時(shí)間：2023-04-03 09:47:01
導(dǎo)語：在法律與社會論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、綜述國內(nèi)外對本課題的研究動(dòng)態(tài)，說明選題的依據(jù)和意義：
目前國內(nèi)諸多學(xué)者對“禮”以及相關(guān)問題進(jìn)行了很多研究，主要表現(xiàn)為：禮的本質(zhì)、禮的起源、道德法律化等。這些研究實(shí)際上是從一個(gè)側(cè)面對“禮”及其發(fā)展進(jìn)行闡述。本論文在查閱了相關(guān)書籍和有關(guān)學(xué)者發(fā)表的論文的基礎(chǔ)上，旨在從“引禮入律及其影響”的角度來闡述中國古代法律制度中“禮”的重要地位以及它對后世產(chǎn)生的影響。
二、 研究的基本內(nèi)容，擬解決的主要問題：
本文研究的主要內(nèi)容：
（1）禮的起源
（2）“引禮入律”的時(shí)代背景
（3）“引禮入律”的過程
（4）具體的做法即相關(guān)的法律規(guī)定
解決的主要問題：
通過對“禮”入律的背景、過程以及歷代具體的法律規(guī)定來分析其對中國古代法制、對現(xiàn)代社會的的影響。
三、 研究的步驟、方法、措施及進(jìn)度安排：
通過查閱相關(guān)書籍和有關(guān)論文文獻(xiàn)，初步形成自己的寫作結(jié)構(gòu)并擬寫提綱，有如
下進(jìn)度安排：
XX年01月——XX年02月 構(gòu)思寫作提綱，制定研究方案，提交開題報(bào)告
XX年02月——XX年04月 撰寫論文初稿，接受畢業(yè)論文寫作中期檢查
XX年04月15日——XX年05月10日 撰寫論文第二稿
XX年05月11日——XX年05月20日，定稿，申請畢業(yè)論文答辯
四、 主要參考文獻(xiàn)：
[1]曾憲義.中國法制史［m］北京:北京大學(xué)出版社，高等教育出版社,XX.
[2]武劍青. 從“春秋決獄”到“納禮入律”——淺析儒家思想融入魏晉北朝諸律的必然性[j].柳州師專學(xué)報(bào),XX,(02).
[3]陳戌國.《大明律》與明代禮制以及相關(guān)問題［j］.湖南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）,XX,(3).
[4]張晉藩.中國法制史［m］北京:高等教育出版社，XX.
[5]黎蓮芬.儒家的法律道德化思想［j］.廣西社會科學(xué) ,XX,(12).
[6]張競生.倫理與法律融合的重要時(shí)期——從魏晉南北朝看封建法律的倫理法特點(diǎn)[j].重慶教育學(xué)報(bào),1999,(2).
[7]詹正發(fā).論道德法律化及其影響［j］.湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),XX,(1).
[8]汪飛.儒家法律思想對當(dāng)代公民法律意識的影響[j].安慶師院社會科學(xué)報(bào),1998,(8).
[9]劉紹云.儒家倫理思想對中國傳統(tǒng)法律的影響［j］.理論學(xué)刊,XX,(6).
[10]聶秀娥.論儒家思想對中國封建法律的影響[j]云南師范大學(xué)哲學(xué)社會科學(xué)報(bào),1995,(5).
五、 指導(dǎo)教師意見：
簽名：
法律畢業(yè)論文題目過大，操作起來內(nèi)容面太寬而把握不住中心，論述深入不下去;法律畢業(yè)論文題目過小，又展不開論述，不成其為論文。對此：
第一，法律畢業(yè)論文選題時(shí)選擇自己認(rèn)為比較熟悉的部門法。幾年來法律課程的學(xué)習(xí)，同學(xué)們各自在不同的部門法領(lǐng)域里肯定會各有千秋。有的同學(xué)民法部門的問題體會較深;有的同學(xué)程序法的學(xué)習(xí)、思考更為全面細(xì)致;還有的同學(xué)基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)可能想法更多。那么法律畢業(yè)論文選題時(shí)就首先明確大方向，選擇自己平時(shí)看書比較多的，手頭資料比較充足，思考問題有一定深度的部門法，這樣寫起來就比較得心應(yīng)手，平時(shí)積攢的資料也派上了用場，?？紤]的一些問題也容易深化一步了。法律畢業(yè)論文在很大程度上考查學(xué)生幾年來法律課程學(xué)習(xí)的綜合性、思考問題的邏輯思路。對一個(gè)問題，在寫法律畢業(yè)論文時(shí)，能夠綜合考慮，從立法、執(zhí)法的角度考慮，并把平時(shí)碰到的問題站在不同的方位深入進(jìn)一步學(xué)習(xí)、探討，也就達(dá)到我們完成畢業(yè)論文的目的了。
第二，選好部門法后，注意自己平時(shí)知識的積累，看看這一方面還有哪些欠缺的地方。幾年的學(xué)習(xí)，某一部門法的所有問題不一定都能搞通，這個(gè)時(shí)候，需要回憶一下，看看所選部門法有些什么基本理論問題，與所選法律畢業(yè)論文題目相近相通的一些理論問題是不是還不太清楚，掃清動(dòng)筆前的一些障礙，非常必要。對于自己運(yùn)用起來還不太得心應(yīng)手的一些知識，趕快抓緊時(shí)間去給予更多的關(guān)注。理清思路，多閱讀一些課外的有關(guān)書籍也是非常重要的。例如:想寫刑法的罪刑法定原則，在弄清基本理論問題時(shí)，相關(guān)的刑事訴訟法的無罪推定原則。我國新舊刑法關(guān)于此問題的觀點(diǎn)，國際上各國的基本觀點(diǎn)，法律規(guī)定，司法解釋的基本資料是否齊全，還有些什么問題需要和老師、同學(xué)們再作進(jìn)一步的探討。這樣，宏觀上、微觀上你都有了進(jìn)一步的考慮、思索，拿起筆的時(shí)候不至于為一些基本的問題而再影響你寫作時(shí)的思路了。
二、法律畢業(yè)論文應(yīng)重視法律、法規(guī)的變化
幾年法律課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生們感到特別棘手的一個(gè)問題就是我國目前正處于一個(gè)社會飛速發(fā)展的時(shí)期，不管是政治、經(jīng)濟(jì)，還是人們的思想無時(shí)無刻不處在翻天覆地的變革之中。與此相應(yīng)，作為上層建筑的法律隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、變化，更是日新月異。法律條文的修改不斷變化，給法律的學(xué)習(xí)增加了很大的難度，但同時(shí)給我們法律畢業(yè)論文的完成又提供了許多好的機(jī)會。新的、重新探索的問題層出不窮，法律中有許多的課題迫切需要去探討。學(xué)員在完成法律畢業(yè)論文時(shí)，對很多問題都有自己獨(dú)到的見解。這樣，在法律畢業(yè)論文選題時(shí)，就要注意適時(shí)、適度的去把握。切記知識的更新，關(guān)注國家法律的變化、發(fā)展。另外司法實(shí)踐也會不斷有新的問題出現(xiàn)。法律畢業(yè)論文要注意把握法律發(fā)展變化的大方向，在平時(shí)理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步的深入研究、探討。如果主題把握不好，就很容易使自己的論文偏離方向，導(dǎo)致前功盡棄，事倍功半。
三、把握理論研究動(dòng)向是法律畢業(yè)論文的核心
眾所周知我們處在一個(gè)信息飛速發(fā)展的時(shí)代，在選好法律畢業(yè)論文題目后就要圍繞題目廣泛關(guān)注我國法學(xué)理論方面的動(dòng)態(tài)，司法實(shí)踐中存在的有關(guān)問題，從而理論聯(lián)系實(shí)際。通過查閱有關(guān)的學(xué)術(shù)期刊、報(bào)紙雜志、資料索引，了解理論界進(jìn)展的程度，使自己的思路更開闊、更活躍。借鑒別人的研究成果來武裝理清自己的思路，加深自己的理論功底。這樣，論文會更上一層樓，寫起來也會妙筆生花的。另外司法實(shí)踐的關(guān)注必不可少。抽象的思維結(jié)合具體的實(shí)踐，會更加清晰、流暢。
上面的工作完成以后，就會感覺到畢業(yè)論文的完成已經(jīng)胸有成竹、穩(wěn)操勝券了，不會再象剛開始那樣老虎吃天，無從下口了。在此基礎(chǔ)上理順?biāo)悸罚Y料準(zhǔn)備充足，再動(dòng)筆開始寫就會水到渠成了。
四、法律畢業(yè)論文寫作技巧
第一，擬好法律畢業(yè)論文提綱，明確自己的論點(diǎn)，再圍繞自己的論點(diǎn)，把準(zhǔn)備好的材料分門別類，從正反兩方面、以不同的角度去選擇有力的論據(jù)，用大量的材料去分析、論證自己的觀點(diǎn)。論點(diǎn)、論據(jù)、論證是寫作過程必不可少的環(huán)節(jié)，按照自己的思路，經(jīng)過去粗取精，去偽存真，由此及彼、由表及里地去把自己的觀點(diǎn)闡述清楚，達(dá)到自己的寫作目的。
（一）“法律文化節(jié)”有利于法科學(xué)生提高綜合素質(zhì)
