時(shí)間：2023-03-08 14:55:18
導(dǎo)語：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急演練的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
以黨的十、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以保護(hù)森林資源，建設(shè)生態(tài)文明，全面提高森林火災(zāi)預(yù)防、撲救綜合能力為目標(biāo)，按照隊(duì)伍精干、素質(zhì)過硬、裝備到位和戰(zhàn)斗力強(qiáng)的要求，加強(qiáng)森林防火應(yīng)急隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)；堅(jiān)持體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練、規(guī)范化管理，確保提高防撲火戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)對森林火災(zāi)的“打早、打小、打了”，為保護(hù)森林資源和生態(tài)安全，促進(jìn)林業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
二、基本原則
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、按需發(fā)展、因地制宜、分類指導(dǎo)的基本原則，重點(diǎn)建設(shè)規(guī)模適度、管理規(guī)范的森林防火應(yīng)急隊(duì)伍體系。著力提高森林防火應(yīng)急處突能力和撲救能力；堅(jiān)持“立足實(shí)際、穩(wěn)步推進(jìn)”，著力發(fā)展森林防火應(yīng)急隊(duì)伍；統(tǒng)籌兼顧基層人力、財(cái)力、物力，有序推進(jìn)森林防火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。
三、主要內(nèi)容
（一）隊(duì)伍共建
1.依托區(qū)人武部民兵綜合應(yīng)急連、區(qū)消防大隊(duì)武警、市森林公安局民警、區(qū)防火辦工作人員組建150人以上的森林防火應(yīng)急分隊(duì)。
有較為完善的硬件設(shè)施和撲火機(jī)具裝備，人員相對固定，有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)，組織嚴(yán)密、訓(xùn)練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應(yīng)快速。在火災(zāi)易發(fā)期，分隊(duì)人員嚴(yán)格落實(shí)請假備案制度，對確需離開本地人員及時(shí)安排替換，確保分隊(duì)人員不失管，接到撲火任務(wù)后能迅速集結(jié)，且出勤率不低于85%。
2.依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部民兵獨(dú)立應(yīng)急排、派出所民警、衛(wèi)生院、機(jī)關(guān)干部職工、林業(yè)站工作人員組建30人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火民兵應(yīng)急分隊(duì)，并將隊(duì)員名單和聯(lián)系方式報(bào)區(qū)森林防火指揮部辦公室、區(qū)人武部辦公室備案。
每年進(jìn)行一定時(shí)間的專業(yè)訓(xùn)練，有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在高火險(xiǎn)期集中食宿，按屬地執(zhí)行準(zhǔn)軍事任務(wù)，接到撲火任務(wù)后能在30分鐘內(nèi)完成集結(jié)，且出勤率不低于85%。
（二）人員共訓(xùn)
森林防火應(yīng)急分隊(duì)培訓(xùn)由區(qū)森林防火指揮部牽頭，區(qū)人武部、區(qū)消防大隊(duì)統(tǒng)一進(jìn)行，分期分批組織培訓(xùn)，做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。區(qū)人武部每年安排一期專門的森林防火應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：森林防火業(yè)務(wù)知識和撲火技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練、軍事訓(xùn)練等，全面提升森林火災(zāi)撲救和應(yīng)急處置能力。通過系統(tǒng)、直觀的火災(zāi)撲救技能講解，逐人逐班機(jī)具實(shí)際操作，參訓(xùn)隊(duì)員掌握各種撲火戰(zhàn)術(shù)以及風(fēng)力滅火機(jī)、油鋸等撲火工具的操作應(yīng)用，了解火場的風(fēng)向和氣流變化對撲救森林火災(zāi)的影響，進(jìn)一步提升各專業(yè)撲火隊(duì)員、民兵應(yīng)急分隊(duì)的應(yīng)急處置和實(shí)戰(zhàn)技能，切實(shí)提高軍地聯(lián)合應(yīng)對森林火災(zāi)突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)和處置火災(zāi)能力。
(三)裝備共用
根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)氐姆阑鹑蝿?wù)以及所采取的滅火方式和手段，加大對森林防火應(yīng)急隊(duì)伍裝備建設(shè)的扶持力度，要重點(diǎn)保證森林防火民兵應(yīng)急隊(duì)伍的交通和通訊工具、撲火機(jī)具、防護(hù)用具等基本裝備配足配齊，切實(shí)滿足撲火需要，實(shí)現(xiàn)人與裝備的最佳組合。對因撲救森林火災(zāi)損壞和消耗的裝備物資，要及時(shí)更新和補(bǔ)充。
區(qū)森林防火民兵應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)有專屬營區(qū)，營區(qū)有規(guī)模適當(dāng)?shù)挠?xùn)練場地和配備訓(xùn)練器材，有裝備庫、車庫及必要的附屬設(shè)施。
（四）信息共享
依托區(qū)人武部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部民兵信息員，建立健全信息共享制度。民兵信息員一旦發(fā)現(xiàn)森林火險(xiǎn)隱患和森林火災(zāi)（警）信息，第一時(shí)間上報(bào)區(qū)防火辦，確保火情早發(fā)現(xiàn)、隊(duì)伍早出動、火災(zāi)早撲滅。
四、保障機(jī)制
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。森林防火工作實(shí)行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，各森林防火民兵應(yīng)急分隊(duì)由各級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)森林防火指揮部要根據(jù)實(shí)際情況，切實(shí)加強(qiáng)對森林防火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)，制定措施、確定規(guī)模、出臺鼓勵政策，加強(qiáng)隊(duì)伍的組建、管理工作。森林防火應(yīng)急分隊(duì)動用須由各級人民政府森林防火指揮部批準(zhǔn)，并及時(shí)報(bào)區(qū)人武部備案。情況緊急時(shí)，可以邊動用邊上報(bào)。
（二）運(yùn)行機(jī)制。森林防火民兵應(yīng)急分隊(duì)除由本級森林防火指揮部指揮外，同時(shí)作為機(jī)動作戰(zhàn)力量，接受上一級森林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)行聯(lián)動作戰(zhàn)。
（三）隊(duì)伍管理。森林防火民兵應(yīng)急分隊(duì)按要求嚴(yán)格管理，做到作風(fēng)良好、反應(yīng)快速、能征善戰(zhàn)。一旦接到撲火任務(wù)，能夠按預(yù)案快速出動，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”工作目標(biāo)。
1.1編制目的
貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保在處置森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《*省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*省森林防火辦法》等法律、法規(guī)制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。
1.4工作原則
1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府按照分級管理、分級響應(yīng)的要求，落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任制。
1.4.2快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)配合。建立和完善森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警工作機(jī)制，完善火情報(bào)告制度，相關(guān)部門密切合作、形成合力，確保應(yīng)急處置工作快速有效。
1.4.3以人為本，安全防范。提高全社會森林火災(zāi)的意識，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，把切實(shí)保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和森林資源的安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。
1.5預(yù)案啟動條件
如果火場持續(xù)48小時(shí)仍未得到有效控制；對林區(qū)居民地、重要設(shè)備構(gòu)成極大威脅；造成重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失；鄉(xiāng)人民政府請求救助或市人民政府提出要求時(shí)，市森林防火指揮部立即批準(zhǔn)啟動本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。
