時間：2023-04-08 11:31:10
導語：在造價投資論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞:風電項目;造價控制;造價人員管理
風能屬于清潔的可再生能源，風能的開發(fā)利用是我國乃至世界現(xiàn)階段新能源領(lǐng)域發(fā)展的重要方向。風力發(fā)電是風能利用的重要形式，受國家投資激勵政策的影響，風力發(fā)電具有美好的行業(yè)發(fā)展前景。風力發(fā)電投資成本控制是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到很多環(huán)節(jié)，主要包括開發(fā)期測算、建設過程中控制、竣工后評估等內(nèi)容。對于風電投資企業(yè)來講，必須要以企業(yè)領(lǐng)導為主導，以項目管理團隊為主體，以完善的管理制度、一流的管理體制為保障，完善投資成本控制，最終控制工程造價。具體來講，就是要對一個工程項目進行綜合管理，依據(jù)其具體工作任務以及各個階段的實際情況來進行控制。筆者所在的北京天潤新能投資有限公司，主要從事風電投資、開發(fā)、建設、運營、技術(shù)服務等相關(guān)業(yè)務。本文結(jié)合該公司完成的幾個風電投資項目，對風電投資項目工程造價控制的內(nèi)容進行了分析，對風電投資企業(yè)工程造價人員管理提出了幾點建議，供參考。
1可行性研究階段的投資決策管理
在項目開發(fā)期，可行性研究階段對工程造價的影響程度最高，影響比例可達80%～90%。不同地區(qū)具有不同的風場資源和地理條件，在項目前期的可研階段，對風場的風能資源、發(fā)電機組的選型和布置、方案設計、財務評價、當?shù)卣吆蜕鐣l件這些綜合因素是否進行了科學、合理、全面的調(diào)查研究，將直接影響到以后各個建設階段工程造價的確定與控制，這一階段是決定工程造價的基礎(chǔ)階段。此時最重要的工作是要做好項目可行性研究階段的投資估算編制工作。投資估算具有較強的綜合性、概括性，其概略程度要與可行性研究報告相適應，投資估算的主要作用是為項目決策和投資控制提供依據(jù)，往往根據(jù)歷史的預、決算資料和價格變動等資料編制。由于調(diào)查收集資料的來源不同，雖然經(jīng)過一定的分析整理，但有些資料仍有一定的局限性和片面性，使數(shù)據(jù)失準或漏項，難免會影響到投資估算的準確性，所以必須對項目設計方案和技術(shù)可行性向?qū)I(yè)部門和專業(yè)人員進行咨詢和驗證，有些信息還需去現(xiàn)場進行驗證。筆者在編制山西夏縣三期投資估算時，對夏縣二期項目進行了實地考察，獲得了無功補償裝置和GIS基礎(chǔ)需要新建、升壓站室外配電裝置采用GIS設備以及國家電網(wǎng)可能要新建變電站等信息，保證了投資估算的準確性，進而確保了項目的正確決策。投資估算范圍涉及建設前期、建設實施期和竣工驗收交付使用期等各個階段的費用支出，它在固定資產(chǎn)的形成過程中起著投資預測、投資控制、投資效益分析的作用，是合理確定項目投資的基礎(chǔ)。只有在可研階段科學地編制投資估算，才能保證決策項目的成功運行。在風電項目投資估算的編制工作中，測算項目前期開發(fā)費用主要包括風能資源、工程地質(zhì)、項目任務與規(guī)模、風力發(fā)電機組的選型和布置、地方政策研究、地域環(huán)境特點、工程設計和地方社會因素等各個方面的費用。一個項目既要考慮前期開發(fā)階段狀況，還要考慮建設期的投資成本狀況，最后展望運營期利潤回收動向，進而綜合考慮決策建設項目是否可行，會不會有市場風險。例如，內(nèi)蒙古阿拉善風電項目地處內(nèi)蒙古大草原，地形為荒漠化草原，風能資源條件好，當?shù)厣鐣l件也有利于工期的推進，但內(nèi)蒙古風電限電率高于山西，風電運營期效益有缺陷;山西平魯石堂山項目地形為丘陵和平原地區(qū)，風能資源條件也較好，但受當?shù)厣鐣蛩氐挠绊懀鞯刭M用標準提高，征地費用增加，工期延長，項目不能按計劃工期發(fā)電，給公司造成了極大的損失;山西夏縣風電項目雖地形為山地地區(qū)，風能資源條件也不如上述兩個項目，但當?shù)厣鐣蓴_因素小，征地費用少，而且工期按計劃完成，項目能較早地投入運行獲得收入。
2設計階段的工程造價控制
項目根據(jù)可研報告作出決策后，下一步重要的工作就是設計階段的成本控制。設計階段的成本控制在整個建設項目的成本控制中占有重要地位，設計一旦定型，就決定了整個建設過程中投入的所有費用，直接關(guān)系著工程建設的效益。要做好設計階段的工程造價管理，可以從以下幾個方面做起。2．1進行方案設計招標設計院根據(jù)業(yè)主提供的風機設備參數(shù)和設計任務委托書的要求，以投資估算為依據(jù)進行設計方案競選。業(yè)主在保證使用功能和設計質(zhì)量的情況下，從中選出通過運用技術(shù)標準和價值工程原理進行設計，實現(xiàn)技術(shù)與成本控制統(tǒng)一的優(yōu)化設計方案。2．2初步設計和施工圖設計業(yè)主確定了設計方案后，就要進行初步設計和施工圖設計，此時選擇一個設計水平高的團隊很關(guān)鍵，必須通過招標選擇一家業(yè)績突出、履約誠信、管理先進、技術(shù)一流的設計團隊。初步設計階段的設計概算不能超出投資估算，施工圖設計階段的施工圖預算不能超出設計概算。各設計階段的造價控制要做到有機聯(lián)系，相互制約、相互控制，共同組成工程造價的控制系統(tǒng)。開展限額設計，明確規(guī)定設計單位逐級控制工程造價的責任制，實行獎懲制。用同期已完成同類項目的工程造價為限額，當初步設計概算或施工圖設計預算超過這個限額時，可按比例扣減設計院的利潤，反之低于這個限額時，可從節(jié)約的費用中拿出一部分對設計院進行獎勵。可采用差額定率累進法計算獎懲比例，節(jié)約或超支限額的比例越大，獎懲額也越多。在滿足技術(shù)標準和功能使用要求的前提下建立獎懲機制，可促使設計人員在進行設計時，自始至終都要考慮控制投資、優(yōu)化設計、降低建設成本，為公司獲取利潤。
3項目實施階段的工程造價控制
目前，國內(nèi)外建筑市場通過招標制來選擇設備供應商和施工企業(yè)。招標有自行招標和委托招標兩種組織形式，采用公開招標和邀請招標兩種方式。只有推行和完善招投標制，利用市場競爭優(yōu)勝劣汰選擇合適的供應商和施工企業(yè)，才能合理地控制工程造價。在實際招標過程中，可以根據(jù)工程的規(guī)模、造價、工期要求等不同情況，采取不同的招標形式和招標方式。進行大型設備招標時，可以委托招標機構(gòu)采用公開招標的方式，擴大設備的選擇范圍，并且利用評標專家的專業(yè)知識，招到質(zhì)優(yōu)價廉的設備。風電建筑安裝項目由于施工周期短，招標時宜采取邀請招標的方式，可預先建立施工單位資源庫，與業(yè)主有過友好合作、業(yè)績突出、履約誠信、工期和質(zhì)量能滿足設計要求，且未發(fā)生過糾紛的施工企業(yè)，都可以進入到資源庫中。招標時，根據(jù)項目的地域性、工程特點、項目規(guī)模，向符合條件的施工企業(yè)發(fā)出投標邀請書，同時補充1～2家有實力的新施工企業(yè)進入到資源庫中參加投標。在此環(huán)節(jié)，要加強招標文件的編制工作，招標文件要把工程現(xiàn)場條件、招標范圍、承包方式、工期及技術(shù)要求闡述明白，根據(jù)初步設計編制出工程量清單，工程量清單做到不丟項、不漏項，最重要的是要準確編制招標控制價。合理準確地編制招標控制價，不僅能使招標不出現(xiàn)廢標現(xiàn)象，保證招標的順利完成，而且能夠準確評定投標單位的報價，使真正有實力的企業(yè)中標，避免低于成本的施工企業(yè)中標，以保證后期合同順利履行，達到控制工程造價的目的。準確測算招標控制價，并不是一件簡單的事情。除了要擁有扎實的專業(yè)知識外，還要做好現(xiàn)場踏勘的工作，同時要做好建筑材料近期市場價格的調(diào)查工作。例如，此次內(nèi)蒙古阿拉善項目風機基礎(chǔ)招標前，筆者親自到項目所在地進行實地查看，發(fā)現(xiàn)該項目施工場地土質(zhì)為戈壁灘，地勢平坦，又對當?shù)氐慕ú膬r格進行了摸底調(diào)查，通過走訪建材經(jīng)銷商，并以采購商的身份到當?shù)厮鄰S進行價格咨詢，獲得了有價值的建材價格。由于準備工作充分細致，招標控制價每一個分項單價的測算都合理準確。與投標單位進行價格談判時，很輕松地把投標單位的中標價控制到了招標控制價范圍內(nèi)。在分析中標單位的報價組成時，能指出中標單位的不平衡報價，并使中標單位接受對其進行修正的要求，規(guī)避了在后期辦理竣工結(jié)算時增加建設成本的風險。招標工作結(jié)束后，余下的工作就是合同的談判和簽定。在簽定合同時，一定要將工程的施工范圍、雙方的權(quán)利和義務、承包方式、計價依據(jù)、付款方式、工期要求、質(zhì)量安全要求、合同價款的調(diào)整原則和方式、雙方爭議的解決方式等條款描述清楚，文字表述要嚴密、準確、規(guī)范。實踐表明，一份嚴密、準確的合同文件，能減少合同執(zhí)行過程中的糾紛、推諉扯皮、索賠現(xiàn)象，保證工程項目的順利進行，達到有效控制工程造價的目的。
