時間：2023-03-22 17:34:59
導語：在城市建設論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
（一）經濟發(fā)展的可持續(xù)性。
生態(tài)城市是一個可持續(xù)發(fā)展的城市，它不僅考慮到當代人的利益，同時兼顧后代人的需要。現在的我們對資源的過度利用，若不改善，資源的增長永遠趕不上我們的索取，最后，我們的后代因為資源的缺乏而走向滅亡，而生態(tài)城市的建設，能讓我們的資源得到很好的維護和發(fā)展，這樣才能形成經濟發(fā)展的可持續(xù)性。
（二）生態(tài)環(huán)境的多樣性。
生態(tài)城市的時代改變了人與自然的關系，人對大自然不再是一味的索取和掠奪，并精心地維護大自然，修補人類的無知而給地球造成的創(chuàng)傷。生態(tài)城市的時代進行了多樣性的重組，不僅是生物多樣性，還包括更為復雜的城市文化多樣性、城市功能多樣性、城市選擇多樣性等更廣泛的內容。只有這樣，不同信仰、不同種族、不同階層的人才能和諧地生活在一起。
（三）生態(tài)城市的國際性。
若一個地區(qū)雖然實現了生態(tài)環(huán)境的有效保護，而相鄰地區(qū)卻在肆無忌憚地破壞著環(huán)境，這種破壞仍然會影響已經實現生態(tài)環(huán)境保護地區(qū)。例如，2006～2007年的暖冬現象使得北極和南極的冰川不斷融化，出現大面積的冰川斷裂，嚴重影響了地球不同地區(qū)的正常氣候。暖冬現象的出現與人類向大氣層大量排放CO2的行為是直接有關系的，因此歐盟、中國及其他大多數國家都參加了限制向大氣層排放CO2的公約，而作為CO2的最大排出國———美國卻拒絕在公約上簽字。所以，實現全球化生態(tài)平衡不是一朝一夕、一城一地的事情，需要全人類的努力。
二、中國生態(tài)城市建設問題
生態(tài)城市建設是刻不容緩的，然而有三個大問題需要我們了解并注意，它們分別是中國城市的水環(huán)境問題、中國城市大氣及氣候問題、中國城市人口問題。其中，中國城市的水環(huán)境問題非常嚴重。在我國城市，水環(huán)境存在的基本問題是水資源嚴重匱乏、水患十分頻繁、水資源污染嚴重。我國水資源總量中可用水量很少，只居世界第6位，但中國有13億人口，人均占有水資源僅為世界水平的1/4，在世界排序中居第121位。由于受氣候條件的影響，加上水利工程還不完善，因此水患時有發(fā)生。然而，分析水環(huán)境存在問題的成因，雖然有植被的破壞、減少引地土地沙化和水土流失等自然因素，然而人為因素卻不可忽略。想想植被的破壞與減少，不是人們只砍伐不種植或少種植造成的嗎？加之十幾年前的森林大火所造成的破壞，林業(yè)基礎損失殆盡。而人為的浪費使本已緊張的城市供水更是雪上加霜。城市洗車，家庭滴漏對水資源的浪費情況讓人觸目驚心。有些批發(fā)市場給魚池加氧，以保持魚的活性。但是這些個體經營者不是用泵加氧、循環(huán)用水，而是任水嘩嘩地在腳下流淌。有些池子沒有活魚，自來水仍嘩嘩地流著，誰也不去關水龍頭。日積月累，這些會造成多大的浪費呀。
三、解決水環(huán)境問題的對策
（1）要在國人中建立起水的憂患意識，讓節(jié)約用水、保護水環(huán)境不受污染成為人們的自覺行動；（2）用法律約束人們的行為方式；（3）加大政府對水利建設的投資力度；（4）用科學的方法最大限度地節(jié)約用水。對于（2）（3）（4）我不想再多說什么，而對于（1）我想再作進一步的分析。政府和其他機構應該利用一切手段開展環(huán)境保護宣傳教育工作。在這方面，德國的經驗值得借鑒。德國的環(huán)保教育從幼兒就開始進行。德國的孩子剛上小學一年級就領到了一冊環(huán)保記事本，用于記述孩子的環(huán)保活動。德國有370多個森林幼兒園，即在森林中搭建簡易住房，讓孩子們生活在大自然中，從小認識大自然的奇跡，同時了解到自己有保護大自然的責任。還有，老師經常帶他們去附近的森林里進行觀察，了解鳥類棲息的習慣及生活特點，并告訴孩子們鳥類在冬季尋找食物的困難，要求孩子們帶上一些堅果和面包等食物喂鳥等。這些行為都值得我們借鑒和學習。如果國人都能這樣發(fā)自內心的自護大自然，我們的國家才會變得美好。
四、總結
新一輪城市建設為房地產業(yè)帶來新的商機，房地產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，將改變城市的面貌。市是山東省省會，是國家級的歷史文化名城，1992年12月被劃為沿海中心城市，1994年被中央定為中央城市?？側丝?80萬，總面積8177平方公里。1995年以來，市社會經濟保持了良好的發(fā)展，國內生產總值達到1200億元，城市化水平達到49.7%。房地產業(yè)也呈現快速發(fā)展的態(tài)勢，房地產市場的框架基本形成，推進了投資主題的多元化和房地產開發(fā)的市場化進程。實現了由政府主導向市場主導的轉換，市場需求穩(wěn)步增長，供需關系基本平衡1998年以來，房地產投資保持了每年30%的增幅，的投資額為1998年的3.2倍。房地產投資占gdp比重達到6.4%，保持在合理區(qū)間，新開工面積在200到300萬平方公里之間。當前城市建設和房地產業(yè)面臨
三個重大課題，第一是經濟發(fā)展和城市化進程進一步加快，構筑現代新興工業(yè)化城市空間載體，實施新一輪房屋建設的任務相當繁重，我們計劃到2013年基本實現現代化。今后10年經濟總量平均保持12%以上的增長速度，城市化率年均提高1個百分點以上。
城市能否適應和保障社會發(fā)展的責任尤其重大。拓展城市新的發(fā)展空間，創(chuàng)造和諧環(huán)境要求日益強烈。目前中心城區(qū)177平方公里。這個區(qū)域常住人口達到210多萬，人口密度過大，交通壓力增大。為適應城市規(guī)劃的需要，按照規(guī)劃發(fā)展新區(qū)已成為現實而緊迫的任務，我們計劃在5年內完成交通、管網、河道等基礎設施的建設和改造。提升老城功能，改善舊區(qū)任務也相當艱巨。有26發(fā)展史，是國家級歷史名城，同時，歷史形成的老城區(qū)面積大，人口多，居住條件差，居住環(huán)境亟待改善，歷史文化風貌亟待恢復和保護。多年土地基礎設施和文化等資源亟需整合與翻新。為使老城翻新，按照我市人均發(fā)展目標，近5年需要在老城區(qū)改造的房屋達到3000多萬平方米。為把握新世紀頭20年發(fā)展的機遇，提出了實現新跨越、建設新全城的總體目標，確定了新區(qū)開發(fā)、老城提升城市環(huán)境的基本思路。力爭在國內生產總值達到2700億元，實現歷史性跨越；2013年國內生產總之達到3900億元，提前基本實現現代化；2020年國內生產總值達到8000億元，城市人口達到400萬，把建成現代化區(qū)域中心城市。
今后5年作為目標實現的關鍵時期，房地產將有大的發(fā)展，發(fā)展的動力源于四個方面，第一，社會經濟發(fā)展的帶動。我市國內生產總值預期達到2700億元，以占gdp7%的比例參考測算，房地產開發(fā)約需190億元。第二，加快城市化進程帶動。按照今后5年社會經濟發(fā)展目標，到我市城市化率預期達到58%，按照人口自然增長率控制在千分之五測算，城市人口新增56萬人，按照目前我市人均住房30平方米測算，至少需要增加住宅1600平方米，如果考慮機械的需要，至少翻一番。到時住宅將成為消費的熱點，近5年以來，我市的收入房價比由7.3降到6.1，有利于擴大市場的市場需求。
市建設的實質是資源的重新配置，需要立足當前，滿足使城市更加現代化的內在要求，需要對城市現狀做深度改變。按照到末人均達到30平方米的標準計算，基本實現戶均一套、人均一間的標準，整個康居工程開發(fā)量相當于九五期間的4倍。必須運用市場機制，逐步推進。面對大量的基礎設施建設和片區(qū)改造，應積極實行多元化投資，讓開發(fā)企業(yè)擔當重要角色，這樣既可以減少政府籌集資金的壓力，又可以發(fā)揮企業(yè)的效率。一大批實力強、水平高的房地產企業(yè)，將成為市新一輪城市建設的重要力量，這也必將帶動新一輪房地產開發(fā)，促進房地產業(yè)的持續(xù)繁榮。其次是創(chuàng)新機制，實現城市建設與房地產行業(yè)的和諧發(fā)展。我市新一輪建設的方針非常明確，這就是堅持以人為本，樹立全面協調和持續(xù)發(fā)展的觀念，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，高效能管理，高水平經營，完善現代化基礎設施和公共服務設施，建設更加宜人的住宅。要實現預期的目標必須促進城市建設與房地產行業(yè)的和諧發(fā)展。政府的責任，是搞城市的總體規(guī)劃，管理好土地的一級市場，建立公開、公正、規(guī)范的市場秩序，依法行政，并引導各項服務完善高效，為房地產業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。房地產企業(yè)應當在公開、公正、規(guī)范的市場環(huán)境中充分發(fā)揮科技進步、理念創(chuàng)新、機制高效、開拓市場的優(yōu)勢，通過創(chuàng)造讓人們滿意的精品工程，實現企業(yè)追求卓越、服務大眾、壯大企業(yè)、良性發(fā)展的目標，最終為改善城市面貌和居住環(huán)境，提升城市的競爭力做出貢獻。雖然政府和企業(yè)各自擔負的社會責任和追求的效益不盡相同，但是隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，隨著房地產市場的不斷規(guī)范，一定能夠找到處理兩者關系的最佳平衡點。