2組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1市森林防火指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)
市設(shè)立市森林防火指揮部。市政府分管副市長任指揮長，市有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)：
（1）擬訂市處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；
（2）貫徹落實(shí)國家、省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和市政府的決定；
（3）負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)重大森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作；
（4）承擔(dān)市人民政府和國家有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。
2.1.2指揮部成員單位職責(zé)
（1）人武部：組織部隊(duì)參加重大森林火災(zāi)撲救。
（2）政府辦：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救工作的協(xié)調(diào)。
（3）林業(yè)局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救的組織、指揮工作。
（4）交通局：負(fù)責(zé)撲火物資和增援人員運(yùn)輸及安全。
（5）民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。
（6）氣象局：負(fù)責(zé)提供天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況，負(fù)責(zé)火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)的工作，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)。
（7）法院：依法處理森林火災(zāi)案件犯罪行為。
（8）檢察院：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)刑事責(zé)任事故的追究工作。
（9）*局：協(xié)助災(zāi)區(qū)做好治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作，預(yù)防和打擊各種違法用火活動。
（10）財(cái)政局：負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急物資、設(shè)備，按規(guī)定解決所需經(jīng)費(fèi)支出。
（11）消防大隊(duì)：參加森林火災(zāi)撲救工作。
2.2日常工作機(jī)構(gòu)
市森林防火指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。辦公室主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部各面指示，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急處置工作；
（2）協(xié)助指揮部建立與完善森林火災(zāi)監(jiān)測、預(yù)警和指揮系統(tǒng)，建立全市統(tǒng)一的信息技術(shù)交流平臺
（3）督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，開展森林防火演練；
（4）承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。
2.3前線指揮部及其職責(zé)
市森林防火指揮部根據(jù)撲火需要，適時(shí)組成前線指揮部（以下簡稱前指），前線指揮由市林業(yè)局局長擔(dān)任。前指負(fù)責(zé)全面掌握火場動態(tài)，協(xié)助和指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展撲火救災(zāi)工作，及時(shí)向市森林防火指揮部匯報(bào)應(yīng)急處置進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決撲火工作中存在的問題。
2.4專家組
市森林防火指揮部設(shè)立專家組，由不同領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成。其主要職責(zé)：
（1）對森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作提出建議；
（2）參與市處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作；
（3）對森林火災(zāi)應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；
（4）為公眾提供有關(guān)防護(hù)知識和技術(shù)咨詢；
（5）承擔(dān)市森林防火指揮部交辦的其他工作。
3監(jiān)測
3.1監(jiān)測
林區(qū)要設(shè)立了望臺，配備專職或兼職護(hù)林員，負(fù)責(zé)巡護(hù)森林，管理林區(qū)野外用火，觀察、了望和及時(shí)報(bào)告森林火情。
3.2報(bào)告
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣蛏址阑鹬笓]部。當(dāng)發(fā)和威脅重要設(shè)施、居民區(qū)或造成人員死亡的森林火災(zāi)，市森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告滁州市森林防火指揮部或省林業(yè)主管部門。
4火災(zāi)撲救
4.1撲火指揮
4.1.1統(tǒng)一指揮。根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)卣址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮。一般情況下，發(fā)現(xiàn)火情后8個(gè)小時(shí)內(nèi)，市森林防火指揮部必須在火場設(shè)立撲火前線指揮部，及時(shí)向市政府和市森林防火指揮部有關(guān)成員單位報(bào)告（通報(bào)）情況。在火場一線設(shè)立的前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機(jī)關(guān)。參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前指的統(tǒng)一指揮。
4.1.2逐級指揮。下級指揮部必須執(zhí)行上級指揮部的命令，為避免指揮混亂，上級指揮部無特殊情況不越級下達(dá)命令。
4.1.3分片指揮?；饒龇秶^大且分散的情況下，可分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)。
4.2撲火原則
4.2.1在撲火過程中，要把撲火人員、受災(zāi)群眾的生命安全放在首要位置，努力保護(hù)居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。
4.2.2在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。
4.2.3在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)伍、*消防隊(duì)、基層撲火隊(duì)力量為主，其他社會力量為輔的原則。嚴(yán)禁動員老弱病殘和中小學(xué)生參加撲火。
4.2.4在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包、明確責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)行撲火、清理、看守火場責(zé)任制。
4.3撲火安全
現(xiàn)場指揮員要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。
4.4居民點(diǎn)及群眾安全防護(hù)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民，確保群眾生命安全。
4.5火案查處
市森林*派出所負(fù)責(zé)進(jìn)行森林火災(zāi)案件的查處。
4.6信息報(bào)送和處理
4.6.1事發(fā)地森林防火指揮部每日定時(shí)逐級上報(bào)火場綜合情況。
4.6.2森林火災(zāi)的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.6.3森林火災(zāi)和撲火動態(tài)等信息由市林業(yè)局根據(jù)市防火指揮部的指示。
4.6.4信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞會等。
4.7應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)完全撲滅后，由市森林防火指揮部根據(jù)授權(quán)適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
5后期處置
5.1災(zāi)民安置及災(zāi)后重建
火災(zāi)發(fā)生地的人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能及時(shí)醫(yī)治。
5.2火災(zāi)評估
應(yīng)急結(jié)束后，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部向市森林防火指揮部辦公室如實(shí)上報(bào)火場面積和森林資源損失等情況。市森林防火指揮部組織有關(guān)部門和單位組成火災(zāi)評價(jià)機(jī)構(gòu)，科學(xué)客觀地評價(jià)災(zāi)害損失。
5.3工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對應(yīng)急處置提出改進(jìn)措施。市政府根據(jù)要求上報(bào)森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告。
6綜合保障
6.1信息與通信保障
