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水利工程造價論文

時間:2023-03-23 15:10:07

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水利工程造價論文

第1篇

1.1項目投資決策階段

建設單位委托勘察設計單位編制項目建議書或可行性研究報告,往往為了項目能夠立項批準,有意要求勘察設計單位低估投資估算,從而增加了投資估算的不準確性。

1.2項目投資設計階段

由于專業(yè)設計人員在設計過程中過于注重工程項目的使用功能及安全使用性,對設計產品的經濟效益不夠重視“,肥梁“”胖柱”現象普遍存在,加之在實際工作中設計人員往往不能與造價人員同階段進行現場勘查、方案選擇、投資分析比較等,使設計方案一開始就沒有建立在健全的經濟基礎之上,從而無法保證設計方案能較好的體現技術與經濟的相結合。更有甚者有的項目單位為了使項目盡快上馬,隨意簡化和減少基本建設的程序和環(huán)節(jié),壓縮設計時間,不做初步設計,甚至邊設計邊施工,造成設計深度不夠,設計更改頻繁,最終致使工程造價無法有效控制。

1.3項目投資招投標階段

當前我區(qū)水利工程招標階段存在很大的弊端,投標單位在招投標階段僅僅只能拿到一份招標工程量清單及招標文件,招標單位不組織踏勘現場,加之招標工程量清單漏項嚴重、工程量計算不準、項目特征描述不清、地質問題勘察不清、施工單位提出的答疑問題不予答復等諸多問題共存,造成施工單位只能在盲目的在想象狀態(tài)下進行盲目的報價,在很大程度上影響工程投標報價的準確性與合理性。此外,由于招標控制價編制機構從業(yè)人員的專業(yè)素質參差不齊,不可避免的影響了招標控制價的準確性,從而造成后續(xù)工程實施階段變更索賠多、結算扯皮事項嚴重、工程投資難以控制的不利局面發(fā)生。

1.4項目投資施工階段

施工階段作為項目的實體形成階段,建設周期長、影響因素多。一方面施工單位施工組織方面不當,或者偷工減料以次充好,造成資源浪費無法實現預期利潤目標;另一方面建設單位對項目的監(jiān)督管理不力,對工程中出現的簽證重視程度不夠,手續(xù)不規(guī)范,更有甚者沒有簽證或者對應當簽證的項目拖滯單方面不予簽認,給最終結算和審計工作帶來了很大的困難。另一方面,現階段我區(qū)水利工程施工合同通用條款基本執(zhí)行《標準施工招標文件》(2007年版)相應條款,然而部分發(fā)包人在招標文件中合同專用條款部分往往隨意設置霸王條款,例如“合同工期內不進行價格調整”“、土方工程以簽訂的合同工程量和合同價進行結算,不予變更和調整”等,無形中造成承包人中標后無法應對市場材料漲價的風險、合同清單工程量與實際完成工程量嚴重不符等不合理風險,最終形成施工方與建設方竣工結算階段爭執(zhí)不休甚至訴至法院的尷尬局面。

2新形式下水利工程造價管理應借鑒的要點

在當前建筑行業(yè)工程造價的精細化管理已經進入一個全新的規(guī)范化模式下,水利工程行業(yè)建設各方也應積極從以下幾個方面借鑒建筑業(yè)相關管理規(guī)定,從而逐步規(guī)范水利行業(yè)的整體造價管理模式。

2.1優(yōu)化設計圖紙,確保技術與經濟相結合

設計階段優(yōu)化設計方案選擇好的設計單位是取得優(yōu)質設計的前提,設計方案應符合技術先進、結構合理、滿足建筑節(jié)能、加強環(huán)境保護等要求。負責具體設計的人員應與造價人員密切配合,使技術與經濟二者有機的結合起來,盡可能的在滿足使用要求的前提下降低工程造價。

2.2完善工程量清單,提高招標控制價的編制水平

工程量清單作為編制控制價及施工投標報價的重要平臺,無疑在很大程度上對合同造價的準確性占據主導地位,因此必須在招投標階段在設計圖紙完善的前提條件下盡可能對清單項目逐一列項,做到項目特征描述完整清楚、工程量計算準確、圖紙項目不重不漏等。此外,應嚴格加強培訓備案,使得招標控制價編制從業(yè)人員掌握相關計價規(guī)范和計價依據,不斷更新知識,提高從業(yè)人員自身的專業(yè)技術素質,增強職業(yè)責任心,根據工程實際情況結合施工技術方案綜合考慮措施費用,從根本上確保招標控制價編制的準確性與合理性,從而盡量避免建設單位開工后不必要的變更以及因此而產生的合同糾紛。

2.3強化施工合同條款,健全合同雙向約束機制

建設單位作為項目施工合同條款的主要擬定者與執(zhí)行者,應首先加強合同管理,確保合同簽訂規(guī)范、條款全面且公平合理。當前我國新版2013建筑施工合同雖已推行,但守舊的觀念在很多建設單位的合同管理理念中仍根深蒂固的存在,水利工程承發(fā)包雙方在此方面意識更加薄弱。作者認為,水利工程建設點多面廣,施工地質條件復雜多變,在水利專項資金的使用、管理中存在擠占建設成本、虛增投資完成額等諸多弊端,這就更加需要一個公平合理、完善健全的合同條款制度去約束承發(fā)包雙方的市場行為,及時解決工程建設過程中出現的爭議問題,確保工程竣工審計決算能圓滿完成。因此,在新版2013建筑施工合同剛剛出臺的大好條件下,水利建設承發(fā)包雙方一方面應加強完善自身合同結構體系,明確雙方的權利與義務,盡快引入2013版建筑施工合同中的雙向擔保制度、合理調價制度、缺陷責任制度、工程保險制度、商定或確定制度、索賠期限制度、雙倍賠償制度、爭議評審解決制度等合同條款,從根本上保障合同承發(fā)包雙方的責、權、利。另一方面應將以監(jiān)理人為施工管理和文件傳遞核心的合同體系落到實處,確保監(jiān)理人在尊重發(fā)包人權利的角度和便于高效管理合同的角度出發(fā),能夠更加全面暢通地完成其法定義務和約定義務。

2.4規(guī)范工程變更辦理程序、現場簽證管理及索賠制度

變更、索賠及現場簽證作為影響工程合同價款調整的三大因素,目前國內多數項目在合同中對其的調整條件約定的比較苛刻,往往形成一邊倒的霸王條款形式,從而在工程建設及結算階段往往形成爭執(zhí)不休的局面。因此,承發(fā)包雙方應共同嚴格控制工程變更,規(guī)范工程變更程序,對必須變更的項目盡量在工程實施前完成設計、監(jiān)理及建設單位三方簽字審核確認手續(xù),充分從功能、經濟、質量等層面上決定工程變更的必要性后再由承包單位予以實施,從而確保工程變更真正能為工程實體優(yōu)化所需。其次,在施工過程中,建設單位應加強現場簽證管理,監(jiān)督施工單位按圖施工,嚴格控制變更協商、材料替換、額外用工等各項簽證,對必須變更的項目做到先算賬后施工。施工單位現場施工技術人員要做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,及時收集與結算有關的一手資料,堅持“隨發(fā)生隨簽證”,同時應使簽證內容符合實際情況,簽證原因清晰明了,簽證工程量符合實際情況。實事求是,不重不漏,從根本上杜絕胡簽亂簽現象發(fā)生,從而逐步形成良好的簽證制度,確保最終結算工作的順利進行。此外,承發(fā)包雙方應嚴格按照新版施工規(guī)范及清單計價規(guī)范中對工程變更、現場簽證及工程索賠相關時效性的規(guī)定,在相應事件發(fā)生的規(guī)定時限內予以辦理相關手續(xù)“,誰逾期誰失權”的“游戲規(guī)則”應當得到各方的共同遵守,這就要求承發(fā)包各方都應提高管理意識、索賠意識,避免時過境遷造成合同當事人申報或審批的權利滅失,有利于合同當事人雙方都能更有利的維護自身權益。

3結束語

第2篇

1、提高企業(yè)索賠意識

由于一些施工企業(yè)長期處于計劃經濟的影響下,一直認為工程項目的價款是按照國家行政性計劃來執(zhí)行,同時也認為施工企業(yè)不會過多承擔由于工程建設變化而帶來的風險,或者對于這方面認識不強,對于應該索賠的工程項目而沒有意識去申請索賠,或者認為索賠成功與否無所謂,總是抱著一種試著看的想法。在陳舊的經濟體制模式下,企業(yè)的經營成果與企業(yè)經營者以及其他廣大職工的切身利益不大,尤其在一些國有企業(yè)經濟體制下的企業(yè)這樣的情況比較多。企業(yè)只是一味重視施工任務完成的進度與質量,而對于由于工程變更以及索賠對于工程的影響重視不夠,或者重視的不夠深入,在這些方面投入的人力與物力也比較薄弱,也沒有形成符合工程實際建設需要的規(guī)章制度,索賠工作不能順利開展。