在城市建設中，政府除了調控以外，還直接承擔公益性基礎建設。政府要領導好組織建設的雙重責任，促進城市建設與房地產建設的和諧發(fā)展。第一，需要健全市場規(guī)則體系，房地產業(yè)的鮮明特點是產業(yè)鏈長、跨度大、關聯緊密，每一個環(huán)節(jié)都關系到最終產品，關系到行業(yè)的社會責任，特別是項目審批、規(guī)劃條件、土地供應和資金籌集等環(huán)節(jié)都涉及到政府調控，完善市場規(guī)則需要對房地產生產、銷售、服務涉及到的各個環(huán)節(jié)，包括項目審批程序、規(guī)劃頂點程序、土地供應程序、售后服務和物業(yè)管理等環(huán)節(jié)制定規(guī)則。第二，需要建立高效的行政體系。房地產是受宏觀政策影響較為明顯的行業(yè)，行政服務是政府支持房地產發(fā)展的重要渠道。近年來，市非常重視對房地產業(yè)的引導和服務，積極引導和支持開發(fā)企業(yè)樹立新的發(fā)展理念，創(chuàng)造移民時代房產精品和居住環(huán)境；同時調整改善市場供給結構，增加中抵擋住戶的住房生產，合理調整房屋價格，適應不同家庭的水平。近幾年來，有數個百萬級的大盤相繼啟動。數碼港等住宅項目的開發(fā)，以現代科技為核心推出了智能化、生態(tài)化的新概念住宅，促進了新技術、新材料、新理念的推廣，引領了房地產業(yè)依靠高科技發(fā)展的方向；陽光項目標志著搭上了國際列車，陽光100、國際新城等各具特色的小區(qū)已經成為城市的亮點。在新一輪城市建設中，需要政府的服務做得更加到位。一方面樹立環(huán)境發(fā)展觀，通過宜人的環(huán)境提升人氣，通過人氣的聚集促進發(fā)展。在房地產行業(yè)大力創(chuàng)造功能性、舒適性、景觀性、經濟性的有機統(tǒng)一，追求人與自然的和諧。另一方面，適應住宅消費主體由福利消費向個人消費轉變，住宅消費需求由生存性向舒適性、多樣化、個性化發(fā)展，適應大規(guī)模舊村改造。
新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設融合發(fā)展是指新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設在發(fā)展規(guī)劃、基礎設施、空間布局、體制機制、推進工作等領域統(tǒng)籌謀劃、整體推進，破除新型城鎮(zhèn)化建設與智慧城市建設相互脫節(jié)的“兩張皮”現象，達到城市格局與智慧產業(yè)布局有效對接，城鎮(zhèn)服務體系與智慧應用體系優(yōu)化匹配，城市基礎設施與智慧設施網絡有機結合，使新型城鎮(zhèn)化建設與智慧城建設緊密融合，城市化與信息化互為動力，促進兩者互動協調發(fā)展。具體而言，其內涵要求包括四個層面：其一是城市經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、國土規(guī)劃等要與智慧城市建設規(guī)劃相匹配、相對接；其二是智慧產業(yè)發(fā)展與城市產業(yè)的規(guī)劃、布局、特色等相互協調；其三是智慧城市建設基礎設施與城市空間、功能、發(fā)展結構等相融合，兩者相互支撐；其四是智慧城市應用系統(tǒng)與城市規(guī)劃、建設、管理等統(tǒng)籌謀劃與推進。
二、新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設融合發(fā)展的重要意義
（一）有利于提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平
寧波深化實施國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，必須從完善功能體系、優(yōu)化空間格局、暢通交通網絡、提升品質特色、創(chuàng)新體制機制、推進城鄉(xiāng)一體等方面全面統(tǒng)籌整體推進。推進新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設融合發(fā)展，就是要在城市建設中融入智慧產業(yè)、管理、應用、文化等因子，從而提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。一方面，依托主城區(qū)邊緣設立智慧產業(yè)園區(qū)或在遠郊打造獨立智慧新城，是拉開城市框架的有效路徑；另一方面，強化在城市建設、管理中智慧基礎設施、智慧應用系統(tǒng)的融合，是提升城市功能和品質的重要路徑。
（二）有利于加快推動產業(yè)轉型升級
無論是構建智慧產業(yè)園區(qū)，還是在城市建設和管理中著力提升智慧元素，對于推動產業(yè)轉型升級都具有重要意義。智慧產業(yè)園區(qū)作為智慧產業(yè)的集聚區(qū)，為智慧產業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展平臺，為園區(qū)內中小企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)提供場地、技術、資金、孵化等專業(yè)支持和服務，從而有利于智慧產業(yè)快速發(fā)展及相關企業(yè)做大做強。在城市建設和管理過程中提升智慧化水平，為智慧產品、服務、應用系統(tǒng)等提供了廣闊的市場和商機，對于加快智慧產業(yè)發(fā)展、推動產業(yè)轉型升級也十分重要。
（三）有利于提升居民生活品質
推進新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設融合發(fā)展是改善民生、提升居民生活品質的客觀需要。在城鎮(zhèn)化建設中，著力加強智慧基礎設施建設和基礎資源的整合共享，可以讓居民更方便地使用信息網絡及相關資源；強化交通、醫(yī)療、教育、文化和社會保障等領域的智慧應用體系建設，可以讓居民享受到更加公平公正、高效便捷的公共服務；在城市管理中推進社會治安監(jiān)控體系、災難預警體系、應急體系等系統(tǒng)建設，可以大大提升城市建設和管理的規(guī)范化、精細化、智能化水平。
三、新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設融合發(fā)展的模式借鑒
（一）智慧新城建設型
案例：廣東省惠州市是科技部和標準委批準的首批20個智慧城市建設試點城市，近年來著力打造的潼湖新城是一個典型的智慧新城。新城總面積約150平方公里，規(guī)劃了留學人員創(chuàng)業(yè)園、高校創(chuàng)新園、國際科技合作園、工業(yè)設計園、大企業(yè)研發(fā)中心和科技與金融服務中心，以及相配套的商務區(qū)、智慧生活示范區(qū)、三網融合智能化小區(qū)，突出強化“產、城、人”的深度融合，目標是打造成為智慧產城融合、智慧技術集成、智慧產業(yè)發(fā)展、智慧服務惠民的美麗城市。
（二）舊城智慧改造型
案例：近年來，四川省南充市投入巨資啟動了規(guī)模最大的舊城改造，在此過程中把智慧城市建設和舊城改造融合放在突出位置。從無線網的覆蓋面來看，經過改造后的南充老城智慧基礎設施在全省名列前茅，同時大力推進智慧政務、智慧產業(yè)、智慧民生三大工程建設，加快智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧教育、智慧物流等一批成熟的智慧應用項目，城區(qū)面貌煥然一新，城市功能快速提升，城市管理更加智能。
