時(shí)間：2023-03-10 14:47:54
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關(guān)鍵詞：動(dòng)畫電影；票房；檔期；衍生品
中圖分類號(hào)：J218.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）06-0-01
一、中國(guó)動(dòng)畫電影產(chǎn)業(yè)的總體形態(tài)
（一）中國(guó)動(dòng)畫電影產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析
1.政策環(huán)境。2006年至今，國(guó)家相關(guān)部門頒發(fā)多個(gè)重要文件從資金、稅收、電視臺(tái)播放、人才培養(yǎng)等多個(gè)層面扶持國(guó)內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011年，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)621.72億元，較2010年增長(zhǎng)32.04%。國(guó)內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的龐大規(guī)模，以及國(guó)家多層面的政策扶持下，足以可以看出國(guó)家對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，也為國(guó)內(nèi)VC/PE機(jī)構(gòu)介入提供了較好的契機(jī)。
2.金融環(huán)境。自2008年底的全球金融風(fēng)暴以來中國(guó)的股市和樓市等傳統(tǒng)投資市場(chǎng)投資風(fēng)險(xiǎn)加大，一部分僅傳統(tǒng)投資市場(chǎng)流出的資金涌入文化產(chǎn)業(yè)。雖然業(yè)外資金的注入讓電影生產(chǎn)的數(shù)量和投資額都有一定的增長(zhǎng)，但大量熱錢的涌入也造成影規(guī)產(chǎn)業(yè)投資過熱的現(xiàn)象。根據(jù)ChinaVenture投中集團(tuán)旗下金融數(shù)據(jù)產(chǎn)品CVSource統(tǒng)計(jì)顯示，2005年至今國(guó)內(nèi)動(dòng)漫行業(yè)共發(fā)生45筆VC/PE注資案例，累計(jì)投資規(guī)模達(dá)1.36億美元，平均單筆融資規(guī)模為302萬美元。
3.社會(huì)環(huán)境。觀影人群的結(jié)構(gòu)：隨著皮克斯和夢(mèng)工廠動(dòng)畫大片的不斷沖擊，國(guó)人固有的動(dòng)畫片屬于兒童片的觀念已經(jīng)沒有了立足點(diǎn)，隨著從小被動(dòng)畫熏陶的80后有了自己的家庭，他們對(duì)于動(dòng)畫的渴望一點(diǎn)也不比兒童差多少；因此這些動(dòng)畫大片更是吸引以家庭為單位觀影的人群，這種全年齡段的動(dòng)畫片可以使得所有人在這里找到了自己所需那份領(lǐng)地，使得觀影數(shù)量較往年以指數(shù)型增長(zhǎng)。
固定“粉絲”團(tuán)體：這里主要體現(xiàn)在以喜羊羊系列動(dòng)畫片為觀影人群，他們是喜羊羊系列動(dòng)畫電影得以穩(wěn)坐國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫票房四連霸的保證。而現(xiàn)今以網(wǎng)游改編的動(dòng)畫電影也在逐漸興起，皆因網(wǎng)游有大量的玩家形成的粉絲團(tuán)體是票房的保證。
（二）中國(guó)動(dòng)畫電影產(chǎn)業(yè)規(guī)模分析
中國(guó)動(dòng)畫電影產(chǎn)業(yè)收入2012年達(dá)153.6億。動(dòng)畫電影產(chǎn)業(yè)收入可分為國(guó)內(nèi)票房收入、國(guó)內(nèi)非票房收入，以及海外銷售收入。在西方影業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)內(nèi)票房收入占總產(chǎn)業(yè)比模比例不到30%，而此比例在中國(guó)則達(dá)到90%以上。在今后兩年中，以廣告（映前廣告、貼片廣告、植入廣告及影院陣地廣告等）代表的新興盈利模式呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)趨勢(shì)，將作為重要的補(bǔ)充環(huán)節(jié)為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)貢獻(xiàn)更多收入。
2011年中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到257億元，同比增長(zhǎng)率為24%，預(yù)計(jì)2013年將達(dá)到405億元。作為中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了企業(yè)數(shù)量多但規(guī)模小，市場(chǎng)空間大且盈利模式單一的尷尬后，隨著電影動(dòng)漫、手機(jī)動(dòng)漫及網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等產(chǎn)品形態(tài)的豐富，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。
二、2008-2012年動(dòng)畫票房研究
隨著我國(guó)人民生活水平的不斷提高，和電影市場(chǎng)的日趨開放，2012年國(guó)內(nèi)電影市場(chǎng)已經(jīng)超越歐美眾多國(guó)家，僅次于美國(guó)位居全球票房第二。與之息息相關(guān)的動(dòng)畫電影市場(chǎng)也隨著整個(gè)市場(chǎng)被盤活，近些年動(dòng)畫票房增長(zhǎng)率一直領(lǐng)先于其他種類的影片。2011年中國(guó)動(dòng)畫電影市場(chǎng)收入為16.85億元，較上年增幅210.3%.動(dòng)畫電影在整體電影市場(chǎng)中所占比重也呈現(xiàn)穩(wěn)步快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)份額由2010年的5.34%提升到2011年的12.85%，其增長(zhǎng)的原因除了整個(gè)電影市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大的帶動(dòng)作用以外，還來源于動(dòng)畫電影自身在數(shù)量上有所增長(zhǎng)，在制作技術(shù)及內(nèi)容質(zhì)量上也有較大提升。
（一）動(dòng)畫票房總量研究
動(dòng)畫票房的不斷增長(zhǎng)理論上為國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，這也造就了國(guó)內(nèi)的唯一龍頭《喜羊羊與灰太狼》系列動(dòng)畫片。但通過圖我們發(fā)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫所占比重一直處于低位徘徊，從未超過動(dòng)畫票房的一半水平，2009年國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫比重最高的一年，這是因?yàn)橄惭蜓蛳盗袆?dòng)畫的豐收，此部動(dòng)畫占全年票房的三分之一；其次是當(dāng)年好萊塢動(dòng)畫的疲軟，夢(mèng)工廠與皮克斯皆沒有全球賣座的產(chǎn)品。2011年是近五年除了2008年最低的一年，雖然喜羊羊系列動(dòng)畫再次坐收一億四千多萬人民幣，同時(shí)《賽爾號(hào)大電影》及《洛克王國(guó)》的票房也有不俗的表現(xiàn)。但是在《功夫熊貓2》、《藍(lán)精靈》和《里約大冒險(xiǎn)》這國(guó)外三駕馬車的沖擊下，國(guó)內(nèi)票房是完全的慘敗，一部《功夫熊貓2》是全年國(guó)內(nèi)動(dòng)畫票房的總和。大大沖擊了國(guó)內(nèi)動(dòng)畫制作人的心理底線，也讓動(dòng)畫投資商大為眼紅和嫉妒，這也在一定程度上激發(fā)了國(guó)內(nèi)動(dòng)畫投資商的熱情，才有2012年國(guó)內(nèi)動(dòng)畫扎堆上映并取得了不俗的票房成績(jī)。
（二）全年檔期票房研究
電影票房有很多因素可以影響到最終的結(jié)果，其中上映檔期幾乎可以決定票房的大體走向。中國(guó)電影的檔期主要有暑期檔，賀歲檔，相對(duì)于其他電影，動(dòng)畫電影還有其特色的六一檔，可見動(dòng)畫電影在排檔期還是有很大的可選范圍的。鑒于動(dòng)畫電影受眾群體的特殊性即兒童，所以六一檔和暑期檔應(yīng)是動(dòng)畫電影做好的上映時(shí)間，從5月底到8月底完全可以合理安排時(shí)間實(shí)現(xiàn)票房的最大化。
動(dòng)畫電影是一種較為特殊的影片，市場(chǎng)對(duì)其定價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)主要是內(nèi)容和年齡層次，新穎的故事和清晰年齡層次可以更好的有針對(duì)性地做好宣傳營(yíng)銷，《魁拔》的票房失敗之一就是因?yàn)槟挲g層次沒有針對(duì)性，致使缺乏有效有針對(duì)性的宣傳，造成影片還有一周要上映的時(shí)候市場(chǎng)卻不知道有這部影片。
（三）動(dòng)畫票房反應(yīng)出問題研究
近期動(dòng)畫市場(chǎng)的票房火爆，似乎預(yù)示著這是一個(gè)一本萬利的產(chǎn)業(yè)，國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫電影迎來了自己的春天。而且隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)尤其是電影行業(yè)，造成一部影片成本動(dòng)輒上億，演員薪酬水漲船高導(dǎo)致市場(chǎng)的畸形。此時(shí)一個(gè)不需要高薪演員的動(dòng)畫電影成了新的投資熱點(diǎn)，加之政策利好讓大量資本不斷涌進(jìn)動(dòng)畫業(yè)，各路投資人都想急切地“分一杯羹”。所以造成了2012年暑期檔25部動(dòng)畫電影扎堆上映，2013年審批過的也有30幾部，這些一夜之間完成國(guó)內(nèi)動(dòng)畫電影在市場(chǎng)上最終只能鎩羽而歸，有些粗制濫造的影片甚至根本就沒有上映的機(jī)會(huì)。
和國(guó)內(nèi)的拔苗助長(zhǎng)的動(dòng)畫電影相比，美國(guó)一部動(dòng)畫電影的制作周期一般為四年左右，這其中一半以上時(shí)間會(huì)用于前期策劃和劇本撰寫，知名的美國(guó)皮克斯動(dòng)畫工作室，其前期策劃和故事的修改一般會(huì)花費(fèi)整個(gè)動(dòng)畫電影制作時(shí)間的四分之三之巨。在國(guó)內(nèi)一個(gè)劇本一般需要三個(gè)月就可以完成，前期策劃和調(diào)查的少之又少，這就造成了國(guó)內(nèi)動(dòng)畫電影在故事上的各種硬傷和不可拓展性，沒有辦法形成一個(gè)系列的動(dòng)畫電影經(jīng)典，如《玩具總動(dòng)員》《史瑞克》《功夫熊貓》等。
三、中國(guó)動(dòng)畫電影衍生品研究
自2009年至2012年中國(guó)動(dòng)畫衍生品市場(chǎng)規(guī)模年均增長(zhǎng)率將維持在30%左右，在2009年129億元的基礎(chǔ)上，2012年中國(guó)動(dòng)畫衍生品市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到220億元。在整條動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈中，動(dòng)畫衍生品行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模是最大的，其市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到內(nèi)容播出市場(chǎng)的十倍以上。
動(dòng)畫電影產(chǎn)業(yè)中動(dòng)畫票房的所占的比重在動(dòng)畫強(qiáng)國(guó)中一般都不到十分之一，動(dòng)畫衍生品市場(chǎng)所撬動(dòng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模是非?？捎^的。在從行業(yè)整體分析，占據(jù)最主要衍生品的將依然是由動(dòng)畫角色形象所生產(chǎn)的玩具和服飾，其次是影像和圖書市場(chǎng)，這里我們需要看到動(dòng)畫衍生品的電子市場(chǎng)在不斷飛速擴(kuò)張，日本動(dòng)畫每出來一部就會(huì)有相應(yīng)的游戲開發(fā)出來，我國(guó)這一塊還在探索發(fā)展中，其中《我是MT》在這一塊探索出了自己的市場(chǎng)。對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)的開發(fā)成功案例應(yīng)是廣東原創(chuàng)動(dòng)力文化傳播公司，喜羊羊播放之出就已經(jīng)完成了肖像授權(quán)等，這位公司帶來每年大約1000萬元的收入。
動(dòng)漫玩具市場(chǎng)是動(dòng)畫衍生品市場(chǎng)中最大的細(xì)分市場(chǎng)之一。動(dòng)畫玩具在美國(guó)、歐洲等市場(chǎng)非常暢銷，并占據(jù)較大的市場(chǎng)份額，美國(guó)、澳大利亞、英國(guó)等國(guó)家動(dòng)畫玩具在玩具市場(chǎng)的比重在25%左右。國(guó)內(nèi)玩具企業(yè)主要通過自主創(chuàng)作動(dòng)漫形象開發(fā)動(dòng)漫玩具，或與動(dòng)畫影視企業(yè)合作，通過形象授權(quán)的方式生產(chǎn)動(dòng)畫玩具兩種方式拓展市場(chǎng)。
隨著我國(guó)醫(yī)療體制逐步理順，醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)性收入將逐步成為主角，由此產(chǎn)生的對(duì)中高檔醫(yī)療設(shè)備的需求將構(gòu)成醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的一個(gè)持續(xù)動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)欲望。而迄今為止，醫(yī)療器械產(chǎn)品的不少關(guān)鍵技術(shù)仍被跨國(guó)巨頭們所壟斷，除了知名的老牌廠商，韓國(guó)企業(yè)也大舉進(jìn)入了中國(guó)市場(chǎng)。三星攜手全中國(guó)的社區(qū)醫(yī)院，全面打造“健康產(chǎn)業(yè)”；而器械商喜來健已經(jīng)在中國(guó)發(fā)展了1200余家體驗(yàn)中心，覆蓋了30個(gè)省、市。外國(guó)公司的進(jìn)入為中國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)的培育起了推波助瀾作用。
我國(guó)醫(yī)院大規(guī)模裝備開始于上世紀(jì)90年代中期，迄今為止不過十年時(shí)間。就整體而言，我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體醫(yī)療裝備水平還很低，其設(shè)備中有15%左右還是20世紀(jì)70年代前后的產(chǎn)品，大量的設(shè)備需要更新?lián)Q代。醫(yī)療領(lǐng)域的信息化和網(wǎng)絡(luò)化是今后醫(yī)療管理的發(fā)展趨勢(shì)，這個(gè)趨勢(shì)會(huì)引發(fā)對(duì)影像化、數(shù)字化等高精尖醫(yī)療設(shè)備的需求增長(zhǎng)。2007年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量達(dá)到800多億元人民幣。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，未來5～7年內(nèi)，中國(guó)將超過日本，成為全球第二大醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)。
1 我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析