法律職業(yè)從某種程度上說屬于“精英職業(yè)”。因此，需要高等院校法學(xué)院系培養(yǎng)出高素質(zhì)的精英式法律人才。但是，在實(shí)際的教學(xué)和培養(yǎng)過程中，重智商、輕德育，重知識傳授、輕能力與素質(zhì)培養(yǎng)的現(xiàn)象始終沒有得到改變。高等院校中法學(xué)院系淪為國家統(tǒng)一司法考試的“培訓(xùn)班”，絕大多數(shù)高校和教育主管部門將本科生的司法考試通過率作為判斷高校法學(xué)專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。在追求司法考試通過率的當(dāng)代，法科學(xué)生的綜合素質(zhì)被普遍忽視。事實(shí)上，法律專業(yè)的學(xué)生在校期間必須努力提升自身的綜合素質(zhì)。只有全面提高法科學(xué)生的綜合素質(zhì)，法學(xué)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)率才會提升?！胺晌幕?jié)”作為提高學(xué)生專業(yè)技能、展示學(xué)生才華的重要校園文化活動(dòng)，對法學(xué)專業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì)起到極大的促進(jìn)作用。通過“法律文化節(jié)”等校園文化活動(dòng)，不僅可以豐富法科學(xué)生的課余生活，而且還可以培養(yǎng)法科學(xué)生良好的職業(yè)素養(yǎng)和道德修養(yǎng)，使他們積極投身社會實(shí)踐，努力成為具有過硬法律知識和技能背景的應(yīng)用型、復(fù)合型高級法律人才。
（二）“法律文化節(jié)”有利于法科學(xué)生形成職業(yè)價(jià)值觀
正確的職業(yè)價(jià)值觀是法學(xué)專業(yè)學(xué)生在大學(xué)期間就應(yīng)當(dāng)形成和確立的。因此，引導(dǎo)法學(xué)專業(yè)學(xué)生樹立符合時(shí)代要求的正確職業(yè)價(jià)值觀，就成為高校法學(xué)院系就業(yè)指導(dǎo)過程中一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。作為就業(yè)指導(dǎo)重要載體的“法律文化節(jié)”活動(dòng)，在完成這一任務(wù)的過程中有著重要作用。從文化價(jià)值的導(dǎo)向來看，“法律文化節(jié)”是指通過舉辦一些帶有法律職業(yè)因素的節(jié)目和活動(dòng)使高校法學(xué)院系的法科學(xué)生無形中在思想觀念、心理素質(zhì)、行動(dòng)方式、價(jià)值取向等各方面對自己將來從事法律職業(yè)產(chǎn)生一種認(rèn)同，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對法科學(xué)生的精神、心靈和性格全面塑造的目的。因此，構(gòu)建良好的法律職業(yè)文化氛圍，對法科學(xué)生進(jìn)行潛移默化的影響，可以使他們在大學(xué)期間就能理智地確立自己的職業(yè)價(jià)值觀。
（三）“法律文化節(jié)”有利于法科學(xué)生增強(qiáng)就業(yè)信心
法學(xué)專業(yè)本科應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率低已經(jīng)是不爭的事實(shí)，而充足的就業(yè)信心則是法科學(xué)生順利就業(yè)的重要前提。作為就業(yè)指導(dǎo)的重要載體，“法律文化節(jié)”可以在增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)信心方面起到重要的促進(jìn)作用。校園文化具有滲透性強(qiáng)、影響持久、形象生動(dòng)、直觀易懂等特點(diǎn)，能活化就業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容，使就業(yè)指導(dǎo)的形式更加生動(dòng)活潑，就業(yè)指導(dǎo)更有活力，更有吸引力，更易為人們所接受，使人們在不知不覺中受到熏陶和教育，從而收到更好的效果。通過“法律文化節(jié)”這一校園文化活動(dòng)，可以讓法科學(xué)生在踏上工作崗位之前就能提前體驗(yàn)法律職業(yè)，讓學(xué)生感受到法官、檢察官和律師的魅力，從而使他們盡早做好從事法律職業(yè)的準(zhǔn)備。從某種意義上來說“，法律文化節(jié)”讓法科學(xué)生對未來的法律職業(yè)有了更加深刻的認(rèn)識，同時(shí)還激發(fā)了他們?yōu)檫@一職業(yè)奮斗的熱情，從而增強(qiáng)了他們從事法律職業(yè)的信心。
二“、法律文化節(jié)”的內(nèi)容構(gòu)建
本文認(rèn)為“法律文化節(jié)”的內(nèi)容構(gòu)建應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手。
（一）模擬法庭審判賽
通過模擬法庭審判活動(dòng)，可以讓法科學(xué)生在未進(jìn)入社會從事法律職業(yè)之前，就能用法律人的思維來解決社會問題，使法科學(xué)生能深刻體會到理論和實(shí)踐之間的關(guān)系所在。通過模擬法庭審判活動(dòng)，法科學(xué)生可以較為清楚地認(rèn)識到法官、檢察官和律師職業(yè)的職業(yè)性質(zhì)。具體而言，高校法學(xué)院系的模擬法庭審判賽可以選擇程序較為完善的刑事案件進(jìn)行模擬審判。模擬法庭審判賽可以是某個(gè)法學(xué)院中幾個(gè)班級之間的模擬法庭審判比賽，也可以是多個(gè)法學(xué)院法科學(xué)生之間的模擬法庭審判比賽。
（二）法科學(xué)生演講賽
卓越的法科學(xué)生應(yīng)當(dāng)具有一流的口才，而演講比賽是培養(yǎng)法科學(xué)生口才能力的最佳途徑。“法律文化節(jié)”的內(nèi)容中，應(yīng)當(dāng)包含法科學(xué)生的演講比賽。通過演講比賽，可以培養(yǎng)和鍛煉一批具有較高水平的演講能力的法科學(xué)生，通過演講比賽，可以為法科學(xué)生畢業(yè)以后從事律師工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。法科學(xué)生演講賽的形式可以是采取課堂教學(xué)過程中的比賽形式，也可以是法學(xué)專業(yè)的學(xué)生與同一高校中其他院系學(xué)生之間的比賽。培養(yǎng)法科學(xué)生演講的才能，不僅應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)法科學(xué)生參加不同高校法學(xué)院系之間的演講比賽，而且應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)學(xué)生參與英語類演講比賽。因?yàn)?，卓越的法律人才必須具備國際視野和熟練掌握英語聽說讀寫的能力，所以“法律文化節(jié)”演講比賽中可以設(shè)置法科學(xué)生的英語類演講比賽。
（三）法科學(xué)生辯論賽
2007年，麥可思研究院在《中國企事業(yè)對大學(xué)畢業(yè)生職業(yè)技能需求報(bào)告》中將“有效的口頭溝通”排在畢業(yè)生五大能力之首。因此，大學(xué)生口才能力的培養(yǎng)關(guān)系到他們對未來的把握和職業(yè)發(fā)展。善辯是優(yōu)秀律師必須具備的能力。自古以來，律師就有“訟師”名號。在現(xiàn)代社會，律師行業(yè)也有“鐵嘴銅牙”的職業(yè)形象?！胺晌幕?jié)”中應(yīng)當(dāng)有辯論賽這一活動(dòng)內(nèi)容。一般而言，法科學(xué)生辯論賽應(yīng)該以社會中的熱點(diǎn)法律問題為辯題。辯論賽可以采取法科學(xué)生對賽法科學(xué)生模式，也可以采取法科學(xué)生對賽非法科學(xué)生模式。為了促進(jìn)地區(qū)高校之間法學(xué)院系學(xué)生之間的交流，也可以采取大學(xué)高教園區(qū)內(nèi)法學(xué)院系之間的法科學(xué)生辯論賽模式。
（四）法學(xué)論文寫作賽
中國期刊投稿熱線，歡迎投稿，投稿信箱1630158@163.com 所有投稿論文我們會在2個(gè)工作日之內(nèi)給予辦理審稿，并通過電子信箱通知您具體的論文審稿及發(fā)表情況，來信咨詢者當(dāng)天回信，敬請查收。本站提供專業(yè)的服務(wù)和論文寫作服務(wù)，省級、國家級、核心期刊快速發(fā)表。
【摘要】人性化執(zhí)法的內(nèi)涵是指堅(jiān)持以人為本，充分尊重其人格，切實(shí)維護(hù)其權(quán)利，給予其人文關(guān)懷，促使其自覺配合解決城市管理中存在的諸多矛盾，從而實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法與執(zhí)法效果的統(tǒng)一。
【關(guān)鍵詞】人性化執(zhí)法的內(nèi)涵是指堅(jiān)持以人為本 充分尊重其人格 切實(shí)維護(hù)其權(quán)利 給予其人文關(guān)懷
【本頁關(guān)鍵詞】雙刊號CN期刊 論文寫作
【正文】
一、人性化執(zhí)法的內(nèi)涵與意義人性化執(zhí)法的內(nèi)涵是指堅(jiān)持以人為本，充分尊重其人格，切實(shí)維護(hù)其權(quán)利，給予其人文關(guān)懷，促使其自覺配合解決城市管理中存在的諸多矛盾，從而實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法與執(zhí)法效果的統(tǒng)一。正確推進(jìn)人性化執(zhí)法工作，對法制社會的進(jìn)步具有積極意義。首先，人性化執(zhí)法有利于法律的有效實(shí)施。法制社會的前提是有效地實(shí)施法律，推行人性化執(zhí)法的最終目的正是要增強(qiáng)廣大群眾的法制文明和城市管理意識，對城市管理執(zhí)法行為能自覺認(rèn)同和支持，并積極參與城市管理決策、實(shí)施和監(jiān)督。只有廣大群眾都知法、守法，法制社會才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，人性化執(zhí)法也是城管執(zhí)法的自身需要。法制社會的保障是正確地執(zhí)法。隨著社會的進(jìn)步，人們對城市管理中文明執(zhí)法要求越來越高。
