時(shí)間：2023-03-10 14:47:34
導(dǎo)語(yǔ)：在中職職稱論文的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
長(zhǎng)期以來(lái)，由于法治觀念的淡漠，行政時(shí)效的緊迫、行政事務(wù)的繁雜等諸多主客觀因素制約，在行政行為實(shí)施過(guò)程中，往往只強(qiáng)調(diào)實(shí)體的合法、合理，而對(duì)必要、正當(dāng)?shù)男姓绦騾s注重不夠，在一定程度上影響了相對(duì)人的合法權(quán)益，反過(guò)來(lái)對(duì)行政行為的結(jié)果也產(chǎn)生了諸多不利的負(fù)面效應(yīng)。在全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的今天，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，要公正執(zhí)法不僅要注重實(shí)體，更要注重程序，正當(dāng)必要的程序是區(qū)別撊酥螖與摲ㄖ螖?shù)闹匾獦?biāo)志。從本職工作出發(fā)，我認(rèn)為在當(dāng)前統(tǒng)計(jì)行政管理工作中注重行政程序的建立和健全工作，勢(shì)在必行。
1對(duì)統(tǒng)計(jì)行政行為要有正確的認(rèn)識(shí)。
何謂統(tǒng)計(jì)行政行為？簡(jiǎn)言之，就是統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法定程序所作出的影響到相對(duì)人權(quán)益的行為。具體化地說(shuō)統(tǒng)計(jì)行政行為包括統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批行為、統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為、統(tǒng)計(jì)資料公布行為、統(tǒng)計(jì)確認(rèn)行為（包括統(tǒng)計(jì)資料的認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)行政登記等）、統(tǒng)計(jì)行政許可行為（包括發(fā)放統(tǒng)計(jì)上崗資格證等）、統(tǒng)計(jì)行政處罰行為，等等。一般而言，政府統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室所涉及到的行為只要與相對(duì)人發(fā)生關(guān)系的，都是統(tǒng)計(jì)行政行為，都要受統(tǒng)計(jì)法的調(diào)整和規(guī)范，都要依法行政，而不僅僅是統(tǒng)計(jì)行政處罰行為。只要統(tǒng)計(jì)行政行為不當(dāng)，影響到相對(duì)人的合法權(quán)益，作出該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)行政行為的統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)就有可能當(dāng)被告。譬如講，統(tǒng)計(jì)局向某基層單位布置了一張調(diào)查表，這就是統(tǒng)計(jì)行政行為，基層單位認(rèn)為這項(xiàng)調(diào)查侵犯了其合法權(quán)益，既可以申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟，如果向法院提起行政訴訟，那么，統(tǒng)計(jì)局就是被告，就有出示作出這項(xiàng)調(diào)查的依據(jù)和具體審批程序等證據(jù)的義務(wù)。沒(méi)有合法、合理的依據(jù)，法院可以判決撤銷這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)行政行為。如果因?yàn)檎{(diào)查給基層單位造成損害（人力、物力等），作出這項(xiàng)調(diào)查決定的統(tǒng)計(jì)行政主管部門(mén)還要作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行國(guó)家賠償，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追償。
2為何要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)行政程序的建設(shè)
在作出具體統(tǒng)計(jì)行政行為時(shí)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)行政程序，有利于減少行政行為的隨意性，克服撊酥螖?shù)默F(xiàn)象，保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益。
在統(tǒng)計(jì)行政法律關(guān)系中，統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)作為統(tǒng)計(jì)行政主體，處于領(lǐng)導(dǎo)的地位，而相對(duì)人（統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象等）則處于服從的地位。統(tǒng)計(jì)部門(mén)隨意制發(fā)一張調(diào)查表就有可能給相對(duì)人帶來(lái)較大的工作量，增加一定的人力、物力、財(cái)力的開(kāi)支，特別是不科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)更給填報(bào)帶來(lái)極大的困難，而這些數(shù)字匯總上來(lái)后，領(lǐng)導(dǎo)也不見(jiàn)得就是很需要，甚至于統(tǒng)計(jì)部門(mén)通過(guò)現(xiàn)有的資料進(jìn)行必要的加工也可以獲得。因此，這種在統(tǒng)計(jì)工作中的撊酥螖現(xiàn)象必須通過(guò)一定的程序加以控制。即任何統(tǒng)計(jì)調(diào)查都必須要進(jìn)行立項(xiàng)論證，確定有無(wú)必要進(jìn)行專門(mén)調(diào)查，若確有必要進(jìn)行調(diào)查，還要對(duì)調(diào)查表進(jìn)行審查，弄清指標(biāo)的設(shè)置有無(wú)必要，指標(biāo)設(shè)置是否科學(xué)，調(diào)查時(shí)間是否合理，調(diào)查經(jīng)費(fèi)有無(wú)保障，等等。在此基礎(chǔ)上由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行簽發(fā)，在統(tǒng)計(jì)調(diào)查前還要進(jìn)行公告等。
在作出具體行政行為時(shí)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)行政程序，有利于增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行政行為的合法性、科學(xué)性，提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。
在日常的統(tǒng)計(jì)行政管理工作中，統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)一系列的統(tǒng)計(jì)行政行為的程序都作了具體的規(guī)定，這些都是必須要認(rèn)真貫徹執(zhí)行的，不履行這些程序上的義務(wù)，也就是違法。從另一方面來(lái)講，講究一定的程序，可使統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性得到極大的提高。這是由于在一個(gè)良好的程序中，必然有具有一定專業(yè)知識(shí)的人員參予對(duì)行政行為論證這個(gè)環(huán)節(jié)，有的還要進(jìn)行必要的聽(tīng)證環(huán)節(jié)，重要的事項(xiàng)還要通過(guò)有關(guān)的辦公會(huì)議集體討論拍板，經(jīng)過(guò)這樣的層層把關(guān)，統(tǒng)計(jì)行政行為的質(zhì)量，也必然得到極大的提高。如在統(tǒng)計(jì)報(bào)送期限的問(wèn)題上，過(guò)去不經(jīng)過(guò)論證，給基層單位的上報(bào)期限規(guī)定得太緊，以至于到了基層必須25日前就要報(bào)整個(gè)月的數(shù)字，這樣質(zhì)量是難以保證的。如果在制定這樣的決策前聽(tīng)取相對(duì)人的聽(tīng)意見(jiàn)，也不至于作出這樣不近人情的行政行為來(lái)。由于時(shí)間緊，基層就采取統(tǒng)計(jì)加估計(jì)的辦法來(lái)報(bào)數(shù)，不僅影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)字的質(zhì)量，更重要的是弱化了統(tǒng)計(jì)法制觀念，為弄虛作假提供了溫床。在某種程度上可以說(shuō)，統(tǒng)計(jì)數(shù)字上的不實(shí)事求是的現(xiàn)象，與調(diào)查組織者對(duì)待搜集資料的不實(shí)事求是的行為有著一定的聯(lián)系。
在作出具體統(tǒng)計(jì)行政行為中，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)行政程序，有利于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，明確統(tǒng)計(jì)行政關(guān)系主體的權(quán)利與義務(wù)。
從統(tǒng)計(jì)行政管理領(lǐng)域上來(lái)講，在統(tǒng)計(jì)行政權(quán)（公權(quán)力）與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的私權(quán)利之間存在著一個(gè)平衡點(diǎn)。這種平衡，我認(rèn)為是一種動(dòng)態(tài)的平衡。即除了要對(duì)統(tǒng)計(jì)行政管理權(quán)進(jìn)行控制以外，在統(tǒng)計(jì)行政管理的某些方面要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)行政管理相對(duì)人的執(zhí)法檢查。由于統(tǒng)計(jì)行政行為未經(jīng)過(guò)一定的程序造成相應(yīng)的手續(xù)不完備，給監(jiān)督檢查帶來(lái)了諸多的困難。如在組織年定報(bào)統(tǒng)計(jì)工作的過(guò)程中，作為一個(gè)統(tǒng)計(jì)行政行為，首先必須要以統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的名義下發(fā)一個(gè)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)年定報(bào)工作的通知，明確開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查依據(jù)、目的、意義、統(tǒng)計(jì)行政主體、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的權(quán)利、義務(wù)以及相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任。最主要的是要對(duì)每張表要列出具體的表名、表號(hào)、填報(bào)單位、上報(bào)日期、上報(bào)給誰(shuí)（受表單位），等等。如果上報(bào)日期推遲和提前都必須要有相應(yīng)的正式書(shū)面通知。其次，開(kāi)展年定報(bào)的通知和有關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋，要采取適當(dāng)?shù)男问剿瓦_(dá)到統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象手中，并留有送達(dá)的依據(jù)，如采取開(kāi)年定會(huì)的形式進(jìn)行工作布置的，則必須留存會(huì)議簽到單，以便于查閱。對(duì)于一次性重大調(diào)查要在有關(guān)報(bào)刊上進(jìn)行調(diào)查前的公告等等。通過(guò)上述程序，便于明確統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任，有利于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的有效開(kāi)展。
