時(shí)間：2023-03-15 14:53:32
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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 崗位設(shè)置 應(yīng)對(duì)方法
事業(yè)單位是為社會(huì)提供一種公共服務(wù)的社會(huì)組織。隨著時(shí)代的發(fā)展，事業(yè)單位舊有的人事制度已經(jīng)跟不上時(shí)展的需要。人事制度急需改革，而其中重要一環(huán)便是崗位設(shè)置管理。通過對(duì)崗位設(shè)置管理，事業(yè)單位的人事管理將實(shí)現(xiàn)從對(duì)人（人員身份）到對(duì)物（工作崗位）的轉(zhuǎn)化。這樣做，可以大幅調(diào)動(dòng)單位員工的積極性和創(chuàng)造性，更好的服務(wù)社會(huì)，為社會(huì)做出更多的貢獻(xiàn)。
一、崗位設(shè)置管理工作的意義
事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理工作，是指在科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則下，事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)對(duì)崗位數(shù)量的控制、對(duì)成員結(jié)構(gòu)比例的控制和對(duì)最高等級(jí)的控制。實(shí)行設(shè)崗因事、按崗用人、以崗定薪、合同管理。它重要意義如下：
（一）崗位設(shè)置管理工作能夠全面有效地推進(jìn)事業(yè)單位改革事業(yè)。
（二）崗位設(shè)置管理工作能夠進(jìn)一步規(guī)范和完善事業(yè)單位用人制度。
（三）崗位設(shè)置管理工作能夠有效促進(jìn)和落實(shí)事業(yè)單位收入分配制度的改革
事業(yè)單位建立崗位設(shè)置管理制度．能夠促使其實(shí)現(xiàn)用人機(jī)制的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)崗位管理，事業(yè)單位和社會(huì)都具有重大意義。
二、實(shí)際管理工作中的問題
（一）對(duì)崗位設(shè)置管理工作不夠重視
一部分崗位設(shè)置管理負(fù)責(zé)人對(duì)沒有充分認(rèn)識(shí)人事改革，思想不到位，觀念陳舊。因此，沒有能夠真正改變以前舊的用人制定。使得崗位設(shè)置管理工作形同虛設(shè)。
（二）崗位設(shè)置與編制脫節(jié)
《事業(yè)單位現(xiàn)行崗位設(shè)置管理辦法》對(duì)崗位設(shè)置與崗位編制的有關(guān)關(guān)問題并沒有具體說明。因此一部分事業(yè)單位在崗位設(shè)置與編制脫節(jié)上出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，某些事業(yè)單位未能明確劃分崗位性質(zhì)和編制數(shù)，人員崗位不清，甚至出現(xiàn)“因人設(shè)崗”；另一方面，某些事業(yè)單位成立之初已有明確的編制。但是編制卻沒有隨單位的發(fā)展而調(diào)整，最終出現(xiàn)“崗多人少”和“一人多崗”的尷尬局面。
三、對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的幾點(diǎn)建議
（一）更新觀念，加深認(rèn)識(shí)
事業(yè)單位的各級(jí)人員應(yīng)該加深對(duì)單位人事制度改革的認(rèn)識(shí)，深入研究其歷程、聘用制度及崗位管理等一系列內(nèi)容，全面了解崗位設(shè)置管理工作的目的及意義。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化崗位設(shè)置管理工作。有關(guān)工作人員應(yīng)該意識(shí)到，崗位設(shè)置不只是薪資的問題，其更能夠規(guī)范崗位、極大的幫助單位發(fā)展、肯定員工的能力及價(jià)值。
（二）明確基本原則
科學(xué)、合理地設(shè)定崗位是事業(yè)單位進(jìn)行崗位設(shè)置管理工作的第一步。事業(yè)單位在崗位設(shè)置時(shí)應(yīng)遵循以下四個(gè)原則：1、單位職能原則：首先應(yīng)明白單位是干什么的，這與單位的目標(biāo)、職責(zé)能力和任務(wù)相對(duì)應(yīng)，崗位設(shè)置應(yīng)單位是主要職能相符；2、崗位系統(tǒng)原則，崗位設(shè)置管理工作同時(shí)也考慮主職能的各相關(guān)子系統(tǒng)崗位。兩者結(jié)合才能有效保證單位主職能的運(yùn)行；3、優(yōu)化結(jié)構(gòu)原則，事業(yè)單位崗位在設(shè)置時(shí)要綜合考慮工作技能、目標(biāo)考核、業(yè)務(wù)素質(zhì)等多方面內(nèi)容，對(duì)崗位特點(diǎn)、技術(shù)要求和責(zé)任大小等進(jìn)行分析。通過分析確定崗位人員合理的結(jié)構(gòu)比例，并適時(shí)優(yōu)化；4、職級(jí)分明原則，事業(yè)單位崗位在崗位設(shè)置時(shí)應(yīng)依據(jù)現(xiàn)實(shí)需要?jiǎng)澐致殑?wù)的層次，實(shí)現(xiàn)有事有崗有責(zé)，合理區(qū)劃分及規(guī)范崗位和職務(wù)等級(jí)，形成階梯效能。
（三）完善設(shè)置方案，審定編制數(shù)額
完善崗位設(shè)置方案要通過以下三個(gè)方面的內(nèi)容：首先要明確崗位的總量，以崗位設(shè)置原則為基礎(chǔ)核定人員編制的數(shù)額，確定單位崗位的總量；其次，明確崗位類別的結(jié)構(gòu)比例，在單位的社會(huì)職能及工作目標(biāo)基礎(chǔ)上，結(jié)合工作的性質(zhì)、規(guī)模、效益等因素，合理劃分管理、專業(yè)技術(shù)和工勤等崗位的結(jié)構(gòu)比例，以主職能崗位為主，兼顧其他崗位，配合單位的發(fā)展，適時(shí)調(diào)整。最后，明確崗位等級(jí)、結(jié)構(gòu)和檔次結(jié)構(gòu)的比例，在相關(guān)政策的指導(dǎo)下，明確每一類別崗位的能級(jí)結(jié)構(gòu)比例，以及其崗位檔次的結(jié)構(gòu)比例。
（四）明確崗位的職責(zé)，做到因事設(shè)崗
通過崗位分析和評(píng)價(jià)，事業(yè)單位應(yīng)該明確各種崗位設(shè)置的目的及其職責(zé)、任職要求和任職條件。事業(yè)單位一方面應(yīng)科學(xué)系統(tǒng)地分析崗位的性質(zhì)、任務(wù)、環(huán)境、任職資格等，制定崗位規(guī)范及其工作職能；在另一方面，事業(yè)單位應(yīng)依照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，明確崗位員工的責(zé)任與權(quán)力，制定與之相對(duì)應(yīng)的考核體系，量化崗位產(chǎn)出，便利于以后考核。另外，應(yīng)堅(jiān)持因事設(shè)崗。以工勤技能崗位為例，事業(yè)單位應(yīng)以提高操作維護(hù)的技能、整體提升事業(yè)單位服務(wù)水平，滿足單位運(yùn)行需要為前提進(jìn)行設(shè)置。
（五）完善對(duì)應(yīng)的管理制度
完善事業(yè)單位崗位設(shè)置的管理制度可以從以下幾方面著手：首先，綜合考慮崗位、業(yè)績(jī)和能力等因素，深化分配制度改革，結(jié)合按崗、按績(jī)和按才定酬的方式，實(shí)行績(jī)效工資管理。這樣做可以將事業(yè)單位工作目標(biāo)與績(jī)效考核結(jié)合，激發(fā)單位員工的活力和激情。其次，明確人才評(píng)價(jià)的制度，在評(píng)審職稱時(shí)，要突破學(xué)歷、資歷的限制，調(diào)整評(píng)審的資格、條件，注重考核綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)能者上、優(yōu)者上；在評(píng)審程序上，堅(jiān)決貫徹“三公”原則，實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開，杜絕出現(xiàn)人情交易、權(quán)錢交易等暗箱操作的情況。第三，完善崗位的聘任機(jī)制，對(duì)各類崗位都實(shí)行聘任制。在管理崗位上，要拋棄老舊的單位委任制，單位所有崗位應(yīng)該按規(guī)定程序通過選舉聘任、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)等方式實(shí)行聘任，同時(shí)應(yīng)實(shí)行任期制；事業(yè)單位在專業(yè)技術(shù)崗位上，應(yīng)實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)上崗，動(dòng)態(tài)聘用，進(jìn)而激活用人機(jī)制；在工勤崗位上，事業(yè)單位應(yīng)該實(shí)行考聘分開，徹底改變工人崗位只能上不能下、技術(shù)等級(jí)終身制等情況。最后，事業(yè)單位完善激勵(lì)機(jī)制，包含責(zé)任、考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲、等級(jí)晉升等一系列制度。這樣做可充分調(diào)動(dòng)單位人員的積極性，讓員工努力專研自身業(yè)務(wù)，大膽進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，無(wú)私的崗位奉獻(xiàn)等。
四、結(jié)束語(yǔ)
推行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理在事業(yè)單位人事制度改革過程中是一項(xiàng)重要任務(wù)。事業(yè)單位應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)并認(rèn)真對(duì)待自己在崗位設(shè)置管理工作中的各種不足，然后采用科學(xué)的有效的措施，實(shí)現(xiàn)合理設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗，同時(shí)不斷完善崗位設(shè)置管理制度。由此調(diào)動(dòng)單位員工的積極性，激發(fā)單位員工的創(chuàng)造性，進(jìn)而促進(jìn)單位健康、高效、穩(wěn)定地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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下面，我講四點(diǎn)意見：
一、全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會(huì)議的主要精神
5月26日，市政府組織召開了全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會(huì)議，會(huì)議學(xué)習(xí)了人事制度改革和事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的相關(guān)政策和文件，對(duì)當(dāng)前全市事業(yè)單位人事制度改革和崗位設(shè)置管理工作的基本情況作了介紹，就如何準(zhǔn)確把握事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理工作中的幾個(gè)問題作了說明和強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步明確了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的目標(biāo)和要求，該項(xiàng)工作分三個(gè)時(shí)段完成，即：6月30日前上報(bào)全縣的實(shí)施方案，8月31日前各事業(yè)單位上報(bào)實(shí)施方案，12月31日前完成崗位設(shè)置管理工作，要求全市各單位和縣區(qū)政府要嚴(yán)格按照市里的安排部署，按時(shí)按質(zhì)完成全市實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。
二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要意義
