時(shí)間：2023-10-24 11:00:11
導(dǎo)語：在事業(yè)單位檔案整理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
目前事業(yè)單位的檔案管理出現(xiàn)諸多問題，單位的工作人員缺乏對檔案管理工作的重視，管理人員整體素質(zhì)不高，管理設(shè)施落后，因此事業(yè)單位需要及時(shí)采取有效措施，單位檔案管理人員則應(yīng)當(dāng)提高自身的工作能力，改善檔案管理的工作環(huán)境，構(gòu)建網(wǎng)上檔案管理系統(tǒng)，從而真正實(shí)現(xiàn)檔案的現(xiàn)代化管理。
2人事檔案在管理工作中的重要作用
2.1在人員管理方面起到了重要作用
在辦理保險(xiǎn)和社會(huì)勞動(dòng)保障的時(shí)候，人事檔案的準(zhǔn)備能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的辦理提供更加便利的條件，一些基礎(chǔ)的重要信息會(huì)在檔案中體現(xiàn)出來。在調(diào)整工資水平和申報(bào)職稱的時(shí)候，檔案的有效記錄也會(huì)起到重要的作用，可以通過對檔案的調(diào)取查看，了解員工在工作過程當(dāng)中的整體工作情況和工作環(huán)境，為員工整個(gè)職業(yè)生涯的記錄做到了有力的保障。
2.2對單位中的人員任免起到了重要的作用
在檔案中，一系列的工作學(xué)習(xí)思想等具體信息都會(huì)被詳細(xì)記錄，甚至在曾經(jīng)的某段時(shí)間中具體表現(xiàn)都會(huì)在檔案中體現(xiàn)。再加上對平時(shí)興趣愛好的描述，整個(gè)檔案在人事任免的過程中發(fā)揮著非常大的作用，權(quán)威性也有重要的保證。
3目前行政事業(yè)單位檔案管理中存在的問題
3.1行政事業(yè)單位對檔案管理工作不夠重視
國家對檔案管理工作有明文規(guī)定，制訂了《檔案管理辦法》、《檔案法》等法律法規(guī)供相關(guān)行政單位進(jìn)行學(xué)習(xí)與貫徹，但是實(shí)際工作中行政事業(yè)單位對相關(guān)的法律規(guī)定并沒有引起足夠的重視，在工作中對檔案管理工作認(rèn)識不夠，而且貫徹力度不到位，這樣就導(dǎo)致一些檔案工作在實(shí)際工作中并沒有發(fā)揮正常的作用，這樣長期不重視檔案管理工作，容易導(dǎo)致檔案管理工作的混亂，影響企業(yè)的發(fā)展。
3.2檔案管理工作中的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)薄弱
目前行政事業(yè)單位中檔案管理工作相對基礎(chǔ)比較薄弱，雖然一些單位已經(jīng)建立了檔案的管理制度，但是在實(shí)際工作中卻沒有真正去落實(shí)這些制度，許多檔案在整理過程中不夠規(guī)范，沒有按照要求進(jìn)行檔案歸整，這樣經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的組卷混亂現(xiàn)象。同時(shí)行政事業(yè)單位沒有進(jìn)行有效的檔案鑒定與監(jiān)督工作，許多工作未能夠按照相關(guān)的法定程序進(jìn)行檔案管理，進(jìn)而引發(fā)一些工作上的問題。
3.3檔案管理的設(shè)施比較落后
行政事業(yè)單位因?yàn)闆]有對檔案管理的意識不夠強(qiáng)烈，進(jìn)而導(dǎo)致單位內(nèi)部的檔案管理部門的現(xiàn)代化設(shè)施不夠齊全，設(shè)施趨于落后狀態(tài)，比如說，一些檔案管理室空氣比較污濁，庫房簡陋，有些儲藏室內(nèi)竟然還堆放著一些易燃物品；辦公條件簡陋，未能實(shí)現(xiàn)三室（辦公室、接待室、檔案室）分開辦公等，這些因素都會(huì)影響到行政事業(yè)單位的檔案管理工作。
3.4檔案管理工作人員整體素質(zhì)有待提高
行政事業(yè)單位中檔案管理工作中出現(xiàn)問題的原因還有管理人員自身的素質(zhì)和專業(yè)水平不高，一些管理人員經(jīng)常會(huì)進(jìn)行變動(dòng)，導(dǎo)致檔案管理部門即使對員工進(jìn)行培訓(xùn)，但出現(xiàn)工作調(diào)整時(shí)，都會(huì)影響到整個(gè)檔案管理工作的正常運(yùn)行。
4行政事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新的思路與對策研究
4.1建立比較健全的檔案管理制度
為了保證檔案管理工作更加明確，具有創(chuàng)新性，應(yīng)該要建立比較合理的、科學(xué)的檔案管理制度，根據(jù)行政事業(yè)單位實(shí)際的發(fā)展情況進(jìn)行制度建立，同時(shí)要確保檔案管理制度可操作、實(shí)用、簡明，能夠在實(shí)際的檔案管理工作中發(fā)揮作用；要保證制度在約束的地位上是平等的，這樣能夠有效約束領(lǐng)導(dǎo)與職員的工作行為，使單位上下嚴(yán)格按照制度進(jìn)行工作，保證制度的執(zhí)行力度；建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，這樣能夠在檔案管理工作中對員工的工作進(jìn)行公平的、嚴(yán)肅的管理，保證制度在執(zhí)行和管理工作中發(fā)揮其重要的制約作用，保證獎(jiǎng)懲分明。
4.2加強(qiáng)管理，使檔案管理的水平有所提高
為了保證檔案管理工作有序開展，應(yīng)該要對單位進(jìn)行一定力度的宣傳，使員工進(jìn)行相關(guān)工作的學(xué)習(xí)，進(jìn)而能夠更加重視檔案管理工作，并且能夠提高檔案管理的水平。所以，行政事業(yè)單位要建立一支完善的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，定期檢查和指導(dǎo)檔案管理工作，并且要根據(jù)單位發(fā)展情況，制定合適的考核機(jī)制進(jìn)行檔案管理工作考核，在檔案管理工作中實(shí)行動(dòng)態(tài)的管理，使員工能夠加深對檔案管理工作的重視程度，進(jìn)而能夠提高檔案管理工作質(zhì)量，確保檔案管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。
4.3引進(jìn)信息化技術(shù)進(jìn)行檔案管理，有效提高工作質(zhì)量
隨著信息化技術(shù)的蓬勃發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)無疑為各個(gè)行業(yè)的發(fā)展注進(jìn)了一股活力，因此在檔案管理工作中進(jìn)行信息化管理能夠有效提高檔案管理的工作質(zhì)量，同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展的客觀需要。利用信息化技術(shù)進(jìn)行檔案管理，能夠使檔案資源得到合理的開發(fā)與利用，延長檔案的使用壽命，同時(shí)能夠提高檔案管理工作的效率，使檔案管理改革更具創(chuàng)新性。為了在檔案管理工作中進(jìn)行信息化技術(shù)管理，首先行政事業(yè)單位各個(gè)部門之間的信息傳遞要保證及時(shí)與準(zhǔn)確，這樣能夠保證檔案管理的時(shí)效性；然后給單位各個(gè)部門配置先進(jìn)的設(shè)備，這樣在進(jìn)行檔案資料輸入時(shí)，能夠更加便捷，并且可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行文字、圖片與數(shù)據(jù)資料之間的轉(zhuǎn)化，進(jìn)而保存紙質(zhì)和電子檔案兩種檔案資料；在檔案管理工作中進(jìn)行創(chuàng)新，可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向社會(huì)提供更多的檔案信息服務(wù)，這樣能夠保證資料信息共享，進(jìn)而能夠提高檔案的使用效率和工作質(zhì)量。
4.4做好行政事業(yè)單位的檔案保密工作
行政事業(yè)單位的檔案資料十分重要，因此要對資料進(jìn)行保密工作，首先在進(jìn)行庫房選址和建造問題上，要根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行建筑物設(shè)計(jì)和施工，要將庫房與閱覽室、辦公室分開，為了防止資料被盜竊，要保證庫房的門窗是牢固的；同時(shí)加強(qiáng)庫房的管理，安排專業(yè)人士進(jìn)行庫房看管和巡視，無關(guān)人員禁止入內(nèi)；在管理庫房檔案資料的人員選擇上，要選擇具有專業(yè)技能、能夠區(qū)分開保密檔案與保管檔案的人才，確保檔案在保存過程中的完整性。
5結(jié)語
1.行政事業(yè)單位檔案建設(shè)管理原則
1.1規(guī)范、靈活相統(tǒng)一原則
