時(shí)間:2023-03-08 14:54:17
導(dǎo)語:在社區(qū)就業(yè)匯報(bào)材料的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、實(shí)施背景:“不見面”審批是指公民、法人和其他組織辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí),可通過網(wǎng)絡(luò)、快遞、代辦等方式傳送材料,在申請(qǐng)材料齊全,符合法定條件情況下,從申請(qǐng)到領(lǐng)取辦理結(jié)果與該事項(xiàng)審批服務(wù)人員全過程不見面的工作。
“不見面、馬上辦”審批模式是自治區(qū)第十二次黨代會(huì)報(bào)告提出的全新審批模式。為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神,依托寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng),構(gòu)建“一網(wǎng)通辦,一門對(duì)外、一號(hào)服務(wù)、一端在手、一碼認(rèn)證、一庫共享”的線上線下一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),建立“不見面、馬上辦”審批模式,加快推進(jìn)“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評(píng)、代辦制、不見面”?!安灰娒妗ⅠR上辦”政務(wù)服務(wù)工作下沉到社區(qū)后,社區(qū)給居民提供的服務(wù)就是“代辦制、就近辦、最多跑一次”。
自2018年4月23日太陽城社區(qū)接通政務(wù)服務(wù)網(wǎng)后,社區(qū)按照服務(wù)居民的“四零模式”訊速、及時(shí)的開展這項(xiàng)工作,將黨的惠民政策及時(shí)落實(shí),取得了良好的社會(huì)效應(yīng)?,F(xiàn)將社區(qū)開展這項(xiàng)工作情況匯報(bào)如下:
二、基本情況:太陽城小區(qū)位于賀蘭縣城的南邊,轄區(qū)東起習(xí)崗街、南至銀新干溝、西至京藏高速、北到豐慶路,轄區(qū)面積2.4平方公里。太陽城現(xiàn)有常住和流動(dòng)居民6074戶,16000余人。其中60歲以上的老年人1933人,70歲以上的老年人707人,80歲以上的老年人169人、90歲以上的老年人13人,行動(dòng)不便老年人38人。寧煤退休職工1200余人。
三、搭建“零距離”服務(wù)平臺(tái):自2018年4月24日政務(wù)服務(wù)網(wǎng)安裝于社區(qū)后,太陽城社區(qū)非常重視此項(xiàng)工作,成立以書記為組長,民政專干、就業(yè)專干、衛(wèi)計(jì)專干及社區(qū)網(wǎng)格員為成員的的政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。社區(qū)將政務(wù)服務(wù)網(wǎng)安裝于大廳接訪臺(tái),要求每名值班人員都要“三會(huì)”即會(huì)登錄、會(huì)操作、會(huì)辦理。同時(shí),要求每名工作人員先在自己的手機(jī)上下載寧夏養(yǎng)老退休待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證掌上12333APP,上門入戶為行動(dòng)不便的老人、年齡大的老人進(jìn)行退休待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證。
四、構(gòu)筑“零盲點(diǎn)”宣傳體系:在上門服務(wù)的同時(shí),通過社區(qū)政策宣傳微信群、業(yè)主交流群教居民安裝掌上12333APP,使居民“一機(jī)在手,退休認(rèn)證不在愁”。并通過構(gòu)筑網(wǎng)上通知、小區(qū)張貼紙質(zhì)通知的形式,大力宣傳政務(wù)服務(wù)下沉社區(qū),居民就近辦、最多跑一次、代辦便民服務(wù)事項(xiàng)35項(xiàng)的政策。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的十精神、上級(jí)政法工作和司法行政工作會(huì)議精神,牢牢把握最大限度利用社會(huì)資源和社會(huì)力量,最大力度組織預(yù)防和管控,最大程度促進(jìn)社會(huì)和諧和穩(wěn)定,牢固樹立人本理念,堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合,堅(jiān)持引導(dǎo)與管理相結(jié)合,堅(jiān)持服務(wù)與幫扶相結(jié)合,不斷完善對(duì)社區(qū)服刑人員的管理、教育、幫扶機(jī)制,著力提高社區(qū)矯正工作科學(xué)化水平,切實(shí)提升社區(qū)矯正工作效能,為長安建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、總體目標(biāo)
以“社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)鞏固年”為契機(jī),以提高矯正質(zhì)量為核心,全面提升社區(qū)矯正管理規(guī)范化程度,推行信息化防控手段,積極拓展多元化幫扶途徑,不斷探索評(píng)價(jià)社區(qū)矯正績效的評(píng)估體系,促進(jìn)社區(qū)矯治效果明顯改善,社區(qū)服刑人員融入社會(huì)能力明顯增強(qiáng),推動(dòng)社區(qū)矯正工作科學(xué)而有成效地開展。
三、主要措施
社區(qū)矯正“三化一評(píng)估”體系重點(diǎn)圍繞管理規(guī)范化、防控信息化、扶助多元化,開展矯正效果評(píng)估等方面予以推進(jìn)。
(一)社區(qū)矯正管理規(guī)范化
根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法》,重點(diǎn)圍繞矯正銜接規(guī)范、矯正執(zhí)行規(guī)范、矯正解除規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范四個(gè)方面,全面提升社區(qū)矯正管理規(guī)范化水平。
1、矯正銜接規(guī)范
(1)縣司法局收到相關(guān)單位委托后,指派工作人員或指定被告人(犯罪嫌疑人、罪犯)居住地的鎮(zhèn)(區(qū))司法所派兩名以上工作人員進(jìn)行調(diào)查,出具評(píng)估報(bào)告。
(2)司法所在收到縣司法局指派辦理后,在五個(gè)工作日內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告,提出能否適用管制、緩刑或者假釋的建議,縣司法局在十個(gè)工作日內(nèi)提交委托機(jī)關(guān)。
(3)司法所不接受各級(jí)法院、監(jiān)所的直接委托。
(4)嚴(yán)格履行社區(qū)服刑人員的交付程序??h局社區(qū)矯正科收到法律文書后,三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)回執(zhí)。電話通知或書面告知社區(qū)服刑人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到縣司法局社區(qū)矯正科報(bào)到??h局社區(qū)矯正科對(duì)報(bào)到的社區(qū)服刑人員進(jìn)行身份核實(shí),及時(shí)辦理登記手續(xù),并對(duì)其進(jìn)行入矯前教育,完成首次談話筆錄,發(fā)放《社區(qū)矯正“鑫生之旅”監(jiān)督考察手冊(cè)》,告知其三日內(nèi)到指定的鎮(zhèn)(區(qū))司法所接受社區(qū)矯正。
2、矯正執(zhí)行規(guī)范
(1)司法所在社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正后三個(gè)工作日內(nèi),為社區(qū)服刑人員確定專門的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長,社區(qū)服刑人員為女性的,矯正小組應(yīng)當(dāng)有女性成員。未成年社區(qū)服刑人員的矯正小組應(yīng)當(dāng)有熟悉青少年成長特點(diǎn)的人員參加。同時(shí),簽訂矯正責(zé)任書。
(2)司法所在宣告執(zhí)行后五個(gè)工作日內(nèi),為社區(qū)服刑人員制定矯正方案,制定有針對(duì)性的監(jiān)管、教育和幫助措施。根據(jù)矯正方案的實(shí)施情況,每半年評(píng)估矯正方案實(shí)施效果,適時(shí)予以調(diào)整。制定方案時(shí)做到因人定案、因人施矯,一人一案。
(3)對(duì)宣告執(zhí)行后三個(gè)月內(nèi)的社區(qū)服刑人員,一律實(shí)施嚴(yán)格管理。嚴(yán)管三個(gè)月期滿后,司法所應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日運(yùn)用社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行評(píng)估,提出確定其管理等級(jí)的建議,報(bào)縣司法局批準(zhǔn)實(shí)施。
(4)司法所每月組織社區(qū)服刑人員參加不少于八小時(shí)的教育學(xué)習(xí),其中每月18號(hào)為集中教育日,增強(qiáng)其法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識(shí)。司法所需制作規(guī)范性、完整性、獨(dú)創(chuàng)性的集中教育講稿,縣局社區(qū)矯正科每月組織開展評(píng)比考核活動(dòng)。
(5)司法所每月組織社區(qū)服刑人員參加不少于八小時(shí)的社區(qū)服務(wù),幫助其修復(fù)社會(huì)關(guān)系,培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感、集體觀念和紀(jì)律意識(shí)。充分利用社會(huì)資源,協(xié)調(diào)有關(guān)社會(huì)組織,加強(qiáng)鎮(zhèn)(區(qū))社區(qū)矯正勞動(dòng)基地建設(shè),根據(jù)公益性、人道性、可操作性的原則,制作社區(qū)矯正社區(qū)服務(wù)計(jì)劃。
(6)社區(qū)服刑人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因,確需離開本縣的,由社區(qū)服刑人員提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)外出時(shí)間在七日以下的,由司法所批準(zhǔn),報(bào)縣局備案,超過七日的,由司法所簽署意見后報(bào)縣局批準(zhǔn)。
(7)司法所督促社區(qū)服刑人員每月18號(hào)進(jìn)行書面思想?yún)R報(bào),文化程度低的對(duì)象可以口述,由他人,人需簽字。思想?yún)R報(bào)內(nèi)容包括家庭情況、生活情況、工作情況、社會(huì)關(guān)系及思想狀況。
(8)司法所督促社區(qū)服刑人員每周一進(jìn)行電話匯報(bào),對(duì)電話匯報(bào)情況進(jìn)行詳細(xì)記載。電話匯報(bào)內(nèi)容包括:在什么地方、從事什么工作、有什么困難及思想狀況。同時(shí),嚴(yán)格管理的社區(qū)服刑人員每兩周當(dāng)面報(bào)告一次,普通管理的社區(qū)服刑人員每月當(dāng)面報(bào)告一次。
(9)司法所定期走訪社區(qū)服刑人員家庭、工作單位、就讀學(xué)校和居住的社區(qū),了解、核實(shí)社區(qū)服刑人員思想動(dòng)態(tài)和生活、工作、學(xué)習(xí)情況,對(duì)嚴(yán)格管理的社區(qū)服刑人員,每半月走訪一次,對(duì)普管、寬管社區(qū)服刑人員每月走訪一次。
