展機遇
當前我國國家安全形勢綜合評估及應對
關(guān)于“絲綢之路經(jīng)濟帶”的幾點思考
關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制的思考
穩(wěn)定和擴大退耕還林的幾點建議
美國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢及我國的對策思考
統(tǒng)一高效的國有產(chǎn)權(quán)管理體系初探
加快我國農(nóng)業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略思考
中國服務貿(mào)易與歐美比較分析及啟示
將GDP增長率由預期目標改為預期(測)值
中國周邊外交的形勢分析與戰(zhàn)略對策
創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級的因素分析與政策建議
論新時期中國的大國經(jīng)濟外交方略
現(xiàn)階段我國民間投資格局與未來展望
設(shè)計的進化與面向未來的中國創(chuàng)新設(shè)計
中國發(fā)展方式:機制、挑戰(zhàn)與建議
關(guān)于未來中國財政形勢的分析與預測
雙邊投資協(xié)定:加強中美經(jīng)濟關(guān)系之道
發(fā)達國家縮小貧富差距的經(jīng)驗和啟示
我國科技經(jīng)費管理的問題與改革建議
世界經(jīng)濟有望邁入周期景氣的起步階段
論新時期我國“兩線一力”的反貧困模式
上海市服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與思考
我國煤炭進口情況分析與政策建議
構(gòu)建我國信息安全產(chǎn)業(yè)體系的思考
財政收入增速放緩的分析及對策建議
基于可持續(xù)發(fā)展的中國稀土貿(mào)易政策研究
我國服務業(yè)利用外資的戰(zhàn)略思考
全球第三方供應鏈革命和中國的實踐
我國能源輸送存在的問題及對策建議
8月15日，公司公告，2013年1～6月實現(xiàn)收入32.88億元，同比增加1.62%；歸屬于母公司凈利潤1.64億元，同比增加16.07%；EPS 0.32元/股。同時，公司擬收購大股東南一農(nóng)集團控股的重慶華歌生物化學100%股權(quán)，以避免同業(yè)競爭和減少關(guān)聯(lián)交易。
上半年公司綜合毛利率12.99%，同比提升2個百分點，其中農(nóng)藥業(yè)務毛利率25.12%，同比提升5.6個百分點，符合預期。
近期在原料純吡啶價格下滑、國內(nèi)需求淡季到來的背景下，百草枯依然淡季不淡，華東地區(qū)42%母液實物價一直堅挺在2.1萬元/噸的高位，印證了此前對于百草枯景氣向上的判斷。
預計百草枯下半年將維持景氣、全年盈利明顯提升?？紤]毒死蜱和3-甲基吡啶價格下跌的因素，預計2013～2015年EPS 0.77元、0.93元和1.08元?？紤]到當前股價已處于合理位置，建議投資者適當關(guān)注。
泰和新材（002254）：中長期看芳綸
2013年上半年實現(xiàn)營業(yè)總收入、營業(yè)利潤、利潤總額、凈利潤、經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額、EPS分別為18.58億元、4689.98萬元、5048.07萬元、3815.71萬元、5369.94萬元、0.07元，分別同比增長13.97%、60.90%、35.33%、22.90%、-51.88%和16.67%。預計1～9月歸屬于上市公司股東的凈利潤同比增長24.01%～48.81%。
氨綸價格上漲是公司業(yè)績提升的主要原因。目前氨綸價格已經(jīng)使得全行業(yè)盈利，下半年可能相對平穩(wěn)，未來氨綸的適當價格反彈支撐一定業(yè)績增長。伴隨未來全球工業(yè)的復蘇，及相應產(chǎn)能擴張，預計芳綸業(yè)務的不斷好轉(zhuǎn)將成為長期業(yè)績向好的關(guān)鍵。維持盈利預測不變，預計公司2013～2015年實現(xiàn)凈利潤分別為0.8億元、1.05億元和1.38億元，同增79.3%、31.5%、31.9%，對應EPS分別0.157元、0.206元、0.272元。建議投資者適當關(guān)注。
