時(shí)間：2023-03-20 16:14:48
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關(guān)鍵詞：獸藥市場監(jiān)管措施
一、成效與問題
l.l監(jiān)管成果2002年我市共立案查處獸藥案件47起(其中有涉及配合飼料和預(yù)混料中不規(guī)范添加獸藥的飼料案件8起)，在查處的純獸藥案件中，取締無證經(jīng)營、無證生產(chǎn)獸藥的22起(其中無證經(jīng)營獸用生物制品案5起，無證生產(chǎn)銷售獸藥案2起)，占案件總數(shù)的56．41％；違法經(jīng)營違禁藥品案6起(違禁的藥品有呋喃唑酮、丙酸睪酮、己烯雌酚、氯霉素、土霉素殘?jiān)?，占案件總數(shù)的l5．38％；違法經(jīng)營未標(biāo)注主要成份獸藥案l6起，占案件總數(shù)的41．0％；違法經(jīng)營未經(jīng)批準(zhǔn)人藥轉(zhuǎn)獸用藥的II起，占總數(shù)的28．21％；違法經(jīng)營含量不足獸藥案l起，占總數(shù)的2．56％；飼料加工點(diǎn)違法直接向飼料中添加獸藥的1起，占總數(shù)的2．56％。
l.2存在問題我市獸藥市場違法經(jīng)營狀況呈現(xiàn)七多三少一低的特征。七多為：一是飼料經(jīng)營點(diǎn)無證偷賣獸藥的多；二是養(yǎng)殖大戶利用規(guī)模優(yōu)勢帶賣獸藥的多；三是在職鄉(xiāng)獸醫(yī)，尤其是村畜技員無證經(jīng)營獸藥的多；四是持證經(jīng)營人員超范圍經(jīng)營獸用生物制品的多；五是合法經(jīng)營者經(jīng)營未標(biāo)注主要成分等標(biāo)簽不合格獸藥的多；六是人藥未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)為獸藥銷售的多；七是經(jīng)營和使用違禁藥品的多。三少為：嚴(yán)把進(jìn)貨驗(yàn)收銷售質(zhì)量關(guān)的少；建立完整獸藥進(jìn)、銷、存臺(tái)帳的少；經(jīng)營的場所、倉庫符合獸藥經(jīng)營陳列與儲(chǔ)存要求的少。一低是：合法經(jīng)營者整體專業(yè)水平低。實(shí)際從事購銷活動(dòng)的直接經(jīng)營人員一半以上不具有專業(yè)資格或未接受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)獸醫(yī)、獸藥知識(shí)和法規(guī)知之甚少。
二、措施與對(duì)策
2003年獸藥管理重點(diǎn)是進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥監(jiān)督力量，完善獸藥審核，加大獸藥質(zhì)量抽檢力度，提高產(chǎn)品合格率；大力開展養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品獸藥殘留檢測，認(rèn)真清理、規(guī)范獸藥標(biāo)簽和說明書，繼續(xù)推行安全使用各項(xiàng)制度，協(xié)助相關(guān)單位指導(dǎo)養(yǎng)殖場所科學(xué)合理用藥；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、使用瘦肉精等違禁藥品和超范圍使用藥物添加劑的一切行為。
2．1積極宣傳，為規(guī)范獸藥市場營造良好氛圍繼續(xù)推行行政執(zhí)法宣傳回執(zhí)制度。將獸藥管理、禁用藥清單、兩院關(guān)于違禁藥品的司法解釋印制成宣傳資料，一邊利用廣播、電視、宣傳車等多種形成廣泛宣傳，同時(shí)將宣傳資料直接送給有關(guān)單位和個(gè)人，請(qǐng)當(dāng)事人簽字，將回執(zhí)存檔待查。這樣讓社會(huì)各界和廣大群眾深入了解并廣泛參與，提高法規(guī)的社會(huì)知曉率，把規(guī)范市場秩序、確保養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落到實(shí)處。
2．2加強(qiáng)培訓(xùn)，從源頭上確保養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全結(jié)合，每年《獸藥經(jīng)營許可證》年審工作，對(duì)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用者進(jìn)行獸藥知識(shí)培訓(xùn)。聘請(qǐng)專家教授講授獸藥、獸醫(yī)法律法規(guī)以及飼養(yǎng)管理、疾病防治等多方面的專業(yè)知識(shí)，推廣綠色獸藥和飼料。通過培訓(xùn)提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，樹立職業(yè)道德觀，規(guī)范市場秩序，從源頭上確保養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。:
2．3全程監(jiān)管，依法整治，不留死角，為規(guī)范獸藥市場秩序，確保養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)按照法律法規(guī)，重點(diǎn)對(duì)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度。(1)取締無證經(jīng)營者，即未取得《獸藥生產(chǎn)許可證》和超范圍經(jīng)營獸用生物制品者。(2)取締四無產(chǎn)品，即無《生產(chǎn)許可證》、無批準(zhǔn)文號(hào)、無產(chǎn)品說明及無產(chǎn)品質(zhì)量合格證的獸藥飼料產(chǎn)品；(3)沒收違禁藥物，對(duì)有嚴(yán)重違法行為人員給予行政處罰，嚴(yán)厲打擊制售和使用違禁藥物和不按規(guī)定超量超范圍使用獸藥的違法行為。(4)按照減少執(zhí)法成本的要求，對(duì)抽檢的獸藥產(chǎn)品先行初檢，初檢有問題后再送有關(guān)部門進(jìn)行檢測。
三、意見和建議
3．1加快獸醫(yī)管理體制改革步伐，實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)處方制。一是初具規(guī)模的養(yǎng)殖場所，更要配備專職獸醫(yī)，以確保獸藥的安全、合理、有效。二是實(shí)行獸藥處方藥和非處方藥的區(qū)別銷售制度，以此規(guī)范獸藥經(jīng)營秩序。
畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作事關(guān)百姓的生活，并且與農(nóng)民增收以及社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)，目前已經(jīng)成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，各級(jí)政府部門要進(jìn)一步提高對(duì)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的重要認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大政府扶持力度，把疫病、獸藥殘留、“瘦肉精”檢測、私屠濫宰等監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，確?；鶎有螽a(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作順利開展。
2強(qiáng)化動(dòng)物防疫、檢疫和監(jiān)督工作，保障上市畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全
對(duì)于動(dòng)物防疫、檢疫以及監(jiān)督工作要從以下方面來著手進(jìn)行：一是要進(jìn)一步做好動(dòng)物計(jì)劃免疫和強(qiáng)制免疫工作，有效地預(yù)防動(dòng)物疫病發(fā)生。二是要進(jìn)一步加大動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，以確保出欄和出廠的動(dòng)物及其產(chǎn)品的安全。三是加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格查物驗(yàn)證，禁止無證動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品上市。
3實(shí)行動(dòng)物產(chǎn)地生產(chǎn)全過程監(jiān)管
畜牧監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場（戶）的監(jiān)管。對(duì)于養(yǎng)殖戶要從以下方面來著手進(jìn)行：一是對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖場（戶）、交易市場、屠宰加工場所以及運(yùn)輸環(huán)節(jié)病死畜禽處理情況進(jìn)行全面的檢查，建立病死動(dòng)物處理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)、一處理”。二是對(duì)動(dòng)物防疫、獸藥、飼料的使用、飼養(yǎng)管理等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行無公害生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，未能嚴(yán)格執(zhí)行無公害生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，要監(jiān)管并予以督促改進(jìn)。三是對(duì)于畜產(chǎn)品加工、運(yùn)輸?shù)仁欠癜葱l(wèi)生安全規(guī)范執(zhí)行要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，未能按衛(wèi)生安全規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行的要督促改進(jìn)。
4完善檢測體系，充實(shí)檢測力量，完善儀器設(shè)備和檢查手段，提高檢測能力
要加大對(duì)獸藥、飼料市場和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)測，確保上市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。具體而言，要從以下方面著手：一是完善檢測體系，充實(shí)檢測力量，對(duì)于檢測體系是否完善要通過畜產(chǎn)品是否安全來進(jìn)行最終檢驗(yàn)。二是完善儀器設(shè)備和檢查手段，通過相關(guān)設(shè)備以及檢查手段的完善，來最終提高檢測能力。
