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導語:在法律基礎的論文的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
高校思想政治與法律基礎的教學內(nèi)容應該根據(jù)時代的發(fā)展不斷更新教學內(nèi)容,達到教學內(nèi)容與時代進步相統(tǒng)一,現(xiàn)有的的教學內(nèi)容大多是理論教學的知識,實踐教學環(huán)節(jié)的課程比較缺乏,學生的積極性比較散漫,課堂上學習的效果到?jīng)]有達到預期的效果。高校的思想道德修養(yǎng)與法律基礎的教學中,要把社會的熱點問題融入到課程中,針對社會的的熱點難點進行詳細的討論和分析,引導大學生學會分析社會存在的問題。教學內(nèi)容可以將中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化加入其中,讓大學生更好的了解中國傳統(tǒng)的文化。同時也要關注大學生的心理健康教育,大學生的心理健康教育在高校一直是熱門的課題,隨著社會經(jīng)濟的速發(fā)展,大學生的心理健康問題也逐步的凸顯,在高校思想道德與法律基礎過程
(二)優(yōu)化教學手段
在科技快速的發(fā)展過程中高校的思想道德與法律基礎課程應該運用高科技手段,互聯(lián)網(wǎng)技術結合課本的相關知識收集相關的視頻、圖片等提高學生學習的積極性,形成一定的政治觀,建立起鮮明的政治觀念和政治情感,使學生在潛移默化中學會、掌握基本知識,讓學生學活,用活的理論知識應用大眾媒體中,提高學生的內(nèi)容學習的信息量,促進學生的思想健康教育。傳統(tǒng)的教學手段,課堂上單向給學生灌輸知識,學生被動的接受,這種教學方式學生沒能形成很好教學實踐效果。改變教學手段,使學生達成相應的教學目標,要讓學生在思想上和行為上都能完成一定的教學目標。
(三)提高教師技能
大學生的思想教育工作是人與人的交流的工作,而不是機械交流,沒有感情的教育是無法讓人信服的。針對學生存在的實際問題要進行解釋根據(jù)學生的特點去解決學生實際存在的問題。高校的思想道德與法律基礎的課程,對教師的教學技能要求很高,提高教師的教學技能就是提高教師在授課過程中的方式方法。教師要借鑒國外高?!八枷胝巍苯虒W的成果的經(jīng)驗,根據(jù)學生的實踐情況,確定教學目標,積極的引導學生投入思想道德修養(yǎng)與法律基礎的課程教學。
(四)結束語
Abstract: With WTO agricultural rules as the background, on the basis of making clear all kinds of legal requirements, the paper analyzes the domestic support of China's agricultural products, export policy and the response of green barriers and the protection of geographical indication from the legal perspective and proposes the suggestion to promote China's agricultural products export.
關鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品出口;綠色貿(mào)易壁壘;地理標志
Key words: export of agricultural products; the green trade barriers; geographical indication
中圖分類號:DF43 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)27-0014-02
0引言
加入世貿(mào)組織后,中國必須遵循公平競爭原則和市場準入原則參與各種農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭與合作,在面對世界貿(mào)易組織設定的各種規(guī)則以及其他國家采取的各種保護措施時,我們必須正確認識相關法律問題,突破農(nóng)產(chǎn)品出口的瓶頸。
1中國農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀
根據(jù)世界貿(mào)易組織出版的最近一期的《International Trade Statistics 2009》中的數(shù)據(jù), 1990年至2008年,中國的進口與出口總值皆逐年在提高。但2008年出口總值的年變化百分比僅約為9%,而同年進口總值的年變化百分比卻高達約33%,進口總值的增長速度遠遠大于了出口總值的增長速度。我國進口占世界總進口量的比例已將近是出口比例的兩倍。這些數(shù)據(jù)都在告訴我們,中國開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品國際市場的速度遠遠落后于開放自己農(nóng)產(chǎn)品市場的速度,這不僅是由于我國自身的生產(chǎn)能力一般,更重要的是由于我們對國際市場的了解分析不夠,導致國內(nèi)的許多農(nóng)業(yè)法律制度,政策與措施不能適應國際上的發(fā)展趨勢。
總的來說,我國主要出口的農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力處于中等偏下的水平,還有很大的發(fā)展空間。世界貿(mào)易組織對成員國的農(nóng)產(chǎn)品出口提出了許多的要求,提高中國農(nóng)產(chǎn)品出口能力的首要任務便是深入了解分析這些法律要求,以使我國的農(nóng)產(chǎn)品出動在法律的保護下獲得最大的利益。
2相關的法律及應對措施
2.1 關于國內(nèi)支持的規(guī)定國內(nèi)支持是指市場價格支持、直接支付以及其他補貼形式的國內(nèi)保護。為了維護國際農(nóng)產(chǎn)品市場的公平競爭,《農(nóng)業(yè)協(xié)議》對一部分國內(nèi)支持政策進行了限制,對于那些對生產(chǎn)者沒有提供價格支持,對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易沒有產(chǎn)生或僅產(chǎn)生微小扭曲的政策,即綠箱政策以及藍箱政策①不予限制,但那些對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形成國內(nèi)價格支持的政策也就是黃箱政策是必須承擔削減義務的。也就是說,《農(nóng)業(yè)協(xié)議》希望各成員國國內(nèi)的農(nóng)業(yè)支持政策更加合理,盡量避免操縱價格的嫌疑,以使農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭更接近市場化。
根據(jù)WTO的規(guī)定,我國可以享受的“黃箱政策”支持水平為國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的8.5%,我們應該充分利用這個支持的空間。同時,對于WTO規(guī)定的12種綠箱政策,國家也應該積極地予以運用。這是因為,農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢以及國際競爭力除資源稟賦以外,很大程度上取決于政府的支持政策。由于我國傳統(tǒng)的用農(nóng)業(yè)剩余支持工業(yè)發(fā)展的格局,我國的農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持規(guī)模小,結構不合理,效率也較低。農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持水平與其他主要農(nóng)產(chǎn)品出口國相比相差甚遠。
2.2 關于出口競爭的規(guī)定出口競爭也即出口補貼,是指視出口實績而給予的補貼,是一種極易產(chǎn)生不公平競爭的政策措施。在WTO法律框架中,《GATT1994》、《補貼與反補貼措施協(xié)議》、《農(nóng)業(yè)協(xié)議》均對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的出口補貼做出了規(guī)定。在這個問題上,三者互相補充,構成了WTO關于出口補貼的完整的規(guī)制體系。
WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》明確要求成員國逐步削減協(xié)議規(guī)定的九種出口補貼措施,包括為獎勵海外銷售而給以的現(xiàn)金支付,當國內(nèi)價格人為高于國際市場價格時使用的價格補貼等等。協(xié)議要求從1995年開始,成員國(除一些最不發(fā)達國家以外)要在基期(1986-1990)的基礎上每年等量削減。同時,《補貼與反補貼措施協(xié)議》則更為嚴厲地規(guī)定,除《農(nóng)業(yè)協(xié)定》中列出的九種出口補貼行為,禁止成員國給予和維持其他農(nóng)產(chǎn)品出口補貼。
為了達到WTO的要求,我國承諾要將出口補貼約束在零水平。在這一規(guī)定下,為了使負面影響降到最低,我們應做好以下兩點來保證我國農(nóng)產(chǎn)品出口利益:
第一,要深入掌握農(nóng)產(chǎn)品出口補貼的WTO法律適用規(guī)則。我國雖已在入世議定書里正式承諾放棄使用農(nóng)產(chǎn)品出口補貼,但并不保證我國未來不會卷入農(nóng)產(chǎn)品出口補貼爭端中。作為農(nóng)產(chǎn)品出口國,我國十分有必要深入了解研究現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品出口補貼的法律,這樣才能在未來的農(nóng)產(chǎn)品出口補貼爭端中,保護我國農(nóng)產(chǎn)品的出口利益。
第二,靈活運用出口退稅制度。農(nóng)產(chǎn)品出口退稅對促進出口的作用很大。中國現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品出口退稅操作中主要存在出口退稅稅率較低且有失稅收公平原則以及出口退稅過程不合理兩方面的問題。因此,在法制建設方面,我國應該盡快建立獨立于一般稅務體制的農(nóng)產(chǎn)品出口退稅體制,一方面提高退稅稅率,一方面完善退稅程序,規(guī)范職能部門在出口退稅中的行政行為。