4合同執(zhí)行過程中的造價管理
企業(yè)發(fā)展的最終目的是為了盈利，一個工程建設項目就好比一場大的戰(zhàn)役，投資企業(yè)的計劃經(jīng)營部門在這場戰(zhàn)役中承擔著重要的作用，作為經(jīng)營管理人員，在合同執(zhí)行過程中要采取各種措施，控制工程成本，為企業(yè)獲取利潤。在投標競爭的基礎(chǔ)上，業(yè)主可優(yōu)先考慮選擇民營企業(yè)作為施工單位。與國企相比，在某些方面，民營企業(yè)具有特有的長處和優(yōu)勢，例如，民營企業(yè)的管理機構(gòu)簡捷實用，管理成本較低;民營企業(yè)在施工管理中嚴謹務實，能按工期完成施工。在合同履行過程中，要做好反索賠工作。最基礎(chǔ)的工作是要編制好施工圖預算，做到工程計量準確。在支付工程月完成進度產(chǎn)值款時，技經(jīng)人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場，掌握各種施工程序，了解現(xiàn)場施工與圖紙的不符之處，對各種隱蔽工程留下影像資料。例如，筆者在審核石堂山項目冬季施工工程量時，由于施工期已結(jié)束，錯失了現(xiàn)場獲取資料進行取證的時機，給準確審核工程量帶來了很大困難，由于承包單位提供了部分影像資料和施工日志，從中獲得了一些有價值的信息。對于施工單位的索賠簽證一定要及時跟進，通過現(xiàn)場取證準確掌握簽證內(nèi)容，杜絕施工隊伍多編、虛編工程預算。項目管理人員要控制好工程付款進度，避免出現(xiàn)工程款超付的情況。要加強甲供材料和設備的管理工作，設備成本的控制要從審批領(lǐng)用計劃入手，嚴格履行審批手續(xù)，按定額計量發(fā)放，嚴禁超預算領(lǐng)用。要審慎做好簽證工作，嚴格控制工程變更，努力降低由于變更而產(chǎn)生的費用。對發(fā)生的相關(guān)索賠進行審核評估，按合同劃分索賠責任，搜集反索賠證據(jù)，有效控制工程造價，從而為企業(yè)節(jié)約成本，創(chuàng)造最大的利潤。
5竣工決算制度及工程后評估管理
竣工決算是成本管理的最終結(jié)果，也是企業(yè)贏利的關(guān)鍵。目前，一些施工單位采取低價中標、后期加大索賠力度的策略來獲取利潤，到竣工結(jié)算期則抱著僥幸心理，會補辦各種各樣的資料，其中不乏虛假的和缺乏合同依據(jù)的資料，把結(jié)算價編得很高，認為報價高了會形成有利于他們的審計結(jié)果，最終導致結(jié)算周期過長，影響了項目的關(guān)閉時間和竣工驗收資料的提交時間，而且增加了業(yè)主的工作量，增加了投資成本，因此要采取針對性的措施，做好工程價款的審計工作。首先，對惡意多報的現(xiàn)象采取處罰規(guī)則，竣工結(jié)算審減金額達到一定比例時，按比例從審定結(jié)算金額中扣減一部分費用作為審計費用。其次，在施工過程中就要做好洽商、會議紀要、函文、工作聯(lián)系單、工程變更等原始資料和憑證的收集整理工作，提前做好評估審核工作，為竣工結(jié)算的反索賠奠定基礎(chǔ)，達到“開源節(jié)流”的效果。要做好項目的后評估工作。后評估是對整個建設項目的綜合性評價，一個項目在開發(fā)前期、招投標期、建設期、竣工結(jié)算期，一定會出現(xiàn)各種各樣的問題。要組織項目的全體參與者進行總結(jié)，提出和發(fā)現(xiàn)問題，通過分析問題，找出解決問題的方法和途徑。要學習和推廣整個項目建設期有效控制、全面管理造價的經(jīng)驗，提前預防造價控制上的缺陷，并采取風險應對措施，避免其再次發(fā)生。
6對風電投資企業(yè)工程造價人員管理的建議
6．1提高工程造價人員的素質(zhì)
風力發(fā)電工程新工藝、新方法的發(fā)展很快，作為一個合格的造價人員，必須具備全方位的專業(yè)知識和超強的學習能力。既要能編制審核建筑、電氣、機務方面的工程預結(jié)算，還要能編制投資估算、執(zhí)行概算，同時還要掌握招投標、合同管理等方面的知識，另外還需不斷地補充學習新的知識。因此，建議有關(guān)部門要根據(jù)實際情況，經(jīng)常組織造價人員進行培訓和學習，努力提高其工程造價管理水平。
6．2加強工程技術(shù)人員與造價人員的交流
在實際工作中，造價人員與技術(shù)人員要緊密配合、相互協(xié)調(diào)，對工程進展進行現(xiàn)場調(diào)查，特別是造價人員應及時對項目投資進行分析比較，提供造價信息給技術(shù)人員，能動地指導施工組織設計編制，使施工方案在滿足工程要求的前提下節(jié)約投資。
7結(jié)語
工程造價畢業(yè)論文致謝范文一
回顧本文寫作的三百多個日日夜夜，感慨甚多。我首先必須感謝尊敬的導師楊逢珉教授，她淵博的學識、理論緊密結(jié)合實踐的教學方式、創(chuàng)新的治學理念、精益求精的研學精神和崇高的師德風范深深地激勵和感染著我；她一心裝著學生和全身心地投入教育事業(yè)的忙碌身影令我難以忘懷。在論文寫作期間，教研任務繁重的導師給予了我耐心、細致而嚴格的教導。導師的悉心教誨和幫助，將使我終生受益。借此機會，本人深表感激。
華東理工大學商學院MBA的學習，對我而言是一次理論水平的提升，自入學以來，我通過許多專業(yè)課程的學習，頗感受益匪淺，特別在國際商務管理學、戰(zhàn)略管理學、營銷學等方面進步較大，許多知識對我今后的工作實踐將起到了直接的指導作用。學習期間，眾多課程老師的精心講解和實際案例的討論，對解決理論在企業(yè)實際問題中的應用起到了良好的啟迪工程造價畢業(yè)論文致謝范文工程造價畢業(yè)論文致謝范文。老師們嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度和靈活、務實的教學方法，使我在學習方法和分析問題的思維方式上有了質(zhì)的提升。在此，我要感謝所有曾經(jīng)關(guān)心和幫助過我的老師們。兩年半的求學歷程，短暫而匆匆，但它將成為我人生的重要里程碑。
由于本人學識和才智有限，文中一定存在許多欠成熟和謬誤的地方，懇請各位老師和學者予以直言指正。
最后，得感謝一下給予我論文幫助的同學、室友們，特別是我的室友，我們一起奮戰(zhàn)的日夜，我想會是我們一輩子的回憶。我還要感謝我的家人，謝謝你們在我漫長的學習生涯中給予我的理解和支持。
工程造價畢業(yè)論文致謝范文二
時光如流水轉(zhuǎn)瞬即逝，眼看著三年的碩士生涯就要結(jié)束了，在這三年不長不短的時光里，我的導師教授給了我很多幫助和指導，不論是學業(yè)上還是生活中，老師的存在就像是一面鏡子，讓我看見自己，發(fā)現(xiàn)自己，讓自己成為更好。以后，以后老師便不會常常出現(xiàn)在我的日常生活里了，但我會把這面鏡子放在心里，時刻拿出來提醒自己，約束自己。謝謝金鑫老師。
同時也非常感謝企業(yè)導師唐勇主任，在一年多的實習中，唐主任對我的實習非常關(guān)心，對我的論文選題、論文安排都給予了重大的幫助。唐主任知識淵博、積極向上、樂觀幽默，對我的生活和工作也給予了很多指導和幫助，使我學習到了很多做人做事的經(jīng)驗。非常感謝唐主任!