5建立畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度
對(duì)于畜產(chǎn)品準(zhǔn)入制度要予以足夠重視。對(duì)于檢疫合格的畜產(chǎn)品要加施合格標(biāo)志，把無證以及未經(jīng)檢疫的畜產(chǎn)品要拒之于市場之外，使經(jīng)營者嚴(yán)格按照市場要求的標(biāo)準(zhǔn)從事畜產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營，才能最終保證畜產(chǎn)品的安全。
6加強(qiáng)執(zhí)法力度和宣傳培訓(xùn)
從現(xiàn)階段中小學(xué)安全管理的方式看，尚沒有形成全面、規(guī)范、系統(tǒng)的安全管理體系。校園安全事故，多是在事故發(fā)生之后進(jìn)行彌補(bǔ)，少有從根本上預(yù)防事故發(fā)生。部分學(xué)校對(duì)校園安全工作不夠重視，只是應(yīng)付上級(jí)檢查，而把更多精力投入到應(yīng)試教育上。有些學(xué)校對(duì)校園安全比較重視，但缺少一套適合有效的事故預(yù)防管理方法。我國至今還沒有專門的校園安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員。從學(xué)生方面分析，導(dǎo)致悲劇發(fā)生的一個(gè)重要原因是我國的青少年欠缺安全防衛(wèi)知識(shí)、安全意識(shí)和安全習(xí)慣，自我保護(hù)能力差。因此，對(duì)少年兒童進(jìn)行安全教育、建設(shè)校園安全文化的任務(wù)相當(dāng)緊迫和重要。與職業(yè)安全健康管理體系（OSHMS）比較，我國學(xué)?，F(xiàn)行管理方式存在的問題包括：問題糾正多，檢查多，預(yù)防性措施少；有效的管理措施缺乏繼承性；危險(xiǎn)有害因素識(shí)別不系統(tǒng)，不全面，沒有形成制度化；學(xué)習(xí)安全管理制度和文件缺乏定期的評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)；重視傷害事故，忽視健康影響與教師職業(yè)病傷害。
2“安全學(xué)?！惫芾眢w系的系統(tǒng)化模式
建設(shè)“安全學(xué)?！笔侵冈趯?shí)現(xiàn)學(xué)校基本教育功能的基礎(chǔ)上，在學(xué)校的日常教學(xué)、管理工作中納入有益于安全、環(huán)境和健康的管理措施，并持續(xù)不斷地改進(jìn)，充分利用學(xué)校內(nèi)外的一切力量，保障學(xué)生及教職員工的安全與健康，全面提高師生安全素質(zhì)的學(xué)校。將現(xiàn)代職業(yè)安全健康管理體系（即OSHMS），又稱系統(tǒng)化安全管理體系的管理理念，運(yùn)用于學(xué)校的安全管理之中，用它的策略和方法幫助學(xué)校進(jìn)行安全和健康方面的管理，借以改變目前學(xué)校安全管理模式，將系統(tǒng)化的學(xué)校安全（健康）管理體系作為學(xué)校管理體系的一部分，使學(xué)校管理的所有方面都與安全管理體系相結(jié)合，
2.1“安全學(xué)?！惫芾眢w系創(chuàng)建步驟
“安全學(xué)?！惫芾眢w系創(chuàng)建“可分為五個(gè)步驟：計(jì)劃、組織、實(shí)施、評(píng)估和改進(jìn)。
（1）“安全學(xué)?！惫芾眢w系策劃與設(shè)計(jì)。計(jì)劃、組織步驟是“安全學(xué)?！惫芾眢w系的策劃與設(shè)計(jì)階段。在這個(gè)階段應(yīng)該擬定“安全學(xué)?！惫芾眢w系的實(shí)施方案，實(shí)施程序。
（2）計(jì)劃。在學(xué)校決定實(shí)施“安全學(xué)?！惫芾眢w系后，應(yīng)成立工作小組，首先由學(xué)校初步狀況分析（ISR）及初步危害分析（PHA）開始，了解學(xué)校的現(xiàn)行情況。初步狀況分析（ISR）。通過相關(guān)部門頒布的學(xué)校適用的安全、健康管理方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)?，F(xiàn)在的執(zhí)行情況比較，找出創(chuàng)建“安全學(xué)?！惫芾眢w系應(yīng)達(dá)到的底限。初步危害分析（PHA）。對(duì)整個(gè)“安全學(xué)?！惫芾眢w系建設(shè)工作進(jìn)行初步的危害因素分析，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校的意外統(tǒng)計(jì)數(shù)字、已經(jīng)進(jìn)行的評(píng)估和安全檢查找出的問題進(jìn)行分析總結(jié)，初步找出學(xué)校存在的危害。如果學(xué)校沒有意外統(tǒng)計(jì)數(shù)字、已經(jīng)進(jìn)行的評(píng)估報(bào)告和安全檢查記錄，那么在以后工作中，這些部分將是學(xué)校工作的重要補(bǔ)充部分。根據(jù)初步狀況分析（ISR）及初步危害分析（PHA）制定學(xué)校的安全、健康工作重點(diǎn)，估計(jì)需要的人力、資源投入等。
（3）組織。在這個(gè)階段，工作包括確定“安全學(xué)?！惫芾眢w系安全方針、職能分析和確定機(jī)構(gòu)、職能分配和制定“安全計(jì)劃”四個(gè)環(huán)節(jié)。確定“安全學(xué)?！惫芾眢w系安全方針；職能分析和確定機(jī)構(gòu)；職能分配，即把“安全學(xué)?！惫芾眢w系中各要素所涉及的職能逐一分配到部門；制定“安全計(jì)劃”?！鞍踩?jì)劃”應(yīng)該詳細(xì)列出學(xué)校工作中遇到的危害及控制措施、學(xué)校內(nèi)的安全及健康推廣活動(dòng)，“安全學(xué)校”體系實(shí)施的要點(diǎn)、步驟和程序。
（4）“安全學(xué)校”管理體系的運(yùn)行。“安全學(xué)?！惫芾眢w系的運(yùn)行就是執(zhí)行“安全計(jì)劃”、實(shí)現(xiàn)“安全學(xué)?！惫芾眢w系的目標(biāo)、保持“安全學(xué)校”管理體系的持續(xù)有效和不斷優(yōu)化的過程。體系的有效運(yùn)行，是依體系的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，實(shí)施監(jiān)督，執(zhí)行考核，信息反饋，并通過體系審核和管理評(píng)審實(shí)現(xiàn)的?！鞍踩珜W(xué)?！惫芾眢w系的運(yùn)行涉及組織學(xué)校的各個(gè)部門，學(xué)校應(yīng)抓住體系設(shè)計(jì)的要求，按照嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、高效、精簡、統(tǒng)一的原則，調(diào)整學(xué)校的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，并配備能勝任工作的管理人員，同時(shí)明確各部門的關(guān)系以及協(xié)調(diào)方式，牢牢抓好體系的運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)體系運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)問題，要采取糾正措施體現(xiàn)PDCA的原則。
（5）“安全學(xué)?！惫芾眢w系的評(píng)估和改進(jìn)。學(xué)校對(duì)自身“安全學(xué)?！惫芾眢w系的評(píng)估是為了檢查與確認(rèn)體系各要素的實(shí)施效果是否按照計(jì)劃有效實(shí)現(xiàn)，它是對(duì)體系運(yùn)行是否達(dá)到了規(guī)定的目標(biāo)所作的系統(tǒng)的、獨(dú)立的檢查和評(píng)價(jià)，是“安全學(xué)?！惫芾眢w系的一種自我保證手段。在“安全計(jì)劃”中應(yīng)該包括這個(gè)步驟。管理評(píng)審?fù)ㄟ^年度計(jì)劃安排，每年至少進(jìn)行一次。管理體系評(píng)估的重點(diǎn)為：制定方針、目標(biāo)和管理方案的實(shí)施情況；事故調(diào)查、處理情況；不符合、糾正和預(yù)防措施落實(shí)情況；實(shí)施管理體系的資源（包括人力、物力和財(cái)力）是否合適；體系要素及其文件是否要修訂；對(duì)體系符合性、有效性的評(píng)價(jià)等。
2.2“安全學(xué)?！惫芾眢w系建設(shè)的核心內(nèi)容
“安全學(xué)?！惫芾眢w系建設(shè)的核心是危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。這部分工作在制定“安全計(jì)劃”時(shí)應(yīng)該充分的考慮，因?yàn)轶w系建立后的工作將依據(jù)該計(jì)劃執(zhí)行。同時(shí)，在制定學(xué)校的“安全計(jì)劃”時(shí)，應(yīng)該充分考慮到PDCA的原則，將檢查、持續(xù)改進(jìn)的具體行實(shí)施步驟，列入計(jì)劃?！鞍踩珜W(xué)?！惫芾眢w系考慮制定“安全計(jì)劃”時(shí)，計(jì)劃中應(yīng)該包括6部分內(nèi)容，分別是：安全政策、安全管理、安全環(huán)境、安全教育與培訓(xùn)、安全文化和與社區(qū)關(guān)系。各部分內(nèi)容在學(xué)校的“安全計(jì)劃”中應(yīng)該分別詳細(xì)的列出實(shí)施計(jì)劃，包括現(xiàn)狀分析評(píng)估、設(shè)立分步目標(biāo)、實(shí)施原則、實(shí)施內(nèi)容措施及最后效果的評(píng)價(jià)、檢討與計(jì)劃修訂。
3結(jié)束語
1.1建筑成本和信息管理出現(xiàn)的問題
建筑業(yè)在成本的管理的思想上比較落后，建筑業(yè)在控制產(chǎn)品的成本上的范圍有所狹窄，它只是將生產(chǎn)消耗的費(fèi)用算到了成本管理方面，而忽略了企業(yè)內(nèi)部的其他的非生產(chǎn)的部門所花費(fèi)的成本問題，比如在設(shè)計(jì)產(chǎn)品過程中的費(fèi)用消耗……因此，建筑業(yè)在成本管理上過于局限，認(rèn)為成本的管理也只是是一些專職人員，但是全員卻沒有參與到其中，因此，導(dǎo)致許多資金都浪費(fèi)了。這樣的成本管理會(huì)大大浪費(fèi)建筑企業(yè)的成本，對(duì)企業(yè)的利益有極大的損害。另外，對(duì)于建筑業(yè)的成本信息的管理存在一些問題，雖然我國的建筑業(yè)發(fā)展的很快，但是目前還是處于學(xué)習(xí)階段，因此，在一些信息管理方面存在很多漏洞。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的日常生活也越來越離不開信息技術(shù)。一些企業(yè)也不例外，但是建筑業(yè)對(duì)于信息的管理的技術(shù)水平不夠，關(guān)于信息管理的軟件的開發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的進(jìn)度，因此，在信息的管理方面會(huì)有很大的難度，需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力。