(10)司法所對(duì)未成年人監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針,監(jiān)督教育為主、懲罰為輔的原則。具體按照《省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法》第十三章的規(guī)定執(zhí)行。
(11)司法所每月對(duì)社區(qū)服刑人員接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況進(jìn)行考核,并公布考核結(jié)果。嚴(yán)格執(zhí)行《省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法》的獎(jiǎng)懲要求,進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
3、矯正解除規(guī)范
(1)在社區(qū)矯正期滿前三十日內(nèi),司法所督促社區(qū)服刑人員作個(gè)人總結(jié),根據(jù)其在矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、社區(qū)意見等情況作出書面鑒定,并對(duì)安置幫教提出建議。
(2)司法所在社區(qū)服刑人員期滿當(dāng)天,應(yīng)當(dāng)為矯正期滿對(duì)象進(jìn)行公開解除宣告(期滿當(dāng)天為節(jié)假日的,解除宣告可以提前至節(jié)假日前最后一個(gè)工作日開展,但矯正期限應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知),解除宣告應(yīng)當(dāng)莊重、嚴(yán)肅,按照規(guī)定程序公開進(jìn)行。同時(shí),向解除矯正人員發(fā)放《解除社區(qū)矯正證明書》,告知安置幫教有關(guān)規(guī)定。
4、執(zhí)法文書規(guī)范
(1)縣司法局社區(qū)矯正科建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案,包括適用社區(qū)矯正的法律文書,以及接收、監(jiān)管審批、處罰、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行活動(dòng)的法律文書,法定不批準(zhǔn)出境人員報(bào)備通知及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)。
(2)司法所建立社區(qū)矯正工作檔案,包括司法所和矯正小組進(jìn)行社區(qū)矯正的工作記錄,社區(qū)矯正人員接受社區(qū)矯正的相關(guān)材料等,同時(shí)留存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本。
(3)嚴(yán)格按照司法部、省廳相關(guān)文件和縣局臺(tái)賬格式要求制定社區(qū)矯正臺(tái)賬,從運(yùn)用審前評(píng)估、交付接收、矯正執(zhí)行、解除終止矯正等環(huán)節(jié),以及包括社區(qū)服刑人員花名冊(cè)、社區(qū)矯正會(huì)議記錄簿、社區(qū)矯正志愿者名冊(cè)等進(jìn)行整理制作臺(tái)賬。
(二)社區(qū)矯正防控信息化
圍繞日常管理,充分利用現(xiàn)代化信息系統(tǒng),強(qiáng)化科學(xué)管理,有效提高監(jiān)督、教育效果,全面提升社區(qū)矯正信息化水平。
1、推行遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)
(1)運(yùn)用縣、鎮(zhèn)(區(qū))調(diào)處中心遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng),開展社區(qū)矯正集中教育、入矯教育等活動(dòng),做到縣、鎮(zhèn)(區(qū))兩級(jí)同步、規(guī)范有序,實(shí)現(xiàn)會(huì)議網(wǎng)上開,業(yè)務(wù)網(wǎng)上走,社區(qū)矯正集中教育網(wǎng)上督等功能。
(2)各鎮(zhèn)(區(qū))司法所組織開展社區(qū)矯正集中教育活動(dòng),全部在調(diào)處視頻監(jiān)控中心進(jìn)行,每月及時(shí)向縣司法局匯報(bào)活動(dòng)開展時(shí)間。
(3)縣司法局在每次活動(dòng)開展前,對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))社區(qū)矯正對(duì)象出席率進(jìn)行統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)結(jié)果計(jì)入月度考核和年度考核評(píng)分。
(4)縣司法局社區(qū)矯正科每季度在視頻監(jiān)控中心為全縣社區(qū)服刑人員授課一次。
2、健全錄音電話音頻系統(tǒng)
(1)縣司法局統(tǒng)一采購帶錄音功能的電話機(jī),在全縣使用社區(qū)矯正錄音電話音頻系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象電話匯報(bào)留音、監(jiān)督人情況反饋、審前調(diào)查假釋評(píng)估留證等功能。
(2)各鎮(zhèn)(區(qū))司法所對(duì)錄音電子檔案分類歸檔,通過互聯(lián)網(wǎng),每月向縣局傳輸加密電子檔案,縣局社區(qū)矯正科及時(shí)核查當(dāng)月社區(qū)矯正對(duì)象電話匯報(bào)、情況反饋及各項(xiàng)取證,統(tǒng)一整理歸檔。
(3)各鎮(zhèn)(區(qū))司法所落實(shí)專人負(fù)責(zé)錄音電話數(shù)據(jù)采集、核對(duì)、整理工作,做好音頻數(shù)據(jù)安全工作,每月上報(bào)情況記入月度考核和年度考核評(píng)分。
3、建立指紋考勤系統(tǒng)
(1)縣司法局統(tǒng)一采購指紋考勤機(jī),用于各鎮(zhèn)(區(qū))社區(qū)矯正對(duì)象參加集中教育、社區(qū)服務(wù)及各項(xiàng)活動(dòng)考勤簽到。
(2)各鎮(zhèn)(區(qū))司法所及時(shí)完成指紋打卡系統(tǒng)調(diào)試準(zhǔn)備工作,適時(shí)組織社區(qū)矯正對(duì)象建立指紋檔案,每名對(duì)象分別建立兩枚不同的指紋檔案。
(3)各鎮(zhèn)(區(qū))司法所督促社區(qū)矯正對(duì)象,在每次活動(dòng)開始和結(jié)束時(shí),分別指紋考勤一次。
(4)指紋考勤信息每月定期向縣司法局社區(qū)矯正科報(bào)送,每次集中教育、社區(qū)服務(wù)時(shí)間及人員出席率列入月度和年度考核計(jì)分。
4、完善移動(dòng)定位監(jiān)控系統(tǒng)
(1)依托社區(qū)矯正目標(biāo)位置定位監(jiān)管系統(tǒng),對(duì)重點(diǎn)對(duì)象和外出務(wù)工社區(qū)服刑人員實(shí)施24小時(shí)手機(jī)移動(dòng)定位監(jiān)管。
(2)強(qiáng)化系統(tǒng)運(yùn)用,各鎮(zhèn)(區(qū))司法所需確保專人負(fù)責(zé)監(jiān)控平臺(tái),發(fā)揮系統(tǒng)作用,實(shí)現(xiàn)“區(qū)域監(jiān)管、信息交互、警示告知”等功能,并形成每日監(jiān)控日志。
(3)加強(qiáng)對(duì)離線對(duì)象的追蹤和情況通報(bào),對(duì)刻意逃避監(jiān)管的對(duì)象,及時(shí)給予懲處。情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)法院撤銷緩刑、假釋。
(三)社區(qū)矯正多元化扶助體系
加強(qiáng)與各成員單位的聯(lián)系與合作,齊抓共管,整體聯(lián)動(dòng),落實(shí)社會(huì)適應(yīng)性矯正扶助措施,切實(shí)解決社區(qū)服刑人員的困難,形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的良好格局,全面提升社區(qū)矯正扶助能力。
1、建立“五扶一促”扶助平臺(tái)
樹立“寓管理于服務(wù)”的理念,各鎮(zhèn)(區(qū))司法所圍繞“扶心、扶困、扶技、扶業(yè)、扶學(xué)”五個(gè)方面,每年至少開展2次幫扶需求調(diào)查活動(dòng),記錄在案并進(jìn)行分類幫扶。以“五扶一促”為主要內(nèi)容,大力開展扶助活動(dòng),在管理中體現(xiàn)服務(wù),切實(shí)解決社區(qū)服刑人員的現(xiàn)實(shí)困難。
(1)對(duì)生活困難社區(qū)服刑人員開展臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、落實(shí)最低生活保障、落實(shí)責(zé)任田等方面幫困扶助。
(2)對(duì)失業(yè)下崗社區(qū)服刑人員開展就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)職業(yè)技能、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)等方面的就業(yè)幫助。
(3)對(duì)存在心理隱疾的社區(qū)服刑人員開展心理健康篩查、心理健康教育、心理咨詢等方面的支持型扶助。
(4)對(duì)處在學(xué)齡期或者愿意繼續(xù)在校學(xué)習(xí)的社區(qū)服刑人員進(jìn)行就學(xué)幫助,就學(xué)幫助的主要目標(biāo)人員為未成年社區(qū)服刑人員。
(5)為幫助社區(qū)服刑人員形成良好適應(yīng)社會(huì)生活的行為方式進(jìn)行技能培訓(xùn),促使其盡快融入社會(huì)群體,真正回歸社會(huì)。
2、創(chuàng)建結(jié)對(duì)幫教扶助平臺(tái)
(1)以“5+1”矯正小組模式為基礎(chǔ)構(gòu)建幫扶機(jī)制。即每位矯正對(duì)象配有五名幫教人,矯正對(duì)象居住地村干部,志愿者、社區(qū)民警、家庭成員(監(jiān)管人),社區(qū)矯正工作者,五名幫教人聯(lián)合幫扶一名矯正對(duì)象。
(2)司法所加強(qiáng)與幫教人聯(lián)系,全面掌握矯正對(duì)象的工作、學(xué)習(xí)、思想、生活等情況,幫助他們提高思想認(rèn)識(shí),端正服刑態(tài)度。
(3)開展矯正對(duì)象“助人自助”活動(dòng),鼓勵(lì)年齡相近、性格相仿的社區(qū)矯正對(duì)象自行結(jié)對(duì),先進(jìn)帶后進(jìn),老對(duì)象帶新人,相互提醒、互相鞭策,共同進(jìn)步。
3、搭建臨時(shí)救濟(jì)扶助平臺(tái)
以政府財(cái)政撥款為主,同時(shí)積極發(fā)動(dòng)企業(yè)贊助和社會(huì)各界捐款,建立社區(qū)矯正臨時(shí)救濟(jì)資金,用于解決經(jīng)濟(jì)特別困難、生活難以為繼的對(duì)象過渡性生活問題和重大節(jié)日、活動(dòng)期間走訪幫扶活動(dòng)。確實(shí)困難對(duì)象,按規(guī)定程序?qū)徟o予救濟(jì),臨時(shí)救濟(jì)資金由縣司法局統(tǒng)一管理,設(shè)救濟(jì)專用賬戶,做到專款專用。
(四)構(gòu)建社區(qū)矯正效果評(píng)估體系
運(yùn)用科學(xué)的方式方法對(duì)社區(qū)矯正工作的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)價(jià),包括對(duì)社區(qū)矯正措施的落實(shí)、對(duì)社區(qū)服刑人員矯正成效以及社區(qū)矯正工作帶來的社會(huì)影響等。
1、對(duì)社區(qū)矯正工作質(zhì)態(tài)進(jìn)行評(píng)估
(1)對(duì)社區(qū)矯正制度實(shí)際運(yùn)作狀態(tài)和結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),包括重新犯罪率、矯正措施的有效性等方面。
(2)將重新犯罪情況與各項(xiàng)制度落實(shí)情況、日常管理情況綜合評(píng)估,評(píng)估結(jié)果分“優(yōu)”、“良”、“差”三個(gè)等次(詳見附表)。