2.3 綠色貿(mào)易壁壘綠色貿(mào)易壁壘是技術性貿(mào)易壁壘②的一種,目前在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中被廣泛使用。它是指以保護自然環(huán)境、生態(tài)資源以及人類和動植物健康為合法理由實施的技術性措施,其合法性來源于《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)定》和《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》中有關保護人類、動植物健康和安全以及保護環(huán)境的條款。前者主要涉及基于非健康考慮的技術性規(guī)定,而食品衛(wèi)生、動植物衛(wèi)生領域則屬于后者的管轄范圍。它具有合理性與靈活性,容易得到外界的認同,同時WTO規(guī)則又為其留下了發(fā)展空間,這就使得綠色貿(mào)易壁壘成為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護最具有影響力的一種方式。
綠色壁壘的表現(xiàn)形式有:綠色技術標準和法規(guī),如歐盟啟動的ISO14000環(huán)境管理體系認證機制;綠色環(huán)境標志,如日本的“生態(tài)標志”;綠色包裝制度,如英國制定的包裝材料重新使用的計劃;綠色衛(wèi)生檢疫制度。這些綠色貿(mào)易壁壘為我國帶來了巨大的貿(mào)易損失。因此,隨著綠色壁壘指標越來越嚴格,范圍也越來越大,在法律方面,我國必須要為保護自身的出口利益采取適當?shù)拇胧?/p>
對于不正當?shù)木G色壁壘,首先,我們要增強爭端解決能力,維護我國的正當權益。要堅決抵制歧視性標準,對于一些國家對我國商品實行的雙重標準,要依據(jù)《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)定》規(guī)定的非歧視原則和國民待遇原則等,及時提出抗辯,采取雙邊磋商或訴諸WTO爭端解決機構予以解決。同時還可運用一些環(huán)保公約及協(xié)定中對發(fā)展中國家特殊照顧的規(guī)定,通過談判解決問題。另外,作為WTO的正式成員,我國應充分享受評議權利,積極參與國際綠色貿(mào)易規(guī)則的制定,對其進行深入的分析、研究和評估。加強與其他國家農(nóng)產(chǎn)品國際標準的互認合作,簽訂互認協(xié)議。對于正當?shù)木G色貿(mào)易壁壘,應采取積極的態(tài)度去適應。最基本是要努力完善中國生態(tài)環(huán)境保護法律,從法律的層面提高生態(tài)環(huán)境保護的力度,提高大家的綠色意識,使環(huán)境保護的意識深入各行各業(yè),包括農(nóng)業(yè)。這樣,其他相關政策措施的實施也就有了基礎法律的保障。
第二,要加快推進農(nóng)業(yè)標準化體系建設,在法律層面上確定一套較完整適用于我國的農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)管理體系,可以從一些農(nóng)業(yè)較發(fā)達的地區(qū)開始推行,逐漸改變我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊的情況,特別是在專為出口進行生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)區(qū),還應建立完善的農(nóng)產(chǎn)品出口體制,改變現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口兩主體分離的現(xiàn)狀,農(nóng)民與外貿(mào)公司共同參與生產(chǎn)和出口,這樣也更有利于標準的落實。
第三,檢驗檢疫制度的完善。檢測力量不足,檢測技術和方法落后,不僅嚴重阻礙農(nóng)產(chǎn)品的出口,而且造成控制產(chǎn)品質(zhì)量上的空缺,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以與國際接軌。所以從檢測機關的具體職責到檢測的正當程序等方面都應該有更具體的法規(guī)。
最后,我國應大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會在促進對外貿(mào)易中大有作為,主要包括:①切實加強對行業(yè)的指導和約束,統(tǒng)一對外宣傳整個行業(yè)的狀況,營造良好的出口環(huán)境;②國際市場發(fā)生變化時,組織企業(yè)認真分析,統(tǒng)一行動,強化整體的抗風險能力;③政府部門與外國談判時,提供信息,做好參謀,增加談判的力度和實力。我國建立農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會,一定要立法給予其正當?shù)姆傻匚?明確其職責并規(guī)范其行為。
2.4 WTO與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易相關的地理標志的規(guī)定WTO的《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定》有關“地理標志”的表述都適用于“農(nóng)產(chǎn)品地理標志”:“系指下列標志:其標示出某商品來源于某成員域內(nèi),或來源于該地域中的某地區(qū)或某地方,該商品的特定質(zhì)量、信譽或其他特征,主要與該地理來源相關聯(lián)?!鞭r(nóng)產(chǎn)品地理標志具有標明自己、區(qū)別他人的識別,在農(nóng)產(chǎn)品出動中,農(nóng)產(chǎn)品地理標志意味著品質(zhì)、信譽的官方擔保,這也就保證了可觀的外匯來源。只有經(jīng)過法律制度的設計與安排,經(jīng)過合法注冊以后,農(nóng)產(chǎn)品地理標志才上升為私權性的知識產(chǎn)權,才能使貼有該地理標志的原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品具有更強的國際競爭力,進而實現(xiàn)其高附加值。但是目前我國農(nóng)產(chǎn)品地理標志的注冊工作相對薄弱,至今還尚未將我國的地理標志在Trips成員方注冊,這使我國的農(nóng)產(chǎn)品很難獲得國際認同。
因此,在地理標志的管理上,我國要從國際和國內(nèi)兩個方面入手進行完善。在國際方面,首先,我國應將農(nóng)產(chǎn)品地理標志予以境外注冊,也可將其以商標的形式注冊。尤其是在該產(chǎn)品出口的目標地區(qū),這樣能使產(chǎn)品的出口更加順利。其次,可以積極加入其他多邊貿(mào)易體制,以推動中國農(nóng)產(chǎn)品地理標志貿(mào)易的進程。在國內(nèi)法制方面,首先,侵犯農(nóng)產(chǎn)品地理標志的法律救濟要更完善。農(nóng)產(chǎn)品地理標志的假冒、仿冒行為相對于其他知識產(chǎn)權的假冒、仿冒行為更為嚴重,而我們國家對其打擊的力度卻較弱。對此,應盡快完善相關司法措施與行政措施的規(guī)定,包括訴前證據(jù)財產(chǎn)保全、海關的臨時扣押、侵權損害賠償?shù)?。加強知識產(chǎn)權執(zhí)法,不僅能維護我國自己的地理標志利益,也能根據(jù)對等原則,在其他國家得到相應保護。第二,國家應加強對地理標志法律制度的宣傳教育工作,一方面使大家認識到農(nóng)產(chǎn)品地理標志的作用,積極地提高本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量以獲得自己的地理標志;一方面也樹立起大家對農(nóng)產(chǎn)品地理標志的保護意識,使其能更好地在出口中發(fā)揮作用。
注釋:
①藍箱政策是指與限產(chǎn)計劃相關的支付政策,目前主要歐盟及日本在使用。
②技術性貿(mào)易壁壘:指WTO規(guī)則(包括各相關協(xié)定)規(guī)定的對國際貨物貿(mào)易具有阻礙作用的技術性措施。
參考文獻:
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關鍵詞:思想道德修養(yǎng)與法律基礎;探究性教學;研究
所謂的探究性教學指的是老師對學生的研究意識、能力進行創(chuàng)新的培養(yǎng),把探究性思維融入教學過程中,引導學生開展研究性的學習活動。筆者在本文中首先分析了在思想道德修養(yǎng)與法律基礎課程中培養(yǎng)探究性教學模式所必備的“沃土”,然后就培養(yǎng)在校大學生養(yǎng)成探究性學習的措施進行深入的研究,以期進一步提升國內(nèi)思想道德修養(yǎng)與法律基礎的教學質(zhì)量。
一、優(yōu)化課堂教學,培養(yǎng)適合“基礎”課的探究性教學模式
1.提出問題階段
開展探究性教學的重要階段為提問題階段,其會對探究性教學的質(zhì)量、效果造成很大的影響。深入探討問題的本質(zhì)我們會發(fā)現(xiàn),它是客觀事物之間存在矛盾并反映在人腦海中。也就意味著問題是聯(lián)系人們了解客觀世界的紐帶和橋梁。老師可以對“基礎”教材深入的研究,在掌握課程體系的基礎上提出極具啟發(fā)性的開場問題,讓學生的興趣和思維被激發(fā)。也可以讓學生自主的研究問題然后根據(jù)自己的理解提出問題,劃分學習小組自行討論,進一步研究自認為有價值的問題。怎樣去確定問題、確定什么樣的問題和教師選取的視角有很大的關系,也和教師對教材的理解息息相關,學生自主提問題則受其自身的興趣愛好,生長的環(huán)境等有關系。
2.探索答案階段
該階段為探究性教學的實質(zhì)性階段,該階段需要老師對學生進行指導,使用自主研究或者小組合作的方式選擇進行探究性學習的課題。方法不唯一,可以按照“基礎”教學的實際情況自行確定,一般的方式為:確定問題后,可以自問自答,經(jīng)由自己研究的基礎上攥寫報告或者學習論文;也可以班級為整體,提出問題、尋找答案;同時,可以選擇學習小組的形式,以小組為單位共同研究,然后小組選擇攥寫人編寫論文,在內(nèi)部針對論文進行討論最終定稿。班級內(nèi)的每一名同學至少一次擔任小組長,然后提出問題。就整個過程而言,老師要根據(jù)教學的實際情況進行指導,學生有不懂的地方經(jīng)過討論仍無法解決就需要老師及時的給予解答,老師保障控制全場的基礎上又要給學生極大的自。
3.交流內(nèi)化階段