福瑞特裝（300228）：堅定看好投資價值
富瑞特裝在深交所互動易中透露，公司剛獲得殼牌中國勘探與生產(chǎn)有限公司四川梓潼氣田和富順氣田致密氣井口處理撬塊訂單，金額大約為2200萬元，另有3500萬元合同設(shè)備待定。
沿著天然氣產(chǎn)業(yè)鏈，公司產(chǎn)品線不斷延伸，未來車用瓶收入占比會下降。隨著美國頁巖氣革命的爆發(fā)，天然氣作為基礎(chǔ)能源的潛力重新得到全球重視。而其由于能源安全、環(huán)保等特性，更受我國重視，成為未來幾年確定性爆發(fā)的行業(yè)之一。而公司深耕天然氣產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品線不斷延伸，從最初的LNG車用瓶、加氣站，到小型液化裝置、“速必達”等多個產(chǎn)品，目前又成功拓展了用于頁巖氣和致密氣開發(fā)過程中的凈化、液化等撬塊產(chǎn)品。我們判斷未來LNG車用瓶單項收入在公司總收入占比中會下降。
我們一再強調(diào)不應該將富瑞看做簡單的LNG氣瓶生產(chǎn)制造企業(yè)，而是應該看成一個抓住天然氣大發(fā)展產(chǎn)業(yè)趨勢的天然氣裝備解決方案提供商。富瑞特裝將會隨著產(chǎn)業(yè)浪潮，不斷地延伸其產(chǎn)品線，開拓新的產(chǎn)業(yè)模式，持續(xù)成長。
2008年12月10日，中央經(jīng)濟工作會議順利閉幕，會議指出，要保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。要把滿足居民合理改善居住條件愿望和發(fā)揮房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)作用結(jié)合起來，增加保障性住房供給，減輕居民合理購買自住普通商品房的負擔，發(fā)揮房地產(chǎn)在擴大內(nèi)需中的積極作用。
2008年下半年以來，我們看到了政策出臺“猶抱琵琶半遮面”，盡管出臺了一系列對房地產(chǎn)有利的政策，盡管總理曾重提房地產(chǎn)行業(yè)“支柱產(chǎn)業(yè)”的地位，但對行業(yè)的爭議從來沒有停止。
國際上通常將針對房地產(chǎn)行業(yè)的政策兩分為“房地產(chǎn)政策”和“住房政策”。所謂“房地產(chǎn)政策”是指從產(chǎn)業(yè)政策的角度出發(fā)，更多考慮該產(chǎn)業(yè)發(fā)展對宏觀經(jīng)濟的影響；所謂“住房政策”是指從改善民生的角度出發(fā)，更多考慮住房條件提高。發(fā)展中國家更看重房地產(chǎn)行業(yè)對經(jīng)濟刺激作用是合理的，中國房地產(chǎn)行業(yè)政策在絕大多數(shù)時間內(nèi)也體現(xiàn)了“房地產(chǎn)政策”的色彩。
本次經(jīng)濟工作會議中關(guān)于房地產(chǎn)行業(yè)的直接敘述中，明顯側(cè)重房地產(chǎn)政策的有4句，而明顯側(cè)重住房政策的只有增加保障性住房供給一句，另外一句“滿足居民合理改善居住條件愿望”當然體現(xiàn)改善民生，但也有強烈地刺激需求意味。我們認為，國家針對房地產(chǎn)政策的轉(zhuǎn)向已經(jīng)是實至名歸。
中信證券分析師認為，地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)過2個多月的走強行情，目前確實再度走到了估值分歧的十字路口。判斷未來行情變動的關(guān)鍵在于認識本輪“地產(chǎn)反沖鋒”的實質(zhì)――并非對政策的炒作，而是對政策帶動的基本面復蘇在資本市場層面的確認。繼續(xù)維持對行業(yè)“強于大市”的投資評級，并仍重點推薦當前銷售情況良好的招商地產(chǎn)和能力全面的保利地產(chǎn)。
億城股份(000616)業(yè)績有望保持穩(wěn)定
