時間:2023-03-07 14:59:23
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我國自改革開放以來,電力工業(yè)發(fā)展迅速,也取得了很大的成果,極大程度上滿足了我國國民經(jīng)濟和社會現(xiàn)代化發(fā)展的需求。但是隨著我國改革開放的不斷推進和世界范圍內(nèi)經(jīng)濟的深入發(fā)展,我國的電力工業(yè)則也面臨著需要與世界經(jīng)濟全球化接軌,融入國際化的潮流之中。為了適應(yīng)國際這個新的潮流與形勢,電力物資管理有必要提高其實效性。眾所周知,電力工業(yè)屬于裝備性的工業(yè),電力生產(chǎn)建設(shè)的過程需要通過某些設(shè)備以及材料來實現(xiàn),這些物資的數(shù)量與質(zhì)量對電力生產(chǎn)來說是非常重要的,物資不僅對電力產(chǎn)業(yè)的安全與穩(wěn)定造成了影響,整個電力企業(yè)的經(jīng)濟效益也與此密不可分。綜上所述,電力物資管理的重要性是顯而易見的,電力企業(yè)要想提高其經(jīng)濟效益,就必須高度重視電力物資管理的工作,擬定可行的管理制度和實施方法,將任務(wù)落實到相關(guān)責任人上,只有這樣才能夠達到物資管理最優(yōu)化,以便提升電力企業(yè)的管控能力,促進電力產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,實現(xiàn)更長遠的目標。
2目前電力物資管理存在的問題
2.1采購流程不規(guī)范
現(xiàn)在在有些電力物資管理中,由于采購流程沒有統(tǒng)一的規(guī)范,因此出現(xiàn)了采購權(quán)限交叉混亂的情況。在有些電力企業(yè)中,出現(xiàn)采購物資權(quán)力隨意使用的情況,也就是說一些非管理人也享有采購物資的權(quán)力,這樣就違背了電力企業(yè)的管理制度。除此之外,采購人員對其所采購的物資并沒有進行分類工作和及時記錄,這使得電力物資管理的數(shù)據(jù)造成缺失,因而其準確性可靠性也非常有限。如果電力企業(yè)照這樣的形勢發(fā)展下去,很容易造成所需物資沒有得到,而不需要的物資卻又出現(xiàn)積壓的的狀況。這樣浪費的不僅是資金,更是人力資源。造成工程建設(shè)超出了預(yù)算成本,重要的是這種不良的風氣使得許多工作人員都受其影響,這樣一來,電力企業(yè)的發(fā)展是必然會受到制約。
2.2采購價格管理制度不健全
在電力物資管理中,物資采購價格的管理制度沒有經(jīng)過嚴格的執(zhí)行和落實。在許多電力企業(yè)中,缺乏企業(yè)實際情況相符合的物資采購價格的標準體系,因此在采購過程中,就容易發(fā)生“亂”的現(xiàn)象,而這些“亂”的現(xiàn)象重要歸咎于外部監(jiān)督與制約的缺失。除此之外,在一些電力企業(yè)內(nèi)部的物資采購中,工作的分工還不是很明確的,經(jīng)常出現(xiàn)一個采購部門多種職能的情況,采購部門在負責供應(yīng)商管理的同時,還要負責進行采購,這樣就會導(dǎo)致在采購過程中出現(xiàn)漏洞情況,造成物質(zhì)采購工作受到影響。其次是電力企業(yè)在物資管理工作中對供應(yīng)商的管理制度也不夠健全,不僅缺乏相關(guān)供應(yīng)商的信息,也沒有為與供應(yīng)商進行合作而建立一個穩(wěn)定的平臺,這樣的信息不全面就導(dǎo)致供應(yīng)商所提供的物資的質(zhì)量相對較差。這些都充分說明了物資采購價格的管理制度需要不斷獲得完善的必要性。
2.3管理體制不完善