幾年來，我國(guó)醫(yī)療器械新生產(chǎn)企業(yè)和新注冊(cè)產(chǎn)品數(shù)量的增長(zhǎng)很快，表明境內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品被國(guó)內(nèi)醫(yī)療市場(chǎng)的接受度在不斷增加。全國(guó)已形成了幾個(gè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和制造業(yè)發(fā)展帶，其中珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲及京津環(huán)渤海灣三大區(qū)域成為本土三大醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三大區(qū)域醫(yī)療器械總產(chǎn)值之和及其銷售額之和均占全國(guó)總量的80%以上。因?yàn)楸旧硭哂械臈l件不同，這三大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)又呈現(xiàn)出明顯的地域特點(diǎn)。
以深圳為中心的珠江三角洲（包括珠海、廣州等地），主要產(chǎn)品有監(jiān)護(hù)設(shè)備、超聲診斷、MRI等醫(yī)學(xué)影像設(shè)備和伽瑪?shù)?、X刀等大型立體定向放療設(shè)備、腫瘤熱療設(shè)備等，直接反映著現(xiàn)代醫(yī)療器械的新技術(shù)。
中科院、清華大學(xué)等標(biāo)志著中國(guó)頂尖科研水平的科研院所都在北京。在醫(yī)療器械行業(yè)中，最新技術(shù)和人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)都在北京。以北京為中心的環(huán)勃海灣地區(qū)（含天津、遼寧、山東）醫(yī)療器械發(fā)展勢(shì)頭迅猛，一個(gè)包括DR、MRI、數(shù)字超聲、加速器、計(jì)算機(jī)導(dǎo)航定位醫(yī)用設(shè)備和呼吸麻醉機(jī)在內(nèi)的數(shù)字診斷治療設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)群正在形成。
以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)（含江、浙）成為我國(guó)醫(yī)療器械三大產(chǎn)業(yè)群之一。高質(zhì)量、一次性的醫(yī)療器械用品及耗材暢銷國(guó)內(nèi)外，小而全是長(zhǎng)三角地區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的一個(gè)特點(diǎn)。
隨著世界醫(yī)療器械市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，醫(yī)療器械外包業(yè)務(wù)正和中國(guó)市場(chǎng)形成緊密聯(lián)系。醫(yī)療器械制造的外包與汽車、機(jī)電設(shè)備、建筑工程的外包生產(chǎn)并無本質(zhì)區(qū)別，可以預(yù)見的是，未來三五年內(nèi)，醫(yī)療器械行業(yè)有望成為吸引外資的突破口。
2 福建省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
改革開放以來，我省的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)展，經(jīng)過20多年的努力奮斗，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)占整個(gè)專業(yè)設(shè)備制造業(yè)的份額在不斷上升。其中瑞聲達(dá)聽力技術(shù)（中國(guó)）有限公司產(chǎn)值達(dá)7億元，年產(chǎn)各類助聽器93萬只，居全國(guó)第一，其中耳背機(jī)65萬只，為全國(guó)第一；麥克奧迪實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司的年產(chǎn)值達(dá)3億元，居全國(guó)同類企業(yè)首位；福州梅生醫(yī)療科技股份有限公司的產(chǎn)值達(dá)到1.5億元，全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)80％。
在看到福建省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我省各醫(yī)療器械企業(yè)原先存在的一些深層次的問題并未全部解決，行業(yè)內(nèi)部的發(fā)展也很不平衡。以廈門市醫(yī)療器械企業(yè)情況分析，全市共有54個(gè)醫(yī)療器械企業(yè)，約占全省的三分之二。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年總產(chǎn)值約11億元，這11億產(chǎn)值主要是由“麥克奧迪（顯微鏡）”、“柯達(dá)（數(shù)碼影像）”、“瑞聲達(dá)（助聽器）”三家外企貢獻(xiàn)，其余51家企業(yè)的貢獻(xiàn)甚微。54家持證生產(chǎn)企業(yè)，注冊(cè)產(chǎn)品128個(gè)產(chǎn)品的種類，但能列為儀器設(shè)備的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，除少數(shù)幾家的產(chǎn)品外，難稱高檔醫(yī)療器械。但我省診斷試劑目前起步較好，其中三大宗產(chǎn)品（生化、免疫發(fā)光、免疫組化）技術(shù)較成熟。同時(shí)，激光技術(shù)及激光器我省也有發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我省的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須善于將現(xiàn)代信息技術(shù)成果融入傳統(tǒng)產(chǎn)品促進(jìn)升級(jí)換代，要研發(fā)出擁有自主產(chǎn)權(quán)的高端醫(yī)療器械產(chǎn)品，從源頭上提高競(jìng)爭(zhēng)力。
3 加快我省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略研究
21世紀(jì)初是生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，因此，發(fā)展高端醫(yī)療器械要把發(fā)展立足點(diǎn)放在政府的戰(zhàn)略，要在全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的格局中進(jìn)行策略研究：
3.1 借鑒國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)崛起和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)
目前，全國(guó)已形成了幾個(gè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和制造業(yè)發(fā)展帶，它們雖然具有的條件不同，但能因地制宜，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)呈現(xiàn)出明顯的地域特點(diǎn)。它們的崛起和發(fā)展，對(duì)我省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的迅速崛起和快速發(fā)展有著許多借鑒作用。如：
以深圳為中心的珠江三角洲，研發(fā)生產(chǎn)綜合性高科技醫(yī)療器械產(chǎn)品是其強(qiáng)項(xiàng)。這一區(qū)域國(guó)際交流、貿(mào)易、合作活躍，產(chǎn)品立足于全球一體化市場(chǎng)，重視國(guó)際化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式。走國(guó)際化道路是該地區(qū)的重要特點(diǎn)。顯然，這一區(qū)域形成與其特殊的政策環(huán)境、地理位置以及原有的經(jīng)濟(jì)氣候有著密不可分的關(guān)系。政策、機(jī)制、市場(chǎng)等因素的激勵(lì)和培植，是使醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)在深圳得以蓬勃發(fā)展的原因。
環(huán)渤海灣地區(qū)診斷治療技術(shù)引人注目，是由于幾年來政府政策的調(diào)整以及人們觀念的轉(zhuǎn)變，企業(yè)借助政府的關(guān)注以及本身所具有的科技能力，勢(shì)頭強(qiáng)勁，潛力不可小覷。
長(zhǎng)三角地區(qū)的特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，中小企業(yè)活躍，地區(qū)特色明顯?？焖侔l(fā)展的民營(yíng)企業(yè)以及江蘇發(fā)達(dá)的有機(jī)化工工業(yè)的帶動(dòng)下，成為我國(guó)醫(yī)療器械三大產(chǎn)業(yè)群之一。國(guó)際化的生產(chǎn)和銷售，使其在海外具有良好的聲望。
海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)給福建與臺(tái)灣之間的聯(lián)絡(luò)帶來了新的空間，同時(shí)福建煉化一體化項(xiàng)目的實(shí)施給福建的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。福建省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)立足于福建產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，挖掘福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，從三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中吸取發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從而創(chuàng)造出自己的特色，走出一條新的崛起之路。
3.2 加大醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的政策支持
影響我省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素很多，但產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境改進(jìn)是最重要的因素，產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境對(duì)于行業(yè)發(fā)展的影響表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是對(duì)于省內(nèi)企業(yè)，通過一系列政策的扶持，幫助它們發(fā)展；二是對(duì)于國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大科研機(jī)構(gòu)，通過政策引導(dǎo)，吸引它們到福建投資辦廠。對(duì)于產(chǎn)業(yè)政策的需求主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：政策扶植、組織研發(fā)、管理接軌。
3.2.1 加大專項(xiàng)投入，搭建公共的技術(shù)平臺(tái)
設(shè)立省、市兩級(jí)政府醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。一是用于搭建一個(gè)公共的技術(shù)平臺(tái)。幫助協(xié)調(diào)我省醫(yī)療器械研發(fā)中的重大問題和重大科技成果轉(zhuǎn)化工作，加強(qiáng)共性技術(shù)的研究開發(fā)。二是用于企業(yè)技改、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)、基礎(chǔ)性研究、中上游技術(shù)創(chuàng)新。三是對(duì)于開發(fā)國(guó)家一、二類醫(yī)療器械產(chǎn)品和為新醫(yī)療器械開發(fā)服務(wù)的實(shí)驗(yàn)室及臨床試驗(yàn)，給予一定的扶持。
3.2.2 建立醫(yī)療器械采購(gòu)支持制度，激勵(lì)自主創(chuàng)新
在歐洲和日本，國(guó)家對(duì)于醫(yī)療器械行業(yè)是作為福利行業(yè)來扶植的，通過稅收、信貸和政府采購(gòu)等一系列方式，幫助和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府采購(gòu)醫(yī)療器械時(shí)，同等技術(shù)水平的產(chǎn)品，本土的即使比進(jìn)口的價(jià)格更貴，只要在10％以內(nèi)，政府仍然會(huì)選擇本土的產(chǎn)品，因?yàn)檎少?gòu)花的是納稅人的錢，當(dāng)然應(yīng)該用來扶植本地的企業(yè)。
要通過建立省內(nèi)企業(yè)醫(yī)院醫(yī)藥見面訂貨會(huì)等形式扶持省內(nèi)企業(yè)，利用政府采購(gòu)制度激勵(lì)自主創(chuàng)新。對(duì)省內(nèi)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)生產(chǎn)或開發(fā)的、符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向、且具有較大市場(chǎng)潛力的醫(yī)療器械試制品和首次投向市場(chǎng)的產(chǎn)品，經(jīng)認(rèn)定，政府進(jìn)行首購(gòu)，由采購(gòu)人直接購(gòu)買或政府根據(jù)采購(gòu)制度采購(gòu)支持。
科技、財(cái)政部門要制定有關(guān)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定和政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的管理辦法。要優(yōu)先使用地產(chǎn)產(chǎn)品，將地產(chǎn)產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購(gòu)范圍。各地藥監(jiān)部門要嚴(yán)格把關(guān)，凡符合采購(gòu)要求的地產(chǎn)醫(yī)療器械，必須優(yōu)先購(gòu)買。
3.2.3 管理職能接軌，促進(jìn)醫(yī)療器械的發(fā)展
省醫(yī)療器械監(jiān)管部門要堅(jiān)持監(jiān)、幫、促相結(jié)合的方針，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)療器械的發(fā)展。在管理過程上對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品和重點(diǎn)企業(yè)拳頭產(chǎn)品的系列開發(fā)的新品種上市審批應(yīng)縮短時(shí)限、簡(jiǎn)化程序，重點(diǎn)扶持已具規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)龍頭效應(yīng)，加快其發(fā)展。
工商部門著力打擊醫(yī)療器械流通環(huán)節(jié)的與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不容的各種違法行為，維護(hù)合法廠商的市場(chǎng)地位。紀(jì)檢監(jiān)察部門則大力整肅有關(guān)醫(yī)療器械生產(chǎn)流通銷售環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象，維護(hù)醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
要切實(shí)把政府管理產(chǎn)業(yè)的職能轉(zhuǎn)變到規(guī)劃引導(dǎo)、政策調(diào)控、綜合協(xié)調(diào)、公共服務(wù)上來。逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)由依靠政府推動(dòng)向政府與市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。