3對(duì)統(tǒng)計(jì)行政程序的探討
統(tǒng)計(jì)行政行為是統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，這個(gè)表示一經(jīng)作出就具有公定力、執(zhí)行力、拘束力等法律效力。
4統(tǒng)計(jì)行政行為意思的形成程序
我認(rèn)為行政行為的意思可分為貫徹性意思、創(chuàng)設(shè)性意思兩大類。在這兩大類中有不同的特點(diǎn)：
貫徹性意思的形成。所謂貫徹性意思是指統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)為貫徹上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的總體布置所要進(jìn)行的具體統(tǒng)計(jì)行政行為的意思。如開(kāi)展全市年定報(bào)工作就是貫徹全國(guó)、全省統(tǒng)一部署進(jìn)行的。在這類意思的形成中，要吃透上級(jí)的文件精神，在滿足上級(jí)要求的同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行具體化。重點(diǎn)就是要明確本地基層單位如何上報(bào)、以及上報(bào)的時(shí)間、地域、對(duì)象等各種要求。一般由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)部門(mén)草擬文件，并對(duì)基層上報(bào)時(shí)間、上報(bào)方式進(jìn)行合理論證后，由分管局長(zhǎng)簽發(fā)即可。
創(chuàng)設(shè)性的意思的形成。所謂創(chuàng)設(shè)性意思又可分為自身創(chuàng)設(shè)性意思、他人創(chuàng)設(shè)性意思兩種。自身創(chuàng)設(shè)性意思，即根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的要求或根據(jù)實(shí)際工作開(kāi)展的需要所要作出的各種具體行政行為的意思。這是要重點(diǎn)控制的。
首先，開(kāi)展這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)行政行為要合法、合理，不能違反法律。這是一個(gè)基本的前提條件。
其次，在程序上要遵循撋昵肓⑾顢、撎致蹟（聽(tīng)證、召開(kāi)座談會(huì)、書(shū)面征求意見(jiàn)）、摪旃嵫芯浚ɑ蚴壯づ陌澹、撉?shù)然具^(guò)程。
申請(qǐng)立項(xiàng)。這是一般重大的統(tǒng)計(jì)行政行為的必經(jīng)程序。立項(xiàng)必須要有立項(xiàng)的依據(jù)（法律依據(jù)）和實(shí)際的需求。一般還需要有可行性研究的報(bào)告。
討論。這里的討論指對(duì)立項(xiàng)需求（申請(qǐng)）的可行性問(wèn)題的討論。一般由一個(gè)參謀性（輔）的機(jī)構(gòu)（組織）來(lái)實(shí)施。這個(gè)機(jī)構(gòu)（組織）要吸收相關(guān)的專家或有關(guān)方面代表（最好包括人大代表、政協(xié)委員）組成。重大的涉及到相對(duì)人切身利益的應(yīng)進(jìn)行公開(kāi)的聽(tīng)證。一般的也可沿用傳統(tǒng)的召開(kāi)座談會(huì)、放發(fā)征求意見(jiàn)稿等形式。重點(diǎn)討論項(xiàng)目需求（申請(qǐng)）的必要性、可行性的論證科學(xué)性等內(nèi)容，然后對(duì)實(shí)施內(nèi)容、形式等要素進(jìn)行討論和優(yōu)選，形成一個(gè)意見(jiàn)報(bào)決策層會(huì)議或交由首長(zhǎng)拍板。在上述過(guò)程中，要注意聽(tīng)證與召開(kāi)座談會(huì)的區(qū)別。首先，聽(tīng)證是一個(gè)法律概念，它是靠眾多法律原則支持的一種程序，具有嚴(yán)格的法律規(guī)則和意義，它不是泛泛的道德要求，也不是簡(jiǎn)單的工作作風(fēng)，而是一種具有法律意義的工作規(guī)則，一旦違反這些原則和規(guī)則，將影響某項(xiàng)決策或行政決定的效力。其次，聽(tīng)證的核心在于撎龜和撝兩方面。所謂撎龜就是撎，如果只聽(tīng)摬蝗，或撎龜而不撊，則起不到撎?shù)淖饔谩Ｋ^撝是指決策部門(mén)的決定必須建立在利害相關(guān)人提供的證據(jù)事實(shí)基礎(chǔ)上，允許利害相關(guān)人就對(duì)方提供的證據(jù)加以質(zhì)證、辯駁。換言之，決策部門(mén)不能偏聽(tīng)偏信，必須兼聽(tīng)各方意見(jiàn)，而且每次決策必須是建立在相關(guān)證據(jù)基礎(chǔ)之上，特別是建立在有力證據(jù)基礎(chǔ)上的意見(jiàn)。
5辦公會(huì)研究或首長(zhǎng)拍板
對(duì)于重大的一般要經(jīng)過(guò)辦公會(huì)集體討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則舉手表決。在表決程序上應(yīng)規(guī)定不得投棄權(quán)票，即要么反對(duì)，要么贊成。各人表決情況記錄在會(huì)議紀(jì)要中，這雖是集體決定，若出了問(wèn)題，凡投贊成票的，要承擔(dān)責(zé)任，投反對(duì)票的不負(fù)責(zé)任。但同時(shí)要建立一個(gè)約束機(jī)制，凡三次投反對(duì)票而該項(xiàng)行政行為卻分別被實(shí)踐證明是正確的領(lǐng)導(dǎo)集體成員，要受到相應(yīng)的處分，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。那么，認(rèn)定行政行為對(duì)與錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？我認(rèn)為從根本上來(lái)講要堅(jiān)持撊鲇欣跀?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，具體可采用民意測(cè)驗(yàn)、跟蹤調(diào)查、綜合評(píng)價(jià)等方法來(lái)論證。
對(duì)于一般的行政行為的決策可在經(jīng)過(guò)必要的程序后，依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工由行政首長(zhǎng)拍板決定。
上述貫徹性意思和創(chuàng)設(shè)性意思是相對(duì)的，有些創(chuàng)設(shè)性意思經(jīng)過(guò)決定后，對(duì)于具體的部門(mén)（如專業(yè)處）來(lái)說(shuō)又變成了貫徹性意思。有些貫徹性意思，為了貼近各地實(shí)際情況需要進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充或修正又具有創(chuàng)設(shè)性意思了。
而他人創(chuàng)設(shè)性意思，即他人為貫徹黨政領(lǐng)導(dǎo)的需要或自身需要就統(tǒng)計(jì)方面的工作，向統(tǒng)計(jì)部門(mén)提出的利用統(tǒng)計(jì)行政權(quán)的申請(qǐng)的意思。如市機(jī)械局為了調(diào)查全市機(jī)械工業(yè)的情況，向統(tǒng)計(jì)部門(mén)提出要開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查的創(chuàng)設(shè)性意思，若經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)依法審核同意就具有法定效力。屬于部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，就受到統(tǒng)計(jì)法的保護(hù)。其具體的程序同自身創(chuàng)設(shè)性意思的程序。
統(tǒng)計(jì)行政行為的簽發(fā)和公告的程序
統(tǒng)計(jì)行為一經(jīng)確定下來(lái)，要經(jīng)行政首長(zhǎng)的簽發(fā)，以文件的形式下發(fā)，使有關(guān)相對(duì)人知曉。其送達(dá)方式同法律文書(shū)的送達(dá)方式。有委托送達(dá)、留置送達(dá)、公告送達(dá)、直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等。送達(dá)必須符合法律的規(guī)定。在對(duì)不特定的相對(duì)人作出統(tǒng)計(jì)行政行為時(shí)，可在一定范圍內(nèi)采取在報(bào)紙上公告的方式。這里的撘歡ǚ段要與統(tǒng)計(jì)行政行為的實(shí)施范圍相一致。如要在南京市開(kāi)展全市范圍的居民出行情況的調(diào)查，可在《南京日?qǐng)?bào)》等全市性的報(bào)紙上進(jìn)行調(diào)查公告。
6統(tǒng)計(jì)行政程序?qū)嵤┲械脑陉P(guān)問(wèn)題
程序與效力的問(wèn)題
行政活動(dòng)有其多、雜、變化快等諸多特點(diǎn)，講究一定的程序就必然要經(jīng)歷一定的過(guò)程，需要耗費(fèi)一定的時(shí)間，而行政效力總是與一定的時(shí)間聯(lián)系在一起的，這就必然要影響行政效力。為了解決這一對(duì)矛盾，在作為具體統(tǒng)計(jì)行政行為時(shí)，有必要把統(tǒng)計(jì)行政行為區(qū)分為重要的統(tǒng)計(jì)行政行為和一般的統(tǒng)計(jì)行政行為。對(duì)于重要的統(tǒng)計(jì)行政行為毫無(wú)疑問(wèn)必然要嚴(yán)格適用上述的程序。面對(duì)于一般的行政行為，要有限度地適用簡(jiǎn)易程序。簡(jiǎn)易程序可將立項(xiàng)申請(qǐng)、討論、辦公會(huì)審議等過(guò)程有選擇地壓縮適用，但作為行政首長(zhǎng)的簽發(fā)是必經(jīng)的程序，不可忽略。
對(duì)于時(shí)間緊迫的重大的統(tǒng)計(jì)行政行為的決策，在一定條件下也可適用簡(jiǎn)易程序，但必須是十分慎重，且不宜多搞。
統(tǒng)計(jì)行政程序必須公示。
為對(duì)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)行政行為的程序必須采取公示的原則，使統(tǒng)計(jì)行政管理相對(duì)人進(jìn)行充分的了解，以避免摪迪洳僮鲾，使相對(duì)人的合法權(quán)益得不到維護(hù)。實(shí)踐證明，公示的方法對(duì)于提高統(tǒng)計(jì)行政效率有著十分重要的意義。
7經(jīng)過(guò)法定審批程序的統(tǒng)計(jì)行政行為的客體要有法定的標(biāo)志。
建筑中級(jí)職稱論文的字?jǐn)?shù)要求
每個(gè)刊物的字?jǐn)?shù)都是不一樣的，要是發(fā)省級(jí)刊物的話一般字?jǐn)?shù)在2000字到3000字之間不等，一般多數(shù)在2500字左右
建筑中級(jí)職稱論文
如何加強(qiáng)建筑行業(yè)的內(nèi)部控制
摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，我國(guó)的建筑行業(yè)也得到了很大的發(fā)展空間。建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)日益增加，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存并得以發(fā)展，必須努力提高企業(yè)的管理水平，建立完善的建筑企業(yè)內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)建筑行業(yè)的內(nèi)部控制對(duì)建筑企業(yè)能夠取得經(jīng)濟(jì)效益具有重大意義。
