時(shí)間：2022-08-29 19:28:07
導(dǎo)語(yǔ)：在施工工法總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、建立和完善各項(xiàng)制度，大力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制
從20__年11月中旬起，我們依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)全市文化行政機(jī)關(guān)依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制制度建設(shè)，開(kāi)始了《重大決策程序規(guī)定》、《行政決策聽(tīng)證程序規(guī)定》、《行政許可聽(tīng)證程序規(guī)定》，《行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》、《行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》、《行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，《政務(wù)信息公開(kāi)規(guī)定》，《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》等制度的研究制定工作。
經(jīng)過(guò)了兩次廣泛征求意見(jiàn)、數(shù)易其稿，在全面完成梳理《__市市級(jí)文化（文物）行政執(zhí)法依據(jù)》的基礎(chǔ)上，今年5月，先后陸續(xù)正式出臺(tái)，初步形成了市文化局（市文物局）依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制制度保障體系。
這一制度保障體系主要包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：
第一，行政決策。它包括了《重大決策程序規(guī)定》、《行政決策聽(tīng)證程序規(guī)定》和《行政許可聽(tīng)證程序規(guī)定》，其核心是推進(jìn)決策民主，控制行政權(quán)力。重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)決策活動(dòng)的監(jiān)督，完善行政決策的監(jiān)督制度和機(jī)制，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式，確保重大決策的科學(xué)性和正確性。
第二，行政執(zhí)法。它包括了《市級(jí)文化（文物）行政執(zhí)法依據(jù)》、《行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》、《行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》、《行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》和《市級(jí)文化（文物）行政許可事項(xiàng)和行政執(zhí)法程序流程》。其核心是：（1）梳理行政執(zhí)法依據(jù)、分解行政執(zhí)法職權(quán)、確定行政執(zhí)法責(zé)任，向公民、法人和其他組織公布全市文化（文物）行政機(jī)關(guān)的“權(quán)力清單”，便于他們監(jiān)督。（2）設(shè)定科學(xué)、民主、公正的行政執(zhí)法程序，即：行政執(zhí)法程序流程，其目的是為了更好地實(shí)現(xiàn)公民的行政參與權(quán)，確保文化（文物）行政執(zhí)法的公正和透明，保護(hù)公民權(quán)利。（3）建立全市文化（文物）行政機(jī)關(guān)條塊結(jié)合的評(píng)議考核機(jī)制，包括綜合評(píng)議考核制度和日常行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度。（4）落實(shí)責(zé)任，關(guān)鍵是對(duì)不作為和亂作為的行政執(zhí)法行為追究行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法部門的法律和行政責(zé)任。
第三，政務(wù)公開(kāi)。政務(wù)信息公開(kāi)是構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。因此，《政務(wù)信息公開(kāi)規(guī)定》的核心是“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，充分保障公開(kāi)權(quán)利人依法享有獲取本機(jī)關(guān)政務(wù)信息的權(quán)利。圍繞這個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)，我們對(duì)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任制、公開(kāi)內(nèi)容和程序、突發(fā)公共文化事件的信息公開(kāi)、監(jiān)督與救濟(jì)等進(jìn)行了明確規(guī)定，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，凡是公開(kāi)義務(wù)人違反本規(guī)定，不履行公開(kāi)義務(wù)的都將受到行政處分。
第四，學(xué)法用法?！额I(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》是作為《__市文化（文物）系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的附件，一并印發(fā)的。這項(xiàng)制度除了對(duì)本系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的內(nèi)容、時(shí)間和考查方法進(jìn)行了規(guī)定外，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了，（1）堅(jiān)持三項(xiàng)制度，即：理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度、法制培訓(xùn)制度和舉辦法制講座制度；（2）局長(zhǎng)辦公會(huì)，不定期專題研究解決全市文化（文物）系統(tǒng)依法行政和法制建設(shè)的新情況、新問(wèn)題；（3）從今年起，每年度組織一次本系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試工作。
上述制度今年5月陸續(xù)在依法治市綜合網(wǎng)和中國(guó)__網(wǎng)后，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。據(jù)不完全檢索，先后被中國(guó)法律資源網(wǎng)、文化政策圖書(shū)館、法意網(wǎng)等60多家法制、律師或招商投資咨詢網(wǎng)站錄入，并把它作為_(kāi)_市文化行政機(jī)關(guān)落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、改善__文化投資環(huán)境、規(guī)范政府行政行為、大力推進(jìn)依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制的熱點(diǎn)文章向網(wǎng)民推薦。國(guó)務(wù)院法制辦公室兩次介紹了我市文化（文物）行政機(jī)關(guān)從基礎(chǔ)工作抓起，加強(qiáng)制度建設(shè)，積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的咨訊。
二、明確執(zhí)法主體依據(jù)，建立和完善執(zhí)法隊(duì)伍