事業(yè)單位是各類人才的重要聚集地，是實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要陣地。多年來，事業(yè)單位為促進(jìn)我縣科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、豐富廣大人民群眾的精神文化生活作出了積極貢獻(xiàn)。但是，隨著各項(xiàng)改革的逐步深入，原有的事業(yè)單位人事管理模式已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，必須對(duì)其進(jìn)行改革。在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理工作，建立崗位設(shè)置管理制度，是對(duì)事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，也是做好事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，關(guān)系到全縣事業(yè)單位廣大職工的切身利益，對(duì)促進(jìn)威信經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)追趕型發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第一，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是深化事業(yè)單位人事制度改革的內(nèi)在要求。事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)，是推行聘用制度和崗位管理制度，逐步建立起符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。聘用制度是以崗位為基礎(chǔ)的，崗位設(shè)置是聘用制的前提，只有按崗聘用，才能真正實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。崗位設(shè)置管理就是要在事業(yè)單位建立一種既區(qū)別于黨政機(jī)關(guān)，也區(qū)別于企業(yè)，并充分反映從事專業(yè)化服務(wù)特點(diǎn)的新型事業(yè)單位人事管理制度。，國(guó)家人事部出臺(tái)了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及其實(shí)施意見，12月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《云南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》，均提出要在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理工作，建立崗位管理制度。崗位設(shè)置管理制度提出了通用的崗位等級(jí)，為事業(yè)單位千差萬(wàn)別的崗位設(shè)計(jì)了通用的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和基本任職條件，為人才成長(zhǎng)搭建了通道；闡明了崗位設(shè)置與崗位聘用的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)按崗聘用、合同管理創(chuàng)造了條件；明確了根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇，為實(shí)行“以崗定薪、崗變薪變”提供了政策依據(jù)。這是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向崗位管理邁出的重要一步，是一項(xiàng)制度上創(chuàng)新和重大的政策調(diào)整，這一制度的確立，為事業(yè)單位把聘用制度作為基本的用人制度，把崗位管理制度作為基本的人事管理制度奠定了基礎(chǔ)。
第二，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的著力點(diǎn)是改革制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)范秩序、完善機(jī)制，核心是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的收入分配制度，突出崗位績(jī)效的激勵(lì)功能，把過去的職務(wù)等級(jí)工資制變?yōu)閸徫豢?jī)效工資制，逐步形成一整套科學(xué)規(guī)范的事業(yè)單位收入分配制度。崗位績(jī)效工資制度是與崗位結(jié)合在一起的，薪隨崗定，這是事業(yè)單位收入分配制度與人事制度改革密切配套，體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的制度設(shè)計(jì)。事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理工作，是實(shí)施新的工資制度、規(guī)范收入分配制度改革工作的基礎(chǔ)。國(guó)家下發(fā)的事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施方案及辦法，提出了根據(jù)事業(yè)單位自身的特點(diǎn)建立崗位績(jī)效工資制度的要求，新的工資制度是對(duì)事業(yè)單位收入分配制度的一次重大改革。因此，必須抓緊做好事(來源：文秘站 ）業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，為下一步崗位績(jī)效工資制度的推行奠定基礎(chǔ)，確保事業(yè)單位收入分配制度改革順利實(shí)施。
第三，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革不斷深化的必然結(jié)果。選人和用人是事業(yè)單位人事制度改革的基本內(nèi)容。崗位是選人的前提，是公開招聘工作人員的重要條件和依據(jù)。公開招聘制度作為事業(yè)單位選人的一項(xiàng)基本制度，在為事業(yè)單位選拔人才方面發(fā)揮了積極的作用。崗位是聘用的基礎(chǔ)，崗位設(shè)置直接關(guān)系到聘用制度的實(shí)現(xiàn)，推行聘用制度，加強(qiáng)崗位管理，必須從規(guī)范崗位設(shè)置入手，扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。近年來，我縣事業(yè)單位公開招聘制度在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過試點(diǎn)、探索和實(shí)踐，推進(jìn)步伐進(jìn)一步加快，政策日趨完善。實(shí)踐證明，公開招聘有利于在全社會(huì)創(chuàng)造公平、公正、擇優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，杜絕人事腐敗現(xiàn)象，在提高事業(yè)單位人員素質(zhì)，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展上起到積極的作用和良好的效果。
三、突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的政策和文件要求
，中央下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，針對(duì)事業(yè)單位存在用人機(jī)制不活、效率不高和實(shí)際存在的干部身份終身制的情況，提出了以推行聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)的深化事業(yè)單位人事制度改革的總體要求；以來，國(guó)家人事部下發(fā)了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《云南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》；今年2月，昭通市委辦公室和市政府辦公室下發(fā)了《昭通市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》；我縣在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定了《威信縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》，經(jīng)昭通市人事局審核批復(fù)， 縣委辦公室和縣政府辦公室已聯(lián)合行文下發(fā)到各單位。這些政策對(duì)事業(yè)單位的崗位設(shè)置、制度建立都進(jìn)行了明確規(guī)定，為實(shí)施崗位設(shè)置管理工作提供了相關(guān)的政策和文件依據(jù)。一是明確了崗位類別的設(shè)置。統(tǒng)一了事業(yè)單位通用的三種崗位類別，即管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，并分別提出了三類崗位設(shè)置的基本原則。管理崗位的設(shè)置立足于增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平；專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置立足于社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展與專業(yè)要求，符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)；工勤技能崗位的設(shè)置立足于提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。二是明確了崗位等級(jí)的設(shè)置。根據(jù)事業(yè)單位收入分配制度改革方案，依據(jù)崗位性質(zhì)、權(quán)責(zé)任務(wù)和任職條件的不同，對(duì)事業(yè)單位三種類別崗位分別劃分了通用的崗位等級(jí)。管理崗位分為10個(gè)等級(jí)，專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，這樣的設(shè)置使事業(yè)單位的崗位劃分更細(xì)、更明確、更具體。三是明確了崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置。崗位結(jié)構(gòu)比例是不同類別、不同等級(jí)崗位之間的比例關(guān)系，也是不同類別、不同等級(jí)崗位占崗位總量的比例關(guān)系。崗位結(jié)構(gòu)比例有兩類，一類是崗位類別的結(jié)構(gòu)比例，一類是崗位等級(jí)的結(jié)構(gòu)比例。四是明確了崗位設(shè)置管理體制。在崗位設(shè)置管理中，人事部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)和組織實(shí)施。事業(yè)單位是崗位設(shè)置管理的主體，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，自主確定本單位具體工作崗位的等級(jí)，在不低于國(guó)家規(guī)定的基本條件下，自主制定崗位任職條件，自主聘用人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各事業(yè)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策和文件，在實(shí)施過程中，突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作相關(guān)的政策和文件要求：
一是堅(jiān)持重在確立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本制度。崗位設(shè)置對(duì)每類崗位確定了通用的崗位等級(jí)，規(guī)定了基本的管理辦法，構(gòu)建了崗位設(shè)置管理的基本制度框架。事業(yè)單位作為崗位設(shè)置管理的主體，要堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理，把確立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理基本制度作為實(shí)施工作的首要任務(wù)。
二是堅(jiān)持與收入分配制度改革相配套。建立崗位設(shè)置管理制度，是與事業(yè)單位收入分配制度改革緊密結(jié)合的。不同類別、不同等級(jí)的崗位與崗位工資一一對(duì)應(yīng)，崗位設(shè)置、崗位聘用與工資待遇緊密結(jié)合在一起。崗位設(shè)置管理制度保證了收入分配制度改革的政策落實(shí)到位，收入分配制度改革保證了崗位設(shè)置管理制度實(shí)施的實(shí)際效果，二者相輔相成、相互促進(jìn)。因此，在實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中，必須堅(jiān)持與事業(yè)單位收入分配制度改革相配套。
