時(shí)間：2023-03-24 15:08:54
導(dǎo)語(yǔ)：在統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)論文的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
（一）基層統(tǒng)計(jì)工作薄弱，隊(duì)伍不穩(wěn)定
由于基層統(tǒng)計(jì)人員調(diào)換頻繁，隊(duì)伍不穩(wěn)定，給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了很大的困難。心的統(tǒng)計(jì)人員一般沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)不熟，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，法律意識(shí)不強(qiáng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員僅有一人，但身兼數(shù)職，只能在完成中心工作之后，才來(lái)完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，影響了統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量。基層統(tǒng)計(jì)人員年齡普遍偏大，文化水平低，難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需求。很多單位把統(tǒng)計(jì)歸并在會(huì)計(jì)科或辦公室，大部分是兼職，更缺乏一個(gè)綜合協(xié)調(diào)人員，各自分散的執(zhí)行專業(yè)統(tǒng)計(jì)，造成多頭對(duì)外，數(shù)出多門(mén)。
（二）基層統(tǒng)計(jì)手段落后，入戶調(diào)查難度大
近幾年來(lái)，國(guó)家、省、市級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的辦公條件得到了根本改善，電腦操作，程序匯總，網(wǎng)上傳輸并且居民的住房情況、就業(yè)意向、家庭成員構(gòu)成、外來(lái)人口情況、社會(huì)治安、居民對(duì)公共管理的評(píng)價(jià)等，都設(shè)計(jì)入戶調(diào)查。目前，一般采用的調(diào)查方法是由居民社區(qū)管理委員會(huì)配合寫(xiě)組統(tǒng)計(jì)部門(mén)進(jìn)行，入戶問(wèn)卷調(diào)查或由居民樣本戶按月記賬提供數(shù)據(jù)。
（三）統(tǒng)計(jì)表重復(fù)，基層負(fù)擔(dān)重
當(dāng)前我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)渡時(shí)期，在這種情況下，統(tǒng)計(jì)部門(mén)不僅要提供一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的統(tǒng)計(jì)信息，還必須提供市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需的統(tǒng)計(jì)信息。國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度方法尚未完全改革完畢之前目前的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中既有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的指標(biāo)，也有大量新增的反映時(shí)常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的指標(biāo)；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直屬管理的三個(gè)調(diào)查隊(duì)所布置的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和種類與政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)布置的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和種類也存在重復(fù)，既有統(tǒng)計(jì)報(bào)表上的重復(fù)，也有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上的重復(fù)，既有部門(mén)統(tǒng)計(jì)與政府統(tǒng)計(jì)的重復(fù)，也有統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部之間的重復(fù)，給基層統(tǒng)計(jì)工作造成了巨大的壓力。
（四）工作量與人員配備的矛盾
目前很多基層統(tǒng)計(jì)單位的工作量比較重，主要體現(xiàn)位報(bào)表數(shù)量多少和類型較多，比如月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)、等各種形式的報(bào)表相對(duì)太多，工作量大，且每一長(zhǎng)報(bào)表都要對(duì)所需數(shù)字進(jìn)行采集、匯總、分析等，而相對(duì)于這樣大的工作量，基層單位的統(tǒng)計(jì)人員又相對(duì)較少，年齡普遍偏高，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)老灰，有的基層統(tǒng)計(jì)單位的工作還由其他人員兼職。這必然會(huì)影響到基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量
（五）抗干擾能力若
在統(tǒng)計(jì)數(shù)字上弄虛作假是一個(gè)歷史頑癥，這個(gè)問(wèn)題在基層尤為突出。一些地方或單位的領(lǐng)導(dǎo)黨性不強(qiáng)，無(wú)視統(tǒng)計(jì)法，為了個(gè)人或小團(tuán)體的利益，授意統(tǒng)計(jì)員修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一些不本好大喜功，搞一些不切實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)等活動(dòng)，迫使下級(jí)虛報(bào)浮夸，誘發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)，然后基層統(tǒng)計(jì)員勢(shì)單力薄，難以有效抵抗這種違法行為。
二、解決基層統(tǒng)計(jì)工作存在問(wèn)題之策
（一）改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法，減輕基層工作負(fù)擔(dān)
現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，這些方法在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代確實(shí)發(fā)揮了它應(yīng)有的作用，但無(wú)法適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的需要，應(yīng)改革現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，盡可能地以抽樣調(diào)查取代全面調(diào)查。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真清理統(tǒng)計(jì)上的重復(fù)報(bào)表和重復(fù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，切實(shí)減輕基層統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格把好制發(fā)報(bào)表關(guān)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的計(jì)劃性與制發(fā)報(bào)表的嚴(yán)肅性。屬于部門(mén)統(tǒng)計(jì)的，不要包辦代替；屬于上級(jí)統(tǒng)計(jì)的，不要層層交辦；屬于專項(xiàng)調(diào)查的，不要搭車(chē)統(tǒng)計(jì)。
（二）從基層實(shí)際出發(fā)，搞好統(tǒng)計(jì)改革
在統(tǒng)計(jì)方法制度改革中，要從基層人手，從基層企業(yè)和居民的實(shí)際情況出發(fā)，建立面向企業(yè)及個(gè)體工商戶的統(tǒng)計(jì)制度，建立公民人文信息的采集和管理辦法等。改革目前以專業(yè)劃分，從管理方便角度實(shí)施的方法制度，建立規(guī)范的企業(yè)信息數(shù)據(jù)模式，改變企業(yè)向工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國(guó)稅地稅、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)委等政府部門(mén)多渠道上報(bào)信息的局面，政府部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的報(bào)表制度，各部門(mén)通過(guò)數(shù)據(jù)分析工具挖掘本部門(mén)所需信息，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在涉及居民住戶調(diào)查時(shí)，報(bào)表設(shè)計(jì)要貼近百姓生活實(shí)際，調(diào)查時(shí)，要充分依靠居民社區(qū)管理委員會(huì)，了解真實(shí)的居民情況。減少普查項(xiàng)目，嚴(yán)格控制各種普查，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。涉及企業(yè)的普查，可以了解企業(yè)全面情況，獲得大量的經(jīng)濟(jì)信息，但是普查工作人、財(cái)、物投人大，不能只考慮本級(jí)政府需求，要為基層留有余地，滿足各層次需求。嚴(yán)格控制來(lái)自各級(jí)政府以及政府各部門(mén)的調(diào)查，要充分利用普查資料，做深人細(xì)致的數(shù)據(jù)挖掘，獲得各部門(mén)所需信息。
（三）解決統(tǒng)計(jì)同做所需要的經(jīng)費(fèi)
統(tǒng)計(jì)工作要做到“準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、方便”，沒(méi)有一定的財(cái)力支持是不行的?；鶎咏y(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)不足影響統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的矛盾問(wèn)題日益突出，建議按照國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的一定比例，來(lái)配置統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)，每年列入財(cái)政預(yù)算，并通過(guò)法律程序固定下來(lái)，保障統(tǒng)計(jì)必要的辦公條件、統(tǒng)計(jì)基層規(guī)范化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查費(fèi)的支付、以及統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè)等經(jīng)費(fèi)需要，使基層統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行。比如，各項(xiàng)普查所需要經(jīng)費(fèi)都是統(tǒng)計(jì)工作正常之外的經(jīng)費(fèi)：正常的報(bào)表和調(diào)查有時(shí)間要求，需要深入基層取數(shù)據(jù)，通訊、交通費(fèi)用都很大，政府要給予安排，落實(shí)到位；與此同時(shí)，還要增加城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查的經(jīng)費(fèi)投入，以提高記賬的補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)記賬戶認(rèn)真記賬的積極性，確保源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
在現(xiàn)代科學(xué)哲學(xué)中，“物質(zhì)”、“能量”和“信息”是最重要的哲學(xué)范疇。如果說(shuō)“物質(zhì)”是對(duì)現(xiàn)實(shí)的自我組織和某種長(zhǎng)期存在的能力屬性的描述；“能”所描述的是物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的能力，“能量”這一概念描述了關(guān)于物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)度；那么，信息所描述的則是有組織的物質(zhì)或能量系統(tǒng)的復(fù)雜程度，它可以對(duì)系統(tǒng)的復(fù)雜性程度進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。21世紀(jì)以來(lái)，我們所處的時(shí)代被稱為信息時(shí)代。在現(xiàn)代文明的浩淼煙海的信息資源的總量中，如何在很寬的頻率范圍內(nèi)獲得有效的信息資源，并對(duì)這些信息進(jìn)行科學(xué)的加工與處理、創(chuàng)新與應(yīng)用，以及對(duì)其具體的內(nèi)容進(jìn)行解釋等，這不僅是科學(xué)發(fā)展的需要，也是解決人類現(xiàn)在所面臨的許多復(fù)雜性問(wèn)題的需要。為此，高等教育也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。因?yàn)橹R(shí)信息量以幾何倍數(shù)量級(jí)增加且不斷變化和更新，無(wú)論你怎樣用知識(shí)去填充學(xué)生的頭腦，都無(wú)法適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展的要求。因此，我們必須用科學(xué)哲學(xué)的觀點(diǎn)轉(zhuǎn)變我們的教育理念、改進(jìn)我們的教學(xué)模式和方法、提升高等教育系統(tǒng)課程教學(xué)的內(nèi)容和評(píng)價(jià)體系。于是，主張開(kāi)展通識(shí)教育，回歸教育的真正本質(zhì)，以人的全面發(fā)展為培養(yǎng)目標(biāo)的“全人教育”，作為一種對(duì)現(xiàn)代教育“非人化”回應(yīng)的教育思潮便得到了廣泛的關(guān)注。
二、通識(shí)教育的內(nèi)涵和本質(zhì)