經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理，市文化（文物）行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法主體依據(jù)18項(xiàng)、行政執(zhí)法依據(jù)25項(xiàng)、行政許可事項(xiàng)10項(xiàng)、行政處罰88項(xiàng)（文化53項(xiàng)、文物35項(xiàng)）、行政征收2項(xiàng)、其他行政行為21項(xiàng)。各區(qū)縣文化行政機(jī)關(guān)（注：以六城區(qū)為例）行政執(zhí)法主體依據(jù)41項(xiàng)，行政執(zhí)法依據(jù)75項(xiàng)（其中文化文物25項(xiàng)、新聞出版19項(xiàng)、廣播電視31項(xiàng)），行政許可14項(xiàng)，行政處罰245項(xiàng)（其中文化80項(xiàng)、文物26項(xiàng)、新聞出版74項(xiàng)、廣播電視65項(xiàng)），其他行政行為22項(xiàng)。
在此基礎(chǔ)上，針對(duì)全市文化遺產(chǎn)保護(hù)和維護(hù)文物安全形勢(shì)的需要，為了進(jìn)一步加強(qiáng)全市文物行政執(zhí)法工作，我們決定利用現(xiàn)有編制，在原文物行政執(zhí)法小組的基礎(chǔ)上，組建了__市文物行政執(zhí)法隊(duì)，由市文化局黨委書(shū)記、市文物局局長(zhǎng)張年安直接分管，總?cè)藬?shù)35人， 其中市文化局（文物局）16人，各區(qū)縣文化局19人，全體隊(duì)員都具有行政執(zhí)法資質(zhì)。其目的是：整合市和各區(qū)縣的文物行政執(zhí)法力量，大力提高全市文物行政執(zhí)法人員的依法行政能力，積極開(kāi)展文物行政執(zhí)法工作，建立市和區(qū)縣聯(lián)動(dòng)、快速處置重大文物違法案件和文物安全突發(fā)性重大事件的制度和機(jī)制，更有力地依法保護(hù)文物。其性質(zhì)是：不屬于《行政處罰法》第十七條規(guī)定的法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織；而是在全市文物保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻、行政執(zhí)法體制面臨改革和我市文物行政執(zhí)法相對(duì)薄弱的三重背景下成立的全市文物系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)急性臨時(shí)性的行政執(zhí)法組織。其主要職責(zé)是：宣傳文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律法規(guī)和政策；依法制止和查處文物違法行為；受理對(duì)全市文物違法行為的舉報(bào)和投訴；組織聯(lián)絡(luò)、協(xié)同市和區(qū)縣相關(guān)行政執(zhí)法部門實(shí)施文物行政執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)。
三、文物、公安實(shí)現(xiàn)報(bào)警、處置、保護(hù)“三聯(lián)動(dòng)”，初步建立了聯(lián)合打擊文物犯罪的工作機(jī)制
針對(duì)今年我市文物違法案件和暴力抗法有所上升的趨勢(shì)，我們會(huì)同市公安局聯(lián)合開(kāi)展了以嚴(yán)厲打擊盜掘和非法買賣地下文物為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)做好了以下四項(xiàng)工作。
第一，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。根據(jù)《__市文物局關(guān)于貫徹落實(shí)〈20__—20__年全省文物行政管理和執(zhí)法人員法制培訓(xùn)規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》（寧文物字〔20__〕32號(hào)）的規(guī)定，今年4月18日，我們會(huì)同市公安局聯(lián)合舉辦了“文物保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)班”。市和各區(qū)縣文化局文物干部，市公安局指揮中心、文保處、刑警支隊(duì)、治安支隊(duì)、法制辦、勞教委、14個(gè)分（縣）公安局的分管領(lǐng)導(dǎo)，各分（縣）公安局經(jīng)文保、刑警、治安、派出所領(lǐng)導(dǎo)等110多人參加了培訓(xùn)。在培訓(xùn)班上，南大歷史系賀云翱教授、__博物院院長(zhǎng)龔良研究員、市博物館華國(guó)榮副館長(zhǎng)，分別就__地區(qū)的歷史文物埋藏現(xiàn)狀、文物法律法規(guī)、__文物保護(hù)區(qū)域和全市文化（文物）與公安機(jī)關(guān)協(xié)同處置文物現(xiàn)場(chǎng)等內(nèi)容，結(jié)合嚴(yán)厲打擊盜掘古墓葬犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作的實(shí)際，進(jìn)行了生動(dòng)的講授。參訓(xùn)人員一致反映，通過(guò)這次培訓(xùn)，在文物法制教育和文化藝術(shù)方面受益匪淺，對(duì)加強(qiáng)文物、公安兩個(gè)系統(tǒng)人員的聯(lián)系與合作，共同保護(hù)文化遺產(chǎn)、打擊盜掘古墓葬等犯罪活動(dòng)起到了積極的作用。
第二，調(diào)查摸底，明確重點(diǎn)。在張年安書(shū)記和市公安局黃新國(guó)副局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，文物、公安聯(lián)合對(duì)__地區(qū)重要墓葬區(qū)域進(jìn)行了調(diào)研。據(jù)調(diào)查：__地區(qū)重要墓葬區(qū)域有14個(gè)：（1）玄武區(qū)—明代功臣墓葬區(qū)；（2）下關(guān)區(qū)—幕府山古墓葬群區(qū)；（3）棲霞區(qū)—六朝陵墓區(qū)；（4）雨花臺(tái)區(qū)—鐵心橋古墓葬區(qū)；（5）雨花臺(tái)區(qū)—雨花臺(tái)古墓葬群區(qū)；（6）雨花臺(tái)區(qū)—西善橋古墓葬區(qū)；（7）江寧區(qū)—湯山史前遺址區(qū)；（8）高淳縣薛城史前遺址區(qū)；（9）鼓樓區(qū)—石頭城遺址區(qū)；（10）六朝宮城及御道遺址區(qū)；（11）南唐宮城及御道遺址區(qū)；（12）明代宮城及御道遺址區(qū)；（13）內(nèi)秦淮河兩岸十朝遺存區(qū)；（14）經(jīng)考古發(fā)現(xiàn)的將軍山沭氏家族墓葬區(qū)。
根據(jù)上述重要墓葬區(qū)域的古墓葬分布情況，市公安局確定玄武、下關(guān)、雨花臺(tái)、棲霞、江寧、高淳、秦淮、鼓樓、溧水9個(gè)區(qū)縣為重點(diǎn)地區(qū)，要求各分（縣）公安局會(huì)同當(dāng)?shù)匚幕ㄎ奈铮┲鞴懿块T，按照“市公安局專項(xiàng)行動(dòng)方案”進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，確定所轄區(qū)域內(nèi)所有古墓葬的分布，查明情況登記造冊(cè)，根據(jù)實(shí)際情況制定打擊盜掘古墓葬犯罪活動(dòng)的專項(xiàng)行動(dòng)方案，制定古墓葬及重點(diǎn)文物的保護(hù)措施。全市文化（文物）部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)將本轄區(qū)內(nèi)田野古墓葬和文物保護(hù)單位納入視線，形成工作機(jī)制，實(shí)施長(zhǎng)期重點(diǎn)防控。
同時(shí)，我們和市公安局聯(lián)合派員赴河南省重點(diǎn)文物保護(hù)地區(qū)，就如何發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行文物防護(hù)工作、文物主管部門和公安機(jī)關(guān)建立舉報(bào)、破案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等課題進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。