公司08年主要結(jié)算項目來源是北京晨楓家園(合作項目)、蘇州億城新天地一期、北京西山華府以及北京萬城華府等已完工項目。其中，晨楓家園預計將能貢獻投資收益約1億元，其他項目08年結(jié)算收入約15億元。09年主要結(jié)算項目來源是西山華府、億城新天地和晨楓家園，晨楓家園預計貢獻投資收益約5000萬元，如果09年西山華府等項目銷售能與今年基本持平，則09年公司業(yè)績有望保持穩(wěn)定。
公司08年三季度末現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物近7億元，無短期借款，一年內(nèi)到期的非流動負債約1億元，而公司未支付的地價款只有蘇州胥口鎮(zhèn)一個項目1億多元，明年的資本開支主要是西山華府項目，二期明年年中竣工，三期可能將放緩開發(fā)進度。另外，公司近期擬發(fā)行不超過9億元的公司債，因此，公司的資金壓力并不大。公司對市場和行業(yè)的判斷相對保守一些，認為這兩年將是行業(yè)的困難時期，在此期間，安全“過冬”將是最重要的。公司或?qū)⒎啪忛_發(fā)節(jié)奏，以適應市場形勢。
今日投資《在線分析師》顯示，公司2008至2010年綜合每股盈利預測分別為0.51、0.60和0.51元，對應動態(tài)市盈率為9.5、8和9.5倍。當前共有10位分析師跟蹤，2人建議強力買入，5人建議買入，3人建議觀望，綜合評級系數(shù)2.10。天相投顧預計公司08、09年的EPS分別為0.56元和0.57元，維持對公司“增持”的投資評級。
北京城建(600266)09年業(yè)績較為明確
公司09年主要項目結(jié)算來源是北京世華水岸一期、花市棗苑、北苑家園以及奧運村等。其中，世華水岸項目一期已售完，均價13400元／平米，將于明年確認收入；花市棗苑項目4幢寫字樓已售出3幢，收入6.7億元，也將于明年結(jié)算；公司參股的奧運村項目銷售非常好，目前已基本售完，均價高達25000-28000元／平米，09年將開始貢獻投資收益。因此，公司09年業(yè)績的確定性相當高。
公司開始進入污水處理等環(huán)保產(chǎn)業(yè)，目前已有7個項目，公司對項目的選擇一般收益率要求在10％以上。公司看好環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，或?qū)⒓哟髮Υ说耐度搿?/p>
公司認為，對于房地產(chǎn)公司來說，保持一個合適的規(guī)模及土地儲備是合理的，盲目擴張在行業(yè)周期反轉(zhuǎn)時將是危險的，適度的儲備將有利于公司的穩(wěn)步發(fā)展。對于保障性住房的建設(shè)，公司覺得政府仍然需要完善相關(guān)投資和銷售等的模式，否則房企參與的動力將不強。
今日投資《在線分析師》顯示，公司2008至2010年綜合每股盈利預測分別為0.69、0.93和0.64元，對應動態(tài)市盈率為12、9和13倍。當前共有6位分析師跟蹤，1人建議強力買入，5人建議買入，綜合評級系數(shù)1.83。天相投顧預計公司08、09年的每股收益分別為0.57元和0.72元，鑒于公司09年業(yè)績較高的確定性，以及公司經(jīng)營風格較為穩(wěn)健，上調(diào)公司投資評級為“增持”。
投資評級縱監(jiān)
浙富股份(002266)09突破之年
公司已然在國內(nèi)大中型水電市場取得較為領(lǐng)先的地位，但仍未穩(wěn)固。我們認為如果公司在上述關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破將毫無疑問地奠定公司的長期投資價值，屆時公司將完美地繼續(xù)演繹一個成長的故事――而這是投資者最樂意于看到的。
公司當前未確認收入的訂單約21億元，相比去年末的18.8億元增長不多，今年實際新增訂單大約是9億元(以上均為含稅價)。2008年新增訂單數(shù)量遠未達到公司年初的計劃并非是公司自身原因，而主要是由于四川地震后導致隨后的水電站設(shè)計要求有所變化，一些本計劃在下半年招標的水電站也因此而推遲至2009年招標。