3.2.4 加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)的合作，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈
當(dāng)前，我省正努力實(shí)現(xiàn)“建立海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)，是充分利用我省的地域優(yōu)勢(shì)，通過與海峽對(duì)岸相關(guān)科技、產(chǎn)業(yè)的交流與合作，培育與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)的合作，在“構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈”上要有作為。如與臺(tái)灣企業(yè)建設(shè)“研發(fā)―生產(chǎn)”模式，在金融服務(wù)上，與臺(tái)灣企業(yè)建立“融資―生產(chǎn)―出口”三角模式。
3.2.5 實(shí)施名牌梯度培育計(jì)劃，推進(jìn)品牌建設(shè)
加大政策支持力度，促進(jìn)社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，不斷增強(qiáng)名牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，形成以醫(yī)療器械名牌企業(yè)為主體的大企業(yè)集團(tuán)和以醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群為特征的區(qū)域強(qiáng)勢(shì)品牌群，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展。
選擇一批技術(shù)含量高、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的醫(yī)療器械產(chǎn)品重點(diǎn)培植，大力培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的醫(yī)療器械名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)群體，實(shí)施名牌梯度培育計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)更多的福建籍醫(yī)療器械“中國(guó)名牌”、“馳名商標(biāo)”和“出口名牌”。
3.2.6 引進(jìn)嫁接打造醫(yī)療器械行業(yè)航母
我國(guó)的醫(yī)藥工業(yè)較早就實(shí)行了改革開放，國(guó)際醫(yī)藥工業(yè)前25名跨國(guó)公司都在我國(guó)合資辦廠，一些地區(qū)和企業(yè)通過與跨國(guó)公司合作整體提升了實(shí)力。各級(jí)政府應(yīng)站在全省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局調(diào)整的高度，對(duì)此給予高度重視，把握時(shí)機(jī)，主動(dòng)出擊，力爭(zhēng)吸引一至兩家跨國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)巨頭在我省進(jìn)行大規(guī)模投資辦廠。
3.2.7 引導(dǎo)培植醫(yī)療器械行業(yè)龍頭
一是倡導(dǎo)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，引導(dǎo)中小企業(yè)向大企業(yè)靠攏，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。二是鼓勵(lì)有實(shí)力、有發(fā)展前途的民營(yíng)企業(yè)大膽收購(gòu)、兼并那些解困無望的企業(yè)，利用他們的殼資源及醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證，組建大的集團(tuán)公司，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。三是加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)的聯(lián)合。醫(yī)療器械行業(yè)界開展工商聯(lián)合，可以使生產(chǎn)企業(yè)利用商業(yè)企業(yè)深層次、廣覆蓋的分銷網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)作業(yè)反饋系統(tǒng)，進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，商業(yè)企業(yè)可以通過與生產(chǎn)企業(yè)合作，保證質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的貨源，達(dá)到雙贏的目的。
3.2.8 依托園區(qū)做大做強(qiáng)醫(yī)療器械行業(yè)企業(yè)
以園區(qū)為依托，廣泛吸納社會(huì)資金進(jìn)園投資辦廠，發(fā)揮園區(qū)的聚集效應(yīng)。要給予孵化器園區(qū)企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)享有的優(yōu)惠政策，讓落戶企業(yè)生產(chǎn)的新藥械優(yōu)先進(jìn)入省醫(yī)保目錄，力爭(zhēng)使園區(qū)很好地體現(xiàn)出自主創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)工業(yè)集中區(qū)的服務(wù)和依托，對(duì)優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)的支持和促進(jìn)，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和培育。
3.3 建設(shè)福、廈、莆、寧、泉五個(gè)產(chǎn)業(yè)基地
3.3.1 建設(shè)福州創(chuàng)新研發(fā)型醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地
要建設(shè)具有醫(yī)療器械創(chuàng)新能力的研發(fā)型產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)造出具有福州特色的，具有創(chuàng)新研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈完善和市場(chǎng)配套的醫(yī)療器械研發(fā)生產(chǎn)基地。發(fā)揮生化、免疫發(fā)光、免疫組化、激光技術(shù)及激光器、助聽器、口腔治療儀器等六大宗技術(shù)，研發(fā)出擁有自主產(chǎn)權(quán)的高端醫(yī)療器械產(chǎn)品，從源頭上提高競(jìng)爭(zhēng)力。到2009年，成為全國(guó)創(chuàng)新研發(fā)型醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地之一。全市醫(yī)療器械行業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到12億元。
3.3.2 建設(shè)廈門綜合性高科技醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地
要建設(shè)綜合性、高科技醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地，成為我省重要的醫(yī)療器械，尤其是與電子、光電技術(shù)融合的新型醫(yī)療器械生產(chǎn)基地，要抓住區(qū)域國(guó)際交流、貿(mào)易、合作活躍的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。到2009年，成為全國(guó)綜合性高科技醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地之一，全市醫(yī)療器械行業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到33億元。
3.3.3 建設(shè)莆田全國(guó)民營(yíng)醫(yī)院醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地
要充分發(fā)揮莆田在全國(guó)民營(yíng)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建成集醫(yī)藥器械藥品研究、開發(fā)、銷售、應(yīng)用和服務(wù)相配套的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，成為全國(guó)民營(yíng)醫(yī)院的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地。到2009年，成為全國(guó)唯一的民營(yíng)醫(yī)院的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地，全市醫(yī)療器械行業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到10億元。
3.3.4 建設(shè)寧德保健醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地
寧德市要立足港口、區(qū)位、開放口岸和醫(yī)療保健按摩器械產(chǎn)業(yè)群體優(yōu)越，整合資源，在原有的基礎(chǔ)上和國(guó)際醫(yī)療保健產(chǎn)品接軌，開發(fā)建設(shè)保健器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成具有醫(yī)療保健特色的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地。到2009年，全市醫(yī)療器械行業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到10億元
3.3.5 建設(shè)泉州傳統(tǒng)提升型醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地
要充分利用海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)給泉州與臺(tái)灣之間的聯(lián)絡(luò)帶來了新的空間的契機(jī)，依托福建煉化一體化項(xiàng)目和泉州工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。通過與港臺(tái)相關(guān)科技、產(chǎn)業(yè)的交流與合作，把培育與發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造出具有泉州特色的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地。到2009年，全市醫(yī)療器械行業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到5億元，成為快速成長(zhǎng)的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；對(duì)接；人才培養(yǎng)；技術(shù)服務(wù)
一、環(huán)保高職教育與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型主動(dòng)對(duì)接的必要性
在2014年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議提出要“牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向”，“堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一”。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中也明確了現(xiàn)代職業(yè)教育要以服務(wù)發(fā)展為宗旨的精神。從培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)型人才的人才培養(yǎng)目標(biāo)和要求可以看出，高職院校的教育是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合更為密切的一種特殊類型的教育，也決定了僅靠學(xué)校單一的教育方式難以達(dá)到培養(yǎng)現(xiàn)實(shí)、實(shí)用人才的目的，高職院校的人才培養(yǎng)必須與社會(huì)與企業(yè)密切合作。培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)教育是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，同時(shí)也是職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在需要。職業(yè)教育發(fā)展水平的高低一方面體現(xiàn)在職業(yè)教育系統(tǒng)自身的發(fā)育程度，如辦學(xué)條件、投入情況、辦學(xué)機(jī)制、人才培養(yǎng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，另一方面更重要的衡量依據(jù)是職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的程度。高等職業(yè)教育不僅要與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，主動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更要成為國(guó)家和地方創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心原動(dòng)力，成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生力軍。
二、環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求分析
1、環(huán)保技術(shù)需求
中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)近幾年以10%的速度迅速增長(zhǎng)，在大的國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)育著巨大的發(fā)展空間。強(qiáng)大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展契機(jī)都要求環(huán)保產(chǎn)業(yè)努力提升自身科技水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力。環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在努力超越以制造業(yè)為核心的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)階段，將經(jīng)歷由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。但在產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)的背后，自主開發(fā)能力不強(qiáng)、技術(shù)積累不夠、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力等深層次問題已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬傷，產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平不高，在技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品研制、工程應(yīng)用等方面與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大。