建立健全森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急通信保障體系，配備相應(yīng)的通信設(shè)備。發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、移動手機(jī)、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，為撲火工作提供通信與信息保障。
6.2隊(duì)伍保障
加強(qiáng)各級專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，積極建設(shè)后備撲火隊(duì)伍。
6.3撲火物資保障
各鄉(xiāng)森林防火指揮部根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機(jī)具和裝備。市林業(yè)局在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)立森林防火物資儲備庫，保證撲救森林火災(zāi)的撲火物資急需。
6.4資金保障
處置突發(fā)事件所需經(jīng)費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定辦理。
指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)省、市森林防火工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保兩會、保春防為重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅，嚴(yán)格行政首長負(fù)責(zé)制，夯實(shí)宣傳教育、火源監(jiān)管、專項(xiàng)打擊“三項(xiàng)基礎(chǔ)”，完善組織指揮、預(yù)警預(yù)報(bào)、林火撲救“三個(gè)體系”，提升綜合防范、應(yīng)急處置、科技支撐和法制保障“四種能力”，努力控制一般火災(zāi)，嚴(yán)防較大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事件發(fā)生，為建設(shè)綠色、生態(tài)、平安作貢獻(xiàn)。
時(shí)間安排
從現(xiàn)在起至5月底，全縣上下奮戰(zhàn)一百天，堅(jiān)決打贏森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)，簡稱“百日攻堅(jiān)”活動。
主要任務(wù)
1、強(qiáng)化宣傳教育。三月份為森林防火宣傳月，要在全縣范圍內(nèi)組織開展一系列的宣傳教育活動，營造濃厚的森林防火氛圍。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、景區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，制定詳細(xì)、具體、操作性強(qiáng)的春季森林防火宣傳方案，組織基層單位加以落實(shí)。鄉(xiāng)、村兩級防火組織要成立巡邏隊(duì)，出動宣傳車，深入重點(diǎn)村莊、重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)地段開展宣傳；要在墻體、山體涂寫宣傳標(biāo)語，每村宣傳標(biāo)語不得少于10條；在顯著位置、主要路口張貼發(fā)放護(hù)林防火公約和通告；村級喇叭每天早中晚三次廣播宣傳，做到家喻戶曉、婦孺皆知。二是教體局要在中小學(xué)校，每周開展至少一次森林防火宣講課，以“小手拉大手”的形式教育學(xué)生、感化家長，實(shí)現(xiàn)森林防火群防群治。三是縣電臺、電視臺要開辟防火專欄宣傳防火知識，播報(bào)全縣防火動態(tài)及正反兩方面典型，并在黃金時(shí)段連續(xù)播放防火警示標(biāo)語；《時(shí)訊》要開辟專版進(jìn)行宣傳。四是林業(yè)部門要在做好大型宣傳碑牌的基礎(chǔ)上，結(jié)合森林防火標(biāo)語征集活動，組織一次防火知識競賽暨獲獎標(biāo)語揭曉晚會，進(jìn)一步擴(kuò)大森林防火宣傳的廣度、深度，使“護(hù)林防火、人人有責(zé)”深入人心。
2、強(qiáng)化火患整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、林場、景區(qū)要加強(qiáng)森林火災(zāi)隱患排查整改，開展以清墳邊、清林邊、清地邊、清礦邊、清隔離帶內(nèi)可燃物為主要內(nèi)容的“五清”行動。
3、強(qiáng)化火源監(jiān)管。一是增設(shè)檢查站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、林場、景區(qū)要在重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位以及火災(zāi)多發(fā)地點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域以及進(jìn)山路口、墓地等關(guān)鍵部位，增加臨時(shí)防火檢查站、了望哨，保證人員、日志、警示牌、明白紙“四到位”，堅(jiān)決按照“三個(gè)不放過”（不接受檢查不放過、不接受宣傳教育不放過、不留下火種不放過）原則，嚴(yán)查火種，控制火源。二是加大巡查密度。縣、鄉(xiāng)兩級要制定檢查督導(dǎo)方案，按照林業(yè)局1部車、森林消防隊(duì)1部車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（景區(qū)、林場）1部車的標(biāo)準(zhǔn)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、林場進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。同時(shí)，要增加臨時(shí)護(hù)林員，加大巡護(hù)密度，做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守。三是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)期監(jiān)管。在清明節(jié)、“五一”節(jié)、農(nóng)事活動和大風(fēng)天氣等高危火險(xiǎn)期，要繼續(xù)組織開展“百千萬”(百輛車巡回檢查、千人把守路口、萬人嚴(yán)看死守)活動，并嚴(yán)格按照《令》要求，對重點(diǎn)林區(qū)實(shí)行封山管理，嚴(yán)禁一切野外用火，確?；鸱N不上山、火源不入林。四是加強(qiáng)特殊人群監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要對轄區(qū)內(nèi)的兒童、癡呆傻以及精神病人、情緒不穩(wěn)定等人員逐一排查登記，明確監(jiān)護(hù)責(zé)任人，與其監(jiān)護(hù)人簽訂責(zé)任狀，由村干部、護(hù)林員分包，分包人員與監(jiān)護(hù)人一天一見面，監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人至少一天兩見面，密切關(guān)注其動向，確保不發(fā)生野外失火現(xiàn)象。
4、強(qiáng)化專項(xiàng)行動。縣公安、森林公安要制定打擊違法野外用火專項(xiàng)行動方案，成立打擊違法野外用火、保護(hù)森林資源專項(xiàng)行動工作組織，加強(qiáng)對專項(xiàng)打擊行動的領(lǐng)導(dǎo)。行動工作組要深入基層，深入一線，依靠群眾，集中力量，打擊野外用火行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。對已發(fā)生的森林火災(zāi)，無論損失大小，都必須查明火因，按照“四不放過”的原則，加大對火災(zāi)肇事者的處罰力度，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5、強(qiáng)化應(yīng)急處置?？h專業(yè)撲火隊(duì)要一級戰(zhàn)備，嚴(yán)陣以待，做好撲大火、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要全面檢修車輛和撲火機(jī)具，加強(qiáng)撲火應(yīng)急物資儲備，完善火場調(diào)度指揮機(jī)制，確保能拉得出、用得上、打得贏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建30人以上的半專業(yè)撲火隊(duì)，加強(qiáng)訓(xùn)練和演練，備足配齊撲火機(jī)具，確保能在第一時(shí)間出警，達(dá)到控制火源，減少損失，為專業(yè)撲火隊(duì)撲救火災(zāi)爭取寶貴時(shí)間?？h護(hù)林防火指揮部成員單位要成立30—100人的應(yīng)急撲火隊(duì)，加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，確保能夠快速集結(jié)，迅速出警，不斷提升補(bǔ)充增援能力。
工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確?！鞍偃展?jiān)”行動取得實(shí)效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣護(hù)林防火指揮部成員單位都要成立森林防火“百日攻堅(jiān)”領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣森林防火工作的組織實(shí)施。同時(shí)，各村、林場、景區(qū)以及有任務(wù)的單位也要成立相應(yīng)組織，制定實(shí)施方案，明確任務(wù)分工，完善督導(dǎo)檢查制度，全面落實(shí)森林防火責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
2、周密安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、景區(qū)要及時(shí)調(diào)整充實(shí)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善森林防火預(yù)案，層層簽訂責(zé)任狀，保證組織指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、撲火物資和后勤保障到位，確保森林火災(zāi)預(yù)防撲救工作有序、安全、高效。要加強(qiáng)基礎(chǔ)投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要充分利用公益林補(bǔ)償基金和林業(yè)工程補(bǔ)助款項(xiàng)，組織干部群眾在林區(qū)邊緣等關(guān)鍵部位，開設(shè)防火隔離帶，維修拓寬林區(qū)道路。要嚴(yán)格防火值班，各級防火辦要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，縣防火辦將不定期對值班情況進(jìn)行電話抽查和現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)漏崗、缺崗的，一律予以通報(bào)批評。同時(shí)，要加強(qiáng)對了望員、護(hù)林員、公益林管護(hù)員的調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問題、掌握新情況，排查隱患，限時(shí)整改，減少森林火災(zāi)發(fā)生。