關(guān)鍵詞:建筑行業(yè) 內(nèi)部控制
內(nèi)部控制制度就是一保證提高企業(yè)的中和素質(zhì)和正佳企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為前提，從而使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理論有效的實(shí)施，確保企業(yè)資金安全和資料的可靠性，以防止經(jīng)濟(jì)內(nèi)部出現(xiàn)偏差和重要方針決策失誤，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等推行的一系列的措施和方法的總稱。內(nèi)部管理行政控制主要包括對(duì)計(jì)劃、決策、生產(chǎn)、質(zhì)量、技術(shù)、設(shè)備、物資、人力資源、銷售等的控制;內(nèi)部會(huì)計(jì)控制主要包括對(duì)財(cái)務(wù)收支的批準(zhǔn)權(quán)限、計(jì)劃預(yù)算、核算、審核、分析和處理各種會(huì)計(jì)信息資料及出具財(cái)務(wù)報(bào)告的手續(xù)、程序、步驟和方法等的控制。一下我們討論建筑企業(yè)內(nèi)部錯(cuò)在的問(wèn)題，病對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，提出解決辦法。
一、建筑行業(yè)內(nèi)部控制存在問(wèn)題
當(dāng)今，大部分企業(yè)都存在這一種普遍的現(xiàn)象，即起也對(duì)自己的內(nèi)部員工不夠重視，企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)和組織不夠合理，而企業(yè)的管理者對(duì)該行業(yè)缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，甚至根本就為學(xué)習(xí)過(guò)該行業(yè)的知識(shí)，并且，由于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)不夠重視，從而導(dǎo)致你企業(yè)內(nèi)部的管理制度起到的作用微乎其微，起不了相應(yīng)的約束作用，這樣就導(dǎo)致了嚴(yán)重的內(nèi)部控制出現(xiàn)嚴(yán)重失調(diào)現(xiàn)象。
內(nèi)部控制制度不夠完善，缺乏執(zhí)行力。其主要原因在于切內(nèi)部沒(méi)有形成一套完整的管理體系，大部分建筑施工我企業(yè)的內(nèi)部控制制度不是由相應(yīng)的機(jī)構(gòu)制定的，往往是各個(gè)部門(mén)一起總結(jié)后，綜合起來(lái)作為內(nèi)部控制制度，這樣做也有一定的有點(diǎn)就是概括的比較全面，但是，制定的制度不夠?qū)I(yè)，且約束力低。并且許多制度自之間存在沖突，發(fā)揮不出有效的控制作用。其次，企業(yè)內(nèi)?a href="xuexila.com/yangsheng/kesou/" target="_blank">咳嗽倍鑰刂浦貧熱狽ψ愎壞娜鮮?，存哉樥E靠刂浦貧炔煌晟疲蔥辛Σ畹認(rèn)窒蟆?/p>
各個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)制定不夠完善，建筑施工企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防不夠積極，且防御機(jī)構(gòu)不夠完善，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)定缺乏該口型的認(rèn)識(shí)。通常情況下，大多數(shù)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查來(lái)自與一小部分的調(diào)查，對(duì)市場(chǎng)的實(shí)際情況了解不夠透徹，另外，由于各種原因，歲管理和控制斷魂南國(guó)各方面帶來(lái)的不利沒(méi)有預(yù)定的估。
企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)制不夠得當(dāng)，內(nèi)部審核不被夠嚴(yán)謹(jǐn)，尤其實(shí)在建筑施工企業(yè)，企業(yè)的內(nèi)部控制制度必須要嚴(yán)格的執(zhí)行。通常，建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督方面存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)對(duì)內(nèi)部控制缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)和糾正體系。
工作人員的整體素質(zhì)低下，在財(cái)務(wù)和建材挑選上工作態(tài)度不認(rèn)真，由于企業(yè)受先前觀念的影響，對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致工作人員的整體監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，法律認(rèn)識(shí)弱。當(dāng)今階段，我國(guó)建筑施工企業(yè)的工作人員大部分專業(yè)素質(zhì)不高，學(xué)歷低，業(yè)務(wù)生，缺乏判斷能力，自我調(diào)節(jié)和控制能力差，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)的監(jiān)督只能收到了很大的限制。
二、 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制管理
針對(duì)以上提出的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)如何使建筑行業(yè)內(nèi)部管理制度的得到完善，何使企業(yè)的內(nèi)不控制制度嚴(yán)格有效的執(zhí)行?如何提高內(nèi)部員工的整體素質(zhì)?我通過(guò)對(duì)問(wèn)題的分析，得出以下內(nèi)容：
(一)建立良好的內(nèi)部控制制度，提高與員工綜合素質(zhì)
企業(yè)文化是指企業(yè)的整體工作人員對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中養(yǎng)成的一種相互聯(lián)系相互一寸的主流意識(shí)，是一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理核心的集中體現(xiàn)，是一種無(wú)形的、能夠增強(qiáng)企業(yè)凝聚力并提高企業(yè)內(nèi)部控制的、有效性的力量對(duì)提高員工的綜合素質(zhì)有著決定性的作用;內(nèi)部控制是各單位組織在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中建立的業(yè)務(wù)組織形式和相互制約的職責(zé)分工制度，其目的在于改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益，它是因加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的需要而產(chǎn)生的，是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷完善的。內(nèi)部控制可以保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范性，展示企業(yè)的精神風(fēng)貌，兩者是緊密結(jié)合，相互促進(jìn)的。內(nèi)部控制的有效性依賴于企業(yè)文化的支持，而良好的文化氛圍才能保證內(nèi)部控制制度的貫徹執(zhí)行。把內(nèi)部控制的理念注入到企業(yè)的管理文化中，可以使建筑企業(yè)的全體員工都能夠進(jìn)行自我管理，這樣內(nèi)控實(shí)施的效果就好，企業(yè)的效益也就好，競(jìng)爭(zhēng)力也就無(wú)形中加強(qiáng)了。
(二)重視對(duì)貨幣資金的內(nèi)部控制和管理
內(nèi)部控制的重要作用是保證資產(chǎn)的安全和完整，貨幣資金作為建筑企業(yè)內(nèi)流動(dòng)性最強(qiáng)、控制難度最大的資產(chǎn)，企業(yè)要更加重視對(duì)其的管理。在資金管理上，主要存在資金管理分散、授權(quán)審批制度不健全這兩個(gè)方面的問(wèn)題。有的建筑企業(yè)圖一時(shí)的方便設(shè)立多個(gè)對(duì)外銀行賬戶，使得資金無(wú)法集中管理和使用，同時(shí)多個(gè)銀行賬戶也給資金的安全帶來(lái)了隱患，如果管理不嚴(yán)格，很容易出現(xiàn)資金被侵占、挪用等現(xiàn)象。針對(duì)上述情形，可以制定相應(yīng)的制度，如不相容職務(wù)相互分離的內(nèi)部控制制度。單位還可以建立內(nèi)部牽制制度，但凡是涉及到款項(xiàng)和財(cái)務(wù)收付、結(jié)算及登記的任何一項(xiàng)工作都必須由兩人或兩人以上分工負(fù)責(zé)，同時(shí)會(huì)計(jì)審核人員要把好關(guān)，做好憑證的復(fù)核工作。建筑企業(yè)還需要建立健全授權(quán)批準(zhǔn)控制制度，加強(qiáng)對(duì)貨幣資金業(yè)務(wù)的管理，明確審批人員對(duì)貨幣資金業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)方式、程序以及具體可以批準(zhǔn)的金額等。
(三)重視會(huì)計(jì)人員在內(nèi)部控制中的重要作用
會(huì)計(jì)人員是受所有者之托對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面可靠地計(jì)量、確認(rèn)、記錄和報(bào)告企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。建筑企業(yè)參與的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最終都是通過(guò)會(huì)計(jì)人員轉(zhuǎn)換為會(huì)計(jì)信息為經(jīng)營(yíng)者提供決策支持的，企業(yè)管理人員在這個(gè)過(guò)程中可以全面的掌握企業(yè)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況;同時(shí)，會(huì)計(jì)人員所提供的信息也可作為各部門(mén)考核激勵(lì)的依據(jù);內(nèi)部控制的要素之一，信息與溝通主要是通過(guò)會(huì)計(jì)信息的編制表現(xiàn)出來(lái)的，這些都離不開(kāi)會(huì)計(jì)人員的工作。毋庸置疑，會(huì)計(jì)是企業(yè)管理的信息中心，由會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)內(nèi)部控制可以避免很多不必要的麻煩。因此，重視建筑企業(yè)會(huì)計(jì)人員在內(nèi)部控制制度中的重要地位，提高建筑企業(yè)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)和素質(zhì)，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)并進(jìn)行相應(yīng)的考核是非常必要的。
(四)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制中的作用
