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導(dǎo)語：在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：城市文化；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；規(guī)劃；措施
中國開始從“十一五”期間提出建設(shè)“創(chuàng)新型國家”，它的目標(biāo)是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，文化的重點(diǎn)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是其鮮明的產(chǎn)業(yè)特色，在全國各地政府的高度重視。
1 中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃狀態(tài)
（1）在中國各大城市，以增加文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策的傾斜。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，資金和政策支持是分不開的。相對(duì)于發(fā)達(dá)國家，中國目前仍處于起步階段，文化創(chuàng)意企業(yè)規(guī)模普遍偏小。由于文化創(chuàng)意項(xiàng)目投資回收期長(zhǎng)，是難以估量的價(jià)值投資風(fēng)險(xiǎn)，融資已經(jīng)成為制約中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，跨越困難。為此，國內(nèi)各大城市紛紛加大了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策偏好和財(cái)政支持。2012年，國家新聞出版總署下發(fā)了“關(guān)于支持民間資本參與出版活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則”，文化部也了“關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入文化領(lǐng)域的實(shí)施意見”民營(yíng)資本進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得到政策支持。除了國家部委的政策出臺(tái)，當(dāng)?shù)匾渤雠_(tái)了相應(yīng)的政策，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如北京市工商行政管理局，并介紹了支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新工作23意見設(shè)立的企業(yè)集團(tuán)的文化條件已經(jīng)放寬，并擴(kuò)大文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制資金來源。的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策和法規(guī)，政府出臺(tái)了多項(xiàng)密集支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策，涵蓋多個(gè)維度。
（2）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在主要城市的國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，利潤(rùn)的快速增長(zhǎng)的絕對(duì)值。國內(nèi)主要城市，新的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)和員工數(shù)量逐年增多，整個(gè)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象。北京2012年產(chǎn)業(yè)規(guī)模，去年達(dá)到198.99億美元，近兩百億元，占北京整個(gè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的已經(jīng)達(dá)到了12.2%，北京的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)。縣規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總收入810.8億元，2012年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資前三季度已經(jīng)完成了197億，同比增長(zhǎng)36.1%。 2012年，深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一直保持著較快的發(fā)展，全市每年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為115十億億元，同比增長(zhǎng)25%，占GDP9%。在深圳，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，動(dòng)漫游戲，文化軟件，新媒體及文化信息服務(wù)等為核心的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，平均增長(zhǎng)率近30%。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在一定程度上導(dǎo)致了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
2 存在問題
在規(guī)劃上缺乏一個(gè)全面的整體協(xié)調(diào)和布局。目前，部分城市往往是支離破碎，各縣市區(qū)政府單獨(dú)對(duì)很多事情負(fù)責(zé)，單位更唱獨(dú)角戲。雖然城市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)必須注重文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)突破，重點(diǎn)加強(qiáng)和擴(kuò)大城市范圍和改變的發(fā)展模式，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略，實(shí)施這一戰(zhàn)略是不是一個(gè)縣或區(qū)的事情，不是一個(gè)行業(yè)的事情，但不是唯一政府或私營(yíng)部門，這需要各方攜手合作，共同規(guī)劃和建設(shè)。政府推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一支重要力量，應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)跟蹤國際最新潮流的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研究和規(guī)劃工作，促進(jìn)發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃。
3 加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的措施和建議
（1）大力發(fā)展文化經(jīng)紀(jì)和管理人才，促進(jìn)創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)資源。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的形成，不僅需要設(shè)計(jì)師，工藝美術(shù)師，創(chuàng)意策劃人，你還需要?jiǎng)?chuàng)造性的工作要善于“產(chǎn)業(yè)化”和“市場(chǎng)化”文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和文化市場(chǎng)營(yíng)銷人才，所謂的“新媒體人”類（如藝術(shù)經(jīng)紀(jì)人，傳媒中介人，制作，出版，文化公司經(jīng)理等），他們是熟悉的藝術(shù)，但也是一個(gè)強(qiáng)大的商業(yè)運(yùn)作能力，而不是只有直接的藝術(shù)市場(chǎng)，還能促進(jìn)創(chuàng)意滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等方面，因而藝術(shù)家的創(chuàng)作成就，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)資源，提升產(chǎn)業(yè)附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。像美國的米老鼠，有日用品，服裝，玩具，文具及其他行業(yè)滲透，形成超過一億美元的產(chǎn)業(yè)。同樣，英國辣妹，流氓兔韓國，日本的凱蒂貓，也正在開發(fā)一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)。我們的創(chuàng)意成就的大多數(shù)未能形成規(guī)模化產(chǎn)業(yè)。原因是：一個(gè)失敗的聚集創(chuàng)意力量不斷發(fā)展的“故事”，這種特定的“文化資本的積累。”二是缺乏經(jīng)營(yíng)管理人才，創(chuàng)造性的成就和接觸文化和行業(yè)文化經(jīng)紀(jì)人。因此，加快培養(yǎng)和引進(jìn)各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的專門人才，特別是高級(jí)人才是必不可少的。
（2）加大集群規(guī)模。有些城市的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)剛剛起步，它的穿透力和輻射是不是很大。大多數(shù)從業(yè)者是藝術(shù)家，知識(shí)分子，設(shè)計(jì)師，工藝師，并有多種才華的自由職業(yè)者。他們有創(chuàng)意的獨(dú)立，自由活動(dòng)，工作的靈活性和廣度領(lǐng)域。但也因?yàn)槲幕囆g(shù)創(chuàng)作和商業(yè)活動(dòng)的一般都是獨(dú)立的個(gè)體活動(dòng)，有時(shí)不得不滿足之前和之后的過程或一組協(xié)作，不像一般的生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)工作的規(guī)范有序，具有休閑和松散的特點(diǎn)。許多文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的初創(chuàng)企業(yè)，他們往往與探索，實(shí)驗(yàn)，目標(biāo)是不明確的情況，很多從業(yè)者沒有雄厚的資本。因此，需要加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，將吸引有創(chuàng)意的人去公園在過去，這樣的生活和工作相結(jié)合，促進(jìn)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)合起來，創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境，多樣化的，不僅具有獨(dú)特的地方特色，但具有國際化的特點(diǎn)。
（3）建立各自品牌，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本地化。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地格式分析可以發(fā)現(xiàn)，來自國外的資本，特別是跨國公司投資中占有重要地位。開發(fā)一個(gè)歷史悠久的文化產(chǎn)業(yè)，完善機(jī)制，從創(chuàng)意策劃，可行性研究到生產(chǎn)成品，生產(chǎn)，然后廣告，市場(chǎng)營(yíng)銷等，已形成一個(gè)完整的系統(tǒng)的市場(chǎng)運(yùn)作程序，因此，比較好地把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，制作精良的文化產(chǎn)品，以滿足市場(chǎng)的需求。另外，來自發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的文化合作，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中，由于發(fā)達(dá)國家依靠資金，技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，往往能夠控制方向和合作的過程中，這樣的合作，實(shí)際上仍然是增加或擴(kuò)大其市場(chǎng)份額，消費(fèi)文化產(chǎn)品的全球行動(dòng)。相反，發(fā)展中國家由于經(jīng)濟(jì)條件下，文化產(chǎn)品的相對(duì)缺乏，加上缺乏文化經(jīng)驗(yàn)在工業(yè)生產(chǎn)和其他客觀和主觀因素，其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力普遍不高，這是很難有效地吸引生產(chǎn)商。在文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在這個(gè)過程中，注重打造自己的品牌，注重文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的本地化保護(hù)，以避免從國外的大公司，領(lǐng)導(dǎo)和控制的情況。
（4）促進(jìn)主流文化，亞洲文化的發(fā)展。為了促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)朝著健康有序的方向發(fā)展，政府部門應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和政策導(dǎo)向倡導(dǎo)主流文化，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)。在亞洲文化精神的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，有寬容的態(tài)度，并促進(jìn)其發(fā)展。所謂的亞洲文化是在尊重文化的主導(dǎo)，是發(fā)展和變化的過程中，文化現(xiàn)象。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)藝術(shù)家往往追求藝術(shù)的前衛(wèi)風(fēng)格，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)通常與亞洲的文化，這是LOFT生活方式密切相關(guān)的城市的最有靈性的地方。在這方面，我們應(yīng)該允許它的存在，引導(dǎo)其發(fā)展，以創(chuàng)造一個(gè)多元文化的氣氛，激發(fā)創(chuàng)造力。
（5）一些工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，特別是那些與舊廠房和倉庫的基礎(chǔ)上的老地方。大多數(shù)城市的改造舊的國家，幾乎無一例外的，新的渠道，非選擇性的目標(biāo)塊實(shí)施的業(yè)務(wù)性質(zhì)，在市場(chǎng)的整體發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和數(shù)字，以顯著提升缺乏的表現(xiàn)文化追求。商業(yè)，市場(chǎng)開發(fā)容易實(shí)現(xiàn)，與人文，傳統(tǒng)仍然很難找到，但它被收購。此外，人們普遍認(rèn)為，只有那些大的歷史建筑或房屋應(yīng)該去保護(hù)，建筑等行業(yè)，是不值得保留。因此，建立在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的老工業(yè)基地，是有可能成為市區(qū)重建和商業(yè)剝削的受害者。
雖然文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高企業(yè)管理水平和先進(jìn)制造技術(shù)的擴(kuò)散具有積極的意義，但居民身份的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升和帶動(dòng)作用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一旦跨國公司形成的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的情況下，中國勞動(dòng)力的國際分工地位，將形成一個(gè)非常不利的局面。因此，保護(hù)文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的本地化是必不可少的。
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關(guān)鍵詞：上海；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；能級(jí)提升；政策創(chuàng)新
中圖分類號(hào)：TU9843；F26923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：02575833(2012)07003109
作者簡(jiǎn)介：王慧敏，上海社會(huì)科學(xué)院部門經(jīng)濟(jì)研究所創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員、博士生導(dǎo)師 (上海 200020)
集聚區(qū)是上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影，在歷經(jīng)了自然集聚、開發(fā)集聚、規(guī)劃集聚的規(guī)模擴(kuò)張之后，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)呈現(xiàn)出了動(dòng)態(tài)升級(jí)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，逐漸步入融合聯(lián)動(dòng)的品牌化發(fā)展新階段。在新世紀(jì)的第2個(gè)十年伊始，上海制定了新的5年發(fā)展規(guī)劃——《上海國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（2011-2015）》，明確提出“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到12%左右，成為國際創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)”。這一目標(biāo)既明確了“十二五”期間文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為上海重點(diǎn)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，也突出了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在上海城市轉(zhuǎn)型中的功能和戰(zhàn)略地位。在這樣的大背景下，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將面臨從形態(tài)到業(yè)態(tài)，從集聚到輻射，從功能到品牌、從生產(chǎn)到消費(fèi)、從產(chǎn)業(yè)政策到環(huán)境營(yíng)造等多維度的綜合升級(jí)和轉(zhuǎn)型。筆者認(rèn)為，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的可持續(xù)發(fā)展既要遵循文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律，也要與城市本土社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色有機(jī)融合，以政府主導(dǎo)為主要推進(jìn)模式的上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其轉(zhuǎn)型升級(jí)的新發(fā)展不僅要承擔(dān)和融入上海城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、社會(huì)就業(yè)擴(kuò)大、本土文化傳承、區(qū)域品牌塑造等功能，還依賴于有效的體制機(jī)制突破和政策體系創(chuàng)新。