感謝過程所所長張新平博士、所長助理蔡清白博士、醋酸酯加氫項目組負責人高振明師兄，感謝你們對我的嚴格要求和諄諄教誨，使我們盡早地完成從稚氣的學生到成熟的工作者的蛻變。
工程造價畢業(yè)論文致謝范文論文。你們淵博的知識，對工作一絲不茍的精神，成熟的工作方法都非常值得我學習。
【關(guān)鍵詞】輸變電工程，造價控制，對策分析
中圖分類號： TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
一 .前言
輸變電工程對整個工程行業(yè)的健康快速發(fā)展具有十分重要的作用，在整個工程管理中，工程造價的管理將會直接關(guān)系到整個工程的經(jīng)濟效益和工程的質(zhì)量。但是 ，隨著各種輸變電工程施工規(guī)模的逐漸擴大，工程造價的管理過程中存在著越來越多的問題，對整個輸變電工程行業(yè)的健康快速發(fā)展起到了一定的阻礙作用，加強對整個輸變電工程造價管理的研究，已經(jīng)具有一定的迫切性。
二.輸變電工程造價管理的原則分析
輸變電工程的造價控制原則是企業(yè)的造價管理的主要基礎(chǔ)和核心，在進行施工造價的控制過程中，主要有以下原則：
（一）施工造價最小化原則
造價控制的主要目的在于通過科學合理的管理措施，最大程度的降低項目的施工造價，達到企業(yè)經(jīng)濟利益的最高值。在實施造價最小化的原則時，管理人員要充分的挖掘降低造價的可能性，要不斷的從施工的實際出發(fā)，制定科學合理的造價控制措施，達到預期的造價支付。
（二）全面造價管理原則
全面的造價控制是整個企業(yè)，以及整個企業(yè)的員工和施工全過程的造價管理模式。項目造價全面控制的監(jiān)督者包括企業(yè)的各個管理部門、各個責任人以及經(jīng)濟核算部門等。在實施全面控制的過程中，造價控制監(jiān)督者要防止出現(xiàn)職能不清晰，管理不到位的現(xiàn)象，使整個施工項目的造價管理自始至終處于有效控制下進行實施。
（三）造價的動態(tài)管理的原則
建筑施工項目的性質(zhì)是一次性的，所以我們在實施造價控制的時候要注重加強對項目的中間控制，即所說的動態(tài)的控制。既要在項目施工的準備階段進行造價控制，也要在項目施工的實施階段和項目的結(jié)束階段進行造價的控制。
（四）造價的目標管理原則
項目造價目標管理包括：項目造價目標的制定和實施、造價目標的責任實施和執(zhí)行、項目評定目標的結(jié)果分析以及修正目標的制定等。
（五）造價管理的責、權(quán)、利結(jié)合的原則
在項目施工期間，負責造價控制的項目經(jīng)理部各個職能部門、各執(zhí)行人員僅要擁有項目造價控制的權(quán)利，還要加強對各個部門的檢查以及考核評定工作。
三.輸變電工程造價管理中存在的問題
1.成本管理缺乏全面性
現(xiàn)在通常將管理工程造價的關(guān)鍵點集中于施工階段—審核施工圖預算，結(jié)算建設工程價款，算細賬，即使產(chǎn)生了實際的效果，不過影響不大。在工程造價方面開展管理，關(guān)鍵還是事后核算，也就是當工程結(jié)束之后開展檢驗，沒有關(guān)注工程前期進行科學的管理。
2.設計階段的造價管理不嚴格
工程設計為將實現(xiàn)技術(shù)同經(jīng)濟對立有機結(jié)合的環(huán)節(jié)，最初的工程明確之后，規(guī)劃則變作了工程建設還有管理工程造價的重點，規(guī)劃成本即使非常少，不過從科學決策的引導下，能夠在工程造價方面發(fā)揮非常關(guān)鍵的作用。施工階段能夠發(fā)揮的作用大約是5%到25%。從當前的控制體系中，規(guī)劃活動無法變作工作者關(guān)注的焦點，建設機構(gòu)同樣不具備相應的手段推動規(guī)劃機構(gòu)全心全意的進行規(guī)劃。規(guī)劃機構(gòu)控制體系存在明顯的缺陷，還沒有有效的借鑒競爭體系，規(guī)劃工作者沒有相應的工作熱情，沒有創(chuàng)新觀念。所以部分框架規(guī)劃創(chuàng)新性不足，造成了很多不足。部分規(guī)劃布置不科學，結(jié)構(gòu)系數(shù)非常突出；部分工程出現(xiàn)了非常惡劣的質(zhì)
量問題。
3.現(xiàn)場簽證管理不科學
首先，監(jiān)督工作者在造價、預結(jié)算方面認識不足還有沒有進行實地考查，對無法通過審批的工程沒有計劃的通過。部分簽證應通過建設機構(gòu)完成，沒有仔細審查就批準通過。其次，建設機構(gòu)從簽證方面出現(xiàn)了各種弄虛作假的現(xiàn)象，結(jié)算過程中出現(xiàn)責任推諉現(xiàn)象；最后，部分建設機構(gòu)想要承建工程，主動減價。想要維持公司收益在材料方面大打折扣，開展了很多的施工現(xiàn)場簽證，造成建筑市場無法保持科學的秩序。
四.加強輸變電工程造價的管理對策分析
1．項目工程設計和決策階段的造價控制
（一）在工程項目開始階段，要按照項目計劃，根據(jù)項目的使用要求、建設目標、建設規(guī)模、技術(shù)條件等提出項目的啟動，會同設計人員、工程人員、造價管理人員共同研究和提出初步投資建議，對擬建項目做出初步評價，并進行投資額分項估算。同時，要結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費用總和，和各種方案設計，做出科學合理的費用投資預算。并建立相關(guān)模型，從技術(shù)上，費用上，施工管理上對各種方案進行可行性研究對比，在不斷的分析，綜合，論證中，多方面評判審核項目的可操作性和合理性，不斷完善設計方案，減少因方案的更改或變化而引起的額外費用。
（二）要根據(jù)施工圖的設計和開始勘察預算的工程量和具體的工程價格，對工程圖做出合理的設計和完善，并嚴密科學的做好各種分項施工的費用預算，將每一種設計方案從設計施工，材料設備等各方面的造價進行核算，對比，將分項施工的造價和項目的投資額做出科學對比分析降低工程造價。
（三）科學設計選擇施工方法
施工方法的設計和選擇是承包商進行造價核算中的重要選擇，很大程度的限制著施工人員和設備的選用，直接影響到工程直接造價的大小和控制。在進行施工方法設計選擇時候注意，首先，要符合企業(yè)本身的技術(shù)經(jīng)濟等綜合實力，要確實能夠?qū)⑹┕し椒鋵嵉綄嵺`，并有能力符合施工標準，同時，要保證所設計選用的施工方法符合招標文件的總體要求。其次，要綜合考慮到項目投標地區(qū)的地質(zhì)地貌，自然氣候等因素，結(jié)合工程目標和，制定工程指導思想，確保各種機械設備都能夠合理的使用
2.嚴格加強對設計變更的管理
首先，通過在工程量還有造價方面進行研究來決定要不要進行調(diào)整，通過施工機構(gòu)許可、規(guī)劃機構(gòu)審核通過，制定具體的圖紙還有闡釋才能進行調(diào)整通知。沒有按照正規(guī)步驟進行的口頭調(diào)整、便條調(diào)整可以拒絕接受。其次，監(jiān)督企業(yè)了解到規(guī)劃圖內(nèi)的缺陷，應當開展調(diào)整時，一定獲得施工機構(gòu)還有規(guī)劃機構(gòu)的批準。假如監(jiān)督企業(yè)還有建設機構(gòu)沒有得到批準，能夠拒絕接受。
3.嚴格加強現(xiàn)場簽證的管理
嚴格現(xiàn)場簽證的審查現(xiàn)場簽證缺陷明顯，控制難度高，各方面影響因素，不容易進行結(jié)算，所以提高現(xiàn)場簽證的控制水平為管理工程造價的關(guān)鍵步驟。管理過程中要特別強調(diào)下述角度：預算內(nèi)涵蓋的工程無法開展簽證，得到簽證的工程量，能夠進行扣除；現(xiàn)場簽證一定具備甲方代表還有建筑機構(gòu)管理者的簽字，簽證要一式多份，快速轉(zhuǎn)交給審查機構(gòu)，部分非常關(guān)鍵的項目，審查機構(gòu)工作者要進行監(jiān)督；審查現(xiàn)場簽證的工程還有內(nèi)容是否明確，簽證的數(shù)量、規(guī)格、機構(gòu)還有日期是否有效。
4．采取決算審計控制
在項目工程建設竣工時候，要對所交底的工程竣工報告書業(yè)做出嚴格公正的分析，評判，審核，結(jié)合項目合同和協(xié)議，對項目的交底時間，工程質(zhì)量檢測是否合格，項目規(guī)定的工程量做出對比，核算，同時，也要對各種變動費用實施嚴密審核，公正合理按照實際情況和合同協(xié)議，遵守相關(guān)法律規(guī)程，確定各種費用的支付總金額，嚴格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價中標，高價決算等，在最后一關(guān)將整個項目的總體投資和費用進行科學嚴密控制，實現(xiàn)降低整體造價的目的。
五.結(jié)束語
輸變電工程造價管理為整體的項目，必須開展全過程、多角度的控制?？刂七^程內(nèi)要特別強調(diào)激勵同約束體系能夠產(chǎn)生的影響，同時持續(xù)的開展投資管理體系的調(diào)整，堅決貫徹營造工程的法人體系，調(diào)整當前的定額計價模式，有效貫徹量價分離，產(chǎn)生將量當作關(guān)鍵的公司定額系統(tǒng)，營造出通過市場制定價格。
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關(guān)鍵詞：全過程服務；造價控制；造價管理
Abstract: in view of the current project cost during the whole process of the present situation of poor cost control, this paper analyzed and discussed in the whole process of whole process cost control and management measures to improve the whole process engineering cost management control the level has a certain significance.