二、城管執(zhí)法的主要問題及人性化執(zhí)法需要突破的誤區(qū)（一）城管執(zhí)法存在的主要問題目前城管執(zhí)法的問題和矛盾比較多，諸如執(zhí)法體制、權(quán)限、依據(jù)、手段、環(huán)境等問題，這里僅就三個(gè)突出問題略加討論。1．城管執(zhí)法暴力問題城管執(zhí)法權(quán)力具有雙重性，既能用于維護(hù)城市管理秩序，為行政相對人提供行政服務(wù)，也可能被濫用，對行政相對人合法權(quán)利造成傷害。以暴力執(zhí)法為例，一些城管執(zhí)法人員不合法、不恰當(dāng)?shù)夭捎脧?qiáng)制措施侵犯行政相對人合法權(quán)益；有的無法定授權(quán)而采取強(qiáng)制措施；有的不依照法定程序采取強(qiáng)制措施等，這都造成了城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與行政相對人的緊張關(guān)系，大大影響了人民政府的形象。根本原因在于某些地方的城管行政權(quán)力沒有受到有效約束， 執(zhí)法機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員和行政相對人的關(guān)系沒有擺正所致。2．城管執(zhí)法程序問題程序公正是實(shí)體公正的一個(gè)保障機(jī)制。我國行政法制建設(shè)過程中長期存在重實(shí)體輕程序的問題，缺乏程序意識、程序立法不足、違反執(zhí)法程序的現(xiàn)象比較突出。在城管執(zhí)法中主要表現(xiàn)為: 某些城管執(zhí)法人員不表明其合法身份，不告知行政處理的事由、原因和依據(jù)，不告知行政相對人的申告權(quán)利和救濟(jì)渠道，不提供所需信息資料和陳述申辯機(jī)會，不遵守時(shí)間、步驟和順序方面的要求，等等。3．城管執(zhí)法責(zé)任問題城管執(zhí)法責(zé)任是指違法或不當(dāng)?shù)某枪軋?zhí)法行為所引起的一種法律后果，它是基于行政法律關(guān)系而產(chǎn)生的一種獨(dú)立的法律責(zé)任。從實(shí)際情況看， 城管執(zhí)法責(zé)任制不落實(shí)的問題遠(yuǎn)未根本解決。主要表現(xiàn)在執(zhí)法責(zé)任意識淡漠、職權(quán)與職責(zé)脫節(jié)、執(zhí)法責(zé)任界限不清、執(zhí)法責(zé)任難以認(rèn)定和難以具體追究責(zé)任等等。因此，在城市管理實(shí)務(wù)中?？梢姷缴舷录壋枪軋?zhí)法機(jī)關(guān)相互推諉扯皮，城管執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，城管執(zhí)法的考核評價(jià)與落實(shí)執(zhí)法責(zé)任相脫節(jié)等現(xiàn)象，這些都制約了推進(jìn)依法行政和建設(shè)責(zé)任政府的進(jìn)程。
【文章來源】/article/44/212.Html
【本站說明】中國期刊投稿熱線:專業(yè)致力于期刊論文寫作和發(fā)表服務(wù)。提供畢業(yè)論文、學(xué)術(shù)論文的寫作發(fā)表服務(wù)；省級、國家級、核心期刊以及寫作輔導(dǎo)。 “以信譽(yù)求生存 以效率求發(fā)展”。愿本站真誠、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為您的學(xué)習(xí)、工作提供便利條件！自05年建立以來已經(jīng)為上千客戶提供了、論文寫作方面的服務(wù)，同時(shí)建立了自己的網(wǎng)絡(luò)信譽(yù)體系，我們將會繼續(xù)把信譽(yù)、效率、發(fā)展放在首位，為您提供更完善的服務(wù)。
聯(lián)系電話: 13081601539
客服編輯QQ：860280178
論文投稿電子郵件: 1630158@163.com
投稿郵件標(biāo)題格式：投稿刊物名 論文題目
如：《現(xiàn)代商業(yè)》 論我國金融改革及其未來發(fā)展
聲明：
本站期刊絕對正規(guī)合法
并帶雙刊號(CN，ISSN)，保證讓您輕松晉升
中國期刊投稿熱線，歡迎投稿，投稿信箱1630158@163.com 所有投稿論文我們會在2個(gè)工作日之內(nèi)給予辦理審稿，并通過電子信箱通知您具體的論文審稿及發(fā)表情況，來信咨詢者當(dāng)天回信，敬請查收。本站提供專業(yè)的服務(wù)和論文寫作服務(wù)，省級、國家級、核心期刊快速發(fā)表。
【摘要】上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級負(fù)責(zé)，公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】上級不改變該決定或者命令 或者要求立即執(zhí)行的 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令 執(zhí)行的后果由上級負(fù)責(zé)
【本頁關(guān)鍵詞】核心期刊快速發(fā)表 雙刊號CN期刊
【正文】
《中華人民共和國公務(wù)員法》已于2006 年1 月1 日正式實(shí)施。《公務(wù)員法》與此前施行了十多年的《國家公務(wù)員暫行條例》相比，在公務(wù)員的范圍、權(quán)利義務(wù)、獎(jiǎng)懲、任用和管理等方面都體現(xiàn)出許多新意。其中第54 條規(guī)定，就是《公務(wù)員法》立法中凸現(xiàn)出的最大亮點(diǎn)之一，也是人們爭議最多的問題之一。本文通過對上述問題的分析，提出了初步的完善建議。
一、《公務(wù)員法》第54 條的涵義《公務(wù)員法》第54 條明確規(guī)定：公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級的決定或者命令有錯(cuò)誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見。上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級負(fù)責(zé)，公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任。但是，公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這樣一個(gè)責(zé)任分擔(dān)的設(shè)計(jì)，較好地處理了執(zhí)行上級的決定命令、保證政令暢通與維護(hù)法制的尊嚴(yán)、抵制克服官僚主義兩方面的需要，使兩者在價(jià)值取向上得到平衡。①從以上條文內(nèi)容可以看出，該條賦予了公務(wù)員對上級命令的一定的抵抗權(quán)。我國行政法關(guān)于抵抗權(quán)的規(guī)定早已有之，但對公務(wù)員抵抗權(quán)的規(guī)定僅限于特定部門、行業(yè)的公務(wù)員，如1995 年頒布的《中華人民共和國人民警察法》第32 條就規(guī)定了人民警察對上級決定和命令的抵抗權(quán)?！豆珓?wù)員法》將抵抗權(quán)的范圍擴(kuò)大到了一般意義上的公務(wù)員這個(gè)群體，在這方面顯然比以前的法律更進(jìn)一步。但是我們必須明確，《公務(wù)員法》第54 條規(guī)定了兩種不同的抵抗權(quán)。
一方面，對于上級有錯(cuò)誤的決定或者命令法律雖然賦予了公務(wù)員抵抗權(quán)，但是，這種抵抗權(quán)是相對的、有限的，而不是絕對的、無限的，它體現(xiàn)了公務(wù)員服從義務(wù)與抵抗權(quán)的平衡，而沒有走向極端化和絕對化，這是因?yàn)闄C(jī)關(guān)畢竟不同于一般的社會組織，它強(qiáng)調(diào)權(quán)力服從關(guān)系，強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級性。如果不如此，國家各級機(jī)關(guān)就無法對社會事務(wù)實(shí)施有效的領(lǐng)導(dǎo)和管理。這種有限的抵抗權(quán)，體現(xiàn)在公務(wù)員對上級決定或者命令的暫緩執(zhí)行和提出意見上。但是如果其意見不被接受，公務(wù)員只能執(zhí)行上級的決定或者命令。另一方面，對于上級“明顯違法”的決定和命令，公務(wù)員則有絕對的抵抗權(quán)。公務(wù)員有權(quán)不執(zhí)行上級明顯違法的決定或者命令。公務(wù)員正確地行使抵抗權(quán)，是法律所肯定、保護(hù)、支持甚至獎(jiǎng)勵(lì)的合法行為，本身不會承擔(dān)任何與己不利的法律后果或法律責(zé)任。如果公務(wù)員放棄行使抵抗權(quán)，就必須依法承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任或者刑事法律責(zé)任。正是從這個(gè)意義上講，公務(wù)員對上級“明顯違法”的決定和命令的抵抗權(quán)具有一種絕對的性質(zhì)。②