（三）智慧城鎮(zhèn)建設型
案例：上海浦東新區(qū)周浦鎮(zhèn)是中國智慧城鎮(zhèn)創(chuàng)新示范單位，將“智慧城市、智慧產業(yè)、智慧科學”的概念引入城鎮(zhèn)建設管理，目前已實現百兆家庭寬帶接入和無線網絡全覆蓋，大力推進物聯網、云計算、智能電網等高新技術在節(jié)能降耗、清潔能源、城市安防、智能交通、醫(yī)療服務和智慧社區(qū)等方面的示范應用，基本建成了百萬平方米建筑面積的智慧商務區(qū)和智慧產業(yè)區(qū)，以“數字惠民”大大提升了周浦居民智能生活環(huán)境的水平。
（四）智慧社區(qū)創(chuàng)建型
案例：上海浦東新區(qū)陸家嘴社區(qū)的智慧社區(qū)建設始于2012年，組建了智慧社區(qū)建設領導小組，制定了專項規(guī)劃，建立了“智慧社區(qū)信息發(fā)展中心”和“智慧社區(qū)市民體驗館”，被上海市、浦東新區(qū)列為市、區(qū)兩級智慧社區(qū)首批試點單位。建設重點包括社區(qū)管理、公共服務、智慧商圈、人文精神等四大板塊，具體可以概括為“一庫（民情檔案綜合信息庫）、一卡（智能炫卡）、兩平臺（社區(qū)綜合管理信息平臺和社區(qū)公共服務信息平臺）、多系統(tǒng)（以平臺為基礎開發(fā)的各類具體的應用系統(tǒng)）”。
（五）智慧產業(yè)園區(qū)拓展型
案例：目前我國有30多個國家級高新區(qū)正在有序推進智慧園區(qū)建設，其中江蘇省無錫市的T-Park是智慧產業(yè)發(fā)展與園區(qū)城市建設共同發(fā)展的典范。與傳統(tǒng)工業(yè)園、開發(fā)區(qū)不同，T-Park是一個智慧產業(yè)和生活融合區(qū)域，園區(qū)規(guī)劃時就不僅包括了智慧產業(yè)發(fā)展內容，還包括了園區(qū)開發(fā)建設和社會管理、公共服務等內容，不僅有發(fā)達、完善的智慧產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈，更有便捷、優(yōu)化的創(chuàng)業(yè)服務鏈，是一個不僅宜業(yè)而且宜居的大“社區(qū)”。
（六）重點開發(fā)區(qū)智慧提升型
案例：2012年，武漢開發(fā)區(qū)啟動智慧產城一體化戰(zhàn)略，委托北京泛華集團對“智慧城”、“生態(tài)城”進行總體規(guī)劃并對重點核心區(qū)進行城市設計，規(guī)劃面積84.7平方公里，重點打造11大功能片區(qū)，其中最核心的是“智慧城公共服務片區(qū)”，重點建設企業(yè)服務中心、智慧展示中心、綜合數據中心、特色商區(qū)、川江池智慧公園、專家公寓和智慧社區(qū)等項目，著力創(chuàng)建國際化智慧城示范區(qū)和慢生活休閑體驗區(qū)，打造智慧產業(yè)與公共服務完美融合的城市名片。
（七）都市功能區(qū)整體智慧化開發(fā)型
案例：南京將建鄴區(qū)江心洲整體智慧化開發(fā)，成為智慧功能區(qū)建設的經典案例。江心洲是長江沿線各大城市中唯一位于主城范圍、區(qū)位優(yōu)越、環(huán)境優(yōu)美的江中洲島，面積15平方公里。南京市政府與戰(zhàn)略合作者對該島進行整體開發(fā)，突出以生態(tài)、低碳、智慧產業(yè)為主導，著力建設科技研發(fā)、創(chuàng)意智慧和高端總部高度聚集的國際化智慧產業(yè)園區(qū)，以及生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、商務休閑、生態(tài)居住等功能相互交融的國際化低碳智慧島。
（八）智慧城市綜合體帶動型
案例：綠地集團以紐約曼哈頓的全智能建筑為模板，在合肥全力建設一個智慧城市綜合體示范點。該綜合體將立足城市建設的最前沿，把最先進的規(guī)劃理念、智能技術運用到項目中，打造面向未來的科技智能建筑，搭建智慧城市綜合服務增值平臺。在這個智慧綜合體中，每一個建筑及信息、設施、設備都是有機融合相互促進的生態(tài)鏈條，建成之后，智慧辦公、智慧商貿、智慧物業(yè)管理等都將成為現實。
四、寧波新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設融合發(fā)展的現狀及問題
（一）主要成效
近年來，寧波按照國家和浙江省的總體戰(zhàn)略部署，大力實施國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點及智慧城市建設綜合試點，并在新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設融合方面作了積極探索，取得一定的成效。一是城市建設中智慧基礎設施不斷完善。大力實施“光網城市”和“無線城市”等工程，加強基礎資源數據庫和政務云計算中心建設，城市基礎設施中的“智慧因子”不斷增強。二是城市管理運營中智慧應用系統(tǒng)效用發(fā)揮更加明顯。智慧城管、智慧物流、智慧交通、智慧教育等試點項目進展順利，城市管理的信息化水平顯著提升。三是智慧產業(yè)園區(qū)的城市功能不斷拓展。著力發(fā)展軟件、信息、智慧制造等智慧產業(yè)，重點推進寧波杭州灣新區(qū)的智慧裝備和產品研發(fā)與制造基地、寧波國家高新區(qū)的軟件研發(fā)推廣產業(yè)基地兩大試點區(qū)域建設。四是智慧功能區(qū)塊開發(fā)積極探索。比如鄞州下應區(qū)塊“智慧城”完成規(guī)劃設計，海曙、江北等地“智慧社區(qū)”建設成效明顯。
（二）存在問題
總體來看寧波新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設融合發(fā)展尚處于自發(fā)性的初級發(fā)展階段，還存在一些問題和不足之處。一是在思想理念上認識不夠。比如新近出臺的《關于深入推進新型城市化提升城鄉(xiāng)治理水平的決定》中盡管提到了要“堅持智慧管理”、“加快智慧基礎設施建設”等，但是沒有明確提出深化兩者融合問題。二是在規(guī)劃制定上缺乏溝通銜接。城市產業(yè)規(guī)劃、國土規(guī)劃、城市總體規(guī)劃與智慧城市建設規(guī)劃銜接程度不夠高，規(guī)劃制定過程中缺乏溝通對接，規(guī)劃之間“兩張皮”現象突出。三是在工作推進上缺少協調融合。新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設分別由不同的部門主管，分管市領導也不同，這也導致在工作中難以做到深度融合、互動協調。
五、推進寧波新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設融合發(fā)展的對策思路
（一）加強對新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設的推進工作融合
一是要深化認識。通過理論宣傳、政策引導，進一步加深全市上下對提升新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設融合水平必要性、重要性的認識，把融合理念貫穿到各地各部門推進城鎮(zhèn)化和智慧城市建設的實際工作中。二是要加強組織領導體系的對接。目前寧波新型城鎮(zhèn)化和智慧城市建設的主要領導機構分別是市城鎮(zhèn)化建設領導小組和市智慧城市建設工作領導小組，要強化這兩個領導機構尤其是牽頭單位的對接，建立協商協調機制，統(tǒng)籌協調兩者融合的重大事項和重點問題。三是要加強工作推進對接。比如在推動國家新型城鎮(zhèn)化試點工作中，要與智慧城市建設試點相一致；在推動衛(wèi)星城、中心鎮(zhèn)建設時，要與智慧城鎮(zhèn)建設相融合；在推動老城改造、新城建設過程中，要與智慧社區(qū)、智慧綜合體建設等相匹配，等等。
（二）加強新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設的規(guī)劃融合