1.2建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理出現(xiàn)的問題
對(duì)于人們來說，建筑就是為人們服務(wù)的，因此，質(zhì)量安全管理的問題也是關(guān)鍵所在。建筑單位在建設(shè)工程質(zhì)量起的是主要作用，當(dāng)然在建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理上就有一定的責(zé)任。建筑的原材料的質(zhì)量差也會(huì)導(dǎo)致建筑的質(zhì)量問題。由于建設(shè)工程企業(yè)為了保持利益的最大化，它也會(huì)對(duì)原材料的質(zhì)量監(jiān)督管理方面的要求有所下降，從而導(dǎo)致在施工的時(shí)候也會(huì)出現(xiàn)一系列問題。相關(guān)部門只是重視最后的成品的質(zhì)量，但是卻忽略了在施工過程中的質(zhì)量問題，從而使建設(shè)工程看不到它本身的缺點(diǎn)，因此，不能進(jìn)步更快。而且建筑企業(yè)的管理力度不夠，會(huì)導(dǎo)致在施工的方面不會(huì)達(dá)到理想的狀態(tài)，還會(huì)影響工作進(jìn)度，大大降低了工作效率，還拉低了整個(gè)工程的質(zhì)量。其實(shí)除了施工單位和建筑部門本身存在的問題，政府部門的監(jiān)督管理對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的問題上也起著重要作用。在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理上，我國的相關(guān)法律尚不完善，其實(shí)現(xiàn)在我國的相關(guān)法律并不是統(tǒng)一完善的，大多是地方政府的一些條例，但是它只是適合局部地區(qū)，還有就是我國建設(shè)工程發(fā)展的極為迅速，工程建設(shè)方面的變化也十分迅速，因此，現(xiàn)在的法律更新的速度很慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以滿足這樣變化迅速的市場。
2對(duì)建筑管理的思考與探究
2.1完善企業(yè)自身的管理機(jī)制
現(xiàn)在的建筑管理管理機(jī)制跟不上發(fā)展迅速的建筑業(yè)的腳步。因此，建筑業(yè)也需要完善自身的管理機(jī)制。企業(yè)要加強(qiáng)成本管理和建筑的質(zhì)量管理，使成本更加全面化，除了生產(chǎn)成本還應(yīng)該將非生產(chǎn)成本也加入當(dāng)中，以減少出現(xiàn)成本的浪費(fèi)的事情發(fā)生。還有就是質(zhì)量問題的管理，要想在建筑的質(zhì)量上他有明顯的提高，企業(yè)自身就應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督管理。實(shí)行建筑管理責(zé)任制，雖然不同的分工的工作重心不同，但是在管理方面的核心其實(shí)是一樣的。建筑企業(yè)要明確建筑管理責(zé)任人與各施工生產(chǎn)單位的管理責(zé)任，規(guī)范建筑管理行為，制定建筑管理考核辦法及獎(jiǎng)懲制度，因此來加強(qiáng)責(zé)任制的可實(shí)行性。除此之外，要建立一個(gè)完善的管理制度，在建筑企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)有良好的競爭與合作的工作氛圍，從而加快建筑企業(yè)的發(fā)展和完善建筑的內(nèi)部管理。當(dāng)然在建筑企業(yè)內(nèi)部一定的規(guī)章制度管理是必不可少的，但是也應(yīng)該遵循“以人為本”的原則，在嚴(yán)厲的管理中有不乏人性化的一面，要增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)。
2.2對(duì)建筑管理人員的綜合素質(zhì)的管理
另外，加強(qiáng)相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)是必不可少的。建設(shè)企業(yè)應(yīng)該多引進(jìn)一些技術(shù)人員，多培養(yǎng)一些技術(shù)人員，在工作人員的安全意識(shí)的養(yǎng)成的同時(shí)，要樹立執(zhí)規(guī)的意識(shí)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感從而進(jìn)一步提高建設(shè)工程的質(zhì)量。除此之外，企業(yè)可以設(shè)立一些經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，邀請(qǐng)一些建設(shè)工程監(jiān)督管理方面的專家進(jìn)行演講和培訓(xùn)，使工作人員對(duì)建筑監(jiān)督管理的概念更加清晰，還可以在施工單位的內(nèi)部進(jìn)行工作人員的經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)工作人員的聯(lián)系，是他們的工作更加協(xié)調(diào)，增進(jìn)同事之間的感情，讓他們學(xué)習(xí)別人的優(yōu)點(diǎn)和長處，改善自己的不足之處，從而解決施工過程中出現(xiàn)的問題，建立高素質(zhì)、高專業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)來使建筑工程更加完善。企業(yè)還可以做一些策劃，建立一些制度，來激發(fā)技術(shù)人員的工作的積極性和工作熱情，興趣是最好的老師，所以提高了工作人員的工作熱情也就會(huì)間接提高了建設(shè)工程。在監(jiān)督管理的方面，還可以多創(chuàng)新出新的管理技術(shù)，在現(xiàn)在的信息技術(shù)發(fā)達(dá)的時(shí)代利用計(jì)算機(jī)技術(shù)來支持建設(shè)工程中的質(zhì)量監(jiān)督。因此，加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)是非常重要的。
2.3加強(qiáng)政府對(duì)建筑質(zhì)量的管理
一、水電安全管理的工作特點(diǎn)、主要現(xiàn)狀
水電安全管理工作中存在的不安全因素眾多，由于很多的水電站建于深山、崇山峻嶺、陡峭山坡中，加上設(shè)計(jì)、施工手段、施工環(huán)境、施工時(shí)間等的差異，使得水電安全管理過程中的不可控性增大，復(fù)雜程度增加，使水電的安全管理難度增加。目前，水電安全管理工作壓力大、安全隱患多，主要有以下一些原因：安全管理體系的建設(shè)不足；對(duì)安全管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒有將安全和效益之間的關(guān)系搞清楚，爭取效益的同時(shí)放松了對(duì)安全的管理工作；安全管理人員的責(zé)權(quán)不相符，安全管理人員力量不足；安全教育培訓(xùn)工作力度不夠等等。
二、水電安全管理工作的基本要點(diǎn)
1、安全管理體系的建立和完善
一是建立安全管理體系、安全監(jiān)督體系，建立并促進(jìn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建立項(xiàng)目第一責(zé)任人為首的安全委員會(huì)管理機(jī)構(gòu)。進(jìn)行水電安全管理工作，必須以安委會(huì)的指導(dǎo)為基礎(chǔ)，安全管理工作要按照“整體設(shè)計(jì)、集中組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理”的原則實(shí)施?？朔L久以來的多頭管理、多頭執(zhí)法的問題，減輕水電安全管理的負(fù)擔(dān)，使監(jiān)管力量分散到各級(jí)各地，逐步解決現(xiàn)存的安全會(huì)議多、例行檢查多、危險(xiǎn)排查少等問題。二是要完善并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)原則，開展對(duì)各級(jí)各部門的工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，以《勞動(dòng)保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全法》、消防管理制度、獎(jiǎng)罰制度等公司管理制度為依據(jù)，促使各個(gè)部門的人員清楚自己的責(zé)任，用嚴(yán)格的制度使員工的行為受到約束，推進(jìn)安全管理工作橫向到邊、縱向到底，在安全管理部門，采用輪崗制度，使安全生產(chǎn)意識(shí)真正深入人心。三是劃清安全管理部門的職責(zé)。由于專門性的安全管理工作比較缺乏，當(dāng)前主要存在于安全管理部門的問題是職責(zé)劃分過多、專業(yè)性不足，必須成立專門性的安全管理部門；增加水電安全管理從業(yè)人員的數(shù)量，保證各項(xiàng)規(guī)定等能夠落實(shí)到人，加強(qiáng)對(duì)水電安全的管理工作。
2、定期或不定期舉行安全檢查
安全檢查工作有綜合性的安全檢查、專項(xiàng)安全檢查，共同構(gòu)成安全管理的重要內(nèi)容。安全檢查活動(dòng)要每月定期、不定期舉行，主要檢查水電站的設(shè)備、環(huán)境等，并及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行記錄，然后對(duì)其中的安全隱患及時(shí)分析，采取有效手段進(jìn)行預(yù)防。一些安全管理硬件一定要到位，比如消防水帶、安全繩，充分利用宣傳欄等進(jìn)行安全檢查記錄公布等。完善水電監(jiān)測設(shè)備、汛雨情測報(bào)設(shè)施、預(yù)警設(shè)施等。還可以制定安全日志制度，給安全管理人員發(fā)放安全檢查工作記錄本，在公司內(nèi)網(wǎng)上設(shè)立安全檢查日志管理一欄，監(jiān)督安全管理開展實(shí)際工作，做好安全檢查，及時(shí)巡查，不斷糾正隱患，限時(shí)整改，防范風(fēng)險(xiǎn)。
3、做好安全管理培訓(xùn)工作