2、工程質量、進度對施工索賠的影響分析

不同的企業(yè)代表自身企業(yè)的利益,在施工企業(yè)積極探討施工變更對于索賠帶來的影響時,監(jiān)理單位或者建設單位也正在積極開展反索賠。建設單位以及監(jiān)理單位往往會通過施工企業(yè)的工程質量缺陷或者工程進度延誤為話題,減緩或者阻擋施工企業(yè)的索賠。另外,在傳統(tǒng)工程運作模式下,建設單位一般會處于談判階段的主動地位,如果施工企業(yè)稍有不慎,建設單位就會提出反索賠,反索賠是在維護建設單位自身利益的前提下,會促使施工企業(yè)做好工程質量管控工作,在加強工程進度管理同時,也會降低了工程成本。實際上說,保證了工程質量和進度,可以輕而易舉獲得建設單位以及監(jiān)理單位的信任,有利于索賠成功。

二、水利工程項目成本管理實例應用分析

工程變更主要是指在合同實施過程中,由于合同狀況的改變,為了保證工程順利實施而采取的對原合同文件的修改與補充,同時相應調整合同價格和工期的一種措施。在水利工程施工過程中,由于施工環(huán)境的復雜性、招投標設計圖紙不夠深化等情況使得現實施工條件與原始設計出現差異,這種差異性變化對工期和造價產生極大的影響。尤其是大型水利工程,由于規(guī)模大、施工周期長及受天時地質等條件的影響,施工中發(fā)生變更是不可避免的,工程變更往往直接導致索賠。本文結合一個具體的工程實例,介紹了在工程實踐過程中如何識別并把握工程變更、索賠機會,如何掌控工程變更與索賠的時效性,在此基礎上進一步對于變更與索賠進行了深入分析,以上的過程不僅可以使施工承包企業(yè)了解工程變更的實質,還可以懂得相關的應變技巧。

1、工程概況分析

我國西南省份一水利工程河道上面的A大橋,為了更好服務于工程建設,施工企業(yè)安排了最佳人力資源配置,尤其在工程成本造價管理方面,選用了企業(yè)經驗豐富、責任心強、經歷多個大型工程造價實戰(zhàn)的工程師進行本項目成本管理工作。工程招標圖紙上面注明A大橋1#橋臺基礎形式為常見的C20片石混凝土結構形式。根據建設單位提供的招標資料的要求,另外結合此地每年汛期基本情況,0#臺與1#臺可以同時開始工程施工,具體施工進度計劃見圖1-1,在2月20日需要完成此橋基礎的基坑開挖工作,4月20日前完成橋臺基礎施工工作,5月20日完成橋臺臺身混凝土的施工工作。纜索吊材料準備及安裝施工期時間為該年1月1日~7月30日,纜索吊塔架基礎坐落在橋臺上,安裝施工順序為:基坑開挖→基礎混凝土→橋臺臺身混凝土→纜索吊安裝,鋼拱肋及鋼結構的加工在這一的年3月1日至10月2日完成。在投標書的進度網絡計劃中,已經注明1#臺施工的持續(xù)時間為140天,另外此項工作沒有在關鍵線路上,纜索吊安裝持續(xù)時間為212-140=72d,纜索吊安裝最早完工時間為第242d,纜索吊安裝最遲完工時間為第275d,此項工作的自由時差為33d,另外此項工作沒有在關鍵線路上。

2、工程變更認定情況分析

工程進展到12月13日,已經完成了工程交接樁工作,施工企業(yè)經過定位測量發(fā)現橋臺位置與現場實際情況不相符合,為了進一步確認,施工企業(yè)及時向現場監(jiān)理工程師反映了實際情況。于當年的1月8日收到實際文件第一冊設計說明圖紙,1月20日收到了監(jiān)理單位頒發(fā)的《某工程A大橋橋臺基礎按圖施工的實際設計通知書》,2月6日上午監(jiān)理工程師來到項目部口頭要求施工企業(yè)在橋臺施工時應該將橋臺向右側平移7m,施工單位有一些懷疑,為此施工單位立即安排有經驗的測量工程師對橋臺進行了再次定位測量,2月11日施工企業(yè)按照監(jiān)理工程師提出的施工指令對1#橋臺位置挖探坑進行深度探測定量分析,目的是為設計院設計調整做基礎準備工作,施工企業(yè)為此挖除土方共2858m3,監(jiān)理工程師也進行了實地土方工程量測量,并在工程量確認單上面簽字確認,隨后設計院工程師對基坑實地進行了查看,現場確認基底為砂卵石層,不是基巖結構形式,查看結束后安排施工企業(yè)回填基坑。經過以上工作環(huán)節(jié),可以確認橋臺地理實際位置存在一定差異性。3月1日,施工企業(yè)收到設計院提供的設計文件第二冊A大橋圖紙。最新版圖紙明確了橋臺位置,在原先基礎上向右平移了5m。3月7日,施工企業(yè)在此收到設計院提供的《關于A大橋1#橋臺機基礎形式的更改通知書》,在最新提供的通知書中將原先設計中選用的C20片石混凝土基礎更改為鉆孔樁基承臺基礎。施工企業(yè)根據設計院提供的最新的《關于A大橋1#橋臺機基礎形式的更改通知書》重新進行了工程施工準備,安排了鉆孔灌注樁機械設備進場以及相關操作人員進場。另外由于1#橋臺路基土石方與橋臺基礎施工存在著干擾的實際情況,為此施工企業(yè)管理人員決定先施工路基土石方,于4月27日根據監(jiān)理單位工程師的批復方案用兩臺30沖擊鉆正式開始沖孔。8月11日樁基施工完成,后進行基坑開挖和鑿樁頭工作;9月20日進行樁基超生波無損檢測,接下來的施工順序為:鉆孔樁施工→挖基坑→鑿樁頭→樁基檢測分析→鋼筋混凝土承臺拱座施工→C20片石混凝土臺身施工→鋼筋混凝土臺帽施工→纜索吊安裝施工。

3、基礎形式變化對工程產生的影響情況分析

1)由于工程變化對工程工期進行的影響分析

原工程量清單中C20片石混凝土基礎工程量為6070m3,其中的鋼筋混凝土下部結構數量為300+670+144=1114m3。根據工程招標圖紙分析,1#橋臺的工程數量為C20片石混凝土基礎工程量為4105m3,其中鋼筋混凝土下部結構數量為346.9+119.76=466.66m3。施工企業(yè)根據企業(yè)自身施工水平,可以計算出1#橋臺計劃平均日工程量為:C20片石混凝土4105m3÷59d=69.58m3/d;鋼筋混凝土466.66m3÷30d=15.56m3/d。如果根據設計院提供的最新《關于A大橋1#橋臺機基礎形式的更改通知書》,變更后的1#橋臺實際工程量為直徑1.5m鉆孔樁工作量共140m,根據最新的鉆機臺班工作定額可以知道持續(xù)時間為186天。另外工程中用到C40鋼筋混凝土承臺工程量為847m3,其中的鋼筋混凝土拱座為248m3,C20片石混凝土臺身為1213m3,鋼筋混凝土臺帽工程量為7.9m3。1#臺合理的持續(xù)時間應為:C20片石混凝土:1213.49m3÷69.58m3/d=17d;鋼筋混凝土(847+248.4+7.9)÷15.56m3/d=1103.3m3÷15.56m3/d=70.91d。則1#橋臺施工的最短施工持續(xù)時間為:186d+17d+71d=274d。與之前工程進度計劃對比發(fā)現合同總工期應該順延71天。支付下部結構及基礎部分人員窩工、機械閑置費、趕工措施費、因工期延長需增加的現場經費、間接費、利潤、銀行保函費、保險費及以上費用相應的稅金共計1636567元。在索賠過程中應該注意索賠時效性,施工企業(yè)要根據相關規(guī)章制度以及合同文件規(guī)定的具體操作規(guī)程行事,施工企業(yè)工程師應該在索賠發(fā)生28天范圍內向監(jiān)理單位工程師遞交申請索賠意向通知書,并在遞交索賠通知后的28天范圍內向監(jiān)理工程師提交索賠報告。同時,施工企業(yè)應該完整記錄的同期記錄文件,并允許監(jiān)理工程師隨時查閱已經保存的記錄。在本項施工項目中,施工企業(yè)工程師及時向監(jiān)理單位工程師提交了索賠通知書,維護了自己應有的索賠權利。由于設計單位進行了設計變更致使施工企業(yè)所造成的施工工期以及資金影響,監(jiān)理單位工程師應該給予肯定和支持。這是由于設計單位在設計過程中造成的疏忽對于工程產生影響造成的,這樣的變化對于施工企業(yè)的工作流程、施工工藝、施工成本以及施工工期都造成了較大程度的影響,所以施工企業(yè)應該根據自身需要進行工程索賠,另外,索賠范圍要在合理范圍之內。如果建設單位要求施工企業(yè)為了彌補工程變更而帶來的工期變化,施工企業(yè)有權利對合理響應建設單位的要求而產生的工程變化,比如工期以及成本變化,業(yè)主直接命令承包商加速施工必然要對承包商施工費用的增加承擔全部責任。其根本原因在于承包商是按照合同規(guī)定的工期安排資源履行合同,原有合同報價中不包括加速施工費用的。