行政事業(yè)單位的檔案管理工作要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，體現(xiàn)了制度的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，但是各個(gè)事業(yè)單位之間的差異是存在的，因此，事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的工作特點(diǎn)和管理方式，在不斷的摸索與實(shí)踐中建立起一套結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)容全面、符合本單位實(shí)際情況的規(guī)章制度體系。
1.2職責(zé)、權(quán)益兼顧原則
檔案管理過程必須職責(zé)分明，才能夠保證管理工作的正常進(jìn)行。因此，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要明確自己的工作職責(zé)范圍及權(quán)限，合理制定工作目標(biāo)，進(jìn)行不定期檢查和指導(dǎo)等，在明確責(zé)任的同時(shí)，還要注重保護(hù)工作人員的合法權(quán)益。
1.3制定、執(zhí)行并重原則
行政事業(yè)單位的管理規(guī)則和制度都要在遵循國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行制定，制度的執(zhí)行情況就是檢驗(yàn)制度規(guī)則是否適合單位發(fā)展的關(guān)鍵性指標(biāo)。因此，單位領(lǐng)導(dǎo)要十分注重各項(xiàng)制度的落實(shí)與執(zhí)行情況，在不斷的實(shí)踐與檢驗(yàn)中使制度與規(guī)則更加人性化、規(guī)范化、合理化。
1.4靜態(tài)、動(dòng)態(tài)相結(jié)合原則
制度是保證事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，制度也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)當(dāng)下的工作需要。目前，我國的各項(xiàng)行政事業(yè)逐步與國際接軌，因此，行政事業(yè)單位要善于學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的檔案管理辦法，并結(jié)合自身工作情況進(jìn)行改善與調(diào)整。
2.行政事業(yè)單位檔案管理中存在的問題
2.1檔案管理工作得不到足夠的重視
目前，我國行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)普遍不重視檔案管理工作，從而導(dǎo)致管理力度不夠，難以保證檔案管理資料的連續(xù)性和完整性，難以快速而準(zhǔn)確地提供檔案信息為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，使檔案管理的作用和職能得不到充分的發(fā)揮。
2.2檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊
檔案管理工作具有很強(qiáng)的政策性，也具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，這就要求檔案管理人員有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識以及較強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平。但是目前，我國行政事業(yè)單位的檔案管理人員往往一崗兼多職，任務(wù)繁多，難以全身心地投入到檔案管理工作中去，還往往因?yàn)楣ぷ餍枰l頻變動(dòng)，難以保證檔案管理工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。在管理隊(duì)伍中，個(gè)別檔案人員并沒有很強(qiáng)的責(zé)任意識，沒有意識到檔案管理工作的重要性，應(yīng)付工作的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，再加上沒有強(qiáng)有力的監(jiān)督與管理措施，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的檔案管理效率低下。
2.3檔案管理方法滯后，缺乏現(xiàn)代化管理手段
檔案管理工作應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，如果行政事業(yè)單位不能夠及時(shí)學(xué)習(xí)檔案管理的新方法、新技術(shù)，沒有采用高效的現(xiàn)代化檔案管理手段，就會(huì)導(dǎo)致檔案管理工作缺乏程序性與針對性，降低可操作性。在信息化的社會(huì)，檔案管理人員缺乏對電子檔案的存儲管理能力與保證信息安全的能力，難以熟練運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段，就會(huì)阻礙檔案管理工作的現(xiàn)代化進(jìn)程。
3.行政事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新思考
3.1不斷加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作的重視程度
重視行政事業(yè)單位的檔案管理工作，加大檔案管理工作的力度，才能夠保證檔案管理工作的順利開展，才能夠使檔案管理的作用和職能得到充分的發(fā)揮。因此，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)從思想上高度重視檔案管理工作，親自下達(dá)檔案管理的各項(xiàng)任務(wù)與指標(biāo)，親自督促落實(shí)，才能夠切實(shí)提升檔案管理工作的效率。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)還要定期開展檔案管理工作職能和作用的宣傳工作，使檔案管理人員都能高度重視檔案管理工作，倡導(dǎo)各部門主動(dòng)配合本單位的檔案收集與整理工作，同時(shí)要發(fā)揮模范帶頭作用，激發(fā)檔案管理工作人員的工作熱情，不斷提高檔案管理工作水平。
3.2提升檔案管理人員的整體素質(zhì)，建設(shè)高水平的管理隊(duì)伍
行政事業(yè)單位的檔案管理工作具有連續(xù)性和專業(yè)性，因此應(yīng)當(dāng)盡量減少檔案管理團(tuán)隊(duì)內(nèi)人才的流動(dòng)性，避免一崗兼多職，崗位頻頻調(diào)動(dòng)的現(xiàn)象出現(xiàn)。行政事業(yè)單位要建立專職檔案管理崗位，為檔案管理人員分配明確的任務(wù)，使其能夠?qū)Ｗ⒂跈n案管理工作?？茖W(xué)合理的檔案管理體系可以保證行政事業(yè)單位檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化與程序化，因此，事業(yè)單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，制定一套適合自己的檔案管理體系并嚴(yán)格落實(shí)，使每一個(gè)檔案管理人員在工作時(shí)都能夠有章可循，有助于確保建檔信息的格式化與標(biāo)準(zhǔn)化，有助于保證檔案管理信息的真實(shí)性與可靠性。
3.3加強(qiáng)檔案管理工作的電子信息化
在計(jì)算機(jī)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，運(yùn)用高效、準(zhǔn)確的計(jì)算機(jī)管理模式進(jìn)行系統(tǒng)的檔案管理勢在必行，因此，檔案管理人員要積極學(xué)習(xí)電子檔案建立與管理的新途徑，充分利用網(wǎng)絡(luò)提供的資源共享平臺，逐步實(shí)現(xiàn)公共檔案管理系統(tǒng)，不斷提高檔案管理工作的現(xiàn)代化水平。
21世紀(jì)已經(jīng)步入信息化時(shí)代，信息資源成為各個(gè)領(lǐng)域的重要戰(zhàn)略資源。行政事業(yè)單位在開展檔案管理工作時(shí)，往往忽視了檔案的重要性，對檔案在單位發(fā)展中的作用認(rèn)識不足，還沒有完善檔案科學(xué)化管理工作。檔案管理看似簡單，實(shí)際上包含著一定的技術(shù)性，做好檔案管理工作，不僅可以提高單位整體的管理水平，而且對推動(dòng)行政事業(yè)單位的長足發(fā)展也具有重要意義。因此，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位檔案科學(xué)化管理至關(guān)重要，這應(yīng)該引起相關(guān)部門的高度重視。
一、事業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)狀
（一）檔案管理工作缺乏足夠的重視
從我國行政事業(yè)單位信息檔案管理工作的整體水平來看，較之一些發(fā)達(dá)國家，仍然有很大差距。究其原因，主要是因?yàn)椴糠中姓聵I(yè)單位對檔案管理工作缺乏足夠的重視，工作開展中缺乏健全的制度作為支撐，加上檔案管理工作涉及內(nèi)容較多，從而導(dǎo)致管理效果達(dá)不到要求。