在電力物資管理中,不僅存在著管理制度的不完善,而且其現(xiàn)有的管理體制的中也時常有著自相矛盾的地方。盡管許多電力企業(yè)都在反復(fù)強調(diào),要提高庫存的利用率從而減少閑置物資,但是這一措施在實施中卻存在著諸多的困難,其首要原因是倉庫的容量是有限,這就使得電力物資的倉庫管理工作難上加難。也正因為倉庫的閑置物資不能得到很好的利用,這樣就使企業(yè)的物資堆積積少成多。由于一些物資有著硬性的規(guī)定,使得物資使用單位寧肯開銷再去買新的物資從而達到硬性的規(guī)定,也不去用那些閑置物資。相對許多電力企業(yè)來說,減少和限制物資與達到資金完成率是相矛盾的,我們可以思考一下,把限制物資合理應(yīng)用與資金完成率的提高,這兩項要同時完成的難度是很大的,必須舍棄一種才能達到另一種,這樣的情況就加大了電力企業(yè)的閑置物資管理難度,要想避免以上情況的出現(xiàn),就要求我們在電力資源的實效性上嚴格把關(guān)。
3電力物資管理的實效性的措施
3.1有效管理資產(chǎn)全壽命周期
在電力物資管理中,有效管理資產(chǎn)全壽命周期能夠提高其實效性。資產(chǎn)全壽命周期管理的立足點就是提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益,它需要做到的是全局兼顧,因此資產(chǎn)的規(guī)劃、建設(shè)、采購和技術(shù)改進等都要進行綜合考慮。這些問題都是作為全局的基礎(chǔ)存在的,應(yīng)該運用優(yōu)質(zhì)的管理理念把資產(chǎn)全壽命周期的成本控制到最低范圍。電力物資管理中最核心的內(nèi)容就是對資產(chǎn)全壽命周期的進行成本的分析和決策工作,最后確立適當?shù)募夹g(shù)標準,建設(shè)成本和運行成本也需要進行計劃,唯有此種方式才能達到最佳效果,電力運行設(shè)備急需一個完整的判別制度,一個完善的制度可以給企業(yè)帶來很多益處,它能準確判別其電力設(shè)備的回收價值和再利用價值,為電力物資管理實效性提供依據(jù),
3.2強化物資倉儲管理能力
應(yīng)制定詳細的物資管理制度、物資管理崗位責任責、物資倉儲管理流程等。將企業(yè)項目所涉及的物資材料詳細的列明其中,按照分類錄入物資管理軟件,進行軟件化出入庫管理,建立物資軟件信息共享平臺,在系統(tǒng)中工程管理人員能隨時了解物資存放地點、倉儲狀態(tài)、出入庫數(shù)量、責任人等情況。在進出環(huán)節(jié)上,保管員應(yīng)該及時做好相關(guān)記錄,每天對物資進出、耗用情況與存量進行詳細的核對,了解各種物資的實際耗用量與存量。定期組織物資管理人員進行專業(yè)培訓(xùn),提高物資管理水平,強化物資管理人員的服務(wù)意識教育?,F(xiàn)代的庫存管理關(guān)注的重點是存貨地點、存貨內(nèi)容、貨物種類和儲存方式以及倉庫如何搭配等內(nèi)容,其根本目標是謀求-通過適量的庫存達到合理的供應(yīng),使得總成本最低?,F(xiàn)代企業(yè)運作對庫存管理提出了更高的要求,管理者必須保證企業(yè)物料的供應(yīng)和產(chǎn)品的分配像流水線一樣順暢,使庫存周轉(zhuǎn)迅速。在電力建設(shè)中,由于工程工期緊,為了確保工程進度,保證供應(yīng),通常增加庫存量,庫存量的增大需要消耗大量的人力、物力和財力,這是對企業(yè)資金的極大浪費和不能有效節(jié)約成本的主要原因,而且還極易造成物資積壓,增加了資金占用,使資金周轉(zhuǎn)不暢。逐步推行零庫存管理方法。生產(chǎn)企業(yè)請供應(yīng)商在自己方便的位置庫存物料,既可確保原材料、零部件等物料的及時供應(yīng),又可以大大減少物料庫存資金占用。利用這種寄售庫存,企業(yè)力求把維護庫存的費用轉(zhuǎn)移給上游供應(yīng)商,而仍將保持同樣的安全庫存,即實際上供應(yīng)商“擁有”庫存。
3.3實施資產(chǎn)全壽命周期管理
資產(chǎn)全壽命周期管理是從資產(chǎn)長期經(jīng)濟效益出發(fā),全面考慮資產(chǎn)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、采購、運行、維護、技術(shù)改進、報廢的全過程。在滿足安全、效益、效能的前提下追求資產(chǎn)全壽命周期成本最低的一種管理理念和方法,其核心內(nèi)容是對資產(chǎn)的全壽命周期成本進行分析并進行決策,通過確立適度的技術(shù)標準,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)成本和運行維護成本,達到最優(yōu)的資產(chǎn)全壽命周期管理。同時,必須建立健全電力設(shè)備的運行、檢修、故障等臺賬資料,為鑒定退出運行的電力設(shè)備是否具有回收再利用價值以及評級定價提供依據(jù)。
