時(shí)間：2023-03-17 17:59:11
導(dǎo)語：在法律基礎(chǔ)的論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
高校思想政治與法律基礎(chǔ)的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)時(shí)代的發(fā)展不斷更新教學(xué)內(nèi)容，達(dá)到教學(xué)內(nèi)容與時(shí)代進(jìn)步相統(tǒng)一，現(xiàn)有的的教學(xué)內(nèi)容大多是理論教學(xué)的知識(shí)，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的課程比較缺乏，學(xué)生的積極性比較散漫，課堂上學(xué)習(xí)的效果到?jīng)]有達(dá)到預(yù)期的效果。高校的思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)的教學(xué)中，要把社會(huì)的熱點(diǎn)問題融入到課程中，針對(duì)社會(huì)的的熱點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的討論和分析，引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)會(huì)分析社會(huì)存在的問題。教學(xué)內(nèi)容可以將中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化加入其中，讓大學(xué)生更好的了解中國(guó)傳統(tǒng)的文化。同時(shí)也要關(guān)注大學(xué)生的心理健康教育，大學(xué)生的心理健康教育在高校一直是熱門的課題，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的速發(fā)展，大學(xué)生的心理健康問題也逐步的凸顯，在高校思想道德與法律基礎(chǔ)過程
（二）優(yōu)化教學(xué)手段
在科技快速的發(fā)展過程中高校的思想道德與法律基礎(chǔ)課程應(yīng)該運(yùn)用高科技手段，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合課本的相關(guān)知識(shí)收集相關(guān)的視頻、圖片等提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，形成一定的政治觀，建立起鮮明的政治觀念和政治情感，使學(xué)生在潛移默化中學(xué)會(huì)、掌握基本知識(shí)，讓學(xué)生學(xué)活，用活的理論知識(shí)應(yīng)用大眾媒體中，提高學(xué)生的內(nèi)容學(xué)習(xí)的信息量，促進(jìn)學(xué)生的思想健康教育。傳統(tǒng)的教學(xué)手段，課堂上單向給學(xué)生灌輸知識(shí)，學(xué)生被動(dòng)的接受，這種教學(xué)方式學(xué)生沒能形成很好教學(xué)實(shí)踐效果。改變教學(xué)手段，使學(xué)生達(dá)成相應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)，要讓學(xué)生在思想上和行為上都能完成一定的教學(xué)目標(biāo)。
（三）提高教師技能
大學(xué)生的思想教育工作是人與人的交流的工作，而不是機(jī)械交流，沒有感情的教育是無法讓人信服的。針對(duì)學(xué)生存在的實(shí)際問題要進(jìn)行解釋根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)去解決學(xué)生實(shí)際存在的問題。高校的思想道德與法律基礎(chǔ)的課程，對(duì)教師的教學(xué)技能要求很高，提高教師的教學(xué)技能就是提高教師在授課過程中的方式方法。教師要借鑒國(guó)外高?！八枷胝巍苯虒W(xué)的成果的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)學(xué)生的實(shí)踐情況，確定教學(xué)目標(biāo)，積極的引導(dǎo)學(xué)生投入思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)的課程教學(xué)。
（四）結(jié)束語
Abstract: With WTO agricultural rules as the background, on the basis of making clear all kinds of legal requirements, the paper analyzes the domestic support of China's agricultural products, export policy and the response of green barriers and the protection of geographical indication from the legal perspective and proposes the suggestion to promote China's agricultural products export.
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品出口;綠色貿(mào)易壁壘;地理標(biāo)志
Key words: export of agricultural products; the green trade barriers; geographical indication
中圖分類號(hào):DF43 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)27-0014-02
0引言
加入世貿(mào)組織后,中國(guó)必須遵循公平競(jìng)爭(zhēng)原則和市場(chǎng)準(zhǔn)入原則參與各種農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作,在面對(duì)世界貿(mào)易組織設(shè)定的各種規(guī)則以及其他國(guó)家采取的各種保護(hù)措施時(shí),我們必須正確認(rèn)識(shí)相關(guān)法律問題,突破農(nóng)產(chǎn)品出口的瓶頸。
1中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀
根據(jù)世界貿(mào)易組織出版的最近一期的《International Trade Statistics 2009》中的數(shù)據(jù), 1990年至2008年,中國(guó)的進(jìn)口與出口總值皆逐年在提高。但2008年出口總值的年變化百分比僅約為9%,而同年進(jìn)口總值的年變化百分比卻高達(dá)約33%,進(jìn)口總值的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于了出口總值的增長(zhǎng)速度。我國(guó)進(jìn)口占世界總進(jìn)口量的比例已將近是出口比例的兩倍。這些數(shù)據(jù)都在告訴我們,中國(guó)開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于開放自己農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的速度,這不僅是由于我國(guó)自身的生產(chǎn)能力一般,更重要的是由于我們對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的了解分析不夠,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的許多農(nóng)業(yè)法律制度,政策與措施不能適應(yīng)國(guó)際上的發(fā)展趨勢(shì)。
總的來說,我國(guó)主要出口的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力處于中等偏下的水平,還有很大的發(fā)展空間。世界貿(mào)易組織對(duì)成員國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口提出了許多的要求,提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口能力的首要任務(wù)便是深入了解分析這些法律要求,以使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出動(dòng)在法律的保護(hù)下獲得最大的利益。
2相關(guān)的法律及應(yīng)對(duì)措施
2.1 關(guān)于國(guó)內(nèi)支持的規(guī)定國(guó)內(nèi)支持是指市場(chǎng)價(jià)格支持、直接支付以及其他補(bǔ)貼形式的國(guó)內(nèi)保護(hù)。為了維護(hù)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),《農(nóng)業(yè)協(xié)議》對(duì)一部分國(guó)內(nèi)支持政策進(jìn)行了限制,對(duì)于那些對(duì)生產(chǎn)者沒有提供價(jià)格支持,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易沒有產(chǎn)生或僅產(chǎn)生微小扭曲的政策,即綠箱政策以及藍(lán)箱政策①不予限制,但那些對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形成國(guó)內(nèi)價(jià)格支持的政策也就是黃箱政策是必須承擔(dān)削減義務(wù)的。也就是說,《農(nóng)業(yè)協(xié)議》希望各成員國(guó)國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)支持政策更加合理,盡量避免操縱價(jià)格的嫌疑,以使農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更接近市場(chǎng)化。
根據(jù)WTO的規(guī)定,我國(guó)可以享受的“黃箱政策”支持水平為國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的8.5%,我們應(yīng)該充分利用這個(gè)支持的空間。同時(shí),對(duì)于WTO規(guī)定的12種綠箱政策,國(guó)家也應(yīng)該積極地予以運(yùn)用。這是因?yàn)?農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力除資源稟賦以外,很大程度上取決于政府的支持政策。由于我國(guó)傳統(tǒng)的用農(nóng)業(yè)剩余支持工業(yè)發(fā)展的格局,我國(guó)的農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持規(guī)模小,結(jié)構(gòu)不合理,效率也較低。農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持水平與其他主要農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)相比相差甚遠(yuǎn)。
2.2 關(guān)于出口競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定出口競(jìng)爭(zhēng)也即出口補(bǔ)貼,是指視出口實(shí)績(jī)而給予的補(bǔ)貼,是一種極易產(chǎn)生不公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。在WTO法律框架中,《GATT1994》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》、《農(nóng)業(yè)協(xié)議》均對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的出口補(bǔ)貼做出了規(guī)定。在這個(gè)問題上,三者互相補(bǔ)充,構(gòu)成了WTO關(guān)于出口補(bǔ)貼的完整的規(guī)制體系。
WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》明確要求成員國(guó)逐步削減協(xié)議規(guī)定的九種出口補(bǔ)貼措施,包括為獎(jiǎng)勵(lì)海外銷售而給以的現(xiàn)金支付,當(dāng)國(guó)內(nèi)價(jià)格人為高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格時(shí)使用的價(jià)格補(bǔ)貼等等。協(xié)議要求從1995年開始,成員國(guó)(除一些最不發(fā)達(dá)國(guó)家以外)要在基期(1986-1990)的基礎(chǔ)上每年等量削減。同時(shí),《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》則更為嚴(yán)厲地規(guī)定,除《農(nóng)業(yè)協(xié)定》中列出的九種出口補(bǔ)貼行為,禁止成員國(guó)給予和維持其他農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼。
為了達(dá)到WTO的要求,我國(guó)承諾要將出口補(bǔ)貼約束在零水平。在這一規(guī)定下,為了使負(fù)面影響降到最低,我們應(yīng)做好以下兩點(diǎn)來保證我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口利益:
第一,要深入掌握農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼的WTO法律適用規(guī)則。我國(guó)雖已在入世議定書里正式承諾放棄使用農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼,但并不保證我國(guó)未來不會(huì)卷入農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼爭(zhēng)端中。作為農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó),我國(guó)十分有必要深入了解研究現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼的法律,這樣才能在未來的農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼爭(zhēng)端中,保護(hù)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口利益。
第二,靈活運(yùn)用出口退稅制度。農(nóng)產(chǎn)品出口退稅對(duì)促進(jìn)出口的作用很大。中國(guó)現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品出口退稅操作中主要存在出口退稅稅率較低且有失稅收公平原則以及出口退稅過程不合理兩方面的問題。因此,在法制建設(shè)方面,我國(guó)應(yīng)該盡快建立獨(dú)立于一般稅務(wù)體制的農(nóng)產(chǎn)品出口退稅體制,一方面提高退稅稅率,一方面完善退稅程序,規(guī)范職能部門在出口退稅中的行政行為。