（二）檔案管理現(xiàn)代化水平不高
隨著我國科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，越來越多的先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)被引入到事業(yè)單位檔案管理工作中，但由于對這些設(shè)備和技術(shù)缺乏充分利用，從而導(dǎo)致當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理工作的現(xiàn)代化水平仍然相對較低，檔案管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置較為混亂，這又導(dǎo)致了檔案管理工作中盲目性以及隨意性較強(qiáng)，沒有明確的檔案管理工作目標(biāo)及科學(xué)的管理手段。此外，也沒有結(jié)合部門的實(shí)際情況制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的檔案管理模式，而且對于檔案資料的開發(fā)與利用也相對較為薄弱，這些問題造成了事業(yè)單位檔案管理工作水平得不到有效的提升。
（三）管理人員素質(zhì)參差不齊
目前，很多從事檔案管理的人員在業(yè)務(wù)技能和管理能力方面都無法滿足檔案管理的根本需求，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的檔案管理人員，無論是專業(yè)水平還是文化程度都相對較低，甚至還有些管理人員是從其他部門轉(zhuǎn)借來的，這類人員往往身兼數(shù)職，無法將全部精力放在檔案管理工作上，從而導(dǎo)致檔案管理水平低下，檔案利用率不高。除此之外，事業(yè)單位對檔案管理人員素質(zhì)的要求在不斷提高，但對員工的培訓(xùn)工作卻并沒有得到有效開展，從而使員工的業(yè)務(wù)水平和技術(shù)能力落后，在開展管理工作的時(shí)候顯得力不從心，無法提高檔案管理工作的整體質(zhì)量。
二、實(shí)現(xiàn)檔案管理科學(xué)化的措施
（一）建立健全的檔案管理制度
目前，我國大部分行政事業(yè)單位并沒有制定完善的檔案管理制度。想要提升檔案管理工作的質(zhì)量，必須建立起一套科學(xué)、完善的檔案管理制度，管理制度中要對檔案管理工作人員的工作流程、日常行為等進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，從而推動(dòng)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化。首先，事業(yè)單位要根據(jù)單位自身的實(shí)際情況，制定科學(xué)的制度，制度要涉及檔案的收集、整理、運(yùn)轉(zhuǎn)、編目、立卷、檢索及安全保管等方面，在不斷的實(shí)踐中進(jìn)行摸索，逐漸將其完善，并且要采取有效手段，保證制定的各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。其次，對立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，保證檔案的及時(shí)性，做好案卷的裝訂工作，提高案卷管理質(zhì)量。
（二）實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)得到了普遍應(yīng)用，在各個(gè)領(lǐng)域均發(fā)揮著重要作用。檔案管理工作應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，引進(jìn)信息化技術(shù)。紙質(zhì)檔案經(jīng)過核查，沒有任何錯(cuò)誤后，用掃描儀將其掃描到電腦上，形成電子檔案，并對檔案進(jìn)行檢索關(guān)鍵詞設(shè)置，其目的是便于查詢檔案信息。除此之外，要對每個(gè)檔案進(jìn)行編號，通過輸入編號就可以進(jìn)行調(diào)檔。為了防止檔案丟失，可以對其進(jìn)行備份。將信息化技術(shù)應(yīng)用于檔案管理工作中，只需要一臺電腦即可實(shí)現(xiàn)，這降低了檔案管理的成本，而且只需要在搜索欄中輸入關(guān)鍵詞即可，查詢起來也更加方便，易于管理。
（三）提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)
檔案管理工作看似簡單，實(shí)際上專業(yè)性很強(qiáng)，對于檔案管理工作人員的要求極高，既要有專業(yè)的管理知識，又要有責(zé)任心和使命感。此外，還要具備一定的管理能力，尤其是在信息化時(shí)代背景下，能夠熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件、掌握先進(jìn)的管理方法。檔案管理人員自身要不斷學(xué)習(xí)，用知識武裝自己、提升自己，企事業(yè)單位要做好對檔案管理人員的培訓(xùn)工作，只有掌握了相關(guān)的法律規(guī)定，具備較高的職業(yè)道德和綜合素質(zhì)，掌握先進(jìn)的管理方法，才能切實(shí)做好檔案管理工作。
關(guān)鍵詞：文秘工作；行政管理部門；問題；措施
一、前言
行政事業(yè)單位檔案管理需要有條理的文秘工作，確保每項(xiàng)程序能夠協(xié)調(diào)進(jìn)行。 檔案管理工作是領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是辦公室的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，在日常工作的進(jìn)行過程當(dāng)中，須要工作參與者能夠珍惜工作的時(shí)間，努力的提升自身的工作能力，通過不斷的學(xué)習(xí)，豐富自己，全面的提升行政事業(yè)單位檔案管理工作的質(zhì)量。
二、行政事業(yè)單位檔案管理中存在的問題
（一）檔案管理人員專業(yè)技術(shù)欠缺
在我國的行政事業(yè)單位，大多數(shù)的檔案管理人員并非檔案管理專業(yè)畢業(yè)，這就導(dǎo)致檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)欠缺，影響檔案管理工作的正常運(yùn)行。還有就是由于頻繁的人員調(diào)動(dòng)，或者是有些行政單位并沒有設(shè)立專門的檔案管理科室，而是由其他科室的人員從事該項(xiàng)工作，這就往往由于工作經(jīng)驗(yàn)不足，或者精力不集中造成檔案管理工作的不完善。
（二）檔案管理人員的調(diào)動(dòng)頻繁
在一些行政事業(yè)單位，本來具備著專業(yè)的檔案管理人員，但是這些單位往往受到崗位輪換制度的限制，從而出現(xiàn)頻繁的人事調(diào)動(dòng)，這就會(huì)導(dǎo)致檔案管理工作不能夠持續(xù)有效的實(shí)施，還有就是頻繁的人事調(diào)動(dòng)會(huì)導(dǎo)致檔案管理人員在交接工作之后的交接不及時(shí)或者不充分，從而會(huì)使的一些檔案出現(xiàn)“死檔”，由此會(huì)帶來重大的損失。
（三）對于檔案管理的流程不規(guī)范
對于行政事業(yè)單位的檔案管理工作應(yīng)當(dāng)是一個(gè)嚴(yán)密并且規(guī)范的過程，但是一些行政事業(yè)單位對于檔案管理的重視程度不夠，因此會(huì)到成功做的過程當(dāng)中出現(xiàn)疏漏，在檔案管理工作當(dāng)中，一個(gè)細(xì)微的疏漏往往會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果，造成的損失非常的巨大，然而，一些檔案管理人員的隨往往會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位檔案管理工作流程十分隨意，在影響工作效率的同時(shí)埋下嚴(yán)重的隱患。
三、做好行政事業(yè)單位檔案管理工作的措施
（一）從行政事業(yè)單位的檔案管理人員的角度
1.工作人員意識到自身工作的重要性
一名行政事業(yè)單位的檔案管理人員，應(yīng)當(dāng)對行政事業(yè)單位的檔案管理工作進(jìn)行深入的了解，只有對行政事業(yè)單位的檔案管理工作進(jìn)行深入的了解，才能夠充分的指導(dǎo)行政事業(yè)單位的檔案管理人員今后的工作。
檔案管理工作本身的重要性不言而喻，但是如何才能確保每一位檔案管理人員能夠深入的認(rèn)識到這一重要性呢？這就需要從高校開始就注重對于檔案管理人員的責(zé)任心的培養(yǎng)，并且在其投入工作之后檔案管理單位能夠時(shí)常的激勵(lì)工作人員，只有這樣才能夠使其從始至終具備著高度的責(zé)任意思。
2.行政事業(yè)單位的檔案管理人員具備憂患意識
