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現(xiàn)代法治論文

時(shí)間:2023-03-16 15:40:26

導(dǎo)語:在現(xiàn)代法治論文的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

現(xiàn)代法治論文

第1篇

作者:張旗 單位:遼寧工程技術(shù)大學(xué)

大學(xué)生沒有將學(xué)習(xí)到的法律理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中的機(jī)會(huì),了解到的法律知識(shí)非常有限,很難將其運(yùn)用到實(shí)踐中,無法樹立基本的法律意識(shí),法制觀念淡薄。師資力量薄弱,缺少心理健康教育輔助大多數(shù)高校的法律基礎(chǔ)課程教師是由德育教育人員,甚至高校行政人員擔(dān)任或兼任的。他們大部分并未受過系統(tǒng)化的專業(yè)理論訓(xùn)練,也沒有解決法律問題的實(shí)踐,這些都直接導(dǎo)致了法律基礎(chǔ)課程的教學(xué)效果不能達(dá)到教學(xué)要求。大學(xué)生正處于人生觀、價(jià)值觀的確立時(shí)期,思想尚未完全成熟和自主。普及法律基礎(chǔ)課程,雖然能使大學(xué)生短時(shí)間內(nèi)具備一定的法律基礎(chǔ)知識(shí),但這種淺層次的法律知識(shí)的灌輸并沒有真正內(nèi)化為大學(xué)生的法律意識(shí),法的精神和價(jià)值并沒有被學(xué)生完全理解,其思想意識(shí)中缺少公平、正義等基本法律理念,更談不上對(duì)法律的信仰。當(dāng)這些問題與社會(huì)化的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)生矛盾沖突后,如果不能得到很好的調(diào)和排解,就會(huì)影響大學(xué)生的心理健康。所以法制教育尚需要心理健康教育的輔助,才能達(dá)到良好的效果,但目前很少有高校開展專門的心理健康輔導(dǎo)。近年來,大學(xué)生因心理問題導(dǎo)致的違法犯罪行為不斷增多,惡性極端事件不時(shí)見諸報(bào)端,引發(fā)了社會(huì)對(duì)高校法制教育的思考和質(zhì)疑,沒有完善的心理健康教育應(yīng)該是原因之一。

大學(xué)教育的目的不只是知識(shí)的傳承,而是對(duì)于大學(xué)生求知、做人、做事等綜合素質(zhì)和人文精神的培養(yǎng),因此在專業(yè)教育的同時(shí),必須重視加強(qiáng)法制教育,實(shí)現(xiàn)精神道德和科學(xué)知識(shí)的均衡發(fā)展。加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)對(duì)于大學(xué)生法律素養(yǎng)和法律意識(shí)的培養(yǎng),應(yīng)該注重理論和實(shí)踐相結(jié)合。法律基礎(chǔ)課程包含法律知識(shí)和法律知識(shí)的運(yùn)用兩部分。根據(jù)法律基礎(chǔ)課實(shí)踐性強(qiáng)這一特點(diǎn),必須加強(qiáng)并且重點(diǎn)突出法律基礎(chǔ)課程的實(shí)踐性教學(xué),采用啟發(fā)式、討論式、案例教學(xué)法,突出學(xué)生在該課程中的主體地位,還可以通過模擬法庭式教學(xué),開展法制講座、法律咨詢等社會(huì)活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí),養(yǎng)成追求真理和善良的品格。加強(qiáng)校園文化建設(shè)大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的主要場(chǎng)所是大學(xué)校園,而經(jīng)過長期沉淀的校園精神和校園文化氛圍具有潛在的滲透性和濃厚的感染性,直接影響著大學(xué)生的身心健康。應(yīng)在校園文化建設(shè)中弘揚(yáng)民主和法治精神,建立完善的校園管理制度,使大學(xué)生在校園內(nèi)的學(xué)習(xí)生活有章可循,有法可依,有錯(cuò)必究。應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位,保證學(xué)生在校園建設(shè)和問題處理時(shí)的發(fā)言權(quán)和參與決策權(quán)。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè),可以與司法部門配合,請(qǐng)法官、檢察官或律師等法律專業(yè)人士針對(duì)大學(xué)生的特點(diǎn)開展專門的法制講座或?qū)n}討論,營造出濃厚的校園法律文化氛圍。加強(qiáng)法律課教師的培養(yǎng)法制教育是一項(xiàng)對(duì)政治性、理論性、知識(shí)性、實(shí)踐性要求很高的綜合性教育,具有一定理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律基礎(chǔ)課程教師隊(duì)伍水平的提高,是開展法制教育的關(guān)鍵。法律基礎(chǔ)課程教師不僅要具備比較系統(tǒng)的法律學(xué)科知識(shí)和較高的法律素養(yǎng),還要深諳學(xué)校教育規(guī)律和青年學(xué)生的成長規(guī)律。高校可根據(jù)實(shí)際情況,通過專、兼、聘等多種形式,建立適合本校教學(xué)發(fā)展實(shí)情的教師隊(duì)伍,以保證法制教育師資隊(duì)伍的教學(xué)水準(zhǔn)。

開展心理咨詢和輔導(dǎo)當(dāng)今國際國內(nèi)社會(huì)形勢(shì)復(fù)雜多變,人們受到多元化的世界觀、人生觀、價(jià)值觀念和思想倫理觀念的沖擊。由于大學(xué)生活而導(dǎo)致的學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)方式、人際交往、自我評(píng)價(jià)等方面的變化,在一定程度上影響著大學(xué)生的心理健康,這又更直接影響了大學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)和適應(yīng)社會(huì)的能力。法制教育作為人文教育的一方面,與心理健康輔導(dǎo)相結(jié)合,會(huì)得到事半功倍的效果。如果高校能廣泛開展心理咨詢和輔導(dǎo),在大學(xué)生出現(xiàn)不良情緒時(shí),可以通過心理輔導(dǎo)的方式來疏導(dǎo)和排解,就能預(yù)防和避免大學(xué)生因心理問題等而導(dǎo)致的違法犯罪行為,從而有效鞏固大學(xué)生法制教育的成果。當(dāng)然法律意識(shí)和法律素養(yǎng)的培養(yǎng),不能單單靠幾堂法律基礎(chǔ)課程實(shí)現(xiàn),專業(yè)教育與法制教育的有機(jī)結(jié)合,更有利于增加學(xué)生學(xué)法的實(shí)效性。高校學(xué)生法制教育任重而道遠(yuǎn),需要高校教育人員和全社會(huì)的普遍關(guān)注和共同努力。

第2篇

隨著時(shí)代的發(fā)展,思想政治教育的方法也應(yīng)該不斷進(jìn)行自我創(chuàng)新,以不斷適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的需要,這不僅是思想政治教育自身的規(guī)律所決定的,也是現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求所要求的。

1.現(xiàn)代思想政治教育方法改革是思想政治教育規(guī)律的內(nèi)在要求。

“任何事物的發(fā)展都必須遵循自身的發(fā)展規(guī)律,一定的思想政治教育方法決定于一定的思想政治教育規(guī)律,是由其所處的時(shí)代條件下的教育環(huán)境、教育者和受教者等多方情況的綜合因素作用下形成的。”隨著我國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)有的思想政治教育方法所依存的教育環(huán)境,包括政治、經(jīng)濟(jì)、思想和文化等因素已經(jīng)發(fā)生巨大的變化,人們的思想觀念、價(jià)值觀念、道德觀念等也相應(yīng)地產(chǎn)生了深刻的變動(dòng)。因此,思想政治教育的發(fā)展規(guī)律亦要求必須根據(jù)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的需求、相應(yīng)的教育環(huán)境以及教育主體的思想實(shí)際,堅(jiān)持探索和創(chuàng)新相適應(yīng)的教育方法,以提高教育過程的針對(duì)性和實(shí)效性,確保最大化地實(shí)現(xiàn)既定的教育目標(biāo)。

2.現(xiàn)代思想政治教育方法改革是新的歷史條件下改善教育效果的有利契機(jī)。

一方面,在全球化浪潮中,國際交往的持續(xù)深入為我們吸收、借鑒西方先進(jìn)的思想政治教育方法開辟了廣闊的渠道。同時(shí)西方極力通過各種手段向我們滲透其價(jià)值理念、意識(shí)形態(tài),也使我國當(dāng)前思想政治教育面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。另一方面,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,以互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體為代表的新媒體逐漸成為人們新的認(rèn)知方式和行為方式。由此,新媒體應(yīng)成為思想政治教育工作者努力開辟和占領(lǐng)的新領(lǐng)域。同時(shí)新媒體技術(shù)的應(yīng)用,也為思想政治教育工作提供了全新的平臺(tái)和可供利用的豐富資源。因此,在新的歷史條件下,批判吸收、運(yùn)用先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代思想政治教育方法改革是時(shí)代的要求。

二、現(xiàn)代思想政治教育方法改革的原則

思想教育方法的改革與創(chuàng)新并不是無法可依,無章可循的,現(xiàn)代思想教育方法的改革也必須遵循一些現(xiàn)代社會(huì)的原則,主要包括以下四個(gè)方面:

1.以人為本的主體性原則。

思想政治教育方面的改革與創(chuàng)新以人為本的主體性原則,最根本的要求是要把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為思想政治教育的第一要義,同時(shí)要樹立做法人性化、過程主體化、目標(biāo)為人化的教育理念,從而增強(qiáng)方法的親和力、過程的凝聚力以及結(jié)果的影響力,以促進(jìn)人的全面發(fā)展為最終教育目標(biāo)。

