時(shí)間：2023-03-14 14:48:02
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關(guān)鍵詞：建筑工程；施工安全事故；事故類型；統(tǒng)計(jì)分析
中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）20-0067-03
建筑施工屬事故多發(fā)行業(yè)，建筑施工的特點(diǎn)是生產(chǎn)周期長、工人流動(dòng)性大、露天高處作業(yè)多、手工操作多、勞動(dòng)繁重、產(chǎn)品變化大、規(guī)則性差、施工機(jī)械品種繁多等，且是動(dòng)態(tài)變化，具有一定的危險(xiǎn)性。雖然目前我國建筑施工安全總體狀況保持穩(wěn)定，主要表現(xiàn)在：一是事故總量下降，二是事故造成的死亡人數(shù)減少。但形勢仍然不容樂觀，主要表現(xiàn)在：一是事故總量仍然較大，二是死亡人數(shù)下降幅度趨緩，三是部分地區(qū)形勢嚴(yán)峻，四是較大及較大以上事故還時(shí)有發(fā)生。本文將對多年來建筑工程施工安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并進(jìn)行總結(jié)分析，為有效遏制建筑工程施工安全事故提供指導(dǎo)。
1 建筑結(jié)構(gòu)引發(fā)事故的統(tǒng)計(jì)分析
排架結(jié)構(gòu)是建筑結(jié)構(gòu)中重要的組成部分，也是工業(yè)廠房建筑的常用結(jié)構(gòu)類型，而預(yù)應(yīng)力大跨結(jié)構(gòu)則多受報(bào)告廳、體育館等對空間需求大的建筑物青睞，辦公樓、居民建筑以及圖書館等公共建筑多采用框架或框剪結(jié)構(gòu)，部分還使用剪力墻結(jié)構(gòu)。由于公共或民用建筑中多采用框架結(jié)構(gòu)和大跨度結(jié)構(gòu)，所以其引發(fā)事故的可能性比較高，大跨度結(jié)構(gòu)引發(fā)事故的發(fā)生率為27.9%，框架結(jié)構(gòu)引發(fā)事故的發(fā)生率為34.6%（事故統(tǒng)計(jì)詳見表1）。
2 建筑施工中常見事故類型的統(tǒng)計(jì)分析
建筑安全事故的類型可參照在建筑安全事故后人員所受的傷害程度及經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)的損失程度來劃分，即為普通事故、較嚴(yán)重事故、重大事故與特大事故。重大事故判斷依據(jù)如下：
（1）構(gòu)筑物、主體結(jié)構(gòu)及建筑物嚴(yán)重倒塌。（2）建筑物基礎(chǔ)超出限定范圍并出現(xiàn)不均勻的沉降現(xiàn)象；建筑物出現(xiàn)傾斜現(xiàn)象；建筑主體結(jié)構(gòu)開裂、強(qiáng)度不足，對建筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、安全性及其使用周期均造成嚴(yán)重影響，并存在永久性且不可修復(fù)的缺陷。（3）對建筑物系統(tǒng)和相關(guān)設(shè)備使用功能造成嚴(yán)重影響，例如建筑設(shè)備嚴(yán)重變形、隔熱效果和隔聲效果較差等。（4）由于收集的事故資料中，很多經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡方面資料都無法取證，因此建筑工程施工安全事故統(tǒng)計(jì)分析大多都無據(jù)可依。
大跨度建筑工程混凝土結(jié)構(gòu)與高層建筑或者多層建筑混凝土結(jié)構(gòu)施工安全事故類型區(qū)別在于：大跨度建筑工程混凝土結(jié)構(gòu)施工安全事故主要分為四類，即坍塌類、嚴(yán)重變形類、開裂類及其他類（如表2）。而高層或多層建筑混凝土結(jié)構(gòu)施工安全事故主要分為五類，即坍塌類、嚴(yán)重變形類、開裂類、表面缺陷類及其他類（如表3）。從表2可知，大跨度建筑混凝土結(jié)構(gòu)施工安全事故中，坍塌類和嚴(yán)重變形類安全事故比例較大，坍塌類占48.3%，嚴(yán)重變形類占34.5%。從表3可知，高層或多層建筑混凝土結(jié)構(gòu)施工安全事故中，坍塌類和開裂類安全事故比例較大，坍塌類占37.4%，開裂類占33.3%。主要是由于大跨度建筑混凝土結(jié)構(gòu)的跨度相對較大，變形控制難度大，且混凝土本身具有容易開裂性質(zhì)。
3 事故發(fā)生時(shí)間段的統(tǒng)計(jì)分析
建筑工程施工安全事故發(fā)生時(shí)間段可分為兩部分，即施工階段和使用階段，其發(fā)生時(shí)間段事故統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果如表2、表3所示。從表2可知，不管是大跨度混凝土結(jié)構(gòu)，還是高層或多層建筑混凝土結(jié)構(gòu)，除了開裂類安全事故之外，其他安全事故發(fā)生在建筑工程施工階段幾率高于建筑工程使用階段。其中大跨度建筑混凝土結(jié)構(gòu)占69%，高層或多層混凝土結(jié)構(gòu)占62.7%。主要是因?yàn)榻ㄖ炷两Y(jié)構(gòu)施工工序較為復(fù)雜、影響因素較多且施工周期較長，施工質(zhì)量難以控制，容易遺留下許多安全隱患，導(dǎo)致安全事故的產(chǎn)生。所以變形嚴(yán)重、表面缺陷、坍塌等安全事故均發(fā)生在建筑工程施工階段。而混凝土裂縫形成需要一定時(shí)間，所以開裂事故通常發(fā)生在建筑工程使用階段。
4 事故產(chǎn)生原因的統(tǒng)計(jì)與分析
4.1 設(shè)計(jì)方面的原因
4.1.1 地質(zhì)勘查錯(cuò)誤。由于建筑工程在地質(zhì)勘察上出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤，不能將建筑工程實(shí)際情況進(jìn)行清楚反映或者不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑工程中存在的不良地質(zhì)狀況，導(dǎo)致地基基礎(chǔ)在設(shè)計(jì)時(shí)出現(xiàn)誤差，建筑結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失穩(wěn)、主體結(jié)構(gòu)開裂，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重倒塌現(xiàn)象。
4.1.2 工程設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。在設(shè)計(jì)時(shí)，未對各種影響因素進(jìn)行充分考慮或者直接套用同類施工圖紙，導(dǎo)致工程內(nèi)力分析或者荷載分析出現(xiàn)嚴(yán)重誤差。例如，某建筑物倒塌事故產(chǎn)生的主要原因就是由于建筑梁柱承載力嚴(yán)重不足導(dǎo)致的，其南北方向邊柱的軸壓比值為1.53，超出了規(guī)定比值0.9，而中柱軸壓比值則為2.82，也是超出了規(guī)定比值0.9。其配筋、地基、底板等承載力都不能承受上部結(jié)構(gòu)荷載量。
4.1.3 構(gòu)造處理不當(dāng)。施工單位對建筑構(gòu)造要求不夠重視，采取的構(gòu)造處理措施不合理。例如，框架結(jié)構(gòu)的梁柱配筋未能達(dá)到配筋率的最小值，混凝土強(qiáng)度未能達(dá)到工程規(guī)程要求，框架梁柱上的節(jié)點(diǎn)未設(shè)置箍筋，梁端也未設(shè)置負(fù)筋，填充墻內(nèi)也未設(shè)置有相應(yīng)的拉結(jié)筋，錨固長度不符合要求。
4.2 施工方面的原因
4.2.1 施工違反設(shè)計(jì)。未能嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，對于特殊性的建筑構(gòu)造也未能按照規(guī)程要求制定具體的施工方案，臨時(shí)使用設(shè)施也未按照規(guī)程要求進(jìn)行搭設(shè)。例如，某建筑未能按照施工方案進(jìn)行施工，導(dǎo)致工程質(zhì)量較差，建筑中柱配筋率僅達(dá)到規(guī)定的70%，而邊柱配筋率僅達(dá)到規(guī)定的60%，而框架柱基底面積承載力未能滿足規(guī)程要求，混凝土強(qiáng)度不足規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的二分之一，導(dǎo)致整個(gè)建筑物需全部拆除。
4.2.2 施工現(xiàn)場混亂。由于施工現(xiàn)場管理較為混亂，導(dǎo)致很多違章施工現(xiàn)象的產(chǎn)生。大多數(shù)施工現(xiàn)場人員安全意識較為薄弱，對施工安全事故遺留隱患不夠重視，也未采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，導(dǎo)致施工安全事故的產(chǎn)生。
4.2.3 施工材料低劣。建筑工程施工材料質(zhì)量較差，因?yàn)槿雸銮拔催M(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)檢，導(dǎo)致不合格施工材料進(jìn)入施工現(xiàn)場，對工程質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。例如，某綜合建筑樓倒塌事故中，經(jīng)過分析了解到，該建筑樓采用的混凝土強(qiáng)度僅為10.2MPa，而最低甚至達(dá)到6.1MPa。對其鋼筋進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)鋼筋都不合格。
4.2.4 人員素質(zhì)較低。施工人員和管理人員素質(zhì)相對較低，未經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)和考核就上崗，很多人員對建筑工程施工知識了解甚少，不具備上崗就業(yè)資格。
4.3 使用方面的原因
圖1 事故施工方面原因分析結(jié)果柱狀圖
圖2 三個(gè)方面原因事故對比結(jié)果分布圖
4.3.1 使用功能改造。使用功能不符合工程設(shè)計(jì)規(guī)程的要求，任意增減建筑工程使用荷載量，最終導(dǎo)致建筑物使用功能受到嚴(yán)重破壞。例如，某廠房由于機(jī)械故障，產(chǎn)生氣體在屋面形成冰塊，而其荷載量超出了設(shè)計(jì)規(guī)程的4倍，導(dǎo)致廠房屋面嚴(yán)重坍塌。
（下轉(zhuǎn)第17頁）
（上接第68頁）
4.3.2 建筑結(jié)構(gòu)改造。施工人員未經(jīng)過準(zhǔn)確運(yùn)算，就對建筑物結(jié)構(gòu)進(jìn)行任意改造，如，在上部結(jié)構(gòu)上增層；任意設(shè)置洞口或者減小結(jié)構(gòu)處的承載力等。例如，在某建筑物接層施工中，未對接層進(jìn)行有效計(jì)算，未對地質(zhì)資料進(jìn)行嚴(yán)格審查，也沒與地質(zhì)資料核對，盲目設(shè)計(jì)施工造成倒塌。
通過對各類施工安全事故產(chǎn)生原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析后，可以針對不同安全事故影響因素，采取相應(yīng)的事故監(jiān)督和控制措施，有效避免安全事故的再次產(chǎn)生。建筑施工安全事故產(chǎn)生的原因不是單一性的，也可能由設(shè)計(jì)、施工、使用三個(gè)方面原因?qū)е隆Ｋ?，對三方面?dǎo)致的安全事故進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析，具體如圖1、圖2所示。