Keywords: process services; Cost control; Cost management
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：
長期以來，我國工程造價的全過程服務分別由投資主管部門、建設、設計、審計等部門負責，同時也就被孤立的分割在各個部門和系統(tǒng)，相互間無聯(lián)系，更無一獨立的造價控制責任體，也就成為許多項目投資失控的主要原因。本論文主要從設計、招投標、施工、結(jié)算等階段的造價管理控制進行分析，以期和同行分享，共同推進我國工程項目全過程造價的控制管理水平。
一、項目全過程工程造價控制管理
1、設計階段的造價控制
工程設計是全面規(guī)劃和具體描述工程項目實施意圖的過程，是工程建設的靈魂。設計階段造價控制的效益顯著，體現(xiàn)在兩個方面。一是設計階段對投資的影響程度大，控制效果顯著。二是設計階段造價控制的效率高，投入產(chǎn)出比大。因此，此階段需做好以下幾個方面：
①協(xié)助建設單位和設計單位進行方案優(yōu)選，通過應用價值工程對設計方案進行競選比較、技術(shù)經(jīng)濟分析，可以從中選出技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理、既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價的技術(shù)方案；
②嚴把設計投資審核關(guān)，在設計會審時對合理的質(zhì)量目標下超出投資的設計問題提出造價審核意見；
③充分調(diào)查分析市場上主要材料、設備的用途、功能及價格，了解建設單位的實際需求，使主要材料、設備的選用及采購更趨經(jīng)濟實惠。
2、招投標階段的造價控制
建設工程招標投標階段是建筑產(chǎn)品的需求者經(jīng)過招標活動確定產(chǎn)品的生產(chǎn)者，并簽訂承包合同的過程，此階段需要確定項目的招標文件、評標原則與方法、承發(fā)包模式、合同計價方式、合同價格以及合同條款等內(nèi)容。
（1）評標辦法的選擇。根據(jù)每個項目的不同特點，選擇最適合本項目的評標辦法。深圳市目前施工招標中有5種常用評標方法，每種評標方法都有各自不同的特點，因此，招標人根據(jù)項目的不同，認真選取評標方法，這樣，有利于工程造價的有效控制。
（2）深化、細化設計圖的審核，重視招標文件的編制 。①設計圖紙作為擬建工程的技術(shù)條件和工程量清單的編制依據(jù)，是工程技術(shù)質(zhì)量的保證，是工程量清單準確率的保證?？辈炫c設計的深度和正確度，會直接影響工程造價正確性，影響建設項目工程造價的全過程控制。②招標文件編制需要十分細致全面，它是后續(xù)簽訂合同的依據(jù)，也是保證項目順利實施的必要條件。
3、施工階段的造價控制
施工階段是工程建設的重要階段，在這一階段中，要將工程設計圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實體，需要集中投入大量的資金和各種資源。雖然在這個階段節(jié)約造價的可能性較小，但浪費的可能性卻很大。因此，施工階段的造價控制仍然十分重要。
施工階段的造價控制需要從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等方面采取措施。
①組織措施：是指從投資控制的組織管理方面采取的措施。例如，落實投資控制的組織機構(gòu)和人員，明確各級投資控制人員的任務、職能分工、權(quán)利和責任，改善投資控制工作流程。
②經(jīng)濟措施：從全局考慮，如檢查投資目標分解的合理性，資金使用計劃的保障性，施工進度計劃的協(xié)調(diào)性。另外，通過偏差分析和未完工程的預測還可以發(fā)現(xiàn)潛在問題，及時采取預防措施，從而取得造價控制的主動權(quán)。
③技術(shù)措施：不同的技術(shù)措施往往會有不同的經(jīng)濟效果，因此，運用技術(shù)措施糾偏時，要對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析綜合評價后加以選擇。
④合同措施：合同措施在糾偏方面主要指索賠管理。在施工過程中，造價工程師在發(fā)生索賠事件后，要認真審查有關(guān)索賠依據(jù)是否符合合同規(guī)定，索賠計算是否合理等，從主動控制的角度出發(fā)，加強日常的合同管理，落實合同規(guī)定的責任。轉(zhuǎn)
4、結(jié)算階段造價控制
結(jié)算階段造價控制屬于事后控制，對于已經(jīng)成為事實的項目的審核更需要造價人員認真細致的對待，為了能準確、合理地確定工程造價，使結(jié)算工作順利進行，在結(jié)算審查中應注意使用以下幾種方法：
①審查承包人是否按照招標文件、施工圖紙及招標人要求的承包范圍完成工程建設，承包人完成的項目是否竣工驗收合格，是否存在甩項工作。
②核定施工工程量，核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審查的關(guān)鍵。由于工程量的計算多并且繁瑣，容易造成高估冒算。因此，一是要重點審核投資比例較大的分項工程；二是要重點審核容易混淆或有漏洞的項目。
③審查設計變更簽證。設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設單位、監(jiān)理工程師審查同意。在審查設計變更時，除了有完整的變更手續(xù)外，還要注意工程量的計算，對計算有誤的工程量進行調(diào)整，對不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。
④審查項目單價套用。主要審查工程所套用單價是否與工程應執(zhí)行的合同及定額標準相符，工程結(jié)算所列各分項工程清單與設計文件是否相符，計算單位是否一致。正確把握定額套用，避免高套、錯套等問題。
5、 積極推進全過程造價控制管理
全過程造價管理是一種必然的趨勢。根據(jù)科學的依據(jù)，結(jié)合投資理論和實際情況靈活運用專業(yè)、綜合、科學的方法，在達到工程最佳使用功能的前提下，取得最佳投資效益，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術(shù)措施之中，提高工程造價效益，即在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進，最終使項目實際結(jié)算總造價控制在批復的概算內(nèi)。
二、結(jié)語
建設項目的全過程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作，它貫穿于項目設計、招投標和建設施工、竣工結(jié)算各階段。建設項目全過程造價管理的關(guān)鍵是在項目的每一階段都對造價進行嚴格的管理和控制，把控制建設項目成本的觀念滲透到工程的各階段之中。工程造價咨詢機構(gòu)應努力參與建設項目全過程造價管理，從而合理確定和有效控制建設工程造價，最大限度地發(fā)揮投資效益，發(fā)揮專業(yè)人員應有的作用。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：工程造價管理制度研究
一、工程造價管理的概念和意義
1、工程造價管理的概念，
工程造價的直意就是工程的建造價格，也就是進行某一個工程項目的建造所需花費的全部費用。這里的工程是泛指一切建設工程，一般來說是指進行某一項工程建設，廣義地講是指同定資產(chǎn)的建購，也就是投資進行建筑、安裝和購置固定資產(chǎn)的活動以及與此相關(guān)的其它工作。
工程造價管理是指運用科學、技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律等管理手段，解決工程建設活動中的造價的確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，從而提高投資效益和經(jīng)濟效益，而對項目建設價格進行的全過程、全方位的、符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務行為和組織活動。
2、工程造價管理的意義
由于工程造價含義的雙重性，因此，工程造價管理也有雙重含義。一是建設工程投資費用管理；二是工程價格管理。
(1)建設工程投資費用管理
建設工程投資費用管理是為了實現(xiàn)投資的預期目標，在擬定的規(guī)劃、設計方案的條件下，預測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。
(2)工程價格管理
工程價格管理分兩個層次。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)管理目標而進行的成本控制、計價、定價和競價的系統(tǒng)活動。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，利用法律、經(jīng)濟手段和行政手段對價格進行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。建筑業(yè)作為我國的經(jīng)濟支柱之一，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在此領(lǐng)域的投資將會成倍增加，以前在傳統(tǒng)的工程造價管理體制下，人們頭腦中形成質(zhì)量好壞無人管，投資多少國家擔，工程造價高低無所謂的概念。這種思想如果不改變，將會繼續(xù)給國家?guī)順O大的損失。因此，不斷發(fā)展和完善我國的工程造價體制可謂我國社會主義市場經(jīng)濟能否成功的標志之一，要促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，必須認真搞好我國的工程造價管理。
二、我國工程造價管理體制的發(fā)展
1、計劃經(jīng)濟時期
建設工程任務由國家統(tǒng)一安排下達施工任務。建筑產(chǎn)品價格采用編制概預算方式進行確 定?？萍颊撐?。依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的建筑安裝工程概預算定額、單位估價表、材料預算價格和間接費取費標準編制建筑工程概預算。甲乙雙方在此基礎(chǔ)上確定工程造價、進行工程結(jié)算。
2、隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建設管理體制進行了一系列的改革
工程任務由國家統(tǒng)一安排下達變成少量由上級下達、多數(shù)采用招投標方式進行承包。與此相應的建筑產(chǎn)品價格管理也開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。這主要表現(xiàn)在對工程計價依據(jù)和計價方法的改革與完善上。如我國現(xiàn)行建筑安裝工程費用主要由4個部分構(gòu)成：直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金。另外，各地的價差調(diào)整、工程類別取費、綜合單價計價法等改革探索在一定程度上促進了建筑產(chǎn)品價格管理的發(fā)展和完善。