現(xiàn)階段，水電安全管理任務(wù)繁多，安全培訓(xùn)的次數(shù)、效果不符合實(shí)際要求。具體是：在安全管理培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)上，認(rèn)為其浪費(fèi)時(shí)間、精力，缺乏培訓(xùn)的積極性；在培訓(xùn)的資金投入上，很多水電站不愿投入，讓員工自費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)，員工不愿意；培訓(xùn)次數(shù)過少，安全管理培訓(xùn)的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。安全管理培訓(xùn)的進(jìn)行必須是全員參與的，橫貫全部安全管理活動(dòng)，要加強(qiáng)對(duì)管理層的安全管理培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全意識(shí)、豐富其安全知識(shí)。在水電安全管理過程中，必須定期或者不定期開展培訓(xùn)，提高管理者的安全意識(shí)。在水電站的高風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境下，安全管理人員也要取得安全員等相關(guān)證件，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該建立專業(yè)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織水電安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，獲得相關(guān)證件。
4、危險(xiǎn)源的辨識(shí)與防控工作的進(jìn)行
一是要組織管理層開展危險(xiǎn)源的自查和辨別工作。組織管理層按周進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)活動(dòng)，在每天的工作中，仔細(xì)查找危險(xiǎn)源，加以辨別，明白危險(xiǎn)源有哪些、怎樣控制這些危險(xiǎn)源，從而采取各種有力的措施。比如通過對(duì)員工的行為進(jìn)行約束；對(duì)物的危險(xiǎn)狀況進(jìn)行消除；既要做好對(duì)人的安全隱患的制約，又要消滅掉物的危險(xiǎn)因素；在人和物之間建立安全防護(hù)屏障，從而避免危險(xiǎn)性因素。二是要盡快建立并完善重大事故應(yīng)急處理以及救援預(yù)案，定期組織員工開展實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。重大事故應(yīng)急處理工作的完成，要依照具體項(xiàng)目的實(shí)際情況，比如做交通事故、消防、地質(zhì)災(zāi)害、防汛預(yù)案，必須定期組織演習(xí)，不斷發(fā)現(xiàn)問題，加以改進(jìn)，通過認(rèn)真的演習(xí)，對(duì)救援、應(yīng)急處理等方面的知識(shí)、應(yīng)急水平等有所提高，增強(qiáng)管理層的安全防范意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。比如，應(yīng)對(duì)泥石流地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象，必須提早了解泥石流發(fā)生的環(huán)境、天氣等因素，知曉一些避災(zāi)措施，提高安全防范的意識(shí)、應(yīng)急處理能力，在泥石流發(fā)生時(shí)確保盡快轉(zhuǎn)移，避免災(zāi)難的發(fā)生。
作者：安鉆萍
對(duì)護(hù)士的違法行為及時(shí)糾正，對(duì)潛在的護(hù)理隱患制定防范措施，使護(hù)理工作做到制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)多方面的教育培訓(xùn)一是不斷更新服務(wù)理念，強(qiáng)調(diào)“以人為本”的人性化護(hù)理，加強(qiáng)護(hù)士素質(zhì)培養(yǎng)，注重護(hù)患溝通，為患者提供熱情、周到、舒適的服務(wù)，讓患者在就醫(yī)期間有賓至如歸之感，提高對(duì)護(hù)理工作滿意度。二是加強(qiáng)法制教育，學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和通過一些醫(yī)療糾紛案例進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持依法護(hù)理，嚴(yán)格遵守醫(yī)療、護(hù)理法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度，樹立責(zé)任意識(shí)。三是加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，利用多種形式開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，掌握新知識(shí)，對(duì)各種儀器的操作要熟練掌握，定期組織護(hù)理技術(shù)操作訓(xùn)練，通過強(qiáng)化護(hù)理技術(shù)操作，使護(hù)士的業(yè)務(wù)技術(shù)逐步走上正規(guī)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高每個(gè)護(hù)士的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
合理安排人力資源一是合理排班，護(hù)士長在這一過程中知人善任，用人之長，做到新老人員合理搭配，力爭使每個(gè)護(hù)士都處于最能發(fā)揮其才能的職位上，加強(qiáng)夜班護(hù)士力量，在患者量多時(shí)臨時(shí)調(diào)配增加護(hù)士，避免超負(fù)荷工作。二是在工作中以人為本，要理解護(hù)士，善于關(guān)心和體察護(hù)士疾苦，護(hù)士長應(yīng)盡可能照顧護(hù)士在生活和學(xué)習(xí)等方面的需求；營造良好的氛圍，最大限度地調(diào)動(dòng)護(hù)士的工作積極性。加強(qiáng)藥品的使用管理一是正確執(zhí)行醫(yī)囑，嚴(yán)格查對(duì)制度，轉(zhuǎn)抄醫(yī)囑后查、抄輸液單后查、擺藥后查、配藥前查、給藥前查、給藥后查。查對(duì)內(nèi)容：床號(hào)、姓名、藥名、濃度、劑量、方法、時(shí)間、有效期、質(zhì)量，口服藥還要核對(duì)規(guī)格。二是特殊用藥或小兒用藥者，在輸液單上用紅筆做警示標(biāo)識(shí)，認(rèn)真計(jì)算用藥量，劑量太小時(shí)稀釋后再抽取，以保證用藥劑量的準(zhǔn)確性。三是每張輸液單上只能抄寫一個(gè)患者的治療項(xiàng)目，遇有同名患者要在床號(hào)上用紅筆做標(biāo)識(shí)，執(zhí)行后打鉤簽字，并注明執(zhí)行時(shí)間。四是護(hù)士配液體時(shí)，打開一組藥物，配制完畢放在指定地點(diǎn)后再開啟另一組藥，不可以同時(shí)開啟多組藥。五是特殊情況執(zhí)行口頭醫(yī)囑時(shí)，醫(yī)生說完后，護(hù)士再復(fù)誦一遍，無誤后執(zhí)行，保留安瓿，并立即記錄執(zhí)行時(shí)間及用藥情況。六是高危險(xiǎn)藥物如氯化鉀、濃氯化鈉等不能與普通藥物混放，做好標(biāo)識(shí)；物加鎖保存。加強(qiáng)護(hù)士對(duì)藥名、劑型或外觀等相似或相近的藥品的識(shí)別技能。七是嚴(yán)格輸液配伍的安全管理，確認(rèn)藥物有無配伍禁忌，續(xù)加液體后要觀察2組藥無反應(yīng)才可離開，嚴(yán)格按病情、年齡等控制靜脈輸液滴速，預(yù)防輸液反應(yīng)，控制輸液藥物的濃度。藥物過敏患者標(biāo)識(shí)醒目，體溫單、床尾卡、治療桌上均做標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)醫(yī)院感染管理一是嚴(yán)格執(zhí)行手衛(wèi)生規(guī)范，掌握洗手指征、洗手方法以及手消毒。二是嚴(yán)格遵守?zé)o菌技術(shù)操作規(guī)范和消毒隔離制度，遵守患者安置原則，加強(qiáng)傳染患者管理，防止交叉感染。三是各種治療檢查前，認(rèn)真檢查衛(wèi)生器材的有效期、質(zhì)量、包裝等，以保證使用合格的醫(yī)療器材。四是供應(yīng)室人員要保證滅菌物品合格率100%。
及時(shí)采取恰當(dāng)?shù)木茸o(hù)措施認(rèn)真執(zhí)行值班和交接班制度，堅(jiān)守工作崗位，經(jīng)常巡視病房，發(fā)現(xiàn)病情變化，及時(shí)采取救護(hù)措施；小兒、昏迷、躁動(dòng)患者要防止撞傷、墜床等，加床擋，使用約束帶；地面要干燥無水，防止患者滑倒；行動(dòng)不便患者活動(dòng)時(shí)給予指導(dǎo)，下床時(shí)應(yīng)攙扶，以防摔倒；給患者熱敷時(shí)防止?fàn)C傷；長期臥床患者給予皮膚護(hù)理，使用氣墊，防止壓瘡；使用特殊藥物如化療藥、升壓藥、鈣劑等防止外滲引起皮膚損傷；有各種導(dǎo)管的患者，要妥善固定，防止導(dǎo)管滑脫；加強(qiáng)危重患者的管理，密切巡視，保證急救藥物和用物齊備完好、定點(diǎn)存放、專人負(fù)責(zé)、班班交接。做好對(duì)患者的識(shí)別和告知工作一是提高對(duì)患者識(shí)別的準(zhǔn)確性，每個(gè)住院患者手上戴識(shí)別腕帶；給患者做治療檢查前，讓患者或家屬自報(bào)姓名確認(rèn)；手術(shù)患者，術(shù)前在手術(shù)部位做標(biāo)記，嚴(yán)格防止手術(shù)患者、手術(shù)部位發(fā)生錯(cuò)誤，主動(dòng)請(qǐng)患者參與認(rèn)定。二是認(rèn)真履行告知義務(wù)，患者入院時(shí)告知有關(guān)規(guī)章制度和安全須知；治療護(hù)理前告知接受治療護(hù)理的項(xiàng)目、目的、如何配合、注意事項(xiàng)、副作用等；特殊治療檢查前應(yīng)征得患者同意，履行簽字手續(xù)；患者出院時(shí)告知出院后的疾病康復(fù)知識(shí)、飲食和活動(dòng)注意事項(xiàng)、復(fù)診時(shí)間等。
論文關(guān)鍵詞：建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)存在的問題及其對(duì)策