第三，《通告》，廣泛動(dòng)員。我們和市公安局通過(guò)對(duì)近年來(lái)盜掘古墓葬犯罪活動(dòng)案件線索的分析，我市歷史文物、遺址等分布位置具有點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，盜掘古墓葬犯罪活動(dòng)主要發(fā)生在郊縣田野古墓葬區(qū)域，城區(qū)建設(shè)施工工地是損毀文物遺址的多發(fā)地點(diǎn)。為發(fā)動(dòng)群眾形成人民群眾積極參與的態(tài)勢(shì)，4月6日，我們和市公安局聯(lián)合了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊盜掘和非法買賣地下文物的通告》。《通告》申明：為了貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》精神，加強(qiáng)__地區(qū)地下文物的保護(hù)和管理，遏制盜掘和非法買賣文物的違法犯罪行為，根據(jù)《文物保護(hù)法》、《刑法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)精神通告。申明地下文物屬于國(guó)家所有，單位和個(gè)人都有依法保護(hù)文物的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告和制止破壞文物的行為，對(duì)保護(hù)文物有功的單位和個(gè)人，將依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)公布了舉報(bào)電話。通過(guò)各區(qū)縣文化局、全市42個(gè)派出所散發(fā)和張貼了該《通告》，號(hào)召全市人民群眾積極舉報(bào)有關(guān)線索，積極同損毀文物遺址和盜掘古墓葬的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
第四，密切協(xié)同，行政處罰與刑事打擊并重。全市文化（文物）部門在公安機(jī)關(guān)的有力支援下，完成了“第三航務(wù)工程局在寧杭高速公路二期四標(biāo)段施工中挖毀市級(jí)文保單位老鼠墩古文化遺址案”等四起文物違法案件的查處工作，其中直接違法行為人第三航務(wù)工程局被行政處罰20萬(wàn)元。目前，六合、江寧兩區(qū)文化局正在對(duì)六合區(qū)薛山商周古文化遺址核心位置上建起廠房案和江寧區(qū)市祖堂山精神病院在幽棲寺遺址保護(hù)范圍內(nèi)違法建設(shè)案進(jìn)行行政調(diào)查。同時(shí)，我們積極配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊盜掘和非法買賣/！/地下文物的違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處了十多起文物違法案件，一批犯罪份子落入了法網(wǎng)。例如：高淳文化縣配合縣公安局破案3起，刑事拘留4人，抓獲了犯罪嫌疑人張迎慶、孔令華、李春福等，追回各類文物90多件，在已鑒定30多件文物中國(guó)家三級(jí)文物4件。又如：江寧文化區(qū)配合區(qū)公安局，當(dāng)場(chǎng)抓獲了祁、董青峰、李金龍等三名涉嫌盜掘古墓葬犯罪嫌疑人，一名倒賣文物嫌疑人，追回文物140多件，其中國(guó)家三級(jí)文物3件。在省文物局組織的文物行政執(zhí)法卷宗評(píng)選中，我市報(bào)送了6份卷宗參評(píng)，其中“第三航務(wù)工程局在寧杭高速公路二期四標(biāo)段施工中挖毀市級(jí)文保單位老鼠墩古文化遺址案”卷宗獲一等獎(jiǎng)，鼓樓區(qū)的一份卷宗獲三等獎(jiǎng)，我局獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)。
四、加強(qiáng)法制理論研究，努力解決推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制中的突出問(wèn)題
今年以來(lái)，我們圍繞積極構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)踐中遇到的突出問(wèn)題，加強(qiáng)了法制理論的研究和探索，先后形成和公開(kāi)發(fā)表了五篇法制理 論文章，主要有《__市文化法制建設(shè)與依法行政研究報(bào)告》、《推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制需要解決的幾個(gè)突出問(wèn)題》和《由__一起文物違法案件引發(fā)的思考》等。我們認(rèn)為，行政執(zhí)法責(zé)任制既是一項(xiàng)法律制度，也是一項(xiàng)政府行政機(jī)關(guān)自身的強(qiáng)制性綜合制度。但是，在具體的推進(jìn)過(guò)程中，我們面臨著四大難題。
難題一：職權(quán)規(guī)定錯(cuò)綜復(fù)雜。在現(xiàn)行的法律中，部門職權(quán)規(guī)定成為法律的重要內(nèi)容之一，加之不同層級(jí)的法律規(guī)定對(duì)部門職權(quán)都有規(guī)定，導(dǎo)致部門行政執(zhí)法依據(jù)中的職權(quán)規(guī)定錯(cuò)綜復(fù)雜，這為執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員明確執(zhí)法職責(zé)、明晰執(zhí)法責(zé)任增加了不確定的因素。
難題二：法律依據(jù)的缺位。法律依據(jù)是行政執(zhí)法的核心和關(guān)鍵。但是，市文物局在處理的幾起文物違法案件時(shí)，都因法律依據(jù)缺位而無(wú)法對(duì)直接違法行為人實(shí)施行政處罰。這一問(wèn)題的直接后果是，既對(duì)我市名城保護(hù)和文物安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，同時(shí)，也給文物行政執(zhí)法造成了法律依據(jù)的不足。
難題三：法律規(guī)定的錯(cuò)位。行政執(zhí)法責(zé)任制的核心，是把國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的各級(jí)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)同一視為職責(zé)，以責(zé)任制約權(quán)力。行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)涵，是將行政主體對(duì)外承擔(dān)的法定職責(zé)確立為內(nèi)部考核目標(biāo)。但是，由于我市一些地方性法規(guī)的規(guī)定明顯錯(cuò)位，這給我們明確職責(zé)、科學(xué)確定考核目標(biāo)、層層分解責(zé)任、加強(qiáng)檢查監(jiān)督、實(shí)施獎(jiǎng)懲等工作帶來(lái)了尷尬。
難題四：行政執(zhí)法力量薄弱。行政機(jī)關(guān)的職權(quán)是法律的授權(quán)。公民的權(quán)利可以行使也可以放棄；但行政機(jī)關(guān)的職權(quán)不僅是可以行使，而且是必須行使，不能放棄。法律在授予行政機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，也賦予了行政機(jī)關(guān)的義務(wù)和責(zé)任，行政機(jī)關(guān)必須盡一切力量去保證完成。面對(duì)如此多的法律授權(quán)和繁重的文化、文物管理任務(wù)，我市文化、文物行政管理和行政執(zhí)法力量卻顯得相對(duì)薄弱，出現(xiàn)了放棄或轉(zhuǎn)移部分行政職權(quán)的情況，區(qū)縣的情況尤為嚴(yán)重。
針對(duì)上述難題，我們的解決路徑主要是：
