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關鍵詞：水利工程 資源水利 合理開發(fā)利用 優(yōu)化配置
隨著社會經濟的快速發(fā)展，人們對水利工程質量的要求也在逐步的提高，為此，我們提出了水利發(fā)展的新模式——資源水利。這種模式的主要目的就是為后代人造福利，通過市場調節(jié)和宏觀調控，提升水資源的利用質量，從而實現水資源的可持續(xù)發(fā)展。
1 水利工程向資源水利側重的必然性
人類的生存和社會發(fā)展離不開水資源的開發(fā)和利用，沒有了水也就無所謂人類社會。二十世紀以后，由于人口數量的不斷增加和城市化水平的快速發(fā)展，從而引起水利工程事業(yè)發(fā)生了巨大的變化。第一，隨著社會經濟的快速發(fā)展，人們的生活質量不斷得到改善，因此人們對水資源質量的要求也在不斷的提高；第二，隨著大批農民工進入城市高峰期的到來，使得城市生產生活用水急劇增加，超出了地區(qū)供水的能力范圍；第三，隨著經濟水平的提高，生活和工業(yè)生產排出的廢水也在不斷增加，有些水資源是因為工業(yè)生產排出的廢氣、廢物被污染，從而使人們可以利用的水資源在不斷減少，生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴重破壞。由于上述原因的出現，水資源短缺的形勢也越來越嚴峻。在這種局勢下，我們就算大力修建水利工程也不能解決缺水問題，水庫再好也沒有水，這就要求水利工作者必須要向資源水利側重，重視研究和科學開發(fā)利用水資源，從而滿足工業(yè)生產和人們生活的用水需求，這也順應自然和社會發(fā)展規(guī)律，同時也有利于實現水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2 水利工程向資源水利側重的具體內容
水利工程向資源水利側重并不是說水利工作不再重視修建水利工程而專門去管理水資源，我們主要是通過水利工程來合理開發(fā)利用水資源。我們要想做好水利工程向水資源側重工作，就必須做好水資源的開發(fā)利用和水資源的保護等方面的工作，下面我們來具體了解一下水利工程向資源水利側重的具體內容：
2.1 大力扭轉人們以前對傳統(tǒng)水利工程的看法，宣傳資源水利的優(yōu)勢
傳統(tǒng)的水利工程觀念就是大力修建水利工程，從自然中獲取人類所需的水資源，同時也為了解決和預防洪澇災害問題，在處理洪澇災害問題時我們沒有考慮到把水位定的低而造成水資源的浪費。我們現在向資源水利側重，就是為了彌補在解決洪澇災害中造成水資源浪費的失誤，從而實現人與自然和諧相處，維護水資源生態(tài)平衡的目標。
2.2 大力推進資源水利的發(fā)展進程，使得水利工程的工作對象和內容更加的詳細、具體
傳統(tǒng)的水利工程主要是解決洪澇災害所造成的損失，而資源水利主要是通過研究社會經濟和水資源的關系來實現水資源的優(yōu)化配置，從而為水利事業(yè)制定一個經濟合理的水利工程方案，在節(jié)約和保護水資源的同時，提高社會經濟的發(fā)展水平。資源水利主要側重于水資源的調查分析、科學開發(fā)、節(jié)約和保護來解決水資源的污染和分配不均的問題。水利工程的建設和管理只是資源水利工作的一部分，而且在資源水利的工作中，對它們的要求層次更多，更加注重各個工程的科學合理性，從而使水利工程發(fā)揮更大的經濟效益和環(huán)境效益。
2.3 是資源水利完善了傳統(tǒng)水利工程中的不足，對社會各部門的水資源的利用和排放進行科學的管理
相關的水利部門應該對于社會各部門的用水要進行合理計劃，以解決城市用水的供不應求和無限制使用等問題。另一方面要注重水資源的開發(fā)利用和適當保護，實現水資源的可持續(xù)利用。
3 如何推動水利工程向資源水利側重的進程發(fā)展
資源水利是一種新觀念，是在傳統(tǒng)水利工程的基礎上進行發(fā)展和深入，不斷完善水利工程體制。為了實現水資源的可持續(xù)利用，我們主要從以下幾個方面進行分析如何推動水利工程向資源水利側重的發(fā)展進程。第一，對廣大的水利工作者進行宣傳教育，強化他們對資源水利的認識和了解，讓他們樹立節(jié)約和保護水資源的意識，以方面推動資源水利的發(fā)展進程；第二，加強對水資源的科學管理，以促進水利工程向資源水利側重工作的全面進行。對于水資源的凈化要嚴把質量關，實行統(tǒng)一的管理，并且不斷的完善水利工程的法律法規(guī)，實現水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；第三，政府應該做好節(jié)約和保護水資源的宣傳工作，轉變市民用水觀念。如在農業(yè)發(fā)面大力推廣滴灌技術，以節(jié)約水資源。在工業(yè)方面把那些高耗水產業(yè)安排在河流下游以減少對水資源的污染；第四，政府要不斷壯大自己的隊伍，培養(yǎng)一批高素質水利技術人員，不斷建立健全相應的水資源管理機構，從而提高水利工作人員的工作效率，加強對水資源統(tǒng)一管理，推動水利工程向資源水利側重的發(fā)展進程。
綜上所述，我們只有合理開發(fā)和利用水資源，大力倡導節(jié)約水資源，才能實現水資源的可持續(xù)利用，加快水利工程向資源水利側重的發(fā)展步伐，促進水利事業(yè)的快速發(fā)展，更好地為社會經濟發(fā)展服務。