2.3 綠色貿(mào)易壁壘綠色貿(mào)易壁壘是技術(shù)性貿(mào)易壁壘②的一種,目前在農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中被廣泛使用。它是指以保護(hù)自然環(huán)境、生態(tài)資源以及人類和動(dòng)植物健康為合法理由實(shí)施的技術(shù)性措施,其合法性來源于《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》和《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》中有關(guān)保護(hù)人類、動(dòng)植物健康和安全以及保護(hù)環(huán)境的條款。前者主要涉及基于非健康考慮的技術(shù)性規(guī)定,而食品衛(wèi)生、動(dòng)植物衛(wèi)生領(lǐng)域則屬于后者的管轄范圍。它具有合理性與靈活性,容易得到外界的認(rèn)同,同時(shí)WTO規(guī)則又為其留下了發(fā)展空間,這就使得綠色貿(mào)易壁壘成為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)最具有影響力的一種方式。
綠色壁壘的表現(xiàn)形式有:綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),如歐盟啟動(dòng)的ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)制;綠色環(huán)境標(biāo)志,如日本的“生態(tài)標(biāo)志”;綠色包裝制度,如英國(guó)制定的包裝材料重新使用的計(jì)劃;綠色衛(wèi)生檢疫制度。這些綠色貿(mào)易壁壘為我國(guó)帶來了巨大的貿(mào)易損失。因此,隨著綠色壁壘指標(biāo)越來越嚴(yán)格,范圍也越來越大,在法律方面,我國(guó)必須要為保護(hù)自身的出口利益采取適當(dāng)?shù)拇胧?/p>
對(duì)于不正當(dāng)?shù)木G色壁壘,首先,我們要增強(qiáng)爭(zhēng)端解決能力,維護(hù)我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益。要堅(jiān)決抵制歧視性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于一些國(guó)家對(duì)我國(guó)商品實(shí)行的雙重標(biāo)準(zhǔn),要依據(jù)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》規(guī)定的非歧視原則和國(guó)民待遇原則等,及時(shí)提出抗辯,采取雙邊磋商或訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)予以解決。同時(shí)還可運(yùn)用一些環(huán)保公約及協(xié)定中對(duì)發(fā)展中國(guó)家特殊照顧的規(guī)定,通過談判解決問題。另外,作為WTO的正式成員,我國(guó)應(yīng)充分享受評(píng)議權(quán)利,積極參與國(guó)際綠色貿(mào)易規(guī)則的制定,對(duì)其進(jìn)行深入的分析、研究和評(píng)估。加強(qiáng)與其他國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)合作,簽訂互認(rèn)協(xié)議。對(duì)于正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘,應(yīng)采取積極的態(tài)度去適應(yīng)。最基本是要努力完善中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律,從法律的層面提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度,提高大家的綠色意識(shí),使環(huán)境保護(hù)的意識(shí)深入各行各業(yè),包括農(nóng)業(yè)。這樣,其他相關(guān)政策措施的實(shí)施也就有了基礎(chǔ)法律的保障。
第二,要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),在法律層面上確定一套較完整適用于我國(guó)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理體系,可以從一些農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)的地區(qū)開始推行,逐漸改變我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊的情況,特別是在專為出口進(jìn)行生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)區(qū),還應(yīng)建立完善的農(nóng)產(chǎn)品出口體制,改變現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口兩主體分離的現(xiàn)狀,農(nóng)民與外貿(mào)公司共同參與生產(chǎn)和出口,這樣也更有利于標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。
第三,檢驗(yàn)檢疫制度的完善。檢測(cè)力量不足,檢測(cè)技術(shù)和方法落后,不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)產(chǎn)品的出口,而且造成控制產(chǎn)品質(zhì)量上的空缺,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以與國(guó)際接軌。所以從檢測(cè)機(jī)關(guān)的具體職責(zé)到檢測(cè)的正當(dāng)程序等方面都應(yīng)該有更具體的法規(guī)。
最后,我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易中大有作為,主要包括:①切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的指導(dǎo)和約束,統(tǒng)一對(duì)外宣傳整個(gè)行業(yè)的狀況,營(yíng)造良好的出口環(huán)境;②國(guó)際市場(chǎng)發(fā)生變化時(shí),組織企業(yè)認(rèn)真分析,統(tǒng)一行動(dòng),強(qiáng)化整體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力;③政府部門與外國(guó)談判時(shí),提供信息,做好參謀,增加談判的力度和實(shí)力。我國(guó)建立農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì),一定要立法給予其正當(dāng)?shù)姆傻匚?明確其職責(zé)并規(guī)范其行為。
2.4 WTO與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易相關(guān)的地理標(biāo)志的規(guī)定WTO的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》有關(guān)“地理標(biāo)志”的表述都適用于“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”:“系指下列標(biāo)志:其標(biāo)示出某商品來源于某成員域內(nèi),或來源于該地域中的某地區(qū)或某地方,該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或其他特征,主要與該地理來源相關(guān)聯(lián)?！鞭r(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志具有標(biāo)明自己、區(qū)別他人的識(shí)別,在農(nóng)產(chǎn)品出動(dòng)中,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志意味著品質(zhì)、信譽(yù)的官方擔(dān)保,這也就保證了可觀的外匯來源。只有經(jīng)過法律制度的設(shè)計(jì)與安排,經(jīng)過合法注冊(cè)以后,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志才上升為私權(quán)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán),才能使貼有該地理標(biāo)志的原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品具有更強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其高附加值。但是目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的注冊(cè)工作相對(duì)薄弱,至今還尚未將我國(guó)的地理標(biāo)志在Trips成員方注冊(cè),這使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品很難獲得國(guó)際認(rèn)同。
因此,在地理標(biāo)志的管理上,我國(guó)要從國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)方面入手進(jìn)行完善。在國(guó)際方面,首先,我國(guó)應(yīng)將農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志予以境外注冊(cè),也可將其以商標(biāo)的形式注冊(cè)。尤其是在該產(chǎn)品出口的目標(biāo)地區(qū),這樣能使產(chǎn)品的出口更加順利。其次,可以積極加入其他多邊貿(mào)易體制,以推動(dòng)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志貿(mào)易的進(jìn)程。在國(guó)內(nèi)法制方面,首先,侵犯農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的法律救濟(jì)要更完善。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的假冒、仿冒行為相對(duì)于其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的假冒、仿冒行為更為嚴(yán)重,而我們國(guó)家對(duì)其打擊的力度卻較弱。對(duì)此,應(yīng)盡快完善相關(guān)司法措施與行政措施的規(guī)定,包括訴前證據(jù)財(cái)產(chǎn)保全、海關(guān)的臨時(shí)扣押、侵權(quán)損害賠償?shù)?。加?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法,不僅能維護(hù)我國(guó)自己的地理標(biāo)志利益,也能根據(jù)對(duì)等原則,在其他國(guó)家得到相應(yīng)保護(hù)。第二,國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志法律制度的宣傳教育工作,一方面使大家認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的作用,積極地提高本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量以獲得自己的地理標(biāo)志;一方面也樹立起大家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護(hù)意識(shí),使其能更好地在出口中發(fā)揮作用。
注釋:
①藍(lán)箱政策是指與限產(chǎn)計(jì)劃相關(guān)的支付政策,目前主要?dú)W盟及日本在使用。
②技術(shù)性貿(mào)易壁壘:指WTO規(guī)則(包括各相關(guān)協(xié)定)規(guī)定的對(duì)國(guó)際貨物貿(mào)易具有阻礙作用的技術(shù)性措施。
參考文獻(xiàn):
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[2]程成.中國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼及農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀[J].大眾商務(wù),2009,106:78-79.
關(guān)鍵詞：思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)；探究性教學(xué)；研究
所謂的探究性教學(xué)指的是老師對(duì)學(xué)生的研究意識(shí)、能力進(jìn)行創(chuàng)新的培養(yǎng)，把探究性思維融入教學(xué)過程中，引導(dǎo)學(xué)生開展研究性的學(xué)習(xí)活動(dòng)。筆者在本文中首先分析了在思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程中培養(yǎng)探究性教學(xué)模式所必備的“沃土”，然后就培養(yǎng)在校大學(xué)生養(yǎng)成探究性學(xué)習(xí)的措施進(jìn)行深入的研究，以期進(jìn)一步提升國(guó)內(nèi)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)的教學(xué)質(zhì)量。
一、優(yōu)化課堂教學(xué),培養(yǎng)適合“基礎(chǔ)”課的探究性教學(xué)模式
1.提出問題階段
開展探究性教學(xué)的重要階段為提問題階段，其會(huì)對(duì)探究性教學(xué)的質(zhì)量、效果造成很大的影響。深入探討問題的本質(zhì)我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，它是客觀事物之間存在矛盾并反映在人腦海中。也就意味著問題是聯(lián)系人們了解客觀世界的紐帶和橋梁。老師可以對(duì)“基礎(chǔ)”教材深入的研究，在掌握課程體系的基礎(chǔ)上提出極具啟發(fā)性的開場(chǎng)問題，讓學(xué)生的興趣和思維被激發(fā)。也可以讓學(xué)生自主的研究問題然后根據(jù)自己的理解提出問題，劃分學(xué)習(xí)小組自行討論，進(jìn)一步研究自認(rèn)為有價(jià)值的問題。怎樣去確定問題、確定什么樣的問題和教師選取的視角有很大的關(guān)系，也和教師對(duì)教材的理解息息相關(guān)，學(xué)生自主提問題則受其自身的興趣愛好，生長(zhǎng)的環(huán)境等有關(guān)系。
2.探索答案階段
該階段為探究性教學(xué)的實(shí)質(zhì)性階段，該階段需要老師對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，使用自主研究或者小組合作的方式選擇進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)的課題。方法不唯一，可以按照“基礎(chǔ)”教學(xué)的實(shí)際情況自行確定，一般的方式為：確定問題后，可以自問自答，經(jīng)由自己研究的基礎(chǔ)上攥寫報(bào)告或者學(xué)習(xí)論文；也可以班級(jí)為整體，提出問題、尋找答案；同時(shí)，可以選擇學(xué)習(xí)小組的形式，以小組為單位共同研究，然后小組選擇攥寫人編寫論文，在內(nèi)部針對(duì)論文進(jìn)行討論最終定稿。班級(jí)內(nèi)的每一名同學(xué)至少一次擔(dān)任小組長(zhǎng)，然后提出問題。就整個(gè)過程而言，老師要根據(jù)教學(xué)的實(shí)際情況進(jìn)行指導(dǎo)，學(xué)生有不懂的地方經(jīng)過討論仍無法解決就需要老師及時(shí)的給予解答，老師保障控制全場(chǎng)的基礎(chǔ)上又要給學(xué)生極大的自。
3.交流內(nèi)化階段