該階段不僅僅是探究活動終結的過程,也是老師進行總結并發(fā)現(xiàn)、解決問題的過程,需要客觀的評價整場教育教學活動,有效的激發(fā)學生的求知欲和學習興趣。在此階段,選擇的形式多種多樣如:做簡要的報告、五分鐘講演、辯論等,對學習的成果進行展示。方式不唯一,需要老師根據(jù)學生在“基礎”課堂上的具體表現(xiàn)等實際情況進行確定。總結評價需要結合教學全過程,很好的結合個人評價和小組評價,選取表現(xiàn)較好的同學,根據(jù)他們的表現(xiàn)情況開展鼓勵性教學,以便于其可以進一步開展探究活動,激發(fā)其創(chuàng)造性,讓學生的學習實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。作為老師,及時的反思教學活動中的不足和缺陷很有必要,在下一次開展教學活動的時候很好的完善。
二、培養(yǎng)和促進大學生探究性學習方法和學習策略的形成
1.教師應對學生選擇研究課題進行指導
實際教學中我們經(jīng)常看到,選擇什么樣的研究課題是學生比較疑惑的環(huán)節(jié),無法確定研究什么而不是怎樣研究。當出現(xiàn)這樣的情況就需要老師進行積極的引導,進一步激發(fā)學生的研究興趣,和他們一起逐漸理清思路,選擇適合自己或小組實際情況的研究課題。老師應該讓學生明確的知道所選課題的內(nèi)容、意義和需要解決的問題;找到適合個人和團體的探究方法;怎樣很好的協(xié)調(diào)時間、精力等各方面的關系等。
2.教師應教授學生基本的探究方法
常見的探究方式有:文獻法、調(diào)查法、訪談法等,還應該教授學生學會處理探究結果、表述探究成果、攥寫論文等方法。使用合適的方式對學生的研究進行引導,讓學生在實際的體驗中提高能力、完善致使框架、提升道德修養(yǎng),夯實法律知識。
3.創(chuàng)設一個融洽的課堂研究氛圍
探究性學習開展的必備條件之一為融洽的課堂氛圍,在一個相對寬松、和諧、民主的學習環(huán)境中,學生才會獨立并深入的研究,大膽的表述自己的看法。在實際教學的過程中,老師應該致力于培養(yǎng)學生質(zhì)疑的品質(zhì),對學生的意見和建議要虛心的聽取、接納;學生在尊重老師的基礎上,對自己的見解、看法進行展示,形成平等共處、互相進步、共同研究的師生、生生關系。唯有如此,融洽的探究課堂氛圍才會形成,在老師循循善誘下,學生對學習思想道德修養(yǎng)與法律基礎課程中遇到的問題開展有針對性的研究和探討,漸漸地培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)、分析并解決問題的能力,對其探究性思想以及實踐能力進行培養(yǎng)。解放學生的思想和個性是探究性教學的宗旨,借此保障在校大學生的創(chuàng)新精神和實踐能力的提升。在老師的指導下,學生正確的選擇和確定探究題目,使用科學的探究方式,主動地了解知識、發(fā)現(xiàn)知識、獲取知識。進行深入的思考,這也是探究性教學的本質(zhì)要求。對思想道德修養(yǎng)和法律基礎課程而言,應該大力推進探究性教學,更好的提升在校大學生的思想品質(zhì)和法律意識。
作者:常衛(wèi)恒 單位:石河子大學政法學院
參考文獻:
[1]李宏祥,姚利民,史曼莉,康雯,蔣家瓊.大學研究性教學內(nèi)涵、特征和過程[J].湖南社會科學.2008(05)
關鍵詞:高校;思想政治教育;創(chuàng)新;探究
中圖分類號:D412.62文獻標識碼:A 文章編號:
如何提高高校思想政治課的教育效果,一直是大學上至黨委下至一線教師所努力解決的問題。根據(jù)筆者的工作實踐體會發(fā)現(xiàn),應建立課堂內(nèi)外教育的創(chuàng)新模式。關于這一點,已形成廣大同行的共識。從現(xiàn)有文獻來看,大多都聚焦于課堂教育創(chuàng)新模式,而涉及課堂外的教育內(nèi)容則較為少見。筆者認為,這也許與思想政治教育的課時配置有關系。下文將以《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》作為課堂內(nèi)思想政治教育創(chuàng)新的載體;并將輔導員職能引入到課堂外教育的創(chuàng)新載體。
文章首先就目前存在的教育現(xiàn)狀進行描述和思考;然后,分別就課堂內(nèi)創(chuàng)新和課堂外創(chuàng)新進行闡述。
一、目前存在的現(xiàn)狀與思考
(一)目前存在的現(xiàn)狀
1.教學目的。科學發(fā)展觀作為第四代領導集體的集體智慧,本身就具有很強的政治色彩。包括現(xiàn)在所提出的轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,以及走低碳發(fā)展道路實則都是對科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。而科學發(fā)展觀的內(nèi)涵遠不止這些,這就對教師在課堂上的教學把握帶來了難度,即內(nèi)容邊界的確立。
2.教學手段。將目光轉移到“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”的課程教學中可知,教師在一學期的課程安排中除了有課堂理論教學外,就剩下視頻播放教學了。而走出課堂之外的教學形式,卻很少被實踐。這就導致了,科學發(fā)展觀能夠進入學生的耳朵,卻難以進入他們的心中和腦中。
3.教學反饋。任何一門課、一個知識點的講授,在結束前都應進行教學反饋。從目前各高校的情況來看,大多以期末考試、小論文、報告等形式作為反饋渠道。這就難以使教學、學校管理層準確掌握學生的學習情況;并且,上述反饋形式也難以形成有效的倒逼機制來推動教師教學創(chuàng)新的開展。 (二)針對現(xiàn)狀的思考
1.滿足校本原則要求。將其轉換為科學發(fā)展觀的教學來看,則要求將學校所在地域的實際發(fā)展情況納入到案例的構建之中。如,當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)經(jīng)濟特點,以及民生問題等。與此同時,考慮到大學生所來自的區(qū)域差異性較強的特點,也可以請他們在班上談談自己家鄉(xiāng)在發(fā)展中的成績或是不足。
2.理論與實踐相結合。作為中國化的理論成果—科學發(fā)展觀,其內(nèi)在的生命力便在于不僅來自于實踐,并指導著實踐。惟有把握這對辨證關系,才能充分理解該體系的核心要義。正因如此,理論與實踐相結合也應作為該知識點的教學形式而遵循。
3.改革現(xiàn)有考核形式。根據(jù)筆者的體會,一定的考核形式不僅是推動教師進行課改的驅動力之一,也是調(diào)整學生學生態(tài)度的重要因素。結合這一事實,應對思想道德修養(yǎng)與法律基礎的課程考核形式進行改革,即從單一考核形式,轉換為多樣化考核形式。
二、課堂教育模式創(chuàng)新
這里以內(nèi)容設計作為考察環(huán)節(jié)。內(nèi)容設計包括:內(nèi)容在實踐中的聯(lián)系,以及如何向學生來展示這些內(nèi)容;而對于教材本身所具有的知識點,在這里則存而不論。
科學發(fā)展觀的有關內(nèi)容的教學,在政治課教學體系中占有重要的地位??茖W發(fā)展觀卻是較難講授的內(nèi)容,主要就在于它的內(nèi)容的深刻性、系統(tǒng)性;并且,蘊涵著我國目前各項事業(yè)發(fā)展的狀況。為此,可以引入經(jīng)濟發(fā)展與自然資源耗費之間的關系。在聯(lián)系二者之間的關系時,教師只需要介紹我國目前的現(xiàn)狀,以及基于科學發(fā)展觀要求應建立怎樣的關系。除此之外,不需要在學理層面進行展開。
在內(nèi)容展示方面,教師可以通過演示PPT或是播放視頻的方式,向學生從整體上展現(xiàn):我國西部沙漠化,以及其他生態(tài)危機的現(xiàn)狀。如:反映山西煤炭產(chǎn)區(qū)的環(huán)境污染、反映西部礦區(qū)的地質(zhì)災害。通過具體的圖片以及影象資料,就形象、具體的為學生建立起科學發(fā)展觀的時代特征。之后,教師在分部分講授科學發(fā)展觀的內(nèi)容時,就可以運用多媒體的音頻播放功能,以小節(jié)為單元分別播放。當每一小節(jié)播放完畢后,教師可以對該段視頻所要表達的內(nèi)涵進行闡述,這樣就促進了學生對實踐科學發(fā)展觀重要意義的理解。當分部分播放完畢以后,再從頭至尾連貫播放,就能讓學生從整體上把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵與體系。最后,教師將學生的思路拉回到教材部分;并從學生能夠理解的程度上,對科學發(fā)展觀的意義進行總結。
三、課外教育模式創(chuàng)新
將輔導員的職能引入到課外教育模式創(chuàng)新中,可從以下三個方面展開工作:
(一)發(fā)揮主題班會的職能
一般而言,高校在周五晚自習時間都有主題班會活動。通常輔導員將在這個時間就本周的各項情況進行通報,并對下周各方面要求進行傳達。筆者認為,應改觀這種程式化的班會內(nèi)容??梢葬槍Ξ斍靶问胶退枷胝握n教學進程,舉行主題班會活動。如,“我對將科學發(fā)展觀的認識”作為主題班會議題,通過輔導員的組織使得學生能夠自我闡述。這就能更好的促使學生深化對政治理論問題的理解。
(二)發(fā)揮談心交流的職能
在實施輔導員制度的高校中,該崗位還涉及到對學生生活方面的關心。因此,借助面對面的談心交流活動,更能在寬松的氛圍下激發(fā)學生的表達欲望。此時,可以不規(guī)定交流主題,而是圍繞著他們的生活體驗展開交談。輔導員應注意學生們思想情感的傾向性,對在學生中明顯表現(xiàn)消極的思想流露應給予友善的引導。如,學生面對就業(yè)問題所流露出的擔憂與恐懼,輔導員可以結合親身感受給予撫慰。
(三)發(fā)揮聯(lián)系家長的職能
課堂外針對思想政治教育的創(chuàng)新,還在于與家長聯(lián)手及時的干預學生消極的思想情緒。此時,可以借助QQ、E—MAIL等通信工具,時時與家長取得聯(lián)系。關于這一點,實則被許多同行所忽視。從而,直到學生違規(guī)、出事之后,才叫家長前來協(xié)助處理。筆者認為,這其實是很不負責任的。
綜上所述,以上便構成筆者對文章主題的討論。
四、小結
本文以《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》作為課堂內(nèi)思想政治教育創(chuàng)新的載體;并將輔導員職能引入到課堂外教育的創(chuàng)新載體。相對而言,課堂外的教育創(chuàng)新是薄弱點。因此,針對這一領域應圍繞著:發(fā)揮主題班會的職能、發(fā)揮談心交流的職能、發(fā)揮聯(lián)系家長的職能來展開。
參考文獻:
[1]楊凱.高校思想政治理論課教學現(xiàn)狀及改進淺探[J]. 山西高等學校社會科學學報,2011,(12).