由統(tǒng)計(jì)結(jié)果分布圖可以看出，在導(dǎo)致事故的三方面原因中，施工原因占的比例最大，為59.5%，這與前面的事故發(fā)生階段統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果相吻合。在設(shè)計(jì)原因當(dāng)中，設(shè)計(jì)方案不合理占到68.3%，這主要是事故中設(shè)計(jì)方往往沒有對具體工況加以詳細(xì)分析，隨意套用圖紙?jiān)斐傻?。同時(shí)，方案的不合理也為日后其他事故的發(fā)生埋下隱患。在施工原因中，違反設(shè)計(jì)與規(guī)范以及現(xiàn)場管理混亂這兩種因素所占比例最大，分別為42.0%和27.3%。而在使用原因中，擅改結(jié)構(gòu)因素所占比例（57.9%）略大于改變使用功能因素（42.1%）。
5 結(jié)語
通過統(tǒng)計(jì)分析，我們發(fā)現(xiàn)在框架結(jié)構(gòu)的事故最多，且在施工階段的事故也較多。而從事故類型來看，坍塌事故與變形過大事故最多。最后就事故原因而言，施工原因所占的比例最大，為59.5%?？傮w來看，設(shè)計(jì)原因中的設(shè)計(jì)方案不合理，施工原因中的違反設(shè)計(jì)與規(guī)范以及現(xiàn)場管理混亂，還有使用原因中的擅改結(jié)構(gòu)和改變使用功能，是引發(fā)事故最常見的原因。
毫無疑問，本文的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果可為今后建筑工程施工安全管理提供數(shù)據(jù)支持，同時(shí)也有助于工程界對建筑工程施工安全事故有一個(gè)全面的了解，從而在實(shí)際工程中可以更加有效地監(jiān)督管理，以減少事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
1.1風(fēng)險(xiǎn)分析整體框架
風(fēng)險(xiǎn)是指特定時(shí)期、特定環(huán)境下，損失發(fā)生的可能性和與期望結(jié)果的差異性。不同領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)表述也各不相同，但風(fēng)險(xiǎn)的存在是客觀必然的，風(fēng)險(xiǎn)造成的損失具有不確定性。橋梁在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中都存在諸多安全因素，一旦爆發(fā)安全事故，后果將非常嚴(yán)重。橋梁的施工風(fēng)險(xiǎn)分析是指對橋梁在施工階段的不確定性因素識別，對風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生概率與損失大小進(jìn)行估計(jì)，并進(jìn)一步制定風(fēng)險(xiǎn)決策與相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。橋梁施工的風(fēng)險(xiǎn)分析包括風(fēng)險(xiǎn)的識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、人因可靠性分析、風(fēng)險(xiǎn)的決策與應(yīng)對措施等幾個(gè)方面。橋梁施工的風(fēng)險(xiǎn)分析首先要對橋梁項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別。通過識別風(fēng)險(xiǎn)，為降低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能提供有效依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)識別時(shí)，首先要尋找橋梁項(xiàng)目在施工中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，分析這些風(fēng)險(xiǎn)的不利后果，計(jì)算這些風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)概率，并對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)的分類。風(fēng)險(xiǎn)的識別階段是橋梁施工的管理者有效地識別風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)定性的過程。通過這個(gè)過程，找出是施工風(fēng)險(xiǎn)的成因，識別出關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)，從而了解風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)。風(fēng)險(xiǎn)識別包括收集數(shù)據(jù)資料、分析因素不確定性、風(fēng)險(xiǎn)事件的排序、編制風(fēng)險(xiǎn)識別的書面報(bào)告等內(nèi)容。
1.2橋梁的施工風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)
橋梁在施工階段的風(fēng)險(xiǎn)貫徹于整個(gè)項(xiàng)目的施工、管理階段。該階段中風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，管理者將喪失對整個(gè)項(xiàng)目的整體控制能力，項(xiàng)目極有可能出現(xiàn)工期延遲、項(xiàng)目成本攀升、施工計(jì)劃變更、整體效益受損等問題。橋梁在施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)主要來源于如下幾個(gè)側(cè)面：(1)橋梁結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度：復(fù)雜的橋梁結(jié)構(gòu)，分析內(nèi)力繁瑣且易出錯(cuò)，加大風(fēng)險(xiǎn)的評估難度。（2）橋梁結(jié)構(gòu)本身特性：橋梁懸于空中，跨度越大，其截面越易被破壞，風(fēng)險(xiǎn)也就越大。（3）施工人員技術(shù)層次：技術(shù)的成熟度越高，橋梁項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn)就越低。（4）施工環(huán)境：橋梁施工周邊的氣候條件、河流分布、地理地貌等因素影響著施工風(fēng)險(xiǎn)。
1.3橋梁施工階段的風(fēng)險(xiǎn)事故
橋梁施工中的風(fēng)險(xiǎn)主要來源于泥石流、海嘯、滑坡、暴風(fēng)雪等自然風(fēng)險(xiǎn)，以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、施工操作不當(dāng)、施工管理問題等人為風(fēng)險(xiǎn)。按照風(fēng)險(xiǎn)事故的表現(xiàn)分類，可將風(fēng)險(xiǎn)事故分為橋梁結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題導(dǎo)致的缺陷、橋梁施工過程的臨時(shí)性項(xiàng)目導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡、其他事故等。
2橋梁的施工安全管理
2.1安全管理概述
所謂安全管理就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中，為實(shí)現(xiàn)安全的生產(chǎn)而組織和使用人力、財(cái)力、物力等各種物質(zhì)資源的過程。安全管理的核心是以人為本，是一項(xiàng)全員、全方位、全過程的系統(tǒng)管理，強(qiáng)調(diào)法制化建設(shè)與企業(yè)的安全文化建設(shè)。橋梁施工的安全管理是為了提高安全管理整體水平，降低施工的事故率，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)的安全。
2.2橋梁的施工安全管理對策
對于橋梁施工的安全管理，業(yè)主與承包商具有決定性作用，政府主要是監(jiān)管、引導(dǎo)、規(guī)范的作用。業(yè)主在施工中應(yīng)自覺規(guī)范投資行為，理性謹(jǐn)慎決策，可通過如下措施來完善施工中的安全管理：合理選擇安全的工程項(xiàng)目承包商；要求設(shè)計(jì)中考慮施工安全；資助現(xiàn)場的安全獎(jiǎng)勵(lì)方案；聘請足夠的安全管理人員；通過合同來約束項(xiàng)目各參與方的安全責(zé)任。目前我國業(yè)主方對安全生產(chǎn)的認(rèn)識仍不夠全面，政府等監(jiān)管方對業(yè)主的安全監(jiān)管可通過業(yè)主責(zé)任保證擔(dān)保制度來落實(shí)。安全思想要貫徹于整個(gè)工程項(xiàng)目，選擇安全合適的承包商就是控制成本的關(guān)鍵。建立政府業(yè)主的信用、信譽(yù)公開化制度，可增加公眾對政府業(yè)主的監(jiān)督力度，工程承包商在選擇業(yè)主時(shí)，如其信用不太好，也可進(jìn)行合理地雙向選擇。
3結(jié)語
一、我國煤礦安全事故發(fā)生的機(jī)理分析
根據(jù)系統(tǒng)理論，煤礦安全是由礦井通風(fēng)系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防火系統(tǒng)、提升與運(yùn)輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、壓力系統(tǒng)、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)及避災(zāi)路線等系統(tǒng)構(gòu)成的一個(gè)綜合的、復(fù)雜的大系統(tǒng)。影響煤礦安全事故發(fā)生的因素――人、機(jī)器、材料、方法和環(huán)境這五個(gè)因素通過不同的制度安排在煤礦安全生產(chǎn)過程中相互作用的，任何一個(gè)子系統(tǒng)中的人、機(jī)、料、法、環(huán)配合不協(xié)調(diào)，都會(huì)導(dǎo)致煤礦安全事故。而且，任何制度都是在該國家的特定階段實(shí)施的，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。因此，探討煤礦安全的制度因素以及制度后面的經(jīng)濟(jì)體制或經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段則是解決煤礦安全問題的必需。
(一)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期是煤礦事故發(fā)生的背景