2)其他變更索賠應用注意事項

第3篇

論文摘 要:水利工程作為調節(jié)水資源,防洪防澇,提供能源的關系到國計民生的重大工程,具有需用的設備眾多、人員眾多、施工周期長、需用資金大等特點。如何用最經濟的辦法完成水利工程并且保證質量就成了水利工程在設計階段的關鍵要求,好的設計方案在水利工程的興建中能起到至關重要的造價控制作用,更簡單的說,設計階段的造價控制的成功與否直接關系到水利工程質量,經濟性的成功度。

1 設計概算的好壞直接影響到設計階段的造價控制

在初步設計階段,根據國家現行的各種政策,設計文件,以及工程所在地建設條件和資金來源以貨幣的形式表現的經濟文件是為設計概算,設計概算是水利工程造價控制的主體綱略。設計概算作為初步設計文件的重要組成部分,能反映出建造該水利工程的社會總必要勞動時間,總必要勞動時間是工程造價的基礎;設計概算的編制也能反映出設計單位的技術水平和管理水平。設計概算一旦確定,就具有約束力,因此設計概算的編制是一項政策性強、技術要求高的工作,在編制前應確定編制依據和原則,并報上級主管部門審核批準,保證概算的編制符合相關法律法規(guī)的要求。

編制設計概算有一定的原則:為保證設計概算在工程施工階段發(fā)揮出作用,必須做好設計概算的編制,主要根據以下原則:執(zhí)行政策;保證質量;側重要點。水利工程作為投資巨大,建設周期長、社會關注度高的基礎設施,與國家經濟各部門,社會群體,廣大人民群眾都有著密切的聯系。所以在編制設計該算時,一定要嚴格執(zhí)行國家的相關法律法規(guī),根據水利工程的性質、資金、規(guī)模以及隸屬關系,確定設計概算按那個部門的法規(guī)執(zhí)行。比如,中央直屬和參與的大中型水利工程,應執(zhí)行水利部要求的相關政策,地方性水利工程執(zhí)行地方的規(guī)定和定額;保證質量是水利工程得以發(fā)揮作用的基礎,在設計概算中的質量控制直接關系到水利工程設計是否合理,工程質量是否達標的關鍵,質量高的設計概算,既應該起到控制工程造價的目標,也能達成施工要求的目標;側重要點指要用重點的對工程所需材料,設備,人員工資等具體資金需要處合理統(tǒng)籌,水利工程的建設費用巨大,資金使用任何一個環(huán)節(jié)設計不到位,出現的資金偏差就難以估計,因此側重要點要對資金的使用上保證較高的準確度,以實現水利工程在預算內的造價。

2 設計階段的造價管理措施

(1)用技術和經濟相結合對造價進行控制,這是全程工程造價管理的需要,技術是水利工程建設的重要特點,水利工程的建設過程中,技術的運用貫穿于整個階段,并且技術的運用,設備的購買、使用等都是占據總生產成本的重要因素,因此對技術的掌握理解是十分重要的,除此之外,還要掌握水利工程的經濟運算,水利造價工程師就是水利工程成本控制的衍生,造價工程師掌握工程建設技術和經濟知識,并運用這些知識確定工程總造價。在設計階段,通過技術比較和經濟分析,力求達到技術的合理運用和經濟效益的最大化,有效控制造價成本。

(2)以預防為主,對可能發(fā)生的造價偏差因素進行主動控制。水利工程的建設資金巨大,如何運用最少的投資實現水利工程的建設,是設計階段造價控制的重要內容。我國的基礎設施建設長期以來存在投資失控,預算超標的現象,這對國民經濟的危害是極大的,一方面,預算超標就意味著要舍棄其他的建設項目,給國民經濟的計劃安排帶來困擾,另一方面,意味著設計決策或者設計方案的錯誤,有可能水利工程的設計作用達不到預期需求。因此,對有可能影響出現偏差的因素要提前調差,勘測清楚,針對性預估建設金額的額度。

另外,施行限額設計控制也是在設計階段有效控制造價的重要手段,水利工程作為巨大的工程,工程建設過程中的環(huán)節(jié)很多,個別環(huán)節(jié)出現造價超支導致的總成本超支的現象,可以采用限額設計,每個環(huán)節(jié)嚴格按照設計要求,在要求內對資金使用嚴格控制,維護投資的嚴肅性,增強設計單位,建設單位的責任感和使用意識,有效節(jié)約國家建設資金。限額設計控制要求在建設中不得隨意提高建設標準,只重視技術先進而忽略了從水利工程的實用性,這也要求設計者既重技術又重經濟,二者有機結合,從而達到控制造價的作用。

(3)運用價值過程對過程造價進行控制。價值工程指運用群體智慧,通過有效組織對工程進行分析,使用較低的成本,實現所要達到的要求。這要求設計人員密切聯系,群策群力,在各自的工作范圍內運用最佳方案,每個環(huán)節(jié)最佳方案的疊加,整體的最佳也就實現,具體到水利工程造價控制中,就要求設計人員將建設需要的環(huán)節(jié)分離,將每個環(huán)節(jié)的最佳方案集成到整個設計的造價控制中。

3 結語

水利工程設計階段的造價控制是一個管理問題,基本過程就是編制質量高的設計概算,按照設計概算,運用一定的方法以達到成本控制的目的。這個過程要求設計人員運用技術手段,發(fā)揮群體智慧,經濟分析建設環(huán)節(jié)的最佳化方案,在執(zhí)行過程中,嚴格預算定額,防止出現設計規(guī)劃外的資金支出。水利工程的造價控制事關重大,造價控制嚴格,國家在基礎設施的建設中就能用更少的資金實現更多的功能,設計階段的造價控制不僅適用于水利工程,也適用于其他基建建設,對于水利工程設計階段的造價控制,需要我們不斷深入研究,服務于國家人民。

參考文獻

第4篇

論文摘要:水利工程造價貫穿于整個工程項目建設中,提高水利工程造價管理工作有著十分重要的意義,能夠保證建設資金的充分利用,節(jié)約工程項目建設成本,確保水利工程建設目標的最終實現,確保水利工程項目的良好運行。本文從水利工程造價管理中存在的問題入手進行研究,針對現存的問題提出了具體的、有針對性的解決對策,希望能夠提高水利工程造價管理的水平,使之取得良好的社會效益和經濟效益。

引言

與一般的工程項目相比,水利工程項目具有投資規(guī)模大、建設周期長、資金回收慢等特點,這就需要加強對水利工程的造價管理。有效的造價管理能夠降低水利工程中面臨的各種風險,確保工程項目的順利實施,而從我國目前的發(fā)展狀態(tài)來看,我國的全過程管理、全成本管理理念尚未完全建立,在工程項目的各個階段存在著管理不完善的情況,缺少對造價成本的有效控制。因此,加強對水利工程的造價管理具有重要的現實意義。

一、水利工程造價管理中存在的問題

(一)投資決策階段

水利工程在前期投資過程中所制定的決策決定著整個工程項目的造價管理工作,是造價管理工作的源頭,如果前期的決策階段存在問題,就會影響到后期各個階段的造價管理工作的順利進行。目前我國水利工程項目在投資決策階段存在著重視力度不夠,投資決策和具體工程項目沒有實現有效結合等問題,使得工程建設周期被人為延長,增加了項目回收風險。[1]

(二)項目設計階段

在水利工程的項目設計階段,有的設計部門沒有考核工程項目的具體情況,制定的設計概算與審批預算出現了較大差距,而且由于設計缺少嚴謹性,設計深度不夠,使得工程在運行中出現不少問題,需要進行后期修改,在后期修改中又都需要經過審批,這就延長了工程竣工周期。此外,有些設計單位過分強調設計檔次,造成工程預算嚴重超標,使得工程項目施工圖預算遠遠高于設計概算,這在很大程度上增加了工程造價成本。

(三)工程施工階段

水利工程施工階段是非常重要的一個階段,可以說關系著整個工程建設的成敗。在項目施工中,有的企業(yè)為了中標而壓低價格,以低價中標,而原材料市場的價格不斷飆升,為了降低工程造價成本,這些施工企業(yè)不得不使用劣質材料,以次充好,從而增加了施工中的安全隱患。[2] 此外,施工隊伍的整體素質不高,材料管控的意識不強,亂用材料物資,增加了材料使用量,使得工程項目的施工成本不斷上升。

(四)計價方法不科學

我國目前普遍采用的是利用定額預算確定直接費用,按取費標準計算各種間接費、稅金和利潤等,然后再進行相應調整,最終計算出工程項目造價。然而,面對不斷變化的市場行情,這種計算方法就存在很多不合時宜的地方,因為同種材料在不同時期和不同產地都有不同的價格,需要結合具體的行情進行成本計算,而且目前工程造價的計算方法不統(tǒng)一,缺少規(guī)范性,不利于工程造價的管理和控制。

二、提高水利工程造價管理工作有效性的措施

(一)建立健全工程造價管理體系

完善的工程造價管理機構和管理體系是工程造價管理工作順利進行的基本保證,只有建立系統(tǒng)化的工程造價管理機構,并建立健全工程造價管理體系,這樣才能夠加快工程造價管理工作的順利進行,不斷推進建筑市場的規(guī)范化、制度化改革,維護建筑市場交易主體的合法權益。[3]此外,理順工程造價管理部門之間的關系,實行協調聯動制度,加強對工程項目的造價管理也是至關重要的。