三是堅(jiān)持與現(xiàn)行政策規(guī)定相銜接。崗位設(shè)置管理工作是一項(xiàng)全新的工作，必須既堅(jiān)持改革的方向，又要注意處理好與現(xiàn)行制度和政策的銜接。事業(yè)單位人事制度改革的方向雖然已經(jīng)明確，但很多新的制度和政策仍在創(chuàng)建過程之中，過去一些有效的政策在過渡時(shí)期仍然會(huì)繼續(xù)執(zhí)行。這次事業(yè)單位管理崗位設(shè)置的等級(jí)與現(xiàn)行事業(yè)單位管理人員的級(jí)別是相對(duì)應(yīng)的，專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)在現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)框架內(nèi)劃分，工勤技能崗位等級(jí)與現(xiàn)行的工人技術(shù)等級(jí)相一致。這種制度的設(shè)計(jì)，充分考慮到盡量減少與現(xiàn)行制度產(chǎn)生矛盾和沖突，有利于改革工作順利推進(jìn)。因此，在實(shí)際操作中，在堅(jiān)定不移地推進(jìn)崗位設(shè)置管理的同時(shí)，認(rèn)真處理好與現(xiàn)行制度、政策的相互銜接，確保政策執(zhí)行不脫軌、不走樣。
四、強(qiáng)化措施，確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作穩(wěn)步實(shí)施
事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，事關(guān)我縣事業(yè)單位功能和社會(huì)作用的發(fā)揮，事關(guān)事業(yè)單位新型人事制度的建立，事關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革的順利實(shí)施，事關(guān)全縣事業(yè)單位廣大職工的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保工作順利完成。崗位設(shè)置是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作直接關(guān)系到人事制度改革的深入推進(jìn)。為確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作順利完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任，部門之間相互協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的工作合力。事業(yè)單位主管部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額，加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理，各級(jí)各類事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的政策規(guī)定，確保本單位的崗位設(shè)置管理工作順利實(shí)施。
二要嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保各項(xiàng)政策較好落實(shí)。崗位設(shè)置管理涉及事業(yè)單位人事管理的各個(gè)方面，涉及到人事制度改革的各個(gè)環(huán)節(jié)，政策性強(qiáng)、程序復(fù)雜。實(shí)施崗位設(shè)置管理，嚴(yán)格執(zhí)行政策是核心，嚴(yán)格工作程序是關(guān)鍵，嚴(yán)肅人事紀(jì)律是保證。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握政策規(guī)定、熟悉工作程序和工作方法。對(duì)在實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中出現(xiàn)的問題，要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，及時(shí)溝通銜接，不得隨意開“口子”。人事部門作為綜合管理部門，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，將不予確認(rèn)崗位等級(jí)和兌現(xiàn)相應(yīng)的工資待遇，情節(jié)嚴(yán)重的，要通報(bào)批評(píng)，按人事管理權(quán)限追究相關(guān)人員的責(zé)任，確保崗位設(shè)置管理的各項(xiàng)政策和規(guī)定落到實(shí)處。
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；崗位設(shè)置；對(duì)策
眾所周知，事業(yè)單位的主要職能就是為社會(huì)和人們的提供公共服務(wù)。近年來，我國(guó)的事業(yè)單位正在進(jìn)行改革，其中對(duì)于崗位的設(shè)置和管理就是改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一。相關(guān)的法律法規(guī)已經(jīng)進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)于人力資源的優(yōu)化配置可以促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，同時(shí)也能夠在一定程度上推動(dòng)分配制度和完善。最為重要的是，通過進(jìn)行崗位的設(shè)置管理，可以實(shí)現(xiàn)工作人員的價(jià)值，使其在適合自己的崗位上積極工作，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位的長(zhǎng)足發(fā)展。
1.事業(yè)單位崗位設(shè)置管理概述
事業(yè)單位從其性質(zhì)上來說是一種社會(huì)公共服務(wù)組織。對(duì)于崗位的設(shè)置必須最大限度地滿足自身工作和發(fā)展的需要。同時(shí)要對(duì)各個(gè)崗位進(jìn)行目標(biāo)、權(quán)利等的規(guī)定，遵循國(guó)家對(duì)于事業(yè)單位管理的基本理念和方法。具體的工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜且難度較大的工作，因?yàn)橄嚓P(guān)的工作人員必須做好崗位的設(shè)置，包括登記、結(jié)構(gòu)、條件等等方面，這樣才能為以后的崗位管理以及工資待遇的確定等方面提供便利。從某種程度上說，對(duì)于事業(yè)單位崗位進(jìn)行設(shè)置和管理也是事業(yè)單位制度改革的創(chuàng)新因素。
但是就我國(guó)的事業(yè)單位崗位管理工作來說，還沒有達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。提及到事業(yè)單位的崗位管理問題，總會(huì)和一些不良的社會(huì)現(xiàn)象聯(lián)系起來。這樣就使得崗位管理工作的質(zhì)量不高，阻礙了事業(yè)單位的正常工作。因此，為了解決這些問題，需要從以下幾個(gè)方面入手：
第一，要對(duì)事業(yè)單位的崗位管理提高重視，因?yàn)檫@項(xiàng)工作對(duì)于制度改革來說是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。
第二，崗位設(shè)置管理能夠有效地促進(jìn)事業(yè)單位的收入分配制度的改革和完善。
第三，在事業(yè)單位的管理中，實(shí)施崗位設(shè)置管理能夠更好地實(shí)現(xiàn)由工作人員的身份管理向崗位管理的模式過渡，可以起到激勵(lì)員工的作用，只有工作人員的積極性提高了，才可以提高工作效率。
總之，對(duì)于崗位設(shè)置管理，是對(duì)事業(yè)單位用人制度的完善和發(fā)展，可以對(duì)社會(huì)的公益事業(yè)也起到一定的促進(jìn)作用。
2.事業(yè)單位崗位設(shè)置管理中的問題
2.1對(duì)崗位設(shè)置的重要性認(rèn)識(shí)程度不足
我國(guó)對(duì)于事業(yè)單位采取的傳統(tǒng)的管理模式就是按照職稱來進(jìn)行崗位的設(shè)置，這種方式已經(jīng)無(wú)法滿足事業(yè)單位的發(fā)展。同時(shí)這種現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是與工作人員的思想意識(shí)和對(duì)崗位設(shè)置管理沒有達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)識(shí)程度較低。因此，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)崗位設(shè)置管理的認(rèn)識(shí)，充分理解崗位設(shè)置對(duì)用人機(jī)制和認(rèn)識(shí)管理的積極意義。在具體的工作中還會(huì)出現(xiàn)將崗位設(shè)置管理當(dāng)做是一種任務(wù)去執(zhí)行的現(xiàn)象。這些都直接影響到工作人員的思想意識(shí)，另外，對(duì)于人力資源的崗位考核也存在著一定問題，其管理措施還應(yīng)該進(jìn)一步地完善?？傊?，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的最終目的就是優(yōu)化崗位體系，對(duì)人力資源進(jìn)行優(yōu)化配置。
2.2崗位設(shè)置與編制管理不配套
從我國(guó)現(xiàn)如今對(duì)于事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理的相關(guān)規(guī)定來看，只是對(duì)崗位設(shè)置管理所包含的范疇進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定，但是并沒有對(duì)于設(shè)置和管理的問題卻沒有進(jìn)行明確的規(guī)定和說明。首先，編制管理辦法沒有嚴(yán)格按照其本身的社會(huì)功能和性質(zhì)來進(jìn)行，因此必須對(duì)各個(gè)崗位的的特點(diǎn)進(jìn)行具體的分析，不要單純的根據(jù)人的職稱來進(jìn)行崗位的設(shè)置，按照需要來進(jìn)行人員的配置。其次，事業(yè)單位是不斷發(fā)展的，但是很多單位一直以來都沒有進(jìn)行崗位或者編制的變換，這就對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展起到了一定的阻礙作用。隨著單位的規(guī)模不斷擴(kuò)大，人員的不斷變動(dòng)，就會(huì)出現(xiàn)人員數(shù)量和崗位出現(xiàn)矛盾的現(xiàn)象，有時(shí)會(huì)對(duì)工作人員的積極性產(chǎn)生一定的影響。
2.3崗位職責(zé)不明晰
因人設(shè)崗部分事業(yè)單位并沒有明確每個(gè)崗位的職責(zé)，日常工作中常存在崗位與職責(zé)不匹配的現(xiàn)象，高等級(jí)崗位和低等級(jí)崗位的人做同樣的事情，甚至出現(xiàn)工作內(nèi)容和崗位等級(jí)倒置的現(xiàn)象，崗位職責(zé)不明晰。例如，某事業(yè)單位的一個(gè)部門大部分的項(xiàng)目任務(wù)都由中級(jí)以下年輕人承擔(dān)，而一些專業(yè)技術(shù)七級(jí)以上的人員則僅僅做整理資料、繪制圖件等輔助工作。
3.事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的對(duì)策與建議
3.1轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)
事業(yè)單位各級(jí)人員應(yīng)深入研究單位人事制度改革的歷程、單位的聘用制度以及崗位管理等內(nèi)容，在全面了解崗位設(shè)置管理的目的和意義的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審視單位未來發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，將聘任制度確立為事業(yè)單位的基本用人制度，淡化身份，設(shè)定能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而強(qiáng)化崗位設(shè)置管理。相關(guān)人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，崗位設(shè)置不僅僅是薪資問題，更是要通過崗位設(shè)置來規(guī)范崗位、提供信息和機(jī)會(huì)，為實(shí)現(xiàn)單位的發(fā)展和員工職業(yè)生涯發(fā)展提供可能，肯定員工的能力和價(jià)值。