通識(shí)教育的思想起源于古希臘的“自由教育”，第一個(gè)把它與大學(xué)教育聯(lián)系起來(lái)的是美國(guó)博德學(xué)院的帕卡德（A.S.Packard）教授。目前通識(shí)教育已成為當(dāng)代國(guó)際教育領(lǐng)域的一大潮流。究竟什么是“通識(shí)教育”？英語(yǔ)中有兩個(gè)詞：liberaleducation、generaleducation可譯為“自由教育”、“博愛(ài)教育”，“普通教育”或“一般教育”，現(xiàn)在所說(shuō)的“通識(shí)教育”大致包含這兩個(gè)方面的涵義。了解通識(shí)教育的內(nèi)涵和本質(zhì)，成為我們認(rèn)識(shí)所面對(duì)的客觀世界的基本問(wèn)題之一。一般說(shuō)來(lái)，通識(shí)教育從性質(zhì)、目的和內(nèi)容等各個(gè)方面都有別于傳統(tǒng)的知識(shí)傳承和狹隘的專才教育。首先，從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)，通識(shí)教育被定義為“非專業(yè)、非職業(yè)性的教育”，其本質(zhì)是對(duì)自由和人文精神的傳承；其次，就教學(xué)目的而言，通識(shí)教育是培養(yǎng)健全的個(gè)人和自由社會(huì)中健全的公民，“造就具備遠(yuǎn)大眼光、通融識(shí)見(jiàn)、博雅精神和優(yōu)美情感的人才”，因此，更加注重人在生活和情趣、道德和理智、性格和情感等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展；再者，從教學(xué)內(nèi)容上，通識(shí)教育不再局限于對(duì)單純專業(yè)知識(shí)的傳授，而是追求自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)與人文學(xué)科之間的溝通和交流，科學(xué)精神與人文精神的融合與統(tǒng)一。
三、通識(shí)教育的特征和屬性
通識(shí)教育的基礎(chǔ)性和多元性乃是不同的教育理念、教育環(huán)境以及教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的主、客體之間相互作用、相互碰撞的具體體現(xiàn)，也決定了通識(shí)教育的特征和屬性。
1.基礎(chǔ)性。通識(shí)教育既不是專業(yè)教育也不是精英教育，而是面向全體學(xué)生的綜合素質(zhì)教育，教育的最終目的是培養(yǎng)具有完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)、完備的人格以及擁有正確價(jià)值觀和人生態(tài)度的“全人”。因此，也決定了通識(shí)教育的基本屬性。
2.多元性。通識(shí)教育作為一種廣泛的、非專業(yè)性、非職業(yè)性的教育，其內(nèi)容涵蓋德、才、學(xué)、能、識(shí)等多個(gè)方面，是一個(gè)多種元素、多重聯(lián)系相互作用、相互滲透的矛盾統(tǒng)一體。
3.自主性。作為古典“自由教育”的延伸，通識(shí)教育繼承了自由教育的注重理性、有修養(yǎng)和主體能動(dòng)性的思想，突出學(xué)生的主體特征，尊重學(xué)生的主觀能動(dòng)性，給學(xué)生自主選擇的空間，促使學(xué)生的全面發(fā)展。
4.開(kāi)放性。通識(shí)教育的理念和多元性決定了教學(xué)過(guò)程的開(kāi)放性，不再局限于以教師講授和課堂教學(xué)為中心的傳統(tǒng)、單一的教學(xué)方法和模式，根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)開(kāi)展靈活有效、形式多樣的教學(xué)活動(dòng)。
5.發(fā)展性。學(xué)生是發(fā)展的人，學(xué)生身心的發(fā)展具有客觀規(guī)律性。通識(shí)教育注重每個(gè)學(xué)生的發(fā)展，且教育是一個(gè)不斷完善的動(dòng)態(tài)的過(guò)程，充分相信每一個(gè)學(xué)生，努力激發(fā)學(xué)生的潛能。
四、通識(shí)教育中的多重關(guān)系及矛盾統(tǒng)一性
1.教學(xué)實(shí)踐中的主體與客體。通識(shí)教育既是一種教育理念，更是一種認(rèn)識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)。傳統(tǒng)的教學(xué)過(guò)程把教師作為實(shí)踐的主體，形成“以教為中心”的教學(xué)模式，學(xué)生成為被動(dòng)的、接受教育的對(duì)象。比如在課堂上，基本上是教師講、學(xué)生聽(tīng)，師生之間的對(duì)話、交流和互動(dòng)很少，課堂氣氛也顯得比較沉悶和松散。另外，教師的講課往往很滿，現(xiàn)成的結(jié)論和定理較多，未能給學(xué)生留下太多思索的空間。教師與學(xué)生之間的關(guān)系，基本上是一種主體施與和客體接受的關(guān)系，而不是主體與主體之間的互動(dòng)關(guān)系?，F(xiàn)代教育則更注重學(xué)生的主觀能動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中的作用，讓學(xué)生真正成為教學(xué)實(shí)踐中的主體。也就是說(shuō)，他們不再單單是教育的客體和對(duì)象，而是學(xué)習(xí)的主動(dòng)進(jìn)取者，構(gòu)建以學(xué)生為中心、以教師為主導(dǎo)的“主導(dǎo)—主體相結(jié)合”的教學(xué)模式，教師和學(xué)生一起，共同參與和完成對(duì)教學(xué)規(guī)律的認(rèn)識(shí)活動(dòng)。然而，由于歷史和文化等多種因素的影響，在教學(xué)活動(dòng)中要真正實(shí)現(xiàn)主體與客體、教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的相互作用和良好互動(dòng)仍然是今后教改中所面臨的一個(gè)難題。
2.通識(shí)教育與專業(yè)教育?？陀^世界具有二元論的特征，通識(shí)教育和專業(yè)教育是密切相關(guān)的，它們之間可以存在非常明顯的相互影響。通識(shí)教育沒(méi)有專業(yè)的硬性劃分，旨在拓展學(xué)生視野、培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)與人文素養(yǎng)；專業(yè)教育則依托特定的背景，重在培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)思維與技能。但通識(shí)教育并不排斥專業(yè)教育，二者相互融合、相互作用、互為支撐、對(duì)立統(tǒng)一，作為一對(duì)矛盾體共同構(gòu)成整個(gè)高等教育的架構(gòu)。傳統(tǒng)的專業(yè)教育往往局限于狹窄的專業(yè)范圍和單純的知識(shí)傳承，抑制了學(xué)生的創(chuàng)造潛能；通識(shí)教育雖能較好地彌補(bǔ)這一點(diǎn)，但過(guò)于空泛的通識(shí)教育又往往因缺乏明確的應(yīng)用背景和專業(yè)支撐，也會(huì)使學(xué)生感覺(jué)學(xué)無(wú)目標(biāo)和無(wú)所適從。因此，只有將二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能相輔相成、相得益彰。
3.通識(shí)教育與哲學(xué)教育。通識(shí)教育是“全人”教育，因此應(yīng)重視哲學(xué)教育在育人中的重要作用。這種作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）哲學(xué)是關(guān)于世界觀和方法論的學(xué)問(wèn)，其原理和規(guī)律可滲透到教學(xué)活動(dòng)的各個(gè)方面，如通識(shí)教育中的對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律、認(rèn)識(shí)和實(shí)踐規(guī)律以及對(duì)事物的批判性思維等。（2）哲學(xué)教育可有效地將傳統(tǒng)教育中的單純知識(shí)傳承轉(zhuǎn)化為通識(shí)教育中的智慧建構(gòu)。哲學(xué)教育與科學(xué)教育、情感教育、藝術(shù)教育和公民教育等有機(jī)地融合，能促使學(xué)生思想、人格和價(jià)值觀的形成與發(fā)展。如在新生研討課和專業(yè)課中適時(shí)地將赫拉克利特的“性格就是命運(yùn)”、亞里士多德的“吾愛(ài)吾師，吾更愛(ài)真理”、蘇格拉底時(shí)代的“知識(shí)與德行合一”、笛卡爾的“我思故我在”、康德的“美是道德善的象征”等充滿智慧和理性的哲學(xué)思想與學(xué)生一起分享無(wú)疑是一個(gè)有益的嘗試。
廣西基礎(chǔ)教育學(xué)校教學(xué)改革試點(diǎn)項(xiàng)目于2011年啟動(dòng)實(shí)施，確立了一批試點(diǎn)縣（市、區(qū)）和試點(diǎn)學(xué)校。為及時(shí)、全面、分層監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施情況，提升項(xiàng)目管理的科學(xué)性和有效性，促進(jìn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，有必要以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)為支撐，建設(shè)廣西基礎(chǔ)教育學(xué)校教學(xué)改革試點(diǎn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)旨在對(duì)項(xiàng)目需求的各項(xiàng)基本數(shù)據(jù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化采集，提供對(duì)學(xué)生發(fā)展信息、教師自評(píng)信息、校級(jí)評(píng)價(jià)信息、縣級(jí)評(píng)價(jià)信息和區(qū)級(jí)評(píng)價(jià)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)上述各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，客觀、全面地反映教師能力發(fā)展?fàn)顩r以及各試點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生發(fā)展?fàn)顟B(tài)，實(shí)現(xiàn)各類項(xiàng)目數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)化采集、統(tǒng)計(jì)匯總、數(shù)據(jù)分析、公開(kāi)等，促進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目管理信息化，提高試點(diǎn)項(xiàng)目管理效率和管理水平，為分析試點(diǎn)項(xiàng)目成效提供可量化的佐證數(shù)據(jù)與支撐資料。
二、系統(tǒng)設(shè)計(jì)的理論依據(jù)
1.知識(shí)管理理論。斯克姆對(duì)知識(shí)管理的定義是：為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，通過(guò)創(chuàng)造、收集、組織、傳播、應(yīng)用和開(kāi)發(fā)等一系列規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理手段對(duì)知識(shí)進(jìn)行管理。[1]知識(shí)管理的內(nèi)容可分為兩種：第一種是知識(shí)本身的管理，即對(duì)顯性知識(shí)、隱性知識(shí)、顯性知識(shí)和隱性知識(shí)相互作用的管理。野中郁次郎將知識(shí)的特性（隱性和顯性）與知識(shí)創(chuàng)新主體結(jié)合，提出了SECI組織知識(shí)創(chuàng)新螺旋模型。該模型將知識(shí)創(chuàng)造過(guò)程劃分為社會(huì)化、外在化、組合化、內(nèi)在化四個(gè)模式，反映了組織知識(shí)創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)特征和創(chuàng)新的全過(guò)程[2]。知識(shí)社會(huì)化是隱性知識(shí)之間通過(guò)共享手段轉(zhuǎn)化成新的隱性知識(shí)；知識(shí)外在化是通過(guò)言語(yǔ)和行為等手段將隱形知識(shí)表現(xiàn)出來(lái)，形成顯性知識(shí)；知識(shí)組合化是將顯性知識(shí)與顯性知識(shí)融合起來(lái)，形成更加系統(tǒng)、完整的顯性知識(shí)；知識(shí)內(nèi)在化是通過(guò)學(xué)習(xí)等手段將顯性知識(shí)變成自己的隱性知識(shí)。[3]第二種是知識(shí)基本過(guò)程的管理，體現(xiàn)知識(shí)線性價(jià)值鏈，其過(guò)程包括知識(shí)的獲取、表示、共享、應(yīng)用、創(chuàng)新以及存儲(chǔ)等幾個(gè)環(huán)節(jié)。[4]2.系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路?；谥R(shí)管理理論，基礎(chǔ)教育改革項(xiàng)目管理系統(tǒng)應(yīng)該符合如下要求：（1）符合“省級(jí)管理部門(mén)-試點(diǎn)縣區(qū)-試點(diǎn)學(xué)校-試點(diǎn)班級(jí)”四級(jí)知識(shí)主體的要求。（2）符合項(xiàng)目信息采集、項(xiàng)目活動(dòng)計(jì)劃、項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)控、項(xiàng)目成果總結(jié)四個(gè)環(huán)節(jié)的知識(shí)管理需求。（3）符合隱性知識(shí)和顯性知識(shí)的獲取、表示、存儲(chǔ)和共享的特點(diǎn)。其中，從知識(shí)基本過(guò)程的管理角度來(lái)設(shè)計(jì)，針對(duì)知識(shí)獲取，擬收集項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、教師和學(xué)生能力狀態(tài)數(shù)據(jù)，以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種通知、方案、活動(dòng)人員名單或總結(jié)報(bào)告等數(shù)據(jù)文檔，再進(jìn)行歸類整理，提供搜索，形成可用的、有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)信息和知識(shí)；針對(duì)知識(shí)存儲(chǔ)，規(guī)定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和規(guī)范，利用數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)適用性知識(shí)進(jìn)行存儲(chǔ)，便于相互交流借鑒；針對(duì)知識(shí)共享，遴選推薦優(yōu)秀案例或總結(jié)報(bào)告，推送至前臺(tái)門(mén)戶網(wǎng)站，將存儲(chǔ)的知識(shí)分享給項(xiàng)目參加人員，并構(gòu)建郵件系統(tǒng)和異步交流論壇，促進(jìn)項(xiàng)目參加人員分享顯性和隱性知識(shí)。
三、總體架構(gòu)設(shè)計(jì)
基礎(chǔ)教育改革項(xiàng)目管理系統(tǒng)分為后臺(tái)管理系統(tǒng)、前臺(tái)門(mén)戶網(wǎng)站兩大部分，其中，后臺(tái)管理系統(tǒng)包括基本數(shù)據(jù)管理、項(xiàng)目信息管理、項(xiàng)目活動(dòng)管理、教師能力狀態(tài)監(jiān)測(cè)、學(xué)生發(fā)展?fàn)顟B(tài)監(jiān)測(cè)、站內(nèi)通知郵件、在線論壇、前臺(tái)門(mén)戶管理七個(gè)模塊。前臺(tái)門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)外宣傳試點(diǎn)項(xiàng)目的通知公告、文件、活動(dòng)、成效等。根據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的要求，系統(tǒng)采取省級(jí)、縣區(qū)、試點(diǎn)學(xué)校、實(shí)驗(yàn)教師四級(jí)管理模式，操作用戶相應(yīng)分為省級(jí)部門(mén)管理用戶（含管理員和領(lǐng)導(dǎo)）、試點(diǎn)縣區(qū)管理用戶（含管理員和領(lǐng)導(dǎo)）、試點(diǎn)學(xué)校管理用戶（含管理員和領(lǐng)導(dǎo)）、實(shí)驗(yàn)教師和項(xiàng)目專家等四大類。用戶登錄之后，可以訪問(wèn)后臺(tái)管理系統(tǒng)。前臺(tái)門(mén)戶網(wǎng)站面向公眾用戶開(kāi)放。