(二)編制可行性強的投資決策

不同的水利工程項目面臨著不同的施工條件、地質條件,因此在制定項目投資決策過程中,要對工程項目進行具體細致的考察,制定出切實可行的投資決策,并且要對可能面臨的風險進行估算,做好風險預期,降低項目風險性,確保項目資金能夠順利回收。在確保可行性研究的準確性的前提下,深入研究工程項目造價方法,認真審核投資估算,對于不同的資金來源進行嚴格審查,為工程造價的有效控制奠定基礎。

(三)設計科學合理的工程施工方案

工程設計和施工階段要注意加強水利工程的造價管理工作,實現經濟、技術與設計的有機統(tǒng)一,建設施工單位和設計單位要進行積極配合,以防出現設計和施工不相符的情況發(fā)生。在工程項目設計階段,要多采用先進的技術來降低工程造價成本,并且依據項目預算進行必要的調整,這個過程中要依據限額進行可行性方案設計,降低設計過程中出現的實際費用和造價相差很大的情況。

(四)加強工程施工過程中的造價管理

在水利工程施工過程中,購買原材料、工程設備、工程用地都需要大量資金投入,雖然施工階段對整體工程造價的影響只占到10%左右,但是整體工程的主要投資和后續(xù)工作都和施工階段緊密相連。[4]加強施工過程中的工程造價管理,不僅要加強對水利工程的合同管理、施工現場管理,還要做好施工過程原材料和施工設備的管理,杜絕施工中的人為浪費現象。

(五)工程后續(xù)階段的造價管理

許多工程項目在工程竣工階段就放松警惕,工程造價管理工作就會松懈下來,這在一定程度上會加大工程造價成本。同時,有些造價人員的責任意識不強,盲目進行工程竣工結算工作,存在著重復結算等情況,使得工程造價出現與實際情況不符的情況。在項目竣工結算階段,應當嚴格依據圖紙進行工程量核算,通過項目施工圖紙和工程量計算工程造價,構建工程管理聯動體系,使之形成一種合力來提高工程造價的全過程管理質量,實現工程造價管理的規(guī)范化、精細化,從而有有效地控制水利工程造價。

結語

總而言之,對于水利工程項目的造價控制要貫穿于整個工程項目,從項目投資決策開始,到最后的竣工決算都要做好造價管理,保證工程項目能夠充分體現招投標、設計、施工、竣工驗收等階段工作的有效性、科學性,對工程實施全方位的動態(tài)管理,建立市場化的價格機制,提高項目建設資金的使用效率,確保工程投資管理工作水平的不斷提升。

參考文獻:

[1] 龔黎.水利工程造價管理存在的問題及其對策[J].技術與市場,2010,(09).

[2] 樊靜,郭元明.淺談水利工程造價過程控制[J].科技與生活,2010,(02).

第5篇

【關鍵詞】水利工程;造價全過程;控制措施;管理分析

1引言

人們生產和生活中非常重要的組成部分就是對水的應用,不僅為人們提供保障,還是社會發(fā)展的重要因素。水利工程的建設,恰恰保證了人們的日常用水和工業(yè)的產業(yè)用水,在其逐漸走向速度化和規(guī)?;陌l(fā)展中,更加看重工程中的造價部分。因此,加強對水利工程造價全過程的控制與管理,來達到促進水利工程的發(fā)展和提高經濟發(fā)展水平的目的。

2水利工程造價全過程的控制與管理的作用

2.1提供水利工程的決策依據

水利工程的建設在決策時就要對工程實施中的可行性和經濟性做出決定,工程造價全過程的管理中最重要的部分就是工程的投資估算,其不僅可以為工程項目的決策提供參考,還能夠提供分析經濟性的依據[1]。在工程的造價全過程中,在考慮工程各種需要的同時,還要考慮到工程的一系列動態(tài)因素,這樣既可以提供專家對整體工程造價的評估參考,還可以避免因投資人的膨脹導致的造價過高的現象,為整體的水利工程提供決策的依據。

2.2提供宏觀控制的目標和工程的投資規(guī)模

普遍來看,投資人計算投資的依據是工程的設計概算,與此同時,設計概算又是項目的法人對項目進行宏觀調控的目標。因此,工程的概算在建設期間是不能隨意添加的[2]。在施工之前,要對工程的進展和設計概算精確程度進行設計,設計概算的精確程度直接影響的是整個水利工程建設規(guī)模,概算設計計算的越精確,水利工程的物資和資金就越能得到保障,直接影響的就是整個水利工程是否能順利完工[3]。與之相反,若概算設計計算的不夠精確,很容易導致的就是工程的資金超過預算資金、籌資困難以及不容易控制工程的建設規(guī)模等問題的發(fā)生,從而影響工期,或者影響工程的質量,最后的結果就是工程的社會效益和經濟效益得不到保證。

2.3提供合理的資金方案

水利工程的投資有著多元化的特點,這與其自身的特性是分不開的,這些投資主要有政府投資、民營投資、外資以及銀行貸款等方式。在投資多元化的同時,評價整體工程的經濟指標和評估工程項目是不可或缺的,對經濟的評估或評價的最重要的依據就是設計概算。各個投資方在水利工程中的投資雖比例不同,但其投資金額關系著整體的投資總額,對水利工程的建設有著重要的作用[4]。所以,做好工程的造價與管理工作,在水利工程的總投資的確定以及建設資金是否籌措到位都有重要的作用。

2.4控制工程的造價

水利工程的實施,在水利工程的假設中最為重要的階段,由于涉及廣泛以及與投資工作相關的事務較多,在這一階段對工程造價的控制相對較難。因此,更要實行工程的全過程控制與管理、在此之外,工程的投資招標中水利工程的造價控制管理占據重要的地位,為工程的實際造價提供科學的依據,能夠為工程建造的協調打下基礎,從而實現水利工程的社會效益和經濟效益最大化的目的。

3水利工程造價全過程的控制與管理的分析

3.1在設計階段對工程的造價進行控制與管理

水利工程在設計階段對工程的造價進行控制與管理主要有兩方面的內容:第一,對設計的方案進行優(yōu)化[5]。優(yōu)化設計方案是水利工程的造價管理中最有效的方法,其主要的目標是驗證設計的方案在經濟、技術以及使用方面是否可行,與此同時,也要驗證設計方案在功能方面是否滿足建設的需要。最常用的優(yōu)化方式是價值的運用優(yōu)化方案和對設計的方案進行投標和競選等。第二,對設計的變更進行控制,一般情況下,施工過程中導致的變更會影響整體工程的造價,在這種情況下,要盡量減少變更對工程的不利影響,可利用造價變更的方法來減少施工變更對工程造價的影響。

3.2在招標階段對工程的造價進行控制與管理

水利工程在招標階段對工程的造價進行控制與管理有以下兩個方面:第一,做好審查施工單位的工作。作為建設方,嚴格審查施工單位的資質是很重要的,既防止信譽差、施工質量不好的單位來投標,還能保障工程的質量。確保施工單位的建造方案是經過實地勘察的,施工單位在整個工程的投標方案中,要明確提出使用的技術及機械裝置要符合發(fā)展的要求,并體現出適當的施工特性。第二,投標的決定性文件就是招標文件,這就使得招標文件的質量直接影響的就是投標過程中的工程造價。但是,編制招標文件是非常復雜的過程,需要工作人員進行仔細的研究和認真的分析,從而避免出現錯誤,提升招標文件的質量。水利工程有一定的特殊性,存在一定的不確定因素,這就不能準確的計算成本,這就需要參考平均成本,與此同時,在招標文件中還要考慮到利益問題,在保障外部條件不會過多對工程影響的同時,還要保障國家、招標方以及投標方的利益。

3.3在施工階段對工程的造價進行控制與管理

水利工程在施工階段對工程的造價進行控制與管理有以下兩個方面:第一,將管理與控制相結合。結合了管理和控制,對于工程的修改及完善都有重要的作用,尤其是實踐中強調的創(chuàng)造和探索工程的管理和控制方法??刂频木唧w措施是對編制項目進行預算,控制工程增加量,簽訂與設計單位的限制合同。通過工程保險以及風險資金的留用等措施,減少工程中的風險;第二,對工程的變更和索賠進行系統(tǒng)化的管理。水利工程增加造價主要的因素是工程的變更。所以,盡量避免更改設計,如必須要更改,則要由設計單位和監(jiān)理建設方同時審批,尤其是較大方面的更改,要經過對方案的驗證以及造價的評估之后,得到批準,保證投資具有合法性。

3.4竣工的結算可以有效控制工程的造價

水利工程竣工后的結算,可以說是考核投資效果的重要憑證,其中的竣工結算,是考核整個項目造價的文件,主要的依據是:合同價及調整價、項目的管理預算、設計概算和最后的結算等。這一階段涉及范圍較廣,且多與工程造價有關,對于結算人員來說,不能害怕麻煩,要多進入現場進行系統(tǒng)的核算。做好對整體造價的控制,做好竣工結算是最重要的一個方面。

4結語

綜上所述,水利工程的造價在整個水利工程中有著不可忽視的作用,尤其是水利工程造價全過程的控制與管理,其主要的作用有以下幾點:提供水利工程的決策依據,提供宏觀控制的目標和工程的投資規(guī)模,提供合理的資金方案,控制工程的造價等??梢酝ㄟ^在設計階段、招標階段、施工階段以及最后的竣工結算階段對工程的造價進行合理的控制與管理,從而達到對工程造價全過程控制與管理的目的。

【參考文獻】

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【2】陳春雷.淺談工程造價在建筑成本管理過程中的控制措施及辦法[J].建筑與預算,2016(07):15-18.