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針對土地資源價值存在著一定程度上的爭論，這是由于土地資源價值涉及到很多方面的具體內容，不僅有效用價值，還有工程價值，同時還有哲學價值以及勞動價值。但是總體來講，土地資源的本身的效用價值在很大程度上決定了土地資源的整體價值，在此基礎上，還受到資源量的影響，如果資源處于稀缺狀態(tài)，將會使得土地資源價值急劇攀升。針對土地資源價值的具體構成問題，需要通過一定的核算方式來進行明確[2]。在很長一段時間內，資源無價的傳統(tǒng)觀念在人們思想中根深蒂固，這在很大程度上限制了我國對土地資源進行全面客觀的認識，這樣一來使得我國土地資源在利用以及開發(fā)過程中處于無序的狀態(tài)，不僅存在強征強占的侵略性開發(fā)，同時還造成了很大程度上的資源浪費。面對這種情況，就必須通過量化的方式，對土地資源進行價值核對，這樣才能夠使得土地資源價值理論能夠更加系統(tǒng)并完善起來。根據我國相關專家學者的論述，土地資源的價值在很大程度上取決于其能夠在人類的利用下產生多大的經濟價值，使得人類能夠進行有效利用。從整體上來講，人類在這一過程中占據了主動性地位，土地資源價值在很大程度上取決于人類的開發(fā)利用能力。在此基礎上，還受到資源本身的稀缺性影響，同時還有社會供求關系以及是否能夠進行資源替代的影響。
二、土地價值核算對水利工程項目經濟評價影響
通常情況下，水利工程的主導單位都是國家或者政府，并且針對土地資源的利用，能夠通過水利工程相關的補償性措施來進行土地所有權或者使用權的過渡或轉讓，但是絕大多數情況下，政府對于土地擁有絕對的主宰權，所以并不會對水利工程的整體經濟評價造成很大程度的影響。但是在我國水利工程中，多元開發(fā)是一種較為常見的形式，這樣一來項目產權就呈現出了多元化的特點。針對水電行業(yè)我國已經在政策上進行了全面開放，在這種情況下，對相關水利工程項目進行具體收購，就逐漸成了一件司空見慣的事情。在我國現有的國民經濟體制下，通常都是通過影子價格來對土地價值進行量化衡量，在這一過程中，使用價值是針對土地資源進行評價的唯一衡量標準，但是卻忽視了土地本身價值的存在。在這種情況下，進行土地核算將會對水利工程經濟評價，造成很大程度上的影響。如果針對土地本身的資源價值進行具體全面的考慮，將會得出大相徑庭甚至截然相反的經濟評價結論。所以在針對土地資源進行經濟價值核對的過程中，要能夠針對不同的情況進行不同形式的工程項目經濟評價，只有這樣才能夠使得經濟評價結果更加符合真實情況，并且更加全面系統(tǒng)。否則如果進行片面的土地價值核對，將會對工程項目的經濟評價造成強烈的結果沖擊，從而不能夠對項目進行客觀分析。
三、結語
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關鍵詞：再生水，需求量，利用途徑
0序言
水資源問題已成為21世紀全球資源環(huán)境的首要問題，隨著水資源危機的日益加劇和水環(huán)境污染得不斷加重，水資源短缺已成為世界上備受關注的能源與環(huán)境的重要問題之一。故將污水、廢水進行相應處理后達標排放對減輕水體污染有相當重要的意義，而污水處理與回用技術（即中水處理工程）的發(fā)展和推廣，既能解決水資源污染問題，還能有效地節(jié)約寶貴的水資源，具有顯著地經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。論文大全，再生水。污水再生水是一筆寶貴的資源。創(chuàng)辦節(jié)水型城市，鼓勵再生水的使用，是建設生態(tài)城市的必要條件。本文介紹某市開發(fā)區(qū)中水需求量預測。論文大全，再生水。
1 中水利用途徑介紹
結合該開發(fā)區(qū)實際情況，中水利用途徑主要有以下幾個方面：（1）公共綠地澆灑；（2）小區(qū)綠地澆灑；（3）道路澆灑；（4）公建沖廁。論文大全，再生水。
2 分項預測結果分析
對以上四種中水回用方式進行分析，分項預測結果如下：
2．1公共綠化澆灑中水需求量的預測
該區(qū)規(guī)劃公共綠地面積為282公頃，根據《室外給水設計規(guī)范（GB50013-2006）》中澆灑綠地用水定額1.0L/m2d來計算公共綠地中水需求量。論文大全，再生水。同時，由于冬季和夏季綠地澆灑次數存在較大差異，冬季中綠地不需要澆灑，而夏季綠地需要澆灑1-2次/天。因此，冬季綠地無中水需求量，夏季綠地澆灑按照2次/天來計算，預測結果如下表1。
表1 該區(qū)公共綠化澆灑中水需求量預測表
【關鍵詞】雨水資源，綠色建筑，利用
中圖分類號：G267 文獻標識碼：A 文章編號：
一，前言
我國屬于亞熱帶季風氣候，降水量相對比較豐富，降水比較集中，雨水資源是我國整體水資源的重要組成部分，但開發(fā)利用的技術難度大，效果比較差。伴隨著我過工業(yè)農業(yè)的高速發(fā)展，工農業(yè)用水，居民生活用水量不斷飆升，水資源日益短缺，因此，加強對雨水資源的開發(fā)利用，是我國緩解用水緊張的重要舉措，發(fā)展雨水開發(fā)利用技術，建立雨水利用工程，有著重要的經濟效益和及其客觀的生態(tài)環(huán)境效益，有助于貫徹落實我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是促進我國生態(tài)文明建設，和諧社會建設進程的客觀要求。
二，我國的雨水資源收集利用的現狀
我國的雨水資源從總體而言，蘊藏量豐富，但是，由于雨水季節(jié)性變化大，時空分布及其不均衡，使得在很長一段時間，我國對雨水資源的利用遠遠落后于其他發(fā)達國家，可以說，我國在雨水資源開發(fā)利用上，起步較晚。
其次，我國雨水資源開發(fā)利用的技術水平比較低，從對雨水的收集，凈化，存貯，等各種細節(jié)，對蓄水池、入滲池、井、草地、透水地面組成的雨水收集和利用裝置都有著一定的技術設備要求，而我國在雨水收集系統(tǒng)，凈化系統(tǒng)，貯藏，分流系統(tǒng)上發(fā)展都不夠完善，技術的落后，系統(tǒng)的不完善，使得對雨水資源的利用率低，造成了很多雨水資源的流失浪費。