3.2明確事業(yè)單位崗位設(shè)置的基本原則
事業(yè)單位實(shí)行崗位設(shè)置管理的第一步是科學(xué)、合理地設(shè)定崗位。事業(yè)單位崗位設(shè)置時(shí)應(yīng)考慮以下幾個(gè)原則：一是單位職能原則，崗位設(shè)置應(yīng)明確單位是干什么的，與單位的具體目標(biāo)、職能和任務(wù)直接掛鉤，崗位設(shè)置向單位是主業(yè)務(wù)傾斜；二是崗位系統(tǒng)原則，崗位設(shè)置不僅要向主業(yè)務(wù)崗位傾斜，也應(yīng)考慮主業(yè)務(wù)的各支持子系統(tǒng)的崗位，二者相輔相成才能保證單位主業(yè)務(wù)的有效運(yùn)營(yíng)；三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)原則，事業(yè)單位崗位設(shè)置要體現(xiàn)出對(duì)工作技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)和目標(biāo)考核等多方面的內(nèi)容，通過分析崗位的特點(diǎn)、技術(shù)要求和責(zé)任大小等合理確定崗位的人員結(jié)構(gòu)比例，并根據(jù)需要適時(shí)優(yōu)化調(diào)整。
3.3完善崗位設(shè)置方案，分類核定編制數(shù)額
崗位設(shè)置方案的完善主要涉及三方面內(nèi)容：首先是確定崗位總量，在崗位設(shè)置原則的指導(dǎo)下核定人員編制數(shù)額，確定單位崗位總量；其次，確定崗位類別結(jié)構(gòu)比例，以單位的社會(huì)功能和工作目標(biāo)為基礎(chǔ)，綜合考慮工作性質(zhì)、規(guī)模大小、效益高低等要素，合理劃分管理崗位、專業(yè)技術(shù)和工勤技能三類崗位的結(jié)構(gòu)比例，突出主業(yè)務(wù)崗位，同時(shí)兼顧其他崗位，并順應(yīng)單位發(fā)展的需要，適時(shí)作出調(diào)整。最后，確定崗位能級(jí)結(jié)構(gòu)比例和崗位檔次結(jié)構(gòu)比例，以相關(guān)政策為指導(dǎo)，確定單位每一類別的崗位能級(jí)結(jié)構(gòu)比例，以及每一能級(jí)的崗位檔次結(jié)構(gòu)比例。
4.總結(jié)
總之，在事業(yè)單位人事制度改革過程中，推行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是其中的一項(xiàng)重要任務(wù)。事業(yè)單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自身在崗位設(shè)置管理工作中的不足之處，并采取科學(xué)有效的措施，科學(xué)設(shè)崗，競(jìng)聘上崗，完善崗位設(shè)置管理制度等，從而激發(fā)單位員工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)單位健康穩(wěn)定地發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；崗位管理；現(xiàn)狀；措施
中圖分類號(hào)：R197.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）08-0000-01
改革開放以來，我國(guó)事業(yè)單位改革也在不斷嘗試革新，但是效果并不是很顯著，尤其是事業(yè)單位崗位管理方面存在一定的問題，崗位管理是以“崗位”為核心內(nèi)容的人力資源管理，事業(yè)單位崗位管理的內(nèi)容主要有：崗位設(shè)置、聘用人員、收入分配以及崗位培訓(xùn)等等。隨著事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入，崗位管理工作得到優(yōu)化，為了能夠進(jìn)一步提高事業(yè)單位的服務(wù)能力，更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)，當(dāng)前，我們必須認(rèn)清事業(yè)單位崗位管理存在的問題，并提出一系列改善措施。
一、事業(yè)單位崗位管理的現(xiàn)狀以及問題
（一）崗位管理與編制管理脫離
事業(yè)單位是以為社會(huì)提供公益為最終目的的，屬于國(guó)家公益性單位。事業(yè)單位一直堅(jiān)持“按需設(shè)崗、按崗聘用”的理念對(duì)崗位進(jìn)行管理，但是目前部分事業(yè)單位崗位管理并沒有嚴(yán)格按照編制管理來開展，主要體現(xiàn)在這些方面：第一，崗位設(shè)置與編制管理出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象。最近幾年，相關(guān)報(bào)道經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)事業(yè)單位的“臨時(shí)工”，而這類問題就是與編制脫節(jié)的主要體現(xiàn)，部分事業(yè)單位沒有根據(jù)規(guī)定要求來對(duì)崗位進(jìn)行設(shè)置，導(dǎo)致出現(xiàn)了多余的崗位設(shè)置；第二，事業(yè)單位崗位設(shè)置依據(jù)不夠全面。我國(guó)針對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置規(guī)定方面有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)，部分事業(yè)單位為了發(fā)展的需要忽視了這些標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)，導(dǎo)致職稱評(píng)定時(shí)存在一定的盲目性與隨意性。
（二）績(jī)效考核制度沒有落實(shí)到位
事業(yè)單位崗位管理中實(shí)施績(jī)效考核的目的是激發(fā)工作人員的積極性，加強(qiáng)工作人員的責(zé)任感，績(jī)效考核簡(jiǎn)單來說就是提高事業(yè)單位工作有效性，而實(shí)施的一種改革制度。目前，績(jī)效考核在事業(yè)單位崗位管理中已經(jīng)成功實(shí)施多年，但是從當(dāng)前的實(shí)際情況來看并沒有取得良好的效果，主要原因是執(zhí)行力度不夠，如：第一，部分事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)并沒有認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核的真正意義，認(rèn)為績(jī)效考核屬于表面工作，因此，在具體實(shí)施的過程中也就只是走了走形式，還有一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為績(jī)效考核屬于變相式謀取福利，由于這些觀念與意識(shí)的影響，績(jī)效考核必然無(wú)法落實(shí)到位。第二，事業(yè)單位在績(jī)效考核方面缺乏專門的管理機(jī)構(gòu)，部分事業(yè)單位將績(jī)效考核放在財(cái)務(wù)管理內(nèi)容當(dāng)中，沒有針對(duì)性的管理，導(dǎo)致績(jī)效考核的結(jié)果缺乏公平性、公正性與公開性。
（三）崗位管理意識(shí)落后
事業(yè)單位人事改革制度雖然已經(jīng)推行了很多年，但傳統(tǒng)思想“鐵飯碗”的深入影響，部分事業(yè)單位崗位管理的意識(shí)還比較落后，依然將“終身聘用制度”當(dāng)做事業(yè)單位崗位管理的核心內(nèi)容，沒有重視崗位定向招聘管理的現(xiàn)實(shí)作用，尤其是沒有重視事業(yè)單位崗位雙向流動(dòng)的重要性。另外事業(yè)單位在崗位管理存在私利思想，部分人員因?yàn)閸徫还芾砀母镉|及到自己的私利而進(jìn)行阻擾，影響事業(yè)單位的健康發(fā)展。
二、事業(yè)單位崗位管理的改善措施
（一）完善事業(yè)單位崗位管理機(jī)制
逐步完善事業(yè)單位管理機(jī)制，才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)崗位設(shè)置與編制管理的銜接。事業(yè)單位首先要對(duì)崗位設(shè)置進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理，實(shí)現(xiàn)事崗匹配、以事求崗的要求，根據(jù)事業(yè)單位實(shí)際的工作任務(wù)與人事編制的實(shí)際要求對(duì)崗位設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化，最大限度規(guī)避“臨時(shí)工”現(xiàn)象的出現(xiàn)。這就要求事業(yè)單位要對(duì)人事改革制度進(jìn)行全面的考慮，根據(jù)本單位的實(shí)際情況對(duì)崗位進(jìn)行合理的設(shè)置，以求實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位特定的社會(huì)功能。其次，針對(duì)超比例結(jié)構(gòu)人員進(jìn)行妥善處理。對(duì)于優(yōu)化事業(yè)單位崗位設(shè)置而超比例的人員要通過合理的制度規(guī)定進(jìn)行處理與消化，如事業(yè)單位可以實(shí)施過渡期崗位設(shè)置，針對(duì)年齡較大，并且達(dá)到法定退休年齡的可以將其安排到過渡行位上去，這樣做的目的是給優(yōu)秀的年輕的人更多晉升的機(jī)會(huì)。這里需要注意的是要以當(dāng)前人力資源優(yōu)化配置為大前提，以此來調(diào)動(dòng)所有事業(yè)單位職工的工作積極性。
（二）完善績(jī)效考核制度
根據(jù)目前事業(yè)單位績(jī)效考核實(shí)施的現(xiàn)狀來看，事業(yè)單位需要建立專門負(fù)責(zé)績(jī)效考核的部門，要充分考慮到事業(yè)單位管理工作的涉及面比較廣，而且績(jī)效考核的內(nèi)容比較多，事業(yè)單位需要建立專門負(fù)責(zé)的部門，由專業(yè)工作人員開展績(jī)效考核的工作，這樣才能對(duì)事業(yè)單位每一位職工的態(tài)度、能力等等一系列指標(biāo)進(jìn)行仔細(xì)的分析與考核。事業(yè)單位還需要制定科學(xué)的合理的績(jī)效考核方法，通過多種績(jī)效考核方法來激發(fā)工作人員的積極性。同時(shí)還要建立有效合理的激勵(lì)機(jī)制，事業(yè)單位針對(duì)優(yōu)秀的工作人員要給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)，這種獎(jiǎng)勵(lì)不僅是精神上的，而且還要適當(dāng)注重物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于績(jī)效考核不合格的工作人員，必須及時(shí)給予懲罰。
（三）樹立科學(xué)的事業(yè)單位崗位管理思想
事業(yè)單位要樹立聘用管理的理念，要深入認(rèn)識(shí)到聘用制度的科學(xué)性、合理性與優(yōu)越性。事業(yè)單位要用聘用制度來管理，將崗位管理的精髓體現(xiàn)出來，從而激發(fā)工作人員的工作積極性，加強(qiáng)工作人員為社會(huì)服務(wù)的責(zé)任感，所謂“鐵飯碗”的思想不應(yīng)該在新一代的事業(yè)單位員工意識(shí)中存在，要將這種落后思想徹底清除。其次，在事業(yè)單位內(nèi)部要積極宣傳事業(yè)單位人事改革制度的優(yōu)勢(shì)與意義，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位崗位管理工作的認(rèn)識(shí)。最后，還要促使事業(yè)單位工作人員樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，要嚴(yán)格根據(jù)崗位設(shè)置的具體特征來聘用工作人員。
三、結(jié)語(yǔ)
事業(yè)單位崗位管理是促進(jìn)事業(yè)單位事業(yè)健康發(fā)展與進(jìn)步的主要內(nèi)容，事業(yè)單位崗位管理應(yīng)該圍繞人事制度改革的基本要求來進(jìn)行改善，要善于抓住當(dāng)前事業(yè)單位崗位管理存在的問題，將重點(diǎn)放在崗位數(shù)目設(shè)置、崗位分析、崗位人員變動(dòng)實(shí)施操作等等方面，逐步完善事業(yè)單位崗位管理的措施，提高事業(yè)單位崗位管理的整體水平，以保障事業(yè)單位能夠?yàn)槿鐣?huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]孫艷飛.事業(yè)單位崗位管理問題思考[J]. 財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016，17：148.