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【4】厲莎,曾瑜.CDIO視域下基于工作過程的水利工程造價課程改革與實踐[J].教育與職業(yè),2015(13):111-112.

第6篇

P鍵詞:水利水電工程;概預算;有關問題;策略

中圖分類號:TV512 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)013-0-02

引言

隨著水利水電工程建設規(guī)模的擴大化,要保證工程質量,就要不斷地提高工程施工的專業(yè)技術水平。在水利水電工程施工中,不僅要采用了新的工藝技術,還要使用高科技材料,而且在水利水電工程的建筑結構設計上也不斷地實現創(chuàng)新。水利水電工程建筑材料選擇科技成分比較高的材料,不僅可以保證建筑質量,而且提高水利水電工程的美觀程度,計算建筑工程造價的難度也會提高。要對水利水電工程造價進行有效控制,就要將概預算貫穿到整個的工程建設中并做好編制工作,使水利水電工程造價更為合理,可以保證水利水電工程獲得更高的經濟效益和社會效益。

一、水利水電工程工程施工中概預算所發(fā)揮的作用

(一)水利水電工程中概預算可以明確產品的價格

水利水電工程工程的建設過程中,做好概預算的編制工作是非常重要的。在在整個的水利水電工程施工中發(fā)揮著基礎性的作用,可以確保水利水電工程方案科學合理,還可以為經濟核算制度提供具有參考價值的依據[1]。因此,在水利水電工程中,編制工程概預算的時候,要對水利水電工程的價格予以明確,可以有效地工程造價。

(二)水利水電工程的概預算可以為招投標以及承包合同提供參考依據

水利水電工程施工中,承包合同所發(fā)揮的是約束效應,要求承包雙方要對工程承擔責任。水利水電工程的建設方和施工方都需要認真履行合同,對自身的權力和所獲得的利益都充分明確,并在具體的工作中認真履行責任。這些工作要做到位,工程概預算是重要的參考依據。水利水電工程概預算可以確保工程建設的投資中,對自己的投入量予以有效控制。造價穩(wěn)定,同時對工程施工管理進一步強化。特別是在水利水電工程的招投標工作中,工程概預算的準確性對保證工程質量起到了決定性的作用。對于投標單位而言,工程概預算是重要的參考依據。

(三)工程概預算始屬于是經濟核算的基礎性數據

編制水利水電工程概預算的時候,兩項重要的指標是必不可少的,第一項指標為貨幣指標,第二項指標為實物指標,這兩項指標也是保證工程施工質量的關鍵。從施工單位的的角度而言,一項需要高度重視的工作就是經濟核算,對保證工程施工質量起到了決定性的作用[2]。同時,概預算還可以對施工單位需要投入的資金數額予以有效地預測,還可以對可能獲得的經濟利潤作出推測。水利水電工程施工單位還可以根據概預算所獲得的數據構建經營指標考核體系,以使得經濟核算能夠發(fā)揮實效性,保證水利水電工程投入使用后能夠獲得良好的經濟效益。

二、水編制利工程概預算的主要內容

水利水電工程建設中,進行概預算的編制工作需要采用單價法。具體的操作中主要包括如下的環(huán)節(jié)。

(一)水利水電工程的基本情況

水利水電工程的建設中,編制概預算是重要的工作內容。在進行編制的過程中,要查閱上一個階段的各種文件資料,特別是設計資料的內容是需要重點熟悉的。還要對本工程段的設計成果予以了解。

對水利水電工程的基本情況進行了解,就要了解工程的規(guī)模,工程施工場地的地形地貌,機組的機型、樞紐的布置情況,還需要詳細了解水工建筑物結構以及相關的專業(yè)技術數據,施工場地的布置情況、工程施工場地的對外交通方式,工程施工中所采用的方法、施工導流以及施工的進度等等。

(二)調查研究施工場地并搜集相關資料

調查研究施工場地,就要進入到施工現場中,對施工場地實地勘查,對樞紐工程的布置情況和施工現場的布置情況都套充分了解,還要勘察施工場地與外界之間的運輸條件,包括天然建筑材料的加工廠、砂礫料的開采條件等等,了解運輸條件,包括施工場地以內和施工場地以外之間的運輸條件以及所需要采取的運輸方式等等[3]。

施工場地的勘察人員有必要到上級主管部門以及工程施工單位收集資料。包括勞資部門、物資供應部門、計劃部門、供電部門以及交通運輸部門等等,都是資料搜集單位。做好資料搜集工作,為編制概預算提供條件。包括水利水電工程建設中所涉及到的各項支出,包括人工工資、材料價格和設備價格、工資性津貼標準,工程施工材料的主要來源,對于材料所需要采用的運輸方法以及所涉及到的運雜費計費標準、電費價格等等。采用新的工藝技術,搜集新定額資料并對相關的數據信息進行分析,可以為編制概預算提供基礎性的數據,諸如施工機械臺班費的補充以及定額搜集資料等等,都需要參考概預算數據。

(三)基礎單價編制

在基礎單價的計算中,需要參考有關的基礎資料以及施工組織設計。在進行水利水電工程概預算的過程中,所涉及到的數據信息包括材料預算價格、人工預算價格、施工過程中所消耗的水、風、電價格、砂石料的價格以及施工機械臺班費用等等[4]。

關于人工預算,是按照《水利工程設計概(估)算編制規(guī)定》中的內容計算,如果是樞紐工程(一般地區(qū)),人工的價格為工長每工時為11.55 元、高級工每工時為10.67 元、中級工每工時為8.9 元、初級工每工時為6.13 元;如果是引水工程(一般地區(qū)):工長每工時為9.27 元、高級工每工時為8.57 元、中級工每工時為6.62元、初級工每工時為 4.64元。

對于青海省西寧市(二類地區(qū))。樞紐工程:工長每工時為 11.98 元、高級工每工時為11.09 元、中級工每工時為9.31元、初級工每工時為 6.35元;引水工程:工長每工時為9.61元、高級工每工時為 8.91元、中級工每工時為6.96元、初級工每工時為4.98 元。

邊遠地區(qū)劃分為不同的級別,在進行概預算的的過程中,人工預算單價存在著不同,就必然會使得工程單價中人工消耗的費用以及施工機械設備運行中的費用發(fā)生變化。工程施工材料的預算價格,如果沒有深入調查工地現場所具備的交通l件,也沒有對當地的物資材料價格進行查看,就無法在概預算中獲得準確答案[5]。在對人工費、機械設備的使用費以及材料費的工程單價進行編制的過程中,就要需要具備最基本而完整的價格資料,這就需要將所獲得的參考性資料與實際資料向比較,確保預算準確。

(四)對水利水電工程的分項工程編制預算單價以及總概預算

根據造價的計算方法,水利水電工程施工組織設計,工程的基礎單價以及工程量等等,將水利水電工程的概預算單價計算出來,經過匯總之后將總概預算計算出來,其中還涉及到水利水電工程建設中所涉及到的其他費用。在對水利水電工程的分項工程編制預算單價以及總概預算的過程中,需要參考《水利工程設計概(估)算費用構成及計算標準》,其中主要涉及到的是費用標準的編制;《水利建筑工程概(預)算定額》,此為主要的定額參考依據,還包括《水利工程施工機械臺時費定額》、《水利工程機電設備安裝定額》中所規(guī)定的定額內容以及相關的補充定額。

(五)水利水電工程各種概預算表的編制

水利水電工程各種概預算表的編制過程中,按照《水利工程設計概(估)算費用構成及計算標準》中的相關內容,包括水利水電工程建設的說明書以及附件都要按照文件中的內容進行編制。大型水利工程、中型水利工程和小型水利工程的概預算編制中,包括表格的編制、說明的編制以及各種附件的編制等等,都要按照《青海省水利水電工程設計概(估)算編制規(guī)定》中的相關內容進行編制。

三、結語

綜上所述,水利水電工程建設中,做好編制概預算的工作是一個繁瑣的過程,而且運行非常復雜的。其中不僅涉及到的程序多,而且各個環(huán)節(jié)中的內容之間都存在著關聯性。在整個的水利水電工程建設中,編制概預算貫穿于其中。隨著水利水電工程建設的規(guī)模不斷擴大,要對水利水電工程建設投資以有效控制,做好概預算工作是控制好工程造價的基本條件,可以確保水利水電工程施工順利展開,而且還能夠保證水利水電工程質量。

參考文獻:

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第7篇

一、水利工程存在的問題

水利工程到底存在著怎樣的局面以及現狀中存在哪些問題,這是本文需要仔細分析的問題,也是為了找出促進水利經濟效益的建議做出的準備工作,同時也是必須要做的工作。其實,水利工程目前存在著以下幾個方面的問題。