(3)縣司法局結(jié)合社區(qū)矯正年度考核,對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))司法所社區(qū)矯正工作情況進(jìn)行效果評(píng)估,評(píng)估結(jié)果全縣通報(bào);工作質(zhì)量和成效評(píng)估結(jié)果與年終考核相掛鉤,評(píng)估結(jié)果為“優(yōu)”和“良”等次的年終考核列入加分,評(píng)估結(jié)果為“差”的司法所將及時(shí)通報(bào)并查找薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真研究落實(shí)整改方案。
2、對(duì)社區(qū)服刑人員矯正效果進(jìn)行評(píng)估
(1)對(duì)社區(qū)服刑人員的矯正效果進(jìn)行評(píng)價(jià),包括社區(qū)服刑人員的法制觀念、心理健康狀況、道德素質(zhì)以及社會(huì)適應(yīng)性等方面。
(2)各鎮(zhèn)(區(qū))司法所重點(diǎn)采集風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、刑罰執(zhí)行情況、矯正期間表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲情況、矯正階段反應(yīng)、外界綜合評(píng)價(jià)等方面的數(shù)據(jù),評(píng)估得分低于55分,認(rèn)定矯正質(zhì)量效果“差”,評(píng)估得分在55-75分之間,認(rèn)為矯正效果“一般”,評(píng)估得分高于75分,認(rèn)為矯正效果“好”(詳見附表)。
(3)各鎮(zhèn)(區(qū))司法所需客觀、真實(shí)填寫社區(qū)矯正質(zhì)量效果評(píng)估表,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象每季度進(jìn)行一次效果評(píng)估,效果評(píng)估表統(tǒng)一存入社區(qū)矯正工作檔案,評(píng)估結(jié)果在每季度30日前報(bào)縣局社區(qū)矯正科;對(duì)矯正效果評(píng)定為“差”、階段效果得分為負(fù)數(shù)的對(duì)象,需進(jìn)行重點(diǎn)情況分析并及時(shí)調(diào)整矯正思路和管理等級(jí)。
3、對(duì)社區(qū)矯正工作社會(huì)反響進(jìn)行評(píng)估
(1)對(duì)社區(qū)矯正工作社會(huì)反響進(jìn)行評(píng)估包括社會(huì)公眾態(tài)度、社會(huì)關(guān)系修復(fù)等方面。
(2)各鎮(zhèn)(區(qū))司法所抽取兩個(gè)村(居),各隨機(jī)發(fā)放問卷(附件三)調(diào)查30份,評(píng)估結(jié)果分為“優(yōu)”、“良”、“差”三個(gè)等次,A選項(xiàng)的平均選擇率在80%以上評(píng)定“優(yōu)”,選擇率在50%以上評(píng)定“良”,選擇率在50%以下的評(píng)定“差”。
(3)社會(huì)反響評(píng)估每半年進(jìn)行一次,評(píng)估結(jié)果為“差”的司法所,需及時(shí)分析,多方面查找原因,積極整改,不斷提高公眾認(rèn)可度。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),高度重視。社區(qū)矯正“三化一評(píng)估”體系的實(shí)施,是全面提高社區(qū)矯正工作水平的一項(xiàng)重要舉措,各所要高度重視這項(xiàng)工作,立足實(shí)際,強(qiáng)化措施,抓好落實(shí)。
2015年,我中心在局黨委和上級(jí)部門的指引下,依據(jù)2015年中心工作思路,認(rèn)真貫徹落實(shí)就業(yè)政策,加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè);清楚掌握失業(yè)人員及困難人員的就業(yè)意向,更好地促進(jìn)下崗失業(yè)人員及困難人員再就業(yè),在提高社區(qū)就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者充分就業(yè)、體面就業(yè);做好就業(yè)服務(wù)工作,提高就業(yè)服務(wù)水平,增強(qiáng)就業(yè)服務(wù)意識(shí),讓轄區(qū)居民更多更好地享受到便捷的“一刻鐘服務(wù)圈”,給轄區(qū)居民帶來便利和實(shí)惠。現(xiàn)將具體工作開展情況總結(jié)如下:
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
(一)超額完成各項(xiàng)就業(yè)任務(wù)。
截至目前,全區(qū)新增就業(yè)31953人,占年目標(biāo)任務(wù)的114.1%;下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)11882人,占年目標(biāo)任務(wù)的185.7%。 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零。
(二)全面落實(shí)各項(xiàng)資金扶持政策。
截至目前,我區(qū)共上報(bào)貸款26190萬元,其中企業(yè)貸款144家,貸款金額25560萬元;個(gè)人貸款63家,貸款金額630萬元。全年共申請(qǐng)社保補(bǔ)貼16家,合計(jì)金額259.98萬元,全年共申報(bào)崗位補(bǔ)貼3609人次,合計(jì)金額604萬元。
(三) 認(rèn)真做好《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放工作。
中心按照市局要求,全面落實(shí)《就業(yè)失業(yè)登記證》辦理及年審。按照“應(yīng)發(fā)必發(fā)”和“簡化程序”的原則,明確了審批、發(fā)放和管理程序。截至目前,共辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》4639本,其中登記就業(yè)3179人,登記失業(yè)1460人。
二、工作開展情況和工作成效
(一)加強(qiáng)就業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。
對(duì)已認(rèn)定的一、二類社區(qū)進(jìn)行復(fù)查,確定提升社區(qū)。在工作中采取對(duì)社區(qū)專管提出工作要求,日常工作要列入年終考核。做好報(bào)表的匯總、上報(bào)工作。核對(duì)辦事處報(bào)表,即時(shí)指出、更正報(bào)表錯(cuò)誤,組織當(dāng)事報(bào)表員現(xiàn)場培訓(xùn)。報(bào)表數(shù)字要與相關(guān)就業(yè)臺(tái)帳數(shù)字相吻合,勞保工作站要將每次報(bào)表存檔,數(shù)字要與辦事處收集的數(shù)字相吻合。明確上報(bào)材料工作時(shí)間及要求,出現(xiàn)拖報(bào)、錯(cuò)報(bào)也將在年終考核中扣分。安排我中心全體工作人員分包全區(qū)17個(gè)辦事處的159個(gè)社區(qū),對(duì)社區(qū)勞動(dòng)保障工作進(jìn)行督查、指導(dǎo),進(jìn)一步提高社區(qū)就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率,促進(jìn)社區(qū)進(jìn)一步做好就業(yè)服務(wù)工作,提高就業(yè)服務(wù)意識(shí)和水平,增強(qiáng)就業(yè)服務(wù)意識(shí),讓轄區(qū)居民更多更好地享受到便捷的“一刻鐘服務(wù)圈”,給轄區(qū)居民帶來便利和實(shí)惠。
(二)每月對(duì)辦事處勞保所實(shí)行工作考核排名制度。
三月到十月,每月對(duì)17個(gè)辦事處勞保所的各項(xiàng)工作進(jìn)行綜合評(píng)定排名,在當(dāng)月簡報(bào)中公示。各辦事處勞保所可根據(jù)每月排名情況對(duì)自身工作中的問題進(jìn)行總結(jié)、調(diào)整,在之后工作中加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),提高整體工作水平。
(三)落實(shí)政策,為創(chuàng)業(yè)人員提供更加合理的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
中心從鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)出發(fā),落實(shí)創(chuàng)業(yè)幫扶措施,在小額貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等方面給創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便。截至目前,為144家企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款25560萬元,為63家個(gè)體工商戶發(fā)放小額擔(dān)保貸款630萬元,在貸款催繳工作上,我區(qū)無逾期未還款現(xiàn)象。我區(qū)在全市小額擔(dān)保貸款半年總結(jié)會(huì)上被評(píng)為全市優(yōu)秀,并作為優(yōu)秀代表進(jìn)行小額擔(dān)保貸款工作經(jīng)驗(yàn)推廣。
中心為提高小額貸款工作效率,建立審批“綠色通道”。對(duì)需要進(jìn)一步補(bǔ)充申請(qǐng)資料的中小企業(yè),一次性告知所需補(bǔ)充的申請(qǐng)資料;對(duì)申請(qǐng)手續(xù)完備、資料齊全的中小企業(yè)及時(shí)受理審批。對(duì)已發(fā)放小額擔(dān)保貸款的中小企業(yè),進(jìn)行定期回訪,詳細(xì)了解其經(jīng)營和資金使用狀況。
(四)進(jìn)一步提高基層服務(wù)水平。
中心針對(duì)本轄區(qū)企業(yè)開展政策宣講活動(dòng)。共參加企業(yè)30余家,參加人員主要是我轄區(qū)內(nèi)有貸款意向的企業(yè)法人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。活動(dòng)主要針對(duì)企業(yè)關(guān)心的“無息小額貸款辦理流程、注意事項(xiàng)”;“就失業(yè)登記證辦理的流程、作用”;“社保補(bǔ)貼的申報(bào)程序、相關(guān)政策”等問題進(jìn)行政策宣講和現(xiàn)場答疑。
(五) 組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。
5月份和11月份中心分別對(duì)全區(qū)17個(gè)辦事處227名勞保專管員和255名勞保協(xié)管員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn),中心對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行了充分準(zhǔn)備,準(zhǔn)備了培訓(xùn)教材和培訓(xùn)考試試題等材料。通過培訓(xùn)、考試使專管員和協(xié)管員對(duì)工作有了更深層次了解和認(rèn)知,進(jìn)一步提高他們的工作業(yè)務(wù)水平。
(六)做好各項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)。
中心推薦的我區(qū)5名轉(zhuǎn)移就業(yè)青年,獲得了鄭州市第十六屆“十佳百優(yōu)”轉(zhuǎn)移就業(yè)青年稱號(hào)。提高我區(qū)廣大轉(zhuǎn)移就業(yè)青年的形象,激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的積極性,形成社會(huì)關(guān)愛轉(zhuǎn)移就業(yè)青年的氛圍。
