時間：2023-03-16 15:41:21
導(dǎo)語：在財務(wù)研究論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一直以來，對財務(wù)管理職能的論述可謂仁者見仁、智者見智。通觀各種觀點，不難發(fā)現(xiàn)其中所存在的不足集中到一點，就是沒有從“人”的職責(zé)作用角度，僅就財務(wù)管理甚至財務(wù)活動談財務(wù)管理職能，使這種職能缺乏活性與靈性，以及財務(wù)管理職能應(yīng)用上的不人性。因此，克服和糾正這些不足，就需要深刻理解和靈活運用“以人為本”的理念，彰顯財務(wù)管理的人文光環(huán)和人性光輝。
“以人為本”中的“人”應(yīng)是集合名詞，是生活在社會之中具有各種社會關(guān)系，從事各種社會活動，創(chuàng)造著社會歷史的主體；是由所有個體按一定方式結(jié)合而成的、具有復(fù)雜結(jié)構(gòu)的社會有機系統(tǒng)。其“本”則是事物的根本、基礎(chǔ)，社會歷史的主宰、主體、主人，指導(dǎo)思想和行動的準則，工作的出發(fā)點和歸宿，價值標(biāo)準、尺度，以及哲學(xué)上的本原、本質(zhì)，經(jīng)濟學(xué)的本位，等等。財務(wù)管理不論如何定義，財務(wù)管理職能不論怎樣論述，都不能脫離其中有“人”起作用、有“人”在作用這個根本因子；都必須明確財務(wù)管理中究竟需要哪些“人”，所需之“人”為“本”的根據(jù)何在?所有“本人”如何分擔(dān)、履行和發(fā)揮相應(yīng)的職責(zé)?在這方面，已有許多學(xué)者研究提及，如裴伯英、干勝道、湯谷良等人認為企業(yè)可以大致分為股東大會、董事會總經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理三個層次，并且區(qū)分了所有者財務(wù)的職能和經(jīng)營者財務(wù)的職能；王斌、張延波(2002)的企業(yè)財務(wù)分層管理體系也指出財務(wù)管理職能由出資者財務(wù)職能、經(jīng)營者財務(wù)職能、財務(wù)經(jīng)理財務(wù)職能組成。由此而論，財務(wù)管理是一種綜合性的價值管理，是一項系統(tǒng)工程，參與者不僅包括會計人員、財務(wù)分析人員和管理層，還包括工程技術(shù)人員、銷售人員和廣告宣傳人員等(歐陽令南，2005)；財務(wù)管理職能發(fā)揮好壞，既涉及企業(yè)及其成員的根本利益，也需要各方面人員充分履行好其職責(zé)。據(jù)此，筆者認為，企業(yè)財務(wù)管理直接涉及的“人”類就可區(qū)分成所有者、管理層類經(jīng)營者、財務(wù)經(jīng)理和企業(yè)員工四個不同利益主體和行為主體(即企業(yè)內(nèi)部關(guān)系人，本文不考慮與企業(yè)財務(wù)管理間接利益相關(guān)的外部關(guān)系人)；相應(yīng)地，企業(yè)財務(wù)管理的職能也就可劃分為所有者財務(wù)管理的職能、管理層類經(jīng)營者財務(wù)管理的職能、財務(wù)經(jīng)理財務(wù)管理的職能和一般員工財務(wù)管理的職能四個層面。這四個層面的職能又因“四類人”在財務(wù)管理的財務(wù)活動管理、財務(wù)關(guān)系管理、財務(wù)活動與財務(wù)關(guān)系的共管之職能不同而有所差異和側(cè)重，從而使得財務(wù)管理職能層次特色更加鮮明和“人性”。
二、所有者財務(wù)管理職能
所有者財務(wù)管理是指所有者投入企業(yè)資本，監(jiān)管資本的營運，并對其資本的投量及其形成的存量或增量進行調(diào)整的財務(wù)管理行為，目的在于確保資本投放和營運的安全性、完整性和增值性。它的職能主要如下：
1.在財務(wù)活動管理中的職能
財務(wù)活動是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中價值墊支與增值的經(jīng)濟活動，資本價值墊支及其增值是財務(wù)活動的內(nèi)涵，資金運動的環(huán)節(jié)和過程則構(gòu)成了財務(wù)活動的具體內(nèi)容。我們可將資金的籌集、運用、耗費、收回以及分配等一系列資金的組織、運用和收益的活動，稱為企業(yè)財務(wù)活動。財務(wù)管理首要和基本的，就是對財務(wù)活動或資金運動的管理，其常規(guī)內(nèi)容包括資金籌集管理、資金使用管理和資金分配管理三大方面。
財務(wù)活動管理包括對財務(wù)活動的過程和結(jié)果的管理。財務(wù)活動過程實際上就是資金流動與流向的過程，其管理也就是管理資金的流量或變量，主要包括籌資職能、投資職能和用資職能；財務(wù)活動的結(jié)果直接表現(xiàn)為資金的增量或減量及其所表現(xiàn)出的存量，是對資金運動結(jié)果的研判、評比，以及資金運動結(jié)果下的資金利益分派和資金存量配置問題，具有檢查、分析、考核、評價、分配資金職能。
在財務(wù)活動管理中的所有者財務(wù)管理職能，要求所有者必須擺正自己在企業(yè)財務(wù)管理中的責(zé)任委托者和資本所有者地位與決策把關(guān)者和權(quán)益監(jiān)察者角色，最大限度地促使其所委托的責(zé)任得當(dāng)有效、所投放的資本保全增值、所把關(guān)的決策科學(xué)可行、所監(jiān)察的權(quán)益充實完整。具體來說，一是投資職能。所有者必須高度明確其投放資本的最終性目的或?qū)嵲谀繕?biāo)，以決定其具體的投資方式和途徑、資本結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容和形式等。二是考評職能。所有者必須充分關(guān)注企業(yè)的會計資料、財產(chǎn)狀況、運營態(tài)勢和涉及資本變動的系列行動，及時監(jiān)督考評經(jīng)營者的受托責(zé)任，保護其自身財產(chǎn)和企業(yè)財產(chǎn)的安全完整。三是用資職能。所有者必須圍繞資金內(nèi)部配置和資金耗費與收回中不同資金占用形態(tài)進行調(diào)度安排，使企業(yè)資金運動過程中的資金分布合理、搭配恰當(dāng)，及時發(fā)現(xiàn)并消除資金積壓、浪費、損失等問題。四是檢查分析職能。所有者必須認真檢查和預(yù)防其在企業(yè)的所有者權(quán)益的稀釋或受損，尤其是對股票籌資、控制權(quán)性質(zhì)的投資受資和資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整等，要有效采取一定的干預(yù)、監(jiān)督和分析措施，以保全其資本和權(quán)益。
2.在財務(wù)關(guān)系管理中的職能
財務(wù)關(guān)系是由于財務(wù)活動而產(chǎn)生的資本權(quán)能處理關(guān)系，是不同資本權(quán)能所帶來的經(jīng)濟利益關(guān)系(彭韶兵，2003)，也是企業(yè)在財務(wù)活動中與有關(guān)各方圍繞各自的社會責(zé)任承擔(dān)和履行而發(fā)生的經(jīng)濟利益關(guān)系(靳能泉，2008)。對財務(wù)關(guān)系的管理實質(zhì)就是針對財務(wù)關(guān)系形成、維持、保護和發(fā)展等而作出的一系列制度安排，財務(wù)管理職能主要和具體的體現(xiàn)，就在于財務(wù)關(guān)系管理職能上。由此確定的財務(wù)關(guān)系管理職能就是指企業(yè)內(nèi)各方財務(wù)活動當(dāng)事人在財務(wù)管理過程中所具有的協(xié)調(diào)、公關(guān)、營銷等功能。
在財務(wù)關(guān)系管理中的所有者財務(wù)管理職能主要體現(xiàn)為營銷和協(xié)調(diào)職能。財務(wù)管理不僅體現(xiàn)在對資金及其一系列關(guān)系的管理上，而且體現(xiàn)于對與其相關(guān)的服務(wù)、知識、創(chuàng)意、智慧、技術(shù)、創(chuàng)造力和管理體系等更多知識資本的管理中；不僅需要注重其來源運用的管理，而且需要關(guān)注和強化其對內(nèi)對外的宣傳推介、溝通交流，從而培養(yǎng)和形成一種具有自我特色的、被人熟知可借鑒或推崇的優(yōu)秀企業(yè)財務(wù)管理文化。這就需要財務(wù)管理的營銷職能。財務(wù)關(guān)系在這種營銷職能的推動下，將會變得更加和諧與美好。因為優(yōu)秀的企業(yè)財務(wù)管理文化更注重各種財務(wù)關(guān)系的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，強調(diào)以人為本，尊重人的積極性和創(chuàng)造性。同時，協(xié)調(diào)職能在處理各種財務(wù)關(guān)系中處于核心位置，反映著企業(yè)理財主體與財務(wù)關(guān)系人之間的和諧關(guān)系狀態(tài)。由于財務(wù)關(guān)系一般都表現(xiàn)為在財務(wù)活動中形成的相互聯(lián)結(jié)的財權(quán)分割、財責(zé)劃分和利用分配關(guān)系，涉及到企業(yè)與國家、與投資者、與其他經(jīng)營者、與債權(quán)人、與內(nèi)部組織和員工等方面的利益關(guān)系，因而就需要根據(jù)不同的關(guān)系人，運用不同的方法技巧去處理好其中的利害關(guān)系，協(xié)調(diào)出一種平衡和諧的財務(wù)環(huán)境。
3.在財務(wù)活動與財務(wù)關(guān)系共管中的職能
財務(wù)活動的管理和財務(wù)關(guān)系的管理不是分割和獨立的，兩者往往交織在一起，通過相互融合與協(xié)調(diào)的方式，共同作用于企業(yè)財務(wù)管理的實踐中。因此，財務(wù)活動管理中必然也必須涉及到處理和協(xié)調(diào)各種財務(wù)關(guān)系的事宜，而財務(wù)關(guān)系體現(xiàn)為財務(wù)活動當(dāng)事人之間的利益和責(zé)任關(guān)系。要達成穩(wěn)定的財務(wù)關(guān)系，要使各種關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須也只有實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)活動及其與各種財務(wù)活動當(dāng)事人之間利益的均衡協(xié)調(diào)和責(zé)任的有效分擔(dān)，才能調(diào)整和協(xié)調(diào)財務(wù)關(guān)系，使得財務(wù)活動順利開展。從此意義上說，在管理財務(wù)活動與財務(wù)關(guān)系的過程中，必須正視兩者之間的協(xié)調(diào)性(靳能泉，2007)，必須發(fā)揮兩者之間協(xié)調(diào)共管、和合管理的職能。
在這方面，所有者財務(wù)管理職能主要有決策、監(jiān)控與管理的職能。作為企業(yè)決策層的所有者，必須圍繞企業(yè)融資、投資與再投資、分配、資產(chǎn)管理、養(yǎng)老金管理、收購兼并、金融工具的使用等進行經(jīng)常性的決策、監(jiān)控與管理。因為財務(wù)決策層應(yīng)是大量信息的知情者、財務(wù)癥結(jié)的診斷者、財務(wù)失敗的反戰(zhàn)者和財務(wù)危機的預(yù)警者。將決策和監(jiān)督與管理結(jié)合在一起，嚴格按照相關(guān)法律規(guī)章和協(xié)議合同等加強財務(wù)監(jiān)督，保證和監(jiān)控各類財務(wù)管理活動的有序進行和科學(xué)發(fā)展，財務(wù)活動才能得以有效組織，財務(wù)關(guān)系才能得以協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、管理層類經(jīng)營者財務(wù)管理職能
管理層類經(jīng)營者是指企業(yè)董事會成員和總經(jīng)理階層。他們既是企業(yè)財務(wù)管理的管理主體，在按所有者確定的總體經(jīng)營方針和目標(biāo)進行經(jīng)營活動時，具有財務(wù)管理方面的資本支配使用權(quán)、費用開支權(quán)、商品定價權(quán)、按績?nèi)〕隀?quán)等，又是承擔(dān)企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的責(zé)任主體，在管理企業(yè)全部法人財產(chǎn)的過程中，對企業(yè)全部財產(chǎn)負責(zé)，包括負有所有者保值增值責(zé)任和債務(wù)的還本付息責(zé)任等。由此可知，管理層類經(jīng)營者財務(wù)管理就是指管理層類經(jīng)營者在企業(yè)內(nèi)外的日常財務(wù)管理活動中，對一些基本財務(wù)事項和動作的產(chǎn)生、發(fā)展、變更乃至其結(jié)果行使判斷決策、組織領(lǐng)導(dǎo)及其理順協(xié)調(diào)等權(quán)力的系列行為，其目的是通過對整個企業(yè)財務(wù)活動的決策、指揮和監(jiān)督以及財務(wù)關(guān)系的協(xié)調(diào)、理順和維護等，促使企業(yè)樹立良好的財務(wù)形象，減少內(nèi)部摩擦，提高包括財務(wù)管理在內(nèi)的所有工作的有序性、和諧性、高效營運性。因此，管理層類經(jīng)營者的財務(wù)職能，在總體上體現(xiàn)為日常財務(wù)決策以及組織和協(xié)調(diào)整個財務(wù)管理工作方面，包括資本籌措、運用和分配等財務(wù)戰(zhàn)略的確定，有關(guān)財務(wù)管理內(nèi)部組織及其責(zé)任單元合作關(guān)系的建立，有關(guān)內(nèi)外基本關(guān)系的處理協(xié)調(diào)，財務(wù)活動過程的控制和財務(wù)活動結(jié)果的考評等。具體是指在財務(wù)活動管理上的投資、用資、檢查分析、分資、籌資和考評職能；在財務(wù)關(guān)系管理中的協(xié)調(diào)、公關(guān)和營銷職能；在財務(wù)活動與財務(wù)關(guān)系共管中的決策、管理、監(jiān)控職能。只不過相對于所有者財務(wù)管理職能宏觀性較強而言，這些職能基本上是針對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的日常資金的籌集、使用和分配及其過程和結(jié)果的檢查分析、考核評價以及其中所涉及的關(guān)系處理、形象宣傳與塑造等。
四、財務(wù)經(jīng)理財務(wù)管理職能
財務(wù)經(jīng)理財務(wù)管理是指財務(wù)經(jīng)理及其所處部門和有關(guān)財務(wù)人員行使公司財務(wù)管理執(zhí)行權(quán)的行為，是管理層類經(jīng)營者財務(wù)管理的操作性和踐行性活動。其對象主要是流動性資本的效率效益、流動性債務(wù)的產(chǎn)生清償，以及公司內(nèi)部各種財務(wù)關(guān)系的縱橫協(xié)調(diào)等。財務(wù)經(jīng)理要在總體把握和具體運用其財務(wù)管理內(nèi)容的過程中，充分明了并認真履行自己在現(xiàn)金管理、融投資決策、信用管理、財務(wù)預(yù)測，財務(wù)規(guī)劃分析和分配、與有關(guān)銀行各方的關(guān)系處理、公司營運的直接協(xié)調(diào)和具體控制、各項避險策略的擬定等方面的責(zé)權(quán)，具體職能體現(xiàn)在以下三個方面。
1.在財務(wù)活動管理中的職能。這項職能主要體現(xiàn)為通過一定的籌資渠道、運用相應(yīng)的籌資方式，經(jīng)濟有效地籌集企業(yè)所需資金的籌資職能；對所籌集資金按特定方向、方式、時間、額度、結(jié)構(gòu)、風(fēng)險投放到具體對象上，形成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要素的投資職能；以及資金內(nèi)部配置、資金耗費與收回中的用資職能；同時還有涉及其中的檢查、分析和考評職能等。從財務(wù)管理角度、用資主指兩方面(用資職能就是指企業(yè))做到這點，完全需要企業(yè)高層至一般員工樹立和踐行節(jié)約的觀念、成本效益的觀念、全面質(zhì)量管理的觀念等。具體表現(xiàn)為：一是根據(jù)公司財務(wù)戰(zhàn)略的要求，對公司將來的投資計劃和資金流入流出做好預(yù)測規(guī)劃，并將制定出的公司日常財務(wù)計劃和預(yù)算報董事會和總經(jīng)理批準后切實落實；二是在將公司日常的財務(wù)計劃和預(yù)算付諸實施時，應(yīng)通過自己對資本籌集、投放和分配等的專業(yè)判斷、科學(xué)評估和具體操作把握等，使其整個財務(wù)管理工作開展得富有創(chuàng)新和卓有成效；三是在組織公司的日常收支和資本流轉(zhuǎn)以及組織參與財務(wù)分析、考評等具體事務(wù)中，加強日常的財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)關(guān)系協(xié)調(diào);四是要站在公司財務(wù)管理體系的大局全局立場去思考和關(guān)注公司財務(wù)管理的良性運營情況和科學(xué)發(fā)展方向，為管理層類經(jīng)營者、董事會和總經(jīng)理在財務(wù)管理方面的正確有效決策和監(jiān)督，提供較基礎(chǔ)、較實用、較有利的依據(jù)資料。
