時間：2022-06-20 01:09:55
導(dǎo)語：在事業(yè)單位技術(shù)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 專業(yè)技術(shù)人員 檔案管理
隨著改革開放的不斷深入,全球經(jīng)濟一體化的不斷加劇,我國各行各業(yè)都面臨著激烈的競爭,事業(yè)單位同樣也不例外。專業(yè)技術(shù)人員是事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵,如果對專業(yè)技術(shù)人員沒有進行很好的管理,那么該單位將會落后于其它的事業(yè)單位。對專業(yè)技術(shù)人員合理、高效的進行檔案管理,是對專業(yè)技術(shù)人員全面了解、考察、正確評價和工作安排的重要依據(jù)。
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,很多事業(yè)單位具有更貼近廣大百姓的服務(wù),所以如果事業(yè)單位不具備先進的、過硬的技術(shù),那么事業(yè)單位將會經(jīng)營慘談,直接導(dǎo)致單位和員工的利潤收到損害,這樣必然導(dǎo)致人才的流失等一系列的問題,所以事業(yè)單位必須正視市場競爭。事業(yè)單位要想在激烈的市場競爭中占有一定的市場份額,首先是要重視人才的培養(yǎng)和使用,特別是要注重對技術(shù)人才的管理。完整的檔案信息能幫助單位對專業(yè)技術(shù)人員進行合理管理,所以我們應(yīng)加強對事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的檔案管理,從而促進單位的發(fā)展。
1、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員檔案管理存在的問題點
1.1 檔案管理的現(xiàn)代化設(shè)施落后
很多事業(yè)單位的檔案管理室還是舊的,沒有進行改造,相關(guān)的現(xiàn)代化設(shè)施需要的線路也沒有。同時很多事業(yè)單位對檔案管理沒有采用現(xiàn)代化設(shè)施或者升級不夠,沒有配備電子化的檔案管理設(shè)施。因此在對專業(yè)技術(shù)人員的檔案進行管理時,便不能形成完善的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),從而不能進行優(yōu)化管理。
1.2 檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)不高
很多事業(yè)單位的檔案管理人員一般沒有通過專業(yè)的檔案管理培訓(xùn),不具備系統(tǒng)的檔案管理思維。特別是隨著社會的不斷發(fā)展,專業(yè)技術(shù)人員的流通加大后,很多事業(yè)單位的檔案人員便不能對各類技術(shù)人員的檔案進行系統(tǒng)、有效的管理,建立不同的功能模塊。
1.3 單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠
檔案管理能否適合當(dāng)今社會發(fā)展的需求,更好的為本單位服務(wù),在很大程度上決定于單位的政策以及單位的領(lǐng)導(dǎo)是否給予足夠的重視。
2、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員檔案的特點
2.1 較強的機密性
專業(yè)技術(shù)人員的檔案清晰記錄了專業(yè)技術(shù)人員整過歷程的資料,包括其個人基本信息和所具備的專業(yè)技術(shù)能力。這些資料如果被競爭對手知道的話,他們便會采取一些不利于單位戰(zhàn)略發(fā)展的行動。
2.2 真實性
如果專業(yè)技術(shù)人員的檔案不具備真實性,那么事業(yè)單位將對該技術(shù)人員所具備的能力不能正確掌握,那么在對該技術(shù)人員進行工作分配的時候不能做到人盡其才,同時還有可能會起到一定的負(fù)面效果。
2.3 完整性
因為技術(shù)人員在事業(yè)單位中發(fā)揮著舉足輕重的作用,所以我們對專業(yè)技術(shù)人員的檔案要求便是盡量完整,只有這樣我們才能對專業(yè)技術(shù)人員的前部分人生歷程有充分的了解,也才能充分意識到他們的優(yōu)點和缺點,從而最合理的對他們進行工作分配。
2.4 專業(yè)性
因為技術(shù)人員掌握著一種或幾種的專業(yè)能力,所以他們的檔案應(yīng)該明確體現(xiàn)出他們所具備的專業(yè)技術(shù)能力,這樣才能區(qū)別管理,才能體現(xiàn)他們的優(yōu)勢。
3、如何加強對事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員檔案的管理
3.1 完整的記錄專業(yè)技術(shù)人員的信息
一個完整的技術(shù)人員檔案應(yīng)該包含以下信息:
(1)個人基本信息:出生年月、籍貫、身高、視力、民族、健康、家庭狀況等。
(2)教育培訓(xùn)經(jīng)歷:學(xué)歷、畢業(yè)院校、畢業(yè)證與學(xué)位證、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)證書等。
(3)科研成果資料:資料、創(chuàng)造發(fā)明、獲獎專利、科研成果鑒定等資料。
(4)獎懲資料:學(xué)生時代的獎懲情況、工作期間的績效考核資料、表彰與嘉獎、行政單位的處罰等。
(5)工作經(jīng)歷:所服務(wù)的工作單位、所從事的工作崗位、原工作單位的基本信息等。
(6)其它:有無海外工作經(jīng)歷等。
只有將以上的信息全部完整的記錄了,才能對專業(yè)技術(shù)人員進行合理分析,從而合理的進行工作安排。
3.2 提高單位領(lǐng)導(dǎo)對專業(yè)技術(shù)人員檔案管理重要性的認(rèn)識
一個事業(yè)單位檔案管理工作是否能夠順利、有效的開展,首先是要單位領(lǐng)導(dǎo)能充分意識到檔案管理的重要性。
如果單位領(lǐng)導(dǎo)能充分意識到專業(yè)技術(shù)人員的檔案管理能幫助單位更好的對技術(shù)人員進行工作分配的話,他們便會從政策、資金、人來等方面給予盡可能的支持,使得檔案管理工作能夠很好的服務(wù)于單位。
3.3 加強對檔案管理室現(xiàn)代化設(shè)施的配備
由于當(dāng)今市場競爭不斷加大,各方面的人才流動也加大,同樣,事業(yè)單位也不例外。技術(shù)人員也不再像以前那樣是終身制了,也會隨著市場行情而流動。所以這個時候,檔案的信息量較以前就更多、更復(fù)雜了。我們對專業(yè)技術(shù)人員的檔案所存儲的時間也要求更長,如果還是按傳統(tǒng)的方式進行管理的話,很多檔案信息在一定年限后,便會受到損壞。
4、結(jié)語
21世紀(jì)是一個充滿競爭的時代,知識管理的應(yīng)用顯得非常重要。同時,各類人才的流動頻率也越來越大了,所以檔案管理工作的重要性也越來越明顯了。
專業(yè)技術(shù)人員的檔案管理是事業(yè)單位人事檔案管理的重要和關(guān)鍵部分,加強了專業(yè)技術(shù)人員的檔案管理工作,便能逐步完善整個事業(yè)單位的人事檔案管理工作。另外,專業(yè)技術(shù)人員的檔案管理工作的完善,也能幫助單位更好的挖掘?qū)I(yè)技術(shù)人才的潛力,并且對其進行合理的工作安排,從而更好的服務(wù)于單位,為單位創(chuàng)造更大的利益,也更好的促進我國社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)。
參考文獻
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[3]石毅.新形勢下事業(yè)單位人事檔案管理探析.中國高新技術(shù)企業(yè).