3、市場經(jīng)濟時期
建筑工程除特殊情況外全部實行招投標承包制。建筑工程投標報價，按照市場經(jīng)濟運行規(guī)律，按工程量清單招標，依據(jù)承包商自身建立的內(nèi)部定額單價投標報價，按國際通用建筑工程招標投標報價運作。這三項變化說明建筑市場已經(jīng)開始形成，奠定了工程造價管理改革的基礎(chǔ)。
三、工程造價管理的內(nèi)容
工程造價管理是對項目建設的全過程進行工程造價的確定和控制，并要做好工程造價管理的基礎(chǔ)工作，從而使建設項目取得最大的投資效益?？萍颊撐?。其基本內(nèi)容一般包括以下幾個方面：
1、做好工程造價管理的基礎(chǔ)工作
工程造價管理的基礎(chǔ)工作包括：概算定額、概算指針、基礎(chǔ)定額、預算定額、估算指針、費用定額的制訂、頒布和修改，工程造價指數(shù)以及材料、勞動力、機械臺班市場價格信息的收集與，工程造價管理法規(guī)和管理制度的建立與完善等。
2、建設項目費用構(gòu)成
根據(jù)支配工程造價運動的客觀規(guī)律，合理確定建設項目費用構(gòu)成，包括建筑工程費用、安裝工程費用、設備與工具購置費用、其它工程費用等的費用構(gòu)成。設備、工具費用是指按照項目設計文件要求，建設單位（或其委托單位）購置或自制達到固定資產(chǎn)標準的設備和新建擴建項目配置的首套工具及生產(chǎn)家具所需要的費用。它由設備、工具原價和包括設備、工具的運雜費組成。建筑安裝工程費用是指建設單位支付給從事建筑安裝工程施工單位的全部生產(chǎn)費用，包括用于建筑物的建造及有關(guān)的準備、清理等工程的投資，用于需要安裝設備的安置、裝配工程的投資。它是以貨幣表現(xiàn)的建筑安裝工程的價值，其特點是必須通過新工動料、追加活勞動才能實現(xiàn)。
工程建設其它費用是指未納入以上兩項的、由項目投資支付的、為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用的總和。
3、建設項目各階段流程
工程造價管理貫穿項目建設的全過程，在投資決策階段，從項目的財務評價與國民經(jīng)濟評價、投資估算的編制到項目投資的審批管理；在設計階段，通過設計方案的技術(shù)經(jīng)濟比選、設計招投標、‘限額設計等措施，以及設計概算、施工圖預算的編制審查，有效控制工程造價；在項目發(fā)包階段，通過招標投標，建立競爭機制，合理確定標底和報價，最終確定工程承包合同價；在項目施工階段，通過施工預算、施工方案技術(shù)經(jīng)濟評價，有效降低工程成本，并通過工程結(jié)算管理，進行工程價款結(jié)算；在竣工驗收、交付使用階段，編制竣工結(jié)算和竣工決算，使項目實際投資不超過批準的總概算，使項目人力、物力、才力得到合理利用。最后，在項目建成投產(chǎn)或使用后的一定時刻，進行項目評估，對項目決策的預期效果與項目實施后的實際結(jié)果進行全面對比評價。
四、我國當前工程造價管理部門的主要工作方向
1、管理模式的轉(zhuǎn)變
我國工程造價管理模式正從過去的概預算管理向全過程全方位的工程造價確定與控制轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：
(1)加強項目決策階段的投資估算工作。
(2)以設計階段為控制工程造價的重點。采取措施，優(yōu)化設計，能動地影響設計，從而有效地控制工程造價。
(3)明確建設項目產(chǎn)品為商品，合理確定工程造價的構(gòu)成，逐漸與國際慣例接軌。科技論文。
(4)將競爭機制引入工程造價管理，完善招投標機制，形成工程造價的市場機制。
(5)從靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變．
(6)將投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、工程結(jié)算價、竣工決算進行系統(tǒng)控制。
(7)逐漸建立與發(fā)展工程造價咨詢業(yè)。
2、當前工程造價管理的主要任務
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程造價管理體制也要與之相適應，其改革的最終目標是遵循商品經(jīng)濟價值規(guī)律，建立以市場形成價格為主的價格機制，從而形成既符合中國國情又與國際慣例接軌的工程造價管理體制。工程造價管理的主要任務可以歸納為如下幾個方面：
建立健全的工程造價的計價依據(jù)。加強概算定額、預算定額、概算指針、估算指針、費用定額的編制與管理，及時補充和完善。建立多渠道的工程造價信息管理系統(tǒng)。尤其是建筑市場的價格信息，逐漸建立政府和工程造價咨詢機構(gòu)多渠道的信息采集、l編制和體系。
建立健全法規(guī)體系，依法進行工程造價管理。為了使工程造價管理工作有章可循，有法可依，避免隨意性，必須健全工程造價法規(guī)體系。
建立發(fā)展工程造價咨詢業(yè)。培育和發(fā)展專業(yè)化的工程造價咨詢機構(gòu)，面向社會接受委托，在工程造價的全過程提供專業(yè)化的服務，從而提高工程造價管理的水平。
完善造價工程師資格考核和注冊管理。通過對工程造價人員的培訓和考核，提高人員素質(zhì)，從而推動工程造價管理。
加強從項目決策到竣工驗收、交付使用全過程的工程造價系統(tǒng)管理，并與項目法人制度、建設監(jiān)理制度、現(xiàn)代企業(yè)制度、招投標制度的發(fā)展與完善相結(jié)合，形成全過程的工程造價管理系統(tǒng)。
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關(guān)鍵詞：全過程控制，工程造價對策
目前，工程造價控制基本上僅僅著眼于預算(標書、標底)及結(jié)算的審核。這種控制雖能取得一定的效果，但這種控制模式存在著以下幾方面的缺陷：
1、只能事后承認“事實”，無法事先做好預測和影響，從而影響建設項目各實施階段的決策，造成工程造價的失控和心中無數(shù)。
2、忽視了建設工程前期工作階段的造價控制工作。在做好投資決策后，設計階段對建設工程造價的影響最大。如果對工程造價影響大的設計階段不加以控制，而在施工階段、結(jié)算審核階段來算細帳、小帳，是本末倒置的行為，其結(jié)果可能是撿了芝麻丟了西瓜。如筆者曾做得某水泥廠微礦粉生產(chǎn)線項目中的一個施工標段投標價790萬元,但結(jié)算審定價為1350萬元,造價超出投標價94%,其根本原因就是業(yè)主未能對設計進行有效監(jiān)控,在項目實施時才發(fā)現(xiàn)設計存在缺陷,不能滿足生產(chǎn)要求,不斷的補充設計致使總投資增加。
3、工程技術(shù)與工程造價結(jié)合不夠。當前，普遍存在工程技術(shù)人員的經(jīng)濟觀念淡薄，設計理念保守，設計思想、施工規(guī)范落后，采用新技術(shù)、新成果從而降低成本的觀念不強；而造價工程師、財務人員目前普遍未能參與工程建設全過程，只是事后復核，純粹從工程經(jīng)濟、概預算規(guī)則方面加以控制。這樣，由于你做你的，我算我的，很難收到良好的控制效果。
根據(jù)當前造價管理體制模式的發(fā)展方向，參照當前國際上其他國家或地區(qū)的理論和經(jīng)驗，為有效控制工程造價，在各建設項目中能合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益，應實行建設全過程造價控制。
所謂建設工程全過程造價控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段、建設實施階段和竣工結(jié)算階段，事先主動進行工程相關(guān)經(jīng)濟指標的預算、估算，積極參與項目建設的全過程，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者間的對立統(tǒng)一關(guān)系，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術(shù)措施之中，為領(lǐng)導層在投資決策、設計和施工等過程中做好經(jīng)濟參謀，保證項目管理目標的實現(xiàn)，提高工程投資效益。
下面就工程造價部門在各階段的控制重點談幾點意見和建議。
一、投資決策階段
本階段主要取決于領(lǐng)導的經(jīng)驗與戰(zhàn)略眼光，相關(guān)職能部門所能起的作用相對有限，但工程造價部門可以配合財務部或前期籌建部等相關(guān)部門盡可能準確地計算出包含土地成本、前期規(guī)費、工程造價、資金成本及管理費用(含建設單位管理費、設計費、監(jiān)理費等)等可能發(fā)生的工程建設項目全過程費用，做好項目經(jīng)濟評價，主動發(fā)揮“經(jīng)濟參謀”的作用，讓決策層事先了解完成該項目需策劃的資金規(guī)模、估算投入、產(chǎn)出、經(jīng)濟效益，為決策層做好正確的投資決策服務。
工程造價部門具體工作：
①注意資料(估算指標)的積累。估算指標是編制投資估算的主要依據(jù)，除已有的估算指標，應根據(jù)實際及時修正，充分體現(xiàn)指標的綜合性、概括性。
②投資估算的編制應考慮充分，估算合理，充分估計出項目建設過程中及建成后的收益與風險，并提出應對及防范的措施，但也要防止過分高估，盡可能做到全面、準確、合理。
二、設計階段
在項目作出投資決策后，控制造價的關(guān)鍵在于設計，這也是工程造價控制的重點。
據(jù)有關(guān)資料分析，設計費一般占建設工程全壽命費用的1％左右，但對工程造價的影響度占75％以上。目前的實際情況是：設計單位及個人對工程質(zhì)量負有明確而重大的責任。而在功能不變的前提下，保守設計既可減少工作量，又避免被追究其責任。因此較易產(chǎn)生設計保守從而造成了投資浪費的情況。建議可采用限額設計。與設計單位簽訂限額設計責任書。
工程造價部門具體工作：
①由工程造價部門短時間內(nèi)對每個設計方案作出經(jīng)濟估算及評價，在此基礎(chǔ)上理推選最佳的設計方案。
②確定設計方案后，由造價部門根據(jù)相關(guān)資料(之前我們將盡可能地收集當?shù)氐脑靸r相關(guān)資料，如以前曾做過的同類項目的經(jīng)濟指標)，提出合理的限額設計指標，供公司與設計單位確定設計限額時參考。
③工程造價部門參與圖紙會審的工作，并對不影響功能而降低造價的，提出合理化建議
④同時由于種種原因，還存在著邊設計邊施工的現(xiàn)象，甚至施工因質(zhì)量較毛糙，從而導致設計更改、聯(lián)系單較多，造成工程造價人為失控的現(xiàn)象，工程造價部全過程針對性地加以監(jiān)控。
三、建設項目發(fā)包階段
可能會出現(xiàn)的情況：
1、所選單位并非真正的最低報價單位或選中報價低于成本價而希望今后在施工過程中通過各種手段、方法取得彌補的單位。(容易引起扯皮而影響工期及造價失控)