【關鍵詞】 地方獨立學院;大學生;創(chuàng)業(yè)困境;創(chuàng)業(yè)能力;對策
當前,隨著國家教育體制改革的深化,地方獨立學院轉型發(fā)展已是大勢所趨,培養(yǎng)應用型、技能型人才是地方獨立學院人才培養(yǎng)方案改革的主要目標,提升大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,更是轉型發(fā)展的應有之義。
近幾年,國家出臺了一系列鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)的政策,大學生創(chuàng)業(yè)的浪潮風生水起,現(xiàn)實情況是,雖有政府各項政策的支持,但大學生創(chuàng)業(yè)的意愿不夠強烈,創(chuàng)業(yè)成功率整體偏低,地方獨立學院大學生創(chuàng)業(yè)成功率更低,很多學生開辦的企業(yè)由于各種原因市場競爭力差,開辦不久便倒閉。大學生創(chuàng)業(yè)成功率低的原因較多,對于學生自身來說,缺少足夠的創(chuàng)業(yè)資金,缺乏扎實的創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)知識。這種綜合創(chuàng)業(yè)能力的缺失與我國院校在創(chuàng)業(yè)教育上的職能缺位有重要聯(lián)系。
一、地方獨立學院大學生創(chuàng)業(yè)能力不強的原因
1、學院過于強調(diào)對學生專業(yè)基礎理論的傳授,忽略了對學生人格品行的打造
(1)學生缺乏艱苦奮斗的品性。獨立學院的學生大部分來自經(jīng)濟條件相對優(yōu)越的家庭,加之大部分是獨生子女,從小受到父母的溺愛,大部分學生依賴心理較強,自私自利性格較突出,這就導致他們的獨立思考能力差,缺乏團結協(xié)作精神、吃苦耐勞精神與執(zhí)著的探索精神,在創(chuàng)業(yè)中一旦碰到困境或障礙便會失去信心,很難將艱苦的創(chuàng)業(yè)行動堅持下去。
為了拓展學生的就業(yè)面,拓寬就業(yè)渠道,提高學生的就業(yè)率,部分地方院校的獨立學院開始對人才培養(yǎng)方案進行改革,力圖在辦學特色、培養(yǎng)目標等方面體現(xiàn)自己與二本院校的不同,體現(xiàn)自己的地方特色與轉型特點,加大了通識課程、踐性較強的專業(yè)技能課程的開設,而輕視了對學生道德品行的培育。[1]
(2)一些學生誠信意識缺失,團隊協(xié)調(diào)合作能力缺乏。由于傳統(tǒng)應試教育留下的弊病,加之部分高校考慮到學生今后的就業(yè),對學生考試舞弊等行為懲處不力,導致當今部分大學生誠信意識淡薄,規(guī)則意識不強。少數(shù)學生為了一時的利益,制作虛假履歷、榮譽證書等。在企業(yè)經(jīng)營過程中不講誠信、不遵循起碼的市場道德,制假售假,隨意違反合同約定等,給學校、交易相對人、市場管理者留下了惡劣的影響。
有些大學生到校后不思進取,組織紀律渙散,不重視良好協(xié)作習慣的培養(yǎng),過分強調(diào)自我,缺乏集體觀念,只看重屬于個人的利益,而忽略他人的協(xié)作、幫助與貢獻,不愿與他人合作,團隊精神缺乏,溝通協(xié)作能力差。
(3)創(chuàng)新能力與意識不足。對于創(chuàng)業(yè)難問題,雖然多數(shù)學生認識到自己的能力與技能達不到一個合格創(chuàng)業(yè)者的要求,也有不滿足于現(xiàn)狀,想改變自己的想法,但是一旦看到創(chuàng)業(yè)的艱辛,便只是明日復明日,不敢及時采取行動,不敢沖破困境,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神缺乏。
大部分家庭忽略了對孩子獨立能力的培養(yǎng),導致現(xiàn)今學生創(chuàng)新思維能力較差,主要表現(xiàn)為:缺乏深層次思考、喜歡遵循他人成功的路徑,不善于自己學習,自我約束,自我總結;考慮問題和處理問題的方法很簡單,缺乏針對性解決具體復雜問題的能力。最明顯的表現(xiàn)是在遇到問題或撰寫學位論文時,不積極主動思考,提出自己解決問題的觀點,而是通過搜索引擎找答案,甚至抄襲他人的內(nèi)容。
2、創(chuàng)業(yè)教育教學體系的缺失,是導致學生創(chuàng)業(yè)能力不強的重要因素
(1)創(chuàng)業(yè)教育課程設計脫離社會實踐。在對學生的培養(yǎng)目標規(guī)劃中,大部分地方性獨立學院人才培養(yǎng)定位存在滯后和偏差,忽略了對學生的創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng),過于強調(diào)向學生灌輸通識知識與專業(yè)基礎理論,沒有把創(chuàng)業(yè)教育視為獨立的課程納入到系統(tǒng)的課程教學體系中。目前,為了增強學生的創(chuàng)業(yè)意識,提升創(chuàng)業(yè)能力,大多數(shù)獨立學院聯(lián)合政府部門及企業(yè)定期或不定期的開辦創(chuàng)業(yè)沙龍、舉行創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)大賽等。由于這些活動僅僅停留在形式上,沒有讓學生親身參與其中,與創(chuàng)業(yè)環(huán)境嚴重脫節(jié),這無法真正推動學生創(chuàng)業(yè)水平的提高及創(chuàng)業(yè)技能的增長。
(2)創(chuàng)業(yè)平臺建設滯后,影響了創(chuàng)業(yè)成功率。由于師資力量的缺乏,我國大部分地方獨立學院擔任創(chuàng)業(yè)課授課任務的教師多是學生輔導員,他們?nèi)狈?chuàng)業(yè)經(jīng)歷,幾乎沒有在企業(yè)工作過的經(jīng)驗。即便聘請一些有企業(yè)營運經(jīng)驗的校外兼職企業(yè)家,由于授課時間的不足和課程體系的不完善,授課效果自然不佳。
由于教學資金的缺乏,加之大部分地方獨立學院位于經(jīng)濟不發(fā)達的二三線城市,因而缺乏能滿足創(chuàng)業(yè)基本需求的各類創(chuàng)業(yè)示范基地、校外實踐教學基地、學生實習基地等平臺資源。由于理論與實踐的脫節(jié),學生無法扮演創(chuàng)業(yè)者的角色,不能親身操作企業(yè)的具體營運事務,因而學生感受不到企業(yè)營運的壓力,操作管理能力得不到培育與形成便是情理之中,創(chuàng)業(yè)屢屢碰壁在所難免。
二、地方獨立學院大學生創(chuàng)業(yè)能力的提升策略
1、增強學生的創(chuàng)業(yè)意識、健全學生的創(chuàng)業(yè)品格
隨著市場經(jīng)濟和醫(yī)療改革的深入發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)面臨的社會矛盾越來越復雜,一部分醫(yī)療工作者面對經(jīng)濟利益的誘惑和日益增大的工作壓力,出現(xiàn)了醫(yī)療失誤、索取紅包、變相收費、過度醫(yī)療等異化行為,成為了與醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“救死扶傷”的根本宗旨不協(xié)調(diào)的群體。因此,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)一定要走向法制化道路,做到衛(wèi)生事業(yè)管理法制化、醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)規(guī)范法制化、醫(yī)患關系處理法制化。對于醫(yī)學院校來說,只有不斷開展醫(yī)學生法制教育,培養(yǎng)懂法、守法、用法的綜合型醫(yī)學人才,才能符合衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在需求。香港大學法學系陳弘毅教授說過:“法治概念的最高層次是一種信念,相信一切法律的基礎,應該是對于人的價值的尊重。”從醫(yī)學倫理學的層面來看,“依法治醫(yī)觀”是醫(yī)生職業(yè)道德觀的重要內(nèi)容之一,要求醫(yī)療工作者要正確處理工作中遇到的各種關系,對自己負責、對患者負責、也要對社會負責,使工作關系契約化和合法化,維護社會經(jīng)濟秩序正常發(fā)展。要做到這一點,不僅要使醫(yī)療人員對依法治醫(yī)有正確的認識,同時也要對醫(yī)生職業(yè)抱有正確的價值觀和生命觀,尊重患者的權利。使自己對職業(yè)規(guī)范的要求從法律制度的“他律”走向道德內(nèi)省的“自律”。