【文章來源】/article/44/215.Html
【本站說明】中國期刊投稿熱線:專業(yè)致力于期刊論文寫作和發(fā)表服務(wù)。提供畢業(yè)論文、學(xué)術(shù)論文的寫作發(fā)表服務(wù)；省級、國家級、核心期刊以及寫作輔導(dǎo)。 “以信譽(yù)求生存 以效率求發(fā)展”。愿本站真誠、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為您的學(xué)習(xí)、工作提供便利條件！自05年建立以來已經(jīng)為上千客戶提供了、論文寫作方面的服務(wù)，同時(shí)建立了自己的網(wǎng)絡(luò)信譽(yù)體系，我們將會繼續(xù)把信譽(yù)、效率、發(fā)展放在首位，為您提供更完善的服務(wù)。
聯(lián)系電話: 13081601539
客服編輯QQ：860280178
論文投稿電子郵件: 1630158@163.com
投稿郵件標(biāo)題格式：投稿刊物名 論文題目
如：《現(xiàn)代商業(yè)》 論我國金融改革及其未來發(fā)展
聲明：
本站期刊絕對正規(guī)合法
并帶雙刊號(CN，ISSN)，保證讓您輕松晉升
國際競爭法是在世界各國國內(nèi)競爭法充分發(fā)展的基礎(chǔ)之上,伴隨著商品、資金、勞務(wù)和技術(shù)等生產(chǎn)要素在國際市場上的頻頻流動(dòng)以及各國在競爭法領(lǐng)域的合作而逐漸產(chǎn)生和發(fā)展起來的。作為一個(gè)正在形成和新興的法律部門,國際競爭法是國際經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)分支,是調(diào)整控制和協(xié)調(diào)國際競爭關(guān)系的法律規(guī)范和法律制度的總和。要對國際競爭法有全面的了解,國際競爭法律關(guān)系則是不可或缺的一個(gè)方面。本文針對國際競爭法律關(guān)系的概念、特點(diǎn)、三要素等相關(guān)問題作一個(gè)初步的探析,以期有利于國際競爭法的發(fā)展。
一、國際競爭法律關(guān)系的概念
法律關(guān)系是法學(xué)的一個(gè)基本范疇,各部門法學(xué)均對其倍加重視并把它作為該部門法基礎(chǔ)理論中的一個(gè)十分重要的范疇進(jìn)行研究。相應(yīng)地,競爭法律關(guān)系是競爭法基礎(chǔ)理論中的一個(gè)基本范疇,而競爭法學(xué)界也很少有關(guān)于國際競爭法律關(guān)系問題的研究。法律關(guān)系,一般是指社會關(guān)系經(jīng)法律調(diào)整后在相關(guān)主體之間形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。根據(jù)法學(xué)界關(guān)于法律關(guān)系含義的一般理解,可以認(rèn)為競爭法律關(guān)系是特定社會關(guān)系經(jīng)競爭法調(diào)整后而在相關(guān)主體之間形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。但要給國際競爭法律關(guān)系下一個(gè)比較嚴(yán)格的定義的前提是明確國際競爭法的調(diào)整對象。
簡單來講,國際競爭法的調(diào)整對象就是國際競爭關(guān)系。什么是國際競爭關(guān)系,判斷標(biāo)準(zhǔn)不同,界定結(jié)果也不同。如果以法律關(guān)系的構(gòu)成要素為標(biāo)準(zhǔn),那么具有涉外因素的競爭法律關(guān)系就可以被斷定為國際競爭法律關(guān)系,也就是說,只要競爭法律關(guān)系三要素中任何一個(gè)具有涉外因素就可以被斷定為國際競爭法律關(guān)系;如果依照國際法上對國籍的判斷標(biāo)準(zhǔn)來對國際競爭關(guān)系作判定的話,則可將國際競爭法律關(guān)系界定為跨越一國國境的競爭關(guān)系,即跨國競爭關(guān)系;如果以效果范圍為標(biāo)準(zhǔn),對國際競爭秩序產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的競爭關(guān)系也可以納入國際競爭法律關(guān)系的范疇,也就是說雖然競爭行為發(fā)生于一國境內(nèi),但行為效果卻對其他國家乃至整個(gè)國際社會的競爭關(guān)系產(chǎn)生了影響。對于跨國競爭關(guān)系和涉外競爭關(guān)系被納入國際競爭法律關(guān)系我們都能理解,但對于對國際市場競爭秩序產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的競爭關(guān)系,由于對國際競爭秩序產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的競爭關(guān)系行為發(fā)生在一國境內(nèi),再加上目前世界各國在立法實(shí)踐上均以效果原則來作為域外適用本國競爭法的法理依據(jù),將表面上與本國無關(guān)聯(lián)的競爭關(guān)系都納入到本國的競爭法管轄范圍內(nèi),所以對于將國際競爭秩序產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性。
影響的競爭關(guān)系界定為國際競爭關(guān)系理解起來就相對不太容易。但是在市場經(jīng)濟(jì)全球一體化的背景下,某些時(shí)候國內(nèi)市場的行為往往有牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果,很容易觸動(dòng)國際市場,雖然一國的經(jīng)濟(jì)競爭行為在境內(nèi)發(fā)生,表面上雖然與他國無關(guān),但其程度實(shí)際上卻對整個(gè)國際市場的競爭秩序產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,這個(gè)時(shí)候?qū)⑵浼{入國際競爭法的調(diào)整范圍并沒有什么不妥。如著名的波音-麥道合并案,雖然合并已獲得了美國反壟斷行政當(dāng)局的批準(zhǔn),但依然遭到歐盟反對。為什么呢?因?yàn)殡m然合并案的當(dāng)事人及合并行為均位于美國境內(nèi),但他們的合并將會對歐洲的空中客車公司的市場份額產(chǎn)生巨大的沖擊,影響到歐盟在飛機(jī)制造市場上的經(jīng)濟(jì)利益,對國際飛機(jī)制造業(yè)的市場產(chǎn)生了不利的影響,這個(gè)時(shí)候國際競爭法對這個(gè)案件實(shí)施管轄權(quán)的就有合理的依據(jù),但由于國際競爭規(guī)則缺失,出現(xiàn)歐盟域外行使管轄權(quán)的局面。
要注意的是,作為國際競爭法的調(diào)整對象,國際競爭關(guān)系既包括橫向國際市場平等競爭主體之間的交易性競爭關(guān)系,也包括縱向國家或國家組織不平等主體之間在監(jiān)督、管理市場競爭過程中的管制性競爭關(guān)系。綜上對國際競爭法調(diào)整對象的闡述,我們在這里可以給國際競爭法律關(guān)系下一個(gè)粗糙的定義,它是指國際競爭法在調(diào)整國際競爭關(guān)系的過程中在市場主體、國家或國家組織等相關(guān)主體之間所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
二、國際競爭法律關(guān)系的特點(diǎn)
國際競爭法律關(guān)系是指國際競爭法在調(diào)整國際競爭關(guān)系的過程中在市場主體、國家或國家組織等相關(guān)主體之間所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,但是這種權(quán)利義務(wù)關(guān)系不同與其他部門的法律關(guān)系,其特殊性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)范圍的特定性
國際競爭關(guān)系僅限于經(jīng)濟(jì)競爭關(guān)系,即兩個(gè)以上以營利為目的的經(jīng)營者,為爭奪較多的交易機(jī)會,獲得較多的商業(yè)利潤而展開的角逐和較量。即國際競爭關(guān)系的調(diào)整范圍僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反競爭行為,對于非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的,或非反競爭的行為,則不受國際競爭法的調(diào)整。同時(shí)這種競爭關(guān)系還必須具有跨國性,或者涉外性,或者能夠?qū)H競爭關(guān)系產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。
(二)目標(biāo)的利益性
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場主體參與市場競爭,作出市場競爭行為,其目的都是為了最大限度地獲取商業(yè)利益。這種目標(biāo)的利益性是競爭的本質(zhì)之所在,缺少利益目標(biāo)的驅(qū)動(dòng),市場主體既無競爭的壓力,也無競爭的動(dòng)力,自然談不上競爭關(guān)系的產(chǎn)生和發(fā)展。所以,國際競爭關(guān)系是平等的經(jīng)營者之間為了爭奪商業(yè)利益而結(jié)成的社會關(guān)系,這種社會關(guān)系的產(chǎn)生與發(fā)展過程始終與商業(yè)活動(dòng)和商業(yè)利益緊密聯(lián)系在一起。