當(dāng)今的社會(huì)競爭日益激烈，一名合格的行政事業(yè)單位的檔案管理工作人員不能夠滿足于現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻具備的憂患意識，總應(yīng)該感覺到自己的學(xué)識，經(jīng)驗(yàn)和能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到最佳狀態(tài)，時(shí)時(shí)刻刻不能掉以輕心，不是以不斷的提升自身的價(jià)值作為標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)時(shí)刻刻的學(xué)習(xí)。向身邊的同事學(xué)習(xí)，向手中的課本學(xué)習(xí)，向自身的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，通過不斷的學(xué)習(xí)，不斷的積累，以正確的態(tài)度應(yīng)對各項(xiàng)工作，熱愛自己的工作，愿意為自身的工作發(fā)揮出最大的光和熱。
（二）從行政事業(yè)單位的角度出發(fā)
1.完善檔案管理制度
完善的管理制度是確保一項(xiàng)工作能夠順利完成的前提，對于行政事業(yè)單位的檔案管理工作也同樣是如此。在行政事業(yè)檔案管理工作當(dāng)中，完善的規(guī)章制度能夠保證工作的合理性和科學(xué)性兩項(xiàng)基本要求，同時(shí)管理制度應(yīng)當(dāng)結(jié)合該行政事業(yè)單位的實(shí)際情況和工作性質(zhì)。其次，規(guī)章制度的確定應(yīng)當(dāng)滿足可操作性這一原則。規(guī)章制度的最終要求是促進(jìn)檔案管理工作的進(jìn)一步完善，規(guī)章制度確立應(yīng)當(dāng)凌駕于人情之上，利用嚴(yán)格的規(guī)章制度約束管理工作人員，樹立制度面前人人平等的原則。制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，做到有功必獎(jiǎng)，有過必究，賞罰分明。
2.從根本上提升檔案管理的工作水平
提升行政事業(yè)單位檔案管理工作的工作水平前提就是應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的檔案管理部門，并且在該部門設(shè)立一整套完善的管理機(jī)制，以便能夠?qū)n案管理工作進(jìn)行專門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
提升檔案管理水平的有效途徑是提升檔案管理工作人員的專業(yè)水平，因此在選拔檔案管理工作人員的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)對其專業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其次，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政事業(yè)單位的具體實(shí)際情況，做好定期的考核工作，確保檔案管理工作人員的專業(yè)知識技能能夠滿足本行政事業(yè)單位檔案管理工作的要求。
3.提升檔案管理的信息化水平
當(dāng)今的社會(huì)是信息化的社會(huì)，所以在檔案管理的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)有效地實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化發(fā)展，這不僅是順應(yīng)時(shí)代的必然要求，同時(shí)也是從根本上提升檔案管理工作的比如之路。
四、結(jié)語
一是重視不夠。突出表現(xiàn)在：一方面各事業(yè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作的重視及投入力度不夠，有的地方還沒有配備專門的檔案室或檔案柜。事業(yè)單位存在應(yīng)付公事現(xiàn)象，導(dǎo)致一些檔案不全和缺失。另一方面，各事業(yè)單位檔案整理人員沒有意識到檔案整理工作的重要性。所提供的檔案材料，要求不高，敷衍了事，能過就過，對于不能提供或已經(jīng)丟失的材料簡單開個(gè)證明就過關(guān)，以至于許多材料不符合《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》規(guī)定，造成以后工作中材料缺失、不全等困難。
二是檔案材料缺失嚴(yán)重，管理體制不健全，歷史遺留問題較多。加強(qiáng)事業(yè)單位法人檔案管理，是順應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展要求而進(jìn)行的正規(guī)化、系統(tǒng)化建設(shè)。但在實(shí)施過程中，部分事業(yè)單位存在檔案材料嚴(yán)重缺失情況，甚至法人身份證、印記印模、財(cái)務(wù)報(bào)表等重要材料也有缺失。此外，由于年限久、人員調(diào)動(dòng)、檔案室搬遷等原因，造成了嚴(yán)重的歷史遺留問題，在一定程度上加大了事業(yè)單位監(jiān)管的難度。
三是專業(yè)人員缺乏，能力素質(zhì)參差不齊。登記監(jiān)管部門缺乏相應(yīng)的專業(yè)檔案管理人員，且大部分檔案管理人員都是本單位工作人員兼職檔案工作，這些人員往往身兼數(shù)職，對檔案工作精力投入明顯不足。有的單位采用從其他單位借調(diào)方式突擊整理檔案。有的檔案管理人員從未經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)或?qū)W習(xí)，對檔案整理規(guī)范不夠了解，在這種情況下進(jìn)行檔案整理歸檔，造成了檔案整理標(biāo)準(zhǔn)不一，順序混亂，嚴(yán)重影響了檔案管理的質(zhì)量水平。
針對以上問題，建議采取如下措施：
一、重點(diǎn)提高“三種人員的意識”。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識。加大檔案管理工作宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感，讓領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問、檢查、督促檔案工作，想方設(shè)法創(chuàng)造檔案管理的物質(zhì)保障條件。二是強(qiáng)化事業(yè)單位一線檔案管理人員檔案管理的意識，健全登記檔案管理制度。建立檔案查閱制度，明確專人負(fù)責(zé)管理，對檔案的查閱、借閱程序、時(shí)限等作出明確規(guī)定。制定檔案員職責(zé)、檔案整理歸檔制度，強(qiáng)化“一戶一檔、分類歸檔、專柜儲存、專人負(fù)責(zé)”制度。三是強(qiáng)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部檔案管理意識。只有領(lǐng)導(dǎo)干部、一線檔案管理人員和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)三方都提高檔案意識，做到責(zé)任整理，才能真正實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位檔案規(guī)范化。要強(qiáng)化措施辦法，通過推進(jìn)績效考核、開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查、建立投訴舉報(bào)處理制度、探索建立事業(yè)單位信用體系等措施，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對事業(yè)單位的事中事后監(jiān)管。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一是規(guī)范登記檔案管理內(nèi)容，進(jìn)一步明確事業(yè)單位登記管理檔案應(yīng)包括設(shè)立登記、變更登記、注銷登記等環(huán)節(jié)中具有保存價(jià)值并必須存檔的資料。二是加大對登記檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，購置專門的檔案柜、檔案盒、裝訂機(jī)等設(shè)備，指定專門電腦保存電子檔案，確保足夠的人力、物力、資源的配備；要實(shí)行專用檔案室、檔案柜，一個(gè)登記單位一個(gè)檔案盒，按舉辦單位建立索引登記序號編排，統(tǒng)一編號、統(tǒng)一格式，對每份檔案材料進(jìn)行分類整理以滿足檔案管理需要。三是健全完善事業(yè)單位登記檔案保管制度。健全完善《事業(yè)單位登記管理檔案管理人員職責(zé)》和《保管保密制度》，嚴(yán)格按照“六防”（防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫）要求保管事業(yè)單位登記管理檔案，并做好事業(yè)單位登記管理檔案保密工作。