三，雨水資源收集利用的重要意義
雨水蘊藏量豐富，污染性小，無需太多的加工凈化成本，可以說是一種最為直接，最為廉價的水資源。作為一種補充性能源，加強收集利用，不僅可以大大緩解我國目前水能源緊缺，水污染嚴重的壓力，更可以促進能源利用效率的提高，可以有效的減少能源浪費，減少環(huán)境污染，有助于優(yōu)化我國的能源利用結構，促進節(jié)能減排的步伐，促進環(huán)境保護的進程，促進生態(tài)和諧。
雨水資源可以應用的范圍廣泛，可以有助于提高居民生活的質量。在居民的小區(qū)安裝雨水集成系統(tǒng)，進行雨水的收集，簡單處理，實施貯藏，然后可以廣泛的運用于居民日常生活的洗漱，園林的澆灌，票洗衣服，沖洗廁所，洗車等一系列生活細節(jié)，更可以通過對雨水資源的貯藏，在一定的情況下，作為一種消防滅火的有效措施，同時，加大對雨水的收集，可以有效的改變減小地表徑流，減少居民去雨水排水壓力，避免了城區(qū)水患的發(fā)生，避免了雨水落下受到污染，促進了整個居民區(qū)的排水安全。
四，雨水資源在綠色建筑中主要利用形式分析
1. 雨水的入滲利用
雨水的滲入利用是雨水資源最基本的利用形式之一，是地下水補給的重要來源，對整個地下水循環(huán)系統(tǒng)有著極其重要的影響，一般當雨水降落之時，應份具體情況進行雨水的入滲利用，綠地上應直接促進雨水的下滲，讓雨水直接滲入地表，成為地下水的重要組成部分，在一些廣場或者是交通道路等比較堅硬的路面，在 進行路面設計時候，可以設計留下滲水孔，在一些位置布置透水路面，在綠色建筑的房頂，可以選擇種植一些綠色植被，既可以保證雨水的正常下滲，又可以營造出綠色清潔的生態(tài)環(huán)境，具有良好的經濟效益和生態(tài)效益。在綠色建筑小區(qū)的路面施工時候，路面要高于路邊的綠地，但要進行實地勘測，保證雨水 降落時候可以順利流入綠地。加強雨水滲入，不僅僅可以保證地下水的正常循環(huán)，還可以保持城市空氣的清新濕潤，促進整個城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
2.雨水的收集回用
雨水的回用主要是在雨水來臨之時，采取一定的裝置系統(tǒng)，采用合理科學的方式，將雨水收集起來，集中凈化處理，并采取科學手段進行雨水的存貯，通過一定的方法進行處理后，根據進化后不同的水質，做出不同的應用選擇，比如可以將雨水收集處理后，當天氣干旱時候進行綠化用地的澆灌，城市水池，噴泉的補水，進行洗車，清洗路面等多種用途，綠色建筑中，通過各種方式將雨水收集凈化，可以用于洗浴，沖洗衛(wèi)生間，澆灌花木等。既可以節(jié)省各種用水成本，有實現了水資源的多元化利用。
3.雨水的調蓄排放利用
我國是亞熱帶季風氣候，降雨不均勻，旱災比較嚴重，當雨季來臨時候，會形成很大的地表徑流，如果滲入系統(tǒng)部完善，容易形成水災或者澇災，必須采取合理的措施進行梳理調蓄，比如修建蓄水池，水庫等，將某一區(qū)域的雨水徑流都集中儲蓄起來，當旱季來臨時候，開閘放水，既可以用于農業(yè)，園林的灌溉，緩解旱情，又可以減少水災旱災的發(fā)生，同時，通過對雨水資源的調蓄，很大程度上解決了水資源分布時空不均的問題，可以促進區(qū)域整體的生態(tài)和諧。
五，我國雨水資源收集利用的發(fā)展趨勢
1.我國的雨水資源的開發(fā)利用朝著規(guī)模化，規(guī)范化，產業(yè)化的趨勢發(fā)展。各種不同的雨水收集利用系統(tǒng)得到開發(fā)，雨水收集利用技術不斷得到突破，國家大力的支持，制定實施了一系列的雨水利用標準，對居民住宅，商業(yè)用水，工業(yè)雨水利用等各個領域的雨水利用，從雨水利用系統(tǒng)的設計安裝進行了嚴格監(jiān)督，對雨水收集，過濾，凈化，貯藏等多個環(huán)節(jié)實施了監(jiān)控，并確立了一系列利用標準。各種雨水資源開發(fā)利用的規(guī)范不斷建立，以我國北京為例，在二十一世紀初期便制定了包括雨洪利用規(guī)劃內容的“21世紀初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃"。城市雨水利用已在北京乃至全國引起重視并迅速開展起來，并正走上由示范到普及的健康發(fā)展之路。
2.雨水資源開發(fā)利用的集成化加快，國際間的技術交流合作密切。認識到雨水資源的重要作用，世界雨水協會成立，我國加入，并不斷加強交流合作，實現了國際雨水開發(fā)利用的合作，雨水開發(fā)利用中從屋面雨水的收集、截污、儲存、過濾、滲透、提升、回用到控制都有一系列的定型產品和組裝式成套設備。雨水利用技術的國際共享和針對不同的情況采用適用的集成設備已逐漸成為大的趨勢。
3.雨水利用功能的多功能化趨勢明顯。通過采用先進技術和設備多雨水進行收集利用，并采取了一定的措施，促進雨水資源的開發(fā)和節(jié)約用水，不僅提高了居民的生活質量，更促進了整個居民區(qū)的排水系統(tǒng)的優(yōu)化，減少了地表徑流，環(huán)節(jié)了居民建筑區(qū)的排水壓力，同時，在新的世紀中，對雨水的利用不僅應用于居民的生活生產，更不斷的在工業(yè)用水上實現了突破，更應用與環(huán)保和資源能源領域，水資源的利用，朝著多功能方向發(fā)展。
六，結束語
雨水資源作為一種成本低，水質好，開發(fā)簡單的資源，其獨有的優(yōu)勢必將成為我國很長一段時期要不斷研究開發(fā)的能源之一，加強對雨水資源開發(fā)利用技術設備的研究，提高雨水資源利用效率，促進我國經濟進步和環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，實現經濟效益，生態(tài)效益的全面提高。