2、招投標文件、合同文件等不夠嚴密、明確，在今后結(jié)算時造成扯皮或給施工單位鉆孔子。
3、所選單位參建過多項類似工程，在該工程上有著豐富的造價控制經(jīng)驗，這種情況下所選單位極有可能在報價時利用以往的經(jīng)驗作出不平衡報價的投標策略，從而獲取高額回報。還是前文所提及的某水泥廠微礦粉生產(chǎn)線項目中某標段就利用以往經(jīng)驗充分展現(xiàn)了其報價技巧，在有梁板及有梁板折厚上做足文章，其有梁板的綜合單價與其他投標單位差距不大，但其有梁板折厚每增減1cm綜合單價為32.18元/m2，遠高于其他投標單位（平均有梁板折厚每增減1cm綜合單價為6.56元/m2）,據(jù)此計算其可以同比其他投標單位多獲得150萬元左右得利潤。
工程造價部門的工作重點：
①參與施工招、投標文件的編制及招投標的組織管理。
②編制合適的施工預算標底(或工程量清單)。
③評標時詳細分析各投標單位的投標書。詳細列出各投標書中存在的明顯低于市場價、漏項或標書中不明確內(nèi)容及報價差異。在詢標時明確優(yōu)惠條件及今后結(jié)算口徑，并詳細了解投標單位漏項及明顯低于市場價項目的彌補方式或消化途徑(否則，可能成為造價控制的隱患)。在此基礎(chǔ)上推薦真正低價并可行的中標單位。
④參與招標答疑時盡可能明確今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包項目及相應的經(jīng)濟責任，減少索賠隱患。
⑤參與合同談判與施工合同經(jīng)濟條款的起草，避免由于合同未明確或不嚴密等原因而造成造價失控或扯皮現(xiàn)象。
四、施工階段
可能會出現(xiàn)的情況：
1、設計變更偏多，一般而言變更越多對工程造價影響越大。
2、無價材料價格簽證偏高，依據(jù)不明造價越不易控制。
3、隱蔽工程驗收不到位，甚至存在弄虛作假現(xiàn)象。
4、監(jiān)理單位或建設單位人員監(jiān)管不力，甚至與施工方共同作弊。
5、聯(lián)系單的簽證存在不明確、內(nèi)容界限超合同、甚至不真實的情況。工程造價部門的工作重點：
①從造價角度幫助承、發(fā)包雙方進行施工組織總設計的合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的施工方案進行施工。
②當施工過程中出現(xiàn)各種變化，如地質(zhì)條件的變化、材料的代換、工程量的增減、設計的變更等，造價工程師應根據(jù)實際發(fā)生的變化，充分深入施工現(xiàn)場，爭取第一手資料(隱蔽工程資料、實際施工記錄等)，包括聯(lián)系單上的簽署意見，為日后的索賠處理、結(jié)算決算提供依據(jù)。(建議：造價部門對所有聯(lián)系單進行經(jīng)濟分析并簽署意見(并附相關(guān)計算稿)。公司管理層應明確未經(jīng)造價人員簽署意見前，項目經(jīng)理不得簽署肯定意見。)
③參與無價材料的市場考察，并提出建議供項目部或公司參考
④為業(yè)主制定合理的資金使用計劃。既要保證工程建設有足夠的資金，不致因資金不足或資金提供不及時而影響工程建設進度；又要做到盡可能不占用過多的資金，減少利息支出，降低資金籌措的難度。
⑤為業(yè)主做好承包商月報資料的復核。既能使承包商正常開展工作，又要防止工程款支付過頭。
五、竣工結(jié)算階段
結(jié)算階段主要工作是數(shù)據(jù)的匯總和確認。論文大全。
工程造價部門的工作重點：
①根據(jù)合同條款、圖紙、定額及工程預算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換等逐項審核；仔細核對工程條款，檢查隱蔽工程驗收記錄，按竣工圖核實工程量，注意各項費用的計取，使竣工結(jié)算真實反映出工程造價。
②搞好建設項目后評價工作，在竣工結(jié)算審核的基礎(chǔ)上，將項目的有關(guān)造價資料及分析結(jié)果匯總并建立數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)工程提供參考。也可作為公司考核項目部績效的依據(jù)。論文大全。會同項目各部門總結(jié)并找出本項目工程造價控制過程中存在的經(jīng)驗、教訓，提出今后工作中的改進方案。便于今后加強管理。論文大全。
六、結(jié)語
總之，工程造價的控制是一項集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程，也是一個動態(tài)過程。因此，造價控制應貫穿于工程建設的各個階段，以更好地完成各項工程。同時，對工程造價進行全過程管理(控制)也是工程造價行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是造價咨詢業(yè)適應市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。
論文主要采用了文獻研究、比較分析、案例分析等研究方法，分析目前銀行網(wǎng)點裝飾工程造價管理的現(xiàn)狀、存在的問題及其成因，在價值管理與全過程造價管理理論基礎(chǔ)的支持下，對建設過程中各個環(huán)節(jié)進行具體分析并提出相應的對策，利用價值管理完善建議書、可研報告、設計功能說明書從源頭管理好造價。論文的研究結(jié)果指出了銀行網(wǎng)點裝飾工程造價管理未來的發(fā)展方向，也將為規(guī)范銀行網(wǎng)點裝飾工程造價管理工作提供借鑒幫助。
關(guān)鍵詞:銀行營業(yè)網(wǎng)點，裝飾工程，造價管理
ABSTRACT
The paper mainly adopts the literature research, comparative analysis, case analysis and other research methods, analyzing the present situation of the cost management of bank branch network decoration engineering, the existence problems and causes, and gives concrete analysis and corresponding countermeasures to various stage of construction process under the support of the value management and whole process cost management theory. Using the value management proposals, feasibility studies, design functional specification from the source to manage cost. This paper's study results indicated direction of future development about the cost management of branch networks decoration engineering, and will also regulate bank branch networks decoration project cost management to provide reference assistance.
Keyword: Bank Branch Networks, Decoration Engineering, Cost Management
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，國內(nèi)銀行業(yè)競爭越來越激烈，各銀行紛紛布置營業(yè)網(wǎng)點搶占市場資源，目前銀行營業(yè)網(wǎng)點的建設數(shù)量激增，投資額較大。因此確定出合理的網(wǎng)點建設造價并進行有效控制成為銀行必須考慮的問題。對銀行網(wǎng)點裝飾工程造價管理問題進行研究，并形成一套有利于銀行網(wǎng)點裝飾工程造價管理的方法，不僅可以為銀行網(wǎng)點裝飾工程的造價管理提供一定的借鑒價值，同時也可以完善相關(guān)的學術(shù)研究。
一、銀行營業(yè)網(wǎng)點裝飾工程的的特點及造價管理過程中存在的問題
銀行營業(yè)網(wǎng)點裝飾工程隸屬于裝飾工程領(lǐng)域，所以其具有一般裝飾工程施工工藝復雜、材料品種多、機械化程度低、人工費較高、已完工部分保護程度要求高、相對動態(tài)性強、涉及專業(yè)較多等特點。但由于銀行營業(yè)網(wǎng)點特殊的經(jīng)營性質(zhì)，使得銀行網(wǎng)點裝飾工程還具有部分可復制性、統(tǒng)一中又存差異、工期較短、安全系數(shù)高、更新速度快等更為典型的特點。
銀行網(wǎng)點裝飾工程具有一般裝飾工程造價管理的通病，如材料市場價格混亂、忽略價格風險問題、盲目目追求新材料及新工藝的應用、施工過程中變更多、設計施工合一體的問題等。同時由于銀行是金融業(yè)服務機構(gòu)，所以銀行在營業(yè)網(wǎng)點裝飾工程中并不十分了解和重視造價管理工作，造成了更多的造價管理問題。
1、立項決策階段
項目建設必要性考慮不足，導致盲目布點，造成投資浪費。若因建設必要性不足而不需要開設網(wǎng)點，那么裝飾工程就不復存在，可以直接省略投入資金以及后期人力、物力的消耗。從源頭上遏制不必要的投資也是造價管理的工作內(nèi)容。
實際項目定位不明確，導致網(wǎng)點裝飾資金投入不合理，項目定位的合理與準確性將影響后續(xù)裝飾工程相關(guān)工作設定的合理性，而實際中常常出現(xiàn)建設規(guī)模、裝飾檔次與定位不符的現(xiàn)象，致使投資不合理。
2、設計階段
通常來說，一個項目的設計階段完成后，項目的工程造價就已經(jīng)大致確定，設計質(zhì)量越高，最終工程造價的變動越小，反之亦然，所以設計階段對工程造價管理十分重要。但是由于網(wǎng)點裝飾設計安排的隨意性往往造成設計方案單一，無備選方案；設計理念與設計深度不足，導致后期工程造價的增加。
3、招投標階段
招投標階段通過開標、評標選擇項目的施工單位，這一階段的決定將影響中標價的確定以及施工質(zhì)量。
1）控制價是指招標人公布的該項目的最高工程造價，投標人只能低于此價格報價。但控制價的準確性卻存在問題。
2）因為營業(yè)網(wǎng)點裝飾工程時間要求緊，所以目前銀行采用的是自行組織招投標的方式，評標人員是來自銀行內(nèi)部，除了少數(shù)幾名專業(yè)造價管理人員外，其余均是銀行各個部門的負責人，根本不懂專業(yè)知識。所以評標是由欠缺專業(yè)知識的人進行，隨意性較強。
3) 中標單位的確定。銀行網(wǎng)點招標名為公開招標，其實類似于邀請招標，并且長期參與投標的是幾家固定單位，存在幾家單位聯(lián)合起來報價，操縱中標價以及中標單位的問題。
4、施工階段
施工階段是項目具體實施的過程，也是最終造價形成的過程，它綜合影響項目造價、質(zhì)量、工期。目前存在以下狀況:施工方不按圖施工，隨意更改，甲方缺少核實；現(xiàn)場簽證混亂，欠缺真實性；變更控制主動性差；材料監(jiān)管力度不足。
