時間：2022-02-06 03:17:52
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1、職稱、年齡、學歷等結構不合理
調查后發(fā)現(xiàn)，鄂西北農(nóng)村幼兒園從業(yè)的教師超過半數(shù)連從業(yè)資格都沒有，也基本上無職稱，擁有職稱的教師，也就是初級職稱，擁有中、高級職稱者微乎其微。另外，幼兒教師年齡層次不太合理，有年輕化的趨勢，30歲以下占到66.7%，從學歷上看，盡管學歷水平相比過去有了提高，但高學歷人數(shù)很少，只占到9.8%，還有8.2%的人學歷在高中以下。
2、專業(yè)教師數(shù)量少，教師超負荷工作
從調查結果看，盡管大部分幼兒教師學歷上已經(jīng)達到要求，但是從所學專業(yè)看，學前教育專業(yè)畢業(yè)的只占37.7%。這表明，鄂西北農(nóng)村幼兒園專業(yè)對口的教師比例低，專業(yè)教師數(shù)量少。另外，鄂西北農(nóng)村幼兒園師幼比為20.57：1，教師的工作任務很重。從調查走訪中也發(fā)現(xiàn)，尤其是民辦幼兒園，一名教師包干一個班很常見，教師集保教工作于一體，保教任務重，不少教師更感安全責任大，擔心出安全事故，生活在安全壓力和超負荷的工作狀態(tài)。
3、待遇不好，流動性大
調查得知，鄂西北農(nóng)村幼兒教師月工資在1000元以下的占到55.8%，其中有11.5%的幼兒教師工資在501-700元之間，低于湖北省最低工資標準（750元）?？梢娪變航處煹纳顮顩r很不樂觀。有23.0%的教師沒有享受過醫(yī)療體檢，在職幼兒教師享受的職業(yè)提升機會少，培訓級別相對較低，甚至部分教師都沒有勞動合同保障，更談不上享受保險等社會福利。由于工作勞動強度大，待遇不好，倍感來自經(jīng)濟、職業(yè)發(fā)展、教育教學能力等多重壓力，鄂西北農(nóng)村幼兒教師對工作的滿意度低，嚴重影響教師隊伍的穩(wěn)定性，導致教師流動大。59.0%的教師表示有機會將會改行或可能改行，近30.0%的教師在2所以上的園所工作。園長告訴我們，教師的流動給他們的管理和教學帶來了很大的壓力。
4、專業(yè)化水平低
首先，缺乏穩(wěn)固熱情的專業(yè)精神。盡管有55.8%的教師較滿意和非常滿意目前自己的工作，但專業(yè)精神并不穩(wěn)固，若有機會改行，13.1%的教師表示會改行放棄做幼兒教師，說不清楚的占45.9%。其次，專業(yè)知識薄弱，專業(yè)理念存在偏差?？蓮恼{查得知，有近三分之一的教師認為幼兒教育的最終目標是滿足家長的需要，由此根據(jù)家長的要求選編教育內(nèi)容，只在很必需時才與家長聯(lián)系，把教學或生活活動作為幼兒園教育的基本活動。再次，專業(yè)效能感低，反思研究能力差。調查顯示，有57.4%的教師在工作中不能解決幼兒在學習和生活中出現(xiàn)的問題或要視情況而定，有42.6%的教師表示有時候能或很困難，不能駕馭課堂。這些數(shù)字告訴我們教師的一般教育效能感和個人教學效能感都很低。盡管教師認識到反思很重要，但在現(xiàn)實的工作中，研究的能力卻很差，絕大多數(shù)教師幾乎沒有參與過科研。
教育教學小學化嚴重
1、教學組織管理小學化
調查與觀察發(fā)現(xiàn)，鄂西北農(nóng)村幼兒教師采用傳統(tǒng)的課堂講授教幼兒學寫字、算算術等非常普遍。很多幼兒園上課時，還在要求孩子小手背后，眼睛看老師，上課期間不準插話，不準隨便離開。整個教學組織管理形式儼然就是一個小學班級教學管理形式的翻版。
2、教學內(nèi)容以“讀、寫、算”為主
對幼兒園園長進行的開設課程的訪談結果見表2。幼兒園的課程內(nèi)容多是一年級的課程，以學拼音、寫字、做數(shù)學題為主，美術、音樂這些內(nèi)容很見到。
導致鄂西北農(nóng)村學前教育問題的原因
（一）地方相關部門重視不夠，監(jiān)管、落實不力
1、基層政府對農(nóng)村學前教育重視不夠
《湖北省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》已明確政府在普及學前教育方面的職責，“地方政府是發(fā)展學前教育的責任主體，要落實規(guī)劃、投入、監(jiān)管等責任”。但筆者在查看襄陽市和十堰市下屬的各縣、區(qū)有關政府工作報告中，“社會公共事業(yè)”這部分，少有提及學前教育，即使有提及，也是一筆帶過，更多的篇幅留給了義務教育及高考上線率等情況的發(fā)展匯報；查看各基層政府的年度教育工作要點或工作計劃時也發(fā)現(xiàn)，基本上都提及到了要發(fā)展學前教育，但提及農(nóng)村學前教育的并不多，即使有提及，也就是一句話“普及農(nóng)村學前一年教育”，至于具體工作措施或工作要點中，并沒有就如何普及農(nóng)村學前一年教育進行布局和規(guī)劃，更沒有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學前教育中的相關責任進行規(guī)定。
2、監(jiān)管力量不夠
首先，管理人員不夠。調查發(fā)現(xiàn)，市教育局負責分管學前教育的人員往往是兼職的，主要負責基礎教育，同時監(jiān)管幼兒教育，負責指導幼兒園業(yè)務的教研員有的沒有，有的僅1人，而且大多不是學前教育專業(yè)出身，下面的區(qū)、縣負責監(jiān)管學前教育的也基本上都是兼職人員，絕大多數(shù)也無專業(yè)背景，不能很好發(fā)揮管理指導職能。在縣（市、區(qū)）教育局下派的教育管理機構“教管會”，也沒有專人來負責管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幼兒園。其次，監(jiān)管力度不夠，相關政策法規(guī)在農(nóng)村根本得不到落實。發(fā)展農(nóng)村學前教育上，市級政府負責統(tǒng)籌，各區(qū)、縣負責規(guī)劃、布局與管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責直接發(fā)展的責任。目前縣級以上的政府部門對農(nóng)村幼教極少過問，舉辦農(nóng)村幼教的責任主要在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村級政府。農(nóng)村稅費改革后，很多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政困難，難以履行發(fā)展學前教育的職責。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村上采取自負盈虧的方式，撒手全權由幼兒教師個人包辦，缺少對教學上的有效監(jiān)督，也缺少對場地租賃和辦公經(jīng)費來源的大力資助。農(nóng)村幼兒園失去了鄉(xiāng)、村的支持，完全靠自收自支，生存和發(fā)展面臨著危機。這樣的層層下放，實際上就等于放棄了管理。
（二）學前教育經(jīng)費投入嚴重不足
從目前襄陽市和十堰市政府的相關政策文件可以看出，對學前教育的經(jīng)費投入有了增加，開始重視扶持農(nóng)村學前教育的發(fā)展。但鄂西北農(nóng)村學前教育基本設施設備底子太薄，面對學前教育發(fā)展的切實所需，這種增加顯得車水杯薪。訪談得知，地方政府對學前教育的經(jīng)費伴隨幼兒園教師的編制投放，沿著現(xiàn)行的政府、事業(yè)單位，教育部門預算渠道撥款，但這些園的教師所在的機構多是城、鎮(zhèn)公立幼兒園，真正為大多數(shù)民眾服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園不屬于這個體系，也就失去了納入預算的渠道。而農(nóng)村民辦園辦園所需經(jīng)費，一部分來自向幼兒收取的學費，另一部分由經(jīng)營者集資籌集。農(nóng)村地區(qū)長期以來經(jīng)濟比較落后，地方財政薄弱，家庭經(jīng)濟承受能力有限，幼兒所交的保教費顯然難以獨立支撐農(nóng)村的幼教事業(yè)。一方面，投入不足導致學前教育機構短缺，大批幼兒被拒之于幼兒園大門之外，導致入園率低。另一方面，沒有了物質作保障，幼兒園辦學條件的改善就顯得困難重重。缺少穩(wěn)定經(jīng)濟保證的農(nóng)村學前教育的發(fā)展可以說是舉步維艱。
（三）家長對學前教育的價值認識上存在誤區(qū)
課題組成員對家長的訪談后發(fā)現(xiàn)，有不少家長認為孩子還小，沒必要學什么，等上了小學，一些知識自然要學，所以不送孩子入園。有的家長認為學前教育就是看孩子的工作，對學前教育的教學工作不夠重視。認為現(xiàn)在讀了大學都找不到好工作，更不用說上不上幼兒園對孩子有什么不利的影響了。而一部分家長又走了另一個極端，他們認為孩子到幼兒園，就得多學些本事，幼兒園應該教孩子學會讀書、寫字、做算術題，而忽視幼兒良好學習與行為習慣的培養(yǎng)。家長這種與幼兒全面發(fā)展相違背的觀念，也成為了農(nóng)村地區(qū)學前教育發(fā)展的重要阻力。一方面，嚴重影響了農(nóng)村幼兒教育的辦園方向，影響幼兒園課程的設置，另一方面也影響了幼兒早期情緒、行為和社會性的發(fā)展，不利于幼兒良好個性的形成。
解決鄂西北農(nóng)村學前教育問題的對策
（一）突出當?shù)亟逃块T的主管作用，強化指導、監(jiān)督機制
《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》要求“教育部門要完善政策，制定標準，充實管理、教研力量，加強學前教育的監(jiān)督管理和科學指導”。教育部門是學前教育的主管部門，也是農(nóng)村學前教育健康發(fā)展的組織保障，應充分發(fā)揮主管主導職能：一方面教育行政部門承擔學前教育管理職能的機構，要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼教管理干部的配備。另一方面具體規(guī)范和發(fā)揮各級教育部門的職責，強化管理責任，實實在在地把學前教育擺在各級教育部門的議事日程上，把辦好學前教育當作“硬任務”來抓，保證學前教育管理層層落實到位。
（二）加大當?shù)卣畬r(nóng)村學前教育的投入
鄂西北農(nóng)村地區(qū)，對公辦幼兒園，除有編制人員的人頭經(jīng)費外，基本無專門的財政經(jīng)費。而對民辦園，只有低收費的普惠性民辦園，國家和省安排有相應的經(jīng)費支持政策，當?shù)卣]有相應的投入，更不用說新增教育經(jīng)費了。因此，當?shù)馗骷壵浞职l(fā)揮教育主管部門的職責，確保農(nóng)村學前教育經(jīng)費的投入逐年增長，在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政預算中，要對農(nóng)村學前教育經(jīng)費單獨列項，做到?？顚Ｓ茫魏尾块T不能截留和挪作他用。
（三）加強農(nóng)村幼兒教師隊伍的建設
規(guī)范農(nóng)村幼兒園教師的準入資格，靈活農(nóng)村幼兒教師資格證書形式。政府相關部門要監(jiān)管幼兒園聘任過程，把教師是否具備資格納入考核內(nèi)容。由于農(nóng)村地區(qū)幼兒園師資力量相對薄弱，可以學習日本實行臨時幼兒教師資格證。要盡快確定并落實農(nóng)村幼兒園教職工編制，把幼兒教師從繁重的保教工作中解放出來。另外，要采取措施切實提高農(nóng)村幼兒教師待遇，讓幼兒教師的生活得到基本保障，保證農(nóng)村幼兒園教師尤其是民辦園教師應該享有的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險，為農(nóng)村幼兒教師評定職稱給予政策上的支持與傾斜，穩(wěn)定教師隊伍。要改革農(nóng)村幼兒教師培養(yǎng)模式，加強在職培訓，如借鑒美國的教師培養(yǎng)模式，建立專業(yè)發(fā)展學校。
（四）加大宣傳力度，提高家長認識，推進家園合作
一、加強教育督導法制建設
1、學習、宣傳和貫徹將要頒發(fā)的《國家教育督導條例》，并研究制定我市實施意見。
2、修訂和完善《市人民政府辦公廳印發(fā)關于進一步加強和完善我市教育督導工作意見的通知》，進一步明確教育督導職責，健全教育督導制度。
二、加強“督政”工作
3、開展對區(qū)、區(qū)政府教育工作的評估。按照省政府的部署及省人民政府教育督導室具體安排，2012年4月前，通過抓動員，抓培訓、抓問題、抓協(xié)調、抓整改、抓復評等工作環(huán)節(jié)，督促、指導這兩個區(qū)做好迎接省政府的評估工作；2012年9月前，督促兩個區(qū)做好問題的整改工作，做好迎接省政府評估組組織的“回頭看”。
4、開展對縣（區(qū)）教育行政部門年度工作評估。為進一步加強對縣（區(qū)）教育行政部門工作的指導，促進縣（區(qū)）教育行政部門更好地履行職責，推動全市教育工作又好又快發(fā)展，市教育局決定，自2012年開始，對各縣（區(qū)）教育行政部門年度工作進行評估。
5、啟動義務教育基本均衡發(fā)展督導評估認定工作。根據(jù)教育部關于印發(fā)《縣級義務教育均衡發(fā)展督導評估暫行辦法》、省政府《關于推進義務教育均衡發(fā)展的意見》、《國家教育部與省人民政府義務教育均衡發(fā)展備忘錄》和《市人民政府印發(fā)關于推進區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展行動計劃實施方案的通知》的文件精神，協(xié)助省督導部門研究制定《省縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估暫行辦法》和《評估指標體系》，開展對縣(區(qū))義務教育均衡發(fā)展試評工作。
6、開展市第四批“三名”工程的評選工作。為落實市委、市政府提出“學在”的要求，打造教育的硬品牌，提升教育的軟實力，組織實施市第四批“創(chuàng)建名校、培育名科、造就名師”的“三名工程”。
三、強化“督學”工作