三、嚴(yán)格依法依規(guī)整理。組織學(xué)習(xí)《檔案法》、《事業(yè)單位登記管理檔案整理辦法》等法律條例，同時(shí)，結(jié)合省、市出臺的相關(guān)細(xì)則和取消事業(yè)單位法人年檢的通知，抓緊制定工作實(shí)施方案，完善事業(yè)單位監(jiān)管機(jī)制，做好工作銜接，確保監(jiān)管力度不削弱。要進(jìn)一步規(guī)范年度報(bào)告公開制度，按照規(guī)定要求，認(rèn)真組織所屬事業(yè)單位按時(shí)完成年度報(bào)告公開工作，并按有關(guān)規(guī)定，對年度報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行保密審查。要結(jié)合地方具體業(yè)務(wù)工作實(shí)際，進(jìn)一步做好相關(guān)細(xì)化工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使事業(yè)單位檔案管理工作井井有條。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)檔案；管理；財(cái)務(wù)管理；規(guī)范；問題
財(cái)務(wù)檔案管理對于企事業(yè)單位的發(fā)展具有非常重要的信息提供的作用?，F(xiàn)代是屬于信息化的時(shí)代，一切信息的整合利用都有助于企事業(yè)單位的發(fā)展。財(cái)務(wù)檔案可以完整、長久的保存下來，可以為以后的工作所需，也可以幫助企事業(yè)單位規(guī)范化發(fā)展。
一、財(cái)務(wù)檔案管理存在的問題
在企事業(yè)單位中，很多管理階層都忽略了對財(cái)務(wù)檔案的管理，管理意識薄弱，無法正確的認(rèn)識財(cái)務(wù)檔案管理的重要性。每個(gè)企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息都是很繁瑣，信息量很大的，因此，保存起來是一項(xiàng)工作任務(wù)很重的工作，但是，由于每個(gè)單位負(fù)責(zé)管理財(cái)務(wù)的人員有限，加上財(cái)務(wù)檔案的整理歸類是一項(xiàng)繁瑣的工作，因此，工作人員會(huì)忽視。造成對檔案管理的意識較為薄弱，對檔案對于企事業(yè)單位發(fā)展的重要性認(rèn)識不足，導(dǎo)致有些檔案可能被損壞或丟失。
其次，企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員的個(gè)人專業(yè)水平以及自身修養(yǎng)不高。由于財(cái)務(wù)檔案管理與會(huì)計(jì)共組相聯(lián)系，因此，多數(shù)企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案管理工作是由一些會(huì)計(jì)來負(fù)責(zé)的，會(huì)計(jì)缺乏專業(yè)知識，自身的業(yè)務(wù)水平也不高，對于檔案的管理較為模糊，并不能夠做到歸類整理，只是大概范圍的整理。這樣容易導(dǎo)致對財(cái)務(wù)檔案資料查找不方便，資料整理容易分類錯(cuò)亂。
最后，財(cái)務(wù)檔案管理不規(guī)范，設(shè)施不完善。企事業(yè)單位對于財(cái)務(wù)檔案管理沒有形成一個(gè)專門的管理機(jī)構(gòu)，由專門的檔案管理人員有序的管理，而是對財(cái)務(wù)檔案管理者方面工作處理的較為隨意，對財(cái)務(wù)檔案管理沒有形成專業(yè)管理人員裝訂、整理、歸類、查詢。目前，企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理屬于整理的屬于會(huì)計(jì)管理，歸類的屬于其他辦公室人員管理，查詢的可能是另一個(gè)部門的，這樣就容易形成分散化、不規(guī)范化，在查找的時(shí)候較為麻煩。財(cái)務(wù)管理設(shè)施的不完善，財(cái)務(wù)管理的不規(guī)范化，以及無專門機(jī)構(gòu)，造成財(cái)務(wù)檔案管理工作的整體質(zhì)量和效果都大大降低。
二、規(guī)范財(cái)務(wù)檔案管理的方法簡析
（一）提高對財(cái)務(wù)檔案管理的認(rèn)識
企事業(yè)單位想要很好的提高對財(cái)務(wù)檔案管理的水平，首先需要提高單位管理階層對財(cái)務(wù)檔案管理的重視性，提高他們對檔案管理的認(rèn)識，了解其對單位發(fā)展的重要作用。管理階層人員應(yīng)該積極完善單位對財(cái)務(wù)檔案的網(wǎng)絡(luò)管理，這樣可以有效方便的尋找有用信息。除了建立規(guī)范的管理網(wǎng)絡(luò)，管理層還應(yīng)該制定規(guī)范、有效的規(guī)章制度，將財(cái)務(wù)管理工作納入單位重要工作環(huán)節(jié)，明確分配好每一個(gè)檔案管理工作人員的職責(zé)，從而提高財(cái)務(wù)檔案管理的有效性。
（二）提高財(cái)務(wù)檔案管理人員的自身素質(zhì)和修養(yǎng)
企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案管理的工作人員一般都是非專業(yè)的管理人員，提高管理層對財(cái)務(wù)檔案管理的認(rèn)識是提高檔案管理水平的第一步，其次還需要提高管理人員的自身素質(zhì)和修養(yǎng)。企事業(yè)單位在招聘一些檔案管理人員時(shí)，需要考慮其專業(yè)知識水平、自身素質(zhì)修養(yǎng)，檔案管理人員在不斷豐富自身專業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，還得不斷提高自身修養(yǎng)，提高自身工作能力，能夠更好的管理好財(cái)務(wù)檔案。單位還應(yīng)該定期的對這些檔案管理工作人員進(jìn)行多途徑的培訓(xùn)，采取多形式的方式對管理人員進(jìn)行專業(yè)知識上的提升，提高管理人員的實(shí)際工作水平和自身能力，提高他們對自身工作的保密管理，端正工作作風(fēng)和工作態(tài)度。
（三）設(shè)置專業(yè)機(jī)構(gòu)，管理財(cái)務(wù)檔案
企事業(yè)單位設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)，讓專業(yè)管理人士對財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行管理。對專業(yè)的財(cái)務(wù)檔案機(jī)構(gòu)制定有效的規(guī)章制度，使得檔案管理能夠更加規(guī)范化，將對財(cái)務(wù)檔案管理納入部門的工作考核中，實(shí)行目標(biāo)制，通過將對財(cái)務(wù)檔案管理的成果與自身的總體工作成果相結(jié)合，用這種方式來實(shí)行獎(jiǎng)罰制，利用這種獎(jiǎng)懲機(jī)制來提高管理人員的工作積極性，促進(jìn)管理人員不斷的提高自我工作水平，提升自我修養(yǎng)，規(guī)范財(cái)務(wù)檔案管理機(jī)構(gòu)的有效性發(fā)展。提高財(cái)務(wù)檔案管理的工作的積極性。
（四）建立專門的庫房，保管好檔案信息
財(cái)務(wù)檔案信息對于企事業(yè)單位的發(fā)展具有決定性的影響，在企事業(yè)單位的發(fā)展過程中也是必不可少的有效利用資源。由于每個(gè)企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理檔案都非常的珍貴和重要性，因此，單位應(yīng)該建立專門的庫房，保管好檔案信息，以便檔案遺漏、缺失、損壞等問題出現(xiàn)。企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案信息是永久性可利用資源，是單位發(fā)展的重要信息資源，因此，在保管方面要做到防潮、防濕、防盜、防霉等等方面的問題，并且對庫房的管理采取嚴(yán)格的規(guī)章制度，規(guī)范化管理，不可讓別人隨意進(jìn)出。保證財(cái)務(wù)檔案管理的完好保存，可以做到檔案資料隨時(shí)為其使用外單位所利用。
（五）加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案信息化處理
現(xiàn)當(dāng)代屬于信息化社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，信息管理開始依附于互聯(lián)網(wǎng)。企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案信息較多，數(shù)據(jù)較為混亂，分類不同，尋找起來相對麻煩。因此，財(cái)務(wù)檔案管理應(yīng)該利用互聯(lián)網(wǎng)，將財(cái)務(wù)檔案信息化處理，這樣可以便于管理人員對財(cái)務(wù)檔案的有效歸類和管理，節(jié)省時(shí)間，節(jié)約人力資源。便于加快財(cái)務(wù)檔案管理的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，形成專業(yè)化建設(shè)，形成資源共享，網(wǎng)絡(luò)之間相互傳遞，服務(wù)更加便捷化。
三、結(jié)語