第一、主要是水利相關管理部門管理工作不夠到位。水利工程最重要的因素就是人為管理的影響,可以說目前水利工程中出現的問題主要是因為水利管理部門的管理工作做得不夠到位,水利管理制度不夠健全和完善導致了許多問題的出現。水利管理部門為了推進地方經濟的發(fā)展,缺乏相應和合理的考慮,比如說為了大力貫徹國家基礎設施的發(fā)展,水務站雖然承包了很多水利工程建設,但是由于地方經濟的落后和不切實際,導致后期的水利管理工程出現了嚴重的財政短缺問題,使得水利工程的經費出現了嚴重不足??梢哉f資金的不足是導致工程管理出現嚴重問題的關鍵因素,也與水利部門的財政管理制度不健全有著很大的關系,使得工程造價的配套資金不能落實到位,具體表現在水利工程的相關配套設施沒有考慮周到,工程的重點主要是主體工程,因此,財政方面就缺少相應的資金預算計劃,最后導致水利工程的建設過程遇到很多困難,嚴重阻礙了水利工程的順利完成和經濟效益的大力發(fā)揮。還有,我國的人情關系往往是表現得尤為突出的,這就導致了工程建設的過程中出現了人為干擾因素,使得工程的施工和監(jiān)理過程出現了許多質量問題和工程造價的種種問題,這也是嚴重影響工程成本的關鍵問題。還有一點要注意的是,水利工程建設的后期過程往往會被忽略,比如說不注重建后的水體生態(tài)環(huán)境問題,導致水體受到嚴重的污染和破環(huán),使得人們的日常生活受到嚴重影響??傊@些水利管理部門沒有做好的管理工作都會對水利經濟效益產生重大的影響。

第二、水利工程自身的原因導致的負面影響。水利工程作為自然環(huán)境中較為普遍的人為改造建設,就必然會遇到了建設過程中許多制約條件。比如說工程建設對生態(tài)環(huán)境和自然景觀的破環(huán)以及水資源的污染等方面的客觀負面影響,這些水利工程自身原因導致的水利工程問題出現了許多制約因素,受到這些客觀條件的制約也會影響水利工程的順利進行。這些預料之外的因素必須成為水利工程管理要考慮的問題,為水利工程的經濟效益做出全面的分析。

二、促進水利經濟效益的建議

針對上述中水利工程中出現的各種問題,這些不足之處的存在對水利經濟效益的發(fā)展有著很大的制約作用,如何促進水利經濟效益就成為亟待解決的問題。因此,筆者覺得,我們應該在加強和改進水利管理部門管理工作的前提下,也要針對水利工程對自然環(huán)境等造成的負面影響找出相應合理的解決方法,使得水利充分發(fā)揮其經濟效益,這才是本文要重點探討的問題,筆者就提出了以下幾點改進建議,具體要做好以下幾個方面的工作。

第一、加強水利工程的管理體制。首先,認真貫徹法律政策的規(guī)定,使得水利管理具有合理性和科學性,比如說水利管理的相關文件和費用的計劃,包括水利工程造價、水資源費用和工業(yè)水產水費等費用的管理,使得水利工程管理更加符合經濟效益的要求。其次,健全水利工程的相應配套設施的建設。在水利工程建設的過程中不能僅僅關注主體工程的建設,更要加強配套設施的健全和完善,注重在進行主體工程的建設中應該建立相應的配套設施計劃,使得主體工程能夠在配套設施的輔助下順利進行。只有兩者相互有序的配合才能使得水利工程能夠發(fā)揮其最大的經濟效益和社會效益。最后,加強工程建設過程中和投入后的嚴格管理。具體表現在水利工程的建設過程中,嚴格按照法律相關規(guī)定執(zhí)行工程的招標管理,盡量使得招標能夠公開化和公正性,防止關系人情導致的不規(guī)范行為,嚴格保證工程質量。還有,關于工程管理的設計要根據地方實際的經濟條件和當地自然環(huán)境來做出合理的設計,盡量使得水利工程的建設能夠符合當地人民的實際生活要求,比如說在設計前可以征得當地人民的意見和需要。另外,工程的承包要避免出現復雜的轉包現象,這是為了減少工程建設的造價成本,更是為了防止不法分子從中進行不合法的勾當,同時最重要的也是為了保證工程的質量問題。還有一點要注意的是關于工程建設過程中的施工和監(jiān)理項目的監(jiān)督和跟蹤調查,真正做到保障工程的質量和經濟性。此外,在水利工程的建設前期,可以找到專業(yè)的水利工程建筑師進行科學和合理的建造指導,使得工程能夠更加符合整個當地經濟發(fā)展和人民日常生活的水利工程設施。并且在工程建設的后期管理過程中也是相當重要的,比如說當地政府和水利管理部門要關注建后的生態(tài)環(huán)境的保護,防止出現不必要的水資源的浪費,更主要的是避免水體被破環(huán)和污染,這也是為了保障當地人民的日常生活條件??傊?,水利工程管理是保證水利經濟效益的前提和中心條件,也是我們必須大力加強的經濟效益提高的措施。

第二、盡量科學規(guī)劃和最大限度的降低水利工程自身帶來的負面效應。正如上面所說,水利工程的建設必然會對自然環(huán)境和當地的生活條件產生一定的影響,但是只要我們在水利工程建設的前期,盡量做好工程建設的規(guī)劃和合理計劃就能最大限度降低水利工程對生態(tài)環(huán)境帶來的不利影響,比如說通過專家的科學建議,以及認真和全面的分析當地的生態(tài)條件,秉著因地制宜的觀念,并且注重工程建立后期的管理工作等方面的處理,就能做到盡可能地減少工程建設帶來的損失和傷害。

第8篇

論文關鍵詞:工程造價專業(yè) 職業(yè)教育 社會需求 職業(yè)素質 職業(yè)能力

一、我國工程造價行業(yè)發(fā)展趨勢與工程造價專業(yè)學生培養(yǎng)現狀

1.我國工程造價專業(yè)教育發(fā)展趨勢

隨著我國加入WTO組織,投資管理體制向市場經濟過渡,建設市場對造價工程師的需求隨之迅猛增長,而目前我國工程管理人才相對缺少,已引起各方關注。

我國由于長時間的計劃經濟和其他原因都造成了從業(yè)人員普遍存在專業(yè)知識面太窄、素質偏低、年齡老化等問題,不可否認,我國現階段工程造價管理人員的業(yè)務水平同國際水平比起來是有一定差距的。其中最為明顯的是對工程技術知識的掌握程度不如國外,甚至很少做到能動地確定和控制工程造價,更難找出有人能優(yōu)化設計及施工組織方案,這些都說明了原有的專業(yè)知識水平遠遠不能適應建筑大市場的需要。更不能適應在國際市場競爭的環(huán)境,所以對從業(yè)人員必須制定培訓和再教育計劃,并監(jiān)督實施。這樣才能培養(yǎng)出“高智高能的人才”。從這樣一個發(fā)展趨勢出發(fā),對造價工程師的職業(yè)技能和專業(yè)知識的要求就會越來越高,造價工程師除應具備工程師的技能素質,以及工程造價(投資)的分析與控制的專業(yè)技能和知識外,還應具有經濟與金融的基礎知識,經濟分析技術,項目管理技能,經濟與建筑法律知識,計算機與信息系統(tǒng)的有關知識等,才能適應對造價工程師執(zhí)業(yè)資格的要求。

2.工程造價專業(yè)學生培養(yǎng)現狀

工程造價專業(yè)涵蓋了工程造價、工程項目管理等范圍,由工程造價計價、招投標、合同管理、成本核算及建設工程項目管理等基本理論和相關實務組成,培養(yǎng)具有工程造價專業(yè)領域工作崗位技能,面向建筑行業(yè)主要從事造價工作的高技能專門人才。

當前,有很多院校開設工程造價專業(yè),然而,培養(yǎng)出的學生能否真正滿足社會需求,是一個不可忽視的問題。高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個類型,肩負著培養(yǎng)面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命,在我國加快推進社會主義現代化建設進程中具有不可替代的作用。職業(yè)教育的本質應當是“在專業(yè)教育的過程中完成相關職業(yè)的職業(yè)化基本訓練”。高職院校培養(yǎng)的學生就要體現出職業(yè)化這一特點。目前,很多造價專業(yè)學生不能勝任與專業(yè)有關的相關工作,知識結構偏向理論,缺乏實際操作、處理問題的能力,這就向高職院校如何培養(yǎng)工程造價專業(yè)學生提出了不少新挑戰(zhàn)。

根據21世紀社會發(fā)展需要,結合水利水電行業(yè)對人才的需求,組織工程造價人才培養(yǎng)目標、知識、能力素質的結構研究,探索人才培養(yǎng)模式、途徑和方法。進行工程造價專業(yè)的理論教學體系、實踐教學體系的改革,重新整合課程設置,形成以培養(yǎng)核心能力為目標的課程群,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識,創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神。通過改革與研究,力求教學質量的顯著提高。使工程造價專業(yè)能主動適應建筑行業(yè)人才的需要,充分體現高職教育特色。

二、社會對學生能力與素質的要求

針對如何培養(yǎng)工程造價專業(yè)學生的問題,2009年,湖南水利水電職業(yè)技術學院工程造價專業(yè)的師生,組織進行了工程造價專業(yè)學生職業(yè)素質要求調查問卷活動。調查對象面向湖南省建筑業(yè)協會中各類大、中、小型建筑業(yè)企業(yè),共發(fā)放調查問卷100份,回收問卷67份,其中有效問卷65份。問卷從不同的角度人手重點調查建筑業(yè)企業(yè)用人標準的傾向問題。社會對該專業(yè)畢業(yè)的學生能力與素質有何要求?以下是對調查問卷整理的結果。