就環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題來看，影響我國(guó)環(huán)保企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要的制約因素是企業(yè)的專業(yè)技術(shù)能力和集成創(chuàng)新能力不強(qiáng)。以企業(yè)為主體的節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系不完善。技術(shù)開發(fā)投入不足，無力進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備和革新。環(huán)保科技人才力量薄弱、科研技術(shù)實(shí)力有待提高。大部分科學(xué)研究工作仍主要由科研院所和大T盒3械！S捎誆學(xué)研結(jié)合不夠緊密，科研院所、大專院校與企業(yè)在對(duì)市場(chǎng)信息的分析、研究成果價(jià)值的判斷和應(yīng)用前景的預(yù)測(cè)等方面存在著差異，科研成果在實(shí)際的生產(chǎn)應(yīng)用過程中面臨一系列問題。打破環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的“瓶頸”，激發(fā)有效需求和有效供給，既是環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐步形成向綜合化和集成化的重要前提，也是構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”合作模式的根本目的。
2、環(huán)保技能人才需求
產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型不僅需要環(huán)?？萍紕?chuàng)新，也亟需和高端技術(shù)技能型人才支撐。當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分迅猛，業(yè)已成為新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，各級(jí)環(huán)保行政部門、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位對(duì)環(huán)保人才的需求量與日俱增，技能型的環(huán)保人才已經(jīng)成為就業(yè)市場(chǎng)上最緊缺的熱門人才。
根據(jù)2015年廣東省環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查顯示，廣東環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位1613個(gè)，從業(yè)人員35.23萬人，年?duì)I業(yè)收入3192.26億元，占全國(guó)環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)年?duì)I業(yè)收入的10.30%，廣東省在環(huán)境保護(hù)服務(wù)、資源循環(huán)利用產(chǎn)品生產(chǎn)及環(huán)境友好產(chǎn)品生產(chǎn)等三個(gè)領(lǐng)域的銷售收入皆位于全國(guó)第三。但當(dāng)前行業(yè)的從業(yè)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足行業(yè)發(fā)展的需要。據(jù)專項(xiàng)調(diào)查表明，未來10年內(nèi)，全省對(duì)環(huán)保類專業(yè)人才需求達(dá)百萬之巨，特別是對(duì)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境治理技術(shù)、機(jī)電自動(dòng)化控制以及職業(yè)健康安全（EHS）管理的人才需求更為緊缺。根據(jù)佛山南海對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技能人才所做的一份研究報(bào)告，在南海加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，不少企業(yè)出現(xiàn)了招工難尤其是技能人才難招、流失大等突出問題。報(bào)告還預(yù)測(cè)，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技能人才需求量約19100人。這個(gè)缺口還在繼續(xù)擴(kuò)大。
環(huán)保人才之所以短缺，一是專職培養(yǎng)環(huán)保人才的大專院校少，畢業(yè)學(xué)生也相對(duì)較少；二是環(huán)保行業(yè)以前受重視程度低、人才整體存量偏少；三是環(huán)保行業(yè)人才需求在短期內(nèi)出現(xiàn)較大增長(zhǎng)，凸顯了環(huán)保行業(yè)人才的整體結(jié)構(gòu)性失衡。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進(jìn)，尤其是在當(dāng)前環(huán)境服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，環(huán)保類人才需求將呈多元化趨勢(shì)，可以預(yù)見未來幾年甚至十幾年，環(huán)保各領(lǐng)域人才都將面臨“供不應(yīng)求”的局面。環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)現(xiàn)有的高職教育和高素質(zhì)、高層次技術(shù)技能型人才要求越來越高、需求越來越迫切。
三、基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求的環(huán)保高職教育對(duì)接研究
將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與職業(yè)教育發(fā)展這兩個(gè)不同領(lǐng)域關(guān)聯(lián)起來的重要變量是人才培養(yǎng)與技術(shù)發(fā)展，人才培養(yǎng)對(duì)應(yīng)行業(yè)轉(zhuǎn)型的人才需求，技術(shù)發(fā)展需要把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的變化特征。
高職院校依托產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的服務(wù)定位，要有針對(duì)性地開展職業(yè)教育與環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展匹配對(duì)接的研究和實(shí)踐，培養(yǎng)滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展需求的環(huán)保行業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)，助推環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型共生的服務(wù)特色。
1、加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)接的人才培養(yǎng)
高職院校圍繞環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需要，通過實(shí)施環(huán)保類重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，不斷完善、調(diào)整和充實(shí)優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色專業(yè)建設(shè)的內(nèi)容，推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接，使專業(yè)設(shè)置和課程建設(shè)能緊貼環(huán)保行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，充分發(fā)揮重點(diǎn)專業(yè)的引領(lǐng)輻射作用，使人才培養(yǎng)的質(zhì)量順應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
2、加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)接的技術(shù)服務(wù)
環(huán)保產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力來自環(huán)境技術(shù)的創(chuàng)新，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同匯聚各創(chuàng)新主體的優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的重要途徑。為適應(yīng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，以提升區(qū)域環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力為導(dǎo)向，環(huán)保高職院校應(yīng)發(fā)揮行業(yè)辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，走特色辦學(xué)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，積極圍繞環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和行業(yè)、企業(yè)實(shí)際需求開展科研及技術(shù)服務(wù)工作，積極推動(dòng)區(qū)域環(huán)境生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
加強(qiáng)師資建設(shè)，提高教師的專業(yè)素質(zhì)和科研教學(xué)能力，重點(diǎn)培育服務(wù)環(huán)保中心工作、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及服務(wù)關(guān)鍵性應(yīng)用技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)性科研成果，打造環(huán)保智庫(kù)；跨學(xué)科、跨單位、跨地域整合優(yōu)勢(shì)力量，以提高科技創(chuàng)新能力與科技服務(wù)水平為突破口，加速技術(shù)溢出，提升環(huán)境服務(wù)的專業(yè)化水平，形成技術(shù)技能積累及自主創(chuàng)新能力；鼓勵(lì)在校學(xué)生參與科研、“以研助教”、“以研助學(xué)”，積極接納來自企業(yè)的技術(shù)人員共同開展科學(xué)研究，在交流學(xué)習(xí)中進(jìn)一步提高科研水平和能力；積極承擔(dān)更多的科研項(xiàng)目，多方爭(zhēng)取和籌措更多的科研經(jīng)費(fèi)，產(chǎn)出更多的科研成果，創(chuàng)造出更多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新提供持續(xù)有效的科技基礎(chǔ)保障和條件支撐。
參考文獻(xiàn)：
[本刊訊]由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所、清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所和中國(guó)指數(shù)研究院三家單位共同組成的“中國(guó)房地產(chǎn)TOP10研究組”，于2012年3月23日在北京2012中國(guó)房地產(chǎn)百?gòu)?qiáng)企業(yè)研究成果。這是中國(guó)房地產(chǎn)TOP10研究組自2004年來連續(xù)9年對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)群體的又一次客觀、公正和全面的最新評(píng)價(jià)，研究產(chǎn)生了2012中國(guó)房地產(chǎn)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)企業(yè)以及2012中國(guó)房地產(chǎn)策劃百?gòu)?qiáng)企業(yè)。
研究成果表明，2012中國(guó)房地產(chǎn)百?gòu)?qiáng)企業(yè)在整體發(fā)展上呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：一是，銷售業(yè)績(jī)穩(wěn)步增長(zhǎng)，市場(chǎng)份額持續(xù)提高。百?gòu)?qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售總額16583億元，銷售面積16679萬平方米，同比分別增長(zhǎng)17.5%和11.2%，均高于全國(guó)平均水平5個(gè)百分點(diǎn)左右。二是，資產(chǎn)增長(zhǎng)注重質(zhì)量，規(guī)模提升擴(kuò)大布局。百?gòu)?qiáng)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，總資產(chǎn)均值為445億元，同比增長(zhǎng)28.7%；布局城市數(shù)量持續(xù)增加，綜合實(shí)力TOP10企業(yè)平均進(jìn)入城市數(shù)量達(dá)40.5個(gè)，較2010年增長(zhǎng)5.8個(gè)。三是，盈利規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，高效運(yùn)營(yíng)保障盈利質(zhì)量。百?gòu)?qiáng)企業(yè)2011年?duì)I業(yè)收入均值實(shí)現(xiàn)132.3億元，同比增長(zhǎng)29.5%；凈利潤(rùn)均值為21.7億元，高達(dá)2008年的2.5倍。四是，成長(zhǎng)速度回歸常態(tài)，均衡布局促進(jìn)發(fā)展。百?gòu)?qiáng)企業(yè)房屋銷售面積增長(zhǎng)率為11.2%，領(lǐng)先全國(guó)商品房銷售面積增長(zhǎng)率近6個(gè)百分點(diǎn)；同期百?gòu)?qiáng)企業(yè)凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率為26.2%，也保持了較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。此外，百?gòu)?qiáng)企業(yè)通過放緩新開工建設(shè)、控制拿地規(guī)模和速度以及持續(xù)調(diào)整新增土地儲(chǔ)備的分布格局以應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段市場(chǎng)波動(dòng)。五是，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基本可控，現(xiàn)金流管理顯著加強(qiáng)。2011年，百?gòu)?qiáng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率均值為71.8%，帶息負(fù)債比率均值達(dá)到34.6%；流動(dòng)比率均值為1.95，明顯強(qiáng)于2008年。同時(shí)，預(yù)收賬款均值達(dá)90.0億元，與上年相比增長(zhǎng)32.8%，在一定程度上保障了百?gòu)?qiáng)企業(yè)今明兩年的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)額。六是，企業(yè)融資優(yōu)勢(shì)凸顯，助推綜合實(shí)力穩(wěn)增。一方面，百?gòu)?qiáng)企業(yè)內(nèi)源性融資能力明顯加強(qiáng)；另一方面，擁有多元化的融資渠道，積極通過海外融資、信托、保障房融資等方式獲取資金注入。七是，勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，積極參與保障房開發(fā)。在依法納稅、保障房建設(shè)、慈善公益方面百?gòu)?qiáng)企業(yè)繼續(xù)走在行業(yè)前列。