（一）專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置要按照《哈爾濱市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置與管理的實施意見》提出的總量控制、分類管理、因事設(shè)崗、整體協(xié)調(diào)、突出重點、動態(tài)管理的原則，做到有利于人才脫穎而出，有利于形成激勵競爭機制，有利于事業(yè)發(fā)展。
（二）事業(yè)單位要在《哈爾濱市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)(崗位)設(shè)置結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)》的指導(dǎo)下，規(guī)范、科學(xué)、合理地設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，確定崗位職責(zé)、權(quán)限和聘任條件。
（三）崗位設(shè)置采取自下而上的方法進行。要對本單位的專業(yè)技術(shù)工作任務(wù)進行調(diào)查分析，分類分解，以一個專業(yè)技術(shù)人員滿負(fù)荷工作量為標(biāo)準(zhǔn)，劃分崗位任務(wù)范圍，確定崗位數(shù)額。根據(jù)崗位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任大小、所需職務(wù)系列和檔次，提出高、中、初級職務(wù)的數(shù)額，制定設(shè)崗議案。區(qū)所屬財政全額補助事業(yè)單位的設(shè)崗方案需經(jīng)同級主管部門審核，報區(qū)人事局審定；其它事業(yè)單位的設(shè)崗方案報區(qū)人事局備案。
（四）按照國家關(guān)于實施執(zhí)業(yè)資格的規(guī)定，加大關(guān)鍵崗位執(zhí)業(yè)資格制度的實施力度。
（五）事業(yè)單位要將崗位設(shè)置情況及專業(yè)技術(shù)人員狀況等如實填入《事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）管理手冊》，做為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)和晉升職務(wù)工資的依據(jù)。
二、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任
（一）專業(yè)技術(shù)職務(wù)是根據(jù)工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期，并需要具備專門知識、技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力才能勝任的工作崗位。職務(wù)有數(shù)量限制，由單位在規(guī)定的人員結(jié)構(gòu)比例內(nèi)擇優(yōu)聘任，在聘期內(nèi)領(lǐng)取相應(yīng)職務(wù)工資和享受相應(yīng)職務(wù)待遇。專業(yè)技術(shù)職稱（資格）只反映專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)術(shù)水平，表明具備擔(dān)任某一職務(wù)所要求的學(xué)術(shù)水平和能力，不與工資和待遇掛鉤，其評定不受指標(biāo)數(shù)量限制。
（二）專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任由聘任單位按照設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗位，自主聘任，并實行聘約管理。
（三）專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任必須堅持公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。競爭上崗應(yīng)實行政策、崗位、聘任條件、程序、聘任結(jié)果“五公開”制度。
（四）事業(yè)單位必須在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列范圍內(nèi)及編制定員和崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上，主要從本單位在崗的專業(yè)技術(shù)人員中聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。本單位無合適人選的，按管轄權(quán)限，經(jīng)政府人事部門同意，可面向社會招聘。
（五）專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任形式有同級聘任、低職高聘和高職低聘，對不能勝任崗位職責(zé)要求的人員，也可聘用到非專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位上，直至解除聘用合同。
（六）低職高聘需經(jīng)人事部門批準(zhǔn)。區(qū)所屬專業(yè)技術(shù)人員高聘為中級職務(wù)的報區(qū)人事局批準(zhǔn)，高聘為高級職務(wù)的報市人事局批準(zhǔn)。
（七）事業(yè)單位聘任專業(yè)技術(shù)人員時要按照《哈爾濱市事業(yè)單位聘用合同制管理辦法》和《哈爾濱市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制實施辦法》（哈職辦［2001］2號文件）的要求，與專業(yè)技術(shù)人員簽訂聘用合同，同時要下發(fā)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任文件，頒發(fā)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任證書，作為聘用合同的附件。
三、專業(yè)技術(shù)人員考核
（一）專業(yè)技術(shù)人員考核可分為平時考核、年度考核和任期考核。
（二）考核主要內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面。重點考核所完成的工作數(shù)量、質(zhì)量、實績和成果以及專業(yè)技術(shù)水平和能力?？己私Y(jié)果可分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個檔次。考核結(jié)果及時記入專業(yè)技術(shù)人員考績檔案。
（三）按照客觀、民主、公正的原則定性、定量地進行考核，考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、程序和結(jié)果在單位內(nèi)部公開。
（四）考核結(jié)果要與職務(wù)的聘任以及資格的晉升結(jié)合起來，合格或優(yōu)秀的可續(xù)聘，其中優(yōu)秀的可優(yōu)先推薦晉升高一級職稱（資格）；基本合格的，給予3至6個月的告誡期，告誡期內(nèi)有明顯改進的，可確定為合格，仍無改進的確定為不合格；考核不合格的，不得晉升上一級職稱（資格），根據(jù)不同情況，予以解聘、低聘或調(diào)整工作。
四、專業(yè)技術(shù)人員有關(guān)工資福利待遇
（一）專業(yè)技術(shù)人員的工資待遇應(yīng)按照“以崗定薪、崗變薪變”的原則確定。同級聘任人員在聘期內(nèi)，享受國家規(guī)定的相應(yīng)職務(wù)的工資福利待遇；低職高聘人員在聘期內(nèi)，享受高聘職務(wù)的工資待遇；高職低聘人員工資就近就低套入新聘用職務(wù)的工資標(biāo)準(zhǔn)。
一、總體要求
堅持分級分類管理原則，認(rèn)真落實國家和省規(guī)定的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)，實行動態(tài)調(diào)控機制，適當(dāng)提高現(xiàn)有事業(yè)單位高級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，進一步滿足事業(yè)單位發(fā)展和用人單位需求，著力改善行業(yè)人才分布不均、結(jié)構(gòu)不合理，高級專業(yè)技術(shù)人才不足的現(xiàn)狀。
二、實施范圍
全州除教育、衛(wèi)生、科研機構(gòu)以外的事業(yè)單位，簡稱一般性事業(yè)單位。
三、提高幅度
適當(dāng)提高一般性事業(yè)單位現(xiàn)有高級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在州政府辦《關(guān)于印發(fā)州事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施細(xì)則》和州人社局《關(guān)于基層專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置管理的通知》文件規(guī)定的專業(yè)技術(shù)崗位高級結(jié)構(gòu)比例基礎(chǔ)上分別提高5%、10%、15%，調(diào)整后全州各級一般性事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位高級比例將達(dá)到25%。
具體的《州一般性事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》詳見附件。
四、審批程序
用人單位提出調(diào)整一般性事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級崗位設(shè)置申請，經(jīng)主管部門同意，報縣級人社部門或州級行政主管部門審核后，統(tǒng)一送州級人社部門審批備案。