2.互動(dòng)共進(jìn)的平等性原則。

“平等性原則的互動(dòng)共進(jìn)就是教育主體雙方具有獨(dú)立的人格、地位,以平等的身份進(jìn)行多方位、多維度的交流與對(duì)話,并努力形成思想和情感的共鳴?!币獙?shí)現(xiàn)現(xiàn)代思想政治教育方法的改革,就必須尊重和利用主客體平等互動(dòng)的原則,促進(jìn)教育主客體的角色交互,扎實(shí)地推動(dòng)互動(dòng)交流的實(shí)際進(jìn)程,以形成在平等互動(dòng)基礎(chǔ)上的有效疏導(dǎo)和監(jiān)管,形成教育的強(qiáng)大合力。

3.“灌”“滲”并舉的有效性原則。

有效性是現(xiàn)代思想政治教育方法改革的出發(fā)點(diǎn)也是落腳點(diǎn)。有效性原則要求擺脫傳統(tǒng)的流于形式空泛的灌輸式教育,轉(zhuǎn)而將有效灌輸和全方位的隱性滲透結(jié)合在一起。在教育過程中,既要進(jìn)行理論上的灌輸,同時(shí)也要進(jìn)行思想上的滲透,將思想政治教育工作滲透到受教育者生活的各個(gè)方面,弱化或消除教育對(duì)象的抵觸、反感情緒,充分調(diào)動(dòng)受教育者的主動(dòng)性與內(nèi)在因素,充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性,促進(jìn)教育成效的最大化。

4.技術(shù)先行的優(yōu)化性原則。

互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)媒體等新媒體“對(duì)于思想政治教育來說,既是技術(shù)載體,又是存在空間,還是服務(wù)對(duì)象?!币虼?,堅(jiān)持技術(shù)先行的優(yōu)化性原則是現(xiàn)代思想政治教育方法改革的時(shí)代要求。堅(jiān)持這一原則,就是要積極有效地利用新媒體技術(shù)來開拓思想政治教育的渠道和平臺(tái),提高思想政治教育的有效性。

三、現(xiàn)代思想政治教育方法改革的具體路徑

思想政治教育方法是教育者為了實(shí)現(xiàn)既定的教育目標(biāo)和教育任務(wù)所采取的方式與手段,它包括思想方法和工作方法。因此,現(xiàn)代思想政治教育方法的改革應(yīng)該從改革教育者的思維方式、教育者與教育對(duì)象的關(guān)系、教育活動(dòng)的形式與手段這三個(gè)方面展開。

1.強(qiáng)化教育者的系統(tǒng)性思維,營造濃郁的人文關(guān)懷的教育氛圍。

“思維模式?jīng)Q定行為模式,觀念決定方式,所以只有樹立正確的現(xiàn)代思維方式,更新教育理念,才能為思想政治教育方法的改革指明方向。”所謂的正確的現(xiàn)代思維方式應(yīng)是有別于傳統(tǒng)單一、被動(dòng)思維方式的,是一種兼具人本、發(fā)展、超前意識(shí)的系統(tǒng)性思維?,F(xiàn)代思想政治教育的系統(tǒng)性思維,首先要求教育者堅(jiān)持人本教育觀,轉(zhuǎn)變教育主導(dǎo)的地位,放眼受教育者的發(fā)展需要,樹立教育主體雙方的平等性,尊重受教育者的獨(dú)立性與自主性,倡導(dǎo)發(fā)揮其能動(dòng)性與創(chuàng)造性。其次,要根據(jù)他們所處的教育階段和教育環(huán)境所特有的身心特征、社會(huì)地位、生活狀況等情況,并留心和關(guān)注他們思想、行為的新特點(diǎn),用發(fā)展和超前的眼光,預(yù)測(cè)和關(guān)注其動(dòng)態(tài)發(fā)展,及時(shí)有效地采取突發(fā)性、群體性的危機(jī)干預(yù)的方法,在促進(jìn)思想政治教育社會(huì)目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)的同時(shí),也為個(gè)人的全面發(fā)展提供教育環(huán)境和人文關(guān)懷。

2.建立教育主體間的多邊互動(dòng),增強(qiáng)思想政治教育的親和力。

思想政治教育離不開口頭宣傳,但長期以來這種口頭宣傳大多僅停留在教育者對(duì)教育對(duì)象的單向灌輸,造成了思想政治教育活動(dòng)流于“我說你聽”的模式。而現(xiàn)代思想政治教育應(yīng)該尊重受教育者的獨(dú)立性特征,賦予參與教育過程的施(教)受(生)雙方以同樣的主體地位,以多邊互動(dòng)的活動(dòng)方式共同推動(dòng)思想政治教育活動(dòng)進(jìn)程。因此,現(xiàn)代思想政治教育方法的改革應(yīng)致力于提倡“教育者之間的互動(dòng)、教育者與受教育者之間的互動(dòng)、受教育者之間的互動(dòng)”。在教育者之間的互動(dòng)中,思想政治教育者應(yīng)注重與本學(xué)科以及其他學(xué)科的同行進(jìn)行互動(dòng)、交流,不斷提高自己的綜合素養(yǎng),并堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷增強(qiáng)自己運(yùn)用新媒體的能力,更好地為思想政治教育工作服務(wù)。而在加強(qiáng)與受教育者的互動(dòng)中,教育者應(yīng)該以平等的身份融入受教育者,適時(shí)運(yùn)用多樣化的溝通方式對(duì)其進(jìn)行正面引導(dǎo)并鼓勵(lì)受教育者積極地進(jìn)行反饋和建議;同時(shí)也要注重“身教”,發(fā)揮教育者的人格魅力和示范力量,用實(shí)際行動(dòng)來引起受教育者的共鳴。此外,還應(yīng)努力建設(shè)各種渠道或以不同的教育載體,打造教育者之間相互交流的平臺(tái),并有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo),讓教育者在平等的互動(dòng)、切磋中感受到思想政治教育的內(nèi)容并逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)化。

3.堅(jiān)持教育活動(dòng)的“灌”“滲”結(jié)合,提升思想政治教育效果的持久性。

第3篇

關(guān)鍵詞:傳統(tǒng)法律文化; 現(xiàn)代價(jià)值

一、中國傳統(tǒng)法律文化的主要特征

中國傳統(tǒng)的政治思想以儒家思想為主體,在今后幾千年的發(fā)展中,又融合了法家、道家以及佛家的思想,最K形成了以“禮制”為核心的、獨(dú)特的法律文化。其主要特征表現(xiàn)在以下方面:

(一)家族本位、倫理中心

在中國傳統(tǒng)法律文化中, 人們的行為必須維護(hù)家族的利益,符合倫理的要求。家族主義是指?jìng)€(gè)人的行為必須以家族和家族利益為目的,個(gè)人必須服從于家族。張晉藩先生認(rèn)為:“中國古代社會(huì)是沿著由家而國的途徑進(jìn)入階級(jí)社會(huì)的,因而宗法血緣關(guān)系對(duì)于社會(huì)的許多方面都有著強(qiáng)烈的影響,尤其是宗法與政治的高度結(jié)合,造成家國一體、親貴合一的特有體制。”家法與國法不僅在本質(zhì)上一到致,而且適用時(shí)想通,凡屬違犯國法的行為定為家法所嚴(yán)禁,反之,違反家法的行為也必定為國法所不容,由家法與國法共同組成的傳統(tǒng)法律,是中國所獨(dú)有的。倫理中心是對(duì)人們?cè)谘?、輩份方面作出的?guī)定, 也是評(píng)價(jià)人們行為是否得體的標(biāo)準(zhǔn)。人一出生, 就陷入一個(gè)由血緣和地緣共同編織的人際關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)中, 這個(gè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了人們生活、勞動(dòng)、交往的大致范圍, 親屬關(guān)系成為人們主要的社會(huì)關(guān)系,親情義務(wù)滲透到人們生活的各方面,作為家庭成員,他們?cè)趪?yán)密的倫理關(guān)系的束縛下,幾乎是做為家長的附屬物而存在,年長的對(duì)年幼的具有強(qiáng)制的權(quán)力, 這是血緣社會(huì)的基礎(chǔ)。

(二)禮法互補(bǔ),差序格局

中國古代最早的“禮”是原始社會(huì)祭祀的一種宗教儀式,隨著社會(huì)的發(fā)展,“禮”包含的內(nèi)容越來越多,涉及到生活中的方方面面。由于“禮”的主要功能在于“別貴賤”、“序尊卑,確定了“尊尊、親親、長長、男女有別”的宗法等級(jí)秩序。這樣就有了一定的約束功能,因此受到統(tǒng)治者的青睞。經(jīng)過長期的演變,“禮”就由原來單純的風(fēng)俗習(xí)慣演變成了規(guī)范人與人之間行為規(guī)范,人人必須遵循,“禮”就逐漸有了法律的作用,后來就以國家制度的形式規(guī)定下來便有了強(qiáng)制性。可以這樣說,“禮”是法的核心內(nèi)容,法只是“禮”的外在表現(xiàn)形式。

需要指出的是傳統(tǒng)社會(huì)中的“禮”并不是一視同仁的,因血緣和地緣的不同,“禮”本身也呈現(xiàn)出一定的層次性?!八且砸蛉硕惖牡炔钚詾樘卣鞯?,它的作用就是論證等差的秩序和結(jié)構(gòu)的合理性,并使之固定化、永久化?!倍Y的等差性的一個(gè)直接后果就是人際關(guān)系中的等差性,人和人的血緣不同,親疏關(guān)系也就不同。這種以自己為中心所形成的有遠(yuǎn)有近的關(guān)系,就形成了所謂的“差序格局”, 差序格局具有極強(qiáng)的伸縮性,會(huì)隨著位于中心的人的地位而有所變化,但無論怎么變化,以自己為中心的格局卻始終不會(huì)改變。