此外，2012年中國(guó)房地產(chǎn)策劃百?gòu)?qiáng)企業(yè)在整體發(fā)展上呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)有：一是，百?gòu)?qiáng)企業(yè)市場(chǎng)份額提升至15.3%，標(biāo)桿企業(yè)行業(yè)地位得到鞏固；二是，為順應(yīng)市場(chǎng)需求，商業(yè)項(xiàng)目和寫字樓項(xiàng)目明顯增多，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整；三是，費(fèi)率迎來小幅回升，達(dá)到1.14%的漲幅，服務(wù)能力認(rèn)可度普遍上升；四是，探索經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，多家策劃百?gòu)?qiáng)企業(yè)開展了二手房經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，積極實(shí)施“一二手聯(lián)動(dòng)”模式，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2002年，受消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和國(guó)家擴(kuò)張性財(cái)政政策等因素的影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破10萬億元大關(guān)，比上年增長(zhǎng)8%，增速比2001年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)2.9%，對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)為5.6%；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.9%，對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)為63.3%；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7.3%，對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)為31.2%。與2001年相比，GDP增量中第二產(chǎn)業(yè)的比重和貢獻(xiàn)率都明顯提高，工業(yè)仍然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要的力量。
從行業(yè)層面看，2001年至2002年年底，處于較好景氣水平（景氣指數(shù)大于110）以上的行業(yè)數(shù)量及所占比重呈遞增的趨勢(shì)，而處于較差景氣水平（景氣指數(shù)小于100）的行業(yè)數(shù)量及所占比重不斷下降。到2002年年底，20個(gè)主要的工業(yè)行業(yè)中已有11個(gè)處于較好景氣水平以上，情況比2001年大為改觀，處于較差景氣水平的行業(yè)數(shù)量則由2001年的11個(gè)下降到2個(gè)，如圖所示：
2001年至2002年工業(yè)行業(yè)總體景氣變化情況
根據(jù)2002年各行業(yè)平均景氣狀況，可將20個(gè)主要的工業(yè)行業(yè)劃分為五大類：
表1
2002年重要行業(yè)平均景氣狀況分類
同2001年行業(yè)增長(zhǎng)格局的基本特征相比，多數(shù)行業(yè)增長(zhǎng)景氣水平明顯提高，行業(yè)增長(zhǎng)景氣的分化局面開始形成。如下表所示：
表2
2001年至2002年各主要行業(yè)景氣指數(shù)變化情況
上表顯示，2002年除石油天然氣工業(yè)、有色金屬工業(yè)及飲料工業(yè)外，其余行業(yè)的增長(zhǎng)景氣較2001年均不同程度上升，其中，汽車、煤炭、食品、機(jī)械、金屬制品和建材工業(yè)的提升幅度尤為突出。上升行業(yè)的數(shù)量及上升幅度都達(dá)到1998年以來的最高水平。綜合考慮行業(yè)增長(zhǎng)景氣的水平和增長(zhǎng)景氣的變化情況，可將主要的工業(yè)行業(yè)進(jìn)一步劃分為四類：
表3
2002年重要行業(yè)景氣綜合分類
第一類是景氣狀況良好（指數(shù)≥130）且處于上升階段的行業(yè)，以汽車工業(yè)為主，該行業(yè)2002年景氣均值達(dá)137.9，同2001年相比提高36個(gè)點(diǎn)以上，景氣水平和景氣增幅均為近年來各行業(yè)之最；
第二類是景氣水平較好（130＞指數(shù)≥110）且處于上升階段的行業(yè)，有食品工業(yè)、煤炭工業(yè)、機(jī)械工業(yè)（不含汽車）和金屬制品業(yè)。2002年，這4個(gè)行業(yè)的平均增長(zhǎng)景氣水平和上升幅度也達(dá)到近幾年的最高水平，是2002年工業(yè)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量；
第三類是景氣水平適中（110＞指數(shù)≥100）且處于上升階段的行業(yè)，包括建材、醫(yī)藥、鋼鐵、電力、電子、煙草、家電、造紙印刷、飲料、化學(xué)和紡織服裝等行業(yè)，這類行業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中所占比重達(dá)60％以上，是保證我國(guó)工業(yè)乃至宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的主要力量；
第四類是景氣水平較差（指數(shù)＜100），而且相對(duì)下降的行業(yè)，包括有色金屬工業(yè)和石油天然氣工業(yè)。值得關(guān)注的是，2002年下半年，石油及石油加工業(yè)基本走出谷底，在低位景氣水平出現(xiàn)穩(wěn)步回升的態(tài)勢(shì)，有色金屬工業(yè)在年底出現(xiàn)較明顯的回升勢(shì)頭，景氣水平有望繼續(xù)高走。
以上分析可以看出，2002年以來，除了電子、機(jī)械等傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)力量之外，增長(zhǎng)景氣快速提升的行業(yè)如汽車、煤炭、鋼鐵、電力、建材等工業(yè)行業(yè)，以及重新煥發(fā)增長(zhǎng)活力的傳統(tǒng)消費(fèi)品制造業(yè)如食品加工業(yè)、醫(yī)藥、紡織服裝等行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用開始逐步加強(qiáng)，并有可能成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱行業(yè)。行業(yè)增長(zhǎng)格局的這些新的特點(diǎn)和變化，在一定程度上說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力的提高。
二、分行業(yè)分析與預(yù)測(cè)
鋼鐵工業(yè)。2002年基本進(jìn)入一個(gè)新的、具有較好持續(xù)性的增長(zhǎng)階段，行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)除個(gè)別月份受市場(chǎng)預(yù)期調(diào)整影響出現(xiàn)短暫波折外，總體保持穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)，年末景氣達(dá)到近年來的最高水平，生產(chǎn)和消費(fèi)總量均創(chuàng)歷史新高，全年國(guó)內(nèi)鋼鐵消費(fèi)總量達(dá)到2.1億噸,受此影響，鋼鐵價(jià)格在板材的帶動(dòng)下強(qiáng)勁復(fù)蘇，有力地拉動(dòng)了鋼鐵企業(yè)效益的普遍回升。據(jù)估算，2002年房地產(chǎn)業(yè)用鋼新增量占全部鋼鐵新增量的60%以上，機(jī)械工業(yè)占新增鋼產(chǎn)量的30%以上，是拉動(dòng)鋼鐵行業(yè)快速增長(zhǎng)的主要原因。與此同時(shí)，應(yīng)對(duì)美國(guó)201條款，我國(guó)政府出臺(tái)較嚴(yán)厲的貿(mào)易保護(hù)措施也是一個(gè)重要原因。2003年，國(guó)內(nèi)鋼材需求將繼續(xù)擴(kuò)張，國(guó)際鋼材市場(chǎng)消費(fèi)形勢(shì)也將出現(xiàn)一定程度好轉(zhuǎn)。“中國(guó)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)景氣預(yù)測(cè)分析系統(tǒng)”的研究成果顯示，鋼鐵工業(yè)增長(zhǎng)景氣將延續(xù)2002年的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，保持在良好狀態(tài)，鋼鐵生產(chǎn)將持續(xù)增長(zhǎng)，全年鋼產(chǎn)量將達(dá)到2.1億噸以上；國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格仍會(huì)保持較高的水平，企業(yè)效益繼續(xù)增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)將超過2002年；另外，鋼材進(jìn)口將得到抑制，出口有望高于2002年。
石油天然氣工業(yè)。2002年，石油天然氣工業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)經(jīng)歷了下降——震蕩——上升三個(gè)階段，以近似于傾斜的“W”狀由年初的谷底緩慢攀升，雖然仍停留在較低水平上，全行業(yè)增長(zhǎng)景氣緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)已基本形成。國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)和國(guó)內(nèi)企業(yè)的市場(chǎng)預(yù)期是影響我國(guó)石油天然氣工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的主要因素。從年初的情況看，由于國(guó)際油價(jià)總體水平低于上年同期，市場(chǎng)消費(fèi)未見明顯起色，行業(yè)運(yùn)行延續(xù)著上年的頹勢(shì)，增長(zhǎng)景氣指數(shù)滑落至歷史最低。5月份以后，國(guó)際油價(jià)出現(xiàn)波動(dòng)，國(guó)內(nèi)油價(jià)走勢(shì)也有所波動(dòng)，受此影響，行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)先升后降，表現(xiàn)出一定的反復(fù)性。9月以后，中東局勢(shì)日益惡化和國(guó)際石油期貨市場(chǎng)投機(jī)力量的推波助瀾使國(guó)際油價(jià)震蕩攀升，引起國(guó)內(nèi)主管部門對(duì)油品價(jià)格的調(diào)整，國(guó)內(nèi)石油企業(yè)也加大了對(duì)市場(chǎng)的操控力度，雖然實(shí)際需求沒有出現(xiàn)顯著改善，下游企業(yè)補(bǔ)充庫(kù)存以規(guī)避高價(jià)風(fēng)險(xiǎn)使國(guó)內(nèi)消費(fèi)形勢(shì)開始好轉(zhuǎn)，增長(zhǎng)景氣穩(wěn)定上升，全行業(yè)開始出現(xiàn)回暖現(xiàn)象。預(yù)計(jì)2003年，國(guó)際油價(jià)將先高后低，全年均價(jià)與2002年持平或高于2002年，國(guó)內(nèi)需求將保持適度增長(zhǎng)，全年成品油消費(fèi)總量為12250～12500萬噸，同比增長(zhǎng)4%左右。全行業(yè)增長(zhǎng)景氣將保持2002年的回升勢(shì)頭，行業(yè)復(fù)蘇之路還將繼續(xù)。
電力行業(yè)。2002年保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好勢(shì)頭，行業(yè)景氣指數(shù)全年運(yùn)行于較高區(qū)間。電力生產(chǎn)、供應(yīng)高速增長(zhǎng)，總體供需基本平衡。全年發(fā)電量16400億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)10.5%,用電16200億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)10.3％，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別用電590、11830、1980億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)3.0%、11.2％、10.0％。城鄉(xiāng)居民生活用電1980億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)7.7％；全國(guó)電力固定資產(chǎn)投資完成1840億元，比上年增長(zhǎng)17.4％。2002年電力行業(yè)良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭主要得益于三方面原因：第一，宏觀經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展為電力行業(yè)提供了動(dòng)力；第二，鋼鐵、煤炭、建材、機(jī)械制造等高能耗行業(yè)的快速增長(zhǎng)帶動(dòng)了電力需求；第三，農(nóng)業(yè)電網(wǎng)新建和城市電網(wǎng)改造及西部地區(qū)用電普及，大大改變了電網(wǎng)布局不合理、技術(shù)裝備落后和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱的狀況，迅速提高了農(nóng)村通電率。中國(guó)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)分析系統(tǒng)的研究顯示：2003年電力工業(yè)將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)速度，增長(zhǎng)景氣將總體運(yùn)行于良好景氣區(qū)間(歷史峰值水平)。預(yù)計(jì)全年全社會(huì)用電總量達(dá)到17820億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)率約10％。另外，由于電力全國(guó)聯(lián)網(wǎng)工程尚未全面完成，競(jìng)價(jià)渠道尚未建立和煤炭?jī)r(jià)格上漲致使火電成本上升，電價(jià)在2003年不會(huì)出現(xiàn)明顯下調(diào)。
化學(xué)工業(yè)。2002年是我國(guó)化工行業(yè)復(fù)蘇的一年，行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)總體呈上升趨勢(shì)，指數(shù)均值明顯高于2001年；生產(chǎn)和銷售保持同步快速增長(zhǎng)，全行業(yè)完成產(chǎn)值7596.2億元，同比增長(zhǎng)15.4%，實(shí)現(xiàn)銷售收入7216億元，同比增長(zhǎng)15.7%，受此影響企業(yè)獲利水平顯著提高，全行業(yè)資產(chǎn)利潤(rùn)率達(dá)到2.5%，比上年提高0.98個(gè)百分點(diǎn)。2002年化工行業(yè)良性發(fā)展首先得益于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快的需求拉動(dòng)力量，如修建高速公路、加快推進(jìn)城市供水、污水和垃圾處理收費(fèi)改革，對(duì)基礎(chǔ)原材料工業(yè)的拉動(dòng)作用十分直接，特別是塑料板、管、帶制造業(yè)，橡膠零件制造業(yè)充分受益，景氣指數(shù)穩(wěn)步上揚(yáng)。其次是隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，專用化學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)、日用化學(xué)品制造業(yè)中（洗滌用品、化妝品藥品）、日用塑料制造業(yè)的需求快速增加。再次是汽車、通訊、交通等行業(yè)的快速增長(zhǎng)帶動(dòng)了橡膠制造業(yè)（輪胎制造業(yè)）、工程塑料等行業(yè)的發(fā)展。最后，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高，化肥、農(nóng)藥、塑料薄膜的需求也有所增加。2003年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)仍將是保證化工行業(yè)快速增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。不過，如國(guó)際原油市場(chǎng)大幅波動(dòng)，會(huì)對(duì)有機(jī)化工原料、化纖原料、塑料原料等多種化工原料價(jià)格產(chǎn)生重要影響?；ば袠I(yè)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)模型綜合各方面影響因素后的預(yù)測(cè)成果顯示，2003年化工行業(yè)總體增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)，但出現(xiàn)波動(dòng)的可能性增大。