第一，完善行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法，即行政主體依法對(duì)行政管理相對(duì)人采取的具體的直接影響其權(quán)利義務(wù)，或者對(duì)行政管理相對(duì)人權(quán)利的行使和義務(wù)履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的具體行政行為。行政執(zhí)法手段包括：行政檢查、行政決定、行政許可、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政征收、行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政合同等。依法行政，關(guān)鍵是執(zhí)法，難點(diǎn)和重點(diǎn)也在執(zhí)法。解決這個(gè)問(wèn)題，要從制度建設(shè)上入手。今年以來(lái)，我們初步形成了市文化局（市文物局）依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制制度保障體系，下一步我們要重點(diǎn)抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)工作。
第二，完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。要進(jìn)一步完善文化領(lǐng)域管理的法律調(diào)控機(jī)制，強(qiáng)化有效監(jiān)管的法律手段，使監(jiān)督機(jī)制真正發(fā)揮作用。
根據(jù)廣東省交通廳《廣東省交通行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)工作實(shí)施方案的通知》（粵交科函?2009?734號(hào)）和省公路局《關(guān)于印發(fā)廣東省公路管理局系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)工作實(shí)施方案的通知》（粵公科函?2009?416號(hào)）要求，我局結(jié)合韶關(guān)公路系統(tǒng)的實(shí)際情況，在全系統(tǒng)職工中扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了交通行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，做到“三到位”，認(rèn)識(shí)到位、組織到位、人員到位，進(jìn)一步強(qiáng)化了路職工的危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，使他們正確掌握了突發(fā)公共事件預(yù)防和處置的基本常識(shí)，原則和方法，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，從而提高整體服務(wù)水平，收到預(yù)期學(xué)習(xí)效果。下面將具體情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。
在接到省廳、省局有關(guān)通知后，我局黨委高度重視，馬上召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行了討論，充分認(rèn)識(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)是維護(hù)人民群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)。成立了以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)×××同志為組長(zhǎng)的××市公路局突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求各下屬單位也相應(yīng)成立了以單位法人為組長(zhǎng)的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。全市公路系統(tǒng)應(yīng)急管理的整體組織、協(xié)調(diào)、指揮能力得到了提升。
二、精心組織，全局動(dòng)員。
為使應(yīng)急管理培訓(xùn)工作全面落實(shí)到各單位、各科室全體人員，我局結(jié)合實(shí)際情況，采取單位集中組織學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式進(jìn)行，在不影響工作的前提下，對(duì)全體干部職工分期進(jìn)行培訓(xùn)，一共進(jìn)行了三期共×××人的培訓(xùn)工作，參加培訓(xùn)人員全部順利通過(guò)了統(tǒng)一考試。其中第一期為局機(jī)關(guān)副科以上全體干部，下屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員共×××人；第二期為局機(jī)關(guān)、直屬單位全體管理人員共×××人；第三批各縣局全體管理人員（含城郊公路局、韶贛高速）共××人。
三、明確目標(biāo)，注重實(shí)效。
在充分認(rèn)識(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)是維護(hù)人民群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)的基礎(chǔ)上，我局根據(jù)應(yīng)急管理工作“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”的要求，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本的原則，理論聯(lián)系實(shí)際的方法，聘請(qǐng)了××××大學(xué)×××教授和我局養(yǎng)護(hù)管理科取得應(yīng)急管理培訓(xùn)師資資格的×××工程師組成突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)師資組，兩位老師用生動(dòng)的語(yǔ)言、平實(shí)的事例和先進(jìn)的多媒體教學(xué)方式，使參加培訓(xùn)的干部職工學(xué)會(huì)了如何有效捕捉帶傾向性、潛在性的突發(fā)公共事件的信息，及時(shí)把問(wèn)題解決在萌芽階段。在我們?nèi)菀装l(fā)生突發(fā)公共事件的地方，如橋梁建設(shè)工地、路面養(yǎng)護(hù)作業(yè)等，更要把應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件管理培訓(xùn)落實(shí)到基層第一線，組織各養(yǎng)護(hù)中心主任以及工程安全員一起參加培訓(xùn)。使得在面對(duì)突發(fā)公共事件的時(shí)候，我們能保持清醒的頭腦，第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行積極應(yīng)對(duì)，妥善處理，盡最大可能減少損失和危害，達(dá)到培訓(xùn)的預(yù)期目標(biāo)。
四、擴(kuò)大宣傳，全民教育。
中院在市委和上級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督和政府的支持下，始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“公正與效率”的主題，按照“公正司法，一心為民”的要求，牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，通過(guò)大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)審判方式改革，認(rèn)真落實(shí)司法為民措施，以促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)誠(chéng)信和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，以弘揚(yáng)社會(huì)主義的榮辱觀和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任，較好地完成了各類民事案件的審判任務(wù)，充分發(fā)揮了民事審判化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的職能作用。版權(quán)所有!