當前醫(yī)學生法制教育存在的困境
醫(yī)學教育專業(yè)性強,專業(yè)課程課時多、難度大,專業(yè)知識和技術是否過硬直接影響患者身心健康和性命安危。因此,醫(yī)學院校在開展醫(yī)學生教育教學的過程中,難免會出現(xiàn)重視醫(yī)學專業(yè)教育、輕視人文社會科學知識教育的現(xiàn)象。一是法制教育還是以大學一年級第二學期36課時的《法律基礎》為主,課時少,針對性不強。二是《衛(wèi)生法學》和《醫(yī)療糾紛的概述與處理》等衛(wèi)生法學都是選修課,不參與獎學金的評定,對就業(yè)沒有太大影響。三是醫(yī)學生專業(yè)學習課程多、內(nèi)容多、壓力大,客觀上造成學生無暇顧及選修學科,對衛(wèi)生法律等人文課程只能簡單應付,無法深入理解。四是法律課程的教學還是以理論灌輸為主,缺乏與實踐緊密結合的案例分析,教材也缺乏針對性和實用性,不能提起學生的學習興趣。醫(yī)學院校的法律師資薄弱體現(xiàn)在三個方面。一方面是法律課程的授課老師教學水平有待提高,由于醫(yī)學院校的大部分法律課程不是必修課,在學校整體教育系統(tǒng)中不是主要地位,所以學校在引進法律教學人才方面明顯力度不夠,法律課程的教師在醫(yī)學領域的實踐知識不足,不能在課堂中聯(lián)系實際,使法律課程失去了對培養(yǎng)醫(yī)學生專業(yè)精神和職業(yè)道德教育的良好作用。
一方面是臨床帶教老師自身法律意識淡薄,許多臨床帶教老師側重于對學生進行醫(yī)學知識和臨床技能方面的教學,對執(zhí)業(yè)醫(yī)師在工作中會遇到的醫(yī)患矛盾和法律問題認識不足,在臨床帶教時不能有效地指導實習生。另一方面是法制教育的硬件建設短缺,沒有與新時期醫(yī)學生法制教育相適應的教材素材和實踐基地,使醫(yī)學生法制教育始終停留在課堂上和校園內(nèi),學生們不能直觀地認識和學習衛(wèi)生法律知識。法律基礎和衛(wèi)生法學的重要性,法制知識與醫(yī)學專業(yè)的聯(lián)系,如何加強自己的人文法制素養(yǎng),如何運用法律知識在醫(yī)療工作中幫助和保護自己,這些問題都是醫(yī)學生應該充分認識和不斷探索的。但是,近年來對醫(yī)學生的調(diào)查研究中顯示,超過半數(shù)的醫(yī)學生不能充分認識上述問題,造成了他們學習態(tài)度不端正、學習成效不理想的現(xiàn)象。例如,許多學生不能認識到現(xiàn)代醫(yī)患關系是一種契約關系,醫(yī)生與患者是服務者和被服務者的關系,在醫(yī)療工作中應該把尊重和維護患者享有的權益放在首位,還保持著“以醫(yī)務人員為中心”和“自己是權威”的傳統(tǒng)觀念。還有些學生不懂得規(guī)范執(zhí)業(yè)和依法行醫(yī)的重要性,沒有意識到醫(yī)生是一項具有高度責任性和風險性的職業(yè),應該用嚴肅認真的態(tài)度對待工作中的每一個細節(jié),否則他們在實習和行醫(yī)時就會因為工作疏忽或非規(guī)范化操作導致醫(yī)患關系緊張,在醫(yī)療糾紛中處于被動局面。
加強醫(yī)學生法制教育的對策
加強醫(yī)學生法制教育,就是為了讓醫(yī)學生在未來的醫(yī)療實踐中自覺運用法律知識,規(guī)范行醫(yī)、依法行醫(yī),盡可能地避免醫(yī)療糾紛,維護醫(yī)患關系和諧健康發(fā)展。在教學內(nèi)容上體現(xiàn)一個“通”字一是法學課程與醫(yī)學倫理學、醫(yī)學心理學、思想政治教育等人文課程的內(nèi)容融會貫通,全面審視法律與道德、心理、社會等多個學科的關聯(lián),提高醫(yī)學生的人文綜合素養(yǎng)。二是法學課程與醫(yī)學專業(yè)知識、醫(yī)學實踐內(nèi)容交叉,根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)的實踐經(jīng)驗來決定醫(yī)學生法制教育的內(nèi)容,重點開展舉證責任倒置、醫(yī)療糾紛處理、醫(yī)療文書的書寫與管理、醫(yī)療事故的處理等案例的分析,增強法學教學的現(xiàn)實性和全面性,使教學內(nèi)容更加符合醫(yī)學生的專業(yè)特點。例如把法學、醫(yī)學倫理學和醫(yī)學結合在一起,提高學生對安樂死、克隆人、試管嬰兒等問題的價值判斷能力,充分理解從法律層面制約這些行為的重要意義,把醫(yī)生這一職業(yè)與社會責任、職業(yè)道德等緊密聯(lián)系在一起,達到“德法兼修”的良好效果。在教學方法上體現(xiàn)一個“活”字改變以往說教式和灌輸式的教學方法,采用案例分析、PBL(以問題為基礎的學習模式)和情景教學法等,通過案例的再現(xiàn)和重組,激發(fā)醫(yī)學生的學習興趣,提高積極性、主動性和創(chuàng)造性,增強醫(yī)學生對法律知識的理解。例如把“佛山棄嬰”作為PBL教學案例,以“棄嬰”案涉及哪些違反醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)的行為作為引發(fā)學生思考的問題。在教學理念上要體現(xiàn)一個“新”字一是要善于吸取國外醫(yī)學人文法律素質(zhì)教育的先進經(jīng)驗,科學設置國內(nèi)醫(yī)學生人文法律教育體系。二是要善于關注倫理學界和醫(yī)療界的理論發(fā)展和社會焦點,把新鮮內(nèi)容及時加入教學內(nèi)容。三是要善于培養(yǎng)“雙軌”衛(wèi)生法律教師,在醫(yī)學院校開設醫(yī)學法學專業(yè),培養(yǎng)跨醫(yī)學法學學科專業(yè)人才,彌補我國這方面人才的空缺,選拔既精通法律又有醫(yī)學教育背景的優(yōu)秀人才擔任醫(yī)學院校的法學課程教師,增強教師對醫(yī)學生法律教育的駕馭能力。
就業(yè)意愿和就業(yè)形勢,在一定程度上制約著本科生研究性學習的動機[3]。衛(wèi)生法學專業(yè)的培養(yǎng)目標十分明確,即通過4年的專業(yè)教育,培養(yǎng)出適應我國醫(yī)療衛(wèi)生法制化需要的,系統(tǒng)掌握基礎醫(yī)學、預防醫(yī)學、臨床醫(yī)學和法學知識,能在衛(wèi)生行政機構、醫(yī)療機構、法律服務等部門從事醫(yī)療衛(wèi)生方面的法律咨詢、訴訟和研究工作,具有復合型知識結構的專業(yè)型法律人才[4]。衛(wèi)生法學體系的開放性,在一定程度上決定了其課程內(nèi)容與衛(wèi)生醫(yī)療公共政策的交叉性。更為重要的是,目前中國衛(wèi)生法制發(fā)展現(xiàn)狀表明,衛(wèi)生法制體系尚處于一個變動不居的“活躍時期”,尤其是在新醫(yī)改政策背景驅動下,立法需求逐步彰顯??梢灶A見,中國衛(wèi)生法制未來10年將進入一個比較頻繁的“制度生產(chǎn)”周期,其間政策與法律的對話、交流將愈發(fā)明顯。這需要法律教學能夠在理念、內(nèi)容構造和方法上適應這種具有中國特色的制度變遷進程。凡此種種,都決定了衛(wèi)生法學的學習和研究,不僅要掌握比較扎實的法學理論和部門法知識,更需要對于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)規(guī)范進行深度解讀和領會。因此,從這個意義上講,學科特殊性就要求培養(yǎng)模式和方法與之相適應。實踐表明,衛(wèi)生法學本科生培養(yǎng)定位并非為司法部門輸送兼具“醫(yī)、法”知識的人才,更多的是順應新醫(yī)改背景下我國醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)、事業(yè)單位涉法崗位的用人需求。從就業(yè)出路分析,衛(wèi)生法學所培養(yǎng)的不是傳統(tǒng)意義上的法律人才,而是能夠適應行業(yè)法制化發(fā)展需求的專門人才。以法律基礎知識為依托,熟悉和掌握行業(yè)法制建設需要的制度和政策知識,對于“特色化”專業(yè)人才的鍛造具有突出的重要性。這就要求施教者對衛(wèi)生法學研究性教學模式的特殊性具有清晰的認知。2.3課程資源的制約設置合理衛(wèi)生法學課程體系,是開展研究性學習的必要條件之一。衛(wèi)生法學專業(yè)課程設置面臨的最大問題是醫(yī)學課程和法學課程的比例到底該是多少,是一個頗受關注的問題[5]。學界公認的一個突出問題是,法學核心課程偏多,專業(yè)相關課程偏少。法學課程除了14門核心課程外。衛(wèi)生法學特色課程在總課時上并不占優(yōu)勢。因此,在有限的課時資源條件下,開展研究性教學,應當放棄設置一門研究性課程的設想,選擇在特色課程教學中因地制宜地開展以文獻研究為主導的“基礎性”學術訓練,將有助于緩解研究性教學與課程資源的嚴重矛盾,并對重構衛(wèi)生法學教學模式和內(nèi)容體系發(fā)揮積極作用。