我國煤炭安全事故頻繁發(fā)生是和宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的。自從20世紀(jì)90年代以來，我國經(jīng)濟(jì)增長就帶有明顯的工業(yè)化特征。第二產(chǎn)業(yè)和工業(yè)占GDP的比重由1990年的41．6％和37％分別上升到2004年的52．9％和45．9％。而第三產(chǎn)業(yè)所占比重2004年僅比1990年高出0．6個(gè)百分點(diǎn)。尤其是2002年下半年開始的新一輪經(jīng)濟(jì)增長帶有明顯的重化工特征。這新一輪的經(jīng)濟(jì)增長，主要依賴于一批新的高增長產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)。其中處于“龍頭”位置上的是住宅、汽車、電子通信和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)；這些行業(yè)又拉動(dòng)了一批中間投資品性質(zhì)的行業(yè)，主要是鋼鐵、機(jī)械、建材、化工等；這些行業(yè)又拉動(dòng)了電力、煤炭等能源行業(yè)的增長。2003年下半年以來，能源和原材料供應(yīng)出現(xiàn)全面緊張狀態(tài)，煤電油運(yùn)全盤告急。其中，表現(xiàn)最突出的就是“電荒”。2003年有19個(gè)省市拉閘限電，2004年達(dá)到26個(gè)。為了解決困擾國民經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的“電荒”問題，國家、地方政府、企業(yè)大力投資建設(shè)電廠。2002年我國發(fā)電裝機(jī)3．53億千瓦，其中火電機(jī)組裝機(jī)2．65億千瓦，在火電裝機(jī)中幾乎全部是燃煤機(jī)組。我國每年電力行業(yè)消費(fèi)煤炭占當(dāng)年煤炭開采總量的45％左右。我國煤炭市場的需求主要集中在電力、冶金、建材和化工四大行業(yè)。這些行業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)了煤炭需求量的增長，煤價(jià)快速攀升。市場煤價(jià)格由2000年140元／噸漲到2005年的200多元／噸，有的地方的煤坑口價(jià)已經(jīng)是300多元／噸。電煤價(jià)格也由2000年的146元／噸上漲到2004年的168元／噸。煤炭價(jià)格的直線上升，刺激民間資本紛紛進(jìn)入煤炭行業(yè)，煤炭企業(yè)個(gè)個(gè)超產(chǎn)，小煤窯死灰復(fù)燃，煤礦安全事故頻繁發(fā)生。
(二)我國煤炭資源管理體制存在諸多問題
1．多頭管理，責(zé)任落實(shí)不到位。我國煤炭行業(yè)管理基本上是分級管理。2003年國家機(jī)構(gòu)調(diào)整以后，中央一級的行政管理主要是國家發(fā)改委、國土資源部、國家煤礦安全監(jiān)察局、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國家環(huán)保總局、商務(wù)部6個(gè)部委進(jìn)行管理。國家6個(gè)管理部門除對外貿(mào)易、煤炭定貨等職責(zé)主要通過中央一級行政管理外，其他如規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、投資、壞保等均由中央和地方按照級別實(shí)施管理。安全監(jiān)察采取中央一級管理，但各主要煤炭產(chǎn)地都設(shè)有安全派出機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察工作。這就形成各機(jī)構(gòu)有利時(shí)都搶著管，沒利時(shí)都推諉，形成煤炭資源管理的混亂狀態(tài)。而且，各部門之間利益協(xié)調(diào)比較難，花費(fèi)時(shí)間長，給地方煤礦、小煤礦有機(jī)會(huì)鉆國家制度的空子，安全隱患嚴(yán)重。2．國家對煤炭行業(yè)的干涉以行政手段為主。國家從2001年1月1日開始全部放開煤價(jià)，煤炭產(chǎn)品全部進(jìn)入市場調(diào)節(jié)階段。但是，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，有關(guān)煤炭保障出現(xiàn)新情況或發(fā)生新問題苗頭、通過正常的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整不能及時(shí)奏效的前提下，國家一般會(huì)通過行政手段，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、運(yùn)輸、用戶等多方面關(guān)系，使之達(dá)到新的平衡。2003年――2006年的電煤合同都是通過行政手段達(dá)成的。3．煤礦安全治理呈“運(yùn)動(dòng)式”“一刀切”。我國目前對煤礦安全的治理主要是：一旦一家煤礦出事故，周圍所有的煤礦都要停產(chǎn)檢查，或者干脆關(guān)閉附近的所有煤礦(廣東省關(guān)閉所有煤礦)。對于那些安全措施齊全的煤礦被“株連”，這是對煤礦安全的負(fù)激勵(lì)，與我們的目標(biāo)背道而馳。由于煤礦分布的不均勻，以煤礦百萬噸死亡：率作為考核地方政府官員的指標(biāo)之一就不是很合理。
(三)我國不同所有制煤礦的差距
從我國煤礦百萬噸死亡率情況來看，呈現(xiàn)出：鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦百萬噸死亡率最高，國有重點(diǎn)煤礦次之，國有重點(diǎn)煤礦百萬噸死亡率最小。這種隨不同所有制變化的煤礦百萬噸死亡率變化特征與我國不同所有制煤礦的安全投入、監(jiān)管力度不同造成的。國有重點(diǎn)煤礦曾經(jīng)是中央直接管理的煤炭企業(yè)，其生產(chǎn)運(yùn)行情況直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，國有重點(diǎn)煤礦在安全投入、生產(chǎn)管理、安全監(jiān)督等方面都是所有煤礦中投入最多的。國有重點(diǎn)煤礦在1996年，采煤機(jī)械化程度就達(dá)到了。73．27％。但2002年，全國煤炭生產(chǎn)中，手工采煤、爆破采煤和簡單機(jī)械采煤占40％以上，絕大多數(shù)小型煤礦采用手鎬落煤、人工搬運(yùn)等原始生產(chǎn)方式采煤，生產(chǎn)工藝及其落后。那么，安全事故頻繁發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦也就不足為奇了。20世紀(jì)80年代，中央政府號召煤炭勘察設(shè)計(jì)單位和國家大小煤礦學(xué)習(xí)全面質(zhì)量管理理論，提高煤炭勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量，確保煤礦安全生產(chǎn)的前提下，提高生產(chǎn)效率。并由當(dāng)時(shí)推行全面質(zhì)量管理工作驗(yàn)收委員會(huì)于1998年8月22日至：12月8日對沈陽、西安、選煤、兗州、濟(jì)南、重慶、武漢、合肥、太原、邯鄲、石家莊、北京等12個(gè)甲級煤炭(礦)設(shè)計(jì)研究院和長春煤礦設(shè)計(jì)院(乙級)推行全面質(zhì)量管理工作進(jìn)行了達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)
收。進(jìn)一步鞏固了國有煤礦的安全生產(chǎn)。1998年，隨著原國有煤礦下放到地方，國家逐漸取消了過去長期實(shí)行的對煤炭行業(yè)的專項(xiàng)貸款。由于沒有同時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、金融配套政策，煤礦安全投入完全靠自有資金；由于煤礦收入不好，就擠壓安全投入。到2005年年底，國有重點(diǎn)煤礦安全欠賬689億人民幣。同時(shí)，中央政府開始將礦業(yè)權(quán)有償出讓(4元／噸，我國的資源補(bǔ)償費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界標(biāo)準(zhǔn))，法律監(jiān)管還不完善，給“官煤勾結(jié)”有機(jī)可乘。這幾種因素致使重特大煤礦安全事故頻繁發(fā)生。
在我國市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善、不健全，以重工業(yè)為發(fā)展特征的背景下，煤礦安全事故是由許多因素綜合在一起導(dǎo)致的。而這樣的前提背景是不可能在很短時(shí)間內(nèi)有大的改變。要在這樣的背景下降低煤礦安全事故，只有從煤礦的管理上人手，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等手段，逐漸完善煤礦安全制度，加快社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)。同時(shí)，大幅提高煤礦企業(yè)發(fā)生安全事故的成本，引導(dǎo)煤礦加大安全投入，重視煤礦安全生產(chǎn)。
二、幾點(diǎn)對策
第一，完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，加快煤礦安全制度建設(shè)
我國現(xiàn)在處于煤礦安全事故的高發(fā)期――經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制、制度不健全、不完善，“沒有規(guī)矩，不成方圓”。因此，加快適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的煤礦安全制度建設(shè)是治理煤礦安全之本。
第二，加大科學(xué)技術(shù)研究投入，加強(qiáng)與開采煤礦有關(guān)的基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的速度，使科學(xué)研究轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力
力爭每一個(gè)煤礦都要能配備相應(yīng)數(shù)量的總工程師、技術(shù)人員，負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)的技術(shù)安全。由他們對礦工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，教礦工遇到安全技術(shù)問題時(shí)如何處理以及如何自救。
第三，完善現(xiàn)有法律，加大法律的懲罰力度
安全事故頻繁發(fā)生的一個(gè)主要原因就是法律的威懾力不夠。應(yīng)該對煤礦安全事故的相關(guān)責(zé)任人加大經(jīng)濟(jì)處罰的力度，加重刑罰的力度，真正做到“罰的傾家蕩產(chǎn)，判的無出頭之日”。
第三，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段積極引導(dǎo)煤礦加強(qiáng)安全建設(shè)、安全管理
中央政府積極充分運(yùn)用財(cái)政政策、稅收政策、金融政策，積極引導(dǎo)煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全技術(shù)研究、加大安全生產(chǎn)投入、加快設(shè)備更新、重視安全科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。加大對煤礦安全事故責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)處罰力度。把礦主的經(jīng)濟(jì)利益和煤礦安全生產(chǎn)掛鉤，把員工的工資、獎(jiǎng)金與煤礦安全生產(chǎn)掛鉤，切實(shí)保障安全生產(chǎn)。
第四，建立“國家監(jiān)察，地方監(jiān)管，企業(yè)負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督”的煤礦安全監(jiān)管體系
關(guān)鍵詞通風(fēng)安全；事故防范；安全管理
近年來，我國煤礦安全事故頻發(fā)，事故總量雖控制在穩(wěn)定的范圍內(nèi)，但傷亡率卻有上升的趨勢[1]。煤礦安全事故頻發(fā)的原因主要有：工人安全意識缺乏，思想不端正，煤礦管理混亂等[2-3]。為加強(qiáng)西曲煤礦通風(fēng)安全管理，減少生產(chǎn)過程中的傷亡情況，本文從西曲煤礦存在的管理誤區(qū)出發(fā)，指出通風(fēng)安全管理中存在的問題，分析了制約西曲礦通風(fēng)管理的因素，最后提出合理的防范建議，以期為其他礦井解決類似問題提供參考。
1通風(fēng)安全管理誤區(qū)