1、牢固樹(shù)立大局意識(shí)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，始終堅(jiān)持做到民商事案件審判工作的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。積極主動(dòng)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告民事審判工作，接受評(píng)議，聽(tīng)取意見(jiàn)、認(rèn)真整改。重視審理涉農(nóng)案件，制裁各種侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為。妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議等案件，注重保護(hù)婦女、兒童、老年人及社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。對(duì)人大及其常委會(huì)督辦的民事案件，高度重視，公正處理，及時(shí)上報(bào)結(jié)果。注重協(xié)調(diào)好與政府及相關(guān)部門的關(guān)系，從而得到了當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持和幫助，使一些社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)的案件得到了及時(shí)處理。
2、不斷加大調(diào)解結(jié)案力度，最大限度地保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合”的原則，高度重視案件審理效果，立足化解和疏導(dǎo)矛盾，積極采用訴訟調(diào)解的方法解決糾紛，將訴前、訴中、訴后調(diào)解相結(jié)合，充分發(fā)揮調(diào)解工作的優(yōu)勢(shì)，做到了“案結(jié)事了”。
3、加大培訓(xùn)力度，提高法官的司法能力和水平。以崗位培訓(xùn)、能力培訓(xùn)為重點(diǎn)，不斷提高民事審判法官職業(yè)素養(yǎng)和駕馭庭審的能力、法律適用能力、調(diào)解能力、裁判文書(shū)制作能力。并邀請(qǐng)專家學(xué)者為基層法院法官授課組織全市法院法官進(jìn)行嚴(yán)格的考試等，通過(guò)相互交流和學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了司法理念。
4、加強(qiáng)對(duì)基層法院的案件質(zhì)量進(jìn)行檢查指導(dǎo)。今年市中院針對(duì)上級(jí)法院發(fā)回重審、改判案件的情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，認(rèn)真分析在認(rèn)定事實(shí)、適用法律等方面存在的問(wèn)題，并通過(guò)對(duì)上級(jí)法院維持的判決進(jìn)行研究，從中掌握和把握好法律的適用和執(zhí)法的尺度。
5、加強(qiáng)信息宣傳和對(duì)民事案件特點(diǎn)的調(diào)研工作。通過(guò)對(duì)有影響案件的宣傳，推動(dòng)了普法教育和社會(huì)治安綜合治理工作的開(kāi)展，同時(shí)也增強(qiáng)了辦案的社會(huì)效果，提升了民事審判法官的知名度。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)民事案件特點(diǎn)的調(diào)研，對(duì)民事審判工作起到了指導(dǎo)和借鑒作用，也為領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)提供了依據(jù)。
6、加強(qiáng)民事審判法官廉政制度建設(shè)，確保司法公正，提高民事審判法官自我約束能力，隨時(shí)警示著我們的每一位民事法官要恪盡職守，公正高效、清正廉潔地辦好每一件民商事案件。
一、生動(dòng)有趣的故事激勵(lì)：
小學(xué)生愛(ài)聽(tīng)故事，愛(ài)講故事，通過(guò)生動(dòng)的故事可以讓他們明白道理，學(xué)到知識(shí)，從而引發(fā)他們對(duì)漢字的喜愛(ài)。
這學(xué)期學(xué)校舉行的青年教師基本功大賽中，我很榮幸的講了一節(jié)參賽課《特殊結(jié)構(gòu)的字》，在導(dǎo)入環(huán)節(jié)中，我就給學(xué)生講王曦之從小苦練書(shū)法的故事，王曦之為了練好書(shū)法，作到了勤學(xué)苦練，持之以恒。所以多年以后他寫出了數(shù)幅精美之作。通過(guò)故事的導(dǎo)入，創(chuàng)設(shè)情境，讓學(xué)生都來(lái)喜歡書(shū)法、熱愛(ài)書(shū)法，進(jìn)一步的了解書(shū)法。
二、形式多樣的競(jìng)賽激勵(lì)：
競(jìng)賽不但能調(diào)動(dòng)學(xué)生練字的積極性，還能培養(yǎng)學(xué)生良好的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，同學(xué)之間互相合作的集體意識(shí)。所以，每次作業(yè)面批時(shí)，我都讓學(xué)生把寫的字與范字進(jìn)行比較，與上次作業(yè)(本工作總結(jié)來(lái)源于kxren.com)進(jìn)行比較，并畫(huà)出小蘋果做為鼓勵(lì)。還可以進(jìn)行小組或個(gè)人競(jìng)賽，寫字課上，可以小組為單位或者每一課進(jìn)行一次寫字比賽（包括寫字的姿勢(shì)）。獲勝的小組和個(gè)人得到一樣禮物。
我鼓勵(lì)學(xué)生積極參加學(xué)校組織的書(shū)法競(jìng)賽，讓學(xué)生看到自己的進(jìn)步，增強(qiáng)自信心。這學(xué)期學(xué)校舉行的藝術(shù)周活動(dòng)中，每個(gè)學(xué)年都有很多涌現(xiàn)出來(lái)的書(shū)法愛(ài)好者，積極踴躍的參賽，只可惜學(xué)校給的名額有限，很多同學(xué)都落選了。
班級(jí)中，可以辦小型的作業(yè)展覽，每節(jié)課的課尾進(jìn)行小型的作業(yè)展覽，評(píng)出最優(yōu)秀的學(xué)生的作業(yè)展示給其他學(xué)生看，評(píng)出的同學(xué)，師會(huì)給予小小的獎(jiǎng)勵(lì)。
三、認(rèn)真?zhèn)湔n，加強(qiáng)示范：
教師的示范板書(shū)是最直觀有效的寫字教學(xué)方法，為此我在備課時(shí)也要自己先觀察后再練寫，書(shū)寫的過(guò)程中，總結(jié)寫好這個(gè)字的要點(diǎn)作到心中有數(shù)，以便對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的指導(dǎo)。所以閑時(shí)我也要不斷的練字，研究、琢磨。在學(xué)生面前起到率先垂范的作用，學(xué)生們的模仿能力都很強(qiáng)，如果老師的示范字不夠規(guī)范漂亮，會(huì)直接影響學(xué)生的書(shū)寫。在教學(xué)中，我會(huì)走到學(xué)生中去，握著學(xué)生的手寫一寫。特別針對(duì)一年級(jí)的小學(xué)生來(lái)說(shuō)亦如此，時(shí)時(shí)糾正他們的座姿，為使他們養(yǎng)成良好的寫字習(xí)慣，提高自身寫字水平，使學(xué)生潛移默化中都能受到教育。
四、寫字教學(xué)中，多注重評(píng)價(jià)語(yǔ)言：
在批改學(xué)生的作業(yè)時(shí)，多給學(xué)生批注鼓勵(lì)的話，有進(jìn)步就表?yè)P(yáng)。如：你的進(jìn)步真快哦，你的字和人一樣漂亮等等。尤其是稍差點(diǎn)的學(xué)生，要盡力挖掘閃光點(diǎn)，只要有一點(diǎn)進(jìn)步，哪怕是一個(gè)偏旁，一個(gè)筆畫(huà)寫得好，都加以肯定，用無(wú)形的語(yǔ)言激勵(lì)學(xué)生，使每個(gè)人享受到成功的快樂(lè)，這樣學(xué)生的寫字興趣將會(huì)得到大大的激發(fā)！