一是要促進規(guī)劃對接。積極探索“多規(guī)合一”，建立開放式的規(guī)劃編制程序，由規(guī)劃部門召集發(fā)改、經信、建設、國土等部門共同修訂和完善相關規(guī)劃，促進城鎮(zhèn)化規(guī)劃、智慧城市建設規(guī)劃與國土規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等有機對接。二是要適時制定出臺專項規(guī)劃。制定出臺提升新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設融合水平的專項規(guī)劃，建立規(guī)劃評估和動態(tài)調整機制、規(guī)劃監(jiān)管和協調機制。三是要制定出臺行動綱要。研究提出加快推進新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設融合行動綱要，明確階段性實施目標、重點任務、重點項目、實施主體和各項保障措施。
（三）強化新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設的產業(yè)融合
一是要加快發(fā)展智慧制造業(yè)。結合寧波實際，著重發(fā)展智能家電、智能電表、數控設備、智能交通、智能環(huán)保等智慧裝備產業(yè)，以及移動通信數據中心、金融數據處理中心、國際物流數據處理中心、重點產品和資源數據中心等網絡數據產業(yè)。二是要加快發(fā)展智慧服務業(yè)。重點發(fā)展軟件研發(fā)、智慧物流、智慧貿易、智慧旅游、智慧健康、文化創(chuàng)業(yè)、工業(yè)設計、科技服務等高端智慧服務業(yè)，大力引進和發(fā)展智慧總部經濟。三是要加快發(fā)展智慧農業(yè)。應用現代信息技術改造提升傳統(tǒng)農業(yè)，依托各類現代農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、特色農業(yè)產業(yè)基地，加快建設“精準農業(yè)”信息系統(tǒng)，著力打造智慧農業(yè)示范推廣基地。
（四）強化新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設的基礎設施融合
一是要加快建設信息網絡基礎設施。大力推進光纖到戶、下一代互聯網、下一代廣播電視網和第三代、第四代移動通信網絡的建設，加快推進“三網融合”，全面推進無線城市建設。二是要加快建設智慧市政基礎設施體系。近期要重點加快推進城市智慧交通體系、水務管理、污染治理、能源管理、園林旅游等市政基礎設施的信息化、感知化建設。三是要加快建設智慧公共服務設施。推進智慧技術在教育、醫(yī)療、文化、行政審批、公共資源交易、社會保障等公共服務方面的應用，加快開展智慧學校、智慧醫(yī)院、智慧圖書館、智慧政務等試點。
（五）強化新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設的政策體制融合
一是要強化管理融合。進一步推進智慧城管建設，加快建設社會治安監(jiān)控、災難預警、應急處置、安全生產監(jiān)管、食品藥品安全監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測、口岸疫情預警等信息系統(tǒng)，提升城市管理的智能化、精細化水平。二是要強化體制機制統(tǒng)籌。在開發(fā)建設方面，理順新型城鎮(zhèn)化和智慧城市建設體制，統(tǒng)籌確定開發(fā)時序、重點，強化重點項目、重點區(qū)塊建設的統(tǒng)籌協調力度。在投融資方面，著力于建立完善新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設資金綜合平衡機制、資源資產盤活機制、投入產出與回報機制、重大項目共建共享機制等。在督查考核機制方面，統(tǒng)籌構建兩項工作的評價指標體系和目標責任考核辦法，協同開展目標進度監(jiān)測評估等。三是要強化政策法規(guī)統(tǒng)籌。加強智慧城市建設與新型城鎮(zhèn)化建設相關技術標準、制度規(guī)則、實施細則等方面的銜接，強化財政投入政策、土地保障政策、人才政策等方面的統(tǒng)籌協調。
（六）加快新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設融合的平臺建設
張巍
摘要：隨著社會的的不斷發(fā)展，現代城市開始面臨著城市熱島效應的問題，而且在很多城市這種問題已經開始愈演愈烈．針對現在城市熱島效應的問題，各個城市都根據自身的情況考慮了很多方案解決該問題，但效果都不是很好，但園林綠化方案的出臺，卻可以真實解決這一問題。因為通過城市園林綠化可以改善城市下墊面熱力學特性，而且合理的綠化結構和植被類型，還可以使城市園林綠化充分發(fā)揮其綜合效益．本文對城市熱島效應產生原因進行分析，從園林綠化的角度出發(fā)，探討園林綠化對降低城市熱島效應的作用。
關鍵詞：城市熱島效應；園林綠化；環(huán)境保護
一、概述
城市熱島效應(urbanheatislandeffect)是指城市中的氣溫明顯高于郊區(qū)的現象。在近地面溫度圖上，郊區(qū)氣溫變化很小，而城區(qū)則是一個高溫區(qū)，就象突出海面的島嶼，由于這種島嶼代表高溫的城市區(qū)域，所以就被形象地稱為城市熱島。從20世紀80～90年代開始，逐漸出現了城市氣溫持續(xù)增長與城市發(fā)展密切相關的現象，所以說城市化進程是出現城市熱島不可忽視的重要因素．目前，全球所有城市基本都會有熱島效應的出現，尤其在地處副熱帶到熱帶的地區(qū)，它們的城市此狀況尤為嚴重．城市熱島效應的出現，使城市的夏季高溫的酷熱程度更加嚴重，而且隨著城市熱島效應的出現，還伴隨著植被覆蓋空洞、城市干島(濕度小于郊區(qū))和城市霾島(城區(qū)廢氣與尾氣形成的煙霧所籠罩)等現象的出現，這就導致了整個城市生態(tài)環(huán)境質量的不斷下降。所以加強對熱島效應的研究和分析，進而采取有效的方式和方法尤為重要。而在眾多方法中，園林綠化的方法對降低城市熱島效應和提高城市環(huán)境質量最為有效。
二、熱島效應形成的原因
1.現代城市內擁有大量的鍋爐、加熱器等耗能裝置和各種機動車，這些機器在人類的生活活動中都要消耗大量的能量，這些能量大部分以熱能的形式傳輸到城市的大氣空間中。
2.目前城區(qū)中大多的建筑物和道路的下墊層基本上由磚石、水泥和瀝青等材料組成，因為這些材料的熱容量和導熱率要比自然界的下墊層大很多，而切這些材料對太陽光的反射率低、但吸收率大，因此在白天的時候，城市的下墊層溫度遠高于天氣的溫度，其中瀝青路面和屋頂溫度可高出氣溫8℃～17℃&8226;此時下墊層的熱量主要以湍流形式傳導，推動周圍大氣上升流動，形成涌泉風,并使城區(qū)氣溫升高;在夜間城市下墊面層主要通過長波輻射,使近地面大氣層溫度上升。
3.由于城市的下墊層保水性很差，水分蒸發(fā)散耗的熱量少（地面每蒸發(fā)1g水，下墊層失去2.5kj的潛熱），所以城市的潛熱特別大，所以溫度也高了。
（四）城區(qū)密集的建筑群、縱橫的道路橋梁，構成較為粗糙的城市下墊層、因而對風的阻力增大，風速減低，熱量不易散失。在風速小于6m/s時，可能產生明顯的熱島效應，當風速大于11m/s時,下墊層阻力不起什么作用，此時熱島效應不太明顯。
（五）城市的大氣污染讓城區(qū)空氣質量不斷下降，隨著城市大氣中的煙塵、s02、，n0和c02的含量的增加，這些物質對紅外輻射的有著良好的吸收，這就導致城市大氣吸收較多的紅外輻射而使城市的氣溫不斷攀升。
三、園林綠化對于緩解熱島效應的作用
（一）園林綠化促進熱量平衡
園林綠化過程中，需要種植大量植物，所種植的植物需要大量的水來維持生長，在對植物進行補水時，由于水的熱容量大，在吸收相同熱量的情況下升溫值最小，所以表現出在吸收大量的鍋爐、加熱器等耗能裝置和各種機動車產生熱量的同時，溫度卻提升的很小，再者水表面吸熱蒸發(fā)，也可降低水體溫度。而且隨著種植植物的種植和生長也可以對建筑和道路的下墊層進行有效的遮擋，從而減少太陽對對于城市建筑和地面的輻射，在這個過程中綠化面積的不斷增長可以使各種輻射不斷地減少。
（二）園林綠化的增濕與降溫作用
園林綠化工程可以對城市進行增濕與降溫。植物生理活動中產生的生態(tài)效益具有良好的調節(jié)氣溫和增加空氣濕度作用．植物通過蒸騰，從環(huán)境中吸收大量熱量，降低空氣溫度。通過對植物的合理化栽植，植物可以發(fā)揮其在生態(tài)平衡過程的重要作用，發(fā)揮其對城市的增濕降溫功能。再者植物不僅是維護生態(tài)平衡的關鍵，也是整個生態(tài)建設的重要組成部分，在植物的生長過程中，其必須利用光合作用來維持自身的生命，在植物進行光合作用的時候，可以有效地吸收空氣中的煙塵、s02、，n0和c02等有害物質，凈化空氣。同時，煙塵、s02、，n0和c02也是是導致溫度升高進而引生城市熱島效應的最主要因素，植物在吸收煙塵、s02、，n0和c02凈化空氣的同時，也從根本上降低了城市的熱島效應。