(三)無訟是求, 道德教化

無訟”理念提倡謙和、無爭(zhēng)、互讓互愛、道德教化,包含了適應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)的和諧價(jià)值。首先,和諧是“無訟”理念追求的最高價(jià)值理想,也是調(diào)解最終的追求目標(biāo)。人與人之間的和諧,在社會(huì)關(guān)系中協(xié)調(diào)與和睦是第一位的。民眾往往以爭(zhēng)訟為道德敗壞的標(biāo)志,以無訟為教化有道的標(biāo)志。其次,古代中國人以訟為兇,以和為貴。傳統(tǒng)的中國社會(huì)是以鄉(xiāng)土社會(huì)為主的熟人社會(huì)。民眾消極的訴訟觀念使人們不愿用國家公權(quán)力來解決各種糾紛。在熟人社會(huì)中,民眾處于相互依存的社會(huì)關(guān)系中,而法律所能處理的法律關(guān)系只是其中的某一方面或一小部分,其他方面的社會(huì)關(guān)系則往往被排除在外。因此,儒家所憧憬的理想社會(huì)是人們各守本分、和睦相處,不為私利而爭(zhēng)斗,每個(gè)社會(huì)成員都能享受良好的社會(huì)秩序所帶來的實(shí)惠和福利,這種和諧、安定、平靜、有序的社會(huì)狀態(tài)一直是中國人所崇尚和追求的?!盁o訟”作為和諧的表象和我國傳統(tǒng)法律文化的基本價(jià)值取向,自然也為人們所想往。

二、中國傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)代價(jià)值

通過對(duì)傳統(tǒng)法律文化的研習(xí),我們不僅可以從中找出其在歷史發(fā)展中出現(xiàn)的合理性和曾具有的積極作用,而且也可以從中領(lǐng)會(huì)到許多值得現(xiàn)在及將來借鑒的東西。

(一)“重義輕利”與現(xiàn)代社會(huì)的義利取向

儒家的義利觀集中體現(xiàn)在“見利思義”和“義以生利”這兩個(gè)觀點(diǎn)上?!耙娎剂x”,即是當(dāng)一個(gè)君子面臨利益關(guān)系時(shí),要以是否合乎“義”為標(biāo)準(zhǔn),來判斷是否獲得或占有這些“利”。這是一個(gè)基本的道德自律原則。這就是所謂“君子愛財(cái),取之有道”,否則就是“見利忘義”。對(duì)于那些損害他人和社會(huì)道德準(zhǔn)則的獲利機(jī)會(huì),則一個(gè)正直的君子應(yīng)摒棄的。

目前,我國已逐步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給人們的物質(zhì)生活帶來了巨大變化的同時(shí),也給人們的思想帶來了深刻的影響。一方面,它改變了人們的思想觀念,人們可以充分的發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性,盡可能地創(chuàng)造更多的財(cái)富和更大的價(jià)值。另一方面,也由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和制度的不協(xié)調(diào)性,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展初期還具有盲目性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供的寬松的環(huán)境容易導(dǎo)致人們拜金主義、極端個(gè)人主義甚至等腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。這些都是不可避免的,也是我們?cè)谕晟剖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中需要重視的。在追求最大限度的“利”的同時(shí),必須遵循一定的“義”的規(guī)范,達(dá)到了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)行為就是將“義”與“利”統(tǒng)一的行為,就是合乎法律規(guī)范和道德規(guī)范的行為。

(二)“無訟息爭(zhēng)”與現(xiàn)代社會(huì)的調(diào)解機(jī)制

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)的是,誕生于儒家背景下的“無訟”思想有它的歷史局限性,一定程度上導(dǎo)致了古代法學(xué)的不發(fā)達(dá)等等。這些缺陷無疑對(duì)當(dāng)代的法制現(xiàn)代化是不利的,但是其中所蘊(yùn)含的追求和諧的精神仍具有現(xiàn)代價(jià)值?!盁o訟”就是中國傳統(tǒng)社會(huì)中人們對(duì)于秩序和穩(wěn)定追求的集中體現(xiàn)。當(dāng)前的中國社會(huì)正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型時(shí)期,原有的經(jīng)濟(jì)政治體制正在慢慢的瓦解,但是新的體制還沒有完全的建立起來,調(diào)節(jié)人們之間利益的標(biāo)準(zhǔn)并沒有完全的形成,這本身就是一個(gè)矛盾叢生的時(shí)期,因此,穩(wěn)定就成為了壓倒一切的中心任務(wù)。在這種情況下,傳統(tǒng)文化中所追求的秩序價(jià)值就有了現(xiàn)實(shí)的意義。

我國現(xiàn)行的人民調(diào)解制度是人民群眾的創(chuàng)舉,也是我國古代的調(diào)解制度的一種繼承和發(fā)揚(yáng)。通過一些社會(huì)組織或是有資歷的人充當(dāng)“法院”的角色,進(jìn)行調(diào)解解決一些社會(huì)糾紛,不僅可以維護(hù)當(dāng)事人原本良好的人際關(guān)系,更重要的可以防止矛盾的進(jìn)一步激化,達(dá)到“大事化小,小事化了”的目的。這在一定程度上大大減輕了司法機(jī)關(guān)的壓力,節(jié)省了司法資源。

(三)“民本思想”與現(xiàn)代社會(huì)的以人為本

中國傳統(tǒng)社會(huì)中的民本思想主要體現(xiàn)在重民、貴民、安民、恤民、憂民、親民、愛民等方面。告誡統(tǒng)治者只有以民為本,做一個(gè)賢明的君主,才能得到老百姓的愛戴和尊重,維護(hù)國家的長治久安。一旦統(tǒng)治者“失德”,就沒有資格也不符合“天意'來完成統(tǒng)治,新的、道德高尚的統(tǒng)治者也必然會(huì)取而代之。

如今我黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正在如火如荼的進(jìn)行,一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去是我黨以人為本的執(zhí)政理念。因此,我們?cè)谯`行群眾路線中要重視發(fā)揮傳統(tǒng)民本文化的作用,借鑒弘揚(yáng)傳統(tǒng)的民本思想,古為今用,得出有益的啟示,用新時(shí)代君子的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己、對(duì)待群眾,樹立在群眾中的良好形象和威信,用真情實(shí)感去愛民,啟發(fā)我們一切為群眾著想,重視民生,全心全意為人民服務(wù),狠剎“”,防患于未然,做到為民務(wù)實(shí)清廉,不斷提高執(zhí)政能力,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性,為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)而努力奮斗。

參考文獻(xiàn):

第4篇

近年來,隨著銀行個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的興起,消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)在我國獲得快速發(fā)展。各保險(xiǎn)公司紛紛開辦住房和汽車消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù),一時(shí)間消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)市場(chǎng)熱鬧紛繁。但是,從2002年下半年開始形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營管理中存在的問題開始暴露,保險(xiǎn)公司面臨的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)開始顯現(xiàn)。如某財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司從2001年開始經(jīng)營汽車消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù),截止2003年5月底,累計(jì)保費(fèi)收入1872萬元,累計(jì)賠款459萬元,賠付率24.5%。逾期貸款3296萬元,占保費(fèi)收入的176.1%,其中逾期3個(gè)月以上的貸款達(dá)2515萬元。消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)市場(chǎng)存在的問題嚴(yán)重影響到保險(xiǎn)公司的持續(xù)經(jīng)營和健康發(fā)展,一些公司被迫全面收縮相關(guān)業(yè)務(wù)。人保、天安公司從2002年下半年開始清理整頓消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。平安產(chǎn)險(xiǎn)公司也在近日對(duì)部分地區(qū)的消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)亮起黃牌。

一、消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展面臨的障礙

幾年前還是人人爭(zhēng)搶的“香餑餑”怎么忽然就變成了“雞肋”呢?問題是多方面的:社會(huì)信用基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)和個(gè)人信用體系不健全;銀行盲目競(jìng)爭(zhēng),違規(guī)發(fā)放個(gè)人消費(fèi)貸款,放松對(duì)房地產(chǎn)公司和車行的資信調(diào)查;產(chǎn)品設(shè)計(jì)存在缺陷,風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任不對(duì)稱等。但筆者認(rèn)為,真正的問題卻是來自保險(xiǎn)公司自身,就是對(duì)消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,業(yè)務(wù)管理不嚴(yán)格,市場(chǎng)運(yùn)作不規(guī)范,依法合規(guī)經(jīng)營意識(shí)淡薄。由于管理缺失產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)才是消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)面臨的最主要的風(fēng)險(xiǎn)。

(一)保險(xiǎn)公司對(duì)消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏長期觀念。消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)屬于高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),而且業(yè)務(wù)周期長,短則2、3年,最長可達(dá)30年,期間的不確定性因素較多,風(fēng)險(xiǎn)具有巨大性和滯后性特征。消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性,要求保險(xiǎn)公司對(duì)業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)安排要有長期思想,業(yè)務(wù)經(jīng)營要立足長遠(yuǎn),要正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢(shì)和周期性特點(diǎn),要妥善處理短期利益和長期目標(biāo)之間的關(guān)系。

目前,保險(xiǎn)公司在經(jīng)營消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過程中,普遍存在重短期利益(即保費(fèi)收入)、重市場(chǎng)拓展,輕業(yè)務(wù)管理、輕市場(chǎng)研究的現(xiàn)象,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的經(jīng)營理念,不能全面地認(rèn)識(shí)和分析消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營環(huán)境,為公司的穩(wěn)健經(jīng)營和長遠(yuǎn)發(fā)展帶來潛在隱患。如一些基層公司只看到目前房地產(chǎn)業(yè)形勢(shì)一片大好,居民購房踴躍,房價(jià)節(jié)節(jié)攀升的表面現(xiàn)象,而沒有把房地產(chǎn)業(yè)納入到整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局中來分析,也沒有和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)結(jié)合起來分析,更沒有意識(shí)到房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的投資增幅過高、商品房空置面積增加、房價(jià)上漲過快以及低價(jià)位住房供不應(yīng)求和高檔住宅空置較多等結(jié)構(gòu)性問題,對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目不做分析、不加區(qū)分,眉毛胡子一把抓,盲目擴(kuò)大住房消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。最近,人民銀行發(fā)出通知,要求加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理,國務(wù)院也于近日提出要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控,就是對(duì)房地產(chǎn)業(yè)投資過熱、出現(xiàn)泡沫現(xiàn)象的一種警示,應(yīng)當(dāng)引起保險(xiǎn)公司的高度重視。