(三)主體的對立性
在國際競爭法律關(guān)系中,每個(gè)競爭者都帶有明確的目標(biāo)性,并都力圖通過有力的競爭行為獲取更多的商業(yè)利益。在這個(gè)過程中,一個(gè)競爭者目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),往往意味著競爭相對方的目的破滅。國際競爭關(guān)系總是在主體之間利益的此消彼長的過程中保持著動(dòng)態(tài)平衡,維護(hù)著這種社會關(guān)系的穩(wěn)定。
(四)客體的特殊性
大家好！
我叫xx，論文題目是《產(chǎn)科護(hù)理中不安全因素與護(hù)理對策》，今天很榮幸能向在座的各位專家和同志們學(xué)習(xí)，也很高興能和大家一起關(guān)注產(chǎn)科護(hù)理安全這一課題。
下面我將從選題原因及其意義、內(nèi)容和觀點(diǎn)等幾個(gè)方面，簡單介紹一下我的論文。
首先，我想談?wù)勓芯窟@一課題的原因。
我之所以選擇《產(chǎn)科護(hù)理中不安全因素與護(hù)理對策》這一課題，主要是基于以下兩個(gè)個(gè)方面的原因：
第一，產(chǎn)科護(hù)理安全課題備受醫(yī)學(xué)界和社會各界關(guān)注。產(chǎn)科是一個(gè)特殊的、高風(fēng)險(xiǎn)的科室,隨著社會法制體系的不斷健全與完善,產(chǎn)婦自我保護(hù)意識和法律意識明顯增強(qiáng),對助產(chǎn)及產(chǎn)前產(chǎn)后的護(hù)理要求也明顯提高。加強(qiáng)產(chǎn)科的護(hù)理安全管理,提高全體產(chǎn)科護(hù)理人員的安全意識是保證護(hù)理安全的基礎(chǔ),建立完善的產(chǎn)科護(hù)理質(zhì)量管理系統(tǒng),并圍繞質(zhì)量管理要求,不斷改進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)中潛在的問題,不斷提高護(hù)理質(zhì)量,消除護(hù)患糾紛,是醫(yī)院安全管理的重點(diǎn)。因此，當(dāng)前產(chǎn)科護(hù)理安全不僅是醫(yī)學(xué)界的重要課題，也引起了社會各界都極大關(guān)注。當(dāng)然，這一個(gè)熱門課題也引起了我個(gè)人的好奇和興趣，
第二，研究這一課題對我所從事的工作大有裨益。現(xiàn)在，我所從事的工作是XXXXXXXX,對產(chǎn)科護(hù)理安全進(jìn)行一次較為深入的研究，對我的工作無疑是大有裨益的。此外，我在學(xué)習(xí)期間，也學(xué)習(xí)了產(chǎn)科護(hù)理方面的相關(guān)課題，對產(chǎn)科護(hù)理安全有一定的了解，也奠定了一定的知識基礎(chǔ)，有利于該課題的研究和寫作工作的開展。因此，在導(dǎo)師的大力支持和鼓勵(lì)下，我也大膽地決定以此為題，研究產(chǎn)科護(hù)理安全，并作一些膚淺的探討，也希望在撰寫論文的過程中對產(chǎn)科護(hù)理安全有更為全面的認(rèn)識。以利于今后的工作。
其次，我想談?wù)務(wù)撐牡慕Y(jié)構(gòu)、主要觀點(diǎn)和內(nèi)容。
為了把《產(chǎn)科護(hù)理中不安全因素與護(hù)理對策》這個(gè)題目研究清楚，我的論文采用了問答兩大板塊，即歸納問題和提出對策兩個(gè)方面的結(jié)構(gòu)方式。
第一部分是“提問”，對產(chǎn)科護(hù)理工作中潛在的不安全因素進(jìn)行分析。重點(diǎn)分析了四個(gè)方面的因素：一是管理體制不安全因素，指出護(hù)理人員編制相對不足，導(dǎo)致護(hù)理工作效果難以發(fā)揮到最佳。二是輸液中存在的不安全因素，指出孕產(chǎn)婦這一特殊群體護(hù)理應(yīng)該特別注意輸液滴速不能過快。三是孕產(chǎn)婦心理障礙，可能導(dǎo)致不安全因素。四是孕產(chǎn)婦隱私保護(hù)方面的不安全因素，由于產(chǎn)科工作特點(diǎn)，必須非常注意患者隱私權(quán)保護(hù)，以免引起醫(yī)患糾紛。
第二部分是“作答”，針對產(chǎn)科護(hù)理工作中潛在的不安全因素，提出護(hù)理防范的四個(gè)方面對策。一是加強(qiáng)產(chǎn)科護(hù)理人員法律知識學(xué)習(xí)，做到依法管理。二是加強(qiáng)?？茦I(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高產(chǎn)科護(hù)理工作整體業(yè)務(wù)水平，防止因理論知識缺陷和技術(shù)不過關(guān)導(dǎo)致差錯(cuò)事故。三是加強(qiáng)護(hù)患間交流，減輕孕產(chǎn)婦心理障礙。四是提高產(chǎn)科護(hù)理人員尊重孕產(chǎn)婦隱私權(quán)的法律意識，為孕婦隱私保密?？傊?，應(yīng)充分認(rèn)識?？谱o(hù)理工作存在的不安全因素，加強(qiáng)產(chǎn)科管理，杜絕事故的發(fā)生。
第三，我想談?wù)勓芯窟@一課題實(shí)踐意義。
產(chǎn)科護(hù)理的不安全因素中，既有純粹的技術(shù)問題，也涉及醫(yī)院管理體制改革，醫(yī)護(hù)人員法律意識等其他問題。通過對產(chǎn)科護(hù)理安全課題的研究，可以澄清認(rèn)識，指導(dǎo)產(chǎn)科護(hù)理工作實(shí)踐我認(rèn)為，因此具有非常重要的實(shí)踐意義。
第一，掌握威脅產(chǎn)科護(hù)理安全的輸液管理等技術(shù)性問題，可以促進(jìn)產(chǎn)科護(hù)理人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高整體業(yè)務(wù)水平。
第二，掌握威脅產(chǎn)科護(hù)理安全的孕產(chǎn)婦心理障礙問題，有助于促進(jìn)護(hù)患交流，加強(qiáng)對孕產(chǎn)婦的心理護(hù)理。
第三，通過對管理體制方面存在的不安全因素的探討，順應(yīng)了當(dāng)前醫(yī)療管理體制改革的主題，我也希望能藉此拋磚引玉，讓更多的專家學(xué)者關(guān)注和研究產(chǎn)科護(hù)理工作。
第四，通過對孕產(chǎn)婦隱私權(quán)問題的探討，有助于增強(qiáng)護(hù)理人員的法律意識，最大限度地避免醫(yī)患糾紛。
最后，我想談?wù)務(wù)撐拇嬖诘囊恍┎蛔恪?/p>
一方面，由于產(chǎn)科護(hù)理工作的特殊性，學(xué)界對其安全問題的討論較為龐雜，同時(shí)還涉及管理體制改革、法律等諸多領(lǐng)域。另一方面，由于本人時(shí)間、能力有限，對產(chǎn)科護(hù)理安全的理解難免存在偏頗與不足。由于上面這兩方面原因，論文可能存在研究不深，探討不全面等諸多方面的不足，與老師期望達(dá)到的水平仍有較大的差距。因此，懇請各位老師予以見諒并提出寶貴意見。我會繼續(xù)關(guān)注、學(xué)習(xí)、研究這一課題。
關(guān)鍵詞：醫(yī)患溝通 問題 對策
醫(yī)患溝通是指在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保健領(lǐng)域中，堅(jiān)持以醫(yī)生為主導(dǎo)，以病人為中心的觀念，醫(yī)患雙方圍繞著疾病、健康、心理、服務(wù)、診療等社會心理因素，將人文與醫(yī)學(xué)緊密結(jié)合，通過多種有效途徑進(jìn)行全方位的交流與溝通，促使醫(yī)患雙方達(dá)成共識并建立一種良好的互信合作關(guān)系，最終以維護(hù)健康、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促進(jìn)醫(yī)學(xué)發(fā)展為目標(biāo)。
在現(xiàn)代社會，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，居民對醫(yī)療服務(wù)的需求及服務(wù)質(zhì)量要求越來越高，醫(yī)患溝通逐漸成了醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中重要的組成部分。在現(xiàn)代臨床實(shí)踐中，不再只是單單注重知識、注重醫(yī)技的問題，而更多的是關(guān)注人文情懷、關(guān)注態(tài)度的問題，要弘揚(yáng)和繼承人文精神，講究人文關(guān)懷。在中國社會的轉(zhuǎn)型時(shí)期，醫(yī)學(xué)教育方面存在著許多的缺陷，尤其是在醫(yī)學(xué)的人文教育方面尤為突出，就我國目前狀況來說，要想真正實(shí)現(xiàn)有效的醫(yī)患溝通還有很長的路要走，還有許多的問題需要進(jìn)一步探討。
一、醫(yī)患溝通不暢的原因分析
1.法律制度分析
站在法律的角度來分析醫(yī)患溝通不暢的成因，主要概括為以下的方面：
一是醫(yī)患溝通的相關(guān)法律法規(guī)制度建設(shè)不到位。目前，我國對醫(yī)患溝通適用和調(diào)整的法律尚未建立，臨床過程中所面臨的履行告知的標(biāo)準(zhǔn)、要求、界定及范圍，醫(yī)療特權(quán)的免責(zé)及范圍，具有知情同意權(quán)的主體地位的排序等問題，都還缺乏相關(guān)的司法解釋或者是明確的法律條款，以至于造成醫(yī)患雙方在臨床實(shí)踐的司法過程中常遭遇到困惑及尷尬的場景。