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論文摘 要：論述了工程水利向資源水利轉變是社會發(fā)展的必然規(guī)律。
由工程水利轉向資源水利是演化經濟體制改革，促進經濟增長方式轉變的需要。隨著經濟的快速發(fā)展，我國的水資源及水環(huán)境的開發(fā)利用已日益社會化，城鄉(xiāng)間、部門間、地區(qū)間相互沖突的競爭性和利用日益加劇，傳統(tǒng)計劃經濟的水資源管理體制及其以工程措施為主導的水利戰(zhàn)略的局限性已日益顯露。
實施資源水利是各級水利部門轉變職能的需要，在傳統(tǒng)工程水利的內涵里，水的問題只是技術可行性和投資可行性（效益和費用）的問題，并且隨著工程技術能力的提高，國家的投入問題更是成為解決水問題的關鍵。而政企不分體制所形成的自己評價工程并由自己負責建設的利益驅動機制，更加劇了各級水利部門“重工程建設，輕資源管理”的傾向，爭取國家投資，加快水工程建設成為各級水利部門的主要目標，忽略了面向社會履行資源管理職能。
水是人類生存和社會發(fā)展不可缺少的物質條件，沒有水就沒有人類社會。當人類進入20世紀以來，工程水利的情況發(fā)生了巨大的變化，人口的急劇增長，經濟的發(fā)展和城市化的高速發(fā)展等因素對水資源帶來了巨大的變化和壓力：一是生產、生活用水量急劇增加，人們對水質要求的提高；二是城市集中供水量驟增，迅速超過地域供水能力的限度，城市缺水嚴重；三是生活廢水、工業(yè)污水迅速增長，特別是城市附近水域污染嚴重，使能夠有效利用的水資源量在不斷減少，生態(tài)環(huán)境也進一步遭到惡化。但是每一區(qū)域水資源總量是有限的，水資源短缺問題愈來愈突出。在這種情況下，光靠修建水利工程已經不能解決問題，修好的水庫可能無水來；打了井、開了渠，有可能提引不到水。這時，人們開始轉向水資源，開始重視和研究水資源問題；認識到必須從資源的開發(fā)、調配等方面來滿足人類社會發(fā)展進步對水資源的需求，所以，資源水利逐漸產生和發(fā)展起來。資源水利將逐漸取代工程水利，并逐漸在水利事業(yè)中占據主導地位，這是社會發(fā)展的規(guī)律。
由工程水利向資源水利的轉變是不是說不再加強水工程科學技術的研究和教育了，將不再需要大規(guī)模興修水利工程，將不再需要注重水利工程的管理，而只去抓水資源，事實不是這樣的。水旱災害將始終存在。人們要控制水就要開發(fā)水利，就需要通過水利工程這一手段來實現水利的開發(fā)和綜合利用。自建國以來，我國工程水利建設取得了許多令世界矚目的成就，但是，隨著社會主義現代化事業(yè)的高速發(fā)展，我國各項水利工程除害興利的能力還不強，標準也不高，水利工程建設還必須繼續(xù)加大投入，快速發(fā)展。因此，怎樣利用科學技術的新成果，不斷改善、提高對水利工程的建設和管理水平，是我們始終要走的路。
1 工程水利與資源水利的特點
工程水利向資源水利轉變是事物發(fā)展的必然規(guī)律。工程水利階段有三個突出特點：一是水資源的量與質能充分滿足人們生活和生產的需要；供給大于需求量很多，造成水資源的嚴重浪費；二是人們要除水害就要興建水利，只要修建水利工程，即可達到目的。三是水利科研、教育和政府行政管理；都完全是為如何修好工程、管好工程而服務的。而資源水利階段的特點也很明顯：一是水資源供不應求，不能無限制取用，要有計劃的合理使用；二是必須站在國民經濟與社會發(fā)展的高度來研究水資源的開發(fā)、利用與保護等項工作，確保社會經濟的發(fā)展需要；三是政府部門、水利科研與教育單位，不僅要重視水利工程的興修與管理，更要加強對水資源的開發(fā)利用與保護等方面的研究、教育和發(fā)展，并將資源水利與工程水利緊密結合起來，使水利事業(yè)的發(fā)展科學持久。
2 當前的水利工作要注意以下四點
（1）水利要與國民經濟和社會的發(fā)展緊密聯系起來。
（2）解決我們面臨的洪澇災害、干旱缺水、水環(huán)境惡化三大問題，要注意綜合治理、統(tǒng)一管理，實現水利的可持續(xù)發(fā)展。
（3）水資源的開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護六個方面，當前要特別重視水資源的優(yōu)化配置和節(jié)約、保護問題。
（4）水利一定要認真研究經濟問題，以適應社會主義市場經濟體制的需要。
水利工作思路的這種戰(zhàn)略性調整，形象直觀的提法，就是實現由工程水利向資源水利的轉變；理論科學的提法，就是實現由傳統(tǒng)水利向現代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉變。
21世紀，科學治理我國洪澇災害、干旱缺水、水壞境惡化三大水資源問題，實現水資源可持續(xù)利用，是水利建設的歷史性任務。資源水利的理論內涵就是水資源可持續(xù)利用。水資源可持續(xù)利用當前要特別重視水資源的優(yōu)化配置和節(jié)約、保護問題。要重點抓好七個工作領域：防洪、節(jié)約用水、防治水污染、水土整治、流域水資源統(tǒng)一管理、城市化進程、跨流域調水。
所以，工程水利向資源水利轉變是事物發(fā)展的必然規(guī)律，實現由工程水利到資源水利的轉變，是一個生產力發(fā)展的過程，是自然和社會發(fā)展規(guī)律的結果，是水利事業(yè)由一個階段發(fā)展到一個更高、更全面的階段。因此，工程水利向資源水利轉變是水利事業(yè)發(fā)展的必由之路。
參考文獻
［1］馮尚友.水資源持續(xù)利用與管理導論［M］．北京：科學出版社，2002.