（三）園林綠化面積對城市熱效應的作用
通過分析，我們可以知道：綠地內林分密度與熱島強度間具有回歸關系且呈負相關。這就是說在園林植物密度增加的過程中，城市的地表溫度可以得到更好好的降低，而且當植物密度在城市中某區(qū)域達到一定比例的時候，城市的該區(qū)域地表溫度就可以與其郊區(qū)的地表溫度保持一致，該區(qū)域就可以形成以綠地為中心的低溫涼島區(qū)。通過園林綠化，城市和園林之間形成內循環(huán)，隨著園林綠化的進行，其周圍區(qū)域的溫度會得到很大程度上的降低。通過園林的建設，可以使曾經因為人口口稠密而出現熱島效應從而導致周圍區(qū)域氣溫上升的地區(qū)通過氣壓的變化，形成一個有效的循環(huán)，使城市的熱島效應得到有效地緩解。
四、結語
目前，國內外對城市熱島效應以及園林綠化對緩解城市熱島效應的作用己進行了許多具有重要意義的研究和探索，從研究中可以證明城市園林綠化是消減城市熱島效應的有效和切實可行的途徑。隨著經濟的不斷發(fā)展，社會進程的日益加快，環(huán)境污染問題也日漸嚴峻起來。而在當前的情況下，城市的熱島效應是比較普遍的，尤其是在一些大中城市，所以為了緩解城市熱島效應，我們應該學會運用綠化植物的生態(tài)作用來改善城市生態(tài)環(huán)境，即使在城市用地緊張的情況下，也應該因地制宜地進行園林綠化建設，讓我們的城市能夠合理、健康的發(fā)展。
參考文獻：
[1]倪黎.園林綠化對降低城市熱島效應的作用[j].中南林業(yè)科技大學學報，（4）
[2]王朕.試析園林綠化對降低城市熱島效應的作用[j]，現代園藝，（19）
【關鍵詞】建設工程；施工項目管理；質量管理
1引言
市場競爭的加劇，使建筑企業(yè)獲得的經濟效益受到了沖擊，越來越多的建筑企業(yè)意識到工程施工項目管理的重要性，并不斷強化建設工程施工項目的管理，以達到提高經濟效益的目的，施工項目管理也成為當前建筑行業(yè)提高競爭力的重要手段。本文主要從建設工程施工項目的質量管理、安全管理、成本管理與現場管理展開探析。
2質量管理
建設工程施工項目管理的一項重要內容就是工程質量管理。質量是建筑企業(yè)立足的根本，建筑企業(yè)要嚴把質量關卡，把質量上升到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略地位。建筑行業(yè)涉及的范圍廣且工作內容復雜，給項目造成了一定困難，這就要求施工企業(yè)的質量管理工作要根據實際情況發(fā)展做出相應的調整，以滿足工程對質量的要求。施工項目的質量管理集技術、經濟等為一體，具有綜合性質。施工項目的質量管理首先要展開施工計劃的編制實施、質量保證、質量控制，并建立健全質量管理體系，使其對質量管理工作進行有效控制[1]；其次，建筑企業(yè)要強化內部人員的質量管理意識，提高員工對質量管理在企業(yè)發(fā)展中的認識。項目施工過程中要定期開展檢查工作，并將質量管理工作貫穿于施工全過程。質量管理的重點還在于人才隊伍的建設。質量管理人員的素質對于整個工程的質量起著重要的作用，是建設出高質量工程的關鍵。因此，施工企業(yè)要加大人才隊伍建設，提高工作人員對質量管理的認識，并提高人員的質量管理水平。一些建筑企業(yè)由于對質量管理缺乏一定的認識，導致質量管理隊伍人才的凋零，無法發(fā)揮出質量管理人才隊伍的作用，不僅導致工程質量不過關，而且給企業(yè)造成了很大的損失。質量管理還在于施工質量與技術的提高，施工企業(yè)要不斷提高施工技術，使用高質量的建筑材料，使工程的各方面都能跟上時展需求。
3安全管理
建設施工項目自身有很大的安全隱患，屬于高危行業(yè)。因此，施工企業(yè)要加大施工工程項目的安全管理工作，保證施工過程的安全。建設施工工程項目的安全管理首先要規(guī)范施工流程與操作標準，并建立有效的安全管理制度。設立專門的安全員崗位，負責施工過程的安全督促工作，落實安全管理制度的各項內容，并根據實際情況建立完善的安全施工管理體系，設置專門的職位，任用的工作人員要有很強的責任心、一定的職業(yè)操守與職業(yè)道德，同時還要有一定的管理技能，以及較強的事件處理能力，能夠處理好施工過程出現的問題以及各種突發(fā)事件。“細”和“嚴”是工程安全管理的關鍵點，因此，工程項目的安全管理要全方位展開，做到一絲不茍，并且嚴格控制安全管理工作，規(guī)范建設與操作流程。由于建設工程的主要施工人員都是學歷不高的農民工，他們缺乏安全管理與生產意識，而且對安全生產的理解有一定難度，這就要求施工企業(yè)展開安全生產教育，提高他們的安全生產意識，規(guī)范自身行為，使工人自覺地投入到安全生產工作中。施工企業(yè)的安全生產部門要發(fā)揮安全管理的教育作用，定期開展安全生產教育工作，給施工工人和監(jiān)理人員開展安全知識培訓，切實提高他們的安全意識，為施工項目的安全管理提供保障[2]。施工企業(yè)還要加大安全技術的投入，做好緊急預案，一旦發(fā)生安全事故，能夠在第一時間進行處理，最大限度地降低因安全事故帶來的人員傷亡與企業(yè)損失。
4成本管理
施工企業(yè)在施工前需要對工程進行成本預算，包括工程涉及的自然環(huán)境、經濟水平、施工水平等。工程預算要根據工程設計進行，因此，合理的工程設計是各環(huán)節(jié)銜接的關鍵，要對關鍵程序與工程做出優(yōu)先安排，以保證施工進度。材料費用在整個工程成本預算中所占比例最大，也是工程是否盈利的關鍵因素。施工企業(yè)在一項工程開始建設前，要進行材料采購，所選材料一定要與施工標準相符合，根據成本預算計算出需要的材料數量，并在預算范圍內購進性價比較高的施工材料，避免出現材料購進過多造成的資源浪費。購進材料后要做好材料的儲存工作，避免外部因素造成材料浪費。同時，保證使用的材料質量在標準范圍內，把好質量關卡。另外，人工成本也是施工成本預算的重要部分，施工企業(yè)要控制好人工成本，選擇具有一定施工水平的施工人員，并開展相關培訓，規(guī)范工人招聘行為，盡量避免招聘短期工人，保證工程的正常開展。施工工程企業(yè)要設立相關項目管理部門，進行人力資源管理。根據人力需求招聘所需人員，并進行上崗培訓，同時定期開展考核工作，以保持工人的技術水平與成本控制意識。對于員工的考核需要實施合理的獎勵制度，將考核結果與獎勵制度相結合，根據考核結果設置合理的獎金數量，并與員工的薪酬相關聯，深刻樹立員工的成本控制意識，將成本控制落實到細節(jié)中[3]。
5現場管理
施工現場管理也是建設工程施工項目管理的一個重點。工程開始前要制定詳細的施工方案，施工進度就取決于編制好的施工方案，而施工方案又是現場管理的依據。施工進度除了以施工方案為依據，還會受到環(huán)境等因素的影響，造成實際施工進度與計劃進度之間的差異，這就需要對影響實際施工進度的因素進行排查，并及時解決，以保證實際施工進度與計劃施工進度相一致。進度的管理需要從施工開始貫穿到末尾，制定出分段完成時間，控制好實際施工進度。施工進度控制對于工期來說非常重要，只有控制好施工進度，才能保證工程在規(guī)定日期內完工，反之將會嚴重影響工程的順利完工，造成人力、物力、財力資源的浪費，加大施工企業(yè)的建設成本。另外，工程開始前，需要工作人員詳細了解簽訂的合同文件，明確工程完成的期限及其他要求，并對施工現場做出認真分析，以確保能夠及時解決工程施工期間出現的各種問題。工作人員根據施工企業(yè)的實際情況、施工能力與施工現場的環(huán)境等因素做出綜合分析，制定具體的與實際更加貼近的工作計劃，在工程施工期間加大對項目管理的監(jiān)督，促進各項管理條例的真正落實，發(fā)揮好現場管理的重要作用，在保證工程質量的前提下，加快推進施工進度，保證工程在規(guī)定期限內完成。
6結語
建筑企業(yè)能夠保持平穩(wěn)發(fā)展的一項重要內容就是工程項目管理的存在，通過有效的項目管理對工程以及企業(yè)的各種資源進行整合利用，充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢條件，降低企業(yè)的運行成本，使企業(yè)能夠有更多的資金投入到工程的質量建設中，并保證獲得合理的經濟利益，還要不斷創(chuàng)新與改進項目管理體系及各項制度，使項目管理隨著時代的發(fā)展而進步，成為建筑企業(yè)發(fā)展的強大推動力。
作者:潘峰 單位:山東省濱州市博興縣建筑工程質量監(jiān)督站
【參考文獻】
【1】劉昌凡.淺析建筑工程施工項目管理對策研究[J].建筑知識（學術刊）,2013（3）:106-107.