2文獻研究能力培養(yǎng)的實施途徑
2.1明確文獻研究的規(guī)范
教師作為本科生研究性學習的指導者,應當注重從方法論的角度傳授衛(wèi)生法律文獻的檢索策略和具體技能。根據(jù)筆者體會,學生文獻研究效果不良的主要原因是對于文獻研究的規(guī)范不夠重視或掌握不熟練。這就需要教師適時介紹文獻研究的目的、途徑和方法,展示相關的實例。有關文獻研究規(guī)范的設定和,不僅是文獻研究教學環(huán)節(jié)的形式規(guī)范問題,其對于突出教師的指導作用,建立學術規(guī)范,提高文獻研究的質(zhì)量控制水平等有至關重要的價值。文獻研究規(guī)范的內(nèi)容,可以包括但不限于以下方面:選題與文獻范圍的確定;文獻總量、類型與量比要求(如:規(guī)定至少檢索30篇專業(yè)文獻。其中書籍、期刊論文、其他調(diào)查資料、網(wǎng)站等各占1/3);文獻檢索方法;分析與歸納技巧;綜述寫作要領等。實踐中,很多學生對法學期刊論文高度關注,卻忽視了行政機關的規(guī)范性文件以及網(wǎng)絡資源,說明對文獻篩選范圍過窄。又如,綜述寫作中常見的問題是,許多學生不是以客觀的筆觸描述研究現(xiàn)狀,敘述風格上“自說自話”,靠“自己想當然來寫”。再如,不懂得尋找所在領域權威觀點。當與選題相關文獻不多時,沒有適當放寬范圍查找文獻,而是以“研究不多”簡單做出結論等。這些研究缺陷是可以通過建立相關的研究規(guī)范予以克服的。
2.2突出教師的問題意識
學生研究性學習方式對教師提出了更高的要求。教師應當突出授課的問題意識,這是確定學生研究選題的必要條件。但是,這并不等于說教師可以輕視基本知識的傳授,而應當是在把知識點講授與理論、實踐前沿介紹有機銜接起來。在強化基礎知識基礎上,在理論知識與實踐知識的“結合部”,尋找文獻研究的選題突破點。例如,筆者曾嘗試在介紹醫(yī)療機構管理法律制度后,進一步向學生指出,醫(yī)療機構法律制度中關于鄉(xiāng)村醫(yī)生、全科醫(yī)生的制度屬于近年來衛(wèi)生法領域比較前沿的問題,希望同學們比照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的基本制度,對這兩個領域進行文獻檢索,了解國內(nèi)乃至國外該制度的產(chǎn)生過程、發(fā)展歷史和現(xiàn)實狀況。再如,結合我國新醫(yī)改政策,筆者曾提示學生從法學的角度研究“公立醫(yī)院法人治理結構”專題。教學實踐表明,這對于學生在學好基礎課程后把握本領域前沿動態(tài)頗有幫助。這也有助于促進偏重法律教義學闡釋的課堂教學向注重現(xiàn)實、突出能力訓練的風格轉換。
2.3倡導以“問題為導向”的課堂教學
研究性學習不能與課堂教學相割裂,相反地,教師應當注意協(xié)調(diào)課堂教學與研究性學習的關系。然而,促使教師轉換教學習慣是比較困難的。這是因為:長期以來,我國高等教育并沒有形成研究性教學的傳統(tǒng),許多課程設置是基于學科的若干主題(而非問題)設置的,與之相適應的是以主題為基礎的傳統(tǒng)學習模式(SubjectBasedLearning,SBL),它與以“問題為中心”(ProblemBased)的研究性學習有著本質(zhì)區(qū)別。此外,受這種模式的慣性影響,許多學科的教材也是以主題為線索編撰的,從而制約研究性教學的效果。基于此,在組織研究性學習前,指導教師必須客觀評估現(xiàn)有教學大綱中課程設置安排對學生知識結構的影響。倘若沒有必要的知識預備,就不具備研究性學習的必要條件。為此,指導教師需要了解包括但不限于下列問題:學生已經(jīng)學習過哪些課程?授課教師已經(jīng)講授的知識點包括哪些?學生的掌握程度如何?在缺乏相關知識儲備的情形下,若實施研究性教學,需要進行哪些知識預習?這些知識點能否通過自學方式獲?。靠赡艽嬖谀男﹩栴}和障礙?相應的解決方案有哪些等等。在衛(wèi)生法學教學中,在學生修完教育部規(guī)定的法學專業(yè)核心課程前,通常不宜開始專題性的研究性教學,因為這些研究通常需要比較扎實的知識預備。衛(wèi)生法學專業(yè)課程基本上是在大學3年級開始陸續(xù)講授的,由于醫(yī)學基礎課和法學的大部分核心課程已經(jīng)授課完畢,學生已經(jīng)初步具備了開展研究性學習的基礎知識結構。例如,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的研究性教學一般適合安排在行政法、行政訴訟法等課程教學完畢后方為有利。
2.4激勵學生有效參與
[關鍵詞]非訴訟;法學;教學內(nèi)容;教學方式
1非訴訟業(yè)務能力培養(yǎng)在法學教學中的重要性
非訴訟業(yè)務是律師接受委托,在無司法機關介入的情況下,依據(jù)國家法律規(guī)定,運用自己的法律專業(yè)知識和技能,為委托方辦理各種不涉及訴訟的法律事務。近年來,隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及人們法律意識的不斷加強,非訴訟法律業(yè)務快速發(fā)展,服務的范圍不斷擴大,越來越多的律師開始介入非訴訟業(yè)務。從實務來看,在民商事領域,絕大多數(shù)的非訴訟業(yè)務集中在合同、公司、知識產(chǎn)權、勞動、婚姻繼承等法律領域,且通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),合同的談判、起草、審查、修改、擬定、糾紛處理以及公司設立、投資融資、收購兼并、股權轉讓等方面的非訴訟法律服務,占律師業(yè)務總量的60%~70%,而且這一比例隨著經(jīng)濟的增長仍在不斷提高??傊窃V訟業(yè)務正在成為我國律師業(yè)務中的重要內(nèi)容,有著廣泛的現(xiàn)實需求和巨大的發(fā)展前景。因此,法學專業(yè)教學中,應當將培養(yǎng)學生的非訴訟業(yè)務能力作為一項基本要求,從而使學生能夠兼?zhèn)鋵I(yè)知識與實務能力,更好更快地適應律師工作的需要。
2非訴訟業(yè)務的發(fā)展對傳統(tǒng)法學教學模式的挑戰(zhàn)
2.1非訴訟業(yè)務所要求的知識和能力
非訴訟業(yè)務涉及領域廣、工作內(nèi)容非常復雜,因此對非訴訟法律服務的律師要求更高。首先,從事非訴訟業(yè)務的律師必須擁有全面扎實的法律專業(yè)基礎,這是非訴訟律師開展業(yè)務的前提。其次,在業(yè)務素質(zhì)方面,非訴訟業(yè)務律師必須具有較強的文字表達能力和分析能力。再次,從事非訴訟服務的律師要具備宏觀和綜合處理問題的能力,要注重從商業(yè)的角度考慮問題,力求在符合法律規(guī)定的前提下,為客戶最大化地實現(xiàn)商業(yè)目標。最后,在知識結構方面,從事非訴訟業(yè)務的律師在精通法律知識的同時,需要其他學科如會計、企業(yè)管理等專業(yè)知識的輔助,形成多學科的知識體系。此外,在涉外的非訴業(yè)務中,熟練掌握外語將占據(jù)優(yōu)勢。
2.2傳統(tǒng)法學教學模式在內(nèi)容和方式上的欠缺
如前所述,非訴訟業(yè)務的承擔,需要完整的知識體系和全面的能力。而我們傳統(tǒng)的法學教學模式在教學內(nèi)容和教學方式上,都還存在較大的欠缺。在教學內(nèi)容上,傳統(tǒng)的法學教學通常按照法學的基本分類,以民商法教學為例,多數(shù)學校開設民法、商法兩門專業(yè)課程與合同法、公司法、婚姻法、勞動法等基礎課或選修課;在內(nèi)容上基本以教師講授為主。與非訴訟業(yè)務的實際需求相比,一是專業(yè)課程設置不科學,缺少綜合性法學課程。二是在教學中未能考慮到實務中諸如合同的起草修改等具體要求。三是忽視了企業(yè)管理、經(jīng)濟分析以及專業(yè)外語等相關課程的配套。在教學方式上,我國傳統(tǒng)的法學教學多采取“灌輸式”的教學模式,把法律知識以理論講解和法條闡釋的方式,單純通過課堂教學環(huán)節(jié)來完成,忽視了學生自身學習能力、分析能力以及提出和解決問題能力的培養(yǎng)。目前已有的“案例教學”中所謂“案例”是經(jīng)過刪減、提煉和加工的“教學案例”,無法達到實務訓練的真正目的,且限于教學時間的安排,案例大多是由教師講解,學生無法真正參與分析。另外,傳統(tǒng)的試卷或論文的考試方式,也無法判斷學生掌握知識的真實情況和衡量學生實際分析與解決問題的能力。