一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的30理論模型
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個(gè)內(nèi)涵和外延都十分豐富的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，綜觀世界各地的實(shí)踐和發(fā)展，不難發(fā)現(xiàn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遵循著從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)到創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，再向創(chuàng)意社會(huì)發(fā)展的演進(jìn)軌跡，所謂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是一種空間經(jīng)濟(jì)組織形式，即一些具有分工合作關(guān)系的創(chuàng)意企業(yè)通常傾向于集中在一定的區(qū)域內(nèi)，以便低成本地獲得外部性。集聚既是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步階段的普遍發(fā)展模式，也是一個(gè)多維度動(dòng)態(tài)演進(jìn)的過程，基于對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種創(chuàng)新發(fā)展模式的理論認(rèn)識(shí)，根據(jù)上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展實(shí)踐和趨勢(shì)特征，可概括總結(jié)出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的30演進(jìn)模型?？臻g維度的演進(jìn)軌跡是創(chuàng)意園區(qū)——?jiǎng)?chuàng)意街區(qū)——?jiǎng)?chuàng)意城區(qū)；產(chǎn)業(yè)維度的演進(jìn)軌跡是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)——融合型產(chǎn)業(yè)——衍生型產(chǎn)業(yè)；政策維度的演進(jìn)軌跡是產(chǎn)業(yè)扶持政策——經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)政策——社會(huì)環(huán)境政策。根據(jù)發(fā)展階段，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在理論上可以分為三類：起步階段以要素集聚為主要特征的10產(chǎn)業(yè)型文化創(chuàng)意集聚區(qū)，起飛階段以融合滲透為主要特征的20經(jīng)濟(jì)型文化創(chuàng)意集聚區(qū)，成熟階段以輻射聯(lián)動(dòng)為主要特征的30社會(huì)型文化創(chuàng)意集聚區(qū)。在上海發(fā)展的集聚區(qū)中，從10到30各個(gè)不同階段的集聚區(qū)并存，呈現(xiàn)出各自不同的發(fā)展特征。
（一）10產(chǎn)業(yè)型文化創(chuàng)意集聚區(qū)：創(chuàng)意要素的扎堆集聚
10創(chuàng)意集聚區(qū)的典型特征是文化創(chuàng)意企業(yè)在一定地理空間內(nèi)扎堆式集聚，區(qū)內(nèi)以個(gè)體和中小型企業(yè)為主，彼此間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系松散，具有產(chǎn)業(yè)綜合體的初級(jí)形態(tài)。10產(chǎn)業(yè)型創(chuàng)意集聚區(qū)的主要功能是集聚創(chuàng)意要素，培育創(chuàng)意生產(chǎn)力，服務(wù)創(chuàng)意者的生產(chǎn)需求，孵化新型創(chuàng)意企業(yè)，目的是通過集聚效應(yīng)促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)出，形成規(guī)模化的創(chuàng)意產(chǎn)能。從上海的實(shí)踐來看，2006年前上海文化創(chuàng)意集聚區(qū)大多屬于10產(chǎn)業(yè)型集聚區(qū)，相對(duì)封閉性的物理空間，主題特色不清晰的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容,單一的產(chǎn)業(yè)扶持政策，政府的規(guī)劃引導(dǎo)不足是這一時(shí)期的主要特征。
在空間維度上，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)在一個(gè)相對(duì)封閉的物理空間,形態(tài)上被賦予了更多的美學(xué)意義。當(dāng)時(shí)，一批著名的創(chuàng)意大師和創(chuàng)意人才，如陳逸飛、爾東強(qiáng)、登琨艷等人在田子坊、蘇州河、黃浦江等老廠房和老倉庫入駐，他們用藝術(shù)家的獨(dú)特視角開發(fā)和改造了這些沉悶和破舊的工業(yè)建筑，使其煥發(fā)了文化活力，上海市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中有80%以上是由廢棄的舊廠房、舊倉庫改建而成，市中心工業(yè)區(qū)變身創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，拉開了上海后工業(yè)時(shí)代的對(duì)城市空間藝術(shù)化塑造的帷幕，園區(qū)內(nèi)建筑物和道路在色彩、造型上具有較強(qiáng)的視覺沖擊力，為工業(yè)化的城市景觀增添了藝術(shù)化的柔性空間，成為上海城市的靚麗風(fēng)景。比如， M50、八號(hào)橋、田子坊等知名度較高、開發(fā)較早的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為上海的熱門旅游景點(diǎn)。
>> 論我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀 我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的策略構(gòu)想 論我國文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題及對(duì)策 淺議我國文化產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 淺析我國文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系的構(gòu)建與完善 我國文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究 知識(shí)產(chǎn)權(quán)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提與保障 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題與對(duì)策 我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展 淺論我國文化軟實(shí)力建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù) 上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略分析 論文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的構(gòu)建 內(nèi)蒙古文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究 論文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略 我國歷史文化資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與開發(fā) 淺談高校文化創(chuàng)意產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀及保護(hù)對(duì)策 我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 成都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù) 試析知識(shí)產(chǎn)權(quán)背景下我國文化的發(fā)展問題 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.2016-02-20.
②參見《成立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》第二條第八款?！杜c貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第二部分從第9條到第40條規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)范圍包括：版權(quán)與鄰接權(quán)、商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)志權(quán)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)權(quán)、專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、未披露過的信息專有權(quán)。
③相關(guān)論述詳見孫玉榮的《大數(shù)據(jù)時(shí)代我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的路徑選擇》；余 翔、李 偉的《中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力建設(shè)初探》；姜 南、徐 明的《我國中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況實(shí)證研究》。
④名人形象，即名人的身份及其所代表的商業(yè)價(jià)值。在美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系中有專門的形象權(quán)，未經(jīng)許可而在商業(yè)活動(dòng)中適用他人的姓名、肖像、聲音、簽名以及顯著服飾，均屬于侵犯形象權(quán)的行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)禁令和損害賠償?shù)呢?zé)任。
④《著作權(quán)法》第十七條規(guī)定：受委托創(chuàng)作的作品，著作權(quán)的歸屬由委托人和受托人通過合同約定。合同未作明確約定或者沒有訂立合同的，著作權(quán)屬于受托人。
⑥《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T 29490-2013），由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定，于2013年3月1日起實(shí)施。
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論文摘要：低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是我國未來經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了歷史機(jī)遇，帶來了政策支持及稅收優(yōu)勢(shì)。同時(shí)低碳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也給文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展帶來的巨大的影響，它要求文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行多角度科學(xué)分類，促進(jìn)了自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，也要求文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在控制自身的碳足跡的同時(shí)發(fā)揮更大的降碳作用。
論文關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；機(jī)遇 ；影響
一、我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇
近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)成為了我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式，國家和社會(huì)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都投入了極大的力度。其中政府的扶持力度最具引導(dǎo)性，如直接財(cái)政補(bǔ)貼、價(jià)格補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、政府采購政策、節(jié)能法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的制定等等。作為低碳經(jīng)濟(jì)的典型代表，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到了前所未有的良好前景。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了歷史機(jī)遇
1998年，英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作組首次把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一種國家產(chǎn)業(yè)政策和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)理念，將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界定為“源自個(gè)人創(chuàng)意、技巧及才華，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運(yùn)用，具有創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)潛力的行業(yè)”。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到新階段的產(chǎn)物，是西方發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)換和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略步驟。他們注意到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要作用，因而把文化產(chǎn)業(yè)與更廣泛的制造業(yè)部門聯(lián)系起來，致力于發(fā)揮創(chuàng)新、信息、知識(shí)與文化在全球經(jīng)濟(jì)中的核心作用。當(dāng)前，美國、歐盟各國以及澳大利亞、日本、韓國、加拿大、新西蘭、新加坡乃至馬來西亞等國，都把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略步驟，形成了全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)。
在全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)勃興的背景下，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體調(diào)整轉(zhuǎn)換的新階段。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，中央做出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略部署，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高國家競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略。所有這些，為我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了正確方向。文化與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)姻是歷史發(fā)展到一個(gè)新時(shí)期的新現(xiàn)象、新機(jī)遇，是信息時(shí)代社會(huì)資本積累的新源泉，抓住這個(gè)機(jī)遇就把握了信息時(shí)代。
（二）低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式給文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了政策支持及稅收優(yōu)勢(shì)