我區(qū)三十三家企業(yè)獲得鄭州市“大眾創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目”資格,享受到更優(yōu)惠的政策扶持和政府資金支持。更好地鼓勵(lì)了我區(qū)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性,提高了企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目開發(fā)創(chuàng)新、品質(zhì)提升的自我要求。
(七)做好政策宣傳工作,加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持力度。
10月24日,中心主辦的“就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策下校園暨2015年大學(xué)生秋季招聘會(huì)”在華北水利水電大學(xué)舉行。中心工作人員為到場學(xué)生作就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策專題講座,并設(shè)咨詢臺(tái),為學(xué)生解答各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的問題。活動(dòng)取得了圓滿成功,一方面,送政策下校園,為即將畢業(yè)走入社會(huì)的大學(xué)生提供了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面的理論、政策指導(dǎo),讓他們對(duì)未來的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)有了更清晰的認(rèn)識(shí)和規(guī)劃。另一方面,把企業(yè)請(qǐng)進(jìn)校園,宣傳企業(yè)文化,為學(xué)生提供就業(yè)崗位,在一定程度上緩解了企業(yè)用工方面的壓力,也更方便學(xué)生了解、選擇適合自己的就業(yè)崗位。
(八)解決就業(yè)難題,做好就業(yè)困難群體認(rèn)定工作。
中心以就業(yè)幫扶為重點(diǎn),截至目前,我中心共認(rèn)定“困難人員”165人,其中61人已就業(yè);共幫扶下崗失業(yè)人員11882人實(shí)現(xiàn)就業(yè);認(rèn)定就業(yè)困難人員993人。在工作中對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)理解和實(shí)際工作中出現(xiàn)與實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)有異議的逐個(gè)與文件制定部門進(jìn)行探討了解,做到干工作講方法,有問題勤匯報(bào),現(xiàn)行認(rèn)定工作趨于穩(wěn)定狀態(tài),無較大意見分歧。
(九)開展就業(yè)援助專項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效。
為做好就業(yè)困難群體就業(yè)援助工作,全面落實(shí)再就業(yè)扶持政策,根據(jù)市人力資源社會(huì)保障局《 2014年就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)的通知》的要求,我區(qū)開展以“就業(yè)幫扶,真情相助”為主題的就業(yè)援助活動(dòng)?;顒?dòng)共走訪就業(yè)困難人員418戶,對(duì)已認(rèn)定的困難人員講解宣傳相關(guān)優(yōu)惠政策,要求所屬辦事處、社區(qū)給予快捷綠色通道,使困難人員享受應(yīng)享的相關(guān)政策。幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)312人,其中殘疾人4人,幫助就業(yè)困難人員享受政策313人。
三、存在的問題
(一)社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理工作對(duì)我區(qū)就業(yè)工作造成了一定影響,同時(shí)因缺乏統(tǒng)一的協(xié)管員管理制度,致使勞動(dòng)保障專管員一人多責(zé),除了負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障工作以外,還要兼顧辦事處、社區(qū)的其他工作,勞保工作推進(jìn)乏力。
(二)基層工作人員變動(dòng)頻繁,新任工作人員對(duì)相關(guān)政策了解不到位,不能很好地為群眾進(jìn)行宣傳工作。
四、下一步工作打算
(一)進(jìn)一步理清工作思路。理清就業(yè)工作思路,從抓管理、抓服務(wù)、抓質(zhì)量入手,全面提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)服務(wù),提高基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。一是復(fù)查定級(jí)社區(qū)。對(duì)已經(jīng)認(rèn)定達(dá)標(biāo)的一、二類社區(qū)全年進(jìn)行復(fù)查,要切實(shí)提高勞保工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí),為群眾做好服務(wù)。二是要加大就業(yè)服務(wù)力度。依托區(qū)、街道和社區(qū)三級(jí)勞動(dòng)保障平臺(tái),推行“零距離”服務(wù),為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)便捷,同時(shí)提升就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量。
(三)進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作??s短貸款企業(yè)準(zhǔn)備材料時(shí)間,更好服務(wù)于企業(yè)。做好貸款催繳工作,確保貸的出、還的上。在貸款中搜集空崗信息,做好失業(yè)人員求職意向與企業(yè)空崗的對(duì)接,做好中心與人才市場的對(duì)接,鼓勵(lì)企業(yè)吸納更多失業(yè)人員。
(四)制定勞動(dòng)保障協(xié)管員管理辦法,統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),明確協(xié)管員工作職責(zé)。更好地指導(dǎo)全區(qū)協(xié)管員開展工作。
(五)進(jìn)一步做好“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”工作。掌握居民家庭基本情況,講解應(yīng)享受的優(yōu)惠政策,對(duì)困難人員做好登記,重點(diǎn)幫扶。提高社區(qū)工作人員隊(duì)伍素質(zhì),保證工作人員熟練掌握就業(yè)政策,一次性告知,做到有問必答,有難能解。
(六)進(jìn)一步做好困難人員的認(rèn)定及幫扶工作。嚴(yán)把“困難人員”認(rèn)定關(guān),加大就業(yè)困難人員的認(rèn)證力度。摸清就業(yè)困難援助對(duì)象底數(shù),根據(jù)困難人員的實(shí)際情況進(jìn)行分類實(shí)效幫扶,重點(diǎn)對(duì)辦理失業(yè)證人員的認(rèn)定和幫扶。
(七)做好各項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng),完成好各項(xiàng)上級(jí)下達(dá)的臨時(shí)性工作任務(wù)。
勞動(dòng)保障服務(wù)管理中心
一、活動(dòng)主題
服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量
二、活動(dòng)時(shí)間
2015年元月開始,共安排100天。
三、服務(wù)對(duì)象
1.返鄉(xiāng)勞動(dòng)者、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者、高校畢業(yè)生、專業(yè)人才、技能人才、退役士兵、殘疾人、就業(yè)困難人員等各類有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者;
2.以規(guī)上企業(yè)為重點(diǎn),著力服務(wù)我區(qū)服裝加工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、新材料生產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等各類產(chǎn)業(yè)用人單位。
四、工作目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)。進(jìn)一步摸清區(qū)內(nèi)用人單位崗位需求信息和城鄉(xiāng)人力資源信息,加大職業(yè)供求信息宣傳力度,暢通用人單位與求職者信息溝通渠道;多渠道搭建服務(wù)平臺(tái),拓寬勞動(dòng)者就業(yè)途徑,指導(dǎo)服務(wù)用人單位規(guī)范用工、誠信用工;開展就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn);提供信息、人才推薦、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶持、權(quán)益保障等公共就業(yè)人才服務(wù),帶動(dòng)勞動(dòng)者提升就業(yè)能力、就地就近就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè);建立健全就業(yè)服務(wù)長效機(jī)制,打造和諧用工環(huán)境,引導(dǎo)和促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(二)具體目標(biāo)?;顒?dòng)期間全區(qū)共舉辦10場招聘會(huì),組織各類用人單位70家,提供崗位1500個(gè)次,力爭實(shí)現(xiàn)就業(yè)1000人,引導(dǎo)和促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)和成功創(chuàng)業(yè)。
五、組織保障
成立區(qū)就業(yè)援助月暨“2015就業(yè)春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長,區(qū)人社局牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施,總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民政、殘聯(lián)、人武部等部門共同參加。區(qū)人社局具體負(fù)責(zé)活動(dòng)宣傳和組織實(shí)施,其他成員單位協(xié)助區(qū)人社局分別組織不同求職人群積極參加專場招聘活動(dòng),積極與招聘單位進(jìn)行對(duì)接,確保招聘活動(dòng)取得實(shí)效。
六、活動(dòng)安排
就業(yè)援助月暨“2015就業(yè)春風(fēng)行動(dòng)”分三個(gè)階段進(jìn)行。一是春節(jié)前為組織準(zhǔn)備和宣傳階段,二是臨近春節(jié)和正月為集中開展階段,三是2015年3月下旬開始為跟蹤服務(wù)階段。
(一)春節(jié)前組織準(zhǔn)備和宣傳階段(元月到2月上旬)。
工作目標(biāo):摸清全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)崗位需求和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源信息,做好用工形勢研判工作。進(jìn)一步拓寬信息渠道,完善信息機(jī)制,暢通用工企業(yè)與求職人員信息溝通渠道,為順利實(shí)施就業(yè)援助月暨“2015就業(yè)春風(fēng)行動(dòng)”夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