內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部控制的重要組成部分，是企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的自我需要，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查。內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)部控制的有效貫徹和預(yù)期目標(biāo)的取得起到重要的監(jiān)督作用。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在工作中，不斷地向管理層提出建議和意見(jiàn)，使得內(nèi)部控制在執(zhí)行過(guò)程中不斷完善。建筑企業(yè)的規(guī)模越大，管理層的級(jí)次就越多，經(jīng)營(yíng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素也就越多，內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和客觀性能客觀地識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)以及內(nèi)部控制的運(yùn)行情況。在具體的操作過(guò)程中，企業(yè)可以成立專門(mén)的審計(jì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)整個(gè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，也可以視成本效益和企業(yè)人員的素質(zhì)情況，將內(nèi)部審計(jì)外包，減少審計(jì)過(guò)程中的舞弊現(xiàn)象。
三、 結(jié)論
通過(guò)以上分析可明確的得出，一個(gè)企業(yè)內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行最主要的因素決定于公司的內(nèi)部人員，所以提高內(nèi)部員工的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)工作人員的專業(yè)意識(shí)最為重要，其次，企業(yè)的內(nèi)部制度的執(zhí)行力間接的影響了企業(yè)的內(nèi)部控制制度是否可以逐漸完善，另外一套完整的企業(yè)內(nèi)部控制制度和有效的監(jiān)督不僅可以提高員工的素質(zhì)，同時(shí)也對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度有一定的影響，企業(yè)要著重制定一整套完善的內(nèi)部控制制度，時(shí)時(shí)監(jiān)督，確保其嚴(yán)格的執(zhí)行，才能是企業(yè)的內(nèi)部控制制度不斷完善，不斷加強(qiáng)。
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論文摘要：本文根據(jù)作者多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就房屋建筑中工程質(zhì)量檢測(cè)內(nèi)容、檢測(cè)方式及應(yīng)用注意的事項(xiàng)進(jìn)行了論述，說(shuō)明在房屋施工中質(zhì)量監(jiān)理工作的重要性。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，尤其是民用建筑大量興建，客觀形勢(shì)要求對(duì)房屋建筑施工必須更加規(guī)范管理，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)理.隨著國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的頒布實(shí)施，結(jié)合自己幾年來(lái)的實(shí)踐，就建設(shè)施工中有關(guān)保證工程質(zhì)量做好監(jiān)理工作的問(wèn)題，提出一些看法和監(jiān)理措施。
1加強(qiáng)施工前的監(jiān)理工作
監(jiān)理工作是一項(xiàng)多元化的系統(tǒng)工程，它必須對(duì)所承擔(dān)的項(xiàng)目有系統(tǒng)的深入了解，才能做到掌握全局，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。
熟悉工程項(xiàng)目的基本情況對(duì)工程項(xiàng)目所在位置、地形地貌、土地購(gòu)置、氣象條件、道路、管網(wǎng)線路、標(biāo)高、工程地質(zhì)等均要有一個(gè)概括的了解。審查“施工組織”設(shè)計(jì)，積極提出審查意見(jiàn)。質(zhì)保體系是直接影響施工期間質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，核查施工單位自身的質(zhì)保體系。是保證質(zhì)量控制的重要措施。加強(qiáng)施工質(zhì)量的預(yù)控教育和素質(zhì)教育，這是監(jiān)理人員輔助施工單位管理層的一項(xiàng)不可缺少的工作。
2建筑工程質(zhì)量檢測(cè)的內(nèi)容
工程質(zhì)量檢測(cè)可分為基本試驗(yàn)、施工試驗(yàn)和竣工工程有關(guān)安全、使用功能抽樣檢測(cè)3個(gè)部分?；驹囼?yàn)具有法定性，其質(zhì)量指標(biāo)、檢測(cè)方法都有相應(yīng)的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其方法、程序、設(shè)備儀器以及人員素質(zhì)等應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，其試驗(yàn)一定要符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)方法的程序及要求，要有復(fù)演性，其數(shù)據(jù)要有可比性。施工試驗(yàn)是施工單位內(nèi)部質(zhì)量控制手段，判定質(zhì)量時(shí)要注意技術(shù)條件、試驗(yàn)程序和第三方見(jiàn)證，保證其統(tǒng)一性和公正性?？⒐こ闃釉囼?yàn)是確認(rèn)施工檢測(cè)的程序、方法、數(shù)據(jù)的規(guī)范性和有效性，為保證工程的結(jié)構(gòu)安全和使用功能的完善提供數(shù)據(jù)。
3建筑工程質(zhì)量檢測(cè)的監(jiān)理方法
在房屋建筑工程施工監(jiān)理過(guò)程中，根據(jù)不同的試驗(yàn)檢測(cè)內(nèi)容可以實(shí)行不同的監(jiān)理方法。一般有以下幾種:見(jiàn)證取樣，平行檢驗(yàn)，對(duì)施工檢驗(yàn)進(jìn)行旁站監(jiān)督，委托第三方檢測(cè)。
見(jiàn)證取樣。涉及結(jié)構(gòu)安全時(shí)試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢測(cè)。建設(shè)部[2002]211號(hào)文“關(guān)于印發(fā)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施見(jiàn)證取樣和送檢的規(guī)定》的通知”對(duì)其檢測(cè)范圍、數(shù)量、程序都做了具體規(guī)定。文件規(guī)定：用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊、承重墻體的砌筑砂漿試塊、承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件、承重墻的磚和混凝土小型砌塊、拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥、承重結(jié)構(gòu)的混凝土中使用的摻加劑以及地下、屋面、廁浴間使用的防水材料等試塊、試件和材料，必須實(shí)施見(jiàn)證取樣和送檢。見(jiàn)證取樣和送檢的比例不得低于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)取樣數(shù)量的30%。
監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的見(jiàn)證人員應(yīng)具備建筑施工試驗(yàn)知識(shí)并取得見(jiàn)證取樣證件的專業(yè)人員擔(dān)任，并通知施工單位、檢測(cè)單位和監(jiān)督機(jī)構(gòu)等。見(jiàn)證人應(yīng)在試件或包裝上做好標(biāo)識(shí)、封志、標(biāo)明工程名稱、取樣日期、樣品名稱和數(shù)量及見(jiàn)證人簽名。見(jiàn)證及取樣人員應(yīng)對(duì)見(jiàn)證取樣的代表性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。見(jiàn)證人員應(yīng)作見(jiàn)證記錄，并歸人施工技術(shù)檔案。檢測(cè)單位應(yīng)按委托單，檢查試樣上的標(biāo)識(shí)和封套，確認(rèn)無(wú)誤后，再進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)報(bào)告應(yīng)科學(xué)、真實(shí)、準(zhǔn)確。檢測(cè)報(bào)告除按正常報(bào)告簽章外，還應(yīng)加蓋見(jiàn)證取樣檢測(cè)的專用章。
監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的見(jiàn)證人員在抽樣時(shí)應(yīng)注意：
七同原則。對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的抽檢，每一檢驗(yàn)批必須是同品種、同規(guī)格編號(hào)、同生產(chǎn)廠家或產(chǎn)地、同時(shí)間生產(chǎn)或同時(shí)間人場(chǎng)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)留置的各類試件試塊每一檢驗(yàn)批必須是同品種、同規(guī)格編號(hào)、同生產(chǎn)廠家或產(chǎn)地、同時(shí)間生產(chǎn)或同時(shí)間人場(chǎng)、同施工部位、同操作人員、同施工要求。其中如有任一項(xiàng)不同則應(yīng)作為另一檢驗(yàn)批。物單相符。對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料，要檢查資料上所標(biāo)明的批號(hào)、規(guī)格、型號(hào)、廠家與商標(biāo)、生產(chǎn)日期等是否相符。取樣要有代表性。抽樣要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的辦法和批量取樣。樁見(jiàn)證取樣監(jiān)理過(guò)程中還要及時(shí)跟蹤了解實(shí)驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，并與施工單位質(zhì)量控制試塊的評(píng)定結(jié)果比較。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
平行檢驗(yàn)。“平行檢驗(yàn)指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測(cè)手段，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測(cè)的活動(dòng)”。其目的是用以復(fù)核施工檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性。根據(jù)房建項(xiàng)目特點(diǎn)，平行檢驗(yàn)項(xiàng)目主要是測(cè)量放線、復(fù)核幾何尺寸等類的檢驗(yàn)。檢驗(yàn)可使用監(jiān)理自有設(shè)備，也可使用施工單位的設(shè)備由監(jiān)理獨(dú)立進(jìn)行，但必須對(duì)平行檢驗(yàn)使用的設(shè)備予以正常狀態(tài)的確認(rèn)。平行檢驗(yàn)一般應(yīng)在施工單位自檢完成后進(jìn)行。若時(shí)間緊時(shí)，也可采用與施工單位同步檢驗(yàn)的方式。根據(jù)現(xiàn)階段建設(shè)監(jiān)理的要求，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢驗(yàn)批可采用100%平行檢驗(yàn)，應(yīng)與施工單位自檢一一對(duì)應(yīng)，對(duì)裝飾工程等可采用按規(guī)范要求的比例進(jìn)行平行檢驗(yàn)。監(jiān)理平行檢驗(yàn)應(yīng)做好記錄，記錄表格可參照施工自檢表格另行制訂單獨(dú)記錄，也可利用施工單位一式兩份檢驗(yàn)批自檢申報(bào)表中的一份進(jìn)行對(duì)比檢驗(yàn)記錄。