四、功能模塊設(shè)計(jì)
1.基礎(chǔ)管理。該模塊用于管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和設(shè)置，分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置、模塊管理、用戶權(quán)限管理、系統(tǒng)幫助等子模塊。系統(tǒng)管理員利用模塊管理，可以對(duì)后臺(tái)系統(tǒng)的菜單模塊進(jìn)行添加、刪除和禁用，指定模塊標(biāo)示和ASPX頁(yè)面，動(dòng)態(tài)維護(hù)后臺(tái)系統(tǒng)的菜單結(jié)構(gòu)。用戶權(quán)限管理模塊，用于實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)權(quán)限的分配和管理，包括用戶管理、角色管理、用戶組管理、用戶權(quán)限分配?；A(chǔ)教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目是一個(gè)動(dòng)態(tài)復(fù)雜的過(guò)程，涉及到的部門(mén)層級(jí)多，用戶人員廣。有鑒于此，該系統(tǒng)采用基于角色的訪問(wèn)控制（RBAC）來(lái)實(shí)現(xiàn)用戶與訪問(wèn)權(quán)限的邏輯分離，RBAC的基本思想是：定義一組用戶集和角色集，在特定的環(huán)境里，權(quán)限被賦予角色，而角色被指定給一個(gè)用戶，此用戶就擁有了該角色所擁有的權(quán)限[5]。
2.項(xiàng)目信息管理。該模塊對(duì)參加試點(diǎn)項(xiàng)目的部門(mén)和人員的基本信息進(jìn)行管理，包括試點(diǎn)縣區(qū)管理、試點(diǎn)學(xué)校管理、實(shí)驗(yàn)班級(jí)管理、實(shí)驗(yàn)教師管理、項(xiàng)目專家管理等子模塊。各級(jí)項(xiàng)目管理人員可以對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目信息進(jìn)行查詢、統(tǒng)計(jì)、導(dǎo)出和打印，以圖表方式查閱統(tǒng)計(jì)結(jié)果，及時(shí)掌握試點(diǎn)學(xué)校、實(shí)驗(yàn)班級(jí)和實(shí)驗(yàn)教師的數(shù)量與結(jié)構(gòu)。其中，數(shù)據(jù)圖表采用JavascriptCharts實(shí)現(xiàn)。
3.項(xiàng)目活動(dòng)管理。該模塊用于對(duì)各級(jí)部門(mén)、各類項(xiàng)目活動(dòng)的計(jì)劃、實(shí)施、總結(jié)的整個(gè)周期進(jìn)行管理，便于上級(jí)部門(mén)監(jiān)控下級(jí)部門(mén)的項(xiàng)目工作狀態(tài)，以及收集下級(jí)部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目的佐證性材料，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目知識(shí)的獲取與存儲(chǔ)。（1）活動(dòng)計(jì)劃管理，包括上報(bào)活動(dòng)計(jì)劃、審核活動(dòng)計(jì)劃、查閱活動(dòng)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)。每級(jí)部門(mén)均可上報(bào)本級(jí)的活動(dòng)計(jì)劃，活動(dòng)計(jì)劃表需要填寫(xiě)活動(dòng)內(nèi)容、起止時(shí)間、參加對(duì)象人員、活動(dòng)地點(diǎn)、活動(dòng)類型、活動(dòng)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系信息等。其中，活動(dòng)類型包括考察學(xué)習(xí)類、會(huì)議研討類、培訓(xùn)訓(xùn)練類、展示觀摩類、實(shí)驗(yàn)研究類、評(píng)比競(jìng)賽類、檢查評(píng)估類等。下級(jí)單位的上報(bào)活動(dòng)計(jì)劃為待審狀態(tài)，經(jīng)上級(jí)單位審核后，即進(jìn)入已審核待實(shí)施狀態(tài)。（2）活動(dòng)實(shí)施管理，包括實(shí)施活動(dòng)、填寫(xiě)活動(dòng)報(bào)名表、審核學(xué)員報(bào)名。活動(dòng)計(jì)劃經(jīng)過(guò)上級(jí)單位審核后，可以向下級(jí)單位活動(dòng)通知，將活動(dòng)添加到活動(dòng)實(shí)施表，后的活動(dòng)進(jìn)入“正在實(shí)施”狀態(tài)，納入進(jìn)程監(jiān)督和考核驗(yàn)收的范圍，活動(dòng)承擔(dān)部門(mén)需要定期上報(bào)活動(dòng)完成的比率。上級(jí)部門(mén)可以通過(guò)所屬地市、試驗(yàn)縣區(qū)、活動(dòng)實(shí)施狀態(tài)等字段，篩選監(jiān)控活動(dòng)實(shí)施情況和完成率，可以對(duì)完成率進(jìn)行排序比對(duì)?；顒?dòng)參加人員名單是項(xiàng)目活動(dòng)的重要佐證材料。經(jīng)授予權(quán)限，實(shí)驗(yàn)人員和非實(shí)驗(yàn)人員可以填報(bào)活動(dòng)回執(zhí)進(jìn)行報(bào)名。活動(dòng)承擔(dān)部門(mén)能夠?qū)?bào)名名單進(jìn)行審核，并導(dǎo)出活動(dòng)人員名單用于會(huì)務(wù)工作。（3）活動(dòng)總結(jié)與存檔，包括填報(bào)活動(dòng)總結(jié)、審閱和瀏覽活動(dòng)總結(jié)?；顒?dòng)結(jié)束后，要求參加教師撰寫(xiě)教師個(gè)人總結(jié)，活動(dòng)承擔(dān)部門(mén)撰寫(xiě)活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，作為項(xiàng)目活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程性資料進(jìn)行存檔?；顒?dòng)總結(jié)的主要屬性有：活動(dòng)效果評(píng)級(jí)（1~5級(jí)）、審閱狀態(tài)（不存檔、存檔）、分享范圍（不共享、本級(jí)部門(mén)內(nèi)共享、后臺(tái)共享、前臺(tái)共享）、上傳附件（活動(dòng)的文檔資料、視頻、圖片等）。
4.教師能力狀態(tài)監(jiān)測(cè)。該模塊包括掌握進(jìn)度監(jiān)測(cè)和能力檔案監(jiān)測(cè)，用于對(duì)教師參加項(xiàng)目所需能力的掌握進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)教師參加項(xiàng)目的教案、獲獎(jiǎng)、參加活動(dòng)情況及總結(jié)報(bào)告等各種檔案信息進(jìn)行管理。教師能力狀態(tài)監(jiān)測(cè)利用一個(gè)基于系統(tǒng)設(shè)定的、包含二級(jí)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)量規(guī)，由教師本人及上級(jí)管理部門(mén)進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體分為個(gè)人自評(píng)、學(xué)校評(píng)價(jià)、縣區(qū)評(píng)價(jià)、自治區(qū)級(jí)評(píng)價(jià)等四級(jí)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)量規(guī)中的每個(gè)評(píng)分項(xiàng)目由未知、知道、理解、掌握、精通五級(jí)（用1~5分表示）構(gòu)成。定期評(píng)價(jià)教師能力狀態(tài)，及時(shí)更新教師得分。各級(jí)管理人員可以按教師、學(xué)校、縣區(qū)三個(gè)層面，對(duì)教師掌握能力情況的得分進(jìn)行查詢和統(tǒng)計(jì)。
5.學(xué)生發(fā)展?fàn)顟B(tài)監(jiān)測(cè)。該模塊用于對(duì)實(shí)驗(yàn)學(xué)校學(xué)生的中高考成績(jī)和綜合素質(zhì)等方面的發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、學(xué)生發(fā)展?fàn)顟B(tài)分析等子模塊。
關(guān)鍵詞基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)
一、引言
隨著電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)及現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展，GPS技術(shù)給傳統(tǒng)的大地測(cè)量技術(shù)帶來(lái)了革命性的變化。數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量技術(shù)使傳統(tǒng)的航測(cè)技術(shù)產(chǎn)生了根本的變革。以GIS、GPS、RS為代表的3S的技術(shù)給測(cè)繪業(yè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國(guó)家測(cè)繪局以發(fā)展數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)為起點(diǎn)，以推廣3S技術(shù)應(yīng)用為龍頭，先后在四川、北京、黑龍江、陜西、湖北、廣東、海南等地建立七個(gè)數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)生產(chǎn)示范基地，并將發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)確定為測(cè)繪行業(yè)的發(fā)展方向和歸宿，1995年底，國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心正式成立，同時(shí)在原來(lái)技術(shù)工作的基礎(chǔ)上，開(kāi)始籌建國(guó)家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。
**地區(qū)的GIS技術(shù)應(yīng)用屬全國(guó)較早的省份之一，北海市規(guī)劃局、北海市土地局、南寧市土地局、柳州市規(guī)劃局等均已建立或正在建設(shè)自己的地理信息系統(tǒng)。在測(cè)繪系統(tǒng)，3S技術(shù)應(yīng)用起步雖然較晚，但經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，進(jìn)步很快。以**測(cè)繪局為代表的數(shù)字化測(cè)繪生產(chǎn)技術(shù)已基本形成生產(chǎn)規(guī)模，GPS應(yīng)用技術(shù)已比較成熟，**綜合區(qū)情地理信息系統(tǒng)建設(shè)工作進(jìn)展順利，其它專題GIS技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用正在起步，數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量技術(shù)將在今后幾年的1：5萬(wàn)、1：1萬(wàn)地形圖更新建庫(kù)工作中得到廣泛應(yīng)用。
測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展，給測(cè)繪管理工作提出了新的課題。測(cè)繪行業(yè)管理、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理、測(cè)繪產(chǎn)品（成果、資料）管理及對(duì)外提供服務(wù)等，無(wú)論從哪方面來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的管理方法均不能滿足現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展的需要。形勢(shì)的發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)地理信息提出了迫切要求。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、辦公自動(dòng)化技術(shù)及GIS技術(shù)，建設(shè)**基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，必須提到議事日程。本文就有關(guān)問(wèn)題提出作者的初步見(jiàn)解，以期拋磚引玉，引起討論，推動(dòng)此項(xiàng)工作的健康而又快速地發(fā)展。
二、**基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的構(gòu)成
一個(gè)省級(jí)的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)不是簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)，而是基礎(chǔ)測(cè)繪管理工作的重要內(nèi)容，必須有相應(yīng)的行政管理體系與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與之配套。因此，**基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)主要由計(jì)算機(jī)硬件及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、軟件環(huán)境、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體系、數(shù)據(jù)庫(kù)等構(gòu)成。
2.1計(jì)算機(jī)硬件及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
**基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)將以**基礎(chǔ)地理信息中心作為網(wǎng)絡(luò)中心，其它各測(cè)繪院、機(jī)關(guān)、測(cè)繪管理處、質(zhì)量檢查站等為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，構(gòu)成一個(gè)C/S網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。硬件以微機(jī)為主，網(wǎng)絡(luò)中心使用部分服務(wù)器及工作站，設(shè)備包括繪圖儀、掃描儀、打印機(jī)、光盤(pán)機(jī)、磁帶機(jī)、數(shù)字化儀等。
2.2軟件環(huán)境