2009年，國務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提到了前所未有的重要位置，文化部隨后出臺(tái)《文化部關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。2008年，北京市《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金管理辦法》；2009年又出臺(tái)《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法》；同年7月，央行營(yíng)業(yè)管理部和北京銀監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于金融支持首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》……這一系列政策都明確傳遞出一個(gè)信號(hào)：政府十分重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，且已經(jīng)開始制定切實(shí)的指導(dǎo)方針為文化企業(yè)的融資打通脈絡(luò)。此外，據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)消息：“財(cái)政部財(cái)科所課題組日前《中國開征碳稅問題研究》報(bào)告稱，可以考慮在未來五年內(nèi)開征碳稅，并具體提出了我國碳稅制度的實(shí)施框架?！边@一消息的將使低碳經(jīng)濟(jì)深入到我國的各個(gè)行業(yè)之中。在今后無論出于經(jīng)濟(jì)原因或生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感，作為低碳經(jīng)濟(jì)的典型代表，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)都將成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在政策傾斜和稅收優(yōu)勢(shì)都將顯現(xiàn)無疑，他們將成為我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大動(dòng)力。 二、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式給文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來的巨大的影響
矛盾論認(rèn)為，事物之間的作用是相互的，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不但給文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了機(jī)遇，也對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，其主要影響表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要求文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行多角度科學(xué)分類，促進(jìn)了自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)
聯(lián)合國教科文組織認(rèn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含文化產(chǎn)品、文化服務(wù)與智能產(chǎn)權(quán)三項(xiàng)內(nèi)容。目前，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的分類方法較為單一，基本是依據(jù)我國國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，并根據(jù)文化創(chuàng)意活動(dòng)的特點(diǎn)進(jìn)行分類的。例如按照《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要包括：1、文化藝術(shù)；2、新聞出版；3、廣播、電視、電影；4、軟件、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù)；5、廣告會(huì)展；6、藝術(shù)品交易；7、設(shè)計(jì)服務(wù)；8、旅游、休閑娛樂；9、其他輔助服務(wù)。這種單一的分類方式無法使文化創(chuàng)意企業(yè)和機(jī)構(gòu)與我國目前的低碳經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行良好對(duì)應(yīng)，由此帶來的行業(yè)內(nèi)低碳標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，碳排放區(qū)別不明顯，很難適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就需要我們?cè)谶M(jìn)行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)科學(xué)分類時(shí)針對(duì)不同視角進(jìn)行多角度分類。低碳經(jīng)濟(jì)要求以科學(xué)、準(zhǔn)確的碳排放為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“碳”化分類以更好對(duì)應(yīng)國家的低碳經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。
（二）低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要求文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在控制自身的碳足跡的同時(shí)發(fā)揮更大的降碳作用
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于低碳產(chǎn)業(yè)，但不是無碳產(chǎn)業(yè)，只是相對(duì)于其它產(chǎn)業(yè)而言總體排碳量較低，作為經(jīng)濟(jì)范疇而言文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)依然離不開資源使用與能源消耗，其在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程中也必然直接或間接產(chǎn)生一定量的二氧化碳排放等污染。研究如何使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自身排碳量得到減少和降低也是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
目前，人們通常用“碳足跡”的計(jì)算方法來衡量二氧化碳的排放量?！疤甲阚E（carbonfootprint）”，它標(biāo)示一個(gè)單位元素的“碳耗用量”?！疤肌?，就是石油、煤炭、木材等由碳元素構(gòu)成的自然資源?！疤肌焙挠玫亩?，導(dǎo)致地球暖化的元兇二氧化碳（CO2）也制造的多，“碳足跡”就會(huì)增大，對(duì)自然環(huán)境的不良影響也就越大，反之“碳足跡”越小，對(duì)自然環(huán)境的不良影響也越小。如何科學(xué)計(jì)算文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“碳足跡”，從各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制以減少“碳足跡”的產(chǎn)生是低碳經(jīng)濟(jì)與低碳社會(huì)發(fā)展的必然要求。
關(guān)鍵詞：合肥創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)意人群動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
在當(dāng)今時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，文化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，而文化產(chǎn)業(yè)則成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，許多國家都把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的有效途徑。合肥作為中部地區(qū)大城市，也正嘗試以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來推動(dòng)城市的發(fā)展與建設(shè)。所以，深入研究創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃對(duì)策，指導(dǎo)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展，滿足創(chuàng)意人群對(duì)空間環(huán)境的需求，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值。
1.1研究背景
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃應(yīng)以人為本，既重使用空間的內(nèi)需性和科學(xué)性，亦重視互動(dòng)空間的情景性及靈動(dòng)性；既重產(chǎn)業(yè)流程的專業(yè)性、特質(zhì)性，更重藝術(shù)創(chuàng)造所需的個(gè)人性和多維性，本文以合肥高新區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃入手，探索適合創(chuàng)意人群發(fā)展空間環(huán)境，以促進(jìn)合肥高新區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng)。
1.2研究意義
利用合肥充足科教資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)合肥市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、城市經(jīng)濟(jì)健康轉(zhuǎn)型以及提升合肥城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 ，具有非常重大的意義。
1.3國內(nèi)外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園案例研究
1.3.1首爾數(shù)字媒體城
首爾數(shù)字媒體城位于首爾Mapo-gu城的新千禧城內(nèi)，距離首爾國際機(jī)場(chǎng)30分鐘車程。2002年5月開工建設(shè)，2010年底建成，總建筑面積56萬平方米，以傳媒娛樂為主題，集合研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、培訓(xùn)等[ 轉(zhuǎn)載: 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展模式案例]。預(yù)計(jì)將創(chuàng)造27萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，每年120億的收入。
1.3.2香港數(shù)碼城
香港數(shù)碼城占地360畝，總建筑面積約53萬平方米，于1999年9月開工，2004年落成。主要以信息科技、信息服務(wù)及多媒體創(chuàng)作為主題。其成功因素主要有政策導(dǎo)向、市場(chǎng)需求、國際化管理水平、資源共享機(jī)制等。主要設(shè)施：甲級(jí)寫字樓、數(shù)碼媒體中心、咨詢資源中心、會(huì)議及展覽中心、零售及娛樂中心和星級(jí)酒店，其在外型、材料、裝飾方面極具特色，檔次頗高，耗費(fèi)巨資。
1.3.3上海張江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地
張江文化創(chuàng)意產(chǎn)能也基地作為上海首個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，已經(jīng)成為國內(nèi)最具活力和創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)基地之一。位于浦東新區(qū)張江高科技園內(nèi)，占地450畝，2004年8月開工，距離浦東機(jī)場(chǎng)21公里，虹橋機(jī)場(chǎng)25公里。
園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位：網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫繪畫、工業(yè)產(chǎn)品造型設(shè)計(jì)和高科技影視后期研發(fā)設(shè)計(jì)制作等。入住企業(yè)：美國藝電、盛大網(wǎng)絡(luò)、第九城市、網(wǎng)星游戲、CORE、矽幻科技、創(chuàng)新科技等。
1.3.4啟示
（1）規(guī)劃先行。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園建設(shè)之前，應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)地做好園區(qū)規(guī)劃，為園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。規(guī)劃中，應(yīng)注重將動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來。
（2）園區(qū)建設(shè)應(yīng)注重服務(wù)設(shè)施的完善。環(huán)境是吸引企業(yè)和人才的重要因素，特別對(duì)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來講，更需要自由、舒適、優(yōu)美的環(huán)境。也只有環(huán)境好了，才能留得住企業(yè)。像以上幾個(gè)園區(qū)建設(shè)的公共服務(wù)平臺(tái)、配套居住區(qū)、會(huì)議中心、賓館、娛樂場(chǎng)所等等，就很有必要。
（3）園區(qū)發(fā)展應(yīng)注重人才培養(yǎng)。要充分利用周邊高等教育資源，使學(xué)校能夠因材施教，培養(yǎng)企業(yè)需要的人才。同時(shí)，可與國內(nèi)著名院校、服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，合作實(shí)施人才培養(yǎng)。像南昌動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園等，還建立了動(dòng)漫培訓(xùn)學(xué)校，老師不僅教課，還帶領(lǐng)學(xué)生做項(xiàng)目，使理論和實(shí)踐緊密結(jié)合，學(xué)生一畢業(yè)，就可以立即投入工作。
（4）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。政府應(yīng)創(chuàng)造環(huán)境，提高企業(yè)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)。
2實(shí)證研究---合肥高新區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃及規(guī)劃研究
2.1合肥高新區(qū)發(fā)展環(huán)境和機(jī)遇
合肥高新區(qū)作為安徽省最大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基地，經(jīng)過二十年的發(fā)展，已經(jīng)成為安徽省最大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，目前已形成了電子信息、光伏產(chǎn)業(yè)、光機(jī)電一體化、生物工程與新醫(yī)藥以及新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。以園區(qū)為代表的企業(yè)創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng)，使合肥高新區(qū)成為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地，與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)相關(guān)的軟件產(chǎn)業(yè)在高新區(qū)發(fā)展得尤為迅速，聚集了合肥市90%的軟件企業(yè)，匯聚了大量的科技精英。
2.2合肥市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
整體發(fā)展條件
從城市發(fā)展的整體情況看，合肥具備了發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。其一，合肥市在“工業(yè)立市”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，已形成較完善的工業(yè)體系，這為發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)；其二，合肥市有著歷史文化悠久，人文底蘊(yùn)深厚，文化資源豐富是發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的不竭源泉；最為重要的是，合肥市現(xiàn)有科研院所200多個(gè)，科教實(shí)力居全國前列，高素質(zhì)人才資源豐厚，具有十分明顯的人力資源優(yōu)勢(shì)，通過合理的使用人才使其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中創(chuàng)造財(cái)富，進(jìn)一步推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
2.3合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃選址與規(guī)劃原則
2.3.1規(guī)劃選址
為適應(yīng)新的發(fā)展，合肥市提出在高新區(qū)投資新建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)西部城市副中心發(fā)展的需求，合肥高新區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園的選址在大蜀山西側(cè)，那里風(fēng)景秀麗，環(huán)境優(yōu)美。且有著良好景觀資源優(yōu)勢(shì)，有利于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園生長(zhǎng)、發(fā)展的空間環(huán)境。
2.3.2規(guī)劃原則
（1）與自然和諧共生原則。利用獨(dú)具特色的自然景觀資源，積極營(yíng)造讓創(chuàng)意者親近自然的環(huán)境，這對(duì)激發(fā)創(chuàng)意、啟發(fā)創(chuàng)意理念和吸引創(chuàng)意人才方面起到良好作用。
（2）以人為本，原生原創(chuàng)的原則。把園區(qū)規(guī)劃成為一個(gè)有別于都市辦公模式且有強(qiáng)烈歸屬感的人文魅力之城。
（3）體現(xiàn)集中高效集約節(jié)約的原則，結(jié)合項(xiàng)目功能定位和規(guī)劃內(nèi)容，精心組織優(yōu)化用地布局，合理安排建設(shè)時(shí)序，保障產(chǎn)業(yè)園的集約、節(jié)約發(fā)展與高效運(yùn)行。
（4）交通便捷性原則。園區(qū)內(nèi)交通組織應(yīng)結(jié)合園區(qū)環(huán)境特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)車行和步行交通系統(tǒng)，以提高園區(qū)交通的便捷性、可達(dá)性和安全性。
（5）軟硬件并重原則。硬件指創(chuàng)意空間的建設(shè)，包括研發(fā)空間、基礎(chǔ)設(shè)施、景觀環(huán)境和服務(wù)設(shè)施；軟件包括園管理體系、信息支持系統(tǒng)、相關(guān)優(yōu)惠政策等。
2.4合肥高新區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃及規(guī)劃研究
2.4.1功能定位