對(duì)施工檢驗(yàn)進(jìn)行旁站監(jiān)督。平行檢驗(yàn)的頻率是有限的，為保證檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性，監(jiān)理工程師一般應(yīng)對(duì)施工檢驗(yàn)進(jìn)行旁站監(jiān)督。平行檢驗(yàn)和對(duì)施工檢驗(yàn)進(jìn)行旁站監(jiān)督或同步檢驗(yàn)應(yīng)配套進(jìn)行。根據(jù)項(xiàng)目情況，對(duì)施工檢驗(yàn)進(jìn)行旁站監(jiān)督或同步檢驗(yàn)可全過(guò)程進(jìn)行，也可部分進(jìn)行。對(duì)房建工程使用功能性的檢測(cè)如灌水實(shí)驗(yàn)、水壓實(shí)驗(yàn)、汽密性實(shí)驗(yàn)、防雷接地、環(huán)保檢測(cè)、智能化測(cè)試、電氣測(cè)試等應(yīng)采用旁站監(jiān)督監(jiān)理。上述測(cè)試采用旁站監(jiān)督監(jiān)理，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，同時(shí)便于同施工等多方分析共同解決問(wèn)題。對(duì)施工檢驗(yàn)進(jìn)行旁站監(jiān)督，記錄應(yīng)采用施工檢驗(yàn)記錄表，由施工方質(zhì)檢員記錄，監(jiān)理旁站審核現(xiàn)場(chǎng)簽字作為有效記錄。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
委托第三方檢測(cè)。當(dāng)需要由第三方檢測(cè)時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)第三方檢測(cè)的質(zhì)保體系包括檢測(cè)單位的資質(zhì)、檢測(cè)人員的資格、檢測(cè)設(shè)備的檢定狀況等進(jìn)行審查，同時(shí)對(duì)其檢測(cè)方案進(jìn)行審批。在檢測(cè)過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督檢測(cè)環(huán)境條件是否符合檢測(cè)規(guī)程要求，對(duì)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)搜集，以便及時(shí)了解情況果斷處理。
4竣工驗(yàn)收的監(jiān)理工作。
監(jiān)理的本職工作項(xiàng)目。對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；審核施工單位的技術(shù)檔案和竣工報(bào)告;在施工單位提交的竣工報(bào)告上簽署監(jiān)理意見(jiàn)；在竣工驗(yàn)收大會(huì)上，匯報(bào)監(jiān)理工作；接受上級(jí)質(zhì)檢部門(mén)和省市監(jiān)理協(xié)會(huì)、本監(jiān)理公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)監(jiān)理檔案資料的審查；花各有關(guān)單位共同簽署的竣工驗(yàn)收書(shū)上簽字。
監(jiān)理協(xié)助建設(shè)單位的工作項(xiàng)目。制訂驗(yàn)收方案計(jì)劃安排；協(xié)助建設(shè)單位通知質(zhì)監(jiān)部門(mén)來(lái)工地驗(yàn)收，協(xié)助建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收；協(xié)助建設(shè)單位閱讀或?qū)忛営嘘P(guān)工程檔案資料；協(xié)助建設(shè)單位組織現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量審查；起草竣工驗(yàn)收意見(jiàn)，協(xié)助起草工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)驗(yàn)收文件。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：工程勘察；水文地質(zhì)；巖土；危害
中圖分類號(hào)： P641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1、 巖土水理性質(zhì)
巖土水理性質(zhì)是指巖士與地下水相互作用時(shí)顯示出來(lái)的各種性質(zhì)。巖土水理性質(zhì)與巖土的物理性質(zhì)都是巖：巖土的水理性質(zhì)不僅影響巖土的強(qiáng)度和變形，而且有些性質(zhì)還直接影響到建筑物的穩(wěn)定性。以往在勘察中對(duì)巖土的物理力學(xué)性質(zhì)的測(cè)試比較重視，對(duì)巖土的水理性質(zhì)卻有所忽視，因而對(duì)巖土工程地質(zhì)的評(píng)價(jià)是不夠全面的。巖土的水理性質(zhì)是巖土與地下水相互作用顯示出來(lái)的性質(zhì)，下面首先介紹一下地下水的賦存形式及對(duì)巖土水理性質(zhì)的影響，然后再對(duì)巖土的幾個(gè)重要的水理性質(zhì)及研究測(cè)試方法進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹。
1.1 地下水的賦存形式：地下水按其在巖土中的賦存形式可分為結(jié)合水、毛細(xì)管水和重力水三種，其中結(jié)合水又可分為強(qiáng)結(jié)合水和弱結(jié)合水兩種。
2.2 巖土的主要的水理性質(zhì)及測(cè)試辦法：①軟化性，是指巖土體浸水后，力學(xué)強(qiáng)度降低的特性，一般用軟化系數(shù)表示，它是判斷巖石耐風(fēng)化、耐水浸能力的指標(biāo)。在巖石層中存在易軟化巖層時(shí)，在地下水的作用下往往會(huì)形成軟弱夾層。各類成因的粘性上層、泥巖、頁(yè)巖、泥質(zhì)砂巖等均普遍存在軟化特性。②透水性，是指水在重力作用下，巖土容許水透過(guò)自身的性能。松散巖上的顆粒愈細(xì)、愈不均勻，其透水性便愈弱。堅(jiān)硬巖石的裂隙或巖溶愈發(fā)育，其透水性就愈強(qiáng)。透水性一般可用滲透系數(shù)表示，巖上體的滲透系數(shù)可通過(guò)抽水試驗(yàn)求取。 ③崩解性，是指巖浸水濕化后，由于土粒連接被削弱，破壞，使土體崩敞、解體的特性。④給水性，是指在重力作用下飽水巖土能從孔隙、裂隙中自由流出一定水的性能，以給水度表示。給水度是含水層的幾個(gè)重要水文地質(zhì)參數(shù)，也影響場(chǎng)地疏時(shí)間。給水度一般采用實(shí)驗(yàn)室方法測(cè)定。⑤脹縮性，是指巖土吸水后體積增大，失水后體積減小的特性，巖土的漲縮性是由于顆粒表面結(jié)合水膜吸水變厚，失水變薄造成的。
2、工程地質(zhì)勘察中水文地質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容
在工程勘察中，對(duì)水文地質(zhì)問(wèn)題的評(píng)價(jià)，主要應(yīng)考慮以下內(nèi)容：
2.1 應(yīng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)地下水對(duì)巖土體和建筑物的作用和影響，預(yù)測(cè)可能產(chǎn)生的巖土工程危害，提出防治措施。
2.2 工程勘察中還應(yīng)密切結(jié)合建筑物地基基礎(chǔ)類型的需要，查明有關(guān)水文地質(zhì)問(wèn)題，提供選型所需的水文地質(zhì)資料。
2.3 應(yīng)從工程角度，按地下水對(duì)工程的作用與影響，提出不同條件下應(yīng)當(dāng)著重評(píng)價(jià)的地質(zhì)問(wèn)題，如：①對(duì)埋藏在地下水位以下的建筑物基礎(chǔ)中水對(duì)砼及砼內(nèi)鋼筋的腐蝕性。②對(duì)選用軟質(zhì)巖石、強(qiáng)風(fēng)化巖、殘積土、膨脹土等巖土體作為基礎(chǔ)持力層的建筑場(chǎng)地，應(yīng)著重評(píng)價(jià)地下水活動(dòng)對(duì)上述巖土體可能產(chǎn)生的軟化、崩解、脹縮等作用。在地基基礎(chǔ)壓縮層范圍內(nèi)存在松散、飽和的粉細(xì)砂、粉上時(shí)，應(yīng)預(yù)測(cè)產(chǎn)生潛蝕、流砂、管涌的可能性。③當(dāng)基礎(chǔ)下部存在承壓含水層，應(yīng)對(duì)基坑開(kāi)挖后承壓水沖毀基坑底板的可能性進(jìn)行計(jì)算和評(píng)價(jià)。④在地下水位以下開(kāi)挖基坑，應(yīng)進(jìn)行滲透和富水試驗(yàn)，并評(píng)價(jià)由于人工降水引起土體沉降、邊坡失穩(wěn)進(jìn)而影響周?chē)ㄖ锓€(wěn)定的可能性。
3、地下水引起的巖土工程危害
地下水引起的巖土工程危害，主要是由于地下水位升降變化和地下水動(dòng)水壓力作用兩個(gè)方面的原因造成的。
3.1地下水動(dòng)壓力作用引起巖土工程危害。地下水在天然狀態(tài)下動(dòng)水壓力作用比較微弱，一般不會(huì)造成什么危害，但在人為工程活動(dòng)中由于改變地下水天然動(dòng)力平衡條件，在移動(dòng)的動(dòng)水壓力作用下，往往會(huì)引起一些嚴(yán)重的巖土工程危害，如流砂、管涌、基坑突涌等。流砂、管涌、基坑突涌的形成條件和防治措施在有關(guān)的工程地質(zhì)文獻(xiàn)已有較詳細(xì)的論述，這里不再重復(fù)。
3．2 地下水升降變化引起的巖土工程危害。地下水位變化可由天然因素或人為因素引起，但不管什么原因，當(dāng)?shù)叵滤坏淖兓_(dá)到一定程度時(shí)，都會(huì)對(duì)巖土工程造成危害，地下水位變化引起危害又可分為三種方式：
（1）地下水位下降引起的巖土工程危害。地下水位的降低多是由于人為因素造成的，如集中大量抽取地下水．采礦活動(dòng)中的礦床疏干以及上游筑壩，修建水庫(kù)截奪下游地下水的補(bǔ)給等。地下水的過(guò)大下降，常常誘發(fā)地裂、地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害以及地下水源枯竭、水質(zhì)惡化等環(huán)境問(wèn)題，對(duì)巖土體、建筑物的穩(wěn)定性和人類自身的居住環(huán)境造成很大威脅。
（2）地下水頻繁升降對(duì)巖土工程造成的危害。地下水的升降變化能引起膨脹性巖土產(chǎn)生不均勻的脹縮變形，當(dāng)?shù)叵滤殿l繁時(shí)．不僅使巖上的膨脹收縮變形往復(fù)，而且會(huì)導(dǎo)致巖土的膨脹收縮幅度不斷加大，進(jìn)而形成地裂引起建筑物特別是輕型建筑物的破壞。地下水升降變動(dòng)帶內(nèi)由于地下水的滲透，會(huì)將土層中的鐵、鋁成分淋失，土層失去膠結(jié)物將造成土質(zhì)變松、含水量孔隙比增大，壓縮模量、承載力降低，給巖土工程基礎(chǔ)選擇、處理帶來(lái)較大的麻煩。
（3） 水位上升引起的巖土工程危害。潛水位上升的原因是多種多樣的，其主要受地質(zhì)因素如含水層結(jié)構(gòu)、總體巖性產(chǎn)狀；水文氣象因素如降雨量、氣溫等及人為因素如灌溉、施工等的影響，有時(shí)往往是幾種因素的綜合結(jié)果。由于潛水面上升對(duì)巖土工程可能造成：①土壤沼澤化、鹽漬化，巖土及地下水對(duì)建筑物腐蝕性增強(qiáng)。②斜坡、河岸等巖土體巖產(chǎn)生滑移、崩塌等不良地質(zhì)現(xiàn)象。③一些具特殊性的巖土體結(jié)構(gòu)破壞、強(qiáng)度降低、軟化。④引起粉細(xì)砂及粉土飽和液化、出現(xiàn)流砂，管涌等現(xiàn)象。⑤地下洞室充水淹沒(méi)，基礎(chǔ)上浮，建筑物失穩(wěn)。