該階段不僅僅是探究活動(dòng)終結(jié)的過程，也是老師進(jìn)行總結(jié)并發(fā)現(xiàn)、解決問題的過程，需要客觀的評(píng)價(jià)整場(chǎng)教育教學(xué)活動(dòng)，有效的激發(fā)學(xué)生的求知欲和學(xué)習(xí)興趣。在此階段，選擇的形式多種多樣如：做簡(jiǎn)要的報(bào)告、五分鐘講演、辯論等，對(duì)學(xué)習(xí)的成果進(jìn)行展示。方式不唯一，需要老師根據(jù)學(xué)生在“基礎(chǔ)”課堂上的具體表現(xiàn)等實(shí)際情況進(jìn)行確定?？偨Y(jié)評(píng)價(jià)需要結(jié)合教學(xué)全過程，很好的結(jié)合個(gè)人評(píng)價(jià)和小組評(píng)價(jià)，選取表現(xiàn)較好的同學(xué)，根據(jù)他們的表現(xiàn)情況開展鼓勵(lì)性教學(xué)，以便于其可以進(jìn)一步開展探究活動(dòng)，激發(fā)其創(chuàng)造性，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。作為老師，及時(shí)的反思教學(xué)活動(dòng)中的不足和缺陷很有必要，在下一次開展教學(xué)活動(dòng)的時(shí)候很好的完善。
二、培養(yǎng)和促進(jìn)大學(xué)生探究性學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)策略的形成
1.教師應(yīng)對(duì)學(xué)生選擇研究課題進(jìn)行指導(dǎo)
實(shí)際教學(xué)中我們經(jīng)?？吹剑x擇什么樣的研究課題是學(xué)生比較疑惑的環(huán)節(jié)，無法確定研究什么而不是怎樣研究。當(dāng)出現(xiàn)這樣的情況就需要老師進(jìn)行積極的引導(dǎo)，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生的研究興趣，和他們一起逐漸理清思路，選擇適合自己或小組實(shí)際情況的研究課題。老師應(yīng)該讓學(xué)生明確的知道所選課題的內(nèi)容、意義和需要解決的問題；找到適合個(gè)人和團(tuán)體的探究方法；怎樣很好的協(xié)調(diào)時(shí)間、精力等各方面的關(guān)系等。
2.教師應(yīng)教授學(xué)生基本的探究方法
常見的探究方式有：文獻(xiàn)法、調(diào)查法、訪談法等，還應(yīng)該教授學(xué)生學(xué)會(huì)處理探究結(jié)果、表述探究成果、攥寫論文等方法。使用合適的方式對(duì)學(xué)生的研究進(jìn)行引導(dǎo)，讓學(xué)生在實(shí)際的體驗(yàn)中提高能力、完善致使框架、提升道德修養(yǎng)，夯實(shí)法律知識(shí)。
3.創(chuàng)設(shè)一個(gè)融洽的課堂研究氛圍
探究性學(xué)習(xí)開展的必備條件之一為融洽的課堂氛圍，在一個(gè)相對(duì)寬松、和諧、民主的學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)生才會(huì)獨(dú)立并深入的研究，大膽的表述自己的看法。在實(shí)際教學(xué)的過程中，老師應(yīng)該致力于培養(yǎng)學(xué)生質(zhì)疑的品質(zhì)，對(duì)學(xué)生的意見和建議要虛心的聽取、接納；學(xué)生在尊重老師的基礎(chǔ)上，對(duì)自己的見解、看法進(jìn)行展示，形成平等共處、互相進(jìn)步、共同研究的師生、生生關(guān)系。唯有如此，融洽的探究課堂氛圍才會(huì)形成，在老師循循善誘下，學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程中遇到的問題開展有針對(duì)性的研究和探討，漸漸地培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析并解決問題的能力，對(duì)其探究性思想以及實(shí)踐能力進(jìn)行培養(yǎng)。解放學(xué)生的思想和個(gè)性是探究性教學(xué)的宗旨，借此保障在校大學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的提升。在老師的指導(dǎo)下，學(xué)生正確的選擇和確定探究題目，使用科學(xué)的探究方式，主動(dòng)地了解知識(shí)、發(fā)現(xiàn)知識(shí)、獲取知識(shí)。進(jìn)行深入的思考，這也是探究性教學(xué)的本質(zhì)要求。對(duì)思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)課程而言，應(yīng)該大力推進(jìn)探究性教學(xué)，更好的提升在校大學(xué)生的思想品質(zhì)和法律意識(shí)。
作者:常衛(wèi)恒 單位:石河子大學(xué)政法學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
[1]李宏祥,姚利民,史曼莉,康雯,蔣家瓊.大學(xué)研究性教學(xué)內(nèi)涵、特征和過程[J].湖南社會(huì)科學(xué).2008(05)
關(guān)鍵詞：高校；思想政治教育；創(chuàng)新；探究
中圖分類號(hào)：D412.62文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
如何提高高校思想政治課的教育效果，一直是大學(xué)上至黨委下至一線教師所努力解決的問題。根據(jù)筆者的工作實(shí)踐體會(huì)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)建立課堂內(nèi)外教育的創(chuàng)新模式。關(guān)于這一點(diǎn)，已形成廣大同行的共識(shí)。從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看，大多都聚焦于課堂教育創(chuàng)新模式，而涉及課堂外的教育內(nèi)容則較為少見。筆者認(rèn)為，這也許與思想政治教育的課時(shí)配置有關(guān)系。下文將以《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》作為課堂內(nèi)思想政治教育創(chuàng)新的載體；并將輔導(dǎo)員職能引入到課堂外教育的創(chuàng)新載體。
文章首先就目前存在的教育現(xiàn)狀進(jìn)行描述和思考；然后，分別就課堂內(nèi)創(chuàng)新和課堂外創(chuàng)新進(jìn)行闡述。
一、目前存在的現(xiàn)狀與思考
（一）目前存在的現(xiàn)狀
1．教學(xué)目的?？茖W(xué)發(fā)展觀作為第四代領(lǐng)導(dǎo)集體的集體智慧，本身就具有很強(qiáng)的政治色彩。包括現(xiàn)在所提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以及走低碳發(fā)展道路實(shí)則都是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。而科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵遠(yuǎn)不止這些，這就對(duì)教師在課堂上的教學(xué)把握帶來了難度，即內(nèi)容邊界的確立。
2．教學(xué)手段。將目光轉(zhuǎn)移到“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”的課程教學(xué)中可知，教師在一學(xué)期的課程安排中除了有課堂理論教學(xué)外，就剩下視頻播放教學(xué)了。而走出課堂之外的教學(xué)形式，卻很少被實(shí)踐。這就導(dǎo)致了，科學(xué)發(fā)展觀能夠進(jìn)入學(xué)生的耳朵，卻難以進(jìn)入他們的心中和腦中。
3．教學(xué)反饋。任何一門課、一個(gè)知識(shí)點(diǎn)的講授，在結(jié)束前都應(yīng)進(jìn)行教學(xué)反饋。從目前各高校的情況來看，大多以期末考試、小論文、報(bào)告等形式作為反饋渠道。這就難以使教學(xué)、學(xué)校管理層準(zhǔn)確掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)情況；并且，上述反饋形式也難以形成有效的倒逼機(jī)制來推動(dòng)教師教學(xué)創(chuàng)新的開展。 （二）針對(duì)現(xiàn)狀的思考
1．滿足校本原則要求。將其轉(zhuǎn)換為科學(xué)發(fā)展觀的教學(xué)來看，則要求將學(xué)校所在地域的實(shí)際發(fā)展情況納入到案例的構(gòu)建之中。如，當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，以及民生問題等。與此同時(shí)，考慮到大學(xué)生所來自的區(qū)域差異性較強(qiáng)的特點(diǎn)，也可以請(qǐng)他們?cè)诎嗌险務(wù)勛约杭亦l(xiāng)在發(fā)展中的成績(jī)或是不足。
2．理論與實(shí)踐相結(jié)合。作為中國(guó)化的理論成果—科學(xué)發(fā)展觀，其內(nèi)在的生命力便在于不僅來自于實(shí)踐，并指導(dǎo)著實(shí)踐。惟有把握這對(duì)辨證關(guān)系，才能充分理解該體系的核心要義。正因如此，理論與實(shí)踐相結(jié)合也應(yīng)作為該知識(shí)點(diǎn)的教學(xué)形式而遵循。
3．改革現(xiàn)有考核形式。根據(jù)筆者的體會(huì)，一定的考核形式不僅是推動(dòng)教師進(jìn)行課改的驅(qū)動(dòng)力之一，也是調(diào)整學(xué)生學(xué)生態(tài)度的重要因素。結(jié)合這一事實(shí)，應(yīng)對(duì)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)的課程考核形式進(jìn)行改革，即從單一考核形式，轉(zhuǎn)換為多樣化考核形式。
二、課堂教育模式創(chuàng)新
這里以內(nèi)容設(shè)計(jì)作為考察環(huán)節(jié)。內(nèi)容設(shè)計(jì)包括：內(nèi)容在實(shí)踐中的聯(lián)系，以及如何向?qū)W生來展示這些內(nèi)容；而對(duì)于教材本身所具有的知識(shí)點(diǎn)，在這里則存而不論。
科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)內(nèi)容的教學(xué)，在政治課教學(xué)體系中占有重要的地位?？茖W(xué)發(fā)展觀卻是較難講授的內(nèi)容，主要就在于它的內(nèi)容的深刻性、系統(tǒng)性；并且，蘊(yùn)涵著我國(guó)目前各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的狀況。為此，可以引入經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源耗費(fèi)之間的關(guān)系。在聯(lián)系二者之間的關(guān)系時(shí)，教師只需要介紹我國(guó)目前的現(xiàn)狀，以及基于科學(xué)發(fā)展觀要求應(yīng)建立怎樣的關(guān)系。除此之外，不需要在學(xué)理層面進(jìn)行展開。
在內(nèi)容展示方面，教師可以通過演示PPT或是播放視頻的方式，向?qū)W生從整體上展現(xiàn)：我國(guó)西部沙漠化，以及其他生態(tài)危機(jī)的現(xiàn)狀。如：反映山西煤炭產(chǎn)區(qū)的環(huán)境污染、反映西部礦區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害。通過具體的圖片以及影象資料，就形象、具體的為學(xué)生建立起科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代特征。之后，教師在分部分講授科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容時(shí)，就可以運(yùn)用多媒體的音頻播放功能，以小節(jié)為單元分別播放。當(dāng)每一小節(jié)播放完畢后，教師可以對(duì)該段視頻所要表達(dá)的內(nèi)涵進(jìn)行闡述，這樣就促進(jìn)了學(xué)生對(duì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重要意義的理解。當(dāng)分部分播放完畢以后，再?gòu)念^至尾連貫播放，就能讓學(xué)生從整體上把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵與體系。最后，教師將學(xué)生的思路拉回到教材部分；并從學(xué)生能夠理解的程度上，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的意義進(jìn)行總結(jié)。
三、課外教育模式創(chuàng)新
將輔導(dǎo)員的職能引入到課外教育模式創(chuàng)新中，可從以下三個(gè)方面展開工作：
（一）發(fā)揮主題班會(huì)的職能
一般而言，高校在周五晚自習(xí)時(shí)間都有主題班會(huì)活動(dòng)。通常輔導(dǎo)員將在這個(gè)時(shí)間就本周的各項(xiàng)情況進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)下周各方面要求進(jìn)行傳達(dá)。筆者認(rèn)為，應(yīng)改觀這種程式化的班會(huì)內(nèi)容。可以針對(duì)當(dāng)前形式和思想政治課教學(xué)進(jìn)程，舉行主題班會(huì)活動(dòng)。如，“我對(duì)將科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)”作為主題班會(huì)議題，通過輔導(dǎo)員的組織使得學(xué)生能夠自我闡述。這就能更好的促使學(xué)生深化對(duì)政治理論問題的理解。
（二）發(fā)揮談心交流的職能
在實(shí)施輔導(dǎo)員制度的高校中，該崗位還涉及到對(duì)學(xué)生生活方面的關(guān)心。因此，借助面對(duì)面的談心交流活動(dòng)，更能在寬松的氛圍下激發(fā)學(xué)生的表達(dá)欲望。此時(shí)，可以不規(guī)定交流主題，而是圍繞著他們的生活體驗(yàn)展開交談。輔導(dǎo)員應(yīng)注意學(xué)生們思想情感的傾向性，對(duì)在學(xué)生中明顯表現(xiàn)消極的思想流露應(yīng)給予友善的引導(dǎo)。如，學(xué)生面對(duì)就業(yè)問題所流露出的擔(dān)憂與恐懼，輔導(dǎo)員可以結(jié)合親身感受給予撫慰。
（三）發(fā)揮聯(lián)系家長(zhǎng)的職能
課堂外針對(duì)思想政治教育的創(chuàng)新，還在于與家長(zhǎng)聯(lián)手及時(shí)的干預(yù)學(xué)生消極的思想情緒。此時(shí)，可以借助QQ、E—MAIL等通信工具，時(shí)時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系。關(guān)于這一點(diǎn)，實(shí)則被許多同行所忽視。從而，直到學(xué)生違規(guī)、出事之后，才叫家長(zhǎng)前來協(xié)助處理。筆者認(rèn)為，這其實(shí)是很不負(fù)責(zé)任的。
綜上所述，以上便構(gòu)成筆者對(duì)文章主題的討論。
四、小結(jié)
本文以《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》作為課堂內(nèi)思想政治教育創(chuàng)新的載體；并將輔導(dǎo)員職能引入到課堂外教育的創(chuàng)新載體。相對(duì)而言，課堂外的教育創(chuàng)新是薄弱點(diǎn)。因此，針對(duì)這一領(lǐng)域應(yīng)圍繞著：發(fā)揮主題班會(huì)的職能、發(fā)揮談心交流的職能、發(fā)揮聯(lián)系家長(zhǎng)的職能來展開。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊凱.高校思想政治理論課教學(xué)現(xiàn)狀及改進(jìn)淺探[J]. 山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),2011,(12).