系統(tǒng)軟件采用技術(shù)成熟、應(yīng)用廣泛的軟件，如UNIX、WINDOS95、WINDOWSNT及數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件?；A(chǔ)軟件平臺(tái)應(yīng)選擇國(guó)產(chǎn)軟件，這對(duì)于將來(lái)的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)安全及促進(jìn)我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均具有重要意義；在目前國(guó)產(chǎn)軟件暫時(shí)不能滿足要求的情況下，可先使用成熟的商業(yè)軟件（如ARC/INFO,GENAMAP等），但需要保證數(shù)據(jù)將來(lái)能移植到國(guó)產(chǎn)軟件平臺(tái)。應(yīng)用軟件（數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理軟件、圖形圖像處理等）宜采用成熟的國(guó)產(chǎn)化軟件，如武漢測(cè)繪科技大學(xué)的數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量系統(tǒng)Virtuozo及測(cè)量平差軟件包、中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院的微機(jī)數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量系統(tǒng)、國(guó)產(chǎn)矢量化軟件GEOSCAN、MAPVECTOR等；部分應(yīng)用軟件自己開(kāi)發(fā)，但要避免低水平的重復(fù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)象。
2.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
系統(tǒng)應(yīng)具有統(tǒng)一完整的技術(shù)體系，如數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查與控制標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)更新標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)使用標(biāo)準(zhǔn)等。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)沒(méi)有國(guó)標(biāo)和行標(biāo)時(shí)，可按國(guó)標(biāo)和行標(biāo)的建標(biāo)指導(dǎo)原則建立自己的標(biāo)準(zhǔn)。此外，還應(yīng)有一批訓(xùn)練有素的技術(shù)干部作為系統(tǒng)的支撐。
2.4管理體系
嚴(yán)格地說(shuō)，**基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)是為滿足現(xiàn)代基礎(chǔ)測(cè)繪管理需要而建立的一套現(xiàn)代化的測(cè)繪管理系統(tǒng)，因此必須根據(jù)現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及辦公自動(dòng)化的特點(diǎn)，建立一套新的管理體系，包括測(cè)繪行業(yè)管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理、成果管理、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)版權(quán)管理等。
2.5數(shù)據(jù)庫(kù)
數(shù)據(jù)庫(kù)是系統(tǒng)的核心。**基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)部分包括：
管理數(shù)據(jù)庫(kù)：行政辦公、人事檔案管理、財(cái)務(wù)管理、測(cè)繪行業(yè)管理、質(zhì)量監(jiān)督管理、測(cè)繪生產(chǎn)管理、技術(shù)管理等數(shù)據(jù)。
技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)：所有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)書(shū)、技術(shù)文檔說(shuō)明等。
1/25萬(wàn)數(shù)據(jù)庫(kù)：是全國(guó)1/25萬(wàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的分庫(kù)，包括地形、地名、數(shù)字高程模型、景觀影象四個(gè)部分。
1/5萬(wàn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
1/1萬(wàn)數(shù)據(jù)庫(kù)及基礎(chǔ)數(shù)字地面高程模型。
1/5千數(shù)據(jù)庫(kù)（重點(diǎn)地區(qū)）。
數(shù)字正射影像庫(kù)。
大地測(cè)量成果數(shù)據(jù)庫(kù)。
地名數(shù)據(jù)庫(kù)。
境界數(shù)據(jù)庫(kù)：包括國(guó)界、省界、地區(qū)界、市界、縣界、鄉(xiāng)界、村界、屯界等。
其它專題數(shù)據(jù)庫(kù)：如綜合區(qū)情地理信息系統(tǒng)(9202)專題等。
三、**基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)方針
**基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)擬本著“總體設(shè)計(jì)、急用優(yōu)先、重點(diǎn)優(yōu)先、成熟優(yōu)先、分步實(shí)施”的方針，綜合利用地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)、辦公信息系統(tǒng)（OIS）技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及多媒體技術(shù)等技術(shù)手段，進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí)，系統(tǒng)的建設(shè)要高起點(diǎn)并切合實(shí)際，以保證系統(tǒng)有較長(zhǎng)的生命周期及良好的可擴(kuò)展性。因此，該系統(tǒng)建設(shè)強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)原則：
3.1實(shí)用性
確立以滿足現(xiàn)代測(cè)繪管理工作為主要目標(biāo)的思路。從實(shí)際出發(fā)，以解決實(shí)際應(yīng)用問(wèn)題為主，這樣容易見(jiàn)效益，也使得系統(tǒng)自身能獲得滾動(dòng)發(fā)展和不斷完善、擴(kuò)充、更新的能力。
3.2先進(jìn)性
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外地理信息系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用已取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，因此，本系統(tǒng)的建設(shè)在技術(shù)方案、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理等方面應(yīng)具有一定的先進(jìn)性，系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)采用軟件工程學(xué)所倡導(dǎo)的開(kāi)發(fā)模式及最新的理論、技術(shù)和方法，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)采用可視化技術(shù)、數(shù)據(jù)流與控制流集成化、軟件功能部件化等最新分析設(shè)計(jì)方法，同時(shí)，考慮到系統(tǒng)的發(fā)展完善，系統(tǒng)的軟硬件配置將具有一定時(shí)期的先進(jìn)性；另外對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行管理要有較高的要求，以保證系統(tǒng)具有一定的先進(jìn)性和較長(zhǎng)的生命周期。
3.3可擴(kuò)展性
根據(jù)客觀情況，**基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)將是一個(gè)不斷完善、逐步提高的長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程，這樣就要求系統(tǒng)具有較強(qiáng)的可擴(kuò)展性。
事實(shí)上，**基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)：**測(cè)繪局全局的數(shù)字化測(cè)繪生產(chǎn)已基本形成規(guī)模，計(jì)算機(jī)的使用已比較普遍，局屬各單位基本上都建立了自己的局域網(wǎng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此已有一定的認(rèn)識(shí)，1996年成立的**基礎(chǔ)地理信息中心已經(jīng)從整體上考慮這方面的有關(guān)問(wèn)題。只要領(lǐng)導(dǎo)重視，各方面共同努力，此項(xiàng)工作會(huì)取得較快的進(jìn)展。
四、須重點(diǎn)考慮的幾個(gè)問(wèn)題
**基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)，在技術(shù)方面已基本成熟，只要遵循上述提出的“總體設(shè)計(jì)、急用優(yōu)先、重點(diǎn)優(yōu)先、成熟優(yōu)先、分步實(shí)施”的建設(shè)方針，系統(tǒng)建設(shè)工作可順利開(kāi)展。在實(shí)施過(guò)程中，須重點(diǎn)考慮如下幾個(gè)主要問(wèn)題：
4.1經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題
系統(tǒng)建設(shè)需要大量的經(jīng)費(fèi)投入。一方面，**基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)屬于基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，部分經(jīng)費(fèi)可從基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)中投入。另一方面，系統(tǒng)建設(shè)工作屬科研項(xiàng)目，應(yīng)投入部分科研經(jīng)費(fèi)。部分專題數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)經(jīng)費(fèi)可從專題經(jīng)費(fèi)中解決（如9202工程）。類似如地名數(shù)據(jù)庫(kù)、境界數(shù)據(jù)庫(kù)這樣的專題建設(shè)費(fèi)用可聯(lián)合其它有關(guān)部門(mén)共同解決。
4.2管理問(wèn)題
現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展給測(cè)繪管理工作提出的挑戰(zhàn)是不可避免的，與其被動(dòng)地接受，不如主動(dòng)地迎接。**基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)，必定給測(cè)繪局乃至測(cè)繪系統(tǒng)的行政管理、生產(chǎn)、質(zhì)量管理、測(cè)繪成果管理等帶來(lái)重大變化。如測(cè)繪成果提供方式由現(xiàn)在的模擬產(chǎn)品方式向數(shù)字化產(chǎn)品方式過(guò)渡，再如數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量技術(shù)將使現(xiàn)在航測(cè)生產(chǎn)方法徹底改變，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，模擬測(cè)繪產(chǎn)品與數(shù)字化測(cè)繪產(chǎn)品并存等等，其中有一系列問(wèn)題需要研究和探討。
4.3人才問(wèn)題
技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用離不開(kāi)高素質(zhì)的技術(shù)人才。測(cè)繪行業(yè)過(guò)去一段時(shí)期人才流失比較嚴(yán)重。新技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用一方面可鍛煉和培養(yǎng)人才，另一方面可吸引人才，給技術(shù)人才以用武之地。
4.4數(shù)據(jù)版權(quán)問(wèn)題
模擬的測(cè)繪產(chǎn)品版權(quán)問(wèn)題較好解決。受法律不健全、法制觀念淡薄等客觀條件的影響，數(shù)字化測(cè)繪產(chǎn)品的版權(quán)問(wèn)題亟待解決，因?yàn)閿?shù)字化產(chǎn)品一經(jīng)提供，可以輕而易舉地進(jìn)行復(fù)制。要解決這個(gè)問(wèn)題，除了法律外，還需要制定一系列的管理規(guī)章制度，如“權(quán)威數(shù)據(jù)審查制度”，當(dāng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)者提交設(shè)計(jì)成果時(shí)，同時(shí)應(yīng)提交所使用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來(lái)源證明，以限制數(shù)據(jù)的非法使用。
4.5數(shù)據(jù)更新與數(shù)據(jù)版本管理問(wèn)題
為滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，必須定期更新數(shù)據(jù)，保持基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性。數(shù)據(jù)更新后，歷史數(shù)據(jù)仍須保存。因此必須建立一套有效的數(shù)據(jù)版本管理機(jī)制，確保有效數(shù)據(jù)能長(zhǎng)期保存，又避免不必要的數(shù)據(jù)冗余。
[關(guān)鍵詞]兒童涂鴉發(fā)展特點(diǎn)心理基礎(chǔ)
兒童大約從14個(gè)月開(kāi)始就會(huì)自發(fā)性的亂涂亂畫(huà)，這種行為一般要維持到3-4歲。由于兒童此時(shí)的“繪畫(huà)”行為表現(xiàn)得不系統(tǒng)、無(wú)秩序，我們把它稱為涂鴉。有研究表明，兒童涂鴉行為的出現(xiàn)具有跨種族與跨文化的普遍性。正如蘇聯(lián)教育家德廖莫夫所說(shuō)“并非所有的兒童都會(huì)做詩(shī)和唱歌，然而所有的兒童都會(huì)畫(huà)畫(huà)”。兒童的繪畫(huà)反映出兒童的肌肉協(xié)調(diào)性、認(rèn)知、情感等方面的發(fā)展。通過(guò)對(duì)兒童繪畫(huà)的內(nèi)容與行為方式的深入觀察，我們就能更好地了解兒童。因此學(xué)校美術(shù)教育工作者與家長(zhǎng)很有必要了解兒童涂鴉行為的發(fā)展特點(diǎn)與心理基礎(chǔ)，從而引導(dǎo)兒童在涂鴉過(guò)程中獲得繪畫(huà)的基本興趣與技能，促進(jìn)兒童心理健康成長(zhǎng)。
一、兒童涂鴉的發(fā)展特點(diǎn)
研究表明，兒童的繪畫(huà)發(fā)展具有階段性，涂鴉行為是兒童繪畫(huà)發(fā)展的第一個(gè)階段。在研究幾百甚至幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)張兒童畫(huà)的基礎(chǔ)上，許多研究者提出了兒童繪畫(huà)發(fā)展階段理論。這些理論詳細(xì)說(shuō)明了兒童出現(xiàn)涂鴉行為的年齡、涂鴉的主要內(nèi)容以及涂鴉的動(dòng)作方式。