基地將在創(chuàng)新環(huán)境、學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)品生產(chǎn)、人員生活休閑保障等方面產(chǎn)生集群式的效應(yīng)，同時(shí)全面發(fā)展基地在中介服務(wù)、人才吸引、信息交流等方面的功能，為基地的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件和政策支持，大力推進(jìn)合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的迅速提升。
2.4.2規(guī)劃定位
合肥國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地依托合肥市豐富的科教資源優(yōu)勢(shì)，以動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為先導(dǎo)，以動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，建立了從文化創(chuàng)意、產(chǎn)品研發(fā)、制作、營(yíng)銷到服務(wù)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。目前已有120多家知名的動(dòng)漫企業(yè)入駐，基地將開創(chuàng)立足合肥、面向全國、接軌海外的戰(zhàn)略格局，形成大動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈，用3-5年的時(shí)間打造十多條新型產(chǎn)業(yè)鏈，包括三維數(shù)字動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)鏈、手機(jī)游戲產(chǎn)業(yè)鏈、檔案數(shù)字化加工產(chǎn)業(yè)鏈、呼叫中心產(chǎn)業(yè)鏈、醫(yī)療數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、網(wǎng)絡(luò)虛擬健身運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈等。
2.4.3規(guī)劃內(nèi)容
動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地用地范圍規(guī)劃建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，如綜合服務(wù)大廈（動(dòng)漫大廈）、動(dòng)漫主題科普展示中心、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)辦公樓、動(dòng)漫衍生產(chǎn)品生產(chǎn)廠房、軟件研發(fā)中心、公寓以及配套的公用設(shè)施等。提供公共服務(wù)，特別是為企業(yè)服務(wù)建立技術(shù)共享平臺(tái)。
2.4.4設(shè)計(jì)理念和策略
項(xiàng)目規(guī)劃宗旨是滿足創(chuàng)意群體的需求，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，建立一個(gè)以研發(fā)辦公為主，配套完善文化娛樂和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，營(yíng)造集創(chuàng)意研發(fā)設(shè)計(jì)、展示交易、休閑娛樂等于一體的復(fù)合型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將該園區(qū)打造成人才集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。為此我們提出以下規(guī)劃設(shè)計(jì)策略。
（1）以多樣化為主題，營(yíng)造有彈性的公共活動(dòng)空間。
研發(fā)辦公區(qū)呈組團(tuán)式布置，滿足創(chuàng)作空間形式靈活、多樣和富有活力。在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)結(jié)合園區(qū)功能分區(qū)，設(shè)置公共服務(wù)渲染平臺(tái)、動(dòng)漫研發(fā)中心和動(dòng)漫制作工作室等類型的辦公研發(fā)空間，涵蓋園區(qū)內(nèi)所有的科技研發(fā)、生產(chǎn)制造等活動(dòng)，逐步形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，營(yíng)造舒適的、富有彈性的工作空間，為不同領(lǐng)域的創(chuàng)作者提供共同利用的交流場(chǎng)所。
（2）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園核心要素是創(chuàng)意人群。
在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)之初，主要依靠引進(jìn)外部人才，隨著創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展成熟，應(yīng)建立起自己的人才培養(yǎng)機(jī)制與設(shè)施。考慮到企業(yè)的今后發(fā)展，需要配建創(chuàng)意體驗(yàn)中心、教育培訓(xùn)中心等設(shè)施，搭建一個(gè)展示與生產(chǎn)的平臺(tái)，發(fā)揮宣傳與推廣的作用。
（3）建設(shè)高端的商業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)交流配套設(shè)施服務(wù)平臺(tái)。
動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)必須配套相應(yīng)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，為創(chuàng)意人群提供日常需求，如購物、交往活動(dòng)等，又要有高品質(zhì)的休閑生活空間。還應(yīng)設(shè)置金融服務(wù)、會(huì)所、高檔酒店、便利店、餐廳、公寓和宿舍等，為創(chuàng)意活動(dòng)的產(chǎn)生和創(chuàng)意產(chǎn)品的銷售提供空間載體。
（4）建立高標(biāo)準(zhǔn)的公共綠地和文娛康體設(shè)施來提升創(chuàng)意人群的生活品質(zhì)。
文娛康體設(shè)施建設(shè)有助于創(chuàng)意的迸發(fā)與形成，作為創(chuàng)意的集聚地，高品質(zhì)的文化娛樂設(shè)施不可缺少。在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃內(nèi)，不僅提供包括圖書館在內(nèi)的文化設(shè)施，還要結(jié)合室外活動(dòng)場(chǎng)地提供酒吧、籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、咖啡廳、茶座等休閑娛樂設(shè)施，寓工作于生活中，突出體驗(yàn)感受。
（5）營(yíng)造高效、安全、便捷的交通與怡人的步行環(huán)境。
便捷、高效、多樣的交通系統(tǒng)增強(qiáng)園區(qū)與城市的聯(lián)系以及內(nèi)部各個(gè)功能區(qū)的聯(lián)系，包括車型交通、靜態(tài)交通、步行今天及各交通系統(tǒng)間實(shí)現(xiàn)有機(jī)聯(lián)系及轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)暢通的交通組織網(wǎng)絡(luò)。在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)，設(shè)計(jì)采取“人車分流”的交通組織模式，車行交通采用通達(dá)式環(huán)道連接各種功能區(qū)域，便于輸送創(chuàng)意產(chǎn)品；人行交通則以步行道與園區(qū)節(jié)點(diǎn)廣場(chǎng)、集中綠地相結(jié)合，營(yíng)造宜人的戶外交往交流空間；靜態(tài)交通組織設(shè)計(jì)應(yīng)是集中和分散布局的模式，為園區(qū)活動(dòng)提供最便利的條件，基地內(nèi)的道路和路網(wǎng)以步行道和林蔭道為主，在道路兩側(cè)設(shè)置大量的綠化和景觀，來提高園區(qū)的整體環(huán)境。
（6）建筑設(shè)計(jì)
動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)建筑類型分為研發(fā)辦公樓、集體宿舍、餐廳和公共建筑三種類型。研發(fā)建筑統(tǒng)一以簡(jiǎn)潔大方、素雅的灰色現(xiàn)代建筑為主要風(fēng)格；研發(fā)樓主要以大空間辦公為主，便于分隔；集體宿舍則通過陽臺(tái)和外墻的處理，體現(xiàn)個(gè)性需求；公共建筑以基地內(nèi)地標(biāo)建筑為標(biāo)準(zhǔn)，形成較為個(gè)性化的造型，結(jié)合綠地環(huán)境，形成標(biāo)志性園區(qū)景觀。
2.5實(shí)施效果
動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地于2008年12月開始建設(shè)，一期兩棟樓約5萬平方米已于2009年11月全面竣工并投入使用，其余50萬平方米建筑2012年底已實(shí)現(xiàn)全部建成投用。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地總建筑面積約55萬平方米，其中研發(fā)辦公建筑面積約40萬平方米，還配套有單身宿舍和食堂，容積率2.1，建筑密度23%。
發(fā)展至今，基地內(nèi)已有多家企業(yè)以其高含金量的作品，在國內(nèi)打響品牌：原創(chuàng)漫畫圖書《三國演義》獲得“國家新聞出版總署原創(chuàng)動(dòng)漫重點(diǎn)扶持項(xiàng)目圖書類第一名”；《黑臉大包公》先后在美國麒麟、日本大富、臺(tái)灣正東等電視臺(tái)熱播，并與加拿大、新加坡等國家電視簽署了播放協(xié)議。
3結(jié)語
合肥高新區(qū)建設(shè)完善合肥國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，初步培育和完善合肥市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈，吸引大批動(dòng)漫企業(yè)入駐；構(gòu)建動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、動(dòng)漫產(chǎn)品展示、動(dòng)漫信息交流與培訓(xùn)、動(dòng)漫體驗(yàn)中心等動(dòng)漫企業(yè)孵化服務(wù)平臺(tái)；引導(dǎo)合肥本地動(dòng)漫企業(yè)依托于安徽出版集團(tuán)強(qiáng)大的數(shù)字出版優(yōu)勢(shì)，與出版?zhèn)鞑ポd體形成有機(jī)結(jié)合，使產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系和商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式相對(duì)成熟，積極促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：創(chuàng)意元素；創(chuàng)意與文學(xué)資源產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系；創(chuàng)意人才的培養(yǎng)
中圖分類號(hào)：G114 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2012）02-0252-01
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，?1世紀(jì)國家軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。我國雖然有著5000多年的悠久的文化歷史，文學(xué)資源也是卷帙浩繁，但目前對(duì)文化尤其是對(duì)文學(xué)資源的開發(fā)不足，要想更好的發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須充分重視創(chuàng)意元素在文學(xué)資源產(chǎn)業(yè)化中的作用。
一、何為創(chuàng)意
創(chuàng)意是文學(xué)資源產(chǎn)業(yè)化過程中首要和核心問題。創(chuàng)意本身就是一個(gè)廣為應(yīng)用、極為復(fù)雜、富有多義性、不斷變化、甚至滿是矛盾的概念，幾乎社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域把那種特殊的、原創(chuàng)性和創(chuàng)意性的理念和技能稱之為創(chuàng)意。真正的創(chuàng)意是靈感和常規(guī)的、自覺的和人為的表達(dá)符號(hào)整合成的富有創(chuàng)造的理念，這個(gè)整合過程是難以言說的，關(guān)乎到人的原創(chuàng)力，甚至有神授之感。同樣在不同的社會(huì)文化背景下會(huì)有不同的闡釋。
創(chuàng)意需要促使其迸發(fā)、轉(zhuǎn)化的合適的社會(huì)土壤。所以，保護(hù)和尊重個(gè)人創(chuàng)造力，提供促使創(chuàng)意產(chǎn)生的寬松、自由的環(huán)境都是必不可少的條件，而歐美發(fā)達(dá)國家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是有很詳細(xì)的法律條文規(guī)定和尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)共識(shí)，這是其文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的重要緣由之一，所以良好的政策環(huán)境與有效的制度設(shè)計(jì)都對(duì)創(chuàng)意的發(fā)展起著舉足輕重和決定性作用，這對(duì)于我國有著深刻的借鑒意義。
二、創(chuàng)意元素在文學(xué)資源產(chǎn)業(yè)化中的核心地位
目前創(chuàng)意元素在文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)涉及領(lǐng)域廣泛，主要體現(xiàn)在廣告、音樂、圖書出版、旅游產(chǎn)品等行業(yè)。創(chuàng)意元素的廣泛運(yùn)用使得文化產(chǎn)業(yè)取得更大的成功，所以我們也要重視創(chuàng)意元素在文學(xué)資源產(chǎn)業(yè)化的核心地位。
文學(xué)資源尤其需要?jiǎng)?chuàng)意元素來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，比如通過創(chuàng)意，文學(xué)名著《紅樓夢(mèng)》的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的比較成功而典型，形成的產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益多大。在這些創(chuàng)意其中，影響最大的是2006年紅樓夢(mèng)中人的海選活動(dòng).這個(gè)創(chuàng)意，以文化的名義，紅極一時(shí)的“超女”的形式，借助互聯(lián)網(wǎng)，電視，廣告等優(yōu)勢(shì)，將觸角伸向全球，提高了活動(dòng)的人氣，整個(gè)活動(dòng)采用由商家冠名，電視直播，短信投票等商業(yè)化運(yùn)作方式，使得《紅樓夢(mèng)》未拍先火。還有其他的創(chuàng)意使得《紅樓夢(mèng)》這一寶貴文學(xué)資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)，比如說紅樓旅游和解讀紅樓一系列書籍的出版，紅樓飲食文化節(jié)，紅樓十二金釵模仿秀，紅樓年度繪畫比賽，甚至是紅樓禮品店，紅樓酒廠等。近幾年，《紅樓夢(mèng)》在網(wǎng)絡(luò)游戲，動(dòng)漫，旅游路線等方面也有創(chuàng)意成功的案例。
對(duì)于創(chuàng)意元素，我們不僅僅借鑒外國的成功經(jīng)驗(yàn)，而且要有創(chuàng)新。在全球化的背景下中國的文化文學(xué)資源不再為中國文化產(chǎn)業(yè)所獨(dú)有，國際化的生產(chǎn)方式使得文化資源成為公共資源，這在客觀上增加了中國文化產(chǎn)業(yè)的危機(jī)感。美國迪斯尼公司利用中國文學(xué)素材拍攝動(dòng)畫大片《花木蘭》。其中許多場(chǎng)景運(yùn)用了中國元素，整個(gè)影片中都在體現(xiàn)濃郁的中國風(fēng)味。如寫意朦朧的潑墨山水畫風(fēng)格改寫了西方慣用寫實(shí)的油畫表現(xiàn)效果，這在迪士尼的動(dòng)畫電影中前所未有的。這一創(chuàng)意，為美國在全球搶走3億432萬美元票房。這些都不得不令我們反思，中國不缺乏文化資源，不缺乏設(shè)計(jì)師，但缺乏有創(chuàng)新意識(shí)的人才。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，我們應(yīng)該更加重視創(chuàng)意元素在中國文化產(chǎn)業(yè)中的核心作用。
三、創(chuàng)意人才的培養(yǎng)
在文化產(chǎn)業(yè)中,文化是土壤,創(chuàng)意是種子,產(chǎn)業(yè)是果實(shí)。我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中很少自主擁有核心技術(shù),未能將中國博大精神的傳統(tǒng)文化充分的利用起來,在文化創(chuàng)意產(chǎn)品制作上缺乏想象力,所以制作出來的產(chǎn)品往往雷同性高,無法滿足廣大消費(fèi)者的需求。我們要培養(yǎng)全民的創(chuàng)新意識(shí)。從思想意識(shí)方面鼓勵(lì)群眾多創(chuàng)新，多點(diǎn)子，少模仿。其次，注重培養(yǎng)創(chuàng)意專業(yè)人才。不僅需要?jiǎng)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈上游的設(shè)計(jì)人才、創(chuàng)意策劃人、建筑師等，而且需要?jiǎng)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈下游的管理人員與市場(chǎng)營(yíng)銷人員。這里可以借鑒美英等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)推出或籌備創(chuàng)意人才培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)一批有創(chuàng)新思維、善于運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、能夠設(shè)計(jì)出具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的原創(chuàng)作品的創(chuàng)意人才。
面對(duì)全球制造業(yè)中心的轉(zhuǎn)移及“中國設(shè)計(jì)”時(shí)代的來臨，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，更應(yīng)該重視設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新等體系的構(gòu)建?；艚鹚拐J(rèn)為“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是那些使用自己的想像力、夢(mèng)想和幻想的人。