5、竣工結(jié)算階段
竣工結(jié)算是項目完結(jié)的最后一個階段，造價得以最終確定，項目各項資料均已完備，可以全面評價項目實施情況并為以后類似工程提供資料依據(jù)，其地位十分重要。但是在銀行網(wǎng)點裝飾工程結(jié)算環(huán)節(jié)，存在以下問題:送審資料不齊；審核人員責任心不足；審核人員強行壓價；事后補資料現(xiàn)象嚴重；未進行項目相關(guān)資料整理匯總、存檔。
二、銀行營業(yè)網(wǎng)點裝飾工程造價管理對策
雖然目前銀行對項目的各個環(huán)節(jié)存在形式上的管理，但是全過程造價管理并不明顯，造價的最終確定與控制是貫穿于項目立項至竣工結(jié)算整個過程之中。所以，首先需要在銀行內(nèi)部建立起全過程造價管理的思想。其次在該思想建立的基礎(chǔ)上，各相關(guān)部門聯(lián)合起來從各個具體的環(huán)節(jié)著手，結(jié)合存在的問題，完善相應管理，做好網(wǎng)點裝飾工程造價管理工作。
1、立項決策階段
1）項目建議書
項目建設的必要性是屬于項目建議書考慮范疇。下級支行初步具有設立網(wǎng)點的意向時，應向上級分行提交相應的網(wǎng)點建設項目建議書，而不是只是口頭上提出建設需求而無相應的文字材料支持，上級分行完全憑經(jīng)驗進行篩選。
2）可行性研究
根據(jù)項目建議書中相關(guān)內(nèi)容，上級分行通過對網(wǎng)點的篩選后，待建網(wǎng)點初步立項，從項目建議書進入到可行性研究環(huán)節(jié)?？尚行匝芯繄蟾骊P(guān)系到項目是否可以正式立項，同時也是上級分行高層投資決策的依據(jù)。下級支行應根據(jù)已通過的項目建議書編制對應的可行性研究報告。它除了涵蓋網(wǎng)點及所屬單位相關(guān)情況、建設必要性以及發(fā)展前景，還必須包括面積、價格、效益等方面的可行性分析以及是否符合銀行的總體布局?？尚行匝芯拷Y(jié)束后網(wǎng)點的大致情況基本確定，設計階段也以此為依據(jù)進行設計，總造價有了明確的范圍。
3）投資估算
立項決策階段對需建設的網(wǎng)點已有基本輪廓，所以此環(huán)節(jié)的投資估算能夠總體上反映建設網(wǎng)點的投資額。上級行可以依據(jù)投資估算的造價考慮相應的資金安排劃撥建設資金。
2、設計階段
1）合理確定設計單位
在設計單位選擇的過程中，銀行應該堅持推行設計與施工相分離的原則，篩選出銀行所在城市范圍內(nèi)符合條件的設計單位備選。由于網(wǎng)點裝飾工程建設進度緊，可參考備選設計單位的實力與業(yè)務狀況，邀請洽談后確定出設計單位。選擇的設計單位實力與網(wǎng)點設計標準相符，可有效避免出現(xiàn)設計環(huán)節(jié)拖延進度的情況，設計質(zhì)量有初步保證。
2）要求多方案設計
單一方案可供選擇的余地極少，在合理性、經(jīng)濟性方面欠缺可比性。銀行內(nèi)部應認識到多方案的重要性，建立起多方案設計的意識，在與設計單位溝通時必須要求對方根據(jù)網(wǎng)點規(guī)模保證至少兩個及以上的設計方案，為多方案比較以及方案優(yōu)化作好基礎(chǔ)準備。
3）完善設計理念與深度
銀行需要向設計單位提供網(wǎng)點設計說明書，設計單位以此作為初步參考進行設計。雖然銀行規(guī)定了統(tǒng)一的裝飾風格，但設計單位不能生搬硬套，必須全面考慮人性化要求，合理功能布局，根據(jù)實際情況進行設計。
4）優(yōu)化設計方案
初步設計方案完成后，可以進一步落實網(wǎng)點的各項功能要求。銀行財務人員、造價人員、設計人員共同從使用功能、經(jīng)濟等角度在備選方案中選擇出較為滿意的方案，然后在此基礎(chǔ)上，集思廣益不斷深化設計方案。最后設計人員將提出的建議與意見融入最終的設計方案中，將設計方案詳細化、具體化。通過優(yōu)化設計方案，使得設計更加完善、合理，減少由設計不全面或設計變更帶來的造價波動。
5）推廣標準設計
銀行網(wǎng)點由于是在全國范圍內(nèi)設立，并且擁有統(tǒng)一的對外形象，所以很多內(nèi)容設置具有重復性，即可以進行標準設計。對于裝飾工程中由于標準設計而可以不用現(xiàn)場施工的部份，盡可能設計為使用半成品、成品到現(xiàn)場組裝的模式。這樣既可以減少施工的復雜程度，壓縮施工工期；也可以減少由于現(xiàn)場制做帶來人工費的增加，降低工程造價。
6）設立獎懲機制
目前，設計費是在設計出圖后便支付給設計單位。這樣既不能保證設計質(zhì)量，也不能保證后續(xù)環(huán)節(jié)中設計方的服務質(zhì)量。這樣可能造成由于設計方自身的問題導致工程頻繁變更，造價控制困難。為了避免類似情況的出現(xiàn)，銀行需對設計單位設立獎懲機制。若網(wǎng)點施工完成后未出現(xiàn)由設計方問題引起投資的增加，則增加一定的比例的設計費。反之，則扣留一定比例的設計費。通過設立獎懲機制使得設計單位保證設計質(zhì)量、減少設計失誤與變更，控制工程造價。
3、招投標階段
1）控制價編制
對施工單位而言，它是進行投標報價的依據(jù);對于評標方而言，它是作為評標的重要影響因素之一，所以其準確性十分重要。
2）評標過程優(yōu)化
評標過程的公平、公正有利于正確選擇中標單位以及確定中標價。由于銀行是自行組織招投標，所以可以從管理評標人員、改變評標方法、管理投標單位三個方面入手優(yōu)化評標過程。
4、施工階段
1）按圖施工管理
由于施工單位可能因自身利益不按圖施工、更改設計，所以甲方代表必須經(jīng)常在現(xiàn)場進行監(jiān)工，對照圖紙進行檢查，嚴格要求施工單位按圖施工，不能隨意更改。特別是隱蔽工程部分，甲方代表應重點檢查并拍照存檔。若發(fā)現(xiàn)不按圖施工且又無批準的相關(guān)變更，責令其整改，所有費用由施工方承擔，并記錄整改情況。
2）現(xiàn)場簽證管理
現(xiàn)場簽證是證明施工過程中實際發(fā)生卻又不在合同與設計中的費用，其發(fā)生的時間、內(nèi)容均無規(guī)律可言，它既是施工環(huán)節(jié)造價管理的重點，也是辦理結(jié)算的重要資料之一。因此甲方代表對于施工方提交的現(xiàn)場簽證必須正確對待，在熟悉合同條款規(guī)定內(nèi)容的情況下，逐項審核內(nèi)容的真實性，確定是否屬于簽證范圍，及時進行簽證，嚴禁施工完結(jié)后簽證。
3）變更管理
通常情況下，工程變更將會導致調(diào)整工程造價，這將是甲乙雙方關(guān)注的焦點，所以需要做好變更管理，減少不必要糾紛，控制好工程造價，維護雙方利益。應當從質(zhì)量、造價等方面對變更進行分析，有無變更必要。若要變更，則簽發(fā)變更單執(zhí)行進行變更；若無需變更，則不予批準，變更失敗。
4）材料管理
雖然銀行明確規(guī)定了確定材料的各項指標，但其承包方式是包工包料。所以銀行代表需要根據(jù)選定的材料樣品，在材料進場時嚴格對比驗收并審查檢驗報告，保證材料的質(zhì)價相符。
5、竣工結(jié)算階段
1）送審資料及時完整
送審資料是辦理竣工結(jié)算的重要依據(jù)，所以要嚴格送審資料的管理。首先確保送審資料完整齊備，規(guī)定送審資料的組成內(nèi)容，列出報送清單，下級支行按要求準備并將資料裝訂成冊；其次規(guī)定送審資料為原件，下級支行應有獨立于施工方以外的資料原件，以供備查，防止施工單位更改簽證單；最后明確送審資料的報送時效期，杜絕審核過程中事后補充資料增加造價行為。
2）嚴格認真審核
①資料審核：對照下級支行自身的資料原件，檢查施工單位報送的資料是否與內(nèi)部資料一致，防止施工單位增加、更改資料。
②量價審核：應改變不依據(jù)事實強行壓價或按最高限價結(jié)算的習慣，應遵守職業(yè)道德認真辦理工程結(jié)算審核。
③經(jīng)驗總結(jié)：辦理好結(jié)算價后，銀行內(nèi)部應對結(jié)算網(wǎng)點造價管理中存在的不足與優(yōu)勢進行總結(jié)，為以后網(wǎng)點的造價管理工作提供借鑒。
結(jié)束語：
工程造價管理尤其是銀行營業(yè)網(wǎng)點裝飾工程造價管理，必須要從價值管理與全過程造價管理理論基礎(chǔ)入手，對建設過程中各個環(huán)節(jié)進行具體分析并提出相應的對策，利用價值管理完善建議書、可研報告、設計功能說明書從源頭進行工程控制與管理。論文的研究結(jié)果指出了銀行網(wǎng)點裝飾工程造價管理未來的發(fā)展方向，也將為規(guī)范銀行網(wǎng)點裝飾工程造價管理工作提供借鑒幫助
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論文關(guān)鍵詞：公路工程，項目實施，造價管理，招投標
在激烈的市場競爭中，施工企業(yè)能否在競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會提供質(zhì)量高、工期短、造價低的產(chǎn)品。工程項目成本控制的目的是，在滿足質(zhì)量工期要求下招投標，通過成本管理的各種手段促成施工項目成本的不斷降低，盡可能地完成成本計劃的目標要求，以便實現(xiàn)最低的費用支出。在實現(xiàn)成本最低化原則時，應注意降低成本的可能性和成本最低化的合理性。
一、招投標階段的造價管理與控制
合理確定工程造價。推行和完善招投標制，利用市場競爭達到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價的目的。這個階段的管理一般包括以下幾個方面論文格式范文。
1、各級建設主管部門必須加強對標底和合同價的審查把關(guān)，依法維護建筑市場主體各方的合法權(quán)益。
2、工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息機制，提高評標專家的業(yè)務素質(zhì)。
3、根據(jù)報價策略，確定投標報價。有了一個項目的成本與造價招投標，施工企業(yè)還應講究報價策略。既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢，也要分析招標項目的特點。按照工程項目的不同特點、類別、施工條件等來選擇報價，對一個工程總報價基本確定的項目，靈活運用不平衡報價法。
4、合理確定項目實施成本。在招標投標中，投標競爭重點之一就是價格競爭，而價格優(yōu)勢的形成要求造價編制人員憑借對市場信息的掌握，從以往類似工程中取其實際成本資料計算出工程量清單。在工程量清單基礎(chǔ)上根據(jù)技術(shù)部門提出的技術(shù)措施和施工組織方案、生產(chǎn)部門提出的設備規(guī)模、勞資部提出的各工種結(jié)構(gòu)和人員規(guī)模及招標文件規(guī)定的材料供應方式，確定工程量清單中各分部分項的費用。
二、施工過程中的造價管理