【關(guān)鍵詞】 地方獨(dú)立學(xué)院；大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)困境；創(chuàng)業(yè)能力；對(duì)策
當(dāng)前，隨著國(guó)家教育體制改革的深化，地方獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展已是大勢(shì)所趨，培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才是地方獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)方案改革的主要目標(biāo)，提升大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，更是轉(zhuǎn)型發(fā)展的應(yīng)有之義。
近幾年，國(guó)家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的浪潮風(fēng)生水起，現(xiàn)實(shí)情況是，雖有政府各項(xiàng)政策的支持，但大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意愿不夠強(qiáng)烈，創(chuàng)業(yè)成功率整體偏低，地方獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率更低，很多學(xué)生開辦的企業(yè)由于各種原因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，開辦不久便倒閉。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率低的原因較多，對(duì)于學(xué)生自身來說，缺少足夠的創(chuàng)業(yè)資金，缺乏扎實(shí)的創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)知識(shí)。這種綜合創(chuàng)業(yè)能力的缺失與我國(guó)院校在創(chuàng)業(yè)教育上的職能缺位有重要聯(lián)系。
一、地方獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)的原因
1、學(xué)院過于強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)理論的傳授，忽略了對(duì)學(xué)生人格品行的打造
（1）學(xué)生缺乏艱苦奮斗的品性。獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生大部分來自經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)優(yōu)越的家庭，加之大部分是獨(dú)生子女，從小受到父母的溺愛，大部分學(xué)生依賴心理較強(qiáng)，自私自利性格較突出，這就導(dǎo)致他們的獨(dú)立思考能力差，缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、吃苦耐勞精神與執(zhí)著的探索精神，在創(chuàng)業(yè)中一旦碰到困境或障礙便會(huì)失去信心，很難將艱苦的創(chuàng)業(yè)行動(dòng)堅(jiān)持下去。
為了拓展學(xué)生的就業(yè)面，拓寬就業(yè)渠道，提高學(xué)生的就業(yè)率，部分地方院校的獨(dú)立學(xué)院開始對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行改革，力圖在辦學(xué)特色、培養(yǎng)目標(biāo)等方面體現(xiàn)自己與二本院校的不同，體現(xiàn)自己的地方特色與轉(zhuǎn)型特點(diǎn)，加大了通識(shí)課程、踐性較強(qiáng)的專業(yè)技能課程的開設(shè)，而輕視了對(duì)學(xué)生道德品行的培育。[1]
（2）一些學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)缺失，團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)合作能力缺乏。由于傳統(tǒng)應(yīng)試教育留下的弊病，加之部分高?？紤]到學(xué)生今后的就業(yè)，對(duì)學(xué)生考試舞弊等行為懲處不力，導(dǎo)致當(dāng)今部分大學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)淡薄，規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)學(xué)生為了一時(shí)的利益，制作虛假履歷、榮譽(yù)證書等。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中不講誠(chéng)信、不遵循起碼的市場(chǎng)道德，制假售假，隨意違反合同約定等，給學(xué)校、交易相對(duì)人、市場(chǎng)管理者留下了惡劣的影響。
有些大學(xué)生到校后不思進(jìn)取，組織紀(jì)律渙散，不重視良好協(xié)作習(xí)慣的培養(yǎng)，過分強(qiáng)調(diào)自我，缺乏集體觀念，只看重屬于個(gè)人的利益，而忽略他人的協(xié)作、幫助與貢獻(xiàn)，不愿與他人合作，團(tuán)隊(duì)精神缺乏，溝通協(xié)作能力差。
（3）創(chuàng)新能力與意識(shí)不足。對(duì)于創(chuàng)業(yè)難問題，雖然多數(shù)學(xué)生認(rèn)識(shí)到自己的能力與技能達(dá)不到一個(gè)合格創(chuàng)業(yè)者的要求，也有不滿足于現(xiàn)狀，想改變自己的想法，但是一旦看到創(chuàng)業(yè)的艱辛，便只是明日復(fù)明日，不敢及時(shí)采取行動(dòng)，不敢沖破困境，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神缺乏。
大部分家庭忽略了對(duì)孩子獨(dú)立能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致現(xiàn)今學(xué)生創(chuàng)新思維能力較差，主要表現(xiàn)為：缺乏深層次思考、喜歡遵循他人成功的路徑，不善于自己學(xué)習(xí)，自我約束，自我總結(jié)；考慮問題和處理問題的方法很簡(jiǎn)單，缺乏針對(duì)性解決具體復(fù)雜問題的能力。最明顯的表現(xiàn)是在遇到問題或撰寫學(xué)位論文時(shí)，不積極主動(dòng)思考，提出自己解決問題的觀點(diǎn)，而是通過搜索引擎找答案，甚至抄襲他人的內(nèi)容。
2、創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體系的缺失，是導(dǎo)致學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)的重要因素
（1）創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)計(jì)脫離社會(huì)實(shí)踐。在對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)劃中，大部分地方性獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)定位存在滯后和偏差，忽略了對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，過于強(qiáng)調(diào)向?qū)W生灌輸通識(shí)知識(shí)與專業(yè)基礎(chǔ)理論，沒有把創(chuàng)業(yè)教育視為獨(dú)立的課程納入到系統(tǒng)的課程教學(xué)體系中。目前，為了增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提升創(chuàng)業(yè)能力，大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院聯(lián)合政府部門及企業(yè)定期或不定期的開辦創(chuàng)業(yè)沙龍、舉行創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)大賽等。由于這些活動(dòng)僅僅停留在形式上，沒有讓學(xué)生親身參與其中，與創(chuàng)業(yè)環(huán)境嚴(yán)重脫節(jié)，這無法真正推動(dòng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)水平的提高及創(chuàng)業(yè)技能的增長(zhǎng)。
（2）創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)滯后，影響了創(chuàng)業(yè)成功率。由于師資力量的缺乏，我國(guó)大部分地方獨(dú)立學(xué)院擔(dān)任創(chuàng)業(yè)課授課任務(wù)的教師多是學(xué)生輔導(dǎo)員，他們?nèi)狈?chuàng)業(yè)經(jīng)歷，幾乎沒有在企業(yè)工作過的經(jīng)驗(yàn)。即便聘請(qǐng)一些有企業(yè)營(yíng)運(yùn)經(jīng)驗(yàn)的校外兼職企業(yè)家，由于授課時(shí)間的不足和課程體系的不完善，授課效果自然不佳。
由于教學(xué)資金的缺乏，加之大部分地方獨(dú)立學(xué)院位于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的二三線城市，因而缺乏能滿足創(chuàng)業(yè)基本需求的各類創(chuàng)業(yè)示范基地、校外實(shí)踐教學(xué)基地、學(xué)生實(shí)習(xí)基地等平臺(tái)資源。由于理論與實(shí)踐的脫節(jié)，學(xué)生無法扮演創(chuàng)業(yè)者的角色，不能親身操作企業(yè)的具體營(yíng)運(yùn)事務(wù)，因而學(xué)生感受不到企業(yè)營(yíng)運(yùn)的壓力，操作管理能力得不到培育與形成便是情理之中，創(chuàng)業(yè)屢屢碰壁在所難免。
二、地方獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的提升策略
1、增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、健全學(xué)生的創(chuàng)業(yè)品格
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療改革的深入發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)面臨的社會(huì)矛盾越來越復(fù)雜，一部分醫(yī)療工作者面對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的誘惑和日益增大的工作壓力，出現(xiàn)了醫(yī)療失誤、索取紅包、變相收費(fèi)、過度醫(yī)療等異化行為，成為了與醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“救死扶傷”的根本宗旨不協(xié)調(diào)的群體。因此，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)一定要走向法制化道路，做到衛(wèi)生事業(yè)管理法制化、醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)范法制化、醫(yī)患關(guān)系處理法制化。對(duì)于醫(yī)學(xué)院校來說，只有不斷開展醫(yī)學(xué)生法制教育，培養(yǎng)懂法、守法、用法的綜合型醫(yī)學(xué)人才，才能符合衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在需求。香港大學(xué)法學(xué)系陳弘毅教授說過:“法治概念的最高層次是一種信念，相信一切法律的基礎(chǔ)，應(yīng)該是對(duì)于人的價(jià)值的尊重。”從醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的層面來看，“依法治醫(yī)觀”是醫(yī)生職業(yè)道德觀的重要內(nèi)容之一，要求醫(yī)療工作者要正確處理工作中遇到的各種關(guān)系，對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)患者負(fù)責(zé)、也要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，使工作關(guān)系契約化和合法化，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序正常發(fā)展。要做到這一點(diǎn)，不僅要使醫(yī)療人員對(duì)依法治醫(yī)有正確的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也要對(duì)醫(yī)生職業(yè)抱有正確的價(jià)值觀和生命觀，尊重患者的權(quán)利。使自己對(duì)職業(yè)規(guī)范的要求從法律制度的“他律”走向道德內(nèi)省的“自律”。