1.1地下水過度抽取引起的地面沉降的機理
不論是過度抽取地下水導致的地下水位下降，還是深基坑的開挖而導致的地下水位降低，原有地層中的含水細砂、粗砂礫及由含水層、隔水層組成的粘性土層地質結構會由于水分喪失而發(fā)表變化，最關鍵是的喪失了本應該存在于各層之間在水壓作用產生的水力聯系；最直接的表現就是由于水力聯系的喪失，土層顆粒之間的浮力消失，相對而言土層顆粒間的孔隙有效壓力增加，長時間累積下及大面積作用的結果就是原有含水層本身會產生“壓密”，而原有的隔水層會發(fā)生固結，這些問題最終表現為地面或者建筑物的沉降。
1.2工程開挖基坑致邊坡失穩(wěn)、滑塌的機理
影響邊坡穩(wěn)定性的因素較多，地形、地質、水文和氣象等其影響因素，同時也受到施工方法、程序及坡頂荷載等因素的影響。邊坡之所以會出現失穩(wěn)、滑塌，主要原因在于破壞了原有土體的受力平衡；即土體內部發(fā)生剪切作用形成所謂的“滑面”，導致土體沿著滑面失穩(wěn)，出現滑塌。在具體工程施工過程中，邊坡臨空面會不斷的擴大、暴露出來，可能引起應力重分布與應力集中等效應，特別是對于巖體結構面的切割，很可能與斜坡面組成不穩(wěn)定斜坡，導致失穩(wěn)，較常見于泥巖、頁巖巖體結構中。
1.3地下暗挖工程導致地面發(fā)生塌陷的機理
地下暗挖工程最直接的表現就是巖土體被部分的掏空，導致上部地層失去原有力的支撐，同時隨著開挖空間的不斷擴大且向上發(fā)展，或者隨著隧道工程的延伸呈線形向延長方向發(fā)展，地層發(fā)生移動或者變形，引發(fā)地面沉降或者塌陷。暗挖工程引發(fā)的地面變形一般有以下幾個特征；第一個特征，地面變形范圍要明顯大于地下開挖范圍；第二個特征，開挖深度越大，到地面發(fā)生變形的時間越長，地面變形量越小且平緩均勻，但是變形面積較大；第三個特征，在較好地質條件下，地面變形可能不是很明顯，只是出現少量的下沉或者地面裂縫，對地上建筑的影響不大。
2城市規(guī)劃、工程建設引發(fā)環(huán)境地質問題的對策與建議
2.1地下水位降低致地面沉降問題的預防與防治
不論是施工致地下水位下降，還是過度抽取地下水所致，地下水位下降所造成的地面沉降后果都是極其嚴重的，最關鍵是的是危險大；有必要在城市規(guī)劃、工程建設過程中采取一系列措施加以預防和進行有效防治。第一，城市生產、生活用水供水角度，適當壓縮地下水的開采量，科學、合理規(guī)劃開采布局；第二，采取地下水輪流開采的方式，保證適中的開采頻率，不過密開采、不過量開采；第三，實施開源節(jié)流措施，努力爭取開辟新的水源地，加大處理后污水的再利用范圍與力度；第四，對地下水位發(fā)生明顯降低的施工場地，積極進行地下水回灌，減小與緩解地面沉降。
2.2開挖基坑致邊坡失穩(wěn)、滑塌問題的預防與防治
對于放坡明挖、深路塹開挖工程中由于切割坡腳等造成的邊坡失穩(wěn)、滑塌問題，可以采取以下措施加以預防和進行有效防治。第一，在上部進行清方卸荷，在坡腳處打排樁、護坡樁、連續(xù)墻及各式錨桿，旨在保持邊坡受力平衡，防止邊坡滑塌；第二，選擇合理坡形、坡度及平臺位置進行施工；第三，對坡腳位置進行加固，進行防沖刷處理，在坡腳、坡頂等位置設置專門排水設施；第四，對邊坡面進行封閉處理，防止雨水過度沖刷引發(fā)滑塌。
2.3地下暗挖工程導致地面塌陷問題的預防與防治
關鍵詞：城市林業(yè)誤區(qū)出路
城市林業(yè)是林業(yè)的一個重要分支,1967年第九次國際林業(yè)大會上首次公布了城市林業(yè)這一概念。當前,城市林業(yè)已經逐步形成了一個涉及多領域的綜合學科，并且作為一個新興的行業(yè)得到了世界范圍的廣泛承認和接受。我國在上個世紀80年代也開始了對城市林業(yè)的研究,取得了一些進展和成效,如長春的“森林城”、上?，F代城市森林發(fā)展規(guī)劃與實施、長沙啟動城市林業(yè)生態(tài)圈建設等，都為城市林業(yè)建設的發(fā)展積累了寶貴的經驗。
1.發(fā)展城市林業(yè)建設的意義
城市林業(yè)是由林業(yè)和園林融合而成的,是建設、經營和利用城市森林的事業(yè)。城市森林是指城市范圍內與城市關系密切的，以樹木為主體，包括野生動物、微生物在內的生物群落及其中的建筑設施。城市林業(yè)不僅是林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的一個重要組成部分，也是城市建設的必要內容，發(fā)展城市林業(yè)建設有著重要的意義。
1.1發(fā)展城市林業(yè)有利于推動林業(yè)的整體發(fā)展，城市林業(yè)是林業(yè)的一個重要組成部分，主要包括城區(qū)、近郊區(qū)和遠郊區(qū)的林業(yè)建設，其同山區(qū)的林業(yè)建設息息相關，且各自的發(fā)展相互促進又帶動整個林業(yè)的進步。此外，城市林業(yè)建設對林業(yè)的重要功能即生態(tài)功能和經濟功能的充分發(fā)揮，有利于引導林業(yè)的全面發(fā)展。
1.2發(fā)展城市林業(yè)有利于林業(yè)立法的發(fā)展，各地方在發(fā)展城市林業(yè)的探索進程中積累了不少經驗，同時對立法也提出了新的要求，急需一些配套的法律法規(guī)出臺為城市林業(yè)建設的發(fā)展提供法律基礎，而且在實踐中摸索出的一些經驗也可以為立法所參考，增加立法的科學性和時代性。
1.3發(fā)展城市林業(yè)有利于促進社會經濟發(fā)展，解決城市問題。城市林業(yè)建設和經濟建設是相輔相成的，林業(yè)不僅能直接帶來經濟利益，還能利用其生態(tài)功能解決許多城市問題，美化城市，增強城市的綜合競爭力，促進城市經濟建設的健康發(fā)展。
2.城市林業(yè)建設中的誤區(qū)
盡管發(fā)展城市林業(yè)對于林業(yè)和城市的發(fā)展有著積極的促進作用，但是在實踐中由于制度、管理、思路上等方面的原因，我國的城市林業(yè)建設道路上出現了一些誤區(qū)。
2.1將城市林業(yè)建設和經濟建設割裂開來。
城市林業(yè)建設和城市經濟建設都是城市建設的重要組成部分，城市林業(yè)不僅是林業(yè)的一個子系統(tǒng)，同時還是城市系統(tǒng)的一個有機組成部分，其結構和功能可以影響城市系統(tǒng)的結構和功能，表現在：⑴生態(tài)功能，森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，具有保持水土、涵養(yǎng)水源、防風固沙、凈化空氣、減噪降噪等功能，可以緩解城市的熱島效應和溫室效應，保障人們在一個良好的環(huán)境下進行生產建設，創(chuàng)造出更多的社會財富；⑵美化功能，森林自身的美與城市建筑融合在一起構筑成一道道美麗的風景線，為居民營造美好的生活環(huán)境，也是發(fā)揮其經濟功能的基礎之一；⑶經濟功能，森林不僅可以直接向人類提供多種林產品，還能帶來經濟利益。隨著居民生活水平的提高，人們已經不滿足于溫飽問題的解決而是有了更高層次的追求，希望生活在健康美好的環(huán)境之中，于是環(huán)境消費成為熱點，房地產開發(fā)商都把小區(qū)的綠化作為一大賣點。此外森林的美觀和凈化空氣調節(jié)氣候的功能還能促進城市旅游業(yè)的發(fā)展，自1992年以來，旅游業(yè)已經成為世界上最大的行業(yè)，每年向各國政府上繳的利稅在6650億美元以上，我國的環(huán)境“十佳”城市無一不是旅游的熱點。⑷保健和醫(yī)療功能，森林能夠有效的吸收和固定現代化工業(yè)生產中釋放出來的大量有毒有害氣體，還能減輕噪聲和電磁波的污染，維護人類的身體健康，此外許多林產品都具有重要的藥用價值，對于醫(yī)學研究的發(fā)展起著重要的促進作用。
總之，城市林業(yè)的健康發(fā)展能夠帶動城市經濟建設的有序和穩(wěn)定；反之，若城市林業(yè)不太發(fā)達，城市建設中的環(huán)境成本則會增加，從而阻礙城市經濟的順利開展。
2.2把“綠化”和城市林業(yè)建設相混淆
人們一般把城市綠化誤以為就是城市林業(yè)建設，這和我國的立法現狀有關。1994年4月1日起施行的《城市規(guī)劃法》規(guī)定，城市總體規(guī)劃應該包括綠地系統(tǒng)，隨后各省、自治區(qū)、直轄市及其他一些城市，根據《森林法》和《城市規(guī)劃法》相繼制定了適用于本地區(qū)的城市園林綠化條例而非城市林業(yè)建設的法律規(guī)定，將綠化尤其是園林綠化當作城市林業(yè)建設來進行規(guī)范。
城市林業(yè)如前所述是由林業(yè)和園林融合而成的，園林綠化被包含在其中，城市林業(yè)不僅要在園林中實現綠化，更為重要的是和城市建設相統(tǒng)一，將林業(yè)建設與城市建設融為一體。道路、建筑物兩旁無法建設園林的地方，卻可以實現林業(yè)建設；園林綠化多為種植草坪、灌木，而城市林業(yè)注重喬木的培育種植；園林綠化建立的是一個人工系統(tǒng)，需要人投入大量人力、物力，管理成本較高，而城市林業(yè)建立的是一個自然系統(tǒng)，管理成本較低。國際上一直認可的城市林業(yè)建設是森林化，是生態(tài)層面的城市建設，而綠化的層次較低，不能與國際接軌