二是醫(yī)患雙方法律上的主體地位不平等。目前，雖然我國法律已經(jīng)對患者在接受醫(yī)療服務(wù)過程中所享有的知情同意權(quán)及主體地位平等權(quán)有所規(guī)定，但是，就作為醫(yī)療主體的醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員來說，他們對患者的主體意識依舊落后，缺乏對現(xiàn)行法律中有關(guān)醫(yī)患溝通問題規(guī)定條款的清晰認(rèn)識，缺乏主動(dòng)溝通的意識，仍以“家長式”、“權(quán)威式”的行事方式為主，為醫(yī)患溝通不暢埋下了隱患。
2.醫(yī)療體制分析
目前我國政府對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)投入難以保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存與發(fā)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了維持醫(yī)院的正常運(yùn)行，必須依靠醫(yī)療收入來彌補(bǔ)政府經(jīng)費(fèi)投入不足的問題，從而形成了以“利”為主的觀念，即醫(yī)務(wù)人員的收入增加，患者的費(fèi)用就增加，醫(yī)務(wù)人員的收入減少，患者的費(fèi)用就降低。除此，現(xiàn)階段我國的醫(yī)療保障制度不健全，國家不能分擔(dān)患者的過多負(fù)擔(dān)，在醫(yī)療費(fèi)用中個(gè)人支出占的比重較大，患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，這種醫(yī)療制度導(dǎo)致醫(yī)患雙方在涉及到經(jīng)濟(jì)利益時(shí)往往處于對立面，以至于患者可能將矛頭指向醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員，將其作為自身發(fā)泄的對象，成了當(dāng)前醫(yī)患溝通的主要障礙。
二、研究促進(jìn)醫(yī)患溝通的對策或可行性建議
1.健全法律法規(guī)制度
結(jié)合我國的國情，加快醫(yī)患溝通的立法，主要從以下方面進(jìn)行：
一是完善醫(yī)患溝通的立法和行政工作。通過立法或法規(guī)的形式來完善現(xiàn)有制度的缺陷，建立“患者安全和醫(yī)師風(fēng)險(xiǎn)管理”的制度和機(jī)制，確立有關(guān)患者診療中安全的原則以及醫(yī)生發(fā)生重大醫(yī)療事故必須馬上報(bào)告的原則等。通過立法的形式建立患者醫(yī)學(xué)知識的普及和教育制度，培養(yǎng)患者的醫(yī)學(xué)知識，縮小醫(yī)患間的認(rèn)知差距。吸收借鑒國際上通用的“監(jiān)察人”制度，在現(xiàn)行的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》中加入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“監(jiān)察人”制度的設(shè)立，即由法律指定的第三方中立者，依法收集信息，定期通告給全社會，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常管理進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
二是改革司法訴訟制度。首先要控制訴訟頻率，初期可將醫(yī)療案件交給專門設(shè)立的醫(yī)療仲裁委員會來處理，最后再通過設(shè)立訴訟前檢查機(jī)制或法院立案機(jī)制，對醫(yī)療事件進(jìn)行審查，避免患者濫用訴訟權(quán)，遏制案件的數(shù)量。其次要控制訴訟賠償額，取消法律中關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員及其他被告承擔(dān)連帶責(zé)任的規(guī)定，確立實(shí)際損失賠償額及限額賠償?shù)脑瓌t，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。再次必須修改法律中關(guān)于知情同意權(quán)的部分規(guī)定，對醫(yī)療義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，以減輕醫(yī)務(wù)人員的壓力；通過立法保障仲裁機(jī)構(gòu)或司法部門決定患者或受害人需要多少必要的信息的相關(guān)權(quán)利的行使。最后O立簡易審判程序，由專門審理案件的法官組成醫(yī)療事故法庭，通過其積累的經(jīng)驗(yàn)、技巧、知識等，加快案件的處理；另外經(jīng)被告、原告的同意，可遵循簡易審判程序，雙方采取和解或協(xié)商的方式解決。
三是通過法律設(shè)立替代性醫(yī)療事故解決機(jī)制。目前解決醫(yī)療事故的司法訴訟方式具有效率低下、費(fèi)時(shí)費(fèi)力等缺陷，為彌補(bǔ)這一缺憾，有必要通過法律設(shè)立關(guān)于醫(yī)療仲裁及和解等非訴訟解決方式，即引入第三方---替代性醫(yī)療事故解決機(jī)制（ADR）。除此，還有一種綜合性ADR方法，雖然ADR的方式多樣化，但主要的還是以仲裁和調(diào)解的方式為主，綜合性ADR方法即多種ADR方法的混合使用，必須按照一定的順序進(jìn)行，例如在“調(diào)解仲裁中”，必須先采取調(diào)解的方式，調(diào)解不成功才可以采取仲裁的方式。
2.完善醫(yī)療體制
一是全面改革醫(yī)療保險(xiǎn)制度和保險(xiǎn)法律，完善醫(yī)療服務(wù)體系，消除醫(yī)患之間的經(jīng)濟(jì)利益沖突，在全國范圍內(nèi)建立全面的強(qiáng)制性的醫(yī)療保險(xiǎn)制度；建立和完善獨(dú)立的醫(yī)療事故鑒定制度；以商業(yè)保險(xiǎn)為模式，規(guī)定醫(yī)務(wù)人員必須與賠償責(zé)任掛鉤，醫(yī)療執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)由醫(yī)務(wù)人員個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)儲蓄金和醫(yī)療機(jī)構(gòu)固定保險(xiǎn)費(fèi)兩部分組成。醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革增加了醫(yī)保藥品品種，優(yōu)化了藥品的結(jié)構(gòu)，醫(yī)生給藥更加的方便，有利于解決患者“看病貴”的問題，降低患者的醫(yī)療費(fèi)用，減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為醫(yī)患溝通創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二是深化醫(yī)療體制改革，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。積極擴(kuò)大新農(nóng)合和醫(yī)保的覆蓋面，大力發(fā)展城市和農(nóng)村的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，增加衛(wèi)生服務(wù)的供給量，平衡醫(yī)患之間的供求矛盾，盡力解決患者“看病難”的問題，提升患者對醫(yī)生的信任感。
參考文獻(xiàn)
[1]呂惠華，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，[期刊論文]，醫(yī)學(xué)信息（下旬刊），2010年10期
[2]胡春燕，中國醫(yī)療服務(wù)市場規(guī)制體系構(gòu)建：理論與路徑選擇，[期刊論文]，湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2010年4期
[3]李沛然，劉永忠，芻議當(dāng)前醫(yī)患溝通中的困境與對策，[期刊論文]，中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2015年2期
[4]朱國蓉.賈雨晨，影響醫(yī)患溝通的因素及改善對策探究，[期刊論文]，南京醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2013年5期
[5]洪明，醫(yī)患關(guān)系中紅包現(xiàn)象的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)再探討，[期刊論文]，中國醫(yī)學(xué)倫理學(xué)，2012年2期
[6]張立軍，徐存，淺析當(dāng)前醫(yī)患溝通中存在的問題與對策，[期刊論文]，理論觀察，2015年6期
[7]蔣步錦，醫(yī)患溝通現(xiàn)狀分析及探討，[期刊論文]，中國醫(yī)藥導(dǎo)報(bào)，2010年34期
[8]李海云，張建華，姜良美，影響醫(yī)患溝通的障礙分析及對策探討，[期刊論文]，中國醫(yī)學(xué)倫理學(xué)，2008年6期.
[9]焦峰，王曉燕，張建，梁立智，關(guān)麗征，宋曉霞，醫(yī)患溝通障礙因素分析及對策研究-基于B市5家三甲醫(yī)院的實(shí)地調(diào)查，[期刊論文]，中國醫(yī)院，2011年6期.