一、思想認(rèn)識要到位。今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，突出預(yù)防、撲救和保障三項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)防火責(zé)任，狠抓措施落實(shí)，嚴(yán)管重防，全縣森林防火工作取得了較好的成效。但隨著造林綠化的持續(xù)推進(jìn)，全縣造林面積不斷擴(kuò)張，管護(hù)面積逐年增加，加之降雨充沛，林草生長茂密，林下可燃物增多，潛在森林火災(zāi)隱患較多，森林防火形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)森林防火的責(zé)任感和緊迫感，把森林防火工作列入重要議事日程，扎扎實(shí)實(shí)地把森林防火工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。
二、宣傳教育要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把宣傳教育作為森林防火的第一道防線，針對不同人群，制定防火宣傳方案，深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶，印發(fā)宣傳資料，宣傳安全用火、科學(xué)撲火知識，做到宣傳工作不漏人、不留死角，激發(fā)廣大干部群眾的護(hù)林防火意識。林業(yè)部門要在重點(diǎn)林區(qū)入山路口設(shè)置防火宣傳牌和警示牌，懸掛宣傳標(biāo)語，張貼通知公告。要出動宣傳車，深入林區(qū)、鄉(xiāng)村社開展宣傳，講明林區(qū)野外用火的規(guī)章制度和基本知識，講解森林撲火的基本方法和安全措施，宣傳對森林火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定和典型案例。教育部門要合理安排，對中小學(xué)生集中開展護(hù)林防火知識宣傳教育，加強(qiáng)學(xué)生監(jiān)管，教育中小學(xué)生在放學(xué)期間特別是雙休日、寒暑假期間不得進(jìn)入林地玩耍、玩火燒荒。要通過多層次、多形式的宣傳，把森林防火常識和法規(guī)普及到每一戶家庭、每一個(gè)成員，真正做到家喻戶曉，老幼皆知。
三、火源管理要到位。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地研究制定野外火源管理措施，加大隱患排查力度，對林區(qū)進(jìn)山路口、林內(nèi)林緣墳地、林區(qū)旅游道路等重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)崗定哨，強(qiáng)化巡查，加強(qiáng)監(jiān)測。要組建以村社干部、黨員、村民代表為核心的監(jiān)管責(zé)任體系，對聾啞、癡呆、精神病等特殊人群，責(zé)成監(jiān)護(hù)人切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)護(hù)責(zé)任，防止因監(jiān)管不到位而引發(fā)火災(zāi)。要切實(shí)加大封山禁牧力度，教育群眾進(jìn)行科學(xué)圈養(yǎng)，嚴(yán)防放牧人員放火燒山、點(diǎn)火取暖。在森林火災(zāi)易發(fā)高危時(shí)段，要組織巡山護(hù)林員、村組干部加強(qiáng)巡查，對重點(diǎn)地段盯死看牢，堅(jiān)決管住人為火患，從源頭上減少森林火災(zāi)的潛在威脅。特別要抓好春節(jié)、清明和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動頻繁期等高危時(shí)段戶外火源管理，嚴(yán)格禁止在林區(qū)吸煙、上墳燒香燒紙、燃放煙花爆竹、焚燒地埂垃圾等野外違規(guī)用火行為，從源頭上消除火災(zāi)隱患。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“XIAOXUEO”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
按大樹鎮(zhèn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施細(xì)化方案，大樹鎮(zhèn)于2021年1月15日下發(fā)了大樹鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控工作方案，為保障春節(jié)期間消防安全管理工作大樹鎮(zhèn)于2021年3月3日下發(fā)漢大府發(fā)［2021］4號好春耕和“兩會”期間森林防滅火工作。
大樹鎮(zhèn)9個(gè)村社區(qū)都召開了一次冬春火災(zāi)防控部署會，主要對近期森林防火工作部署落實(shí)責(zé)任，會同大樹鎮(zhèn)派出所嚴(yán)厲打擊野外用火，分別對兩次野外用火行為進(jìn)行了打擊，現(xiàn)場罰款共計(jì)400元。
利用大樹鎮(zhèn)安全網(wǎng)格化的作用，大樹鎮(zhèn)安辦協(xié)同村上安全網(wǎng)格員摸排重點(diǎn)場所和人群密集場所的消防安全隱患和森林防滅火安全，檢查地點(diǎn)包括：企業(yè)廠礦1家、釣魚接待的農(nóng)家樂4處、學(xué)校1所、“金鐘山”宗教場所、“月亮灣”風(fēng)景區(qū)。大村鎮(zhèn)安辦著重排查大樹加油站和3處煙花爆竹零售攤點(diǎn)的消防安全隱患，現(xiàn)場發(fā)放各類安全宣傳資料150余份，發(fā)現(xiàn)各類消防安全隱患5處，均能立查立改。大樹鎮(zhèn)與重點(diǎn)防火單位金鐘山和大樹加油站簽訂2份消防安全責(zé)任書。
一、實(shí)施范圍
*8個(gè)防火重點(diǎn)設(shè)區(qū)市及所屬山區(qū)、半山區(qū)重點(diǎn)火險(xiǎn)縣（市、區(qū)）。
二、工作目標(biāo)
(一)確保森林火災(zāi)受害率控制在03‰以下;
(二)確保不發(fā)生重大森林火災(zāi);
(三)確保不發(fā)生重大人員傷亡事故。
三、主要責(zé)任
(一)落實(shí)森林防火責(zé)任制。各級政府主要負(fù)責(zé)人是森林防火的第一責(zé)任人，主管負(fù)責(zé)人是森林防火的直接責(zé)任人，重點(diǎn)林區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)任森林防火指揮部指揮長，認(rèn)真履行防火職責(zé)。各級政府要層層劃定森林防火責(zé)任區(qū)，明確森林防火責(zé)任人，逐級簽訂森林防火責(zé)任書。森林防火指揮部要明確各成員單位的防火職責(zé)，規(guī)定防火責(zé)任區(qū)，確定具體工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任。各級林業(yè)部門作為森林防火主管部門，要層層簽訂責(zé)任狀，主要負(fù)責(zé)同志和主管負(fù)責(zé)同志要把森林防火作為重點(diǎn)工作來抓。鄉(xiāng)村兩級要與護(hù)林員和特殊人群監(jiān)管責(zé)任人簽訂責(zé)任狀，加強(qiáng)森林防火責(zé)任教育和日常管理工作。
(二)落實(shí)防火經(jīng)費(fèi)和投入。各級政府要建立穩(wěn)定的森林草原防火投入機(jī)制，將森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政年度預(yù)算，保證森林防火工作的正常開展。森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到有項(xiàng)目、有經(jīng)費(fèi)、有措施，不斷加大林火監(jiān)測、防火阻隔、交通通信、專業(yè)隊(duì)伍、物資儲備等方面的投入，突出重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提升森林防火基礎(chǔ)保障能力。
(三)落實(shí)防撲火人員隊(duì)伍。森林防火辦公室要落實(shí)編制、人員、經(jīng)費(fèi)，健全完善防火指揮系統(tǒng)。要增加護(hù)林員數(shù)量，實(shí)現(xiàn)每名護(hù)林員管護(hù)1000畝林地，并強(qiáng)化對護(hù)林員隊(duì)伍的日常管理。加強(qiáng)各類森林撲火隊(duì)建設(shè)，重點(diǎn)火險(xiǎn)縣達(dá)到30人以上，環(huán)京8縣達(dá)到60人以上。落實(shí)訓(xùn)練場地、營房、撲火物資、機(jī)具，經(jīng)常性開展專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，防火期內(nèi)集中食宿，全天候備勤。有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)、國有林場，以森林資源為主的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)，森林撲火隊(duì)不少于20人，配備一定數(shù)量撲火物資、裝備。成立巡邏隊(duì)伍，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少成立兩支防火巡邏隊(duì)，邊巡邏、邊宣傳、邊執(zhí)法。建立督查隊(duì)伍，深入一線開展防火督導(dǎo)，實(shí)行督導(dǎo)連帶責(zé)任制，誰督導(dǎo)誰負(fù)責(zé)。
(四)落實(shí)預(yù)防撲救措施。要加大宣傳教育力度，深入開展森林防火宣傳月活動，通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，多渠道開展防火宣傳教育工作。嚴(yán)格野外火源管理，縣級以上政府適時(shí)森林防火令，規(guī)定期，劃定區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火行政許可制度，嚴(yán)厲打擊野外違法用火行為。抓好森林火災(zāi)隱患排查整改工作，落實(shí)火險(xiǎn)隱患整改通知書，全面開展清墳邊、清林邊、清地邊、清礦邊、清隔離帶內(nèi)可燃物專項(xiàng)行動，減少重點(diǎn)部位和關(guān)鍵地段可燃物載量。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，按照分級負(fù)責(zé)原則，對各級各類防撲火人員進(jìn)行森林防火業(yè)務(wù)知識和安全避險(xiǎn)常識培訓(xùn)。強(qiáng)化火災(zāi)撲救指揮演練和應(yīng)急處置，修訂和完善撲火方案，落實(shí)隊(duì)伍、通信、車輛、裝備、后勤等保障措施。