社會的需求是水文發(fā)展的動力，水文工作是隨著國民經濟和社會的發(fā)展而發(fā)展的，值此新疆水文水資源局成立50周年之際，回首阿勒泰水文水資源勘測局50年的風雨歷程、50年的滄桑巨變，總結過去、開辟未來，以嶄新的姿態(tài)，在新的世紀再創(chuàng)水文事業(yè)的新輝煌。
一、50年來，水文站網的發(fā)展
1953年在阿勒泰地區(qū)布爾津縣設立第一個水文站（即額河干流控制站——布爾津水文站）起，阿勒泰的水文事業(yè)從無到有逐步發(fā)展起來，目前在額爾齊斯河及烏倫古河兩條河流的干支流上共有國家站網規(guī)劃基本水文站16處（其中，國家重點水文站5處），水利工程專用水文（報汛）站2處，這些站所收集的大量珍貴歷史水文資料為阿勒泰地區(qū)各項水利工程的設計和城市建設及防汛抗災的決策提供了準確的科學依據。
二、50年來，水文基礎設施的發(fā)展
水位自記采集傳輸儀
水文纜道綜合控制臺
水位雨量數據采集儀器
變頻交流水文絞車
在國家有關部委和地方各級政府的高度重視下，在水利部有關司局和各地水行政主管部門的大力支持下，我局建設改造了4個國家重要水文站、對6個水文危房進行了更新改造，扭轉了基礎設施陳舊落后的局面，各水文測站監(jiān)測能力得到提高。
GPS、全站儀、超聲波水位計、水位雨量數據采集儀、電子經緯儀、電子水準儀、水文纜道綜合控制臺等先進儀器設備的應用，大大提高了水文的工作效率和信息采集的自動化水平，目前我局各水文測站水位、雨量自動記錄儀器配置達到85%。
塔克什肯站舊貌
塔克什肯站新顏
南灣站舊貌
南灣站新顏
三、50年來，水文測驗整編工作的發(fā)展
水文建站初期，測驗設施十分簡陋，流量測驗依靠吊箱、木船來進行,易發(fā)生翻船等事故;夜間進行流量測驗時用馬燈照明，觀測水位用人工目測，降雨觀測用木尺觀讀。目前水位觀測設備配有自記水位計或水位數據采集儀，流量測驗采用流速儀或水面比降法施測，各站均采用水文電動纜道測流,減輕了勞動強度，職工的人身安全有了保障，提高了工作效率。
50年代初水文資料計算、整編的計算工具是算盤，運算速度慢，計算精度不高，后來逐步發(fā)展到用計算尺、電子計算器。八十年代隨著微機的引進與應用，水文資料的整編逐步實現了電算化,提高了工作效率和資料成果質量。
四、50年來，水文情報預報工作的發(fā)展
洪水是一種自然現象，在當今時代，要完全駕馭所有洪水，或者使用工程措施逃避任何洪災，既不經濟亦不可能，水文情報預報做為一項非工程措施是解決這個問題的最好手段之一。我區(qū)境內的各河流水量均來源于阿爾泰山南坡的季節(jié)性積雪，夏季的融雪性洪水和局部暴雨洪水給下游造成一定的經濟損失，因此，防汛任務十分繁重。為此，我局從設站起對下游提供水情信息的同時，從1982年起正式開始每年各主要河流的年徑流量、洪峰和夏季各月的水量趨勢預報。
傳遞暢通、及時、準確是做好水情預報工作的關鍵環(huán)節(jié)，50年代至60年代，水文站的報汛方式是將水情電報送到附近郵電局發(fā)電報；70年代后，隨著有線電話的發(fā)展，測站用電話機向郵局發(fā)送水情電報；如今已發(fā)展到各報汛站用程控電話和電臺報水情，水情科則安裝了數傳設備，可直接向自治區(qū)水文局傳遞水情情報,實現了水文情報預報的自動化操作，達到了情報處理快速、數據傳遞準確的要求。
五、50年來，水資源與水環(huán)境監(jiān)測評價工作的發(fā)展
阿勒泰水環(huán)境監(jiān)測分中心成立于1981年，分別在1994年、1999年和2004年通過了國家計量認證，從單一的地表水監(jiān)測評價擴展到以地表水為主體，融地下水、生活污水及工業(yè)廢水等監(jiān)測于一體的比較完整的水質監(jiān)測站網體系，在全區(qū)主要河流上設立了29個監(jiān)測站點，目前已開展了41個項目的監(jiān)測工作，為地區(qū)水質監(jiān)測評價及取水許可制度的實施等方面做了大量工作。
六、50年來，咨詢服務工作的發(fā)展
為適應市場經濟的需要，我局拓寬咨詢工作服務領域，結合水文自身的特點和優(yōu)勢，開展為水利工程水文設計、為在建水利工程提供水文情報預報和為當地國民經濟建設服務的各項服務工作。
通過開展水文科技有償服務，彌補了水文事業(yè)經費的不足，也改善了職工的福利，激發(fā)了工作積極性，增強了單位的活力。
多年來，阿勒泰地區(qū)利用我局勘測收集的水文資料，設計施工了引額濟克工程、哈巴河山口電站樞紐工程、青河縣布爾根水利樞紐工程、青河沙爾托海樞紐工程、富蘊縣哈拉恰海樞紐工程、吉木乃縣塔斯特水庫、青河縣阿拉圖拜水庫、富蘊哈拉通克水庫、阿勒泰市城市防洪規(guī)劃、布爾津縣城市防洪規(guī)劃、哈巴河縣城市防洪規(guī)劃等一系列水利工程，有待開展前期工作的水利工程、水土開發(fā)灌區(qū)工程及其他諸多儲備項目也需要大量的水文水資源資料進行設計分析。
七、50年來，完成的主要水文分析報告和科技論文
（一）分析報告
這些年來，我局技術人員前后完成了《阿勒泰地區(qū)地表水資源評價》（送審稿）、《吉木乃縣塔斯特水庫除險加固水文分析》、《富蘊縣哈拉恰海樞紐工程（峽口壩）水文分析》、《富蘊縣哈拉通克水庫除險加固水文分析》、《富蘊縣地表水資源評價》、《哈巴河縣闊斯臺塔勒德水庫水文分析》、《青河縣阿拉圖拜水庫水文分析》、《青河縣阿葦灌區(qū)引水工程水文分析》、《哈巴河縣地表水資源評價》、《哈巴河防洪規(guī)劃水文分析》、《引額供水工程下游河谷環(huán)境評價水文勘測技術》、《阿勒泰市城市防洪規(guī)劃水文分析》、《布爾津縣城市防洪規(guī)劃水文分析》及《額爾齊斯河流域水資源規(guī)劃評價》等報告的分析、編寫工作。