(二)保險(xiǎn)公司依法合規(guī)經(jīng)營意識(shí)淡薄,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重,市場(chǎng)秩序混亂。消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)主要依靠銀行開展,業(yè)務(wù)一般占業(yè)務(wù)總量的90%以上。因此,與銀行的合作就成為消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)拓展的主要環(huán)節(jié)。目前,各保險(xiǎn)公司與銀行的合作基本上都是采取“協(xié)議+條款”的方式進(jìn)行。

由于保險(xiǎn)公司依法合規(guī)經(jīng)營意識(shí)不強(qiáng)以及對(duì)渠道的過度依賴,在消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。保險(xiǎn)公司普遍存在不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)條款費(fèi)率的情況,違規(guī)與銀行簽定“不平等”協(xié)議,將本應(yīng)由銀行承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)部分或全部轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司自己承擔(dān),由此產(chǎn)生了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。主要有以下幾種表現(xiàn):

1.擴(kuò)大保險(xiǎn)責(zé)任范圍,將意外傷害和疾病責(zé)任擴(kuò)展為履約責(zé)任。如某保險(xiǎn)公司條款本來只將投保人因意外事故或因疾病死亡或永久喪失勞動(dòng)能力,無法繼續(xù)履行還款義務(wù)作為保險(xiǎn)責(zé)任,擴(kuò)展后變?yōu)橹灰侗H诉B續(xù)三個(gè)月末履行或未完全履行還款義務(wù)即為保險(xiǎn)責(zé)任。

2.縮減責(zé)任免除,取消免賠額。在消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)條款中,責(zé)任免除條款是保護(hù)保險(xiǎn)人利益、防止投保人和被保險(xiǎn)人道德風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容??s減責(zé)任免除就是變相擴(kuò)大保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)責(zé)任,減輕或降低投保人和被保險(xiǎn)人的道德約束,增加了保險(xiǎn)人面臨的道德風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),取消免賠額弱化了被保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí),造成被保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任缺位。

3.降低費(fèi)率,一般在標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上下浮30%左右。

4.降低首付款比例甚至零首付。設(shè)定一定比例的首付款是消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是風(fēng)險(xiǎn)控制的一種有效手段。對(duì)不同信用度的人群和不同風(fēng)險(xiǎn)度的業(yè)務(wù),保險(xiǎn)公司通過提高或降低首付款比例進(jìn)行調(diào)節(jié),可以有效地控制風(fēng)險(xiǎn)。降低首付款比例甚至取消首付款要求,直接增加了保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、加大了風(fēng)險(xiǎn)管理難度。

5.高額手續(xù)費(fèi),以及由此產(chǎn)生的退保風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司在辦理住房和汽車消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí),一般一并承保房屋保險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)且一次性收取保費(fèi),按協(xié)議支付商手續(xù)費(fèi)。據(jù)了解,消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)為10%—15%左右,房屋保險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)為20%~30%,一般以現(xiàn)金形式坐扣。如果投保人提前償還銀行貸款后提前辦理相關(guān)保證保險(xiǎn)的退保,或者投保人在獲得銀行貸款后提前辦理房屋保險(xiǎn)或機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)的退保,保險(xiǎn)公司將面臨直接的經(jīng)濟(jì)損失。如果這種情況集中發(fā)生,保險(xiǎn)公司該業(yè)務(wù)項(xiàng)下當(dāng)期的保費(fèi)收入甚至不足以支付退保費(fèi),出現(xiàn)“紅字”保費(fèi)。巨大的支付壓力將給公司的正常經(jīng)營帶來困難,并可能由此造成巨額虧損。

(三)保險(xiǎn)公司對(duì)消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理不嚴(yán)格、控制能力不強(qiáng)、措施落實(shí)不到位。消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是多方面的,要求保險(xiǎn)公司必須具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。目前,各公司對(duì)消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)均建立了相應(yīng)的管理制度,規(guī)范了業(yè)務(wù)操作流程,加大了業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,采取授權(quán)經(jīng)營、集中管理等措施,取得了一定的效果。但從掌握的情況看,一些基層公司風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、管理粗放,沒有把風(fēng)險(xiǎn)管理容人業(yè)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),有關(guān)規(guī)章制度不健全且不能得到很好的落實(shí)。

如對(duì)商的管理,遷就的多、制約的少,沒有建立起相應(yīng)的管理制度。不僅沒有很好地研究環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制,反而通過協(xié)議將銀行應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司自己承擔(dān),造成在消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中銀行的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任缺位,從而進(jìn)一步弱化了銀行的責(zé)任意識(shí)。對(duì)投保人的資信調(diào)查是消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要環(huán)節(jié)。一方面,目前我國社會(huì)信用的基礎(chǔ)十分薄弱,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中信用缺失現(xiàn)象嚴(yán)重,企業(yè)和個(gè)人的信用體系尚未建立,為保險(xiǎn)公司開展信用資信調(diào)查工作帶來很多困難;另一方面,一些公司有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不堅(jiān)決,工作不夠扎實(shí)、細(xì)致,相關(guān)制度不能得到很好地落實(shí),調(diào)查程序流于形式。如一些房地產(chǎn)開發(fā)公司通過員工、親屬以個(gè)人購房名義或通過虛增樓房面積、虛增樓層騙取銀行個(gè)人住房消費(fèi)貸款用于房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)。一些犯罪分子勾結(jié)不法車行,利用假身份證騙取銀行個(gè)人汽車消費(fèi)貸款等。這些情況時(shí)有發(fā)生,說明保險(xiǎn)公司在資信調(diào)查環(huán)節(jié)仍然存在較大漏洞。

二、加強(qiáng)管理,促進(jìn)消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展

(一)要提高對(duì)消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在我國還處于起步階段,在業(yè)務(wù)總量中占的比例較低,未引起有關(guān)方面足夠的關(guān)注;消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)所具有的促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用未得到充分的發(fā)揮;消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的巨大性和滯后性也未得到應(yīng)有的重視。保險(xiǎn)界應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的研究和分析,要站在經(jīng)濟(jì)全局的高度,認(rèn)識(shí)消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高人民生活水平、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮的作用;要站在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的高度,分析消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)自身的發(fā)展前景以及對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用;要站在防范保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展的高度,提高依法合規(guī)經(jīng)營意識(shí),加強(qiáng)和改善業(yè)務(wù)管理,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營行為,增強(qiáng)做好消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的責(zé)任感。

(二)要強(qiáng)化保險(xiǎn)公司的內(nèi)部管理。目前,消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)存在的主要問題是在管理環(huán)節(jié)產(chǎn)生的,消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的主要風(fēng)險(xiǎn)是管理風(fēng)險(xiǎn)。因此,加強(qiáng)消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的管理,是防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)和有效手段。

1.健全管理制度,規(guī)范操作流程。消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多,業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)多,操作程序復(fù)雜。完善的管理制度和規(guī)范的操作流程是業(yè)務(wù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。保險(xiǎn)公司要充分認(rèn)識(shí)消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的多樣性,在商的選擇、投保人的資信調(diào)查、逾期貸款的跟蹤管理和追償?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)都要健全管理制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn),落實(shí)責(zé)任制,徹底改變制度不健全、管理粗放、責(zé)任不到位的狀況。

2.授權(quán)經(jīng)營、集中管理。消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)屬于高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),要求具備較高的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。授權(quán)經(jīng)營、集中管理是一種有效控制風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營模式選擇。分級(jí)授權(quán)經(jīng)營,由上級(jí)公司按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)下級(jí)公司經(jīng)營該業(yè)務(wù)的資質(zhì)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,允許具備條件的公司開辦此業(yè)務(wù);業(yè)務(wù)管理則集中到省級(jí)分公司,應(yīng)開發(fā)專門的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、設(shè)立專門的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)核保、核賠、債權(quán)追償?shù)染唧w管理工作。

3.加強(qiáng)對(duì)商和銷售商的管理,認(rèn)真做好資信調(diào)查工作。要加強(qiáng)對(duì)商和銷售商的業(yè)務(wù)宣導(dǎo),提高其對(duì)消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)作用的認(rèn)識(shí),端正經(jīng)營思想和行為。消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)是商、銷售商擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,增加銷售收入的重要手段,也是商、銷售商防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。保險(xiǎn)公司和商、銷售商之間是平等互利的合作伙伴關(guān)系,應(yīng)相互尊重共同發(fā)展。資信調(diào)查工作是消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié),也是風(fēng)險(xiǎn)控制的重要節(jié)點(diǎn)。要充分利用社會(huì)上公開的企業(yè)和個(gè)人信用資信平臺(tái)開展資信調(diào)查,盡可能地?cái)U(kuò)大對(duì)投保人信息的采集范圍,確保信用評(píng)級(jí)的科學(xué)性、客觀性。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)各保險(xiǎn)公司之間的信息交流與合作,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