(五)落實(shí)森林防火制度。要建立健全村級森林防火工作制度，做到有村級防火組織，有村級護(hù)林員，有村級半專業(yè)撲火隊(duì)，有森林防火村規(guī)民約，有農(nóng)戶聯(lián)防制度。嚴(yán)格森林火災(zāi)責(zé)任追究制度，對于森林火災(zāi)預(yù)防和撲救措施不到位、火災(zāi)隱患整改不落實(shí)、森林火災(zāi)多發(fā)的，要依據(jù)防火責(zé)任狀及有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任。凡發(fā)生的森林火災(zāi)，要按照《河北省森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法》，嚴(yán)厲追究森林火災(zāi)肇事者和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。防火期內(nèi)，全省“第一把火”和各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）的“第一把火”案件查處率達(dá)到100%，其他森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到90%以上。落實(shí)森林防火聯(lián)防協(xié)作制度，提高綜合防撲火能力，減少森林火災(zāi)損失。落實(shí)林火報(bào)告制度，及時(shí)歸口上報(bào)林火熱點(diǎn)信息和火災(zāi)情況，嚴(yán)禁瞞報(bào)、遲報(bào)。落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，健全值班調(diào)度日志。
四、考核獎懲
(一)目標(biāo)責(zé)任制的考核實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，省考核設(shè)區(qū)市、設(shè)區(qū)市考核縣（市、區(qū)）?？己瞬扇∧杲K考核與日常檢查相結(jié)合，綜合考核與單項(xiàng)考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合。
(二)每年年終，由森林防火辦公室抽調(diào)人員組成考核組，采取聽(聽匯報(bào))、查(查資料)、抽(抽查縣、鄉(xiāng)、村)、核(現(xiàn)場核實(shí))等方法，完成各項(xiàng)指標(biāo)考核。根據(jù)考核情況，由森林防火辦公室對被考核市（或縣）進(jìn)行單項(xiàng)排隊(duì)，綜合評定，排出名次。
(三)考核實(shí)行重大情況加減分，對超額完成森林防火主要指標(biāo)或在森林防火工作中有重大突破的，視情況予以加分;對未完成森林防火主要指標(biāo)或森林防火工作出現(xiàn)失誤的，視情況予以減分。
[關(guān)鍵詞] 多舉措 防控森林火災(zāi)
[中圖分類號] S762 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）01-0108-01
近年來，隨著天然林保護(hù)、退耕還林及生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)工程的相繼實(shí)施，使我區(qū)森林管護(hù)面積達(dá)到177.8萬畝，在今冬無有效降雪，地被植物異常干燥的情形下，森林防火工作是壓倒一切工作的首要任務(wù)。防控難度主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是隨著天然林保護(hù)工程、生態(tài)移民遷出區(qū)等一系列重大林業(yè)工程的實(shí)施，林草植被恢復(fù)較快，林區(qū)內(nèi)可燃物增多，火災(zāi)隱患逐年增大；二是隨著我市旅游業(yè)的不斷壯大和發(fā)展，周邊地區(qū)觀光旅游、休閑度假的人員活動頻繁，森林防火防控難度加大；三是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，森林保護(hù)區(qū)興建的農(nóng)家樂等一些旅游設(shè)施，也給森林防火工作增加了很大壓力；四是林區(qū)道路四通八達(dá)，偷牧、溜牧現(xiàn)象發(fā)生，野外用火屢禁不止，有效管控火源還存在一定盲區(qū)。五是森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助極為困難。因此，保護(hù)好原州區(qū)的森林資源和生態(tài)環(huán)境，是歷史賦予每一個(gè)林業(yè)工作者的神圣責(zé)任，迫切需要社會各界齊抓共管，形成合力，才能全面做好我區(qū)森林防火工作。
1 加大森林防火宣傳力度
通過張貼標(biāo)語、現(xiàn)場咨詢、宣傳車、電子顯示屏、宣傳欄、媒體宣傳及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開森林防火會、舉辦的生態(tài)護(hù)林員培訓(xùn)班等介紹森林防火、撲火的基本知識，積極宣傳《森林法》《森林防火條例》《野生動物保護(hù)法》及《寧夏回族自治區(qū)封山禁牧條例》等國家林業(yè)法律，法規(guī)和政策，宣傳護(hù)林防火的好人好事及好的典型經(jīng)驗(yàn)，吸取我區(qū)森林火災(zāi)的沉痛教訓(xùn)，特別是在森林防火期的一些重要時(shí)段和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織宣傳車走街串村，管護(hù)人員進(jìn)村入戶，積極引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)的上墳燒紙、焚香、燃鞭炮等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明祭奠，普及到千家萬戶，做到家喻戶曉。
2 建立健全森林防火機(jī)制
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，始終把森林防火工作作為資源保護(hù)的第一要務(wù)來抓，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，逐步健全完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級森林防火組織，以村為單位組建了撲火隊(duì)，以林業(yè)局為單位，采取了向社會購買勞務(wù)的方式，前后委托勞務(wù)公司招聘近兩年的20名退伍或現(xiàn)役軍人，派送平?jīng)錾治渚ш?duì)進(jìn)行專業(yè)化防撲火技能培訓(xùn)，組成了專業(yè)化森林防火應(yīng)急分隊(duì)，同時(shí)，為應(yīng)急分隊(duì)配備了防火車輛和專業(yè)撲火機(jī)具裝備，實(shí)行軍事化管理，進(jìn)行體能、防火技能訓(xùn)練，常年駐守在東岳山下，經(jīng)常開赴林區(qū)巡邏，做到有火撲火，無火護(hù)林，并制定了巡護(hù)監(jiān)測，火情t望、值班報(bào)告等有關(guān)制度，成為行走在山間的林海衛(wèi)士，完善了保護(hù)區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案，形成了由政府、部門、群眾“三位一體”的防火管理體系。二是加大經(jīng)費(fèi)投入，充分完善防火設(shè)施裝備，強(qiáng)化內(nèi)部防撲火能力建設(shè)和各單位聯(lián)防協(xié)作機(jī)制，積極參加自治區(qū)林業(yè)廳、自治區(qū)森林草原防火辦公室、固原市政府、市林業(yè)局、市森林防火指揮辦公室承辦的我市較大森林火災(zāi)應(yīng)急處置演練，邀請寧夏、固原日報(bào)等新聞媒體參加活動，進(jìn)一步增強(qiáng)森林火災(zāi)撲救能力，提高防火意識和法制觀念，對鍛煉隊(duì)伍、完善預(yù)案起到了極大的推動作用。樹立“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火理念。
3 不斷加強(qiáng)林區(qū)的火源管理
森林防火期，禁止一切野外用火，排查排除各種火災(zāi)隱患。在進(jìn)入林區(qū)及管護(hù)區(qū)，杜絕閑雜人入內(nèi)，確需進(jìn)山的，嚴(yán)禁攜帶任何火種，堵塞各種漏洞，從根本上消除火災(zāi)隱患。一是加強(qiáng)對管護(hù)人員、過路司機(jī)及電貓捕獵野兔等重點(diǎn)人員的監(jiān)護(hù)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化火源管理，消除發(fā)生火災(zāi)的隱患。二是在林區(qū)主要道路沿線、入山路口、森林公園等重點(diǎn)地段設(shè)立永久性森林防火警示牌或懸掛森林防火橫幅，打造“森林防火，人人參與”的社會氛圍。禁止任何人攜帶火源進(jìn)入林區(qū)，對古雁、東岳公園及長城梁綠化區(qū)可安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，隨時(shí)掌握火情動態(tài)，做到了情況明，信息準(zhǔn)，及時(shí)將隱患消滅于萌芽狀態(tài)。三是加大巡山監(jiān)管力度，對長期從事及新加入的建檔立卡護(hù)林員進(jìn)行護(hù)林、防火技能培訓(xùn)，使他們做到對所管護(hù)的林區(qū)情況熟悉，做到每天有巡護(hù)、有記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)。四是加大春季、清明等重點(diǎn)火險(xiǎn)期的巡護(hù)監(jiān)管力度，特別是對林區(qū)內(nèi)上墳燒紙祭奠點(diǎn)實(shí)行定人定點(diǎn)看守，杜絕一切自駕車在野外、林區(qū)進(jìn)行燒烤、野炊、取暖等不安全用火行為及轄區(qū)內(nèi)居民慶典活動燃放煙花爆竹，有效地防止了森林火災(zāi)的發(fā)生。
4 全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任