作者簡介
徐昆利，1993，漢，云南省曲靖市，碩士，就讀于云南大學(xué)專業(yè)：社會醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理。
[關(guān)鍵詞] 陜西地區(qū) 法律教育與研究 邊緣化危機(jī) 對策
基金項(xiàng)目：陜西省教育廳專項(xiàng)科研計(jì)劃項(xiàng)目“20世紀(jì)陜西地區(qū)的高等法律教育：源流、轉(zhuǎn)型與特點(diǎn)”（09JK254）。
當(dāng)前陜西地區(qū)高等法律教育的問題與挑戰(zhàn)
盡管改革開放至今，陜西地區(qū)高等法律教育和法學(xué)研究在國家的民主與法治建設(shè)進(jìn)程中，蓬勃發(fā)展且成果豐富。然而，繁榮背后更應(yīng)該思考這樣一種令人堪憂的現(xiàn)狀：與東部地區(qū)的高等法律教育和法學(xué)研究水平相比，陜西地區(qū)仍然存在很多問題，并可能面臨某種邊緣化的危機(jī)。
1.政策變遷帶來的教育產(chǎn)品滯銷的問題
陜西地區(qū)高等法律教育的生源大部分是西北地區(qū)群體，為西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)過硬的法律人才。但自2002年國家實(shí)行國家司法考試以來，加之法學(xué)院校招生規(guī)模的擴(kuò)大，法學(xué)專業(yè)的就業(yè)率明顯呈下降趨勢。該變化的根本原因是：政策變遷導(dǎo)致社會需求轉(zhuǎn)變，但教育產(chǎn)品的質(zhì)量卻無法及時(shí)滿足新的社會需要。
首先，在2002年之前，國家未實(shí)行統(tǒng)一的司法考試，各法律職業(yè)并不以經(jīng)歷系統(tǒng)的正規(guī)法律教育作為入門條件或任職資格。1995年頒布的《中華人民共和國法官法》和《中華人民共和國檢察官法》只把任職條件規(guī)定在3年大專學(xué)歷即可，相對來說法學(xué)本科畢業(yè)就很容易從事法律職業(yè)。但2002年國家實(shí)行統(tǒng)一司法考試之后，陜西地區(qū)的司法考試通過率相對較低，很多法學(xué)?？苹虮究飘厴I(yè)生因未通過司法考試而被拒于法律職業(yè)門外。其次，大學(xué)擴(kuò)招政策在提升大學(xué)入學(xué)率、擴(kuò)大高等教育普及面的同時(shí)，卻也為就業(yè)、教育模式轉(zhuǎn)型等問題帶來了挑戰(zhàn)。如2000年-2003年陜西地區(qū)法學(xué)本科和?？频恼猩鷶?shù)量每年都呈40%的比例增加，但社會需求崗位并沒有呈相同比例增長，相反，由于司法考試與法律公職相掛鉤，最終導(dǎo)致法律教育產(chǎn)品滯銷，法科學(xué)生就業(yè)形勢相對嚴(yán)峻的局勢。
2.教育模式和方法相對滯后
長期以來，束縛陜西地區(qū)高等法律教育發(fā)展的一大癥結(jié)就是教學(xué)模式的相對滯后問題。單向度地教師講授型、填鴨式法律教育仍舊是主流教學(xué)模式。這種狀況直接導(dǎo)致了法科學(xué)生的適應(yīng)性不強(qiáng)。而法學(xué)本身是一門實(shí)踐性和技術(shù)性很強(qiáng)的社會科學(xué)。如何在高等法律教育中體現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法學(xué)專業(yè)的學(xué)生既具有較高的法學(xué)理論素質(zhì)又能鑄就其較為熟練的法律實(shí)務(wù)操作能力是當(dāng)前高等法律教育的目標(biāo)，也是陜西地區(qū)高等法律教育所面臨著的挑戰(zhàn)。從目前的教學(xué)模式改革的經(jīng)驗(yàn)看，“診所式法律教育”的開展是一種效果顯著的探索。然而，目前除西北政法大學(xué)展開以診所式法律教育和“雙師制”教學(xué)模式為重點(diǎn)的教學(xué)模式改革以外，陜西地區(qū)的高等法律院系的教學(xué)模式改革還相對滯后、有待進(jìn)一步推進(jìn)。與此同時(shí)，在貿(mào)易全球化和投資自由化的世界潮流中，陜西地區(qū)的高等法律教育模式還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有適應(yīng)國際性法律人才培養(yǎng)的需求。例如，以杰塞普（Jessup）大賽、亞洲杯國際法模擬法庭競賽、國際人道法模擬法庭競賽為代表的國際模擬法庭大賽日漸風(fēng)靡，而能否參加并且在這些賽事中取得良好成績，已經(jīng)成為衡量和檢驗(yàn)世界各國高等法律院校的人才培養(yǎng)能力和綜合教育實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。北京、上海和福建等發(fā)達(dá)地區(qū)的高等法律院校（如中國人民大學(xué)法學(xué)院、中國政法大學(xué)、廈門大學(xué)法學(xué)院等），都已經(jīng)向發(fā)達(dá)國家和地區(qū)（如美國、中國香港等）高等法律院校學(xué)習(xí)，開設(shè)國際模擬法庭大賽課程，并制訂完善的制度以組建、維持一只高質(zhì)量的穩(wěn)定的國際模擬法庭大賽參賽隊(duì)伍。然而與此相對，到目前為止，陜西地區(qū)還沒有任何一家高等法律院校開設(shè)專門的以建設(shè)國際模擬法庭參賽隊(duì)伍為宗旨的課程，也缺乏相關(guān)制度安排來組件和維持這樣的隊(duì)伍。這種狀況勢必導(dǎo)致陜西地區(qū)高等法律教育在人才培養(yǎng)上落后于東部地區(qū)。
3.法學(xué)院校發(fā)展不平衡且學(xué)科建設(shè)不齊全
陜西地區(qū)的高等法律教育發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)在法學(xué)院系的布局和學(xué)科建設(shè)兩方面。
從法學(xué)院系的分布上看，陜西地區(qū)有18所高等院校設(shè)有高等法律教育專業(yè)，只有3所不在西安市，其余的都集中于西安市。這種地域分布的不均衡客觀上加速了高等法律教育和研究的惡性競爭，并造成教育資源的浪費(fèi)。同時(shí)，陜西素有高教大省之稱，但長久以來，陜西高等教育的布局客觀上存在著“工強(qiáng)理弱文落后”的現(xiàn)象，在觀念和制度上也影響了高等法律教育的發(fā)展。另一方面，從學(xué)科建設(shè)上來看，除了西安政治學(xué)院軍法系和西安交通大學(xué)法學(xué)院外，整個(gè)陜西地區(qū)總體上缺乏呈現(xiàn)一定規(guī)模的體系化和結(jié)構(gòu)化的法學(xué)博士教育。例如陜西地區(qū)具有法學(xué)一級學(xué)科博士點(diǎn)的僅有西安交通大學(xué)法學(xué)院一家。而法學(xué)博士研究生教育是以學(xué)術(shù)研究為定位的高等教育的最高階段，擔(dān)負(fù)著為國家培養(yǎng)高層次的法律人才的重要使命。同時(shí)博士又是知識的傳播者和重要?jiǎng)?chuàng)造者以及優(yōu)秀師資和科研人員的后備力量。因此法學(xué)博士教育的發(fā)展關(guān)系到未來法學(xué)院、整個(gè)法學(xué)教育甚至中國法治建設(shè)的整體發(fā)展。[1] 陜西地區(qū)體系化和結(jié)構(gòu)化的法學(xué)博士教育的缺乏，客觀上制約了其法學(xué)研究和教育的優(yōu)化和提升，也是使陜西地區(qū)的高等法律教育和研究遭遇邊緣化危機(jī)的重要原因之一。
陜西地區(qū)高校法學(xué)研究的邊緣化
1.陜西地區(qū)法學(xué)研究并未真正找到探索研究特色
有學(xué)者尖銳地指出：西北地區(qū)的法學(xué)研究者自身主觀能動(dòng)性不足，還基本沒有找到自己的區(qū)位特色和比較優(yōu)勢，使西北地區(qū)目前的法學(xué)研究處于十分尷尬的局面，而且有逐漸邊緣化的趨勢。[2]主要體現(xiàn)為簡單重復(fù)北京等發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)研究過的普遍而又重大的學(xué)術(shù)問題；或者是一種“掛羊頭賣狗肉”的“宏大敘事”標(biāo)簽化研究；或者是研究水平總體滯后。[2]換言之，在某種程度上，法學(xué)研究缺乏“本土意識問題”的現(xiàn)象是包括陜西在內(nèi)的西北地區(qū)法學(xué)研究的一大弊病。而事實(shí)上，西北地區(qū)并非沒有豐富的自身特色的法學(xué)研究資源。由于特殊的地域環(huán)境、社會和民族宗教歷史傳統(tǒng)的原因，西北地區(qū)有著無與倫比的豐富的法律文化研究資源。西北地區(qū)的基層民主法治制度、西北地區(qū)公民權(quán)利意識及其享有情況、民族或民間習(xí)慣法、少數(shù)民族保護(hù)、新疆建設(shè)兵團(tuán)的法律地位等都是陜西地區(qū)法學(xué)院系的研究群體可以且能夠做到有獨(dú)創(chuàng)性研究的領(lǐng)域。問題的關(guān)鍵是塑造研究者的“本土問題意識”。 而且由于研究精力的有限以及調(diào)查機(jī)會的減少，使得陜西地區(qū)法學(xué)教育和研究很多時(shí)候是“在盲目地跟隨其他地區(qū)尤其是所謂發(fā)達(dá)地區(qū)的法學(xué)研究中迷失了自我，導(dǎo)致了大量的低層次的重復(fù)研究?！盵2]
2.陜西地區(qū)法學(xué)研究成果與相關(guān)地區(qū)之間的差距
陜西地區(qū)法學(xué)研究成果與北京、上海等地區(qū)相比差距很大，處于明顯落后的地位。
（1）六?。ㄊ校┓▽W(xué)論文數(shù)量統(tǒng)計(jì)分析
筆者選取了我國具有代表性的13種與法學(xué)相關(guān)的刊物，并統(tǒng)計(jì)了北京、上海、廣東、湖北、重慶和陜西六?。ㄊ校┓▽W(xué)科研人員從2005年至2010年之間在該13種期刊上所發(fā)表的學(xué)術(shù)論文的總量。① 從表一中的數(shù)據(jù)可見，2005年-2010年期間，陜西地區(qū)的法學(xué)研究論文比北京、上海、廣東、湖北和重慶五個(gè)地區(qū)中的任何一個(gè)都要少。②北京地區(qū)的法學(xué)論文數(shù)量是陜西的13.8倍，上海地區(qū)是陜西地區(qū)的5倍左右，湖北地區(qū)是陜西的4.9倍，重慶地區(qū)是陜西地區(qū)的2.4倍，廣東地區(qū)的論文數(shù)量是陜西地區(qū)論文數(shù)量的1.7倍。