為從體制上、源頭上改革和創(chuàng)新行政執(zhí)法體制，切實(shí)解決多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民、重權(quán)輕責(zé)、以權(quán)謀私等諸多問(wèn)題，根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央編辦及省、鄭州市的總體要求，自XX年12月開(kāi)始，我市開(kāi)展了清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍、實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，我市嚴(yán)格執(zhí)行省市批復(fù)的方案，周密部署，精心組織，大膽改革，銳意創(chuàng)新，試點(diǎn)工作取得了階段性成果。主要做法如下：
一、清理整頓執(zhí)法機(jī)構(gòu)。一是摸清底現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍狀況。全市有15個(gè)部門的29個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)從事行政執(zhí)法工作，其中編內(nèi)財(cái)政全供執(zhí)法機(jī)構(gòu)9個(gè)，差補(bǔ)和自收自支執(zhí)法機(jī)構(gòu)7個(gè)；各部門自行成立的編外執(zhí)法機(jī)構(gòu)13個(gè)。全市從事行政執(zhí)法的人員628人，其中編內(nèi)財(cái)政全供事業(yè)人員198人，差補(bǔ)和自收自支人員173人。通過(guò)澄清底數(shù)，為清理整頓執(zhí)法隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。二是撤銷相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，組建綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。按照省政府批復(fù)的試點(diǎn)工作方案，第一階段撤銷了6個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，13個(gè)部門自行成立的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，組建了行政執(zhí)法局，實(shí)行綜合行政執(zhí)法。6個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)分別是：建設(shè)管理局的城市市容管理監(jiān)察隊(duì)、文化旅游局的文化市場(chǎng)稽查隊(duì)、財(cái)政局的財(cái)政監(jiān)察大隊(duì)、水利局的水利派出所、交通局的公路派出所、農(nóng)業(yè)局的獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所。三是回收撤銷執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制，清退編外執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員和臨時(shí)聘用人員，使混崗使用的執(zhí)法人員全部返崗。
二、調(diào)整理順部門關(guān)系。按照第一階段先從城市管理和文化市場(chǎng)管理領(lǐng)域?qū)嵭芯C合行政執(zhí)法的部署，界定與調(diào)整了行政執(zhí)法局和有關(guān)政府工作部門的職能。將建設(shè)管理局的市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、城市綠化職能，文化旅游局的文化市場(chǎng)、文物保護(hù)職能，廣播電視局的廣播電視設(shè)施保護(hù)和衛(wèi)星電視廣播地面接受設(shè)施管理職能，工商行政管理局的城區(qū)內(nèi)市場(chǎng)以外無(wú)照商販管理職能，公安局的城區(qū)內(nèi)車輛侵占道路管理職能，環(huán)境保護(hù)局的城區(qū)內(nèi)部分環(huán)保違法行為的日常管理、監(jiān)督檢查和行政處罰職能劃入行政執(zhí)法局。
三、建設(shè)一流執(zhí)法隊(duì)伍。為了選好配強(qiáng)行政執(zhí)法人員，我市從現(xiàn)有的執(zhí)法人員中分期分批公開(kāi)考錄了80名執(zhí)法隊(duì)員，還面向社會(huì)公開(kāi)招錄了5名公務(wù)員，同時(shí)對(duì)新錄用的人員進(jìn)行了嚴(yán)格的政治教育和法律知識(shí)培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)考試合格后安排他們持證上崗。另外，從市公安局抽調(diào)了6名素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的公安干警，組建了行政執(zhí)法局公安特勤中隊(duì)，該中隊(duì)受市行政執(zhí)法局和公安局雙重領(lǐng)導(dǎo)，日常工作以行政執(zhí)法局為主。對(duì)于機(jī)構(gòu)已經(jīng)撤銷也未被錄用的人員，根據(jù)原經(jīng)費(fèi)開(kāi)支形式，原則上分流安置到本系統(tǒng)內(nèi)的同性質(zhì)事業(yè)單位，從而保證了分流工作的穩(wěn)妥進(jìn)行及分流人員的思想穩(wěn)定。
四、完善監(jiān)督制約機(jī)構(gòu)。一是建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。市行政執(zhí)法局定期向市人大匯報(bào)工作，自覺(jué)接受人大對(duì)其行使職權(quán)的監(jiān)督。市財(cái)政和審計(jì)部門每年要對(duì)行政執(zhí)法局收支兩條線、票據(jù)使用情況進(jìn)行檢查。二是建立協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。市政府定期組織相關(guān)部門，召開(kāi)聯(lián)席辦公會(huì)議，使有關(guān)部門與行政執(zhí)法局之間形成信息溝通、雙向互動(dòng)的工作運(yùn)行機(jī)制。三是探索完善內(nèi)部管理約束機(jī)制。主要包括責(zé)任追究制、評(píng)議考核制、承諾服務(wù)制、預(yù)警制、行政不作為處罰制度等共7大類53項(xiàng)規(guī)章制度。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，有效維護(hù)了綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的對(duì)外形象 。
一是充實(shí)完善了《涼州區(qū)旅游總體規(guī)劃》。主要表現(xiàn)在對(duì)某些具體工作的細(xì)化上，突出規(guī)劃重點(diǎn)，使規(guī)劃的可操作性更強(qiáng)。如在旅游總體形象定位上，通過(guò)對(duì)旅游環(huán)境、旅游資源、市場(chǎng)感應(yīng)等多方面分析，有針對(duì)性的提出不同客源的宣傳口號(hào)，將涼州旅游形象定位為：“絲路訪古，休閑探險(xiǎn)”。在旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略的確定上，對(duì)涼州區(qū)各階段旅游發(fā)展指標(biāo)進(jìn)一步分解細(xì)化，要求更加明確。
二是根據(jù)要求完成了天梯山、清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目編制、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和前期銜接工作。
三是著手編制《天梯山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》。天梯山風(fēng)景區(qū)的定位為河西的休閑度假中心，并建設(shè)為武威的核心景區(qū)之一，周邊輻射白塔寺、莫高葡萄生產(chǎn)基地、長(zhǎng)城遺址、天祝小三峽、亥母洞、弘化公主墓等旅游景點(diǎn)。
按功能將風(fēng)景區(qū)分為：歷史文化觀光區(qū)、水上游樂(lè)區(qū)、上游漂流區(qū)、極地探險(xiǎn)區(qū)、農(nóng)家生活體驗(yàn)區(qū)、中心接待處。