2.3城市綠地系統(tǒng)單調
目前，不管大中小城市都熱衷于建設人工綠地，這和政府對城市林業(yè)建設的誤解有關。由于盲目強調大面積的草坪、廣場，城市不斷引進國外的植物及其新品種，導致城市綠地系統(tǒng)單調，缺乏自然特性，且生態(tài)效益低下，根本無法和城市林業(yè)的功能相提并論。此外，我們學習的應該是國外的先進經驗而不是非要把國外的植物品種移植到中國來，這必須考慮到我國的國情和市情、環(huán)境和氣候條件的差異、成本回報等問題，否則可能適得其反。廣東的中山市每年園林綠化養(yǎng)護費高達3000萬元，而3萬多公頃的林地財政一年的投入費用不過300多萬元。經濟利益孰高孰低，一目了然。
2.4沒有將城市林業(yè)和山區(qū)林業(yè)相區(qū)別
城市林業(yè)雖然屬于林業(yè)，要適用《森林法》的有關規(guī)定，但其和山區(qū)林業(yè)建設存在著許多差異，這是由于二者的功能、目的側重點不同造成的，山區(qū)林業(yè)重在用益，發(fā)揮其經濟功能，而城市林業(yè)重在發(fā)揮其生態(tài)功能，兼及經濟功能；山區(qū)林業(yè)多是成片林，且林種較多，而城市林業(yè)中成片林較少，林種也較少；山區(qū)森林生長環(huán)境要優(yōu)于城市森林，而城市的環(huán)境污染造成林木成活不易。因此，對于城市林業(yè)應該有更加嚴格的保護和管理措施，如在采伐的許可、流轉條件上要嚴格限制，且應更加注重樹木的病蟲害防治問題。
2.5植物的選擇上沒有貫徹因地制宜的原則
不同的環(huán)境和氣候條件下適合不同的植物生長，在發(fā)展城市林業(yè)時必須考慮到這一問題，同時由于城市環(huán)境惡劣，土壤透水性差，應該選擇那些生命力比較頑強、抗病蟲害能力強的植物來種植，不能只注重美觀或是盲目的抄襲其他地方的做法。北京一到春天就漫天的楊絮，簡直和下雪一樣，使得大氣能見度降低，給人們行走、行車和城市清潔工作都帶來困難，說明這一樹種就不適合在城市種植。此外，植物的選擇還應該符合本地區(qū)、民族的特色，樹立起一個城市的綠色形象。最重要的一點是植物是依水存活的，離開了水，植物難以自行生長。有人作過一項調查，每年植樹造林的成活率太低的原因主要是因為缺水，人們只管種不管養(yǎng)，一是因為沒有法律上規(guī)定的義務，再就是因為離水源遠，管理成本高，因此城市林業(yè)的發(fā)展應該和城市給水系統(tǒng)相貫通。
2.6政府對城市林業(yè)的重視不夠，資金、科研投入不夠
一些地方政府一心發(fā)展城市的經濟建設，認為林業(yè)建設無所謂甚至限制了經濟的發(fā)展。如前所述，這一觀點是錯誤的，林業(yè)建設的發(fā)展不僅可以帶動城市經濟的發(fā)展，還能提高城市的綜合競爭力。由于得不到足夠的重視，用于城市林業(yè)建設的資金和科研投入都不到位，這方面的專門人才也很緊缺，導致城市林業(yè)建設的發(fā)展緩慢。
3.城市林業(yè)建設發(fā)展的出路
鑒于目前城市林業(yè)建設存在著種種誤區(qū)，要建設符合我國國情的城市林業(yè)，必須尋找到一條切實可行的出路，筆者認為可以從以下幾個方面進行思考。
3.1制定科學合理的城市林業(yè)規(guī)劃
根據國家的政策法規(guī)，借鑒國內外典型城市的發(fā)展經驗，并結合我國的國情和城市的市情以及發(fā)展趨勢，中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究確定了我國城市林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標是：按照保障城市生態(tài)安全、建設生態(tài)文明城市為戰(zhàn)略要求和“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的布局要求，建設以林木為主體，總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市森林生態(tài)網絡體系，實現城區(qū)、近郊、遠郊協調配置的綠色生態(tài)圈，形成城區(qū)公園及園林綠地、河流、道路寬帶林網、森林公園及自然保護區(qū)等相結合的城市森林，使全國70%的城市林木覆蓋率在2050年達到45%以上，使城市的人居環(huán)境有顯著的改進，使城鄉(xiāng)綠地實現一體化。
按照這一戰(zhàn)略，在編制城市總體規(guī)劃時，應根據城市建設的規(guī)模、性質、布局、氣候特征等規(guī)劃出城市林業(yè)建設的布局、規(guī)模和數量，要按照現代城市的要求，編制城市林業(yè)規(guī)劃，在城市林業(yè)規(guī)劃中應該包括林種的選擇、公共綠地、居住區(qū)綠地、單位范圍內的綠地、道路旁的綠化等內容，建設完整、結構合理的城市林業(yè)體系。
3.2依照規(guī)劃進行城市林業(yè)建設
在進行城市建設時必須依照城市林業(yè)建設規(guī)劃，建成以花草林木構筑的景觀多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性和生物物種多樣性為特征，以林木為主體，森林與其他植被有機結合的綠色生態(tài)圈，形成城區(qū)、近郊、遠郊及自然保護區(qū)的林業(yè)之間協調配合的城市森林生態(tài)網絡體系。
在進行城市建設時還要將林業(yè)建設和其他方面的建設結合起來，建設中的各個項目從投資到驗收，綠化不達標的不能批，也不能驗收，這樣才能形成完整的科學的城市建設。
3.3行政部門之間需要協調配合
城市林業(yè)建設雖然主要由林業(yè)主管部門負責，但是需要很多部門的協同配合才能搞好，并且只有實行行政領導目標責任制，才能將林業(yè)建設順利的開展下去。如黨政主要領導應承擔第一責任，分管領導具體抓落實；財政部門負責資金的協調和安排到位；林業(yè)綠化部門負責公益林建設；交通、水利、電力、通訊和市場建設部門分別負責園林外的道路、給排水、供電、通訊設施建設，不因人設崗，政策具有連續(xù)性，并且對各個部門在推進城市林業(yè)建設中的活動進行嚴格考核，作為判定城市政府是否履行環(huán)境綜合整治職責的標準。
3.4大力開展公眾參與
城市林業(yè)的發(fā)展直接關系到環(huán)境質量，而環(huán)境質量的好壞又直接關系到每個人的生活質量，人們享有在良好的環(huán)境中生存的權利，可以依法參與環(huán)境管理、監(jiān)督污染破壞環(huán)境的行為。林業(yè)建設是“功在當代、利在千秋”的一項舉動，只有全體市民共同參與，抵制毀占林地、綠地的行為，支持綠化建設，城市林業(yè)建設才能長足發(fā)展下去。
政府還也可以把公眾組織起來，成立民間的護林組織，或是支持市民自發(fā)形成的保護森林的團體，開展林業(yè)發(fā)展的學術交流、科技成果推廣、監(jiān)督政府的依法行政，發(fā)揮公眾參與的積極作用。
此外在涉及林業(yè)建設的重大調整，可能對市民生活造成重大影響的建設項目的立項和開工，應當召集市民參加聽證會，并且聽證會的筆錄必須在最后決定中有所反映，以免流于形式并在將來引起不必要的糾紛和損失。
3.5林網化與水網化結合
這是上海在發(fā)展城市林業(yè)建設中首次提出來的，其內容是：基于城市特點，全面整合林地、林網、散生木等多種模式，有效增加城市林木數量；恢復城市水體，改善水質，使森林與各種級別的河流、溝渠、塘壩、水庫等連為一體；建立以核心林地為森林生態(tài)基地，以貫通性主干森林廊道為生態(tài)連接，以各種林帶、林網為生態(tài)脈絡，實現在整體上改善城市環(huán)境、提高城市活力的林水一體化城市森林生態(tài)系統(tǒng)。在城市范圍內建立起一個能夠最大限度地改善城市環(huán)境的森林生態(tài)網絡體系，以期在發(fā)揮森林凈化水體作用的同時，較好地利用城市水體改善森林生長環(huán)境。這一經驗很值得其他城市學習借鑒。
3.6拓寬資金籌集渠道，加大林業(yè)科研投入
城市林業(yè)建設的資金來源，主要是政府投入，但這是不夠的，可以充分利用森林的經濟功能來籌集資金。如上海規(guī)定凡是在《上海綠化系統(tǒng)規(guī)劃》范圍內從事大型成林建設，且經過規(guī)劃批準的，可適度進行低密度生態(tài)住宅、體育、休閑和生態(tài)觀光旅游等項目的開發(fā)建設，鼓勵社會資金參與林業(yè)建設。還可以利用林地發(fā)展經濟林、苗圃、花草基地等林業(yè)產業(yè)。城市林業(yè)中的生態(tài)效益補償基金一般也大多來自財政撥款，還有企業(yè)和個人捐款，可以考慮采用發(fā)行環(huán)境彩票的方式籌集資金。基金重點用于扶持防護林、水源涵養(yǎng)林、大型生態(tài)林、環(huán)城林等生態(tài)公益建設及公路兩側林帶、河道防護林、森林公園的建設和管護。