4結(jié)束語
現(xiàn)代信息技術(shù)在生產(chǎn)實踐中的應(yīng)用,形成了許多優(yōu)秀的管理思想、方法和模式,可以有效解決物資管理工作中的難題,如物料需求計劃(MRP)、新型RFID管理、供應(yīng)鏈環(huán)境下的供應(yīng)商庫存管理(VMI)、企業(yè)資源計劃(ERP)等。
1.1RFID管理
RFID管理是超市管理的成功案例。應(yīng)用RFID技術(shù),我們可以為每一件庫存商品做一個電子標簽,物資出庫時掃描電子標簽,系統(tǒng)自動減少庫存數(shù)量,當庫存數(shù)量到達進貨預(yù)警點時,系統(tǒng)提示進貨。
1.2供應(yīng)鏈管理
供應(yīng)鏈是指生產(chǎn)和流通過程中,涉及產(chǎn)品或服務(wù)提供最終用戶活動的上下游企業(yè)所形成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。供應(yīng)鏈管理是指運用現(xiàn)代信息技術(shù),對供應(yīng)鏈中的商流、物流、信息流、資金流等進行規(guī)劃、組織與控制,實現(xiàn)供應(yīng)鏈整體效益的最優(yōu)化。
1.3ERP系統(tǒng)管理
ERP(EnterpriseResourcePlanning)是由MRP發(fā)展而來的新一代集成化管理信息系統(tǒng),擁有強大的庫存管理功能,能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)物資在整個供應(yīng)鏈流程的全過程管理。
2ERP技術(shù)在鐵路物資管理中的應(yīng)用
開發(fā)適合鐵路物資管理工作需要的信息系統(tǒng),是鐵路物資管理的重要課題。而ERP系統(tǒng),是在MRP的基礎(chǔ)上,以供應(yīng)鏈管理為核心,通過物流、信息流與資金流,把客戶需求和企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)及供應(yīng)商的資源集成在一起,在供應(yīng)鏈范圍內(nèi)優(yōu)化企業(yè)資源,是基于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代的新一代信息系統(tǒng)。ERP庫存管理模塊包括物資采購、質(zhì)量檢驗、庫存動態(tài)、計劃提報和報表查詢等功能。ERP通過物資主數(shù)據(jù)為每一項物資建立庫存,根據(jù)生產(chǎn)維修任務(wù)的需要以及市場供應(yīng)能力等,通過MRP自動平衡庫存,生成物資采購清單,同時確定訂貨時間,提高計劃的時效性,保證供應(yīng),并降低成本;另外,ERP庫存管理模塊能夠隨物資出入庫動態(tài)調(diào)整庫存,精確反映庫存信息;通過報表查詢,分析庫存結(jié)構(gòu)的合理性及存在的問題。
3信息系統(tǒng)在物資管理中的作用
鐵路物資需求種類繁雜、專業(yè)性強,供應(yīng)工作計劃性強、時效性差,由于信息不暢通,經(jīng)常出現(xiàn)生產(chǎn)和需求脫節(jié),缺貨和積壓共存的現(xiàn)象,加強庫存管理信息化,可以從以下幾方面提高物資管理效率。
1)信息技術(shù)的應(yīng)用,是對物資管理理念、管理模式和管理方法的重新設(shè)計,是對物資管理流程的整體優(yōu)化。
2)通過信息共享,可以有效實現(xiàn)資源整合,優(yōu)化資源配置,提高不同區(qū)域的協(xié)同作業(yè)能力,有效保證供應(yīng)。