3適應非訴訟業(yè)務能力培養(yǎng)需求的法學教學內(nèi)容調(diào)整提高
法學專業(yè)學生在民商事法律領域的非訴訟業(yè)務能力,需要在教學內(nèi)容上進行以下的調(diào)整:首先,課程設置應當科學。既要考慮到打好全面的法學基礎的需要,也應當顧及實際工作中各類法律學科應用的廣度與深度,同時根據(jù)課程的難易程度以及各類課程內(nèi)部的關聯(lián)性,合理安排開設的學期以及課時。其次,在課程具體內(nèi)容的安排上,要理論知識與實務訓練并重。例如:在民商法教學中,增加合同起草、修改以及公司設立、合并、收購的相關法律實務知識。考慮到課時安排方面的限制,本人認為應當借鑒英美國家法學院的教學方法,適當調(diào)整講授部分的比重,課堂時間重點放在教學重點和難點上,對學生完全可以通過自學掌握的內(nèi)容進行檢查和簡單總結。再次,應當在法律基礎課程學習結束后,另安排模擬律師開展非訴訟業(yè)務的綜合性課程。這一過程中,學生需要綜合運用法學專業(yè)各科的基礎知識,全面把握國家和地方的法律法規(guī),真正做到融會貫通、靈活地進行分析和判斷,從而有利于其業(yè)務能力的全面提升,滿足律師事務所的工作需要,最終促進就業(yè)。最后,在選修課程的設置方面,應當充分考慮此種現(xiàn)實需求,多開設一些會計、投資、金融、稅收方面的基礎課程,從而幫助學生更深入地理解法律問題的經(jīng)濟背景,對于將來提供適應企業(yè)商務發(fā)展需要的非訴訟服務尤其重要。對于具備較好外語基礎的學生,可以提供法學專業(yè)英語能力的培訓課程,以便更好地開展涉外非訴訟業(yè)務。
4適應非訴訟業(yè)務能力培養(yǎng)需求的法學教學方式變革
非訴訟業(yè)務的特點決定了學生實際分析與解決問題的能力十分重要,因此,法學的教學必須重視對學生能力的培養(yǎng),必須改革教學方式。
第一,應當改變教師的“填鴨式”授課方式,要求學生根據(jù)老師的適當指導進行課前自學,教師在課堂上集中講解重點和難點問題。同時,由教師事先給出課堂需要分析的實例或探討的問題,學生在課下進行充分的準備并在課堂上作為主角辯論、分析、研究,教師負責把握問題分析的大方向及啟發(fā)學生分析問題。
第二,關于案例教學,可以將經(jīng)過提煉加工的案例與原始案例相結合。“教學案例”用于基礎學習或初次接觸相關知識點時,以加深學生對于知識的理解和把握;原始案例則用于課程結束后,以提高學生的全面分析能力。尤其在前文提及的綜合性課程必須學習和研究實務案例。
第三,必須將學校教學和法學實踐緊密結合起來。法院旁聽必不可少,但遠不及到律師事務所或者企事業(yè)單位法務部門的學習來得直接、迅速。目前,法學專業(yè)的實習通常安排在最后一個學年,但是由于考研、司法考試及找工作等原因,實習人數(shù)寥寥可數(shù),因此,筆者建議將實習安排在第二學年和第三學年之間,或者可以拆分成二到四次,可以在每個學期末甚至假期安排實習。學校也可以同律師事務所或者企事業(yè)單位的法律顧問處建立合作關系,隨時安排學生的實務學習。
第四,法學專業(yè)學生實務能力的提高,與教師的能力密切相關。因此,應當創(chuàng)造更多的機會和條件,給予法學專業(yè)的教師更多接觸實務的機會。同時,應當將從事非訴訟實務工作的專業(yè)律師、企業(yè)法律顧問以及專家學者作為特聘教師,以彌補專業(yè)教師在實務經(jīng)驗方面的不足。
第五,應當改革法學教學的考試方式,可以將平時課堂教學中的每一個討論、分析以及每一次法律文件的擬定,都作為確定學習成績的依據(jù);也可以根據(jù)每門課程的不同特點分別設置考核內(nèi)容。
總之,靈活的考試方法對于準確衡量教學效果、激發(fā)學生學習熱情都具有重要作用。
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【論文摘要】蜂約過失責任是1861年德國法學家那林提出的一種特珠責任制度,被譽為“法學上的偉大發(fā)現(xiàn)”。隨肴時代的發(fā)展,蜂約過失責任的地位在理論上和實踐中都已得到確立。本文重.點闡述蜂約過失責任的萌芽、產(chǎn)生及理論基拙。
一、締約過失資任的萌芽與產(chǎn)生
1.蜂約過失責任制度的萌芽
公元3世紀,羅馬商品經(jīng)濟的發(fā)展達到鼎盛時期。商品經(jīng)濟的發(fā)展,對羅馬法的形成和發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。商品生產(chǎn)和商品交換的發(fā)展,促進了平等、自由、意思自治等觀念的流行,這為在古代希臘誕生的自然法思想在古羅馬的傳播奠定了墓礎.并推動了古羅馬私法學的迅速發(fā)展。隨著自然法在羅馬的傳播和發(fā)展,以公平、正義、誠信為理念的法律制度在羅馬法中萌芽,締約過失責任制度在羅馬法中就開始萌芽。在羅馬法中,已經(jīng)出現(xiàn)了在締約過程中,一方應當對另一方負有謹懊注意義務的觀念。例如蓋尤斯在(論行省告示》第10編指出:“在看過土地之后,買賣契約締約之前,大風將土地上種植的樹木吹倒了,人們也許會問,這些樹木是否也應當交給買方呢?我認為,不必交給買方—但是,如果買方并不知道樹木被吹倒,而賣方卻是知道的,然而并未將這點告知買方,那么在締結契約時,就要對這些樹木進行估價.以確定本來可以給買方帶來的利益。美國學者L·L·富勒認為,作為耶林構造其理論基礎的羅馬法源對于一些原始不能的案件承認了對信賴利益的責任。由此可見,締約過失責任制度中的信賴利益的賠償觀念在羅馬法中已萌芽,只不過情形不多,適用范圍也較狹小??偟膩碚f,羅馬法并沒有形成完整的締約過失責任理論,對締約過失貴任理論進行系統(tǒng)的、深刻的、周密的分析和論述,后世公認是1861年由德國學者耶林完成。
2.蜂約過失責任制度的產(chǎn)生
19世紀,整個社會進人自由資本主義時期,在生活中開始了一場“由身份到契約的運動”。在此之前,人與人之間的關系取決于身份,而現(xiàn)在商品經(jīng)濟帶動下的全面商品化使平等自由的觀念深人人心,人與人之間的關系只取決于他們的約定,合同在社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用,整個19世紀成為“合同”世紀。美國法學家科賓(cohin)指出:“每一個人已獲得較大的‘合同自由’,即有組織的社會在禁止交易方面與日俱增的無所作為和在強制執(zhí)行交易方面與日俱增的大有作為,這樣就使得他在這個世界中的境況取決于他自己自由意志決定的行為而不是其祖先身份決定的行為?!贝撕螅S著資本主義產(chǎn)業(yè)革命的到來,資本主義經(jīng)濟達到鼎盛時期,經(jīng)濟變革直接影響到意識形態(tài)。隨著資本主義經(jīng)濟的發(fā)展、商業(yè)的繁榮,迫切要求作為上層建筑的法律對商人利益的保護。
但是,在《德國民法典》施行前,德國普通法規(guī)定,契約無效但信之有效而受損者,不得請求對方損害賠償。耶林認為德國普通法過分注重意思說,強調(diào)當事人主觀意思的合意,因此不足以適應商業(yè)活動的需要,應將德國普通法法源之羅馬法擴張解釋,廣泛承認信賴利益賠償。于是保護信賴利益的締約過失理論應運而生。1861年,耶林發(fā)表了他的(契約無效或不成立之損害賠償》一文,確立了締約過失責任的基本概念。他在論文中指出,德國普通法過分注重意思說,強調(diào)當事人主觀意志的合意,因此不足以適應商業(yè)活動的需要。例如,要約或承諾的傳達失實,相對人或標的物的錯誤,都會影響到契約的效力,倘若契約因當事人一方的過失而不成立,那么,有過失的一方是否應就他方因信賴契約的成立而遭受的損失負賠償責任?耶林指出:“從事契約締結的人,是從契約交易外的消極義務范圍進入到契約上的積極義務范圍,其因此而承擔的首要義務,系于締約時須善盡必要的注意。法律所保護的,并非僅是一個業(yè)已存在的契約關系,正在發(fā)生的契約關系亦應包括在內(nèi),否則,契約交易將暴露于外,不受保護,締約一方當事人不免成為他方疏忽或不注意的犧牲品。契約的締約產(chǎn)生了一種艘行義務,若此種效力因法律_t的障礙而被排除時,則會產(chǎn)生一種損害賠償義務。因此,所謂契約無效者,僅指不發(fā)生履行效力,非謂不發(fā)生任何效力。簡言之,當事人因自己過失致契約不成立者,對信其契約為有效成立的相對人,應賠償基于此項信賴而生的損害?!?41Han8Dolle在論及耶林的締約過失理論時,稱之為“法學上的偉大發(fā)現(xiàn)”。耶林的締約過失責任理論推翻了實證契約法所謂無合同便無責任的立論,從而為契約關系擴大化奠定了基礎。締約過失理論的價值在于,將契約自由的原則受制于交易當事人利益的平衡,從而擴大了契約責任適用的范圍;強調(diào)契約并非僅僅是當事人主觀意志的合意,應將社會利益的衡量納人契約的法律價值判斷之。一,-