五、主要措施
（一）建立集中調(diào)控機制。對規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散以及不具備獨立設(shè)置專業(yè)技術(shù)高級崗位的事業(yè)單位，崗位設(shè)置方案可以由主管部門采取集中設(shè)置、總量內(nèi)調(diào)劑的辦法，把設(shè)置結(jié)果按有關(guān)規(guī)定將崗位統(tǒng)籌配置到相應(yīng)事業(yè)單位，實行統(tǒng)籌使用、動態(tài)管理，進一步拓寬編制較少的事業(yè)單位人才技術(shù)職務(wù)晉升渠道。
（二）區(qū)分主輔系列崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位的主要職責(zé)任務(wù)區(qū)分主系列和輔系列。正高級崗位主要設(shè)置在事業(yè)單位的主系列，輔系列一般不設(shè)置正高級崗位。根據(jù)工作任務(wù)或無法區(qū)別主輔系需設(shè)置正高級的，應(yīng)嚴(yán)格控制并報州級人社部門核準(zhǔn)同意。輔系列崗位的等級設(shè)置一般應(yīng)低于主系列崗位的等級。專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)一般不低于單位崗位總量的70％，其中，主系列專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)一般不低于單位崗位總量的55％；輔助系列專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)一般不超過單位崗位總量的15％。
（三）擴大崗位管理自。一般性事業(yè)單位根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要和人才隊伍建設(shè)實際，可適當(dāng)調(diào)低上一層級專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例，對調(diào)低的上一層級專業(yè)技術(shù)崗位比例，可用于增設(shè)下一層級專業(yè)技術(shù)崗位；可將上一等（層）級專業(yè)技術(shù)空缺崗位，暫時用于下一等（層）級崗位聘用。初級崗位可不實行內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例控制，由用人單位按不低于國家和省規(guī)定的基本條件進行聘用。
（四）及時調(diào)整崗位設(shè)置。對一般性事業(yè)單位出現(xiàn)分設(shè)、合并或經(jīng)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，增減機構(gòu)編制以及根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)的，要指導(dǎo)用人單位按照規(guī)定程序、權(quán)限、時間做好專業(yè)技術(shù)高級崗位設(shè)置調(diào)整申請和變更工作，確保一般性事業(yè)單位崗位設(shè)置管理規(guī)范、高效運行。
（五）落實競爭上崗制度。充分利用現(xiàn)有高級崗位空缺數(shù)量，指導(dǎo)事業(yè)單位嚴(yán)格落實核準(zhǔn)的崗位實施方案，建立健全內(nèi)部管理運行機制。支持用人單位根據(jù)事業(yè)單位社會功能、工作職責(zé)、崗位屬性等特點并結(jié)合現(xiàn)有人員的技術(shù)水平、能力、業(yè)績、貢獻和一貫表現(xiàn)等方面制定專業(yè)技術(shù)人員崗位競聘方案。進一步完善崗位考核辦法，注重平時考核、年度考核、聘期考核，強化考核結(jié)果運用，在核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，自主擇優(yōu)聘用人員，打破職稱聘任“終身制”，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下、職務(wù)能高能低。
六、紀(jì)律要求
關(guān)鍵詞：科研事業(yè)單位 人才流失 原因和對策
一、科研事業(yè)單位的性質(zhì)和特點
科研事業(yè)單位主要是指那些承擔(dān)著科研和科技基礎(chǔ)性工作，服務(wù)于社會效益顯著而經(jīng)濟效益較低的行業(yè)或事業(yè)的科研機構(gòu)。從定義上來看，科研事業(yè)單位區(qū)別于一般企業(yè)的特點在于不單純以盈利為最終目的。科研事業(yè)單位具有以下幾個特征：一是在組織形式上，科研事業(yè)單位是一個獨立的組織機構(gòu)，主要以項目組、研究室為組織形式，直接監(jiān)督控制較少，大多實施自我管理，并且寬容和民主氛圍較重，硬性的指揮和命令較少，柔性的協(xié)調(diào)和服務(wù)較多。二是在人員構(gòu)成和文化特征上，以高學(xué)歷、有良好科技知識背景的人員為主，大都具有較高的個人素質(zhì)，注重團隊合作和自主創(chuàng)新。三是在工作領(lǐng)域和性質(zhì)上，由于資金來源多為國家全額撥款或者差額撥款，所以多從事各類服務(wù)于社會的非營利性項目，包括科技、教育、文化、衛(wèi)生等各個領(lǐng)域。
二、科研事業(yè)單位人才流失的現(xiàn)狀
目前我國專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重。薪酬福利、學(xué)術(shù)環(huán)境和研究設(shè)施與國外發(fā)達(dá)國家存在著較大差距，使得人才外流現(xiàn)象十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，近十余年間中國出國留學(xué)人員累計數(shù)量達(dá)到114.1萬人，回國人員只有30.3萬人，累計回歸率只有26.5%，個別年份的回歸率只有15%。據(jù)美國“全國科學(xué)理事會”統(tǒng)計，2006年美國大約35%的科學(xué)與工程博士在國外出生，而這些外國出生者有22%來自中國大陸，4%來自中國臺灣，使中國成為向美國提供科學(xué)工程博士的第一大國，而排在第2名的印度，這一數(shù)字只有14%。人才的大量外流，不僅浪費了我國投入的巨額教育培訓(xùn)經(jīng)費，而且?guī)ё吡烁郊釉谒麄兩砩险滟F的知識和技能，對我國科技進步產(chǎn)生了一定程度的負(fù)面效應(yīng)。同時，大批人才流失海外，也在一定程度上影響了國內(nèi)實體經(jīng)濟的創(chuàng)新能力，對我國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，特別是公益類科研事業(yè)和高精尖科研項目的長遠(yuǎn)發(fā)展將形成嚴(yán)重威脅，不利于我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
三、科研事業(yè)單位人才流失的原因
（一）不夠合理的薪酬體制
1、工資收入存在外部的不公平
目前，我國科研人員的收入水平雖有所提高，但仍與市場經(jīng)濟下人才競爭趨勢不相適應(yīng)。很多企業(yè)都以高薪聘用高技能人才，采用多勞多得的高薪激勵政策?？蒲惺聵I(yè)單位員工同其他行業(yè)或企業(yè)比較，在付出同樣努力的情況下，薪酬待遇偏低。當(dāng)科研人員的經(jīng)濟收入很低或者無法體現(xiàn)個人價值時，人才流失便成為必然。
2、工資分配存在內(nèi)部的不合理
科研事業(yè)單位在工資改革中雖然初步形成了基本工資、津貼補貼、崗位績效的三元工資結(jié)構(gòu)模式，且績效考核制使單位內(nèi)部形成了“市場競爭”，有利于激發(fā)科研人員的積極性，彌補了我國人才競爭機制缺乏的困境。但實施過程中，一方面存在著考核評價制度不科學(xué)，側(cè)重于選擇易于量化的指標(biāo)，很多科研人員追求短期效應(yīng)，造成研究方向與社會需求相脫節(jié)，重理論成果輕實踐產(chǎn)出。為突擊上職稱很多科研人員把精力放在拉課題上，產(chǎn)生了許多無實用價值的應(yīng)付性科研成果，造成了大量科研經(jīng)費的浪費。另一方面存在著獎勵性績效工資沒有真正向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和成績突出的科技人員傾斜，而是向領(lǐng)導(dǎo)崗位、科級人員傾斜的怪相。
（二）不夠人文的工作軟環(huán)境
軟環(huán)境建設(shè)的缺失是造成我國專業(yè)技術(shù)人才流失的又一個重要原因?？蒲惺聵I(yè)單位的性質(zhì)是非營利性，競爭性較小，容易造成管理者不重視工作環(huán)境建設(shè)，包括生活環(huán)境建設(shè)和科研環(huán)境建設(shè)。而且我國歷來強調(diào)個體對于集體的服從，下級對于上級的服從，不注重個體解放和個性需求，人們習(xí)慣于去尋求集體的統(tǒng)一性、一致性，以集體的標(biāo)準(zhǔn)作為自己行為的標(biāo)準(zhǔn)。但高素質(zhì)的新型人才，一般都希望有一個寬松舒適的人文工作環(huán)境和一個先進的科研硬件環(huán)境來輔助自己提升專業(yè)素質(zhì)，使自己在專業(yè)領(lǐng)域中有更大的發(fā)展空間。然而，據(jù)研究表明，我國每年都有大量的留學(xué)生和科研人員到國外進行學(xué)術(shù)研究和深造，國內(nèi)薪酬福利、工作環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施以及科研條件與國外發(fā)達(dá)國家存在的巨大差距導(dǎo)致大量的高技術(shù)人才流失在國外從事相關(guān)領(lǐng)域的研究。此外，中國論資排輩現(xiàn)象仍然存在，沒有為人才的可持續(xù)發(fā)展提供良好的機遇和環(huán)境，人為阻撓了人才成長的客觀規(guī)律。