3)信息技術(shù)的應(yīng)用,可以促進物資作業(yè)程序的標準化,規(guī)范物資管理工作,提高庫存管理質(zhì)量。
企業(yè)的物資管理包括物資計劃制訂、物資采購、物資使用、物資倉儲和財務(wù)結(jié)算等節(jié)點,這些節(jié)點環(huán)環(huán)相扣、相互作用,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都將對企業(yè)的物資供應(yīng)鏈造成不良影響。企業(yè)需要從頂層設(shè)計開始,做好物資管理的戰(zhàn)略定位和基礎(chǔ)工作,強調(diào)過程受控、永久追溯等先進管理理念。
2一般化工企業(yè)物資管理的問題
物資管理職責定位不準確,物資供應(yīng)鏈流程上的各部門職責邊界不清晰,管理錯位,上下節(jié)點做不到流暢銜接,溝通不到位,就達不到閉環(huán)管理的效應(yīng)。物資分類編碼規(guī)則不標準,隨意性強,物資的分類定位不準確,管理的輕重環(huán)節(jié)不清晰,物資管理即離標準化、精細化還有較大差距。由于各化工企業(yè)生產(chǎn)實際情況,計劃檢修執(zhí)行不到位,臨時性檢修相對較多,相關(guān)使用部門擔心因出現(xiàn)設(shè)備問題影響生產(chǎn),抱著把備件備齊備足的思想,物資采購計劃提報時缺乏周密細致考慮,致使物資采購計劃性不強,合理性差,隨意性較大,應(yīng)急計劃多,致使備品配件儲備量偏大而引起庫存資金升高。同時由于計劃檢維修執(zhí)行不到位,計劃提報不周密,常常造成采購部門被動采購。一些企業(yè)雖然制定物資定額,但年度審核變更沒有及時跟上,沒有及時進行修正更新,致使庫存物資定額缺乏合理性和適用性,也是造成物資庫存資金偏大原因之一。一些企業(yè)技改物資采購計劃缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),項目施工出現(xiàn)變更后沒有及時進行材料更換調(diào)配,造成技改剩余物資偏多。同時,部分企業(yè)設(shè)備更新淘汰速度較快,造成報廢積壓物資較多,并且剩余和報廢物資沒有及時進行變賣處理,也是造成庫存資金偏大的另一主要原因。部分單位缺乏嚴格的考核和追溯體系,對計劃提報采購的物資不能及時使用,放置時間和周期過長,沒有按照相關(guān)制度進行考核和追溯??偟膩碚f,經(jīng)驗型的計劃控制、傳統(tǒng)的采購方式、粗放的后期管理、缺失的考核與追溯機制是當前很多化工企業(yè)在物資管理上存在的主要問題。
3大型化工企業(yè)好的理念和做法
國內(nèi)化工行業(yè)中揚子巴斯夫、揚子石化、新浦化學等企業(yè)借助國際影響力和管理理念,在物資管理方面的一些做法值得同行借鑒:
3.1充分利用現(xiàn)代管理工具
利用高效的ERP資源平臺推動標準化的管理,充分發(fā)揮ERP對各節(jié)點的強大控制功能,避免人為因素干擾,實現(xiàn)物資供應(yīng)鏈各節(jié)點的平滑對接,全面提高供應(yīng)鏈績效,推動物資管理系統(tǒng)協(xié)同閉環(huán)運作,確保企業(yè)實現(xiàn)精益化、準時制生產(chǎn)。
3.2強化基礎(chǔ)、計劃、準時、理性采購、全程在案,過程受控、永久追溯
標準化工作做的扎實三家企業(yè)都根據(jù)中石化和臺塑系統(tǒng)物資編碼通則,按照ABC物資分類法以及每種物資對生產(chǎn)的重要程度對物資進行科學詳細的分類,編碼工作扎實、細致,物資定位精確,每種物資都有對應(yīng)的采購方案和定額儲備方案。在物資分類后,每種物資的技術(shù)要求都建立了標準化的模板,這些工作有利于加強對物資的標準化和信息化管理。扎實的設(shè)備管理和科學嚴格的檢維修計劃,是提高物資管理水平的重要保障。揚子巴斯夫的設(shè)備工程師能根據(jù)每套裝置的每臺設(shè)備的運行狀況以及核心設(shè)備每個重要部件的使用壽命比較精確地計算檢維修周期并制定嚴格的檢維修計劃,并且嚴格實施,保證檢維修計劃的執(zhí)行率。