西曲礦隸屬于山西西山煤電（集團(tuán)）有限公司，該礦自1984年12月投產(chǎn)，目前開采了近30年，屬于典型的老礦井，采場面積大，通風(fēng)難度高。西曲煤礦原屬低瓦斯礦井，自2006年南二盤區(qū)出現(xiàn)了高瓦斯區(qū)域，自此西曲煤礦列入高瓦斯礦井的行列。雖然礦井屬于高瓦斯礦井，但在生產(chǎn)過程中，礦井部分領(lǐng)導(dǎo)及工人對瓦斯安全認(rèn)識不足，常常忽視瓦斯的治理工作。實(shí)際操作工程中，對瓦斯的檢測監(jiān)控只停留在表面，沒有實(shí)質(zhì)的進(jìn)行管理，瓦斯檢測設(shè)備常常作為擺設(shè)，作為應(yīng)付檢查的工具，發(fā)揮其作用的時(shí)候不多。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)及工人認(rèn)為，煤礦通風(fēng)安全管理僅僅只是局部管理，即保證封閉的局部區(qū)域內(nèi)，礦井通風(fēng)量滿足生產(chǎn)需要，不出安全事故即可。受該思想的左右，西曲煤礦在采區(qū)安裝了大量的通風(fēng)防范設(shè)備，比如煤礦瓦斯報(bào)警系統(tǒng)，但是實(shí)際工作中，這些設(shè)備不是閑置就是損壞，沒有加強(qiáng)監(jiān)管和使用，導(dǎo)致這些設(shè)備的使用率不高，設(shè)備的作用沒有充分發(fā)揮出來。顯然，設(shè)備設(shè)施長時(shí)間的缺乏維修及保養(yǎng)，也增加了安全事故的發(fā)生概率。日常通風(fēng)管理只重視局部通風(fēng)管理，對于風(fēng)量需求大的地方想盡一切辦法滿足，而對風(fēng)量需求小的巷道，連最小的風(fēng)速都達(dá)不到要求，長此以往，巷道內(nèi)的瓦斯不能及時(shí)排出，集聚在巷道的薄弱地點(diǎn)，遇到誘發(fā)因素后，可能出現(xiàn)瓦斯爆炸災(zāi)害。
2通風(fēng)安全管理存在的問題
2.1安全基礎(chǔ)薄弱
西曲煤礦采礦技術(shù)近年來雖取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，隨著開采深度的加深，開采范圍的擴(kuò)大，及人們對環(huán)境重視程度的加大，同時(shí)受歷史因素的影響，煤礦后期開采過程中未及時(shí)的淘汰更新陳舊的設(shè)備設(shè)施，長久以來造成西曲煤礦安全基礎(chǔ)薄弱。西曲煤礦自1984年12月投產(chǎn)以來，井田已開采了一半以上的資源面積，前期通風(fēng)巷道、通風(fēng)設(shè)施的設(shè)計(jì)無法滿足現(xiàn)在的需要，對前期項(xiàng)目的技術(shù)改造難度大。目前國家對能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，礦效益受到很大影響，造成了資金匱乏的窘境，因此西曲煤礦安全基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀無法在短時(shí)間內(nèi)改變。
2.2小煤窯對礦區(qū)開采影響較大
煤炭發(fā)展的黃金時(shí)段，西曲煤礦周邊出現(xiàn)了幾個(gè)小煤窯，受利益的驅(qū)使，這些小煤窯為了降低成本，全部沒有完善的通風(fēng)系統(tǒng)。由于小煤窯對井下地形的不熟悉，開采過程中，不按順序開采，隨意性很大，給井下地形造成了不可挽回的損失，這些區(qū)域已經(jīng)成為危險(xiǎn)高發(fā)區(qū)域。
2.3通風(fēng)管理人員學(xué)歷、技術(shù)水平不高
西曲煤礦通風(fēng)管理人員普遍只有高中以下學(xué)歷，人員整體素質(zhì)不高，安全意識、行為習(xí)慣較差，由于缺乏足夠的通風(fēng)管理人員，煤礦只能通過單位短期培訓(xùn)、中職學(xué)校招生等方式填補(bǔ)這方面的空白，這種解決問題的方式帶來的影響有：通風(fēng)管理人員專業(yè)性不強(qiáng)，處理事故的經(jīng)驗(yàn)不足，方法不對，安全系統(tǒng)人才斷層等。
2.4礦井地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜
西曲煤礦出現(xiàn)的復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造表現(xiàn)在地層產(chǎn)狀及褶曲增多，采煤區(qū)斷層數(shù)量增多，部分區(qū)域出現(xiàn)陷落柱。另外開采深度增加，采空區(qū)圍巖壓力增打，巷道變形嚴(yán)重，通風(fēng)時(shí)漏風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，有些區(qū)域原本通風(fēng)量就不夠，更加劇了礦井通風(fēng)安全的壓力。
3制約通風(fēng)安全管理的因素
3.1人的因素
人的管理是煤礦安全管理中最主要的環(huán)節(jié)，對人的管理是否到位決定煤礦安全的成敗[4]。人的技術(shù)水平、整體素質(zhì)、安全意識及對管理的態(tài)度等都可能對煤礦事故產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，人疏忽大意造成的安全事故占事故總數(shù)的九成以上[5]，因此西曲煤礦應(yīng)將培養(yǎng)員工安全意識和責(zé)任意識放在首位。作為煤礦企業(yè)，西曲煤礦應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)廣大員工樹立安全第一的思想，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)層也要時(shí)刻謹(jǐn)記安全生產(chǎn)，不可為了追求安全效益忽視安全。除此之外，也要加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，比如提高員工操作水平，增強(qiáng)員工事故防范能力，加強(qiáng)培養(yǎng)通風(fēng)安全管理知識，分析風(fēng)險(xiǎn)因素等，這些都可以提高員工應(yīng)對事故的能力。提高員工待遇，吸引高學(xué)歷、高技術(shù)人才，建立健全職位晉升機(jī)制，完善通風(fēng)安全管理流程。
3.2環(huán)境因素
本文所述環(huán)境因素主要是指礦井地質(zhì)構(gòu)造、周圍氣候等不可抗拒的因素。隨著開采深度的加深，采區(qū)地表溫度逐漸升高，采區(qū)內(nèi)空氣的溫度也隨之升高，上覆巖層重力的作用，采區(qū)周圍礦上壓力也相應(yīng)的增大，煤層內(nèi)賦存的瓦斯逸出到采區(qū)空氣中，為降低空氣中瓦斯含量，只能加大通風(fēng)力度，這就給通風(fēng)設(shè)備維護(hù)、通風(fēng)系統(tǒng)的管理帶來巨大的壓力，也使得潛在的危險(xiǎn)度提高。
3.3物質(zhì)因素
在復(fù)雜情況下，礦井下的氣體、固體之間發(fā)生化學(xué)變化、物理變化的可能性增加，往往伴隨著有毒氣體的出現(xiàn)，例如井下空氣中含有一氧化碳、一氧化硫、二氧化硫等氣體，這些氣體都有毒性，一氧化碳在空氣中的含量過大時(shí)，可引發(fā)人員的窒息死亡，二氧化硫與水反應(yīng)生成酸性物質(zhì)，破壞呼吸系統(tǒng)。因此如果沒有完善的通風(fēng)系統(tǒng)，很容易造成瓦斯爆炸，或者人員中毒的安全事故。
4安全防范措施
為預(yù)防煤礦通風(fēng)事故的發(fā)生，消除安全隱患，必須建立一套合理的、完善的通風(fēng)系統(tǒng)，保障員工的生命安全，具體可采取的措施有如下幾點(diǎn)：
4.1優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)
[6]西曲煤礦通風(fēng)區(qū)間大，通風(fēng)系統(tǒng)壓力大，有些陳舊設(shè)備要及時(shí)更換和維修，建立健全通風(fēng)設(shè)備的日常管理制度。重視礦井整體通風(fēng)，對風(fēng)量不合格的區(qū)域，優(yōu)化通風(fēng)結(jié)構(gòu)，多采用混合式通風(fēng)方式。采取必要措施，減少風(fēng)量損失，必要時(shí)可以增加通風(fēng)井?dāng)?shù)量。
4.2建立健全通風(fēng)系統(tǒng)安全管理制度
[7]為提高通風(fēng)安全管理的有效性，管理過程重視細(xì)節(jié)部分，規(guī)范生產(chǎn)過程，建立合理的考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，優(yōu)化通風(fēng)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)。同時(shí)建立安全管理責(zé)任制度，安全管理要落腳到每位領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)崗位、每位員工，明確各崗位職責(zé)、責(zé)任范圍，做到責(zé)任具體到人。
4.3提高技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平
[8]針對通風(fēng)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平低的問題，西曲煤礦應(yīng)加大對員工培訓(xùn)的力度，培訓(xùn)的范圍要做到全面、有效、實(shí)用。規(guī)范員工考核管理，建立員工淘汰制度，讓真正懂技術(shù)的人走向核心崗位。提高通風(fēng)技術(shù)人員福利待遇，改善人員工作條件，重視技術(shù)人員的職位升遷需求，實(shí)現(xiàn)人性化管理。
4.4利用科技手段，減少生產(chǎn)過程中人的參與度
[9]為于危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，可用機(jī)械代替人作業(yè)，減少生產(chǎn)過程中人的參與度。對于必須有人參與的作業(yè)，加大安全資金投入，使人在生產(chǎn)過程中的傷害降到最低。
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關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工安全事故；預(yù)防對策
水利水電功能作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)功能，其在實(shí)際施工中不僅要挖壩基、澆注混凝土，同時(shí)也要在導(dǎo)水洞和引水洞中安裝相應(yīng)發(fā)電機(jī)組。而要完成這一系列工程需要大量的人力、物力，再加上施工程序復(fù)雜等原因，容易出現(xiàn)相應(yīng)安全隱患。為了避免不必要安全事故發(fā)生，應(yīng)該影響安全事故因素進(jìn)行分析，做好預(yù)防工作，并根據(jù)實(shí)際問題采取相應(yīng)對策。如何更好的對水利水電安全事故進(jìn)行預(yù)防并采取相應(yīng)對策，已經(jīng)成為相關(guān)部門關(guān)注的焦點(diǎn)。
一、水利水電工程施工安全事故預(yù)防必要性