實(shí)行局長包全局，場、站長包場、站，組長包組，職工包點(diǎn)、護(hù)林員包責(zé)任區(qū)的管理模式，充分發(fā)揮森林執(zhí)法大隊(duì)、防火辦、林業(yè)總場、林技推廣服務(wù)中心、基層林場、鄉(xiāng)站在森林防火中的職能作用，堅(jiān)持依法治林、依法管火。同時(shí)，加大林業(yè)行政執(zhí)法工作力度，適時(shí)展開林區(qū)用火安全專項(xiàng)治理行動，運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段嚴(yán)厲打擊違章用火等破壞森林資源的違法行為，有力地保障了我區(qū)森林資源無火災(zāi)、無亂砍濫發(fā)、無亂撲濫獵、無亂占林地、無違章放牧的“五無”管理目標(biāo)，把我區(qū)森林防火工作納入規(guī)范化、法制化的軌道。
5 加強(qiáng)防火值班值守工作
在森林防火期間，全局各單位、機(jī)關(guān)各股室嚴(yán)格遵守和執(zhí)行森林防火期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，認(rèn)真做好值班記錄，切實(shí)履行交接班手續(xù)，所有值班人員盡職盡責(zé)，堅(jiān)守崗位，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理，堅(jiān)決杜絕脫崗、串崗、漏崗現(xiàn)象的發(fā)生。同r，局防火辦、林業(yè)總場、林技推廣中心要經(jīng)常深入基層林場、鄉(xiāng)站監(jiān)督檢查，認(rèn)真分析可能發(fā)生森林火災(zāi)的不安全因素和隱患，切實(shí)做好撲救森林火災(zāi)的各種物質(zhì)準(zhǔn)備工作，做到了有備無患，特別是加大了對墳山墓地、公墓區(qū)的蹲點(diǎn)看守、嚴(yán)格實(shí)行分片包干責(zé)任到人，依法嚴(yán)查火源消除火災(zāi)隱患，做到山有人管、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)。
參考文獻(xiàn)
一、工作目標(biāo)
以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹重要指示精神,按照總理、韓正副總理和王勇國務(wù)委員等領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求,提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持底線思維、紅線意識和問題導(dǎo)向,堅(jiān)持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、高效撲救”工作方針,認(rèn)真落實(shí)全國秋冬季森林防滅火工作電視電話會議、鎮(zhèn)森林防滅火指揮部全體組成人員會議的安排部署,從嚴(yán)從細(xì)做好森林防滅火工作專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)違法行為,堅(jiān)決防范遏制人為森林火災(zāi)、人員傷亡事故和重特大森林火災(zāi)發(fā)生,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、工作原則
豎持高位推動、部門協(xié)同。科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),嚴(yán)格落實(shí)黨政同類事故重復(fù)發(fā)生的,要嚴(yán)肅問責(zé)。要利用秋冬季“第一把火”做文章,集中力量偵破,嚴(yán)肅查處肇事者,并通過召開現(xiàn)場會等方式引起廣泛警醒。
三、加強(qiáng)教育宣傳，提高村民森林防火意識
通過召開宣傳培訓(xùn)會，舉辦防火專欄、板報(bào)，張貼令，刷寫標(biāo)語等形式積極開展宣傳教育活動，使每人從自身做起，加入到防火的隊(duì)伍中。
四、提高應(yīng)急處置能力
及時(shí)修訂完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行預(yù)警模擬演練，熟悉預(yù)案內(nèi)容和要求，不斷提高應(yīng)急處置能力。
（一）撲火作戰(zhàn)
根據(jù)森林火災(zāi)的發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級別和相應(yīng)的職責(zé)。一般情況，隨著災(zāi)情的不斷加重，撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級別也相應(yīng)提高。
森林火災(zāi)的響應(yīng)級別按由高到低分為四級。
Ⅰ級響應(yīng)
當(dāng)出現(xiàn)受害森林面積1000公頃以上、火場仍未得到有效控制；造成30人以上死亡或造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失；嚴(yán)重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施以及需要上級森林防火指揮部支援的森林火災(zāi)等3種火情之一時(shí)，鎮(zhèn)森林防火指揮部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，在區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮下擬定撲救方案，調(diào)動撲救力量，下達(dá)撲救任務(wù)，迅速開展各項(xiàng)火災(zāi)撲救工作。
Ⅱ級響應(yīng)
當(dāng)出現(xiàn)火場持續(xù)72小時(shí)仍未得到有效控制；受害森林面積300公頃以上；造成10人以上、30人以下死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失；威脅居民地、重要設(shè)施等4種火情之一時(shí)，街道森林防火指揮部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，在區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮下擬定撲救方案，調(diào)動撲救力量，下達(dá)撲救任務(wù)，迅速開展各項(xiàng)火災(zāi)撲救工作。
Ⅲ級響應(yīng)
當(dāng)出現(xiàn)火場持續(xù)24小時(shí)以上仍未得到有效控制；受害森林面積100公頃以上；造成3人以上、10人以下死亡或較大財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，鎮(zhèn)森林防火指揮部啟動處置較大以上森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，立即組建街道撲火前線指揮部，在區(qū)森林防火指揮部的指導(dǎo)下，進(jìn)行規(guī)范化的調(diào)度和科學(xué)的組織指揮。
Ⅳ級響應(yīng)
發(fā)現(xiàn)火情，鎮(zhèn)森林防火部門立即組織撲救。當(dāng)出現(xiàn)火場持續(xù)8小時(shí)以上仍未得到有效控制；受害森林面積30公頃以上；或者有需要區(qū)級森林防火指揮部支援、協(xié)調(diào)的其它情形，由區(qū)森林防火指揮部啟動當(dāng)?shù)靥幹蒙只馂?zāi)應(yīng)急預(yù)案，在火場設(shè)立撲火前線指揮部，并由區(qū)向市護(hù)林防火指揮部逐級及時(shí)通報(bào)撲火進(jìn)展情況。
在撲火過程中首先要保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。在撲火戰(zhàn)略上尊重自然規(guī)律，采取“阻”、“打”、“清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
在撲火戰(zhàn)術(shù)上要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。
在撲火力量使用上堅(jiān)持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)、民兵預(yù)備役應(yīng)急分隊(duì)等專業(yè)力量為主，其他社會力量為輔的原則。
（二）在落實(shí)責(zé)任上采取分段包干、明確責(zé)任，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制
1、撲火力量的編成
（1）撲火力量的組成
撲救森林火災(zāi)應(yīng)以專業(yè)（半專業(yè)）森林撲火隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)等專業(yè)撲火力量為主，并動員機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量迅速參加撲救工作。嚴(yán)禁中小學(xué)生參與撲火。
如火災(zāi)發(fā)生地?fù)浠鹆α坎蛔悖枰г?，由街道森林防火指揮部或政府提出申請，區(qū)森林防火指揮部決定，實(shí)施增援，或者請求市森林防火指揮部支援。
（2）專業(yè)、半專業(yè)和義務(wù)森林消防隊(duì)伍的調(diào)動
鎮(zhèn)森林防火指揮部調(diào)動本轄區(qū)內(nèi)專業(yè)、半專業(yè)、義務(wù)森林消防隊(duì)和干部、群眾參加撲救。必要時(shí)，區(qū)森林防火指揮部可調(diào)集區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)行支援。
（3）公安消防、民兵預(yù)備役部隊(duì)的調(diào)動
火災(zāi)發(fā)生地公安消防、民兵預(yù)備役部隊(duì)由街道申請區(qū)森林防火指揮部協(xié)調(diào)調(diào)動。
2、撲火力量的設(shè)置與職責(zé)
（1）火場前線指揮部
發(fā)生較大以上森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定和要求，成立相應(yīng)級別的火場前線指揮部?；饒銮熬€指揮部指揮長由鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長或其授權(quán)的副指揮長擔(dān)任；成員由森林防火指揮部成員、火災(zāi)發(fā)生地、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人以及火場前線指揮部認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參與撲火救災(zāi)的有關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人組成。