1.開展企業(yè)春季用工需求摸底和進(jìn)行用工形勢研判。全面收集區(qū)內(nèi)各類崗位信息,重點(diǎn)收集一批適合就業(yè)困難人員和殘疾失業(yè)人員的就業(yè)崗位信息,納入公益性崗位政策范疇,并利用區(qū)人社網(wǎng)、區(qū)招工欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公示公開欄、年畫等平面載體崗位信息,力求不留死角。
2.開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源信息調(diào)查摸底。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層就業(yè)平臺(tái),按照“省就業(yè)失業(yè)和勞動(dòng)用工備案信息系統(tǒng)”功能模式,開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源信息調(diào)查摸底,進(jìn)一步鞏固和完善信息庫,為開展就業(yè)春風(fēng)行動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)提供數(shù)據(jù)支持。
3.召開就業(yè)援助月暨“2015就業(yè)春風(fēng)行動(dòng)”工作部署會(huì)。元月下旬,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)辦分管領(lǐng)導(dǎo)、專管員座談交流,部署就業(yè)援助月暨“2015就業(yè)春風(fēng)行動(dòng)”工作,確保各項(xiàng)服務(wù)企業(yè)用工的措施得到落實(shí)。
4.以基層就業(yè)平臺(tái)為依托,建立“崗位連鎖超市”,打造“一公里就業(yè)服務(wù)圈”。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái),通過電子屏、標(biāo)志牌及宣傳欄向居民信息,做到崗位開發(fā)全區(qū)統(tǒng)一,崗位全區(qū)共享,崗位派送全區(qū)連鎖,在全區(qū)范圍建立12個(gè)以上“崗位連鎖超市”,讓求職者足不出社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可以了解全區(qū)招聘信息,打造“一公里”就業(yè)服務(wù)圈。
5.集中招聘日程安排、企業(yè)用工信息、職業(yè)技能培訓(xùn)信息。一是通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、手機(jī)短信平臺(tái)以及基層就業(yè)平臺(tái)等,全方位、多角度、高密度、高頻率地開展宣傳,提前做好信息、活動(dòng)宣傳工作。二是在區(qū)人社網(wǎng)設(shè)立就業(yè)援助月暨“2015就業(yè)春風(fēng)行動(dòng)”專欄,各項(xiàng)活動(dòng)信息、活動(dòng)內(nèi)容。三是多渠道發(fā)放印有招聘會(huì)舉辦時(shí)間、地點(diǎn)為主要內(nèi)容的“年畫”宣傳材料,廣泛宣傳春風(fēng)行動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)、人力資源和社會(huì)保障政策法規(guī)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等民生工程。
6.舉辦就業(yè)援助月暨“2015就業(yè)春風(fēng)行動(dòng)”首場大型戶外招聘會(huì)。1月27日(臘八),在潛口鎮(zhèn)舉行市區(qū)就業(yè)援助月暨“2015就業(yè)春風(fēng)行動(dòng)”首場大型戶外招聘會(huì),同時(shí)為各類城鄉(xiāng)求職人員進(jìn)行免費(fèi)政策咨詢服務(wù),發(fā)放宣傳材料。
7.舉辦就業(yè)服務(wù)“四送”活動(dòng)。2月6日,在洽舍鄉(xiāng)政府大院舉行送崗位、送技能、送政策、送補(bǔ)貼“四送”就業(yè)服務(wù)活動(dòng),組織不少于18戶用人單位參會(huì),為返鄉(xiāng)勞動(dòng)者、進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者等提供免費(fèi)政策咨詢服務(wù),發(fā)放宣傳材料。
(二)臨近春節(jié)和正月集中開展階段(2月11日到3月6日)。
工作目標(biāo):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)辦要組織就業(yè)服務(wù)小分隊(duì),抓住一季度人力資源供求旺季的有利時(shí)機(jī),密集、聯(lián)動(dòng)組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者、高校畢業(yè)生、專業(yè)人才、技能人才、退役士兵、殘疾人、就業(yè)困難人員等各類勞動(dòng)者,利用廟會(huì)、集市、展銷會(huì)等活動(dòng)平臺(tái),開展就業(yè)援助月活動(dòng),多種形式搭建服務(wù)平臺(tái)集中開展8場招聘洽談和崗位對(duì)接活動(dòng)(其中大型招聘會(huì)4場),滿足企業(yè)用工和求職者就業(yè)需求。
1.第一場:2015年2月11日在城區(qū)路老街十字路口舉辦。利用年前人員集中時(shí)期,開展招聘、培訓(xùn)登記、政策宣傳等活動(dòng)。
2.第二場:2015年2月12日在城區(qū)路老街十字路口舉辦。利用年前人員集中時(shí)期,開展招聘、培訓(xùn)登記、政策宣傳等活動(dòng)。
3.第三場:2015年2月25日(正月初七)。在“上九”廟會(huì)舉辦地(井信農(nóng)貿(mào)市場)召開“就業(yè)援助月”專場招聘會(huì)。
4.第四場:2015年2月26日(正月初八)。在“上九”廟會(huì)舉辦地(井信農(nóng)貿(mào)市場)召開“高校畢業(yè)生、專業(yè)人才、技能人才”專場招聘會(huì)。
5.第五場:2015年2月27日(正月初九)。在“上九”廟會(huì)舉辦地(井信農(nóng)貿(mào)市場)召開“退役士兵”專場招聘會(huì)。
6.第六場:2015年2月28日(正月初十)。在“上九”廟會(huì)舉辦地(井信農(nóng)貿(mào)市場)召開“殘疾人”專場招聘會(huì)。
7.第七場:2015年3月2日在西溪南鎮(zhèn)舉辦送崗位進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
8.第八場:2015年3月6日在呈坎鎮(zhèn)舉辦送崗位進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
9.對(duì)接周邊公共就業(yè)服務(wù)部門,赴外招聘技工。積極與市就業(yè)局、市人力資源市場開展業(yè)務(wù)對(duì)接,組織園區(qū)有需求的企業(yè)參加全市就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開展的“南北勞務(wù)交流協(xié)作”活動(dòng),赴外區(qū)縣、外地市進(jìn)行招工(具體活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)將根據(jù)上級(jí)安排另行通知)。
10.依托招聘活動(dòng),集中實(shí)施幫扶。在活動(dòng)期間及時(shí)為援助對(duì)象送政策、送崗位、送服務(wù),集中做好幫扶工作,發(fā)揮社會(huì)合力,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織、企業(yè)等各方力量,組織開展形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的就業(yè)援助專場招聘會(huì)。利用政策匯集優(yōu)勢,集中時(shí)間為符合條件就業(yè)困難人員落實(shí)稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策;做好分類幫扶,通過“面對(duì)面”、“一對(duì)一”的重點(diǎn)援助,提高援助實(shí)效。
11.開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。一是鼓勵(lì)企業(yè)開展新錄用人員培訓(xùn)。二是大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)。充分整合社會(huì)資源,以提高職工技能素質(zhì)為核心,加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),落實(shí)政策措施,不斷提升企業(yè)職工的技能水平,提升員工就業(yè)的穩(wěn)定性。三是以返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、技能人才、退役士兵等不同人群為對(duì)象,創(chuàng)新“課堂講授+模擬實(shí)訓(xùn)+基地培訓(xùn)+政策講解+后續(xù)服務(wù)”相結(jié)合的培訓(xùn)模式,舉辦特色鮮明的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
(三)跟蹤服務(wù)階段(3月下旬到4月上旬)。
工作目標(biāo):通過開展企業(yè)錄用人員到崗跟蹤服務(wù),進(jìn)一步檢驗(yàn)春風(fēng)行動(dòng)實(shí)效,完善長效服務(wù)措施,鞏固春風(fēng)行動(dòng)工作成果。
1.開展重點(diǎn)企業(yè)錄用人員到崗跟蹤服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)招用人員到崗情況逐戶進(jìn)行回訪,做好原因調(diào)查與分析。對(duì)仍亟需招聘人員的企業(yè),繼續(xù)加大重點(diǎn)企業(yè)用工信息宣傳,做好崗位與人力資源的匹配服務(wù)。
2.扎實(shí)推進(jìn)實(shí)名制就業(yè)工作。督促用人單位及時(shí)為已招用到崗人員辦理簽訂勞動(dòng)合同、辦理勞動(dòng)用工登記備案、參加社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),做細(xì)做實(shí)就業(yè)實(shí)名制各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步夯實(shí)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)信息、失業(yè)信息,報(bào)表數(shù)據(jù)要逐步與“省就業(yè)失業(yè)和勞動(dòng)用工備案信息系統(tǒng)”信息實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。
3.加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源基礎(chǔ)信息更新和動(dòng)態(tài)管理工作。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層就業(yè)平臺(tái),合理把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),進(jìn)一步摸清城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)技能、就業(yè)去向、從事工種等基礎(chǔ)信息,并在4月底前通過“省就業(yè)失業(yè)和勞動(dòng)用工備案信息系統(tǒng)”更新一次人員基礎(chǔ)信息,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
七、活動(dòng)要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基、強(qiáng)區(qū)之策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)辦要從構(gòu)建和諧富裕美好新、著力做好民生工作的高度,充分認(rèn)識(shí)到本次活動(dòng)的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),把活動(dòng)抓出實(shí)效。