（三）不夠健全的科研管理體制
科研事業(yè)單位在用人機制上存在缺陷，特別是在人才引進機制和管理體制方面。
1、用人制度的不科學(xué)
高學(xué)歷是科研人員具有較高專業(yè)知識水平的很好證明，但是對于創(chuàng)新開發(fā)這樣的智力型勞動，更需要注重科研人員的專業(yè)知識和技能實踐，但這一點往往被科研事業(yè)單位被忽視。在我國現(xiàn)行機制下，引進人才時依舊實行重學(xué)歷文憑，輕技能考核的錄用機制，使很多具備一定潛質(zhì)的優(yōu)秀人才被拒之門外。
2、管理體制的不健全
科研事業(yè)單位的管理體制存在以下幾個方面缺陷。一是以人為本的科研文化比較有限?？蒲惺聵I(yè)單位從創(chuàng)立到現(xiàn)在，形成了具有一定特色的優(yōu)良傳統(tǒng)，提出了一些倡導(dǎo)人本精神的理論觀念，但是這種歷史傳統(tǒng)和觀念還沒有轉(zhuǎn)化為以人為本的科研文化，或者說以人為本的科研文化氛圍有限，不能切實滿足科研人員的精神需求。另一方面，很多科研事業(yè)單位并沒有比較系統(tǒng)、完整、科學(xué)的管理機制，職責(zé)不清、獎罰不明，管理中的平均主義思想嚴(yán)重，導(dǎo)致了經(jīng)濟效益和收入水平得不到有效調(diào)劑，不能對人才形成吸引和激勵。而更多的優(yōu)秀企業(yè)更注重高技術(shù)人才的吸納，導(dǎo)致科研事業(yè)單位一些年輕的專業(yè)技術(shù)人才選擇到一些技術(shù)密集型企業(yè)或其他管理機制優(yōu)秀行業(yè)發(fā)展自己，甚至出國。
四、防止科研事業(yè)單位人才流失的對策
（一）健全科學(xué)的激勵機制
科研事業(yè)單位要實行人本管理，健全激勵機制，在滿足科研人員個性需求的基礎(chǔ)上，充分激發(fā)其積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮潛能，實現(xiàn)個人價值與單位利益共同雙贏。
1、改進現(xiàn)行的薪酬體制
在現(xiàn)行薪酬制度上，加大對科研人員創(chuàng)新成果的獎勵，為他們提供基于工作表現(xiàn)和個人能力發(fā)展的薪酬體系，鼓勵人才跨部門、跨團隊進行廣泛參與和合作，以激發(fā)其科研創(chuàng)新能力。在績效管理方面，以創(chuàng)新能力和工作業(yè)績作為主要衡量指標(biāo)來對科技創(chuàng)新人才職稱的評聘、成果評獎等進行考核。這樣一方面從薪酬角度激發(fā)了科研事業(yè)單位技術(shù)人才的工作積極性和創(chuàng)造性，另一方面也改進了現(xiàn)行的職稱評聘弊端，使科研事業(yè)單位管理機制盡快與市場經(jīng)濟環(huán)境相適應(yīng)，使科研技術(shù)人才安心工作，開發(fā)出更多服務(wù)于社會需求的公益型科研成果。
2、采用柔性的激勵機制
科研人員有著強烈的成就動機和多層次的需求，不僅要求提高生活待遇、改善工作條件，而且更希望得到他人的理解和尊重，尤其需要一種更高層次的自我價值實現(xiàn)的人生境界。為此，要樹立“以人為本”的工作理念，尊重科研人員較高的人格權(quán)利和個性追求，理解科研人員的個性心理、工作能力、思想道德、行為文化等方面的差異，在科研管理中學(xué)會欣賞科研人員的研究能力和研究成果，激發(fā)科研人員的成就動機。
（二）營造寬松的人文環(huán)境
留住人才就要注重人才的需要，要學(xué)會用情感留住人。首先，要打造舒適的外在環(huán)境。薪酬水平要盡量與國際接軌，跟得上國內(nèi)物質(zhì)生活水平提高的需求，積極打造健康舒適的生活環(huán)境，如舒適的辦公室、彈性工作時間制、方便的健身房、不定期的科研交流或旅游聚餐等。其次，要注重科研基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。物質(zhì)待遇的差別也是人才流失的一個主要因素。從硬件方面說，中國的基礎(chǔ)設(shè)施確實與發(fā)達(dá)國家存在差距，科研設(shè)備運行效率偏低，綜合效益也有待提高。最后，還要營造相互尊重、相互信任、推動創(chuàng)新的工作氛圍。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強化服務(wù)意識、淡化領(lǐng)導(dǎo)者角色，引導(dǎo)員工敢想敢說、敢于創(chuàng)新。
（三）建立惜才用人的管理制度
美籍華裔學(xué)者、美國亞洲文化學(xué)院教授郭玉貴建議我國的海歸政策要與知識經(jīng)濟時代接軌，加強對人力資源和高科技資源的關(guān)注，實行普適性的人才制度。做到惜才用人，既要有古人“三顧茅廬”的謙恭精神，更要有今天通過真正實現(xiàn)民主、自由和法制化的社會來吸引人才、留住人才。注重人才培訓(xùn)，鼓勵參加各種技術(shù)交流、專家論壇等培訓(xùn)工作，不據(jù)個性小節(jié)，全力支持科研人才的創(chuàng)新活動。
五、總結(jié)
知識經(jīng)濟的發(fā)展離不開人的因素。在科研事業(yè)單位中，人本管理的有效實施，必將成為其可持續(xù)發(fā)展的決定性因素。當(dāng)前，隨著我國市場經(jīng)濟環(huán)境的不斷完善，競爭將是當(dāng)前國內(nèi)各科研事業(yè)單位所面臨的主要境況，而競爭的內(nèi)涵也由傳統(tǒng)的硬件設(shè)施轉(zhuǎn)向人力資源的競爭。此外，從國家經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，要進一步發(fā)展經(jīng)濟更離不開高科技人才，減少專業(yè)技術(shù)人才流失，是實現(xiàn)科研事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展，進而實現(xiàn)我國經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。我國科研事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才的流失必然會對我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展造成嚴(yán)重的影響，也會對我國公益類科研事業(yè)和高精尖科研項目造成一定的危害。單位要發(fā)展，就需要人才，就要留住人才。因此，要從根本上改革現(xiàn)有的人才管理體制，盡可能減少我國科研事業(yè)單位高技術(shù)專業(yè)人才的流失。
參考文獻：
[1]馬斌，李中斌.中國科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)與發(fā)展的思考[J].經(jīng)濟與管理，2011
論文摘要：企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員是單位技術(shù)進步和改革發(fā)展的中堅力量。文章論述了繼續(xù)教育工作在提高專業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)和崗位執(zhí)行力的可行性，提出為其創(chuàng)造一個良好的繼續(xù)教育機制的思路。
繼續(xù)教育是對在職專業(yè)技術(shù)人員進行理論知識與實際技能的補充、更新、拓寬和提高，完善其知識結(jié)構(gòu)，提高其創(chuàng)新能力和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)科技進步和實際工作需要的一種后續(xù)教育，是提高專業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)和培養(yǎng)高層次專門人才的一條重要途徑，是適應(yīng)學(xué)習(xí)終身化需要，合理開發(fā)人才資源，實現(xiàn)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項重要措施。現(xiàn)在的繼續(xù)教育工作停留在例行程序上，學(xué)習(xí)內(nèi)容條理化，缺乏行業(yè)的特色，難以學(xué)以致用，缺乏連貫性，達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)和效果。如何創(chuàng)建適用的企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)教育管理機制，逐步提高隊伍個體和整體的素質(zhì)，一直是單位人事探索的內(nèi)容。
一、創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容，增強專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的針對性和實效性
繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容是以能力建設(shè)為核心，以培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才為重點，有計劃、分領(lǐng)域、分類別、分層次開展大規(guī)模的繼續(xù)教育活動[1]。
（一）加強職業(yè)道德教育，提高學(xué)員創(chuàng)新素質(zhì)
在加強思想和職業(yè)道德教育的同時，強調(diào)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，重點是創(chuàng)新素質(zhì)，培訓(xùn)的內(nèi)容要做到“寬、新、實”，即基礎(chǔ)理論知識要寬，使學(xué)員在政治、經(jīng)濟、科技、社會、國際等諸多方面有廣泛的涉獵；教學(xué)內(nèi)容要新，要反映新知識、新信息、新觀念，學(xué)科發(fā)展的新趨勢；要講求實效，結(jié)合解決實際問題，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員全面分析、研究、解決問題的能力。WWw.133229.CoM