（二）學術論文
近年來，專業(yè)技術人員撰寫的《阿勒泰地區(qū)河流冰情特征》、《阿勒泰地區(qū)河流水文特性》等30余篇科技論文分別發(fā)表在《水文》、《干旱區(qū)地理》等國家級和省級刊物上。
同時，由我局科技人員參加完成的《新疆300-500年水文、氣象序列的重建與應用》獲國家科技進步三等獎、新疆維吾爾自治區(qū)科學技術進步二等獎。
八、50年來，職工教育與對外宣傳
(一)職工教育
隨著水文事業(yè)的發(fā)展，迫切需要培養(yǎng)水文業(yè)務人員，我局先后派業(yè)務骨干外出進修。通過學習和培訓，我局水文職工隊伍的業(yè)務素質明顯提高。目前在職78人中，60%的職工具有大學、大專、中專學歷，其余大部分工作人員均為經水文專業(yè)技術學校培訓的水文勘測工種技術工人。
(二)對外宣傳
為促進各級領導和社會各界了解、關心、重視和支持水文工作，我局加大了對外宣傳工作力度。由于我局測站點多、線長，高度分散，相對比較封閉，我們一方面利用自治區(qū)水文水資源局創(chuàng)辦的刊物《新疆水文信息》宣傳自己，同時向《阿勒泰報》、《阿勒泰政府網》、《阿勒泰新聞網》積極投稿，宣傳阿勒泰水文；另一方面，積極主動地與廣播電臺、電視臺、阿勒泰日報社等新聞單位聯系，使他們了解水文行業(yè)的重要性，真正做到“電視上有影、廣播里有聲、報刊上有文”，并開辦了<阿勒泰水文網>，向社會全面展示阿勒泰水文人的風采。
九、50年來，精神文明建設取得了豐碩的成果
在全局干部職工的大力支持和共同努力下，精神文明建設各項工作成效顯著。
經有關部門復審，我局繼續(xù)保持了自治區(qū)級“衛(wèi)生紅旗單位”、地區(qū)級“文明單位”、“綜合治理優(yōu)秀單位”、“計劃生育合格單位”、“安全文明小區(qū)單位”、“綜合治理優(yōu)秀單位”、“綠化合格單位”等榮譽。
論文關鍵詞：改革；水資源；行政管理
論文摘要：對水資源行政管理問題進行了詳細分析，同時對水資源行政管理改革的目標、利益結構、動力和阻力進行了分析，以此深化對水資源行政管理改革及其進程的認識。
水資源問題用系統(tǒng)的觀點來看，可以分為工程體系問題和行政管理體系問題。水資源的工程體系問題包括水源、水調度、水土保持、水污染治理、防洪排澇等工程的規(guī)模是否適度、布局是否合理、利用效率是否高效等；水資源的行政管理體系問題包括行政管理體制是否適應社會經濟發(fā)展的需要、管理職能的確定是否符合科學合理和適應性的要求、管理手段是否先進有效、管理效果是否達到預期目標等。本文將著重對水資源行政管理問題進行討論。
1問題的分析
1.1管理觀念問題首先對管理落后的認識不足。嚴格來講，我國目前仍然處于從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉型時期，尤其在水資源管理方面。其次對人與自然的辨證關系認識不足。我們一直把人放在自然的對立面，對自然無休止地索取，人也就必然受到自然的懲罰。如為解決糧食問題，不加控制地超采地下水而出現地下漏斗；為防洪排澇，一味加高堤防。
1.2行政體制問題由于水資源的開發(fā)、利用和保護，縱向涉及中央和地方的權益，橫向涉及水利、農業(yè)、建設和環(huán)保等部門的權益，重復管理現象嚴重，責任不明，“政出多門”，不但增加了政府的管理成本，減弱了財政資金的使用效果，而且不利于水資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置、節(jié)約保護和高效利用，違背了水的自然規(guī)律，尤其在流域管理和城市水務管理問題上矛盾更為突出。
1.3管理職能問題管理上仍然存在嚴重的“越位”和“缺位”現象。“越位”主要指該由市場來解決的問題仍由政府來承擔。如水資源合理配置問題，其中最典型的是我國北方缺水地區(qū)水資源分配問題?！叭蔽弧敝饕负暧^調控不到位。如政策、法規(guī)的透明度、統(tǒng)一性和預見性較差；水資源監(jiān)測、評價水平偏低；政策引導、信息服務跟不上等。
2改革的分析
2.1改革目標的分析水資源行政管理改革必須以適應社會主義市場經濟發(fā)展為基本原則，以建立水市場為中心，把行政管理體制及其運行機制的改革作為重點，以實現水資源的合理配置，提高水的利用效率，最終實現以水資源的可持續(xù)利用支持我國社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。
主要包括：①加快水法、節(jié)水法等水法規(guī)體系的建設；②在明確水權的基礎上，建立流域水資源統(tǒng)一管理機構；結合城市供水及水處理市場的對外開放形勢，積極推行城市水務一體化管理；③以水價政策改革為契機，建立和完善水市場規(guī)制體系；④啟動水利資產管理運行機制，提高水利建設融資和水利國有資產增值保值能力。
2.2改革動力與阻力的分析
2.2.1改革的動力。改革的動力一方面是利益的驅動，另一方面是現實的需要。
①客觀形式的需要。所謂客觀形勢主要是指：我國水資源所面臨的危機已經嚴重制約社會經濟的正常發(fā)展，水利部門的改革顯然已經到了“不改不行”的地步，需要進一步開放水務市場等。