缺乏正確的認(rèn)識(shí)，學(xué)生往往不了解現(xiàn)在所學(xué)的課程，與工作崗位的聯(lián)系，降低了學(xué)習(xí)的興趣，甚至形成讀書(shū)無(wú)用的思想。或是有些同學(xué)即使對(duì)本專業(yè)有學(xué)習(xí)的熱情，但知識(shí)面狹窄，以為只要畫(huà)畫(huà)畫(huà)的好，就是企業(yè)需要的優(yōu)秀設(shè)計(jì)人才。這使他們常常與周?chē)沫h(huán)境絕緣，認(rèn)為參加企業(yè)實(shí)踐，了解其他學(xué)科的知識(shí)是在浪費(fèi)自己的時(shí)間，不如多畫(huà)幾幅靜物的錯(cuò)誤思想，放棄了對(duì)一些資格證書(shū)的考核和設(shè)計(jì)比賽活動(dòng)。只有進(jìn)行學(xué)科間交錯(cuò)學(xué)習(xí)，才能達(dá)到自身綜合發(fā)展的目標(biāo)，只有多參加設(shè)計(jì)比賽活動(dòng)，才能增加學(xué)校間的交流，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力。
二、工藝美術(shù)專業(yè)課程設(shè)置的原則
中職學(xué)校的工藝美術(shù)專業(yè)，應(yīng)深入地了解市場(chǎng)對(duì)人才的需求,通過(guò)企業(yè)調(diào)研，開(kāi)設(shè)適合崗位發(fā)展的相關(guān)課程。
（一）課程設(shè)置應(yīng)以市場(chǎng)需求為基準(zhǔn)
課程開(kāi)發(fā)，應(yīng)將學(xué)習(xí)與工作結(jié)合在一起，以職業(yè)為導(dǎo)向，充分利用學(xué)校內(nèi)、外不同的教育環(huán)境和資源，把以課堂教學(xué)為主的學(xué)校教育和直接獲取實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的校外工作有機(jī)結(jié)合，貫穿于學(xué)生的培養(yǎng)過(guò)程之中。中職學(xué)校培養(yǎng)的目標(biāo)就是教會(huì)學(xué)生如何適應(yīng)將來(lái)的工作和生活，結(jié)合中職學(xué)生實(shí)際，學(xué)校應(yīng)該依據(jù)學(xué)生將來(lái)工作用什么，就教什么，學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)從學(xué)生將來(lái)的工作中反推得到。主要目的是提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)提高學(xué)校教育對(duì)社會(huì)需求的適應(yīng)能力。
（二）課程設(shè)置應(yīng)以學(xué)生職業(yè)發(fā)展為培養(yǎng)目標(biāo)
通過(guò)組織企業(yè)實(shí)踐專家訪談、問(wèn)卷分析，現(xiàn)場(chǎng)觀察，請(qǐng)不同崗位工人填寫(xiě)工作任務(wù)等方法，進(jìn)行課程分析，了解學(xué)生將來(lái)的工作崗位、工作過(guò)程、工作任務(wù)對(duì)象、工具、方法、工作和技術(shù)要求等，確定將來(lái)學(xué)生發(fā)展的典型任務(wù)。譬如，了解學(xué)生步入崗位后主要工作的任務(wù)是什么，通過(guò)課程來(lái)學(xué)習(xí)工作崗位需要的某項(xiàng)技能。課程為工作需要服務(wù)，而不是單一的按照課本上的章節(jié)，完成教學(xué)任務(wù)了事。同時(shí)，應(yīng)該考慮到，學(xué)生將來(lái)從工人轉(zhuǎn)變成為生產(chǎn)管理人員需要具備哪些能力，將學(xué)生將來(lái)職業(yè)生涯的發(fā)展作為最終培養(yǎng)目標(biāo)，開(kāi)設(shè)相關(guān)課程。
（三）課程設(shè)置應(yīng)遵循科學(xué)的課程模式
目前，用人單位對(duì)職業(yè)院校不滿意的一個(gè)主要原因是，學(xué)生畢業(yè)后缺乏必要的工作能力，企業(yè)需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行第二次培訓(xùn)，加大了企業(yè)的成本。要想讓企業(yè)對(duì)中職教育的質(zhì)量滿意，職業(yè)院校的畢業(yè)生必須具備一定的工作能力和基本的工作經(jīng)驗(yàn)，其前提是能在學(xué)校學(xué)習(xí)期間系統(tǒng)化的完成過(guò)企業(yè)的真實(shí)項(xiàng)目案例。工學(xué)結(jié)合作為職業(yè)教育的重要特征已經(jīng)逐漸被大家所認(rèn)識(shí)。工學(xué)結(jié)合的理論實(shí)踐一體化課程是將理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí)結(jié)合成一體的課程，這種科學(xué)的課程模式，符合職業(yè)能力發(fā)展規(guī)律，專業(yè)課程是從具體的工作領(lǐng)域轉(zhuǎn)化而來(lái)的，讓學(xué)生在真實(shí)的職業(yè)情景中學(xué)習(xí)如何工作，使學(xué)生接收的知識(shí)具有針對(duì)性，與工作緊密聯(lián)系。
三、對(duì)工藝美術(shù)專業(yè)課程設(shè)置的構(gòu)想
（一）優(yōu)化課程設(shè)置，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)
1．專業(yè)理論目標(biāo)：學(xué)生需掌握必備的專業(yè)理論知識(shí)。例如:色彩修飾的技巧、基礎(chǔ)圖案、平面設(shè)計(jì)原理、包裝設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)、構(gòu)成學(xué)、建筑裝飾材料與施工工藝等專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),使學(xué)生了解工藝美術(shù)的藝術(shù)特征及設(shè)計(jì)的基本常識(shí)，為學(xué)生創(chuàng)作和鑒賞工藝美術(shù)作品，進(jìn)行藝術(shù)設(shè)計(jì)打下理論基礎(chǔ)。
2．技能目標(biāo)：學(xué)生可以通過(guò)色彩、素描等課程的學(xué)習(xí)，掌握造型的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，具有正確表現(xiàn)對(duì)象的造型能力，提高藝術(shù)的感知力和鑒賞能力，為專業(yè)課學(xué)習(xí)奠定造型基礎(chǔ)。通過(guò)Photoshop圖像處理軟件、AutoCAD工程制圖軟件、IIustrator矢量設(shè)計(jì)軟件等課程的學(xué)習(xí)，掌握設(shè)計(jì)軟件的基本操作方法。學(xué)生還需要掌握一定門(mén)類工藝的制作技藝，學(xué)習(xí)工藝設(shè)計(jì)的一般方法、創(chuàng)作設(shè)計(jì)的要領(lǐng)。如：室內(nèi)設(shè)計(jì)方面，了解各種裝飾材料的性質(zhì)、規(guī)格、市面價(jià)格等，掌握常見(jiàn)的工藝施工規(guī)范和制作技術(shù)、工程質(zhì)量的檢驗(yàn)方法、工藝制作過(guò)程中常見(jiàn)的各種問(wèn)題，以及處理的方法。
3．品質(zhì)目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生具備愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德,適應(yīng)職業(yè)要求的心理素質(zhì)，同時(shí)要著重培養(yǎng)學(xué)生與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，適應(yīng)就業(yè)環(huán)境需求的完善人格。
（二）改革課程設(shè)置，進(jìn)行模塊化教學(xué)
中等職業(yè)學(xué)校工藝美術(shù)專業(yè)模塊化課程要依托于職業(yè)崗位群，把培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力作為課程的目標(biāo)，將職業(yè)所需要掌握的知識(shí)、技能、品行有機(jī)地結(jié)合在一起，從而形成基本素質(zhì)—職業(yè)能力—崗位技能三位一體化的課程模式，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)完成與企業(yè)典型工作任務(wù)內(nèi)容相一致的學(xué)習(xí)任務(wù)，縮小在校期間所學(xué)技能與行業(yè)需求之間的差異，體現(xiàn)以能力為本位，以就業(yè)為導(dǎo)向的原則。
1．建立職業(yè)能力系統(tǒng)化的課程體系。中職工藝美術(shù)專業(yè)模塊化課程體系構(gòu)建了以技術(shù)應(yīng)用能力的形成為中心的職業(yè)能力系統(tǒng)化課程體系，遵循職業(yè)能力形成的規(guī)律，與中職教育培養(yǎng)目標(biāo)相一致，有效地克服了傳統(tǒng)課程的弊端。
2．實(shí)現(xiàn)了課程教學(xué)現(xiàn)代化。中職工藝美術(shù)專業(yè)模塊化課程是以企業(yè)實(shí)際工作任務(wù)為中心開(kāi)發(fā)的，這就需要使用專業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，在真實(shí)的工作場(chǎng)景中來(lái)開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，有利于實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)的現(xiàn)代化。
3．實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容綜合化。中職工藝美術(shù)專業(yè)模塊化課程，具有相對(duì)靈活和獨(dú)立組合等特點(diǎn)。有利于以崗位能力為本位，將學(xué)科知識(shí)、技能、態(tài)度等內(nèi)容科學(xué)的整合，有利于課程體系整體的優(yōu)化。
4．實(shí)現(xiàn)課程評(píng)價(jià)社會(huì)化。對(duì)中職工藝美術(shù)專業(yè)模塊課程的評(píng)價(jià)應(yīng)是由生產(chǎn)一線的技術(shù)專家來(lái)完成，這樣能縮小校內(nèi)教學(xué)與崗位任務(wù)、職業(yè)要求之間的距離，提高學(xué)生的企業(yè)環(huán)境適應(yīng)性與就業(yè)能力。
(1)投資決策在工程造價(jià)中沒(méi)有得到應(yīng)用。工程造價(jià)源于投資決策，如果在投資決策這一階段能夠科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)的選擇建設(shè)項(xiàng)目，就能更直接的優(yōu)化資源配置，在很大程度上提高投資效益。許多發(fā)達(dá)國(guó)家在投資決策上都不惜花大力氣進(jìn)行研究，就是因?yàn)橥顿Y決策能夠直接影響著投資收益和經(jīng)濟(jì)效益，幫助做出更精準(zhǔn)的工程造價(jià)。但是在我國(guó)，投資決策一直得不到重視，有的為了得到審批，弄虛作假將投資估算降低到審批要求之下，而在施工階段，為了使建設(shè)項(xiàng)目能夠正常使用，加上施工階段的隨意增加建設(shè)面積，更改項(xiàng)目設(shè)計(jì)等情況，就不可避免的會(huì)超出預(yù)算。