7、繼續(xù)開展中小學實施素質教育工作的評估。為積極探索對中小學校督導評估的新途徑、新方法，以對中小學實施素質教育督導評估為抓手，以表彰示范?；顒訛檩d體，以規(guī)范辦學行為為重點，以提高教育教學質量為目標，按省督導部門的部署安排，建立對首輪市級示范校復查制度，啟動第二輪的評估工作。
8、繼續(xù)開展“社會主義新農(nóng)村示范?！钡脑u估。為進一步落實《市人民政府印發(fā)關于推進區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展行動計劃實施方案的通知》文件中“繼續(xù)開展社會主義新農(nóng)村示范校創(chuàng)建活動”的精神。為促進義務教育的均衡發(fā)展，改變“千校一面”辦學模式，實施“一校一品”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建素質教育特色學校，繼續(xù)開展“社會主義新農(nóng)村示范?！钡脑u估。
9、開展對市屬中小學年度工作的評估。為進一步督促、指導市屬中小學校貫徹執(zhí)行國家教育法律法規(guī)和方針政策，貫徹落實《市教育局2012年工作要點》，樹立科學發(fā)展觀，深化教育改革，規(guī)范辦學行為，加強教學管理，提高教育質量，全面實施素質教育，對市屬中小學校年度工作開展評估。
四、積極推進督學責任區(qū)制度建設
10、認真貫徹全國督學責任區(qū)制度建設經(jīng)驗交流會議和省有關督學責任區(qū)制度的有關文件精神，出臺《市督學責任區(qū)制度實施意見》，建立市督學責任區(qū)制度。形成綜合督導、專項督導和隨機督導相結合的良性工作機制，增強督導工作的時效性、權威性。
11、召開全市督學責任區(qū)制度試點經(jīng)驗交流會，總結推廣試點工作經(jīng)驗，在全市建立督學責任區(qū)制度。
五、開展教育熱點難點問題的專項督查
12、開展對縣（區(qū)）教育經(jīng)費投入與管理的督查。重點督查：教育經(jīng)費預算、管理、投入；教師工資與待遇；專項經(jīng)費配套與使用；教育附加征收與使用。
13、開展對學前教育的專項督查。督促落實《市學前教育三年建設行動計劃》；開展幼兒園建設工程專項督查；開展省、市級示范幼兒園評估。
14、做好承接“全國城市教育督導協(xié)作會20屆年會”工作。
根據(jù)理事會建議安排，“全國城市教育督導協(xié)作會20屆年會”由我市承辦，通過年會的召開，進一步總結回顧年會發(fā)展歷程，提高教育知名度和形象、交流教育督導工作經(jīng)驗、了解國際國內(nèi)發(fā)展動態(tài)、學習教育督導理論和探索教育督導制度的改革與發(fā)展。初步定在2012年下半年舉辦，到時請國家教育部有關領導、國教教育督導專家和會員單位領導等參加。
六、其他工作
15、不斷加強專兼職督學隊伍建設。努力建設一支清正廉潔，公道正派、數(shù)量充足、年富力強、素質優(yōu)良、業(yè)務精通、結構合理、專兼結合的教育督導隊伍，并保持相對穩(wěn)定。爭取多種形式，組織督導人員參加培訓和考察，不斷提高其政治素質和業(yè)務水平。
基礎教育的工作計劃一
一、指導思想
堅持科學發(fā)展觀，認真貫徹《義務教育法》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，以建設“教育強縣”和普及學前三年教育為契機，在局黨組的的正確領導及市教育局基礎教育科的正確指導下，以“強管理、抓質量、保均衡、促發(fā)展”為主線，狠抓學校內(nèi)部管理、質量提高和學前教育建設，促進我縣基礎教育健康、均衡、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
1、學前教育：實施學前教育XX年度建設計劃，改擴建好武源、萬水、土地、水東中心幼兒園等4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、30所村級附屬幼兒園，確保適齡幼兒接受三年學前教育率達65%，接受一年學前教育率達99%以上。指導創(chuàng)建4所縣級示范性幼兒園和1所市級示范性幼兒園。
2、義務教育：適齡兒童小學入學率達100%，輟學率控制在0.5%以下；初中入學率100%，輟學率控制在2%以下；推動建好特殊學校，殘疾兒童少年入學率城鎮(zhèn)達到75%，農(nóng)村達到60%。
3、高中教育：高一招收新生1400人，高中階段在校學生達3000人；推動普通高中向多樣化、特色化發(fā)展；確保省、市示范性普通高中年檢合格以上。
4、學生思想品德合格率：小學生100%、中學生達99%，學生犯罪率為零。
5、學生體質健康合格率：大力開展陽光體育運動和大課間體育活動，確保體質健康合格率城鎮(zhèn)中學生98%，農(nóng)村中學生96%，城鎮(zhèn)小學生96%，農(nóng)村中心小學93%，村級小學92%。
6、教育質量：小學合格率98%，初中畢業(yè)學業(yè)考試一次性合格率95%，7a人數(shù)達到10%，高中學業(yè)水平考試一次性合格率90%以上，高考本科上線率高于全市平均水平。狠抓學生綜合素質培養(yǎng)，按規(guī)定開齊所有課程，力爭體藝活動參加市級競賽參賽項目和獲獎人次有所增加。
三、工作任務與措施
（一）緊抓機遇，促進各級教育均衡發(fā)展
1、學前教育要有新舉措
一是搞好中心幼兒園建設。實施學前教育XX年度建設計劃。做強公辦幼兒園，力爭改建好武源、萬水、土地、水東中心幼兒園和禾魚完小附屬幼兒園等31所村級附屬幼兒園，努力提高學前三年普及率。召開學前教育現(xiàn)場會，全面推動學前教育發(fā)展。學習資興、蘇仙安仁縣、宜章縣農(nóng)村公辦幼兒園建設中好的經(jīng)驗，創(chuàng)建4所縣級示范性幼兒園、1所市級示范性幼兒園，充分發(fā)揮其示范輻射作用。二是規(guī)范幼兒園日常管理。推進標準化幼兒園建設，按照《湖南省幼兒園辦園標準》和《湖南省簡易幼兒園基本條件》等要求，建立幼兒園建設和管理指導、檢查、考核與評估機制。加強師德建設，通過多種形式，提高保教水平。對民辦幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學附設的幼兒班分別進行量化評估檢查。對于辦園、辦班不合格的幼兒園、幼兒班進行整頓，限期整改到位，以達到端正辦園思想，規(guī)范辦園行為，改善辦園條件的目的。建立幼兒教師用書及教育教學資源審查制度，全縣所有學前教育機構都要使用省教育廳推薦的幼兒教材。充分利用郴州市幼兒園網(wǎng)上管理系統(tǒng)構建覆蓋全市的信息化管理平臺，提高辦事效率。嘗試幼兒園劃片招生，杜絕惡性競爭。入園年齡不低于3歲，民辦幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學以及今年改擴建的村級附屬幼兒園逐步取消附設的學前班。三是積極扶持與規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展。努力爭取資金用于扶持和獎勵民辦幼兒園，著力提高硬件設施好的民辦幼兒園的管理水平和保教質量，鼓勵和引導社會力量興辦普惠性學前教育機構，力爭新批規(guī)范化民辦幼兒園4所。四是促進學前教育向前延伸。探索0—1歲以醫(yī)為主、教支援醫(yī)，1—3歲以教為主、醫(yī)支援教的醫(yī)教結合新模式，嘗試構建3周歲以下散居嬰幼兒早期教育公共服務體系，成立縣嬰幼兒早期教養(yǎng)指導中心和縣嬰幼兒保健指導中心，為嬰幼兒早期教養(yǎng)提供良好的服務平臺。早教指導站可依托幼兒園成立，保健指導站可依托社區(qū)衛(wèi)生服務中心成立。
2、義務教育要有大發(fā)展
一是進一步理順義務教育辦學體制、完善義務教育資源均衡配置機制。以加強農(nóng)村義務教育為重點，突出解決農(nóng)村學校資源配套問題，積極推動城鄉(xiāng)骨干教師均衡配置，因地制宜，區(qū)域推進，逐步提高；優(yōu)先扶持薄弱學校，改善薄弱學校辦學條件，提升薄弱學校辦學水平。二是加大政策保障力度，切實保障困難群體平等接受義務教育的權利，促進教育公平。保障殘疾少年兒童受教育權益；探索建立健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系，加強其入學保障和教育管理；探索進城務工和經(jīng)商人員隨遷子女在流入地平等接受義務教育和參加升學考試的辦法。三是鞏固義務教育階段課程改革成果，深化基礎教育課程改革，認真學習外地課改經(jīng)驗，努力培養(yǎng)課改樣板校，打造有效課堂。四是推進中考制度、高中招生制度改革，充分發(fā)揮考試評價導向作用，不斷提高義務教育質量。五是加強學籍管理，啟動學籍管理系統(tǒng)，嚴格控制學生非正常流動，加快緩解義務教育大班額問題。進一步探索通過多種途徑解決擇校問題，優(yōu)化城區(qū)教育資源配置，調整城區(qū)義務教育學校布局，啟動擴容提質工程，努力增加義務教育尤其是小學學位，實行劃片招生，確保進城務工、經(jīng)商人員就學權利。嚴格控制城區(qū)學校班額，確保學生健康成長。嚴格把關學生入學年齡，不準留級，確保不浪費義務教育資源。六是努力建成覆蓋面廣使用便捷的管理服務平臺，通過現(xiàn)代化信息手段促進基礎教育的全面管理。
6、開展“6.26”禁毒及交通安全宣傳、教育活動；
7、組織湖南省普通高中學業(yè)水平考試及高中畢業(yè)證驗證；
8、召開中小學、幼兒園招生工作會議；
9、組織高中階段學校錄取工作；
10、開展中小學教育教學質量監(jiān)測；
11、參加“文明美德伴我成長”市級征文和演講比賽。
七月
1、組織參加郴州市第十四屆中小學幼兒園（英東杯）藝術節(jié)和藝術教育科學論文評選；
2、組織初中畢業(yè)學業(yè)考試補考工作；
3、組織參加市舉辦幼兒園園長、教師培訓班；
4、開展農(nóng)村骨干體育教師和健康教育教師培訓；
5、幼兒園改擴建建設督查。
八月
1、初中畢業(yè)考試生、地補考（上報組考方案）；
2、組織參加郴州市第18屆中小學生（英東杯）第一階段運動會籃球、舉重、健美操比賽；
3、做好義務教育階段學校秋季招生工作；
4、開展國防教育，組織高中新生軍訓；
5、指導全縣義務教育學校和幼兒園秋季招生工作。
6、開展全縣中小學體育與健康教育科學論文評審活動；
7、督促學平險理賠。
九月
1、組織收看“開學第一課”；
2、開展中小學生“愛牙日”活動；
3、開展防近宣傳周活動；
4、安全隱患排查；
5、開展XX年秋季全縣中小學、幼兒園開學情況檢查，做好開學情況數(shù)據(jù)匯總上報工作；
6、開展“弘揚和培育民族精神月”系列主題教育活動；
7、組織高中學業(yè)水平考試、初中學業(yè)考試生、地補考；
8、開展學校食品衛(wèi)生和飲用水專項檢查；
9、開展音樂、美術教師基本功比賽；
10、征訂家長讀本，長學校；
11、迎接省項目園建設督查。
十月
1、組隊參加郴州市第18屆（英東杯）中小學、中職生運動會第二階段（田徑、健美操、乒乓球）比賽；
2、組織學習、貫徹幼兒園日常管理常規(guī)和教學常規(guī)，開展幼兒教育教學送教下鄉(xiāng)活動；
3、開展學校體育、藝術、衛(wèi)生專項工作督查；
4、開展示范性家長學校評估驗收工作和優(yōu)秀家庭教育論文及百名優(yōu)秀家長評選、推廣工作；
5、舉辦xx縣第28屆中小學生運動會；
6、開展慶祝“建隊節(jié)”活動及少先隊輔導員培訓；
7、開展愛國主義教育；
8、組織高中學業(yè)水平考試考查；
9、開展中小學學校管理視導。
十一月
1、做好《國家學生體質健康標準》測試數(shù)據(jù)上報以及體衛(wèi)藝與國防教育年終總結、報表上報等工作；
2、組織學前教育年終專項檢查，開展農(nóng)村示范性中心幼兒園評審工作；
3、組織高中學業(yè)水平考試考查；
4、指導開展行為規(guī)范、養(yǎng)成教育、德育特色示范校、優(yōu)秀德育案例評選；
5、迎接市級示范家長學校驗收。
十二月
1、總結XX年度工作，擬定XX年基礎教育工作要點，開展年終考評；
2、開展理想信念教育；
3、組織開展“全國億萬學生陽光體育冬季長跑”活動；
4、國家學生體質健康標準數(shù)據(jù)測試上報考核（9.1-12.31）。
基礎教育的工作計劃二
教育時刻需要不斷的變化，適應不斷的形勢的變化，在不斷的前進中，我們有了更多的方向，這是我們一直以來都在不斷努力的目標，這些都是我們認為最好的。基礎教育的改革實在必行，這是我們一直以來都在大踏步前進的動力。國家近年來一直在深化教育改革，一直在不斷的提倡素質教育，希望國家教育能夠得到較大的提高，我們基礎教育辦公室已經(jīng)就201X年的工作做好了準備。
一、工作目標
以科學發(fā)展觀為指導，堅持“以生為本、以師為魂”，堅持“自主創(chuàng)新”，啟動并實施以“百堂新課改探索課”、“百項特色校本教研活動”為重要載體的“攜手行動計劃”，注重聚焦課堂，重視常態(tài)課建設、課程建設、校本教研制度建設，充分發(fā)揮課程改革的積極效應，合力打造上虞課改品牌，積極推進我市課改健康發(fā)展。
二、工作任務
一類培訓、二次評比、三項研究、四大建設。
1、一類培訓
做好面向教師的學科培訓，面向教研組長的主題教研培訓。
2、二次評比
（1）以“科學地教、有效地學”的教學理念為指導，在上下半年分二期開展“上虞市中小學百堂新課改探索課評比活動”。
（2）堅持“以校為本 以效為本”的教研理念，在全市中小學中開展“百項特色校本教研評比活動”
3、三項研究
（1）認真做好對課改實驗的調查研究工作。對全市不同層面學校課改實驗進展工作進行調研。通過調研和評估，及時總結、培育和推廣成功經(jīng)驗；對出現(xiàn)的問公文頻道題及時組織力量進行研究并提出整改措施。
（2）課堂教學策略和基本規(guī)范的研究。通過案例分析、探索課評選的方式，對新課程理念下課堂教學的樣式進行探討，為教師尤其是農(nóng)村教師提供教學理論與實踐的指導。
（3）繼續(xù)開展對學生發(fā)展性評價的研究，探索全面提高教師“常態(tài)課”教學質量的評價方式。
4、四大建設
（1）課程建設。合理應用好地方專題課程教材，著力完善教材建設。有效地引導學校合理地進行校本課程建設。