實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置改革，建立崗位管理制度和聘用制度，是事業(yè)單位人事制度改革的重要舉措和創(chuàng)新，是由身份管理向崗位管理邁出的重要一步，對(duì)建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和事業(yè)單位特點(diǎn)、充滿生機(jī)與活力的事業(yè)單位人事管理制度，具有非常重要的意義?，F(xiàn)將崗位設(shè)置的有關(guān)政策解讀如下：
一、為什么要實(shí)行教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革？
2000年以來，國(guó)家出臺(tái)了《深化干部人事制度改革綱要》、《關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》、《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》(［2002］35號(hào))等系列事業(yè)單位人事制度改革政策，提出事業(yè)單位人事制度改革要以推行聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。
2006年，為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度和分配制度改革，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，推行聘用制度和崗位管理制度，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)各類人員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。國(guó)家人事部制發(fā)了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國(guó)人部發(fā)[2006]70號(hào)）和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》（國(guó)人部發(fā)[2006]87號(hào)）文件。根據(jù)國(guó)家政策，省、市、縣分別印發(fā)了鄂辦發(fā)[2008]1號(hào)、十辦發(fā)[2009]14號(hào)和溪辦發(fā)〔2010〕50號(hào)文件對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作進(jìn)行了部署。
目前，在教育事業(yè)單位推行以聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容的崗位設(shè)置管理改革是貫徹落實(shí)國(guó)家政策，深化教育事業(yè)單位人事制度改革的迫切要求，有利于建立分類管理的人事制度（實(shí)施崗位設(shè)置管理），有利于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大教師的積極性和創(chuàng)造性（引入崗位競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)換用人機(jī)制），有利于吸引和凝聚優(yōu)秀人才到事業(yè)單位工作，增強(qiáng)事業(yè)單位活力（實(shí)行開招聘的選人用人制度）。
二、實(shí)行教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革與職稱評(píng)聘分開、工資改革績(jī)效工資改革有什么聯(lián)系？
2002年以后，教育事業(yè)單位依據(jù)［2002］35號(hào)文件《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》精神，推行了以專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開、競(jìng)爭(zhēng)上崗為主要內(nèi)容的職稱制度改革（職稱改革），目的是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，進(jìn)一步打破論資排輩、不思進(jìn)取的思想觀念，營(yíng)造優(yōu)勝劣汰、能上能下、擇優(yōu)聘任、鼓勵(lì)創(chuàng)新的用人環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。
2006年實(shí)施的工資改革、2009年實(shí)施崗位績(jī)效工資改革等事業(yè)單位分配制度改革，把過去的職務(wù)等級(jí)工資制（待遇隨人走）變?yōu)閸徫豢?jī)效工資制（待遇隨崗定），是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革進(jìn)行了配套，并明確規(guī)定在沒有按規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用之前，專業(yè)技術(shù)人員的崗位工資、崗位績(jī)效工資只能按所聘職務(wù)對(duì)應(yīng)崗位的最低等級(jí)套改崗位工資。
目前，推行的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革，將事業(yè)單位崗位設(shè)置管理與事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革相結(jié)合，與事業(yè)單位人員聘用制度相結(jié)合，與促進(jìn)事業(yè)單位用人機(jī)制轉(zhuǎn)換相結(jié)合，組織引導(dǎo)教育事業(yè)單位因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，將專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘制度改革、收入分配制度改革包含其中，是2006年崗位工資改革和2009年的績(jī)效工資改革的深化和完善。
三、教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本內(nèi)容、目的、原則、范圍是什么？
1、基本內(nèi)容。推行“兩項(xiàng)制度”即推行崗位管理制度和聘用制度；實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即管理上由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理的轉(zhuǎn)變，用人上變固定用人為合同用人。
2、基本目標(biāo)。以建立崗位制度和人員聘用制度為主要內(nèi)容，以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為重點(diǎn)，著力建立起有別于機(jī)關(guān)和企業(yè)，權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力、符合事業(yè)單位運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)的人事管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、法制化。
3、基本原則。按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置。堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理原則；堅(jiān)持公開平等、以人為本、依法辦事原則；堅(jiān)持責(zé)權(quán)明確、能上能下、崗變薪變?cè)瓌t。
4、實(shí)施范圍。經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的全縣教育事業(yè)單位（公辦中小學(xué)校（幼兒園、特校）和局屬二級(jí)單位）。經(jīng)縣級(jí)以上組織、人事部門辦理相關(guān)手續(xù)的公辦教育事業(yè)在職在冊(cè)在編的正式工作人員，包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員（含特崗教師）。
四、教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理崗位如何設(shè)置？
1、崗位類別設(shè)置。教育系統(tǒng)崗位類別包括管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三類，其中，管理崗位指具有行政、黨群等管理工作職責(zé)的崗位、專業(yè)技術(shù)崗位指教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。
2、崗位等級(jí)設(shè)置。管理崗位設(shè)七級(jí)至十級(jí)4個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)現(xiàn)行的科級(jí)正職、科級(jí)副職和科員、辦事員。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置9個(gè)等級(jí)，其中，高級(jí)設(shè)置五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)3個(gè)等級(jí)；中級(jí)設(shè)置八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)3個(gè)等級(jí)；初級(jí)設(shè)置十一級(jí)、十二級(jí)、十三級(jí)3個(gè)等級(jí)。工勤技能崗位包括高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工依次對(duì)應(yīng)一至五級(jí)技術(shù)工崗位。
3、崗位控制。依據(jù)全縣教育事業(yè)單位教職工編制總量和在冊(cè)正式人員數(shù)量等因素實(shí)行崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制（超崗單位按編制數(shù)核定，不超崗單位按現(xiàn)有人數(shù)核定），其中，小學(xué)教師崗位占崗位總量的比例一般不低于90%，高中、中職、初中和幼兒園教師崗位占崗位總量的比例一般不低于85%。
全縣高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位比例總量控制在0.5：4：5.5以內(nèi)，其中，縣一中、縣二中、縣應(yīng)用科技學(xué)校、縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、教育局屬二級(jí)單位專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位控制比為2：4.5：3.5；其它初中高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位控制比為1：4：5；小學(xué)及幼兒園中級(jí)、初級(jí)崗位控制比為5：5。
專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例控制目標(biāo)為：高級(jí)崗位五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間結(jié)構(gòu)比例為2：4：4；中級(jí)崗位八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為3∶4∶3；助理級(jí)十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為5∶5。
4、崗位條件設(shè)置。崗位任職條件分為基本條件和具體條件。其中，基本條件是任何人員上崗都必須具備的條件（取得相應(yīng)等級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格，并在下一級(jí)崗位聘任三年以上），具體條件由教育主管部門和各單位根據(jù)崗位的實(shí)際需要制定。
五、教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的職責(zé)和工作程序是什么？
1、職責(zé)劃分。政策規(guī)定：縣委組織部和縣人力資源和社會(huì)保障局是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制，負(fù)責(zé)全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。
縣教育局是教育事業(yè)單位崗位設(shè)置的主管部門，具體負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
各單位（學(xué)校）是崗位設(shè)置管理的主體，具體負(fù)責(zé)根據(jù)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置實(shí)施方案，按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能原則，按需設(shè)崗，嚴(yán)格程序，自主組織崗位聘任。
2、工作程序。教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作程序：①單位（學(xué)校）制定崗位設(shè)置管理實(shí)施方案（含崗位設(shè)置控制數(shù)及工作實(shí)施辦法）；②報(bào)縣教育局和縣人力資源和社會(huì)保障局初審；③在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，修訂單位（學(xué)校）崗位設(shè)置實(shí)施方案（含考評(píng)細(xì)則）；④廣泛聽取職工對(duì)單位崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見，提請(qǐng)單位職工大會(huì)或職代會(huì)審議通過；⑤單位崗位設(shè)置實(shí)施方案經(jīng)集體討論和職代會(huì)審議通過后，提交縣教育局審核，報(bào)送縣人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)；⑥按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置實(shí)施方案，組織開展學(xué)校崗位設(shè)置的具體實(shí)施工作。