二、締約過失資任的理論甚礎
自從耶林創(chuàng)立締約過失理論以來,各國學者紛紛對此理論進行研究。其研究成果可謂仁者見仁,智者見智。參考了一些學者對締約過失責任概念的界定,筆者得出自己的一些見解,認為所謂的締約過失責任,是指締約人在締約合同過程中因其過錯違反先契約義務造成締約相對人損害,依法應承擔的民事責任。其理論基礎有:
1.法律行為說。該觀點的倡導者耶林認為,締約上過失責任的法律基礎是當事人后來訂立的契約。當事人在締約過程中的磋商行為本質(zhì)上已構成了一種法律行為,盡管當事人意欲訂立的契約后來并未成立,但在締約之際的磋商行為使得當事人之間形成了一種“準備的法律關系”,這種法律關系具有類似契約的性質(zhì),而締約過失責任不過是違反此法律關系的后果,因此,締約過失行為本質(zhì)上應為違反約定的違約行為,而請求權在性質(zhì)上屬于契約的請求權。支持這一觀點的著名判例即為德國帝國法院1911年12月7日依締約過失責任所作出的第一個具有創(chuàng)設性的判決“亞麻地氈案”。該案中法院認為,該顧客已經(jīng)處于商店的保護之下,由于對地氈管理不當而造成顧客傷害的雇員,違反了如若契約成立即會產(chǎn)生的注意義務。既然顧客因購買商品而來到商店,并將自己的安全保障寄托于商店,契約上的注意義務就應當適用于締約提議。
由此該案原告基于這種預先發(fā)生的契約效力獲得了損害賠償。此說從理論上看存在重大缺陷,由于締約過失責任發(fā)生在訂約階段,當事人之間并不存在合同關系,更不存在基于合同的有效而生成的合同義務,而最后當事人應承擔的卻是合同責任,即違約責任,這實際上是混淆了締約過失責任與違約責任之間的關系,將締約過失責任完全納人到了違約責任體系之中,而以當事人以后可能訂立的合同來作為請求承擔尚未成立的合同或不存在的合同中締約過失責任的基礎。這樣的邏輯在理論上是根本站不住腳的,也是不能充分使人信服的,所以此說提出后即遭到了多方的批駁與否定,現(xiàn)已不為各國理論與實務支持。
2.俊權行為說。此說認為締約上的過失致他人損害是一種侵權行為,完全符合侵權行為的一般構成要件,因而屬于侵權行為法調(diào)整的范疇,應當按照侵權行為法的規(guī)定追究行為人的責任。在(德國民法典)制定后10年內(nèi),侵權行為說一度成為締約過失責任理論的通說;此說傳到法國后,法國一些學者即援引《法國民法典》第1382條關于“任何人不僅對其行為所引起的損失,而且對因其過失或疏忽所造成的損害,應負賠償責任?!钡囊?guī)定,確立起了依侵權法來追究締約上過失責任的原則。
這種學說看似合理,但確有不當之處。我國臺灣學者王澤鑒先生認為:縱認為締約上過失符合侵權行為的要件,則因有雇傭人免責的規(guī)定(參閱德國民法典第831條的規(guī)定)、時效、舉證責任等問題,對被害人利益的保護,尚不免疏漏,未臻周密。美國學者貝勒斯(MiehaelD.Bayles)認為這些論點都是基于將契約法當成強制執(zhí)行許諾之法的狹義概念之上的。我國民法學者王利明也指出,一方面,締約過失所侵害的對象是信賴利益,此種利益是否屬于俊權法所保護的利益,值得研究。另一方面,在侵權行為發(fā)生之前加害人與受害人之間通常并不存在任何法律關系;而在締約過失行為發(fā)生時,加害人與受害人之間已具有締約關系,基于此種關系,雙方具有合理的信賴利益。”應當承認,用侵權行為來闡釋締約過失行為,確有一定的法理基礎,但侵權行為所導致的損失,并非為受害人所追求的利益;而締約過失行為所導致的損失,則是受害人試圖獲得的利益。侵權行為法所保護的一般是當事人的積極利益,即受害人的生命、身體、健康、自由和物權等權利,而受害人基于締約過失遭受的損害多為消極利益,即信賴利益;締約過失形態(tài)多樣,侵權行為法并未作規(guī)定,受害人難以找到保護自己權益的依據(jù);締約過失是在締結契約中產(chǎn)生的,與契約有關,而俊權行為與契約無關。 轉貼于
從實務上看,適用該學說也導致了若追究相對人締約過失責任,受害人則必依侵權法的規(guī)定承擔舉證責任來證明對方存在過錯,但被告在締約過程中若無先合同義務則往往可以很容易證明自己無過錯,從而導致依俊權法來救濟締約過失中一方所受損害時難以實現(xiàn)有效的救濟,也使其得不到足夠賠償。另外在締約過失中存在的多數(shù)過程樣態(tài),受害人也很難在侵權法中找到法律依據(jù)來保護自己利益。因而無論是從理論還是實務上看,締約過失貴任與侵權責任存在質(zhì)的區(qū)別,若簡單將締約過失責任納人侵權貴任的理論體系而讓締約過失行為通過侵權法來加以解決的話,則反而不利于保護締約過失中受損害一方當事人的利益,也違背了締約過失責任創(chuàng)設的初衷。因而這一學說在國際上的影響也日漸趨微。
3.法律規(guī)定說。這一學說認為締約過失貴任的理論基礎既不是侵權行為,也不是法律行為,而是法律的直接規(guī)定。此種學說為布洛克(Brock)所提倡。德國法院在采取法律行為說過程中也認識到了默示責任契約說純屬擬制,欠缺信服力,因而也改用了類推適用辦法,認為《德國民法典》中第122條、179條、307條、309條、523條、527條、600條、694條等規(guī)定包括了一項基本原則,即因締約上過失致人損害應負賠償責任,這實際上是承認了締約過失賠償請求權是由法律直接規(guī)定的請求權。至今德國學者尚有采此見解者,我國學者王利明先生也贊成法律規(guī)定說。但對此說反對者亦多,如腸比n:教授即認為藉總體類推方法來試圖發(fā)現(xiàn)一般法律原則,實難謂妥,并且德國民法第122條規(guī)定,論其性質(zhì),應屬信賴責任,如不以行為人故意過失為要件,則決不能以其作為類推適用的根據(jù)。我國不少學者也持反對意見,并認為這一觀點的缺陷在于當遇到締約過程中法律無明確規(guī)定的過失情形時,則將導致司法實踐中缺乏操作依據(jù)、難以取舍的難題的出現(xiàn),并且也鉗制了締約過失責任理論及判例的進一步發(fā)展與完善。
4.誠實信用原則說。該說又稱為通說(現(xiàn)為世界上許多國家的學者與立法所支持),目前德國及世界各國流行觀點及多數(shù)學者采此說,認為契約關系是一種基于信賴發(fā)生的法律上的特別結合關系,當事人為締約而接觸磋商之際,已由一般的普通關系,進人特殊的相互之間的信賴關系。基于這種關系,債務人除承擔給付義務之外,還應承擔依誠實信用原則所產(chǎn)生的附隨義務,即協(xié)助、通知、照顧、保護等義務。這些義務以誠信為依托,并含有誠信內(nèi)容,締約過失責任在理論上的前提條件就是誠實信用作為一般義務在契約法中確立,將誠實信用作為當事人在合同建立和實現(xiàn)過程中必須遵守的原則并可直接產(chǎn)生法律結果。故締約過失行為對附隨義務的違反,也就是對誠實信用原則的違反,因而誠實信用原則應是締約過失責任的請求權基礎。
筆者也支持這一學說,認為締約過失責任的請求權基礎只能是也應該是誠實信用原則,而非其它,其理由如下:
(l)誠實信用原則不僅僅是一項道德規(guī)范,而且是當事人必須遵循的法律規(guī)范。從1912年出臺的(瑞士民法典》開始,誠實信用原則就成為了適用于整個民事法律關系的基本原則,并成為一個有伸縮性的條款,可以在法律沒有具體規(guī)定時根據(jù)各種不同的情況發(fā)揮漏洞補充的作用,并在此后為許多國家所效仿,使其成為民法特別是合同法的一項基本原則與一般條款。因而這一原則同樣對締約過失行為有約束力。
(2)締約過失責任作為一種責任形態(tài)存在,必須以一定義務違反為前提。締約上過失責任是以先合同義務的存在及違反為前提,而先合同義務正是建立在民法誠實信用原則基礎上的一種法律義務,是誠實信用原則的具體化和操作性的反映,是誠實信用原則在民法制度層面最直接的體現(xiàn)之一。
(3)誠實信用原則為締約過失責任提供了最強有力的法律依據(jù),有利于締約過失責任擺脫侵權責任、違約貴任的糾纏,成為一種獨立的民事責任,有利于締約過失成為一種真正獨立的債發(fā)生的原因。lsI
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