汽車工業(yè)。2002年是中國(guó)汽車工業(yè)進(jìn)入加速增長(zhǎng)階段的第一年，行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)上升幅度和持續(xù)性不僅以往不曾出現(xiàn)，在所有行業(yè)中也是絕無僅有。與此相應(yīng)，汽車行業(yè)整體效益景氣出現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)，汽車市場(chǎng)呈現(xiàn)空前的繁榮景象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年全國(guó)汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)325萬輛，比2001年增長(zhǎng)38.5%，其中，轎車109萬輛，比上年增加55%，累計(jì)銷量112萬輛，比上年增長(zhǎng)56%，是拉動(dòng)汽車行業(yè)快速增長(zhǎng)的主要力量。2002年汽車行業(yè)高速增長(zhǎng)的基本動(dòng)力，首先是居民收入的快速增加使市場(chǎng)需求急劇擴(kuò)大，2002年中國(guó)人均GDP超過1000美元，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)人均GDP已經(jīng)超過3000美元，居民消費(fèi)熱點(diǎn)轉(zhuǎn)向住、行、文化教育、旅游等方面，國(guó)內(nèi)大城市私車擁有量大幅增長(zhǎng)，私人購(gòu)車成為汽車消費(fèi)的主流。其次，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度放寬增加了汽車產(chǎn)品的有效供給，進(jìn)而大大促進(jìn)了需求的增長(zhǎng)。由過去的目錄制管理改為公告制管理，生產(chǎn)廠商數(shù)量增加，民營(yíng)資本、外資相繼進(jìn)入轎車、客車和零部件行業(yè)，供給主體多元化促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，令產(chǎn)品供給日益豐富，價(jià)格水平不斷降低，進(jìn)而極大刺激了用戶的購(gòu)車欲望。再次，汽車服務(wù)體系發(fā)展迅速，消費(fèi)環(huán)境有效改善，汽車產(chǎn)品銷售各個(gè)環(huán)節(jié)程序更加規(guī)范，汽車消費(fèi)信貸大幅度增長(zhǎng)，一定程度上促進(jìn)了汽車消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。最后，政府有關(guān)部門加緊修改和制定出臺(tái)了一系列促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)汽車消費(fèi)、規(guī)范市場(chǎng)行為、推進(jìn)稅費(fèi)改革的政策法規(guī)，極大地鼓舞了消費(fèi)者的信心，汽車消費(fèi)使用環(huán)境得到明顯改善。在2002年汽車市場(chǎng)火爆的刺激下，各大汽車企業(yè)大幅度修訂了增產(chǎn)計(jì)劃，新車型的推出步伐比2002年將明顯加快，勢(shì)必形成更為白熱化的競(jìng)爭(zhēng)局面。隨著進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)一步降低，進(jìn)口汽車對(duì)市場(chǎng)的影響逐漸加大。綜合考慮各方面因素，結(jié)合“中國(guó)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)景氣預(yù)測(cè)分析系統(tǒng)”的最新預(yù)測(cè)結(jié)果，預(yù)計(jì)2003年汽車工業(yè)（含整車和零部件）銷售收入增長(zhǎng)速度將達(dá)到20%以上，汽車工業(yè)全行業(yè)景氣水平將在2002年基礎(chǔ)上再創(chuàng)新的景氣高峰，達(dá)到160點(diǎn)左右的水平。預(yù)計(jì)2003年汽車產(chǎn)銷總量可以達(dá)到400萬輛以上，增長(zhǎng)幅度在23%左右。分車型看，預(yù)計(jì)2003年國(guó)產(chǎn)轎車產(chǎn)銷量將達(dá)到約160萬輛，增長(zhǎng)幅度40%以上。進(jìn)口轎車數(shù)量10萬輛左右?？蛙嚾詫⒈３忠欢ǖ脑鲩L(zhǎng)幅度，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)銷量將達(dá)到120萬輛，增長(zhǎng)率約為13%。載貨車中，重型貨車仍將成為帶動(dòng)增長(zhǎng)的主力軍，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)銷量將達(dá)到約125萬輛，增長(zhǎng)幅度13%左右。
機(jī)械工業(yè)。2002年，機(jī)械工業(yè)全線飄紅，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均大幅提升，總產(chǎn)值達(dá)18489億元，同比增長(zhǎng)25.1％，居工業(yè)各行業(yè)之首，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也明顯提高。從發(fā)展態(tài)勢(shì)看，機(jī)械工業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)自2002年初開始平穩(wěn)上升，在經(jīng)歷7、8、9月的震蕩調(diào)整之后，逐步在115點(diǎn)左右的歷史最好水平的區(qū)間內(nèi)穩(wěn)定下來。2002年，機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是多種因素綜合作用的結(jié)果，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)在增長(zhǎng)力量的集中表現(xiàn)。模型預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，2003年機(jī)械工業(yè)增長(zhǎng)率將繼續(xù)保持較高水平，不過由于2002年基數(shù)太高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度可能要適當(dāng)?shù)托?，按工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)，將達(dá)15%左右的水平，按增加值計(jì)將達(dá)12%左右的水平。數(shù)控機(jī)床、發(fā)電設(shè)備、工程機(jī)械等行業(yè)將繼續(xù)看好，并可能創(chuàng)造歷史最高水平。
紡織服裝業(yè)。2002年，紡織服裝業(yè)呈現(xiàn)良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)，行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)整體水平好于去年并且處于自1998年以來的歷史最高水平，全行業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，服裝業(yè)和棉紡織業(yè)是最主要的盈利行業(yè)。2003年，紡織經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，紡織工業(yè)面臨的外部環(huán)境將進(jìn)一步改善，紡織服裝業(yè)將保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，增長(zhǎng)景氣指數(shù)將在較好景氣區(qū)間內(nèi)波動(dòng)，紡織工業(yè)生產(chǎn)、出口持續(xù)增長(zhǎng)，但增幅有可能回落，紡織投資保持較快增長(zhǎng)，產(chǎn)品價(jià)格仍將處于低位，全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大增幅提高的難度較大。
電子工業(yè)。2002年，消費(fèi)類電子產(chǎn)品尤其是家用電子產(chǎn)品高速增長(zhǎng)；國(guó)內(nèi)電子企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)，電子產(chǎn)品尤其是家用電子產(chǎn)品出口大幅度上升，我國(guó)電子工業(yè)增長(zhǎng)景氣逐步回暖，景氣指數(shù)從年初的100點(diǎn)以下上揚(yáng)至113點(diǎn)，達(dá)到近3年以來的最高點(diǎn)。全年產(chǎn)值同比增長(zhǎng)22.3%，成為對(duì)2002年工業(yè)快速增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的行業(yè)。然而，在行業(yè)增長(zhǎng)景氣復(fù)蘇的同時(shí)，企業(yè)效益景氣未見明顯起色，延續(xù)了自2000年下半年開始的下滑勢(shì)頭，全年下滑近10個(gè)百分點(diǎn)，跌至近3年以來的最低點(diǎn)。全行業(yè)虧損116.2億元，同比增加18%；完成稅金總額247.6億元，同比下降了8%。預(yù)測(cè)模型分析的結(jié)果顯示：2003年，電子工業(yè)將繼續(xù)保持快速的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)將繼續(xù)在100點(diǎn)以上的高位區(qū)間運(yùn)行。其中，消費(fèi)類產(chǎn)品將進(jìn)入高速增長(zhǎng)期，投資類產(chǎn)品和元器件產(chǎn)品也將保持快速增長(zhǎng)。另外，預(yù)計(jì)全球PC市場(chǎng)增長(zhǎng)7.6%；2003年出口仍將保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步提升；我國(guó)電信業(yè)總體規(guī)模將再上一個(gè)新臺(tái)階，預(yù)計(jì)，到2003年底，我國(guó)移動(dòng)通信用戶總規(guī)模將達(dá)到3億戶，年增長(zhǎng)40%以上，固定電話用戶也將超過2.5億戶，電話普及率將達(dá)到40%。
家電制造業(yè)。2002年，家電行業(yè)呈現(xiàn)出緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)，行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)呈現(xiàn)前高后低的整體回升態(tài)勢(shì)，其中，黑色家電景氣水平要好于白色家電，是拉動(dòng)行業(yè)景氣主要力量。引領(lǐng)行業(yè)景氣上升的主要因素是出口迅猛增長(zhǎng)，出口景氣與出口量表現(xiàn)出一致的前高后底。伴隨增長(zhǎng)景氣的緩慢回升，家電業(yè)效益景氣也開始走出虧損的地帶，總體平穩(wěn)回升，黑色家電表現(xiàn)出穩(wěn)步上升的勢(shì)頭，白色家電效益回升的基礎(chǔ)并不牢固。2003年，家電制造業(yè)仍將維續(xù)復(fù)蘇勢(shì)頭，增長(zhǎng)景氣繼續(xù)回升；多數(shù)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求與2002年基本持平或有小幅增長(zhǎng)，空調(diào)器如果天氣形勢(shì)好將會(huì)有10%左右的增長(zhǎng)空間，微波爐的跌勢(shì)將趨于停止，大致穩(wěn)定在2002年的水平；同時(shí)，家電的價(jià)格將持續(xù)保持在低位；2002年中國(guó)家電企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)開始嶄露頭角，2003年將繼續(xù)有上乘表現(xiàn)，業(yè)績(jī)將會(huì)有大幅度的躍升。
建材工業(yè)。2002年，在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)和房地產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的拉動(dòng)下，建材行業(yè)整體運(yùn)行狀況好于往年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善，經(jīng)濟(jì)效益較快增長(zhǎng),各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有顯著提升。全行業(yè)景氣指數(shù)保持在景氣區(qū)間運(yùn)行，并先后出現(xiàn)兩波較有力度的上升。維持行業(yè)良好運(yùn)行的主要?jiǎng)恿樗嘀圃鞓I(yè)，在年初的100點(diǎn)上方盤橫了5個(gè)月后，6月份景氣指數(shù)從100.8點(diǎn)上升到108點(diǎn)。與此同時(shí)，全行業(yè)效益狀況明顯改善，企業(yè)利潤(rùn)快速增長(zhǎng)，全年盈虧相抵后可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額135億元，比上年增長(zhǎng)20%，達(dá)到歷史最高水平，其中私營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快，比上年增長(zhǎng)58%。2002年建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)為2003年繼續(xù)保持相對(duì)穩(wěn)定的增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)，預(yù)計(jì)2003年建材工業(yè)產(chǎn)銷量和利潤(rùn)仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)將進(jìn)一步上升，但增長(zhǎng)速度將會(huì)有所放緩，增長(zhǎng)指數(shù)出現(xiàn)大幅上升的可能性比較小。在各個(gè)子行業(yè)中，水泥制造業(yè)由于受固定投資增長(zhǎng)和關(guān)小上大的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策等有利因素持續(xù)發(fā)揮作用的影響，仍將保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)態(tài)，但下半年增長(zhǎng)速度可能會(huì)放緩；建筑用玻璃制品業(yè)將會(huì)延續(xù)自2002年9月出現(xiàn)的復(fù)蘇趨勢(shì)。
建筑業(yè)。2002年建筑業(yè)景氣指數(shù)全年增勢(shì)強(qiáng)勁，從年初的96點(diǎn)迅速攀升至120左右，增幅達(dá)25%，前半年景氣指數(shù)上升的速度要略高于后半年，呈現(xiàn)前低后高的特征。預(yù)計(jì)2003年建筑業(yè)仍將保持較快增長(zhǎng)，行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)將平穩(wěn)上升，但是增長(zhǎng)速度將會(huì)放緩，并低于2002年。建筑業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)15%左右，近幾年的熱點(diǎn)包括住宅、大型能源建設(shè)和調(diào)度工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施將持續(xù)，建筑業(yè)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)仍將進(jìn)一步得到優(yōu)化。但由于投資體制改革的滯后、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較差的局面短期內(nèi)難以有所改變。