(二)加大宣傳,營造氛圍。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、手機(jī)短信平臺(tái)及基層就業(yè)平臺(tái)等,高密度、高頻度地開展宣傳,把活動(dòng)信息、活動(dòng)內(nèi)容、日程安排廣泛宣傳出去,營造全社會(huì)關(guān)心企業(yè)用工、勞動(dòng)者就業(yè)的氛圍。
(三)精心組織,周密安排。結(jié)合實(shí)際情況,按照既定的工作方案,各有關(guān)部門緊密合作,及時(shí)交流信息,對(duì)走訪到戶、登記到人、幫扶到位的情況要有詳細(xì)臺(tái)賬,以確保活動(dòng)順利舉行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)辦要成立專項(xiàng)工作小組,制定詳細(xì)的工作方案,明確責(zé)任人和聯(lián)系人,并于2015年1月23日前報(bào)區(qū)就業(yè)局。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度 。
在鎮(zhèn)綜治辦的指導(dǎo)下,社區(qū)成立了社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)書記任組長、居委會(huì)主任、副主任任副組長,社區(qū)小組長、兩委委員為成員,具體負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建的具體事項(xiàng),同時(shí),社區(qū)成立了治保會(huì)、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì),整個(gè)社區(qū)劃分為7個(gè)治安小區(qū),實(shí)行社區(qū)干部包片區(qū)治安制度,每個(gè)片區(qū)有一名小組長具體負(fù)責(zé)各小區(qū)的治安工作。小區(qū)的治安主要依靠物業(yè)公司的保安人員和門衛(wèi)人員,社區(qū)主要進(jìn)行監(jiān)督和檢查;沒有形成的小區(qū)的治安主要是依靠專兼職治安員,建立社區(qū)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)干部、小組長、小區(qū)治安員形成的三級(jí)治安防范網(wǎng)絡(luò)。
二、強(qiáng)化措施,扎實(shí)開展群防群治 。
一是針對(duì) 個(gè)封閉式管理的住宅區(qū),我們積極與物業(yè)管理部門共同配合、協(xié)調(diào)管理。物業(yè)管理小區(qū)實(shí)行24小時(shí)輪流值班,對(duì)小區(qū)的安全、機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行管理。
二是對(duì)無物業(yè)管理的32個(gè)住宅區(qū),由社巡邏隊(duì)員佩帶袖章,按時(shí)在所負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡查,禁止收破爛人員和流動(dòng)攤販進(jìn)入,尤其是對(duì)流動(dòng)人口、外來人員、流動(dòng)商販進(jìn)行詢問登記,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與社區(qū)干部和民警聯(lián)系解決。治安員實(shí)行每周兩次例會(huì)制度,匯報(bào)各小區(qū)的巡查情況和治安防范情況,對(duì)各種矛盾糾紛進(jìn)行排查,為公安、司法機(jī)關(guān)及時(shí)提供可疑的線索。社區(qū)對(duì)治安員的工作實(shí)行月考核,不定期進(jìn)行抽查,使治安員的工作與工資直接掛鉤。
三是加強(qiáng)對(duì)出租房屋和流動(dòng)人員管理。針對(duì)城鄉(xiāng)雜居的住宅區(qū),特別是工業(yè)園區(qū)一帶,我們與社去民警不定期進(jìn)行檢查,建立了出租房屋和流動(dòng)人口管理檔案,與出租房主簽定治安保證書,使社區(qū)管理到位,確保了其住宅區(qū)的治安防范工作,減少了治安案件的發(fā)生。
四是加強(qiáng)集貿(mào)市場和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的治安防范。由于社區(qū)轄區(qū)分布有各種商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),居住人員復(fù)雜,流動(dòng)人口多,流動(dòng)量大。我們與沿口鎮(zhèn)街道辦、城管大隊(duì)、市場管理中隊(duì)的市場管理人員密切配合,劃定經(jīng)營范圍、停車范圍,使整個(gè)市場管理有序。四是廣泛開展治安模范小區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)。為了認(rèn)真做好“平安社區(qū)”的創(chuàng)建工作,四月份社區(qū)對(duì)轄區(qū)的治安防范工作進(jìn)行了認(rèn)真的摸底調(diào)查,在各個(gè)小區(qū)開展創(chuàng)建治安yjbys.com模范小區(qū)活動(dòng),每個(gè)社區(qū)干部負(fù)責(zé)5個(gè)小區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng),與各小區(qū)的掛靠單位或物業(yè)公司及時(shí)聯(lián)系,定期向掛靠單位匯報(bào)小區(qū)的治安情況,取得掛靠單位的支持,社區(qū)干部與社區(qū)民警配合,經(jīng)常深入到小區(qū),監(jiān)督檢查治安防范工作,使每個(gè)小區(qū)的停車棚都有專人看管、值班室24小時(shí)有人值班,做到樓房有人管、院落有人護(hù)、大門有人看,確保治安防范工作取得實(shí)效。
五是教育引導(dǎo)居民告別不文明行為、創(chuàng)建整潔優(yōu)美居住環(huán)境。為了使轄區(qū)居民有一個(gè)整潔優(yōu)美的居住環(huán)境,社區(qū)經(jīng)常性地組織居民清理轄區(qū)衛(wèi)生并教育引導(dǎo)居民積極響應(yīng)縣委政府開展的“告別不文明行為、做文明武勝人”活動(dòng),從自身做起從現(xiàn)在做起,自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、愛護(hù)花草樹木,積極投身到創(chuàng)建衛(wèi)生城市中去。
三、加強(qiáng) 宣傳、提高廣大群眾素質(zhì)。
我們?cè)诳h司法局,鎮(zhèn)、黨委政府的大力支持下,采用法制宣傳欄、宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、舉辦法制培訓(xùn)班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反、崇尚科學(xué)、破除迷信等方面的知識(shí),針對(duì)不同年齡和人群,組織他們進(jìn)行法律培訓(xùn)。在綜合治理安全宣傳月中,我們請(qǐng)縣司法局的干部為居民進(jìn)行“預(yù)防青少年犯罪”法律知識(shí)講座,組織社區(qū)文藝隊(duì)參加稅法宣傳活動(dòng),通過開展這些活動(dòng),使居民的自我安全意識(shí)、家庭法律意識(shí)、青少年自我保護(hù)意識(shí)和識(shí)別罪犯的能力有所提高。同時(shí)我們每季度與社區(qū)民警對(duì)兩勞人員進(jìn)行回訪,做好監(jiān)控和幫教工作
四、切實(shí)加強(qiáng)刑釋解教人員的安置幫教工作。
一、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況
城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員控制指標(biāo):指標(biāo)數(shù)175人,實(shí)際是264人,不再是指標(biāo)。
全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)人數(shù):指標(biāo)數(shù)250人,完成605人,完成指標(biāo)的355%,比去年同期的403人多202人。
全年培訓(xùn)失業(yè)人員:指標(biāo)數(shù)100人,完成286人,完成指標(biāo)的286%。
全年培訓(xùn)本市農(nóng)村勞動(dòng)力:指標(biāo)數(shù)400人,完成494人,完成指標(biāo)的123%。上年同期861人次,完成指標(biāo)的172%。
全年農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù):指標(biāo)數(shù)300人,完成885人次,完成指標(biāo)的295%,此項(xiàng)指標(biāo)是動(dòng)態(tài)數(shù)字。上年同期1717人次,完成指標(biāo)的635%。
全年就業(yè)困難人員就業(yè):指標(biāo)數(shù)100人,完成146人,完成指標(biāo)的146%。
創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)(村):去年完成4個(gè)充分就業(yè)村的創(chuàng)建,在此基礎(chǔ)上今年新完成5個(gè),全鎮(zhèn)累計(jì)達(dá)到9個(gè)充分就業(yè)村。
社區(qū)公益性組織安置失業(yè)人員:指標(biāo)數(shù)是25人,完成52人完成指標(biāo)的2*%。
自謀職業(yè)、靈活就業(yè)等優(yōu)惠政策實(shí)現(xiàn)就業(yè):指標(biāo)數(shù)62人,完成134人次,完成指標(biāo)的216%。同比上年增加5人。上年同期129人次,完成指標(biāo)的806%。
開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位:指標(biāo)數(shù)180人,完成443人,完成任務(wù)指標(biāo)的246%;安置失業(yè)人員指標(biāo)數(shù)120人,完成422人,完成任務(wù)指標(biāo)的352%。
公共職介機(jī)構(gòu)失業(yè)人員推薦就業(yè)數(shù):指標(biāo)數(shù)170人,完成605人次,完成指標(biāo)的355%。
公共職介機(jī)構(gòu)空崗信息采集:指標(biāo)數(shù)400人,今年完成2400個(gè),完成指標(biāo)的600%。
公共職介機(jī)構(gòu)職業(yè)指導(dǎo):指標(biāo)數(shù)270人,完成1065人次,完成指標(biāo)的394%。
創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集:指標(biāo)數(shù)2個(gè),完成4個(gè)項(xiàng)目,7個(gè)創(chuàng)業(yè)人,帶動(dòng)54人就業(yè)。去年完成2個(gè)項(xiàng)目,6創(chuàng)業(yè)人,帶動(dòng)31人就業(yè)。
發(fā)放小額擔(dān)保貸款:指標(biāo)數(shù)5萬元,鼓勵(lì)和扶持了1戶自主創(chuàng)業(yè)小企業(yè),貸款5萬元。去年沒有開展這項(xiàng)工作.
勞動(dòng)關(guān)系情況:監(jiān)控企業(yè)指標(biāo)數(shù)80家,實(shí)際監(jiān)控企業(yè)數(shù)86家,填寫日常巡查記錄490余份。
社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面:指標(biāo)數(shù)2000人,新增400余人,完成任務(wù)指標(biāo)的20%。
新農(nóng)保工作:指標(biāo)數(shù)10665人,完成7187人,新增6410人完成任務(wù)指標(biāo)的67.3%.