隨著時(shí)代的發(fā)展，國家和企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)開始快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為企事業(yè)單位帶來了更多的機(jī)遇，也帶來了更大的挑戰(zhàn)。優(yōu)化財(cái)務(wù)檔案管理的管理方式，大力培養(yǎng)專業(yè)知識豐富，自身工作能力較高的專業(yè)檔案管理人員，提高整體財(cái)務(wù)檔案管理水平，有助于提高企事業(yè)單位及其他個(gè)本門的有效發(fā)展。盡快實(shí)行財(cái)務(wù)檔案信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化，使用的便捷化，以及服務(wù)的更加現(xiàn)代化。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；檔案；檔案管理；問題；探討；對策
一、事業(yè)單位檔案管理過程中存在的問題簡析
檔案管理的最終目的是為了給社會(huì)大眾提供相關(guān)的、有利用價(jià)值的檔案資料，從實(shí)質(zhì)上說，便是為社會(huì)提供實(shí)踐服務(wù)。因此，檔案管理活動(dòng)中所產(chǎn)生的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，比如檔案信息的搜集、整理、保存等等，都是在為后續(xù)的利用工作奠定基礎(chǔ)。檔案管理工作的最終服務(wù)對象就是社會(huì)大眾。這是大范圍下的檔案管理的內(nèi)容定義。而在較小范圍內(nèi)，比如：對于事業(yè)單位內(nèi)部的檔案管理工作來說，其管理的最終目的是為了給企業(yè)的內(nèi)部部門或相關(guān)的其他盟企、政府機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)提供檔案信息的利用，并通過對其檔案資料進(jìn)行有效的管理，為企業(yè)獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)形象，以便更好的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步。當(dāng)前，我國事業(yè)單位在檔案管理過程中存在著不少的管理問題，這些問題在不同程度上對事業(yè)單位的運(yùn)作和發(fā)展進(jìn)行著制約，甚至影響著事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)服務(wù)功能的發(fā)揮。
1. 事業(yè)單位對檔案管理工作的重視程度低
對事業(yè)單位人員對檔案管理工作的重視程度低主要分為兩個(gè)方面的原因：一方面，部分事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者對檔案管理工作的認(rèn)識不全面，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)者對檔案管理的概念都還模糊不清，認(rèn)為其在具體的實(shí)施過程中，不能為事業(yè)單位創(chuàng)造客觀的、直接的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益，因此在實(shí)施時(shí)往往只有三分鐘熱度，導(dǎo)致了檔案管理工作在事業(yè)單位的管理活動(dòng)中不能被長期堅(jiān)持，從而走向衰亡；另一方面的原因則是由于事業(yè)單位的檔案管理人員對自己所在工作的不重視，認(rèn)為檔案管理就是對單位、部門的資料進(jìn)行保管，且這項(xiàng)工作又繁瑣又無用，既不是單位的核心工作，又不能為單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)管理人員抱著這樣的心態(tài)進(jìn)行工作時(shí)，往往會(huì)造成重要檔案信息的遺漏、丟失等現(xiàn)象發(fā)生，并且嚴(yán)重打擊檔案管理人員的工作熱情。
2. 事業(yè)單位檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
目前，在我國的事業(yè)單位檔案管理工作中，由于檔案管理人員專業(yè)技能不夠硬，職業(yè)道德素質(zhì)不達(dá)標(biāo)而造成的重要檔案資料丟失、遺漏，甚至泄密等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是近幾年來，隨著事業(yè)單位人事制度的改革與調(diào)整，使得相當(dāng)一部分沒有接受過專業(yè)的檔案知識培訓(xùn)和檔案管理技能培訓(xùn)的人員就職了檔案管理崗位，由于其對檔案管理的重要性、歸檔的要求、檔案信息資料的收集和查找等業(yè)務(wù)不了解，對檔案管理的具體操作流程不熟悉，對檔案資料的搜集意識淡薄等，造成了檔案管理工作無法正常開展，嚴(yán)重降低了事業(yè)單位的檔案管理水平。
3. 事業(yè)單位檔案管理無法及時(shí)更新到位[1]
檔案管理的更新，同樣體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是離職退休人員的檔案無法及時(shí)歸納整理，另外封存；二是新的檔案無法及時(shí)更新到檔案庫。在人動(dòng)的過程中，如果檔案管理的工作無法及時(shí)交接妥當(dāng)，更新到位，就會(huì)導(dǎo)致大量的檔案變成“死檔”、“棄檔”，即增加檔案整理的信息量，更增加了尋找檔案的工作量，不科學(xué)，更談不上工作效率。
4. 事業(yè)單位檔案管理的制度不健全
由于事業(yè)單位的檔案管理無法為事業(yè)單位帶來明顯的利益，而檔案管理工作的開展，有特別的繁瑣，耗時(shí)耗力，事業(yè)單位不愿意加大投資力度在這樣的工作上，導(dǎo)致許多的事業(yè)單位沒有完善的規(guī)章制度，或者執(zhí)行力度不夠，任由檔案管理工作的員工自由散漫，隨意發(fā)揮，無法跟上事業(yè)單位前進(jìn)的腳步。
5. 事業(yè)單位檔案管理缺少高科技的管理模式
在實(shí)際的工作中，許多事業(yè)單位還沒有引進(jìn)高科設(shè)備來規(guī)范管理檔案的意識，計(jì)算機(jī)技術(shù)還無法廣泛應(yīng)用到檔案管理的過程中。許多事業(yè)單位對于檔案管理的工作，還是偏重與手工操作和紙質(zhì)檔案的整理，使得科學(xué)化管理檔案淪為一句口號，一紙空文，得不到落實(shí)。
二、解決事業(yè)單位檔案管理問題的對策[2]
1. 提升事業(yè)單位檔案管理的地位和加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)。要讓事業(yè)單位的檔案管理員工意識到自己的工作重于泰山，是事業(yè)單位一切人事管理的基礎(chǔ)，適度對檔案管理的工作，尤其是優(yōu)秀的檔案管理員工進(jìn)行表彰，提高他們的榮譽(yù)感，增加他們的工作熱情。另一方面，要對檔案管理員工進(jìn)行科學(xué)化、專業(yè)化的培訓(xùn)，提高檔案管理人員的進(jìn)入門檻，只有任用專業(yè)的檔案管理人員開展事業(yè)單位的檔案管理工作，才能適應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展，跟上時(shí)代的步伐。
2. 及時(shí)更新事業(yè)單位的檔案。事業(yè)單位，尤其是規(guī)模較大的事業(yè)單位，人員的變動(dòng)，檔案的更新都是一份工作量非常龐大的工作，檔案的管理人員要及時(shí)收集新的檔案完善檔案庫，對于廢棄的檔案另作封存，才能更好的提高事業(yè)單位的工作效率。
3. 合理有效的利用現(xiàn)有的檔案庫。合理有效的利用現(xiàn)有的檔案庫中的資源，為自己的工作開展提供信息，是檔案管理工作開展的最大意義，也是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注的原因。只有當(dāng)科學(xué)化的檔案管理能大幅度提高事業(yè)單位的工作效率，才會(huì)引起越來越人的重視，才會(huì)讓檔案管理人員有更高的榮譽(yù)感，才會(huì)讓領(lǐng)導(dǎo)愿意投入更大力度來發(fā)展檔案管理的工作，才是一條可持續(xù)發(fā)展的道路。
三、結(jié)束語
總之，這是一個(gè)信息化計(jì)算機(jī)技術(shù)蓬勃發(fā)展的時(shí)代，事業(yè)單位對于信息量的需求日益增長，普通傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)無法滿足事業(yè)單位日漸繁復(fù)的需求和先進(jìn)的管理模式。事業(yè)單位的檔案管理需要變革，需要完善，需要配合事業(yè)單位的發(fā)展，需要跟上時(shí)代迅速邁進(jìn)的腳步。
參考文獻(xiàn)：
【摘要】本文結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前事業(yè)單位人事檔案管理工作的現(xiàn)狀，并在這一基礎(chǔ)上提出了人事檔案管理的創(chuàng)新策略。