（2）制度建設。重點是推進校本教研制度的建設，通過“推進校本教研”主題征文、主題論壇等活動，推行10大措施做實校本教研，改變教研和培訓的工作方式，以樸實的方式扎實推進校本教研制度建設。
（3）隊伍建設。通過培育、挖掘、宣傳等方式，及時總結推廣優(yōu)秀教師的成功經(jīng)驗，提高上虞教育在紹興市乃至浙江省的影響力。
（4）資源建設。合理規(guī)劃，積極組織開發(fā)對教師有實際價值的課程資源，加強“課改在線”網(wǎng)站建設和利用，高質量地編印《上虞課改》。探索和研究促進城鄉(xiāng)課改和諧發(fā)展的有效策略。
三、工作安排
一月：中小學第三屆師徒結對滿師及第四屆師徒結對啟動儀式
二月：《上虞課改》09年通訊員工作會議
三月： 分段進行新課程主題式調研；
四月： 省06規(guī)劃課題《農(nóng)村完、村小新課程實施策略》部分成果共享
五月：“科學地教 有效地學”——中、小學新課程各學科探索課評比（一）
六月：“推進校本教研”主題征文
七月：“推進校本教研”主題論壇
八月：“網(wǎng)上教研”的工作規(guī)律和模式探索
九月： 有效備課行動研究——各學科利用學區(qū)學科教研基地開展
十月：“科學地教 有效地學”——中、小學新課程各學科探索課評比（二）
十一月：百項特色校本教研評比活動
撰寫人：___________
日
期：___________
xx年市政府教育督導室工作總結
市政府教育督導室依據(jù)xx年教育督導工作的要點，緊緊圍繞全市教育工作大局，針對教育重點難點，深入而扎實地開展督政、督學工作，認真履行教育督導職責，圓滿完成全年的教育督導各項工作任務，為助推我市教育事業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展和均衡發(fā)展發(fā)揮了積極作用?，F(xiàn)將全年工作總結如下:
一、目標完成情況：
（一）推進義務教育學校標準化建設，落實標準化學校計劃達標任務。
1.根據(jù)省教育督導室的要求，結合我市實際情況，制定并下發(fā)了《xx年市教育督導室工作要點》，對義務教育學校標準化建設提出了明確的工作目標和具體措施保障，落實年度標準化學校建設任務。
2.對今年計劃達標學校進行實地調研，摸清底數(shù)，督導自評及整改，加強創(chuàng)建工作過程性專項督導。根據(jù)實際情況，按照全市義務教育學校標準化建設總體規(guī)劃及要求，制定了xx年市標準化建設學校達標計劃，并完成向省教育督導室的呈報工作。
3.為鞏固標準化建設成果，對已達標學校標準化建設情況進行了“回頭看”系列專項督導抽查,鞏固和提高標準化學校創(chuàng)建成果。檢查內(nèi)容主要包括領導班子履職情況、專用教室使用情況、控輟及學籍管理情況、常規(guī)管理工作情況等四個方面，并將以上督導檢查情況上報了有關領導。
4.完成對今年計劃達標學校的評估驗收工作。按省時限要求，九月初組建了標準化學校督導評估驗收組并對評估組成員進行了培訓，xx年xx月xx日至xx日，歷時七天完成勃利縣、茄子河區(qū)標準化計劃達標學校評估驗收工作，共評估驗收學校9所，其中先進學校2所，合格學校7所。形成并下發(fā)了本年義務教育學校標準化建設督導評估驗收通報，并按時完成了將有關備案材料向省上報工作。
5.十一月中旬，接待并完成了省標準化學校專項督導組對我市的抽檢工作。我市的標準化學校建設及市代省督導評估驗收工作受到省抽檢組專家的一致好評。徐康君主任參加了對鶴崗、佳木斯的省督導組抽檢工作。
（二）完善并落實督學責任區(qū)和責任督學掛牌督導制度，有效發(fā)揮督學責任區(qū)和責任督學作用，促進教育加快發(fā)展。
6.完善并落實了督學責任區(qū)制度建設，全市劃分了市級督學責任區(qū)11個。xx月14至xx月xx日，市督導室對市直學校(高中、幼兒園）督學責任區(qū)的責任督學工作進行全面檢查并形成通報。xx月末，對市直學校（高中、幼兒園）督學責任區(qū)的責任督學工作進行問卷調查，督學責任區(qū)的責任督學進行工作總結，從而掌握責任督學的工作完成情況，進而促進其更好的工作。
7.完成對兼職督學的培訓工作。上報了省117名督學（市直屬70名、新興區(qū)8名、茄子河區(qū)20名、桃山區(qū)4名、勃利縣15名）
8.完成了全市各級各類學校責任督學掛牌工作。全市和各縣區(qū)召開了責任督學掛牌到校工作啟動大會。
（三）加快推進縣域義務教育均衡發(fā)展，落實縣域義務教育均衡發(fā)展“迎國檢”工作任務。
9.籌備并召開了全市義務教育均衡發(fā)展“迎國檢”動員大會。制定了“迎國檢”實施方案，部署了“迎國檢”工作任務，成立了市“迎國檢”領導工作小組，分解并落實了“迎國檢”工作責任分工和推進措施。
10.對迎檢區(qū)（縣）和市直學?；A工作進行專項推進督導檢查。
11.深入“迎國檢”區(qū)（縣）聽取政府迎檢工作情況匯報，下發(fā)通報，督促自評整改。
12.指導并審核區(qū)（縣）和各學?！坝瓏鴻z”自評報告和上報的八項指標，分析測評校際差異系數(shù)，夯實“迎國檢”工作基礎。
13.督導室四次召開“迎國檢”工作會議，對各區(qū)縣和各學校上報法表數(shù)據(jù)進行多輪次審核把關。規(guī)范統(tǒng)一上報數(shù)據(jù)，確保準確無誤。形成完善迎檢檔案材料。
14.督促各局和教育局各科室完成“迎國檢”應分擔的職責和任務。
15.xx月17-xx日，市政府教育督導室、三區(qū)領導、區(qū)督導室及部分學校校長赴江蘇無錫、常州兩地考察學習“迎國檢”先進經(jīng)驗，赴外地考察學習的督學進行了個人匯報和此次考察學習的總體情況匯報。xx月xx日，教育局召開均衡發(fā)展“迎國檢”專題會議。xx月xx日至xx年xx月xx日，市政府教育督導室人員到市直屬學校（高中、幼兒園）檢查“迎國檢”檔案材料落實情況。
（四）全面開展了對區(qū)縣文教局主要工作目標年度督導考核工作，促進教育難點、熱點問題解決。
16.深入三區(qū)一縣及市直學校檢查治理“三亂”方案安排落實情況，開學學生報到情況及全市責任督學掛牌情況。上半年先后開展了以學校常規(guī)管理，規(guī)范辦學行為，控輟、控制擇校和大班額、三級課程開設為主要內(nèi)容的教育專項督導檢查并及時下發(fā)通報，督促解決和整改存在的問題。
17.下半年先后開展了以均衡發(fā)展“迎國檢”、“督學責任區(qū)”工作和學校常規(guī)管理為主要內(nèi)容的教育專項督導檢查，收到了良好效果。
18.根據(jù)工作安排，十一月份下發(fā)了《關于對區(qū)（縣）教育局xx年度主要工作目標實施考核的通知》，對考核評估時間、程序和重點內(nèi)容做出了明確安排和要求。
19.xx月xx日至xx日，經(jīng)與市教育局主要領導協(xié)商，組建區(qū)縣教育局年終工作目標考評小組，考評小組歷時四天對區(qū)(縣）文教局進行了年度主要工作目標考核?？荚u組依據(jù)“對照標準，把握要領，綜合評定”的原則，采取“看、聽、議、訪、查”等多種方式，對區(qū)（縣）的年度主要工作目標進行了全面考核評估，對得分結果進行了綜合匯總，形成并下發(fā)了《關于對區(qū)（縣）文教局主要工作目標督導考評情況的通報》。
（五）強化教育督導自身建設，切實發(fā)揮教育督導職能作用。
20.加強教育督導機構建設。一是今年根據(jù)國家和省文件要求，我市成立了七臺河市教育督導委員會。市主管副市長親自擔任教育督導委員會主任，提高了教育督導機構的層級和權威。二是設立了市教育督導委員會辦公室，主任由市政府教育督導室主任兼任，完善并強化了教育督導機構及辦事職能。三是依法依規(guī)開展教育督導工作，有效落實依法行政。
21.加強教育督學隊伍建設。一是聘任市總督學、副總督學，總督學由市教督委副主任、市教育局局長和市教督委委員、教督辦主任，市政府教督辦主任二人同時任職，區(qū)（縣）也都聘任了總督學和副總督學。二是聘任了53名市級兼職督學，50名區(qū)縣級兼職督學。三是把4名基層教師和2名教委科室人員納入到市督導室，充實了市教育督導室工作人員，增強了督導隊伍力量。
22.完善并落實了教育督導制度建設。
(1進一步完善了市政府教育督導室人員崗位責任和管理制度。
(2完善并落實了督學責任區(qū)和責任督學掛牌督導制度。
(3履行督導部門職責有效發(fā)揮督導作用。一是下發(fā)了全年工作要點。二是召開了全市年度教育督導工作會議。
(六）全面開展了對直屬學校檢查等專項督導工作。
23.根據(jù)市教育局的要求，結合市教育督導室年度工作要點的安排，全方位認真開展了對直屬學校和學前教育（含民辦園）的常規(guī)管理工作專項檢查，對個別學校存在的工作不足提出了限期整改意見，并將檢查結果和各校獲得的等級形成通報在全市公布，檢查對各校的常規(guī)管理起到了積極的促進和推動作用。
24.按市教育局要求，對市直屬全部初中學校和部分區(qū)縣學校的控輟情況、規(guī)范辦學情況進行了專項督導，并將調研報告上交給有關領導。
（七）其他工作
25.按照黑政教督委〔xx〕xx號文件精神，研究了落實責任督學掛牌督導工作的有關內(nèi)容。
26.完成省教督委關于加強教育督導工作意見征求意見和上報工作。根據(jù)省政府教育督導室的要求，完成了三區(qū)一縣及市直屬義務教育學校數(shù)量上報工作。
27.組織有關人員參加部省舉辦的督導人員相關學習培訓。
28.按照市教育局要求，對三區(qū)一縣的包校工作進行了對接，對區(qū)（縣）部分學校進行了督導調研。
29.積極開展了政治理論、業(yè)務知識等方面的學習培訓，按市教育局安排，參加了高考、中考等組織工作。
30.市政府督導室人員到各直屬中小學檢查指導義務教育均衡發(fā)展“迎國檢”工作具體事宜。
31.對全年工作進行總結并形成工作總結材料。研究xx年主要工作思路和重點工作。
總之，忙碌而充實的xx年離我們而去了，回眸xx，惠風和暢,這一年的工作不論計劃內(nèi)還是計劃外的，我們始終堅持認真負責、實事求是的原則，努力完成好各項工作。
年以來，我局認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，把政府信息公開作為促進教育公平、辦好人民滿意教育的重要內(nèi)容，大力推行政府信息公開工作。年，繼續(xù)加強組織領導，完善體制機制，創(chuàng)新公開方式，充實公開內(nèi)容，加大工作力度，強化工作指導，增強公開實效，信息公開工作邁上了新的臺階。
為了更好地為公民、法人和其他組織提供政府信息公開服務，根據(jù)年政府信息公開情況，年初，我局更新完善了《市區(qū)教育局政府信息公開目錄》。根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關法律法規(guī)，在政府信息公開工作過程中進一步貫徹落實《市區(qū)教育局政府信息公開保密審查制度》，除依法免于公開的信息外，凡與教育工作相關的政府信息均主動公開或依申請予以公開，使政府信息公開工作有章可循、有據(jù)可依，確保這項工作規(guī)范化、制度化。
抓好《中華人民共和國政府信息公開條例》的學習，作為機關公務人員崗前培訓的重要內(nèi)容列入日常培訓計劃，區(qū)教育系統(tǒng)干部積極參加“普法網(wǎng)”的年市干部法律知識在線統(tǒng)一考試。
二、政府信息主動公開情況
主動公開是政府信息公開的主要方式。區(qū)教育局采取各種措施，加大主動公開的力度，突出主動公開的重點，主動公開工作取得了顯著成效。截止年年底，共公開年以來主動公開信息394條，其中：年度76條；全文電子化率達100%。
（一）依托區(qū)政府網(wǎng)開展網(wǎng)上信息。在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我局通過多種形式政府信息一是優(yōu)先選用信息化的手段。依托“區(qū)政府門戶網(wǎng)站”和“教育信息網(wǎng)”，開設專欄進行；二是開通專線電話、電子信箱、傳真電話和信函，實行人工答復；三是通過報紙、廣播等途徑進行；其中，通過網(wǎng)站主動公開政府信息的形式最常用和最受歡迎。
在便民服務方面，在區(qū)管委會數(shù)字辦公室的統(tǒng)一指導下,我局按照規(guī)范統(tǒng)一的要求，設有“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“依申請公開”等欄目；主動公開信息內(nèi)容豐富，結合教育行政和教育公共服務的特點，以及年政府信息公開情況，我局將主動公開的信息更新為一級目錄19類、二級目錄67類。具體分為機構職能、政策法規(guī)文件和其他重要文件、教育規(guī)劃計劃、行政事業(yè)性收費、行政許可、教育重大建設項目、應急管理、社會公益事業(yè)建設（教育業(yè)務）、社會捐助等。累計分析年-年主動公開信息合計635條，其中年度292條，全文電子化率達100%，其中：（1）機構職能類18條，包括了教育簡介、機關內(nèi)設機構職責等。（2）政策法規(guī)文件和其他重要文件類201條，包括了本局業(yè)務范圍的各類法律、法規(guī)、規(guī)章等信息，以及教育人事任免。（3）教育規(guī)劃類17條，年度工作要點、工作總結、終身教育、政府信息年度報告等。（4）財政預算、決算、行政事業(yè)收費類5條，包括了中小學、幼兒園收費項目、依據(jù)、標準，及部分教育減免情況等。（5）行政許可類9條，包括了學校資質認定、私立學校辦學批復等。（6）教育重大建設項目類9條。（7）應急管理類2條，包括了區(qū)校園突發(fā)公共事件應急預案。（8）屬于本部門業(yè)務類在“門戶”網(wǎng)站的公共服務九大領域之一“教育領域”和“教育信息網(wǎng)”首頁。主要涉及學前教育、小學教育、初中教育、高中教育、職業(yè)教育與成人教育、對外合作與交流、對臺教育交流、德育工作、學校體、衛(wèi)、藝教育、學校團隊工作、教育督導工作、未成年人保護與校園安全、校安工程建設；招生考試、人事與職稱管理、廉政建設、綜合工作等政務公開信息，增設了黨務公開、創(chuàng)先爭優(yōu)信息欄。所有信息均可按照信息名稱、發(fā)文字號、主題詞查詢。