(2)造價(jià)管理在施工階段沒(méi)有得到完全落實(shí)。在建設(shè)項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理都是以監(jiān)理的方式進(jìn)行。目前的監(jiān)理人員大多是對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量以及進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，而在合同、信息管理等管理方面也涉足不深。對(duì)于監(jiān)理人員所說(shuō)的全方位監(jiān)督也只是集中在付款、決算等方面的局部管理。而且，在施工階段，很多單位隨意變更設(shè)計(jì)，不辦理相關(guān)設(shè)計(jì)更改的審批流程，沒(méi)有登記設(shè)計(jì)更改所引起的相關(guān)成本以及工程量變化的記錄，還有的單位在施工時(shí)臨時(shí)提出超高要求，這些情況在施工階段中屢見(jiàn)不鮮且沒(méi)有得到及時(shí)制止。
2全過(guò)程造價(jià)管理在建設(shè)工程造價(jià)控制中的應(yīng)用分析
(1)應(yīng)用在投資決策階段。投資決策階段的工程造價(jià)管理是控制工程造價(jià)的開(kāi)始，因而對(duì)整個(gè)全過(guò)程造價(jià)管理有著決定性的影響力。如果投資決策階段能夠有嚴(yán)密精確的調(diào)查研究以及分析，制定出相對(duì)優(yōu)化的設(shè)計(jì)選擇方案，并且有切合實(shí)際的投資估算，為工程造價(jià)打造一個(gè)良好的估算基礎(chǔ)，就能為工程建設(shè)開(kāi)一個(gè)好頭，為之后的造價(jià)管理鋪平道路，不然，就會(huì)致使工程項(xiàng)目的后期階段出現(xiàn)超標(biāo)的現(xiàn)象。要想達(dá)到經(jīng)過(guò)審核通過(guò)的成本估算成為工程造價(jià)的實(shí)際最高額的目標(biāo)，能夠控制之后的設(shè)計(jì)、施工圖的預(yù)算以及竣工結(jié)算，就需要工程建設(shè)的各個(gè)方面共同努力，而這其中，提高投資決策階段的準(zhǔn)確性就是全過(guò)程造價(jià)管理的首要任務(wù)。在這一階段，建設(shè)單位進(jìn)行周密的調(diào)研，然后與業(yè)主將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)功能、設(shè)計(jì)方案以及可能出現(xiàn)的相關(guān)情況協(xié)商一致，并以此交由造價(jià)管理的責(zé)任人做出相關(guān)投資估算，就能在很大程度上改善估算超標(biāo)的現(xiàn)象。
(2)應(yīng)用在工程設(shè)計(jì)階段。在設(shè)計(jì)階段主要是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行預(yù)控，保證建設(shè)項(xiàng)目在滿足質(zhì)量和功能設(shè)計(jì)要求的情況下，盡可能的減少投資，盡量使投資成本少于計(jì)劃投資。因此，在材料、技術(shù)方面進(jìn)行價(jià)格比較，盡可能的在質(zhì)量相同的情況下選擇更經(jīng)濟(jì)的方案。而且要以前期設(shè)計(jì)所預(yù)訂的計(jì)劃投資為標(biāo)準(zhǔn)，使初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等完成后均不超過(guò)概算。實(shí)時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行跟蹤，及時(shí)估算設(shè)計(jì)圖紙中工程項(xiàng)目的成本，并與計(jì)劃投資成本進(jìn)行比較。設(shè)計(jì)投資成本一旦超出計(jì)劃投資成本，應(yīng)及時(shí)修改設(shè)計(jì)，避免投資額度超出計(jì)劃額度。雖然設(shè)計(jì)變更無(wú)法避免，但對(duì)設(shè)計(jì)變更也要進(jìn)行控制，因?yàn)樽兏蜁?huì)造成損失，而且變更出現(xiàn)的早，損失費(fèi)用就少，反之則損失費(fèi)用大。因此如果需要對(duì)重大設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，就必須先算清楚變更設(shè)計(jì)的成本，然后決定是否變更。
(3)應(yīng)用在招投標(biāo)階段。在招投標(biāo)階段，造價(jià)管理的首要目的要在已審核批準(zhǔn)的預(yù)算額度之內(nèi)，并在符合工程項(xiàng)目質(zhì)量以及工期要求下，選出恰當(dāng)?shù)臉I(yè)主標(biāo)底。其次是要依照工程的特點(diǎn)制定相關(guān)的評(píng)標(biāo)辦法。最后制定出和工程造價(jià)相關(guān)的條款，比如合同的類型、款項(xiàng)的支付以及合同價(jià)款的意外調(diào)整等，將這三個(gè)任務(wù)結(jié)合起來(lái)并綜合考慮，從而形成最佳的方案。工程項(xiàng)目的合同造價(jià)都是按照中標(biāo)價(jià)支付，到建設(shè)項(xiàng)目竣工之后，造價(jià)審核只是在工程項(xiàng)目的變更部分中進(jìn)行。因而在招投標(biāo)階段中，控制標(biāo)底造價(jià)是重中之重。
(4)應(yīng)用在施工階段。施工階段中，工程造價(jià)員要仔細(xì)審核施工設(shè)計(jì)，以投資的計(jì)劃額度作為標(biāo)桿，利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較法對(duì)投資成本進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)審查施工中因使用不恰當(dāng)?shù)氖┕な侄卧斐少M(fèi)用損失，并分析實(shí)際成本與計(jì)劃成本之間存在差距的原因。首先，對(duì)于各項(xiàng)工程變更，要認(rèn)真審查各個(gè)項(xiàng)目具體的數(shù)量、單價(jià)以及金額的變化，在事前也要進(jìn)行把關(guān)以及監(jiān)控，從而實(shí)現(xiàn)合理控制投資的目標(biāo)。其次，對(duì)工程計(jì)量要準(zhǔn)確無(wú)誤，對(duì)付款單也要進(jìn)行二次審核。然后是要準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)的意圖，控制設(shè)計(jì)圖紙的變更，并及時(shí)更正設(shè)計(jì)有誤的部分，及時(shí)參與施工圖紙變更的討論，要對(duì)施工設(shè)計(jì)做到實(shí)時(shí)了解。最后是對(duì)施工設(shè)計(jì)審核之后，選擇最為合理的方案進(jìn)行實(shí)施。將這四個(gè)方面嚴(yán)格執(zhí)行，就能有效地控制工程造價(jià)。
3結(jié)論
目前，我國(guó)水利工程管理實(shí)行的是粗放式經(jīng)營(yíng)，管理水平有限，現(xiàn)代化項(xiàng)目和工具以及管理方法使用有限，有的時(shí)候決策人缺乏科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性。對(duì)于價(jià)值工程分析法在水利工程中的作用來(lái)說(shuō)，價(jià)值工程分析法的運(yùn)用能夠貫穿于施工的各個(gè)方面，尤其是水利工程施工前期的設(shè)計(jì)、施工結(jié)算的資源控制以及施工后的評(píng)估及驗(yàn)收等，但是，結(jié)合筆者的研究，價(jià)值工程法的主要運(yùn)用體現(xiàn)在水利工程的施工設(shè)計(jì)階段和施工實(shí)施階段。
1．1價(jià)值工程分析法在水利工程施工設(shè)計(jì)中的作用
將價(jià)值工程分析方法引入到水利工程管理中去，在科學(xué)指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)支持的基礎(chǔ)之上進(jìn)行項(xiàng)目決策，提高決策的正確有效率。通過(guò)價(jià)值分析方法的基本工作步驟準(zhǔn)備—分析—創(chuàng)新—實(shí)施，價(jià)值工程作為一種新思想、新方法，在控制成本支出，優(yōu)化資源配置方面有著巨大的作用，能夠設(shè)計(jì)符合實(shí)際需求，符合自然條件熟悉工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)以及一些外在的自然客觀條件。
1．2價(jià)值工程分析法在水利工程施工實(shí)施中的作用
在水利工程的施工中，材料及設(shè)備以及多種運(yùn)輸方案的選擇都是重要的部分，水利水電工程中的施工材料及設(shè)備需求量大并且要求高，施工材料設(shè)備的成本支出也比較大，如果沒(méi)有選擇合理的材料設(shè)備運(yùn)用方案，極易造成成本的浪費(fèi)。在這種情況下，通過(guò)價(jià)值工程技術(shù)分析，深入分析材料庫(kù)存和各項(xiàng)成本的具體情況，確定出最適合的材料采購(gòu)以及運(yùn)輸?shù)姆桨福M(jìn)行合理的施工，促進(jìn)水利工程的不斷發(fā)展，保證其施工的安全性，真正做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。
2價(jià)值工程分析法在新疆蓋孜河托尕依水電站中的運(yùn)用案例分析
2．1新疆蓋孜河托尕依水電站工程簡(jiǎn)介
蓋孜河位于喀什地區(qū)中部，發(fā)源于撒里科勒斯山北麓，由木吉河、雅瑪亞河于布侖口匯合而成，全長(zhǎng)374公里，流經(jīng)疏附、疏勒、岳普湖三縣和農(nóng)三師41、42團(tuán)場(chǎng)，灌溉耕地約100萬(wàn)畝。2009年，由廣西水利電業(yè)集團(tuán)投資的蓋孜河“1庫(kù)5級(jí)”梯級(jí)水電站開(kāi)工建設(shè)。工程五級(jí)水電站分別包括布侖口水庫(kù)及公格爾、蓋孜、托尕依、烏依塔克和土木秀克水電站，五級(jí)電站總裝機(jī)容量62萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量23億千瓦時(shí)，總投資約50億。在這五個(gè)水電站的建設(shè)過(guò)程中，基于降低成本的考慮，施工管理人員決定運(yùn)用價(jià)值分析法，在達(dá)到相關(guān)建筑目標(biāo)的基礎(chǔ)上降低成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資源的合理配置。
2．2價(jià)值工程分析法在新疆蓋孜河托尕依水電站中的運(yùn)用要點(diǎn)
2．2.1施工決策過(guò)程中的運(yùn)用
價(jià)值工程分析方法新疆蓋孜河托尕依水電站項(xiàng)目的施工決策階段，需要對(duì)各個(gè)方案，例如引水方案、大壩施工方案進(jìn)行評(píng)價(jià)和優(yōu)選，在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的項(xiàng)目作為決策的依據(jù)，采用功能指數(shù)法，對(duì)價(jià)值指數(shù)進(jìn)行量化，研究功能與成本的比值，相應(yīng)的計(jì)算經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，計(jì)算各個(gè)方案的成本與功能指數(shù)，不僅考慮經(jīng)濟(jì)效益還需要考慮社會(huì)效益。
2．2.2施工方案設(shè)計(jì)中的運(yùn)用
價(jià)值工程分析方法運(yùn)用在水利工程設(shè)計(jì)方面，需要確定工程設(shè)計(jì)方案，針對(duì)壩址的選擇，壩型的設(shè)計(jì)，廠房設(shè)計(jì)，泄水設(shè)計(jì)，運(yùn)用價(jià)值工程評(píng)價(jià)方法可以優(yōu)化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)，工程造價(jià)，使用成本之間相協(xié)調(diào)，發(fā)揮人類的首創(chuàng)精神，節(jié)約社會(huì)資源。
2．2.3施工實(shí)施階段的運(yùn)用