總的來說，創(chuàng)意是整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的靈魂和生命，只有好的創(chuàng)意才能更好的將文學(xué)資源轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和完善。
近年來甘肅文化產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但產(chǎn)業(yè)附加值不高。提升甘肅文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)甘肅文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，政府應(yīng)當(dāng)通過高端規(guī)劃、發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新支持模式、促進(jìn)科技與文化融合、發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)甘肅文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
關(guān)鍵詞:
甘肅文化產(chǎn)業(yè);升級(jí);政府引導(dǎo);策略;路徑
基金項(xiàng)目:
甘肅省社科規(guī)劃項(xiàng)目《甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的政府管引作用研究》(14YD085);甘肅省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目《甘肅文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端攀升路徑研究》(1305ZCRA151)
近年來全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重逐年上升。各地政府都積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)各類政策推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一些發(fā)達(dá)地區(qū)政府利用財(cái)政優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，大力促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言同樣面臨文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的問題，但是欠發(fā)達(dá)地區(qū)在財(cái)政資金、人才儲(chǔ)備、管理水平方面與發(fā)達(dá)地區(qū)存在不小差距，不可能照搬發(fā)達(dá)地區(qū)政府經(jīng)驗(yàn)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府如何引導(dǎo)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)升級(jí)需要深入探索尋找適合自身的路徑。產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)際上是同一價(jià)值鏈中各環(huán)節(jié)和不同價(jià)值鏈間互動(dòng)產(chǎn)生的復(fù)雜動(dòng)態(tài)結(jié)果，是產(chǎn)業(yè)在價(jià)值鏈中朝高附加值環(huán)節(jié)不斷攀升的過程［1］。近幾年來甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但是文化產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)量還較低，文化產(chǎn)業(yè)附加值不高，甘肅文化產(chǎn)業(yè)基本處于價(jià)值鏈低端，提高甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，提高甘肅文化產(chǎn)業(yè)附加值，升級(jí)甘肅文化產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展的必然。
一、甘肅文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必要性
甘肅文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展取得了不俗的成績(jī)，但是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、效益還比較低。
(一)發(fā)展質(zhì)量不高
經(jīng)過幾年的發(fā)展，甘肅文化產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，但是產(chǎn)業(yè)規(guī)模與發(fā)展效益仍然偏低。從文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值與GDP的比值來看，2012年全國文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值與GDP的比值為3．48%，甘肅省的這一比值僅為1．16%。2013年國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明，2013年全國文化產(chǎn)業(yè)增加值為21351億元，與GDP的比值為3．63%。其中，文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值為20081億元，比上年增加2010億元，增長(zhǎng)11．1%，比同期GDP現(xiàn)價(jià)增速高1個(gè)百分點(diǎn)。2013年甘肅文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為1．69%，離全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)———到2020年文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到5%及以上，存在相當(dāng)大的差距。同期，陜西文化產(chǎn)業(yè)完成增加值643．4億元，增長(zhǎng)27．4%，占GDP比重為4%，較上年提高0．5個(gè)百分點(diǎn)。2013年貴州全省文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到209．72億元，比上年增加57．69億元，增長(zhǎng)37．95%;占GDP的比重為2．62%，比去年上升0．4個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)18．02%，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、GDP增速來看，甘肅文化產(chǎn)業(yè)與西部地區(qū)省份相比還有一定差距，與全國發(fā)展水平相比差距明顯，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高。
(二)以低附加價(jià)值產(chǎn)業(yè)為主
通過對(duì)甘肅發(fā)展年鑒(2014)中文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的整理，可以發(fā)現(xiàn)甘肅文化產(chǎn)業(yè)中從事初級(jí)文化產(chǎn)品生產(chǎn)、制作的企業(yè)數(shù)量較多，從事文化創(chuàng)意、版權(quán)交易、影視發(fā)行、工業(yè)設(shè)計(jì)的企業(yè)寥寥無幾。特別是在具有較高附加值的版權(quán)交易、文化資本運(yùn)作方面發(fā)展嚴(yán)重不足。近年來，甘肅省雖然在電影、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了努力嘗試，2014年“雙聯(lián)”題材影片《臘月的春》亮相央視電影;2012金雞百花電影節(jié)期間，甘肅有多部影片進(jìn)入展映環(huán)節(jié)，甘肅獒聲文化有限公司拍攝的《阿米走步》、甘肅籍知名電影人陳逸恒執(zhí)導(dǎo)的《臘月的春》、青年導(dǎo)演張忠拍攝的《小西天狄道傳奇》分別進(jìn)入民族電影、新片展播單元。此外，還有以蘭州“最美新娘”李成環(huán)的故事為原型拍攝的微電影《飄去的白絲巾》及省公安廳出品的微電影《兒子別逃》。然而與全國平均水平相比電影、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)處于初級(jí)發(fā)展階段，高附加值的廣播電視電影服務(wù)實(shí)現(xiàn)的增加值占文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)增加值比重不足14．58%(剔除新聞出版發(fā)行服務(wù))，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)值為6．13億元，占比9．31%，與全國平均水平有明顯差距。高附加值文化業(yè)態(tài)發(fā)展遲緩，甘肅文化產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端［2］。
(三)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱
各國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況表明，文化產(chǎn)業(yè)具有十分明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。一個(gè)國家或地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力取決于是否具備一大批具有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。而文化產(chǎn)品具有非常明顯的邊際效益，文化企業(yè)規(guī)模越大，效益越好，競(jìng)爭(zhēng)力也就越強(qiáng)。盡管2014年甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法人單位達(dá)到了10088家，但具備競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的企業(yè)還不多，規(guī)模都偏小，缺乏能夠帶動(dòng)甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。特別是在全國具備影響力、品牌和實(shí)力突出大型文化企業(yè)集團(tuán)缺乏。作為甘肅省最具實(shí)力的讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰荆?013年?duì)I業(yè)收入為8．71億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為1．25億元。與國內(nèi)主要傳媒企業(yè)還有較大的差距，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，難以發(fā)揮對(duì)甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用?？傮w來看，甘肅文化產(chǎn)業(yè)及企業(yè)規(guī)模都較小、文化產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)結(jié)不密切、產(chǎn)業(yè)集群沒有較好地形成，主要文化產(chǎn)品科技含量不高、產(chǎn)品質(zhì)量亟待提升、整個(gè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足。因此通過文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高甘肅文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、效益，促進(jìn)甘肅文化產(chǎn)業(yè)從價(jià)值鏈低端向價(jià)值鏈高端攀升、提高甘肅文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。
二、甘肅文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的政府引導(dǎo)策略
近幾年甘肅文化產(chǎn)業(yè)取得了良好發(fā)展增速較高，但甘肅文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模較小、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)不多、發(fā)展中還存在盲動(dòng)現(xiàn)象、從業(yè)人員素質(zhì)不高［3］。加上甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)尚未發(fā)育完善，各個(gè)地區(qū)(州)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足，且大多數(shù)還處在低級(jí)階段，通過產(chǎn)業(yè)自身市場(chǎng)化發(fā)展向高端演進(jìn)難度較大，因此政府引導(dǎo)必不可少。對(duì)于甘肅文化產(chǎn)業(yè)而言，政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)采取以下策略引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。
(一)放松規(guī)制
各國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)表明，放松規(guī)制對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著積極意義［4］。就甘肅省實(shí)際情況而言，首先，應(yīng)當(dāng)著重放松準(zhǔn)入規(guī)制。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共程度，確立進(jìn)入規(guī)制改革的階段性目標(biāo)。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)中的自然壟斷行業(yè)，要逐步地引入競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制，通過競(jìng)爭(zhēng)不斷提高文化企業(yè)的生存能力，通過市場(chǎng)倒逼企業(yè)向高附加值區(qū)域轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)［5］。其次，放松融資規(guī)制。放松融資準(zhǔn)入規(guī)制、建立多元化的文化投融資體制，調(diào)整文化所有制結(jié)構(gòu)。從文化產(chǎn)業(yè)的特殊性和發(fā)展規(guī)律特點(diǎn)出發(fā)，積極借鑒一切有利于發(fā)展的組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，在國家現(xiàn)行政策允許范圍內(nèi)建立多渠道籌資機(jī)制?？梢酝ㄟ^股份制改造，發(fā)展混合所有制，促進(jìn)文化公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化。
(二)培育企業(yè)價(jià)值鏈意識(shí)
文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈構(gòu)成符合典型的“微笑曲線”特征，處于微笑曲線兩頭的業(yè)態(tài)附加值高，處于微笑曲線中間位置的業(yè)態(tài)附加價(jià)值較低。初級(jí)文化產(chǎn)品生產(chǎn)都處于微笑曲線中間位置，由于對(duì)資本、技術(shù)、管理的要求相對(duì)較低，進(jìn)入門檻很低競(jìng)爭(zhēng)激烈，而且在面對(duì)上下游業(yè)態(tài)的擠壓下，缺乏議價(jià)能力，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)附加值的分配中只能獲得較低的附加值，處于價(jià)值鏈的低端。而文化創(chuàng)意、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、文化產(chǎn)品周邊開發(fā)、品牌運(yùn)作、資本運(yùn)營(yíng)、形象授權(quán)等業(yè)態(tài)處于微笑曲線兩頭，由于資本、技術(shù)、管理的優(yōu)勢(shì)，具有較強(qiáng)的議價(jià)能力，能夠在整個(gè)產(chǎn)業(yè)附加值的分配中獲得較多，處于價(jià)值鏈高端。因而在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)樹立價(jià)值鏈意識(shí)，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)時(shí)，政府要積極培育企業(yè)的價(jià)值鏈意識(shí)，提高各類文化企業(yè)對(duì)價(jià)值鏈的認(rèn)識(shí)，讓各類企業(yè)盡可能發(fā)展處于高價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的文化業(yè)態(tài)。要摒棄簡(jiǎn)單文化產(chǎn)品生產(chǎn)理念，向價(jià)值鏈曲線兩端移動(dòng)，向創(chuàng)意、營(yíng)銷、品牌化方向努力［6］。
(三)引導(dǎo)文化企業(yè)“走出去”
甘肅文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)不能閉門造車，需要“走出去”參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工。通過實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)甘肅文化企業(yè)參與全國乃至全球文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)提高。甘肅政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合甘肅實(shí)際，采取具體措施，制定與甘肅發(fā)展相配套的文化企業(yè)“走出去”發(fā)展規(guī)劃，研究制定和完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推出配套的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、投融資政策、財(cái)政稅費(fèi)優(yōu)惠政策、對(duì)外開放政策。培育核心產(chǎn)業(yè)鏈，壯大骨干龍頭企業(yè)，打造文化產(chǎn)業(yè)“航母”，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的市場(chǎng)化程度，促進(jìn)文化甘肅文化企業(yè)“走出去”［3］。通過“走出去”學(xué)習(xí)成功企業(yè)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)、商業(yè)模式、管理技術(shù)促進(jìn)甘肅文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。