表一：2005年-2010年六省（市）在13種期刊總數(shù)統(tǒng)計(jì)（單位：篇）
正如劉星教授所言：“法學(xué)期刊是法學(xué)研究的一個(gè)重要媒介，甚至是其首要媒介，畢竟人們特別注意而且首先注意法學(xué)期刊表達(dá)出來的‘法學(xué)研究’，這種表達(dá)有著‘先鋒’意義?！币?yàn)檫@兩者之間是“合謀關(guān)系”，“法學(xué)期刊協(xié)助著法學(xué)研究，而法學(xué)研究支撐著法學(xué)期刊?！盵3]法學(xué)期刊中的論文數(shù)量層面能夠反映法學(xué)研究狀況，表一中的數(shù)據(jù)顯而易見地說明了陜西地區(qū)法學(xué)研究邊緣化程度很嚴(yán)重。
（2）法學(xué)研究的影響力比較
以人大復(fù)印資料2009年高等院校法學(xué)學(xué)科轉(zhuǎn)載量排名的數(shù)據(jù)為例③，2009年法學(xué)學(xué)科共被轉(zhuǎn)載全文933篇，其中排名前20名的高校轉(zhuǎn)載法學(xué)文章共512篇。
表二：2009年陜西、北京和上海地區(qū)高校進(jìn)入《人大復(fù)印資料》法學(xué)學(xué)科轉(zhuǎn)載前20名情況分析表
表二說明：①進(jìn)入前20名的高校數(shù)量，上海是陜西（或者說整個(gè)西北地區(qū)）的3倍，北京是陜西的6倍；在前20名高校中，上海地區(qū)高校被轉(zhuǎn)載的文章數(shù)量是陜西的2.9倍，而北京則是陜西的10.4倍。②從被轉(zhuǎn)載文章量上看，北京在法學(xué)研究方面仍然遙遙領(lǐng)先于其他地區(qū)；西北地區(qū)則最為落后。
化解邊緣化危機(jī)的對策思考
如前所述，改革開放以來陜西地區(qū)的高等法律教育狀況和法學(xué)研究在不斷發(fā)展的過程中存在著一些困境和危機(jī)，為此，筆者嘗試提出化解這些問題和邊緣化危機(jī)的初步對策：
1.明確高等法律教育目標(biāo)，革新教學(xué)方法
針對法學(xué)人才培養(yǎng)不足與人才滯銷的問題，可從兩方面著手。首先，明確高等法律教育目標(biāo)。高等法律教育究竟是素質(zhì)教育還是職業(yè)教育，一直是法律教育專家或法律教育者們思索的問題。不同的教育目標(biāo)就會有不同的法律教育方法和培養(yǎng)模式。20世紀(jì)80年代我國普通本科法學(xué)教育開始復(fù)興，法學(xué)界對普通本科法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行了卓有成效的理論研究，形成了兩類主要系統(tǒng)型觀點(diǎn)：一是法律通才教育培養(yǎng)目標(biāo)；二是法律職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)。陜西地區(qū)的高等法律教育培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)該立足本地區(qū)的實(shí)際情況，放眼全國，以市場需求的法律人才產(chǎn)品為導(dǎo)向，培養(yǎng)出產(chǎn)品適銷對路的法律人才，這既體現(xiàn)了法律教育的一般規(guī)律，又能有本區(qū)特色。其次，加快教學(xué)改革，以理論聯(lián)系實(shí)際為指導(dǎo)，創(chuàng)辦各種教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)，如西北政法大學(xué)所開展的“診所式教育”。該教育模式依托現(xiàn)實(shí)的案件糾紛，由教師帶領(lǐng)學(xué)生參與到糾紛的司法性解決過程中，包括案件分析、訴訟文書的撰寫和出庭辯護(hù)等。實(shí)踐證明該教學(xué)模式取得了社會效果和教學(xué)效果的統(tǒng)一。另外，積極開設(shè)國際模擬法庭參賽隊(duì)伍建設(shè)課程，從政策上和制度上鼓勵(lì)和支持本地區(qū)的高等法律院校參加國際模擬法庭大賽，推動(dòng)陜西地區(qū)對于國際性法律人才的培養(yǎng)能力的建設(shè)。
2.完善人事機(jī)制，推動(dòng)教育資源的交互式和分享式建設(shè)
陜西地區(qū)法學(xué)教師的流失原因有很多，首先，根本原因在于人事機(jī)制不完善。提高師資力量，是實(shí)現(xiàn)高等法律教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的根本保障。陜西地區(qū)為了穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才，才能夠建設(shè)一支具有良好業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、相對穩(wěn)定的高素質(zhì)師資力量的隊(duì)伍。穩(wěn)定的教師隊(duì)伍是陜西地區(qū)高等法律教育發(fā)展的基礎(chǔ)，而引進(jìn)人才是增強(qiáng)陜西地區(qū)法學(xué)院系活力、合理配置資源、促進(jìn)師資力量隊(duì)伍建設(shè)的重要措施。既要穩(wěn)定現(xiàn)有教師隊(duì)伍，又要引進(jìn)高素質(zhì)人才，可以從以下幾方面入手：首先是穩(wěn)定校內(nèi)人才。不僅要通過人事制度創(chuàng)新，大力營造有利于教師成長和發(fā)揮作用的良好工作環(huán)境、比較體面的生活環(huán)境和寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境，而且要大力培養(yǎng)中青年教師，提高其綜合素質(zhì)，應(yīng)對壓力繁重的教學(xué)工作，減輕高級職稱教師的任務(wù)，使校內(nèi)教師有能力勝任崗位工作。其次是引進(jìn)高素質(zhì)人才。教師的流動(dòng)是知識資本流動(dòng)特征的反映，也是提高陜西地區(qū)法學(xué)院系師資力量的重要途徑。根據(jù)法學(xué)院系的崗位需求，創(chuàng)造有利條件，積極穩(wěn)妥地引進(jìn)法學(xué)緊缺專業(yè)骨干教師，同時(shí)優(yōu)化配置資源，合理利用師資力量。最后，推動(dòng)本地區(qū)包括師資力量在內(nèi)的教育資源的交互式和分享式建設(shè)。以西北政法大學(xué)為例，該校有十幾位教授兼職吉林大學(xué)和武漢大學(xué)等國內(nèi)知名大學(xué)法學(xué)院系的聘任制博士生導(dǎo)師，那么，在陜西地區(qū)我們完全可以完善互聘、聯(lián)聘制度，為陜西地區(qū)法學(xué)院系的師資隊(duì)伍注入新生血液，激活公正公平的良性競爭機(jī)制。
3.培育法學(xué)研究的“本土意識”，提高法學(xué)教育和研究水平
首先是研究者自身“本土問題意識”的培養(yǎng)。這種“問題意識”是在對“本土”的法律實(shí)踐進(jìn)行觀察和反思性批判的基礎(chǔ)上所提煉的“問題意識”，其根本目標(biāo)就是要回應(yīng)該特定區(qū)域的法學(xué)理論和法律實(shí)踐過程中所產(chǎn)生的種種問題。換言之，陜西地區(qū)的研究者應(yīng)當(dāng)以陜西甚至西北地區(qū)的法律實(shí)踐為基礎(chǔ)，形成自身的“本土問題意識”。而之所以要強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)基于“本土”的問題意識，根本原因在于，在當(dāng)前的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的競爭中，必須發(fā)掘并形成自身的比較優(yōu)勢，才能立于不敗之地。因此，發(fā)現(xiàn)自身的研究區(qū)位優(yōu)勢和特色對于法學(xué)研究本身而言，是極其重要的。陜西地區(qū)法學(xué)學(xué)術(shù)區(qū)域的優(yōu)勢就在于其地理區(qū)域的特殊性，以及基于這種特殊性所產(chǎn)生的包括法律和政治在內(nèi)的上層建筑的特殊性。這種特殊性正是值得認(rèn)真研究的問題所在。而陜西地區(qū)的法學(xué)研究者對這種特殊性的了解、觀察和把握無疑具有巨大優(yōu)勢。倡導(dǎo)西北地區(qū)的法學(xué)研究者能夠有明確的“問題意識”，拋棄“宏大敘事”的作風(fēng)，從更為微觀和實(shí)證的角度看待特殊的區(qū)域性的法律問題，才會有原創(chuàng)性的，甚至結(jié)出意想不到的法學(xué)研究碩果。
注 釋：
①這13種期刊是：《中國社會科學(xué)》、《法學(xué)研究》、《中國法學(xué)》、《法律科學(xué)》、《環(huán)球法律評論》、《中外法學(xué)》、《政法論壇》、《比較法研究》、《法學(xué)》、《法學(xué)評論》、《法商研究》、《現(xiàn)代法學(xué)》和《法制與社會發(fā)展》。
②統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)：所在地區(qū)的期刊主要刊載本地的法學(xué)論文，比起非本地法學(xué)論文，本地法學(xué)論文的數(shù)量要占絕對多數(shù)。如《法學(xué)評論》和《法商研究》主要刊載湖北地區(qū)的法學(xué)論文，《現(xiàn)代法學(xué)》和《法律科學(xué)》分別刊載重慶地區(qū)和陜西地區(qū)的法學(xué)論文的數(shù)量遠(yuǎn)比其他地區(qū)多。
③數(shù)據(jù)來源：中國人民大學(xué)書報(bào)資料中心：#i.
參考文獻(xiàn)：
[1]沈四寶，袁杜娟.確立正確的法學(xué)博士教育培養(yǎng)目標(biāo)[N].中國教育報(bào)，2007-5-22：012.
[2]王勇.關(guān)注我們身邊的學(xué)術(shù)資源——邊緣化處境中的中國西北地區(qū)法學(xué)研究及其前景[J].西部法學(xué)評論，2008，2：81-97.