客源定位上：按客源地分：首先是武威城市和農(nóng)村的居民，這是本次旅游規(guī)劃針對(duì)的重點(diǎn);其次是鄰近縣市如蘭州、金川、張掖等地的中等收入人群;再次是周邊省市的較高收入人群。按客源層次分：主要針對(duì)中青年年齡段作為開(kāi)發(fā)對(duì)象。同時(shí)，提出在旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中一定要注意生態(tài)環(huán)境和文物資源的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外，著重解決景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提出今后幾年的建設(shè)重點(diǎn)，如停車場(chǎng)、旅游公廁、游客休息室、旅游信息咨詢中心、旅游接待中心、兒童托育中心、風(fēng)味餐廳、旅游購(gòu)物商店、醫(yī)療室等接待設(shè)施。同時(shí)，還規(guī)劃了旅游專線、旅游線路、通往水庫(kù)的道路建設(shè)等。
四是按要求修改《武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)總體規(guī)劃》，將旅游區(qū)范圍確定為涼州城區(qū)以東涼古公路兩側(cè)，涉及清水、清源、長(zhǎng)城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有旅游資源。
五是對(duì)沙漠旅游項(xiàng)目的編制和實(shí)地調(diào)研工作。
六是圓滿完成旅游新商品大賽的策劃、組織工作，并向市局推薦旅游商品170件，獲一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)2個(gè)。
七是全力做好蓮花山景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。
八是認(rèn)真開(kāi)展了旅游項(xiàng)目的編制和申報(bào)工作。主要編制了百塔寺道路、景區(qū)講解員培訓(xùn)、紅色旅游等項(xiàng)目，先后兩次上省旅游局申報(bào)項(xiàng)目。同時(shí)，匯編旅游招商項(xiàng)目共13項(xiàng)，申請(qǐng)項(xiàng)目資金并對(duì)外招商引資。
九是積極爭(zhēng)取旅游項(xiàng)目，特別是西營(yíng)溫礦泉項(xiàng)目，李局長(zhǎng)與蘭州投資商多方聯(lián)系，已初步商定投資意向。
十是起草蓮花山金頂塔維修報(bào)告。
以上工作，由于工作任務(wù)量大，加之節(jié)會(huì)有關(guān)工作安排，特別是旅游新商品大賽投入精力過(guò)多，影響了幾個(gè)規(guī)劃工作的順利進(jìn)行，《天梯山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》有我負(fù)責(zé)編制，目前只完成前二章;《武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)總體規(guī)劃》交由許天才、沈國(guó)春負(fù)責(zé)修改，工作剛剛開(kāi)展;沙漠旅游項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研工作尚未進(jìn)行，規(guī)劃工作還未開(kāi)展。
下一步的打算：
1、盡快完成三個(gè)規(guī)劃的編制工作;
2、繼續(xù)做好蓮花山項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，確保年內(nèi)完成人工湖、停車場(chǎng)、圍墻等基建項(xiàng)目;
3、加大項(xiàng)目建設(shè)力度，爭(zhēng)取年內(nèi)多申報(bào)幾個(gè)旅游項(xiàng)目;
4、對(duì)已有項(xiàng)目做好招商引資工作;
光陰如梭，半年的工作轉(zhuǎn)瞬又將成為歷史，今天站在這個(gè)發(fā)言席上，我多想驕傲自豪地說(shuō)一聲：“一份耕壇一份收獲，我沒(méi)有辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望”。然而，作為財(cái)務(wù)部的主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，我負(fù)有不可推卸的責(zé)任。“務(wù)實(shí)、求實(shí)、抓落實(shí)”，對(duì)照公司的精益管理高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，唯有先調(diào)整自己的理念，徹底轉(zhuǎn)變觀念，從全新的角度審視和重整自身工作，才能讓各項(xiàng)工作真正落實(shí)到實(shí)處，下面本人查找問(wèn)題如下：
其一、年初至今，財(cái)務(wù)部整個(gè)條線人員一直沒(méi)有得到過(guò)穩(wěn)定，大事小事，壓在身上，往往重視了這頭卻忽視了那頭，有點(diǎn)頭輕腳重沒(méi)能全方位地進(jìn)行管理;
其二、人員的不夠穩(wěn)定使工作進(jìn)入疲勞狀態(tài)，惡性循環(huán)，導(dǎo)致工作思路不清晰，忽略了管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其三、主觀上思想有過(guò)動(dòng)搖，未給自己加壓，沒(méi)有真正進(jìn)入角色;忽略了團(tuán)隊(duì)管理，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門之間缺乏溝通;工作思路上沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)，比如目標(biāo)管理思路上不清晰，績(jī)效管理上力度不夠，出現(xiàn)問(wèn)題后處理力度不夠;
以上幾點(diǎn)是我部門與個(gè)人存在的最主要的問(wèn)題根源，財(cái)務(wù)部門作為公司的一個(gè)主要職能監(jiān)督部門，“當(dāng)好家、理好財(cái)，更好地服務(wù)企業(yè)”是我財(cái)務(wù)部門應(yīng)盡的職責(zé)。在公司加強(qiáng)管理、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等等方面我們負(fù)有很大的義務(wù)與責(zé)任。
*年，公交優(yōu)先發(fā)展得到了市委、市政府和社會(huì)各界的空前關(guān)注。市委、市政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取專題匯報(bào)，市人大、市政協(xié)把公交發(fā)展作為“一號(hào)建議”、“一號(hào)提案”。加快推進(jìn)公交優(yōu)先，切實(shí)服務(wù)于公眾出行，是市委、市政府以及廣大市民對(duì)交通部門執(zhí)行力的一次重要考驗(yàn)。局行業(yè)管理部門圍繞公交優(yōu)先發(fā)展工作，科學(xué)謀劃、精心組織，加強(qiáng)宣傳力度，加大工作協(xié)調(diào)，多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，還先后6次赴省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察取經(jīng)，引導(dǎo)和促進(jìn)了公交行業(yè)科學(xué)發(fā)展。運(yùn)管處專門成立了公交管理科，將公交管理專職人員從過(guò)去的2人增加為5人，加強(qiáng)了對(duì)公交發(fā)展的行業(yè)指導(dǎo)。九龍公交公司在更新車輛、優(yōu)化線路、公交車環(huán)?；脑斓裙ぷ魃弦哺冻隽诵燎诘膭趧?dòng)，為公交優(yōu)先發(fā)展做出了很大的成績(jī)。通過(guò)努力，公交優(yōu)先取得了突破性的進(jìn)展，全年城市公交發(fā)展亮點(diǎn)頻出，得到社會(huì)各界的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，向政府和人民交出了一份滿意的答卷。