關(guān)鍵詞 事業(yè)單位；人事檔案；管理創(chuàng)新
隨著我國各項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位人事檔案管理工作也提出了更新的要求，促進(jìn)事業(yè)單位人事檔案管理工作的信息化建設(shè)，充分發(fā)揮出檔案材料的實(shí)際價(jià)值，將人事檔案管理融入到事業(yè)單位日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，具有非常重要的意義。
一、當(dāng)前事業(yè)單位人事檔案管理現(xiàn)狀分析
（一）不重視人事檔案管理工作。目前大多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部，通常存在重視人事工作而忽略檔案工作的問題，從而造成檔案管理部門職能弱化，久而久之，人事檔案管理工作處于被動(dòng)狀態(tài)。檔案資料的管理屬于一項(xiàng)長期性的工作，很難在短時(shí)間內(nèi)做出成績，因此檔案管理部門工作人員也容易在認(rèn)識上出現(xiàn)偏差，認(rèn)為檔案管理即是單純的整理和保管檔案材料，不能給單位提供經(jīng)濟(jì)效益，只要保證檔案材料不丟失就算是做好了工作。其實(shí)這種觀念是極端錯(cuò)誤的，直接導(dǎo)致事業(yè)單位人事檔案管理工作無法有效開展，對事業(yè)單位的發(fā)展也產(chǎn)生了影響。
（二）人事檔案信息質(zhì)量不高。人事檔案材料信息質(zhì)量普遍不高，這一問題主要體現(xiàn)在檔案材料收集歸檔機(jī)制的不健全，檔案收集整理工作比較被動(dòng)，而這些現(xiàn)象在沒有設(shè)置專門檔案管理部門的單位中更加明顯。第二，人事檔案信息材料的收集不完善，檔案材料的真實(shí)性與準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步的考證。人事檔案是記錄事業(yè)單位員工個(gè)人基本情況的唯一性資料，但往往在人事檔案的管理過程中，年齡、工齡、黨齡以及學(xué)歷等信息存在虛假填報(bào)的問題。比如職工檔案年齡和身份證年齡不一致的，如何確定出生日期的問題，審檔案時(shí)是依照檔案中所記載的最早出生日期為準(zhǔn)。另外，部分檔案材料中對干部員工工齡記錄與實(shí)際情況存在偏差，沒有及時(shí)進(jìn)行核對糾錯(cuò)，不能夠反映出員工的真實(shí)情況。
（三）人事檔案信息利用率較低。事業(yè)單位人事檔案管理工作的主要目的在于通過收集、鑒別以及保存員工個(gè)人信息，為干部員工服務(wù)。從當(dāng)前的實(shí)際情況來看，國內(nèi)大部分事業(yè)單位對于人事檔案的保密工作做得很好，但是檔案材料的利用率較低，沒有樹立較強(qiáng)的服務(wù)意識。即使是部分單位利用了檔案材料，但開發(fā)利用的深度與廣度也有限，查閱檔案材料的內(nèi)容一般都是員工簡歷等情況，加之檔案材料開發(fā)利用途徑單一化，讓人事檔案管理工作處于被動(dòng)狀態(tài)，最終造成了檔案管理部門職能弱化。
二、事業(yè)單位人事檔案管理的創(chuàng)新策略
（一）建立完善的檔案材料清收網(wǎng)絡(luò)。事業(yè)單位人事檔案管理人員應(yīng)當(dāng)在檔案收集上下功夫，對于需要進(jìn)行重點(diǎn)審核的內(nèi)容與環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格核查，同時(shí)要堅(jiān)持特殊收集和普通收集相結(jié)合的原則。普通收集指得是鑒定類、考核類、黨團(tuán)類以及任免類材料的收集，比如說干部職工的履歷表、年度考核表、調(diào)資晉級表等；特殊收集即是對工作調(diào)配、干部任免、職務(wù)職稱評聘等工作中反映出的干部員工個(gè)人德、能、勤、績等內(nèi)容的檔案材料進(jìn)行收集。對于不屬于歸檔范圍的檔案材料不得盲目進(jìn)行歸檔，經(jīng)過仔細(xì)鑒別之后再結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行處理。在整理裝訂人事檔案材料的過程中，對于不需要?dú)w檔的材料應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫好《處理人事檔案材料清單》，同時(shí)上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)并由專人進(jìn)行監(jiān)毀。通過上述手段建立事業(yè)單位人事檔案材料清收網(wǎng)絡(luò)，確保檔案材料清收工作有序進(jìn)行，只有這樣才能夠真正保證人事檔案管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）確保整理工作高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量。在人事檔案的審核整理過程中，必須要建立規(guī)范的工作程序。應(yīng)定期組織人事檔案管理工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央組織部信息管理中心下發(fā)的《干部人事檔案審核整理規(guī)范》，并將其落實(shí)于實(shí)際的工作中，確保檔案材料審核整理工作的規(guī)范性。在對檔案材料進(jìn)行整理時(shí)必須要確保相關(guān)檔案材料的真實(shí)性，收集工作要注重全面性，分類時(shí)必須要注重準(zhǔn)確性，編排工作要有序，裝訂要整齊等，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的工作原則。同時(shí)，貫徹落實(shí)一次核對，二次檢查的基本制度，對于收集到的人事檔案材料應(yīng)當(dāng)仔細(xì)鑒別，需要經(jīng)過組織審查蓋章或者本人簽字時(shí)，必須要確保簽章清晰明確后才能歸檔，組織上產(chǎn)生的材料應(yīng)當(dāng)有具體形成時(shí)間。層層把好質(zhì)量管控，發(fā)現(xiàn)工作中的問題要第一時(shí)間進(jìn)行糾正，努力做到鑒別仔細(xì)、分類明確、目錄清晰，進(jìn)一步提高檔案材料的真實(shí)性與全面性，唯有如此才能夠確保事業(yè)單位人事檔案材料的整體質(zhì)量得以提高。
（三）建立完善檔案管理規(guī)章制度。中央組織部印發(fā)的關(guān)于《干部檔案整理工作細(xì)則》以及《人事檔案管理?xiàng)l例》對事業(yè)單位人事檔案管理工作人員的職責(zé)、檔案材料收集鑒別、材料核對檢查以及傳遞查閱等工作給出了明確的規(guī)定，要求檔案管理人員在工作過程中必須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)守工作紀(jì)律。另外，事業(yè)單位還應(yīng)就人事檔案管理工作制定更加完善的管理制度，如建立完善檔案材料登記統(tǒng)計(jì)制度，完善各類檔案名冊；定期對人事檔案材料進(jìn)行檢查，確保檔案號和檔案名冊編號一致，發(fā)現(xiàn)偏差第一時(shí)間進(jìn)行糾正；建立健全保密制度，保證人事檔案材料的安全和準(zhǔn)確，禁止任何私人保存單位內(nèi)部人事檔案材料，也嚴(yán)禁通過其他一切未經(jīng)授權(quán)的方式進(jìn)行查檔，如需借閱檔案必須要認(rèn)真仔細(xì)填寫《借閱人事檔案審批表》，經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可查閱，禁止私人銷毀人事檔案或者私自帶離檔案；另外，檔案的卷皮、目錄以及檔案袋的樣式等都必須要參照相關(guān)規(guī)格進(jìn)行制作。
（四）電子文件的整理與歸檔。信息技術(shù)的發(fā)展在很大程度上促進(jìn)了事業(yè)單位人事檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)，同時(shí)也是人事檔案管理工作的革新與變革。電子檔案的應(yīng)用打破了檔案工作一直以來的狀態(tài)，讓文檔一體化管理的進(jìn)程明顯提升，檔案從形成到歸檔都能夠借助于計(jì)算機(jī)來實(shí)現(xiàn)，在很大程度上提升了事業(yè)單位人事檔案管理工作的效率以及質(zhì)量。一直以來，我們都習(xí)慣于選擇可視化的檔案材料記錄模式，以這樣的習(xí)慣為基礎(chǔ)的檔案管理理念在很長一段時(shí)間之內(nèi)都有可能會(huì)對檔案管理信息化建設(shè)工作造成影響?，F(xiàn)階段，我們要做的是加快轉(zhuǎn)變?nèi)耸聶n案管理人員的思想觀念，充分認(rèn)識到信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及現(xiàn)代化檔案管理工具所發(fā)揮出的重要作用，將計(jì)算機(jī)當(dāng)成是提升人事檔案管理工作效率和質(zhì)量的得力助手，努力做好電子文件的收集整理、歸檔編制等工作，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案服務(wù)能力。