在過去的一年里，區(qū)教育局政府信息公開辦公室積極開展區(qū)教育領域政府信息梳理公開工作，政府信息公開目錄規(guī)范、編碼統(tǒng)一，截止年底，梳理完畢年至年政府信息，共主動公開政府信息1030條。信息公開途徑多樣，包括門戶網(wǎng)站、新聞媒體、區(qū)檔案局查閱場所等便民渠道。年，我局對“教育信息網(wǎng)”進行優(yōu)化升級，及時更新保障“政府信息公開”各專欄內(nèi)容。
（二）依托區(qū)檔案館開展紙質、電子文件信息公開報送工作。年度公開信息每月造冊目錄一份，每月按時報送主動公開紙質、電子文件到區(qū)檔案局，并辦理移交手續(xù)，本年度累計移交紙質、電子文件共計76件。
三、依申請公開政府信息辦理情況
本辦年度未發(fā)生針對本部門有關政府信息公開事務的依申請公開情況。
四、政府信息公開的收費及減免情況
由于本辦未發(fā)生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和有關的申訴案，因此未發(fā)生與訴訟（行政復議、行政申訴）有關的費用。
年度，本辦未發(fā)生政府信息公開申請，因此未發(fā)生收費情況。
五、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況
我局開展政府信息公開工作以來，無因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況。
1）辦理《進城務工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務教育證明》。每年四月中下旬，市政府都要對
進城務工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務教育制定文件，請你關注這方面的信息。
（2）到暫住地派出所辦理《都市居住證》。按《都市居住證持有人子女接受義務教育實施細則》精神，《都市居住證》持有人子女入學享有市民子女同等待遇。
辦理好上述手續(xù)之一，你家學齡兒童就可就學。
2）外地戶口的在濟南上學需要的手續(xù)：父母身份證、暫住證、戶口簿、繳納養(yǎng)老保險
證明、預防接種證和預防接種查驗合格證明、出生證、學前教育證、濟南學區(qū)的房產(chǎn)證（或購房合同）、勞動合同、原籍教育局開具的“外出接受義務教育證明”。所有證件原件和復印件，其中暫住證、養(yǎng)老保險、勞動合同需要一年以上的。預防接種查驗合格證明需要在濟南所上小學分管的社區(qū)辦理。
如果是自己做生意的就不需要勞動合同了，拿工商營業(yè)執(zhí)照和稅單證明也是一年以上的。
3）你可以先落一個集體戶口
然后把戶口簽到你現(xiàn)在房子上，孩子投靠你就可以了
詳細落集體戶口可以咨詢求求，四六七零五一三四
4）如果在濟南有住房（有房產(chǎn)證），那么看你的小區(qū)在哪個學區(qū)，到學區(qū)學校問問，一
般的是不要借讀費的，和在戶口所在地上學一樣。
不過，如果所在小學時非常好的小學，他的要求就比較多了，比如在本小區(qū)居住多長時間，有沒有本地戶口等等，其實他們本身是不允許收費的，但是來上學的人太多，師資和校舍都無法達到，所以就問你要借讀費，你所不能滿足的條件只是一個措辭而已，這種情況并不是針對外地戶口的，對本地戶口也一樣。
現(xiàn)在濟南市區(qū)內(nèi)許多小學都招不滿，看看你們所在的學區(qū)小學屬于哪種情況，經(jīng)常有2個小學可以選擇。
牛萬里
2014年6月26日
來濟務工子女上學條件
你好，在你居住地超過三個月以上轄區(qū)管轄的預防接種門診辦理，只需要帶上預防接種證就可以了。出國留學的要去疾控中心辦理。希望可以幫到你。
3.（戶籍為濟南市以外）報名時需攜帶：
（1）在濟暫住證（一年以上，含一年）、原籍戶口、父母身份證。（2）由勞動部門出具的用工合同或自己的營業(yè)執(zhí)照或“五險”的繳費單據(jù)（一年以上，含一年）。（3）在濟南居住一年以上（含一年）的證明（社區(qū)或居委會開具）或房產(chǎn)證、購房合同。（4）出生證、學前教育證書、預防接種證和查驗接種合格證。（5）原籍教育主管部門出具的外出接受義務教育的證明信。
（二）天橋區(qū)外來務工人員子女定點學校：共18所，分別是：（濟南錦苑學校（九年一貫制）地址：濟南市天橋區(qū)天橋鳳凰山路1號）、（濟南第二十九中學（九年一貫制）地址：濟南市天橋區(qū)藍翔中路西首）、濟南明湖中學、濟南博文中學、濟南市清河實驗小學、（濟南市濟洛路小學、地址：山東省濟南市天橋區(qū)東工商河路25號）、(請您繼續(xù)關注：)（濟南市明珠小學、地址：車站街105號）、（濟南市北苑小學、地址：天橋區(qū)舜馨路北段銀座家具批發(fā)廣場北）、濟南市芙蓉小學、（濟南市濱河小學、地址：小清河黃崗）、（濟南市北坦小學地址:濟南市天橋區(qū)北坦大街1號三空橋南）、（濟南市天成路小學、地址：南北丹鳳街12號。）、濟南市交校路小學、（濟南市博文小學、地址：濟南市天橋區(qū)堤口路）、（濟南市黃臺小學、地址：濟南市天橋區(qū)北園黃臺山莊1號）、濟南市藥山小學、
外來務工人員隨遷子女有望在京接受高中教育北京市將制定和完善來京務工人員隨遷子女接受北京市高中階段教育的辦法，滿足符合條件的來京務工人員隨遷子女接受高中階段教育的需求。
在北京市教委日前公布的《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（征求意見稿）中，有多處地方提到了要解決外來務工人員隨遷子女在京接受教育的問題。這意味著流動人口子女在京就讀享受同城待遇上又邁出了實施性的一步。目前，北京市教委正在實施來京務工人員子女接受義務教育的三年規(guī)劃方案。北京市將以公辦學校接收為主，完善來京務工人員隨遷子女接受義務教育的保障體制。
■政策
非京籍學生讀高中有條件放開
據(jù)統(tǒng)計，北京市流動兒童已達到42萬，其中有67%在公辦校借讀。目前，對于義務教育階段的適齡流動兒童，北京市提出以公辦學校接收為主，并針對外來務工人員子女就讀問題頒布實施三年規(guī)劃方案，今年公辦校接收外來務工人員隨遷子女比例達到70%以上，到2014年實現(xiàn)基本解決外來務工人員隨遷子女在京接受義務教育。
目前北京戶籍的孩子出生率逐年下降，而流動人口的子女卻不斷增加。今年開學，北京市進入小學的孩子中，外來人口數(shù)量已經(jīng)超過43%。流動人口子女義務教育之后的教育銜接問題也備受關注。針對這一熱點，綱要征求意見稿中提出，將制定和完善來京務工人員隨遷子女接受本市高中階段教育的辦法，滿足符合條件的來京務工人員隨遷子女接受高中階段教育的需求。
據(jù)悉，現(xiàn)在，也有部分流動人口子女在京讀高中，但需要自己聯(lián)系學校，同時，還要繳納一定數(shù)額的借讀費。此外，在高考的壓力下，還有很多學生放棄在京讀高中，而是轉回原籍上學。
■分析
高考將成政策推行障礙
北京社會科學院社會學所研究員韓嘉玲對流動人口教育問題關注多年，在她看來，北京的教改綱要在解決流動人口教育問題上實現(xiàn)了一個突破，把高中教育也納入到流動人口子女的教育保障體系中，使他們在京接受高中教育時有望免除借讀費、學校招生門檻等種種限制，得到與北京學生一樣的待遇，這一做法也顯示出政府一種務實的姿態(tài)。
但她同時也表示，“流動人口子女在京就讀最大的障礙是高考。”由于義務教育不包括高中，現(xiàn)行的國家高考制度規(guī)定，考生需在戶籍所在地參加高考，很多非京籍的孩子在京接受義務教育之后，因為不能在北京參加高考，如果想在北京借讀高中還需要繳納高昂的借讀費。在她調查的在京打工的農(nóng)民工家庭中，幾乎都是因為這些問題，最后不得不將孩子送回原籍讀高中，或者直接輟學進入社會。
■建言
改革可先從中職開始
截至昨天下午，北京市教委開設的征求意見郵箱中已有不少市民留言。
北京師范大學教育學部的褚宏啟教授曾參與過北京教改綱要的專家座談會，他認為，解決流動人口子女接受高中教育應分段實施穩(wěn)步推行，北京外來人口多，教育資源有限，過度放開可能會引起社會不穩(wěn)定。不妨先從中職教育和高職教育入手。目前，大部分中職校都面臨生源萎縮，建議這些學校向在京務工的流動人口放開，允許他們在京參加中考，并報考北京的中職校。
在條件成熟后，再進一步放開普通高中的招生，這樣更利于社會穩(wěn)定。
■綱要其他要點解析
綜合素質評價與中考結合
【綱要】深入推進高級中等學?？荚囌猩贫雀母?。把綜合素質評價和學業(yè)水平考試作為高中階段招生錄取的重要依據(jù)。
【解讀】此前，綜合素質評價曾應用到小升初的“推優(yōu)”。高中新課改后，明確提出綜合素質評價可作為高校錄取的參考。將綜合素質評價與中考錄取結合，尚屬首次提出。
趙學勤表示，綜合素質評價強調學生全面而有個性地發(fā)展，最主要的是通過對學生成長過程的評價，實現(xiàn)對促進學生發(fā)展的功能。綜合素質評價與中考的結合打破了過去僅把中考成績作為錄取唯一依據(jù)的錄取模式，強調了多元標準。但需要注意的是，綜合素質評價與中考結合必須有完善的操作程序，還要取決于高中招生改革的多樣化。
部分科目一年將多次考試
【綱要】普通高校以統(tǒng)一考試成績?yōu)榛鶞?，以高中會考和綜合素質評價為參考，擇優(yōu)錄取。對高中階段表現(xiàn)優(yōu)異的學生，試點推薦錄取。對在工作實踐中具有特殊才能和特殊貢獻的人才破格錄取。探索有的科目一年多次考試的辦法，推進高考報名社會化試點。
【解讀】早在2014年，當時的北京市政協(xié)委員王晉堂在北京兩會上就曾呼吁：高考報名社會化。全國政協(xié)委員、北京四中校長劉長銘也多次在全國兩會上遞交相關提案。在他們看來，當前的學校教育圍繞高考指揮棒轉的情況非常嚴重，升學率幾乎成為評價學校辦學水平的唯一指標。實行高考報考社會化，升學率不再按校統(tǒng)計，使學校擺脫壓力樹立正確教育觀、人才觀，促進學生的全面發(fā)展。
對于綱要中提出的部分科目試點多次考試，趙學勤表示，這將作為對高考改革的一種有益探索，可以嘗試著去推進。國外能實行多次考試，前提是這種考試是一般能力測試，而我國現(xiàn)行的高考是選拔性考試，如果錄取制度不改革，多次考試也難以實現(xiàn)。
附：關于《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2014—2014年)》（征求意見稿）公開征求意見的公告
根據(jù)國務院的總體部署，2014年10月，北京和其他8各省市(上海、遼寧、江蘇、河南、湖南、廣東、**、新疆)與國家同步，正式啟動《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2014-2014）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）的研究制定工作。
《規(guī)劃綱要》（征求意見稿），全面貫徹中央關于新時期教育工作方針，對未來十年北京教育事業(yè)發(fā)展進行了全面謀劃和前瞻性部署。綱要制定工作自啟動以來，進行了廣泛深入地調研，多次在不同范圍內(nèi)征求意見，市委市政府有關領導同志先后主持召開座談會，專題征求有關方面、專家學者、部分教育工作者和學生家長意見。先后征集各方面意見近千條，做了多次修改，形成目前公開征求意見稿。
為了充分聽取社會各界意見，努力制定一個讓人民群眾滿意，符合我市市情和時代特點的高質量《規(guī)劃綱要》，在前一階段征求專家及有關方面意見建議的基礎上，于2014年10月13～20日向社會各界開展公開征求意見工作。
《規(guī)劃綱要》征求意見稿在北京市教育委員會網(wǎng)站（）全文刊登，各界人士可通過電子郵件（guihua@）和來函形式提出意見和建議。
來函請寄：北京市西城區(qū)前門西大街109號北京市教育委員會發(fā)展規(guī)劃處轉《規(guī)劃綱要》工作辦公室。郵編：100031。
特此公告。
北京市教育委員會
二o一o年十月十三日
未來十年，高中教育將得到普及，義務教育將在縣或區(qū)內(nèi)實現(xiàn)均衡，進城務工人員子女將在流入地平等接受良好義務教育，甚至可以在當?shù)厣龑W……昨天，在眾多起草專家的解讀下，正在征求意見的國家教改十年綱要展現(xiàn)出這樣一幅美好的前景。
打工子弟當?shù)厣龑W有望
2014年，義務教育階段隨遷子女已達884.7萬人，全國每百名義務教育階段學生中，就至少有6人是進城務工人員子女。未來十年，他們不僅將逐步在流入地平等地享受良好的義務教育，還有望在當?shù)貐⒓由龑W考試。
以本市為例，目前義務教育階段流動兒童超過40萬人，且每年以三四萬人的規(guī)模遞增。未來3年，本市將努力解決他們在京享受義務教育的問題，2014年，他們中的絕大多數(shù)都可進入公辦校就讀。
雖然這些孩子能在流入地的中小學借讀，但卻因戶籍制度所限，不能在當?shù)貐⒓痈呖肌?ldquo;我國各地所學課程存在差異，一些流動兒童在流入地讀到高中，離開家鄉(xiāng)已有12年，回家高考，所學課程已與當?shù)乜荚囥暯硬簧稀?rdquo;參與起草綱要的一位專家說，這也是將“制定進城務工人員隨遷子女義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試辦法”寫入教改十年方案的原因。
這一工作也已寫入教育部今年的工作要點中。教育部基礎教育司有關負責人表示，相關的調研工作將很快啟動。中央教育科學研究所所長、規(guī)劃綱要第七戰(zhàn)略課題組組長袁振國表示，這一辦法出臺后，將不會立即在大城市推開，會首先選擇隨遷子女流入規(guī)模較少的二線城市先期試點。
“這是個循序漸進的過程。”教育部基礎教育二司司長鄭富芝說。目前，我國各地高等教育資源不平衡，貿(mào)然“放開”在戶籍地參加高考的限制，將會導致大家都跑到北京、上海這些地區(qū)參加高考，城市將不堪重負。據(jù)透露，進城務工人員子女在當?shù)厣龑W辦法的出臺將與我國戶籍制度改革同步，“戶籍制度沒有了，就不存在在戶籍地參加高考的問題了。”袁振國說。“還可以在中職上動腦筋。”北京師范大學有關專家建議。目前，由于本地生源的下降，北京中職學校近年來生源不足，很多教育資源閑置浪費，在高考戶籍地報考的制度沒有根本改變之前，這實際上可以成為打工子弟在當?shù)厣龑W的方式之一。（來源：北京日報）