1.兒童涂鴉的年齡差異
兒童開(kāi)始涂鴉的年齡表現(xiàn)出一定的差異。這種差異既來(lái)自于研究者觀察視角的不同，也有兒童自身?xiàng)l件的不同?？滤夹尢┘{認(rèn)為，2-4歲兒童處于涂鴉期，此時(shí)的兒童只會(huì)畫(huà)事物的局部，整幅畫(huà)面無(wú)系統(tǒng)、無(wú)秩序。白特認(rèn)為，2-3歲兒童處于涂鴉期，3歲時(shí)為涂鴉期的巔峰。赫伯特?里德認(rèn)為，4歲以前兒童繪畫(huà)的階段是錯(cuò)畫(huà)期，即亂涂亂畫(huà)的階段。維克多•羅恩菲爾德認(rèn)為，2-4歲兒童處于涂鴉期。杜玫認(rèn)為，1-2歲的兒童就開(kāi)始會(huì)畫(huà)波形線、亂絲線、直線、圓形線等。屠美如認(rèn)為，1歲半至4歲的兒童，會(huì)出現(xiàn)無(wú)目的的亂筆畫(huà)，反映在畫(huà)面上是雜亂的線條。還有人基于更為細(xì)致的自然觀察后認(rèn)為，兒童在15-20個(gè)月時(shí)開(kāi)始出現(xiàn)無(wú)規(guī)則、無(wú)目的的亂涂亂畫(huà)。貝利量表測(cè)量的結(jié)果顯示，有90%的兒童會(huì)在10-21個(gè)月期間出現(xiàn)了亂涂亂畫(huà)的現(xiàn)象。
兒童涂鴉行為的出現(xiàn)，標(biāo)志著兒童動(dòng)作技能得到了發(fā)展，兒童的認(rèn)知水平有了較大的提高。不論國(guó)別、性別，兒童涂鴉行為是兒童成長(zhǎng)過(guò)程中的一種普遍現(xiàn)象。但是由于兒童動(dòng)作發(fā)展具有個(gè)別差異性，兒童在家庭中受到繪畫(huà)的刺激因素不盡相同，如兒童接觸繪畫(huà)工具的機(jī)會(huì)不同、家長(zhǎng)引導(dǎo)狀況也不一樣，所以兒童出現(xiàn)涂鴉行為的時(shí)間自然具有差異性。當(dāng)代繪畫(huà)治療研究表明，如果兒童出現(xiàn)涂鴉的時(shí)間過(guò)晚或者4-5歲以后仍然處于完全無(wú)控制的涂鴉水平，那是值得家長(zhǎng)引起注意的。
2.兒童涂鴉的主要內(nèi)容
根據(jù)兒童繪畫(huà)內(nèi)容的不同以及動(dòng)作的靈活程度，研究者們對(duì)兒童從一開(kāi)始有涂鴉行為到基本有能力繪圖之間劃分了更為細(xì)致的若干階段。維克多?羅恩菲爾德將涂鴉期細(xì)分為幾個(gè)子階段：未分化涂鴉，即無(wú)控制的涂抹；經(jīng)線涂鴉，重復(fù)性地上下方向涂直線；圓形涂鴉，即重復(fù)畫(huà)圓，并用它來(lái)表現(xiàn)一切事物；命名涂鴉，即認(rèn)識(shí)到繪畫(huà)內(nèi)容與外界物的關(guān)系，受畫(huà)面象征符號(hào)啟發(fā)而命名繪畫(huà)內(nèi)容。陳鶴琴認(rèn)為涂鴉期可以分為波形圖、亂絲圖和圓形圖三個(gè)階段。波形圖是一種從左到右的連續(xù)弧形線條，而且這些線條總是略微向上的；亂絲圖是由于兒童無(wú)法表現(xiàn)不同方向的直線和曲線而畫(huà)出的類似于亂絲狀的涂鴉；圓形圖是在兒童執(zhí)筆作畫(huà)有了相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)以后出現(xiàn)的，兒童畫(huà)圈的方向一般是順時(shí)針的。屠美如認(rèn)為1歲半至4歲兒童，無(wú)目的的用筆亂畫(huà)，反映在畫(huà)面上是雜亂的線條。在涂鴉后期，已有簡(jiǎn)單的目的，但不能成形，不注意色彩的變化，常常使用單色筆，偶爾換一種顏色筆涂畫(huà)。杜玫認(rèn)為涂鴉的兒童開(kāi)始畫(huà)出的線有波形線、亂絲線、直線、圓形線等。
從上文分析可以發(fā)現(xiàn)，研究者認(rèn)為兒童涂鴉內(nèi)容也存在差異，但兒童涂鴉內(nèi)容一般都會(huì)經(jīng)歷從線(直線、弧線)到形(有缺口的圓、封閉的圓)的發(fā)展，從單一形(圓或連續(xù)的線)到形的組合(圓表示太陽(yáng)、兩條交叉的弧線代表魚(yú)或圓上添加線條表示蝌蚪人)的發(fā)展。
3.兒童涂鴉的動(dòng)作方式
兒童涂鴉動(dòng)作的進(jìn)行依賴于兒童握筆與運(yùn)筆的過(guò)程。所以從握筆與運(yùn)筆兩方面可以了解兒童涂鴉的特點(diǎn)。
從兒童握筆的手姿勢(shì)的發(fā)展來(lái)看，最早握筆的動(dòng)作包括整個(gè)手和手臂的運(yùn)動(dòng)，表現(xiàn)出“手掌向上的抓握動(dòng)作”，即兒童在握筆的時(shí)候，手心向上，手掌和手指一起活動(dòng)來(lái)抓握筆。用這種笨拙的握筆動(dòng)作形式，兒童很難進(jìn)行有目的的繪畫(huà)動(dòng)作。隨著在繪畫(huà)活動(dòng)中偶然的嘗試以及在家長(zhǎng)與教師的指導(dǎo)下不斷學(xué)習(xí)調(diào)整握筆動(dòng)作，兒童“手掌向上抓握”的握筆動(dòng)作逐漸被“手掌向下抓握”的動(dòng)作所代替，拇指和其他四指開(kāi)始在繪畫(huà)技能中起到越來(lái)越重要的作用。
從兒童運(yùn)筆姿勢(shì)所調(diào)整的部位來(lái)看，剛開(kāi)始學(xué)會(huì)握筆的兒童一般會(huì)通過(guò)手臂和肘部的運(yùn)動(dòng)來(lái)調(diào)整筆的位置。在手指的協(xié)調(diào)運(yùn)動(dòng)能力發(fā)展后，兒童逐漸習(xí)慣于用手指來(lái)調(diào)整握筆姿勢(shì)和筆的位置，手臂和肘部的運(yùn)動(dòng)頻率下降。赫伯特•里德分析4歲以前兒童繪畫(huà)時(shí)運(yùn)筆的情況：一是無(wú)目的的筆畫(huà)，通常由左至右、由上而下，依賴肩部的肌肉動(dòng)作。二是有目的的筆畫(huà)，依賴肘部與手臂的運(yùn)動(dòng)，能說(shuō)出所畫(huà)線的名稱。三是模仿的筆畫(huà)，手腕的動(dòng)作代替了手臂的動(dòng)作，手指的活動(dòng)代替手腕的動(dòng)作，通常努力模仿成人作畫(huà)的動(dòng)作。杜玫也認(rèn)為1-2歲的兒童作畫(huà)時(shí)大部分由肘部、腕部用力，從左到右，順時(shí)針?lè)较蜻M(jìn)行。
兒童涂鴉時(shí)，無(wú)論是握筆還是運(yùn)筆，都遵循從大肌肉到精細(xì)肌肉的過(guò)渡，從軀干中心運(yùn)動(dòng)到遠(yuǎn)離軀干的肢體運(yùn)動(dòng)，遵循“經(jīng)濟(jì)性原則”。研究表明，2-3歲兒童就可以握住靠近筆尖的部位，主要運(yùn)用肩關(guān)節(jié)的活動(dòng)來(lái)進(jìn)行繪畫(huà)，然后逐漸發(fā)展為用肘部來(lái)控制筆的運(yùn)動(dòng)，最后發(fā)展為用手指的活動(dòng)來(lái)控制筆的運(yùn)動(dòng)。
二、兒童涂鴉的心理基礎(chǔ)
兒童出現(xiàn)涂鴉行為的原因非常復(fù)雜，既有生物遺傳的因素，也有文化教育的影響；既有兒童個(gè)體動(dòng)作發(fā)展的原因，也有兒童認(rèn)知水平的狀況所決定。我們?cè)噺男睦韺W(xué)對(duì)嬰兒早期的研究結(jié)果中尋找兒童涂鴉的心理學(xué)基礎(chǔ)。
1.習(xí)慣化與去習(xí)慣化
人類這一物種生來(lái)就對(duì)新奇刺激感興趣。在研究嬰兒知覺(jué)過(guò)程中，研究者就發(fā)現(xiàn)嬰兒對(duì)新奇刺激具有天生的偏愛(ài)，這是人們所稱的習(xí)慣化和去習(xí)慣化學(xué)習(xí)。當(dāng)出現(xiàn)一個(gè)新奇刺激時(shí)，嬰兒最初是一個(gè)強(qiáng)烈的反應(yīng)，然后刺激重復(fù)出現(xiàn)時(shí)，嬰兒就逐漸減少對(duì)它反應(yīng)的強(qiáng)度，也就是不再引起他的注意。這表現(xiàn)為注視時(shí)間的減少、心率降低、呼吸變緩等，即為習(xí)慣化。習(xí)慣化發(fā)生后，當(dāng)刺激發(fā)生了改變，再次變得新奇時(shí)，嬰兒興趣重新出現(xiàn)，又使有機(jī)體的反應(yīng)恢復(fù)到一種較高的水平，即為去習(xí)慣化。
習(xí)慣化與去習(xí)慣化表現(xiàn)了嬰兒驚人的學(xué)習(xí)能力，嬰兒不是被動(dòng)的聽(tīng)從成人的擺布，而是非常敏感的注意周?chē)h(huán)境事物的變化，并對(duì)這些變化立即做出反應(yīng)，他在不斷地習(xí)慣新刺激，并把注意力不斷地轉(zhuǎn)向更新的刺激，這就保證了他不斷地汲取環(huán)境中的新信息，從而擴(kuò)展他對(duì)環(huán)境的知識(shí)，提高了認(rèn)知的能力。與麥獨(dú)孤的觀點(diǎn)一致，一般認(rèn)為這種學(xué)習(xí)能力是人類的一種本能。
兒童大概在1歲的時(shí)候第一次握起了筆。筆，對(duì)兒童來(lái)說(shuō)是一種新奇的刺激。兒童握筆亂涂亂畫(huà)的時(shí)候會(huì)被涂畫(huà)出來(lái)的各種出人意料的線條、圖形所吸引，對(duì)兒童來(lái)說(shuō)這是非常新奇、好玩的。兒童在亂涂亂畫(huà)之前確實(shí)沒(méi)有明確的目的，僅僅是一種游戲而已。但兒童對(duì)繪畫(huà)的運(yùn)動(dòng)會(huì)感覺(jué)興奮，對(duì)紙上出現(xiàn)的線條從視覺(jué)上感到愉悅。由于涂畫(huà)在不同材質(zhì)上的繪畫(huà)會(huì)有不同的效果，這正是兒童在墻壁上、床單上、家具上樂(lè)此不疲地涂畫(huà)的興趣所在，兒童在這個(gè)過(guò)程中探索到了筆帶給他的快樂(lè)。
2.模仿與強(qiáng)化
人們發(fā)現(xiàn)，新生兒對(duì)成人的面部表情有驚人的模仿能力。國(guó)外研究表明，出生2-3周的新生兒對(duì)人類面部表情就具有模仿能力，如成人伸舌頭，嬰兒也跟著伸舌頭，成人張嘴，他也跟著張嘴，成人笑了，他也表現(xiàn)出高興的表情，等等?？缥幕芯勘砻?，盡管嬰兒模仿的精確性并不高，但世界上許多不同種族和文化的嬰兒都具有模仿成人的面部表情及頭部姿勢(shì)的能力。嬰兒在1歲半左右開(kāi)始出現(xiàn)延遲模仿的能力。皮亞杰對(duì)他女兒學(xué)會(huì)發(fā)脾氣的行為進(jìn)行研究分析后認(rèn)為學(xué)步兒已經(jīng)學(xué)會(huì)了延遲模仿。學(xué)步兒已經(jīng)能夠記住和再現(xiàn)過(guò)去看到過(guò)的原型的行為。這種行為的發(fā)生，一定是記住了過(guò)去經(jīng)驗(yàn)過(guò)的事件，并產(chǎn)生和保持了有關(guān)的心理表象。
人們不難發(fā)現(xiàn)，兒童在1歲半左右就會(huì)很頻繁地模仿成人的行為。當(dāng)一個(gè)成年人在掃地、搬椅子、寫(xiě)字……的時(shí)候，兒童就會(huì)模仿成人的動(dòng)作，甚至?xí)c成人搶奪有關(guān)的用具。與此同理，當(dāng)兒童看到別人繪畫(huà)或?qū)懽謺r(shí)，他也會(huì)從事與此相仿的動(dòng)作，握起筆開(kāi)始亂涂亂畫(huà)，甚至能夠畫(huà)出類似他曾經(jīng)見(jiàn)過(guò)的事物。由于動(dòng)作技能較差，所畫(huà)的“原生態(tài)”的作品往往非常抽象，但也總能引起家長(zhǎng)的興趣。家長(zhǎng)此時(shí)表現(xiàn)出來(lái)的興奮、喜悅與鼓勵(lì)，恰恰強(qiáng)化了兒童的這種涂鴉行為。所以模仿是兒童的又一種強(qiáng)有力的學(xué)習(xí)手段，而家長(zhǎng)的強(qiáng)化促使兒童更投入的從事涂鴉活動(dòng)。
3.動(dòng)作與認(rèn)知建構(gòu)
皮亞杰認(rèn)為，動(dòng)作圖式是嬰兒認(rèn)知結(jié)構(gòu)的基石，個(gè)體心理既不是起源于先天遺傳，也不是起源于后天環(huán)境，而是源于主體對(duì)客體的動(dòng)作。動(dòng)作是聯(lián)結(jié)主、客體的橋梁，主體為認(rèn)知客體就必須對(duì)客體施加動(dòng)作，在動(dòng)作過(guò)程中主體與客體發(fā)生相互改變、相互適應(yīng)，從而使得個(gè)體的心理結(jié)構(gòu)不斷改組與重建。他指出，個(gè)體與環(huán)境最早實(shí)現(xiàn)的平衡是以最初動(dòng)作——先天性無(wú)條件反射為中介的。個(gè)體從出生到1歲左右的時(shí)間里先后經(jīng)歷了動(dòng)作習(xí)慣和知覺(jué)形成階段、有目的動(dòng)作形成階段以及協(xié)調(diào)階段。在1歲到1歲半的時(shí)間里，兒童已經(jīng)能夠通過(guò)嘗試錯(cuò)誤發(fā)現(xiàn)新的動(dòng)作方式。此時(shí)的兒童認(rèn)知處于前運(yùn)算階段，已經(jīng)出現(xiàn)象征符號(hào)機(jī)能，可以憑借符號(hào)對(duì)所指向的客觀事物進(jìn)行象征性表達(dá)，兒童繪畫(huà)——涂鴉就是象征性表達(dá)的一種具體方式。
兒童最初的無(wú)目的的涂抹以嘗試錯(cuò)誤的方式增加了動(dòng)作經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)兒童手與眼的協(xié)調(diào)能力得到加強(qiáng)的時(shí)候，就有能力畫(huà)出類似于經(jīng)線的線條，隨后又以連環(huán)弧線的方式畫(huà)出了半封閉或封閉式的圓。兒童會(huì)畫(huà)圓形的時(shí)候并會(huì)用圓來(lái)指代具體的事物，這說(shuō)明兒童已經(jīng)進(jìn)入命名涂鴉階段，其象征符號(hào)的機(jī)能得到了發(fā)展。但是兒童一開(kāi)始的時(shí)候總是以圓形來(lái)指代一切事物，這也說(shuō)明兒童繪畫(huà)的符號(hào)象征機(jī)能相對(duì)比較弱，這種繪畫(huà)活動(dòng)還是屬于涂鴉行為。
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一、HA技術(shù)的建立
何為HA技術(shù)呢？HA技術(shù)其實(shí)就是為了保證在錯(cuò)誤管理和操作、系統(tǒng)故障、正常情況下的軟硬件維修所引起的一場(chǎng)失敗時(shí)，正常的稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)不受影響，盡可能降低停機(jī)幾率，確保系統(tǒng)的可用性的一種新技術(shù)。HA技術(shù)的類型包括HP9000MC/SG集群和Sybase’sFailoverHA技術(shù)。HP9000MC/SG集群是一組把HP服務(wù)器由網(wǎng)絡(luò)連接，同時(shí)經(jīng)硬件和軟件共同實(shí)現(xiàn)冗余，以致避免因?yàn)閱喂?jié)點(diǎn)的連接失敗致使整個(gè)系統(tǒng)癱瘓。其優(yōu)點(diǎn)就是能夠克服單點(diǎn)故障，并且可以保障應(yīng)用系統(tǒng)的正常工作，當(dāng)其中一個(gè)或多個(gè)包的數(shù)據(jù)資源出現(xiàn)連接失敗時(shí)，MC/SG軟件就會(huì)自動(dòng)把那個(gè)連接失敗的應(yīng)用包送到接群的其他節(jié)點(diǎn)上。Sybase’sFailoverHA技術(shù)有兩大功能，一個(gè)是數(shù)據(jù)庫(kù)失敗返回功能，另一個(gè)是數(shù)據(jù)庫(kù)失敗恢復(fù)功能。Sybase’sFailover由兩臺(tái)或兩臺(tái)以上的機(jī)器組成，每一臺(tái)機(jī)器都是HA集群的節(jié)點(diǎn)，每?jī)膳_(tái)上的兩個(gè)AS相互成為彼此的備節(jié)點(diǎn)胡主節(jié)點(diǎn)，通常情況下，AS只執(zhí)行自己的應(yīng)用，互相是伙伴關(guān)系。但是當(dāng)某一個(gè)節(jié)點(diǎn)因?yàn)闄C(jī)器本身或者AS問(wèn)題以致不能啟動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)時(shí)，另一個(gè)節(jié)點(diǎn)自動(dòng)啟動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)，這就稱為失敗恢復(fù)過(guò)程；當(dāng)那個(gè)連接失敗的節(jié)點(diǎn)恢復(fù)連接后，服務(wù)由另一個(gè)節(jié)點(diǎn)返回到那個(gè)恢復(fù)連接的節(jié)點(diǎn)上，這個(gè)過(guò)程叫做失敗返回。