一般來講招投標，工程實施過程中的造價控制應由造價工程師來完成。FIDIC條款中賦予了監(jiān)理工程師和造價工程師計量與支付的權(quán)利。因此造價工程師必須熟練地掌握和運用招標文件和合同協(xié)議書，抓住工程量清單和計量支付這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真審核承包商的每一筆支付申請，使資金得到合理控制和正常的流動論文格式范文。
1、工程單價控制
工程單價主要分為合同工程量清單已有細目單價和變更工程單價兩種。其中，變更工程單價對工程造價的管理與控制影響更為明顯。目前，國內(nèi)公路工程項目基本采用FIDIC條款模式下的工程造價管理思路。變更工程的單價確定一般應遵循以下原則：合同工程量清單中有相應細目單價的。直接采用合同單價，合同工程量清單中沒有相應細目單價但有工作內(nèi)容相似工作性質(zhì)相同的細目單價的，可直接參照相應細目的合同單價作為變更工程單價招投標，或者在原相應細目的合同單價基礎(chǔ)上，根據(jù)造價分析原理和變更工程的具體情況，經(jīng)調(diào)整修正后作為變更工程單價。
2、工程數(shù)量管理
工程數(shù)量是工程計量工作形成的最終結(jié)果，根據(jù)計量對象的特點，計量工作分為關(guān)鍵性計量和非關(guān)鍵性計量。其中，關(guān)鍵性計量工作對工程造價的管理與控制影響更為明顯。關(guān)鍵性計量僅指計量對象不可恢復或事后抽查成本極高的計量工作。關(guān)鍵性計量工作主要包括：原始地面線標高的測量、軟基處理工程的范圍、基底標高測量、土石分界線的測定和石方數(shù)量的確定光面爆破數(shù)量的核定隧道圍巖類別的鑒定、廢棄工程的數(shù)量核定、計日工的計量、單價構(gòu)成分析中的關(guān)鍵基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。
3、費用索賠管理
費用索賠是合同履行過程中由于非合約內(nèi)義務支出而要求對方給予補償?shù)脑V求。引起費用索賠的原因很多，如地質(zhì)條件、設計變更 、非本方責任等， 費用索賠是正常的合同行為招投標，是保證合同正常履行的一般程序。符合合同約定的處理程序和證據(jù)支持材料的要求，是費用索賠事件處理的關(guān)鍵論文格式范文。合理處理費用索賠事件是合同雙方維護自身合同利益的重要工作，對工程實施階段的工程造價控制至關(guān)重要。
三、完善公路施工造價管理措施
1、強力培育工程造價咨詢中介機構(gòu)
工程造價咨詢是指面向社會接受委托，承擔建設項目的可行性投資估算、項目經(jīng)濟評價、工程概預算、竣工決算、工程招標標底、投標報價的編制和審核，對工程造價進行監(jiān)控以及提供工程造價信息資料等業(yè)務工作。堅持重視造價管理的基礎(chǔ)工作。工程造價管理的基礎(chǔ)工作是我們進行工程造價管理的基礎(chǔ)依據(jù)，對合理地確定造價和有效地控制造價起著決定性作用。
2、加強培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價工程師隊伍
工程造價管理是一門綜合性的學科。造價工程師除了對本專業(yè)的知識有很好的修養(yǎng)外，還應懂設計、懂施工技術(shù)、懂項目管理、懂經(jīng)濟法規(guī)法律 、懂 計算 機應用等，應具有豐富的實踐經(jīng)驗招投標，融技術(shù)與經(jīng)濟知識于一體，是一個具有多層次知識的人才。
四、結(jié)語
綜上所述，工程造價管理控制與管理在保證工程質(zhì)量的情況下，挖掘增收節(jié)支潛力，獲得最大的經(jīng)濟效益。在工程實踐中除文中論述之舉措為還需要從其它方面不斷的加強調(diào)研和理論研究，由于作者水平有限，今后還需加強學習，爭取為科學造價管理研究做出更大的成果。
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【論文關(guān)鍵詞】園林綠化;工程造價;失控原因;控制措施
工程造價是工程建設項目管理的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟利益。針對園林綠化工程的特點，積極推廣限額設計制度，嚴格合同條款，加大施工造價人員的管理[1]。設計人員和工程經(jīng)濟人員要密切配合，做好方案的技術(shù)比較，有效的控制工程造價。筆者結(jié)合工作經(jīng)驗，對園林綠化工程造價失控進行分析，就如何控制園林綠化工程造價提出一些意見。
1造價失控的原因
1.1投資決策行政干預多缺乏科學性
園林綠化工程屬市政公益工程，實施的好壞對園區(qū)功能和日常生活產(chǎn)生深刻的影響。由于長官意識作崇，在進行項目可行性研究時，缺乏嚴謹?shù)目茖W態(tài)度，靠人脈關(guān)系取勝，一些技術(shù)先進、功能可靠、經(jīng)濟合理的建設方案得不到重用。這樣要做好工程造價的控制就十分困難。
1.2控制藝術(shù)性與投資金額的矛盾
園林綠化工程具有藝術(shù)性、多元化的特征，設計師的意圖很容易因投資人的局限性受到禁錮。園林設計方案存在著不透明性，作品過度依賴投資人的觀點，設計主體思想缺乏統(tǒng)一，導致優(yōu)化、合理、科學的設計方案被肢解，造成園林綠化項目投資成本的遞增。
1.3園林綠化造價人員稀少，導致工程造價的不合理
在城市公共基礎(chǔ)設施建設上，園林綠化投資金額相對較少，設計單位在有限的設計業(yè)務中很難在專業(yè)上進行細化。部分設計人員不熟悉本專業(yè)的概預算定額、建筑材料的市場價格，受市場份額和企業(yè)運作人的影響，在專業(yè)上分工不細化，存在嚴重缺位或配置不合理，導致設計造價控制不嚴或失控。園林綠化項目設計費的多少取決于工程總造價的高低和建設面積的大小，設計單位為了追求利潤，盲目擴大工程規(guī)模和建造成本，人為地提高了工程造價[2]。
1.4前期調(diào)查工作不到位，導致造價成本難以控制
一是城市園林綠化多為城市配套工程建設，其城市地下管網(wǎng)、地質(zhì)水文、周邊環(huán)境、服務對象等都直接影響到工程建設成本。二是園林綠化工程是要體現(xiàn)一種精神意境、歷史文化和人文氣息，必須對當?shù)氐臍v史、風土人情、地方特色進行實地調(diào)查研究。
2造價控制的措施
園林綠化工程的造價管理分為設計、招投標及合同管理、施工、竣工結(jié)算等，各階段都有管理和控制的重點[3]。
2.1設計階段
設計階段的造價管理是控制總體造價的基本環(huán)節(jié)，在圖紙未實施之前做好工程的造價管理是控制總體工程造價的基礎(chǔ)。設計任務書中附上詳細的工程造價，建設方明確園林綠化工程的投資總額，根據(jù)設計方案建立造價模塊并隨著方案的變化及時調(diào)整。這樣設計師才能精選優(yōu)化設計方案，設計出經(jīng)濟、觀賞俱佳的方案，使工程造價在設計階段就得到控制。
2.2工程招標及合同的管理
招投標、合同管理是工程造價管理的主要環(huán)節(jié)。加強招標書條款的嚴密性的評審，防止不平等交易發(fā)生，保證招投標工作的公平、公正。重點關(guān)注合同中涉及質(zhì)量、價格、工期的條款[4]。園林綠化工程還需明確以下幾個方面:
2.2.1施工標準及工程計價方法。例如:同樣是地面石材碎拼鋪貼，應明確是自然碎拼還是機械碎拼、離縫的大小是多少等。
2.2.2綠化養(yǎng)護期的要求。綠化養(yǎng)護期一般分為:種植后養(yǎng)護期、成活率養(yǎng)護期、日常養(yǎng)護期。提出養(yǎng)護要求并明確費用。
2.2.3土方工程。土方工程對工程投資費用和苗木后期生長都有較大的影響。在施工前明確土方要求及計量方法。土方工程分為普通回填土、種植土。根據(jù)工程的不同情況，土方工程有以下幾種情況:①原有地形標高、土質(zhì)均符合設計要求，不需進、出土方，只需重新堆置地形，平衡調(diào)整土方。②原有地形標高、土質(zhì)不符合設計要求，需要清除原土，購進種植土，重新造地形，達到設計要求。③局部土質(zhì)或地形標高不符合設計要求，需適當增加種植土或調(diào)整地形后，方能達到設計要求。根據(jù)工程實際區(qū)別對待，在合同中明確價格及計量方法。
2.2.4苗木的價格。苗木是地域性較強的活體產(chǎn)品，價格差別較大。施工時間不同，苗木采購地區(qū)也有差異，其價格是隨市場變化起伏的。招投標時，可通過對苗木的品種、規(guī)格等確定苗木價格。大喬木苗木最好由建設方與施工方一起到苗木產(chǎn)地實地選購，確定苗木價格，收取一定的起掘、運輸、假植、種植等費用，減少價格風險。表1是胸徑12cm不同品種的喬木價格。
2.3施工階段的造價管理
施工階段造價管理的重點是設計變更、現(xiàn)場簽證以及工程造價的管理。在園林綠化施工中設計變更較多，變更費用也較大。工程造價人員在實施過程中，必須按照合同辦事，加強施工管理，督促施工方按圖施工，做好各項資料和隱蔽工程的記錄，嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用，隨時掌握項目費用的額度，做好施工圖紙的會審，力求把工程造價控制在投資總額范圍內(nèi)。
施工階段嚴格控制變更，嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高設計標準，增加建設內(nèi)容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度[6]。對必須發(fā)生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的內(nèi)容，必須征得設計師、建設方、監(jiān)理方的確認;現(xiàn)場簽證應嚴肅認真，不允許追加投資，若不符合設計標準則要重新調(diào)整方案后再進行施工。
2.4竣工結(jié)算階段的造價管理
工程竣工結(jié)算是造價管理的最后一關(guān)，工程造價人員要認真、細致、尊重實際。保持良好的職業(yè)道德與自身信譽，保證“量”與“價”的準確合理。在園林綠化工程結(jié)算審核中，還需關(guān)注以下工作:①對隱蔽工程簽證內(nèi)容的復核，需審核施工驗收記錄和竣工圖中的內(nèi)容是否一致，實際施工是否按圖施工。②因為造型需要，面層裝飾往往是不規(guī)則的，應對面層裝飾項目實地復核，是否與竣工圖中的內(nèi)容一致。③對苗木數(shù)量、規(guī)格、品種需實地復核，是否與竣工圖中的內(nèi)容一致[7]。④工程單價的審核。將結(jié)算項目的各分項與原投標單價進行對比，審核規(guī)格、型號是否一致，按合同條款進行核定單價。
3結(jié)語
根據(jù)園林綠化工程造價管理的特性，實行全過程工程造價的控制，形成規(guī)范的管理體系。使工程造價人員對工程投資的合理性、概算、預算、投標報價、結(jié)算等過程實施動態(tài)管理。改變過去注重事后核算的做法，讓工程造價的變化始終掌握在合理范圍之內(nèi)。對工程造價進行合理分析，提煉有效的經(jīng)濟指標，找出對工程造價有影響的因素，為提高工程造價管理水平打下良好的基礎(chǔ)。
參考文獻
[1]尚梅.工程估價與造價管理[M].北京:化學工業(yè)出版社，2008.
[2]郭婧娟.工程造價管理[M].北京:北京交通大學出版社，2005.