北京：為隨遷子女建立臨時學籍實現(xiàn)教育覆蓋中國教育在線北京青年報鄧興軍2014-04-09
8日記者獲悉，近期市教委擬向攜帶適齡子女的來京務工人員發(fā)放“來京務工人員隨遷子女在京接受義務教育政策宣傳卡”，同時深入自辦學校進行逐校逐人登記，為所有自辦學校隨遷子女建立臨時學籍，這在本市還是第一次。對務工人員子女入學，公辦學校實行首接負責制，不得拒收或置之不理。
市教委表示，為了進一步妥善解決好隨遷子女在京接受義務教育問題，到2014年左右基本實現(xiàn)隨遷子女在公辦中小學就讀的目標，研究制定了“來京務工人員隨遷子女在京接受義務教育政策宣傳卡”和“來京務工人員隨遷子女入學登記卡”。
宣傳卡主要是向廣大隨遷子女積極宣傳在本市進入公辦中小學就讀的工作要求和基本程序，引導廣大隨遷子女到公辦學校接受安全、良好的義務教育。此外，還向社會公布了各區(qū)縣教委政策咨詢電話。市教委明確要求各區(qū)縣教委要組織本轄區(qū)中小學校認真學習隨遷子女在京就讀的有關政策。
公辦學校實行首接負責制，對主動到學校咨詢和申請就讀的隨遷子女及其家長要熱情接待，積極予以接收。學校接收有困難的，要登記好學生的基本情況，報區(qū)縣教委予以協(xié)調解決，不得拒收或置之不理。宣傳卡擬通過市有關部門協(xié)助發(fā)放。
登記卡主要面向的是目前還沒有進入公辦、民辦學校，主要在自辦學校就讀的學生。由各區(qū)縣教委下校進行逐校逐人登記，同時將學生基本信息統(tǒng)一錄入到《來京務工人員隨遷子女臨時學籍登記表》，以登記表中學生的信息為基礎，建立隨遷子女基本信息數(shù)據(jù)庫，為將來建立隨遷子女臨時學籍奠定基礎。
登記卡信息登記完畢后，由學校統(tǒng)一保管。學生在本市轉學時須持登記卡，到新轉入學校聯(lián)系，并在登記卡背面做好信息變更登記。通過這些措施，市教委力圖實現(xiàn)隨遷子女教育全覆蓋，并納入本市正常工作范疇。
北京市教委：隨遷子女在京借讀不收借讀費4月15日，記者從北京市教委獲悉，今年小升初工作已經(jīng)啟動，市教委承諾做好隨遷子女義務教育入學工作，并表示不收借讀費。
北京市教委表示，根據(jù)《北京市教育委員會關于2014年義務教育階段入學工作的意見》，外地來京務工人員隨遷子女在京借讀，按照《北京市人民政府辦公廳關于貫徹國務院做好免除城市義務教育階段學生學雜費工作文件精神的意見》（京政辦發(fā)[2014]50號）規(guī)定辦理，不收借讀費。各區(qū)縣教委要采取措施，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理，切實做好本區(qū)縣隨遷子女義務教育入學工作。
北京市為外來務工人員子女發(fā)入學登記卡
中國教育在線中國教育報王超群2014-04-12
中小學接收隨遷子女實行“首接負責制”
2014年，北京市將為外來務工人員隨遷子女發(fā)放入學登記卡，中小學接收外來務工人員隨遷子女時實行“首接負責制”。同時，對主動到學校咨詢和申請就讀的學生及其家長要熱情接待。學校接收有困難的，要登記好學生的基本情況，由區(qū)縣教委予以協(xié)調解決，不得拒收或置之不理。這是記者日前從北京市教委獲悉的。
為做好來京務工人員隨遷子女在京接受義務教育工作，從2014年開始，北京市教委制作了來京務工人員隨遷子女在京接受義務教育政策宣傳卡和來京務工人員隨遷子女入學登記卡。各區(qū)縣教委要認真組織力量做好政策宣傳卡的宣傳和登記卡的組織登記工作，為將來隨遷子女建立臨時學籍、實施精細化管理奠定基礎。
據(jù)了解，政策宣傳卡擬由北京流動人口管理辦公室和市公安局協(xié)助，在基層流動人口服務管理站工作人員入戶登記和來京務工人員辦理暫住證時發(fā)放。登記卡將由各區(qū)縣教委組織專門人員逐校逐人登記。登記卡信息登記完畢后，交由學校統(tǒng)一保管。學生在本市轉學時須持登記卡到新轉入學校聯(lián)系，并在登記卡背面做好信息變更登記。
按照北京市教委統(tǒng)一要求，各區(qū)縣教委于4月23日前完成本區(qū)縣學校學生信息登記工作，建立區(qū)縣隨遷子女基本信息數(shù)據(jù)庫。此后，臨時學籍登記表還將于每年春季和秋季開學后兩周內(nèi)定期向市教委上報。
務工證明
雷梅嬌同志2014年至今是我單位員工，請貴校按進城農(nóng)民工有關政策，給予辦理其子女入學有關手續(xù)為謝!
福安市閩信亞達電機有限公司
2014.8.15
務工證明
紀xxx（身份證號碼32xxxxxxxxxxxxxx73）同志于20xx年xx月至今在我公司附屬的xxxxxxx工作。
特此證明
江蘇xxxxxxxxxx有限公司
20xx年xx月
務工證明
吳xxx（身份證號碼32xxxxxxxxxxxxxx84）同志于xxxx年xxx月至今在我公司工作。
特此證明
新希望英語
20xx年xx月
房屋租賃合同
出租方（甲方）：承租方（乙方）：
甲、乙雙方就房屋租賃事宜，達成如下協(xié)議：
一、甲方將位于市街道小區(qū)號樓室的房屋出租給乙方居住使用，租賃期限自年月日至年月日，計個月。
二、本房屋月租金為人民幣元，按月交。每月月初15日內(nèi)，乙方向甲方支付全月租金。
三、乙方租賃期間，水費、電費、燃氣費、電話費、物業(yè)費以及其它由乙方居住而產(chǎn)生的費用由乙方負擔。租賃結束時，乙方須交清欠費。
四、乙方不得隨意損壞房屋設施，如需裝修或改造，需先征得甲方同意，并承擔裝修改造費用。租賃結束時，乙方須將房屋設施恢復原狀。
五、租賃期滿后，如乙方要求繼續(xù)租賃，則須提前1個月向甲方提出，甲方收到乙方要求后7天內(nèi)答復。如同意繼續(xù)租賃，則續(xù)簽租賃合同。同等條件下，乙方享有優(yōu)先租賃的權利。
六、租賃期間，任何一方提出終止合同，需提前1個月書面通知對方，經(jīng)雙方協(xié)商后簽訂終止合同書。若一方強行中止合同，須向另一方支付違約金元。七、發(fā)生爭議，甲、乙雙方友好協(xié)商解決。協(xié)商不成時，提請由當?shù)厝嗣穹ㄔ褐俨谩?/p>
市委開展“整頓作風、嚴肅紀律、崇尚實干、勤政為民”活動的目的是解決目前干部中存在的庸、惰、畏、浮、奢五種不良習氣，嚴肅政治紀律、組織紀律和工作紀律，大力弘揚事爭一流、雷厲風行、攻堅克難、求真務實、清正廉潔的作風，使教育系統(tǒng)干部作風有新轉變，服務效能有新提高，民本意識有新增強，各項工作有新起色。開展這項活動，對于凝聚合力、增添動力、激發(fā)活力，促進教育事業(yè)的新發(fā)展、新跨越式具有重要意義。
第一，開展“整頓作風、嚴肅紀律、崇尚實干、勤政為民”活動，是教育事業(yè)科學發(fā)展上水平的迫切要求。近年來，我市教育事業(yè)取得了輝煌成就，今后十年教育發(fā)展的宏偉藍圖已經(jīng)基本展現(xiàn)。目前，《市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（—2020年）》已經(jīng)幾易其稿，近期可以出臺，這個規(guī)劃展現(xiàn)了我們市教育事業(yè)未來十年發(fā)展的藍圖。另外，我們的教師隊伍素質不斷加強，素質教育的載體不斷創(chuàng)新，教育教學的質量不斷攀升，群眾對教育的滿意度大幅躍升?？v向看，我們成績很大。但是橫向看，我們的差距還不小。我們和國內(nèi)的先進市相比，從內(nèi)涵上來比較我們的整體水平還有很大的差距。我們的發(fā)展速度還不夠快，教育的投入、辦學的條件、師資的狀況等等指標在全省排位有的還比較靠后。當前正值全國貫徹落實國家、省教育工作會議精神和國家、省《教育規(guī)劃綱要》，科學謀劃我市中長期教育改革發(fā)展的關鍵時期，全市教育系統(tǒng)要積極投身“整頓作風、嚴肅紀律、崇尚實干、勤政為民”活動，在促進發(fā)展上謀全局、想長遠，在改進作風上作表率、當榜樣，在嚴守紀律上勤自省、常自警，在推進落實上出新招、闖新路，全面提高科學發(fā)展的能力和水平。
第二，開展“整頓作風、嚴肅紀律、崇尚實干、勤政為民”活動，是干部隊伍修身進學強素質的重大舉措。我們提出打造均衡化、特色化、現(xiàn)代化、國際化的全國教育高地，關鍵在建立一支高素質的干部和教師隊伍。應該說，我們廣大干部和教職員工主流是好的，是一支素質過硬、作風優(yōu)良的隊伍，是一支值得信賴、堪當重任的隊伍。但也有個別干部和教師在作風和紀律上自我要求不嚴，特別是市委提出的“庸、惰、畏、浮、奢”五種不良風氣還不同程度的存在。具體到我們這里，“庸”主要是有的干部、教師不重學習，缺乏進取，不敢超越，碌碌無為，渾渾噩噩，得過且過，所謂“惰”主要表現(xiàn)在不善于用腦，不善于動手，滿足現(xiàn)狀，拖拖拉拉，貪圖安逸，不講奉獻，攬功諉過。所謂“畏”主要表現(xiàn)在怕苦畏難、不敢擔當，不敢嘗試，怕冒風險，不思進取。所謂“浮”主要表現(xiàn)為作風漂浮，心浮氣躁，不深入，不務實，不解決實際問題?！吧荨敝饕憩F(xiàn)為橫攀豎比、擺闊顯威、奢靡浪費、貪圖享樂，我們的隊伍當中確實存在市委提出的這種不正當風氣。此外，結合我們的實際，還有“僵”，思想僵化，習慣于慣用的一些工作方法，包括我們的教師當中的一些教育方法，僵化守舊，不敢創(chuàng)新，我們提出“校本革命”，為什么要用“革命”兩個字，就是針對“僵”字，我們現(xiàn)在正在轟轟烈烈地開展“強力提師能，創(chuàng)建新課堂”活動，也是針對“僵”字。還有“貪”，我們不要以為教育系統(tǒng)是清靜之地，有的干部和教師也是“吃拿卡要”，有的校領導權力很大，也是貪污腐化，我們每次干部交流的時候審計部門都會發(fā)現(xiàn)不少這樣的問題?！膀湣敝饕憩F(xiàn)為小富即安、小勝即喜、小進即止。“橫”主要表現(xiàn)為態(tài)度傲慢、居高臨下、盛氣凌人。我講過多次，面對學生家長，有些老師蠻橫得不得了，訓家長比訓學生還厲害，這些問題，雖然是在個別同志身上有所體現(xiàn)，但我們都要進行對照反思，有則改之，無則加勉，進一步端品行、強作風、嚴自律、促落實，為我們個人的進步和事業(yè)的發(fā)展奠定基礎。
第三，開展“整頓作風、嚴肅紀律、崇尚實干、勤政為民”活動，是教育形象清風正氣惠民生的客觀需要。教育行風是教育黨風、校風、師風、教風、學風的綜合體現(xiàn)，事關事業(yè)興衰和集體榮辱。近幾年，我們堅持以辦人民滿意教育為宗旨，強力推進義務教育均衡發(fā)展，有效解決了義務教育擇校問題；建立了完善的貧困學生資助體系，實現(xiàn)了不讓一名學生因家庭經(jīng)濟困難而上不起學的目標；強力推進中小學取暖工程、標準化學校建設工程和校安工程，極大改善了學生就學條件，贏得了全市人民的贊許。市教育局在全市行風評議中進入前二名。但也要看到，當前教育行風仍然存在一些問題，如一些單位和學校亂收費、亂攤派、亂辦班、濫訂教輔資料，甚至還存在個別教師體罰學生、勸退勸轉學生、有償家教等現(xiàn)象。這些行為嚴重違背了我們的宗旨，損害了民群眾的利益，影響了教育的形象。校長們一定要工作深入一些，善于發(fā)現(xiàn)這些蛛絲馬跡，嚴厲打擊敗壞我市教育形象的一些惡劣行徑。要以這次活動為契機，進一步加大教育行風的治理力度，解決人民群眾關心的熱點、難點問題，爭取社會對教育工作的更大支持，從而營造教育良好發(fā)展環(huán)境。
二、實化措施，確?；顒佑姓嬲小娡黄?/p>
這次“整頓作風、嚴肅紀律、崇尚實干、勤政為民”活動，要求很具體，指向很明確，開展這項活動，必須要抓住關鍵、突出重點，務求實效。重點要做好五項工作：
一要正風。作風是形象，作風是保證。事業(yè)的興衰，成在作風，敗在作風；個人的形象，也好在作風，壞在作風。要進一步鞏固市直教育系統(tǒng)作風建設年的成果，認真落實市委“整頓作風、嚴肅紀律、崇尚實干、勤政為民”活動的新要求，對照市委提出的“庸、惰、畏、浮、奢”和我們提出的“僵、貪、驕、橫”等不良習氣，人人自查自糾，認真整改落實。這次會前局班子召開專題民主生活局務會，各學校會后要認認真真深入召開一次專題民主生活會，對照上述幾點認真查找自身問題，開展好批評與自我批評。要以干部作風建設為重點，大興求真務實之風、勤奮好學之風、真抓實干之風、愛教親民之風、廉潔從教之風、勤儉節(jié)約之風。要著力規(guī)范辦學行為、教師從教行為和學校收費行為，大力減輕學生過重的課業(yè)負擔、沉重的心理負擔和群眾的經(jīng)濟負擔，堅決不準出現(xiàn)任何形式的亂收費問題、任何形式的傷害學生行為和任何形式的違法、違規(guī)辦學行為，保持教育的圣潔形象。要加快工作節(jié)奏，對預知的工作要早作準備，對臨時交辦工作要快速反應，對有時限要求的任務要千方百計按時完成。
二要明紀。這次活動，市委明確提出了嚴肅政治紀律、組織紀律和工作紀律，并重申了“十個嚴禁”。各級領導一定要模范執(zhí)行廉潔自律的各項制度規(guī)定，帶頭慎言、慎行、慎權，堅持以廉養(yǎng)心、以苦勵志、以儉修身、以慎施政，爭做清正廉潔的表率。廣大干部和教師要以自重鑄品德、以自醒管小節(jié)、以自警慎言行，保證思想純正、品行端正、處事公正，牢牢守住思想道德“底線”、黨性原則“防線”和法規(guī)紀律“紅線”。要進一步嚴明工作紀律，確保令行禁止、政令暢通?；顒悠陂g，市委、市政府兩辦督查室和市紀委將不定期的明察暗訪，教育工委和領導小組會經(jīng)常開展明查暗訪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違紀人員，我們將嚴懲不怠、絕不姑息。