1.工程造價專業(yè)學生的社會需求

從調查的結果得知調查顯示,95%的建筑業(yè)企業(yè)需要工程造價專業(yè)的人才,但數量并不多,這跟建筑業(yè)企業(yè)本身的行業(yè)特點有關。建筑業(yè)企業(yè)尤其是中、小型企業(yè)一般對工程造價專業(yè)的需求是根據其所承接的項目特點來定的,根據統(tǒng)計數據。一般中小型企業(yè)更希望工程造價專業(yè)學生具有多種綜合技能。

2.工程造價專業(yè)學生的職業(yè)素質

每個企業(yè)的用人標準會有所不同,但他們都要求應聘者具有一定的職業(yè)道德素質,要求員工愛崗敬業(yè)、忠誠、有團隊合作的精神和無私奉獻的精神,大多數企業(yè)都更青睞于用得上、留得住、動手能力強、工作有闖勁的員工。根據問卷調查,用人單位注重學生素質與能力的程度以責任心為最高,占34.5%,其余依次為競爭意識與能力為33.5%。適應能力為24.6%,思想品德為12.1%,實干精神為21.5%。意志承受力為l0.9%,這表明,企業(yè)在選用人才上更注重綜合素質與能力,而不是某一單方面的能力。因此,高職學校應全面、科學地理解職業(yè)能力,深刻把握職業(yè)能力的內涵,并根據職業(yè)能力培養(yǎng)的要求確立新的培養(yǎng)模式和專業(yè)結構及課程體系使培養(yǎng)的人才具有較強的綜合職業(yè)能力,從而適應社會發(fā)展的需要。

3.工程造價專業(yè)學生的職業(yè)能力

現代職業(yè)教育認為,職業(yè)能力不是職業(yè)知識與職業(yè)技能的簡單疊加,而是在學習掌握專業(yè)知識和職業(yè)技能的基礎上,通過對專業(yè)知識和技能的實際運用、遷移和類化,并與相關的一般能力整合而成的。

再看用人單位對工程造價專業(yè)學生的職業(yè)資格證書要求。各企業(yè)對這一專業(yè)的職業(yè)技能有較高的要求。造價員證、監(jiān)理員證、工程CAD證、計算機等級證等。證書要求是基礎,能力要求是核心。企業(yè)要求工程造價專業(yè)學生應具有的核心競爭能力外在表現為以下幾個方面:

(1)理論專業(yè)化。熟悉相關工程造價專業(yè)知識、懂得相關的施工流程與規(guī)程、對國家的政策、企業(yè)文化及相關領域的發(fā)展有著清晰的分析與把握。

(2)操作手段熟練化。表現為計算機的基本操作達到相應的水平:網絡操作、制表操作、統(tǒng)計分析等操作達到相應等級水平。

(3)寫作水平:包括書法良好,會撰寫各種報告,并能按要求寫出個人工作總結、會寫各種公文及論文寫作水平。

(4)外語水平:包括外語語種、口語與聽力的熟練程度。

(5)服務他人的主動性及工作的積極性——敬業(yè)精神。這不僅是許多企業(yè)在測試專業(yè)人才時所用到的一種方式,對學生更是一種嚴格的要求。

(6)靈活的應變能力。遇到問題能沉穩(wěn)思考、妥善處理。

可見,社會對工程造價專業(yè)學生的職業(yè)素質要求特別高.不僅要求學生全面、系統(tǒng)掌握工程造價專業(yè)的理論與實務,還要求學生具備分析問題和解決實際問題的能力,對施工過程、施工方法、施工工藝也要有一定的了解。

三、工程造價專業(yè)學生培養(yǎng)的建設性方案建議

根據調查的結果,高職院校工程造價專業(yè)應該根據社會對學生的職業(yè)化要求,構建特色化專業(yè),有針對性地對學生進行培養(yǎng)。

1.工程造價專業(yè)培養(yǎng)目標要定位準確

工程造價專業(yè)建設目標應該明確:堅持與時俱進的科學精神,以服務地方、行業(yè)為宗旨,以就業(yè)為導向,圍繞雙證融通、產學結合,完善課程體系,改革教學方法和手段,強化學生能力的培養(yǎng),造就符合社會要求的職業(yè)技能型專門人才。

我院是水利類的高職高專院校,專業(yè)的設置是根據市場需要(主要針對政府機關、建設單位、施工單位、設計院、咨詢單位等從事造價、監(jiān)理行業(yè))和學校特點定位為:以水利工程造價為主,但同時要掌握好建筑工程造價、公路工程造價以及相關專業(yè)知識的全能型造價人才。

2.工程造價專業(yè)學生能力培養(yǎng)

2005年10月國務院的《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定中強調職業(yè)教育要“堅持以就業(yè)為導向,深化職業(yè)教育教學改革”。根據專業(yè)培養(yǎng)目標,按素質全面、基礎寬厚、技能多元的原則構建課程體系,按強化素質課、拓寬基礎課、優(yōu)化專業(yè)必修課、加強實踐課的思路設置教學課程。

(1)構建適應社會要求的能力體系

構建理論和實踐交互滲透的課程體系,圍繞理論基本知識點,強化技能訓練,加強學生的能力培養(yǎng)。綜觀工程造價專業(yè)主要應該培養(yǎng)專業(yè)基本能力、職業(yè)應用能力和可轉移能力。根據三大能力體系。分別結合專業(yè)職業(yè)技能資格證書的考核要求設置三個系列課程;根據市場需求設置專業(yè)技能方向課程,以適應就業(yè)方向的能力要求。

第一大能力是專業(yè)基本能力,著重培養(yǎng)學生計算機、英語測量、工程CAD等專業(yè)基本能力。

第二大能力為專業(yè)應用能力。學習工程量清單編制、工程預算或標底編制、工程造價軟件應用、工程招投標文件應用等。通過實踐課程的設置,進行相應技能訓練培養(yǎng)學生的實踐操作、分析處理實際問題的能力。

第三大能力是學生可轉移技能的培養(yǎng)。我院強調學生可轉移的技能培養(yǎng),設置了素質拓展學分,重視學生的綜合素質的提高。學校提供機會讓學生在學習中發(fā)展職業(yè)規(guī)劃能力、交流能力(書面、口語和圖形)、信息處理技巧、計算能力、問題解決能力團隊合作和信息技術等技能。這種教育模式加強了學生除了專業(yè)知識以外的能力培養(yǎng),使學生具有了對未來的適應能力,滿足科技與經濟社會發(fā)展不斷變化的客觀要求。

(2)突出具有專業(yè)特色的職業(yè)能力

第9篇

論文摘要:對于基層的水利工程來講,施工質量的控制較重要。由于種種原因,使得在控制基層的水利工程質量上有一定的難度,文章針對施工過程中影響基層水利工程質量的因素以及怎樣加強工程施工的質量控制做了一些探討。

目前,國家的相關部門了一些水利的相關法規(guī)。保證了水利建設可以正常的運轉,更好的完善水利工程建設的管理體系,不斷提高工程建設水平,在施工過程中更好地控制建設工期,以確保建筑工程的質量水平,達到了降低工程造價以及可以發(fā)揮投資效益的長遠目的,這些標準及規(guī)定,可以更好的在施工過程中使水利建設管理步入法治化的軌道,更好的保證了建設任務地完成。但是,目前縣、區(qū)以下的水利主管部門在組織建設小基層水利工程中的許多工程是由農村或者是農民自行經營承建的。這就導致了工程質量問題的出現,施工的過程可能不正規(guī),一切問題從簡。在工程的做法上沒有一個標準,這些問題都直接導致了工程建設的質量問題,他們是導致“豆腐渣”工程出現的重要原因。這些問題的出現使得工程不能正常的運用,也使得工程效益不能如期的發(fā)揮。這些項目的規(guī)模較小,但是這些項目的數量較龐大的,所以,對于這類工程的質量也是不可忽略的。在進行工程項目質量管理時,需要參照和執(zhí)行國家以及相關行業(yè)的有關法規(guī),對于建設項目要保質保量的完成,使之可以發(fā)揮水利工程的效益。在進行工程建設的過程中,為了提高建設工程的質量,保證國家和人民的生命財產安全,同時,又要在施工過程中控制工程的施工質量和造價,我國的有關部門針對這些問題出臺了一系列的法律、法規(guī),使得工程質量有所提高。對于基層的水管部門,他們組織建設的水利工程大多是以基層為主的。這些工程的規(guī)模較小且造價較低,這就使得工程的質量難以控制。

1基層水利工程特點

1.1規(guī)模小、種類全

基層水利工程的工程量較小,例如,需要建設一個小型的水力發(fā)電站,這其中包括蓄、引水樞紐工程;廠房、機組、道路等,其中包括的項目和涉及的專業(yè)相對于大型的水利工程來講基本沒有區(qū)別,但是,由于標準和規(guī)模的不同,一些單項工程的量較小。從施工的角度出發(fā),是有難度的。例如基礎處理、邊坡整治等,在大型的工程中,雖然他們的規(guī)模較大,而且對于技術的要求較高,但是,施工時可以用先進的設備以及專業(yè)的工程隊伍進行施工,但是,對于小型的工程就不可能達到這樣的要求。對于一些工種,往往是由民工或一支訓練有