價(jià)值工程技術(shù)分析法在水利工程施工階段有著不可忽視的作用，在水利項(xiàng)目施工中，通過(guò)科學(xué)的組織安排人工，材料，資金等基本要素最大限度的提高工程價(jià)值。所以，在施工階段，應(yīng)該通過(guò)價(jià)值工程法確定最優(yōu)化的人力資源安排，并確定合理的施工方法。例如，蓋孜河河水主要由墓士塔格、公格爾等高山冰雪融化和泉水融匯而成，由于該河上、中、下游河道的地質(zhì)結(jié)構(gòu)有所不同，因此不同河段的水質(zhì)也有所不同。在這種施工條件下，可以選擇灌注漿法施工，也可以選擇深層攪拌法，所以，針對(duì)兩種施工方案進(jìn)行價(jià)值評(píng)分，分別得出兩種施工方案的價(jià)值系數(shù)，進(jìn)而選擇合理的方案。
3結(jié)束語(yǔ)
政府在對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中，需要對(duì)各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析，以便明確各項(xiàng)收入支出是否合理，從而審計(jì)費(fèi)用。
1.1做好審前的準(zhǔn)備工作
首先全面調(diào)查待審計(jì)的項(xiàng)目，搜集整理并分析歸納有關(guān)工程造價(jià)的各項(xiàng)資料、信息，比如招投標(biāo)文件、工程合同、設(shè)計(jì)、施工、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更、監(jiān)理簽證資料，以及材料設(shè)備采購(gòu)清單、各種報(bào)價(jià)單等。同時(shí)，熟悉并核對(duì)所有設(shè)計(jì)，施工和竣工圖紙，進(jìn)行清點(diǎn)。
1.2工程費(fèi)用
1.2.1人工費(fèi)。
在各類工程費(fèi)用中，人工費(fèi)是頻繁變動(dòng)的一類費(fèi)用。為了控制人工費(fèi)用的比例，筆者將通過(guò)本文具體分析實(shí)際結(jié)算人工費(fèi)和預(yù)算取定的人工費(fèi)之間的偏差。比如某高架橋工程，涉及140片后張法，40米T形梁的人工費(fèi)的審計(jì)。實(shí)際結(jié)算的人工工日工資單價(jià)比預(yù)算定額取定的單價(jià)要高，但同時(shí)實(shí)際施工的工日總數(shù)相應(yīng)縮減，據(jù)此計(jì)算出人工費(fèi)預(yù)算為9000元/片，共計(jì)126萬(wàn)元。實(shí)際費(fèi)用僅為112萬(wàn)元，比預(yù)算費(fèi)用減少了14萬(wàn)元。相比之下，實(shí)際支出并未超支，表明施工單位的實(shí)際費(fèi)用控制比較合理。
1.2.2材料費(fèi)。
材料費(fèi)主要觀察工程材料用量總數(shù)，材料使用量情況，對(duì)比預(yù)算用量和預(yù)算費(fèi)用。在某一處中橋施工中，預(yù)算鋼筋用量為218.35噸，同時(shí)預(yù)算考慮2.5%的損耗，實(shí)際鋼筋用量223.37噸，超出預(yù)算5.02噸，但是在施工過(guò)程中并未發(fā)現(xiàn)材料浪費(fèi)以及非正常使用的情況，同時(shí)損耗也在正常范圍之內(nèi)。由于清單中包含了損耗，因此必須將所統(tǒng)計(jì)的鋼筋總量中撇除超預(yù)算的部分。鋼筋部分一律參考施工圖紙計(jì)入工程量，切記重復(fù)多計(jì)。需要注意的是，由于預(yù)算多采用定額單價(jià)，且鋼筋作為主材定額中屬于未定價(jià)材料，且鋼筋市場(chǎng)價(jià)波動(dòng)較大，因此必須掌握材料市場(chǎng)價(jià)格信息，嚴(yán)格控制材料單價(jià)，并根據(jù)掌握的材料價(jià)格信息，準(zhǔn)確核實(shí)材料價(jià)差，并分析其合理性。
1.2.3機(jī)械費(fèi)。
機(jī)械費(fèi)是施工所用各種機(jī)械、設(shè)備所消耗的機(jī)械臺(tái)班數(shù)，臺(tái)班費(fèi)用。以瀝青混凝土路面面層施工為例，乙方外租攤鋪和運(yùn)輸機(jī)械，此項(xiàng)機(jī)械費(fèi)應(yīng)先根據(jù)預(yù)算，分解瀝青混凝土攤鋪和運(yùn)輸機(jī)械，考慮施工損耗和機(jī)械降效，核算每單位混合料的機(jī)械費(fèi)，從而審核此項(xiàng)機(jī)械費(fèi)是否合理。
1.2.4管理費(fèi)。
管理費(fèi)，就是將實(shí)際費(fèi)用以工程項(xiàng)目、部門(mén)、預(yù)算費(fèi)用等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸類匯總，然后與目標(biāo)費(fèi)用對(duì)比分析，針對(duì)超預(yù)算的部分進(jìn)行具體分析，明確相關(guān)責(zé)任部門(mén)，避免浪費(fèi)工程成本。
1.2.5設(shè)計(jì)變更費(fèi)用。
審計(jì)之前，收集并核對(duì)變更聯(lián)系單是否俱全，是否有相關(guān)負(fù)責(zé)人員簽字，是否有先施工后補(bǔ)簽的現(xiàn)象，同時(shí)確保設(shè)計(jì)變更的工程量的真實(shí)性，查看變更簽字時(shí)間是否與施工時(shí)間一致，對(duì)設(shè)計(jì)變更與工程簽證進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分?，F(xiàn)行管理規(guī)范中提及，這兩項(xiàng)變更均屬預(yù)備費(fèi)，不同的是，設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單必須由設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一開(kāi)據(jù)，工程簽證則由現(xiàn)場(chǎng)施工人員出具。
1.2.6建設(shè)單位管理費(fèi)等費(fèi)用。
建設(shè)單位管理費(fèi)，工程監(jiān)理費(fèi)，設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)，研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)，交竣工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)，生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi)，前期工作費(fèi)，占地拆遷費(fèi)等費(fèi)用以規(guī)定的計(jì)價(jià)程序與相應(yīng)費(fèi)率按規(guī)范計(jì)算，結(jié)果與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比確定各自費(fèi)用是否合理。
2費(fèi)用審核重點(diǎn)
2.1工程量的審核
要求按照定額標(biāo)準(zhǔn)全面復(fù)核已統(tǒng)計(jì)的工程量，明確清單工程量計(jì)算規(guī)則，重點(diǎn)排查是否有重復(fù)計(jì)算的工程量。
2.2單價(jià)套用審核
合同中已規(guī)定的工程量清單綜合單價(jià)，按合同價(jià)執(zhí)行；合同中沒(méi)有規(guī)定清單外工程量，按類似綜合單價(jià)執(zhí)行；合同中沒(méi)有規(guī)定同時(shí)沒(méi)有類似工程量綜合單價(jià)的，按照現(xiàn)行國(guó)家及各省市，部委的規(guī)定，雙方約定價(jià)格執(zhí)行。
3結(jié)語(yǔ)
偉大的哲學(xué)家黑格爾曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，建筑是凝固的音樂(lè)。這是用理性思維對(duì)建筑之美做出的高度概括。建筑的藝術(shù)性往往來(lái)源于設(shè)計(jì)建造者的靈感與創(chuàng)意。從建筑中尋找美、發(fā)現(xiàn)美，對(duì)于中等職業(yè)學(xué)校非藝術(shù)專業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō)，比其他形式的藝術(shù)作品欣賞更加直觀、更為生動(dòng)。因?yàn)榻ㄖ鳛樗囆g(shù)形式與人們的日常生活關(guān)系最為密切，能激發(fā)學(xué)生的認(rèn)知熱情，學(xué)生的參與性較強(qiáng)。
二、建筑藝術(shù)的獨(dú)特性
建筑是用結(jié)構(gòu)表達(dá)思想的科學(xué)性的藝術(shù)。建筑是有生命力的，它雖然是凝固的，但蘊(yùn)含著人文思想。在西方，“建筑”一詞來(lái)源于古希臘語(yǔ)，古希臘人稱建筑師為“architecton”，意為“創(chuàng)始者”。隨著時(shí)代的發(fā)展，從原始石器時(shí)代的洞穴、巢，到古代文明的宮殿、神廟、陵墓建筑，再到近現(xiàn)代的高樓大廈、大型體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、工業(yè)建筑，無(wú)不是自然的人工化過(guò)程。建筑已經(jīng)成為一個(gè)時(shí)代文明程度的標(biāo)志，是自然與人工、個(gè)體與社會(huì)、技術(shù)與藝術(shù)的有機(jī)統(tǒng)一體。
三、基礎(chǔ)模塊——如何進(jìn)行建筑欣賞
在對(duì)現(xiàn)代建筑的欣賞教學(xué)中，教師可以引導(dǎo)學(xué)生審視建筑大師所設(shè)計(jì)建造的精美作品，了解其在具體環(huán)境中的位置，在特定歷史背景和建筑發(fā)展史上的地位、作用和價(jià)值，揣摩建筑大師對(duì)審美理想的追求，讓學(xué)生充分想象，深層次感知建筑藝術(shù)之美。教師要選擇具有經(jīng)典性、代表性的現(xiàn)代建筑，指導(dǎo)學(xué)生從自然、社會(huì)、文化和歷史等方面用藝術(shù)的眼光進(jìn)行比較欣賞，更好地理解不同國(guó)家、民族的文化內(nèi)涵，使學(xué)生了解并尊重中西方文化差異，拓展建筑藝術(shù)的審美視野，形成積極健康的審美觀，借鑒其他國(guó)家先進(jìn)的建筑技術(shù)和藝術(shù)手段探索中國(guó)現(xiàn)代建筑的發(fā)展方向，增強(qiáng)學(xué)生的民族自尊心。
四、多媒體電影探索式教學(xué)
教師應(yīng)根據(jù)中職學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，尋找更加貼近學(xué)生、適合學(xué)生的教學(xué)策略。電影作為一種大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的藝術(shù)形式，能帶給人們最為直接的信息資訊。教師可通過(guò)帶領(lǐng)學(xué)生賞析建筑電影，從平面轉(zhuǎn)入三維世界，更好地營(yíng)造藝術(shù)教學(xué)氛圍，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與建筑藝術(shù)欣賞，分組討論電影中建筑藝術(shù)的特點(diǎn)與功能，合作學(xué)習(xí)，感受建筑的魅力，從而拓寬學(xué)生的學(xué)習(xí)視野，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。電影《安東尼奧•高迪》，導(dǎo)演是敕使河原宏。這是一部拍攝于1984年的影片，用亞洲視角審視伊比利亞半島的風(fēng)潮，高迪用建筑設(shè)計(jì)征服世人，默默證明著“藝術(shù)無(wú)國(guó)界”的理念。影片對(duì)高迪建筑作品內(nèi)外都有詳細(xì)的拍攝，神秘、異域、另類、夢(mèng)幻般，仿佛唯有童話里才會(huì)出現(xiàn)的城堡和房子出現(xiàn)在學(xué)生面前。學(xué)生能通過(guò)影片感受巴塞羅那這座充滿“高迪味道”的城市的魅力。電影所呈現(xiàn)的藝術(shù)情境給學(xué)生帶來(lái)不一樣的視覺(jué)沖擊。其他的建筑電影還有很多，如《貝聿銘的光影傳奇》《建筑大師：賴特》《壺中：日本現(xiàn)代建筑之美》等，教師都可以根據(jù)基礎(chǔ)模塊和拓展模塊教學(xué)內(nèi)容的需要放映。
五、在認(rèn)知美、感悟美的過(guò)程中提高學(xué)生素養(yǎng)