三、甘肅文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的政府引導(dǎo)路徑
從國內(nèi)外發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來看，政府、市場(chǎng)都起了重要作用，不同之處在于政府、市場(chǎng)在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中作用大小，政府和市場(chǎng)誰更主導(dǎo)［7］。對(duì)甘肅政府而言應(yīng)當(dāng)做好以下工作引導(dǎo)甘肅文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。
(一)高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)
甘肅文化企業(yè)由于自身能力限制，規(guī)劃意識(shí)缺乏，不僅很難把握國家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求和指向，也缺乏對(duì)自身發(fā)展做出規(guī)劃的能力，地方政府應(yīng)當(dāng)通過規(guī)劃加以引領(lǐng)。甘肅政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)研究者的作用，借助省內(nèi)外專家的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，充分理解把握國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，尊重文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，提煉出甘肅文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展目標(biāo)與方向，為甘肅文化企業(yè)的發(fā)展指明道路和目標(biāo)［8］。以高質(zhì)量、高水平的規(guī)劃為指導(dǎo)引領(lǐng)甘肅文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。抓住文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，以大項(xiàng)目、大投資規(guī)劃為核心，帶動(dòng)甘肅文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的重構(gòu)，推動(dòng)甘肅文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。
(二)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)
文化產(chǎn)品、資本交易是否通暢對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要作用［9］。地方政府應(yīng)當(dāng)為文化企業(yè)打造孵化、產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)登記托管、產(chǎn)業(yè)投融資合作平臺(tái)。利用區(qū)域內(nèi)改造的文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)、現(xiàn)有場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品展示交易。積極建設(shè)專業(yè)的文化產(chǎn)品展示館，滿易、會(huì)展、電子商務(wù)、拍賣等功能。以甘肅文化產(chǎn)權(quán)交易中心為核心，聯(lián)系國內(nèi)外交易平臺(tái)，拓展服務(wù)功能，為甘肅文化企業(yè)提供政策咨詢、產(chǎn)業(yè)交易、投資引導(dǎo)、資金融通、商務(wù)咨詢、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)為文化企業(yè)提供展示交易的平臺(tái)。搭建文化產(chǎn)業(yè)信息資源交流平臺(tái)，聚合產(chǎn)業(yè)、高校、政府、國內(nèi)外文化資源信息，為各文化產(chǎn)業(yè)參與者提供文化信息、行業(yè)政策信息瀏覽、市場(chǎng)營(yíng)銷、資源貢獻(xiàn)、項(xiàng)目合作便利［10］。搭建文化產(chǎn)業(yè)參與者互動(dòng)平臺(tái)，讓各個(gè)文化企業(yè)、資金需求供給者、文化產(chǎn)業(yè)研究者能夠及時(shí)了解甘肅文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、政策、規(guī)劃和發(fā)展趨勢(shì)。通過搭建公共服務(wù)平臺(tái)解決甘肅文化產(chǎn)業(yè)“基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)不足的問題，引導(dǎo)甘肅文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。
(三)創(chuàng)新支持模式
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要地方政府的支持，但對(duì)于甘肅而言，政府財(cái)政能力有限，傳統(tǒng)的財(cái)稅減免、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等文化產(chǎn)業(yè)扶持政策實(shí)施起來存在一定的困難，因此在文化產(chǎn)業(yè)的支持中，應(yīng)當(dāng)解放思想，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)支持模式。一是設(shè)立文化眾籌平臺(tái)。眾籌作為一種新型的融資模式，已經(jīng)逐步得到政府的認(rèn)可和支持。甘肅政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)社會(huì)力量設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)眾籌平臺(tái)，引入文化產(chǎn)業(yè)投資擔(dān)保公司進(jìn)行擔(dān)保，為小微文化企業(yè)籌措資金提供有益的幫助。二是設(shè)立文化融資租賃公司。影視劇、動(dòng)漫制作往往需要專用軟件、設(shè)備。而這些專用軟件、設(shè)備價(jià)格高昂，一般的小微文化企業(yè)缺乏承受能力。對(duì)此，甘肅政府可以通過政策扶持積極引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)設(shè)立文化設(shè)備融資租賃公司，由文化設(shè)備融資租賃公司購買設(shè)備、軟件租賃給企業(yè)使用，降低小微文化企業(yè)成本。
(四)促進(jìn)科技與文化融合
促進(jìn)科技與文化融合是欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必由之路，是實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的最佳選擇［11］。一方面，科技創(chuàng)新為文化產(chǎn)品發(fā)展的表現(xiàn)力、傳播力、創(chuàng)作力提供了新的發(fā)展動(dòng)力。另一方面，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展反過來促進(jìn)了科技創(chuàng)新的發(fā)展速度。在文化與高新技術(shù)結(jié)合的時(shí)期，文化企業(yè)要注重發(fā)展高附加值、高科技含量的文化業(yè)態(tài)，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。甘肅政府應(yīng)當(dāng)著力推動(dòng)高新技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，利用高科技推動(dòng)甘肅傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，如促進(jìn)演藝、報(bào)刊、出版、印刷產(chǎn)業(yè)與科技相融合，大力發(fā)展數(shù)字出版、有聲讀物、微電影等新興業(yè)態(tài)。
(五)發(fā)展創(chuàng)意版權(quán)產(chǎn)業(yè)
推動(dòng)甘肅文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力發(fā)展創(chuàng)意版權(quán)產(chǎn)業(yè)是最為有效也是最為可行的路徑。一方面，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，內(nèi)容創(chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)的靈魂，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，在文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條中，創(chuàng)意版權(quán)產(chǎn)業(yè)處于價(jià)值鏈高端，能夠帶來很高的附加值［12］，另一方面，創(chuàng)意版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所依靠的核心資源是人。甘肅相較于其他發(fā)達(dá)地區(qū)，在資金、科技方面具有較大的差距，但是在吸引人才、培養(yǎng)人才方面投入門檻相對(duì)較低。甘肅應(yīng)當(dāng)借助于華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的歷史機(jī)遇，大力發(fā)展以創(chuàng)意版權(quán)文化業(yè)態(tài)。通過合理的機(jī)制吸引、培養(yǎng)人才，利用新技術(shù)、專業(yè)化服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、影視文學(xué)作品、動(dòng)漫創(chuàng)作等業(yè)態(tài)。
四、結(jié)語
甘肅文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力正在逐步提升。但是與全國平均水平，以及西部地區(qū)一些省份相比，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平層次仍然較低，2015年甘肅省委省政府明確提出要加快甘肅文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但在地方政府財(cái)力、物力有限的情況下，僅僅憑借地方政府的力量推動(dòng)全省文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展難度較大。政府應(yīng)該通過規(guī)劃引導(dǎo)、搭建服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新支持模式、促進(jìn)科技與文化融合、發(fā)展創(chuàng)意版權(quán)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)地方文化企業(yè)升級(jí)發(fā)展，通過促進(jìn)地方文化企業(yè)升級(jí)帶動(dòng)甘肅文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
作者：楊齊 單位：甘肅政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
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[關(guān)鍵詞]文化創(chuàng)意 發(fā)展現(xiàn)狀 對(duì)策
一、引言
北京近年來文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，2010年的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的增加值為1692.2億元，占地區(qū)GDP的12.3%。毫無疑問，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為北京最具發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展最活躍的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
二、北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)SWOT分析
SWOT分析法（也稱TOWS分析法、道斯矩陣分析法）是由美國舊金山大學(xué)韋克里教授于20世紀(jì)80年代初提出來并借助SWOT模型來分析企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)和競(jìng)爭(zhēng)策略，是一種態(tài)勢(shì)分析工具。
1.優(yōu)勢(shì)（Strengths）。Richard Florida認(rèn)為，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)是建立在人才、科技和社會(huì)包容三個(gè)維度之上。
北京3000多年的建城歷史，850多年的建都?xì)v史積淀了豐厚的文化遺產(chǎn)。與其他國家的頻繁的文化交流、國際化視野和傳統(tǒng)文化的結(jié)合使得北京形成包容、獨(dú)特的社會(huì)環(huán)境。其次，北京擁有眾多的重點(diǎn)高校，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足的人才支撐，而且吸引來自全世界各個(gè)國家的創(chuàng)意人才和藝術(shù)家（798藝術(shù)區(qū)吸引了來自16個(gè)國家的創(chuàng)意人才）。有中國“硅谷”之稱的中關(guān)村科技園和清華科技園等技術(shù)園的為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)保障。
2.劣勢(shì)（Weaknesses）
（1）文化體制改革不徹底。相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，政府的規(guī)制還是十分嚴(yán)格，門檻很高，阻礙了社會(huì)資本的進(jìn)入。許多文化單位“事轉(zhuǎn)企”力度不足，雖然披上了“企業(yè)”的外衣，但距離真正作為市場(chǎng)主體的企業(yè)差距較大，市場(chǎng)效率難以有效發(fā)揮。
（2）中小文化創(chuàng)意企業(yè)的融資困難。據(jù)調(diào)查顯示，從企業(yè)規(guī)模的角度來看，北京市文化創(chuàng)意企業(yè)70%以上雇員數(shù)量在100以下，這充分表明目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主體仍然是中小型企業(yè)，從企業(yè)性質(zhì)的角度看，大多數(shù)都是民營(yíng)企業(yè)，占總數(shù)的32%，而民營(yíng)中小企業(yè)融資問題則是近幾年的突出的問題。作為北京創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的主力軍，融資難的問題嚴(yán)重束縛了企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而也制約了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.機(jī)遇（Opportunities）
（1）消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。2012年1月19日，北京市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值80394元，而在GDP超過5000美元后, 創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)逐漸成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的新生力量，消費(fèi)需求逐級(jí)從物質(zhì)轉(zhuǎn)向精神需求方面，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正是能滿足消費(fèi)者的需求特征。
（2）政策機(jī)遇。2009年國務(wù)院出臺(tái)了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，進(jìn)一步為北京發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)奠定了政策基礎(chǔ)、指明了方向。北京近年來實(shí)施多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策和設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金來促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.威脅（Threat）
（1）國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)。隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的興起，上海，廣州，深圳等一線城市大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，2007年12月，江、浙、滬文化廳局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議簽署《2008年文化交流與合作項(xiàng)目意向書》，以此來共同推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托成熟的市場(chǎng)和地理優(yōu)勢(shì)這些一線城市對(duì)北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形成了強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)。
（2）國外競(jìng)爭(zhēng)。加入WTO以來，中國的市場(chǎng)日益開放，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，在資本、創(chuàng)意、人才、技術(shù)方方面面等都處于劣勢(shì)。日本的動(dòng)漫、韓國的電視劇、美國好萊塢的電影等文化產(chǎn)品在中國占據(jù)了相當(dāng)大的市場(chǎng)，如何發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，借助傳統(tǒng)文化打好文化這場(chǎng)仗北京需要不懈的努力，這不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，在一定程度上也是關(guān)乎中國文化安全的問題。
三、北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策
1.健全相關(guān)法律法規(guī)