（二）把應(yīng)用性研究、社會調(diào)查作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容
組織專業(yè)技術(shù)人員選擇自己所從事專業(yè)工作中的難點、熱點問題，進行深入研究，并提出有價值的對策方案，把教學(xué)、研究和制定具體的決策方案有機地結(jié)合起來，真正做到學(xué)習(xí)與應(yīng)用的有機結(jié)合。突出行業(yè)特色，加強專題研究，設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員調(diào)研課題，每年按專業(yè)進行“必修”調(diào)研和“選修”調(diào)研，提高專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)實踐的能力。
（三）增加與國際化有關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容
“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”，隨著經(jīng)濟國際化的進程加快，意味著專業(yè)技術(shù)人員要“面向世界”，繼續(xù)教育增加國際政治、經(jīng)濟、社會以及與國際規(guī)則、慣例有關(guān)問題的介紹和研究，為專業(yè)技術(shù)人員走向世界,適應(yīng)知識經(jīng)濟時代的到來和信息社會管理的需要提供必要的準(zhǔn)備。
二、創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓(xùn)方法
（一）引入網(wǎng)絡(luò)（現(xiàn)代遠(yuǎn)程）教育
遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育不但可以給專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育帶來豐富的培訓(xùn)資源，還改變了傳統(tǒng)培訓(xùn)的方式，必將成為專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的發(fā)展方向。與傳統(tǒng)的“一個老師，一本書，一塊黑板”的教學(xué)方式相比，網(wǎng)絡(luò)（現(xiàn)代遠(yuǎn)程）教育具有自主性、交互性、全息性、共享性、兼容性和低成本性，學(xué)員可以在任何時間、任何地點、從任何章節(jié)開始學(xué)習(xí)，每個學(xué)員都能同授課教師進行交流，可以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的共享。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)并不排斥面授，相反，為了更好地實施遠(yuǎn)程教育，一般還可以適時安排面對面的講授和研討活動，還可充分利用光盤、書本等媒體協(xié)助提高遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量。
（二）立足行業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型人才
在當(dāng)前知識更新速度加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整頻繁的情況下，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育既要走“專業(yè)”道路又要走“復(fù)合”型道路。
鼓勵專業(yè)技術(shù)人才不斷地學(xué)習(xí)，更新知識，投入到自己熱愛的專業(yè)中去，允許多向發(fā)展，拓寬發(fā)展空間，使繼續(xù)教育的重點放在培養(yǎng)興趣和創(chuàng)造條件上。專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育要在崗位培育上下工夫，以良好的實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)輔以系統(tǒng)的理論教學(xué)，把崗位能手和有專業(yè)特長的職工有選擇性地培養(yǎng)成崗位人才，精通業(yè)務(wù)又有專長，熟悉崗位需要的知識，較能把握矛盾的實質(zhì)和重點，能及時地分析問題、解決問題。
三、創(chuàng)新繼續(xù)教育評估方式，健全對專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的監(jiān)督和激勵
隨著繼續(xù)教育的深入開展，不斷提高繼續(xù)教育的質(zhì)量、效益和效能被提上重要日程。一是建立起良好的激勵機制和考核機制，以機制保障繼續(xù)教育的有效性和主動性，使專業(yè)技術(shù)人員主動地投入到繼續(xù)學(xué)習(xí)中去。支持和鼓勵專技人員申報科研課題，配套相應(yīng)經(jīng)費，解決熱點難點問題；二是開展和做好繼續(xù)教育績效評估工作，對繼續(xù)教育活動所取得的成績、成效適時給予科學(xué)、公正、權(quán)威性的評價，以期達(dá)到繼續(xù)教育的預(yù)期目的。擴大課題調(diào)研人員的范圍，允許有一技專長的人員參與或主持課題研究，對有實際應(yīng)用成果和效果明顯的，可以享受專技人員津貼；三是建立完善相關(guān)管理制度，對繼續(xù)教育對象實行登記制度。通過證書、學(xué)習(xí)檔案、網(wǎng)絡(luò)管理等方式，連續(xù)記載專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的基本情況、規(guī)范登記內(nèi)容和要求，作為專業(yè)技術(shù)人員年度考核的重要內(nèi)容和任職、流動的重要依據(jù)。
四、創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓(xùn)管理，加強對專業(yè)技術(shù)人員的組織領(lǐng)導(dǎo)工作
專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的管理應(yīng)該是一個全方位、多環(huán)節(jié)有機結(jié)合的動態(tài)管理，是一個從培訓(xùn)需求調(diào)查、培訓(xùn)方案設(shè)計、培訓(xùn)實施操作到培訓(xùn)效益評估的全程管理。
（一）樹立先進的繼續(xù)教育理念
對專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育要樹立科學(xué)發(fā)展、以人為本和終身學(xué)習(xí)的觀念。政府人事部門要把此項工作納入人力資源發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，制訂科學(xué)合理的、切實可行的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的長遠(yuǎn)規(guī)劃、近期計劃、培訓(xùn)方案和有關(guān)政策，做到目標(biāo)明確、內(nèi)容適用、形式多樣、政策適宜、保障有力。
（二）高度重視專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育全程管理
要進一步加強省、市、縣三級企事業(yè)人事管理機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，促進專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的基地建設(shè)、培訓(xùn)機構(gòu)的教師隊伍建設(shè)、繼續(xù)教育的課程教材建設(shè)。建立健全政府、單位、個人共同出資的多層次、多渠道的繼續(xù)教育投入機制。加強繼續(xù)教育工作的政策制度建設(shè)，注重對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的科學(xué)研究，努力發(fā)揮政策導(dǎo)向、理論研究、實踐探索和教學(xué)指導(dǎo)的作用，進而實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理的規(guī)范化和科學(xué)化。
（三）遵循“人本化”管理模式，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)造力
對專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)與管理要遵循人才成長規(guī)律，強調(diào)各專業(yè)不同年齡層次梯隊結(jié)構(gòu)，并有效地把專業(yè)技術(shù)職務(wù)與行政職務(wù)有效地聯(lián)動起來。要制定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)與管理辦法，把專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)知識服務(wù)實踐的能力納入綜合評價與考核之中，讓“實績”說話，并進行貢獻獎勵。
（四）為專業(yè)技術(shù)人員營造良好的文化環(huán)境