（2）火場前線指揮部的職責(zé)
疏散并妥善安置火場的非撲火人員，從實(shí)際出發(fā)制定撲火救災(zāi)方案，統(tǒng)一組織、調(diào)動、調(diào)整撲救力量，做好后勤保障、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)工作。執(zhí)行鎮(zhèn)森林防火指揮部或應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心的決定、命令，及時(shí)向鎮(zhèn)森林防火指揮部或應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心報(bào)告林火動態(tài)。
火場前線指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)立林火撲救組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組等搶險(xiǎn)小組，分工負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（3）撲救組
組長由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：全權(quán)負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作，緊急制定現(xiàn)場撲火作戰(zhàn)方案，并組織實(shí)施；準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時(shí)調(diào)整和調(diào)動撲火隊(duì)伍，并負(fù)責(zé)向上級報(bào)告撲火進(jìn)展情況；及時(shí)報(bào)告撲火救災(zāi)人力、物資需求計(jì)劃；根據(jù)上級部署和前線指揮部的決定，調(diào)整作戰(zhàn)方案，做好火場清理、火場看守的人力部署工作。
（4）醫(yī)療救護(hù)組
組長由鎮(zhèn)醫(yī)院分管醫(yī)療衛(wèi)生工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：組織調(diào)度好現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員；及時(shí)組織搶救傷病員；搞好食品檢疫和防疫工作；接收、管理救災(zāi)藥品、醫(yī)療物資。
（5）后勤保障組
組長由鎮(zhèn)分管民政和財(cái)政的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：根據(jù)前線指揮部提出的人力、物資需求計(jì)劃，及時(shí)組織撲火人力、物資及食品，保障前方撲火需要；組織、協(xié)調(diào)調(diào)度撲火救災(zāi)車輛；負(fù)責(zé)前線指揮部指揮功能建設(shè)，特別是做好臨時(shí)通訊系統(tǒng)的組建和架設(shè)；負(fù)責(zé)安排撲火人員食宿；負(fù)責(zé)組織財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置。
（6）安全保衛(wèi)組
組長由鎮(zhèn)分管政法工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)原因偵察和火災(zāi)案件嫌疑人員的拘留、審理工作；負(fù)責(zé)維護(hù)火場治安和交通疏導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)前線指揮部和火場物資保衛(wèi)工作。
（三）撲火保障
1、通信與信息保障
組長由黨政辦主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)與火場的森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通訊保障體系，配備與撲火相適應(yīng)的通信設(shè)備；充分利用現(xiàn)代通信手段把有線電話、衛(wèi)星電話、移動電話、無線電臺以及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障；充分利用國家林業(yè)局森林防火網(wǎng)絡(luò)和各級氣象局的天氣形勢分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火場實(shí)況圖像、地理信息系統(tǒng)和火情調(diào)度等信息為撲火指揮提供輔助決策信息支持。
2、撲火機(jī)具與裝備保障
組長由林業(yè)科長擔(dān)任，負(fù)責(zé)撲火機(jī)具物資儲備庫的調(diào)度。森林防火指揮部的森林消防物資儲備庫，物資儲備提供4名撲火隊(duì)員同時(shí)使用的滅火機(jī)具。
3、防護(hù)裝備保障
組長由林業(yè)科長擔(dān)任，負(fù)責(zé)撲火機(jī)具物資儲備庫的調(diào)度。物資儲備需提供20名撲火隊(duì)員同時(shí)使用的撲火防護(hù)裝備，并組織專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動。切實(shí)加強(qiáng)森林消防專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。防火期內(nèi)，因地制宜地組建以民兵為主體的義務(wù)森林消防隊(duì)伍。
4、油脂燃料保障
組長由財(cái)政所長擔(dān)任，負(fù)責(zé)撲火機(jī)具物資儲備庫的調(diào)度。負(fù)責(zé)保障前線指揮部提出的需求計(jì)劃，及時(shí)組織前方撲火救災(zāi)車輛及各種器具需要的各種燃料保障。
5、食物飲水保障
組長由民政辦負(fù)責(zé)，保障前線指揮部提出的人力、物資需求計(jì)劃，及時(shí)組織撲火人力、物資及食品，保障前方撲火需要；組織、協(xié)調(diào)調(diào)度撲火救災(zāi)車輛；負(fù)責(zé)前線指揮部指揮功能建設(shè)，負(fù)責(zé)安排撲火人員食宿；負(fù)責(zé)組織財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置。
6、農(nóng)電所負(fù)責(zé)設(shè)備電源保障
組長由鎮(zhèn)農(nóng)電所長長擔(dān)任。職責(zé)是根據(jù)前線指揮部提出的需求計(jì)劃，及時(shí)組織人力，保障前方撲火需要；組織、協(xié)調(diào)調(diào)度撲火電源的使用需求，特別是做好臨時(shí)電源的組建和架設(shè)。
7、醫(yī)療救護(hù)保障
組長由衛(wèi)生助理擔(dān)任，負(fù)責(zé)遇到特別重大、重大和較大森林火災(zāi)時(shí)，負(fù)責(zé)醫(yī)療、藥品供應(yīng)，并責(zé)成區(qū)衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療單位組成火場醫(yī)療救護(hù)組，負(fù)責(zé)火場救護(hù)工作及重傷員的運(yùn)送和救治，必要時(shí)由市衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家協(xié)助進(jìn)行救治。死難者由區(qū)政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置。
8、氣象信息保障
組長由林業(yè)科科長負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)及時(shí)提供火場天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況，適時(shí)實(shí)施人工增雨工作，同時(shí)做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)的的聯(lián)系工作。
9、交通運(yùn)輸保障
組長鎮(zhèn)消防隊(duì)擔(dān)任，負(fù)責(zé)調(diào)配鎮(zhèn)森林消防指揮車、森林消防運(yùn)兵車。
一旦發(fā)生特別重大、重大和較大森林火災(zāi)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪块T做好交通疏導(dǎo)、維護(hù)交通秩序，確保撲火物資、人員能順利運(yùn)進(jìn)火場。
（四）撲火安全
1、撲火過程中的安全要求
在撲火過程中要始終樹立“以人為本，安全第一”的思想，認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣、風(fēng)向和火勢的變化，確保撲火人員的安全。
2、緊急避險(xiǎn)的安全要求
在撲火過程中應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地疏散居民，確保群眾生命安全。
3、看守火場過程中的安全要求
明火撲滅后，應(yīng)及時(shí)組織撲火人員清理殘余火，并留足夠人員現(xiàn)場看守12小時(shí)以上，防止死灰復(fù)燃。
[關(guān)鍵詞]森林；火災(zāi)；山東??；防火現(xiàn)狀；防火對策
中圖分類號：TF7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）44-0319-01
森林在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，它不僅能提供國家建設(shè)和人民生活所需的木材及林副產(chǎn)品，而且還肩負(fù)著釋放氧氣、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、美化環(huán)境、凈化空氣、減少噪音及旅游保健等多種使命。
一、森林火災(zāi)的危害
森林一旦遭受火災(zāi)，最直觀的危害是燒死或燒傷林木；森林下層蘊(yùn)藏著豐富的野生植物資源，而森林火災(zāi)可以將珍貴的林下資源輕易摧毀；森林具有涵養(yǎng)水源，保持水土的作用，據(jù)測算，每公頃林地比無林地能多蓄水30立方米，三千公頃森林的蓄水量相當(dāng)于一座100萬立方米的小型水庫，一旦遭受火災(zāi)，林地土壤侵蝕、使水的質(zhì)量顯著下降；森林燃燒會產(chǎn)生大量的煙霧，其主要成分為二氧化碳和水蒸汽，這兩咱物質(zhì)約占所有煙霧成分的90%～95%，還會產(chǎn)生一氧化碳、碳?xì)浠衔?、碳化物、氮氧化物及微粒物質(zhì)，約占10%～5%，危害地球生物的生命。
二、森林防火的意義