煤炭工業(yè)。2002年，煤炭市場(chǎng)保持供求基本平衡格局，產(chǎn)銷同步增長(zhǎng)，煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)適度回升，經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步改善，是1997年以來運(yùn)行質(zhì)量和效益最好的年份。全行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)在2002年上半年出現(xiàn)一定程度波動(dòng)，進(jìn)入下半年后則呈平穩(wěn)上升的態(tài)勢(shì)。企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)顯著增長(zhǎng)。全年全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)85.7億元，同比增加42.3億元，增長(zhǎng)97.3%。2003年，煤炭行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)將保持平穩(wěn)上升的態(tài)勢(shì)，行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量繼續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步改善，行業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力繼續(xù)增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全國(guó)煤炭產(chǎn)量將在14.3~14.5億噸，其中國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)13.5~13.7億噸，出口繼續(xù)穩(wěn)定在8500萬噸左右。
煙草行業(yè)。2002年，煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益明顯提高，呈現(xiàn)總量供求平衡，稅利總額較快增長(zhǎng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)在2002年初基本延續(xù)了2001年下半年的大幅上升的走勢(shì)，并在4月份到達(dá)了今年的高點(diǎn)120.3點(diǎn)，隨后穩(wěn)步下降，但仍處于較好的景氣區(qū)間，全年整體水平明顯好于去年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，煙草全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1827億元，同比增長(zhǎng)18％，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)208億元，上繳稅金908億元，同比增長(zhǎng)23％。2003年，煙草行業(yè)將繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，煙草行業(yè)的工商利稅將在今年1400億元的基數(shù)上有較大幅度的增長(zhǎng)，煙葉種植面積和收購(gòu)數(shù)量將與今年基本持平，但質(zhì)量和結(jié)構(gòu)會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化。卷煙產(chǎn)量將在今年的3425萬箱的基礎(chǔ)上有所增加。卷煙銷售量也會(huì)適度增長(zhǎng)。在卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，預(yù)計(jì)2003年一、五類卷煙將維持今年的水平，二、三類卷煙則將分別提高1~2個(gè)百分點(diǎn)，而四類卷煙將可能相應(yīng)有所減少。此外，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將向中高檔煙集中；煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將有效調(diào)整，市場(chǎng)集中度提高。
有色金屬行業(yè)。2002年，有色金屬行業(yè)擺脫了上一年度的下滑勢(shì)頭，出現(xiàn)回暖跡象。行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)在經(jīng)歷了第一季度的小幅下挫之后，開始逐步升高，年終攀升至105點(diǎn)，創(chuàng)造了2000年3月以來的最高點(diǎn)，呈現(xiàn)出明顯的前低后高特征。由于主要產(chǎn)品的價(jià)格低迷，2002年有色金屬行業(yè)效益出現(xiàn)滑坡，但勢(shì)頭逐月趨緩，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)65億元，同比下降1.9%，降幅比上年減少30個(gè)百分點(diǎn)。各分行業(yè)中，重有色金屬行業(yè)景氣明顯回暖；貴金屬冶煉業(yè)發(fā)展很不穩(wěn)定；稀有稀土金屬是景氣攀升幅度最大的行業(yè)。2003年，有色金屬行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)將繼續(xù)穩(wěn)步上升，有色金屬工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境將比2002年有所改善，有色金屬產(chǎn)量將繼續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)，2003年10種常用有色金屬總產(chǎn)量將達(dá)1000萬噸，同比增長(zhǎng)5%；主要產(chǎn)品價(jià)格將呈現(xiàn)上揚(yáng)之勢(shì)，漲幅達(dá)6~10％；中等規(guī)模以上有色金屬工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到2650億元，比2002年增長(zhǎng)8%左右，完成工業(yè)增加值725億元，比2002年增長(zhǎng)6%左右；進(jìn)出口貿(mào)易總額將達(dá)55億美元，比2002年增長(zhǎng)10%。
關(guān)鍵詞：高危企業(yè)；安全生產(chǎn)費(fèi)；專項(xiàng)儲(chǔ)備；單獨(dú)披露
中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）3-0012-02
1 企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)會(huì)計(jì)要素的性質(zhì)變革
財(cái)政部對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)列報(bào)方法的規(guī)定，經(jīng)歷了由“長(zhǎng)期應(yīng)付款”、“盈余公積――專項(xiàng)儲(chǔ)備”到單獨(dú)的所有者權(quán)益科目“專項(xiàng)儲(chǔ)備”的列報(bào)過程。2004年財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局等部門了兩個(gè)文件《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問題的若干規(guī)定》，要求煤炭行業(yè)單獨(dú)提取安全生產(chǎn)費(fèi)，并對(duì)維檢費(fèi)進(jìn)行了區(qū)分。2006年頒布了《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，規(guī)定了適用該辦法的各類企業(yè)提取安全生產(chǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的管理要求。在2008年以前，計(jì)提的安全生產(chǎn)費(fèi)作為負(fù)債列報(bào)，計(jì)入長(zhǎng)期應(yīng)付款。2008年財(cái)政部《關(guān)于做好執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則企業(yè)2008年年報(bào)工作的通知》明確規(guī)定企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費(fèi)作為利潤(rùn)分配項(xiàng)目，計(jì)入“盈余公積――專項(xiàng)儲(chǔ)備”科目。2009年《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)》指出高危行業(yè)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費(fèi)屬于單獨(dú)的所有者權(quán)益項(xiàng)目，計(jì)入“4301專項(xiàng)儲(chǔ)備”，科目期末余額在資產(chǎn)負(fù)債表所有者權(quán)益項(xiàng)下“減：庫(kù)存股”和“盈余公積”之間增設(shè)“專項(xiàng)儲(chǔ)備”項(xiàng)目反映。
2 安全生產(chǎn)費(fèi)的列報(bào)研究
安全生產(chǎn)費(fèi)的列報(bào)的問題一直是討論的熱點(diǎn)，目前有三種處理方式，歸為負(fù)債、所有者權(quán)益及與負(fù)債、所有者權(quán)益平行列報(bào)。
2.1 列入負(fù)債
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則―基本準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱基本準(zhǔn)則）指出“負(fù)債是企業(yè)過去的交易或事項(xiàng)形成的、預(yù)期會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)的現(xiàn)時(shí)義務(wù)”。安全生產(chǎn)費(fèi)是高危企業(yè)的一種現(xiàn)時(shí)義務(wù)嗎？現(xiàn)時(shí)義務(wù)可以是法定義務(wù)也可以是推定義務(wù)，法定義務(wù)指具有約束力的合同或者法律法規(guī)規(guī)定的需要強(qiáng)制執(zhí)行義務(wù)，如企業(yè)向銀行貸款形成借款，企業(yè)按照稅法規(guī)定應(yīng)當(dāng)交納的稅款等，均屬于企業(yè)承擔(dān)的法定義務(wù)，需要依法予以償還。2002年《安全生產(chǎn)法》規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入”及“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)”，并且《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)提取和使用管理辦法》強(qiáng)制規(guī)定高危企業(yè)需要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取并管理安全生產(chǎn)費(fèi)，可見安全生產(chǎn)費(fèi)是高危企業(yè)承擔(dān)的一種現(xiàn)時(shí)法定義務(wù)。但是要確認(rèn)為負(fù)債需要滿足與該義務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流出企業(yè)和未來流出的經(jīng)濟(jì)利益的金額能夠可靠計(jì)量這兩個(gè)條件。計(jì)提的安全生產(chǎn)費(fèi)不能確定何時(shí)使用及使用多少，因此，安全生產(chǎn)費(fèi)符合負(fù)債的定義卻不滿足負(fù)債的確認(rèn)條件，按照基本準(zhǔn)則規(guī)定“符合負(fù)債定義、但不符合負(fù)債確認(rèn)條件的項(xiàng)目，不應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表”。因此，安全生產(chǎn)費(fèi)用不應(yīng)該確認(rèn)為一項(xiàng)負(fù)債。
2.2 列入所有者權(quán)益
2009年6月，財(cái)政部《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)》，將高危行業(yè)企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費(fèi)記入屬于所有者權(quán)益下的“4301專項(xiàng)儲(chǔ)備”科目，并同時(shí)計(jì)入了相關(guān)費(fèi)用。財(cái)政部做出上述調(diào)整是出于兩點(diǎn)考慮：一是高危行業(yè)企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費(fèi)，依據(jù)基本準(zhǔn)則和國(guó)際準(zhǔn)則概念框架，均不具有負(fù)債性質(zhì)。二是要防止成本外部化。安全生產(chǎn)費(fèi)計(jì)入所有者權(quán)益有兩問題需要探討，首先，安全生產(chǎn)費(fèi)符合所有者權(quán)益定義嗎？基本準(zhǔn)則規(guī)定“所有者權(quán)益指企業(yè)資產(chǎn)扣除負(fù)債后由所有者享有的剩余權(quán)益，體現(xiàn)企業(yè)投資人對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)的所有權(quán)”，而安全生產(chǎn)費(fèi)是為保障安全生產(chǎn)而提取的準(zhǔn)備金，專門用于完善高危企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，不具有利潤(rùn)分配、補(bǔ)充股本、彌補(bǔ)虧損等所有者權(quán)益功能，不屬于所有者享有的剩余權(quán)益，因此，安全生產(chǎn)費(fèi)不符合所有者權(quán)益定義。其次，基本準(zhǔn)則規(guī)定“費(fèi)用是企業(yè)在日?；顒?dòng)中發(fā)生的、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益減少的、與向所有者分配利潤(rùn)無關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流出”。按解釋第3號(hào)的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，專項(xiàng)儲(chǔ)備計(jì)提時(shí)增加了費(fèi)用，并同時(shí)增加了所有者權(quán)益，這與費(fèi)用的定義不符。因此，安全生產(chǎn)費(fèi)不應(yīng)該計(jì)入所有者權(quán)益。
2.3 安全生產(chǎn)費(fèi)與負(fù)債、所有者權(quán)益平行列示
中國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》將會(huì)計(jì)要素界定為六個(gè)，即資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤(rùn)。如果采取平行列示的辦法，會(huì)計(jì)恒等式將變成資產(chǎn)=負(fù)債+專項(xiàng)儲(chǔ)備+所有者權(quán)益，并且對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的核算影響巨大，采取平行列示的方法欠缺全方位的思考。
3 安全生產(chǎn)費(fèi)單獨(dú)進(jìn)行披露
經(jīng)過以上分析，安全生產(chǎn)費(fèi)既不應(yīng)該計(jì)入負(fù)債也不符合所有者權(quán)益定義，本文提出把安全生產(chǎn)費(fèi)單獨(dú)進(jìn)行披露的方法，即：計(jì)提的安全生產(chǎn)費(fèi)不直接在資產(chǎn)負(fù)債表中進(jìn)行列報(bào)，只在表外進(jìn)行單獨(dú)披露。