4.加強(qiáng)市場(chǎng)研究,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),調(diào)整經(jīng)營策略。消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)屬于新興業(yè)務(wù),保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)積累不夠充分、管理經(jīng)驗(yàn)不足。加強(qiáng)對(duì)銀行消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)和消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)市場(chǎng)的研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題,調(diào)整公司經(jīng)營理念和經(jīng)營行為,可以有效地防止風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大。例如通過對(duì)發(fā)生賠案的業(yè)務(wù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),法人類、營運(yùn)類、工程機(jī)械類業(yè)務(wù)的出險(xiǎn)率高,保險(xiǎn)公司可以采取細(xì)分客戶群、提高首付款比例和擔(dān)保條件、限制抵押物用途等方式來預(yù)防和降低可能由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

第5篇

最近,她在美國一個(gè)大城市的“唐人街”實(shí)地調(diào)查,發(fā)現(xiàn)在唐人街生活的中國人,并沒有因?yàn)閬淼矫绹@個(gè)法治國家后有所改變,暫且不論黑幫、人蛇、販毒和謀殺這類惡性事件,日常生活里的偷稅漏稅、拒簽勞動(dòng)合同、損害公共衛(wèi)生、違章房屋建筑等比比皆是。由此,她進(jìn)一步證實(shí)了自己的“遠(yuǎn)見”。她這篇即將出爐的論文的結(jié)論是:中國人無論生活在哪里,血液里都沒有自覺守法的基因。法治社會(huì)可能與中國人無緣。

我非常認(rèn)真地告訴她,這個(gè)結(jié)論有點(diǎn)兒幼稚,甚至有些荒謬。

眾所周知,唐人街最初由清末眾多廉價(jià)勞工背井離鄉(xiāng)聚居而成。唐人街上的“唐人”雖然居住地是美國,但長期以來主要的生活語言既不是英語,也不是國語,而是帶有廣東臺(tái)山口音的方言。盡管唐人街的經(jīng)濟(jì)、文化狀況近年來已有很多改觀,但仍然如同一個(gè)個(gè)嚴(yán)重先天不足的“飛地”,成為現(xiàn)代社會(huì)中的“孤島”。

今天的唐人街,已經(jīng)成為一個(gè)“景點(diǎn)”,西方國家的很多人至今都還將唐人街視為現(xiàn)代中國的模板。多年來,不少中國留學(xué)生都曾有過被西方人誤認(rèn)為是日本人的經(jīng)歷。原因就是,西方人認(rèn)為:“Youdon’tlooklikepeople,mChinatown(因?yàn)槟愫吞迫私值娜瞬灰粯?”。

其實(shí),早年第一代華人移民的后代,大多已經(jīng)離開了唐人街,有些人甚至深深地融入了當(dāng)?shù)氐闹髁魃鐣?huì)。比如,剛剛攜帶家眷抵達(dá)北京履任的美國新任駐華大使駱家輝,就是早年唐人街上廣東人的第三代華裔。100年前,他的祖父漂洋過海從廣東臺(tái)山來到美國的華盛頓州。100年后,這位早年華僑的孫子成了這個(gè)州的州長。越來越多的跡象表明,駱家輝盡管長著一張中國人面孔,血管里也流淌著中國祖先的血液,但他的思維方式早已經(jīng)是個(gè)地地道道的美國人,期待他格外“偏愛”中國的想法千萬不要太多。

多少年來,全球華人心底苦悶的是:中華傳統(tǒng)文化中的集權(quán)官僚、血緣宗法、人情世故以及凌駕法治的泛道德思維方式等等,與講究社會(huì)契約、強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)的法治究竟能否接軌?或者,以華人的公民素質(zhì),有沒有資格實(shí)行成熟的法治?

顯然,海外的唐人街并不是最理想的試驗(yàn)場(chǎng)。我建議這位年輕的女留學(xué)生,是否可將目光看得更寬遠(yuǎn)些――超越“唐人街”的視角,看看美國硅谷地區(qū)的中國新移民聚集的小城鎮(zhèn);看看已經(jīng)成為中國一個(gè)特別行政區(qū)的香港;看看我們從小跟大人一起唱著歌“一定要去解放”的臺(tái)灣;看看東南亞那個(gè)以華人為主要居民的新加坡。

有一位北京大學(xué)法學(xué)院的學(xué)生,畢業(yè)后去了香港工作。她在自己的博客里真誠地告訴人們:“每次當(dāng)我過了羅湖橋踏上香港土地,就發(fā)現(xiàn)人們自然不會(huì)隨地拋垃圾、不亂穿馬路,人們走在路上,總會(huì)依照道路規(guī)則,極少看到隨地吐痰的人?!彼詈髮懙溃骸笆胤ǎ窍愀凵鐣?huì)的最高道德觀?!?/p>

這位女生的話,正道出香港不變的核心價(jià)值。香港最重要的資產(chǎn)是什么?一言以蔽之,就是法治。這里也曾經(jīng)是一個(gè)荒蕪的難民聚集地,但是法治的種子已經(jīng)在這個(gè)終年悶熱潮濕的城市里生根、發(fā)芽和結(jié)果。在苦澀和曲折的歷史進(jìn)程里,我們可以看見香港華人對(duì)理性和文明付出的深沉努力。

其實(shí),所謂法治并不只是法官、檢察官、警察還有廉政公署,也并不只是填寫好選票然后將其投入票箱,法治是一種生活方式和思維方式,法治像是人們每天呼吸的空氣,像是常人舉手投足的教養(yǎng),像是無處不在的空間,常常無形地融化在生活點(diǎn)滴里。

第6篇

論文關(guān)鍵詞 法治社會(huì) 民間規(guī)范 呼吸空間

歷經(jīng)數(shù)十年,我國法制建設(shè)取得了很大成就,中國特色社會(huì)主義法制體系逐漸健全,但是在這個(gè)大變革時(shí)代,我國法治建設(shè)一味高歌猛進(jìn)的弊端也逐漸顯現(xiàn)出來,民眾集體對(duì)抗司法,厭訟不信任司法及法律規(guī)避現(xiàn)象層出不窮。我國法治的發(fā)展離不開正視中國民間社會(huì)上千年傳統(tǒng)規(guī)范的地位,中國特色的法治之路任重而道遠(yuǎn)。

一、本土屬性角度下法治的內(nèi)涵

“中國現(xiàn)代法治不可能只是一套細(xì)密的文字法規(guī)加一套嚴(yán)格的司法體系,而是與億萬中國人的價(jià)值,觀念,心態(tài)以及行為相聯(lián)系的;要建立法治,在一個(gè)維度上看,就是要重新建立人們?cè)谏鐣?huì)生活中對(duì)他人行為的確定預(yù)期”。 法治強(qiáng)調(diào)的就是預(yù)期的穩(wěn)定,及秩序的建立,法治不是簡(jiǎn)單的法律規(guī)則的制定,也不是已制定的法律規(guī)則得到了沒有偏廢的一體遵行,法治強(qiáng)調(diào)的是一種規(guī)范有序的良性的社會(huì)運(yùn)行狀態(tài),在這里人們的自由、尊嚴(yán)等權(quán)利能得到保障,法治是目的而不是手段,其是一種社會(huì)有序的存續(xù)狀態(tài),不能僅從工具性價(jià)值方面考慮?!岸鐣?huì)生活的秩序在任何時(shí)候都不可能,而且也不應(yīng)當(dāng)僅僅由國家制定的法律構(gòu)成的?!彼圆灰罢`以為現(xiàn)代法治必定要或總是要以制定法為中心。社會(huì)中的習(xí)慣、道德、慣例、風(fēng)俗等從來都是一個(gè)社會(huì)的秩序和制度的一部分,因此也是其法治的構(gòu)成部分,并且是不可缺少的部分”。所以法治建設(shè)并不能完全寄托于立法,不能將法治建設(shè)簡(jiǎn)單的搞成一種造法運(yùn)動(dòng),法治作為國家進(jìn)入社會(huì)的一種方式,在強(qiáng)調(diào)國家通過立法進(jìn)入社會(huì),重構(gòu)秩序的同時(shí),也要考慮社會(huì)對(duì)立法的內(nèi)在親和力,否則法也就是一紙空文。所以中國法治就應(yīng)當(dāng)具有中國本土屬性,要接地氣,不能繼續(xù)持制定法對(duì)民間規(guī)范傲慢與偏見的態(tài)度。而國家制定法以外的對(duì)社會(huì)糾紛解決、人們行為模式預(yù)設(shè)和社會(huì)有序秩序塑造和維護(hù)方面有利的相關(guān)規(guī)則可統(tǒng)稱為民間法,具體包括民間傳統(tǒng),習(xí)俗,規(guī)矩等。所以中國法治內(nèi)涵中應(yīng)當(dāng)有民間法的一席之地。

二、民間法的存續(xù)狀態(tài)

既然民間法是我國法治內(nèi)涵中的應(yīng)有之義,那么首先有必要了解民間法在社會(huì)中的具體存續(xù)狀態(tài)。

我國古代社會(huì)是一種國家,社會(huì)兩分的社會(huì)。謝暉教授說:國家和社會(huì)兩分:人類社會(huì)進(jìn)化的一個(gè)基本事實(shí),由此看出似乎不同地域的社會(huì)都有這種現(xiàn)象?!白钤缣岢鲞@個(gè)理論的是德國哲學(xué)家黑格爾,他在《法哲學(xué)原理》一書中提出了兩個(gè)不同概念:一個(gè)是政治國家,一個(gè)是市民社會(huì)。他認(rèn)為政治國家和市民社會(huì)是兩個(gè)不同的領(lǐng)域。政治國家代表的是國家政權(quán)機(jī)器,市民社會(huì)代表的是市民的經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域”。在中國那么就是政治國家和鄉(xiāng)土社會(huì)的兩分。這個(gè)想法在史學(xué)領(lǐng)域也有相似的聲音,黃仁宇先生在其《現(xiàn)代中國的歷程》中提及近代中國社會(huì)呈現(xiàn)“三明治”狀態(tài),實(shí)際也就是說中國傳統(tǒng)社會(huì)兩分狀態(tài)。這倒不是人為為之,由于我國古代社會(huì)早熟,在相對(duì)治理手段落后的情況下統(tǒng)治著極為廣大的區(qū)域,國家頒布法并不能完全觸及社會(huì)最底層,這是由于國家政權(quán)觸角有限所致,這樣不同的等級(jí)適用不同的行為規(guī)范和不同的約束機(jī)制使得中國社會(huì)當(dāng)然的兩分,出現(xiàn)兩種社會(huì)存在形式。