素的專業(yè)隊伍來做,其結果肯定是不一樣的。

1.2投資少、工期短

在一些小型的水利工程中,往往是由地方進行籌資建設的,這些利用地方單價進行編制的投資概算往往較低。加之工期較短,這就使得在施工過程中,工期沒有回旋的余地,使得工期向后拖延。當出現工期失控時,多數情況下,為了追趕工期,便會加快施工的進度,這易導致工程質量的下降。另外,項目的建設管理和監(jiān)理費也是比較少的。這就使得一些專用設備和手段不能使用。沒有一個必要的監(jiān)測手段,監(jiān)理工程師只能憑借自己的經驗進行判斷。當費用出現緊張時,還會直接影響監(jiān)理部的人員配置,由于人力不足和資質不夠,也會導致工作上的疏漏。

1.3施工設備投資較少

由于隊伍的技術化水平較低,使得主要的設備在配置和人員技術上不夠熟練的表現出來。對于一個項目來講,施工隊伍的素質是一個基本的因素,它是工程質量保證的主要條件。在一個施工企業(yè)中,一些訓練有素的技術人員是這個施工單位的重要組成部分。如果這個隊伍的重要部分不完整,那么,施工的組織就會出現混亂,也會導致一些常識性的錯誤。對于小型的水利工程來講,它們的設備投入往往不足,在設備的保養(yǎng)方面也較差。

1.4前期準備不如大型工程

在小型水利工程中,由于地方財政的緊缺,使得前期的勘測設計費用不能準時的到賬,待有了資金之后,施工單位又想盡快的進行施工,致使沒有足夠的時間進行前期的勘測工作,這就使部分小型的水利工程在前期的勘測設計中達不到應有的標準,由于前期的準備工作不到位,在施工過程中就會出現一些始料未及的情況,例如對于施工地的地質情況判斷錯誤等,這些問題的出現都會使施工遭到挫折,同時,也使得施工的質量受到影響。

2影響水利工程質量的因素

在水利工程的施工過程中,有著龐大的體系,這些都要綜合的運用地質、土木建筑等多種技術手段,對于時間和空間的運用也要更加的合理。所以,影響施工質量的因素也是比較復雜的,總結起來主要有以下幾方面的因素:

2.1材料

在施工中,材料是比較重要的,它主要包含砂、石、磚、水泥、石灰、鋼筋等。只要是建設項目所需的,需要進入施工現場,并且在施工實施的過程中消耗的材料都屬于材料的范圍,這是形成建筑產品質量的一個內在因素,也是較為重要的一個因素。

2.2工具

主要是指進行施工中的機械器具,可以分為固定資產類和低值易耗類。例如土方的施工機械、樁工機械、起重的吊裝機械等都屬于固定資產類。另外,還有橡膠輪車、模板支撐、度衡量具等都屬于低值易耗類。為了滿足施工的需求,各種機具設備都是形成建筑和產品質量的重要部分之一。

2.3工藝

就是在技術上可行、經濟上合理的施工方案,對于好的工藝就是根據規(guī)范規(guī)程進行操作,操作順序和施工方法得當,工藝水平熟練,針對安全、經濟、工效都有一定的作用,這些都有利于提高工程的質量,保證工程質量的可靠。

2.4環(huán)境

在進行施工的過程中,外界的環(huán)境對工程質量的影響也是比較復雜的,例如氣象、水文、地質等。環(huán)境的因素也是施工中一個重要部分,施工計劃中工期是否合理、勞動力安排是否得當、工具設備調度保障是否合理、原材料供應是否充分、施工機具設備是否先進等。外部的環(huán)境和工程質量的好壞有著密切的關系。

2.5人員

凡是參與工程項目的建設人員,不管是直接參與還是間接的參與,對于工程質量都有一定的影響。只有保證好工作的質量才可以保證施工的質量,對于工作質量的保證,主要還是保證參與人員的素質,不僅是提高他們項目的質量意識,對于他們的政治思想素質以及責任心等都要給予重視。工程施工質量需要人去創(chuàng)造,只有施工人員的高素質才可以建造出高質量的項目工程。

3基層水利工程質量中存在的問題

3.1技術力量比較落后,業(yè)務的水平不高

目前,在施工過程中,較普遍的現象就是基層水利技術人員的分工沒有得到明確,在施工時,往往是進行一些上傳下達的事務性工作,由于工作比較繁忙且沒有足夠的時間進行學習和提高,這就使得在施工技術上沒有長足的進步,更沒有機會參加大型或中型的水利工程的施工。由于沒有實踐經驗,所以,也就不能承擔技術水平高的工作。

3.2設計不規(guī)范,因陋就簡意識濃

在一些小型的水利工程中,很少進行組織可行性的論證,這就導致了工程建設的不合理。在我國,水利部出臺了一系列的技術規(guī)范,但是,一些水利基層單位和施工單位并沒有及時的進行掌握和實施。小型的水利工程大多是以民辦公助為主的,建設資金比較緊張,這就使得施工單位沒有足夠的資金進行建設,使得施工過程中人們產生了一種能省就省的意識。

3.3工程質量意識差

在大多數基層水利部門,并沒有一個完善的質量保證體系,從而使得工程建設部門也沒有很好的重視工程的建設質量。有的甚至根本沒有思想意識,這就導致了工程質量問題的出現。對于小型的工程,施工質量的監(jiān)控往往是通過目測,沒有相應的設備去進行監(jiān)測,更沒有進行監(jiān)測的人才,這些工程中,沒有一個強有力的保證去實施質量監(jiān)控活動。

4基層水利工程質量管理的措施

4.1做好工程質量的管理工作

在施工的過程中,做好工程質量的管理也是十分重要的,首先要完善質量監(jiān)督的管理體系。對于工程質量的監(jiān)控要有準確、完整的措施,在建設的過程中,建筑物需要控制斷面的幾何尺寸,不要超過允許的偏差范圍,例如:混凝土的表面平整度、伸縮縫的寬度等,當達不到要求時需要進行合理的治理。若發(fā)現質量問題,要及時的對問題進行分析和討論,徹底的解決問題,使出現的問題得到及時的解決。對于施工人員,要做好施工日志的記錄,把施工日志列入正常的質檢范圍之內。

4.2建立完善的質量保證體系,加強合同管理

在工程質量上,施工單位起到決定性的作用,在一個項目開工之前,施工單位要對施工方案以及技術等有一個系統(tǒng)的了解,保證自身的企業(yè)可以做好工程的質量,對于施工的過程,也要有一個完整的質量管理體系。在施工的過程中,要做好施工質量的自身檢驗和施工質量水平的評定考核,本著對甲方和業(yè)主負責的態(tài)度進行施工。對于沒有施工經驗和施工技術的人員,要嚴禁其參與施工,以杜絕質量事故的隱患。對于每一個項目的特點以及合同中簽訂的質量等級、要求等情況。保證對于質量控制的內容,施工企業(yè)也要制定出質量控制的工作制度,做好施工質量的控制工作。

4.3在各個環(huán)節(jié)實施嚴格的監(jiān)控

對于質量控制體系來講,它是由多個環(huán)節(jié)共同構成的,不管哪個環(huán)節(jié)有所松懈,都會造成場面的失控。所以,不可以把控制點僅僅設到驗收這個步驟,需要在每個環(huán)節(jié)都設立質量監(jiān)控。在施工的過程中,要經常性的對施工技術人員等進行檢查,查看他們的施工記錄是否真實,施工的質量保證機構是否安排合理。對于工程的監(jiān)理部門也要做好監(jiān)工,擔負起各自的責任,使得每一個環(huán)節(jié)都要有人進行監(jiān)控。

4.4正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的關系

在我國,對于建設項目管理中實行的業(yè)主制、監(jiān)理制和招投標制等,要處理好這三方之間的關系,他們不是上下級之間的關系。更不是對立的關系,他們之間是合同雙方平等互利的關系。對于業(yè)主和監(jiān)理之間,雖然他們是管理工作的主動方,但施工單位才是建設的主體。在一個工程中,施工質量的好壞也是需要施工單位進行保證的。監(jiān)理的權威性是在業(yè)主和施工單位的共同支持下建立起來的。還要處理好與地方有關部門的關系,它關系著工程施工外部社會環(huán)境的重要事情,例如供水、供電等,都對質量的穩(wěn)定有重大的影響。所以,作為施工單位,要正確的處理三者之間的關系。

4.5落實工程負責人制度

在項目的施工過程中,對于建設項目的建設施工需要有專門的人員進行負責和協調,保證施工的正常運行,施工過程有一定的風險。當承包建設項目之后,項目部門要充分的重視工程建設,需要成立一個工程建設管理部門,行使工程建設的管理,在這個部門中,需要建立完整的工程管理制度,明確好責任、權利、利益之間的關系,保證隊伍有效的運作。

參考文獻

1 盧海玲.對小型水利工程施工質量問題的探討[J].中國高新技術企業(yè),2008

2 劉亨忠.小型水利工程施工質量控制[J].農業(yè)科技與信息,2007