②履行職責的需要。供水價格偏低，造成水資源浪費嚴重；眾多供水企業(yè)以及相關水管單位經營失敗、普遍虧損等等。問題的解決取決于水資源行政管理改革的深度和進程，因此，履行職責的需要也是改革的推動力之一。
2.2.2改革的阻力。水資源行政管理改革的阻力，一方面來自既得利益者，另一方面來自傳統(tǒng)觀念的束縛和習慣勢力的制約。
只注重了水資源的開發(fā)利用，而忽視了水資源的合理配置、水資源的節(jié)約和保護。由于人們對水資源危機的認識不足，同時又由于改革的道路是艱難而曲折的，需要社會以及個人付出一定代價，因此，舊觀念的束縛對改革是一種無形障礙。同時，習慣勢力的影響也對改革形成阻礙。在計劃經濟條件下，人們通常認為水利是福利事業(yè)，理應由國家投資和無償用水和排污。在這樣一種思維定式下，要想確立新的水資源觀念、水市場觀念，其難度是顯而易見的。
3.改革的構想
3.1行政體制改革水資源行政管理體制改革的總體思路是：以加強流域水資源統(tǒng)一和城市水務一體化管理為突破口，構建現代水資源行政管理體制，以保證政府職能系統(tǒng)效益最佳，保證中央、地方以及社會組織對科學合理開發(fā)利用和保護水資源的積極性的發(fā)揮。
3.1.1流域水資源實行統(tǒng)一管理。設立流域管理委員會，其成員由中央政府代表、地方政府代表、用水戶代表、專家代表；委員會主席由選舉產生；流域委員會依法擁有對流域水資源的分配權，依法對流域水資源進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，實現流域水資源的優(yōu)化配置。
3.1.2城市水務實行一體化管理。對供水企業(yè)、水處理企業(yè)實行出租或轉讓；對經營性水務工程實行資產管理；將用水許可與排污許可有機結合起來，推進城市節(jié)水。
3.2建立水市場
3.2.1水權管理改革。水權管理的核心是產權的明晰和確定。將水資源的所有權和使用權分離開，是促進水資源優(yōu)化配置的前提，是建立水市場的基礎。
建議通過法律的形式，首先確定以占有優(yōu)先權原則為主、河岸優(yōu)先權及慣例水權原則為輔的優(yōu)先權原則，再結合水資源現狀，因地制宜，制定相關法律法規(guī)及實施細則。第二，設定總量控制、保障生活用水和環(huán)境用水，旱情調度預案、水污染防治的事權劃分等限制條件。第三，實行以水資源規(guī)劃為先導，有計劃、分類分批地進行水資源使用權登記并公告社會。第四，建立水資源使用權招投標、使用權拍賣等管理機制。通過以上努力，逐步建立起適應我國社會主義市場經濟發(fā)展的水權制度。
3.2.2水價政策改革。改革現行的水價制定方法，按提高公眾參與程度，即由政府代表、用水戶代表、供水企業(yè)以及有資質的獨立審計事務所共同協商確定水價；水價應計入資源水價、工程成本、利潤；資源水價應在政府統(tǒng)一評估基礎上允許在合理的范圍內浮動；利潤不再以工程成本及運行成本加成的方式計算，而是以國家的社會平均利潤率和資本金來計算；水價的確定要兼顧公眾承受能力和政府的財政能力。
3.3改革管理模式
3.3.1資產管理。要盡快調整政府及水利部門在水利工程建設及管理中的定位。水務企業(yè)完成企業(yè)自我發(fā)展的公司制經營實體，經營性、科研性、開發(fā)性的事業(yè)單位要逐步轉制為企業(yè)。依據不同的情況和條件，對原有的水利工程要逐步實行企業(yè)化管理。
3.3.2節(jié)約用水。在國家宏觀調控與市場機制下，水價是調節(jié)供需方矛盾最敏感的經濟杠桿。國外研究表明，水價提高10%，將使家庭用水減少3%～7%，同時如果水費沒有占到市民收入的1%以上，人們就不會注意節(jié)水問題。
因此，政府應在建立和完善相關法律法規(guī)、調整產業(yè)結構、制定相關用水標準及定額、推進節(jié)水技術發(fā)展的同時，以改革水價政策、提高全社會節(jié)水意識為重點，運用信息技術等現代管理手段，在建立節(jié)水型社會過程中充分發(fā)揮政府的宏觀調控作用。
關鍵詞：水利工程，景觀，原則，策略
近年來隨著社會經濟的發(fā)展和城市現代化進程的加快,對城市的水利工程建設提出了新要求和內容,除滿足防洪安全的要求外,還要提出改善和美化環(huán)境的要求。使城市環(huán)境得到保護、保持生態(tài)平衡、市民生活更趨舒適。城市水利工程建設應該主動適應這種需求,逐步實現從傳統(tǒng)工程水利向資源水利、生態(tài)水利的轉變,注重水利工程的景觀和美學要求,要用新理念進行規(guī)劃設計。
1.水利工程景觀設計的發(fā)展與需求
20世紀90年代,隨著社會經濟的不斷進步和發(fā)展,在城市現代化建設中對于改善水域環(huán)境的要求不斷提高。以改善水域環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)為主要目標的“城市環(huán)境水利工程”建設,成為水利現代化建設的重要內容。按照現代城市的功能,對流經市區(qū)的河流歸納起來有兩類要求:①對河中水流的要求是:水質清潔、生物多樣性、生機盎然和優(yōu)美的水面景觀。②對濱河帶的要求是:能反映本地獨特歷史、文化、風俗的濱河景觀;能提供一充滿鮮花、有人工景點、公園化的休閑、娛樂、體育活動空間;能營造一充滿文化、藝術、科學氣氛,具有現代氣息、人水關系協調、引人勝、便于人水親近的濱河帶。