我國社會(huì)的長期兩分狀態(tài),和儒家思想上千年的絕對(duì)統(tǒng)治,使得我國鄉(xiāng)土社會(huì)能夠平靜的持續(xù)發(fā)展,存在于其中的民間規(guī)范也日積月累形成力量非常強(qiáng)大的傳統(tǒng)或者習(xí)俗,規(guī)范著民間的所有活動(dòng),鄉(xiāng)土社會(huì)的運(yùn)行模式也由這些傳統(tǒng)和習(xí)俗來塑造。鄉(xiāng)土社會(huì)也就是個(gè)熟人社會(huì)“在一個(gè)熟人社會(huì)中,我們會(huì)得到從心所欲而不逾規(guī)矩的自由。規(guī)矩不是法律,規(guī)矩是‘習(xí)’出來的禮俗”。民間經(jīng)驗(yàn)的代代傳承使得這些禮俗至今仍舊在我國農(nóng)村地區(qū)有極深厚的影響,甚至在那些城鎮(zhèn)化擴(kuò)張地區(qū)的“城鎮(zhèn)居民”,他們實(shí)際就是住在城鎮(zhèn)中的農(nóng)民,保持了其固有的生活模式和觀念。老百姓只知道這么做,而不懂為何這么做,當(dāng)依現(xiàn)代法換個(gè)做法時(shí),他們便出現(xiàn)困惑,甚至抵觸。從很多現(xiàn)實(shí)案例中可以看出來,禮俗或者傳統(tǒng),或者所謂的民間法在中國當(dāng)前社會(huì)特別是社會(huì)基層仍大有市場(chǎng),其影響力并不是曾近的一句革命口號(hào)就能打破和現(xiàn)在大力推崇的法治標(biāo)語能代替的。

所以法治內(nèi)涵吸納民間法是有現(xiàn)實(shí)價(jià)值的,這并不是現(xiàn)代法治對(duì)民間法的妥協(xié),而是一種尊重和對(duì)中國基層社會(huì)深度審視的選擇。

三、法治內(nèi)涵吸納民間法的價(jià)值權(quán)衡

法治內(nèi)涵吸納民間法有利有弊,也具有操作的困難性,可綜合分析可知,法治對(duì)民間法的吸納是必須和可行的。首先,從我國社會(huì)這個(gè)變革時(shí)代在這個(gè)破立過渡時(shí)期是需要民間法來支持的;其次,民間法作為傳統(tǒng)智慧的結(jié)晶是具有比制定法獨(dú)特的社會(huì)功能的;再次,在穩(wěn)定大于一切的前提下,對(duì)民間法的吸納更有利于社會(huì)的變革,阻力會(huì)變小,這也是對(duì)國際競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)部力量支持。

1.從大清律的廢除,到中華人民共和國憲法的頒布,再到法治目標(biāo)的提出,中國社會(huì),中國法制無時(shí)不刻地處于變革當(dāng)中,廢除舊法統(tǒng),出臺(tái)新法律。而法律是用來規(guī)范社會(huì)運(yùn)行模式的工具,法律變,社會(huì)基本形態(tài)也隨之而變,要革命,進(jìn)步,去舊出新是必須的,但是“現(xiàn)行的司法制度在鄉(xiāng)間發(fā)生了很多副作用,它破壞了原有的禮治秩序,但并不能有效地建立起法治秩序。法治秩序的建立不能單靠制定若干法律條文或建立若干法庭,重要的還得看人民怎樣去應(yīng)用這些設(shè)備。更進(jìn)一步,在社會(huì)結(jié)構(gòu)和思想觀念上還得有一番改革。

中國民間舊的鄉(xiāng)土秩序歷經(jīng)上千年,其教化影響已然深入人心,已然變成人們不加思考而照舊的思維習(xí)慣,它的打破和根除并不容易。從的“反傳統(tǒng)”,到的“破四舊”,都是處于對(duì)社會(huì)舊秩序的“破”的階段,“它的實(shí)際效果,只是在文化上破壞了一個(gè)舊世界,但并沒有幫助建立起那個(gè)雄心勃勃的新世界”,真正進(jìn)入“立”的階段應(yīng)該是改革開放經(jīng)濟(jì)騰飛后的事。我國當(dāng)前社會(huì)形態(tài)還處于這個(gè)“破”、“立”的過渡時(shí)期。在這個(gè)社會(huì)運(yùn)行模式大變革時(shí)代,民眾面臨何去何從的兩難抉擇,一邊是上千年的眾人從內(nèi)心認(rèn)可,大家一致遵守的規(guī)矩,一邊是國家頒布的法令,選擇前者,于法不合,選擇后者于理不合,心中難服。而若強(qiáng)行推行制定法令,完全取締舊的民間規(guī)范也就是習(xí)俗規(guī)矩,那么民眾勢(shì)必心中不服,其結(jié)果是要么規(guī)避,要么集體抵制,這樣的結(jié)果非但沒有達(dá)到解決糾紛維護(hù)權(quán)利,塑造社會(huì)新運(yùn)行秩序的目的,反而出現(xiàn)民心無所依的迷茫和混亂,進(jìn)而致使法律威嚴(yán)下降,于法治建設(shè)不利。更何況在有的方面法律并不宜過多介入,應(yīng)該留給人們理性選擇的“傳統(tǒng)”去處理。

2.傳統(tǒng)、習(xí)俗或規(guī)矩是人們理性選擇的結(jié)果,是理性的積累,是中國人實(shí)踐智慧的積淀。也就是這些個(gè)傳統(tǒng)、習(xí)俗、規(guī)矩維持了中國基層社會(huì)上千年的運(yùn)行和有序,上千年存續(xù)歷史就說明了它們是有價(jià)值的事物,是值得重視的事物。在這個(gè)社會(huì)矛盾紛繁復(fù)雜,法治成本越來越高的時(shí)代,我們應(yīng)該重新審視這些民間規(guī)范,它們對(duì)于我國法治的建設(shè)是可利用的,并不是唯有鏟除這一條路。

有的社會(huì)事務(wù)也并不是司法必須干涉的,有時(shí)甚至出現(xiàn)過猶不及的現(xiàn)象。司法專門化并不是要求事無巨細(xì)都有法律過問,實(shí)際它要求的是司法機(jī)關(guān)在社會(huì)中要有所為,還有有所不為。“當(dāng)司法機(jī)構(gòu)以積極的態(tài)度參與社會(huì)活動(dòng)時(shí)并過度深入,它所代表的法律力量與社會(huì)中的其他力量必然發(fā)生沖突。因?yàn)樯鐣?huì)生活本身并不存在明確實(shí)在的區(qū)分法律與政治、法律與道德、法律與經(jīng)濟(jì)的界限;至少在許多方面這些社會(huì)生活領(lǐng)域是交叉、重疊、互相嵌合的”。而“法律的基本要求是權(quán)威性。而在相當(dāng)領(lǐng)域的某些案件里,社會(huì)不允許法律獨(dú)享這種權(quán)威。在這種情況下民間規(guī)范就顯得尤為重要。如果單純追求紙面上的法治,而硬性用法律代替有價(jià)值的民間規(guī)范,致使糾紛解決了,而事實(shí)上事情卻沒有解決,更而造成秩序的不可預(yù)期,法律權(quán)威也因之下降,這顯然不是人們心目中追求的法治。

第7篇

有法無德,易使人之大部心智游離;有德無法,放縱至惡之徒為非作歹,唯德法兼?zhèn)?,正社?huì)之風(fēng),助國之昌榮。

[-找文章到網(wǎng)]古往今來,法與德相容相生,相較相長。當(dāng)歷史的車輪駛?cè)氍F(xiàn)代文明熠熠生輝、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的二十一世紀(jì),綿長的車轍印證了這樣一個(gè)定論——法是最低限度的道德。特別是在尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中國,彰顯社會(huì)文明進(jìn)步程度的法律制度還有諸多不完備之處,單純依靠這樣的法律來調(diào)整十三億泱泱大國顯然力不從心,而借助傳頌千年的中華美德正是我們治國興邦的又一法寶。

“以遵紀(jì)守法為榮,以見利忘義為恥”是總書記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀重要論述中概括法德關(guān)系的最精妙之語。它既從正面肯定了法的強(qiáng)制性,又從反面強(qiáng)調(diào)了德的規(guī)制力。正反比對(duì),法德互補(bǔ),“一榮一恥”充分地詮釋了法治與德治的相輔相成、和諧統(tǒng)一。

以遵紀(jì)守法為本文來自榮,既強(qiáng)調(diào)了法律作為調(diào)控社會(huì)的主要手段不容踐踏,又教育了全社會(huì)牢固樹立遵紀(jì)守法的道德標(biāo)尺。將法治寓于德治,以德治推動(dòng)法治。