六、如何處理好崗位設(shè)置管理中的崗位聘任問題？
1、聘期與管理問題。事業(yè)單位崗位聘任原則上以單位（學(xué)校）自主組織聘任。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下規(guī)模小、人員少的學(xué)校(或教學(xué)點(diǎn))，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校對(duì)崗位結(jié)構(gòu)比例實(shí)行集中調(diào)控、集中管理，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行人員集中聘用。
專業(yè)技術(shù)人員聘期統(tǒng)一定為三年。按照核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例，崗位有空缺的，要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和人員隊(duì)伍狀況，嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量（在崗位控制數(shù)內(nèi)），按照事業(yè)單位人員聘用制度和公開招聘制度的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用逐步到位。
實(shí)行崗位設(shè)置后的單位必須在有崗位空缺的前提下聘任缺崗人員，沒有空崗不得聘任和調(diào)入人員。聘任期內(nèi)新取得高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，須待本屆聘期結(jié)束后參加下一屆競(jìng)聘上崗，不得直接聘任。
聘用合同期滿后，學(xué)校應(yīng)按有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)受聘人員的履職情況認(rèn)真考核，及時(shí)作出續(xù)聘、解聘、競(jìng)聘和崗位調(diào)整等決定。
崗位聘用原則上采取逐級(jí)晉升的方式，對(duì)確有真才實(shí)學(xué)，成績(jī)顯著，貢獻(xiàn)突出，崗位急需并符合破格條件的，可按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。
2、首次崗位聘任問題。首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。在崗位設(shè)置管理實(shí)施工作中，現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，根據(jù)國(guó)家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定，按照“先入軌、后完善”的原則，使在冊(cè)正式工作人員按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位通過競(jìng)聘，進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位（不能競(jìng)聘到高等級(jí)崗位的人員，過渡到相應(yīng)職級(jí)最低等級(jí)）；在單位未達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例前（超編超崗沒有空崗），不得新聘人員；以后應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘、解聘等辦法過渡，使人員結(jié)構(gòu)逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。在過渡期內(nèi)，現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)超過核定的崗位總量20%的單位，一般不開展新的專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)。
3、關(guān)于崗位設(shè)置待遇落實(shí)問題。對(duì)符合政策規(guī)定，按照工作程序，經(jīng)過縣教育局審核審核和縣人社局認(rèn)定，完成崗位設(shè)置和崗位聘用的單位，按照工作人員的新聘崗位等級(jí)，從認(rèn)定的次月起對(duì)調(diào)整、晉升崗位等級(jí)的聘用人員按程序?qū)徟鷥冬F(xiàn)相應(yīng)的崗位工資。單位人員崗位變動(dòng)后，從變動(dòng)的下月起按新聘任崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工資待遇；對(duì)不按政策規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的學(xué)校，人事、教育、財(cái)政部門不予認(rèn)定崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。
4、關(guān)于崗位聘任“一票否決”問題。對(duì)基本條件不合格、聘期內(nèi)師德考核或年度考核有一年及以上不合格者，聘期內(nèi)累計(jì)病假超過6個(gè)月或事假超過45天者，實(shí)行崗位職務(wù)聘任“一票否決”，只能在同職級(jí)最低等次，或者低于原職務(wù)崗位聘任。對(duì)在黨紀(jì)、政紀(jì)處分期間或正在接受立案審查或停職審查尚未做出結(jié)論的人員暫不參加競(jìng)聘上崗。
七、如何抓好教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革工作？
崗位設(shè)置管理工作涉及面廣，情況復(fù)雜，是一項(xiàng)影響廣泛而深遠(yuǎn)的制度創(chuàng)新，既要堅(jiān)持改革的方向，又要注意處理好與現(xiàn)行制度和政策的銜接，減少與現(xiàn)行制度的矛盾和沖突，確保崗位設(shè)置管理制度在事業(yè)單位的平穩(wěn)過渡、順利實(shí)施。
要準(zhǔn)確把握政策，廣泛動(dòng)員宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排；
要按照“先入軌、再完善”的原則，堅(jiān)持以人為本，穩(wěn)步推進(jìn)，首先把崗位設(shè)置管理工作制度先建立起來，先入軌運(yùn)行起來，保持隊(duì)伍穩(wěn)定；
要科學(xué)制定設(shè)置方案和實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格工作程序，陽(yáng)光操作，民主決策，公平競(jìng)爭(zhēng)上崗；
要堅(jiān)持基本原則，嚴(yán)格工作紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)政策；
市局事業(yè)科：
按照市人社局關(guān)于上報(bào)事業(yè)單位管理工作進(jìn)展情況的通知要求，現(xiàn)將我旗2014年度上半年相關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下：
一、事業(yè)單位崗位設(shè)置、聘用情況
（一）目前我旗事業(yè)單位實(shí)有人數(shù)1882人，其中在冊(cè)正式人員1662人，按照呼倫貝爾市人社局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市事業(yè)單位人員聘用制度和崗位設(shè)置管理工作的通知》（呼人社發(fā)【2013】95號(hào)）要求，我旗各類事業(yè)單位均已簽訂了事業(yè)單位聘用合同。
（二）年初對(duì)我旗增減編制的3個(gè)事業(yè)單位根據(jù)其機(jī)構(gòu)、編制、職能情況及時(shí)更新崗位設(shè)置管理工作，保證各單位、各級(jí)別崗位設(shè)置及人員聘用管理工作的準(zhǔn)確性和連續(xù)性，上半年共辦理事業(yè)單位工作人員崗位變動(dòng)手續(xù)25人次。
（三）堅(jiān)持事業(yè)單位人員崗位聘任必須在單位有相應(yīng)崗位空缺的前提下進(jìn)行，堅(jiān)持崗變薪變，形成“崗位有核準(zhǔn)、聘用有審批、兌現(xiàn)待遇有依據(jù)”機(jī)制，確保崗位管理的系統(tǒng)性。去年年底聘用三類人員共計(jì)105人，其中管理崗位2人，專技崗位93人，工勤崗位10人。
二、公開招聘情況
近年來，我旗組織人事部門按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，在認(rèn)真實(shí)踐和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步規(guī)范了事業(yè)單位招聘工作，初步建立起了事業(yè)單位“凡進(jìn)必考、擇優(yōu)聘用”的用人機(jī)制，使公開招聘成為事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員的主要渠道。上半年我旗公開招聘了13名事業(yè)單位工作人員。
三、存在的問題
（一）機(jī)關(guān)工勤技能人員聘任問題。目前，機(jī)關(guān)工勤技能崗位設(shè)置及聘任方面沒有明確的政策規(guī)定及依據(jù)，因此機(jī)關(guān)取得技術(shù)等級(jí)資格的工勤人員無(wú)法兌現(xiàn)相應(yīng)待遇。
（二）競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制運(yùn)作緩慢，優(yōu)勝劣汰效果不明顯。實(shí)行聘用制是在事業(yè)單位用人上引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，“能者上，庸者下”，形成一種良性的人才流動(dòng)機(jī)制。但當(dāng)前絕大多數(shù)單位只是簽訂了聘用合同，崗位考核體系、工資福利辦法、競(jìng)聘上崗辦法等配套的辦法沒有齊備。人員聘用容易解聘難，單位出于穩(wěn)定方面的考慮，只要沒有犯大錯(cuò)誤就不會(huì)主動(dòng)解除聘用關(guān)系。
四、下一步工作打算
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;崗位設(shè)置;結(jié)構(gòu)
中圖分類號(hào):C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善,事業(yè)單位的人事制度改革已刻不容緩,而崗位設(shè)置是事業(yè)單位改革的第一步,是事業(yè)單位新型用人制度的重要內(nèi)容,是實(shí)行聘用制和公開招聘的前提要求,是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工作。崗位設(shè)置對(duì)于深化事業(yè)單位的人事改革,轉(zhuǎn)變用人機(jī)制,具有非常重要的意義。因此,事業(yè)單位要改變現(xiàn)有的人事管理制度存在的弊端,首先必須做好崗位設(shè)置。
一、事業(yè)單位崗位設(shè)置應(yīng)遵循的原則
為了提高事業(yè)單位崗位設(shè)置的科學(xué)性、合理性,在進(jìn)行崗位設(shè)置時(shí),應(yīng)適應(yīng)單位的發(fā)展階段與人員現(xiàn)狀,符合組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作特點(diǎn),做到崗事匹配、崗職相符、崗能對(duì)應(yīng),確保崗位設(shè)置不缺失、不交叉、不重復(fù)。
1、因事設(shè)崗原則。崗位設(shè)置必須要與事業(yè)單位的戰(zhàn)略目標(biāo)、職能、任務(wù)直接掛鉤,科學(xué)合理的設(shè)置崗位。使崗位設(shè)置向與相關(guān)的工作任務(wù)傾向,做到有事有崗,無(wú)事不設(shè)崗。
2、系統(tǒng)原則。任何一個(gè)單位都是一個(gè)獨(dú)立完整的系統(tǒng)。因此,在崗位設(shè)置時(shí),應(yīng)從系統(tǒng)全面的角度出發(fā),將每個(gè)崗位放在整個(gè)系統(tǒng)中,考慮到單位的組織層次、管理流程及不同崗位間的相互聯(lián)系,確保沒有交叉重疊、職責(zé)不清的崗位。
3、最低崗位數(shù)量控制原則。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā),應(yīng)考慮節(jié)省成本,每個(gè)崗位的工作人員都應(yīng)承擔(dān)更多的工作任務(wù),減少人數(shù)。單位設(shè)置崗位的數(shù)量應(yīng)限制在能夠有效地完成單位任務(wù)所需崗位的最低數(shù)。其好處不僅可以降低成本還可以明確責(zé)任,便于管理和考核。
4、能級(jí)原則。能級(jí)是指組織機(jī)構(gòu)中各個(gè)崗位的等級(jí)。一般來說,在一個(gè)單位中,崗位能級(jí)從高到低可以分為四大層次,分別為決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層,呈金字塔形結(jié)構(gòu)分布。
5、最低崗位層次原則。為降低用人成本,設(shè)較低層次的崗位、聘任較低職務(wù)的人員就可以滿足需要的決不設(shè)較高的崗位。
6、整體原則。在設(shè)置崗位時(shí),不能孤立地、局部地重視某一類別或子系統(tǒng)的崗位設(shè)置,而應(yīng)該從各類別或子系統(tǒng)之間,從各崗位之間的相互聯(lián)系上,從整體上去把握設(shè)置。因此,在考慮設(shè)置崗位時(shí),不僅要強(qiáng)調(diào)向主業(yè)崗位傾斜,還要考慮到輔助或支持系統(tǒng)的崗位設(shè)置需求。
二、事業(yè)單位崗位設(shè)置的主要內(nèi)容
1、合理確定單位的崗位總量。確定崗位總量是開展崗位設(shè)置的基礎(chǔ),相對(duì)穩(wěn)定的崗位總量,有利于建立健全本單位崗位設(shè)置管理制度,實(shí)現(xiàn)本單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。崗位總量一般應(yīng)根據(jù)單位工作任務(wù)的總量、上級(jí)有關(guān)部門核定的編制數(shù)、單位現(xiàn)有人員的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,合理確定。