二、所做的重點(diǎn)工作
1、就業(yè)工作:
大力開展城鄉(xiāng)手拉手活動(dòng):通過與*區(qū)職介手拉手建立長效合作機(jī)制,*職介每月為我社保所郵寄崗位信息,我們將其匯總,豐富了我們的崗位結(jié)構(gòu),通過這種機(jī)制向*提供的崗位推薦求職人員,提升了我鎮(zhèn)求職人員的就業(yè)質(zhì)量。
開辦“就業(yè)超市”:我們發(fā)揮各村的勞動(dòng)保障服務(wù)站優(yōu)勢,綜合我們所收集的崗位信息數(shù)據(jù),把實(shí)時(shí)更新的崗位信息以周刊的形式送達(dá)至村級(jí)服務(wù)站,通過大隊(duì)廣播、干部小范圍宣傳等方式讓?shí)徫恍畔⒅苯铀偷桨傩占议T口。通過這種形式,共計(jì)為我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力求職1479人次,推薦就業(yè)1065人次,完成創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、村9個(gè),出色完成了*年就業(yè)工作任務(wù)。
實(shí)施“三個(gè)二”就業(yè)幫扶計(jì)劃:一是每月至少組織兩次招聘會(huì)。我們變換了原有招聘會(huì)的形式,把招聘會(huì)開在了紙上。截止11月底,搜集崗位信息2400條。涉及企業(yè)3*個(gè),共舉辦招聘會(huì)22次,為1479名城鄉(xiāng)勞動(dòng)力進(jìn)行了求職登記,使1065名城鄉(xiāng)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是每月至少組織兩期就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。就業(yè)指導(dǎo)是改善求職者就業(yè)觀念的一把金鑰匙。為使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力出得去,留得住,干得好,在崗位推薦之前,對(duì)每一名求職者進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)。三是每季度至少組織二期職業(yè)技能培訓(xùn)。截止10月底,舉辦家政服務(wù)員培訓(xùn)班一期、面點(diǎn)、烹調(diào)班一期、計(jì)算機(jī)班四期、電工班二期,524名城鄉(xiāng)勞動(dòng)力取得了職業(yè)資格證書,其中:農(nóng)村勞動(dòng)力338人、城鎮(zhèn)勞動(dòng)力186人。
靈活就業(yè)奏響再就業(yè)主旋律:全年我們通過靈活就業(yè)、自謀職業(yè)的方式安置登記失業(yè)人員141人,吸引了市區(qū)兩級(jí)就業(yè)再就業(yè)資金近160余萬元,并且我們?cè)谛蚂`活和老自謀之間有意地進(jìn)行新老政策更替,目的是適用度更廣和可操作性更強(qiáng)。
自主創(chuàng)業(yè)成為創(chuàng)新就業(yè)新途徑:我們跟區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心合作,得到了項(xiàng)目、資金的鼎力支持,共計(jì)鼓勵(lì)和發(fā)掘了5個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)創(chuàng)業(yè)人,帶動(dòng)了54人就業(yè),發(fā)放了一筆小額擔(dān)保貸款,并為其辦理了財(cái)政貼息。截至歲末這五個(gè)項(xiàng)目和一筆小額貸款皆運(yùn)作正常。
大力開展就業(yè)援助工作:著重落實(shí)“三個(gè)二就業(yè)幫扶計(jì)劃”,通過職業(yè)指導(dǎo)轉(zhuǎn)變其就業(yè)觀念,技能培訓(xùn)增長起就業(yè)本領(lǐng)。制定就業(yè)援助計(jì)劃,做好跟蹤服務(wù),經(jīng)多次安置就業(yè)和職業(yè)指導(dǎo)均不能穩(wěn)定就業(yè)的納入托底安置。
農(nóng)村勞動(dòng)力管理:全年新辦理轉(zhuǎn)移就業(yè)證和建立轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案390人次。全鎮(zhèn)累計(jì)納入農(nóng)村勞動(dòng)力管理的人員檔案1325人次。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)885人次。
勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè):完善了一支由村干部和勞動(dòng)保障協(xié)管員組成的村級(jí)服務(wù)站工作隊(duì)伍。18各行政村和一個(gè)居委會(huì)全都設(shè)立了服務(wù)站,做到1200人口以上村2名專職工作人員,1200人口以下村1名專職工作人員,服務(wù)站工作經(jīng)費(fèi)和人員工資全部到位,全體工作人員順利開展村級(jí)服務(wù)站的日常工作(包括:勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)保、農(nóng)合、勞動(dòng)監(jiān)察、政策宣傳、民政)。
因勢利導(dǎo)開展個(gè)性化就業(yè)服務(wù):針對(duì)求職者不同需求,實(shí)行“人本服務(wù)”,配合“三個(gè)二幫扶計(jì)劃”,為求職者量身定做就業(yè)方案配合。擴(kuò)大政策適用面,把本鎮(zhèn)的農(nóng)轉(zhuǎn)戶也都納入享受優(yōu)惠政策范圍,讓開辦小企業(yè)小工商業(yè)者納入優(yōu)惠政策享受范圍。
勞動(dòng)力市場信息系統(tǒng)全部運(yùn)行正常:失業(yè)人員管理、農(nóng)村勞動(dòng)力管理、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、機(jī)構(gòu)管理、政策咨詢等各子系統(tǒng)全部完成上線,使用運(yùn)作正常。
零就業(yè)家庭:年初,通過村級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)站對(duì)全鎮(zhèn)613戶“具有勞動(dòng)能力的家庭”進(jìn)行了入戶篩查,深入了解了勞動(dòng)力就業(yè)狀況,發(fā)現(xiàn)一戶“零就業(yè)家庭”,并及時(shí)上報(bào)區(qū)勞動(dòng)局,針對(duì)太和莊村張勝利家庭兩名勞動(dòng)力均無業(yè)的情況,首先,進(jìn)行了就業(yè)崗位推薦,由于夫妻二人的文化水平水平均在初中以下,又缺少專業(yè)技能,社保所又對(duì)他們進(jìn)行了職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),并鼓勵(lì)他通過多種形式就業(yè),通過多方聯(lián)系安排他到燕山橡膠廠上班,這樣呢,他們呢一家人的生活也就有了著落。
2、農(nóng)保工作:
針對(duì)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)農(nóng)村意識(shí)差、參保人數(shù)低的情況,召開了多次鎮(zhèn)長專題辦公會(huì),并研究出臺(tái)了*鎮(zhèn)新農(nóng)保補(bǔ)貼辦法。召開支部書記專題匯報(bào)會(huì)5次,聽取落實(shí)新農(nóng)保政策情況。一年來,請(qǐng)區(qū)勞動(dòng)局農(nóng)保辦主任鄧雙玲來*對(duì)新農(nóng)保政策進(jìn)行講解。分別組織了村干部政策培訓(xùn)班3次,以村為單位組織舉辦村民政策培訓(xùn)班3期,接受培訓(xùn)人員300余人。在成教中心舉辦了村干部、勞動(dòng)協(xié)會(huì)員培訓(xùn)班6次。發(fā)放宣傳材料500余份,同時(shí),根據(jù)工作中存在的問題,每周對(duì)勞動(dòng)協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)行政策講解。
3、構(gòu)建和諧“勞動(dòng)關(guān)系”工作
申報(bào)“*市和諧單位”:我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)用人單位規(guī)范用工,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,制定并實(shí)施和諧單位申報(bào)方案和措施。引導(dǎo)12家企業(yè)積極參與申報(bào)活動(dòng)。
工資拖欠治理工作:制定了制止工資拖欠的方案,并成立了制止工資拖欠領(lǐng)導(dǎo)小組。全年共解決拖欠農(nóng)民工工資9起,涉及四川、河南、河北、甘肅等地的60余名農(nóng)民工,涉及金額32.7萬元。
企業(yè)日常巡查工作:轄區(qū)范圍內(nèi)共有職工1793人,簽訂合同1716人,簽訂合同率達(dá)到95.7%,農(nóng)民工勞動(dòng)合同達(dá)到90%以上。由于我鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)行比較強(qiáng),大多是短期合同,所以合同續(xù)訂率只有50%左右。同時(shí),我們每月都對(duì)鎮(zhèn)域86家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)實(shí)施入戶調(diào)查。建立了轄區(qū)內(nèi)所有用人單位勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫和用人單位工資支付情況檔案,并及時(shí)更新。加強(qiáng)完善對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、履行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
集體合同簽訂工作:轄區(qū)內(nèi)集體合同簽訂率達(dá)到100%,建立完善工資集體協(xié)商制度,實(shí)行工資集體協(xié)商的企業(yè)達(dá)到簽訂集體合同戶數(shù)的100%。
三方會(huì)議機(jī)制運(yùn)行情況:完善“協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度”,分別對(duì)勞動(dòng)用工、就業(yè)、社保等重要事項(xiàng)召開季度“三方會(huì)議”,及時(shí)解決轄區(qū)內(nèi)用人單位出現(xiàn)的問題。
4、社保基金管理情況
制度健全:建立財(cái)務(wù)管理制度,發(fā)票管理制度、對(duì)帳制度。
設(shè)立了專用帳戶,并設(shè)專業(yè)人員專管。
進(jìn)鎮(zhèn)零戶統(tǒng)管帳戶,由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)記帳。
一、注重從思想認(rèn)識(shí)入手,加強(qiáng)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)
一是思想重視到位。街道高度重視禁毒工作,專門成立了以辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)和派出所領(lǐng)導(dǎo)為副組長,綜治、司法等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)管理工作站,指定2名工作人員具體負(fù)責(zé),通過定期召開會(huì)議,聽取工作情況匯報(bào),分析禁毒工作形勢,促進(jìn)了禁毒工作開展;二是責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持年初組織召開禁毒工作部署會(huì),制定下發(fā)了《湖里街道年度禁毒工作計(jì)劃》,把禁毒工作列入社區(qū)“千分制”考評(píng)重要內(nèi)容,組織18個(gè)社區(qū)簽訂了禁毒工作責(zé)任制,每半年組織人員對(duì)社區(qū)禁毒工作情況進(jìn)行督導(dǎo),針對(duì)存在問題,扎實(shí)抓好整改;三是經(jīng)費(fèi)保障到位。堅(jiān)持把禁毒工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,優(yōu)先為開展禁毒宣傳、幫教、打擊提供經(jīng)費(fèi)保障,確保了禁毒工作的順利開展。
二、注重從宣傳教育入手,不斷強(qiáng)化禁毒意識(shí)