單位的文化環(huán)境與專業(yè)技術(shù)人員的發(fā)展息息相關(guān)，必須對專業(yè)技術(shù)人員進行單位特色文化的熏陶。主動為專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)教育條件，建設(shè)良好的文化環(huán)境，給予積極向上的精神上的鼓勵、寬松的氛圍、豐富的文化生活和明快、團結(jié)和諧的工作環(huán)境。
總之，接受繼續(xù)教育是各類專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)，企事業(yè)單位應(yīng)充分認(rèn)識繼續(xù)教育的重要性，積極、主動、認(rèn)真地完成各類繼續(xù)教育任務(wù)，不斷提高各類專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】電力線；電力線通信；正交頻分復(fù)用；電力貓；電力線網(wǎng)橋
一、該局域網(wǎng)的基本構(gòu)建方式
采用電力線通信設(shè)備構(gòu)建局域網(wǎng)的組網(wǎng)圖如圖所示：
1、構(gòu)建企事業(yè)單位局域網(wǎng)
在企事業(yè)單位內(nèi)部，只要已經(jīng)布好了電源線，把高速電力線通信調(diào)制解調(diào)器向電源插銷板連接，接著把太網(wǎng)線或者USB接口線連接到調(diào)制解調(diào)器上，如計算機這種終端連接，銜接IP地址，計算機之間就能夠相互通信以及資源共享，此時企事業(yè)單位內(nèi)部局域網(wǎng)構(gòu)建完畢。如果使用的是USB接口，需要在計算機上安裝驅(qū)動程序，如果使用的是以太網(wǎng)接口，驅(qū)動程序都不需要安裝。
2、如何把局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)連接
局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的連接實際就是用電線網(wǎng)橋或其他局端設(shè)備進行連接。通常在樓宇和樓層的配電間中設(shè)置會采用電力網(wǎng)橋。在連接的過程中把其五類線以非接耦合方式進行接口，再把電源線上的數(shù)據(jù)通信信號提取下。而另外一個則設(shè)置為以太網(wǎng)端口和樓宇內(nèi)的以太網(wǎng)交換機相連接。如果大網(wǎng)交換機已經(jīng)連接了互聯(lián)網(wǎng)的，則可以直接使用上面的連接方式進行連接，把我們所需要使用的大網(wǎng)連接到互聯(lián)網(wǎng)上，便可使用。
二、該局域網(wǎng)的基本組成部分
基于電力線通信技術(shù)的局域網(wǎng)主要由局端與用戶端兩部分組成，原理圖分別如下：
1、電力線網(wǎng)絡(luò)單元（PNU），它負(fù)責(zé)控制電力線網(wǎng)絡(luò)并從單元配電網(wǎng)集成話務(wù)。通過適當(dāng)?shù)碾娦鸥删€接口，PNU再將話務(wù)傳至饋電網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)饋電網(wǎng)絡(luò)中使用的不同介質(zhì)，PNU也可轉(zhuǎn)換來自低壓配電網(wǎng)的數(shù)據(jù)話務(wù)。
2、電源線網(wǎng)絡(luò)終端（PNT），它為最終用戶PC或其它用戶提供適當(dāng)?shù)慕涌?，如以太網(wǎng)或是USB。為了降低成本，這一獨立設(shè)備能夠和PC或其它設(shè)備相集成。
3、耦合設(shè)備（CouplingUnit）是將信號傳入線路并過濾噪音的。目前它還是一個插銷插入電插座的相對獨立的設(shè)備，今后它可能會和PLC調(diào)制解調(diào)器集成于一體。PLC調(diào)制解調(diào)器和PC內(nèi)的耦合設(shè)備的集合體有一天將使PC可以直接在網(wǎng)上運行。
4、局端設(shè)備
局端設(shè)備根據(jù)其功能的不同，通常分為電力網(wǎng)橋、電力交換機和電力路由器，目前應(yīng)用較多的還是電力網(wǎng)橋，通常會有多個接口。一個或多個耦合接口用來從電力線上以非接觸方式提取由用戶端電力調(diào)制解調(diào)器發(fā)送的信號，同時把數(shù)據(jù)信號加載到電力線上。另外有一個或多個以太網(wǎng)接口，用于和其他的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（如普通的以太網(wǎng)交換機、路由器）相連。電源接口只用來提供電源，并不傳遞數(shù)據(jù)信號。電力網(wǎng)橋本身沒有數(shù)據(jù)交換的能力。電力交換機和普通以太網(wǎng)交換機的功能類似，但具有多個從電力線上收發(fā)信號的耦合接口，并且能根據(jù)數(shù)據(jù)鏈路層信息對來自不同耦合接口的數(shù)據(jù)進行交換。電力路由器的功能和普通的路由器類似，但具有多個從電力線上收發(fā)信號的耦合接口，并且能根據(jù)網(wǎng)絡(luò)層信息對來自不同耦合接口的數(shù)據(jù)進行路由選擇和交換。
5、用戶端設(shè)備
用戶端設(shè)備通常稱為電力調(diào)制解調(diào)器，又稱電力貓。電力貓一般提供兩個接口。一個是數(shù)據(jù)接口，直接和用戶的計算機相接，接口的種類通常是以太網(wǎng)接口或者USB接口；另一個接口就是電源接口，在給電力調(diào)制解調(diào)器供電的同時還用來傳輸數(shù)據(jù)信息。
配電網(wǎng)是一種共享介質(zhì)，即所有與之相連的用戶都共享同一“電纜”。在典型的城市配置中，它則轉(zhuǎn)化為與一個變壓器相連的大約100到200個用戶。PLC系統(tǒng)能夠在1Mbps的最佳傳輸速率下支持80個用戶，這一比例是足夠的。由PLC技術(shù)支持的客戶，需要具備一個技術(shù)條件，具有很強的帶寬分配能力的介質(zhì)接入控制（MAC）層。這就使電源線網(wǎng)絡(luò)不僅僅能夠支持80個Internet用戶的數(shù)據(jù)往復(fù)交換，而且能夠靈活地適應(yīng)以不同速率傳輸?shù)纳闲泻拖滦袛?shù)據(jù)。
用戶通過PLCModem聯(lián)結(jié)到戶內(nèi)電源插座，通過電力線聯(lián)接樓宇配電變壓器端的PLC主控設(shè)備，完成“最后一百米”的接入。用戶只需裝設(shè)一臺PLC-Modem，不用撥號，就能在線地接收和發(fā)送Internet信息。
三、電力線通信設(shè)備的安裝與使用
高速電力線設(shè)備的組網(wǎng)結(jié)構(gòu)與ADSL所采用的方式有著一定的相同之處，也就是說都采用了通過電力線這一介質(zhì)進行用戶和局端設(shè)備。我們在進行網(wǎng)絡(luò)連接的工作時只需要把寬帶網(wǎng)絡(luò)引至用戶大樓，再把其與電力接入頭端設(shè)備的廣域網(wǎng)接口（wan，rj45）相連，在大樓內(nèi)無需再次進行拉線，減少了工作繁瑣。除此之外我們還需頭端設(shè)備可以通過直接注入或耦合注入的方式把數(shù)據(jù)信號注入到220/380v電力線上面即可
這樣用戶只要吧計算機插上電源，連接上（USB）接入計算機的USB口，進行安裝驅(qū)動程序，便可以在家里隨心所欲地進行網(wǎng)上沖浪了。有的計算機是以太網(wǎng)接口的調(diào)制解調(diào)器存在的，則驅(qū)動程序都勿需安裝，直接把計算機網(wǎng)卡與調(diào)制解調(diào)器的rj45端口相連，便可以直接寬帶上網(wǎng)了。不需要進行任何配置，簡單快捷。
四、涉及的主要關(guān)鍵技術(shù)
構(gòu)建基于電力線通信技術(shù)局域網(wǎng)涉及很多的關(guān)鍵技術(shù)，主要包括：OFDM（正交頻分復(fù)用）技術(shù)-抗干擾技術(shù)，具有很強的抗干擾和抗衰落能力，能夠有效克服電力線上存在的各種各樣的噪聲；電力線載波通信技術(shù)，以輸電線路為載波信號的傳輸媒介的電力系統(tǒng)通信，已成為世界上所有電力部門優(yōu)先采用的特有通信手段；通信保密技術(shù)，電力線通信是共享介質(zhì)的通信方式，為確保數(shù)據(jù)在傳遞過程中不受外界侵占對所有的數(shù)據(jù)傳遞都要進行加密保護。CSMA/CA協(xié)議，類似于802.11中采用的MAC協(xié)議，并使用虛擬載波偵測技術(shù)有效地減少沖突。
五、利用電力線通信技術(shù)構(gòu)建企事業(yè)單位內(nèi)部局網(wǎng)的優(yōu)勢
1、結(jié)構(gòu)靈活，不受環(huán)境的限制，有電即可組建網(wǎng)絡(luò)，同時可以靈活擴展接入端口數(shù)量，使資源保持較高的利用率，在移動性方面可與WLAN媲美；
2、傳輸質(zhì)量高、速度快、帶寬穩(wěn)定，可以很平順的在線觀賞DVD影片，它所提供的14M帶寬可以為很多應(yīng)用平臺提供保證；
一、招聘單位和招聘崗位、條件要求
省教育廳所屬事業(yè)單位*教育社招聘1人，*省教學(xué)研究室招聘4人，*省教育科學(xué)研究所招聘1人。招聘崗位情況和招聘條件要求。
二、招聘程序、方法和時間安排
（一）報名。可采取兩種方式報名，一是直接報名，即攜帶報名材料，直接到省教育廳人事處報名；二是郵寄材料報名，即將報名材料以特快專遞或掛號郵寄的方式寄至*省教育廳人事處。*省教育科學(xué)研究所中級專業(yè)技術(shù)崗位招聘博士研究生，按特殊崗位組織招聘，應(yīng)聘人員須以直接報名方式報名，不受理郵寄材料報名。