森林一旦遭受火災(zāi)，最直觀的危害是燒死或燒傷林木，一方面使森林蓄積下降，另一方面也使森林生長愛到嚴(yán)重影響，森林是生長周期較長的再生資源，遭受火災(zāi)后，其恢復(fù)需要很長的時(shí)間，森林火災(zāi)會使森林的這些功能減弱，甚至消失。森林火災(zāi)會給人民財(cái)產(chǎn)帶來危害，林區(qū)的工廠、房屋、橋梁、鐵路、輸電線路、畜牧、糧食等常常受到森林火災(zāi)的威脅。此外，森林火災(zāi)還能威脅人民生命安全，森林火災(zāi)常常造成人員傷亡，全世界每年由于森林火災(zāi)導(dǎo)致千余人死亡。
三、國內(nèi)防火現(xiàn)狀
幾年來國內(nèi)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，已建立包括組織領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)制度、專業(yè)隊(duì)伍、技術(shù)措施等方面的森林防火體系基本框架，提高了森林火災(zāi)預(yù)防和撲救綜合能力，取得了顯著成績，但是也存在一些問題，例如國內(nèi)各種防火實(shí)驗(yàn)室設(shè)備尚未齊全，研究室資金也不能及時(shí)到位，在科技領(lǐng)域如衛(wèi)星、飛機(jī)、測控、軟件硬件使用等方面我們剛剛起步，在森林火災(zāi)的預(yù)防監(jiān)測方面也尚未達(dá)到發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)水平，不能做到及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，在專業(yè)人員培訓(xùn)上也有差別，不能做到人力資源的合理化利用。
四、調(diào)查結(jié)果與分析
1、林火分布情況
山東林少，林地分散且生產(chǎn)力低，不同區(qū)域或不同森林生態(tài)系統(tǒng)中林火的特點(diǎn)、規(guī)律不同，森林的燃燒性及燃燒類型，很難以蓄積量的比例大小來確定，尤其是魯東與魯西，山地與平原的差異更大。山東省的火警火災(zāi)主要分布在森林資源集中連片、地形復(fù)雜的魯中、魯中南山區(qū)和膠東丘陵區(qū)，近幾年，濟(jì)南林區(qū)、嶗山林區(qū)和昆崳山牙山林區(qū)是山東省森林火警火災(zāi)的高發(fā)區(qū)。
2、火災(zāi)撲救體系情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東省專業(yè)撲火隊(duì)已經(jīng)配備上了微型油鋸、消防鏟等撲火機(jī)具，修建了營房、防火指揮中心等基本設(shè)施；山東省多方籌集資金，組建了森林消防專業(yè)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)森林撲火由過去依靠人海戰(zhàn)術(shù)向以森林消防專業(yè)隊(duì)為主，專群結(jié)合的轉(zhuǎn)變，目前全省各級已累計(jì)投資近3000萬元組建森林消防專業(yè)隊(duì)179支，擁有專業(yè)撲火隊(duì)員2262人，裝備對講機(jī)、手機(jī)932部，風(fēng)力滅火機(jī)1307部，油鋸137臺，運(yùn)輸指揮車輛104部，2、3號工具5013把，摩托車406輛，滅火彈1540枚。
3、結(jié)果分析
（1）特點(diǎn)概括：
由季節(jié)性防火向全年防火轉(zhuǎn)變。過去山東省森林火災(zāi)的發(fā)生都是集中在冬春季節(jié)，全年防火期自11月到翌年的5月，近年來，受全球氣候變暖及林區(qū)人為活動頻繁等因素的影響，夏秋季節(jié)森林火災(zāi)也時(shí)有發(fā)生，逐漸呈全年防火趨勢。
由以撲為主向以防為主轉(zhuǎn)變。森林火災(zāi)最大的特點(diǎn)就是撲救難，因此，森林防火工作必須要以“防”為主，關(guān)口前移，重心下移，做到防患于未然。
由依靠人海戰(zhàn)術(shù)撲火向以專業(yè)隊(duì)撲火為主轉(zhuǎn)變。建立森林消防專業(yè)隊(duì)伍，組織訓(xùn)練有素的撲火隊(duì)員，配備精良撲火機(jī)具，一旦遇到火情，快速反應(yīng)，做到“打早、打小、打了”。
由傳統(tǒng)手段向現(xiàn)代化手段轉(zhuǎn)變。高山遠(yuǎn)程林火視頻監(jiān)測與地面人工觀望和太空衛(wèi)星監(jiān)測形成了三位一體的綜合監(jiān)測體系，對重點(diǎn)林區(qū)實(shí)行全天候全方位的立體監(jiān)控。
由單純依靠林業(yè)部門抓防火向全社會抓防火轉(zhuǎn)變。近年來，我省在積極落實(shí)森林防火工作的基礎(chǔ)上，逐步形成了“政府全面負(fù)責(zé)，部門齊抓共管，群眾廣泛參與，社會積極支持”的森林防火工作格局。
（2）存在的問題
野外火源管理的廣度、力度存在薄弱環(huán)節(jié)，林區(qū)計(jì)劃用火和依法治火力度不夠，導(dǎo)致森林火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。
森林消防專業(yè)力量不足，防撲火科技含量低，仍存在著預(yù)防、撲救“人海戰(zhàn)術(shù)”的落后現(xiàn)象。
一些地方森林防火指揮人員業(yè)務(wù)不熟悉，工作中存在著盲目性。
一些地方不能用科學(xué)發(fā)展觀思想統(tǒng)領(lǐng)森林防火工作，存有麻痹思想和僥幸心理，缺少科學(xué)管火、依法治火的新思路、新方法，特別是森林防火投入不足，嚴(yán)重制約了森林防火工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
（3）問題產(chǎn)生的原因
森林防火宣傳教育工作深度、廣度不夠，廣大干部群眾的防火意識和法制觀念還不夠強(qiáng)，有的地方由于多年沒有發(fā)生大的森林火災(zāi)，領(lǐng)導(dǎo)存有麻痹思想和僥幸心理。
管理措施不到位，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的護(hù)林觀望和野外用火巡查隊(duì)伍不健全，管護(hù)責(zé)任不落實(shí)，巡查觀望人員不到位，存在缺崗、漏崗現(xiàn)象；有的村級領(lǐng)導(dǎo)班子渙散，對群眾防火宣傳管理力度不夠，致使上墳燒紙、燒地邊地堰等人為違法用火現(xiàn)象得不到有效控制。
預(yù)案與實(shí)戰(zhàn)脫節(jié)，指揮員缺乏組織指揮知識和撲救經(jīng)驗(yàn)，發(fā)生森林火災(zāi)后，不能完全按照防火預(yù)案及時(shí)組織有效的撲救。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和林區(qū)開放政策的深入，到林區(qū)從事經(jīng)營和旅游休憩的人員越來越多，各種生產(chǎn)生活用火頻繁，火災(zāi)隱患多，防范難度加大。
4、防火對策
（1）預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)
一是鞏固泰山、嶗山等重點(diǎn)林區(qū)遠(yuǎn)程林火視頻監(jiān)測系統(tǒng)，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程林火視頻監(jiān)測先進(jìn)、可靠，分辨率高和無需人值守的優(yōu)勢，并進(jìn)一步擴(kuò)大完善系統(tǒng)功能，實(shí)行火險(xiǎn)等級分級分色標(biāo)示制度；二是按照統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)觀測臺和護(hù)林房建設(shè)，不斷提高觀測觀測率，確保有火能夠早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早撲救；三是按照國家和省政府建立森林防火應(yīng)急救援指揮體系的規(guī)定，建立省級森林防火訓(xùn)練基地，搞好撲火實(shí)戰(zhàn)演練，提高組織指揮能力，掌握安全避險(xiǎn)知識，以適應(yīng)新形勢下防撲火工作的需要。
（2）林火管控?fù)渚润w系建設(shè)
要建立健全以森林消防專業(yè)隊(duì)為主、半專業(yè)撲火隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)為輔的森林消防隊(duì)伍，形成三隊(duì)合一的林火撲救力量，各級政府要按照森林防火建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，配備現(xiàn)代化滅火裝備和林火監(jiān)測設(shè)備。
加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)。一是建立健全巡查隊(duì)伍，重點(diǎn)縣（市、區(qū)）建立由林業(yè)、公安等部門組成的野外用火巡查隊(duì)伍，對重點(diǎn)區(qū)域反復(fù)進(jìn)行巡邏檢查，依法查處野外違法用火行為；二是建立健全護(hù)林監(jiān)測隊(duì)伍，按照每500-1000畝林地落實(shí)1名護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)護(hù)林人員、護(hù)林報(bào)酬和職責(zé)，切實(shí)做到林有人護(hù)，火有人管，責(zé)有人擔(dān)；三是建立健全森林消防專業(yè)隊(duì)伍，在森林防火重點(diǎn)縣（市、區(qū)）各建一支30人以上的森林消防專業(yè)大隊(duì)，在重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各建一支20人以上的森林消防專業(yè)中隊(duì)，配齊配強(qiáng)撲火機(jī)具、通訊工具、運(yùn)輸車輛等裝備；三是廣開資金籌措渠道，強(qiáng)化重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工作重點(diǎn)工程建設(shè)資金采取地方投入為主 ，其它投入為補(bǔ)充的籌措方式，保證資金足額、按時(shí)到位。
（3）保障措施
一是認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，層層制定森林火災(zāi)撲救應(yīng)急救援預(yù)案；二是各有林單位按照“誰主管、誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確法人代表是森林防火第一責(zé)任人；三是簽定責(zé)任書，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與行政村和轄區(qū)內(nèi)的森林經(jīng)營單位、各行政村與墳主、林緣周邊的土地承包者要簽訂責(zé)任書，明確森林防火的責(zé)任和義務(wù)，實(shí)行一票否決的責(zé)任追究制，提高森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。