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資水平不斷增長，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從業(yè)人員逐漸增多，建筑業(yè)越來越顯示其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的作用。建筑工程項(xiàng)目由于投資大，工期長，技術(shù)要求高，在建設(shè)工程中會(huì)受到各種各樣的不確定因素的干擾。因此，工程建設(shè)參與各方均不可避免地面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，如果不加防范，很可能會(huì)影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，使工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)不能順利實(shí)現(xiàn)，甚至釀成嚴(yán)重后果。為此，就需對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。本文將對(duì)建筑工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理談一些看法。
一、建筑工程施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風(fēng)險(xiǎn)，這些安全風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對(duì)工程產(chǎn)生什么影響，并將這些風(fēng)險(xiǎn)及其特性歸檔。為此，就需要了解建筑施工中主要發(fā)生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 下面將從直接和間接兩個(gè)方面分析發(fā)生這些事故的原因： 1、事故的直接原因 參考《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(CTB6442-1986)的規(guī)定，可知事故的直接原因是指施工機(jī)具、材料以及建筑產(chǎn)品(統(tǒng)稱為物)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。 (1)物或環(huán)境的不安全狀態(tài)具體包括以下方面： ①安全防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷； ②機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具等有缺陷； ③個(gè)人防護(hù)用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護(hù)目鏡及面罩、防護(hù)服等)缺乏或有缺陷；④施工場地環(huán)境不良。主要包括現(xiàn)場照明不足、通風(fēng)不良、作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全和地面滑等； ⑤惡劣的氣象條件或現(xiàn)場條件，如暴雨、酷暑、嚴(yán)寒、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行為主要包括以下方面： ①施工人員缺乏安全意識(shí)，操作錯(cuò)誤，忽視警告； ②造成安全裝置失效； ③使用不安全設(shè)備； ④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當(dāng)； ⑤手代替工具操作： ⑥冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所： ⑦攀、坐不安全位置(如平臺(tái)護(hù)欄、吊車吊鉤等)； ⑧在起吊物下作業(yè)、停留； ⑨機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行加油、修理、調(diào)整、檢查等工作； ⑩有分散注意力行為； ⑧在必須使用安全防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中企業(yè)管理論文，忽視其使用； ⑩對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤等。 2、事故的間接原因依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》，屬下列情況者為間接原因： ①技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷。建筑物設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題； ②安全教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)； ③勞動(dòng)組織不合理； ④對(duì)現(xiàn)場工作缺乏安全檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤； ⑤沒有安全操作規(guī)程或不健全，沒有安全技術(shù)措施，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)； ⑥沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力等。 工程管理人員可參考有關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范規(guī)程及上述發(fā)生事故的原因，對(duì)照本工程的建設(shè)環(huán)境、建設(shè)特性、建設(shè)管理現(xiàn)狀和工程技術(shù)文件等方面采用檢查表法來分析可能出現(xiàn)的主要安全風(fēng)險(xiǎn)。 二、建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估是安全管理中的必要環(huán)節(jié)，對(duì)于確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要程度并且獲得關(guān)于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性是確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)，包括確定安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。 工程管理者可以采用調(diào)查和專家打分法來確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性。首先，識(shí)別出某一特定工程項(xiàng)目可能遇到的所有重要的安全風(fēng)險(xiǎn)，列出安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表；其次，利用專家經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所有安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三、建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)存在的主要問題
1、法律法規(guī)方面。建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也需要完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國自建國以來頒布并實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障方面的主要法律法規(guī)約280余項(xiàng)。其中以法的形式出現(xiàn)，對(duì)安全生產(chǎn)和和勞動(dòng)保護(hù)具有十分重要的作用的是《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國礦山安全法》以及后來的《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。這無疑對(duì)規(guī)范我國建筑市場，加強(qiáng)我國建筑安全生產(chǎn)起到了積極作用中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。
2、政府部門安全監(jiān)督管理方面。一直以來，建筑工程安全監(jiān)督都局限于大檢查、標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，而現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上，無論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度，安全監(jiān)督人員絕對(duì)代替不了施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。在工作方式方法上，往往是以點(diǎn)代面。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅能發(fā)現(xiàn)檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對(duì)大量不在現(xiàn)場檢查時(shí)工程的安全就無法顧及了。
3、施工單位安全管理方面。首先，建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足，在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖掘的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最注重的是經(jīng)濟(jì)效益，安全工作口頭化，往往落不到實(shí)處。其次，企業(yè)安全檢查工作虛化。安全工作有的在很大程度上就是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，沒有形成嚴(yán)格明確細(xì)化的過程安全控制，全過程安全控制運(yùn)行體系無法得到有效運(yùn)行。而實(shí)際上，安全工作是保證利潤的前提，如果一個(gè)工程在安全上出了事故，它的利潤將受到非常大的損失。
四、加強(qiáng)建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的建議及對(duì)策
1、落實(shí)安全教育與技能培訓(xùn)
進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)能提高人的安全意識(shí)，有效地防止人的不安全行為。對(duì)新進(jìn)入的職工和調(diào)換工種的職工進(jìn)行基礎(chǔ)安全教育，包括施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)的一般規(guī)定，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度、文明施工要求、工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點(diǎn)可能存在的不安全因素等。另外施工項(xiàng)目要經(jīng)常性組織職工進(jìn)行安全教育，定期進(jìn)行教育培訓(xùn)，對(duì)新工藝、新材料、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)進(jìn)行教育培訓(xùn)，使之在施工項(xiàng)目中得到推廣和應(yīng)用。