以見利忘義為恥,既蘊(yùn)含著“勿以惡小而為之”的道德警戒線,又隱藏著懲治危害國家、集體、他人利益的法律制裁鞭。德治與法治并重,教育與懲罰結(jié)合。

當(dāng)今的中國是加速發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國。物質(zhì)文明的進(jìn)步確實(shí)是中國重新屹立于世界之林的硬件條件。但相對(duì)薄弱的社會(huì)主義精神文明和政治文明建設(shè)不容忽視。我們不得不承認(rèn),如今的社會(huì),“見利忘義”之為比比皆是,且有愈演愈烈之風(fēng)。如果說集貿(mào)市場(chǎng)的缺斤短兩可以用“見利忘義”草草代過,那么英語四六級(jí)泄題、制賣假文憑、抄襲研究論文等行為就是對(duì)科學(xué)知識(shí)的踐踏,假化肥、假農(nóng)藥就是對(duì)衣服父母的毒殺,假煙酒、假奶粉就是對(duì)人類生命的漠視,販賣假鈔、假證件就是對(duì)國家利益的侵蝕。所有這些“見利忘義”都起源于道德的缺失,歸結(jié)為對(duì)國法的蔑視。因此我們說,“見利忘義”既是違反道德倫理和道德規(guī)范的行為,也是違背社會(huì)主義法治理念和法律規(guī)范的行為。正如馬克思說過,“有百分之五十的利潤,它就鋌而走險(xiǎn),為了百分之百的利潤,它就敢踐踏人間一切的法律,有百分之三百的利潤,它就敢犯任何罪行,甚至冒著絞首的危險(xiǎn)?!?/p>

第8篇

關(guān)鍵詞 教師 法治觀念 法律意識(shí) 研究綜述

作者簡(jiǎn)介:董云,華中師范大學(xué)學(xué)院。

教師法治觀念,即教師對(duì)法治的認(rèn)知、評(píng)價(jià)和情感體驗(yàn)。在中國知網(wǎng)中輸入“教師法治(制)觀念或教師法律意識(shí)(素養(yǎng))”,針對(duì)該主題的文獻(xiàn)共計(jì)85篇。統(tǒng)計(jì)得出,96.7%的于21世紀(jì),發(fā)表在近五年的論文占54.1%。由此可見,隨著依法治國的不斷深入,關(guān)于教師法治觀念方面的研究也越來越多,尤其是在近幾年達(dá)到頂峰。但所得文獻(xiàn)總計(jì)十分有限,這也說明關(guān)于教師法治觀念方面的問題還沒有得到廣泛的重視。筆者通過認(rèn)真研讀以上文獻(xiàn)后,做出綜述如下:

一、教師法治觀念研究的重要意義

(一)教師法治觀念是教師全面發(fā)展的重要內(nèi)容

(二)教師法治觀念是培養(yǎng)法治觀念公民的需要

(三)教師法治觀念是依法治國、依法治校的必然要求

二、教師法治觀念基本現(xiàn)狀及問題研究

由于不同等級(jí)的教師的法治觀念也存在著很大差別,因此,為了確保分析的針對(duì)性和有效性,筆者將從農(nóng)村教師或中小學(xué)教師和高校教師兩個(gè)方面,分別進(jìn)行論述。

(一)農(nóng)村教師或中小學(xué)教師法治觀念基本現(xiàn)狀及問題研究

(二)高校教師法治觀念基本現(xiàn)狀及問題研究

三、教師法治觀念缺失的原因研究

(一)社會(huì)因素

2.法律法規(guī)不完善和宣傳不力。王虹(2009)等認(rèn)為,我國制定的教育法律法規(guī)不完善、不系統(tǒng),在法律責(zé)任方面劃分模糊,導(dǎo)致難以切實(shí)執(zhí)行。另外,相關(guān)部門對(duì)教育法律的宣傳不力,從而導(dǎo)致廣大教師出現(xiàn)認(rèn)識(shí)問題。

3.經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。董愛玲(2008),張玉格(2008)等認(rèn)為,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,部分教師沒有樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,把金錢、名譽(yù)和地位看成了自己工作的出發(fā)點(diǎn),沒有切實(shí)履行教師義務(wù),產(chǎn)生了拜金主義思想。

(二)自身因素

2.世界觀、價(jià)值觀偏差。朱紅麗(2009)等認(rèn)為一些教師的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、功利觀出現(xiàn)了偏差,滋生了拜金主義、享樂主義、利己主義,急功近利思想,忘記了自身的良好形象,放松了對(duì)自己的監(jiān)督。

四、增強(qiáng)教師法治觀念解決的對(duì)策研究

(一)從國家角度來看,要加強(qiáng)教育立法,營造良好的法治環(huán)境

(三)學(xué)校角度,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

(四)從教師自身角度來看,要更新觀念,樹立現(xiàn)代教育思想

五、研究評(píng)述

通過以上分析可知,目前對(duì)教師法治觀念的研究基本是從意義、現(xiàn)狀、原因及對(duì)策這四個(gè)方面進(jìn)行論述的。其中,教師法治觀念研究的意義是從學(xué)生、社會(huì)和自身三個(gè)方面進(jìn)行闡述的;教師法治觀念的現(xiàn)狀主要從農(nóng)村中小學(xué)教師和高校教師兩部分分開進(jìn)行說明的,并對(duì)導(dǎo)致問題的原因作了進(jìn)一步的分析;最后提出了各自解決這些問題的對(duì)策,即從國家、社會(huì)、學(xué)校、自身四個(gè)方面尋找解決途徑。但是,值得我們注意的是,以上研究也存在著不足,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):

(一)研究文獻(xiàn)總數(shù)偏少,對(duì)問題重視不夠

相對(duì)于對(duì)其他社會(huì)群體法治觀念的研究,如農(nóng)民、大學(xué)生等,教師法治觀念方面的研究文獻(xiàn)總數(shù)偏少篇。這也說明目前教師法治觀念這一專題還沒有引起社會(huì)各界學(xué)者的廣泛關(guān)注,其中存在的問題也沒有得到足夠的重視。

(二)研究方法單一,結(jié)論的適用性不強(qiáng)

大多數(shù)學(xué)者在研究教師法治觀念這一專題時(shí),采用的主要研究方法是問卷調(diào)查法。問卷調(diào)查法雖然可以對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行定量研究,同時(shí)也節(jié)省了人力、時(shí)間和財(cái)力。但是,該方法也存在很大的不足,它只能獲取書面的社會(huì)信息,而不能了解到生動(dòng)、具體的社會(huì)情況,很難作深入的定性研究。

第9篇

這本書于2004年5月由中國法律出版社出版,洋洋灑灑寫了30萬字左右,除去引論以外,大部分是作者近幾年來已發(fā)表的學(xué)術(shù)論文或者講演稿的匯集。但是,正如作者自己所說的,“盡管這些論文是分別撰寫和發(fā)表的,卻大致是按照我的統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行的,并且在最后編輯本書的時(shí)候,為了形成一個(gè)統(tǒng)一的整體,我也對(duì)許多論了文字修改,增補(bǔ)了部分文獻(xiàn)?!雹龠@表明了作者的一種負(fù)責(zé)的學(xué)術(shù)態(tài)度以及該著作學(xué)術(shù)思想的形成與集中過程——所謂“統(tǒng)一規(guī)劃”也罷“統(tǒng)一整體”也罷,都是作者對(duì)中國法治進(jìn)路和法社會(huì)學(xué)問題的以往思維瓷片的一種“考古式”粘合。

首先引起我特別注意的是該書的書名,很有意思地與蘇力過去的一部作品《送法下鄉(xiāng)》(中國政法大學(xué)出版社2000年版)的書名形成了高調(diào)的反差。關(guān)于這個(gè)書名,作者解釋說它是來自凡爾哈倫②的一句詩,是一個(gè)關(guān)于中國當(dāng)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的隱喻,同時(shí)也作為當(dāng)代中國法治實(shí)踐的背景和基本制約。我倒是從中看到了隱喻中的隱喻,表明作者對(duì)中國法治實(shí)踐所進(jìn)行的考慮已經(jīng)從農(nóng)村折返到了城市,也許還意味著蘇力本人學(xué)術(shù)思想和立場(chǎng)的折返與轉(zhuǎn)型。因?yàn)樵谇耙粋€(gè)書名中,比較明顯地反映出蘇力把中國法治實(shí)踐的主要戰(zhàn)場(chǎng)設(shè)想到了農(nóng)村,而現(xiàn)在則設(shè)想到了城市。這種設(shè)想的轉(zhuǎn)移,我認(rèn)為是科學(xué)的與合理的,理由在于,傳統(tǒng)中國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)社會(huì)正在發(fā)生變革和解構(gòu)。在過去十多年以來,中國的農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)都發(fā)生了巨大的變化。大量的青壯年農(nóng)民被先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力所解放成為了新興的和現(xiàn)代的中國體力工人階級(jí),并逐步在數(shù)量上和法律權(quán)利需求的不滿程度上呈正比例地增長著,相對(duì)于原來的市民階級(jí)而言,他們對(duì)于法治產(chǎn)品的供給有更多的訴求和渴望,他們將成為中國法治進(jìn)程的戰(zhàn)略性推進(jìn)力量或者成為戰(zhàn)術(shù)性破壞力量。中國的鄉(xiāng)村被從城市中發(fā)射過來的無線電波所包裹和誘惑,也被章魚般的城市日益吞噬或者壓迫,從而對(duì)二元中國發(fā)出了要求社會(huì)平等的城市化或者城鎮(zhèn)化訴求,這將導(dǎo)致法律上的地方自治權(quán)利要求的增大乃至于聯(lián)邦主義法律思想的萌芽。中國的農(nóng)業(yè)已經(jīng)從自給自足型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向?qū)Τ鞘械馁Y源供給型經(jīng)濟(jì),使得中國遼闊鄉(xiāng)土社會(huì)中的田園牧歌被契約和貨幣的嘈雜所哽咽或者替代,這也在不斷地提醒著立法者、執(zhí)法者、司法者和蘇力等法學(xué)家們:大家族式的宗法社會(huì)已經(jīng)徹底雪融,城鄉(xiāng)一體化趨勢(shì)導(dǎo)致一個(gè)從身份到契約的運(yùn)動(dòng)正在占四分之一地球人口的商土中國開始進(jìn)行,這將使中國的城市(鎮(zhèn))化的鄉(xiāng)村和“鄉(xiāng)村化的城市”③產(chǎn)生大致相同的法律供給需要。如此,便是城鄉(xiāng)二元中國法治實(shí)踐的切實(shí)背景,起碼現(xiàn)在越來越清晰和明朗。這樣一來,如果蘇力的學(xué)術(shù)視場(chǎng)不及時(shí)伴隨社會(huì)的轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)型,就要落后于時(shí)代了。