報名材料包括：國家承認(rèn)的學(xué)歷證書，學(xué)位證書，身份證，戶口簿，專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、聘任證書，現(xiàn)工作單位同意報名的證明(中小學(xué)教師報名，須經(jīng)縣以上教育行政主管部門同意)。上述材料，以直接方式報名的，須攜帶原件，同時提交1套復(fù)印件；以郵寄材料方式報名的，提交復(fù)印件，不要寄原件。另外，填寫《*省教育廳直屬事業(yè)單位招聘工作人員報名登記表》（附件2）一式兩份，提交2張1寸近期免冠照片。全日制普通高校擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)博士畢業(yè)生報名的，需提交就業(yè)推薦書或畢業(yè)生就業(yè)報到證。
以直接方式報名的，報名時間為*月*日至*日。以郵寄材料方式報名的，報名截止時間為*月*日。
（二）資格審查。在報名時，按照招聘條件進行資格審查。對符合應(yīng)聘條件要求的，發(fā)給準(zhǔn)考證。應(yīng)聘人員持準(zhǔn)考證、身份證參加筆試。對以郵寄材料方式報名并通過筆試進入面試范圍的人員，還要審查學(xué)歷證書，學(xué)位證書，身份證，戶口簿，專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、聘任證書，單位同意報名的證明等原件，經(jīng)審查合格的，發(fā)給面試通知單，不符合條件的不能參加面試。
（三）考試、考核、體檢
*省教育科學(xué)研究所中級專業(yè)技術(shù)崗位招聘博士研究生，采取直接考核的方式進行，不進行筆試、面試。*教育社和*省教學(xué)研究室招聘，采取筆試、面試、考核相結(jié)合的方式進行。
1.筆試。筆試主要考核應(yīng)聘人員應(yīng)聘崗位所需的專業(yè)知識，安排在10月中旬進行，具體時間、地點及考場安排等在準(zhǔn)考證上注明。筆試滿分為100分，合格線為60分。筆試不指定應(yīng)試復(fù)習(xí)用書。
2.面試。根據(jù)筆試成績按1：6的比例確定面試人選，如超過筆試合格線的不足6人，按實際過線人數(shù)確定面試人選。面試主要測評應(yīng)聘人員與應(yīng)聘職位有關(guān)的知識、經(jīng)驗、能力等基本情況。面試安排在10月下旬進行，具體時間、地點等在面試通知單上通知。
3．考核、體檢。根據(jù)面試成績，按招聘崗位，由高分到低分以招聘人數(shù)2倍的比例，確定進入考核范圍人選，并依次等額組織考核、體檢。如參加考核、體檢的人員不合格，則從其他進入同一崗位考核范圍的人員中遞補。*省教育科學(xué)研究所中級專業(yè)技術(shù)崗位采取直接考核，按符合招聘條件要求的實際人數(shù)確定考核人選?？己瞬扇〔殚啓n案、核對身份、個別談話、召開座談會等多種方式進行。考核主要內(nèi)容包括擬聘用人員思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績等方面的情況。對考核合格人員，安排在省級醫(yī)院體檢，體檢參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（四）簽訂聘用合同
根據(jù)考試、考核、體檢結(jié)果，擇優(yōu)確定擬聘用人員，經(jīng)7日公示無異議的，提出聘用意見，并填寫《事業(yè)單位聘用人員登記表》和《事業(yè)單位聘用人員情況匯總表》，報省人事廳備案。經(jīng)同意后,由省人事廳發(fā)放《事業(yè)單位招聘人員通知書》。聘用人員備案后，聘用單位法定代表人或其委托人與受聘人員簽訂聘用合同，確立人事關(guān)系，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。按規(guī)定實行聘用人員試用期制度，期滿合格的正式聘用，不合格的解除聘用合同。聘用人員試用期間及正式聘用后，享受本單位同類人員的工資福利等待遇。
統(tǒng)計工作是一項十分重要的工作，需要各相關(guān)部門的密切配合。因此開展統(tǒng)計調(diào)查的時候，必須要按照嚴(yán)格的調(diào)查程序來進行，不能隨意進行統(tǒng)計活動。在統(tǒng)計調(diào)查過程中，無論是工作人員還是接受調(diào)查的對象，都必須按照調(diào)查程序配合調(diào)查工作，這樣才能確保統(tǒng)計信息的科學(xué)性、真實性和完整性。可是，當(dāng)前很多事業(yè)單位統(tǒng)計工作沒有建立完善嚴(yán)密的調(diào)查制度，工作人員在進行統(tǒng)計調(diào)查的時候存在工作方式隨意，工作方法不規(guī)范等行為，這樣就會導(dǎo)致統(tǒng)計調(diào)查的信息缺乏真實性，影響統(tǒng)計工作的高效運轉(zhuǎn)。
二、規(guī)范事業(yè)單位統(tǒng)計工作的有力途徑
1.加強對于經(jīng)濟運行的統(tǒng)計調(diào)查
統(tǒng)計工作是一項十分重要的工作，對于國家宏觀調(diào)控政策出臺具有重要的影響。因此，事業(yè)單位的統(tǒng)計工作必須有的放矢，必須要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域進行工作，為我國宏觀經(jīng)濟政策的出臺和經(jīng)濟體制的改革提供有力的參考和依據(jù)。要注重對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集，注重信息的真實性。并在此基礎(chǔ)上，積極進行經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢分析和研判。事業(yè)單位的統(tǒng)計部門必須要加強對于統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識，積極圍繞地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的核心問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展統(tǒng)計調(diào)查，掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)，并加強對統(tǒng)計信息的分析和整理，并及時上報給有關(guān)部門，使統(tǒng)計信息發(fā)揮應(yīng)有的參考作用。要注重對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行深入研究和分析，注重發(fā)現(xiàn)趨勢性和苗頭性的問題，對可能發(fā)生的風(fēng)險要及時進行預(yù)警，向同級的黨委政府做出反饋，更好地發(fā)揮參謀助手作用。
2.拓展和擴大統(tǒng)計信息源
應(yīng)該看到，我國一些事業(yè)單位的統(tǒng)計工作存在統(tǒng)計面窄，統(tǒng)計區(qū)域局限等問題，統(tǒng)計部門沒有和其他部門、企業(yè)建立良好的溝通和協(xié)調(diào)機制，致使很多具有重要參考意義的信息無法及時反饋上來，嚴(yán)重制約了統(tǒng)計工作的發(fā)展。因此，統(tǒng)計部門必須要審時度勢，注重開拓統(tǒng)計面，與重要的經(jīng)濟企業(yè)和職能部門建立良好的合作關(guān)系，注重最大限度地獲取有價值的統(tǒng)計信息，加強自身研判工作的真實性。要借助市場的力量，采取多種的手段，獲取統(tǒng)計信息，可以通過與民間的統(tǒng)計力量合作，拓展統(tǒng)計工作的輻射面。注重運用高新技術(shù)手段，增強統(tǒng)計工作力量，促使統(tǒng)計工作取得跟大成果。
3.切實加強統(tǒng)計工作人員的培養(yǎng)和任用
實現(xiàn)人事檔案管理工作中對干部檔案、材料的收集、鑒別、整理、保管、轉(zhuǎn)遞、統(tǒng)計、查閱等業(yè)務(wù)功能，主要由四大功能組成：檔案案卷管理、檔案材料管理、檔案審核以及系統(tǒng)維護。
1.企事業(yè)單位人事檔案管理系統(tǒng)?；诖髷?shù)據(jù)的企事業(yè)單位人事檔案管理系統(tǒng)主要完成對紙質(zhì)檔案材料的數(shù)字化采集處理功能.系統(tǒng)提供了目錄整理、信息采集、數(shù)據(jù)審核三大功能，并利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)多人多客戶端，對多本檔案，不同材料同時采集功能，是一套高效、快捷檔案數(shù)字化采集系統(tǒng)。
2.數(shù)字化檔案網(wǎng)上查閱系統(tǒng)。數(shù)字化檔案查閱系統(tǒng)，是以企事業(yè)單位組織系統(tǒng)專用資源網(wǎng)為網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，采用B/S(瀏覽器/服務(wù)器)模式架構(gòu)，在組織系統(tǒng)內(nèi)部實現(xiàn)了本地及遠(yuǎn)程查檔、閱檔功能。系統(tǒng)在安全方面進行了方考慮：可按日期、時間或長期有效等多種方式，完成閱檔授權(quán);閱檔過程進行詳細(xì)的日志記錄;信息采用加密信道傳輸?shù)榷喾N方式，使系統(tǒng)運行更加安全可靠。
二、大數(shù)據(jù)時代下的企事業(yè)單位人事系統(tǒng)實現(xiàn)目標(biāo)