2、施工現(xiàn)場的安全管理
施工現(xiàn)場直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員、材料、機(jī)械相當(dāng)集中，存在著多種危險(xiǎn)因素企業(yè)管理論文，在錯(cuò)綜復(fù)雜的施工現(xiàn)場對(duì)人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制是施工管理的重點(diǎn)，控制人的不安全行為，充分調(diào)動(dòng)人的安全生產(chǎn)的積極性，對(duì)于違反安全規(guī)定的錯(cuò)誤行為予以堅(jiān)決制止，用人方面也要從人的身體狀況和業(yè)務(wù)水平等多方面綜合考慮，全面控制。施工現(xiàn)場把機(jī)械、物料、及其他生產(chǎn)對(duì)象存放位置，存放狀態(tài)，存放條件進(jìn)行控制，體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則。準(zhǔn)確及時(shí)的對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和有效的控制，施工生產(chǎn)用電、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、水災(zāi)、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險(xiǎn)地址地段、塔機(jī)作業(yè)、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域、爆破材料的管理和使用、化學(xué)品的使用儲(chǔ)存與使用、機(jī)械傷害等。
3、政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。
各地方應(yīng)該有專門的建設(shè)工程安全職能部門，對(duì)重大的安全隱患應(yīng)及時(shí)檢查，并督促整改。政府官員應(yīng)該提高安全生產(chǎn)意識(shí)，尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同，尊重科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進(jìn)行。
4、監(jiān)理單位安全監(jiān)督是保障。監(jiān)理單位作為整個(gè)工程建設(shè)過程的全程參與者，其在安全生產(chǎn)中發(fā)揮的作用較勘察單位和設(shè)計(jì)單位要重要得多。在工程建設(shè)過程中，必須樹立“工程質(zhì)量、百年大計(jì)”思想，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，切實(shí)履行法律法規(guī)的原則，積極保障建設(shè)工程安全生產(chǎn)，營造文明和諧工程建設(shè)環(huán)境。
1企業(yè)信息化建設(shè)概述
信息技術(shù)正處于不斷發(fā)展的狀態(tài),我國各個(gè)產(chǎn)業(yè)都開始對(duì)信息技術(shù)進(jìn)行運(yùn)用,企業(yè)為了提高自身管理質(zhì)量與管理效率,加入了這一行列。企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)的目的提高管理質(zhì)量、提升管理效率、促進(jìn)科學(xué)管理。很多企業(yè)開始建設(shè)公司網(wǎng),通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)自身事務(wù)進(jìn)行管理,改善原有的工作方式,促進(jìn)信息時(shí)代管理體制的形成,同時(shí)對(duì)眾多企業(yè)資源進(jìn)行整合,提升企業(yè)在這個(gè)時(shí)代的競爭力,讓企業(yè)獲得更高的發(fā)展空間。企業(yè)信息化建設(shè)是其向現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要依據(jù),也是企業(yè)綜合實(shí)力的體現(xiàn)。信息化建設(shè)在我國企業(yè)之中已經(jīng)成為一種普遍行為,幾乎每一個(gè)企業(yè)都在對(duì)信息系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行建設(shè),公司網(wǎng)已經(jīng)成為我國企業(yè)的標(biāo)配。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)十分重視,在其中投入了較多的人力、物力,力求提升自身信息化建設(shè)的質(zhì)量,某些企業(yè)已經(jīng)針對(duì)信息化建設(shè)制定了長遠(yuǎn)的計(jì)劃,這些計(jì)劃將在2～3年之內(nèi)完成。安全管理問題在我國企業(yè)信息化建設(shè)中是不可回避的問題,在這一方面,我國與西方發(fā)達(dá)國家之間具有較大的差距,而且自身技術(shù)手段不夠先進(jìn),在企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程中安全問題層出不窮,因此,各個(gè)企業(yè)應(yīng)該重視信息化建設(shè)進(jìn)程中的安全管理問題,從整體上提升企業(yè)信息化建設(shè)的質(zhì)量。
2企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程中安全管理存在的問題
2.1缺乏網(wǎng)絡(luò)安全管理人員
企業(yè)在信息化建設(shè)進(jìn)程中進(jìn)行的安全管理,很大程度上依賴網(wǎng)絡(luò)安全管理人員的工作,因此,網(wǎng)絡(luò)安全管理人員的工作能力以及素質(zhì)對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)具有重要影響。目前,我國企業(yè)信息化建設(shè)正在進(jìn)行之中,網(wǎng)絡(luò)安全管理人員的培養(yǎng)也處于初始階段,他們的工作能力與素質(zhì)還達(dá)不到各個(gè)企業(yè)的要求。相比于對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)與引進(jìn),我國企業(yè)更熱衷于對(duì)各類殺毒軟件、安全軟件進(jìn)行購買,沒有對(duì)培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全管理人員產(chǎn)生正確的認(rèn)識(shí),也沒有將招聘網(wǎng)絡(luò)安全管理人員列入到自身的工作計(jì)劃之中,這就導(dǎo)致了企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程中,網(wǎng)絡(luò)安全管理人員的缺乏,即使有也不具備相關(guān)的能力與素質(zhì),在出現(xiàn)安全方面的問題時(shí)很難將其進(jìn)行解決,給企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程增加眾多風(fēng)險(xiǎn)。
2.2企業(yè)員工安全管理參與度較低
企業(yè)信息化建設(shè)是為了讓在企業(yè)中工作的每一位員工都能夠使用安全、高速的公司網(wǎng)絡(luò),讓企業(yè)員工了解到網(wǎng)絡(luò)安全以及安全管理的重要性,在平時(shí)使用網(wǎng)絡(luò)時(shí)增加自身安全意識(shí),但是很多企業(yè)沒有對(duì)自己的員工進(jìn)行安全管理方面的教育。企業(yè)員工不了解企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程以及其中存在的安全問題,更不知道如何進(jìn)行安全管理來消除這些安全隱患,在網(wǎng)絡(luò)安全管理方面參與程度較低,不了解與網(wǎng)絡(luò)安全以及信息化建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī),在自身網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題時(shí)無法及時(shí)進(jìn)行處理,對(duì)自身管理、工作成較大的影響。
2.3安全管理制度存在缺陷
全面的安全管理制度是對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)的安全保障,可以保證企業(yè)在信息化建設(shè)進(jìn)程中出現(xiàn)問題時(shí)能夠及時(shí)做出反應(yīng)。但是目前,我國各個(gè)企業(yè)的安全管理體制存在缺陷,很多關(guān)鍵性內(nèi)容在體制中沒有進(jìn)行規(guī)定,這樣的結(jié)果就是企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程面臨安全隱患的威脅。內(nèi)部管理較為松散是安全管理制度存在缺陷的直接體現(xiàn),正因如此,很多與安全管理相關(guān)的指令不能被全面地了解、認(rèn)真地執(zhí)行。安全監(jiān)督機(jī)制是安全管理制度最為致命的缺陷,缺乏有效的安全監(jiān)督,導(dǎo)致企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程中眾多行為無人監(jiān)督、無人管理,相關(guān)人員在這一過程中很有可能出現(xiàn)操作失誤,由此而導(dǎo)致安全問題,部分人員甚至?xí)M(jìn)行違規(guī)操作,但是由于無人進(jìn)行監(jiān)督管理,一旦出現(xiàn)問題,企業(yè)無法找到直接責(zé)任人對(duì)其責(zé)任進(jìn)行追究,并解決信息化進(jìn)程中存在的問題。
3加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程中安全管理的對(duì)策
3.1培養(yǎng)專業(yè)安全管理人員