而后引起我注意和閱讀的,是該書的目錄。如果說一本書的名字是“龍的眼睛“,那么書的目錄一般就是“龍的骨架”了。分析龍睛看到的是作品的重心所在,而領(lǐng)略目錄則可以窺探作者學(xué)術(shù)思想的脈絡(luò)和間架結(jié)構(gòu)。該書從目錄上看,主要由四個(gè)板塊組成,第一板塊由《你看到了什么?(代序)》、《致謝》和《引論——現(xiàn)代化視野中的中國法治》三篇文章組成,其中《你看到了什么?》是作者以第二人稱方式為自己這本書所寫的一個(gè)“段落大意”,也是一個(gè)“他我批判自我”式樣的書評(píng),比較中肯和客觀,尤其是對(duì)于喜歡文學(xué)的法律學(xué)術(shù)人而言,看完了這個(gè)代序,除非你繼續(xù)對(duì)蘇力觀點(diǎn)后面的論據(jù)和語言過程依然很感興趣,否則,該書其余的文字基本上就用不著看了。當(dāng)然,法律職業(yè)人和非法律專業(yè)的普通讀者可以在好奇心或者求知欲的驅(qū)動(dòng)下,到后面那些具體的書頁里去瀏覽瀏覽作者的論據(jù)和行云流水般的法(文)學(xué)筆觸。至于《引論——現(xiàn)代化視野中的中國法治》是作者已出版過的作品的再次復(fù)寫,這篇文章也許是作者終生學(xué)術(shù)思想的靈感之源,它主要探討了中國社會(huì)變遷與中國法治實(shí)踐的互動(dòng)和交叉,建立了作者“任何法律的合法性都要從社會(huì)中取得”的法治理念。這種理念被作者一再聲張與喧嘩的目的,是要對(duì)中國現(xiàn)在的法治實(shí)踐進(jìn)行不斷地提醒,讓法治回應(yīng)或者滿足社會(huì)生活的種種需求;另外一個(gè)重要的目的,蘇力一直想對(duì)主流法學(xué)派別也就是規(guī)范性法學(xué)研究進(jìn)行“糾偏”,或者是爭(zhēng)奪中國當(dāng)代法學(xué)的話語權(quán)與公共傳播的制高點(diǎn)。第二板塊,是該書的第一編,被作者命題為《與立法》,其中第一章的標(biāo)題是《中央與地方的分權(quán)》,第二章的標(biāo)題是《當(dāng)代中國立法中的習(xí)慣》,第三章的標(biāo)題是《最高法院、公共政策和知識(shí)需求》。第三板塊被命名為《司法制度》則是第二板塊中第三章的自然延續(xù)或者說深入細(xì)致論證,作者用長達(dá)四章文字的篇幅談?wù)摿酥袊姆ㄔ?、法官、司法考試等似乎是瑣碎和?xì)小的問題,企圖“揭示這些細(xì)小問題中隱含的當(dāng)代中國司法改革的制度性問題”并完善中國的憲法政治。我認(rèn)為,該書的第一章是最精彩的,它將中央和地方的權(quán)力關(guān)系作為在中國實(shí)現(xiàn)的“一種更為實(shí)用主義和經(jīng)驗(yàn)主義的進(jìn)路和言說方式”進(jìn)行切入,這是符合中國歷史特色和國情的,就中國當(dāng)代歷史的和社會(huì)的法治發(fā)展邏輯而言,作者也確乎是抓住了中國法治實(shí)踐進(jìn)路的“七寸”。④首先,就憲法政治而言,實(shí)行是中國法治現(xiàn)代化的當(dāng)然邏輯基礎(chǔ),如果我們不利用憲法的力量根除“法作為人治的兇器”這一歷史病灶,我們中國的法治實(shí)踐將永無滿足大多數(shù)人對(duì)法治的希望與期盼的可能,這幾乎是所有法律人的常識(shí)性學(xué)術(shù)認(rèn)同了。但是,以往的和現(xiàn)在的法律學(xué)術(shù)人,多只看到了憲法是一種民主性的反叛和革命成果,而少看到憲法的實(shí)質(zhì)是制約?;蛘哂兴礁咝┑姆蓪W(xué)術(shù)人,看到了憲法的制約,卻只看到“三權(quán)分立”的中央權(quán)力的橫向切分,卻難以看到憲法精髓中的中央權(quán)力和地方權(quán)力“二權(quán)分立”的縱向切分。⑤這樣一來,那些蘇力以外的法律學(xué)術(shù)人,或者因堅(jiān)持“三權(quán)分立”而可能遭致政治威權(quán)的無情棒喝,⑥或者為避禍而鉆進(jìn)了故紙堆里“從本本到本本,從概念到概念”和擔(dān)任西方法學(xué)的搬運(yùn)工去了。而蘇力的聰明和可貴,是既看破了中國的“德先生”之先天性荷爾蒙匱乏的難以治愈或者反向暴勃,也看破了三權(quán)分立的政治幻想在中國現(xiàn)時(shí)與未來的無法實(shí)現(xiàn),轉(zhuǎn)而尋求了《論十大關(guān)系》的第五節(jié)做實(shí)現(xiàn)的藥方了。其次,就中國法治實(shí)踐的資源挖掘而言,蘇力極力提倡尋求和利用中國的本土資源,企圖在中國傳統(tǒng)倫理的溫床上培養(yǎng)出“牛肉西紅柿”⑦式的法治產(chǎn)品來,所以才有該書的第二章《當(dāng)代中國立法中的習(xí)慣》,希望中國的實(shí)然法更多地包納和整合“習(xí)慣”這樣一種持久和穩(wěn)定的地方性或者民間力量,就好象希望西紅柿的堿基對(duì)能歡天喜地地接受牛肉的堿基對(duì)⑧一樣。這樣的學(xué)術(shù)思想,固然在方法上是科學(xué)的與合理的,但是,我個(gè)人認(rèn)為,他所使用的學(xué)術(shù)建構(gòu)材料也就是概念卻是錯(cuò)誤的,容后再論。最后,蘇力“看到了”賀衛(wèi)方教授法學(xué)思想的巨大法治實(shí)踐價(jià)值前景,企圖與賀衛(wèi)方等法學(xué)家以及“法院的力量”配合起來,用“法院的力量”去推開中國法治實(shí)踐的光明未來,塑造一個(gè)以法院為最后領(lǐng)地的法律人職業(yè)集團(tuán),使得法治的理性在法院裁判的權(quán)威下得以充分的施展和生長壯大,所以,作者用大量的文字(共占全書主體七章中的四章,自第109頁到第285頁,大約15萬到16萬字)書寫了他對(duì)法院的失望和希望,如同當(dāng)年康有為對(duì)光緒皇帝的失望和希望一般。

第四板塊是結(jié)語,也是作者對(duì)另一本著作《也許正在發(fā)生》的一個(gè)過渡。該板塊以《面對(duì)中國的法學(xué)》為標(biāo)題,論述的是中國法學(xué)的宏觀問題,切入點(diǎn)卻在實(shí)證和微觀層面,簡(jiǎn)要分析了2003年兩件轟動(dòng)全國的法律事件:孫志剛案件和劉涌案件,從另一個(gè)側(cè)面提出了轉(zhuǎn)型中國的法治問題,也是全書的另一個(gè)主題:中國的社會(huì)轉(zhuǎn)型要求法學(xué)的回應(yīng),中國法學(xué)必須回應(yīng)中國的問題。

上面是我對(duì)該書的學(xué)術(shù)思想上的主要感覺,但是并不是我所要告訴其他讀者的主要方面。我想說明的主要方面是,該書的語言風(fēng)格和特色才是其最大的成功之處。其實(shí)不僅僅是蘇力,賀衛(wèi)方、陳瑞華等一干北京大學(xué)法學(xué)院的和其他身居首都的“真正的”中國法學(xué)家都具有這種獨(dú)特的學(xué)術(shù)語言特點(diǎn),只不過蘇力表現(xiàn)得更明顯和更淋漓盡致罷了。那么,這是一種什么特點(diǎn)呢?簡(jiǎn)單地說,就是話語霸權(quán)。他很巧妙地秉承了首都人的能言善辯和“北京人什么都敢說”的民風(fēng),找準(zhǔn)了所有法律人的“共同經(jīng)驗(yàn)范圍”,⑨將朗朗的口語夾雜在書面的文字和大家公認(rèn)的乃至?xí)r髦學(xué)術(shù)詞匯和網(wǎng)絡(luò)語法中,抒發(fā)他的法學(xué)思想和法學(xué)體系,往往在法律人當(dāng)中產(chǎn)生強(qiáng)烈的共鳴,甚至在非法律專業(yè)的學(xué)者中也能產(chǎn)生共鳴。這種“話語霸權(quán)”的威力,就請(qǐng)你自己去蘇力的這本書中去感覺吧。么,這書有哪些不足和問題呢?仁智互見,我也不敢說我代表了誰,只能說說我自己的看法,大體有下列二端: