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關(guān)鍵詞：風險預警機制；鐵路施工；安全管理；安全風險防范意識
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）05-0142-04
鐵路作為我國最普遍、最廣泛的交通運輸方式，在加強各地聯(lián)系、促進社會經(jīng)濟發(fā)展等方面具有重要的作用。在我國社會改革的背景下，我國鐵路部門也進行了系統(tǒng)的改革和調(diào)整，在這其中安全管理成為鐵道部門不得不面對的課題，鐵路施工安全管理就是其中的重要組成部分。我國鐵路相關(guān)部門多次強調(diào)鐵路施工安全必須要將其放在發(fā)展的突出位置，深化鐵路部門運行機制改革，確保鐵路施工的安全性。鐵路施工一直以來都沿用傳統(tǒng)的手工作業(yè)方式，再加上施工環(huán)境復雜多變，就使得鐵路施工的安全管理工作更加困難。現(xiàn)階段我國鐵路施工安全管理工作的差錯率較高、施工手段落后、科技含量低、危險性很高。在鐵道部門改革的推動下，傳統(tǒng)的鐵路施工手段已經(jīng)明顯落后于國家對施工安全管理的相關(guān)要求，因此，為了提高鐵路施工安全等級，出現(xiàn)了先進的安全管理系統(tǒng)。
風險預警機制在鐵路施工安全管理上的應用可以有效地預防和控制在鐵路施工安全風險控制方面存在的問題，能夠有效地解決因管理或操作不當而引起的安全事故。為實現(xiàn)鐵路施工安全管理工作而建立的風險預警機制，能夠保證鐵路施工過程中人員、設(shè)備以及行車的安全性。綜合來說，風險預警機制要建立在遵循鐵路安全生產(chǎn)規(guī)律的基礎(chǔ)之上，才能實現(xiàn)鐵路施工安全管理的高效運行。
1 現(xiàn)階段我國鐵路施工安全管理中存在的問題分析
在人員、貨物流動越來越頻繁的當今社會，鐵路施工的規(guī)模不斷擴大，技術(shù)含量也有了較大程度的提升，工程成本相應的提高，與此相對應的就是鐵路施工安全監(jiān)管的松懈，導致現(xiàn)階段我國的鐵路施工安全管理存在一系列的問題：
1.1 鐵路施工前的準備工作不到位
鐵路施工單位在施工之前所做的準備工作質(zhì)量如何，直接對施工過程中的安全問題產(chǎn)生影響，甚至影響鐵路建設(shè)的順利進行。鐵路施工工作是一項長期、復雜的任務，涉及到通信、交通、線路等多個方面的問題，這些問題都應該在施工之前做好詳細的設(shè)計規(guī)劃。無論哪一個或者幾個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，都會對之后的施工建設(shè)產(chǎn)生一定的影響，鐵路施工安全管理也會因此更加困難。在實際的施工過程中，由于涉及領(lǐng)域廣，需要多個部門的相互協(xié)調(diào)。各個部門之間的相互配合能力欠缺，對施工的有序開展會產(chǎn)生一定的影響。鐵路部門在眾多的參與部門中處于核心指導地位，其整體觀念不強，加上各個部門之間口徑不一，導致各部門之間的契合程度降低。還有就是人員管理方面的問題，特別容易出現(xiàn)主管領(lǐng)導與人員沒有監(jiān)督到位的現(xiàn)象，施工單位內(nèi)部安全監(jiān)督管理松懈，不能嚴格地按照規(guī)定要求操作，這些都給鐵路施工安全管理留下隱患。
1.2 施工過程中的違規(guī)操作
據(jù)統(tǒng)計資料顯示，因違章施工原因?qū)е碌蔫F路安全事故占有絕大多數(shù)的比例，施工管理人員和技術(shù)操作人員的違規(guī)施工是大部分鐵路安全事故發(fā)生的共同原因。技術(shù)人員以及安全管理人員不能熟練掌握和操作安全技術(shù)和方法，使得鐵路線路承受能力下降，留下了嚴重的安全隱患。施工過程中的違規(guī)操作還經(jīng)常出現(xiàn)在施工計劃臨時調(diào)整或變更的時候，主要是由于施工涉及到的領(lǐng)域和部門較多，臨時變更的計劃很可能通知不到所有的參與者，即使得到通知也可能在短時間內(nèi)無法及時地做出反應。在目前各部門之間信息傳遞相對滯后的前提下，沒有與變更后的施工方案相配套的安全管理措施，甚至可能漏掉施工作業(yè)中的關(guān)鍵程序，對鐵路施工安全產(chǎn)生直接的影響。另外就是鐵路施工人員的基本素質(zhì)還有待于進一步提高，對于專業(yè)施工技術(shù)的掌握不夠熟練，這種人員配置的不合理，是施工機械故障率居高不下的主要原因。
1.3 安全事故發(fā)生后沒有切實有效地應急預案
國家鐵路有關(guān)部門對于鐵路運輸?shù)年P(guān)注大多是其施工建設(shè)、人員安排、影響范圍等，對于如何處理應急突發(fā)案件則較少研究。一般性的突發(fā)狀況基本上能夠有比較穩(wěn)妥的處置方式，但是相對模式化的處理方式對于特殊性的安全事故則缺乏實際的可操作性。再加上鐵路施工現(xiàn)場監(jiān)管人員的管理水平和管理意識都存有很大的問題，也就出現(xiàn)了監(jiān)管崗位形同虛設(shè)的現(xiàn)象。施工現(xiàn)場一旦出現(xiàn)安全問題，技術(shù)人員和監(jiān)督機構(gòu)不能及時地發(fā)現(xiàn)，技術(shù)問題得不到及時的解決，最終導致安全事故的發(fā)生。
2 鐵路施工安全問題原因分析
2.1 鐵路施工工作缺乏細致統(tǒng)一的規(guī)劃
鐵路施工工作是一個需要多部門合作的聯(lián)合作業(yè)，特別是大型鐵路交通樞紐的改造與建立會涉及到特別多的單位，如果沒有細致統(tǒng)一的規(guī)劃必然會給之后的安全管理帶來一定的難度。完整細致的施工規(guī)劃是建立在各級主管領(lǐng)導和施工人員深入細致工作的基礎(chǔ)上的，工作作風在其中起到了主要的作用。各部門之間的整體配合意識不足，鐵路施工規(guī)定的作業(yè)流程和施工作業(yè)不能按時完成，各個工序之間沒有做到有序合理的銜接，從而不能保證鐵路建筑施工的質(zhì)量和品質(zhì)。
2.2 施工安全管理力度不夠，人員安全意識淡薄
安全管理出現(xiàn)問題很大一方面的原因是由管理力度不夠造成的，建筑施工以及安全管理的單位在處理安全與其他問題的關(guān)系的時候，在安全問題上存在僥幸心理，導致安全管理工作在實際的落實過程中困難重重。
2.3 傳統(tǒng)落后的手工作業(yè)方式具有較強的危險性
列車提速與重載列車是鐵路部門面臨的兩大問題，鐵路施工建筑的質(zhì)量以及通信信號是鐵道部門關(guān)注的焦點。對于主要施工地區(qū)以及通信設(shè)備的檢查、維護需要采取科學的手段，及時監(jiān)控實際狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備以及施工中存在的安全事故隱患，滿足提速與重載的需求。過去落后的手工作業(yè)方式現(xiàn)在一直沿用，對鐵路線路施工和養(yǎng)護的主要作業(yè)手段仍然是利用列車之間的間隔進行的。面對越來越大的工作量，傳統(tǒng)的手工作業(yè)模式明顯不能滿足火車提速后對設(shè)備質(zhì)量的要求，鐵路施工的安全管理工作更加困難。一般來說，傳統(tǒng)的手工作業(yè)模式具有很大的局限性，受施工人員自身操作水平和科技水平的限制，手工作業(yè)效率低，需要較長的時間才能完成規(guī)定的建設(shè)項目。這些固有的弊端的存在，為鐵路施工安全管理增加了不少困難，必須進行相應的改革。
3 風險預警機制在鐵路施工安全管理中的作用
3.1 風險預警機制是預防鐵路施工安全事故的基礎(chǔ)
在深入了解、分析鐵路技術(shù)設(shè)備、施工人員以及施工環(huán)境的基礎(chǔ)上，建立和完善風險預警機制，強化風險意識和風險理念，是從根本上解決安全問題的有效措施。將安全風險意識與鐵路安全管理相結(jié)合，加強安全風險的預防與監(jiān)控機制，幫助員工樹立安全風險意識，準確發(fā)現(xiàn)與識別安全隱患，減少安全事故的發(fā)生。風險預警機制對于建設(shè)項目施工計劃的審核、施工過程的控制都會進行總結(jié)性的評判，能夠有效地預防和控制安全事故的發(fā)生。建立和完善風險預警機制，是實現(xiàn)安全管理實用有效地基本策略。
3.2 風險預警機制能夠引導作業(yè)人員樹立安全風險意識
不論是建筑施工人員還是安全管理監(jiān)督人員，在風險預警機制建立和完善的過程中，都會在不知不覺中強化自身的風險意識。另外，有關(guān)部門還可以借助完善風險預警機制的契機，利用有關(guān)的案例進行警示教育，或者開展多種形式的安全研討會，培養(yǎng)員工的安全意識、安全風險意識、安全責任意識。風險預警機制能夠為鐵路施工安全管理提供強有力的技術(shù)支持和智力保障，再加上各級相關(guān)人員的安全風險知識教育，大大降低了安全事故發(fā)生的幾率。
3.3 風險預警機制是實現(xiàn)鐵路動態(tài)管理的重要環(huán)節(jié)
風險預警機制是對安全信息和以往發(fā)生的事故深入分析得出的結(jié)論，能夠充分地考慮到實際的施工及運行環(huán)境，還能充分總結(jié)發(fā)生過的事故故障教訓。風險預警機制建立的核心是對人員、設(shè)備、管理、環(huán)境等各方面實施監(jiān)控分析，按照各自不同的標準進行不同級別的安全風險評定，是動態(tài)監(jiān)督的過程。風險預警機制的監(jiān)控范圍廣泛，能夠?qū)崿F(xiàn)過程控制以及超前防范，特別是應對應急突發(fā)事件具有其獨特的優(yōu)勢。對外部環(huán)境進行監(jiān)控的同時，還要對內(nèi)部組織條件的變化進行適時的分析研究，是完善和優(yōu)化安全管理工作的重要措施，也是實現(xiàn)自動化管理、動態(tài)管理的主要舉措。
4 風險預警機制在鐵路施工安全管理中的實際應用策略
鐵路施工安全問題已經(jīng)成為鐵路運輸發(fā)展的制約性因素，在實際的施工過程中存在大量的安全問題亟待解決。
4.1 加強施工過程中的檢查監(jiān)督工作
要想順利地完成鐵路施工建設(shè)，保障鐵路運輸安全，就必須對鐵路工程施工的全過程進行動態(tài)監(jiān)督。施工建設(shè)安全監(jiān)督下的風險監(jiān)督機制可以及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，并且立即停止火車運行，向鐵路部門提出整改意見。風險預警機制下，對于因為檢查監(jiān)督機構(gòu)工作疏忽導致的安全事故，應該由檢查監(jiān)督機構(gòu)負責，明確了施工單位、監(jiān)管部門直接的權(quán)力與責任。為了更好地確保鐵路施工安全管理，施工單位與檢查監(jiān)督機構(gòu)之間要簽署明確的安全協(xié)議，在協(xié)議中詳細劃分發(fā)生的安全事故的責任負責人。對于施工單位制定的施工計劃、施工設(shè)備都要進行定期的檢查，確保與現(xiàn)實的施工環(huán)境相適應，能夠有效地減少安全事故的發(fā)生。另一方面，鐵路監(jiān)督管理還可以制定明確的獎勵和懲處標準，對于監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的施工過程中出現(xiàn)的違規(guī)操作以及其他存在安全隱患的行為，要進行嚴厲的處罰，同時也要對安全機制相對健全的施工單位進行一定的獎勵。這樣在完善檢察監(jiān)督的同時，實現(xiàn)了鐵路施工安全管理風險預測以及控制，能夠有效地減少安全事故的發(fā)生。
4.2 革新鐵路施工組織形式與操作技術(shù)
鐵路施工方式一直沿用過去傳統(tǒng)的手工操作，效率較低而且危險系數(shù)高，對施工工藝以及相關(guān)技術(shù)設(shè)備進行相應的改革，也是完善風險預警機制的有效保障。施工相關(guān)部門要加大技術(shù)及設(shè)備更新的資金投入，引進先進的施工及安全管理技術(shù)和經(jīng)驗，利用科學技術(shù)的力量全面提高鐵路施工組織及技術(shù)的科學性、可操作性。風險預警機制需要一定的技術(shù)和設(shè)備做支持，特別是計算機信息系統(tǒng)在風險預警機制中占據(jù)著重要的戰(zhàn)略地位。以計算機技術(shù)為支撐的風險預警機制下的鐵路施工安全管理模式，是安全管理與計算機管理軟件緊密結(jié)合的產(chǎn)物，在實踐中發(fā)揮出了巨大的優(yōu)勢，能夠有效幫助鐵路相關(guān)管理監(jiān)督部門進行安全施工管理，大大降低安全事故的發(fā)生率。
4.3 樹立員工的安全風險防范意識
在鐵路施工安全管理體系中，加強對員工的安全風險教育，幫助其樹立安全第一的思想，強化安全管理相關(guān)部門工作人員的領(lǐng)導與組織能力。相關(guān)部門要充分認識到安全工作在實際生活中的重要性，增強監(jiān)督管理人員的責任感，將確保行車安全放在最突出的位置。對不同分工、不同層次的參與人員進行相應的、有針對性的安全教育培訓，培養(yǎng)員工的安全理念、安全風險意識。對于參加施工建設(shè)的工作人員要進行相應的設(shè)備技能培訓，要求施工人員能夠熟練掌握相關(guān)設(shè)備的使用。對于特殊路段和重點路線的施工建設(shè)，必須要加強對施工人員的專業(yè)技術(shù)和安全知識的教育，同時還要協(xié)調(diào)好施工單位與監(jiān)督機構(gòu)之間的關(guān)系，確保在遇到緊急突發(fā)事故的時候各部門能夠及時做出反應。除此之外，還要對施工安全組織進行嚴格的審查，主要審查對象除了施工計劃、施工方案外，還要對其監(jiān)控設(shè)備和安全管理措施進行相應的審查，確實做到以現(xiàn)實情況為基準，完成施工任務。
鐵路施工建設(shè)中的安全管理工作在實際工作中仍然有一定的難度，在以后的實踐中也會遇到新的問題，這就需要相關(guān)部門及時進行總結(jié)、相互交流借鑒。建立和完善鐵路安全管理的風險預警機制，是保障鐵路施工順利進行的重要措施，能夠確保鐵路施工及運輸活動安全有序的進行，并且保障人們的生命財產(chǎn)安全。風險預警機制將鐵路施工安全監(jiān)督貫穿于施工的全過程，對施工人員以及監(jiān)督管理人員進行安全知識教育，提高他們的安全防范意識。風險預警機制在鐵路施工安全管理中的應用，確保了鐵路施工的質(zhì)量以及國家人民的財產(chǎn)安全，是全面落實深化改革的又一重大舉措。
參考文獻
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1.1編制目的
為科學有效應對我市物業(yè)管理區(qū)域可能出現(xiàn)的安全突發(fā)事件，規(guī)范應急處置工作，切實消除我市物業(yè)管理區(qū)域安全隱患，保障物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共安全，特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、國務院《物業(yè)管理條例》、《山東省物業(yè)管理條例》、《青島市物業(yè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。
1.3編制范圍
本預案適用于全市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全事件的應急處置工作。
1.4編制工作原則
1.4.1以塊為主，屬地管理。安全事件發(fā)生后，在各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下，堅持條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理，實行區(qū)（市）管理制，建立靈活快速、功能全面的預警和應急反應機制。
1.4.2以人為本，依法規(guī)范。以保障人民群眾的生命安全為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少安全事件造成的人員傷亡和危害；應急預案要符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，要與相關(guān)政策相銜接，要依法行政，依法實施應急預案。
1.4.3預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。各物業(yè)服務企業(yè)應當落實預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應對安全事件發(fā)生的思想、預案、機制和工作等方面的準備。建立安全應急處置專業(yè)小組，加強管理人員安全方面工作的培訓力度，定期組織企業(yè)員工、小區(qū)居民進行安全應急演練。
2．組織機構(gòu)與職責
2.1指揮機構(gòu)
按照安全應急工作的需要，成立物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導小組。由市物業(yè)辦主任擔任組長，組員由各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門負責人組成。
2.2工作機構(gòu)
物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市物業(yè)辦，主任張宣文，常務副主任王西濤。辦公室職責：統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全督查工作，對重點問題提出指導性意見；組織召開安全工作聯(lián)席會議，及時部署上級有關(guān)安全工作的指示精神和相關(guān)文件的傳達；及時向上級機關(guān)報送相關(guān)重大事項和突發(fā)事件的應急處理情況；其它內(nèi)部工作事項的通知、協(xié)調(diào)等工作。
2.3成員單位及職責
各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門成立相應組織機構(gòu)，確立專門辦事機構(gòu)、專職工作人員，根據(jù)本區(qū)域的實際情況，明確職責分工，認真組織督促、落實安全工作，及時處理解決安全工作中的問題，強化工作措施，加強安全檢查工作的監(jiān)督和檢查工作。
2.4督察長效機制
由各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門抽調(diào)精通業(yè)務、責任心強的1-2名工作人員，組成2個督導組，定期對各區(qū)（市）的安全工作進行指導、督察，并提出指導意見。各區(qū)（市）物業(yè)行政主管部門應當成立相應檢查小組，對轄區(qū)內(nèi)的安全隱患進行全面督察，并將檢查情況整理匯總及時上報。
2.5信息報送和處理
2.5.1各區(qū)（市）物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務企業(yè)應當建立安全事件信息快速報送制度。制定應急值守制度、應急報告制度和應急舉報制度，及時準確的向有關(guān)部門報送信息。
2.5.2各區(qū)（市）物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務企業(yè)應當按有關(guān)規(guī)定及時向上級部門報告有關(guān)安全事件的應急處置或完成情況。
2.5.3在安全事件應急處置中，相關(guān)單位應當實行24小時值班，隨時通報情況，及時、準確反饋信息。
2.5.4物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導小組辦公室負責收集、匯總各類安全信息，經(jīng)過分析研究后，及時通報相關(guān)單位。
2.6指揮和協(xié)調(diào)
2.6.1各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門應當采取有效措施確保政令暢通。屬于跨區(qū)域的協(xié)調(diào)工作，由物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導小組負責協(xié)調(diào)、指揮。
2.6.2應急預案啟動后，各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門應當及時協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務企業(yè)，按照有關(guān)部門的規(guī)定落實相關(guān)安全工作。
3．重點區(qū)域和部位的安全工作
3.1物業(yè)管理區(qū)域的高層建筑、商場、寫字樓的各種設(shè)備設(shè)施，如配電室、泵房、中央空調(diào)機房、發(fā)電機房、電梯機房等存在的設(shè)施缺損和因不能使用所造成的安全隱患。
3.2物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違章建筑、違章搭蓋占用防火間距、消防通道、疏散通道等安全隱患，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)出租房屋、沿街店面存在的安全隱患，在建筑周圍空中和地面設(shè)置影響應急車輛通行的安全隱患。
3.3物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應急設(shè)施的整治，設(shè)施無法正常使用或因被偷盜等原因缺損造成的安全隱患。
3.4物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車場因車輛集中停放造成的安全隱患，以及停車場內(nèi)因缺損或不能使用的應急設(shè)施造成的安全隱患。
3.5物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑和小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小學校（幼兒園）、小醫(yī)院（診所）、小生產(chǎn)加工企業(yè)這些“九小場所”，以及擅自改變建筑使用功能的倉庫、勞動密集生產(chǎn)車間、員工集體宿舍集生產(chǎn)、銷售、居住為一體的建筑物的安全隱患。
3.6物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在易燃易爆化學物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所存在的安全隱患。
4．安全工作完善事項
4.1物業(yè)服務企業(yè)應當對公共區(qū)域安全防范的重點部位設(shè)置警示標識，可能引發(fā)人身傷亡事故的部位或場所要設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、文明禮貌且醒目的警示標識，告示注意事項，明確禁止行為。
4.2物業(yè)服務企業(yè)應當對業(yè)主的自我檢查防范予以告示，提醒業(yè)主對雨蓬、花架、曬衣架、空調(diào)室外機架和陽臺扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等行為，強化自我安全防范意識。
4.3物業(yè)服務企業(yè)應當加強對公共區(qū)域安全防范重點部位的日常巡查，加強對管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施及公共設(shè)施設(shè)備定期巡查并做好巡查紀錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不留隱患。涉及到房屋安全、筑漏修繕的，必須進行回訪，增強安全系數(shù)。
4.4物業(yè)服務企業(yè)要根據(jù)實際情況的變化及時修訂公共區(qū)域安全防范預案，要對安全防范應急預案進行全面檢查、調(diào)整完善，明確安全防范應急處理程序。
4.5物業(yè)服務企業(yè)應當嚴格按照市政府的有關(guān)規(guī)定，對已制定的惡劣天氣安全防范應急預案，加強執(zhí)行力度，強化值班制度，凡遇惡劣天氣，要立即行動，按照責任分工和要求全面做好安全工作。
4.6物業(yè)服務企業(yè)應當對物業(yè)管理區(qū)域出入口實行定時值班和巡查，推行24小時安全防范制度，對符合條件的小區(qū)要嚴格按照標準落實客人、車輛出入登記制度，并確保小區(qū)內(nèi)車輛停放有序。
4.7物業(yè)服務企業(yè)應加大對小區(qū)安全防范的投入，提高技術(shù)防范水平。對已實施樓宇對講、電控防盜、家庭防盜報警、小區(qū)重點部位監(jiān)控等技防工程的應加強維護。
5．緊急處置
各物業(yè)服務企業(yè)應高度重視物業(yè)管理安全工作，把做好安全工作提高到事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全、事關(guān)構(gòu)建和諧社會的大局來認識。加強檢查、監(jiān)督、落實小區(qū)的安全工作。物業(yè)企業(yè)負責人作為管理小區(qū)安全工作的第一責任人，要把安全工作提到當前企業(yè)的頭等大事來抓。如有安全問題發(fā)生，應在第一時間向有關(guān)行政管理部門報告，并及時趕到現(xiàn)場解決處理。
6．后果評估
6.1安全事件應急處置完畢后，各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門要查明導致引發(fā)安全事件的原因。屬責任事故的，要查明責任人及各自責任的大小，并擬寫調(diào)查報告及時報送相關(guān)部門。
6.2通過總結(jié)，找出預警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓，逐步完善應急機構(gòu)，提高預警和應急處置能力，提升管理水平，避免類似事件再次發(fā)生。
7.監(jiān)督管理
7.1預案演練
各物業(yè)服務企業(yè)每年應組織一至兩次安全事件應急預案的演練。演練前要明確演練的內(nèi)容和目標，制定周密的演練計劃。對參與演練的人員要進行安全教育并落實安全措施。演練范圍內(nèi)要設(shè)置明顯的標識并事先通知演練范圍內(nèi)的人員。演練后對演練效果進行評估并作好總結(jié)。
7.2宣傳
各物業(yè)服務企業(yè)要充分利用板報、宣傳欄和社區(qū)刊物等宣傳途徑在小區(qū)內(nèi)積極開展安全知識專題宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。努力營造安全工作的良好氛圍。
7.3獎勵和責任
7.3.1對在安全應急處置工作中做出特殊貢獻的先進集體和個人，由各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門及時向有關(guān)部門通報并給予表彰。
7.3.2對不服從有關(guān)行政管理部門調(diào)遣，，失職、瀆職的、延誤時機造成損失的單位或個人，依法處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
7.4監(jiān)督檢查
7.4.1各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門應每月指派專人對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域進行安全檢查，如發(fā)現(xiàn)問題應及時責令整改。市物業(yè)行政管理部門將定期組織全市范圍的安全隱患巡查工作，對于整改不利，存在問題較為嚴重的物業(yè)服務企業(yè)將予以嚴肅處理，并將其違規(guī)行為記入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案。
7.4.2物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導小組會同有關(guān)行政部門對本預案進行監(jiān)督檢查，保障各項措施落實到位。
8．預案更新
市物業(yè)行政管理部門將根據(jù)實際情況以及有關(guān)法律、法規(guī)修改情況，對本預案及時進行修改、完善。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡；信息安全；黑客；計算機應用
引言
計算機和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)明與應用是二十世紀人類最重要的兩項科學成果。它們的出現(xiàn)，深深改變了人類社會生產(chǎn)、生活方式，對人們的思想和精神領(lǐng)域也產(chǎn)生了重大影響。隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，人類社會已經(jīng)步入信息時代，網(wǎng)絡上的海量信息極大地改善了人們工作條件，原本困難的任務變得簡單，人們的生活更加豐富多彩。計算機和互聯(lián)網(wǎng)在給人們帶來巨大的便利的同時，也帶來了潛在的威脅。每年因為網(wǎng)絡信息安全事故所造成的經(jīng)濟損失就數(shù)以億計。網(wǎng)絡信息安全問題也日漸凸顯，已經(jīng)引起各國政府和社會各界的高度關(guān)注。加強計算機網(wǎng)絡信息安全技術(shù)研究與應用，避免網(wǎng)絡信息安全事故發(fā)生，保證互聯(lián)網(wǎng)信息使用安全是當前IT產(chǎn)業(yè)重點研究的課題。
1計算機網(wǎng)絡信息安全現(xiàn)狀及存在的主要問題
1.1互聯(lián)網(wǎng)本身特性的原因
互聯(lián)網(wǎng)具有著極為明顯的開放性、共享性和自由性特點，正是這三種特性，賦予了互聯(lián)網(wǎng)旺盛的生命力和發(fā)展動力。但同時，這三個特點也給互聯(lián)網(wǎng)信息安全帶來了隱患。許多不法份子利用互聯(lián)網(wǎng)開放性的特點，大肆進行信息破壞，由于互聯(lián)網(wǎng)安全管理體制機制尚不完善，用戶的計算機使用行為還很不規(guī)范，缺乏安全防范意識等，這些都給不法份子進行違法活動創(chuàng)造了機會。
1.2黑客行為與計算機病毒的危害
黑客行為和計算機病毒、木馬等是現(xiàn)階段計算機安全最主要的兩大威脅。所謂黑客，是指利用計算機知識、技術(shù)通過某種技術(shù)手段入侵目標計算機，進而進行信息竊取、破壞等違法行為的人。黑客本身就是計算機技術(shù)人員，其對計算機的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、安全防護措施等都較為了解，進而能夠通過針對性的措施突破計算機安全防護，在不經(jīng)允許的情況下登錄計算機。目前就世界范圍而言，黑客數(shù)量眾多，規(guī)模龐大，有個人行為，也有組織行為，通過互聯(lián)網(wǎng)，能夠?qū)κ澜缟细魈幝?lián)網(wǎng)計算機進行攻擊和破壞。由于計算機用途廣泛，黑客行為造成的破壞結(jié)果也多種多樣。計算機病毒是一種特殊的計算機軟件，它能夠自我復制，進而將其擴散到目標計算機。計算機病毒的危害也是多種多樣的，由于計算機病毒種類繁多，且具有極強的潛伏性和破壞能力，所以很難對其進行防范。而計算機病毒一旦進入目標計算機就會自動運行，對計算機上的文件信息按照程序預設(shè)步驟進行刪除、篡改等。計算機作為信息存儲、運算處理的電子設(shè)備，其上的信息一旦受到破壞，計算機將無法正常工作。有的病毒甚至會對計算機硬件造成損壞，使損失進一步增加。2006年大規(guī)模爆發(fā)的“熊貓燒香”病毒就是病毒家族中的一個突出代表，它本質(zhì)上是一種蠕蟲病毒變種，在傳播過程中經(jīng)歷了多次變種，使得查殺難度大幅提高?！靶茇垷恪钡闹饕：κ亲層嬎銠C發(fā)生藍屏、死機、頻繁重啟乃至數(shù)據(jù)損壞等。由于病毒發(fā)作后電腦中會出現(xiàn)大量帶有“熊貓燒香”圖標的文件，所以人們將其命名為“熊貓燒香”病毒?！靶茇垷恪辈《镜拇笠?guī)模發(fā)作，給社會生產(chǎn)、人們生活造成了嚴重妨礙和巨額經(jīng)濟損失。故而，人們將“熊貓燒香”病毒列為全球十大計算機病毒之一?！靶茇垷恪辈《疽杂嬎銠C上的可執(zhí)行文件和dos下的應用程序文件為目標進行感染，這些文件被感染后，如果計算機用戶啟動這些文件，就會自動連上互聯(lián)網(wǎng)并下載病毒?！靶茇垷恪辈《镜囊坏└腥居嬎銠C就會入侵計算機上的防火墻軟件和病毒軟件，使其失去應有機能，同時，病毒還會將計算機上后綴名為“gho”的文件刪除，這樣一來，即使計算機用戶之前用ghost軟件進行過備份，但由于備份文件被刪除也會無法恢復系統(tǒng)。
2基于網(wǎng)絡信息安全的計算機應用技術(shù)
2.1信息加密技術(shù)
信息加密技術(shù)是針對計算機信息竊取問題而開發(fā)、設(shè)計出來的信息安全防護措施。計算機信息遭受竊取，是主要的網(wǎng)絡信息安全事故類型。無論是經(jīng)濟信息、軍事信息還是個人隱私，一旦被別有用心的不法份子竊取，就會給國家安全、社會穩(wěn)定或是個人切身利益造成嚴重威脅。為此，人們開發(fā)出信息加密技術(shù)，將存儲在聯(lián)網(wǎng)計算機上的文件信息按照某種方式予以加密處理，這樣一來，即使信息被人竊取，其中內(nèi)容也不會為人所知，從而在一定程度上保證了信息安全。由于信息安全的極端重要性，各國政府都高度重視信息加密技術(shù)的研究與開發(fā)。盡管具體技術(shù)各有不同，但其本質(zhì)還是較為相似的。無論哪種加密技術(shù)，都屬于主動性安全防御措施。該技術(shù)通過安全認證的方式構(gòu)建起信息安全防御機制，保證網(wǎng)絡電子信息的機密性。一般是通過某種加密算法，將原本的信息由明文轉(zhuǎn)為密文，使用者必須按照對應的密匙將密文轉(zhuǎn)為明文后方可知悉其中的具體內(nèi)容?，F(xiàn)階段信息加密技術(shù)主要包括對稱加密和非對稱加密兩種。通過有效的加密技術(shù)與客戶的密碼相配合，提高網(wǎng)絡信息的安全水平。
2.2防火墻技術(shù)
為了有效防范來自網(wǎng)絡的威脅，現(xiàn)在的計算機普遍采用防火墻進行防范。該技術(shù)通過在網(wǎng)絡和計算機接口間建立起一套甄別機制，僅允許符合預設(shè)標準的安全信息通過，由此將不確定或是非法登錄請求隔絕在計算機之外，從而保證計算機上的信息安全。
2.3防病毒技術(shù)
病毒防范技術(shù)主要包括兩個部分：一是查找、判斷病毒程序，二是實現(xiàn)對病毒程序的刪除。其中，如何及時、準確查出病毒程序是技術(shù)的基礎(chǔ)。由于病毒種類繁多，兼之許多病毒具有變種、偽裝、隱藏的能力，從而使得病毒的查找難度很高，要切實做好病毒程序的查找，病毒庫的建立與更新是關(guān)鍵。反病毒軟件配套的病毒數(shù)據(jù)庫，必須實時保持更新，只有這樣，才能針對病毒做出有效反應。
3結(jié)束語
隨著網(wǎng)絡技術(shù)和計算機技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡信息安全領(lǐng)域的斗爭也日趨激烈。無論是黑客技術(shù)、病毒技術(shù)還是計算機安全防護技術(shù)，本質(zhì)上都是計算機網(wǎng)絡技術(shù)的一個分支，是科學在不同領(lǐng)域的具體應用的表現(xiàn)形式。作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)企業(yè)，必須深刻認識到計算機網(wǎng)絡信息安全的重要性和緊迫性，加強計算機安全防范技術(shù)研究力度，緊跟時展，不斷實現(xiàn)信息安全防范技術(shù)的升級換代，使用更加安全有效的網(wǎng)絡信息方式，確保網(wǎng)絡信息的安全。
參考文獻
[1]程常喜.計算機網(wǎng)絡信息安全技術(shù)研究[J].電子商務，2013（3）：36.
關(guān)鍵詞：油田集輸管線；安全管理；應急系統(tǒng)
近年來，隨著我國現(xiàn)代化技術(shù)的逐步發(fā)展和經(jīng)濟水平的提高，油田生產(chǎn)規(guī)模日益擴大，但因缺乏與經(jīng)濟建設(shè)一同發(fā)展合理的安全管理與應急措施，致使石油天然氣災害事故頻發(fā)。如何做好集輸管線工程安全管理工作，保障在泄露事故發(fā)生第一時間及時控制，減少對人員及財產(chǎn)的損失？研究我國一系列重大泄露事故救援情況可知，我國含硫油氣礦應急處理問題十分明顯，尤其應急指揮中指揮人員不能快速獲取輔助決策信息，導致制定的應急決策不及時、影響應急行動的效果。地理信息系統(tǒng)（GIS）可以及時準確的為指揮者提供多方面的地理或空間信息，在預防災害、應急響應、災后恢復等各個環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要作用。
1 概述油田集輸管線安全管理與應急系統(tǒng)
隨著油田事業(yè)的不斷發(fā)展，其生產(chǎn)規(guī)模也逐步擴大，同時，油田生產(chǎn)區(qū)域的自然環(huán)境相對惡劣，地形地貌比較復雜，給安全管理工作帶來了很大的難度。油氣具有容易揮發(fā)、易燃易爆等特點，所以做好安全管理工作，對降低油田開發(fā)過程中安全事故發(fā)生率具有重要意義。集輸管線是對油田各個油井生產(chǎn)的原油或天然氣實施收集或處理，并依此輸送至油庫或壓氣站的管線通道，主要劃分為收集和運輸兩個環(huán)節(jié)。但油氣輸送中容易發(fā)生泄漏事故或其它緊急事故，根據(jù)這方面的要求，在考察油田管理系統(tǒng)及運行效率之后，合理利用地理信息技術(shù)，制作出擁有先進管理技術(shù)的安全管理應急系統(tǒng)，加大對集輸管線安全性實施管理，同時，可以提供各項所需信息，在發(fā)生油氣泄露或其它意外事件時，有助于管理人員快速制定合理的應急方案。
集輸管線安全管理進行設(shè)計時，要綜合考慮多個方面因素產(chǎn)生的影響，例如：企業(yè)經(jīng)營的業(yè)務類型、智能化技術(shù)水平等等，所以，必須依據(jù)企業(yè)的要求提供各項服務功能。GIS系統(tǒng)可以在電子地圖上精確展現(xiàn)氣井、管線等部位準確距離和附近地形，并借助系統(tǒng)的統(tǒng)計查詢功能對油田鋪設(shè)管線、配置的氣井、生產(chǎn)數(shù)據(jù)等信息進行統(tǒng)計查詢，便于生產(chǎn)管理者及時了解現(xiàn)場的實際情況，也能有效分析生產(chǎn)中發(fā)生的異常點，為生產(chǎn)運行過程提供決策依據(jù)。系統(tǒng)進行設(shè)計時要遵循實現(xiàn)業(yè)務管理需求、應急決策支持及智能化技術(shù)為一體的思想，依據(jù)數(shù)據(jù)分類服務器類型不同，系統(tǒng)的主要模塊有：泄漏事故預警模塊、緊急通知模塊、人員疏散模塊等，各個模塊與數(shù)據(jù)接口相互連接并把獲取的信息處理后傳輸?shù)礁鱾€機構(gòu)，各項設(shè)備互相合作實現(xiàn)設(shè)置的管理功能。
2 油田集輸管線安全管理及應急系統(tǒng)的應用
為防止油田開發(fā)過程中出現(xiàn)安全事故，安全管理與應急系統(tǒng)的設(shè)計成為重點研究的內(nèi)容。目前，計算機技術(shù)廣泛應用在集輸管線安全管理中，安全管理工作向著智能化方向發(fā)展，借助網(wǎng)絡平臺開發(fā)油田集輸管線管理和應急系統(tǒng)，達到高效、快速整理并采集信息的效果。
2.1 管線建設(shè)范圍內(nèi)群眾的安全防護
油田集輸管線鋪設(shè)范圍較大，情況極其復雜，對其展開管理比較困難。想要確保管線建設(shè)區(qū)域居民的安全，也是開展安全管理工作的重點內(nèi)容。根據(jù)該管線建設(shè)區(qū)域人口的密集度、設(shè)置的建筑物、管線輸送量等情況，對應急系統(tǒng)內(nèi)居民的安全實施分級。安全管理和應急系統(tǒng)豐富的功能，貫穿整個油田開發(fā)工作始終，形成科學合理的應急系統(tǒng)，在整體上形成完善的防護功能，提升管線鋪設(shè)范圍內(nèi)外人員的安全，也在一定程度上避免破壞環(huán)境。
2.2 泄露事故預警系統(tǒng)
應急系統(tǒng)根據(jù)專門的地理空間數(shù)據(jù)管理平臺對泄露點地理位置、地形道路、建筑物、石化裝置、輸氣管道、應急資源等數(shù)據(jù)展開數(shù)字化編輯處理。設(shè)置針對集輸管線泄漏配置的信息預警系統(tǒng)，確保集輸管線安全運行。管線輸送過程中輸送物泄漏也對管線附近的環(huán)境產(chǎn)生重要影響。因管線線路中設(shè)置全程監(jiān)控成本較高，此時電子衛(wèi)星氣象技術(shù)是關(guān)乎泄漏事故預警系統(tǒng)的主要工具。集輸管線設(shè)置的預警裝置必須依據(jù)管線出現(xiàn)泄漏事故時，泄漏物對環(huán)境大氣成分、濕度及其溫度產(chǎn)生的影響展開信息采集，準確反映管線發(fā)生泄漏狀況，并對泄漏事故進一步發(fā)展進行監(jiān)控，能夠高效快速地進行應急處置。
2.3緊急通知模塊
集輸管線發(fā)生泄漏或其它緊急事故時，系統(tǒng)能夠在第一時間對事故的嚴重性及牽涉范圍進行分析、判斷，為現(xiàn)場指揮救援工作提供可靠的信息。系統(tǒng)對事故波及范圍進行分析后，及時運用各種方式進行應急通知，如：地理信息系統(tǒng)、移動通信、無線通信等等，把發(fā)生事故的信息快速擴散，促使在這一范圍的人員及時獲取信息并做好一系列應對辦法。
2.4人員疏散模塊
如果集輸管線發(fā)生泄漏事故，泄漏物會嚴重破壞周圍環(huán)境，并產(chǎn)生比較嚴重的安全危機，這時對周圍人員進行疏散尤為重要。在事故發(fā)生及其維修時期，必須要做好人員疏散工作。依據(jù)事故發(fā)生的地區(qū)人口密度、周圍交通情況，快速計算疏散人群所用的時間，制定出合理有效的人群疏散計劃。
3 結(jié)束語
總之，做好集輸管線安全管理工作，建立相對應的應急響應系統(tǒng)，能有效降低泄漏及緊急事故發(fā)生率，減輕事故造成的經(jīng)濟損失，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供有效的管控手段。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】 班級 安全 管理 傷害
學生為易發(fā)生的傷害的群體[1]，傷害輕則影響健康，重則危及生命。是家庭、學校、政府所不愿看到的，一旦學生死亡，家庭與學校沖突加劇，直接影響到正常教學。因此，作為班主任保證班級每一位學生的安全至關(guān)重要。目前認為，傷害的發(fā)生是有規(guī)律可循的，并非原來以為所謂的“意外”，而是在意料之中。
1 傷害常通常發(fā)生的時間與空間
1.1 傷害通常發(fā)生的時間
從學生在校幾年的時間來看，傷害常發(fā)生在新生入學之初、臨近畢業(yè)之末；從一個學期來看，也具有相同的情況，即開學初期與臨近放假之時；在學生實習期間也是傷害的高發(fā)期，但學生一般都不告訴班主任與學校而已；重大節(jié)日學校或班級舉辦大型活動時，也是傷害的易發(fā)期；在日常教學中，上體育課與實驗課時易發(fā)生傷害；異常天氣如冬季雪后也易發(fā)生。
1.2 傷害一般發(fā)生的地點
學校大門前易發(fā)生交通傷害；操場與實驗室分別易發(fā)生運動傷害與燒傷；在開水房及浴室易生燙傷；冬季雪后或衛(wèi)生間結(jié)冰后易發(fā)生跌倒傷；學校的樓頂、陽臺、宿舍的雙人床的上鋪、圍墻之上是學生發(fā)生跌墜傷害的常見地點，尤以樓頂、陽臺等高處墜落不死即殘，善后處理起來很是棘手，凡不幸有此經(jīng)歷的學校，都有極其深刻的體會。
2 加強班級安全管理，重點預防學生傷害
2.1 做好關(guān)鍵節(jié)點的防范工作
開學之初、臨近放假、實習階段及畢業(yè)離校之時均是傷害的高發(fā)期，分別采取有針對性的措施。開學之初，主要做好入學安全教育，并堅持警鐘長鳴。調(diào)查證明[1]，加強安全教育可減少傷害的發(fā)生。因此，在入學教育中增加安全教育內(nèi)容，對于學生來到一個新的環(huán)境中，結(jié)合學校曾經(jīng)發(fā)生的傷害事例，會留下深刻的印像。再加上每學期都開展的安全教育，做到警鐘長鳴，最大限度地減少傷害事件的發(fā)生。每年新生開學時，校園內(nèi)非常熱鬧，家長帶著學生高高興興而來，目睹此景，大家非常欣慰，然而作為班級管理者必須保證畢業(yè)時，平平安安離校，確保學生的健康不受傷害，為打造一個平安的校園盡自己的職責。這不僅是應對開學之初傷害的高發(fā)期，而且對以后在校期間都具有一定的意義。
進入臨床實習階段，遠離學校而不在班主任的視線之內(nèi)，往返于宿舍與實習基地之間，不論是騎車還是其它均可出現(xiàn)交通傷害；在宿舍做飯或用“熱得快”燒水時可發(fā)生燒燙傷；夜晚休息因各種原因?qū)е碌拈T窗不關(guān)可能受到不法侵害或財物被盜；不遵守學籍管理規(guī)定而談戀愛導致的各種身心傷害。對于上述傷害的預防，除通過實習前的安全教育之外，實每周短信報一次平安并匯報傷害隱患情況，有隱患早消除，這樣做的關(guān)鍵是起到提醒與警戒作用。
臨近放假與畢業(yè)離校之前也是傷害的高發(fā)期。多年之前，某中專學生在畢業(yè)的前一天晚上，因聚餐時打群架，造成顱腦損傷而成為植物人。臨近放假或畢業(yè)之時，學生即將離別常常聚會甚至聚餐，因離別情緒波動較大，平時的矛盾易在此時激化，再加上飲酒興奮而自控力降低，群毆傷害多在此時發(fā)生。因此，班級管理者要了解學生的社交情況，避免因畢業(yè)聚餐等活動出現(xiàn)人身傷害。
2.2 做好重點部位的防護工作
預防實驗室與體育場地課學生傷害的發(fā)生，關(guān)鍵在于學校要加強實驗課與體育課的規(guī)范管理，按照實驗課與體育課的規(guī)范要求進行授課。班主任要督導學生上實驗課前要著裝整齊，穿好白大衣；要提前預習，認真閱讀實驗步驟與實驗注意事項，督促學生按實驗步驟進行實驗操作，不得馬虎大意，更不得在實驗室打鬧、開玩笑等。督導學生平時堅持晨練，增加身體的靈活性與平衡性，上課前做好準備活動，防上體育運動傷害[2]。在茶水房打開水易發(fā)生燙傷，多是因?qū)W生穿拖鞋去打開水，燙傷足部，應加強日常生活習慣的養(yǎng)成教育，教育學生不得在離開宿舍的地方穿拖鞋，不僅是因防止燙傷的需要，還要告訴學生文明著裝的問題。
校門口的交通傷害預防除加強交通安全宣傳教育之外，還要建議有關(guān)部門要在公路上加裝減速帶，增加學生過馬路的安全性。翻越圍墻、翻越門窗與柵欄，以及在雙人床的上鋪嬉戲打鬧發(fā)生的跌墜傷，主要是加強對學生安全教育。另外，也要定期檢查床鋪的護欄，建議學校門窗、圍墻以及通向樓頂?shù)奶齑耙友b防護網(wǎng)，從技術(shù)上防范學生因翻越高處而導致的跌墜傷。
2.3 做好重大節(jié)日集體活動的防護工作
因重大節(jié)日，如元旦、開學典禮、全校運動會等集體活動時，組織管理不周，易造成學生傷害的事件[3]。班級管理者應從中吸收教訓，加強對學生的教育，組織學生有序地進入或離開會場，防止擁擠造成踩踏事件。做好學生參加體育運動會的報名與篩選工作，防止有先天性心臟病等不適合劇烈運動的學生報名參賽，防上運動傷害發(fā)生。
3 全員參與，綜合管理
傷害的種類很多，傷害發(fā)生的影響因素也較為復雜，預防傷害發(fā)生必須全員參與，綜合管理[4]。學校管理者要從學校角度帶頭重視傷害的預防工作，提高對學生傷害預防的認識，不得再把傷害當成所謂的“意外”來看待。保證校舍、場地，以及提供給學生使用的教學和生活設(shè)施、設(shè)備符合國家規(guī)定的標準；作為班級管理者配合學校開展的傷害預防教育工作，并加強傷害的預防教育工作，不斷提醒學生注意人身安全，避免傷害的發(fā)生；作為學生家長、授課教師以及學生本人也有相應的預防學生發(fā)生傷害的義務與責任，尤其是學生自身應聽從來自學校管理者、班主任、教師、家長的教導，時刻把自身的安全放在第一位，因為，沒有人身的安全學習、生活等都無人談起。
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[關(guān)鍵詞]計算機；信息管理技術(shù)；網(wǎng)絡安全
中圖分類號：TP393.08 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）02-0267-01
1 影響網(wǎng)絡安全的主要因素
1.1 網(wǎng)絡安全意識淡薄
網(wǎng)絡是隨著社會發(fā)展的新生產(chǎn)物，人們在網(wǎng)絡安全問題上仍然存在著盲區(qū)和制約因素。在實際上生活中，許多人都忙于工作、學習和娛樂，對網(wǎng)絡信息的安全也不以為意，安全意識極其淡薄，對網(wǎng)絡信息不安全的現(xiàn)狀還沒有深刻的認識。網(wǎng)絡經(jīng)營者和機構(gòu)用戶往往只注重網(wǎng)絡效應，對網(wǎng)絡安全的投入和管理不能夠達到安全防范的要求。網(wǎng)絡信息安全處于被動的封堵漏洞狀態(tài)，社會群眾對網(wǎng)絡知識了解有限，也存在著僥幸心理；使積極應對、主動防范的全民意識根本無法形成。雖然近年來，政府在信息安全方面已經(jīng)做了極大的努力，但是所采用的保護措施仍然是無法解決目前的被動情況。
1.2 缺乏自主的計算機網(wǎng)絡和軟件核心技術(shù)
我國信息化建設(shè)的過程中缺乏自主技術(shù)的支撐，計算機設(shè)備中的CPU芯片、操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫以及網(wǎng)關(guān)軟件大都是外來進口的，這使我國計算機的安全性得不到保障，因此我國網(wǎng)絡處于不斷地干擾、竊聽等信息安全隱患中，網(wǎng)絡安全受到極大的威脅。
2 計算機信息管理在網(wǎng)絡安全中的應用建議
2.1 提高網(wǎng)絡安全防范意識
計算機信息管理在網(wǎng)絡安全中應用效果的好壞，與網(wǎng)絡安全意識防范有著密切的聯(lián)系。換句話說，也只有不斷提高相關(guān)人員在網(wǎng)絡安全風險防范方面的意識，才能確保網(wǎng)絡應有的安全性。進而從根本上避免不良因素與不良信息對網(wǎng)絡安全造成的信息供給問題。計算機網(wǎng)絡安全防范意識的提高，需要相關(guān)人員認識到計算機信息管理在網(wǎng)絡安全中應有的重要性。計算機信息管理在網(wǎng)絡安全中的應用對社會、組織以及個人都有著密切的聯(lián)系，其能從本質(zhì)上促進信息社會的良性發(fā)展，相關(guān)人員只有在具有較強的網(wǎng)絡安全防范意識才能在使用中注意到相應的安全問題，進而在使用過程中關(guān)注計算機信息管理在網(wǎng)絡安全保障作用的發(fā)揮。進而從自身在網(wǎng)絡安全方面的實際情況出發(fā)，確定好安全風險防范的計劃以及安全風險的防范策略，在防范意識不斷提高的情況下，促進計算機信息管理在網(wǎng)絡安全應用中的管理技術(shù)的不斷優(yōu)化，促進計算機信息管理在網(wǎng)絡安全中的應用。
2.2 通過信息技術(shù)確保網(wǎng)絡安全
計算機信息管理在網(wǎng)絡安全中的應用還需要信息技術(shù)的支持。只有通過計算機信息管理技術(shù)的優(yōu)化，才能實現(xiàn)技術(shù)的控制，通過良好的技術(shù)控制環(huán)節(jié)來健全計算機信息管理體系。在信息技術(shù)環(huán)節(jié)涉及到確保網(wǎng)絡安全的諸多因素，這就要求計算機信息管理在應用過程中，還應不斷的增加在研發(fā)方面的工作力度，進而提高信息技術(shù)水平，為網(wǎng)絡安全風險出現(xiàn)問題的及時解決與處理提供必要的信息技術(shù)作為基礎(chǔ)支撐。信息技術(shù)控制作為確保網(wǎng)絡安全的關(guān)鍵因素，需要人員素質(zhì)水平的不斷提供為其提供必要的保證。從該技術(shù)從業(yè)人員整體素質(zhì)提高的層面來看，應加強對計算機信息管理技術(shù)方面的專業(yè)人員的培訓，應從信息技術(shù)發(fā)展的實際出發(fā)，不斷的提高技術(shù)人員在處理網(wǎng)絡安全方面問題的能力。同時通過研發(fā)工作水平的提高，來加強技術(shù)人員在應對突l事件方面的處理能力與解決能力。這就要求，在信息技術(shù)的應用方面，要以分工負責為基礎(chǔ)，將技術(shù)的應用效果不斷提升，進而滿足日益發(fā)展的網(wǎng)絡安全的需求。
2.3 優(yōu)化網(wǎng)絡信息安全管理體系
網(wǎng)絡安全的實現(xiàn)與網(wǎng)絡信息安全管理體系的建立健全有著密切的聯(lián)系。只有良好的網(wǎng)絡信息安全管理體系，才能確保計算機信息管理能夠做到全面計劃，實施得當。網(wǎng)絡安全的實現(xiàn)與網(wǎng)絡安全計劃的制定與執(zhí)行有著密切的聯(lián)系。該計劃的實施需要一個科學合理的模型來進行執(zhí)行與維護。該模型需要在對已有的網(wǎng)絡安全控制策略與措施進行分析的基礎(chǔ)上，確定出其應該做的安全控制，進而確立完整的安全框架，并以此為基礎(chǔ)建立一個管理模型。從現(xiàn)有的情況來看，與網(wǎng)絡信息安全管理體系聯(lián)系密切的相關(guān)模型已經(jīng)得到了廣泛的認可與應用，特別是政府以及企業(yè)。這些模型從本質(zhì)上來看，體現(xiàn)的是混合型的管理模式，是以查閱和借鑒大量相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，并對相關(guān)安全控制做出了具體描述的基礎(chǔ)上所得出的結(jié)果。有的安全管理模型已經(jīng)發(fā)展成了被認可的標準，如美國聯(lián)邦機構(gòu)本身就有著良好的管理模型。
計算機信息管理在網(wǎng)絡安全中應用的重點在于對網(wǎng)絡安全的防范，在信息管理中，無論是管理模型的應用，還是技術(shù)控制方式的應用，其本質(zhì)都是為了貫徹對網(wǎng)絡安全的安全管理。網(wǎng)絡安全管理是由多方面共同來實現(xiàn)的，包括信息管理、人員管理、制度管理以及機構(gòu)管理等等，其作用是實現(xiàn)網(wǎng)絡安全的有效防范。在機構(gòu)或者部門中，不同層次的工作人員所具有的責任感，對網(wǎng)絡安全的認識、理解與重視程度，都會對網(wǎng)絡安全產(chǎn)生一定的影響[7]。這就決定了網(wǎng)絡安全的實現(xiàn)，不僅僅需要組織內(nèi)人員的參與，同時還需要與組織聯(lián)系密切的其它人員的參與，如供應商或者信息安全方面的專家等等。
2.4 從需求方面加強管理
從需求的層面來看，建立一個安全的系統(tǒng)應首先關(guān)注的是對業(yè)務需求的分析，通過分析明確現(xiàn)有的網(wǎng)絡信息安全威脅與網(wǎng)絡信息安全所采用的攻擊手段。從網(wǎng)絡物理安全方面的需求來看，需要做好的是物理訪問控制、設(shè)施以及防火安全，在技術(shù)上確?？尚械馁Y源保護與網(wǎng)絡訪問安全，組織的工作人員以及外來人員應有著良好的保密意識，做好相應的保密工作，進而實現(xiàn)在物理上避免網(wǎng)絡安全風險的存在。從人員的層面來看，組織內(nèi)部的工作人員應在操作權(quán)限上做合理的劃分與分配。以管理效率以及便捷程度為基礎(chǔ)，按照不同的級別與重要程度來實施管理，確保網(wǎng)絡的順暢與安全。
3 結(jié)束語
在教學的過程中，人與體育設(shè)備、器材之間的接觸和在活動的場所進行活動時可能存在著對體育運動參與者造成傷害的危險。學校體育設(shè)備安全管理主要是指在學校體育工作中，為減少和消除因場地、器材和設(shè)施所產(chǎn)生的危害，根據(jù)危機管理計劃和程序而對危機直接采取的對策。由于意外突發(fā)事件所造成的危機狀態(tài)構(gòu)成了對現(xiàn)有正常學校體育工作秩序的威脅，不僅使學生、教師和學校蒙受極大的損失，而且還會使學校體育的形象和聲譽受到嚴重的損害，直接影響著學生健康水平的改進和提高。因此，對學校體育工作中體育設(shè)備安全管理已成為危機管理中重要的內(nèi)容之一。
一、英國學校體育設(shè)備安全管理的實踐案例介紹
John Severs所著《Safety and Risk in Primary School Physical Education》一書（2003,Routledge, 11New Fetter Lane，London EC4P 4EE）較早地開始了對體育教學中危機管理的研究，書中提出了體育教學中危機管理的重要性，從教師、學校管理者、學生等方面出發(fā)，并結(jié)合不同體育教材的獨特性進行了較為全面的分析，提出對危機事件進行評估的方法，提出了避免及減少危機事件的建議，并設(shè)計了體育教學危機管理評估表，方便學校及教師保障教學安全。其中在體育設(shè)備安全管理方面對體育場地器材和設(shè)施可能發(fā)生的危機進行了評估和識別并制定出相應的措施。本文就英國體育設(shè)備安全管理的實踐案例介紹如下：
在英國所有的體育設(shè)備必須符合英國標準（BS）或英國和歐洲的聯(lián)合標準，且聯(lián)合標準正在逐漸取代英國標準。
（一）檢查和維修
所有的健身器材應由有聲望專業(yè)公司的專家檢查。學?，F(xiàn)在每年也有自己的維修，但一些學校的做法是每2―3年只安排一次維修，甚至直到可以看出設(shè)備有問題，才要求檢查維修。這是一個危險的做法，建議學校每年都安排巡查。
當設(shè)備不能很好地處于工作狀態(tài)時，比如出現(xiàn)裂痕、攀爬的架子或棍棒上的螺栓不正常，就一定要終止使用。該裝置應該受到特殊保護和處理，以便它不能被豎立、打開、移動，并明確標出不能使用的提示，直至進行修理。
其他設(shè)備如小的器材設(shè)備、游戲和便攜式設(shè)施也要定期地檢查和維修，如球門柱。雇傭?qū)ｉT人員進行維護和小心修理是非常明智的做法，所有的維護、維修工作必須是專業(yè)化的，以確保該設(shè)備完全達到規(guī)定標準。所有的器材，包括有裂痕的器具都必須修復損壞部分，否則放棄使用。
（二）存放
當設(shè)備不使用時應十分注意放置和存儲。小學禮堂通常沒有內(nèi)置存儲區(qū)域，因此大件設(shè)備如體操跳箱、便攜式框架；小器具如墊子，籃子等，不應放在可用于其他類型的活動的禮堂大廳成為障礙物，尤其是涉及跑動的活動。
如果可能，一些設(shè)備應放在大廳專門指定的安全區(qū)域中，當這樣的空間也沒有時，設(shè)備應放在一角并予以封存，使學生不能與之接觸。
長凳和其他的體操器械，不應存放在其他物體的頂部，否則非常危險，它們可以單獨地置于大廳邊或兩端；小設(shè)備如球、帽子和籃球等設(shè)施不應放在地板上或長凳的后面；中等設(shè)備如大球應放在開口封閉的麻袋里，如果可以，把麻袋置于特制的鉤子或釘在墻上；小沙包、銅環(huán)和跳繩類器材可單獨放在籃子里或帶輪子的箱子里，并在適當?shù)牡胤酱娣畔渥?，例如席子或體操墊應整齊擺放，而且要便于以后使用、運輸和放置。
（三）搬運和放置設(shè)備
應該教育孩子們?nèi)绾握_地搬運和放置設(shè)備和器具。在器具和設(shè)施移動時必須是有組織地進行，使所有學生準確知道誰在干什么、運用什么樣方式、放在哪里，不能使用一些含糊的命令或建議，比如“把這個設(shè)備放在那兒”“你們中的一些人往這里走”“我們把體操設(shè)備分開”等；應該給孩子們展示一個正確的方法去抬起、降低和移動大型設(shè)備，并且給他們練習的機會。正確的方法必須始終堅持，例如學生排成行抬起一塊墊子的每個角落而不是拖；當學生沒有足夠大的力量去搬運這些器材時，工作人員應協(xié)助搬運；保持對班級其他人的注意力也是非常有必要的，不允許學生使用這些器具或設(shè)施，直至教師檢查器具或設(shè)備放在了正確的位置、安裝和檢測器材都適合使用時才允許學生使用。
（四）不使用的設(shè)備和器材
對于目前不使用的器材和設(shè)施應放在離活動區(qū)至少兩米遠的位置，器材已經(jīng)取出但暫時不使用，也應放在離活動區(qū)至少兩米的位置，酌情放置器材是絕對必要的。
當器材已經(jīng)使用完并不再使用時，應當從活動區(qū)移除，特別是球類以及他小件設(shè)備，如果遺留在地面上可能導致事故（扭傷腳踝或滑倒）的發(fā)生，使用完后必須搬移并如以前一樣放在指定區(qū)域或適當?shù)娜萜骼?，切記至少遠離活動區(qū)兩米的距離。
小器具如小墊子和球拍不應該簡單地扔放，不管學生離放置點和容器有多近，都應在放置的區(qū)域?qū)⑵滠埡没蚓砥饋?。小器械如球和銅環(huán)等物品可能反彈或者滾動返回到活動區(qū)，散落的物品周圍容易出現(xiàn)問題，應立即再次使用或放回到永久存儲點。教師應該以正確的程序教育兒童，直到能夠安全和有秩序地將設(shè)備放置正確的位置。
（五）其他
一般說來，沒有一個明確的目的去使用體育設(shè)備是錯誤的，特別是那些有一定重量而且容易觸及到的器械，器械可能不穩(wěn)定，比如螺絲或釘子已冒出來了，所以無論是單獨還是合并使用一定要堅持器械穩(wěn)定、結(jié)實、緊挨地面的標準。
1.墊子的使用
墊子應符合特定活動所需的最小厚度和類型，并在處于沒有開裂的完好狀態(tài)下，滿足附著在地板上的要求。
2.設(shè)備表面
設(shè)備表面應該適合做各種活動，并在學生的身體活動中處于完好狀態(tài)。
（1）戶外設(shè)備表面
在使用之前，必須徹底檢查所有戶外設(shè)備的表面，任何物體如玻璃、瓶子、罐子、石塊、棍棒等都應該被清除，表面的任何破損或裂縫都應被記錄和清理，如果認為有危險應及時予以維修，表面出現(xiàn)太多的損壞就不應該繼續(xù)使用。瀝青或其他人工表面場地（如操場、板球場等）應該及時清除樹葉，對諸如因天氣條件引起的霜凍應采取特殊表面護理。
操場。操場應該有一個平坦、均勻和防滑的表面。當評估報告顯示它們達不到短期標準時應該定期重鋪，表面上的粗砂石和塵土應予清除，如果有任何裂紋和表面缺失，受影響的地區(qū)不應該再進行使用，操場必須被封鎖直至修復完成。特別要注意的是操場表面的濕滑現(xiàn)象，為避免皮膚傷害，在有摔倒危險可能的地方參加活動（如攻擊性的運動）時都應該穿著運動褲、長袖衫。
草皮運動場。運動場應當適當覆蓋定期修割的草皮，并且是合理光滑的表面，因為凹凸不平的表面容易致人絆倒或失去平衡。應特別注意舊的補丁區(qū)域，這些區(qū)域應該定期重新鋪上草皮，如果確實存在這樣的補丁，并有堅硬的石塊或破裂，應最好避免在上面活動。
（2）室內(nèi)地面
所有地板應該是非常干凈的、平滑的、完全沒有裂縫，學生應該穿有良好抓地力的正確的鞋子。木地板應該防滑并有足夠的彈性，尤其是對舞蹈和體操項目而言。濕地板非常危險,如果整個表面是濕的，課程必須推遲直到地面干燥；如果地板某部分是濕的(例如由于屋頂漏水),這一區(qū)域必須被封閉，還要給兒童危險警示，讓他們避開受影響的區(qū)域。
3.體育館的大廳和環(huán)境條件
體育館大廳應該通風良好，有合適的溫度，避免過強的光線；為孩子精心挑選窗簾或百葉窗；人工照明設(shè)施應妥善保護；游戲活動大廳和任何相鄰區(qū)域的窗戶要高，并有牢不可破的玻璃或保護裝置。
二、英國學校體育設(shè)備安全管理實踐案例的啟示
學校體育設(shè)備管理有必要引入安全危機管理意識，維護學生身體健康安全是現(xiàn)代學校體育的重要職責之一。評價一個體育教師的教學能力，不僅要看他在一般情況下的體育教學、訓練、課余活動教學和管理能力和表現(xiàn)，更要看他在體育設(shè)備安全管理方面的表現(xiàn)。
完善體育設(shè)備安全管理體系，提高危機應對能力已經(jīng)成為學校體育工作的一個重點，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.工作理念為全面危機管理。學校體育安全危機管理是一種全面的危機管理，主要表現(xiàn)為三個方面，一是過程的完整；二是體制的完善與機制的健全，主要有法律規(guī)范系統(tǒng)、預備系統(tǒng)和恢復評估系統(tǒng)等；三是將學校體育安全危機管理納入到學生健康與社會和諧的戰(zhàn)略高度。
2.工作方式從行政手段轉(zhuǎn)為依法行政。傳統(tǒng)的學校體育安全危機管理建立于教師教學文件管理基礎(chǔ)上，在這種方式下，法律對學校體育安全危機管理中的學校、教師、學生、家長在危機中的權(quán)利和義務都沒有明確的規(guī)定。
3.核心使命從應對因體育場館、場地、器材、設(shè)施因素所造成的身體傷害事故轉(zhuǎn)為學生自身安全意識的培養(yǎng):安全意識、正確的方法、觀念等。也就是說，學校教師危機管理關(guān)注更多的是體育設(shè)備安全管理，如運動器械倒塌事件威脅到學生的健康安全。所以，體育設(shè)備安全危機管理應由學校管理部門、教師和對學生教育的角度來避免。
4.工作重心是以安全教育為主的安全防范，也就是說為最有效的安全教育來避免安全危機的發(fā)生。因此，學校體育安全危機管理的工作重心之一要傾向于安全教育和防范。
從上面的分析可以看出，以人為本的觀念在英國體育設(shè)備安全管理中的目標是依靠人、針對人和為了人，因此學校體育安全危機管理必須以人為本。對體育場地器材設(shè)備可能發(fā)生的危機進行評估和識別并制定出相應的措施，這是提高學校體育管理水平的有效途徑，體育教學安全危機管理就是要使學校體育建立起正常的運行秩序，而要達到全面提高學生健康水平的目的，必須使學校體育工作有標準可依，并達到規(guī)范要求。
1.1信息完整性
所謂信息完整性,是指在網(wǎng)絡信息傳輸過程中能夠保證其信息的完整性,只有確保信息完整,才能進一步體現(xiàn)出傳輸信息的價值,發(fā)揮出網(wǎng)絡信息傳輸?shù)淖畲蠊δ芘c作用。
1.2信息保密性
信息保密性是網(wǎng)絡信息安全控制中的核心要素,在信息傳輸過程中,要想保證傳輸信息的保密性,需做到對用戶信息的防護,避免未授權(quán)用戶、非法用戶獲取到相關(guān)信息。
1.3信息可用性
信息可用性是指接收對象能夠有效識別、接收所傳輸?shù)男畔?且信息可以做到全面體現(xiàn)出所要表達的內(nèi)容。作為計算機網(wǎng)絡的獨有特征,信息可用性代表著用戶相關(guān)信息未出現(xiàn)丟失、篡改等問題。同時,倘若用戶賬號信息丟失,可利用信息可用性的特點進行相關(guān)信息的找回。
2計算機網(wǎng)絡信息安全問題分析
縱觀現(xiàn)階段人們對網(wǎng)絡信息的應用,其安全問題體現(xiàn)為:(1)網(wǎng)絡信息篡改。在網(wǎng)絡信息傳輸時,入侵者基于對信息格式、規(guī)律的掌握,從中截獲信息并加以修改,最終將篡改后的網(wǎng)絡信息發(fā)送至目的地。與此同時,因互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用存在開放性、自由性以及不均勻性,所以入侵者在獲取信息的同時,能做到對發(fā)送者信息的獲取,導致信息接收者無法依據(jù)發(fā)送者特征的判斷來檢驗信息真假,導致網(wǎng)絡信息價值無法體現(xiàn)。(2)網(wǎng)絡信息竊取與損毀。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及,其網(wǎng)絡信息量每日海量增長,其中部分未加密、未被保護的信息就成為不法分子的竊取目標。當入侵者截取相關(guān)網(wǎng)絡信息后,會通過信息特征進行模式與格局的分析,通過破解信息來獲取相應利益。另外,信息丟失、損毀的現(xiàn)象同樣頻繁發(fā)生,計算機系統(tǒng)運行受到某些因素的影響而被破壞、入侵,導致大量網(wǎng)絡信息丟失和損毀。
3網(wǎng)絡信息安全問題的產(chǎn)生因素
3.1黑客攻擊
黑客的出現(xiàn),使得原本平衡的網(wǎng)絡信息世界被打破,部分黑客會出于對經(jīng)濟利益的獲取,進行目標計算機系統(tǒng)的入侵,通過破壞、入侵系統(tǒng)來獲取高價值信息來獲取利益,或者是通過破壞系統(tǒng)來達到損毀信息的目的,增大被入侵者的利益損失。
3.2病毒入侵
網(wǎng)絡信息從產(chǎn)生到利用過程中涉及多個環(huán)節(jié),而病毒軟件可以做到從不同環(huán)節(jié)進行計算機系統(tǒng)的入侵,以此達到信息獲取、信息破壞的目的。通常情況下,病毒的大小不超過100個字節(jié),常見病毒類型囊括操作系統(tǒng)型、外殼型、入侵型、源碼型等。在計算機運行過程中,病毒會依托于軟盤、終端等方式進行計算機系統(tǒng)的入侵和控制,以此影響到計算機系統(tǒng)的穩(wěn)定運行,并出現(xiàn)網(wǎng)絡信息丟失、篡改等問題。甚至部分病毒自帶繁衍機制,通過不斷繁衍、入侵導致計算機癱瘓。大部分病毒程序具有隱蔽性、傳染性等特點,一旦計算機系統(tǒng)中存在適合病毒生存的環(huán)境,會導致病毒程序的大肆傳染與破壞,影響到網(wǎng)絡信息的安全使用。而截止到目前,已知的病毒程序已經(jīng)超過14000種,在不斷地演變與進化過程中,病毒程序數(shù)量勢必會持續(xù)增多,亟需采用科學手段進行病毒程序的有效抑制。
4計算機網(wǎng)絡信息安全管理現(xiàn)狀分析
4.1網(wǎng)絡管理體系未健全
現(xiàn)階段網(wǎng)絡信息安全問題頻繁發(fā)生,除黑客、病毒攻擊之外,與當前網(wǎng)絡管理體系的不完善存在直接關(guān)聯(lián)。互聯(lián)網(wǎng)好比大規(guī)模的自由貿(mào)易市場,市場中相關(guān)信息的傳輸、交互,僅需以相應的物質(zhì)基礎(chǔ)為前提。這種開放性、自由性的環(huán)境盡管能夠為人們提供諸多便利,但是在用戶鑒別、訪問控制等方面難以做到全面防范,再加上現(xiàn)階段實施的網(wǎng)絡管理體系仍有待完善,導致網(wǎng)絡信息安全問題頻繁發(fā)生。
4.2計算機尖端人才匱乏
我國計算機技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)升級、革新的態(tài)勢,而要想進一步推動我國計算機領(lǐng)域的長久發(fā)展,必須以充足的人才為支撐。尤其是在知識經(jīng)濟時代下,高尖端人才儼然成為企業(yè)、領(lǐng)域行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)要求。但是縱觀現(xiàn)階段我國計算機領(lǐng)域發(fā)展,仍存在高尖端人才的匱乏的問題,盡管從事于計算機行業(yè)的人員數(shù)量龐大,但是復合型、綜合性尖端人才少之又少,使得我國計算機領(lǐng)域發(fā)展缺乏強有力的支撐。與此同時,人才培養(yǎng)機制的不合理也是影響高尖端人才發(fā)展的關(guān)鍵因素,因其培訓形式、機制的不合理,使得計算機人才無法獲取知識、能力以及技能提升,進而影響到我國計算機領(lǐng)域發(fā)展。
5網(wǎng)絡信息安全技術(shù)管理的計算機應用
5.1身份驗證技術(shù)
要想進一步提升網(wǎng)絡信息安全的控制效果,需重視對身份驗證技術(shù)的應用與開發(fā)。在網(wǎng)絡信息傳輸過程中,身份驗證技術(shù)能夠做到對用戶身份信息的精準識別與驗證,通過對用戶使用、訪問權(quán)限的驗證,避免因非法用戶訪問系統(tǒng)而導致網(wǎng)絡信息丟失、篡改等,為計算機系統(tǒng)運行營造更為安全、穩(wěn)定的環(huán)境。同時,身份驗證技術(shù)的應用,能夠做到在運行過程中對相應參數(shù)進行一一對照、驗證,通過構(gòu)建用戶與計算機之間的信任驗證機制,進一步提升網(wǎng)絡信息的安全性。另外,身份驗證技術(shù)的應用以“一對一”形式為主,所以可以避免在網(wǎng)絡信息傳輸過程中有效避免病毒入侵、黑客攻擊等。隨著我國對身份驗證識別技術(shù)研究力度的加大,目前已經(jīng)衍生出不同類型的身份驗證技術(shù),包括秘鑰驗證、信任物體以及生物特征。不同驗證技術(shù)的應用有著不同的作用,所以用戶可結(jié)合自身需求、網(wǎng)絡信息傳輸特征,選擇契合的身份驗證技術(shù),避免網(wǎng)絡信息出現(xiàn)丟失、篡改等問題。
5.2入侵檢測技術(shù)
入侵檢測技術(shù)在網(wǎng)絡信息安全管理中的應用,能夠進一步提升其安全管理水平,實現(xiàn)對信息泄露、丟失等問題的有效規(guī)避。針對該技術(shù)的應用,主要分為信息采集、信息分析以及結(jié)果處理三大步驟。即在運行期間進行安全日志、系統(tǒng)運行信息等的全方面采集,依托于信息的分析判斷是否存在入侵行為,最后依據(jù)分析結(jié)果下達相關(guān)控制指令。所以,為進一步提升網(wǎng)絡信息安全水平,用戶可視自身需求合理應用入侵檢測技術(shù),做到對未授權(quán)訪問、異常行為等的第一時間發(fā)現(xiàn),并采取科學措施及加強應對?，F(xiàn)階段常用入侵檢測技術(shù)囊括誤用檢測、異常檢測兩種模型,針對誤用檢測模型的應用,能夠做到在運行期間對攻擊類型的精準分析,并出具詳細報告,存在誤報率低、漏報率高的特點;針對異常檢測模型的應用,運行期間檢測對象不包括所有入侵對象,所以存在漏報率低、誤報率高的特點。
5.3防火墻技術(shù)
作為現(xiàn)階段網(wǎng)絡信息安全管理常用技術(shù)之一,防護墻在信息安全防護方面有著至關(guān)重要的作用。在計算機運行過程中,防護墻的設(shè)置能夠有效規(guī)避網(wǎng)絡中存在的安全隱患,在面對外網(wǎng)用戶訪問時,針對未授權(quán)、未經(jīng)允許用戶,防火墻可以充當屏障的作用,將外網(wǎng)安全隱患隔絕在外,為計算機系統(tǒng)運行營造安全環(huán)境,有效避免網(wǎng)絡信息泄露現(xiàn)象的發(fā)生。分析防護墻技術(shù)的應用原理,主要是在計算機運行期間采用狀態(tài)監(jiān)測、服務的形式來加強安全管控,結(jié)合其計算機運行需求適當提高信息安全等級,將內(nèi)部信息設(shè)置為封鎖狀態(tài),依據(jù)用戶需求進行內(nèi)部信息的適當開放,以此在提升網(wǎng)絡信息安全管理水平的同時,避免計算機系統(tǒng)級運行受到病毒、黑客的干擾。
5.4防病毒技術(shù)
病毒作為影響網(wǎng)絡信息安全性的關(guān)鍵性因素,通過對防病毒技術(shù)的加強應用,有助于提升網(wǎng)絡信息的安全管理水平,確保在計算機運行期間不受病毒的影響。現(xiàn)階段,我國防病毒技術(shù)種類繁多,用戶可結(jié)合自身安全管理需求,選擇不同防病毒技術(shù)體系,進而提升計算機系統(tǒng)的防病毒能力。例如,依據(jù)自身需求選擇不同病毒檢驗程序,針對性地對病毒程序、病毒文件進行檢測,實現(xiàn)第一時間處理病毒問題。再或者利用不同病毒檢測軟件進行系統(tǒng)內(nèi)的全面掃描檢測,判斷系統(tǒng)內(nèi)部是否存在病毒文件、程序,并及時消除程序來提升網(wǎng)絡信息安全。另外,用戶可通過設(shè)置病毒防護體系來加強計算機對病毒的防護能力,如在受到病毒入侵時,防病毒軟件會自動提醒存在病毒入侵的情況,以便于用戶第一時間掌握病毒入侵情況,避免因病毒入侵導致計算機網(wǎng)絡信息出現(xiàn)丟失、損毀等問題。
6網(wǎng)絡信息安全管理優(yōu)化措施
6.1重視對網(wǎng)絡信息安全技術(shù)研究力度的加大
加大對安全信息技術(shù)的研究力度,不僅可以提升網(wǎng)絡信息安全管理水平,亦可以推動我國計算機領(lǐng)域的長久發(fā)展。所以,我國相關(guān)部門應加大對信息安全技術(shù)的研發(fā)、研究力度,結(jié)合現(xiàn)階段信息安全管理現(xiàn)狀的分析,從信息認證、加密技術(shù)、網(wǎng)絡監(jiān)測等方面入手進行技術(shù)開發(fā)、革新。同時,為促進安全技術(shù)研究工作的全面開展,需以充足的資金投入為支撐,設(shè)立專項資金,用于安全技術(shù)的研發(fā)與升級。另外,可以充分借鑒國外先進技術(shù)理念,在此基礎(chǔ)上進行現(xiàn)有網(wǎng)絡信息安全技術(shù)的優(yōu)化與升級,以此為網(wǎng)絡信息安全管理水平的提升打下良好基礎(chǔ)。
6.2重視對計算機人才隊伍的完善建設(shè)
為解決現(xiàn)階段存在的尖端人才匱乏問題,我國相關(guān)部門需重視對計算機尖端人員的引進一個培養(yǎng)。首先,可積極聯(lián)動當?shù)馗咝?開設(shè)關(guān)于網(wǎng)絡信息安全的專業(yè),以此拓展計算機尖端人員的引進渠道。提高計算機專業(yè)人才的薪資待遇,充分調(diào)動計算機人員的內(nèi)在驅(qū)動力,并吸引更多高素質(zhì)、多能力人才加入到網(wǎng)絡信息安全管理隊伍中。其次,重視對人才培訓機制的優(yōu)化,依據(jù)對計算機人員基礎(chǔ)能力的分析,開展個性化培訓工作,從專業(yè)能力、理論知識、專業(yè)技能等方面來提升人員綜合素質(zhì)能力,以此為網(wǎng)絡信息安全領(lǐng)域的發(fā)展提供強有力的人才支撐。最后,重視對獎勵、激勵制度的落實,以期借助獎勵的形式端正人員工作態(tài)度,并幫助其樹立責任意識,進而全身心投入到網(wǎng)絡信息安全管理工作中。
6.3重視對安全管理制度完善
針對現(xiàn)階段存在的安全管理制度不完善問題,相關(guān)部門需立足于現(xiàn)階段分析,采用科學手段來完善其安全管理制度,以此為網(wǎng)絡信息安全的管理提供保障。首先,相關(guān)部門可結(jié)合現(xiàn)階段網(wǎng)絡信息安全現(xiàn)狀的分析,構(gòu)建一體化安全管控模式,結(jié)合對安全管理體系的全面落實,以此為計算機系統(tǒng)的運行構(gòu)建安全且和諧的環(huán)境。其次,應積極爭取政府部門的支持,制定契合現(xiàn)階段網(wǎng)絡信息安全管理需求的政策文件,并在此基礎(chǔ)上制定相關(guān)防范措施。依據(jù)對當前網(wǎng)絡信息安全風險的分析,政府部門通過出臺相關(guān)法律規(guī)定,為網(wǎng)絡信息安全管理的強化提供指導,凸顯出網(wǎng)絡信息安全工作中政府部門的主導地位。最后,應加強對該領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)安全管理體制的規(guī)范,強調(diào)企業(yè)應樹立安全責任意識,做到定期對病毒的檢查、檢測,構(gòu)建完善的網(wǎng)絡信息安全防控體系,及時發(fā)現(xiàn)病毒并采取科學措施處理。
關(guān)鍵詞:計算機網(wǎng)絡;網(wǎng)絡安全;網(wǎng)絡安全技術(shù)
計算機網(wǎng)絡,是指利用通信線路把具有獨立功能的若干計算機和外部設(shè)備連接起來,通過網(wǎng)絡操作系統(tǒng),網(wǎng)絡管理軟件和網(wǎng)絡通信協(xié)議的管理協(xié)調(diào),達到資源共享和信息傳遞的計算機系統(tǒng)。
網(wǎng)絡安全是指保護網(wǎng)絡系統(tǒng)的硬件、軟件和系統(tǒng)中的數(shù)據(jù),不因外因而使系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運行遭到破壞、泄露、更改,不中斷網(wǎng)絡服務。本質(zhì)上說,網(wǎng)絡安全就是網(wǎng)絡上的信息安全。網(wǎng)絡安全研究領(lǐng)域包括網(wǎng)絡信息的保密性、可用性、完整性、真實性及可控性的相關(guān)技術(shù)、理論。網(wǎng)絡安全涉及到計算機科學、網(wǎng)絡技術(shù)、密碼技術(shù)、通信技術(shù)、信息安全技術(shù)、數(shù)論、應用數(shù)學、信息論等多學科。
網(wǎng)絡安全技術(shù)的三大內(nèi)容是防火墻技術(shù)、入侵檢測技術(shù)以及防病毒技術(shù)。
一、網(wǎng)絡安全及網(wǎng)絡安全技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀
計算機網(wǎng)絡是基于網(wǎng)絡可識別的網(wǎng)絡協(xié)議基礎(chǔ)上的各種網(wǎng)絡應用的完整組合,協(xié)議本身及應用都可能發(fā)生問題,網(wǎng)絡安全問題包括網(wǎng)絡所使用的協(xié)議的設(shè)計問題,也包括實現(xiàn)協(xié)議及應用軟件,還包含人為因素和系統(tǒng)管理失誤等網(wǎng)絡安全問題。
針對網(wǎng)絡安全問題,網(wǎng)絡安全商試圖通過發(fā)展各種安全技術(shù)來防范,如:訪問控制技術(shù)、密碼技術(shù)、防火墻系統(tǒng)、計算機病毒防護、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)安全等,陸續(xù)推出防火墻、入侵檢測(IDS)、防毒軟件等各類安全軟件,這些措施使得網(wǎng)絡安全問題某些問題得以解決。
發(fā)展過程中,網(wǎng)絡安全技術(shù)已經(jīng)從系統(tǒng)和網(wǎng)絡基礎(chǔ)層面的防護問題上升到應用層面的安全防護問題,安全防護已從底層或簡單數(shù)據(jù)層面上升到應用層面,應用防護問題已滲透至業(yè)務行為的相關(guān)性及信息內(nèi)容的語義,更多的安全技術(shù)已跟應用相結(jié)合。
近年,我國網(wǎng)絡安全技術(shù)的發(fā)展得益于政府的廣泛重視和網(wǎng)絡安全問題日益嚴重,網(wǎng)絡安全企業(yè)逐步研發(fā)最新安全技術(shù),滿足用戶要求、具時代特色的安全產(chǎn)品逐步推出,網(wǎng)絡安全技術(shù)的發(fā)展得以促進。
二、現(xiàn)有網(wǎng)絡安全技術(shù)面臨的問題
現(xiàn)有的網(wǎng)絡安全技術(shù)只可解決一個或幾個方面的網(wǎng)絡安全問題,不能防范解決其他問題,更不能有效的保護整個網(wǎng)絡系統(tǒng)。如身份認證及訪問控制技術(shù)只能確認網(wǎng)絡用戶身份,而不能防止用戶間傳遞信息的安全性;病毒防范技術(shù)只防病毒對網(wǎng)絡系統(tǒng)的危害,網(wǎng)絡用戶的身份卻無法識別和辨認。
現(xiàn)有的網(wǎng)絡安全技術(shù),防火墻可解決網(wǎng)絡安全,但防火墻產(chǎn)品也有局限?，F(xiàn)代網(wǎng)絡環(huán)境下,防火墻就是在可信網(wǎng)絡和不可信網(wǎng)絡間的緩沖;也是防范由其它網(wǎng)絡發(fā)起攻擊的屏障。防火墻放行的數(shù)據(jù)安全防火墻自身是無法保證的,這是它最大的局限性。此外,內(nèi)部攻擊防火墻無法防御;繞過防火墻的攻擊行為無法防御;完全新的威脅無法防御;數(shù)據(jù)驅(qū)動的攻擊防火墻無法防御。從用戶角度看,雖然系統(tǒng)安裝了防火墻,但蠕蟲泛濫、病毒傳播、垃圾郵件和拒絕服務的侵擾仍無法避免。
漏報及誤報嚴重是入侵檢測技術(shù)最大的局限性,它只是個參考工具,作為安全工具則不可信賴。單個產(chǎn)品未經(jīng)入侵檢測,在提前預警方面存在先天不足,在精確定位及全局管理方面還存在很大空間。
大多用戶在單機、終端上都安裝了防毒軟件,但內(nèi)網(wǎng)的安全并不只是防病毒,安全策略執(zhí)行、外來非法侵入、補丁管理和合規(guī)管理等方面也都是跟內(nèi)網(wǎng)安全相關(guān)的問題。
針對單個系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、軟硬件和程序自身安全的保障形成的網(wǎng)絡安全技術(shù),就網(wǎng)絡安全整體技術(shù)框架講仍存在著相當?shù)膯栴}。應用層面的安全必須要把信息語義范疇的內(nèi)容及網(wǎng)絡虛擬世界的行為作為側(cè)重點。
更有效的安全防范產(chǎn)品出現(xiàn)前,大多用戶保護網(wǎng)絡安全仍會選取并依靠于防火墻。但是,隨著新的OS漏洞及網(wǎng)絡層攻擊不斷出現(xiàn),攻破防火墻、攻擊網(wǎng)絡的事件日益明顯。所以,各網(wǎng)絡安全商及用戶的共都希望開發(fā)出一個更完善的網(wǎng)絡安全防范系統(tǒng),有效保護網(wǎng)絡系統(tǒng)。
三、網(wǎng)絡安全不安全主要成因
應用了網(wǎng)絡安全技術(shù)保護的網(wǎng)絡本該是安全的,但卻存在著諸多不安全因素,究其成因,主要有幾下幾方面:
(一)網(wǎng)絡建設(shè)單位、管理人員及技術(shù)人員安全防范意識匱乏,未主動的實施安全措施防范網(wǎng)絡安全,行為上完全處于被動。
(二)組織及部門的有關(guān)人員未明確網(wǎng)絡安全現(xiàn)狀,對網(wǎng)絡安全隱患認識不清,防御攻擊先機人為錯失。
(三)組織及部門完整的、系統(tǒng)化的體系結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡安全防范尚未形成,暴露的缺陷使攻擊者有機可乘。
(四)組織及部門的計算機網(wǎng)絡完善的管理體系尚未建立,未能充分有效地發(fā)揮安全體系及安全控制措施的效能。業(yè)務活動中的安全疏漏泄露了不必要的信息,給攻擊者提供了收集敏感信息的良機。
(五)網(wǎng)絡安全管理人員及技術(shù)人員必要的專業(yè)安全知識匱乏,不具備安全地配置管理網(wǎng)絡的能力,已存在的或隨時可能發(fā)生的安全問題未能及時被發(fā)現(xiàn),未能積極、有效的反應突發(fā)安全事件。
四、網(wǎng)絡安全技術(shù)的解決辦法
實現(xiàn)網(wǎng)絡安全的過程勢必是復雜的。只有實施嚴格的管理才能使整個過程是有效的,安全控制措施有效地發(fā)揮效能才可保證,預期安全目標才可最終確保實現(xiàn)。所以,組織建立安全管理體系是網(wǎng)絡安全的核心。從系統(tǒng)工程的角度搭建網(wǎng)絡安全結(jié)構(gòu)體系,利用管理的手段把組織及部門的所有安全措施融為一個整體。安全體系結(jié)構(gòu)由許多靜態(tài)的安全控制措施和動態(tài)的安全分析過程組成。
(一)需求分析知已知彼。明白自身安全需求才可構(gòu)建出適用的安全體系結(jié)構(gòu),有效保障網(wǎng)絡系統(tǒng)安全。
(二)安全風險管理。用組織及部門可接受的投資實現(xiàn)最大的安全,對安全需求分析結(jié)果中出現(xiàn)的安全威脅及業(yè)務安全需求實施風險評估就是安全風險管理。風險評估為制定組織及部門的安全策略、構(gòu)架安全體系結(jié)構(gòu)提供了直接的依據(jù)。
(三)制定安全策略。按組織及部門安全需求、風險評估結(jié)論制定出組織及部門的計算機網(wǎng)絡安全策略。
(四)定期安全審核。安全審核的首要任務是是否正確有效地執(zhí)行了審核組織的安全策略。網(wǎng)絡安全是動態(tài)的,組織及部門的計算機網(wǎng)絡配置變化頻繁,所以組織及部門對安全需求也隨之波動,組織的安全策略要實施相應調(diào)整。為在變化發(fā)生時,安全策略及控制措施能適時反映該變化,定期安全審核勢在必行。
(五)外部支持。計算機網(wǎng)絡安全必須依靠必要的外部支持。依靠專業(yè)安全服務機構(gòu)的支持,可完善網(wǎng)絡安全體系,還可獲得更新的安全資訊,給網(wǎng)絡安全提供安全預警。
(六)網(wǎng)絡安全管理。網(wǎng)絡安全的重要環(huán)節(jié)是實施安全管理,它是網(wǎng)絡安全體系結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)組成。獲得網(wǎng)絡安全的重要條件是依靠適當?shù)墓芾砘顒?規(guī)范各項業(yè)務,使網(wǎng)絡實施有序。
四、結(jié)語
計算機網(wǎng)絡安全和網(wǎng)絡的發(fā)展密不可分。網(wǎng)絡安全是個系統(tǒng)工程,不能只倚重殺毒軟件、防火墻等來防護,計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)是個人機系統(tǒng),是對計算機實施安全保護。人是安全保護的主體,除了注重計算機網(wǎng)絡安全硬件產(chǎn)品研發(fā),構(gòu)建一個優(yōu)秀的計算機網(wǎng)絡安全系統(tǒng)外,還要重視人的計算機安全意識。只有規(guī)范了各種網(wǎng)絡安全制度,強化了網(wǎng)絡安全教育及培訓,才能防微杜漸,將能把損失降到最低,最終建成一個高效、安全、通用的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)。
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