隨著水利工程不斷的發(fā)展，水利水電工程逐漸增多，水利水電工程施工部門安全事故也隨之增多。水利水電工程作為工程規(guī)模較大的工程，其不僅形式多樣且技術(shù)復(fù)雜，施工場地也多為開敞式。從中可以看出水利水電工程要比一般工程安全隱患要多得多，特別是較大規(guī)模的水電站。大規(guī)模水利水電站施工過程中需要多家承包商各自完成相應(yīng)部分。在施工單位眾多的情況下，并未有統(tǒng)一的安全管理體系，這就會(huì)使不同單位組合成的聯(lián)營體在實(shí)際土建、機(jī)電工程及業(yè)主授予的內(nèi)容上存在一定的分歧，出現(xiàn)不和諧局面。為了使聯(lián)營體更好的發(fā)揮其作用，就應(yīng)該為其創(chuàng)造一個(gè)和諧的生產(chǎn)環(huán)境，并對相應(yīng)工作人員進(jìn)行安全教育，不斷的提高相應(yīng)工作人員意識，盡量避免不必要的安全隱患。而在現(xiàn)實(shí)生活中，一些人認(rèn)為只要是工程施工，就一定會(huì)存在安全事故問題。雖然認(rèn)為對施工安全有一定認(rèn)識，也知道其中的危險(xiǎn)性，但是在實(shí)際施工中難免會(huì)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)工作人員的疏忽，而使施工中存在潛在的安全隱患。在這種情況下，如果施工單位領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)工作人員重視施工安全并始終保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，在一定程度上是能避免安全事故發(fā)生的，同時(shí)也能提高施工單位施工效率，從而保證水利水電施工工作順利進(jìn)行。因此，有必要對水利水電工程安全事故進(jìn)行相應(yīng)預(yù)防。
二、影響水利水電工程施工安全事故因素
1.受安全生產(chǎn)資金因素的影響
在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，一些企業(yè)未來追求利益，重視效益，而不重視安全。在實(shí)際運(yùn)行過程中們常常未來減少成本支出，而不設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)安全人員，使得安全工作不能得到有效的保證。一些施工企業(yè)因所承擔(dān)的施工任務(wù)重，而不能將大量的資金投入設(shè)備技術(shù)改造中，而使施工設(shè)備存在一定安全隱患。再加上一些施工單位只是從自身利益出發(fā)，在安全投入方面沒有相應(yīng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、約束，使得相應(yīng)安全設(shè)施得不到增加或更新。
2.受安全意識因素的影響
水利水電施工相對與其他工程來說，其施工周期相對較短，這就使得一些人產(chǎn)生盲目思想，甚至使其安全意識弱化，認(rèn)為短期施工內(nèi)是不容易產(chǎn)生安全事故的。再加上一些施工單位習(xí)慣按照常規(guī)經(jīng)驗(yàn)辦事，對安全生產(chǎn)方面知識沒有充足的認(rèn)識，使得其在安全生產(chǎn)中不能以預(yù)防為主去解決相應(yīng)問題，甚至將安全管理核心和重點(diǎn)混淆。此外，一些施工單位在施工現(xiàn)場，還會(huì)出現(xiàn)與安全管理脫節(jié)現(xiàn)象。在實(shí)際施工過程中不明確相應(yīng)責(zé)任制度，也不將相應(yīng)責(zé)任制度落實(shí)到班組中，這就在一定程度上加大了施工單位安全隱患，從而使水利水電工程施工工作不能順利進(jìn)行。
三、解決水利水電安全施工安全事故對策
1.做好保障工作
在水利水電施工中，必須有良好的物質(zhì)保障。不僅要有安全器械設(shè)備作保證，同時(shí)也應(yīng)該有多余的經(jīng)費(fèi)，以保證水利水電施工現(xiàn)場緊急開支。在計(jì)算費(fèi)用時(shí)，應(yīng)該將安全生產(chǎn)相關(guān)費(fèi)用列入間接費(fèi)用中。為了更好保證現(xiàn)場安全，將安全事故降至最低，最好在施工現(xiàn)場建立事故醫(yī)療搶救室，以便及時(shí)對受傷人員進(jìn)行相應(yīng)處理。同時(shí)也應(yīng)該購買相應(yīng)勞動(dòng)保護(hù)用品、器械及火災(zāi)消防器材，一旦發(fā)生安全事故，能及時(shí)處理，延緩事故蔓延態(tài)勢，將水利水電安全事故隱患降至最低。
2.做好水利水電工程施工安全工作
在對水利水電工程進(jìn)行施工之前，應(yīng)該先進(jìn)行安全教育，做好安全預(yù)防工作?？梢栽谧鳂I(yè)現(xiàn)場利用不同班組交接時(shí)間召開安全會(huì)議并進(jìn)行安全教育。實(shí)際會(huì)議內(nèi)容應(yīng)該以班組實(shí)際任務(wù)、操作難易程度、施工安全措施、施工安全監(jiān)察責(zé)任等為依據(jù)展開相應(yīng)相應(yīng)教育工作。在實(shí)際會(huì)議中，應(yīng)該抓安全教育內(nèi)容重點(diǎn)，并闡述安全事故利害，并將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，發(fā)揮不同部門職能作用，以達(dá)到科學(xué)防范目的，使班組在實(shí)際工作中能按照相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行。同時(shí)也應(yīng)該進(jìn)行安全隱患治理，可以執(zhí)行安全工作瀏覽表，也就是項(xiàng)目施工管理部門制作出可以移動(dòng)的安全宣傳板，并將其放置在不同作業(yè)面上，以警示相應(yīng)施工人員，使施工安全能在動(dòng)態(tài)過程中進(jìn)行并消除相應(yīng)安全隱患，以達(dá)到預(yù)前預(yù)防目的。
3.建立健全的水利水電工程安全生產(chǎn)法律體系
水利水電在實(shí)際施工中，總會(huì)受到一些因素的限制，而引發(fā)相應(yīng)安全事故。在這種情況下，就應(yīng)該建立健全的水利水電工程安全施工法律體系。一旦出現(xiàn)相應(yīng)安全事故，可以以安全法規(guī)為依據(jù)進(jìn)行管理和執(zhí)行。同時(shí)也能使水電監(jiān)管和水利水電安全監(jiān)察工作更加制度化、法制化和規(guī)范化，并依照相應(yīng)法法律法規(guī)制定長久安全生產(chǎn)機(jī)制，以保證水利水電工程安全運(yùn)行，避免不必要的損失。目前來看，雖然我國制定的水利水電工程施工安全事故法律法規(guī)在一定程度上減少了水利水電安全事故，并為安全事故處理提供了有效數(shù)據(jù)。但是隨著時(shí)代的發(fā)展，水利水電工程施工還會(huì)出現(xiàn)新的安全事故。在這種情況下，還應(yīng)該對水利水電工程施工安全事故法律體系進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以便更好滿足實(shí)際安全事故處理需求。
4.加大環(huán)境管理力度
在水利水電工程中，環(huán)境因素作為影響水電工程施工安全重要因素之一，其對事故發(fā)生有重要影響。因此，應(yīng)該重視并加大環(huán)境管理力度。工程安全管理人員在實(shí)際施工中，必須對施工環(huán)境進(jìn)行分析并進(jìn)行相應(yīng)處理，以便為施工人員營造一個(gè)和諧安全的施工環(huán)境。同時(shí)水利水電施工企業(yè)也應(yīng)該落實(shí)相應(yīng)安全措施，在施工之前盡可能對可能發(fā)生的安全事故進(jìn)行分析，盡可能的減少環(huán)境因素而影響工程進(jìn)度，以保證水利水電工程順利進(jìn)行。
結(jié)束語：
水利水電工程作為系統(tǒng)性、綜合性較強(qiáng)的工程，其不僅能防洪、發(fā)電，同時(shí)也能供水、灌溉。而水利水電工程在實(shí)際施工過程中總會(huì)出現(xiàn)一些問題，嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起不必要的安全事故。要想將水利水電工程安全事故率降至最低，就應(yīng)該采取相應(yīng)預(yù)防措施，以促進(jìn)水利水電工程順利進(jìn)行，保證水利水電工程質(zhì)量，使其更好的發(fā)揮其作用。
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關(guān)鍵詞：事故致因；預(yù)防原理；技術(shù)措施；制度落實(shí)
1、海因里希事故致因理論
海因希里在《工業(yè)事故預(yù)防》一書中提出了著名的“事故因果連鎖理論”，海因希里認(rèn)為傷害事故的發(fā)生是一連串的事件，是按照一定的因果關(guān)系依次發(fā)生的結(jié)果。
海因希里把工業(yè)傷害事故的發(fā)生、發(fā)展過程描述為具有一定因果關(guān)系的事件的連鎖，即：①發(fā)生人員傷亡是事故的結(jié)果；②事故的發(fā)生產(chǎn)生于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；③人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的；④人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)的，或者是由先天的遺傳因素造成的。
海因希里最初提出的事故因果連鎖過程包括如下五個(gè)因素：①遺傳及社會(huì)環(huán)境：遺傳因素形成魯莽、固執(zhí)等不良性格；社會(huì)環(huán)境妨礙教育、助長性格的先天缺點(diǎn)發(fā)展。②人的缺點(diǎn)：魯莽、固執(zhí)、過激、輕率、神經(jīng)質(zhì)等性格上的先天缺點(diǎn)和缺乏安全生產(chǎn)知識與技術(shù)等后天缺點(diǎn)使人產(chǎn)生不安全行為或造成機(jī)械不安全狀態(tài)。③人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)：是造成事故的直接原因。④發(fā)生事故：前3種因素經(jīng)鏈鎖反應(yīng)，使?jié)撛诘奈ｋU(xiǎn)暴露出來。⑤受到傷害：傷害是鏈鎖反應(yīng)造成的惡果。
海因希里的工業(yè)安全理論闡述了工業(yè)事故發(fā)生的因果連鎖論，人與物的關(guān)系，事故發(fā)生頻率與傷害嚴(yán)重度之間的關(guān)系，不安全行為的原因，安全工作與企業(yè)其他管理機(jī)能之間的關(guān)系，以及安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系等工業(yè)安全中最重要、最基本的問題。該理論曾被稱作“工業(yè)安全公理”。
2.建設(shè)工程安全事故的概念
建設(shè)工程安全事故是指房屋建筑、道路橋梁、隧道涵洞、市政基礎(chǔ)設(shè)施等施工過程中發(fā)生傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的一種行為。
3.建設(shè)工程安全事故的分類
由于建設(shè)工程安全事故具有復(fù)雜性、嚴(yán)重性、可變性和多發(fā)性的特點(diǎn)；由于研究的目的不同，角度不同，因此分類有多種方法，其中：
3.1按事故原因分：
根據(jù)GB6441－86《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》，建筑安全事故分為物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、放炮、火藥爆炸、容器爆炸、鍋爐爆炸、中毒和窒息、其它傷害等類別。其中易發(fā)的和傷亡人數(shù)最多的是高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害和坍塌事故等五類。
3.2按照事故的等級分：
根據(jù)國務(wù)院第493號令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，按造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失情況，事故分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故四個(gè)等級。