當(dāng)前醫(yī)學(xué)生法制教育存在的困境
醫(yī)學(xué)教育專業(yè)性強(qiáng)，專業(yè)課程課時(shí)多、難度大，專業(yè)知識(shí)和技術(shù)是否過硬直接影響患者身心健康和性命安危。因此，醫(yī)學(xué)院校在開展醫(yī)學(xué)生教育教學(xué)的過程中，難免會(huì)出現(xiàn)重視醫(yī)學(xué)專業(yè)教育、輕視人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)教育的現(xiàn)象。一是法制教育還是以大學(xué)一年級(jí)第二學(xué)期36課時(shí)的《法律基礎(chǔ)》為主，課時(shí)少，針對(duì)性不強(qiáng)。二是《衛(wèi)生法學(xué)》和《醫(yī)療糾紛的概述與處理》等衛(wèi)生法學(xué)都是選修課，不參與獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定，對(duì)就業(yè)沒有太大影響。三是醫(yī)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)課程多、內(nèi)容多、壓力大，客觀上造成學(xué)生無暇顧及選修學(xué)科，對(duì)衛(wèi)生法律等人文課程只能簡(jiǎn)單應(yīng)付，無法深入理解。四是法律課程的教學(xué)還是以理論灌輸為主，缺乏與實(shí)踐緊密結(jié)合的案例分析，教材也缺乏針對(duì)性和實(shí)用性，不能提起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。醫(yī)學(xué)院校的法律師資薄弱體現(xiàn)在三個(gè)方面。一方面是法律課程的授課老師教學(xué)水平有待提高，由于醫(yī)學(xué)院校的大部分法律課程不是必修課，在學(xué)校整體教育系統(tǒng)中不是主要地位，所以學(xué)校在引進(jìn)法律教學(xué)人才方面明顯力度不夠，法律課程的教師在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的實(shí)踐知識(shí)不足，不能在課堂中聯(lián)系實(shí)際，使法律課程失去了對(duì)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生專業(yè)精神和職業(yè)道德教育的良好作用。
一方面是臨床帶教老師自身法律意識(shí)淡薄，許多臨床帶教老師側(cè)重于對(duì)學(xué)生進(jìn)行醫(yī)學(xué)知識(shí)和臨床技能方面的教學(xué)，對(duì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師在工作中會(huì)遇到的醫(yī)患矛盾和法律問題認(rèn)識(shí)不足，在臨床帶教時(shí)不能有效地指導(dǎo)實(shí)習(xí)生。另一方面是法制教育的硬件建設(shè)短缺，沒有與新時(shí)期醫(yī)學(xué)生法制教育相適應(yīng)的教材素材和實(shí)踐基地，使醫(yī)學(xué)生法制教育始終停留在課堂上和校園內(nèi)，學(xué)生們不能直觀地認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律知識(shí)。法律基礎(chǔ)和衛(wèi)生法學(xué)的重要性，法制知識(shí)與醫(yī)學(xué)專業(yè)的聯(lián)系，如何加強(qiáng)自己的人文法制素養(yǎng)，如何運(yùn)用法律知識(shí)在醫(yī)療工作中幫助和保護(hù)自己，這些問題都是醫(yī)學(xué)生應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)和不斷探索的。但是，近年來對(duì)醫(yī)學(xué)生的調(diào)查研究中顯示，超過半數(shù)的醫(yī)學(xué)生不能充分認(rèn)識(shí)上述問題，造成了他們學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、學(xué)習(xí)成效不理想的現(xiàn)象。例如，許多學(xué)生不能認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代醫(yī)患關(guān)系是一種契約關(guān)系，醫(yī)生與患者是服務(wù)者和被服務(wù)者的關(guān)系，在醫(yī)療工作中應(yīng)該把尊重和維護(hù)患者享有的權(quán)益放在首位，還保持著“以醫(yī)務(wù)人員為中心”和“自己是權(quán)威”的傳統(tǒng)觀念。還有些學(xué)生不懂得規(guī)范執(zhí)業(yè)和依法行醫(yī)的重要性，沒有意識(shí)到醫(yī)生是一項(xiàng)具有高度責(zé)任性和風(fēng)險(xiǎn)性的職業(yè)，應(yīng)該用嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，否則他們?cè)趯?shí)習(xí)和行醫(yī)時(shí)就會(huì)因?yàn)楣ぷ魇韬龌蚍且?guī)范化操作導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系緊張，在醫(yī)療糾紛中處于被動(dòng)局面。
加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生法制教育的對(duì)策
加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生法制教育，就是為了讓醫(yī)學(xué)生在未來的醫(yī)療實(shí)踐中自覺運(yùn)用法律知識(shí)，規(guī)范行醫(yī)、依法行醫(yī)，盡可能地避免醫(yī)療糾紛，維護(hù)醫(yī)患關(guān)系和諧健康發(fā)展。在教學(xué)內(nèi)容上體現(xiàn)一個(gè)“通”字一是法學(xué)課程與醫(yī)學(xué)倫理學(xué)、醫(yī)學(xué)心理學(xué)、思想政治教育等人文課程的內(nèi)容融會(huì)貫通，全面審視法律與道德、心理、社會(huì)等多個(gè)學(xué)科的關(guān)聯(lián)，提高醫(yī)學(xué)生的人文綜合素養(yǎng)。二是法學(xué)課程與醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)、醫(yī)學(xué)實(shí)踐內(nèi)容交叉，根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來決定醫(yī)學(xué)生法制教育的內(nèi)容，重點(diǎn)開展舉證責(zé)任倒置、醫(yī)療糾紛處理、醫(yī)療文書的書寫與管理、醫(yī)療事故的處理等案例的分析，增強(qiáng)法學(xué)教學(xué)的現(xiàn)實(shí)性和全面性，使教學(xué)內(nèi)容更加符合醫(yī)學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)。例如把法學(xué)、醫(yī)學(xué)倫理學(xué)和醫(yī)學(xué)結(jié)合在一起，提高學(xué)生對(duì)安樂死、克隆人、試管嬰兒等問題的價(jià)值判斷能力，充分理解從法律層面制約這些行為的重要意義，把醫(yī)生這一職業(yè)與社會(huì)責(zé)任、職業(yè)道德等緊密聯(lián)系在一起，達(dá)到“德法兼修”的良好效果。在教學(xué)方法上體現(xiàn)一個(gè)“活”字改變以往說教式和灌輸式的教學(xué)方法，采用案例分析、PBL(以問題為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)模式)和情景教學(xué)法等，通過案例的再現(xiàn)和重組，激發(fā)醫(yī)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)醫(yī)學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的理解。例如把“佛山棄嬰”作為PBL教學(xué)案例，以“棄嬰”案涉及哪些違反醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)的行為作為引發(fā)學(xué)生思考的問題。在教學(xué)理念上要體現(xiàn)一個(gè)“新”字一是要善于吸取國(guó)外醫(yī)學(xué)人文法律素質(zhì)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)設(shè)置國(guó)內(nèi)醫(yī)學(xué)生人文法律教育體系。二是要善于關(guān)注倫理學(xué)界和醫(yī)療界的理論發(fā)展和社會(huì)焦點(diǎn)，把新鮮內(nèi)容及時(shí)加入教學(xué)內(nèi)容。三是要善于培養(yǎng)“雙軌”衛(wèi)生法律教師，在醫(yī)學(xué)院校開設(shè)醫(yī)學(xué)法學(xué)專業(yè)，培養(yǎng)跨醫(yī)學(xué)法學(xué)學(xué)科專業(yè)人才，彌補(bǔ)我國(guó)這方面人才的空缺，選拔既精通法律又有醫(yī)學(xué)教育背景的優(yōu)秀人才擔(dān)任醫(yī)學(xué)院校的法學(xué)課程教師，增強(qiáng)教師對(duì)醫(yī)學(xué)生法律教育的駕馭能力。
就業(yè)意愿和就業(yè)形勢(shì)，在一定程度上制約著本科生研究性學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)[3]。衛(wèi)生法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)十分明確，即通過4年的專業(yè)教育，培養(yǎng)出適應(yīng)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生法制化需要的，系統(tǒng)掌握基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)和法學(xué)知識(shí)，能在衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)等部門從事醫(yī)療衛(wèi)生方面的法律咨詢、訴訟和研究工作，具有復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)的專業(yè)型法律人才[4]。衛(wèi)生法學(xué)體系的開放性，在一定程度上決定了其課程內(nèi)容與衛(wèi)生醫(yī)療公共政策的交叉性。更為重要的是，目前中國(guó)衛(wèi)生法制發(fā)展現(xiàn)狀表明，衛(wèi)生法制體系尚處于一個(gè)變動(dòng)不居的“活躍時(shí)期”，尤其是在新醫(yī)改政策背景驅(qū)動(dòng)下，立法需求逐步彰顯?？梢灶A(yù)見，中國(guó)衛(wèi)生法制未來10年將進(jìn)入一個(gè)比較頻繁的“制度生產(chǎn)”周期，其間政策與法律的對(duì)話、交流將愈發(fā)明顯。這需要法律教學(xué)能夠在理念、內(nèi)容構(gòu)造和方法上適應(yīng)這種具有中國(guó)特色的制度變遷進(jìn)程。凡此種種，都決定了衛(wèi)生法學(xué)的學(xué)習(xí)和研究，不僅要掌握比較扎實(shí)的法學(xué)理論和部門法知識(shí)，更需要對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)規(guī)范進(jìn)行深度解讀和領(lǐng)會(huì)。因此，從這個(gè)意義上講，學(xué)科特殊性就要求培養(yǎng)模式和方法與之相適應(yīng)。實(shí)踐表明，衛(wèi)生法學(xué)本科生培養(yǎng)定位并非為司法部門輸送兼具“醫(yī)、法”知識(shí)的人才，更多的是順應(yīng)新醫(yī)改背景下我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)、事業(yè)單位涉法崗位的用人需求。從就業(yè)出路分析，衛(wèi)生法學(xué)所培養(yǎng)的不是傳統(tǒng)意義上的法律人才，而是能夠適應(yīng)行業(yè)法制化發(fā)展需求的專門人才。以法律基礎(chǔ)知識(shí)為依托，熟悉和掌握行業(yè)法制建設(shè)需要的制度和政策知識(shí)，對(duì)于“特色化”專業(yè)人才的鍛造具有突出的重要性。這就要求施教者對(duì)衛(wèi)生法學(xué)研究性教學(xué)模式的特殊性具有清晰的認(rèn)知。2.3課程資源的制約設(shè)置合理衛(wèi)生法學(xué)課程體系，是開展研究性學(xué)習(xí)的必要條件之一。衛(wèi)生法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置面臨的最大問題是醫(yī)學(xué)課程和法學(xué)課程的比例到底該是多少，是一個(gè)頗受關(guān)注的問題[5]。學(xué)界公認(rèn)的一個(gè)突出問題是，法學(xué)核心課程偏多,專業(yè)相關(guān)課程偏少。法學(xué)課程除了14門核心課程外。衛(wèi)生法學(xué)特色課程在總課時(shí)上并不占優(yōu)勢(shì)。因此，在有限的課時(shí)資源條件下，開展研究性教學(xué)，應(yīng)當(dāng)放棄設(shè)置一門研究性課程的設(shè)想，選擇在特色課程教學(xué)中因地制宜地開展以文獻(xiàn)研究為主導(dǎo)的“基礎(chǔ)性”學(xué)術(shù)訓(xùn)練，將有助于緩解研究性教學(xué)與課程資源的嚴(yán)重矛盾，并對(duì)重構(gòu)衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)模式和內(nèi)容體系發(fā)揮積極作用。