進入信息化社會后，計算機使用日益普及，電子數(shù)據(jù)存儲、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)不斷推陳出新，依托計算機技術(shù)管理、存儲、各類數(shù)字信息資源已成為全社會普遍使用的一種手段。企事業(yè)單位檔案數(shù)字化管理與傳統(tǒng)檔案管理相比，有其無可比擬的先進性和科學(xué)性，它將改變紙質(zhì)檔案的搜集方式、管理方式和利用方式，沖破紙質(zhì)檔案的局限性，發(fā)揮信息資源的優(yōu)越性，促進檔案管理從紙質(zhì)檔案的保管、利用向信息采集、信息管理和信息服務(wù)的根本轉(zhuǎn)變。但在當(dāng)前檔案數(shù)字化過程中，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)在企事業(yè)單位檔案數(shù)字化過程中還存在一些亟待解決的問題，需要研究相應(yīng)的對策。企事業(yè)單位檔案數(shù)字化是利用計算機數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)、高速掃描技術(shù)等技術(shù)手段，把紙質(zhì)文件材料、聲像文件材料等傳統(tǒng)介質(zhì)的文件材料和歸檔保存的電子檔案材料，系統(tǒng)地組織成具有有序機構(gòu)的檔案信息庫。紙質(zhì)檔案數(shù)字化是當(dāng)前以及未來企事業(yè)單位對檔案處理利用的重中之重，這不僅僅是豐富和改變企事業(yè)單位結(jié)構(gòu)的需要，更主要是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)企事業(yè)單位檔案信息資源共享和提高了企事業(yè)單位檔案的保存效率和利用率。
三、企事業(yè)單位人事檔案系統(tǒng)的特點
1.檔案數(shù)字化利用情況。目前，企事業(yè)單位已經(jīng)建立了卷宗級數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、文件級數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、照片檔案數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、聲像檔案數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、磁性載體檔案數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)。檔案查詢范圍、種類包括個人檔案、現(xiàn)行文件、開放文件庫、開放案卷庫、轉(zhuǎn)發(fā)印發(fā)通知、老檔案、照片檔案、館藏資料等等。數(shù)字化檔案采集系統(tǒng)我國的企事業(yè)單位中，應(yīng)用還不是很普遍。它與以往的檔案工作區(qū)別在于可以高效的完成對于紙質(zhì)檔案材料的數(shù)字化采集處理工作。這一數(shù)字化系統(tǒng)一般包括了以下三種功能：目錄整理、信息采集、數(shù)據(jù)審核等等，可以有效的提高檔案的工作效率，在此基礎(chǔ)上，綜合運用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，達(dá)到應(yīng)用多人多客戶端的效果，實現(xiàn)對于檔案的全方位，系統(tǒng)化的整理，值得廣泛推廣。
2.紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作流程。紙質(zhì)檔案的數(shù)字化是檔案系統(tǒng)檔案數(shù)字化工作的重中之重。第一階段分四種情況下的工作流程：①無數(shù)字檔案、無電子目錄：鑒定—整理—掃描—建庫—質(zhì)檢—案卷整合;②無數(shù)字檔案、有電子目錄：鑒定—整理—掃描—質(zhì)檢—案卷整合;③有數(shù)字檔案、有電子目錄：掃描—質(zhì)檢— 圖像優(yōu)化;④有數(shù)字檔案、無電子目錄：建庫—質(zhì)檢。第二階段成批制作：OCR漢字識別(通過它可以識別文件中需要修改的字詞，以便字詞的真確)PDF文件格式轉(zhuǎn)化(調(diào)閱人員可以通過網(wǎng)絡(luò)用Adobe Reader打開，并能看到紙質(zhì)檔案通過掃描質(zhì)檢后的圖像文字)DJVU彩色文件轉(zhuǎn)化(可選)上傳至數(shù)據(jù)庫。數(shù)字化成果以掃描圖象為主，但是光有圖象是不完整的，也不利于成果的管理、檢查與利用。所以館內(nèi)實行的《暫行辦法》對移交進館的檔案，明確包含了三方面的內(nèi)容，即目錄數(shù)據(jù)、圖象數(shù)據(jù)和OCR 識別形成的文件。目錄數(shù)據(jù)、圖象數(shù)據(jù)和OCR 識別形成的文件還必須有機統(tǒng)一。所謂有機統(tǒng)一，就是三者之間必須是有機聯(lián)系的，一條目錄對應(yīng)一個多頁TIFF 文件和一個TXT 文件，聯(lián)系三者的紐帶就是檔號; 一條目錄的檔號，即是相應(yīng)的這份TIFF 文件的文件名，又是相對應(yīng)的這份經(jīng)OCR 識別的TXT 文件的文件名。第三階段定期操作全文索引——全文掛接——定期備份：建立具有查看全文的檢索系統(tǒng)，通過大容量的光盤作為儲存介質(zhì)來與檢索系統(tǒng)相掛接。由于檔案案卷特別冗雜，為了儲存信息的安全可靠，所以必須定期進行備份。企事業(yè)單位檔案系統(tǒng)的定期備份是通過專業(yè)人員操作，運用獨立與其他計算機的電腦設(shè)備每周進行一次。通過把每臺計算機中的檔案拷貝到超大容量的光盤中，再把光盤中的內(nèi)容統(tǒng)一備份到總服務(wù)器上。
3.影像和照片檔案數(shù)字化工作流程。①影像檔案數(shù)字化。企事業(yè)單位檔案系統(tǒng)采用了“佳影系統(tǒng)”進行影像檔案的儲存、輸入、查閱等一條龍流程。其中，上一條線中在形成電子影像文件后的兩步處理是同時存入數(shù)據(jù)庫和服務(wù)器，對內(nèi)是儲存于數(shù)據(jù)庫;對外是服務(wù)器服務(wù)。下一條線是針對客戶服務(wù)的，在這一流程中有一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，就是“用戶安全管理機制”。是要由專門的檔案管理人員對客戶進行全程的權(quán)限管理，對客戶進行監(jiān)督、服務(wù)，這是為了部分檔案的安全保密負(fù)責(zé)。這項工作對檔案管理人員的個人技能、素質(zhì)有著很高的要求。但據(jù)筆者了解，現(xiàn)在館內(nèi)并沒有專門負(fù)責(zé)此項工作的人員，往往是一個技術(shù)員身兼多職，既要管理各部門電腦問題，又要監(jiān)督網(wǎng)站客戶，還要維持網(wǎng)站安全。長久下來，往往會顧此失彼，給檔案數(shù)字化工作帶來不利。②照片檔案數(shù)字化。在電子照片的數(shù)字化過程中必須把原先的紙質(zhì)照片和現(xiàn)有的數(shù)字照片分開進行數(shù)字化。原有的紙質(zhì)照片需要先進行電子掃描，再進行圖象清晰，最后對應(yīng)相應(yīng)文件名同時進行電子入庫;對于現(xiàn)有的數(shù)字照片相對就比較方便，可以直接進行核對入庫。
四、企事業(yè)單位人事檔案系統(tǒng)的設(shè)計
1.基于 Web 的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)。(瀏覽器/服務(wù)器)本質(zhì)上 Web 與客戶/服務(wù)器屬于同一結(jié)構(gòu)體系。在目前的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開發(fā)出能適應(yīng)統(tǒng)計工作需要的應(yīng)用程序，能夠使更多的用戶通過瀏覽器方便地查詢統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是我們下一步考慮的重點。
2.建立數(shù)據(jù)倉庫。社會的需求和計算機技術(shù)的不斷發(fā)展，人們開始嘗試對原來數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行再加工，形成一個綜合的、面向分析的環(huán)境，以支持科學(xué)決策的產(chǎn)生。由此，數(shù)據(jù)倉庫的思想、技術(shù)、產(chǎn)品逐漸開始形成，并成為信息技術(shù)領(lǐng)域非常熱門的話題之一。隨著計算機的發(fā)展與普及，以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的擴展，日常勞資人事管理必將實現(xiàn)無紙化辦公，并且加入到招商局內(nèi)部的 Intranet 或者是 Internet 上去，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，這樣有利于勞資人事信息在單位內(nèi)部的查詢，提高了數(shù)據(jù)資源的利用，并且能及時的得到更新，不需要象過去那樣浪費大量的人力物力去進行抄寫，提高工作的效率。本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫連接與查詢是通過 ADO.NET 技術(shù)實現(xiàn)的。ADO.NET 是一組向.NET 程序員公開的數(shù)據(jù)訪問服務(wù)類，它為創(chuàng)建分布式數(shù)據(jù)共享應(yīng)用程序提供了一組豐富的組件和方法，用于支持對 Sql Server 等數(shù)據(jù)庫的訪問。數(shù)據(jù)庫客服端應(yīng)用程序可以使用 ADO.NET 來連接到這些數(shù)據(jù)源，來查詢或修改所需的數(shù)據(jù)。本系統(tǒng)設(shè)計了 MyMeans 公共類。該類封裝了系統(tǒng)中所有與數(shù)據(jù)庫連接以及查詢和修改的方法。人事管理模塊中分人事檔案管理，人事檔案查詢，人事資料查詢。企事業(yè)員工檔案基本信息錄入界面。
五、結(jié)語
現(xiàn)在，大家的時間意識日益增強，決策者要求數(shù)據(jù)分毫不差;各職能部門工作查考要求準(zhǔn)確無誤;基礎(chǔ)工作者對于檔案的要求與日俱增，這就意味著檔案數(shù)字化建設(shè)需要加快速度，利用先進技術(shù)來打造檔案數(shù)字化系統(tǒng)，滿足各類要求。
綜上所述，檔案數(shù)字化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，無法一蹴而就，需要我們腳踏實地，打好各項基礎(chǔ)。