4.建設(shè)工程安全事故的成因
4.1按照海因希里的理論進(jìn)行安全事故的致因分析，造成建設(shè)工程安全事故的成因有以下幾方面：
4.2.1施工管理原因：
4.2.1.1安全管理不到位，違章指揮、違章作業(yè)，對物的不安全因素和人的不安全行為未能有效控制；
4.2.1.2施工安全投資不到位，施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施少，防護(hù)器材質(zhì)量差，機(jī)械陳舊老化，缺乏作業(yè)的安全環(huán)境及安全措施；
4.2.1.3企業(yè)缺乏或不落實(shí)安全生產(chǎn)保障體系，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查不落實(shí)，發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患不及時(shí)；
4.2.1.4特種設(shè)備未檢先用，危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制專項(xiàng)施工方案，雖然編制了卻不落實(shí)；
4.2.1.5農(nóng)民工安全技術(shù)低，自我防護(hù)能力差，缺乏安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)；
4.2.2技術(shù)措施的原因：
4.2.2.1臨邊無防護(hù)或防護(hù)不規(guī)范；洞口雖有蓋板，但無防止蓋板移動(dòng)的措施；
4.2.2.2腳手架搭設(shè)不規(guī)范，架體外側(cè)無防護(hù)網(wǎng)、內(nèi)側(cè)與建筑物之間的空隙無防護(hù)或防護(hù)不嚴(yán)；腳手架板未鋪滿或鋪設(shè)不嚴(yán)或不穩(wěn)，其整體性差；
4.2.2.3安拆腳手架、塔吊等時(shí)，作業(yè)人員沒有系安全帶，或使用不當(dāng)；
4.2.2.4施工機(jī)械帶水作業(yè)，未及時(shí)檢查保養(yǎng)就投入使用；
4.2.2.5電纜、電線老化、破損漏電，多根導(dǎo)線任意絞、掛在閘刀開關(guān)上或保險(xiǎn)絲上或直接將電線頭插在插座上；
4.2.2.6堆放材料超高造成倒塌或起重吊裝材料散落；作業(yè)人員將廢料隨手往地面扔；拆腳手架時(shí)，拆下的構(gòu)件、扣件隨拆隨扔；立體交叉作業(yè)時(shí)上下層間沒有設(shè)置安全隔離層；
4.2.2.7機(jī)械設(shè)備安全裝置不可靠或失效，圓盤鋸無防護(hù)罩，塔吊的“四限位兩保險(xiǎn)”不齊全或失效，機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行維護(hù)；
4.2.2.8坑槽開挖未按規(guī)定放坡，基坑支護(hù)不符合要求，排水措施不暢通；
4.2.2.9模板支撐剛性不夠，強(qiáng)度低；
4.2.2.10塔吊起重鋼絲繩或平衡臂鋼絲繩斷裂；
4.2.3監(jiān)理工程師履行安全監(jiān)理責(zé)任不力；
4.2.4一些管理部門履行管理責(zé)任不到位。
5.建設(shè)工程安全事故的預(yù)防對策
根據(jù)海因里希的事故預(yù)防原理（3E原則）：①Engineering工程技術(shù)：運(yùn)用工程技術(shù)手段、技術(shù)措施消除或預(yù)防或減弱或隔離危險(xiǎn)、有害因素。②Education教育：利用各種形式的教育和訓(xùn)練，使施工人員掌握工程質(zhì)量、施工安全知識和技能。③Enforcemet強(qiáng)制：借助于規(guī)章制度、行政手段、法律法規(guī)約束施工人員的行為，控制物的不安全狀態(tài)。建設(shè)工程安全事故的預(yù)防對策可歸納如下：
5.1技術(shù)措施控制：
5.1.1嚴(yán)格工序管理：在工序上遵循先地下、后地上；先土建、后設(shè)備；先主體、后圍護(hù)；先結(jié)構(gòu)，后裝修的基本原則；
5.1.2嚴(yán)格各項(xiàng)施工方案的編制、審批和落實(shí)，對腳手架、基坑支護(hù)、模板、施工臨時(shí)用電、物料提機(jī)、外用電梯、塔吊、起重吊裝、施工機(jī)具等危險(xiǎn)性較大的各項(xiàng)施工方案，必須經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師審批，對深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等實(shí)行專家論證審查制度，從技術(shù)上和管理上采取措施，預(yù)防事故發(fā)生；
5.1.3施工圖控制：設(shè)計(jì)單位對有關(guān)的地形、地貌、水文氣象，工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及設(shè)計(jì)意圖、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工及工藝要求、質(zhì)量通病防治的設(shè)計(jì)措施和注意事項(xiàng)進(jìn)行設(shè)計(jì)交底；組織施工單位、勘察、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、環(huán)保、消防、安全等有關(guān)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審；圖紙審查機(jī)構(gòu)嚴(yán)格進(jìn)行施工圖紙審查；
5.1.4實(shí)施安全技術(shù)交底制度，各種安全設(shè)施、防護(hù)裝置落實(shí)到班組或個(gè)人；實(shí)施工序、質(zhì)量通病防治等技術(shù)交底制度；
5.2人的行為控制：
5.2.1項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)、質(zhì)檢、安全管理人員、一線生產(chǎn)工人等實(shí)行資格上崗制度；
5.2.2監(jiān)理工程師實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)資格上崗制度，進(jìn)行旁站監(jiān)理，實(shí)施對原材料、構(gòu)配件、設(shè)備及預(yù)拌混凝土的進(jìn)場驗(yàn)收與檢驗(yàn)工作；
5.3物的因素控制：
5.3.1原材料、半成品、構(gòu)配件質(zhì)量控制：從材料、產(chǎn)品進(jìn)貨進(jìn)場入手到檢測合格、投入使用層層把好質(zhì)量關(guān)；
5.3.2設(shè)備控制：設(shè)備進(jìn)場后進(jìn)行標(biāo)識、實(shí)行掛牌制；落實(shí)機(jī)械設(shè)備的安裝、拆卸、驗(yàn)收、檢測、使用、定期保修、維護(hù)、改造和報(bào)廢等管理制度，審查機(jī)械設(shè)備供應(yīng)單位的資質(zhì)能力，生產(chǎn)許可證，審查機(jī)械設(shè)備安全性、可靠性和穩(wěn)定性是否符合相關(guān)規(guī)定；
5.3.3安全設(shè)施控制：有關(guān)設(shè)施設(shè)立警示和警告標(biāo)志；
5.3.4安全檢查：定期和不定期檢查特種設(shè)備、大型設(shè)備的安全防護(hù)和保險(xiǎn)裝置，檢查模板支撐、混凝土凝結(jié)與養(yǎng)護(hù)狀態(tài)、鋼筋綁扎等情況。
5.4制度落實(shí)：施工企業(yè)落實(shí)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、施工質(zhì)量檢驗(yàn)檢查制度、各類人員的崗位責(zé)任制、以及其他各項(xiàng)工程質(zhì)量管理制度；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故警示制度、事故報(bào)告處理制度、約談制度等。
5.5引進(jìn)和推廣先進(jìn)的施工技術(shù)、工藝和設(shè)備，促使工程質(zhì)量有效保證；
5.6施工環(huán)境：建設(shè)管理主管部門和機(jī)構(gòu)加大質(zhì)量安全管理力度，杜絕無證施工、無照施工、越級施工、層層轉(zhuǎn)包、出賣證照、冒名頂替、資質(zhì)不符現(xiàn)象發(fā)生，保證施工條件和環(huán)境。
關(guān)鍵詞：高支模；坍塌；原因；安全管理
中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
隨著城市現(xiàn)代化的發(fā)展和建筑體型的擴(kuò)大和復(fù)雜化，高支模的需求越來越多，高支模體系是建筑行業(yè)施工中常用的技術(shù)之一，其支撐體系穩(wěn)定性與否，直接關(guān)系到建筑工程的整體質(zhì)量，但是高支模的坍塌事故是建筑施工中極易引發(fā)群體傷亡的危險(xiǎn)源之一。因此，我們要在保證施工安全的前提下，更好地進(jìn)行高支模體系的施工建設(shè)。
1高大模板支撐系統(tǒng)坍塌的原因
高大模板支撐系統(tǒng)坍塌的原因是多方面的，但歸納起來，主要是在安全專項(xiàng)方案設(shè)計(jì)、安全管理和安全監(jiān)控三個(gè)方面存在缺陷或監(jiān)管、監(jiān)控不到位。
1.1造成安全專項(xiàng)方案設(shè)計(jì)缺陷的原因
1)施工企業(yè)編制、審核高大模板支撐系統(tǒng)安全專項(xiàng)施工方案的技術(shù)人員，對《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》及《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督導(dǎo)則》和相關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不熟悉，安全專項(xiàng)施工方案沒有針對性，不能指導(dǎo)安全施工。
2)高大模板支撐系統(tǒng)荷載計(jì)算錯(cuò)誤或考慮不周。
3)施工企業(yè)安全專項(xiàng)施工方案編制技術(shù)人員沒有深入施工現(xiàn)場調(diào)查、勘察，對高支模區(qū)域及邊界作業(yè)條件和環(huán)境不熟悉。
1.2 安全管理不到位
1)一些施工企業(yè)不按規(guī)定在施工前編制模板支撐系統(tǒng)安全專項(xiàng)施工方案，有的先按“經(jīng)驗(yàn)”搭設(shè)，待安全專項(xiàng)施工方案批準(zhǔn)后，很難按批準(zhǔn)的安全專項(xiàng)施工方案整改到位，留下安全隱患。
2)選用的材料質(zhì)量不符合要求建筑施工中模板支架的搭設(shè)材料一般采用鋼管、扣件，而《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130－2011)規(guī)定宜采用48.3×3.6mm鋼管，扣件應(yīng)采用可鍛鑄鐵制作。
3)不按安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工
①搭設(shè)的支撐體系缺少連墻件、剪刀撐，或搭設(shè)的剪刀撐不成體系；無掃地桿。
②扣件擰緊力矩不符合要求。
③桿件的接頭不符合要求。檢查時(shí)常發(fā)現(xiàn)一些工地模架立桿的接頭均在同一水平面上。
④斜撐與地面連接處沒有防滑措施。多數(shù)工地在斜撐與地面的接觸外不加處理，沒有構(gòu)造措施，大大影響斜撐的受力性能。
⑤立桿頂部自由懸臂尺寸過大。支撐系統(tǒng)立桿頂部自由懸臂采用頂托支承的模架，檢查時(shí)，常發(fā)現(xiàn)立桿頂部伸出頂部水平桿的長度過大，嚴(yán)重影響立桿的剛度及水平位移。
⑥周邊無拉結(jié)。模板支架應(yīng)與施工區(qū)域內(nèi)及周邊已具備一定強(qiáng)度的構(gòu)件(墻、柱)通過連墻件進(jìn)行可靠連接，而實(shí)際檢查中經(jīng)常未設(shè)置。
1.3施工現(xiàn)場安全管理不到位
①有的施工現(xiàn)場將模板支架的搭設(shè)工作包給沒有取得建筑架子工特種作業(yè)操作證的木工，造成模板支架搭設(shè)的缺陷。
②有些工地未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全員，有的配備了專職安全員，但模板支撐體系安全專項(xiàng)施工方案施工期間，沒有按規(guī)定進(jìn)行有效的現(xiàn)場安全監(jiān)督。
③高大模板支架搭設(shè)前施工單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人未按規(guī)定對操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；搭設(shè)過程中也沒有分階段組織檢查驗(yàn)收，任由操作人員憑經(jīng)驗(yàn)隨意搭設(shè)，高大模板支架使用前未進(jìn)行有效的驗(yàn)收。
1.3安全監(jiān)控不到位
1)有的安全專項(xiàng)施工方案未按規(guī)定制定安全監(jiān)控措施。
2)有的安全監(jiān)控措施未按要求設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)，繪制監(jiān)控點(diǎn)布置圖；有的設(shè)定的預(yù)警值、報(bào)警值不符合規(guī)范要求。
3)有的安全監(jiān)控措施未按要求明確監(jiān)控責(zé)任人；有的沒有明確監(jiān)測使用的儀器；有的沒有規(guī)定監(jiān)控記錄內(nèi)容和達(dá)到預(yù)警值、報(bào)警值時(shí)的處置要求。
2高支模施工安全管理
2.1方案編制管理措施
施工單位要建立健全危險(xiǎn)性較大工程安全管理制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》及《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督導(dǎo)則》和相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。施工前按規(guī)定對本工程重大危險(xiǎn)源進(jìn)行識別，發(fā)現(xiàn)符合《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》中的危險(xiǎn)性較大工程，應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員編制安全專項(xiàng)施工方案。專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
1)編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙(國標(biāo)圖集)、施工組織設(shè)計(jì)等。
2)工程概況：高大模板工程特點(diǎn)、施工平面及立面布置、施工要求和技術(shù)保證條件，具體明確支模區(qū)域、支模標(biāo)高、高度、支模范圍內(nèi)的梁截面尺寸、跨度、板厚、支撐的地基情況等。
3)施工計(jì)劃：施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃等。
4)施工工藝技術(shù)：高大模板支撐系統(tǒng)的基礎(chǔ)處理、主要搭設(shè)方法、工藝要求、材料的力學(xué)性能指標(biāo)、構(gòu)造設(shè)置以及檢查、驗(yàn)收要求等。
5)施工安全保證措施：模板支撐體系搭設(shè)及混凝土澆筑區(qū)域管理人員組織機(jī)構(gòu)、施工技術(shù)措施、模板安裝和拆除的安全技術(shù)措施、施工應(yīng)急救援預(yù)案，模板支撐系統(tǒng)在搭設(shè)、鋼筋安裝、混凝土澆搗過程中及混凝土終凝前后模板支撐體系位移的監(jiān)測監(jiān)控措施等。
6)勞動(dòng)力計(jì)劃：包括專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的配置等。
7)計(jì)算書：驗(yàn)算項(xiàng)目及計(jì)算內(nèi)容包括模板、模板支撐系統(tǒng)的主要結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和截面特征及各項(xiàng)荷載設(shè)計(jì)值及荷載組合，梁、板模板支撐系統(tǒng)的強(qiáng)度和剛度計(jì)算，梁板下立桿穩(wěn)定性計(jì)算，立桿基礎(chǔ)承載力驗(yàn)算，支撐系統(tǒng)支撐層承載力驗(yàn)算，轉(zhuǎn)換層下支撐層承載力驗(yàn)算等。每項(xiàng)計(jì)算列出計(jì)算簡圖和截面構(gòu)造大樣圖，注明材料尺寸、規(guī)格、縱橫支撐間距。
8)相關(guān)圖紙：包括支模區(qū)域立桿、縱橫水平桿平面布置圖，支撐系統(tǒng)立面圖、剖面圖，水平剪刀撐布置平面圖及豎向剪刀撐布置投影圖，梁板支模大樣圖，支撐體系監(jiān)測平面布置圖及連墻件布設(shè)位置及節(jié)點(diǎn)大樣圖等。
2.2審核論證管理措施
按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》中編制的安全專項(xiàng)施工方案，不需要組織專家論證審查的，企業(yè)技術(shù)部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核，企業(yè)總工程師應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，符合要求的應(yīng)當(dāng)簽字并報(bào)監(jiān)理單位審核、審批。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案，按照上述要求審核、審批后，由施工單位組織專家論證審查。經(jīng)專家論證審查后的安全專項(xiàng)施工方案，施工單位修改符合要求后經(jīng)企業(yè)總工程師和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后方可組織施工。
2.3驗(yàn)收管理措施
1)高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前，應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織對需要處理或加固的地基、基礎(chǔ)進(jìn)行驗(yàn)收，并留存記錄。
2)高大模板支撐系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)材料應(yīng)按相關(guān)要求進(jìn)行驗(yàn)收、抽檢和檢測，并留存記錄、資料。
3)對進(jìn)場的承重桿件、連接件等材料的產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證、檢測報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，并對其表面觀感、重量等物理指標(biāo)進(jìn)行抽檢。
4)對承重桿件的外觀抽檢數(shù)量不得低于搭設(shè)用量的30%，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、情況嚴(yán)重的，要進(jìn)行100%的檢驗(yàn)，并隨機(jī)抽取外觀檢驗(yàn)不合格的材料(由監(jiān)理見證取樣)送法定專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。
【關(guān)鍵詞】 骨科患者；安全隱患；護(hù)理措施
【中圖分類號】R47 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1003-8183（2013）11-0177-01
隨著社會(huì)各方面的發(fā)展，患者的自我保護(hù)意識及法律意識也逐漸增強(qiáng)，護(hù)患糾紛亦逐漸增多，新形勢下對護(hù)理人員的工作要求越來越高，特別是骨科護(hù)理工作[1].骨科患者需較長的時(shí)間才能康復(fù)，病情各異，且年齡跨度比較大。工作難度越來越大，工作壓力也越來越重。加上醫(yī)院人事聘用制度的改革，多數(shù)醫(yī)院護(hù)理人員缺編，各種因素給護(hù)理管理工作帶來巨大的挑戰(zhàn)[2]。為了保證患者住院安全及避免各種醫(yī)患糾紛，需及時(shí)查找原因、制定對策，將隱患杜絕于萌芽狀態(tài)?，F(xiàn)就個(gè)人護(hù)理體會(huì)總結(jié)如下：
1 資料與方法
1.1 一般資料：我科室于 2011 年 1 月 -2013年 6 月收治的骨折患者116例。其中男 76 例，女 40 例，年齡 46 -92 歲，平均年齡64歲。
1.2 不安全因素分析
1.2.1 患者方面：多數(shù)骨科患者需長時(shí)間臥床，在活動(dòng)受限的情況下容易引發(fā)肺炎、褥瘡等并發(fā)癥； 進(jìn)入下床鍛煉恢復(fù)期的患者時(shí)?？梢蛞馔獾龆鴮?dǎo)致意外傷害； 個(gè)別骨科患者遵醫(yī)囑性差，存有想當(dāng)然心態(tài)，可能導(dǎo)致重新脫位或其他骨折附損傷； 骨科患者有較多使用拐杖、助行器的情況，但如果使用方法的不當(dāng)也很容易發(fā)生摔傷。
1.2.2.技術(shù)操作因素：護(hù)理人員專業(yè)技術(shù)不足或缺乏?？谱o(hù)理經(jīng)驗(yàn)，容易造成技術(shù)操作失誤引起的醫(yī)護(hù)安全事故[3]。特別是對頸椎損傷或胸腰椎損傷、截癱等患者進(jìn)行護(hù)理時(shí)，其技術(shù)操作知識和經(jīng)驗(yàn)要求都很高，所以在這些患者護(hù)理中，操作不當(dāng)引發(fā)的醫(yī)療糾紛也很常見，需特別注意這些危險(xiǎn)因素。
1.3方法
1.3.1患者在入院時(shí)，護(hù)士要與患者及時(shí)溝通，評價(jià)和詢問患者有無跌倒史、生活習(xí)慣、服藥習(xí)慣等[4]。并評估患者的神志、肢體活動(dòng)等。對有高危情況的患者，要重視日常的陪護(hù)，加強(qiáng)巡視，將患者的日常用品放在患者方便取得的地方。并做好防止跌倒和碰撞的標(biāo)識。對使用拐杖的患者，要幫助患者維持身體的平衡，并增加其安全感，在使用前詳細(xì)向患者示范和講解如何使用，并將其調(diào)節(jié)到適宜患者的高度。拐頭要做到防滑，及時(shí)更換拐杖的皮塊。拐杖底部要墊好棉墊，讓患者感到舒適。積極預(yù)防患者的壓瘡發(fā)生。使用減壓裝置，如氣墊床、充氣床等[5]。定時(shí)為患者翻身扣背，按摩長期受壓的部位，以緩解患者的局部壓力。翻身的頻率根據(jù)患者的舒適程度而定，最長不能超過2小時(shí)。
1.3.2 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練操作加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員對手術(shù)操作、臨床護(hù)理的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作。對于每次的實(shí)踐操作都不能掉以輕心，而應(yīng)仔細(xì)認(rèn)真地完成。對于臨床護(hù)理中的基本要求要達(dá)到熟練的程度。
2 結(jié)果
護(hù)理中，要積極預(yù)防各種不安全的因素。定期組織護(hù)理人員學(xué)習(xí)醫(yī)療事故的處理方法及護(hù)士的法律法規(guī)，并強(qiáng)調(diào)護(hù)理工作中的法律意識。在護(hù)理服務(wù)中，自覺維護(hù)患者的隱私和知情權(quán)，重視健康教育和心理護(hù)理工作。護(hù)士長要定期對護(hù)士的業(yè)務(wù)水平進(jìn)行培訓(xùn)，支持護(hù)士學(xué)習(xí)，并倡導(dǎo)人性化的護(hù)理服務(wù)，注意護(hù)患的溝通。
3 討論
護(hù)理安全是護(hù)理質(zhì)量的核心，除加強(qiáng)對醫(yī)護(hù)人員的法律法規(guī)的認(rèn)識，優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識的教育，還要提高其過硬的專業(yè)技能和良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，規(guī)范護(hù)理行為，才能杜絕護(hù)理安全隱患，將護(hù)理糾紛降低到最低。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：在線動(dòng)態(tài)安全分析 事故掃描 性能指標(biāo)
1. 引言
電力系統(tǒng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大機(jī)組、超高壓、遠(yuǎn)距離輸電線路等各種新型電力設(shè)備的不斷投入，使電力系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)變得日益復(fù)雜，且大大降低了系統(tǒng)的穩(wěn)定裕度，形成了輸電瓶頸。電力市場競爭機(jī)制的引入，給電力系統(tǒng)運(yùn)行增加了許多不可預(yù)期因素，系統(tǒng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)特性變得更加不可預(yù)測；在電力市場環(huán)境下，電力運(yùn)營既要保證公平競爭、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，又要保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行，促使電力系統(tǒng)的運(yùn)行方式發(fā)生重大變化，對于經(jīng)濟(jì)性的追求可能導(dǎo)致部分區(qū)域的穩(wěn)定裕度下降。所有這些因素促使我國電網(wǎng)的安全運(yùn)行面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，大面積停電的威脅不斷加劇。因此，迫切需要電力系統(tǒng)在線的穩(wěn)定性定量分析方法與控制決策，要求根據(jù)電力系統(tǒng)實(shí)際的運(yùn)行工況，預(yù)想各種可能發(fā)生的事故，用快速篩選算法對所有的預(yù)想事故進(jìn)行快速篩選后，對于可能引起系統(tǒng)不穩(wěn)定的預(yù)想事故進(jìn)行詳細(xì)的仿真計(jì)算，判斷系統(tǒng)是否失穩(wěn)，并給出相應(yīng)的控制策略表。如何很好的完成上述任務(wù)，給電力系統(tǒng)在線動(dòng)態(tài)安全分析提出了更高的要求。
2. 動(dòng)態(tài)安全分析與事故掃描
動(dòng)態(tài)安全分析能夠評價(jià)電力系統(tǒng)受到大擾動(dòng)后過渡到新的穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)的能力，并對必要的預(yù)防措施和補(bǔ)救措施給出適當(dāng)?shù)膮⒖挤桨?。分析過程的具體步驟為：首先采集初始數(shù)據(jù)；然后進(jìn)行事故掃描，篩選出對系統(tǒng)有潛在威脅的嚴(yán)重事故；再進(jìn)行詳細(xì)的暫態(tài)穩(wěn)定分析，得出系統(tǒng)穩(wěn)定性與穩(wěn)定裕度；最后給出穩(wěn)定控制對策。
事故掃描是在線動(dòng)態(tài)安全分析的重要組成功能，對于成功的事故掃描過程而言，事故排序是一個(gè)非常好的系統(tǒng)暫態(tài)安全評價(jià)尺度。對于大規(guī)模的復(fù)雜電力系統(tǒng)而言，對每個(gè)預(yù)想事故都進(jìn)行詳細(xì)的分析是不必要和不切實(shí)際的。準(zhǔn)確、快速的事故篩選和排序可以將計(jì)算量降低到可以接受的水平，提高分析效率。事故掃描就是對大量的預(yù)想事故進(jìn)行選擇和排序，挑選出可能導(dǎo)致動(dòng)態(tài)安全危機(jī)的故障，目的是為了動(dòng)態(tài)安全分析系統(tǒng)能夠滿足實(shí)時(shí)性要求，選擇一種快速準(zhǔn)確的方法對預(yù)想事故集中的每一預(yù)想事故進(jìn)行篩選和排隊(duì)，以正確識別出預(yù)想事故集中所有可能導(dǎo)致系統(tǒng)失穩(wěn)的預(yù)想事故，以便對其進(jìn)行更詳細(xì)的暫態(tài)穩(wěn)定分析，并給出暫態(tài)穩(wěn)定控制對策。
適當(dāng)?shù)剡x擇可能威脅系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的預(yù)想事故，進(jìn)行詳細(xì)暫態(tài)穩(wěn)定分析是非常重要的，其目的是合理地減少分析的計(jì)算量。在沒有忽略潛在嚴(yán)重事故的同時(shí)，僅對最嚴(yán)重的和最可能發(fā)生的事故進(jìn)行詳細(xì)的分析計(jì)算，能夠提高在線暫態(tài)穩(wěn)定分析與控制系統(tǒng)的計(jì)算速度，根據(jù)故障嚴(yán)重程度給出必要的預(yù)防和補(bǔ)救措施，對于提高電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定性具有重要意義。
3. 暫態(tài)穩(wěn)定性能指標(biāo)
一般從事故切除時(shí)刻系統(tǒng)的狀態(tài)和事故后系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)弱兩方面來考慮如何定義反映事故嚴(yán)重程度的性能指標(biāo)，即考慮事故對各發(fā)電機(jī)的影響以及事故后網(wǎng)絡(luò)吸收暫態(tài)能量的能力。
定義暫態(tài)穩(wěn)定性能指標(biāo)還需要考慮性能指標(biāo)對系統(tǒng)性或地區(qū)性事故的敏感性。一般事故對系統(tǒng)的影響分為兩種情況，一種為系統(tǒng)性事故，如聯(lián)絡(luò)線事故，其波及面廣，受擾機(jī)組多；另一種地區(qū)性事故，其波及面較小，受擾機(jī)組數(shù)目相對較少。
在能夠間接反映事故嚴(yán)重程度且能夠快速計(jì)算獲得的性能指標(biāo)中，經(jīng)過分析比較，可以采用以下6種性能指標(biāo)表征事故的嚴(yán)重程度：
（1）事故清除時(shí)刻與事故前發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子角度差值的絕對值之和；
（2）事故清除時(shí)刻與事故前發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子角度差值的絕對值的最大值；
（3）事故清除時(shí)刻發(fā)電機(jī)的動(dòng)能之和；
（4）事故清除時(shí)刻發(fā)電機(jī)動(dòng)能的最大值；
（5） 事故清除后一瞬間發(fā)電機(jī)的加速功率與發(fā)電機(jī)慣性時(shí)間常數(shù)比值之和；
（6） 事故清除后一瞬間發(fā)電機(jī)的加速功率與發(fā)電機(jī)慣性時(shí)間常數(shù)比值的最大值。
分別用PI1、PI3、PI5和PI2、PI4、PI6表示以上6個(gè)指標(biāo)，6個(gè)指標(biāo)分別反映系統(tǒng)性事故或區(qū)域性事故對系統(tǒng)的影響。
采用以上6種性能指標(biāo)，通過計(jì)算可以得出系統(tǒng)性事故或區(qū)域性事故發(fā)生后，事故對各發(fā)電機(jī)的影響和事故后網(wǎng)絡(luò)吸收暫態(tài)能量的能力，從不同側(cè)面反映事故對系統(tǒng)造成影響的嚴(yán)重程度。
4. 綜合性能指標(biāo)法
由性能指標(biāo)定義可知，性能指標(biāo)是從不同側(cè)面反映電力系統(tǒng)元件事故的嚴(yán)重程度，指標(biāo)值一般具有不同的量綱和數(shù)量級，若直接利用原始數(shù)據(jù)計(jì)算，就可能突出某些數(shù)量級特別大的性能指標(biāo)對排序結(jié)果的作用，而降低甚至排斥某些數(shù)量級較小的性能指標(biāo)的作用，導(dǎo)致一個(gè)指標(biāo)只要改變一下單位，也會(huì)改變最終排序結(jié)果；若利用每個(gè)事故在不同性能指標(biāo)下的序號來確定該事故的嚴(yán)重性，必然會(huì)改變原有指標(biāo)值之間的差異，所以不能準(zhǔn)確的反映事故之間的相對嚴(yán)重程度。因此，需要對指標(biāo)值進(jìn)行規(guī)格化處理，使各指標(biāo)值統(tǒng)一于某種共同的數(shù)據(jù)特性范圍，將數(shù)據(jù)壓縮到區(qū)間[0，1]上，再求得綜合性能指標(biāo)值。這樣，既消除因各項(xiàng)指標(biāo)的單位不同和數(shù)值數(shù)量級間的懸殊差別所帶來的影響，又不會(huì)改變原有指標(biāo)值之間的差異，。
將規(guī)格化的性能指標(biāo)值求和，得到綜合性能指標(biāo)值，并按大小排序選出嚴(yán)重事故。具體步驟為：
（1）通過潮流計(jì)算得到系統(tǒng)事故前的穩(wěn)定平衡點(diǎn)，記錄系統(tǒng)平衡狀態(tài)各發(fā)電機(jī)的轉(zhuǎn)子角度；
（2）采用時(shí)域仿真法對系統(tǒng)從事故前積分至事故后半個(gè)周波，記錄事故清除時(shí)刻的轉(zhuǎn)子角度和速度，事故清除后的機(jī)械功率和電磁功率；
（3）計(jì)算性能指標(biāo)PI1和PI2；
（4）計(jì)算性能指標(biāo)PI3和PI4；
（5）計(jì)算性能指標(biāo)PI5和PI6；
（6）對性能指標(biāo)值作規(guī)格化化處理；
為了盡可能地反應(yīng)實(shí)際情況，排除由于各項(xiàng)指標(biāo)的單位不同以及其數(shù)值數(shù)量級間的懸殊差別所帶來的影響，對性能指標(biāo)值作規(guī)格化處理：
（2-13）
式中： ， ，p、q分別為事故跳閘支路數(shù)和性能指標(biāo)數(shù)，m為系統(tǒng)支路總數(shù)。
（7）將規(guī)格化處理后的性能指標(biāo)值求和，得到綜合性能指標(biāo)值；
（8）按照綜合性能指標(biāo)值的大小進(jìn)行排序，選出嚴(yán)重故障，根據(jù)需要選取前N個(gè)事故，待采用精確算法進(jìn)行詳細(xì)分析。
5. 結(jié)論
仿真算例表明綜合性能指標(biāo)法具有較高的嚴(yán)重事故捕獲率，不足之處是各性能指標(biāo)值與綜合性能指標(biāo)值均不能絕對反映事故之間的相對嚴(yán)重性。
對于大規(guī)模電力系統(tǒng)而言，獲得指標(biāo)值需要進(jìn)行的大量暫態(tài)穩(wěn)定計(jì)算，可以采用并行計(jì)算方式來提高計(jì)算速度。由于這種事故掃描方法所耗費(fèi)的時(shí)間主要是對每個(gè)事故積分至事故清除后一小段時(shí)間所需的仿真時(shí)間，因此比較快捷，可以滿足在線動(dòng)態(tài)安全分析快速性的要求?！?/p>
參考文獻(xiàn)
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