2.在財務(wù)關(guān)系管理中的職能。財務(wù)關(guān)系管理的協(xié)調(diào)、公關(guān)和營銷三個職能，對財務(wù)經(jīng)理財務(wù)管理同樣重要。比如，財務(wù)經(jīng)理財務(wù)管理的公關(guān)職能，就是需要財務(wù)經(jīng)理通過企業(yè)內(nèi)部和外部的公共關(guān)系維護發(fā)展、企業(yè)整體公關(guān)戰(zhàn)略制定等途徑，不斷增強企業(yè)財務(wù)“軟”實力和競爭力。因為，財務(wù)公共關(guān)系對于企業(yè)來講是一種客觀存在，是“企業(yè)塑造良好財務(wù)形象的藝術(shù)”。在競爭日趨激烈的市場經(jīng)濟下，不論是對已有的還是潛在的財務(wù)關(guān)系人，企業(yè)在籌資、投資等財務(wù)活動中都不可避免地會與其滋生權(quán)責(zé)授受、資金往來、利益分配關(guān)系。正因為如此，才使企業(yè)有更多社會公眾的理解、支持和合作，使企業(yè)達到財務(wù)業(yè)績良性循環(huán)的目的。因此，企業(yè)在處理財務(wù)關(guān)系、加強財務(wù)管理時，必須高度重視并充分發(fā)揮財務(wù)公關(guān)的職能作用。
3.在財務(wù)活動與財務(wù)關(guān)系共管中的職能。財務(wù)管理其實是一種信息管理，是信息收集、信息整理、信息分析、對不利信息造成的負面影響進行控制的管理，從很大意義上說，也可等同于會計信息加統(tǒng)計信息加理論分析。從此意義上說，作為企業(yè)財務(wù)管理最直接、最重心的財務(wù)經(jīng)理，就需要以其代表所有者或管理層類經(jīng)營者對企業(yè)財務(wù)、會計、經(jīng)營活動承擔(dān)理財、控制和監(jiān)督職責(zé)的特殊治理地位，基于財務(wù)信息的收集、儲存、流轉(zhuǎn)使用等而認真履行管理、監(jiān)控、決策與和合的職能。這就是：做好其核心工作即低成本地吸收資金、合理地使用資金；負責(zé)制定財務(wù)政策、作出資本預(yù)算、進行風(fēng)險管理、參與新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品定價、參與企業(yè)重大投資項目和制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃；積極履行和最終實現(xiàn)其在預(yù)測與規(guī)劃、投資決策、融資決策、協(xié)調(diào)和控制、避險策略，以及圍繞企業(yè)及其管理、尤其是財務(wù)管理目標(biāo)所努力改進的事項，如提高公司每股盈利、確定的預(yù)期收入、債務(wù)決策、紅利分配決策等方面的主要職責(zé)等等。只有如此，才能綜合反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中資源配置和利用的情況，揭示企業(yè)各項工作所存在的態(tài)勢，協(xié)調(diào)政府社會事務(wù)管理者、所有者、經(jīng)營者和勞動者等之間基于社會責(zé)任承擔(dān)和履行的經(jīng)濟利益關(guān)系，表現(xiàn)這些經(jīng)濟關(guān)系處理中的不同狀況；才能保持財務(wù)活動一定比例的并存性、一定速度的繼起性和一定規(guī)模的收益性，才能做好財務(wù)關(guān)系這一寓財務(wù)活動之中的本質(zhì)問題的管理；才能產(chǎn)生根植于企業(yè)內(nèi)部各人員“齊心”、“真心”，以及企業(yè)與客戶、供應(yīng)商、大學(xué)和研究機構(gòu)，甚至競爭對手之間“合心”、“合力”的和合發(fā)展力與和諧競爭力。
五、一般員工財務(wù)管理職能
員工財務(wù)管理作為企業(yè)財務(wù)管理體系中最核心、最基礎(chǔ)的一道防線，必須得到穩(wěn)固和加強。這除了企業(yè)及其所有者、管理層類經(jīng)營者、財務(wù)經(jīng)理制定科學(xué)的財務(wù)管理制度規(guī)定、創(chuàng)設(shè)寬松的財務(wù)管理內(nèi)部環(huán)境、塑造先進的財務(wù)管理人文精神等外，更要依靠廣大員工在發(fā)揮積極參與性、主觀能動性和價值創(chuàng)造性的過程中，切實履行和承擔(dān)其用資、檢查、分析、考評、營銷、協(xié)調(diào)、監(jiān)控、管理與和合等職能，使其自覺自然或外在使然地而有一種“一切為了企業(yè)、為了企業(yè)一切”的正確行為理念。比如，員工在財務(wù)管理中表現(xiàn)出的時間縮短、開支降低、消耗減少而非窩工度日、逃工謀私、在工不作、做工無效、浪費牟利等節(jié)約和成本效益觀念和行為，就是良好的履職表現(xiàn)。再如，從生存的基度、穩(wěn)定的角度、發(fā)展的豐度，立足強化財務(wù)戰(zhàn)略觀念；從長遠的高度、創(chuàng)新的準度、改革的強度，增強財務(wù)戰(zhàn)略管理意識，有效踐行適合企業(yè)現(xiàn)實而又不遷就于企業(yè)現(xiàn)實、滿足企業(yè)發(fā)展而又不受制于企業(yè)發(fā)展的財務(wù)戰(zhàn)略的戰(zhàn)略觀念和作風(fēng)，是每個員工實際參與企業(yè)融投資過程和理財事務(wù)中應(yīng)有的職責(zé)。又如，以質(zhì)量為中心、以質(zhì)量責(zé)任為重點、以崗位工作的質(zhì)量要求為準繩、以質(zhì)量職能實現(xiàn)為目標(biāo)，人人接受質(zhì)量教育、人人樹立質(zhì)量意識、人人關(guān)心質(zhì)量效果、人人靈活質(zhì)量方法的全面質(zhì)量管理觀念和作為，使員工財務(wù)管理乃至整個企業(yè)的財務(wù)管理真正達到“始于識別企業(yè)需要、終于滿足企業(yè)需要”的目標(biāo)，也是員工財務(wù)管理的重要職能。最后，員工對企業(yè)發(fā)展巨大商機和生機的時時關(guān)注；根據(jù)企業(yè)實情、市場實際和社會實需，在尋求“量變”到“質(zhì)變”的過程中多注重客觀現(xiàn)實和實際效果、多兼顧過程付出和成效創(chuàng)造的作為；在實際參與企業(yè)財務(wù)管理的前中后，對其各環(huán)節(jié)、各方面進行的有關(guān)方案選擇、數(shù)量規(guī)劃、比例關(guān)系、質(zhì)量保證等工作，都充分體現(xiàn)了員工財務(wù)管理的職能。
六、基本結(jié)論
1.財務(wù)職能、財務(wù)管理職能與理財職能，既區(qū)別又聯(lián)系，本文研究只就財務(wù)管理的職能。
2.在以人為本的理念和制度框架下，企業(yè)財務(wù)管理又好又快的發(fā)展，離不開企業(yè)所有者、管理層類經(jīng)營者、財務(wù)經(jīng)理和一般員工的和合努力；設(shè)計與界定企業(yè)財務(wù)管理職能時，應(yīng)充分考慮和發(fā)揮“人”的因素作用，其中，財務(wù)經(jīng)理因其職位和職責(zé)以及作用的特殊性或特定性，應(yīng)成為財務(wù)管理職能分層厘定和實現(xiàn)的重要力量。
3.從企業(yè)財務(wù)管理涉及的內(nèi)容和范圍所包含的對財務(wù)活動的管理、對財務(wù)關(guān)系的管理以及對財務(wù)活動管理與財務(wù)關(guān)系管理的再管理等方面來看，由“人”實施的財務(wù)管理的職能分層也應(yīng)基本圍繞這些方面，只不過各職能有所主次或側(cè)重而已。
4.如此形成的財務(wù)管理職能分層情況如下表所示：
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陷阱1：財務(wù)與會計關(guān)系混淆
盡管現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，但是一些國有企業(yè)，甚至一些上市公司中的財會人員還會把財務(wù)與會計混為一談，他們認為財會部門只不過是單純的核算中心，提供財務(wù)信息而已，對于財務(wù)管理工作與會計工作是分是合的態(tài)度模棱兩可，混淆不清。
目前，學(xué)術(shù)界對于財務(wù)管理與會計的關(guān)系，也有不一致的看法，主要有三種觀點，即大會計觀、大財務(wù)觀、財務(wù)與會計并列觀。三種觀點的相同之處是都承認財務(wù)管理與會計不是一回事。至于兩者是包含關(guān)系，還是并列關(guān)系，則仁者見仁、智者見智。
筆者認為，財務(wù)包含會計，會計不是單獨的經(jīng)濟范疇，沒有單獨的管理對象。會計工作是財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，是財務(wù)管理的一部分。首先，會計的直接目標(biāo)是為企業(yè)財務(wù)管理提供真實、可靠、完整的會計信息，它對于企業(yè)管理目標(biāo)的貢獻只有通過財務(wù)管理才能實現(xiàn)，兩者的目標(biāo)既有同一性，又有包容性；其次，財務(wù)信息并不等于會計信息，對會計信息進行加工整理，佐以財務(wù)指標(biāo)和文字說明，便形成了財務(wù)信息。會計信息是財務(wù)信息的必要組成部分；第三，財務(wù)管理包含成本管理、籌資管理、投資管理、營運資金管理、企業(yè)盈余分配管理等。而這些內(nèi)容的記錄、核算、匯總等要靠會計來實現(xiàn)。所以說在內(nèi)容上財務(wù)管理是包含會計工作的，會計工作是財務(wù)管理系統(tǒng)的信息支持子系統(tǒng)。因此，財務(wù)管理包含會計，會計是財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，把財務(wù)管理與會計工作在機構(gòu)上和運作上混同起來是不利于改進企業(yè)管理工作、提高企業(yè)管理水平的，更不利于企業(yè)的長期經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展。
陷阱2：利潤至上主義
從財務(wù)管理的教科書上看，這不是一個是否可以選擇其一的問題，而是一個歷史的發(fā)展過程。從根本上講，社會主義企業(yè)的目標(biāo)是通過企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造出更多的財富，最大限度的滿足全體人民物質(zhì)和文化生活的需要。但是，由于生產(chǎn)力發(fā)展的階段和水平不同，在體現(xiàn)上述根本目標(biāo)的同時，就有不同的表現(xiàn)形式，即我們已經(jīng)經(jīng)歷了以總產(chǎn)值最大化為目標(biāo)、以利潤最大化為目標(biāo)、以股東財富最大化為目標(biāo)、以企業(yè)價值最大化為目標(biāo)等四個過程。現(xiàn)在，民營企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)都把利潤理解為企業(yè)財富，把企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)不是定位在企業(yè)價值最大化上，而是定位為企業(yè)利潤最大化上，以為利潤越多，企業(yè)的財富增加就越多。細細想來，也無可厚非。
但是國有大中型企業(yè)、上市公司也同樣存在這樣的觀念性誤區(qū)，比如一些企業(yè)管理者為了利潤而趕潮流、追熱點，為追求企業(yè)長期利潤最大化而做出錯誤決策，從而忽視了企業(yè)的社會利益、員工利益、債權(quán)人利益、債務(wù)人利益、消費者利益和投資者利益，偏離了企業(yè)的總目標(biāo)要求。企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)是企業(yè)理財活動所要達到的目的，是企業(yè)系統(tǒng)良性循環(huán)的前提條件，也是評價企業(yè)財務(wù)活動是否合理的標(biāo)準。企業(yè)價值最大化必須是我們堅定不移的追求和目標(biāo)。
陷阱3：財務(wù)與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)
在我們深化經(jīng)濟體制改革的過程中，原來的國有大中型企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)變成了集團公司，其財務(wù)關(guān)系也是五花八門，總公司與分公司之間有獨立法人的、有統(tǒng)一核算的、有承包制的等等，這樣企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)之間就非常容易產(chǎn)生不一致的現(xiàn)象。其結(jié)果是：企業(yè)中相關(guān)部門無所適從，無法協(xié)調(diào)好各種財務(wù)關(guān)系，無法讓人知道是否實現(xiàn)了財務(wù)目標(biāo)，無法對員工產(chǎn)生激勵與約束作用，無法開展有效的業(yè)績評價；極易導(dǎo)致企業(yè)投資決策失誤，難以防范諸如收支性財務(wù)風(fēng)險、現(xiàn)金流量財務(wù)風(fēng)險、籌資性財務(wù)風(fēng)險，從而最大限度的提高投資報酬率和資產(chǎn)利用率；會使企業(yè)各部門從各自的單位出發(fā)，忽視企業(yè)的整體戰(zhàn)略，造成企業(yè)力量的分散，降低企業(yè)資源的利用效率和抗風(fēng)險的整體能力。
所以在企業(yè)管理中，戰(zhàn)略的選擇和實施是企業(yè)的根本利益所在，戰(zhàn)略的需要高于一切。企業(yè)財務(wù)管理必須要根據(jù)企業(yè)總目標(biāo)的要求，配合企業(yè)戰(zhàn)略的實施，提出切合實際的企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)，使企業(yè)財務(wù)管理在外部法律環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境變化時，不要做出錯誤的財務(wù)決策和財務(wù)計劃，盡量避免因企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的不統(tǒng)一而造成的資源浪費和經(jīng)濟效益下降。
陷阱4：融資亂局
資本結(jié)構(gòu)是指企業(yè)的股票（普通股和優(yōu)先股）、債券、銀行借款和留存收益等比例關(guān)系，因其會直接影響企業(yè)的所有者權(quán)益，所以不同性質(zhì)的企業(yè)就會采取不同的態(tài)度。比如，現(xiàn)在一些上市公司就比較偏好股權(quán)融資，發(fā)行債券和銀行借款有一個還本付息的壓力，而發(fā)行股票，就算虧的一塌糊涂也無所謂，這種企業(yè)的普遍心態(tài)是：反正你是小股東，能奈我何？
與之相反的是，一些中小企業(yè)則喜歡債權(quán)融資。他們在不具有償債能力的前提下，采取了風(fēng)險較大的負債經(jīng)營戰(zhàn)略，企圖以此來促進企業(yè)的發(fā)展和規(guī)模的擴大，從而使一個有贏利的企業(yè)變成了把利潤填補了還本付息的虧損企業(yè)。
從理論上來看，企業(yè)利用債務(wù)進行負債經(jīng)營，可以降低企業(yè)綜合成本，獲取財務(wù)杠桿利益，減少財務(wù)風(fēng)險。但如果在沒有掌握好負債的規(guī)模、利率和期限的情況下，就根據(jù)個人的偏好來估計投資項目的贏利性，對這種很少考慮投資項目的難度和風(fēng)險，考慮全部資金的利潤率是否高于借款利率，同時又在進行融資時不善于注意合理的組合，不注意收益與成本的配比，不注意形成合理的資本結(jié)構(gòu)，不注意負債時間結(jié)構(gòu)的決策，往往會給企業(yè)帶來很大的風(fēng)險。一般而言，負債經(jīng)營的前提條件是企業(yè)產(chǎn)品的銷路非常好，產(chǎn)品供不應(yīng)求，這樣才可能獲取財務(wù)杠桿利益。
總之，融資問題在我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，即目前還不能完全按照西方的財務(wù)管理理論來生搬硬套地去運用，現(xiàn)在一般的非上市公司還不允許發(fā)行股票和債券，一般的中小企業(yè)、民營企業(yè)從銀行貸款還有許多障礙，上市公司的確尚需進一步的規(guī)范。
陷阱5：預(yù)算管理職能缺失
從財務(wù)預(yù)算管理方面看，對涉及企業(yè)內(nèi)外各種經(jīng)濟現(xiàn)象的財務(wù)預(yù)算管理方法，在許多企業(yè)并沒有得到實際應(yīng)用，普遍存在著對預(yù)算管理不甚了解，或財務(wù)預(yù)算管理流于形式，或只注重預(yù)算本身的計劃、協(xié)調(diào)和控制的功能，不注重發(fā)揮預(yù)算管理在其他方面作用的現(xiàn)象，致使不能通過財務(wù)預(yù)算管理，正確處理與企業(yè)戰(zhàn)略管理、企業(yè)績效評價、企業(yè)資源分配、企業(yè)風(fēng)險控制和提高企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)系，把握好財務(wù)管理的正確目標(biāo)和方向。
從財務(wù)成本管理方面看，許多企業(yè)不能以從產(chǎn)品為重心轉(zhuǎn)向以作業(yè)為重心，致使財務(wù)成本控制的視角還沒有從傳統(tǒng)的降低成本的初級形態(tài)轉(zhuǎn)移到成本計劃、成本預(yù)算、優(yōu)化配置資源、合理的成本、事前預(yù)防重于事后調(diào)整，以及重組生產(chǎn)流程方面上來。
從企業(yè)績效評價方面看，目前仍停留在使用基于利潤的業(yè)績評價方法上，評價企業(yè)業(yè)績?nèi)圆捎媚切┎荒芊从吵杀净蛸Y本費用，不能反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最終盈利或價值的指標(biāo)，諸如權(quán)益報酬率、總資產(chǎn)報酬率、每股收益等，在現(xiàn)有財務(wù)評價指標(biāo)體系中缺少對技術(shù)創(chuàng)新能力的評估指標(biāo)，尤其是目前已被世界一流公司用于業(yè)績考核與評價的附加經(jīng)濟價值，更是很少進行深入的研究，從而制約了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
陷阱6：多元化理財陷阱
不少企業(yè)當(dāng)財務(wù)勢力和規(guī)模擴大之后，財務(wù)管理人員就熱衷于多元化理財，忘記了這其中存在的巨大風(fēng)險。在他們已經(jīng)發(fā)熱的頭腦里只記得“不能把雞蛋放在一個籃子里”，可是另一個籃子是什么樣子？你熟悉嗎？放得進去嗎？放進去會是什么結(jié)果呢？他們往往在不掌握新擴張領(lǐng)域的相關(guān)基礎(chǔ)知識、基本經(jīng)驗和基本技巧、沒有處理好新建立的各種關(guān)系，不具有進入新領(lǐng)域的財務(wù)管理骨干，不具備足夠的資金、時間和人力資源等等相關(guān)條件的情況下，就盲目進行多元化擴張。這種不根據(jù)企業(yè)的特點結(jié)合社會發(fā)展，守好企業(yè)根據(jù)地的盲目擴大行為，常常會落入多元化擴張的陷阱，并由此造成企業(yè)擴大規(guī)模后，由于組織機構(gòu)的變化和膨脹、職能部門的增加和復(fù)雜化而患上“大企業(yè)病”，造成扯皮、排擠、內(nèi)耗等因素相應(yīng)增加，以及出現(xiàn)各部門爭預(yù)算指標(biāo)、爭投資以及各自為政等現(xiàn)象，往往是人為的造成了企業(yè)資源的浪費和經(jīng)濟效益下降。
陷阱7：內(nèi)部審計徒有其表
現(xiàn)在有相當(dāng)一部分小型企業(yè)沒有建立起內(nèi)部審計機構(gòu)，已經(jīng)建立內(nèi)部審計機構(gòu)的企業(yè)（包括一些上市公司），內(nèi)審也只是對廠長經(jīng)理負責(zé)，即按照廠長或經(jīng)理的授權(quán)，對于有問題的或者是不太信任的下屬進行審計，對于同級和上一級的監(jiān)督顯然沒有作用和意義。審計的地位無法超然獨立，難以充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。由于國有企業(yè)所有者缺位，同時內(nèi)部審計又代表企業(yè)高層經(jīng)理人監(jiān)督其下屬，因而形成了雙重身份（即內(nèi)部審計既代表國家監(jiān)督企業(yè)，又代表企業(yè)高層監(jiān)督其下屬），這種定位上的重疊和偏差，必然會導(dǎo)致內(nèi)部審計的獨立性不強，即這種內(nèi)審組織體制往往因為存在著利益關(guān)系制約其權(quán)威性的問題，而使內(nèi)審機構(gòu)及其人員的工作獨立性比較弱，他們不能客觀、真實、公正、深入地開展工作，即使做出了審計處理決定也會因管理體制上的制約而得不到有效的貫徹執(zhí)行。
西方國家企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的運作情況是，審計委員會是董事會內(nèi)的一個分會，是一個獨立于企業(yè)經(jīng)營者的專門機構(gòu)，其職能主要是負責(zé)聘請外部審計人員對企業(yè)的財務(wù)報表進行審計，對內(nèi)部審計進行監(jiān)督，通過對內(nèi)部審計的組織形式、章程、預(yù)算、人事、工作計劃和審計結(jié)果等進行復(fù)核，以此提高內(nèi)審部門的獨立性，進而提高內(nèi)審效率。西方國家的企業(yè)審計委員會是提高我國國有企業(yè)內(nèi)部審計獨立性的一個值得借鑒的模式。我們的企業(yè)也應(yīng)設(shè)立審計委員會來領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)審工作，增強企業(yè)內(nèi)審的獨立性和權(quán)威性。
目前我國尚未頒布統(tǒng)一的內(nèi)審執(zhí)行標(biāo)準，這樣內(nèi)審人員只能依據(jù)自己的經(jīng)驗和知識水平來進行分析和判斷，從而導(dǎo)致了審計結(jié)論具有一定程度的隨意性，增大了審計風(fēng)險。所以必須制定內(nèi)審準則，減少企業(yè)內(nèi)審的隨意性。內(nèi)審部門的負責(zé)人必須能和董事會、國資委建立起直接交流信息的機制，并直接向董事會和國資委提交書面工作報告，形成對企業(yè)經(jīng)理人的制衡機制。內(nèi)審負責(zé)人的任免權(quán)應(yīng)屬于董事會或國資委。內(nèi)審人員不得承擔(dān)經(jīng)營責(zé)任，不能參與內(nèi)部控制系統(tǒng)的設(shè)計、安裝和執(zhí)行。內(nèi)審人員應(yīng)定期輪換，長期負責(zé)某一管理職能或部門的審計工作也會使審計者與被審計者的關(guān)系產(chǎn)生微妙變化，所以定期輪換可以從組織上保障內(nèi)審人員的獨立性。
任何公司的持續(xù)存在都是以創(chuàng)造能為市場所承認的價值為前提的。保險企業(yè)創(chuàng)造的價值可以分成三部分：①保障價值；②投資價值；③服務(wù)價值。保險企業(yè)一切活動都必須最終對這三方面的價值提升做出貢獻，否則就是對資源的無用耗費。推動保險企業(yè)經(jīng)營活動的資源主要來自于股東的投入和客戶的保費。“資源耗費——作業(yè)行為——價值創(chuàng)造”是公司運轉(zhuǎn)的基本邏輯。
企業(yè)的財務(wù)管理系統(tǒng)由財務(wù)信息流系統(tǒng)和資金流系統(tǒng)構(gòu)成，以提供外部制式化信息、內(nèi)部管理決策信息、進行費用控制和保障資金收支安全為目的的功能系統(tǒng)。
第一，財務(wù)信息流系統(tǒng)——通過財務(wù)會計特有的“確認”和“計量”技術(shù)，從資產(chǎn)、負債、權(quán)益、收入、費用和利潤六個方面來反映公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。需要說明的是，基于保險業(yè)務(wù)自身風(fēng)險管理和先收入后支出的復(fù)雜性，財務(wù)信息的生成離不開統(tǒng)計與精算技術(shù)。實際工作可以概括為“會計與統(tǒng)計并行，會計與精算互輔”。盡管如此，財務(wù)會計的基本原則是不變的——通過確認和計量作業(yè)反映保險公司的資產(chǎn)、負債及其在會計期間的變化、期間保費收入和投資收益、費用發(fā)生和利潤增減等“歷史性”信息，為公司各個層面的管理決策提供財務(wù)信息支持。
第二，資金流系統(tǒng)——以效率和風(fēng)險平衡為原則，以保持資金流量和存量的健康結(jié)構(gòu)為標(biāo)準，對經(jīng)營活動中資金流動進行管理控制。保險公司的資源來自于股東和客戶，狹義的資金管理工作就是保證資金流動的安全，準確判斷各個作業(yè)環(huán)節(jié)對資金流量的規(guī)模、時間安排等方面的需求，及時滿足業(yè)務(wù)、費用和資本性支出的需要。同時，對存量資金的使用提出變現(xiàn)能力、波動性、時間安排等方面的要求。當(dāng)然，廣義的資金流管理涉及的方面要廣泛得多。在現(xiàn)實工作中，財務(wù)信息流和資金流管理工作結(jié)合得非常緊密一一資金流管理要利用財務(wù)信息來判斷已撥付資金使用的真實性和有效性，控制過失舞弊風(fēng)險、預(yù)測短期資金流量變動：財務(wù)信息流管理要利用資金流動的實際結(jié)果來印證收入、費用等財務(wù)信息的可靠性。
管理核心
目前保險公司財務(wù)管理的主要內(nèi)容是“確保資金收支的安全、提供制式化財務(wù)信息、以費用管理為核心”，體現(xiàn)在三個方面：
1、保險公司處于快速發(fā)展階段，并且機構(gòu)還在高速擴張。由此而引發(fā)的一個現(xiàn)實問題是基層資金管理體系不夠健全，尤其是日常工作中資金收支量巨大，強化并確保資金收支的安全就成為財務(wù)管理工作的基本要求。盡管這項工作不需要高精尖的技術(shù)，但對保險公司基本風(fēng)險的控制意義重大。
2、保險公司財務(wù)信息的使用者主要有政府監(jiān)管部門、股東、債權(quán)人、稅務(wù)部門、公司管理層、員工、工會和其他利益相關(guān)者。按照要求，財務(wù)管理部門每個月要報送大量制式化的報表。財務(wù)核算系統(tǒng)進行大量的數(shù)據(jù)采集、分類和匯總加工生成報表。目前財務(wù)核算與公司的管理決策、風(fēng)險控制工作結(jié)合還不夠緊密，真實的、相關(guān)的“精致”財務(wù)信息還很缺乏。比如，反映資金運用效益的、以完全成本或全耗費成本反映產(chǎn)品盈虧的、費用耗費情況和財務(wù)風(fēng)險等方面的信息都不夠充分。隨著保險公司管理朝著集約化逐步推進，對高質(zhì)量、個性化財務(wù)信息的要求成為必然，財務(wù)報表生成之前的核算工作和生成之后的分析工作都有很大的改進空間。
3、財務(wù)管理工作的核心是對“費用規(guī)模的控制”，即發(fā)生前的預(yù)算控制、發(fā)生時的資金與核算控制、發(fā)生后的分析反饋（決算）控制，通過對費用的合理控制，達到降低成本，提高績效的目的。
職能執(zhí)行
基于目前保險公司的組織結(jié)構(gòu)和財務(wù)管理工作的實際情況，我們把財務(wù)管理的職能分解為：資金管理、業(yè)務(wù)管理、費用管控、決策執(zhí)行等。
（一）資金管理
對保險公司來說，業(yè)務(wù)的推動、人員的發(fā)展、機構(gòu)的完善都需要資金支持。從財務(wù)學(xué)的角度看，資金構(gòu)成了企業(yè)最重要的“營運資本”。對于公司，資金是“流動的能量”。我們認為資金具有“產(chǎn)”和“權(quán)”的雙重屬性。就“產(chǎn)”的屬性而言，資金在資產(chǎn)負債表上體現(xiàn)為現(xiàn)金和銀行存款。作為企業(yè)資源，資金流動到什么方面，這種“產(chǎn)”的能量就要在什么地方釋放。同時，作為“產(chǎn)”資金就是一種有形的東西。它的總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)和流動節(jié)奏都是財務(wù)管理工作要把握的。容易被忽略的是資金“權(quán)”的屬性。按照產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)的觀點“企業(yè)是一系列契約的聯(lián)接點”。就企業(yè)內(nèi)部而言，業(yè)主和公司法人之間、總公司和分公司之間、分公司和營業(yè)區(qū)之間……都存在一種“契約式”的權(quán)責(zé)關(guān)系。即資金出讓方把資金運用權(quán)交給使用者，使用者要合理運用，并且在償還本金的前提下要返還資金出讓者要求的期望收益。換句話說，資金的使用不是免費的、而是有“資本成本”的。
這里有必要強調(diào)與資金運用有關(guān)的“約束理論”，它認為公司所有的資源都是有限的。而其中的某種資源是最關(guān)鍵的限制因素，這種資源被稱為“約束因子”。通過有效管理這種約束因子，可以整合其他附屬資源，從而改進整個管理體系。我們認為，對于保險公司，資金就是這種約束因子。抓住資金流動的方向、規(guī)模和時間等要素，提高資金流量和存量的管理水平，就能夠整合企業(yè)整體資源的配置結(jié)構(gòu)，總體提升資源的投入產(chǎn)出比。
資金運用要有強烈的“投資”意識——資金運用的方向是否能滿足資本成本的條件。當(dāng)幾個方案在爭奪資金時，要判斷出哪個方案能產(chǎn)生更多資本回報：而作為申請和使用資金的部門要知道資金不是免費的午餐，能不能完成資本成本的要求。而理想的財務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)能為資金的撥出方提供資本成本，例如：期望利率、期望收益、收益回收周期、風(fēng)險和波動性方面的論證和信息支持，同時應(yīng)當(dāng)為資金的接受方提供資本成本和期望收益的考核標(biāo)準、資金使用策略等方面的信息支持。
（二）業(yè)務(wù)管理
財務(wù)管理系統(tǒng)的特性決定了它要和所有的業(yè)務(wù)部門發(fā)生直接的、頻繁的和緊密的聯(lián)系（如圖1）。財務(wù)信息的歸集、分類、匯總、分析和管理都要植根于業(yè)務(wù)活動之中。更為重要的是只有理解了各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)運作程序、控制關(guān)鍵點、決策模型等，才能有的放矢地搜集加工決策支持信息。
比如，精算系統(tǒng)計劃對市場營銷系統(tǒng)推廣產(chǎn)品的盈利能力作一個評估，那么相當(dāng)程度的成本費用都要從財務(wù)管理系統(tǒng)取得。而財務(wù)系統(tǒng)提供這方面的數(shù)據(jù)，離不開對產(chǎn)品特性的了解、離不開對營銷方式的了解、離不開對前后線人員結(jié)構(gòu)和相應(yīng)人力成本的了解，同時也離不開對決策模型和分析技術(shù)的了解。只有對兩個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的眾多方面有充分了解，財務(wù)管理系統(tǒng)才能提供真實、相關(guān)的決策支持信息。只有對業(yè)務(wù)系統(tǒng)有全面和深入的把握才能充分披露反映盈利能力、潛在風(fēng)險等基本而重要的財務(wù)信息。資金流運用的效率更和業(yè)務(wù)系統(tǒng)密切相關(guān)，有如下基本原則：①資本成本補償原則；②存量和流量結(jié)構(gòu)合理原則：③資金流量和業(yè)務(wù)需要時間匹配原則；④事前計劃預(yù)算、事中控制執(zhí)行、事后反饋分析相結(jié)合原則?？梢钥闯鲑Y金流管理必須和各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)術(shù)打法、指令、計劃、要求、信息反饋等結(jié)合在一起才能進行。
（三）費用管控
費用規(guī)模控制是公司財務(wù)管理工作的核心。
現(xiàn)在保險公司所執(zhí)行的費用規(guī)模控制基本思路是：本著先收后支的原則，按保費收入的一定比例計提可用費用，然后控制費用發(fā)生的總規(guī)模不要超出公司可以承受的額度。其中費用計提比率的計算是以銷售預(yù)算為基礎(chǔ)，綜合各種因素給出直接費用和間接費用各個項目的“期望”結(jié)果，然后倒推出一個“折中的”計提比率。預(yù)算控制的目的是費用的規(guī)模，但控制力量的指向必須是“行為”，而不是最終的結(jié)果（費用規(guī)模）。換個角度說，我們不能簡單地從規(guī)模上“壓”費用，而是要明晰預(yù)算投入和對應(yīng)行為的因果關(guān)系，提高資源使用的投入產(chǎn)出比。
如果我們把資金比喻成一枝箭，把箭靶想象成為資金配置的位置，那么，效率要通過瞄準來實現(xiàn)一一瞄得越準，箭越接近靶心，就越有效率；而效力是通過“當(dāng)機立斷”的扳弓放箭過程來完成射箭的一系列動作，動作越干凈利落，就越有效力。資金的配置使用也是類似的道理。沒有“價格”（資本成本）作為準星的市場機制來瞄準，資金這枝箭就不能射中靶心，產(chǎn)生效益；然而，一味的討價還價和論證效益，又有可能失去機會、缺乏行動力。在激烈的市場競爭下，企業(yè)的資金既要能有效率地配置到最能發(fā)揮作用的方面，又要有效力地進行實際的配置和運用行為。
財務(wù)管理管控的對象是資金和費用、管控的方面是效益和風(fēng)險，而管控的執(zhí)行要做到效力與效率的平衡。
運用ABC法和“基于行為的預(yù)算管理”（Acvity—basedBudgeting，ABB），有利于費用管控。按現(xiàn)有預(yù)算管理思路，把費用分解為業(yè)務(wù)性、資本性和費用性三部分。先從費用性部分進行突破，基本思想是“作業(yè)消耗資源，產(chǎn)品消耗作業(yè)”，對直接費用和間接費用進行成本庫設(shè)立，成本動因分解，通過成本動因的鏈接把費用歸集到各個部門、人員乃至產(chǎn)品上。不僅可以得到相對準確的成本費用歸集結(jié)果，更重要的是明晰企業(yè)資源投入的方向、原因和對應(yīng)的產(chǎn)出。從科學(xué)預(yù)算的角度，測算預(yù)算期間作業(yè)發(fā)生的原因、作業(yè)的數(shù)量和相應(yīng)的各個作業(yè)環(huán)節(jié)的投入，可以從“作業(yè)行為”的層面做出預(yù)算。同時從這三個方面針對各個環(huán)節(jié)的責(zé)任人開展預(yù)算管理的激勵與控制。
目前的費用管控是一種“保費分成”剛性機制。這種機制有很好的效力——簡單、客觀、便于操作。但是缺乏效率——資源沒有得到最佳配置。特別是當(dāng)費用的實際使用部門對某項費用的使用有確實的投入產(chǎn)出效率把握時，財務(wù)管理的保費分成機制就陷于尷尬之中——講效率，則違反費用和預(yù)算規(guī)定；講效力，則對抗不了費用使用部門的“理”和“力”。我們認為財務(wù)管理部門目前可以做兩項改進：①研究作業(yè)預(yù)算管理，構(gòu)建基于作業(yè)和投入產(chǎn)出分析的費用管控機制，提高資金運用的投入產(chǎn)出比，掌握“效率”主動權(quán)：②在現(xiàn)有管控機制下，根據(jù)財務(wù)人員的水平和業(yè)務(wù)實際情況，給予費用管控人員一定的靈活空間。
此外，管控工作本身也要有投入產(chǎn)出的思想，清楚在各個管控環(huán)節(jié)投入了多少成本，而可以控制的低效、無效、浪費損失（合稱“差錯成本”）又有多大。如圖2所示，管控的準確度在理想水平上的總成本（管控成本差錯成本）是最小的。這條原則很抽象，但是規(guī)定了設(shè)計管控系統(tǒng)廣度和深度的基本要素。
（四）決策執(zhí)行
執(zhí)行管理是對財務(wù)決策執(zhí)行過程的控制。公司管理中信息的上傳下達、資源配置的具體執(zhí)行都要依托于財務(wù)管理系統(tǒng)。財務(wù)管理系統(tǒng)具有一些“天然優(yōu)勢”：掌握財務(wù)信息、直接負責(zé)資金的劃撥、了解公司管理和資源配置原則、對業(yè)務(wù)有一種財務(wù)意義上的敏感性等。但是這些優(yōu)勢往往也蘊涵著某種“天然劣勢”：真實財務(wù)信息和業(yè)績考核“悖論”、資金劃撥及費用支出“沖突”、執(zhí)行剛性原則對靈活的具體業(yè)務(wù)“不兼容”等?？梢灾v，財務(wù)管理部門是公司日常工作眾多矛盾交匯的結(jié)點。那么，如何才能有效地化解各種矛盾，理順公司的日常管理工作就是一個有意義的課題。
我們認為用如下模式來完成執(zhí)行過程：
1.形象財務(wù)管理人員首先要對自己部門在公司的整體形象有一個定位。并且要時刻從他人的反饋中了解其他部門對自己是如何認知的。根據(jù)心理學(xué)的“鏡像原理”，一個人的頭腦中都對自身形象有一個認知映射，而人們的日常行為受到這種認知的影響甚至制約——你越認為自己是什么樣的人，你就越會向什么樣的人去發(fā)展。我們認為，財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)樹立一個決策支持、風(fēng)險管控、業(yè)務(wù)服務(wù)的健康形象。而這種形象應(yīng)當(dāng)具備服務(wù)、便捷、透明、公平、效率的品質(zhì)和相當(dāng)程度的人情味。
2.任務(wù)要想對各種矛盾的來龍去脈加以把握，必須對特定階段、管理層面的思路、策略和具體計劃進行了解?；诖耍攧?wù)管理才能明確自己的任務(wù)是什么、主要矛盾是什么、哪里是“大同”、哪里是“小異”。財務(wù)管理工作可以從5W1H（為什么、是什么、哪里、何時、誰如何）方面去明確各個階段財務(wù)管理工作的主要方面。要分析業(yè)務(wù)部門工作的方向和節(jié)奏，同時把形象要素融入到具體的任務(wù)制訂中。
關(guān)鍵詞科學(xué)發(fā)展觀財務(wù)管理目標(biāo)社會價值
1科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵
全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，它是一個相互聯(lián)系的有機整體。全面是指各個方面都要發(fā)展，要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步；協(xié)調(diào)是指各個方面的發(fā)展和發(fā)展的各個方面都要相互適應(yīng)，要堅持“五個統(tǒng)籌”，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)；可持續(xù)是指發(fā)展必須保持持久性和承續(xù)性，要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。
實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，就要正確處理速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系。既要保持較快的增長速度，又要改善、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升增長質(zhì)量、提高增長效益，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，也要正確處理經(jīng)濟社會和人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。
2傳統(tǒng)的財務(wù)管理目標(biāo)
目標(biāo)是系統(tǒng)所希望實現(xiàn)的結(jié)果。根據(jù)不同的系統(tǒng)所要解決和研究的問題可以確定相應(yīng)的目標(biāo)。財務(wù)目標(biāo)是企業(yè)進行財務(wù)管理所要達到的目的，是評價企業(yè)財務(wù)活動是否合理的標(biāo)準。
財務(wù)目標(biāo)一般具有以下特點：
2.1相對穩(wěn)定性
財務(wù)目標(biāo)在一定時期或特定條件下，財務(wù)管理的目標(biāo)是保持相對穩(wěn)定的。必須把不同時期的經(jīng)濟形勢、外界環(huán)境的變化與財務(wù)管理的內(nèi)在規(guī)律結(jié)合起來，適時提出并堅定不移地抓住企業(yè)財務(wù)管理的基本目標(biāo)。
2.2多元性
財務(wù)目標(biāo)的多元性是指財務(wù)目標(biāo)不是單一的，而是適應(yīng)多因素變化的綜合目標(biāo)群，要以主導(dǎo)目標(biāo)為中心，協(xié)調(diào)各目標(biāo)之間的矛盾。
2.3層次性
按財務(wù)管理內(nèi)容的層次，可把財務(wù)目標(biāo)劃分成由整體目標(biāo)、分部目標(biāo)和具體目標(biāo)構(gòu)成的層次體系，以整體目標(biāo)為中心，做好各項具體工作。
從根本上說，社會主義企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)是通過企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造出更多的財富，最大限度地滿足全體人民物質(zhì)和文化生活的需要。但是，由于國家不同時期的經(jīng)濟政策不同，在體現(xiàn)上述根本目標(biāo)的同時又有不同的表現(xiàn)形式。
傳統(tǒng)的財務(wù)管理目標(biāo)代表觀點有：
2.3.1銷售額最大化目標(biāo)
廠商所追求的是銷售額最大化。其理由是，經(jīng)理階層的工資和其他報酬與銷售額的相關(guān)程度大于與利潤額的相關(guān)程度。銀行和其他金融機構(gòu)密切注視的是企業(yè)的銷售額，只要企業(yè)銷售額擴大并繼續(xù)增加，銀行就樂意向企業(yè)提供貸款和服務(wù)。如果銷售額下降，市場份額降低，就會削弱自己的競爭地位以及與對手討價還價的能力。
2.3.2利潤最大化
有觀點認為，利潤代表了企業(yè)新創(chuàng)造的財富,利潤越多,則越近企業(yè)目標(biāo)。假定在企業(yè)投資預(yù)期收益確定的情況下，財務(wù)管理追求企業(yè)利潤最大化。
該觀點的缺陷：①它不能區(qū)分不同時期的報酬，沒有考慮貨幣的時間價值，而今天的一元錢比未來的一元錢更值錢；②沒有反映創(chuàng)造的利潤與投入資本之間的關(guān)系,不利于不同資本規(guī)模的公司之間或期間的比較，稅后利潤最大化不能成為利潤最大化的目標(biāo)；③片面追求利潤最大化,可能導(dǎo)致企業(yè)短期行為,如忽視產(chǎn)品研發(fā)、人才培養(yǎng)、可持續(xù)發(fā)展等；④沒有考慮風(fēng)險因素,高額利潤往往要承擔(dān)過大的風(fēng)險；⑤會計利潤忽略了一項最重要的成本———機會成本。
2.3.3每股利潤最大化
通過將企業(yè)實現(xiàn)的利潤額同投入的資本或股本數(shù)進行對比，可以說明企業(yè)的盈利水平。
該觀點缺陷：股票市價除了受企業(yè)經(jīng)營盈虧影響外，還要受其他外部因素影響。以每股利潤最大化為財務(wù)目標(biāo)，意味著只要資金能投資于內(nèi)含報酬率大于零的項目，企業(yè)就不應(yīng)該支付股利，但這種股利政策對股東不可能總是有利。
2.3.4公司價值最大化（股東財富最大化）
美國學(xué)者ArthurJ.Keown在1996年版（現(xiàn)代財務(wù)管理基礎(chǔ)）中提出“財務(wù)管理與經(jīng)濟價值或財富的保值增值有關(guān)，是有關(guān)創(chuàng)造財富的決策。”可口可樂公司，1995年年度報告中指出：“我們只為一個原因而生存，那就是不斷地將股東價值最大化?！盓quifax公司，1995年年度報告中指出：“為股東創(chuàng)造價值是我們?nèi)康慕?jīng)營和財務(wù)策略的目標(biāo)?！盙eorgia-Pacific公司，1995年年度報告中指出：“我們的任務(wù)永遠是創(chuàng)造新的價值和增加股東財富。”
這種觀點認為，投資者建立企業(yè)的目的是創(chuàng)造盡可能多的財富，這種財富首先表現(xiàn)為企業(yè)的價值。公司價值是指公司全部資產(chǎn)的市場價值（股票與負債市場價值之和）,它是以一定期間歸屬于投資者的現(xiàn)金流量,按照資本成本或投資機會成本貼現(xiàn)的現(xiàn)值表示的。
該觀點的優(yōu)點：①財富最大化目標(biāo)考慮了取得報酬的時間因素，并用貨幣時間價值的原理進行了科學(xué)的計量；②財富最大化目標(biāo)能克服企業(yè)在追求利潤方面的短期行為。反映了資產(chǎn)保值增值的要求；因為影響企業(yè)價值的不僅有過去和目前的利潤水平，預(yù)期未來利潤的多少對企業(yè)價值的影響所起的作用更大；③財富最大化目標(biāo)有利于社會財富的增加。各企業(yè)都把追求財富作為自己的目標(biāo)，整個社會財富也就會不斷增加；④財富最大化目標(biāo)科學(xué)地考慮了風(fēng)險與報酬之間的關(guān)系，有效地克服了企業(yè)財務(wù)管理人員不顧風(fēng)險大小，只片面追求利潤的錯誤傾向。一般而言，報酬與風(fēng)險是共存的，對額外的風(fēng)險需要有額外的收益進行補償。報酬越大，風(fēng)險越大，報酬的增加是以風(fēng)險的增大為代價的，而風(fēng)險的增加將會直接威脅企業(yè)的生存。因此，企業(yè)必須在考慮報酬的同時考慮風(fēng)險。企業(yè)的價值只有在報酬和風(fēng)險達到比較好的結(jié)合時才能達到最大。財富最大化的觀點也體現(xiàn)了對經(jīng)濟效益的深層次認識，因而是財務(wù)管理的最優(yōu)目標(biāo)。
2.3.5有利于社會資源合理配置
公司價值最大化（股東財富最大化）是目前絕大多數(shù)企業(yè)普遍采用的財務(wù)目標(biāo)，但這一目標(biāo)具有以下缺點：①對非上市公司不能用股票價格來衡量其價值；②對上市公司，股價不一定能反映企業(yè)獲利能力股價受多種因素的影響。筆者認為，它同時也不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，新時期財務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)為公司和社會價值最大化。
3公司和社會價值最大化
從財富最大化的內(nèi)涵來看，它是指通過企業(yè)的合理經(jīng)營，采用最優(yōu)的財務(wù)政策，在考慮資金的時間價值和風(fēng)險報酬的情況下不斷增加企業(yè)財富，使企業(yè)總價值達到最大。在股份有限公司中，企業(yè)的總價值可以用股票市場價值總額來代表。這個目標(biāo)完全是從企業(yè)經(jīng)營管理的角度推出來的，從單個企業(yè)角度來說是比較合理的目標(biāo)，因為它滿足了企業(yè)生存、發(fā)展、獲利的目標(biāo)，但從整個社會的角度來說，它卻是個缺乏科學(xué)性和合理性的目標(biāo)。這是因為：
3.1企業(yè)價值最大化的目標(biāo)忽視了企業(yè)生產(chǎn)負的外部性問題
一般說來，如果某人或者企業(yè)在從事經(jīng)濟活動時給其他個體帶來危害或利益，而該個體又沒有為這一后果支付賠償或得到報酬，則這種危害或利益就被稱為外部經(jīng)濟，也就是外部性，收到的危害叫做負的外部性，得到的利益叫做正的外部性。比如說，空氣污染就產(chǎn)生典型的負外部性，因為它使得很多其他的，與產(chǎn)生污染的經(jīng)濟主體沒有經(jīng)濟關(guān)系的個體支付了額外的成本。這些個體希望減少這樣的污染，但是污染制造者卻不這樣認為。例如，一家造紙廠排放廢氣，它可以建造設(shè)備以減少廢氣排放量，但是它從中卻得不到收益。但是，在造紙廠附近居住的人們卻可以從減少廢氣的排放中大大受益。
由此可見，單純追求企業(yè)財富的最大化而忽視企業(yè)生產(chǎn)負的外部性必然會導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)的私人成本小于社會成本，也必然會導(dǎo)致企業(yè)財富的增長是犧牲整個社會的財富為代價的。因此，筆者認為企業(yè)的生產(chǎn)應(yīng)減少負的外部性，增加正的外部性，增強企業(yè)生產(chǎn)的社會責(zé)任感。企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)修正為公司和社會價值最大化。這存在一個企業(yè)的價值和社會價值之間的權(quán)衡取舍問題，也是一個企業(yè)和社會的利益分配問題。
3.2企業(yè)價值最大化的目標(biāo)不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，削弱了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力
科學(xué)發(fā)展觀提出的發(fā)展是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，是統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。企業(yè)單純追求企業(yè)財富的最大化，往往會違背社會發(fā)展這個大局目標(biāo)，比如企業(yè)會利用各種渠道得到各種資源，尤其是優(yōu)質(zhì)的資源。而資源是稀缺的，企業(yè)獲得了優(yōu)質(zhì)資源意味著社會在配置資源的能力和規(guī)模上大大降低。企業(yè)單純追求企業(yè)財富的最大化，往往導(dǎo)致企業(yè)重視經(jīng)濟效益而忽視社會效益，尤其是生態(tài)效益，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的不斷下降正說明了這一問題。企業(yè)單純追求企業(yè)財富的最大化，使企業(yè)缺乏改進企業(yè)生產(chǎn)方式和技術(shù)進步的動力，如果企業(yè)還是采用集約式的生產(chǎn)，即高投入、高能耗、高成本、低產(chǎn)出、低效益，這顯然不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。
因此，筆者認為，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)符合企業(yè)集約式生產(chǎn)的新要求，應(yīng)同時滿足經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的最大化。企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)修正為公司和社會價值最大化。
3.3企業(yè)價值最大化的目標(biāo)不利于人力資源會計和綠色會計的推行
在企業(yè)價值的計算公式中沒有反映人力資源增值的信息，而科學(xué)發(fā)展觀指出“以人為本”，尊重人的利益和價值，這就要求會計學(xué)科的發(fā)展也要核算人力資源，加強對人力資源的價值管理。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人力資源是第一資源，財務(wù)管理的目標(biāo)理應(yīng)體現(xiàn)對人力資源的管理，應(yīng)將人力資源對企業(yè)價值和社會價值的貢獻體現(xiàn)出來。
在企業(yè)價值的計算公式中沒有反映綠色價值的信息，而科學(xué)發(fā)展觀指出“經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展”，這就要求會計學(xué)科的發(fā)展也要加強對綠色資源的價值管理。
筆者建議，應(yīng)將企業(yè)價值的計算公式進行修改，體現(xiàn)出人力資源和綠色資源的價值，而這需要企業(yè)不僅站在企業(yè)的角度，而且站在社會的高度來定位財務(wù)管理的目標(biāo)。企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)修正為公司和社會價值最大化。
[關(guān)鍵詞]高校；財務(wù)分析；誤區(qū)；對策
高校財務(wù)分析是對高校一時期內(nèi)的財務(wù)狀況及財務(wù)成果進行系統(tǒng)剖析、比較和評價后得到的對高校經(jīng)濟活動和事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)律性認識。它是高校財務(wù)管理的重要組成部分，在高校財務(wù)管理工作中具有非常重要的地位，特別是近幾年來，隨著高等教育作為產(chǎn)業(yè)推向市場，面對市場經(jīng)濟高風(fēng)險的機遇與挑戰(zhàn)，高校的財務(wù)工作正逐步從核算型向分析型、管理型轉(zhuǎn)變，它要求會計工作要提供準確的、高質(zhì)量的會計信息，以便高校決策者做出正確的決策，抓住機遇，避開風(fēng)險，實現(xiàn)高校事業(yè)的可持續(xù)順利發(fā)展。而目前我國高校財務(wù)分析工作中存在的幾大誤區(qū)，使會計信息質(zhì)量的真實性與價值性大打折扣，要解決這個問題，筆者認為就必須認清這幾大誤區(qū)并制定切實可行的對策。
一、現(xiàn)行高校財務(wù)分析工作中存在的幾大誤區(qū)
1.重視“量”上分析，忽視“質(zhì)”上分析。主要表現(xiàn)在：（1）我國高校的財務(wù)分析長期以來一直僅僅以會計報表所提供的數(shù)據(jù)進行分析，由于財務(wù)報表是會計的產(chǎn)物，會計有特定的假設(shè)前提，并要執(zhí)行統(tǒng)一的規(guī)范，我們只能在規(guī)定意義上使用報表數(shù)據(jù)，不能認為報表揭示了高校的全部實際情況，因此，高校財務(wù)分析原始資料的取得，不能僅靠會計報表所反映的信息進行“量”上的分析，還要根據(jù)實際情況進行實際取證分析。（2）我國高校的財務(wù)分析一直停留在今年收入多少，收入預(yù)算完成多少，支出多少，支出經(jīng)費組成中各部分所占的比重是多少等總體“量”上的財務(wù)分析，而對影響學(xué)校收入變化的主要影響因素（包括內(nèi)部因素與外部因素）、支出結(jié)構(gòu)是否合理、配置是否科學(xué)等“質(zhì)”上進行的財務(wù)分析很少。
2.重視“內(nèi)部”分析，忽視“外部”分析。主要表現(xiàn)在：（1）重視高校內(nèi)部財務(wù)指標(biāo)、財務(wù)行為和財務(wù)管理狀況等內(nèi)部影響因素分析，忽視外部同行業(yè)競爭形勢、金融政策、市場狀況、國家財經(jīng)法規(guī)及財務(wù)管理體制等的外部因素分析。（2）目前，許多高校的財務(wù)分析只是運用內(nèi)部的會計報表、預(yù)算方案及相關(guān)資料對本高校內(nèi)的收支基本情況、預(yù)算執(zhí)行情況等進行分析，而很少與同行業(yè)其他高校的相關(guān)指標(biāo)進行比較分析，從而不便于了解自己在同類高校中所處的位置。
3.重視事后分析，忽視事前分析。長期以來，高校的財務(wù)分析工作一直比較薄弱，即使分析也著重于會計報表（主要是年終決算）作事后的分析，這種分析只能總結(jié)過去，探測未來，對已經(jīng)發(fā)生的問題即使發(fā)現(xiàn)也只能后悔。隨著教育體制改革的逐漸深化，高校所面臨的競爭和風(fēng)險日益加劇，傳統(tǒng)的事后分析已經(jīng)不能滿足高校發(fā)展的需要，它要求高校的財務(wù)分析能為高校的生存發(fā)展預(yù)先提供高質(zhì)量的指標(biāo)信息，才能使高校在競爭中立于不敗之地，在市場上求得生存。因此，事前的諸如生均收入與生均成本，招生率與就業(yè)率等許多潛在指標(biāo)信息的預(yù)測已成為必然。
4.重視確定性影響因素分析，忽視風(fēng)險性影響因素分析。高校的日常財務(wù)分析通常是對資金的收入、支出及預(yù)算執(zhí)行情況等具有確定性性質(zhì)的因素進行分析，而對高?；I資能力、償債能力等具有不確定性質(zhì)的風(fēng)險因素則很少進行分析。在市場經(jīng)濟體制下，風(fēng)險與收益同在，高等學(xué)校在這種大市場環(huán)境中當(dāng)然也不例外，特別近幾年，高校大規(guī)模的擴招辦學(xué)及基建投資，負債數(shù)額巨增，使高校具備了財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的客觀條件，因此，高校不應(yīng)僅停留在一些確定性因素分析上，而應(yīng)加強財務(wù)風(fēng)險分析，強化宏觀財務(wù)管理，防止重大決策失誤，促進高校穩(wěn)定健康向前發(fā)展。
5.重視現(xiàn)象分析，忽視實質(zhì)分析。目前許多高校的財務(wù)分析只停留在月、季、年報表上的分析，只停留在預(yù)算完成程度和預(yù)算效果的考核方面，而對一些實質(zhì)性問題，如財產(chǎn)物資管理、資金管理及費用開支范圍標(biāo)準等實質(zhì)方面的分析卻流于形式，這樣就難以找出資金流失漏洞，難以及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)活動中的違法亂紀現(xiàn)象和問題。
6.重視舊體制分析模式，忽視新體制分析模式。主要表現(xiàn)在：（1）分析手段上：目前不少高校的財務(wù)分析工作仍然要靠繁瑣的手工抄、寫、算來完成財務(wù)分析工作，這種“手工作坊”式的分析手段遠遠滯后于高?，F(xiàn)代化、信息化對財務(wù)工作的要求，因此，高校的財務(wù)分析應(yīng)采用現(xiàn)代化的財務(wù)信息處理設(shè)備與軟件，以高質(zhì)量地完成高校的財務(wù)分析工作。（2）分析規(guī)范上：許多高校仍然停留在記帳、算帳、報帳上，對財務(wù)分析工作愿意做時就做，最多也就是年終一次財務(wù)工作總結(jié)報告，沒有形成一套完整的財務(wù)分析制度與流程，面對新形勢對財務(wù)工作的要求，要改變這種狀況，就必須制定一套完整的財務(wù)分析規(guī)章體系，分工明確，責(zé)任到人，定時定期規(guī)范地完成財務(wù)分析工作。（3）分析資料來源上：目前許多高校的財務(wù)分析工作仍然大部分是以已發(fā)生過的數(shù)字為基礎(chǔ)進行期初與期末、預(yù)算與執(zhí)行、縱向或橫向的比較，而對一些前瞻性、不確定性以及潛在性的信息資料來源則很少分析。（4）分析的主體上：我國許多高校的財務(wù)分析工作側(cè)重于以高校自我分析為中心的單一主體的財務(wù)分析，而隨著高校籌資渠道的多元化，資金的來源途徑越來越寬，因此，新形勢下的高校財務(wù)分析主體應(yīng)包括校外的投資者、債權(quán)人、銀行家、捐贈者等在內(nèi)的多重主體。（5）分析的方法與范圍上：許多高校的財務(wù)分析方法仍然主要是以比較分析法為主要分析方法，并且主要以學(xué)校整體的大收大支為分析的主要對象，而對可解決比較分析法許多弱點的趨勢分析法、動態(tài)分析法以及因素分析法則基本不用，另外，對高校許多專項資金來源及許多特殊性項目支出很少單列進行財務(wù)分析。
二、改變高校財務(wù)分析誤區(qū)的對策
1.健全財務(wù)分析指標(biāo)體系
我國目前《高等學(xué)校會計制度》只列舉了人員支出與公用支出占事業(yè)支出的比率、短期償債能力、長期償債能力、生均支出增減率、經(jīng)費自給率等部分財務(wù)指標(biāo)，而對一些反映財務(wù)分析質(zhì)量的重要指標(biāo)如融資分析、投資分析、教育成本投資的成本效益分析、資產(chǎn)使用情況、趨勢分析及發(fā)展能力分析等則沒有列舉，使財務(wù)分析指標(biāo)體系不完善、不健全，給財務(wù)分析工作的全面展開帶來一定的制約性。
2.完善高校財務(wù)報表體系
目前高校財務(wù)分析原始資料的取得大部分來自于會計報表，包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、資金運用情況表、資金籌集情況表等，而這些報表并不能滿足新形勢下對財務(wù)分析工作的需要，在進行預(yù)算執(zhí)行情況、成本效益及績效情況分析時就無法從會計報表中獲取原始資料，故應(yīng)完善我國高校目前的會計報表體系，增加如學(xué)生教育成本分析表、各職能部門業(yè)績評價表、各部門資源使用效益分析表、年度預(yù)算表、年度預(yù)算收入支出執(zhí)行情況表等報表，為高校的財務(wù)分析工作提供更廣闊的數(shù)據(jù)來源空間。
3.建立高校財務(wù)風(fēng)險預(yù)警分析系統(tǒng)
近幾年來，高校的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展，但在市場經(jīng)濟環(huán)境下，風(fēng)險與收益同在，高校在這種大環(huán)境下，當(dāng)然也不例外，高校的事業(yè)在發(fā)展的同時，銀行貸款的數(shù)額也在日益加大，導(dǎo)致高校發(fā)展面臨財務(wù)風(fēng)險，財務(wù)危機也時有發(fā)生。因此，應(yīng)建立高校財務(wù)風(fēng)險預(yù)警分析系統(tǒng)，從財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的角度出發(fā)，加強財務(wù)風(fēng)險分析，強化高校宏觀財務(wù)管理，促進高校穩(wěn)定健康向前發(fā)展。
4.建立會計人員隊伍培訓(xùn)機制
財務(wù)分析人員的能力、經(jīng)驗及知識水平?jīng)Q定高校財務(wù)分析工作質(zhì)量的高低，特別在當(dāng)今知識經(jīng)濟的新時代，財務(wù)分析的方法、手段、范圍等都有了很大程度的變化，因此，應(yīng)加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)，建立會計人員隊伍培訓(xùn)機制，分不同業(yè)務(wù)，不同崗位，通過多種形式，多種途徑，實行多層次的培訓(xùn)，不斷提高財務(wù)人員的知識水平與業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)財務(wù)分析工作不斷發(fā)展的需要。
目前，各高校財務(wù)管理改革正在進行，因此，認清高校財務(wù)分析工作存在誤區(qū)并制定切實可行的防范措施，對于加強高校財務(wù)管理，提高財務(wù)管理水平，規(guī)避風(fēng)險，實現(xiàn)高校事業(yè)的順利健康發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。
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【論文摘要】醫(yī)院財務(wù)管理是醫(yī)院管理的重要組成部分，是對醫(yī)院資金的籌集、分配、使用、清償?shù)葮I(yè)務(wù)進行計劃、決策、組織、執(zhí)行和控制等工作的總稱。隨著醫(yī)療體制和醫(yī)療保險制度改革的深入及我國西醫(yī)改方案的頒布和實施，醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題日漸顯露，如何完善醫(yī)院財務(wù)管理體制，提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益，從更新理財觀念，加強財務(wù)資金管理．實施全面管理，加強成本核算和提高財務(wù)人員的素質(zhì)方面提出了相應(yīng)的對策。
新經(jīng)濟時代是一個高度重視管理的時代．借助于管理，科學(xué)技術(shù)才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，只有科技和管理的共同發(fā)展，才能使新經(jīng)濟得以快速發(fā)展。財務(wù)管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。隨著新醫(yī)改方案的確立，醫(yī)療體制和醫(yī)療保險制度改革的深入，醫(yī)院財務(wù)管理中存在的各種問題日漸顯露，如何完善醫(yī)院財務(wù)管理體系。使其在競爭激烈的市場環(huán)境中立于不敗之地，是目前醫(yī)院財務(wù)管理中急需解決的問題。本文就新形勢下醫(yī)院財務(wù)管理的存在的幾個問題做一探討。
1新形勢下醫(yī)院財務(wù)管理存在的問題
1．1醫(yī)院財務(wù)管理觀念陳舊。領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠．管理模式僵化
目前我國大部分醫(yī)院是公立醫(yī)院．以體現(xiàn)社會福利為主投人不計成本，產(chǎn)出不計效益。造成這種局面的原因主要有三個方面：首先，醫(yī)院管理者的經(jīng)營意識較差，市場意識不強，有些醫(yī)院基于自身的種種原因，沒有將財務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機制中，缺乏現(xiàn)代管理的理念。其次．醫(yī)院財務(wù)管理的重要性同企業(yè)相比有明顯的區(qū)別。企業(yè)專門設(shè)置財務(wù)總監(jiān)或總會計師這一管理崗位，由高素質(zhì)的經(jīng)濟人才全面負責(zé)經(jīng)濟管理．追求經(jīng)濟效益最大化；醫(yī)院由醫(yī)學(xué)專家即院領(lǐng)導(dǎo)兼職財務(wù)管理醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)大部分是醫(yī)療部門的學(xué)科帶頭人或醫(yī)學(xué)專家，在專業(yè)技術(shù)方面他們是強者，但在經(jīng)濟管理方面他們的了解就近乎零，如對財政補償機制、稅收調(diào)控、融資等并不熟悉。讓這些醫(yī)學(xué)專家來負責(zé)醫(yī)院經(jīng)濟管理，其弊端非常突出，難以形成內(nèi)部制約和牽制，直接影響了醫(yī)院的經(jīng)濟效益。最后．公立醫(yī)院的管理模式主要是事業(yè)單位管理模式，實行差額預(yù)算管理。資產(chǎn)單純國有化。這種管理模式是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物．無法適應(yīng)新的經(jīng)濟形勢的需求。長此下去，醫(yī)院宏觀控制能力就會失調(diào)．不利于醫(yī)院的生存與發(fā)展。
1．2醫(yī)院資金管理不科學(xué)
首先，融資渠道單一，缺乏風(fēng)險意識。目前，醫(yī)院作為公益性的醫(yī)療衛(wèi)生位，尚未建立獨立的、多渠道的融資體系，融資渠道單一，且融資成本高、風(fēng)險大。有的醫(yī)院在融資過程中．不能選擇合理的融資渠道和融資方式，對資金結(jié)構(gòu)不能進行科學(xué)的分析，造成資本結(jié)構(gòu)不合理，存在潛在的財務(wù)危機。其次，投資管理存在盲目性。投資管理是醫(yī)院財務(wù)管理的重要內(nèi)容，醫(yī)院投資存在盲目性，醫(yī)院采購部門未曾分析設(shè)備的服務(wù)需求和醫(yī)院的實際資金支付能力以及設(shè)備的投資回報率，而盲目購進一些大型的醫(yī)療設(shè)備．造成醫(yī)院資金的浪費。有的醫(yī)院在基建、設(shè)備投資等大型投資活動中．缺乏項目可行性研究．缺乏風(fēng)險與報酬的衡量。造成資源浪費嚴重。
1．3醫(yī)院財務(wù)控制薄弱
醫(yī)院的財務(wù)控制薄弱主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是對現(xiàn)金管理不嚴。有的醫(yī)院在資金使用上缺乏計劃性，造成資金閑置或不足，使財務(wù)陷入困境。二是存貨控制薄弱。有的醫(yī)院存貨不能準確計量，造成月末占用資金與其營業(yè)額不成比例。三是固定資產(chǎn)家底不清。由于多年來醫(yī)院實行差額預(yù)算管理，每年除正常的國家財政補助經(jīng)費外．還可以從上級主管部門爭取一些資金，造成醫(yī)院經(jīng)營無壓力，浪費嚴重。
1．4醫(yī)院財務(wù)人員素質(zhì)低
部分醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)管理意識并不強．在對醫(yī)院進行管理的時候，只重視醫(yī)療業(yè)務(wù)管理，忽視了醫(yī)院的價值管理，這樣容易造成衛(wèi)生資源的浪費．使醫(yī)院的運行成本過高。醫(yī)院財務(wù)工作專業(yè)性極強，工作量大，因此。需要素質(zhì)較高的財務(wù)人才，但醫(yī)院普遍注重對醫(yī)療人員的培養(yǎng)．并不重視對管理人員的培養(yǎng)，這就使部分醫(yī)院缺乏高素質(zhì)的財務(wù)管理人員．以至于不能發(fā)現(xiàn)管理中更深層次的問題，不利于醫(yī)院競爭水平的提高。
2新形勢下醫(yī)院財務(wù)管理的對策
2．1更新理財觀念。轉(zhuǎn)變財務(wù)工作重心
俗話說“你不理財，‘財’不理你”。首先．醫(yī)院管理者應(yīng)該意識到，加強財務(wù)管理是醫(yī)院優(yōu)質(zhì)高效低耗管理的有效途徑和方法，也是直接關(guān)系到提高醫(yī)院管理質(zhì)量，取得經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)鍵問題。加強和更新理財觀念是市場經(jīng)濟形勢下醫(yī)院財務(wù)管理成功與否的基石。所以要將理財融合到日常的管理工作中，使全體職工自覺主動參與到醫(yī)院成本控制等理財活動中來。醫(yī)院財務(wù)工作重心由會計核算向財務(wù)管理轉(zhuǎn)移．使財務(wù)工作從原來獨立、封閉狀態(tài)發(fā)展到完全融人醫(yī)院管理整體之中。醫(yī)院要利用有限的衛(wèi)生資源提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)，努力增收節(jié)支，提高資金使用效率。
其次，醫(yī)院應(yīng)進行預(yù)算管理。預(yù)算管理是醫(yī)院管理控制的一種主要方法，是一種全面預(yù)算管理。預(yù)算管理以財務(wù)部門為核心，實行全面、全員、全過程預(yù)算控制和全面業(yè)績評價。一是各科室根據(jù)需要．編制本科室本年度支出計劃．制成表格上報醫(yī)院財務(wù)部門；二是由醫(yī)院財務(wù)部門匯總上報領(lǐng)導(dǎo)．根據(jù)現(xiàn)金的流人量來安排現(xiàn)金的流出量，壓縮一些不合理開支；三是，由財務(wù)部門匯總編制年度經(jīng)費預(yù)算。通過預(yù)算管理，實現(xiàn)年度收支綜合平衡，較好地保障和促進醫(yī)院各項任務(wù)的完成。
2．2加強經(jīng)濟核算和監(jiān)督，提高資金使用效益
加強資金管理，提高資金的使用效益，是醫(yī)院財務(wù)管理工作的重點。醫(yī)院的發(fā)展，離不開資金的支持。醫(yī)院應(yīng)高效率地運用資金，提高資金的使用效率，降低資金的使用成本，高效、合理分配資金的使用。2．2．1在籌資管理方面。隨著醫(yī)療制度的改革醫(yī)院競爭更加激烈，醫(yī)院對資金的需求很大。目前醫(yī)院的資金主要有三個來源，一是政府的財政補助，二是藥品的差價收人。三是醫(yī)療服務(wù)收入。隨著國家財政狀況和醫(yī)院分配關(guān)系的變化，醫(yī)院資金的三個來源也正發(fā)生深刻的變化。國家財政對醫(yī)院的補助占醫(yī)院總支出的比例逐年下降；藥品銷售的差價收入也隨著藥品價格的改革大幅度降價而萎縮；政府出于對醫(yī)院的定性．醫(yī)療服務(wù)收入被控制在成本以內(nèi)。以上三個方面情況使醫(yī)院資金來源嚴重不足。合理籌措醫(yī)院建設(shè)發(fā)展資金已成為醫(yī)院財務(wù)管理的重要內(nèi)容。在衛(wèi)生改革與醫(yī)院外部環(huán)境和條件發(fā)生深刻變化下醫(yī)院應(yīng)解放思想。更新觀念，拓寬籌資渠道，結(jié)合本身實際情況多形式、多渠道去籌措資金，解決醫(yī)院資金短缺的問題。
2．2．2在投資管理方面。市場經(jīng)濟下，醫(yī)院要不斷提高資金使用的效益。財務(wù)人員要履行監(jiān)督、檢查醫(yī)院經(jīng)濟活動的職責(zé)，合理安排使用資金，參與醫(yī)院大型項目、設(shè)備購置的可行性論證，切實保障醫(yī)院各項經(jīng)濟活動的合法性、合理性和經(jīng)濟性。財務(wù)人員通過綜合的運算方法，對項目投資科學(xué)地加以分析評判，為醫(yī)院的經(jīng)濟運行情況、存在問題、發(fā)展趨勢和解決方案提供經(jīng)濟分析結(jié)果，參與經(jīng)濟決策做好參謀，向決策管理要質(zhì)量、要效益。醫(yī)院投資的內(nèi)容主要有購置醫(yī)療設(shè)備、基本建設(shè)以及并購其他醫(yī)院等?，F(xiàn)在醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購一般由領(lǐng)導(dǎo)或使用部門提出。對醫(yī)院購置和更新設(shè)備特別是大中型設(shè)備前．財務(wù)部門應(yīng)積極參與，對設(shè)備的使用率和投資回報等作全面、充分的市場調(diào)研、預(yù)測，作出可行性研究分析，以免盲目購置，造成資金浪費。
2．3實行全面預(yù)算管理
全面預(yù)算，充分考慮貨幣資金的時間價值，實現(xiàn)對資金流量的嚴格控制。在執(zhí)行財務(wù)預(yù)算中，實行“一支筆、兩條線”相結(jié)合的辦法來管理醫(yī)院資金?！耙恢ЧP”是指醫(yī)院的資金在全面預(yù)算的前提下．只能有一位院領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)統(tǒng)籌安排?！皟蓷l線”是指醫(yī)院要嚴格控制收支兩條線．實行財務(wù)統(tǒng)管，提高醫(yī)院經(jīng)濟效益．即醫(yī)院各部門、各渠道的資金收人全部納入財務(wù)預(yù)算統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用，不允許任何部門保留“小金庫”自收自支。
2．4加強成本核算。提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益
實行醫(yī)療成本核算。要搞好醫(yī)療成本核算類型，借鑒企業(yè)、商業(yè)成本核算經(jīng)驗，確定成本核算對象及其方法。打破了在計劃經(jīng)濟的模式下形成的一整套舊的管理體制，由管理型變?yōu)榻?jīng)營型，強化財務(wù)平衡機制。在市場經(jīng)濟條件下，醫(yī)院也必須和企業(yè)一樣，把管理作為主要一項來抓，適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展．要適應(yīng)科室核算向成本核算的深化。適應(yīng)商品經(jīng)濟的管理要求。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，加強內(nèi)部管理、減員增效、降低成本、健全財務(wù)審計制度。提高醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量，才能在未來競爭中領(lǐng)先。
2．5加強會計隊伍建設(shè)．提高會計人員素質(zhì)
1.1財務(wù)管理的重視程度不夠
中小企業(yè)由于生存的壓力，往往把大部分的精力都投入到企業(yè)產(chǎn)品的銷售之中，只要產(chǎn)品銷路暢通，銷售收入在不斷增長，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者就不太重視財務(wù)管理的建設(shè)，更多的是把會計作為一種信息披露的需要或是記賬的手段，而沒有把它視為一種管理工具。大多數(shù)中小企業(yè)沒有把財務(wù)管理放在企業(yè)管理的中心地位，而只是簡單地追求產(chǎn)品銷售的增長和市場份額的擴大。這樣的狀況在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還算順暢的情況下還不是很大的問題，而一旦企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難或利潤大幅下降甚至嚴重虧損、企業(yè)無法正常運營等重大問題的時候，就會因為平時財務(wù)管理的工作不到位而不能立即做出正確的補救措施，從而使企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)的危機，危及到企業(yè)的生存。
1.2缺乏完善的財務(wù)管理制度
一些企業(yè)根本沒有設(shè)置相應(yīng)的財務(wù)管理制度，使企業(yè)財務(wù)人員進行財務(wù)工作沒有具體的制度可遵循，也沒有任何的約束，容易使企業(yè)出現(xiàn)各種管理漏洞，不利于企業(yè)的健康發(fā)展；另一些企業(yè)雖然制定了相應(yīng)的財務(wù)管理制度，但是由于中小企業(yè)管理者與一般從業(yè)人員多具有一定的血緣、親緣、地緣關(guān)系這個特征，使得制度的約束力不強，執(zhí)行起來非常困難。
另外，由于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，企業(yè)員工少，組織結(jié)構(gòu)相對簡單，于是對財務(wù)部門設(shè)置簡單，財務(wù)崗位分工不明，一人兼任多項職務(wù)的現(xiàn)象非常普遍，使得會計核算的崗位分工制度無法實施，也無法起到相互的監(jiān)督制約作用；中小企業(yè)會計賬目設(shè)置混亂，會計數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象普遍存在，財產(chǎn)賬實不符，甚至為了應(yīng)付銀行、稅務(wù)、工商等部門的檢查，設(shè)置幾套帳；對企業(yè)資產(chǎn)缺乏科學(xué)的管理控制，容易造成企業(yè)資產(chǎn)的流失。
造成這種混亂狀況的原因，主要是中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者就是經(jīng)營者，缺乏有效的制約措施；中小企業(yè)的管理者的管理思想落后，管理能力較差，忽視財務(wù)制度的嚴肅性和強制性，普遍缺乏高素質(zhì)的財務(wù)管理人員，企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)薄弱，使得企業(yè)的財務(wù)報表和財務(wù)分析不具有可信度，失去了財務(wù)管理的意義和作用，既不利于企業(yè)在籌資活動中取得銀行等金融機構(gòu)或其他投資機構(gòu)的信任，獲得資金的支持，也不利于企業(yè)在投資活動中根據(jù)企業(yè)真實的財務(wù)狀況作出正確的投資分析和決策，獲得投資收益，更不利于企業(yè)對日常營運資金的嚴格管理，總的來說，就不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。
1.3資金短缺現(xiàn)象十分嚴重目前，中小企業(yè)發(fā)展的絕大部分資金都是來自于自有資本和內(nèi)部留存收益，近年來一直保持在50%-60%以上的比例，而公司債券和外部股權(quán)融資等直接融資則占不到1%，銀行貸款大約只占20%左右。這突出顯示了中小企業(yè)融資渠道單一，直接融資渠道狹窄，而以銀行貸款為主的間接融資也存在很大的融資障礙，這樣的狀況不僅抑制了中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展，而且也延緩了整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。
中小企業(yè)自身也存在很多問題，導(dǎo)致籌集資金的困難。首先是企業(yè)的信用障礙問題。從經(jīng)濟交易角度來看，良好的信用是經(jīng)濟交易順利進行的基礎(chǔ)，也是一個社會經(jīng)濟賴以繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟交易過程中信用的缺失，一方面源于我國長期公有制條件下的計劃經(jīng)濟體制淡化了人們之間進行經(jīng)濟交易所必須具有的信用意識；另一方面，在進行市場經(jīng)濟體制改革的初期，又忽視了信用問題對整個經(jīng)濟發(fā)展的重要性，至今還沒有形成一種完善的、適合我國市場經(jīng)濟發(fā)展的社會信用制度。這樣，在整個社會都缺乏完善的信用制度的情況下，我國中小企業(yè)的信用問題也比較嚴重。一些企業(yè)信用觀念不強，誠信度不夠，有些企業(yè)想方設(shè)法懸空和逃廢債務(wù)，造成銀行對中小企業(yè)貸款的信心下降。部分中小企業(yè)在執(zhí)行國家財務(wù)會計制度方面不到位，財務(wù)透明度低，財務(wù)管理制度不健全，財務(wù)報告的隨意性大、真實性差、財務(wù)資料不齊全，有些企業(yè)甚至設(shè)置幾套賬、賬外賬，財務(wù)報表可信度差，信息不對稱的現(xiàn)象比較嚴重，銀行就很難準確把握其真實情況，致使銀企之間難以建立起相互信任，貸款也就無從談起。另外，處于發(fā)展和創(chuàng)業(yè)中的中小企業(yè)，通常不具備較大資產(chǎn)規(guī)模，也不具備良好的歷史經(jīng)營業(yè)績記錄和銀行認可的擔(dān)保和抵押，在資信評級中一般不能獲得較高的資信等級。而且由于銀行要求抵押的資產(chǎn)是房屋、土地或者是大型固定資產(chǎn)，而中小企業(yè)受規(guī)模的限制，又往往缺乏可抵押的資產(chǎn)，從而造成貸款數(shù)額不足或根本不能得到銀行的貸款支持。
其次，我國的中小企業(yè)存在一定的產(chǎn)權(quán)障礙，像城鎮(zhèn)國有中小企業(yè)和集體中小企業(yè)，這些企業(yè)多數(shù)是由地方政府出面，以財政出一點、主管部門出一點、地方上效益好的企業(yè)出一點等所謂出資入股的方式建立起來的，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或村辦企業(yè)是通過農(nóng)民集資的方式建立起來的。這些企業(yè)在建立的初期并沒有確立明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。在經(jīng)營一段時間缺乏資金的情況下，地方政府便以行政方式強制命令地方中小金融機構(gòu)或國有銀行的分支機構(gòu)給予資金支持，這樣的貸款是具有一定的風(fēng)險的，到期無法收回或者找不到真正的責(zé)任人。隨著金融機構(gòu)的改革，對那些產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明的中小企業(yè)銀行不再盲目貸款，這就加劇了整個中小企業(yè)的融資困難。另外，對于民營或私營的許多中小企業(yè)來說，它們在創(chuàng)立的初期出于某種利益上的考慮，往往采取掛靠集體、合資合作或投資入股等方式，與當(dāng)?shù)卣块T存在著千絲萬縷的聯(lián)系，不同程度地存在著機器設(shè)備等固定資產(chǎn)的所有權(quán)、房屋等不動產(chǎn)以及土地使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)不明晰的問題，使這類企業(yè)無法將產(chǎn)權(quán)進行抵押，從而獲得銀行的資金支持。
二、解決財務(wù)管理問題的對策分析
既然財務(wù)管理對于中小企業(yè)來說有很重要的意義，是企業(yè)管理的核心問題，因此中小企業(yè)要想獲得長足的發(fā)展，必須要研究對策，對企業(yè)的財務(wù)管理作出適當(dāng)?shù)母倪M，這樣才能充分發(fā)揮財務(wù)管理對企業(yè)的資源分配和財務(wù)監(jiān)督的職能，幫助中小企業(yè)快速發(fā)展。通過分析實習(xí)企業(yè)財務(wù)管理的問題，發(fā)現(xiàn)目前我國中小企業(yè)財務(wù)管理存在的一些主要問題，筆者提出以下一些改進的建議：
2.1量體裁衣，選擇合適的財務(wù)管理目標(biāo)
中小企業(yè)在進行具體的財務(wù)管理操作之前，其經(jīng)營者與財務(wù)負責(zé)人應(yīng)該首先為企業(yè)制定合理的財務(wù)管理目標(biāo)，因為財務(wù)管理目標(biāo)具有導(dǎo)向約束和評價的功能，有了明確的目標(biāo)以后，企業(yè)可以有明確的前進方向，能夠制定具體的實施計劃，去實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，最后通過一個個目標(biāo)的實現(xiàn)，來促進整個企業(yè)的快速、健康和長遠的發(fā)展。
財務(wù)管理目標(biāo)是在特定的理財環(huán)境中，通過組織財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系所要達到的目的。從根本上說，財務(wù)目標(biāo)取決于企業(yè)生存目的或企業(yè)目標(biāo)，取決于特定的社會經(jīng)濟模式。一般情況下，企業(yè)都會以企業(yè)價值最大化作為財務(wù)管理的目標(biāo)，但是，中小企業(yè)有著不同于其他大型企業(yè)的特點，因此在財務(wù)管理目標(biāo)的選擇和確定上，必須要根據(jù)企業(yè)自身的需要和發(fā)展要求來制定，這樣才可以充分發(fā)揮財務(wù)管理目標(biāo)導(dǎo)向、約束和評價的功能，才可以指導(dǎo)企業(yè)向著科學(xué)的方向前進。
2.2加強財務(wù)管理意識，重視財務(wù)管理
首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者首先要具有創(chuàng)新精神，積極轉(zhuǎn)變觀念。中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者首先就要提高財務(wù)管理的自覺性，勇于突破“家庭式”的、傳統(tǒng)的管理思想和管理方法，敢于接受先進的、科學(xué)的管理理念，并致力于企業(yè)的經(jīng)營活動中加以實施，結(jié)合企業(yè)實際，制定更合理的完善的管理制度，重視人才在企業(yè)發(fā)展過程中的重要作用，努力引進高級人才。其次，努力提高企業(yè)財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。當(dāng)今世界，人才對企業(yè)的影響是深遠而重大的，有高級人才的加入，會給企業(yè)帶來先進的管理思想和方法，促進企業(yè)的改革和發(fā)展。最后，中小企業(yè)可以選擇適合自己的財務(wù)管理方式。ERP軟件已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的一種趨勢，如果企業(yè)具備了一定的經(jīng)濟實力，那么中小企業(yè)可以運用計算機網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)ERP軟件來對企業(yè)財務(wù)進行科學(xué)的管理。如果企業(yè)規(guī)模較小，沒有實現(xiàn)會計電算化的實力，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者可以考慮充分利用現(xiàn)在的社會資源，如聘請“公共財務(wù)總監(jiān)”來幫助企業(yè)有效快速地提高財務(wù)管理水平。，
2.3建立完善的財務(wù)管理制度
中小企業(yè)要改善企業(yè)的財務(wù)管理狀況，除了堅持以觀念創(chuàng)新為基礎(chǔ)外，同時要堅持以制度創(chuàng)新為保證。所以中小企業(yè)在財務(wù)管理制度方面要建立起一套完整的制度措施，使財務(wù)人員的財務(wù)工作有章可循，并具備一定的約束力，具體來講，中小企業(yè)可以從以下幾個方面來構(gòu)建和完善財務(wù)管理制度：
首先，樹立財務(wù)管理制度的意識，并使制度具有約束力。中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者首先應(yīng)當(dāng)重視加強財務(wù)管理制度的建設(shè)，明確一個完整的財務(wù)制度體系可以幫助企業(yè)規(guī)范各項財務(wù)操作，減少人為因素使管理出現(xiàn)問題，加強企業(yè)對各項資產(chǎn)特別是重要資產(chǎn)的管理和控制，降低企業(yè)的風(fēng)險（中國學(xué)術(shù)期刊物大拇指中心）。
其次，建立各種具體的財務(wù)制度。要建立起崗位分工制和輪換制，特別對于不相容的崗位，如會計和出納，不能讓一個人擔(dān)任，而且對于同一個崗位，同一個人擔(dān)任的時間應(yīng)有一
定的期限，到了這個期限，就應(yīng)當(dāng)實行輪換，這非常有利于不同崗位之間的互相監(jiān)督，而且也在一定程度上保障了企業(yè)的資金和其他財產(chǎn)的安全。
最后，規(guī)范會計核算，提高會計基礎(chǔ)工作的水平。會計科目的使用，要符合相關(guān)法律的規(guī)定，各個總賬、明細賬、流水賬等會計賬目之間要相互勾稽，內(nèi)容清楚，能真實反映企業(yè)的財務(wù)狀況，會計報表等資料也要根據(jù)相關(guān)規(guī)定來制作，符合《會計法》、《稅法》等法律法規(guī)的要求，使企業(yè)的會計資料能夠真正為企業(yè)各項財務(wù)分析和決策提供真實、完整的財務(wù)數(shù)據(jù)。
2.4擴大資金來源
如前所述，融資渠道單一是我國中小企業(yè)籌集資金的主要問題之一，制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展，因此在現(xiàn)有理財環(huán)境下，中小企業(yè)要想獲得充足的資金來支持企業(yè)的發(fā)展，就必須盡可能地擴大自己的融資渠道，增加資金的來源。筆者分析了所實習(xí)企業(yè)的資金狀況，認為可以從完善自身和增多渠道兩方面來擴大資金來源。
2.4.1提高企業(yè)自身素質(zhì)，積極解決貸款難題
從目前來看，從銀行獲得貸款支持仍是我國大部分中小企業(yè)的主要資金來源渠道，但是由于中小企業(yè)的經(jīng)營范圍和規(guī)模較小，與其有關(guān)的供給、客戶、財務(wù)、經(jīng)營者的經(jīng)營能力等信息一般不在媒體上公布，同時沒有權(quán)威的信用評級機構(gòu)對其進行評級，也不能向投資者提供審計的財務(wù)報表，這樣，中小企業(yè)的信息不對稱的程度及潛在的逆向選擇和道德風(fēng)險問題都比大企業(yè)要嚴重。因此中小企業(yè)要解決貸款的問題，就要著重降低企業(yè)與銀行之間信息不對稱的程度，才能取得銀行的信任，獲得貸款支持。
1、企業(yè)應(yīng)經(jīng)常主動地向銀行通報公司的經(jīng)營情況，使銀行對中小企業(yè)的具體生產(chǎn)情況和經(jīng)營活動盡可能有更透徹的了解，改變對中小企業(yè)的種種偏見和不信任，逐步建立起與企業(yè)的良好關(guān)系。企業(yè)向銀行提出貸款申請時，要多角度地展示企業(yè)的實力和前景，重點向銀行表達企業(yè)有充足的還款來源，增加銀行對企業(yè)能按時償還貸款本息的信心。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層描繪的企業(yè)實力和前景能“打動銀行的心”，那么銀行貸款一事已經(jīng)成功一半，當(dāng)銀行方面認為該筆貸款很有把握收回并獲利時，銀行還會主動與企業(yè)聯(lián)系，向企業(yè)提供可能的優(yōu)惠條件和便利，積極配合企業(yè)加速貸款進程。
2、應(yīng)當(dāng)努力爭取現(xiàn)有中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)的支持。銀行出于對自身信貸資金安全性的考慮，在向企業(yè)貸款時要求企業(yè)能提供良好的貸款擔(dān)?；虻盅海行∑髽I(yè)出于自身規(guī)模和資金的限制，往往難以向銀行提供抵押，也難以取得第三方的信用擔(dān)保，這時如能獲取中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)的支持，那么企業(yè)獲得銀行貸款就基本成為定局。
3、企業(yè)要不斷提高資信狀況。銀行之所以不愿意給中小企業(yè)提供貸款，其中很重要的一個原因就是中小企業(yè)的信用狀況太差，其提供的會計報表等資料不值得銀行信任，貸款不能償還的風(fēng)險太大。所以，要打開銀行這扇資金來源的大門，中小企業(yè)必須從各個方面不斷地提高自己的資信狀況，改變在銀行眼中的差的印象。通過及時歸還貸款、提供可靠的擔(dān)保、壯大企業(yè)資產(chǎn)以提供可抵押的資產(chǎn)等措施，樹立良好的信用狀況，以后再向銀行貸款，應(yīng)該就是比較容易的事情。
2.4.2爭取從社會多方面籌集資金
通過從社會其他渠道募集資金，可以有效緩解中小企業(yè)資金缺口問題，促進中小企業(yè)快速發(fā)展。在目前的金融環(huán)境下，供小企業(yè)選擇的幾種融資渠道主要有：一是風(fēng)險投資，風(fēng)險投資是政府或民間設(shè)立的為高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新活動提供的具有高風(fēng)險和高回報的專項投資基金。它是市場經(jīng)濟條件下促進科技成果轉(zhuǎn)化的重要資金支持途徑之一，在美國，有90%的高新技術(shù)企業(yè)是在風(fēng)險投資的幫助下成長起來的。二是創(chuàng)業(yè)板市場，創(chuàng)業(yè)板市場又叫“二板市場”，是相對于主板市場而言的，主要以新興中小企業(yè)特別是高新技術(shù)中小企業(yè)為主要上市對象，使其通過資本市場籌集資金，幫助其發(fā)展或拓展業(yè)務(wù)。創(chuàng)業(yè)板市場最大的特點就是降低了企業(yè)上市的門檻，不設(shè)立最低盈利的要求，沒有凈資產(chǎn)的要求。三是民間金融，民間金融是與正規(guī)金融相對應(yīng)的，它與正規(guī)金融的根本區(qū)別，在于交易是否在國家金融法律法規(guī)的保護和規(guī)范之下進行，以及金融機構(gòu)是否處于政府的監(jiān)管之下。它的特點就是能夠最大限度地了解和掌握中小企業(yè)的各方面信息。四是國家財政資金，近年來，中小企業(yè)的重要作用和發(fā)展?fàn)顩r越來越被政府重視，為了鼓勵和支持中小企業(yè)的發(fā)展，國家從財政上大力支持，集中表現(xiàn)在稅收扶持體系和基金扶持體系上。
2.5投資管理要科學(xué)化
投資的正確與否，直接關(guān)系到中小企業(yè)的生死存亡，因此中小企業(yè)在進行投資的過程當(dāng)中，應(yīng)著重從以下方面進行改進：
2.5.1提高投資能力
中小企業(yè)決策者應(yīng)當(dāng)摒棄憑經(jīng)驗或主觀感覺、靠拍腦門定決策的舊的管理模式，而要重視對投資的科學(xué)論證和分析，注重充實自己的財務(wù)管理知識，提高投資決策的水平，提高投資項目的成功率。
同時，中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要重視提高財務(wù)人員的專業(yè)水平，規(guī)范財務(wù)操作，規(guī)范會計核算，要鼓勵財務(wù)人員積極更新自己的專業(yè)知識，這樣才能幫助企業(yè)搜集準確、可靠的投資信息，作出科學(xué)的分析論證，在盡量規(guī)避風(fēng)險的情況下獲得最大的效益，做出正確的投資決策。
2.5.2以對內(nèi)投資為主
對于中小企業(yè)來說，企業(yè)對自身的情況相對而言了解得總是多一些，而外部的情況不確定性總是多一些，另外對內(nèi)投資的目的是為了維持和擴大企業(yè)的再生產(chǎn)，而對外投資的目的要么是獲得高額短期收益，要么是想去影響、控制對方企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，為己所用。這兩種情況的風(fēng)險都較大，而且第二種情況的對外投資目的，對中小企業(yè)而言，還比較難以實現(xiàn)。作為中小企業(yè)，在投資方面更應(yīng)該穩(wěn)扎穩(wěn)打，在搞好企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，如果還有余力，再搞些對外投資，賺些外快，也未嘗不可。因此，眼睛要向內(nèi)。為了搞好內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營，除了維持簡單再生產(chǎn)的資金投入外，中小企業(yè)也應(yīng)想辦法擴大再生產(chǎn)。
2.5.3避免盲目擴大規(guī)模
中小企業(yè)資金規(guī)模有限，精力也有限，因此鼓勵中小企業(yè)走“小而?！钡牡缆?，穩(wěn)健、謹慎地進行投資，反對中小企業(yè)“大而全、小而全”式的盲目多元化經(jīng)營。同時，中小企業(yè)在決定投資項目大小的時候，要依據(jù)自己的資金實力情況而定，要“以籌定投”，充分考慮企業(yè)的籌資能力再作決定，不能超出自己能承受的范圍去投資，否則會因為資金鏈的斷裂、資金供應(yīng)不足而使自己的主營業(yè)務(wù)都受到牽連而不能正常運轉(zhuǎn)，使企業(yè)陷入破產(chǎn)的危機。
2.5.4規(guī)范項目投資程序
項目投資的成功與否，很大程度上取決于項目決策程序是否科學(xué)、合理。因此，當(dāng)中小企業(yè)在資金、技術(shù)操作、管理能力等方面具備一定的實力之后，就可以借鑒大型企業(yè)的普遍做法，建立科學(xué)的決策機制，采用科學(xué)的計算方法，認真進行項目的可行性分析，并對投資活動的各個階段精心設(shè)計和實施，在項目投資過程中進行全程的風(fēng)險控制和跟蹤監(jiān)控，以降低風(fēng)險，提高收益。
2.6中小企業(yè)應(yīng)注重積累，合理分配資金
中小企業(yè)經(jīng)營者首先要明白，企業(yè)的留存收益也是企業(yè)所需資金的一種來源，而且這種籌資方式要比從企業(yè)外部籌集資金成本低、股權(quán)分散風(fēng)險小，比較容易操作，所以經(jīng)營者一定要注重對利潤的積累，通過努力降低成本、嚴格控制業(yè)務(wù)招待費、差旅費、廣告費、辦公費等費用，來提高利潤水平，從而增大留存收益的規(guī)模，為企業(yè)的長足發(fā)展提供強有力的后勁支持；同時，要審批企業(yè)稅后利潤分配方案，監(jiān)督企業(yè)利潤分配的去向，防止將利潤分配于非生產(chǎn)領(lǐng)域，還要嚴格按照法律的規(guī)定，提取法定盈余公積金、公益金，公益金要按規(guī)定用于職工集體福利設(shè)施方面的支出，不得用于職工消費性支出或挪用于彌補企業(yè)虧損和增加注冊資本，等等。
結(jié)論
隨著經(jīng)濟的日趨全球化，中國的加入WTO，中小企業(yè)的發(fā)展面臨著越來越大的競爭壓力和生存壓力，中小企業(yè)必須要具有國際化的戰(zhàn)略眼光，積極進行企業(yè)管理的改革和創(chuàng)新，才能在激烈的競爭中走得長遠。而財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，只有財務(wù)管理搞好了，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營才能順利進行。所以中小企業(yè)對財務(wù)管理必須要有清醒的認識，并積極進行革新，這樣才能令企業(yè)立于不敗之地。
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5.宋海紅.談市場經(jīng)濟條件下財會隊伍素質(zhì)建設(shè)[J].教育財會研究出版社.出版2005
1945年奧地利生物學(xué)家貝塔朗菲《關(guān)于一般系統(tǒng)論》一文的發(fā)表標(biāo)志著系統(tǒng)論這一新學(xué)科的誕生，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，系統(tǒng)論已日臻完善，并在其他各學(xué)科領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。它不僅為人們研究事物提供了新的科學(xué)方法論，而且還引起了人們思維方式的巨大變化。系統(tǒng)論的基本原理為：
1．系統(tǒng)整體性原理。整體性是指系統(tǒng)諸要素集合起來的整體性能，要素一旦構(gòu)成系統(tǒng)，系統(tǒng)作為有機聯(lián)系的整體就獲得了各個組成要素所沒有的新的特性和功能，這種新的特性和功能是要素、系統(tǒng)整體和外部環(huán)境相互作用的結(jié)果。這一原理揭示了一定環(huán)境下系統(tǒng)整體與要素之間的關(guān)系，是對整體與部分關(guān)系的深化。因此，改善和提高系統(tǒng)的整體功能，不僅要注重發(fā)揮每個要素的功能，更重要的是調(diào)整要素之間的組織形式，建立合理的結(jié)構(gòu)，從而使系統(tǒng)整體功能優(yōu)化。
2．動態(tài)相關(guān)性原理。任何一個系統(tǒng)都是一個處在不斷發(fā)展、變化之中的動態(tài)系統(tǒng)，系統(tǒng)的要素之間，要素與系統(tǒng)整體之間，系統(tǒng)與環(huán)境之間都具有有機關(guān)聯(lián)性。正是由于這種復(fù)雜的相互作用和相互聯(lián)系，構(gòu)成了系統(tǒng)發(fā)展變化的根據(jù)和條件。因此，一定要在系統(tǒng)和環(huán)境的相互聯(lián)系和相互作用中認識和改善系統(tǒng)。
二、上市公司財務(wù)信息質(zhì)量的系統(tǒng)論分析
1．上市公司財務(wù)信息質(zhì)量系統(tǒng)的構(gòu)成。上市公司財務(wù)信息對證券的市場價格及其穩(wěn)定具有決定性作用，證券市場效率的強弱關(guān)鍵在于上市公司披露的財務(wù)信息質(zhì)量狀況。從系統(tǒng)論角度看，上市公司財務(wù)信息質(zhì)量問題是一個復(fù)雜的系統(tǒng)問題，它受到眾多因素的影響和制約，如單純從某一方面去探討，就不可能從根本上解決當(dāng)前我國上市公司財務(wù)信息質(zhì)量低劣、財務(wù)信息失真的問題。因此，筆者依據(jù)系統(tǒng)論的方法和原理建立了一個上市公司財務(wù)信息質(zhì)量系統(tǒng)，如下圖所示：
原始財務(wù)數(shù)據(jù)是指還沒有經(jīng)過上市公司財務(wù)信息處理器加工處理的數(shù)據(jù)，它不是企業(yè)各相關(guān)利益主體關(guān)心的財務(wù)信息；各相關(guān)利益主體對財務(wù)信息的需求是不同的；財務(wù)信息處理器（又稱財務(wù)信息的生成）是指通過一系列專門的途徑和方法，把原始財務(wù)數(shù)據(jù)按照確認、錄入、加工的程序轉(zhuǎn)換為最終向外界披露的規(guī)范的財務(wù)信息，它包括各種賬務(wù)處理程序、財務(wù)方法的選擇和關(guān)鍵政策的運用；財務(wù)信息的披露是指財務(wù)信息生成以后通過相關(guān)渠道，全面、準確、及時地向外界公開信息的過程。
2．利用系統(tǒng)論的原理分析上市公司財務(wù)信息質(zhì)量問題。首先，根據(jù)系統(tǒng)整體性原理，要素一旦構(gòu)成系統(tǒng)，要素、系統(tǒng)整體和外部環(huán)境相結(jié)合，就獲得了各個組成要素原來所沒有的新的特性和功能。原始財務(wù)數(shù)據(jù)、各相關(guān)利益主體對財務(wù)信息的需求、財務(wù)信息的生成、財務(wù)信息的披露四大要素共同構(gòu)成財務(wù)信息質(zhì)量系統(tǒng)，這四大要素與財務(wù)信息質(zhì)量系統(tǒng)整體和財務(wù)信息監(jiān)管制度之間相互作用共同決定了上市公司財務(wù)信息質(zhì)量的狀況。其次，根據(jù)系統(tǒng)相關(guān)性原理，上市公司財務(wù)信息質(zhì)量的變化是由構(gòu)成財務(wù)信息質(zhì)量系統(tǒng)的四大要素、四大要素與財務(wù)信息質(zhì)量系統(tǒng)整體之間以及該系統(tǒng)與財務(wù)信息監(jiān)管制度這一外部環(huán)境之間相互作用和相互聯(lián)系的結(jié)果。具體來講，上市公司財務(wù)信息質(zhì)量系統(tǒng)整體與各要素之間、系統(tǒng)與環(huán)境之間的相互作用和相互聯(lián)系表現(xiàn)為：原始財務(wù)數(shù)據(jù)信息是對外披露財務(wù)信息的“原材料”，它的全面性、真實性、及時性直接影響到財務(wù)信息的質(zhì)量以及企業(yè)各相關(guān)利益主體；各相關(guān)利益主體也都會從各自的利益出發(fā)關(guān)注企業(yè)的財務(wù)信息，對財務(wù)信息提出不同的需求從而影響財務(wù)信息的質(zhì)量；在財務(wù)信息的生成中，盡管上市公司是在既定的財務(wù)政策下選定財務(wù)處理方法和程序，但是，財務(wù)信息的處理難免受到處理者的影響，企業(yè)可以根據(jù)其經(jīng)濟環(huán)境變化和經(jīng)營狀況的變動更改財務(wù)方法，甚至可能從自身利益出發(fā)隱藏信息或提供虛假信息來進行盈余管理，從而直接影響到財務(wù)信息質(zhì)量；財務(wù)信息披露同樣具有一定的主觀性，上市公司可以直接操縱、控制信息披露的廣度、深度、真實性、及時性和可比性，而這些特性將直接關(guān)系到上市公司財務(wù)信息質(zhì)量。
三、完善上市公司財務(wù)信息質(zhì)量的系統(tǒng)論對策
由以上分析可知，要提高上市公司財務(wù)信息系統(tǒng)輸出信息的質(zhì)量水平，只有運用系統(tǒng)論的觀點，從系統(tǒng)的各構(gòu)成要素、環(huán)境入手，從整體上提高系統(tǒng)的運作水平。
1．確保上市公司原始財務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量。企業(yè)財務(wù)信息的形成過程就是財務(wù)部門對原始資料進行賬務(wù)處理的過程。因此，要想保證原始數(shù)據(jù)的真實可靠，這就必須加強企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)工作的建設(shè)，在執(zhí)行過程別要注意原始資料的真實性和合法性。
2．注意培育各相關(guān)利益主體對財務(wù)信息的需求意識。信息需求者從自身利益出發(fā)，必然對改善財務(wù)信息質(zhì)量提出要求，監(jiān)督信息供給方的信息生成過程和披露行為，從而有利于對信息提供者違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)和調(diào)查，促使其改善信息質(zhì)量。對作為主要投資者的國家來說，加快國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是解決由所有者缺位所引起的一系列相關(guān)問題的根本出路；對于社會投資者，要增強投資分析和決策能力，并且大力支持中介投資機構(gòu)和中介投資者的發(fā)展。
3．提高財務(wù)信息生成中的技術(shù)水平。在財務(wù)信息生成中，財務(wù)信息系統(tǒng)本身的技術(shù)性對財務(wù)信息的生成和披露具有很大的影響，必須加快技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)。首先，加快制定科學(xué)配套的財務(wù)數(shù)據(jù)處理標(biāo)準體系，借以限定報表提供者采用標(biāo)準的途徑和方法對財務(wù)數(shù)據(jù)進行加工處理，從而避免在數(shù)據(jù)加工過程中出現(xiàn)不同信息的結(jié)果；其次，積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)進行財務(wù)信息處理和披露，借以減少數(shù)據(jù)處理過程中的時滯性、主觀隨意性和人為操縱性等。由此，有必要借助計算機網(wǎng)絡(luò)來收集、處理、傳遞財務(wù)信息，實現(xiàn)“金數(shù)工程”。
一、財務(wù)管理在國有企業(yè)改革中的一般作用
1．好的財務(wù)體制和財務(wù)管理方式可以幫助國有企業(yè)實現(xiàn)自身價值和利潤最大化。企業(yè)所追求的最終目標(biāo)就是企業(yè)價值、利潤最大化。新的企業(yè)財務(wù)會計準則，緊緊圍繞著加強企業(yè)成本管理、降低物料消耗、加強財務(wù)管理、提高經(jīng)濟效益這一中心目標(biāo)，幫助企業(yè)實現(xiàn)低成本、高收益的管理模式，盡可能地實現(xiàn)國有企業(yè)的利潤最大化。
2．好的財務(wù)管理體制可以幫助國有企業(yè)降低和抵御生存風(fēng)險，提高企業(yè)市場競爭力。在社會主義市場經(jīng)濟中，國有企業(yè)猶如大海中的一艘船，隨時隨地都可能遭遇到暴風(fēng)驟雨、驚濤駭浪的侵襲，而企業(yè)財務(wù)管理正如船艦的導(dǎo)航、氣象預(yù)報系統(tǒng)，為航船指明方向，有效地躲避風(fēng)雨襲擊。在我國加入WTO之后，國外的跨國公司、大企業(yè)集團猶如大海中航行的航空母艦，我國國有企業(yè)若沒有好的財務(wù)管理體制是無法與之抗衡的。
3．好的財務(wù)管理體制可以幫助國有企業(yè)盡可能地實現(xiàn)決策最優(yōu)化，進而優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)生產(chǎn)要素的配置能力。國有企業(yè)資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)不合理不僅使國有企業(yè)陷入低效或無效運轉(zhuǎn)的狀態(tài)，其正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動難以維持，而且嚴重地阻礙了國有企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)變。改善企業(yè)負債結(jié)構(gòu)的目的在于把企業(yè)的負債率降到一個合理的水平（50％以下）。企業(yè)財務(wù)管理可以在這方面充分發(fā)揮其在市場競爭、經(jīng)營規(guī)劃、內(nèi)部經(jīng)營管理等方面的預(yù)測、控制、反饋的作用，改善企業(yè)內(nèi)部管理，降低負債比率，使企業(yè)經(jīng)營決策達到最優(yōu)化。
4．企業(yè)財務(wù)在國有企業(yè)中具有重要的監(jiān)督作用。在深化國有企業(yè)改革的今天，發(fā)揮財務(wù)會計的監(jiān)督職能，執(zhí)行國家法律、法規(guī)，維護國家利益不僅是會計人員應(yīng)履行的職責(zé)，也是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及廣大職工應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。因此，財務(wù)會計人員應(yīng)當(dāng)做好宣傳工作，激發(fā)和調(diào)動干部職工的自我約束意識，使之成為每個干部職工的自覺行動。為了使國有企業(yè)在市場競爭中處于優(yōu)勢地位，企業(yè)財務(wù)監(jiān)督除了具有保證執(zhí)行國家法律、法規(guī)的職能外，還應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)的自我約束機制，要把監(jiān)督寓于服務(wù)之中，改變單純的事后制止，轉(zhuǎn)為事前、事中、事后的全過程控制。也就是說，企業(yè)財務(wù)人員要積極參與擬訂生產(chǎn)經(jīng)營計劃、投資規(guī)模計劃、資金運作計劃，參與經(jīng)濟決策，對計劃、決策的合理性、合法性實施事前監(jiān)督；要強化經(jīng)濟活動運行中的事中監(jiān)督，使經(jīng)濟活動按照計劃正常運轉(zhuǎn)；要考核、分析預(yù)算的執(zhí)行情況，加強對經(jīng)濟活動的事后監(jiān)督，使財務(wù)監(jiān)督成為國有企業(yè)管理和控制重大經(jīng)濟問題的手段，更好地為提高企業(yè)經(jīng)濟效益服務(wù)。
二、財務(wù)管理在國有企業(yè)改革中的特殊作用
由于國有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)上不同于一般的企業(yè)，它是社會主義國家所特有的一種企業(yè)組織形式，因此，財務(wù)管理在國有企業(yè)改革中也具有其特殊的作用。
第一，國有企業(yè)財務(wù)管理在追求利潤最大化的同時，要充分考慮到社會效益，使財務(wù)管理在國有企業(yè)改革中不僅僅滿足于企業(yè)最優(yōu)化決策，還要實現(xiàn)全社會滿意化決策。這就要求國有企業(yè)越來越多地考慮如何去創(chuàng)造財富，更好地提高人民的物質(zhì)生活水平，實現(xiàn)最大的社會價值。
第二，加強國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督，是維護國有資產(chǎn)安全、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟、防止腐敗蔓延的重要手段。當(dāng)前，一些國有企業(yè)出現(xiàn)了許多財務(wù)管理混亂現(xiàn)象，弄虛作假，亂投資、亂擔(dān)保，或只投不管，造成了國有資產(chǎn)的大量流失。產(chǎn)生這些問題的一個很重要的原因就是，當(dāng)前國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)控制度不健全。因此，要切實加強對企業(yè)的財務(wù)監(jiān)控工作，使財務(wù)管理真正有效地承擔(dān)起維護國有資產(chǎn)所有者權(quán)益，確保國有資產(chǎn)保值增值的重大責(zé)任。隨著國有企業(yè)改革的深化，政府對國有企業(yè)的干預(yù)雖然越來越少，但由于歷史的原因，政府與國有企業(yè)仍有著諸多的聯(lián)系，如人事任免、稅收等，一些腐化墮落分子把國有企業(yè)當(dāng)作是自己的“提款機”，最終導(dǎo)致有些國有企業(yè)虧損倒閉。只有形成嚴格有效的財務(wù)監(jiān)督機制，才能有效避免上述情況的發(fā)生。
第三，國有企業(yè)財務(wù)管理一方面要考慮如何去創(chuàng)造效益，如何去實現(xiàn)低成本、高收益，另一方面還要把人作為國有企業(yè)改革的重點去研究。在重視價值分析的同時，還應(yīng)更重視人的行為分析。
第四，國有企業(yè)財務(wù)實行有效的、人格化的管理，可以維護國家所有者權(quán)益，落實企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)，提高國有資本使用效益，實現(xiàn)國有資本保值增值。目前，國有企業(yè)存在的一個十分突出的問題就是，由于各政府部門不是國有企業(yè)的原業(yè)主，因此“所有者缺位”便使得政府部門在下放了對國有企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)之后，難以有效地控制和監(jiān)督國有企業(yè)經(jīng)營者的行為，從而產(chǎn)生了“內(nèi)部人”控制問題。因此，實行“公有制人格化”管理，可以使國有資產(chǎn)形成獨立的營運系統(tǒng)，以便進行統(tǒng)一管理，提高國有資產(chǎn)營運效率。超級秘書網(wǎng)