與歐美發(fā)達(dá)國家相比，北京的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律體系還很不健全，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一塊，各種盜版問題還相當(dāng)嚴(yán)重，而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最需要的就是一個(gè)健全的知識(shí)版權(quán)的環(huán)境。如果沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，創(chuàng)意企業(yè)就不會(huì)有動(dòng)力進(jìn)行創(chuàng)新和創(chuàng)造。相關(guān)政府部門應(yīng)該加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳力度，抵制盜版、尊重創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新。
2.加快文化體制改革，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)
北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要還是政府起主導(dǎo)作用，沒有能夠進(jìn)入資本市場(chǎng)而充分的競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)壟斷現(xiàn)象較為突出。如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)按部門、區(qū)域和行業(yè)進(jìn)行分割，各自為政，很大程度上造成文化產(chǎn)業(yè)管理的混亂和失控。而在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展相當(dāng)成熟的歐美發(fā)達(dá)國家國有文化企業(yè)憑借人才、資金和規(guī)模的優(yōu)勢(shì)，政府只是充當(dāng)“服務(wù)員”的角色。
文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視金融杠桿的作用，充分發(fā)揮資本運(yùn)作的推動(dòng)作用，在創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，需要政府的大量投入，但是政府投入的時(shí)間不應(yīng)該太長(zhǎng)，過長(zhǎng)的話會(huì)形成行業(yè)壟斷，降低了發(fā)展效率和公平性。民間資本相對(duì)于政府資本更加講究效益，能夠促進(jìn)創(chuàng)意企業(yè)的創(chuàng)新和改革，因此，北京相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)降低文化產(chǎn)業(yè)的門檻，讓更過的民間資本進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)的資本規(guī)模，實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)和高效率的發(fā)展模式。
3.建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍
在人才隊(duì)伍的建設(shè)方面，北京應(yīng)當(dāng)利用其地理資源的優(yōu)勢(shì)吸引各地創(chuàng)意人才。高校方面，人民大學(xué)、中國傳媒大學(xué)等高校需要不斷優(yōu)化創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)研究生培訓(xùn)項(xiàng)目；北京市政府應(yīng)該鼓勵(lì)人才進(jìn)入北京文化創(chuàng)意企業(yè)，為人才的進(jìn)入營(yíng)造良好的工作環(huán)境和生存環(huán)境；積極舉辦高水平的文化創(chuàng)意交流論壇、會(huì)議，以此吸引全球各地的創(chuàng)意人才。
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[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);政策性信貸政策;市場(chǎng)性信貸政策;一體兩翼
[中圖分類號(hào)] F830.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
Credit Policies for Supporting the Creative Industry
TUO Zhong， QU Hongjian
Abstract： To proactively develop the creative industry meets the demand of the national development policy and the development of the creative industry depends on the support of credit policies. The evolutionary process of the creative industry is analyzed based on life circle theory. According to the characteristics of the cultivation， development and mature stages of the creative industry， a credit support system with"one body and two wings" is proposed for offering credit support for the industry. The credit system is the body and the two support systems， state-provided and market-based credit policies， are the two wings.
Key words： creative industry， state-provided credit policy， market-based credit policy， one body and two wings
一、引言
2010年文化部、中國人民銀行等九部門頒布的《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》（簡(jiǎn)稱意見）指出：加大金融支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的力度，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)文化繁榮、提高國家文化軟實(shí)力的需要;加快推動(dòng)適合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和信貸創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)模式創(chuàng)新，支持銀行根據(jù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展階段的需求進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與一般產(chǎn)業(yè)不同，它一般不單獨(dú)存在，而是與其他產(chǎn)業(yè)融合，這種融合能夠帶來新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展一方面能夠直接帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，另一方面可以與其他產(chǎn)業(yè)相互融合、相互促進(jìn)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)國民增長(zhǎng)。經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局核算，2015年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增加值25829億元，比2012年增長(zhǎng)42.9%;年平均增長(zhǎng)14.3%;文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為3.82%，比2012年增加0.34個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)表明文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)日益顯著，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大戰(zhàn)略意義。按照支柱性產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)增加值的GDP占比要超過5%，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要發(fā)展成為國家的支柱產(chǎn)業(yè)，還需要一定的時(shí)間，因此要充分發(fā)揮信貸對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持作用，推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
針對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資難的問題，許多專家學(xué)者進(jìn)行了理論研究。蘭仁鳳[1]認(rèn)為基于投資方式不合理、投資渠道不暢通和保障機(jī)制不完善等原因，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資明顯不足;侯燕[2]認(rèn)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資具有產(chǎn)業(yè)投入高、風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)等特點(diǎn);魏鵬舉[3]認(rèn)為我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在融資能力弱、投入機(jī)制不成熟和投融資體制不穩(wěn)定三個(gè)困境。為了解決這些融資難的困難，徐明亮[4]認(rèn)為應(yīng)該構(gòu)建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資體系解決融資難問題;朱佳俊等[5]分析了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化融資模式;王運(yùn)生[6]、王家慶[7]針對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資難問題，提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)融資和政府支持等多元融資渠道;劉學(xué)華[8]針對(duì)上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資難問題，提出信息對(duì)接、重點(diǎn)聚焦、主體示范等建議。從這些研究成果來看，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信貸支持政策研究不多，特別是針對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段有針對(duì)性提出信貸政策的更少，對(duì)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)金融支持方面的研究較少，沒有系統(tǒng)性根據(jù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段進(jìn)行信貸支持政策的研究。在這樣的背景下，本文將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段為切入點(diǎn)，分析創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育期、發(fā)展期和成熟期的特點(diǎn)，有針對(duì)性的提出每個(gè)發(fā)展階段信貸支持政策。
二、信貸支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響機(jī)理
何琦和高長(zhǎng)春[9]認(rèn)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展要經(jīng)歷三個(gè)階段：萌芽發(fā)展階段、向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)移階段、進(jìn)入成熟階段。按照生命周期理論，一般產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分為培育期、發(fā)展期和成熟期，所以我們認(rèn)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以劃分為三個(gè)階段：培育期、發(fā)展期和成熟期，在每個(gè)階段創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)都具有不同的特征。處于培育期的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有以下特征：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿λ捷^大，產(chǎn)業(yè)具有較大的上升空間;創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較少，在國民經(jīng)濟(jì)中的占比較少，市場(chǎng)占有率不高，產(chǎn)業(yè)地位低下。當(dāng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從培育期進(jìn)入發(fā)展期，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特征產(chǎn)生了變化：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿λ街饾u減少，但是潛力水平仍然為正值;創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比逐步增加，從而成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)占有率達(dá)到一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)地位較高。當(dāng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從發(fā)展期進(jìn)入成熟期，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特征隨著變化：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿λ竭M(jìn)一步減少，最終減少為負(fù)值狀態(tài);而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模水平持續(xù)上升，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平達(dá)到最高水平，直至穩(wěn)定，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比出于較高水平，成為國家支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)占有率達(dá)到頂峰，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)地位很高。
從以上論述可以看出，依據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期理論，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)過程可以分為三個(gè)過程：培育期、發(fā)展期和成熟期，信貸政策依次對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)演進(jìn)三個(gè)過程進(jìn)行支持，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)目標(biāo)。因而，信貸政策支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)過程，即信貸政策如何支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的培育期、發(fā)展期和成熟期。其中：信貸政策支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的培育期和發(fā)展期，重點(diǎn)應(yīng)該放在如何發(fā)揮信貸政策的支持和引導(dǎo)作用，從而引導(dǎo)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部動(dòng)力因子對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要推動(dòng)作用，使信貸政策支持和幫助成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平快速發(fā)展的催化劑。而處于成熟期的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿λ街鸩綔p少為零，意味著出于成熟期的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)部動(dòng)力因子已經(jīng)消失，這也是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)處于成熟期的重要特征，因此，處于成熟期的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新策略，用技術(shù)創(chuàng)新策略代替內(nèi)部動(dòng)力因子對(duì)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，使技術(shù)創(chuàng)新策略成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部推動(dòng)因子，促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。所以，信貸政策支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成熟期發(fā)展，重點(diǎn)應(yīng)該放在如何發(fā)揮信貸政策對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的支持和幫助，來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)。