三要強責。強化責任，要堅持對上負責與對下負責相統(tǒng)一、全面加強以責任制為核心的制度建設，通過明確崗位職責，完善責任機制，嚴格考評標準，將各項工作落實到崗位，落實到人頭。要進一步明確崗位責任標準，什么事、誰負責、達到什么效果都要一目了然。要進一步健全完善公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制和追究問責制。各處室無論是對口學校還是對口群眾的業(yè)務工作，要減少不必要的工作環(huán)節(jié)，壓縮不必要的程序，能一次辦結的絕不能讓當事人跑兩次。各事業(yè)單位涉及收費的項目，一定要明確依據(jù)，嚴格標準，沒有省以上依據(jù)的，一律不收，不經(jīng)市有關部門批準的，一律不收，決不能亂收費。機關各處室凡是面對學校的收費一定要申請，決不允許以任何名目和理由向各學校亂攤派、亂收費。紀工委一定要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，從我們機關做起。要改進文風會風，下大氣力精簡不必要的文件、材料，嚴格規(guī)范公文制發(fā)程序，使文件數(shù)量減少，質量提高。嚴格控制會議規(guī)模、數(shù)量和時間。今后，召開會議也要實行請示報告，辦公室要建立專門相關的會議制度，將更多的時間用于研究教育教學工作。會議一般不超過1小時，各處室要提高工作效率，做到“事不隔天、文不過夜、會不開長”，始終以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好各項工作。
四要求實。教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，必須老老實實按教育教學規(guī)律辦事。市教育局班子成員每人確定一個聯(lián)系點，每年深入基層的時間不少于90天，還要結對幫扶一個求學困難家庭，請紀工委發(fā)告示，將求學困難的學生與我們的救助機制捆綁起來。學校要建立領導任課、聽評課制度，校長爭取要任課，將學校不任課的人員壓到最底線，學校機構很多、不任課人員過多的要回去清理，人事處收集各個學校不任課人員名單進行一次清理。每個校長每周都要堅持上幾節(jié)課，具體情況不好規(guī)定，但是必須上課。只有自己親自上課，才能了解課堂怎么突破，教師教學和學生學習的狀況。繼續(xù)開展“百千萬”活動，百名干部進學校、千名校長進課堂、萬名教師進家庭、百萬家長進校園，做到情況在一線了解、問題在一線解決、干部在一線檢驗、形象在一線樹立、成績在一線創(chuàng)造的良好局面。特別需要提請大家注意的是，今年的工作要點即將下發(fā)，辦公室要進一步細化任務目標，各處室和學校要自覺落實到位，確保每項工作、每個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管，各處室落實情況要作為年終對各處室的考核的重要依據(jù)。
五要創(chuàng)優(yōu)。要把這次“整頓作風、嚴肅紀律、崇尚實干、勤政為民”活動納入創(chuàng)先爭優(yōu)活動重要內(nèi)容，把創(chuàng)先作為工作的靈魂，圍繞中心工作、全局工作和業(yè)務工作深入開展。今年是十二五規(guī)劃和中長期規(guī)劃的第一年，面臨的任務十分繁重，要大力發(fā)展學前教育，實現(xiàn)縣域義務教育初步均衡，加快普通高中課程改革，優(yōu)化整合職業(yè)教育資源，進一步拓展高等教育發(fā)展空間，全面完成校安工程，強力推進重點項目，縱深推進校本革命，深入開展強力提師能、創(chuàng)建新課堂活動，我們的工作任務異常繁重。各單位、各學校要高標準、嚴要求，敢于爭先，要敢于同國內(nèi)省內(nèi)的先進工作水平對標定位，要敢于超越，事爭一流。目前，我們正在開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，現(xiàn)在正是關鍵的環(huán)節(jié)，我們要敢于突破。王國維說任何事業(yè)的成功有三層境界，我們現(xiàn)在正在第一和第二層境界。第一層境界是“昨夜西風凋碧樹，獨上高樓望盡天涯路?！钡诙N是“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴?！比缓蟛拍軐崿F(xiàn)第三種境界，“眾里尋她千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處?！闭^“踏破鐵鞋無覓處，得來全不費工夫。”這就需要我們拿出能力，拿出水平，拿出境界。境界對我們做教育的工作者非常重要，做教育的工作者一定要有超凡脫俗的境界。我們?yōu)槿藥煴?，是靈魂的工程師，我們的校長是師者之師，更要有境界有追求。
三、嚴格督查，確?；顒右姵尚?、有成果
1、精心組織。為抓好這次活動，教工委、教育局領導班子專門召開會議，成立了工作領導小組。制定了“整頓作風、嚴肅紀律、崇尚實干、勤政為民”實施方案，明確了活動目標任務和方法步驟。各處室和各學校要根據(jù)各自職能，細化分解目標任務，切實落實各處室、學校主要領導在活動中的第一責任人的責任，真正形成整體聯(lián)動、穩(wěn)步推進、高效運轉的工作機制。各學校也要成立相應領導小組，精心組織實施，堅持從領導干部抓起、從領導班子抓起，并對重點工作實施重點推進，強化專抓力量，確?；顒尤〉脤嵭?。
時光在流逝，從不停歇，我們又將續(xù)寫新的詩篇，展開新的旅程，先做一份工作計劃，開個好頭吧。但是相信很多人都是毫無頭緒的狀態(tài)吧，下面是小編精心整理的幼兒園家長委員會工作計劃范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
幼兒園家長委員會工作計劃范文一
一、家長委員會工作的指導思想：以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學的發(fā)展觀，以深入貫徹新《綱要》為核心，以實施新課程為重點，以園本研訓為抓手，以評先創(chuàng)優(yōu)為載體，以促進師幼發(fā)展為宗旨，求真務實，開拓創(chuàng)新，夯實基礎，不斷提升幼兒教育的整體水平，努力打造優(yōu)質學前教育新品牌。
二、家長委員會工作目標:
1、貫徹落實《幼兒園教育指導綱要》（新）精神，不斷完善幼兒園家長工作的管理體系，通過幼兒園與家長的雙向互動，營造家園合力的教育環(huán)境，提高親子關系，師生關系，家園關系的親密度、融洽度，共同促進幼兒的身心和諧健康發(fā)展。
2、幫助家長明確家庭教育的目標和內(nèi)容，充分開發(fā)和利用家庭資源，爭取疽長的配合，提高對我園工作的參與度，豐富家長學校活動內(nèi)容和參與方式，切實提高家長工作的實效性。
3、加強對家長的培訓，轉變家長的教育觀念，提高家庭教育水平，使家庭教育符合幼兒的發(fā)展水平即切合實際又具有科學性。
三、家長委員會的工作任務和要求
1、幫助家長了解幼兒園工作的指導思想、工作目標、工作重點和辦園理念，協(xié)助幼兒園開展各項工作。
2、充分發(fā)揮家庭對幼兒在思想道德教育中的作用，培養(yǎng)幼兒良好的道德行為習慣。
3、要關心幼兒園的發(fā)展，為幼兒園的發(fā)展獻計獻策，及時向園方反饋疽長對幼兒園工作的意見和建議，共同為幼兒創(chuàng)設一個良好的育人環(huán)境。
4、協(xié)助幼兒園組織實施各種活動，以及交流家庭教育的經(jīng)驗，充分發(fā)揮好家園共育的作用。
四、家長委員會的具體工作
1、在園長的指導下工作，參與幼兒園管理，幫助家長了解幼兒園工作計劃和要求，協(xié)助幼兒園開展好各項工作。
2、通過各種形式，促進家園雙向信息反饋，幫助家長提高科學育兒水平，使家長及時了解幼兒園的教育信息，明確培養(yǎng)目標，一起探討，共同研究，暢通家園交流的渠道，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。
3、協(xié)助各班建立班級家委會，開好兩級家委會會議，制訂家委會工作計劃，督促家委會工作計劃的實施，開展豐富多樣的“家園同樂”活動。
4、協(xié)助班主任開好每學期的家長會，讓家長及時了解幼兒園建構式課程的實施以及班級教育、教學及藝術教育的動態(tài)，爭取疽長的理解、支持和配合，實行家園同步教育。
5、協(xié)助幼兒園辦好家長學校，努力幫助家長提高科學育兒水平。
幼兒園家長委員會工作計劃范文二
一、指導思想
認真貫徹落實《幼兒園教育指導綱要》精神，以幼兒園教育為主陣地，遵循教育規(guī)律，加強教育研究，規(guī)范教育管理，把實施素質教育貫穿于幼兒教育的全過程；以家庭教育、社區(qū)教育為兩翼，積極創(chuàng)設良好的育人氛圍和環(huán)境，努力辦好家長學校，加大宣傳力度，重視與家長同步同向的合作教育，提高家教質量和與幼兒園合作教育的主動性、積極性、實效性，努力使幼兒園與家庭教育一體化。
二、工作要點
1、努力營造家園合力的優(yōu)質育兒環(huán)境：以老師為聚點，以幼兒為紐帶，向各個方向，各個層面的家長輻射我園的辦園方針、保教目標和活動要求。提高親子關系、師生關系、家園關系的親密度和融合度。師生互動、親子互動、家園互動。教師保教工作用心，家長家庭教育配合上心。
2、增加對家庭、社會的服務功能：明確服務意識、擴大服務范圍、提高服務水平、追求服務效率。加強自身監(jiān)督，事事處處多為家長考慮，為家長解決后顧之憂。
3、結合本園家長的實際，找準切入點，提高家長對幼兒園工作的參與度，豐富活動內(nèi)容與參與方式，家園相互反饋評價，相互監(jiān)督，為幼兒健康成長服務。
4、充分發(fā)揮優(yōu)秀家長的示范、輻射作用，積極培養(yǎng)家長的先進典型。建立一支專兼結合、功能互補、具有較高專業(yè)素養(yǎng)的家長學校教師隊伍。
三、工作措施
1、執(zhí)行并規(guī)范家長工作制度，擴大溝通渠道。
（1）家訪工作：家訪前有計劃有目的，家訪中有主題有內(nèi)容，家訪后有總結有體會。不臨時為了應付檢查隨便找一個小朋友的家庭，用老師真誠的態(tài)度與家長共同分析孩子的興趣、個性和發(fā)展現(xiàn)狀，及時地把新《綱要》的理念面對面的傳給家長，避免家園教育出現(xiàn)分歧現(xiàn)象。
（2）家委會工作：以班級為單位組建家長委員會，家委會的成員由熱情關心幼兒園的家長代表組成，有一定的文化素質，有明確的分工和職責，定期開會開展活動，監(jiān)督協(xié)助配合老師開展各項班級工作，園部于期末組織各班家委會代表開會了解各班家長工作情況并和征求家長對我園工作的意見。
（3）家長園地：不但版面設計美觀而且還要注重實際效果，使其不成為我們環(huán)境布置的一種擺設，動腦筋增加家長的參與度，增加意見欄、留言欄等方便家長說話的欄目。
（4）家長會：定期召開班級主題會議，在每一個主題開展之前，要求教師對主題教育目標及需要家長合作的事項作比較溫馨而詳細的說明，并與家長共同參與主題的討論，分析、交流意見及收集資料、分享經(jīng)驗等。
（5）家長半日活動：開展豐富多彩的家長參與教育活動。向家長開放半日觀摩，觀摩前教師要使家長明確目的，讓家長了解看什么?怎樣看?觀摩后組織家長針對自己孩子與同齡人比較顯現(xiàn)出來的優(yōu)勢和不足，與老師交流，有針對性地采取一致方法，實現(xiàn)家園教育的統(tǒng)一。
（6）幼兒成長檔案：定期與家長進行書面交流，所寫內(nèi)容要具體，圍繞幼兒園教育目標和近期的教育任務，側重反映幼兒的變化與新的情況，與家長不斷交流信息。
2、舉行形式多樣的家園互動活動
（1）家長來園上課、聽課：家長來自各行各業(yè)，多才多藝，是我們孩子依戀崇拜的偶像，是不可多得的教育資源，各班必須充分利用，把社會多層面人物展現(xiàn)給幼兒，把社會多層次的信息傳遞給幼兒，老師和家長委員會成員可以一起推選來園上課的家長代表，一起備課，一起制作教學具，給孩子們留下學習的新視眼，生活中到處都有學習的內(nèi)容。
（2）開展多樣化親子活動：利用節(jié)日開展“親親好媽媽”“親子植樹活動”“親子踏青”“親子獻愛心”等活動，增進家園、親子感情。
（3）家長學校：分年齡段、分班級開設小型多樣多層次的家長，采取自學和老師組織相結合，針對本班的實際情況豐富授課內(nèi)容（包括家教理論、家教經(jīng)驗，理論知識可由老師有計劃講述，經(jīng)驗方法由有經(jīng)驗好的家長講述，家園結合使家長學校更貼近家庭教育實際。
（4）考核評估：家長工作是我們幼兒園工作的一部分，是我們考核教師和班級管理的一個重要方面，不管是以上哪一個家長工作的內(nèi)容認真制定考核細則，采取行政考核和聽取疽長意見想結合、數(shù)量考核和質量考核相結合的方法。全面衡量教師家長工作的內(nèi)涵，使我園的家園合作上一個新的臺階。
幼兒園家長委員會工作計劃范文三
一、指導思想
貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx-20xx年）》和《教育部關于建立中小學幼兒園家長委員會的指導意見》（教基一〔20xx〕2號）精神，緊緊圍繞全市教育中心工作和我園的工作總計劃，繼續(xù)遵循我園“健康就是勝利”的校園文化理念，以現(xiàn)代學校制度建設和特色學校文化建設為契機，全面、有效地提高辦園質量，提升辦園品質。
二、工作重點
以提高國民素質為根本，提高家長素質為目標，構建現(xiàn)代文明家庭教育環(huán)境。根據(jù)自治區(qū)相關要求大力推進《家長教育平臺》及《家長手機課堂》便捷的網(wǎng)絡家長教育內(nèi)容的普及工作；以構建校本特色的家長學校建設為核心，突出特點、重在實效，通過家長學校，提升家長家庭教育素養(yǎng)，把家長學校作為推進家庭教育理念普及的重要抓手；以家長委員會建設為推手，推進我園現(xiàn)代教育制度建設及依法治校的進程，有效整合幼兒園、家庭和社會教育資源，進一步加強幼兒園的民主管理和重大問題決策的科學性，不斷提高我園的現(xiàn)代化管理水平。
三、主要任務
1、提高家長的教育水平，為幼兒的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。
采取多種形式大力宣傳家庭教育的重要性，傳播科學的家庭教育理念，指導家長樹立正確的教育觀和成才觀，調動家長“爭做合格家長，培養(yǎng)合格人才”的積極性和主動性，動員全社會廣泛參與，形成教育合力，營造良好的家庭教育氛圍。繼續(xù)加強幼兒園網(wǎng)站、班級網(wǎng)站、家長園地及QQ群建設，充分發(fā)揮網(wǎng)絡的信息傳遞及互動功能，及時向家長介紹幼兒園的活動動態(tài)，創(chuàng)設家園之間網(wǎng)絡資源的交流平臺，大力宣傳、普及家庭教育知識，家庭教育知識普及率、知曉率達到98%以上。
2、辦好家長學校，構建學校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡。