二、J2EE框架平臺(tái)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)
J2EE的全稱為Java2PlatformEnterpriseEdition，是一種分布式應(yīng)用開(kāi)發(fā)的技術(shù)框架。J2EE整合了DAS<稅務(wù)數(shù)據(jù)處理平臺(tái)>、XMLBeans,Hibernate,Spring框架等關(guān)鍵技術(shù)與一身，結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)技術(shù)整體規(guī)劃和數(shù)據(jù)儲(chǔ)備要求，闡述了J2EE框架平臺(tái)在稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理應(yīng)用中的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。通過(guò)J2EE提供的統(tǒng)一開(kāi)發(fā)平臺(tái)，大大的降低了開(kāi)發(fā)多層框架應(yīng)用的成本費(fèi)用，并且還有力支持了現(xiàn)有的應(yīng)用程序，增添了目錄支持，使安全機(jī)制增強(qiáng)了提高了稅務(wù)系統(tǒng)的性能。DAS采用粗粒度設(shè)計(jì)模式，結(jié)合稅務(wù)數(shù)據(jù)信息資源建立總體的框架結(jié)構(gòu)，支持DAS對(duì)非單一數(shù)據(jù)接口協(xié)議或技術(shù)的采集，使得納稅人能夠自主選擇渠道接入DAS來(lái)完成業(yè)務(wù)辦理，很大程度上方便了納稅人。在現(xiàn)實(shí)的技術(shù)上DAS采用了成熟的多層體系結(jié)構(gòu)，使稅務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)更易于維修保養(yǎng)和拓展，即可以適應(yīng)未來(lái)稅務(wù)數(shù)據(jù)隨著業(yè)務(wù)變化而加快適應(yīng)的要求，又可以完成當(dāng)前的業(yè)務(wù)需求。XMLBeans的作用是處理和訪問(wèn)XML文檔和數(shù)據(jù)，是用Java技術(shù)處理和訪問(wèn)XML文檔和數(shù)據(jù)技術(shù)的突破性技術(shù)。XMLBeans能夠讓操作者面向?qū)ο蟮牧?chǎng)來(lái)處理餓對(duì)待XML文檔和數(shù)據(jù)，而且還能夠忠于此XML數(shù)據(jù)所對(duì)應(yīng)的Schema和XML結(jié)構(gòu)。Hibemate是通過(guò)reflection機(jī)制把JavaBeans對(duì)象及其間關(guān)系完整的映射到關(guān)系型的數(shù)據(jù)庫(kù)中，同時(shí)能夠使開(kāi)發(fā)人員脫離JDBC代碼直接對(duì)JavaBeans的管理，包括CRUD的增加、更新、讀取和刪除操作。Hibernate的優(yōu)勢(shì)還不止于此，還有其出色的管理功能。經(jīng)過(guò)Hibernate完整的封裝，其能夠輕松的解決鎖機(jī)制、事務(wù)操作、延遲加載和數(shù)據(jù)緩存等等問(wèn)題。尤其，Hibernate還是個(gè)免費(fèi)的開(kāi)源項(xiàng)目，很實(shí)用。但其缺點(diǎn)是不支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)中的一部分高級(jí)功能。Spring框架是個(gè)開(kāi)源框架，框架的主要優(yōu)點(diǎn)就是它的分層結(jié)構(gòu)，有七個(gè)定義完好的模塊構(gòu)成，以致允許操作者選擇哪個(gè)組件使用，而且為J2EE程序的開(kāi)發(fā)提供了集成框架。
三、面向?qū)ο笙到y(tǒng)技術(shù)的應(yīng)用
猶豫考慮到數(shù)據(jù)本身具有多態(tài)性、分類性、繼承性等特征那個(gè)和處理數(shù)據(jù)軟件的可維護(hù)性和復(fù)用等要求，適時(shí)開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)數(shù)據(jù)處理軟件——面向?qū)ο蠹夹g(shù)。該技術(shù)著眼于現(xiàn)在放眼于未來(lái)，大大的減少了物理和人力的浪費(fèi)。結(jié)合稅務(wù)的實(shí)際情況應(yīng)認(rèn)真思考以下因素：
首先，應(yīng)該充分分析軟件的完整性和系統(tǒng)性，稅務(wù)數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍光、內(nèi)容多，內(nèi)容包含著納稅人的稅種登記、申申報(bào)繳納，資產(chǎn)負(fù)債、利潤(rùn)損益以及基本信息情況等等，再確定軟件處理整體。應(yīng)用于納稅評(píng)估、征管分析、經(jīng)濟(jì)政策分析、行業(yè)分析、區(qū)域分析、進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等等；稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的應(yīng)用用戶比較多，涉及各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，同樣也涉及到我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)決策機(jī)構(gòu)；充分考慮到軟件功能的開(kāi)放性、完整性和建設(shè)稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息化的長(zhǎng)遠(yuǎn)性。
其次，應(yīng)該考慮稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理軟件的代碼、功能、分析、設(shè)計(jì)、測(cè)試和軟件的復(fù)用性。能夠保持代碼、功能、分析、設(shè)計(jì)、測(cè)試信息的獨(dú)立性、完整性和課移植性，必然也可以為此后的研發(fā)工作節(jié)約時(shí)間和節(jié)省財(cái)力，最好的解決問(wèn)題的方法就是運(yùn)用面向?qū)ο蠹夹g(shù)。
再次，隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，稅務(wù)業(yè)務(wù)范圍不可避免的會(huì)擴(kuò)大延展，采用開(kāi)放式的思路，不影響其他部分的實(shí)現(xiàn)，從而獲得最大的收益。
最后，稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分類，數(shù)據(jù)龐大而又復(fù)雜，但是稅務(wù)數(shù)據(jù)具有分類性，經(jīng)濟(jì)行業(yè)具有系統(tǒng)分類，能夠分成幾個(gè)父行業(yè)，每個(gè)父行業(yè)可以有若干個(gè)子行業(yè)，而每個(gè)子行業(yè)又能有幾個(gè)孫行業(yè)。其中，子行業(yè)在持其特立獨(dú)行的方面外往往還繼承父行業(yè)具有的特性，對(duì)于某個(gè)方面和程度分析來(lái)說(shuō)，子行業(yè)不應(yīng)窮舉全部經(jīng)濟(jì)算法和指標(biāo)，應(yīng)繼承其父類的相同點(diǎn)，盡其所能減少重復(fù)，冗余。
1加強(qiáng)油氣儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)技術(shù)節(jié)能的必要性分析
1.1符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的的戰(zhàn)略
我國(guó)要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭，同時(shí)也要注重經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，尤其是要貫徹低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，降低發(fā)展過(guò)程中導(dǎo)致的污染，并提高對(duì)于化石資源的利用效率。油氣資源是寶貴的化石燃料，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，但是在油氣儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的能源浪費(fèi)現(xiàn)象，從而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。因此加強(qiáng)油氣儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)技能技術(shù)的研究工作，對(duì)于保持我國(guó)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有至關(guān)重要的意義。
1.2我國(guó)油氣資源的匱乏
雖然我國(guó)國(guó)土面積廣闊，但是我國(guó)的油氣資源并不豐富，尤其是人均油氣占有量明顯不足。目前，我國(guó)已探明的石油儲(chǔ)量大約為60億噸，僅夠我國(guó)20年的消費(fèi)量，雖然發(fā)現(xiàn)了10億噸儲(chǔ)存在渤海灣大油田但也僅夠我國(guó)國(guó)內(nèi)三年的消費(fèi)量。在這樣的背景下，就需要強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)。我國(guó)的油氣嚴(yán)重依賴于國(guó)外進(jìn)口，油氣資源對(duì)于我國(guó)而言極其寶貴，因此在油氣儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中就要優(yōu)化節(jié)能技術(shù)，避免不必要的油氣浪費(fèi)，提高油氣資源的利用效率。
1.3油氣節(jié)能有助于減少環(huán)境污染
目前，石油天然氣的儲(chǔ)運(yùn)已經(jīng)成為我國(guó)城市發(fā)展建設(shè)的重要組成部分，與城市和居民的社會(huì)生活及安全緊密相連、息息相關(guān)。我國(guó)目前99%的天然氣、70%的石油是通過(guò)管道運(yùn)輸?shù)饺珖?guó)各地的，其油氣管道的總里程已達(dá)到了8萬(wàn)千米，油氣儲(chǔ)運(yùn)管道已經(jīng)成為關(guān)系國(guó)計(jì)民生、保障能源供給的基礎(chǔ)性設(shè)施。因此優(yōu)化油氣儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)有助于減少油氣對(duì)環(huán)境的污染，符合我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展策略。
2油氣儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的能量浪費(fèi)原因和節(jié)能要點(diǎn)
2.1油氣儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的溫度較高
儲(chǔ)存條件的不同會(huì)造成油氣性質(zhì)不同，尤其是油氣蒸發(fā)量和溫度升高呈現(xiàn)出線性增長(zhǎng)關(guān)系。當(dāng)儲(chǔ)存溫度較低時(shí)，油氣的性質(zhì)較為穩(wěn)定，其蒸發(fā)量較少，但是隨著溫度的升高，油氣的粘度降低，油氣之間的吸附力減小，油氣的輸送動(dòng)力較小。同時(shí)隨著儲(chǔ)存溫度的升高，導(dǎo)致其產(chǎn)生的熱量超過(guò)油氣蒸發(fā)所需要的能量，從而導(dǎo)致油氣的總蒸發(fā)量增大，造成油氣資源的浪費(fèi)。
2.2油氣罐存儲(chǔ)方式不當(dāng)
油氣罐是主要的油氣儲(chǔ)存工具，如果在儲(chǔ)存過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)油漆罐進(jìn)行科學(xué)有效的保溫處理就會(huì)造成油罐壁與油氣接觸，蒸汽能耗量也會(huì)隨之增加。根據(jù)對(duì)油氣罐的科學(xué)調(diào)查顯示，油罐材質(zhì)對(duì)于保溫效果的影響很大，尤其是油管材質(zhì)的差異性會(huì)造成保溫系數(shù)的不同，從而造成能量損失增多，即使油管的材質(zhì)和介質(zhì)沒(méi)有顯著的差異性，其保溫措施和保溫條件不同也會(huì)導(dǎo)致其蒸汽能量損失的不同。因此在油氣儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)中，要格外重視油罐保溫處理。
2.3油氣儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)節(jié)能的關(guān)鍵點(diǎn)
油氣的儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)節(jié)能主要包含了三個(gè)方面的工作，其中降低油氣儲(chǔ)量可以大大提高油氣的儲(chǔ)運(yùn)效果，減少油氣在管路和油罐中的浪費(fèi)。同時(shí)對(duì)于企業(yè)的正常運(yùn)行、資本運(yùn)轉(zhuǎn)有良好的促進(jìn)作用，減少儲(chǔ)運(yùn)量可以優(yōu)化儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的資源配置，既能保證油氣儲(chǔ)量滿足需求，同時(shí)也能有效減少油氣資源的損耗。通常而言，通過(guò)對(duì)改革油氣儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)和儲(chǔ)運(yùn)方式，增加優(yōu)質(zhì)油品的儲(chǔ)運(yùn)效率，并使用質(zhì)量?jī)x表和先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)，有效降低了儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的能耗量，優(yōu)化資源配置。再者要改善儲(chǔ)運(yùn)油罐的加熱方式，通過(guò)對(duì)儲(chǔ)罐底部的蒸汽管道的改裝，可以保證底部的加熱均勻性，從而避免局部溫度過(guò)熱造成的油氣性質(zhì)差異性。同時(shí)要采用水媒介的加熱方式，達(dá)到盤(pán)管換熱的方式，確保傳熱量足夠，從而保證能量的梯級(jí)使用。抽吸式加熱方式可以有效提高加熱裝置的效果，當(dāng)用這種加熱方式時(shí)，需要對(duì)部分抽出的油品進(jìn)行加熱，保證油泵對(duì)輸送介質(zhì)的粘度標(biāo)準(zhǔn)即可，降低了整體油氣能源的消耗。
3油氣儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用
3.1不加熱集輸技術(shù)