3.1 科目設(shè)置及會(huì)計(jì)處理
具體處理方法是，按照2012年《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)提取和使用管理辦法》中關(guān)于安全費(fèi)用計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費(fèi)，借記“銀行存款――專項(xiàng)儲(chǔ)備專戶”，貸記“銀行存款――基本賬戶”。費(fèi)用性支出直接記入當(dāng)期產(chǎn)品的成本及損益，貸記“銀行存款――專項(xiàng)儲(chǔ)備賬戶”，用于購(gòu)置需要安裝的固定資產(chǎn)，先在“在建工程―安全生產(chǎn)設(shè)備”中歸集相關(guān)費(fèi)用，安裝完成時(shí)轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)――安全生產(chǎn)設(shè)備”?？紤]到稅法與會(huì)計(jì)計(jì)稅基礎(chǔ)的一致性以及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)-固定資產(chǎn)》的有關(guān)規(guī)定，不采用固定資產(chǎn)一次性提足折舊的方法，而使用平均年限法進(jìn)行后續(xù)計(jì)量。
3.2 表外披露分析
對(duì)于安全生產(chǎn)費(fèi)的表外披露，計(jì)提時(shí)在“專項(xiàng)儲(chǔ)備――計(jì)提”中進(jìn)行記錄。根據(jù)安全生產(chǎn)費(fèi)的具體用途，可以將專項(xiàng)儲(chǔ)備增設(shè)三個(gè)明細(xì)項(xiàng)目，即：低值易耗安全材料支出、安全生產(chǎn)固定資產(chǎn)支出和其他專項(xiàng)用途支出（李思柱，2010）。低值易耗安全材料支出指價(jià)值較低、未能進(jìn)行資本化的消耗性安全材料的購(gòu)置支出；其他專項(xiàng)用途是扣除低值易耗安全材料支出和資本化支出的其他安全支出，如安全生產(chǎn)的檢查與評(píng)價(jià)，員工安全知識(shí)教育等相關(guān)支出。在實(shí)際發(fā)生安全生產(chǎn)費(fèi)支出時(shí)，減記“銀行存款――專項(xiàng)儲(chǔ)備專戶”的同時(shí)在表外進(jìn)行專項(xiàng)儲(chǔ)備明細(xì)項(xiàng)目平行登記，“銀行存款――專項(xiàng)儲(chǔ)備專戶”的余額與專項(xiàng)儲(chǔ)備余額相同。
安全生產(chǎn)費(fèi)單獨(dú)披露在附注和年度企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告安全責(zé)任中同時(shí)進(jìn)行。在附注中，按上述專項(xiàng)儲(chǔ)備明細(xì)項(xiàng)目進(jìn)行披露，使信息使用者全面了解安全生產(chǎn)費(fèi)的提取、使用明細(xì)及結(jié)余情況。
3.3 案例分析
2013年，A煤礦企業(yè)按月提取安全生產(chǎn)費(fèi)，提取標(biāo)準(zhǔn)30 元/t，每月原煤產(chǎn)量10 萬t，則當(dāng)年共提取安全生產(chǎn)費(fèi)3 600萬，10月購(gòu)入一臺(tái)需要安裝的安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)備，價(jià)款10萬，增值稅17 000元，安裝費(fèi)3 000元，當(dāng)月末安裝完成并投入使用，預(yù)計(jì)使用年限10年，殘值率5%，采用年限平均法計(jì)提折舊。11月另外的費(fèi)用性支出包括：個(gè)人安全防護(hù)用品等低值易耗品支出80萬元，應(yīng)急救援演練支出20萬。則會(huì)計(jì)處理及信息披露如下：
①計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)36 000 000（元）
借：銀行存款――專項(xiàng)儲(chǔ)備專戶 36 000 000
貸：銀行存款――基本賬戶 36 000 000
②購(gòu)入安全生產(chǎn)固定資產(chǎn)
借：在建工程――安全生產(chǎn)設(shè)備 100 000
應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）17 000
貸：銀行存款――專項(xiàng)儲(chǔ)備專戶 117 000
③安裝完成并投入使用
借：在建工程-安全生產(chǎn)設(shè)備 3 000
貸：銀行存款――專項(xiàng)儲(chǔ)備專戶 3 000
借：固定資產(chǎn)――安全生產(chǎn)生產(chǎn)設(shè)備 103 000
貸：在建工程――安全生產(chǎn)設(shè)備 103 000
④個(gè)人安全防護(hù)用品等低值易耗品支出800 000元，應(yīng)急救援演練支出200 000元
借：制造費(fèi)用 1 000 000
貸：銀行存款――專項(xiàng)儲(chǔ)備專戶 1 000 000
⑤11月計(jì)提折舊額=1030 00×（1-5%）/（10×12）=815
借：制造費(fèi)用 815
貸：累計(jì)折舊 815
在附注中披露：
在附注中披露：
專項(xiàng)儲(chǔ)備，提取標(biāo)準(zhǔn)30 元/t，原煤產(chǎn)量120萬t，提取總額3 600萬元，低值易耗安全材料支出800 000元，安全生產(chǎn)固定資產(chǎn)支出103 000元，其他專項(xiàng)用途支出200 000元，支出總額1 103 000元。其中，固定資產(chǎn)凈額101 370，對(duì)當(dāng)期利潤(rùn)影響額1 001 630元，期末余額34 897 000元。
本文提出安全生產(chǎn)費(fèi)單獨(dú)披露的新方法，既沒有違背基本準(zhǔn)則和國(guó)際準(zhǔn)則概念框架會(huì)計(jì)要素的定義框架，也沒破壞會(huì)計(jì)計(jì)量的原則；并且使安全生產(chǎn)費(fèi)的披露更規(guī)范統(tǒng)一，提高了不同企業(yè)安全生產(chǎn)投入程度的可比性及安全生產(chǎn)信息的透明度，最終達(dá)到合理使用及有效管理安全生產(chǎn)費(fèi)的目的。
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2015年，在國(guó)家完善立法機(jī)制，構(gòu)建法治化社會(huì)的治國(guó)思想指導(dǎo)下，我國(guó)文
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[2]姜瀟、王菲菲.深入生活前沿，為人民書寫華章――中國(guó)文聯(lián)、中國(guó)作協(xié)開展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)綜述.http：//.cn/xw/
jishixinwen/201501/t20150113_280952.htm。
可行性研究報(bào)告是在制定某一建設(shè)或科研項(xiàng)目之前，對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、技術(shù)方案及技術(shù)政策進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以求確定一個(gè)在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時(shí)機(jī)而寫的書面報(bào)告。
可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容是要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法。整個(gè)可行性研究提出綜合分析評(píng)價(jià)，指出優(yōu)缺點(diǎn)和建議。中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng)認(rèn)為，根據(jù)結(jié)論的需要，以增強(qiáng)可行性研究報(bào)告的說服力。
可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)論證、審查、決策的重要依據(jù)，也是以后籌集資金或者申請(qǐng)資金的一個(gè)重要依據(jù)?？尚行匝芯烤帉憰r(shí)要注意數(shù)據(jù)方面的真實(shí)性和合理性，只有報(bào)告通過審核后，才能得到資金支持，同時(shí)也能為項(xiàng)目以后的發(fā)展提供重要的依據(jù)。
可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
可行性研究報(bào)告通過對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在行業(yè)專家研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項(xiàng)目投資價(jià)值評(píng)估及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程等咨詢意見。
網(wǎng)絡(luò)上也有很多，在進(jìn)行學(xué)習(xí)的時(shí)候一定要知道其用途再進(jìn)行撰稿，否則項(xiàng)目文稿不對(duì)應(yīng)就可能浪費(fèi)時(shí)間了。
【可行性研究報(bào)告的方法】
研究因素
宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境信息：
–基于PEST分析模型從政治法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境和技術(shù)環(huán)境四個(gè)方面分析行業(yè)的發(fā)展環(huán)境,幫助企業(yè)了解行業(yè)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)
–行業(yè)主要上下游產(chǎn)業(yè)的供給與需求情況，主要原材料的價(jià)格變化及影響因素
–行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局、競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì);與國(guó)外企業(yè) 在技術(shù)研發(fā)方面的差距;跨國(guó)公司在中國(guó)市場(chǎng)的投資布局
微觀市場(chǎng)環(huán)境分析：
–行業(yè)當(dāng)前的市場(chǎng)容量、市場(chǎng)規(guī)模、發(fā)展速度和競(jìng)爭(zhēng)狀況
–主要企業(yè)規(guī)模、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)研發(fā)、營(yíng)銷狀況、投資與并購(gòu)情況、產(chǎn)品種類及市場(chǎng)占有情況等
–客戶需求分析: 消費(fèi)者及下游產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)品的購(gòu)買需求規(guī)模、議價(jià)能力和需求特征等
–進(jìn)出口市場(chǎng)：行業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口市場(chǎng)現(xiàn)狀與前景
–產(chǎn)品市場(chǎng)情況：產(chǎn)品銷售狀況、需求狀況、價(jià)格變化、技術(shù)研發(fā)狀況、產(chǎn)品主要的銷售渠道變化影響等
–重點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)：主要企業(yè)的重點(diǎn)分布區(qū)域，客戶聚集區(qū)域，產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)地區(qū)投資遷移變化
行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵因素和發(fā)展預(yù)測(cè)：
分析影響行業(yè)發(fā)展的主要敏感因素及影響力;預(yù)測(cè)行業(yè)未來五年的發(fā)展趨勢(shì);該行業(yè)的進(jìn)入機(jī)會(huì)及投資風(fēng)險(xiǎn);為企業(yè)制定行業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略、預(yù)估行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提供參考
方法體系
可行性研究的方法是融合工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、財(cái)務(wù)和法律等專業(yè)知識(shí)和分析方法加以運(yùn)用，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)和創(chuàng)新而形成的方法體系。主要數(shù)據(jù)資料來源有查詢往年資料、發(fā)放問卷、集體商討、數(shù)據(jù)共享、比較研究、專業(yè)人士把關(guān)等。
可行性研究的方法體系由三部分構(gòu)成：哲學(xué)方法、邏輯方法和專業(yè)方法。
1.哲學(xué)方法
哲學(xué)方法是關(guān)于認(rèn)識(shí)世界、改造世界、探索實(shí)現(xiàn)主觀世界與客觀世界相一致的最一般的方法。
2.邏輯方法
邏輯方法是用概念、判斷、推理、假說等邏輯思維形式，對(duì)事物進(jìn)行歸納、演繹、綜合。
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要作用
企業(yè)投融資
此類研究報(bào)告通常要求市場(chǎng)分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競(jìng)爭(zhēng)分析、營(yíng)銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。
國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)
此文件是根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，國(guó)家發(fā)改委根據(jù)可行性研究報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請(qǐng)相關(guān)證書時(shí)也需要編寫可行性研究報(bào)告。
銀行貸款申請(qǐng)
商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告，對(duì)于國(guó)內(nèi)銀行，該報(bào)告由甲級(jí)資格單位出具，通常不需要再組織專家評(píng)審,部分銀行的貸款可行性研究報(bào)告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請(qǐng)國(guó)家的相關(guān)政策支持資金 、工商注冊(cè)時(shí)往往也需要編寫可行性研究報(bào)告，該文件類似用于銀行貸款的可研報(bào)告。
申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅
主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報(bào)告，申請(qǐng)辦理中外合資企業(yè)、外資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)書的項(xiàng)目需要提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)
企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，需要編寫可行性研究報(bào)告報(bào)給國(guó)家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請(qǐng)中國(guó)進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí)，也需要可行性研究報(bào)告。