2文獻(xiàn)研究能力培養(yǎng)的實(shí)施途徑
2.1明確文獻(xiàn)研究的規(guī)范
教師作為本科生研究性學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)注重從方法論的角度傳授衛(wèi)生法律文獻(xiàn)的檢索策略和具體技能。根據(jù)筆者體會(huì)，學(xué)生文獻(xiàn)研究效果不良的主要原因是對(duì)于文獻(xiàn)研究的規(guī)范不夠重視或掌握不熟練。這就需要教師適時(shí)介紹文獻(xiàn)研究的目的、途徑和方法，展示相關(guān)的實(shí)例。有關(guān)文獻(xiàn)研究規(guī)范的設(shè)定和，不僅是文獻(xiàn)研究教學(xué)環(huán)節(jié)的形式規(guī)范問題，其對(duì)于突出教師的指導(dǎo)作用，建立學(xué)術(shù)規(guī)范，提高文獻(xiàn)研究的質(zhì)量控制水平等有至關(guān)重要的價(jià)值。文獻(xiàn)研究規(guī)范的內(nèi)容，可以包括但不限于以下方面：選題與文獻(xiàn)范圍的確定；文獻(xiàn)總量、類型與量比要求（如：規(guī)定至少檢索30篇專業(yè)文獻(xiàn)。其中書籍、期刊論文、其他調(diào)查資料、網(wǎng)站等各占1／3）；文獻(xiàn)檢索方法；分析與歸納技巧；綜述寫作要領(lǐng)等。實(shí)踐中，很多學(xué)生對(duì)法學(xué)期刊論文高度關(guān)注，卻忽視了行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件以及網(wǎng)絡(luò)資源，說明對(duì)文獻(xiàn)篩選范圍過窄。又如，綜述寫作中常見的問題是，許多學(xué)生不是以客觀的筆觸描述研究現(xiàn)狀，敘述風(fēng)格上“自說自話”，靠“自己想當(dāng)然來寫”。再如，不懂得尋找所在領(lǐng)域權(quán)威觀點(diǎn)。當(dāng)與選題相關(guān)文獻(xiàn)不多時(shí)，沒有適當(dāng)放寬范圍查找文獻(xiàn)，而是以“研究不多”簡(jiǎn)單做出結(jié)論等。這些研究缺陷是可以通過建立相關(guān)的研究規(guī)范予以克服的。
2.2突出教師的問題意識(shí)
學(xué)生研究性學(xué)習(xí)方式對(duì)教師提出了更高的要求。教師應(yīng)當(dāng)突出授課的問題意識(shí)，這是確定學(xué)生研究選題的必要條件。但是，這并不等于說教師可以輕視基本知識(shí)的傳授，而應(yīng)當(dāng)是在把知識(shí)點(diǎn)講授與理論、實(shí)踐前沿介紹有機(jī)銜接起來。在強(qiáng)化基礎(chǔ)知識(shí)基礎(chǔ)上，在理論知識(shí)與實(shí)踐知識(shí)的“結(jié)合部”，尋找文獻(xiàn)研究的選題突破點(diǎn)。例如，筆者曾嘗試在介紹醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理法律制度后，進(jìn)一步向?qū)W生指出，醫(yī)療機(jī)構(gòu)法律制度中關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生、全科醫(yī)生的制度屬于近年來衛(wèi)生法領(lǐng)域比較前沿的問題，希望同學(xué)們比照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的基本制度，對(duì)這兩個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行文獻(xiàn)檢索，了解國(guó)內(nèi)乃至國(guó)外該制度的產(chǎn)生過程、發(fā)展歷史和現(xiàn)實(shí)狀況。再如，結(jié)合我國(guó)新醫(yī)改政策，筆者曾提示學(xué)生從法學(xué)的角度研究“公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)”專題。教學(xué)實(shí)踐表明，這對(duì)于學(xué)生在學(xué)好基礎(chǔ)課程后把握本領(lǐng)域前沿動(dòng)態(tài)頗有幫助。這也有助于促進(jìn)偏重法律教義學(xué)闡釋的課堂教學(xué)向注重現(xiàn)實(shí)、突出能力訓(xùn)練的風(fēng)格轉(zhuǎn)換。
2.3倡導(dǎo)以“問題為導(dǎo)向”的課堂教學(xué)
研究性學(xué)習(xí)不能與課堂教學(xué)相割裂，相反地，教師應(yīng)當(dāng)注意協(xié)調(diào)課堂教學(xué)與研究性學(xué)習(xí)的關(guān)系。然而，促使教師轉(zhuǎn)換教學(xué)習(xí)慣是比較困難的。這是因?yàn)椋洪L(zhǎng)期以來，我國(guó)高等教育并沒有形成研究性教學(xué)的傳統(tǒng)，許多課程設(shè)置是基于學(xué)科的若干主題（而非問題）設(shè)置的，與之相適應(yīng)的是以主題為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)模式（SubjectBasedLearning，SBL），它與以“問題為中心”(ProblemBased)的研究性學(xué)習(xí)有著本質(zhì)區(qū)別。此外，受這種模式的慣性影響，許多學(xué)科的教材也是以主題為線索編撰的，從而制約研究性教學(xué)的效果?；诖?，在組織研究性學(xué)習(xí)前，指導(dǎo)教師必須客觀評(píng)估現(xiàn)有教學(xué)大綱中課程設(shè)置安排對(duì)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的影響。倘若沒有必要的知識(shí)預(yù)備，就不具備研究性學(xué)習(xí)的必要條件。為此，指導(dǎo)教師需要了解包括但不限于下列問題：學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)過哪些課程？授課教師已經(jīng)講授的知識(shí)點(diǎn)包括哪些？學(xué)生的掌握程度如何？在缺乏相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備的情形下，若實(shí)施研究性教學(xué)，需要進(jìn)行哪些知識(shí)預(yù)習(xí)？這些知識(shí)點(diǎn)能否通過自學(xué)方式獲?。靠赡艽嬖谀男﹩栴}和障礙？相應(yīng)的解決方案有哪些等等。在衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)中，在學(xué)生修完教育部規(guī)定的法學(xué)專業(yè)核心課程前，通常不宜開始專題性的研究性教學(xué)，因?yàn)檫@些研究通常需要比較扎實(shí)的知識(shí)預(yù)備。衛(wèi)生法學(xué)專業(yè)課程基本上是在大學(xué)3年級(jí)開始陸續(xù)講授的，由于醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課和法學(xué)的大部分核心課程已經(jīng)授課完畢，學(xué)生已經(jīng)初步具備了開展研究性學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識(shí)結(jié)構(gòu)。例如，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的研究性教學(xué)一般適合安排在行政法、行政訴訟法等課程教學(xué)完畢后方為有利。
2.4激勵(lì)學(xué)生有效參與
［關(guān)鍵詞］非訴訟;法學(xué);教學(xué)內(nèi)容;教學(xué)方式
1非訴訟業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)在法學(xué)教學(xué)中的重要性
非訴訟業(yè)務(wù)是律師接受委托，在無司法機(jī)關(guān)介入的情況下，依據(jù)國(guó)家法律規(guī)定，運(yùn)用自己的法律專業(yè)知識(shí)和技能，為委托方辦理各種不涉及訴訟的法律事務(wù)。近年來，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及人們法律意識(shí)的不斷加強(qiáng)，非訴訟法律業(yè)務(wù)快速發(fā)展，服務(wù)的范圍不斷擴(kuò)大，越來越多的律師開始介入非訴訟業(yè)務(wù)。從實(shí)務(wù)來看，在民商事領(lǐng)域，絕大多數(shù)的非訴訟業(yè)務(wù)集中在合同、公司、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)、婚姻繼承等法律領(lǐng)域，且通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，合同的談判、起草、審查、修改、擬定、糾紛處理以及公司設(shè)立、投資融資、收購(gòu)兼并、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面的非訴訟法律服務(wù)，占律師業(yè)務(wù)總量的60%～70%，而且這一比例隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)仍在不斷提高?？傊?，非訴訟業(yè)務(wù)正在成為我國(guó)律師業(yè)務(wù)中的重要內(nèi)容，有著廣泛的現(xiàn)實(shí)需求和巨大的發(fā)展前景。因此，法學(xué)專業(yè)教學(xué)中，應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)學(xué)生的非訴訟業(yè)務(wù)能力作為一項(xiàng)基本要求，從而使學(xué)生能夠兼?zhèn)鋵I(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)能力，更好更快地適應(yīng)律師工作的需要。
2非訴訟業(yè)務(wù)的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)模式的挑戰(zhàn)
2.1非訴訟業(yè)務(wù)所要求的知識(shí)和能力
非訴訟業(yè)務(wù)涉及領(lǐng)域廣、工作內(nèi)容非常復(fù)雜，因此對(duì)非訴訟法律服務(wù)的律師要求更高。首先，從事非訴訟業(yè)務(wù)的律師必須擁有全面扎實(shí)的法律專業(yè)基礎(chǔ)，這是非訴訟律師開展業(yè)務(wù)的前提。其次，在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，非訴訟業(yè)務(wù)律師必須具有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力和分析能力。再次，從事非訴訟服務(wù)的律師要具備宏觀和綜合處理問題的能力，要注重從商業(yè)的角度考慮問題，力求在符合法律規(guī)定的前提下，為客戶最大化地實(shí)現(xiàn)商業(yè)目標(biāo)。最后，在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，從事非訴訟業(yè)務(wù)的律師在精通法律知識(shí)的同時(shí)，需要其他學(xué)科如會(huì)計(jì)、企業(yè)管理等專業(yè)知識(shí)的輔助，形成多學(xué)科的知識(shí)體系。此外，在涉外的非訴業(yè)務(wù)中，熟練掌握外語將占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
2.2傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)模式在內(nèi)容和方式上的欠缺