2、合理確定崗位類別結(jié)構(gòu)比例。根據(jù)國(guó)家人事部出臺(tái)的《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及實(shí)施意見,事業(yè)單位通用3種崗位類別,即管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位。管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要;專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作,具有相應(yīng)專業(yè)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn),適應(yīng)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要;工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能,提升服務(wù)水平的要求,滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際要求。
3、合理確定崗位等級(jí)的結(jié)構(gòu)比例。根據(jù)事業(yè)單位收入分配制度改革方案,依據(jù)崗位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)和任職條件的不同,國(guó)家對(duì)事業(yè)單位3種類別崗位分別劃分了通用的崗位等級(jí)。管理崗位分為10個(gè)等級(jí),即1～10級(jí)職員;專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí),其中1～7級(jí)為高級(jí)崗位,8～10級(jí)為中級(jí)崗位,11～13級(jí)為初級(jí)崗位;工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位,其中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí),即1～5級(jí);普通工崗位不分等級(jí)。對(duì)于各類崗位等級(jí)的結(jié)構(gòu)比例,管理崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系,按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定;專業(yè)技術(shù)崗位包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位。專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間,以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例,根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn)以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平,實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制;工勤技能崗位按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要合理確定崗位設(shè)置比例。
4、明確各崗位職責(zé)和任職條件。明確各崗位職責(zé)和任職條件,是開展競(jìng)聘上崗的前提。單位應(yīng)根據(jù)因事設(shè)崗原則設(shè)立具體崗位,對(duì)所設(shè)的每一個(gè)崗位,必須有明確的崗位描述,以及進(jìn)入該崗位的基本條件。崗位描述包含崗位名稱、類別、等級(jí)、職責(zé)范圍以及工作目標(biāo)等基本內(nèi)容;任職條件包括國(guó)家規(guī)定的基本條件以及崗位需要的其他條件,比如學(xué)歷、資歷、能力等多項(xiàng)內(nèi)容。
5、開展競(jìng)聘上崗,實(shí)行崗位管理。在上級(jí)主管部門核準(zhǔn)崗位設(shè)置實(shí)施方案后,各個(gè)空缺崗位應(yīng)按照崗位職責(zé)和任職條件,開展公開招聘、競(jìng)聘上崗,擇優(yōu)聘用,進(jìn)而簽訂聘用合同,按崗取酬,最終實(shí)現(xiàn)崗位管理。
三、事業(yè)單位崗位設(shè)置應(yīng)采取的步驟
事業(yè)單位是區(qū)別于企業(yè)和政府部門的,因此它的崗位設(shè)置也應(yīng)該遵循嚴(yán)格的步驟。
1、確定崗位總數(shù)。根據(jù)國(guó)家人事部出臺(tái)的《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及實(shí)施意見和相關(guān)部門核定的人員編制數(shù)額,在有關(guān)崗位設(shè)置原則的指導(dǎo)下,確定本單位的崗位總數(shù)。
2、確定崗位類別結(jié)構(gòu)比例。根據(jù)本單位任務(wù)、目標(biāo)及人員情況,合理劃分專技、管理、工勤三類崗位的結(jié)構(gòu)比例。在劃分中要注意突出主業(yè)崗位,兼顧其他崗位。
3、確定崗位能級(jí)結(jié)構(gòu)比例和崗位檔次結(jié)構(gòu)比例。根據(jù)崗位能級(jí)梯形原理和上級(jí)部門有關(guān)政策,結(jié)合事業(yè)單位的組織形式和層次,確定本單位每一類崗位的崗位能級(jí)結(jié)構(gòu)比例,以及每一能級(jí)的崗位檔次結(jié)構(gòu)比例。
4、崗位分析。要對(duì)所設(shè)置的每個(gè)崗位進(jìn)行崗位分析:對(duì)每一能級(jí)崗位進(jìn)行分析,主要分析因素包括崗位任務(wù)、責(zé)任、重要性、工作量、影響力、工作環(huán)境等;對(duì)每一檔次崗位進(jìn)行分析,主要分析因素包括任職年限、工作熟練程度等。崗位分析應(yīng)根據(jù)本單位的特點(diǎn),選取適合工作特點(diǎn)的要素進(jìn)行分析比較,采取多種有效的分析方法,最終確定適合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)的崗位分析模式。
5、制定崗位任職條件。根據(jù)崗位分析結(jié)果,針對(duì)每一崗位設(shè)定崗位任職條件,這其中包括:①知識(shí)條件:專業(yè)知識(shí),學(xué)歷水平;②業(yè)務(wù)能力:業(yè)務(wù)水平、從事相關(guān)工作年限、職業(yè)資格等;③健康狀況:身體素質(zhì)要求、年齡要求;④崗位特殊要求等。
6、制定崗位說明書。崗位說明書是實(shí)行崗位管理的主要依據(jù)。崗位說明書應(yīng)對(duì)崗位性質(zhì)類型、工作內(nèi)容、工作權(quán)限、工作責(zé)任、崗位任職條件、工作環(huán)境、應(yīng)享有的福利待遇等事項(xiàng)作出綜合性的描述,以明確崗位的權(quán)限與義務(wù)。
四、事業(yè)單位崗位設(shè)置過程中應(yīng)注意的問題
1、崗位一經(jīng)設(shè)定就應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定,不能因人變化。
2、崗位設(shè)置要有明顯的職務(wù)層次要求,不能高低不分。
3、行政領(lǐng)導(dǎo)和管理人員原則上不兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù),確需兼任的要占用單位崗位數(shù)額。
4、事業(yè)發(fā)展、任務(wù)增加的下屬企業(yè)或部門,確需調(diào)整崗位設(shè)置的,須重新報(bào)批。
5、單位要根據(jù)每個(gè)崗位工作內(nèi)容的變化適時(shí)對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行調(diào)整。
(作者單位:1.商洛學(xué)院;2.西安理工大學(xué)人文學(xué)院)
主要參考文獻(xiàn):
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根據(jù)《**市人事局關(guān)于印發(fā)**市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法（試行）的通知》（渝人發(fā)〔2008〕2號(hào)）及各行業(yè)指導(dǎo)意見的有關(guān)精神，現(xiàn)對(duì)我市事業(yè)單位崗位設(shè)置工作實(shí)施過程中的有關(guān)問題，提出如下處理意見，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、關(guān)于企業(yè)所屬事業(yè)單位是否納入實(shí)施范圍的問題
原國(guó)家人事部文件規(guī)定“企業(yè)所屬事業(yè)單位不納入崗位設(shè)置實(shí)施范圍”。鑒于我市實(shí)際情況，企業(yè)所屬或代管且已經(jīng)參加**年工資收入分配制度改革的事業(yè)單位納入崗位設(shè)置范圍。
二、關(guān)于未定機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的事業(yè)單位崗位設(shè)置的問題
未定機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的事業(yè)單位，由事業(yè)單位主管部門商機(jī)構(gòu)編制部門確定機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)后，按干部人事管理權(quán)限、《實(shí)施辦法》和行業(yè)指導(dǎo)意見有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、關(guān)于事業(yè)單位非在編人員崗位設(shè)置的問題
我市事業(yè)單位崗位設(shè)置以機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)為基數(shù)。凡經(jīng)政府人事部門、機(jī)構(gòu)編制部門同意，按規(guī)定程序進(jìn)入事業(yè)單位，與事業(yè)單位建立正式人事關(guān)系、工資關(guān)系，按照事業(yè)單位聘用制度進(jìn)行管理的非在編人員納入崗位設(shè)置管理；其他非在編人員不屬于事業(yè)單位崗位設(shè)置范圍，是否參照我市事業(yè)單位崗位設(shè)置進(jìn)行管理，由事業(yè)單位或主管部門自行確定。
四、關(guān)于管理（職員）崗位設(shè)置的問題
事業(yè)單位管理（職員）崗位數(shù)量根據(jù)其規(guī)格、規(guī)模，按照干部人事管理權(quán)限和《實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理（職員）崗位數(shù)量，按照機(jī)構(gòu)編制部門或主管部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)確定；其他管理（職員）崗位數(shù)量，根據(jù)本單位實(shí)際情況，本著從嚴(yán)從緊的原則，參照我市事業(yè)單位職員管理辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并保持合理的結(jié)構(gòu)比例。首次競(jìng)聘時(shí)按現(xiàn)聘職務(wù)對(duì)應(yīng)進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的職員崗位。
五、關(guān)于事業(yè)單位現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例超過核準(zhǔn)結(jié)構(gòu)比例的如何調(diào)控的問題
事業(yè)單位現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例；期間，根據(jù)超比例單位的具體情況，采取“退二進(jìn)一”或“退三進(jìn)一”等方法，嚴(yán)格控制同等級(jí)崗位人員數(shù)量。
六、關(guān)于規(guī)模小、人員少、較分散事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位如何集中調(diào)控的問題
規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例可在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，分別按以下方式，進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)控、集中管理，并報(bào)市政府人事行政部門核準(zhǔn)：
（一）市屬事業(yè)單位由事業(yè)單位主管部門對(duì)所屬同類事業(yè)單位進(jìn)行集中調(diào)控；仍不能調(diào)控的，由相關(guān)行業(yè)主管部門按行業(yè)集中調(diào)控；無(wú)主管部門的市屬事業(yè)單位，由市政府人事行政部門會(huì)同相關(guān)單位集中調(diào)控。
（二）區(qū)縣事業(yè)單位由區(qū)縣政府人事行政部門會(huì)同事業(yè)單位主管部門對(duì)其所屬同類事業(yè)單位進(jìn)行集中調(diào)控；仍不能調(diào)控的，由區(qū)縣政府人事行政部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門按行業(yè)集中調(diào)控；無(wú)主管部門的區(qū)縣事業(yè)單位，由區(qū)縣政府人事行政部門會(huì)同相關(guān)單位集中調(diào)控。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位，屬區(qū)縣主管部門垂直管理的，由區(qū)縣政府人事行政部門會(huì)同事業(yè)單位主管部門進(jìn)行集中調(diào)控；隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的，由區(qū)縣政府人事行政部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照占主體的事業(yè)單位的結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行集中調(diào)控。