一是抓好日常工作宣傳。充分利用廣播、板報(bào)、橫幅、LED屏幕加大禁毒工作宣傳力度,每月定期更新一條標(biāo)語,不斷強(qiáng)化居民群眾禁毒意識(shí),提高居民群眾對(duì)危害性的認(rèn)識(shí);二是抓好重大活動(dòng)宣傳。結(jié)合綜治宣傳月、“六?五”普法、“6?26”國際禁毒宣傳月等系列活動(dòng),通過欄板展出、發(fā)放材料、開展咨詢、有獎(jiǎng)問答、組織座談等形式,努力營造濃厚的宣傳氛圍。近年來,街道先后在后浦、康泰、和通、海天社區(qū)舉辦了四場以禁毒工作為主題文藝演出,有效提高了居民群眾對(duì)禁毒工作知曉率;三是抓好重點(diǎn)人員宣傳。堅(jiān)持把青年學(xué)生和外來務(wù)工人員作為宣傳的重點(diǎn),組織學(xué)校把禁毒知識(shí)作為學(xué)生法制教育的內(nèi)容,通過開展禁毒征文、演講比賽,提高了學(xué)生對(duì)危害的認(rèn)識(shí),養(yǎng)成了珍愛生命、拒絕的良好習(xí)慣。定期組織人員到外來務(wù)工人員密集企業(yè)開展禁毒宣傳工作,通過發(fā)放宣傳材料,集中觀看禁毒展板,強(qiáng)化了外來務(wù)工人員的禁毒意識(shí)。
一、主要做法
(一)建立社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)矯正工作基礎(chǔ),建立社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。充分認(rèn)識(shí)做好社區(qū)矯正工作的特殊性和重要性,高度重視矯正工作開展,切實(shí)的加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工作人員頭上,按照分級(jí)管理的原則,層層實(shí)施。同時(shí)完善工作體系,扎實(shí)開展幫扶工作,及時(shí)的轉(zhuǎn)發(fā)省市區(qū)有關(guān)矯正工作管理規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)負(fù)責(zé)成員積極配合。
(二)認(rèn)真摸底,強(qiáng)化管理監(jiān)控
摸清矯正對(duì)象情況,加強(qiáng)管控,促進(jìn)矯正與安置幫扶無縫對(duì)接。積極探索社區(qū)矯正與安置幫教工作有效結(jié)合的新思路,落實(shí)四個(gè)同步:一是解除矯正與簽訂幫教協(xié)議同步;二是個(gè)人檔案材料移交同步;三是矯正幫教人員銜接同步;四是管控教育與幫扶救濟(jì)同步。使社區(qū)矯正工作與安置幫教工作順利銜接,保證矯正對(duì)象解矯后不脫管、不漏管,有效避免了重復(fù)勞動(dòng),提高了工作效率和質(zhì)量。
(三)做好對(duì)矯正人員監(jiān)管教育和社會(huì)幫扶工作
社區(qū)矯正與安置幫教在管理方式方法上有相互借鑒之處,多方聯(lián)動(dòng),不斷開拓新的就業(yè)渠道。社區(qū)矯正人員的安置工作是搞好社區(qū)矯正工作的重要環(huán)節(jié),做好此項(xiàng)工作有利于預(yù)防和減少重新違法犯罪,有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為了切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作,給社區(qū)矯正人員創(chuàng)造良好的就業(yè)條件,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組與各社區(qū)進(jìn)行溝通交流,積極為幫教人員尋找并提供過渡性就業(yè)崗位,幫助他們解決生活困難,并對(duì)其開展思想教育和幫教管理活動(dòng)。
二、存在的問題
(一)無司法行政機(jī)構(gòu),無行政執(zhí)法權(quán)
當(dāng)前,國家級(jí)開發(fā)區(qū)沒有設(shè)立司法局,沒有司法干警,對(duì)矯正對(duì)象無執(zhí)法資格,沒有司法機(jī)關(guān)的支持,很大程度上影響了社區(qū)矯正對(duì)象配合的積極性,不利于矯正工作的正常開展,也難以應(yīng)對(duì)繁重的工作任務(wù)。
(二)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)無保障
隨著社區(qū)矯正工作的深入和工作量的增加,經(jīng)費(fèi)需求的問題也日益突出,很多地方社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)投入有限,配套設(shè)施跟不上。大多地方達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)費(fèi),有些地方經(jīng)費(fèi)甚至無法落實(shí)。導(dǎo)致部分地區(qū)辦公設(shè)施簡陋,沒有活動(dòng)場所,容易導(dǎo)致社區(qū)矯正工作只是簡單停留在轉(zhuǎn)接材料、建立監(jiān)管檔案階段,難以進(jìn)一打開工作局面。
(三)司法所無司法助理員
社區(qū)矯正工作既是執(zhí)法工作,又是教育矯正人的工作,具有很強(qiáng)的專業(yè)性和政策性,要求工作人員必須具備扎實(shí)的法律專業(yè)知識(shí)和一定的教育學(xué)、心理學(xué)知識(shí)。而目前司法所無司法助理員,缺少社區(qū)矯正工作專業(yè)人才。很多地方普遍存在社區(qū)矯正工作專業(yè)人員不足問題。而且現(xiàn)有的工作人員大多是經(jīng)過簡單的培訓(xùn)便上崗工作,相關(guān)專業(yè)知識(shí)水平和工作能力與社區(qū)矯正工作的要求存在較大差距,不能有效地整合各種社會(huì)資源開展工作。目前能夠開展社會(huì)工作又懂法律的社區(qū)“義工”十分稀少,尤其缺乏“心理矯正”人才。
(四)相關(guān)部門工作銜接不暢,管理模式單調(diào)
一是部門銜接工作不到位。社區(qū)矯正工作涉及到法院、檢察院、政府相關(guān)職能部門及社會(huì)組織。但是目前相關(guān)部門工作配合不夠主動(dòng),在矯正對(duì)象接收、監(jiān)管、執(zhí)法和生活保障、外出務(wù)工等方面銜接存在欠缺,有相當(dāng)一部分的矯正對(duì)象因無檔案材料或材料不全或去向不明等情況無法按時(shí)移交,可能形成誰都管不著、誰都不想管的灰色地帶;二是現(xiàn)有對(duì)矯正對(duì)象管理還停留在傳統(tǒng)的單純“以人管人”的管理方式上,缺乏現(xiàn)代化技術(shù)支撐。加上矯正對(duì)象分布面廣,監(jiān)管很難到位,不可避免地存在脫管、漏管隱患。
三、對(duì)策及建議
(一)成立司法行政機(jī)構(gòu)
建立健全社區(qū)矯正工作法制保障,出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī),設(shè)立司法行政機(jī)構(gòu),促進(jìn)矯正工作有效開展。完善社區(qū)矯正銜接機(jī)制,建立全程化網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控制度,建立矯正機(jī)構(gòu)與公、檢、法機(jī)關(guān)相互協(xié)調(diào)、配合機(jī)制,建立對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的考核獎(jiǎng)懲辦法。以便明確社區(qū)矯正的性質(zhì)以及在我國刑罰體系中的地位和適用對(duì)象,明確社區(qū)矯正的執(zhí)法主體、適用條件、適用程序、執(zhí)行方式、經(jīng)費(fèi)保障以及執(zhí)行機(jī)關(guān)的權(quán)利分工,使社區(qū)矯正工作在法制軌道上運(yùn)行。
(二)委派專人管理社區(qū)矯正工作
可從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā),建立一支專門的社區(qū)矯正隊(duì)伍。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,建立專業(yè)隊(duì)伍是非常必要的,可以通過招收一定比例的犯罪學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生,發(fā)給他們社區(qū)矯正執(zhí)業(yè)資格證書,同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)上崗,充實(shí)矯正隊(duì)伍,提高社區(qū)矯正工作人員的整體素質(zhì)和工作水平。
(三)經(jīng)費(fèi)問題解決方案
一、組織領(lǐng)導(dǎo)(基礎(chǔ)分12分,自評(píng)12分)
我會(huì)按要求成立普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,并由理事長擔(dān)任組長,定期聽取匯報(bào),檢查工作開展情況。
每年初制定全年教育培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)普法教育及培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)一部署。按要求召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。已完成。自評(píng)分:12分。
二、法制宣傳教育(基礎(chǔ)分42分,自評(píng)42分)
(一)普法檔案資料。有普法規(guī)范,年度有計(jì)劃,有總結(jié)及相關(guān)制度。培訓(xùn)及活動(dòng)有記錄。宣傳材料有存檔。(9分)
(二)建章立制。有培訓(xùn)制度,按要求參加年度法律知識(shí)考試制度。每年組織法律知識(shí)培訓(xùn),行政執(zhí)法人員持證上崗。結(jié)合殘聯(lián)實(shí)際,法律宣傳活動(dòng)進(jìn)鄉(xiāng)、村、社區(qū),培訓(xùn)到服務(wù)對(duì)象殘疾人,開展法律法規(guī)培訓(xùn)2次,參加過培訓(xùn)的殘疾人140人。對(duì)依法征收殘疾人就業(yè)保障金的行政執(zhí)法人員積極開展殘疾人就業(yè)條例等知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(18分)
(三)陣地建設(shè)。不定期編發(fā)信息簡報(bào)五年共90余份,并在政務(wù)信息公開網(wǎng)站上公布?xì)埣踩藘?yōu)惠政策、扶助辦法等政策。(6分)
(四)宣傳形式。每年在舉辦助殘日活動(dòng)中,司法局、稅務(wù)、民政等各殘工委成員單位積極開展殘疾人優(yōu)惠政策法律咨詢,大力宣傳《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《公民道德規(guī)范》,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)法》、《合同法解釋》等有關(guān)法律法規(guī)。五年來共散發(fā)宣傳單10萬余份,向殘疾群眾散發(fā)《道路安全知識(shí)手冊(cè)》、《殘疾人保障法》小冊(cè)子、掛歷等9500本。(9分)
三、法治化管理(基礎(chǔ)分18分,自評(píng)18分)
全面推行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過氏責(zé)任追究制及執(zhí)法督查制。
單位做到依法建制,有完善的內(nèi)部管理制度及規(guī)章。
(第一條、第三條針對(duì)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和司法機(jī)關(guān))
圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,協(xié)同交警、運(yùn)政等有關(guān)部門認(rèn)真開展道路交通秩序治理整頓,做好說服殘疾人政治思想工作,要維護(hù)大局不要再用代步車載客等營運(yùn)問題, ,經(jīng)過多方向區(qū)委、政府反映,政府出錢購買了崗位,基本解決了利用代步車非法營運(yùn)的殘疾人就業(yè)問題,44名曾經(jīng)從事過非法營運(yùn)的殘疾人分別分配到各社區(qū)從事衛(wèi)生清掃員,同時(shí)為6名殘疾人協(xié)調(diào)爭取到低保,解決了他們后顧之憂,極大維護(hù)了我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
四、工作成效(基礎(chǔ)分14分,自評(píng)14分)
通過開展普法依法治理,在殘疾人中開展法律法規(guī)宣傳培訓(xùn),殘疾人法律意識(shí)和法律素質(zhì)普遍增強(qiáng),殘疾人工作步入依法有序軌道,五年來,共接待上訪殘疾人及殘疾人親屬1012人(次),受理案件226件,處結(jié)率達(dá)98%,回告率達(dá)100%,做到件件有落實(shí),事事有回音,沒有出現(xiàn)殘疾人群體上訪和越級(jí)上訪事件。區(qū)殘聯(lián)被省殘工委、省殘聯(lián)授予“殘疾人維權(quán)先進(jìn)縣(區(qū))”稱號(hào)。無殘疾人群體性越級(jí)上訪事件。
五、保障機(jī)制(基礎(chǔ)分14分,自評(píng)14分)、