人們提出這些要求是社會進步的體現,也是社會經濟發(fā)展的必然。水利建設者應當適應這種趨勢,滿足社會的要求。論文參考。在水利工程的規(guī)劃、設計、施工等方面進行調整和完善,注入更多的人文、藝術、科學和現代氣息,注重工程的環(huán)境效益和美學效益。從這個角度來說,現代水利可以稱之為“大水利”,即“通過流域的綜合整治與管理,使水系的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能都得到完全地發(fā)揮,使全流域的安全性、舒適性(包括對生物而言的舒適性)都不斷改善,并支持流域實現可持續(xù)發(fā)展。”
水利工程,改造山河、興利除害、綜合開發(fā)、合理利用、積極保護、科學管理水資源,使之更好的服從人們的意志,更好地為人類造福,這不僅改變了自然界中天然水流的形態(tài),也改變了周圍的自然環(huán)境和社會環(huán)境.國內外的大量實踐都表明,許多水利工程不僅發(fā)揮了它們正常的工程效益,而且也越來越顯示它們的環(huán)境效益,成為一種新穎的,十分引人注目的旅游資源,在發(fā)展旅游業(yè)方面發(fā)揮了重要的作用,作出了重要的貢獻。開發(fā)水利工程旅游,已經成為水資源利用的一個重要方面。論文參考。在生態(tài)經濟環(huán)境水利階段,人們普遍關注環(huán)境與生態(tài)問題,普遍重視資源開發(fā)與環(huán)境保護、生態(tài)保護的協調發(fā)展。在這樣的前提下,強調水利工程建筑物的環(huán)境功能和美學價值,己成為國際、國內在水利工程設計方面的新趨勢。
2.水利工程景觀設計的原則
2.1技術與美學相結合的原則
水利工程建筑物和樞紐布局不能單純追求美學效果,它首先要實現工程的基本功能,并滿足技術優(yōu)化的要求.即使是城市環(huán)境美化水利工程,其基本要求是保證工程的安全、穩(wěn)定、技術可行和經濟合理等。因此,水利工程的美學設計必須首先滿足工程的技術、經濟要求,并在此基礎上對景觀構成元素進行美學調整。技術美是水利工程的美學基礎。
2.2生態(tài)環(huán)境 (改善)保護原則
從生態(tài)學角度來說,河流是生態(tài)環(huán)境中能量轉換和生物活動的廊道,為生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域。在河道上修建水利工程,一方面在一定程度上會破壞河流生態(tài)環(huán)境、打破生態(tài)系統(tǒng)的平衡;另一方面,水利工程能改善河流的水質,提高河流的自凈能力。盡管河流生態(tài)系統(tǒng)有自我恢復的能力,恢復期與河流生態(tài)生命力有關,但不能百分百的恢復,有些河流的生態(tài)甚至完全不能恢復。因此,水利工程建設應注意對周邊環(huán)境以及流域的生態(tài)進行保護,不應以生態(tài)的破壞、環(huán)境的退化為代價。注重環(huán)境和生態(tài)的保護是水利工程景觀 (美學)設計應遵循的原則之一。
2.3強調個性和創(chuàng)新的原則
水利工程常常因其獨特性和大空間的跨越帶來景觀特質和震撼的效果,給人留下深刻的映象,具有地標的意義。要發(fā)揮水利工程景觀特點,必須在設計中注重水工建筑物的個性發(fā)揮,注重建筑物的布局和色彩方面的創(chuàng)新。同時,也要注重與周圍環(huán)境(如:城市建筑)的和諧,綜合考慮工程所在地區(qū)的地域性、文化性、整體性等方面的因素。論文參考。
3.水利工程景觀規(guī)劃策略
3.1沿河綠地
濱水環(huán)境的總體構思應盡可能擴大沿河綠地,形成較為連續(xù)性綠化帶,用綠色來勾畫古城的輪廓,延續(xù)城市文脈。同時,以良好的綠色空間,優(yōu)化環(huán)境景觀質量,體現現代化城市的新形象。
3.2閘壩結合,擴展沿河水面。
規(guī)劃河道可修建彩色橡膠壩,泵房外觀可按風景區(qū)房屋標準設計,橡膠壩的主要功能是增加蓄水面積,以形成水面,形成人工湖美景。水邊設置親水步道、平臺、橋梁、濱水建筑物等,供游人欣賞水面景色。
通過新建濕地連通閘向人工濕地定期供水,以增加水面及綠地面積,改善和美化生態(tài)環(huán)境、給市民和游人提供良好的視覺效果。同時可為生態(tài)化污水凈化技術的引進提供良好的試驗場所。
3.3生態(tài)護堤
可規(guī)劃采取自然土質岸坡、自然緩坡、植樹、植草等生態(tài)工程護堤,既防止水土流失,又為水生植物的生長、水生動物的繁育、兩棲動物的棲息繁衍活動創(chuàng)造條件。對于河岸邊坡較陡的地方,采用木樁、木框加毛塊石等工程措施,這種護工程既能穩(wěn)定河床,又能改善生態(tài)和美化環(huán)境,避免了混凝土工程帶來的負面作用。在應用草皮、木樁護坡時也可以運用土工編織物,袋內灌泥土、粗沙及草籽的混合物,既抗沖刷,又能長出綠草。有利于堤防保護和生態(tài)環(huán)境的改善。
3.4綠化樹種及花草
沿河綠化樹種,以合歡、國槐、銀杏、楊樹、柳樹等喬木為骨干樹種,以桂花、雪松、紫薇、黃楊球、桃樹等灌木和牡丹、月季、三葉草、金邊書帶草、馬尼拉草坪等花草為主要植被,形成多種類、多層次生態(tài)群落。
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