如前所述，非訴訟業(yè)務(wù)的承擔(dān)，需要完整的知識(shí)體系和全面的能力。而我們傳統(tǒng)的法學(xué)教學(xué)模式在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式上，都還存在較大的欠缺。在教學(xué)內(nèi)容上，傳統(tǒng)的法學(xué)教學(xué)通常按照法學(xué)的基本分類，以民商法教學(xué)為例，多數(shù)學(xué)校開設(shè)民法、商法兩門專業(yè)課程與合同法、公司法、婚姻法、勞動(dòng)法等基礎(chǔ)課或選修課;在內(nèi)容上基本以教師講授為主。與非訴訟業(yè)務(wù)的實(shí)際需求相比，一是專業(yè)課程設(shè)置不科學(xué)，缺少綜合性法學(xué)課程。二是在教學(xué)中未能考慮到實(shí)務(wù)中諸如合同的起草修改等具體要求。三是忽視了企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)分析以及專業(yè)外語等相關(guān)課程的配套。在教學(xué)方式上，我國(guó)傳統(tǒng)的法學(xué)教學(xué)多采取“灌輸式”的教學(xué)模式，把法律知識(shí)以理論講解和法條闡釋的方式，單純通過課堂教學(xué)環(huán)節(jié)來完成，忽視了學(xué)生自身學(xué)習(xí)能力、分析能力以及提出和解決問題能力的培養(yǎng)。目前已有的“案例教學(xué)”中所謂“案例”是經(jīng)過刪減、提煉和加工的“教學(xué)案例”，無法達(dá)到實(shí)務(wù)訓(xùn)練的真正目的，且限于教學(xué)時(shí)間的安排，案例大多是由教師講解，學(xué)生無法真正參與分析。另外，傳統(tǒng)的試卷或論文的考試方式，也無法判斷學(xué)生掌握知識(shí)的真實(shí)情況和衡量學(xué)生實(shí)際分析與解決問題的能力。
3適應(yīng)非訴訟業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)需求的法學(xué)教學(xué)內(nèi)容調(diào)整提高
法學(xué)專業(yè)學(xué)生在民商事法律領(lǐng)域的非訴訟業(yè)務(wù)能力，需要在教學(xué)內(nèi)容上進(jìn)行以下的調(diào)整:首先，課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)科學(xué)。既要考慮到打好全面的法學(xué)基礎(chǔ)的需要，也應(yīng)當(dāng)顧及實(shí)際工作中各類法律學(xué)科應(yīng)用的廣度與深度，同時(shí)根據(jù)課程的難易程度以及各類課程內(nèi)部的關(guān)聯(lián)性，合理安排開設(shè)的學(xué)期以及課時(shí)。其次，在課程具體內(nèi)容的安排上，要理論知識(shí)與實(shí)務(wù)訓(xùn)練并重。例如:在民商法教學(xué)中，增加合同起草、修改以及公司設(shè)立、合并、收購(gòu)的相關(guān)法律實(shí)務(wù)知識(shí)。考慮到課時(shí)安排方面的限制，本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)借鑒英美國(guó)家法學(xué)院的教學(xué)方法，適當(dāng)調(diào)整講授部分的比重，課堂時(shí)間重點(diǎn)放在教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)上，對(duì)學(xué)生完全可以通過自學(xué)掌握的內(nèi)容進(jìn)行檢查和簡(jiǎn)單總結(jié)。再次，應(yīng)當(dāng)在法律基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)結(jié)束后，另安排模擬律師開展非訴訟業(yè)務(wù)的綜合性課程。這一過程中，學(xué)生需要綜合運(yùn)用法學(xué)專業(yè)各科的基礎(chǔ)知識(shí)，全面把握國(guó)家和地方的法律法規(guī)，真正做到融會(huì)貫通、靈活地進(jìn)行分析和判斷，從而有利于其業(yè)務(wù)能力的全面提升，滿足律師事務(wù)所的工作需要，最終促進(jìn)就業(yè)。最后，在選修課程的設(shè)置方面，應(yīng)當(dāng)充分考慮此種現(xiàn)實(shí)需求，多開設(shè)一些會(huì)計(jì)、投資、金融、稅收方面的基礎(chǔ)課程，從而幫助學(xué)生更深入地理解法律問題的經(jīng)濟(jì)背景，對(duì)于將來提供適應(yīng)企業(yè)商務(wù)發(fā)展需要的非訴訟服務(wù)尤其重要。對(duì)于具備較好外語基礎(chǔ)的學(xué)生，可以提供法學(xué)專業(yè)英語能力的培訓(xùn)課程，以便更好地開展涉外非訴訟業(yè)務(wù)。
4適應(yīng)非訴訟業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)需求的法學(xué)教學(xué)方式變革
非訴訟業(yè)務(wù)的特點(diǎn)決定了學(xué)生實(shí)際分析與解決問題的能力十分重要，因此，法學(xué)的教學(xué)必須重視對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)，必須改革教學(xué)方式。
第一，應(yīng)當(dāng)改變教師的“填鴨式”授課方式，要求學(xué)生根據(jù)老師的適當(dāng)指導(dǎo)進(jìn)行課前自學(xué)，教師在課堂上集中講解重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。同時(shí)，由教師事先給出課堂需要分析的實(shí)例或探討的問題，學(xué)生在課下進(jìn)行充分的準(zhǔn)備并在課堂上作為主角辯論、分析、研究，教師負(fù)責(zé)把握問題分析的大方向及啟發(fā)學(xué)生分析問題。
第二，關(guān)于案例教學(xué)，可以將經(jīng)過提煉加工的案例與原始案例相結(jié)合?！敖虒W(xué)案例”用于基礎(chǔ)學(xué)習(xí)或初次接觸相關(guān)知識(shí)點(diǎn)時(shí)，以加深學(xué)生對(duì)于知識(shí)的理解和把握;原始案例則用于課程結(jié)束后，以提高學(xué)生的全面分析能力。尤其在前文提及的綜合性課程必須學(xué)習(xí)和研究實(shí)務(wù)案例。
第三，必須將學(xué)校教學(xué)和法學(xué)實(shí)踐緊密結(jié)合起來。法院旁聽必不可少，但遠(yuǎn)不及到律師事務(wù)所或者企事業(yè)單位法務(wù)部門的學(xué)習(xí)來得直接、迅速。目前，法學(xué)專業(yè)的實(shí)習(xí)通常安排在最后一個(gè)學(xué)年，但是由于考研、司法考試及找工作等原因，實(shí)習(xí)人數(shù)寥寥可數(shù)，因此，筆者建議將實(shí)習(xí)安排在第二學(xué)年和第三學(xué)年之間，或者可以拆分成二到四次，可以在每個(gè)學(xué)期末甚至假期安排實(shí)習(xí)。學(xué)校也可以同律師事務(wù)所或者企事業(yè)單位的法律顧問處建立合作關(guān)系，隨時(shí)安排學(xué)生的實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)。
第四，法學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)務(wù)能力的提高，與教師的能力密切相關(guān)。因此，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)和條件，給予法學(xué)專業(yè)的教師更多接觸實(shí)務(wù)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將從事非訴訟實(shí)務(wù)工作的專業(yè)律師、企業(yè)法律顧問以及專家學(xué)者作為特聘教師，以彌補(bǔ)專業(yè)教師在實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)方面的不足。
第五，應(yīng)當(dāng)改革法學(xué)教學(xué)的考試方式，可以將平時(shí)課堂教學(xué)中的每一個(gè)討論、分析以及每一次法律文件的擬定，都作為確定學(xué)習(xí)成績(jī)的依據(jù);也可以根據(jù)每門課程的不同特點(diǎn)分別設(shè)置考核內(nèi)容。
總之，靈活的考試方法對(duì)于準(zhǔn)確衡量教學(xué)效果、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情都具有重要作用。
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【論文摘要】蜂約過失責(zé)任是1861年德國(guó)法學(xué)家那林提出的一種特珠責(zé)任制度，被譽(yù)為“法學(xué)上的偉大發(fā)現(xiàn)”。隨肴時(shí)代的發(fā)展，蜂約過失責(zé)任的地位在理論上和實(shí)踐中都已得到確立。本文重.點(diǎn)闡述蜂約過失責(zé)任的萌芽、產(chǎn)生及理論基拙。
一、締約過失資任的萌芽與產(chǎn)生
1.蜂約過失責(zé)任制度的萌芽
公元3世紀(jì)，羅馬商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展達(dá)到鼎盛時(shí)期。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)羅馬法的形成和發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。商品生產(chǎn)和商品交換的發(fā)展，促進(jìn)了平等、自由、意思自治等觀念的流行，這為在古代希臘誕生的自然法思想在古羅馬的傳播奠定了墓礎(chǔ).并推動(dòng)了古羅馬私法學(xué)的迅速發(fā)展。隨著自然法在羅馬的傳播和發(fā)展，以公平、正義、誠(chéng)信為理念的法律制度在羅馬法中萌芽，締約過失責(zé)任制度在羅馬法中就開始萌芽。在羅馬法中，已經(jīng)出現(xiàn)了在締約過程中，一方應(yīng)當(dāng)對(duì)另一方負(fù)有謹(jǐn)懊注意義務(wù)的觀念。例如蓋尤斯在(論行省告示》第10編指出:“在看過土地之后，買賣契約締約之前，大風(fēng)將土地上種植的樹木吹倒了，人們也許會(huì)問，這些樹木是否也應(yīng)當(dāng)交給買方呢?我認(rèn)為，不必交給買方—但是，如果買方并不知道樹木被吹倒，而賣方卻是知道的，然而并未將這點(diǎn)告知買方，那么在締結(jié)契約時(shí)，就要對(duì)這些樹木進(jìn)行估價(jià).以確定本來可以給買方帶來的利益。美國(guó)學(xué)者L·L·富勒認(rèn)為，作為耶林構(gòu)造其理論基礎(chǔ)的羅馬法源對(duì)于一些原始不能的案件承認(rèn)了對(duì)信賴?yán)娴呢?zé)任。由此可見，締約過失責(zé)任制度中的信賴?yán)娴馁r償觀念在羅馬法中已萌芽，只不過情形不多，適用范圍也較狹小?？偟膩碚f，羅馬法并沒有形成完整的締約過失責(zé)任理論，對(duì)締約過失貴任理論進(jìn)行系統(tǒng)的、深刻的、周密的分析和論述，后世公認(rèn)是1861年由德國(guó)學(xué)者耶林完成。
2.蜂約過失責(zé)任制度的產(chǎn)生
19世紀(jì)，整個(gè)社會(huì)進(jìn)人自由資本主義時(shí)期，在生活中開始了一場(chǎng)“由身份到契約的運(yùn)動(dòng)”。在此之前，人與人之間的關(guān)系取決于身份，而現(xiàn)在商品經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下的全面商品化使平等自由的觀念深人人心，人與人之間的關(guān)系只取決于他們的約定，合同在社會(huì)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，整個(gè)19世紀(jì)成為“合同”世紀(jì)。美國(guó)法學(xué)家科賓(cohin)指出:“每一個(gè)人已獲得較大的‘合同自由’，即有組織的社會(huì)在禁止交易方面與日俱增的無所作為和在強(qiáng)制執(zhí)行交易方面與日俱增的大有作為，這樣就使得他在這個(gè)世界中的境況取決于他自己自由意志決定的行為而不是其祖先身份決定的行為?！贝撕?，隨著資本主義產(chǎn)業(yè)革命的到來，資本主義經(jīng)濟(jì)達(dá)到鼎盛時(shí)期，經(jīng)濟(jì)變革直接影響到意識(shí)形態(tài)。隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、商業(yè)的繁榮，迫切要求作為上層建筑的法律對(duì)商人利益的保護(hù)。