創(chuàng)新形式，辦好家長學校，通過家長學校，普及家庭教育知識，推廣家庭教育經(jīng)驗，幫助和引導家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學的家庭教育方法，提高科學教育子女的能力。因地制宜采取有效措施，認真抓好家長培訓工作，開展豐富多彩的家庭教育活動。組織開展各種專題講座。通過家長學校、家長委員會、家長會、“家庭教育講師團”講座、家長開放日、“教子有方”優(yōu)秀家長的經(jīng)驗推廣等多種形式，加強對家長培訓，努力提高家長的家庭教育水平，使學校教育的理念不斷地“融入”到家長的教育孩子行為之中，促進家庭教育與學校教育逐步趨向吻合，發(fā)揮橋梁和媒介作用，廣泛宣傳學校教育的目標、任務，讓廣大家長知曉并理解學校工作。
3、扎實推進家長委員會建設和各項管理工作。
認真學習市教育局下發(fā)的《關于進一步完善中小學幼兒園家長委員會的實施意見》，充分發(fā)揮家長委員會在現(xiàn)代學校發(fā)展中的作用，培育家長的民主意識和志愿精神，讓家長通過參與學校管理，協(xié)助學校改善家校關系，促進家校和諧與社會和諧，進而推動學校建設、家庭建設和社會建設。充分發(fā)揮家長委員的作用，辦好家長學校。以家長助教、家長志愿者等方式，吸引更多的家長積極參與到與幼兒園工作中來。
4、加強幼兒園家長工作的規(guī)范化管理，創(chuàng)新家長工作新局面。
組織開好第一次家長會，把家長會做為宣傳克拉瑪依教育、發(fā)出教育正能量的傳播渠道，善于把我們所做的工作宣傳出去，讓家長了解、讓家長知道，從而達成教育共識，減少家園矛盾的產(chǎn)生。要認真研究改進家長會的內(nèi)容和形式，爭取讓家長來學校一次就能收獲一次家教經(jīng)驗，借鑒國內(nèi)外科學、先進的教育工作方式做好家園聯(lián)系和召開家長會。通過家長學校提高家長教育素養(yǎng)的水平，開好大型和小型家長會，創(chuàng)新家長會的形式和內(nèi)容。利用網(wǎng)頁這一陣地，開通家長網(wǎng)絡學校，建立家庭教育資源庫。促進家長教育水平的全面提高。
5、點面推進，使家長工作逐步深入。
把教育知識普及和個案跟蹤轉化服務指導相結合，既要普及家長受教育面，讓更多的家長理解家庭教育、了解家庭教育、走進家庭教育，更要讓家庭教育嚴重缺失的家庭得到支持和幫助，發(fā)揮家庭教育指導的真正意義和水平。
6、充分發(fā)揮家庭教育講師團和名師工作室入室成員的作用，努力培養(yǎng)本土家庭教育名師。
坎師團成員和名師工作室入室成員要積極參與到家長培訓中，努力提高自身素養(yǎng)，為有需要的家長提供高質量的講座，繼續(xù)與大眾媒體（電視臺、電臺、報社等）合作開辦家庭教育專欄，定期針對家庭教育熱點難點問題進行答疑，同時運用好媒介平臺，向社會傳播科學、正確的家庭教育理念，大面積提升家長、教師的家庭教育素養(yǎng)。
7、用傳統(tǒng)文化，滋養(yǎng)家長教育。
咎續(xù)加大對傳統(tǒng)文化的宣傳力度，幫助家長樹立正確的家庭教育觀。通過廣泛的宣傳，讓家長們認識到傳統(tǒng)文化育人的優(yōu)勢和價值，從而確立用優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)家庭教育的意識，定期組織傳統(tǒng)文化系列講座，引導家長學習優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，領悟傳統(tǒng)文化的精華，并注重言傳身教，通過學習分享，提高家長利用傳統(tǒng)文化開展家庭教育的能力。
（安徽省淮北工業(yè)學校 安徽 淮北 235099）
摘要：中職教育資源整合的目的是改變中職教育點多面散、效益不高、條塊分割、多頭管理的現(xiàn)狀，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育的重要抓手。本文探討中職教育資源整合的內(nèi)涵、目的、意義、方法和內(nèi)容以及中職教育資源整合在職業(yè)教育改革與發(fā)展中的作用。
關鍵詞 ：中職教育；資源整合；目的；內(nèi)容；途徑
中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2015）01-0019-05
黨的十八屆三中全會指出，要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設?！秶鴦赵宏P于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求整合辦學資源，優(yōu)化中等職業(yè)教育布局結構。2014年全國職教工作會議全面部署現(xiàn)代職業(yè)教育，旨在讓職業(yè)教育為國家和社會源源不斷地創(chuàng)造人才紅利。安徽省2014年中等職業(yè)與成人教育工作要點明確要求，加快資源整合步伐，對市域內(nèi)職教資源包括學校布局和專業(yè)設置進行資源整合，引導職業(yè)學校錯位發(fā)展、特色發(fā)展。
在這樣的背景下，各地正積極建設職教園區(qū)，加強中職資源整合，以職教資源整合為背景的中職新校區(qū)建設、專業(yè)布局調整與產(chǎn)業(yè)對接、中高職銜接與職教集團建設、校企一體化辦學與產(chǎn)教融合、數(shù)字化校園建設與教學改革創(chuàng)新等正在實施中。職教園區(qū)建設與中職資源整合為新一輪職教改革找到了落腳點，職業(yè)教育正在為我國打造“經(jīng)濟升級版”，釋放人才紅利，為更高水平、更有質量的發(fā)展提供智力支持，同時也在為積極構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系進行創(chuàng)新嘗試。
職教資源如何整合？整合如何運作？整合后的學校如何管理、建設？教職工思想如何統(tǒng)一？各校辦學精神如何傳承？這些問題都需要職教工作者深入思考。
一、整合的目的
當前困擾職業(yè)教育發(fā)展的矛盾有四對：一是國家意志與百姓的認識相距甚遠；二是就業(yè)貢獻與百姓選擇存在差距；三是國家行動和地方響應、各方響應差距甚大；四是職教資源分散、多頭管理、體制不暢與構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求不對稱。整合是促進職業(yè)教育規(guī)?；⒓s化發(fā)展和內(nèi)涵建設的必然選擇，是實現(xiàn)中國夢、打造職業(yè)教育夢美好理想的需要，是破解影響職教辦學難題、構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、實現(xiàn)中職教育良性發(fā)展的需要，因此，整合是大勢所趨。筆者認為，整合要解決好如下問題。
（一）解決管理體制不暢、政府管理職能不清的問題
我國職業(yè)教育實行的是條塊分割、多頭管理的辦學體制，大部分職業(yè)學校由教育主管部門管理，部分由人社部門或其他行業(yè)部門管理，一小部分由企業(yè)管理。學校雖多，但規(guī)模小、條件差，“部門所有、條塊分割、多頭辦學，政出多門”，導致主管部門越位、管理職能缺位，該管的不管，不該管的卻統(tǒng)得過死，協(xié)調時互相扯皮和推諉，責任分擔時互相不作為。培訓資源分散，企業(yè)員工培訓經(jīng)費不落實，企業(yè)用工市場化，勞動準入制度沒有很好的執(zhí)行標準，學生進入企業(yè)幾乎與農(nóng)民工同等待遇。條塊分割和管理不暢、職能不清的現(xiàn)狀倒逼職教改革和資源整合。
（二）解決招生條塊管理和地方保護的問題
中職生源嚴重不足，市屬學校招生難，其主要原因，一是生源過少，目前初中畢業(yè)生數(shù)量已進入谷底，農(nóng)村初中校存在較嚴重的初二、初三學生流失現(xiàn)象；二是區(qū)縣教育部門以考核的形式對轄區(qū)職業(yè)學校進行生源保護，市屬職業(yè)學校招生宣傳根本進不了區(qū)縣職業(yè)學校校門；三是部分民辦職業(yè)學校和外地職業(yè)學校可有償招生，而本地公辦職業(yè)學校卻不得有償招生；四是普高辦學規(guī)模越來越大，職業(yè)學校生源越來越少。
（三）解決專業(yè)分散、辦學規(guī)模小的問題
據(jù)安徽省教育廳的《2013年安徽省中等職業(yè)教育專業(yè)情況分析報告》的統(tǒng)計，中職專業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)結構與人才緊缺的需求不相適應，專業(yè)布點重復，建設水平低，所設專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要不能高度契合，大部分集中在計算機應用、機電技術應用、數(shù)控技術應用、會計、旅游服務與管理、汽車運用與維修、計算機網(wǎng)絡技術等20個專業(yè)中，占全省中職學校專業(yè)布點總數(shù)的61.1%。專業(yè)重復設置導致資源浪費、特色不鮮明、惡性競爭，已成為影響職業(yè)教育發(fā)展的頑疾，不利于形成特色和品牌。
（四）解決師資共享和設備設施共用的問題
職業(yè)學校師資、實訓設備、培訓資源相對匱乏，實訓基地比較零散；舉辦一個專業(yè)，需要引進培養(yǎng)一批師資，專業(yè)不辦了，師資就富余了，而新辦專業(yè)則需要引進新的師資；文化課教師富余、出不去，專業(yè)教師匱乏、進不來；缺乏有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人員，即使有合適人選，也因現(xiàn)行人事制度，很難充實到職教崗位上來；現(xiàn)有實習指導教師隊伍不能團隊化且數(shù)量少，“雙師型”教師嚴重不足；實習實訓就一個區(qū)域而言也許能滿足辦學，但分在各校就顯得尤為不足。
（五）解決校園面積小、辦學能力不足的問題
我省中職學校普遍存在校園占地面積不達標、校園教學實訓實習場所不足的情況，到目前為此，全省中職學校占地面積200畝以上的屈指可數(shù)，70%學校占地面積不達標，辦學空間局促，建筑面積不足，實訓和學生活動場所不配套，制約了數(shù)字化校園建設，嚴重影響了我省中職學校參與國家級項目的評審和在全國示范引領作用的發(fā)揮。
（六）解決深化學校教學改革、提升學校內(nèi)涵的問題
由于職業(yè)學校辦學規(guī)模小，很多專業(yè)年招生只能達到一個30人左右的小班，無法實施分層次教學。通過整合，在現(xiàn)有規(guī)?；A上，可實現(xiàn)高級技工班、技工班、對口升學和中高職銜接班等不同方向的分層次教學改革。學生多了，班級多了，實現(xiàn)“訂單培養(yǎng)”，開展校企合作、與企業(yè)聯(lián)合辦學的院校就多了，這樣，既能避免校際惡性競爭，又能縮小企業(yè)的權利空間，增強學校合作辦學的權利，使學生的權益得到保障。教學改革優(yōu)勢互補，系部制管理能促進有效且有序的競爭。另外，資源整合可加大政府的管控和資金、政策的扶持力度，校長也就能抽出時間跑合同、跑訂單、跑招生，而不是像現(xiàn)在這樣各處要錢。
二、整合的內(nèi)容
（一）整合管理體制
職教資源整合，首先，要解決職業(yè)教育多頭管理、各自為政的問題，避免主管部門間互相推諉、扯皮。可借鑒澳大利亞的做法，建立由教育行政部門管理各類職業(yè)教育的體制，將現(xiàn)有分散在行業(yè)部門管理的職業(yè)學校和培訓機構交由教育主管部門統(tǒng)籌管理、規(guī)劃、協(xié)調，由人社部門負責職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度的實施與管理。其他政府部門和行業(yè)企業(yè)從資金、設備、用人等方面積極配合支持。其次，是建立全市職業(yè)教育委員會，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育管理、協(xié)調和經(jīng)費投入，解決政府管理職能“越位”與“缺位”問題，督促政府部門、行業(yè)主管部門行使職權、撥付經(jīng)費，支持職業(yè)教育發(fā)展，形成支持職業(yè)教育發(fā)展的合力。
（二）整合辦學資源
職業(yè)教育資源整合的重點是整合重組職業(yè)學校，把辦學能力薄弱的職業(yè)學?；蛞?guī)模小、面積小的職業(yè)學校與實力強、規(guī)模大的職業(yè)學校進行歸并，對辦學條件差、質量不高的職業(yè)學校實行關、轉、并、停甚至托管。遷址新建上規(guī)模校區(qū)，被并學校的老校區(qū)和土地、樓體建筑等可采取置換、拍賣等形式，用來彌補整合后新學校的建設資金。老校區(qū)中有規(guī)模的學?？膳e辦義務教育或學前教育，也可專門辦成公共實訓基地或培訓中心。整合各校實訓教學資源，改變實訓設備分散、教學實訓設備落后的現(xiàn)狀，以利于學生技能培養(yǎng)。
（三）整合辦學理念
將幾所學校整合成一所新學校，難就難在管理理念和辦學思路的整合與統(tǒng)一，難就難在人員的融合。因此，要在充分把握區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展思路和各?，F(xiàn)有辦學模式、理念的基礎上，在資源重組、人員合理安置、各項資源最優(yōu)化處置的基礎上，對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，遵循職教辦學規(guī)律，科學制定新校的辦學理念，建立現(xiàn)代學校制度，牢固確立校長的法人地位，開展企業(yè)化管理試點，激發(fā)學校辦學活力。同時，完善職業(yè)學校二級管理體制，提高學校內(nèi)部管理效能；堅持內(nèi)涵建設，加快學校內(nèi)部管理與模式創(chuàng)新，努力打造“職業(yè)教育航母”。
（四）整合專業(yè)建設