全年共新增和更新公交車輛632輛，新辟和調(diào)整線路37條，完成25條主干線班次加密，延長(zhǎng)36條線路營(yíng)運(yùn)時(shí)間，對(duì)905輛排放不達(dá)標(biāo)車輛進(jìn)行了環(huán)?；脑?，建成14個(gè)公交場(chǎng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)首末站，新辟了23公里新公交專用道，并實(shí)現(xiàn)公交IC卡全覆蓋和刷卡換乘優(yōu)惠等，公交優(yōu)先發(fā)展8件實(shí)事全部落實(shí)到位。同時(shí)，公交優(yōu)先的機(jī)制逐步建立健全，出臺(tái)了《*市公共交通規(guī)劃》、《*市區(qū)落實(shí)城市公交優(yōu)先發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（*年-2010年）》，市政府首次投入了2億元專項(xiàng)資金用于發(fā)展城市公交，進(jìn)一步增強(qiáng)公交發(fā)展活力；開(kāi)展了“市民話公交、方便我出行”合理化建議征集活動(dòng)，收到市民建議和意見(jiàn)3852條，較為全面的收集了市民對(duì)于公交事業(yè)的期望和要求。截至到去年底，全市公交營(yíng)運(yùn)車輛已達(dá)到2642輛，營(yíng)運(yùn)線路166條，日均客運(yùn)量突破100萬(wàn)人次，城市公共交通出行分擔(dān)率提高到22%，并且實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)站一體、票價(jià)一體、優(yōu)惠一體和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一體，打破了中心城區(qū)與郊區(qū)的交通二元結(jié)構(gòu)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓享受城鎮(zhèn)同等待遇，為構(gòu)建城鄉(xiāng)公交一體化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
*、宜興的公交優(yōu)先發(fā)展也同樣取得了好成績(jī)。*市積極實(shí)施公交車輛正班準(zhǔn)點(diǎn)工作，不斷優(yōu)化調(diào)整公交線路，在全國(guó)縣級(jí)市率先開(kāi)通自行車公交系統(tǒng)，將公交的服務(wù)延伸到社區(qū)，受到廣泛好評(píng)。宜興市在加大投入的基礎(chǔ)上，還對(duì)政府財(cái)政購(gòu)買城市公交服務(wù)的運(yùn)作模式進(jìn)行了積極有益的探索。
一是充實(shí)完善了《涼州區(qū)旅游總體規(guī)劃》。主要表現(xiàn)在對(duì)某些具體工作的細(xì)化上，突出規(guī)劃重點(diǎn)，使規(guī)劃的可操作性更強(qiáng)。如在旅游總體形象定位上，通過(guò)對(duì)旅游環(huán)境、旅游資源、市場(chǎng)感應(yīng)等多方面分析，有針對(duì)性的提出不同客源的宣傳口號(hào)，將涼州旅游形象定位為：“絲路訪古，休閑探險(xiǎn)”。在旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略的確定上，對(duì)涼州區(qū)各階段旅游發(fā)展指標(biāo)進(jìn)一步分解細(xì)化，要求更加明確。
二是根據(jù)要求完成了天梯山、清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目編制、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和前期銜接工作。
三是著手編制《天梯山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》。天梯山風(fēng)景區(qū)的定位為河西的休閑度假中心，并建設(shè)為武威的核心景區(qū)之一，周邊輻射白塔寺、莫高葡萄生產(chǎn)基地、長(zhǎng)城遺址、天祝小三峽、亥母洞、弘化公主墓等旅游景點(diǎn)。按功能將風(fēng)景區(qū)分為：歷史文化觀光區(qū)、水上游樂(lè)區(qū)、上游漂流區(qū)、極地探險(xiǎn)區(qū)、農(nóng)家生活體驗(yàn)區(qū)、中心接待處?？驮炊ㄎ簧希喊纯驮吹胤郑菏紫仁俏渫鞘泻娃r(nóng)村的居民，這是本次旅游規(guī)劃針對(duì)的重點(diǎn)；其次是鄰近縣市如蘭州、金川、張掖等地的中等收入人群；再次是周邊省市的較高收入人群。按客源層次分：主要針對(duì)中青年年齡段作為開(kāi)發(fā)對(duì)象。同時(shí)，提出在旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中一定要注意生態(tài)環(huán)境和文物資源的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外，著重解決景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提出今后幾年的建設(shè)重點(diǎn)，如停車場(chǎng)、旅游公廁、游客休息室、旅游信息咨詢中心、旅游接待中心、兒童托育中心、風(fēng)味餐廳、旅游購(gòu)物商店、醫(yī)療室等接待設(shè)施。同時(shí)，還規(guī)劃了旅游專線、旅游線路、通往水庫(kù)的道路建設(shè)等。
四是按要求修改《武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)總體規(guī)劃》，將旅游區(qū)范圍確定為涼州城區(qū)以東涼古公路兩側(cè)，涉及清水、清源、長(zhǎng)城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有旅游資源。
五是對(duì)沙漠旅游項(xiàng)目的編制和實(shí)地調(diào)研工作。
六是圓滿完成旅游新商品大賽的策劃、組織工作，并向市局推薦旅游商品件，獲一等獎(jiǎng)個(gè)、二等獎(jiǎng)個(gè)、三等獎(jiǎng)個(gè)。
七是全力做好蓮花山景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。
八是認(rèn)真開(kāi)展了旅游項(xiàng)目的編制和申報(bào)工作。主要編制了百塔寺道路、景區(qū)講解員培訓(xùn)、紅色旅游等項(xiàng)目，先后兩次上省旅游局申報(bào)項(xiàng)目。同時(shí)，匯編旅游招商項(xiàng)目共項(xiàng)，申請(qǐng)項(xiàng)目資金并對(duì)外招商引資。
九是積極爭(zhēng)取旅游項(xiàng)目，特別是西營(yíng)溫礦泉項(xiàng)目，李局長(zhǎng)與蘭州投資商多方聯(lián)系，已初步商定投資意向。
十是起草蓮花山金頂塔維修報(bào)告。
以上工作，由于工作任務(wù)量大，加之節(jié)會(huì)有關(guān)工作安排，特別是旅游新商品大賽投入精力過(guò)多，影響了幾個(gè)規(guī)劃工作的順利進(jìn)行，《天梯山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》有我負(fù)責(zé)編制，目前只完成前二章；《武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)總體規(guī)劃》交由許天才、沈國(guó)春負(fù)責(zé)修改，工作剛剛開(kāi)展；沙漠旅游項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研工作尚未進(jìn)行，規(guī)劃工作還未開(kāi)展。
下一步的打算：
⒈盡快完成三個(gè)規(guī)劃的編制工作；
⒉繼續(xù)做好蓮花山項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，確保年內(nèi)完成人工湖、停車場(chǎng)、圍墻等基建項(xiàng)目；
⒊加大項(xiàng)目建設(shè)力度，爭(zhēng)取年內(nèi)多申報(bào)幾個(gè)旅游項(xiàng)目；
⒋對(duì)已有項(xiàng)目做好招商引資工作；