但是，在《德國(guó)民法典》施行前，德國(guó)普通法規(guī)定，契約無效但信之有效而受損者，不得請(qǐng)求對(duì)方損害賠償。耶林認(rèn)為德國(guó)普通法過分注重意思說，強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人主觀意思的合意，因此不足以適應(yīng)商業(yè)活動(dòng)的需要，應(yīng)將德國(guó)普通法法源之羅馬法擴(kuò)張解釋，廣泛承認(rèn)信賴?yán)尜r償。于是保護(hù)信賴?yán)娴木喖s過失理論應(yīng)運(yùn)而生。1861年，耶林發(fā)表了他的(契約無效或不成立之損害賠償》一文，確立了締約過失責(zé)任的基本概念。他在論文中指出，德國(guó)普通法過分注重意思說，強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人主觀意志的合意，因此不足以適應(yīng)商業(yè)活動(dòng)的需要。例如，要約或承諾的傳達(dá)失實(shí)，相對(duì)人或標(biāo)的物的錯(cuò)誤，都會(huì)影響到契約的效力，倘若契約因當(dāng)事人一方的過失而不成立，那么，有過失的一方是否應(yīng)就他方因信賴契約的成立而遭受的損失負(fù)賠償責(zé)任?耶林指出:“從事契約締結(jié)的人，是從契約交易外的消極義務(wù)范圍進(jìn)入到契約上的積極義務(wù)范圍，其因此而承擔(dān)的首要義務(wù)，系于締約時(shí)須善盡必要的注意。法律所保護(hù)的，并非僅是一個(gè)業(yè)已存在的契約關(guān)系，正在發(fā)生的契約關(guān)系亦應(yīng)包括在內(nèi)，否則，契約交易將暴露于外，不受保護(hù)，締約一方當(dāng)事人不免成為他方疏忽或不注意的犧牲品。契約的締約產(chǎn)生了一種艘行義務(wù)，若此種效力因法律_t的障礙而被排除時(shí)，則會(huì)產(chǎn)生一種損害賠償義務(wù)。因此，所謂契約無效者，僅指不發(fā)生履行效力，非謂不發(fā)生任何效力。簡(jiǎn)言之，當(dāng)事人因自己過失致契約不成立者，對(duì)信其契約為有效成立的相對(duì)人，應(yīng)賠償基于此項(xiàng)信賴而生的損害?！?41Han8Dolle在論及耶林的締約過失理論時(shí)，稱之為“法學(xué)上的偉大發(fā)現(xiàn)”。耶林的締約過失責(zé)任理論推翻了實(shí)證契約法所謂無合同便無責(zé)任的立論，從而為契約關(guān)系擴(kuò)大化奠定了基礎(chǔ)。締約過失理論的價(jià)值在于，將契約自由的原則受制于交易當(dāng)事人利益的平衡，從而擴(kuò)大了契約責(zé)任適用的范圍;強(qiáng)調(diào)契約并非僅僅是當(dāng)事人主觀意志的合意，應(yīng)將社會(huì)利益的衡量納人契約的法律價(jià)值判斷之。一，-
二、締約過失資任的理論甚礎(chǔ)
自從耶林創(chuàng)立締約過失理論以來，各國(guó)學(xué)者紛紛對(duì)此理論進(jìn)行研究。其研究成果可謂仁者見仁，智者見智。參考了一些學(xué)者對(duì)締約過失責(zé)任概念的界定，筆者得出自己的一些見解，認(rèn)為所謂的締約過失責(zé)任，是指締約人在締約合同過程中因其過錯(cuò)違反先契約義務(wù)造成締約相對(duì)人損害，依法應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。其理論基礎(chǔ)有:
1.法律行為說。該觀點(diǎn)的倡導(dǎo)者耶林認(rèn)為，締約上過失責(zé)任的法律基礎(chǔ)是當(dāng)事人后來訂立的契約。當(dāng)事人在締約過程中的磋商行為本質(zhì)上已構(gòu)成了一種法律行為，盡管當(dāng)事人意欲訂立的契約后來并未成立，但在締約之際的磋商行為使得當(dāng)事人之間形成了一種“準(zhǔn)備的法律關(guān)系”，這種法律關(guān)系具有類似契約的性質(zhì)，而締約過失責(zé)任不過是違反此法律關(guān)系的后果，因此，締約過失行為本質(zhì)上應(yīng)為違反約定的違約行為，而請(qǐng)求權(quán)在性質(zhì)上屬于契約的請(qǐng)求權(quán)。支持這一觀點(diǎn)的著名判例即為德國(guó)帝國(guó)法院1911年12月7日依締約過失責(zé)任所作出的第一個(gè)具有創(chuàng)設(shè)性的判決“亞麻地氈案”。該案中法院認(rèn)為，該顧客已經(jīng)處于商店的保護(hù)之下，由于對(duì)地氈管理不當(dāng)而造成顧客傷害的雇員，違反了如若契約成立即會(huì)產(chǎn)生的注意義務(wù)。既然顧客因購(gòu)買商品而來到商店，并將自己的安全保障寄托于商店，契約上的注意義務(wù)就應(yīng)當(dāng)適用于締約提議。
由此該案原告基于這種預(yù)先發(fā)生的契約效力獲得了損害賠償。此說從理論上看存在重大缺陷，由于締約過失責(zé)任發(fā)生在訂約階段，當(dāng)事人之間并不存在合同關(guān)系，更不存在基于合同的有效而生成的合同義務(wù)，而最后當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的卻是合同責(zé)任，即違約責(zé)任，這實(shí)際上是混淆了締約過失責(zé)任與違約責(zé)任之間的關(guān)系，將締約過失責(zé)任完全納人到了違約責(zé)任體系之中，而以當(dāng)事人以后可能訂立的合同來作為請(qǐng)求承擔(dān)尚未成立的合同或不存在的合同中締約過失責(zé)任的基礎(chǔ)。這樣的邏輯在理論上是根本站不住腳的，也是不能充分使人信服的，所以此說提出后即遭到了多方的批駁與否定，現(xiàn)已不為各國(guó)理論與實(shí)務(wù)支持。
2.俊權(quán)行為說。此說認(rèn)為締約上的過失致他人損害是一種侵權(quán)行為，完全符合侵權(quán)行為的一般構(gòu)成要件，因而屬于侵權(quán)行為法調(diào)整的范疇，應(yīng)當(dāng)按照侵權(quán)行為法的規(guī)定追究行為人的責(zé)任。在(德國(guó)民法典)制定后10年內(nèi)，侵權(quán)行為說一度成為締約過失責(zé)任理論的通說;此說傳到法國(guó)后，法國(guó)一些學(xué)者即援引《法國(guó)民法典》第1382條關(guān)于“任何人不僅對(duì)其行為所引起的損失，而且對(duì)因其過失或疏忽所造成的損害，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任?！钡囊?guī)定，確立起了依侵權(quán)法來追究締約上過失責(zé)任的原則。
這種學(xué)說看似合理，但確有不當(dāng)之處。我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者王澤鑒先生認(rèn)為:縱認(rèn)為締約上過失符合侵權(quán)行為的要件，則因有雇傭人免責(zé)的規(guī)定(參閱德國(guó)民法典第831條的規(guī)定)、時(shí)效、舉證責(zé)任等問題，對(duì)被害人利益的保護(hù)，尚不免疏漏，未臻周密。美國(guó)學(xué)者貝勒斯(MiehaelD.Bayles)認(rèn)為這些論點(diǎn)都是基于將契約法當(dāng)成強(qiáng)制執(zhí)行許諾之法的狹義概念之上的。我國(guó)民法學(xué)者王利明也指出，一方面，締約過失所侵害的對(duì)象是信賴?yán)妫朔N利益是否屬于俊權(quán)法所保護(hù)的利益，值得研究。另一方面，在侵權(quán)行為發(fā)生之前加害人與受害人之間通常并不存在任何法律關(guān)系;而在締約過失行為發(fā)生時(shí)，加害人與受害人之間已具有締約關(guān)系，基于此種關(guān)系，雙方具有合理的信賴?yán)妗！睉?yīng)當(dāng)承認(rèn)，用侵權(quán)行為來闡釋締約過失行為，確有一定的法理基礎(chǔ)，但侵權(quán)行為所導(dǎo)致的損失，并非為受害人所追求的利益;而締約過失行為所導(dǎo)致的損失，則是受害人試圖獲得的利益。侵權(quán)行為法所保護(hù)的一般是當(dāng)事人的積極利益，即受害人的生命、身體、健康、自由和物權(quán)等權(quán)利，而受害人基于締約過失遭受的損害多為消極利益，即信賴?yán)?締約過失形態(tài)多樣，侵權(quán)行為法并未作規(guī)定，受害人難以找到保護(hù)自己權(quán)益的依據(jù);締約過失是在締結(jié)契約中產(chǎn)生的，與契約有關(guān)，而俊權(quán)行為與契約無關(guān)。 轉(zhuǎn)貼于
從實(shí)務(wù)上看，適用該學(xué)說也導(dǎo)致了若追究相對(duì)人締約過失責(zé)任，受害人則必依侵權(quán)法的規(guī)定承擔(dān)舉證責(zé)任來證明對(duì)方存在過錯(cuò)，但被告在締約過程中若無先合同義務(wù)則往往可以很容易證明自己無過錯(cuò)，從而導(dǎo)致依俊權(quán)法來救濟(jì)締約過失中一方所受損害時(shí)難以實(shí)現(xiàn)有效的救濟(jì)，也使其得不到足夠賠償。另外在締約過失中存在的多數(shù)過程樣態(tài)，受害人也很難在侵權(quán)法中找到法律依據(jù)來保護(hù)自己利益。因而無論是從理論還是實(shí)務(wù)上看，締約過失貴任與侵權(quán)責(zé)任存在質(zhì)的區(qū)別，若簡(jiǎn)單將締約過失責(zé)任納人侵權(quán)貴任的理論體系而讓締約過失行為通過侵權(quán)法來加以解決的話，則反而不利于保護(hù)締約過失中受損害一方當(dāng)事人的利益，也違背了締約過失責(zé)任創(chuàng)設(shè)的初衷。因而這一學(xué)說在國(guó)際上的影響也日漸趨微。
3.法律規(guī)定說。這一學(xué)說認(rèn)為締約過失貴任的理論基礎(chǔ)既不是侵權(quán)行為，也不是法律行為，而是法律的直接規(guī)定。此種學(xué)說為布洛克(Brock)所提倡。德國(guó)法院在采取法律行為說過程中也認(rèn)識(shí)到了默示責(zé)任契約說純屬擬制，欠缺信服力，因而也改用了類推適用辦法，認(rèn)為《德國(guó)民法典》中第122條、179條、307條、309條、523條、527條、600條、694條等規(guī)定包括了一項(xiàng)基本原則，即因締約上過失致人損害應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，這實(shí)際上是承認(rèn)了締約過失賠償請(qǐng)求權(quán)是由法律直接規(guī)定的請(qǐng)求權(quán)。至今德國(guó)學(xué)者尚有采此見解者，我國(guó)學(xué)者王利明先生也贊成法律規(guī)定說。但對(duì)此說反對(duì)者亦多，如腸比n:教授即認(rèn)為藉總體類推方法來試圖發(fā)現(xiàn)一般法律原則，實(shí)難謂妥，并且德國(guó)民法第122條規(guī)定，論其性質(zhì)，應(yīng)屬信賴責(zé)任，如不以行為人故意過失為要件，則決不能以其作為類推適用的根據(jù)。我國(guó)不少學(xué)者也持反對(duì)意見，并認(rèn)為這一觀點(diǎn)的缺陷在于當(dāng)遇到締約過程中法律無明確規(guī)定的過失情形時(shí)，則將導(dǎo)致司法實(shí)踐中缺乏操作依據(jù)、難以取舍的難題的出現(xiàn)，并且也鉗制了締約過失責(zé)任理論及判例的進(jìn)一步發(fā)展與完善。
4.誠(chéng)實(shí)信用原則說。該說又稱為通說(現(xiàn)為世界上許多國(guó)家的學(xué)者與立法所支持)，目前德國(guó)及世界各國(guó)流行觀點(diǎn)及多數(shù)學(xué)者采此說，認(rèn)為契約關(guān)系是一種基于信賴發(fā)生的法律上的特別結(jié)合關(guān)系，當(dāng)事人為締約而接觸磋商之際，已由一般的普通關(guān)系，進(jìn)人特殊的相互之間的信賴關(guān)系?；谶@種關(guān)系，債務(wù)人除承擔(dān)給付義務(wù)之外，還應(yīng)承擔(dān)依誠(chéng)實(shí)信用原則所產(chǎn)生的附隨義務(wù)，即協(xié)助、通知、照顧、保護(hù)等義務(wù)。這些義務(wù)以誠(chéng)信為依托，并含有誠(chéng)信內(nèi)容，締約過失責(zé)任在理論上的前提條件就是誠(chéng)實(shí)信用作為一般義務(wù)在契約法中確立，將誠(chéng)實(shí)信用作為當(dāng)事人在合同建立和實(shí)現(xiàn)過程中必須遵守的原則并可直接產(chǎn)生法律結(jié)果。故締約過失行為對(duì)附隨義務(wù)的違反，也就是對(duì)誠(chéng)實(shí)信用原則的違反，因而誠(chéng)實(shí)信用原則應(yīng)是締約過失責(zé)任的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)。
筆者也支持這一學(xué)說，認(rèn)為締約過失責(zé)任的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)只能是也應(yīng)該是誠(chéng)實(shí)信用原則，而非其它，其理由如下:
(l)誠(chéng)實(shí)信用原則不僅僅是一項(xiàng)道德規(guī)范，而且是當(dāng)事人必須遵循的法律規(guī)范。從1912年出臺(tái)的(瑞士民法典》開始，誠(chéng)實(shí)信用原則就成為了適用于整個(gè)民事法律關(guān)系的基本原則，并成為一個(gè)有伸縮性的條款，可以在法律沒有具體規(guī)定時(shí)根據(jù)各種不同的情況發(fā)揮漏洞補(bǔ)充的作用，并在此后為許多國(guó)家所效仿，使其成為民法特別是合同法的一項(xiàng)基本原則與一般條款。因而這一原則同樣對(duì)締約過失行為有約束力。
(2)締約過失責(zé)任作為一種責(zé)任形態(tài)存在，必須以一定義務(wù)違反為前提。締約上過失責(zé)任是以先合同義務(wù)的存在及違反為前提，而先合同義務(wù)正是建立在民法誠(chéng)實(shí)信用原則基礎(chǔ)上的一種法律義務(wù)，是誠(chéng)實(shí)信用原則的具體化和操作性的反映，是誠(chéng)實(shí)信用原則在民法制度層面最直接的體現(xiàn)之一。
(3)誠(chéng)實(shí)信用原則為締約過失責(zé)任提供了最強(qiáng)有力的法律依據(jù)，有利于締約過失責(zé)任擺脫侵權(quán)責(zé)任、違約貴任的糾纏，成為一種獨(dú)立的民事責(zé)任，有利于締約過失成為一種真正獨(dú)立的債發(fā)生的原因。lsI
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