另外，為了保持城市森林的健康發(fā)展，相關技術的開發(fā)必須也同步進行，例如開發(fā)新的植物健康監(jiān)測及信息交流方法以促進植物健康綜合管理，了解樹木生物學特征及預先采用維護植株健康的方法可降低植株栽培成本，以及研究生態(tài)恢復技術，預測在各種資源管理狀態(tài)下，植物群落將來的生長及發(fā)育。林業(yè)科技不僅能夠促進城市林業(yè)的進步還能帶動相關產業(yè)的發(fā)展。
3.7強調法制要求
城市林業(yè)的有序發(fā)展需要法律規(guī)范人們的行為，城市林業(yè)的發(fā)展已經對立法提出許多新的要求,急待立法的完善,加快城市林業(yè)立法的步伐，規(guī)范城市林業(yè)建設的健康有序進行。此外強化法律責任可以讓人們增強保護森林的意識，同時還需要有嚴格的執(zhí)法隊伍，將法律貫徹實施下去。
4.結語
一直以來，人們對城市林業(yè)的作用認識不足，多側重于采用污水治理、廢氣控制等方法解決城市問題，導致解決城市問題的方法偏廢。隨著城市化的進程加快，城市問題越來越多，城市林業(yè)在解決城市問題中的作用日益顯現，逐漸得到人們的重視和接受，在歐美等發(fā)達國家，許多城市都是建設在森林之中，城中有林，林中是城。中國在加入WTO后，全球化的進程加劇，城市環(huán)境優(yōu)勢日益占據重要地位，將環(huán)境優(yōu)勢轉為經濟優(yōu)勢才是未來發(fā)展的優(yōu)勢，在新世紀中，城市林業(yè)建設必將蓬勃發(fā)展，我國應該大力建設新世紀的生態(tài)化城市，不斷提高城市的綜合競爭力。
參考資料:
王木林《城市林業(yè)的研究與發(fā)展》載于《林業(yè)科學》,1995,(5)
蔣有緒《新世紀的城市林業(yè)方向世紀之約：深圳市生態(tài)風景林建設文集》魏小琴主編中國林業(yè)出版社1999年出版
韓強《綠色城市》廣東人民出版社1998年出版
城市線性空間作為城市流通的通道和城市景觀基質的綜合系統(tǒng)，對城市的發(fā)展起到了重要的作用。作為客體，城市線性空間不僅是城市的通道，更是結合了自然因素以及地域文化的一種線性系統(tǒng)，以其簡約的“線性”形式，涵蓋了豐富多樣的城市內容以及功能，將出發(fā)地與目的地連接起來，將人與人連接起來，將人與自然連接起來，為人們提供了一個具有連續(xù)性、序列性、趣味性的公共空間。城市中的線性空間并不僅僅呈現一種直線型的簡單方式，它是一個立體的空間，包含了側面、底面、頂面以及線性要素，設計者需要從平面、立面、剖面分析線性空間，并且充分考慮它在尺度方面的影響。
底面就是道路、廣場、景觀小品設施等一切平面的組成部分；側面指由建筑立面、構筑物立面等豎向物體所構筑的垂直界面。隨著城市的快速發(fā)展，城市中的線性空間也會產生一定的變化，“線”的狀態(tài)可以呈現出不同的樣式，并沒有一個固定的中心，而是隨著城市的發(fā)展不斷發(fā)生變化。人們可以從不同的角度對城市進行直觀感受，鳥瞰和仰視的角度所展現的城市狀態(tài)自然也各不相同。線性空間的主要要素就是線，而線的特點就是帶有較強的指向性、連續(xù)性、流暢性和強烈的延伸性，特別是起到對人群流動方向的指引作用。線性空間中線性的狀態(tài)可以激發(fā)人們視覺上的知覺和興趣，利用人類對未知世界的好奇和探索心理，線性指引著人們尋找未知空間的前進方向。中國園林中具有代表性的亭廊，正是通過線性空間的較為細長的形態(tài)帶來一種強烈的引導性。
古典園林中的江南私家園林最具有代表性，由于受到場地大小的限制，設計師對有限空間的規(guī)劃既要考慮“意貴乎遠”，又要追求“境貴乎深”的空間形態(tài)。為此，大多數私家園林的主體景觀和重點部分都放置于園林的縱深空間里，而且通過游廊連接入口和重要景點空間，形成線性的空間指引游人的流動。除城市中的園林景觀之外，城市街道設計也能體現出線性空間的引導作用。在還沒有汽車的時代，街道是完全屬于行人的線性空間，聊天、購物以及休憩，人們可以自由地在這里進行所需的一切日?；顒印．敵鞘兄杏辛似囘@項交通工具之后，車行與步行開始發(fā)生沖突，許多不利于步行的因素逐漸暴露出來，街道的性質也從以往的行人游憩的空間轉變成為更為復雜的公共交通空間。線性空間的設計既可以為建筑設計增添空間的連續(xù)性，又可為城市的規(guī)劃提供思路和形象化的發(fā)展目標。從一定意義上講，線性空間的設計就是要營造出使人類空間活動更具有意義的人造環(huán)境，同時還要根據現有的條件改造出一個優(yōu)良的生活空間。不同尺度以及不同形式的線性空間在整個城市設計中的出現會傳達出不同的信息。
城市線性空間與城市特色的形成有著密不可分的聯系。城市線性空間以“線”的形式對城市各個功能區(qū)域進行規(guī)劃設計，通過不同的線狀特色以及寓意給人們的日常生活帶來豐富的視覺感受。從城市空間中的路徑說起，直線型街道空間能夠使人的視線無限延伸，具有強烈的秩序感和莊重感，同時還有一定的方向性；曲線型街道則多出現于街道的轉折處，避免人們視線的單調延伸，增加了街道的趣味性和親切感。城市線性空間使人與人、人與社會、人與自然之間有更為和諧的聯系，并且利用各種線條的特征令人們的日常生活更為豐富，融合城市歷史與文化塑造自然美和藝術美的空間。
作者：付知子
1.1安全管理工作不到位
施工建設安全管理工作是電力工程施工管理的重要組成部分，但是，它往往也是施工建設過程中最容易忽略的一環(huán)，要想做好安全管理工作也許有很大的難度。因為管理人員對施工安全管理重要性的認識不足，導致在施工建設過程中，監(jiān)督管理不落實，安全責任不清晰，常常因為很小的問題而引發(fā)施工事故，嚴重影響了電力工程建設項目的進度和經濟效益。
1.2工作人員的綜合能力不足
管理工作者和施工技術人員沒有樹立效益觀念，缺乏成本造價方面的知識，在購置材料、設備時，沒有嚴格根據工程預算進行，造成了預算難以控制的局面，進而提高了電力工程的施工成本。
1.3管理流程存在問題
管理流程方面主要存在以下2方面的問題：①在電力工程施工建設過程中，并沒有及時檢驗，各個管理部門之間缺乏有效的溝通，從而使一些具體的事務處理起來比較麻煩。②在工程結算方面，往往無法嚴格按照工程合同的要求開展相關工作。當工程竣工后，應當在業(yè)主單位驗收后再結算余款，但是，實際處理時，卻經常違背這一要求，進而導致了不必要的麻煩。
2應對策略
2.1設備材料采購管理
工程施工材料和設備的采購管理是指工程施工所需物資的供應與管理，它是電力工程施工建設管理工作的重要內容之一，會直接影響電力工程的施工成本和工程造價。特別是在工程施工建設前期，材料設備的采購管理工作關系到整個電力工程項目的建設進度，因此，必須要強化施工材料設備采購過程中的監(jiān)管。在采購材料設備時，要確保采購方案的合理性，同時，要嚴格按照工程施工和采購方案實施。材料、設備采購回來后，管理人員和施工負責人要驗收材料、設備的質量，嚴格控制好材料入庫這一環(huán)節(jié)，對于檢驗出的不合格材料、設備，必須堅決退貨。在確保了材料設備的質量合格后，要做好記錄工作，同時上報企業(yè)財務部門，以便日后查驗。
2.2工程施工安全管理
做好電力工程施工建設的安全管理工作，確保安全施工是保證施工質量的重要基礎，具體表現為以下2點：①要制訂完善的安全管理制度，同時，要堅決落實安全生產責任制。電力工程施工建設相關人員必須要樹立安全意識，充分認識到安全的重要性。只有堅決貫徹落實電力工程施工建設安全生產責任制度，才能夠保證工程施工建設工作的有序進行，進而保證電力工程的施工質量。②為了盡可能地減少工程施工建設中存在的風險和安全隱患，避免因為小失誤而導致大事故，在施工之前，要做好安全技術交底工作。例如，各個施工隊內部不僅要開展安全技術交底活動，還要強化各施工隊之間的溝通，各個施工隊都要將施工范圍內的安全隱患降到最低，徹底清除安全死角，進而提升安全施工水平。
2.3完善工程管理流程
當電力工程項目招標完成后，由招標中心公示招標結果，并將非招標工程的落實情況告知業(yè)務部門，同時，將招標資料交付給公司業(yè)務部門，由公司業(yè)務部門存檔。之后公司業(yè)務部門、施工企業(yè)、設計企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和材料設備供應商共同召開工程開工準備會，審查工程預算、施工圖紙，公司業(yè)務部門收取安全質保金，同時，與施工企業(yè)簽訂工程施工合同。由公司業(yè)務部門向施工企業(yè)、材料設備供應單位撥付工程施工預付款，由公司業(yè)務部門的管理人員對施工企業(yè)的施工建設實施工程質量檢驗等管理工作，材料設備供應單位所準備的施工材料和機械設備在進入施工現場之前，都必須要經過質量檢驗，確保其合格之后才能用于施工。
2.4提高施工人員的素質
在電力工程施工建設過程中，人是第一要素，施工技術人員、管理人員的素質能力和專業(yè)技術水平對電力工程建設的質量起到了非常重要的作用。其綜合素質的提升是保證電力工程建設項目質量的前提，因此，必須要加大對人才的培訓力度。比如，可以定期組織施工技術人員參與專業(yè)培訓，提升他們的作業(yè)能力；采取“請進來”與“走出去”相結合的方式，組織管理人員參與培訓，提升其決策能力和管理能力。
3結束語