這種節(jié)能技術(shù)通常叫做常溫輸送油氣技術(shù)，當(dāng)原油中的水還沒(méi)有達(dá)到轉(zhuǎn)向點(diǎn)時(shí)，把油井產(chǎn)業(yè)和含水溫度提高到一定的程度，使井口的出油溫度高于規(guī)定的油氣最低集輸溫度，從而有效降低油氣的損失，同時(shí)這種技術(shù)的應(yīng)用還有效降低了資金的投入，簡(jiǎn)化加熱保溫系統(tǒng)，從而取得良好的保溫節(jié)能效果。不加熱集輸技術(shù)的種類有：①摻低溫水環(huán)狀常溫集油，在油井之間的管線上安裝計(jì)量劑，用串聯(lián)的方式形成集油方式；②雙管常溫集油，將原有的摻水管線合并，對(duì)母井和井口部分做局部的改造，保證油氣管路同時(shí)出油；③單管常溫集油，依賴生產(chǎn)時(shí)的溫度和壓力將油氣輸送到計(jì)量間內(nèi)，從而達(dá)到節(jié)能的效果。
3.2降低加熱蒸汽能效技術(shù)的應(yīng)用
當(dāng)前在油氣系統(tǒng)中，油氣的能耗主要集中在蒸汽部分，其占據(jù)了整體能耗的80%左右。因此節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用主要是解決蒸汽部分能耗，通常在降低蒸汽能耗時(shí)，要采用以下幾點(diǎn)：首先要加強(qiáng)蒸汽油罐的保溫，要使用保溫材料進(jìn)行油罐的保護(hù)，尤其是在油氣和管壁接觸的位置，要重點(diǎn)進(jìn)行保溫處理，減少油氣的損失，避免出現(xiàn)熱損失較大的現(xiàn)象。同時(shí)保溫材料的選擇要根據(jù)相應(yīng)的油罐狀況以及周?chē)沫h(huán)境，選擇合理的保溫材料才能發(fā)揮最佳的保溫效果。再者要加強(qiáng)對(duì)于油氣溫度的控制，油氣溫度的變化直接影響油氣的性能，這就需要在油氣儲(chǔ)運(yùn)時(shí)，做好油氣溫度的控制工作，從根本上保證油氣性質(zhì)的穩(wěn)定性，從而減少過(guò)程中的油氣和能量損失。
3.3油氣混熟技術(shù)應(yīng)用
油氣混輸技術(shù)是一門(mén)新興的油氣儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)，也是目前石化界應(yīng)用較為廣泛的一種儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)。它主要指的是在未分離狀態(tài)下，將井門(mén)物流中的氣、油、水三種介質(zhì)通過(guò)海底管道用混輸泵直接泵送到氣、油、水的處理終端，然后進(jìn)行綜合處理的油氣儲(chǔ)運(yùn)工藝。由于整個(gè)泵輸流程只需要一根混輸管線，因此油氣混輸技術(shù)的節(jié)能效果突出，同時(shí)又提高了單井采收的數(shù)率，奠定了新經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。
3.4輸油泵變頻調(diào)速技術(shù)
輸油泵變頻調(diào)速技術(shù)也是當(dāng)前一種主要的油氣儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)，它是以離心泵的特性為基礎(chǔ)來(lái)調(diào)節(jié)其油氣的流量。其調(diào)節(jié)方法是通過(guò)對(duì)離心泵的轉(zhuǎn)速改變來(lái)調(diào)節(jié)流量，它將原來(lái)的閥門(mén)節(jié)流工況的調(diào)節(jié)方式轉(zhuǎn)變成輸油泵的變頻工況調(diào)節(jié)，使調(diào)節(jié)操作更加的方便，從而有效地減少和避免了在輸油泵出口閥部位的節(jié)流損失，帶來(lái)了巨大的油氣功能效益。同時(shí)，輸油泵變頻調(diào)速技術(shù)還有效地減輕了輸油泵機(jī)組的噪音、摩損等，延長(zhǎng)了機(jī)組的使用壽命。
4結(jié)語(yǔ)
基于流程管理理念設(shè)計(jì)的物流管理信息系統(tǒng)，堅(jiān)持以客戶為中心，兼容運(yùn)輸管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、過(guò)程監(jiān)控、供應(yīng)商（外委車(chē)隊(duì)）管理和結(jié)算管理等業(yè)務(wù)，全部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集中在數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行管理，各個(gè)操作點(diǎn)輸入基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并能動(dòng)態(tài)查詢。物流信息系統(tǒng)對(duì)物流業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)從源頭進(jìn)行管理，并進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控和記錄，增強(qiáng)了系統(tǒng)中數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性和實(shí)用性。
1.1開(kāi)發(fā)工具選擇
系統(tǒng)開(kāi)發(fā)采用數(shù)據(jù)訪問(wèn)模式（C/S）設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，后臺(tái)采用ORACLE數(shù)據(jù)庫(kù)，客戶界面采用與數(shù)據(jù)庫(kù)有良好關(guān)聯(lián)的PowerBuilder為開(kāi)發(fā)工具，從而很好地解決了數(shù)據(jù)的安全性和系統(tǒng)的穩(wěn)定性。Oracle是大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)，其本身提供的數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)能夠滿足特大型企業(yè)數(shù)據(jù)信息的處理和存儲(chǔ)，以及解決數(shù)據(jù)的安全性等問(wèn)題。PowerBuilder是一個(gè)非常成熟的面向?qū)ο蟮拈_(kāi)發(fā)工具，提供了和數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)的非常良好的接口技術(shù)，能夠用來(lái)開(kāi)發(fā)具有個(gè)性的用戶界面，其本身的功能非常全面、實(shí)用。
1.2需求調(diào)研分析
1）響應(yīng)客戶需求
對(duì)客戶的需求做出快速、準(zhǔn)確的反應(yīng)，并圍繞客戶需求展開(kāi)工作，盡量為客戶提供全面、周到的服務(wù)?？蛻舻男枨笠杂唵蔚男问皆谙到y(tǒng)中進(jìn)行體現(xiàn)。
2）調(diào)度管理需求
調(diào)度管理要求能夠快速響應(yīng)客戶需求、有效控制車(chē)輛運(yùn)行并對(duì)車(chē)輛進(jìn)行全面監(jiān)控。調(diào)度管理以路單的形式在系統(tǒng)中進(jìn)行體現(xiàn)。路單是整個(gè)物流運(yùn)輸?shù)暮诵沫h(huán)節(jié)，它貫穿物流運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)訂單進(jìn)行反饋，是結(jié)算的依據(jù)、成本核算的載體、倉(cāng)儲(chǔ)管理的基礎(chǔ)。
3）結(jié)算管理需求
結(jié)算管理指生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)對(duì)客戶、供應(yīng)商（外委車(chē)隊(duì)）進(jìn)行收入、支出結(jié)算，它以結(jié)算單的形式在系統(tǒng)中進(jìn)行體現(xiàn)。結(jié)算單支持開(kāi)票方變更，可以開(kāi)票至付款方、托運(yùn)方或收貨方。統(tǒng)計(jì)結(jié)算員將結(jié)算單過(guò)賬到財(cái)務(wù)后，可自動(dòng)打印發(fā)票。
4）成本管理需求
成本是指車(chē)輛因運(yùn)行而產(chǎn)生的人、財(cái)、物的消耗，將車(chē)輛運(yùn)行的成本歸集到單車(chē)上，便于對(duì)單車(chē)進(jìn)行考核。成本分固定成本和變動(dòng)成本，主要包括車(chē)輛折舊、保險(xiǎn)、養(yǎng)路規(guī)費(fèi)、燃油、輪胎、輔油、輔材、零配件、在外費(fèi)用、工資等。
1.3物流管理信息系統(tǒng)主要功能
針對(duì)調(diào)研的需求分析，物流管理信息系統(tǒng)主要開(kāi)發(fā)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、訂單中心管理、調(diào)度中心管理、結(jié)算中心管理、成本中心管理、綜合報(bào)表等功能模塊，其他還有系統(tǒng)管理、現(xiàn)金報(bào)銷和鋼材貨位管理輔助功能。
1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理
系統(tǒng)采用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理的模式，便于維護(hù)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)包括公司共享數(shù)據(jù)和生產(chǎn)數(shù)據(jù)兩部分。共享數(shù)據(jù)通過(guò)接口從其他模塊系統(tǒng)引入，生產(chǎn)數(shù)據(jù)只在物流管理信息系統(tǒng)使用。主要的共享數(shù)據(jù)包括組織信息、車(chē)輛信息、車(chē)隊(duì)信息、客戶信息；主要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)包括業(yè)務(wù)類型（物資/作業(yè)類型）、運(yùn)輸路線、鋼材品種、運(yùn)價(jià)清單、燃油類型、計(jì)量單位、司機(jī)信息和供應(yīng)商信息（外委車(chē)隊(duì)）。通過(guò)維護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，保證系統(tǒng)最基本數(shù)據(jù)的正確性和統(tǒng)一性。
2）訂單中心管理
訂單管理主要是用來(lái)承接外部運(yùn)輸訂單和固定運(yùn)輸業(yè)務(wù)。通過(guò)接口，將客戶的運(yùn)輸提單直接引入到公司系統(tǒng)中，生成運(yùn)輸訂單。通過(guò)運(yùn)輸訂單了解客戶的運(yùn)輸需求，細(xì)化運(yùn)輸任務(wù)，便于調(diào)度人員安排運(yùn)輸車(chē)輛和貨源。訂單的設(shè)計(jì)以給客戶提供全面、周到的服務(wù)為原則，提供了路線變更服務(wù)、改變運(yùn)輸方式服務(wù)等。通過(guò)訂單的狀態(tài)，有利于控制運(yùn)輸進(jìn)度。審核狀態(tài)的訂單可開(kāi)具路單，而草稿和完成狀態(tài)的訂單無(wú)法開(kāi)具路單。物流管理系統(tǒng)中訂單管理主要完成的功能。訂單的錄入、修改、取消；ERP訂單自動(dòng)接收：對(duì)于能夠與ERP信息系統(tǒng)接口的生產(chǎn)計(jì)劃來(lái)源，通過(guò)運(yùn)輸系統(tǒng)和ERP系統(tǒng)接口，自動(dòng)完成這部分運(yùn)輸訂單的數(shù)據(jù)檢驗(yàn)和載入，進(jìn)入系統(tǒng)后和其他訂單一樣處理；訂單的審核生效：完成訂單的確認(rèn)工作，審核后訂單即進(jìn)入生效狀態(tài)；訂單信息查詢：根據(jù)訂單的相關(guān)信息查詢具體訂單，支持模糊查詢；訂單列表界面：可按查詢條件不同，支持多種模糊查詢。
3）調(diào)度中心管理
調(diào)度中心管理是整個(gè)物流管理信息系統(tǒng)的核心，它是通過(guò)路單來(lái)實(shí)現(xiàn)的。路單的主要功能包括控制運(yùn)輸過(guò)程、反饋訂單的完成情況、作為結(jié)算的依據(jù)和財(cái)務(wù)控制的源頭。路單也有草稿、審核和完成三種狀態(tài)。調(diào)度員開(kāi)具路單時(shí)為草稿狀態(tài)，表示車(chē)輛和貨源都已準(zhǔn)備就緒，可以裝車(chē)。審核狀態(tài)表示裝車(chē)完畢，車(chē)輛可以運(yùn)行。車(chē)輛回來(lái)后，將運(yùn)輸期間發(fā)生的費(fèi)用錄入到路單中去，將路單設(shè)置成完成狀態(tài)，表示1次運(yùn)輸活動(dòng)結(jié)束。路單的狀態(tài)表示運(yùn)輸活動(dòng)的不同階段。只有審核狀態(tài)的路單才能進(jìn)行打印；駕駛員必須手持打印的路單才能離開(kāi)；只有客戶簽字的路單發(fā)生的在外費(fèi)用才能追加到路單中去。通過(guò)狀態(tài)可以統(tǒng)計(jì)車(chē)輛的待裝時(shí)間、運(yùn)輸時(shí)間。路單審核后，表示運(yùn)輸活動(dòng)正式有效，其運(yùn)量也累加到訂單的實(shí)際運(yùn)量中，從而對(duì)訂單的完成情況進(jìn)行反饋。審核狀態(tài)的路單可以進(jìn)行車(chē)隊(duì)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)核算，可以作為統(tǒng)計(jì)收入和財(cái)務(wù)支出的依據(jù)，也是財(cái)務(wù)監(jiān)控業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)和源頭。路單也對(duì)客戶的個(gè)性化服務(wù)提供足夠的支持，在運(yùn)輸方式上分為直達(dá)運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、二次運(yùn)輸和無(wú)需運(yùn)輸，在收入方式上分轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金和內(nèi)部用車(chē)，從而很好地解決了各種運(yùn)輸及結(jié)算間的難題。
4）結(jié)算中心管理
統(tǒng)計(jì)結(jié)算管理分統(tǒng)計(jì)收入結(jié)算和統(tǒng)計(jì)支出結(jié)算。收入結(jié)算指為客戶運(yùn)輸鋼材收取運(yùn)費(fèi)形成的財(cái)務(wù)收入，支出結(jié)算指為供應(yīng)商（外委車(chē)隊(duì)）承運(yùn)運(yùn)輸任務(wù)形成的財(cái)務(wù)支出。結(jié)算單是和客戶、供應(yīng)商進(jìn)行結(jié)算的憑證，其數(shù)值取自運(yùn)輸路單。結(jié)算單分草稿、審核和過(guò)賬3種狀態(tài)。草稿狀態(tài)的結(jié)算單將運(yùn)輸路單引入到結(jié)算單（行項(xiàng)目）；過(guò)賬狀態(tài)的結(jié)算單通過(guò)接口自動(dòng)進(jìn)入財(cái)務(wù)系統(tǒng)，在財(cái)務(wù)形成應(yīng)收賬款或應(yīng)付賬款。
5）成本管理和現(xiàn)金報(bào)銷
成本是指在運(yùn)輸過(guò)程中或與運(yùn)輸有關(guān)的活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用和消耗。進(jìn)行成本管理主要是為了細(xì)化管理，將每次運(yùn)輸?shù)氖杖牒统杀具M(jìn)行對(duì)應(yīng)，從而得到單車(chē)每次運(yùn)輸?shù)拇笾吕麧?rùn)，便于生產(chǎn)分析和財(cái)務(wù)控制。運(yùn)輸成本主要包括燃油、通行費(fèi)、住宿費(fèi)和罰款等；與運(yùn)輸有關(guān)的成本包括職工工資、行補(bǔ)和車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)等。
6）綜合報(bào)表