三、結(jié)語
總而言之，隨著干部人事制度改革的深入推進(jìn)，不僅給人事檔案管理工作提出了新的要求，同時(shí)也在改革過程中提供了發(fā)展的機(jī)遇。我們必須要牢牢抓住時(shí)機(jī)，從制度上完善、理念上創(chuàng)新、方法上突破，采取科學(xué)手段，不斷探索現(xiàn)代化的人事檔案管理工作模式，從而促進(jìn)事業(yè)單位人事檔案管理工作的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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一、事業(yè)單位檔案歸檔難度的成因分析
1、檔案管理思想意識薄弱
事業(yè)單位屬于我國政府部門的附屬機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)我國的公共事業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，關(guān)注民情，對教育、文化、公共設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)行承接，在國家建設(shè)中扮演著無可替代的角色。當(dāng)前，通過對檔案管理現(xiàn)狀的分析，管理人員的思想意識相對薄弱，對檔案工作不夠重視，對事業(yè)單位的重要資料未進(jìn)行及時(shí)的歸檔，為公共事業(yè)的開展帶來阻礙。事業(yè)單位屬于政府機(jī)構(gòu)，會(huì)承接上級下達(dá)的機(jī)密性文件或任務(wù)，必須要做好保密工作，及時(shí)對機(jī)要文件、資料進(jìn)行保管是對檔案管理人員的基本要求[1]。
2、缺乏健全的管理制度
通過對事業(yè)單位檔案管理工作的分析，由于管理制度不完善，導(dǎo)致檔案資料管理混亂，檔案歸檔工作缺乏規(guī)范性[2]。檔案管理人員在進(jìn)行歸檔時(shí)，未對檔案進(jìn)行鑒定、分類、歸檔、編號等，檔案管理流程缺乏規(guī)范性。在歸檔時(shí)不注意流程的規(guī)范性，會(huì)為檔案查詢與檢索工作帶來困難，尋找目標(biāo)檔案的難度變大。在事業(yè)單位中，部分檔案管理人員只是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知進(jìn)行工作，未嚴(yán)格遵守歸檔流程，是管理制度缺失的重要體現(xiàn)。
3、電子歸檔實(shí)施效果不強(qiáng)
信息技術(shù)的出現(xiàn)，在各個(gè)領(lǐng)域都取得了良好的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)快速化、智能化建設(shè)，將其應(yīng)用到事業(yè)單位的歸檔工作中，將紙質(zhì)檔案改為電子檔案，更有利于保存、分類和整理。但是，信息技術(shù)在事業(yè)單位檔案資料的建設(shè)上還不夠全面，電子檔案的實(shí)施效果不強(qiáng)，檔案管理人員由于思想上認(rèn)知不清，操作技術(shù)不嫻熟，導(dǎo)致電子檔案歸檔工作面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，紙質(zhì)檔案到電子檔案的轉(zhuǎn)變承接不夠全面，是制約歸檔工作開展的一個(gè)重要方面。
二、加強(qiáng)檔案歸檔工作的合理對策
1、提高管理人員的專業(yè)能力，加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)
檔案是事業(yè)單位公共事務(wù)發(fā)展的重要依據(jù)，記載著單位的發(fā)展歷程，對重大項(xiàng)目的實(shí)施方案、計(jì)劃和策略等進(jìn)行保管，可為后續(xù)事業(yè)單位的發(fā)展提供建設(shè)性的意見，具有高度的參考價(jià)值，參考典型的成功案例，對社會(huì)的發(fā)展具有積極影響。為了加強(qiáng)事業(yè)單位的檔案管理工作，應(yīng)從檔案管理隊(duì)伍方面著手，提高檔案管理人員的專業(yè)性，要提升自身的責(zé)任感與使命感，不斷的提升自身的專業(yè)能力，了解檔案歸檔對事業(yè)單位的重要性，要具有高度的職業(yè)敏感性，及時(shí)做好檔案歸檔工作，不要等到工作繁重、積壓之時(shí)再進(jìn)行檔案的歸檔，會(huì)出現(xiàn)歸檔混亂、分類整理不及時(shí)等現(xiàn)象，檔案管理質(zhì)量下降。為此，事業(yè)單位應(yīng)重視對檔案管理人員的選拔，禁止選擇非專業(yè)類或兼職類的人員[3]，應(yīng)選擇檔案管理專業(yè)型人才，并定期對其進(jìn)行專業(yè)性培訓(xùn)，保證持證上崗，無證者無法加入到工作隊(duì)伍中，建設(shè)一支更專業(yè)性、高素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍。
2、完善檔案信息化建設(shè)體系，提高歸檔的質(zhì)量
新媒體時(shí)代背景下，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的現(xiàn)代化建設(shè)，信息化水平得到了廣泛的應(yīng)用，逐漸在各個(gè)領(lǐng)域得到了普及，當(dāng)然，在檔案管理工作中也同樣受用。如今，檔案管理的信息化水平不是很高，電子檔案歸檔處理不夠嫻熟，內(nèi)部局域網(wǎng)、信息傳輸技術(shù)還存在漏洞等，是當(dāng)前面臨的重要問題[4]。檔案的信息化建設(shè)，在事業(yè)單位中應(yīng)建立檔案管理信息化系統(tǒng)，運(yùn)用信息化辦公軟件對檔案信息進(jìn)行分類、整理和歸檔，強(qiáng)調(diào)電子歸檔的程序和操作流程，以計(jì)算機(jī)操作平臺為載體，通過電子系統(tǒng)的運(yùn)作，將目標(biāo)檔案資料由紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案，并借助計(jì)算機(jī)龐大的存儲系統(tǒng)進(jìn)行儲存，以達(dá)到理想的效果。另外，每個(gè)電子檔案都有屬于其獨(dú)特的編號，嚴(yán)格做好檔案編號，將歸檔的序號制作成表格，以便后續(xù)查詢和檢索。歸檔完成前，檔案管理人員應(yīng)對檔案信息的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性進(jìn)行反復(fù)的確認(rèn)。與此同時(shí)，應(yīng)對檔案管理人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作技術(shù)的培訓(xùn)，為檔案信息化建設(shè)提供條件，能夠熟練掌握電子歸檔技術(shù)。
3、優(yōu)化單位檔案歸檔制度，以保證歸檔的規(guī)范化
為了提高歸檔的質(zhì)量，應(yīng)優(yōu)化與完善事業(yè)單位的歸檔管理制度，以保證歸檔的規(guī)范化，為事業(yè)單位檔案管理提供保障。在事業(yè)單位中，應(yīng)建立健全管理規(guī)章制度，對檔案管理人員的行為、歸檔等進(jìn)行有效的約束，針對檔案管理工作，應(yīng)對法律體系進(jìn)行完善，通過推出一系列的法律文件來對檔案管理人員的行為進(jìn)行規(guī)范，并建立有效的獎(jiǎng)懲制度，對檔案進(jìn)行全方位的管理。事業(yè)單位的檔案文件有文本、影像、視頻、照片、圖形和數(shù)據(jù)庫文件等多種類型，應(yīng)從收集、整理、分析到歸檔都要嚴(yán)格控制，將精細(xì)化管理理念應(yīng)用其中，進(jìn)而激發(fā)歸檔工作者的積極性，端正其工作態(tài)度，提高歸檔的質(zhì)量和水平。
4、對檔案借閱過程進(jìn)行簡化，以提高檔案應(yīng)用效率
檔案屬于事業(yè)單位內(nèi)部的重要文件，由于檔案數(shù)量眾多，歸檔工作開展難度大，檔案的查詢與借閱過程相對復(fù)雜，檔案的借閱要經(jīng)過層層的審批，是制約檔案工作開展的一個(gè)重要方面，無法在需要檔案資料的時(shí)候獲得資料。為此，事業(yè)單位可以將現(xiàn)階段可能會(huì)使用到的檔案資料保存在部門的文件庫中，將檔案在文件庫中進(jìn)行歸檔，使用時(shí)可直接從文件庫中查找，能提高檔案的應(yīng)用價(jià)值，能及時(shí)滿足部門對資料的需求，以提高項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量。將檔案資料保存在各個(gè)部門，能夠?qū)n案資料進(jìn)行分散，能減輕事業(yè)單位檔案歸檔人員的工作負(fù)擔(dān)，緩解工作壓力，部門對業(yè)務(wù)、所需信息查閱、利用更為方便，充分發(fā)揮了檔案的應(yīng)用價(jià)值，是檔案歸檔創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。