七、關(guān)于同一學(xué)校內(nèi)部存在不同專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例的問題
同一學(xué)校內(nèi)部存在不同專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例的情況，由事業(yè)單位主管部門商機(jī)構(gòu)編制部門明確不同結(jié)構(gòu)比例的專業(yè)技術(shù)人員編制數(shù)（如高中、初中、小學(xué)等）后，按有關(guān)行業(yè)指導(dǎo)意見相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。特殊情況（如教輔人員）的處理由學(xué)校根據(jù)其工作職責(zé)、工作崗位自行歸口分類。
八、關(guān)于市屬普通本科高等院校正高級(jí)、副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例的最高控制目標(biāo)的問題
市屬普通本科高等院校正高級(jí)與副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位比例的最高控制目標(biāo)原則上為4：6，即正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位占高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的40%，副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位占高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的60%。
九、關(guān)于黨校系統(tǒng)參照何種行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行的問題
市黨校參照市屬有博士學(xué)位授予權(quán)的普通本科高校專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例執(zhí)行；大專體制的區(qū)黨校參照高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例執(zhí)行；中專體制的縣黨校參照國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例執(zhí)行。
十、關(guān)于改制后按規(guī)定實(shí)行“老人老辦法”的事業(yè)單位如何設(shè)崗的問題
事業(yè)單位改制時(shí)明確規(guī)定原有在職人員實(shí)行“老人老辦法”，并繼續(xù)占用事業(yè)編制的，可參照事業(yè)單位崗位設(shè)置有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)崗，原有在職人員按規(guī)定競(jìng)聘上崗。
十一、關(guān)于全民所有制事業(yè)單位中的集體所有制事業(yè)單位編制人員崗位設(shè)置的問題
全民所有制事業(yè)單位中的集體所有制事業(yè)單位編制人員，參照我市《實(shí)施辦法》和行業(yè)指導(dǎo)意見有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位。
十二、關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員如何競(jìng)聘崗位的問題
按照實(shí)施辦法“事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例”的要求，專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)其現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)競(jìng)聘相對(duì)應(yīng)的專業(yè)技術(shù)等級(jí)崗位。
十三、關(guān)于工資收入分配制度改革之后至事業(yè)單位首次崗位設(shè)置完成期間已辦理退休手續(xù)的專業(yè)技術(shù)人員如何對(duì)應(yīng)崗位等級(jí)并兌現(xiàn)相應(yīng)待遇的問題
**年7月1日收入分配制度改革之后到首次事業(yè)單位崗位設(shè)置完成期間已辦理退休手續(xù)的專業(yè)技術(shù)人員，其所在事業(yè)單位崗位設(shè)置方案經(jīng)核準(zhǔn)后，按照在職人員專業(yè)技術(shù)崗位各等級(jí)條件參加分級(jí)，并按所對(duì)應(yīng)的崗位等級(jí)與在職人員同步兌現(xiàn)相應(yīng)待遇。
十四、關(guān)于2007年度及以前評(píng)定了專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格但尚未聘任的人員，目前可否進(jìn)行聘任的問題
[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位;人事管理;對(duì)策
一、當(dāng)前事業(yè)單位人事管理存在的問題
1、人才引進(jìn)、配置不合理。事業(yè)單位一直沿襲著使用多年的管理模式，一方面沒編制不能進(jìn)人;另一方面只要有編制，不管是否需要，只要上級(jí)主管部門同意就可進(jìn)人。因此，許多急需的人才由于缺乏編制無(wú)法引進(jìn)，而有社會(huì)背景的人員卻能擠占緊缺的編制進(jìn)入到事業(yè)單位。近幾年，事業(yè)單位聘用制改革力度越來越大，盡管有關(guān)部門出臺(tái)了大量文件確保事業(yè)單位招聘的公平、公正、公開，但依然難以避免一些單位的暗箱操作。從整體上看，人力資源仍然處于低效率利用狀態(tài)。
2、崗位設(shè)置、崗位聘用缺乏科學(xué)性。由于事業(yè)單位一直以來靠政府財(cái)政撥款支撐和保障，內(nèi)部人員的工作相對(duì)穩(wěn)定，雖然目前正在進(jìn)行改革，但為了保持其崗位的穩(wěn)定，很多事業(yè)單位在設(shè)置崗位時(shí)，主要根據(jù)現(xiàn)有的工作人員進(jìn)行設(shè)定，導(dǎo)致很多崗位對(duì)于單位的發(fā)展并沒有實(shí)際價(jià)值，反而增加單位的經(jīng)費(fèi)支出。事業(yè)單位缺乏科學(xué)合理的崗位設(shè)置，導(dǎo)致人事管理工作混亂，阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。
3、激勵(lì)機(jī)制不健全。事業(yè)單位人力資源管理缺乏競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)機(jī)制，對(duì)某些專業(yè)素質(zhì)與道德素質(zhì)差的從業(yè)人員沒有很好的淘汰機(jī)制，一旦進(jìn)入即終身任用，無(wú)后顧之憂;人員的晉升也沒有真正與業(yè)績(jī)和能力掛鉤，對(duì)員工的激勵(lì)作用不明顯，甚至起到相反的效果;工資主要是論資排輩，與級(jí)別掛鉤，而與業(yè)績(jī)無(wú)關(guān)，不可能起到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的作用。
4、思想認(rèn)識(shí)不到位。事業(yè)單位具有其至深的優(yōu)越性，職工的工作穩(wěn)定，因此，職工普遍存在“一簽定終身”的思想，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，對(duì)于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)沒有危機(jī)感。當(dāng)前事業(yè)單位在逐漸轉(zhuǎn)型，逐漸失去這一優(yōu)勢(shì)，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，如果職工沒有正確的思想認(rèn)識(shí)，不能認(rèn)識(shí)到單位要提高競(jìng)爭(zhēng)力才能長(zhǎng)久地生存和發(fā)展，便會(huì)嚴(yán)重阻礙事業(yè)單位的發(fā)展，使其無(wú)法在競(jìng)爭(zhēng)中立足。
二、加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理的對(duì)策
1、從優(yōu)引進(jìn)人才，規(guī)范人員配備。首先，事業(yè)單位公開招聘工作需要有關(guān)各方面共同努力，精心研究，周密組織，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作?？梢越梃b公務(wù)員招考的有益經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)招聘的技術(shù)方法，深入研究事業(yè)單位公開招聘工作中遇到的各種新情況、新問題，努力完善考試、考核的技術(shù)和方法，保證事業(yè)單位進(jìn)人的公正、公開、公平、擇優(yōu)。其次，事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)發(fā)展的需要，結(jié)合自身需求，擴(kuò)大選才范圍，合理引進(jìn)和整合人力資源。堅(jiān)持因事?lián)袢?、因才使用的原則，為每個(gè)崗位配備適當(dāng)?shù)娜?，使能力發(fā)展并得到充分證實(shí)的人去從事更高層次、更多責(zé)任的工作，使能力平平、不符合職務(wù)需要的人有機(jī)會(huì)完成力所能及的活動(dòng)，力求使每一個(gè)人都得到最合理的使用，使人的潛力得到最大、最充分的發(fā)揮。
2、建立科學(xué)合理的崗位管理制度。建立和完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，對(duì)于事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，具有十分重要的意義。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)單位的特點(diǎn)、任務(wù)、工作需要和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合事業(yè)單位聘用制度、分配制度，制定符合本單位實(shí)際情況和發(fā)展需要的崗位設(shè)置方案，按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用，對(duì)上崗人員確定具體崗位，明確崗位等級(jí)，簽訂聘用合同。
3、健全分配激勵(lì)制度。當(dāng)前管理水平和專業(yè)技術(shù)水平日益成為決定一個(gè)單位生存發(fā)展的重要因素，而人在其中起著決定性的作用。在單位發(fā)展過程中，始終把對(duì)人能力的培養(yǎng)和積極性的發(fā)揮放在頭等重要的位置，關(guān)心人、尊重人、滿足人的合理要求，以調(diào)動(dòng)人的積極性，最大限度地激發(fā)人的潛能進(jìn)行創(chuàng)造性的工作，這就需要建立公平、有效、切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制包括精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)。精神激勵(lì)包括表彰與評(píng)先，對(duì)在工作中表現(xiàn)出色、成績(jī)突出的單位與個(gè)人進(jìn)行表彰，及在年末所進(jìn)行的考核評(píng)比工作，都是精神激勵(lì)的方式。物質(zhì)激勵(lì)包括職務(wù)激勵(lì)和薪酬激勵(lì)，職務(wù)激勵(lì)是在工作實(shí)踐中將那些優(yōu)秀的人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，通過職務(wù)的提拔和使用，給人以更廣闊的創(chuàng)造性工作的空間，使其能力得到進(jìn)一步的發(fā)揮，成就更大的事業(yè);薪酬激勵(lì)是與職務(wù)激勵(lì)相輔相成的，通過職務(wù)的提拔，得到更多的報(bào)酬，使責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，在付出更多心血、承擔(dān)更重的工作的同時(shí)，享受到更多的勞動(dòng)報(bào)酬。
4、加強(qiáng)職工培訓(xùn)。加強(qiáng)職工的培訓(xùn)工作，能夠有效地提升事業(yè)單位人力資源的價(jià)值和組織效益。因此，事業(yè)單位在改善人事管理工作時(shí)，要注重對(duì)職工的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的管理。通過系統(tǒng)全面的安排培訓(xùn)工作，建立培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制等手段增強(qiáng)職工的工作能力，更好的完成各項(xiàng)工作。
5、建立完善人事監(jiān)督制度。監(jiān)督事業(yè)單位的人事管理工作，能夠促進(jìn)工作的改進(jìn)。人事監(jiān)督制度是人事管理工作的一個(gè)重要依據(jù)。建立人事監(jiān)督制度，并出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制之后，要落實(shí)監(jiān)督工作，發(fā)揮監(jiān)督的作用，常抓不懈。人事監(jiān)督制度能夠有效地規(guī)范事業(yè)單位的人事管理工作，促使其改革的順利實(shí)施。
三、結(jié)論
通過落實(shí)以上措施，可以適當(dāng)解決當(dāng)前事業(yè)單位所面臨的一些問題。然而，每個(gè)事業(yè)單位的人事管理工作都會(huì)有其特殊性，因此在具體操作過程中，我們不能僅信賴現(xiàn)有的應(yīng)對(duì)措施，而應(yīng)充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，具體問題具體分析，在“以人為本”的科學(xué)管理思想的指導(dǎo)下，認(rèn)真分析問題、解決問題，靈活機(jī)動(dòng)，進(jìn)而從現(xiàn)實(shí)意義上完善和落實(shí)好事業(yè)單位的人事管理工作。
參考文獻(xiàn)：