企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程中的安全管理,需要有人參與其中才能夠正常進(jìn)行,因此,專業(yè)安全管理人員對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)來說是十分重要的,各個(gè)企業(yè)應(yīng)該對(duì)這一點(diǎn)有著清醒的認(rèn)識(shí)。企業(yè)應(yīng)該注重對(duì)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理人員的培養(yǎng),提升企業(yè)內(nèi)部管理人員的專業(yè)能力以及專業(yè)素質(zhì),讓他們能夠符合時(shí)展的要求,在信息化建設(shè)過程中為企業(yè)解決眾多安全管理問題。同時(shí),企業(yè)可以外聘專業(yè)管理人員,讓他們參與到實(shí)際工作中,在進(jìn)行工作的同時(shí)要求原有的安全管理人員學(xué)習(xí)他人的工作方式與工作方法,以此對(duì)自身的技術(shù)水平進(jìn)行提升。企業(yè)應(yīng)該針對(duì)安全管理人員的工作制定獎(jiǎng)懲制度,以此來提升安全管理人員工作的積極性,改變他們對(duì)自身工作的態(tài)度,讓企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程中的安全管理工作向著更好的方向發(fā)展。
3.2向員工普及信息安全管理知識(shí)
企業(yè)應(yīng)該在內(nèi)部進(jìn)行與信息化建設(shè)以及安全管理知識(shí)相關(guān)的講座,讓每一名員工對(duì)自己正在使用的公司網(wǎng)絡(luò)有一個(gè)初步的了解,知曉其中的建設(shè)過程以及在建設(shè)過程中面臨的安全管理問題,認(rèn)識(shí)到公司網(wǎng)絡(luò)信息安全對(duì)自身的重要作用,提升自身的信息安全管理意識(shí)。每一名企業(yè)員工都應(yīng)該積極參與到企業(yè)信息化建設(shè)的安全管理之中,在這一過程中發(fā)揮出自己作為企業(yè)主體的作用,在企業(yè)進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理中貢獻(xiàn)自己的力量。企業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)全體員工處理安全問題的技能,讓每名員工都具備在網(wǎng)絡(luò)上維護(hù)自身利益的能力,促進(jìn)員工信息化建設(shè)的進(jìn)行。
3.3健全安全管理制度
規(guī)章制度是企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程中安全管理工作的重要保障。各個(gè)企業(yè)需要了解安全管理制度對(duì)自身信息化建設(shè)以及安全管理的重要性,同時(shí)知曉自身安全管理制度存在的不足,及時(shí)對(duì)自身安全管理制度存在的不足進(jìn)行彌補(bǔ),避免因此而遭受重大損失。在安全管理制度中需要加入監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)分析等方面的內(nèi)容,讓安全管理制度可以進(jìn)行更加全面的管理工作,對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,制定預(yù)警方案;對(duì)安全管理人員的行為進(jìn)行監(jiān)督,避免失誤操作以及違規(guī)操作的出現(xiàn)。減少在企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程中安全管理方面存在的問題,讓每一個(gè)企業(yè)的每一名員工都能夠使用良好的企業(yè)網(wǎng)絡(luò),讓企業(yè)自身的網(wǎng)絡(luò)安全以及信息安全得到保證。
作者:李雯 單位:保定天威保變電氣股份有限公司
參考文獻(xiàn)
1.1受限空間作業(yè)中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)
正確的分辨受限空間作業(yè)中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)，是預(yù)防受限空間作業(yè)中發(fā)生事故的基礎(chǔ)。通過運(yùn)用預(yù)先危險(xiǎn)分析法對(duì)受限空間作業(yè)過程中的分先進(jìn)行分辨，可以發(fā)現(xiàn)受限空間作業(yè)主要存在以下風(fēng)險(xiǎn)：
（1）作業(yè)場所所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)
受限空間作業(yè)的場所比較特殊，這是引發(fā)事故的主要原因之一，其作業(yè)場所主要包括煙道、煙囪、煤氣柜、油罐、管道、下水道等。受限空間作業(yè)場所的主要特征就是通道受到限制或者空間密閉，在這種情況下一旦發(fā)生事故，作業(yè)人員不能及時(shí)撤離作業(yè)地點(diǎn)，引發(fā)二次事故的發(fā)生。
（2）受限空間內(nèi)的有害物質(zhì)
受限空間內(nèi)通?？諝饬魍芰Σ?，很多有害氣體不能及時(shí)排出，這就容易造成作業(yè)人員中毒、窒息等事故發(fā)生。受限空間內(nèi)的有害物質(zhì)主要有硫化氫、一氧化碳、二氧化碳、苯、甲烷等。
1.2受限空間作業(yè)中的主要事故類型
（1）中毒或窒息
中毒或窒息是受限空間作業(yè)過程中經(jīng)常發(fā)生的事故之一，此類事故通常發(fā)生在封閉或者半封閉的空間內(nèi)，這主要是由于未對(duì)作業(yè)空間內(nèi)的氣體進(jìn)行具體分析，并采取相應(yīng)的安全措施，這就容易造成作業(yè)人員在作業(yè)過程中應(yīng)突況而出現(xiàn)中毒或者窒息。2009年3月21日14時(shí)，中冶四公司的5名工人，在首鋼京唐鋼鐵公司煉鋼部除鹽池進(jìn)行防滲維護(hù)作業(yè)時(shí)，因池內(nèi)缺氧而沒有準(zhǔn)備供氧設(shè)備而導(dǎo)致作業(yè)人員窒息死亡。
（2）火災(zāi)爆炸
在進(jìn)行一些接觸可燃物質(zhì)的受限空間作業(yè)時(shí)，由于措施不當(dāng)而導(dǎo)致可燃物質(zhì)的泄露、揮發(fā)等現(xiàn)象，在作業(yè)過程中一旦遇到電火花等火源，就極易發(fā)生爆炸和火災(zāi)，這就會(huì)對(duì)受限空間內(nèi)的作業(yè)人員以及附近的工作人員造成嚴(yán)重傷害，嚴(yán)重的會(huì)造成人員的死亡。
（3）淹溺
在進(jìn)行有積水的受限空間作業(yè)時(shí)，由于作業(yè)空間附近的暗流或其它液體的突然涌入，導(dǎo)致作業(yè)空間內(nèi)液體水平面升高，可能會(huì)造成受限空間內(nèi)作業(yè)人員溺水的事故，還有些應(yīng)為水流的涌入可能造成設(shè)備漏電等現(xiàn)象。
（4）坍塌掩埋
在進(jìn)行一些地下受限空間作業(yè)時(shí)，空間周圍或上方的土體由于本身性質(zhì)松動(dòng)或者液體滲入而發(fā)生坍塌現(xiàn)象，這容易引起作業(yè)人員被掩埋的事故，這種事故多發(fā)生在煤礦作業(yè)中。
（5）其它事故類型
除上述事故外，受限空間作業(yè)的事故還有灼傷、觸電、以及一些有機(jī)械引起的物理傷害等。
2加強(qiáng)受限空間作業(yè)前的安全管理
2.1做好危害識(shí)別工作
在作業(yè)任務(wù)明確后，生產(chǎn)單位及施工單位應(yīng)組織專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)受限空間中的環(huán)境因素以及可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行分析和分先評(píng)估，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，制定相應(yīng)的施工計(jì)劃和作業(yè)要求，以保證作業(yè)人員在作業(yè)過程中的安全。
2.2檢查
首先，檢查進(jìn)入受限空間作業(yè)的許可證、用火作業(yè)許可證、用電作業(yè)許可證等，必須要求作業(yè)許可證件齊全。其次，檢查具體的氣體分析票據(jù)，要確認(rèn)票據(jù)分析項(xiàng)目是否齊全正確，從各項(xiàng)數(shù)據(jù)判斷是否符合人員進(jìn)入受限空間作業(yè)的安全條件。
2.3作業(yè)人員檢查
人員檢查包括：檢查監(jiān)護(hù)人員是否到位，并進(jìn)入工作狀態(tài)；檢查現(xiàn)場作業(yè)人員與票證上注明的工作人員信息是否一致；檢查作業(yè)人員身體狀況是否符合受限空間作業(yè)要求。
2.4安全防護(hù)器具檢查
在作業(yè)人員進(jìn)入受限空間作業(yè)前，要檢查施工現(xiàn)場是否根據(jù)施工需要及受限空間條件配備相應(yīng)的防毒面具、供風(fēng)式防毒面具、空氣呼吸器、防毒口罩、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡、防酸堿服裝等各種防護(hù)器具。并且還要檢查防護(hù)器具的質(zhì)量、密封性等是否完好。
2.5作業(yè)人員著裝檢查
檢查進(jìn)入受限空間的作業(yè)人員著裝是否符合要求，如進(jìn)入易燃易爆的受限空間作業(yè)，不能穿戴容易產(chǎn)生經(jīng)典的化纖衣服、衣服上面不能帶有金屬物質(zhì)，必要時(shí)還要穿戴防靜電服裝。作業(yè)人員的著裝還必須要符合工業(yè)衛(wèi)生和文明作業(yè)的要求。
2.6展安全交底及安全教育
生產(chǎn)單位及施工單位的管理人員要在施工現(xiàn)場共同給作業(yè)人員及監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行安全交底。交底內(nèi)容應(yīng)包括工藝處理方案、施工作業(yè)方案中說明的安全應(yīng)急措施、還有施工要求等。在作業(yè)人員進(jìn)入受限空間前，施工單位要對(duì)現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行安全教育講話。
2.7實(shí)緊急救護(hù)的安全措施
根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場需要，必須在現(xiàn)場準(zhǔn)備充足的救護(hù)用具，包括安全帶、供風(fēng)式場館防毒面具、空氣呼吸機(jī)等，并且要檢查這些用具是否完好，如有卻缺失應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充或更換。在受限空間要設(shè)置合理的逃生通道，通道數(shù)量必須有2個(gè)以上，并且通道必須保證隨時(shí)通暢。在作業(yè)現(xiàn)場必須要準(zhǔn)備滅火器等消防措施。作業(yè)人員及工作人員要清楚火警電話、急救電話等，如遇事故發(fā)生，必須熟悉報(bào)告程序和報(bào)告方法、要求，要以先救人為原則。.