專業(yè)是職業(yè)學校核心競爭力的重要標志，華東師大教育研究中心薛國仁、趙文華博士歸納出專業(yè)的定義為：專業(yè)是指根據(jù)學科分類和社會職業(yè)分工需要分門別類進行高深專門知識教與學活動的基本單位。中等職業(yè)教育實質上就是專業(yè)教育，專業(yè)好，學校就辦得好。同一專業(yè)設置的學校越多，專業(yè)集中度就越低。整合時應以專業(yè)為紐帶，優(yōu)化和調整專業(yè)布局，設備跟著專業(yè)走，師資跟著設備走，將專業(yè)相同或相近的進行歸并整合；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展選準專業(yè)方向，實施專業(yè)群下的專門化專業(yè)建設，集中精力打造優(yōu)勢專業(yè)，既要避免重復設置，又要凸顯辦學特色。要強化教學資源的集中和優(yōu)化配置，以有利于專業(yè)專門化培養(yǎng)、優(yōu)化升級，提高專業(yè)設備、實訓基地的使用效率，形成優(yōu)勢互補的人才培養(yǎng)結構。
（五）整合師資隊伍
要打破單位部門行業(yè)界線，按專業(yè)群方向和教師專業(yè)化成長要求對師資進行重組，分文化課、專業(yè)課、實習指導教師三支隊伍進行合理調配和區(qū)分。對富余的基礎文科文化課教師可經(jīng)轉崗培訓，任教管理類、文化旅游類相關專業(yè)基礎課；對富余的數(shù)學、物理教師可經(jīng)轉崗培訓，任教電子、計算機等相關專業(yè)基礎課；對富余的工人可安排到實訓室看管工具和設備。各校長期聘請的優(yōu)秀兼職教師繼續(xù)聘用，條件許可的可通過綠色通道和新一輪人事制度改革進入職業(yè)學校任教。要對現(xiàn)有的優(yōu)秀專業(yè)教師進行重點培養(yǎng)，形成以專業(yè)帶頭人、骨干教師為引領的優(yōu)秀專業(yè)教師團隊。
（六）整合培訓項目
要在職教委員會領導下，組建區(qū)域內(nèi)職業(yè)技能培訓工作委員會，平衡各方利益，統(tǒng)籌培訓項目，將分散在各部門的培訓項目、資金加以整合，實行部門聯(lián)動，計劃由各部門下達，培訓教學由職業(yè)學校實施，避免重復培訓和資源浪費。要切實加大對培訓教學和彈性學制教育的研究和管理，積極面向企業(yè)在職員工、農(nóng)村失地人員、城鄉(xiāng)新增勞動力、進城務工人員、失業(yè)轉崗人員、退轉軍人等，開展有水平、有價值的技能提升培訓，實現(xiàn)職業(yè)教育面向人人、面向終身。
（七）整合校企合作
要凝聚行業(yè)企業(yè)力量，建立政、校、企對話機制，成立由市教育、市發(fā)改委、市財政、市商務、市人社、市經(jīng)信委等政府有關部門及主要行業(yè)協(xié)會和骨干企業(yè)、骨干職業(yè)院校等組成的職業(yè)教育聯(lián)合會，明晰各部門在職業(yè)教育發(fā)展中的責任、權利和義務。要組建區(qū)域職業(yè)教育聯(lián)盟，以專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)，建立雙理事長管理運行機制，在專業(yè)建設、人才培養(yǎng)、社會服務等方面共同給力，提高人才培養(yǎng)的針對性和有效性。要設立校企合作委員會，統(tǒng)籌校企合作資源；積極吸納上規(guī)模企業(yè)參與校內(nèi)生產(chǎn)型實訓基地建設、股份制校內(nèi)車間（工廠）共建，實施訂單培養(yǎng)和企業(yè)冠名班教育，開展產(chǎn)教融合，努力落實“生產(chǎn)與教學一體化，理論與實踐一體化，學習與做工一體化，技能培養(yǎng)與素質育人一體化”，真正實現(xiàn)三對接。
（八）整合招生就業(yè)市場
各校在長期辦學實踐中已形成穩(wěn)定的招生就業(yè)市場、招生渠道，這是一筆非常可觀的資源。整合時可優(yōu)先整合招生生源基地和就業(yè)安置基地，重構優(yōu)質基地，統(tǒng)一市場；協(xié)調相關各方利益，優(yōu)化各校骨干招生就業(yè)人員，在精簡培訓后，形成新校招生就業(yè)骨干；切實加強招生統(tǒng)籌，規(guī)范招生市場，這樣既可保護資源，又可避免無序競爭、惡性競爭帶來的內(nèi)耗和無謂的消耗。
三、整合的途徑
任何改革都會觸動思想、觸動靈魂。目前，大家認識不統(tǒng)一：政府認為投入了這么多錢，要見成效；教育部門只能進行學校整合，無力搞資源整合；被整合學校教職工認為路途太遠、新校區(qū)周邊生活設施不健全，很難適應，加之個人把青春熱血和活力都奉獻給老校，干了幾十年學校卻不存在了，感情上難以割舍和適應；市民認為把十四五歲的子女放在新校不安全；招生人員認為學生上學就是感受城市生活，不會跑到離城幾十里路的新校去。
筆者經(jīng)過調研、征求相關意見和思考后，擬以某市為例，談一下對該市四校合并融合成一校的意見和建議。
（一）成立相應的整合管理機構
整合初期，可由市政府牽頭、市教育局配合，組建整合領導小組，組長由副市長擔任，副組長由市教育局局長擔任，下設人員調配組（組長由市教育局副書記擔任，落實機構設置、管理和競聘，做好人員處置、分流和安置，糾正整合中的不正之風）、財產(chǎn)清核組（組長由市教育局計財副局長擔任，負責所涉及學校固定資產(chǎn)和債權債務的排查、評估、封存，負責老校的土地、校舍置換或拍賣等，市監(jiān)察、審計、財政部門人員審核監(jiān)督，嚴防國有資產(chǎn)流失）、專業(yè)建設與質量管理組（組長由市教育局職教副局長擔任，負責做好專業(yè)整合、教學標準、教育教學管理考評等，實施職教集團建設、產(chǎn)教整合與校企合作，規(guī)范新校各項管理，指導整合工作，積極做好宣傳和安撫工作）。分別召開干部會、教師會和學生會，講政治，講紀律，統(tǒng)一思想，提高認識，把學校并、合的意義傳達到每位干部、教師和學生，確保隊伍穩(wěn)定、秩序不亂、國有資產(chǎn)不流失。
（二）四校整合組建中等職業(yè)教育集團學校
根據(jù)辦學規(guī)律，整合時可按文化藝術和理工兩類分校整合，一所學校應以3～5個專業(yè)為宜，這樣便于專業(yè)建設、辦學統(tǒng)一和教學改革推進。由校長室、處室、系部形成的三角形管理模式可能導致各自為政、互相推諉和遇事扯皮，處室和系部職權交叉，不利于教育教學管理和專業(yè)建設與統(tǒng)籌。筆者建議：整合后的學校內(nèi)應設黨群及學生管理處、教學科研及督導處、招生就業(yè)及培訓處、后勤保障服務中心（實現(xiàn)社會化運作），按照專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的要求，對專業(yè)進行全面整合，遵循專業(yè)發(fā)展方向，積極做好專業(yè)儲備?？稍O機械工程系、信息工程系、藝術及教育系、財商旅游系和公共教學部，設立數(shù)控、電子、計算機、商貿(mào)財經(jīng)、汽修、旅游、藝術、學前教育等實訓中心，采取校企共建和股份制方式管理，實現(xiàn)生產(chǎn)型實訓，降低材料消耗。這樣的機構設置一是有利于統(tǒng)一集中有效管理，二是有利于系部自主辦學，三是有利于專業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設，四是有利于實訓基地建設和人才培養(yǎng)?？苫榕_，實現(xiàn)扁平式管理，提高管理效益。
（三）取消官本位制，全面實行競聘上崗
職業(yè)學校從思想形態(tài)、機構設置到工作和管理模式，已高度體現(xiàn)出官本位形態(tài)，事無巨細都要發(fā)紅頭文件，儼然像一級政府，官員一級一級地對上服從，布置的多，落實的少，只要不出事故、不得罪上級領導，一切萬事大吉。在這種體制下，怎么可能搞好職業(yè)教育？因此，新校區(qū)建設和職校整合，首先是管理體制的變革，建議實行全員競聘上崗，將學校管理和教學效果分解為若干可量化考核的標準，對人員績效工資、招生數(shù)、安全管理、教育教學業(yè)績、教科研成績、產(chǎn)教基地生產(chǎn)效益、技能大賽成績、各項業(yè)務考核、學生就業(yè)質量、技能鑒定和行業(yè)認證過關率等全部分解，形成以校長室、處室、系部、專業(yè)教研室負責制或承包制的分塊管理模式，實行上下級與同級之間縱橫、雙向監(jiān)督與考核的機制，一年一考核，兩年一任期，干好了、指標完成了繼續(xù)干，干不好則自動讓位給能干好者，這樣可實現(xiàn)合理流動和有序競爭，達到有德者、有能者居之的目的。人們就會把全部精力放到事業(yè)上，而不是放到所謂的“和諧”與“融洽”上。
（四）因人設崗，因事設崗，因教設崗，優(yōu)績優(yōu)薪
多年來，職業(yè)學校行管后勤人員越來越多，主要原因有四：一是不勝任專業(yè)教學的人員多，只好把他們放到后勤崗位；二是有些崗位如教務員、學籍管理員、會計、保管、辦公室及相關管理崗位等，因有一定的權限，大家都搶著干，領導則往往將與自己關系較近、有背景的人員放在這些崗位上；三是各校工人太多，沒有技能，也不愿意進實訓室，只好放在后勤崗位；四是部分文化課教師和已沒有學生的專業(yè)教師不愿意轉崗，而愿意賴在后勤崗位。因此，有必要科學設崗、科學定崗。筆者認為，一是各處室可設主任、副主任、干事各一名，系部設主任、副主任、秘書各一人，所有人員必須兼課，從而改變現(xiàn)行崗位臃腫和不作為、亂作為現(xiàn)象。要全面優(yōu)化專業(yè)課程設置，將專業(yè)課教師全部投放到實訓室中承擔理實一體教學，文化課教師除愿意轉崗任教專業(yè)課和滿足文化課、綜合高中教學任務外，如有富余，根據(jù)自愿原則，可由市教育局分流至初中學校，55歲以上的可提前離崗，騰出編制采用新人新辦法，由人社、教育部門面向社會公開招聘專業(yè)課教師和實習指導教師，實行動態(tài)管理。對需要轉崗的教師可推薦到天津職業(yè)技術師范大學或其他院校進行專業(yè)培訓，參加專業(yè)課國培，進企業(yè)接受生產(chǎn)鍛煉，提升專業(yè)技能，形成一技之長或多技之長。要按照以崗定薪、崗變薪變的原則，績效分配向一線教師大力傾斜，拉開差距。要設立“領雁工程”和名師工作室，開展“名師團隊”培育工作，設立理實一體化教師、“雙師型”教師、骨干教師、專業(yè)帶頭人、名師和名班主任津貼。實行淘汰機制，將不能勝任崗位要求及態(tài)度不端正、師德不合格、長期不到崗的害群之馬剔除出去。實行“教學咨詢師”制度，聘請工程技術人員和管理專家擔任“教學咨詢師”。
（五）切實加強專業(yè)建設
專業(yè)建設是學校發(fā)展的重要著力點和抓手，整合的目的是實現(xiàn)專業(yè)錯位發(fā)展，避免重復建設和同質化。按照“有什么樣的產(chǎn)業(yè)，就有什么樣的專業(yè)”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要什么樣的人才，就培養(yǎng)什么樣的人才”的理念進行專業(yè)結構調整，以專業(yè)群建設為目標，對各校原有重點專業(yè)和特色專業(yè)加以保留，合并相近專業(yè)，對老專業(yè)削枝強干，花樣翻新；對不能適應市場經(jīng)濟要求或人才需求已飽和的專業(yè)，進行“無情砍伐”；對照產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設專業(yè)，確保舉辦一個、成功一個、壯大一個，實現(xiàn)專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)、專業(yè)鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈、學校辦學對接區(qū)域經(jīng)濟。要成立專業(yè)建設工作室，負責專業(yè)建設，真正做到專業(yè)設置面向市場、對接產(chǎn)業(yè)，適度超前。按照現(xiàn)代職業(yè)教育理論，建立“理實一體化”專業(yè)教室。
（六）準確定位辦學理念、辦學目標，形成發(fā)展合力
將具有不同辦學歷史、辦學理念的學校整合在一起，形成合力，關鍵是人的思想的統(tǒng)一，包括領導管理理念的統(tǒng)一、辦學底蘊的交融、教職工歸屬感的融合、教職工思想的統(tǒng)一等，新校領導班子要按照現(xiàn)代職業(yè)學校的要求明晰辦學理念，準確定位學校辦學目標，科學提煉各校辦學精華，傳承整合各校人文精神，統(tǒng)一發(fā)展思路，要統(tǒng)一專業(yè)課程和教學標準，制定好各系部的發(fā)展目標和方向，實施改革創(chuàng)新，推動學校內(nèi)涵發(fā)展。將企業(yè)文化與職業(yè)教育緊密結合起來，培養(yǎng)師生的敬業(yè)精神和爭先意識。
（七）組建中、高職一體的職教集團，搭建資源共享和中、高職銜接平臺
通過職教園區(qū)和融全市中、高職院校于一體的職教集團平臺，實行中、高職專業(yè)教師和實訓設備以及校園文體活動場所共享，人才培養(yǎng)方案、課程體系和質量標準相對接，培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式、專業(yè)設置、課程體系相銜接，實施3＋2、3＋4、2＋1＋2分段接力培養(yǎng)模式，為學生搭建中、高職銜接互通的立交橋。要建立信息化共享平臺，建設集中服務的網(wǎng)絡資源庫，建設學科內(nèi)容齊全、標準規(guī)范的職業(yè)教育資源庫、課程教學共享資源庫、公共圖書信息平臺、招生就業(yè)培訓和技術服務信息平臺等。打造人力資源共享平臺，依托行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)學研綜合發(fā)展，培育特色校園文化，打造現(xiàn)代職教品牌。
參考文獻：
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（責任編輯：王恒）
Reflections on Resource Intergration in Secondary Vocational Education
HE Da-xue
（Industry School Anhui Huaibei，Huaibei Anhui 235099，China）