綜合報(bào)表是對(duì)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)以報(bào)表的形式進(jìn)行歸納、匯總和展示，主要用來(lái)支持業(yè)務(wù)和輔助管理。統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)提供27個(gè)分析報(bào)表，主要分業(yè)務(wù)支持報(bào)表和輔助管理報(bào)表，還可以根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行報(bào)表定制。
7）貨位管理
貨位管理是為倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的開(kāi)展而設(shè)置的，通過(guò)定義貨位及通過(guò)控制中轉(zhuǎn)運(yùn)輸路單和二次運(yùn)輸路單的狀態(tài)進(jìn)行入庫(kù)和出庫(kù)管理。貨位管理能非常直觀地了解倉(cāng)儲(chǔ)基地內(nèi)的貨物的類別和數(shù)量，較好地解決了運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)間的銜接關(guān)系。
8）系統(tǒng)管理
系統(tǒng)管理是為系統(tǒng)管理員進(jìn)行后臺(tái)系統(tǒng)設(shè)置而開(kāi)發(fā)的，諸如用戶界面的組合、用戶的定義、用戶所屬部門(mén)、用戶權(quán)限、頁(yè)面的定義等，都是通過(guò)系統(tǒng)管理完成的。只有系統(tǒng)管理員才有權(quán)限管理系統(tǒng)后臺(tái)設(shè)置。
2技術(shù)難點(diǎn)整個(gè)系統(tǒng)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中主要解決了以下幾個(gè)技術(shù)難點(diǎn)
1）通過(guò)訂單、路單、結(jié)算單的狀態(tài)，控制運(yùn)輸進(jìn)度，體現(xiàn)運(yùn)輸?shù)牟煌A段
只有特定狀態(tài)的訂單才能開(kāi)具路單；只有特定狀態(tài)的路單才能用來(lái)結(jié)算、歸集成本或輔助倉(cāng)儲(chǔ)管理。狀態(tài)分成草稿、審核、完成（過(guò)賬）3種。草稿狀態(tài)代表原始狀態(tài)，任何內(nèi)容都可以修改；審核狀態(tài)代表正式狀態(tài)，任何內(nèi)容都不能再修改；完成狀態(tài)代表1個(gè)子流程的結(jié)束。子流程之間的數(shù)據(jù)傳遞是通過(guò)狀態(tài)進(jìn)行控制的，只有特定狀態(tài)的數(shù)據(jù)才能流轉(zhuǎn)到下一子流程，否則系統(tǒng)不予通過(guò)。
2）系統(tǒng)在統(tǒng)計(jì)結(jié)算管理設(shè)計(jì)時(shí)，區(qū)分承運(yùn)車(chē)隊(duì)和結(jié)算車(chē)隊(duì)，其中承運(yùn)車(chē)隊(duì)是產(chǎn)值的歸集組織，結(jié)算車(chē)隊(duì)是收入的歸集組織，因而從根本上理清了產(chǎn)值和收入之間的鉤稽關(guān)系。
3）實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)一體化管理
在使用新系統(tǒng)之前，生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)是脫節(jié)的。統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)處理完成后，生成的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需要到財(cái)務(wù)系統(tǒng)重新錄入，在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中再進(jìn)行二次處理，因此，財(cái)務(wù)只能被動(dòng)地接受統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，而無(wú)法對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)控。新系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)高度共享，統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)使用同一個(gè)數(shù)據(jù)，最后在財(cái)務(wù)中生成的信息就是從統(tǒng)計(jì)的原始數(shù)據(jù)，即路單中的數(shù)據(jù)生成的，財(cái)務(wù)可以追溯原始數(shù)據(jù)。在路單中增加收貨方、付款方，同時(shí)增加了開(kāi)發(fā)票方，直接解決了財(cái)務(wù)的二次處理問(wèn)題，因此統(tǒng)計(jì)結(jié)算單過(guò)賬到財(cái)務(wù)系統(tǒng)后，可以直接打印發(fā)票并進(jìn)行記賬。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：金融統(tǒng)計(jì);制度;問(wèn)題;對(duì)策
基層郵政儲(chǔ)蓄銀行成立后，其業(yè)務(wù)范圍比郵政儲(chǔ)匯局發(fā)生了顯著變化，業(yè)務(wù)品種也增多，功能進(jìn)一步增強(qiáng)。但是，金融統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)仍按照原郵政儲(chǔ)匯局體制下的統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行，加之，基層分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理薄弱，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)極低，導(dǎo)致基層郵政儲(chǔ)蓄銀行金融數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確、完整統(tǒng)計(jì)，進(jìn)而影響全轄匯總金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，應(yīng)盡快予以修訂完善。
一、郵政儲(chǔ)蓄銀行金融統(tǒng)計(jì)制度方面存在的問(wèn)題
1.沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的統(tǒng)計(jì)部門(mén)和統(tǒng)計(jì)崗位。目前郵政儲(chǔ)蓄銀行向人行報(bào)送的報(bào)表由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)的人員兼職報(bào)送，沒(méi)有專門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)部門(mén)和統(tǒng)計(jì)人員，更沒(méi)有制定金融統(tǒng)計(jì)及相關(guān)的職責(zé)制度，會(huì)計(jì)人員對(duì)金融統(tǒng)計(jì)制度不了解，很難保證郵政儲(chǔ)蓄銀行報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從而影響了全轄金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
2.信貸報(bào)表未按“全科目”數(shù)據(jù)報(bào)送。郵政儲(chǔ)蓄銀行成立后，報(bào)表模式仍按郵政儲(chǔ)匯局體制報(bào)送，向人民銀行報(bào)送的數(shù)據(jù)主要是儲(chǔ)蓄存款、現(xiàn)金、存放中央銀行準(zhǔn)備金存款、存放同業(yè)款項(xiàng)、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、應(yīng)付及暫收款、短期貸款等項(xiàng)指標(biāo)，而其損益類指標(biāo)一直未納入金融統(tǒng)計(jì)“全科目”數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中，導(dǎo)致全轄金融統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)不全、不真實(shí)。
3.報(bào)表對(duì)轉(zhuǎn)人行項(xiàng)目歸屬不準(zhǔn)。會(huì)計(jì)人員由于不熟悉統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，對(duì)一些統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目只憑自己的理解，存在報(bào)數(shù)不準(zhǔn)的現(xiàn)象。如郵政儲(chǔ)蓄銀行陸續(xù)開(kāi)始辦理小額存單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。據(jù)調(diào)查，對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)郵政儲(chǔ)蓄銀行只是其內(nèi)部對(duì)業(yè)務(wù)量及相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，而在向人行上報(bào)的人民幣信貸統(tǒng)計(jì)報(bào)表中只在“短期貸款”中填入數(shù)據(jù)，而細(xì)分項(xiàng)目中隨意填報(bào)，有的全部報(bào)入“農(nóng)業(yè)貸款”中，有的報(bào)入“其他短期貸款”項(xiàng)下“個(gè)體戶及個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款”中，也有的報(bào)入“個(gè)人消費(fèi)貸款”中，一種貸款歸屬不一致，致使郵政儲(chǔ)蓄銀行報(bào)表中反映的數(shù)據(jù)與實(shí)際不符。
4.郵政儲(chǔ)蓄銀行不報(bào)現(xiàn)金業(yè)務(wù)報(bào)表。郵政儲(chǔ)蓄銀行成立以來(lái)，一直未向人行報(bào)送現(xiàn)金報(bào)表，它的現(xiàn)金業(yè)務(wù)由其開(kāi)戶行進(jìn)行統(tǒng)計(jì)代報(bào)。據(jù)調(diào)查，開(kāi)戶行將郵政儲(chǔ)蓄銀行存取的現(xiàn)金業(yè)務(wù)全部統(tǒng)計(jì)入該銀行現(xiàn)金報(bào)表中的“儲(chǔ)蓄存款收入”和“儲(chǔ)蓄存款支出”項(xiàng)目中。而實(shí)際上郵政儲(chǔ)蓄銀行的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)除涉及儲(chǔ)蓄存款收入、儲(chǔ)蓄存款支出外，還有商品銷售收入、服務(wù)業(yè)收入、城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)收入、居民歸還貸款收入、匯兌收入（支出）等項(xiàng)目，將以上數(shù)據(jù)一概歸入“儲(chǔ)蓄存款收入和“儲(chǔ)蓄存款支出”項(xiàng)目，造成金融系統(tǒng)現(xiàn)金收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。
5.基層郵政儲(chǔ)蓄銀行電子化管理簿弱。基層郵政儲(chǔ)蓄銀行從未開(kāi)發(fā)金融統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)軟件，更沒(méi)有與人行轉(zhuǎn)換的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，向人行報(bào)數(shù)以手工操作為主，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性較差。據(jù)了解，基層郵政儲(chǔ)蓄銀行向人行報(bào)送的數(shù)據(jù)需向四個(gè)系統(tǒng)（即公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)、儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)系統(tǒng)、小額信貸業(yè)務(wù)系統(tǒng)和客戶管理系統(tǒng)）中查詢?nèi)?shù)，而且部分?jǐn)?shù)據(jù)還直接查不到，需向省行詢問(wèn)查詢得到，如短期貸款項(xiàng)下的明細(xì)貸款項(xiàng)目及委托存款及投資基金必須從省行系統(tǒng)中取據(jù)，然后手工錄入人行系統(tǒng)報(bào)送，因此準(zhǔn)確性很差。二、完善郵政儲(chǔ)蓄銀行金融統(tǒng)計(jì)制度的建議
1.加強(qiáng)郵政儲(chǔ)蓄銀行統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和基礎(chǔ)管理。郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)確定專門(mén)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)部門(mén)，編制自身的金融統(tǒng)計(jì)制度。一要盡快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)歸口管理；二要合理配備統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)專職人員，并制訂相應(yīng)的崗位職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)考核力度；三要提高統(tǒng)計(jì)操作的電子化程度。盡快開(kāi)發(fā)郵政儲(chǔ)蓄銀行金融統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，完成與人民銀行統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的電子接口，實(shí)現(xiàn)全科目數(shù)據(jù)電子接收。四要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)部監(jiān)督與檢查，提升統(tǒng)計(jì)工作整體水平。通過(guò)采取以上措施，使郵政儲(chǔ)蓄銀行的統(tǒng)計(jì)工作真正達(dá)到全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的要求。
2.修訂郵政儲(chǔ)蓄銀行人民幣信貸全科目統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，確保郵政儲(chǔ)蓄銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)真實(shí)統(tǒng)計(jì)。第一，在郵政儲(chǔ)蓄銀行全科目統(tǒng)計(jì)指標(biāo)“其他短期貸款”和“其他中長(zhǎng)期貸款”項(xiàng)目下增設(shè)“短期質(zhì)押貸款”和“中長(zhǎng)期質(zhì)押貸款”指標(biāo)，要求郵政儲(chǔ)蓄質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)先按期限統(tǒng)計(jì)在相應(yīng)項(xiàng)目中，再按用途分類歸屬到個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款和個(gè)人消費(fèi)貸款項(xiàng)目下，對(duì)個(gè)人消費(fèi)貸款再按用途進(jìn)一步細(xì)分；第二，將其損益類報(bào)表數(shù)據(jù)納入相應(yīng)的信貸收支統(tǒng)計(jì)表中。