2.8全面落實(shí)作業(yè)器械的安全措施
（1）檢查導(dǎo)入受限空間的工具是否符合防爆要求；
（2）在進(jìn)入潮濕的受限空間進(jìn)行作業(yè)時(shí)，所帶的照明工具電壓通常應(yīng)小于12V，當(dāng)電壓超過12V時(shí)，應(yīng)安裝漏電保護(hù)器，當(dāng)進(jìn)入存在易燃易爆氣體的受限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)使用電壓小于12V的防爆安全燈。
（3）使用的通風(fēng)機(jī)、電焊機(jī)等工具時(shí)，其漏電保護(hù)器要符合在潮濕、易觸電環(huán)境中作業(yè)的安全要求，在使用前檢查開關(guān)是否合格，并檢查底線是否規(guī)范正確的接地。
（4）裝有易燃易爆氣體的容器應(yīng)與火源保持安全距離。
2.9全面落實(shí)受限空間內(nèi)外環(huán)境的安全措施
（1）所有受限空間作業(yè)設(shè)備的外接管線、閥門都必須要用符合壓力等級(jí)的盲板進(jìn)行隔離，不能用關(guān)閉閥門進(jìn)行代替，盲板要掛好標(biāo)識(shí)牌。在作業(yè)前，要對(duì)照盲板圖標(biāo)，檢查盲板封堵是否以符合要求。
（2）做好進(jìn)入受限空間作業(yè)人員、工具、材料已經(jīng)其他物品的登記工作。
（3）受限空間內(nèi)外部溫度要相當(dāng)于環(huán)境溫度，如果進(jìn)入盛裝過能引發(fā)溫度變化物質(zhì)的受限空間作業(yè)，應(yīng)先按相關(guān)規(guī)定對(duì)對(duì)其進(jìn)行化學(xué)清洗。
（4）做好防靜電設(shè)施的檢查工作。
（5）做好受限空間的通風(fēng)工作，風(fēng)量要滿足安全作業(yè)的要求。
（6）在受限空間周圍環(huán)境中不要進(jìn)行影響受限空間安全作業(yè)的工作。
（7）在受限空間底部采用水和石棉布做防火層時(shí)，要保持其中水分含量充足，覆蓋必須嚴(yán)密有效。
（8）帶有轉(zhuǎn)動(dòng)不見的設(shè)備，在進(jìn)入空間的過程中，必須停機(jī)別切斷電源，必須要有專人對(duì)其開關(guān)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，以免意外事故的發(fā)生。
（9）如果受限空間內(nèi)需要用火作業(yè)，需要將受限空間內(nèi)的廢液、殘?jiān)冗M(jìn)行取樣，并分析是否具備可燃性，如果不具備可燃性，才能在受限空間內(nèi)進(jìn)行用火作業(yè)。在進(jìn)入受限空間作業(yè)前，要先在受限空間入口處進(jìn)行試點(diǎn)火，確認(rèn)無爆燃，才能讓作業(yè)人員進(jìn)入。
3加強(qiáng)受限空間作業(yè)時(shí)的安全管理
3.1作業(yè)人員出現(xiàn)事故的措施
在作業(yè)過程中，作業(yè)人員一旦出現(xiàn)身體不是等癥狀，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)護(hù)人發(fā)出聯(lián)絡(luò)信號(hào)，撤離作業(yè)現(xiàn)場。如果出現(xiàn)作業(yè)人員中毒、窒息等緊急情況，救護(hù)人員在做好相應(yīng)措施后及時(shí)進(jìn)入受限空間對(duì)中毒、窒息人員進(jìn)行救助，并且受限空間外至少要有一人與作業(yè)空間內(nèi)人員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。
3.2特殊環(huán)境中作業(yè)的要求
在作業(yè)的過程中，如果遇到特殊情況，如在悶熱、通風(fēng)不良、含有有毒氣體的環(huán)境中作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員必須佩戴長管式防毒面具，吸氣口置于新鮮空氣的上風(fēng)口，并需要專人監(jiān)護(hù)，在這種環(huán)境中，作業(yè)人員持續(xù)工作的時(shí)間不宜太長，應(yīng)該實(shí)行作業(yè)人員輪換作業(yè)，并減少同時(shí)在受限空間內(nèi)作業(yè)的人數(shù)。
3.3地下作業(yè)
在進(jìn)行地下受限空間作業(yè)時(shí)，如果作業(yè)過程中遇到埋地管線、電纜等，要及時(shí)停止作業(yè)，并采取相應(yīng)措施。在地下進(jìn)行土方挖掘時(shí)，要保證護(hù)壁牢固可靠，在作業(yè)過程中不能給護(hù)壁施加外力，以免造成坍塌事故。
3.4受限空間內(nèi)的原構(gòu)件管理
在進(jìn)行受限空間作業(yè)時(shí)，不能對(duì)其內(nèi)部原有構(gòu)件破壞，如果需要移動(dòng)內(nèi)件的，要做好移動(dòng)時(shí)的保護(hù)工作，并記錄好內(nèi)件的原來位置，以方便完成作業(yè)后對(duì)內(nèi)件進(jìn)行復(fù)位。在作業(yè)過程中，不能隨意踩踏空間內(nèi)部管線，保護(hù)好空間內(nèi)部的防經(jīng)典、防漏電裝置。
3.5作業(yè)時(shí)設(shè)備的使用安全
在作業(yè)過程中，要按照規(guī)定使用相關(guān)設(shè)備，如果設(shè)計(jì)到用電或用火的設(shè)備，比需做好相應(yīng)的防漏電、防火措施。帶電設(shè)備在使用后，必須及時(shí)關(guān)機(jī)并切斷電源。對(duì)于需要固定后使用的設(shè)備，必須要固定牢固，防止在使用過程中對(duì)人員在成傷害。
3.6作業(yè)時(shí)用火用電的安全管理
作業(yè)時(shí)要對(duì)作業(yè)點(diǎn)周圍的易燃易爆物品進(jìn)行及時(shí)清理，并在旁邊準(zhǔn)備好滅火措施。在用電作業(yè)時(shí)，要檢查線路是否有漏電的情況，用電管線不能鋪設(shè)到有液體的位置，并且要檢查電源開關(guān)是否完好。如果在用火用電過程中出現(xiàn)緊急情況，如果危險(xiǎn)程度較低的應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理，如果情況較為嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)及時(shí)疏散現(xiàn)場作業(yè)人員，然后在采取處理措施。
4加強(qiáng)受限空間作業(yè)完成后的安全管理
4.1統(tǒng)計(jì)作業(yè)人數(shù)、工具
對(duì)受限空間作業(yè)人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，看人否還有人員在受限空間內(nèi)，如果有人員沒有出來，應(yīng)及時(shí)派專業(yè)人員進(jìn)入受限空間內(nèi)進(jìn)行尋找，如遇緊急情況，及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。此外，還要檢查工具是否齊全，確保沒有任何物件遺落在受限空間內(nèi)。
4.2對(duì)受限空間內(nèi)的處理
作業(yè)完成后，要將受限空間內(nèi)作業(yè)時(shí)所移動(dòng)過的內(nèi)部構(gòu)件進(jìn)行正確的復(fù)位。對(duì)于從受限空間中清理出的殘?jiān)U液等要進(jìn)行及時(shí)清理，將作業(yè)時(shí)用到的電源、火、電焊設(shè)備、通風(fēng)、施工機(jī)械等設(shè)備轉(zhuǎn)移出受限空間。認(rèn)真檢查作業(yè)現(xiàn)場是否還存在不安全隱患，如果發(fā)現(xiàn)，及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。
4.3作業(yè)后的相關(guān)工作
在作業(yè)完成后要報(bào)告相關(guān)管理部門，作業(yè)完成情況，交待相關(guān)事宜，并辦理完工移交手續(xù)。