信貸政策支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育期的發(fā)展，是通過初次信貸資源優(yōu)化配置來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育期的發(fā)展目標(biāo);信貸政策支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展期的發(fā)展，是通過二次信貸資源優(yōu)化配置來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展期的目標(biāo);信貸政策支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成熟期的發(fā)展，是通過三次信貸資源優(yōu)化配置來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)。因而，信貸政策支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的機(jī)理如下圖所示。從機(jī)理圖中可以看出，在信貸政策支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展與成熟的過程中，必須發(fā)揮政策性信貸支持政策和市場(chǎng)新信貸支持政策的共同作用。其中，政策性信貸支持政策是指通過政府直接或間接方式的干預(yù)，促使金融部門向某些產(chǎn)業(yè)開展信貸活動(dòng)，通過信貸資源的優(yōu)化配置促進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策的領(lǐng)域的發(fā)展;市場(chǎng)性信貸支持政策是指金融機(jī)構(gòu)的信貸資源不受任何干擾，完全依據(jù)市場(chǎng)信貸資金的需求進(jìn)行信貸資源優(yōu)化配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程。實(shí)際上，按照信貸資源配置的要求，市場(chǎng)上的信貸活動(dòng)應(yīng)該以市場(chǎng)性信貸活動(dòng)為主體，按照國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，輔之以政策性信貸活動(dòng)。下圖顯示的是“一體兩翼”情況下的信貸政策支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的機(jī)理。其中，以信貸體系為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持主體，市場(chǎng)性信貸支持機(jī)制和政策性信貸支持機(jī)制為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持的兩翼。該機(jī)理側(cè)重于市場(chǎng)性信貸支持機(jī)制與政策性信貸支持機(jī)制的相互協(xié)調(diào)和相互支持，通過信貸資源的合理優(yōu)化與配置，充分發(fā)揮信貸政策對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育期、發(fā)展期與成熟期的支持作用，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。
信貸政策支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的機(jī)理圖
三、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)性信貸支持政策
（一）培育期的市場(chǎng)性信貸政策
培育期的市場(chǎng)性信貸支持政策總體設(shè)計(jì)思路如下：市場(chǎng)性信貸政策以銀行信貸支持為主體，建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育期的信貸支持體系。首先，由于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育期具有高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，按照信貸資金的配置要求，商業(yè)銀行不愿意提供相應(yīng)的信貸支持，因此，應(yīng)該按國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的做法，成立專門為處在培育期的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)的小額信貸部門。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)小額貸款部門的股權(quán)結(jié)構(gòu)主要以民營(yíng)資本為主，國家政策進(jìn)行引導(dǎo)，按照市場(chǎng)化資源配置方式為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育期的企業(yè)提供信貸支持，這種股權(quán)模式一方面體現(xiàn)了國家政策性的引導(dǎo)，另一方面符合市場(chǎng)化信貸資源配置的要求。其次，由于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育期具有高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，按照正規(guī)信貸體系的信貸標(biāo)準(zhǔn)，以商業(yè)銀行為主體的信貸資源無法提供相應(yīng)的支持，所以，可以引導(dǎo)民間信貸為主的非正規(guī)信貸體系進(jìn)入，通過非正規(guī)金融的合法化為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供信貸支持，但需要加強(qiáng)非正規(guī)信貸體系的有效監(jiān)管，使之符合國家信貸發(fā)展的要求。處于培育期的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)與非正規(guī)信貸體系的市場(chǎng)化運(yùn)作特點(diǎn)相符，非正規(guī)信貸體系與正規(guī)信貸體系形成相互補(bǔ)充的關(guān)系，兩者共同促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育期的發(fā)展。因而，非正規(guī)信貸體系的發(fā)展與完善，對(duì)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育期的發(fā)展具有重大意義。
（二）發(fā)展期的市場(chǎng)性信貸政策
發(fā)展期的市場(chǎng)性信貸支持政策總體設(shè)計(jì)思路如下：市場(chǎng)性信貸政策以銀行信貸支持為主體，建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展期的信貸支持體系。首先，按照現(xiàn)階段的金融發(fā)展模式，處在發(fā)展期的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平很難引起大型商業(yè)銀行的重點(diǎn)關(guān)注，它們從大型商業(yè)銀行獲取信貸支持的概率較低。因此，可以通過設(shè)立專門服務(wù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展小型商業(yè)銀行、在大型商業(yè)銀行內(nèi)部設(shè)立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信貸部等創(chuàng)新方式，引導(dǎo)小型商業(yè)銀行、大型商業(yè)銀行積極拓展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)方向的信貸活動(dòng)，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)載體提供信貸支持活動(dòng)。其次，重點(diǎn)發(fā)展供應(yīng)鏈融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押貸款、融資租賃貸款、收益權(quán)質(zhì)押貸款等信貸業(yè)務(wù)。處在發(fā)展期的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，但是發(fā)展規(guī)模較小。所以，沒有辦法提供房產(chǎn)等符合銀行要求的抵押物來獲取商業(yè)銀行的貸款。因而，商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，為發(fā)展期的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了信貸支持。
（三）成熟期的市場(chǎng)性信貸政策
成熟期的市場(chǎng)性信貸政策總體設(shè)計(jì)思路如下：市場(chǎng)性信貸政策以銀行信貸支持為主體，建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成熟期的信貸支持體系，且這種信貸支持政策體系應(yīng)該重點(diǎn)支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與轉(zhuǎn)型上。首先，應(yīng)該加強(qiáng)商業(yè)銀行創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的信貸審核和管理等方面的制度創(chuàng)新，促進(jìn)商業(yè)銀行建立適合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特征的的信貸審核和管理制度。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同，是新興產(chǎn)業(yè)，其財(cái)務(wù)報(bào)表與其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有明顯的不同，因此，商業(yè)銀行信貸審核和管理制度應(yīng)該關(guān)注這樣區(qū)別。其次，要重點(diǎn)優(yōu)化我國的金融生態(tài)環(huán)境，建立商業(yè)銀行與創(chuàng)意企業(yè)之間相互協(xié)作、相互促進(jìn)的關(guān)系。優(yōu)質(zhì)的金融生態(tài)環(huán)境可以使創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)比較容易地獲得商業(yè)銀行信貸資源。因此，政府要加強(qiáng)創(chuàng)意企業(yè)誠信制度建設(shè)，構(gòu)建創(chuàng)意企業(yè)誠信的數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)數(shù)據(jù)庫資料對(duì)創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。同時(shí)，創(chuàng)意企業(yè)與商業(yè)銀行之間優(yōu)質(zhì)的合作關(guān)系，可以有效緩解創(chuàng)意企業(yè)和商業(yè)銀行之間信息不對(duì)稱問題，使優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)意企業(yè)在市場(chǎng)化的信貸資源配置條件下，獲取更多的信貸支持。
四、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策性信貸支持政策
（一）培育期的政策性信貸政策
培育期的政策性信貸支持政策總體設(shè)計(jì)思路如下：政策性信貸政策以銀行信貸支持為主體，建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育期的信貸支持體系。首先，為了加快處于培育期的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)該設(shè)立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育基金，其資金的來源以政府財(cái)政投資為主，輔之以其他資金形式，按照創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育期的發(fā)展程度每年適當(dāng)投入一定比例的資金，并逐年遞減，直至創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育期結(jié)束。該專項(xiàng)資金主要為符合條件的創(chuàng)意企業(yè)提供培育資金，幫助創(chuàng)意企業(yè)實(shí)現(xiàn)培育目標(biāo)。其次，基于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育期的高風(fēng)險(xiǎn)且很難獲得信貸支持的特征，政府可以要求一些政策擔(dān)保機(jī)構(gòu)適當(dāng)介入，為處于培育期的創(chuàng)意企業(yè)提供信貸擔(dān)保，確保創(chuàng)意企業(yè)在有擔(dān)保的情況下獲取商業(yè)銀行的信貸資金支持，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育期的發(fā)展目標(biāo)。再次，政府也可以采用直接干預(yù)的方式，指導(dǎo)政策性銀行改變現(xiàn)有的信貸業(yè)務(wù)發(fā)展模式，進(jìn)行信貸業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，擴(kuò)大政策性銀行信貸支持的范圍，通過提供低利率的信貸資金，降低創(chuàng)意企業(yè)信貸資金的成本，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的培育目標(biāo)。
（二）發(fā)展期的政策性信貸政策
發(fā)展期的政策性信貸支持政策總體設(shè)計(jì)思路如下：政策性信貸政策以銀行信貸支持為主體，建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展期的信貸支持體系。首先，與培育期高風(fēng)險(xiǎn)特征不同，處在發(fā)展期的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)適中，可以獲取部分商業(yè)銀行的信貸支持，但并不是說這種情況下不需要政策性信貸的支持。因此，政府可以通過實(shí)施創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信貸傾斜政策，來保障創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信貸傾斜政策是指政府調(diào)整商業(yè)銀行的信貸支持領(lǐng)域來貫徹創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，這是國家扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施。其次，政府可以采取差別化利率政策扶持培育期創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面可以通過財(cái)政貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償措施，為商業(yè)銀行支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)性信貸活動(dòng)提供支持，另一方面可以對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的貸款利率上限進(jìn)行管制或窗口化指導(dǎo)。再次，政府應(yīng)該組建政策性擔(dān)保公司，充分發(fā)揮政策性擔(dān)保在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的擔(dān)保作用，還應(yīng)該引導(dǎo)建立民營(yíng)資本出資的擔(dān)保公司和互擔(dān)保公司，發(fā)揮它們?cè)趧?chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的融資擔(dān)保作用，建立以政策性擔(dān)保為主、商業(yè)性擔(dān)保和互擔(dān)保為輔的多層次擔(dān)保政策體系，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
（三）成熟期的政策性信貸支持政策
成熟期的政策性信貸政策總體設(shè)計(jì)思路如下：政策性信貸政策以銀行信貸支持為主體，建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成熟期的信貸支持體系，且這種信貸支持政策體系應(yīng)該重點(diǎn)支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與轉(zhuǎn)型上。首先，處在成熟期的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，貸款風(fēng)險(xiǎn)較少，因此滿足商業(yè)銀行的信貸要求，為了體現(xiàn)政府對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支持的目的，需要制定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信貸傾斜政策，一方面政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極開展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信貸支持業(yè)務(wù)，另一方面需要引導(dǎo)商業(yè)銀行開展信貸支持業(yè)務(wù)，對(duì)創(chuàng)意企業(yè)給予信貸政策傾斜，支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。其次，與其他產(chǎn)業(yè)融合是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要步驟。為了鼓勵(lì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不斷與其他產(chǎn)業(yè)融合，政府可以采用差別化利率政策，通過財(cái)政貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧?，?duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合給予政策支持。再次，政府可以按照支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的做法，成立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展銀行和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)小額貸款公司等新型信貸機(jī)構(gòu)，支持成熟期的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，小額貸款公司主要提供創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)貸款，而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展銀行主要提供創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模升級(jí)貸款。
[參 考 文 獻(xiàn)]
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