物資管理的整個鏈條從計劃、請購、采購、儲運、保管、領(lǐng)用、結(jié)算每個環(huán)節(jié)銜接流暢,職責明確,環(huán)環(huán)相扣,分工精細,將標準和制度植入系統(tǒng)中進行運作管理,減少人為因素的干擾。在通用物資的管理上,揚子巴斯夫采用寄售的辦法,揚子石化采用寄存,新浦化學除采用安全庫存定額外,還采用總包的辦法。另外在新上項目時,設(shè)備選型盡可能與原有設(shè)備一致,避免增加較多的采購型號。這三家企業(yè)對通用物資管理的基本思想方法本質(zhì)是一致的,實質(zhì)是通過招標或競爭性談判確定短名單,然后通過框架協(xié)議制定供需標準,特別強調(diào)定價機制、柔性合作、彈貨,最終目的是減少浪費和庫存資金占用。在專用物資管理上,三家企業(yè)均對物資的使用周期和檢維修計劃制定合理的儲備定額。三家企業(yè)均設(shè)中央庫和二級庫,中央庫對重大設(shè)備物資和特殊高價值物資進行保管,一般類和通用類物資到貨后一次給二級庫,中央庫對二級庫有管理權(quán)。三家企業(yè)均制定了嚴格的考核和追溯制度,借助現(xiàn)代化的信息技術(shù),對物資庫存情況從不同的角度定期進行統(tǒng)計分析,及時發(fā)現(xiàn)異動情況和存在問題,并根據(jù)存在的問題反向追溯進行問責并嚴格考核。
4創(chuàng)新化工企業(yè)物資管理思路的建議
針對一些化工企業(yè)在物資管理上普遍存在的缺陷和不足,提出以下建議:加強源頭控制,轉(zhuǎn)變采購方式,精細化后期管理,嚴格考核和追溯。
4.1設(shè)備管理系統(tǒng)
計劃需求是源頭,關(guān)系物資管理的全局,基層設(shè)備部門應(yīng)當在加強預(yù)算管理和定額管理的基礎(chǔ)上,結(jié)合裝置的特點詳細分析設(shè)備的運行狀況以及備件的使用周期,制定科學嚴謹?shù)臋z維修計劃,并以此為基礎(chǔ)制定物資需求計劃,按照對應(yīng)的職責權(quán)限逐級審批上報;設(shè)備主管部門應(yīng)進一步深化專業(yè)職能管理部門的作用,宏觀調(diào)配,科學管控,提高需求計劃的準確性和使用的嚴謹性,盡可能避免物資到位不使用或無限期拖延使用,有效提高物資到位后的使用效率,減少庫存積壓。進一步加強技改項目物資管理。新建項目要根據(jù)設(shè)計和項目進度要求,嚴格采購計劃審核審批,適時分批提報,及時了解掌握物資使用情況。一旦有設(shè)計變更,及時與采購、物資部門做好溝通,以便采取緊急措施。對即將完工的項目,提前進行材料盤點,對剩余物資及時更換和調(diào)配。
4.2采購系統(tǒng)
轉(zhuǎn)變采購方式是關(guān)鍵,根據(jù)物資分類,分別制定每類物資的采購方案和儲備定額,綜合實施即時采購、框架合約采購、安全庫存采購三種采購管理模式。對低值易耗通用備件取消儲備定額,實行即時采購,積極探討供應(yīng)商庫存模式。對采購頻繁、用量大、價值高的安裝材料如閥門、管件、彎頭、鋼材等物資實施框架合約采購,通過年度招標,與中標的供應(yīng)商簽訂框架合約協(xié)議,然后根據(jù)實際使用情況通過電子平臺跟單采購,彈貨,定期結(jié)算。對于新建項目安裝材料的采購管理,為滿足項目建設(shè)進度的要求,充分發(fā)揮框架合約采購快捷、高效、柔性的優(yōu)勢。對新建項目的安裝性材料進行統(tǒng)計分類后,根據(jù)物資種類情況,委托招標公司公開招標,在框架合約范圍選擇供應(yīng)商,確定短名單后,每種種類選擇3家以上供應(yīng)商簽訂框架合約協(xié)議,然后根據(jù)實際使用進度借助電子采購平臺進行詢比價采購、競價采購或招標采購,在保證質(zhì)量和用量的前提下,彈性合作,定期結(jié)算,有效避免項目剩余物資積壓,同時也符合項目招標的要求。對專用件、非經(jīng)常性使用備件以及輔料助劑,根據(jù)檢修計劃和生產(chǎn)計劃由相關(guān)部門共同根據(jù)使用周期和生產(chǎn)消耗制定合理定額。充分用好電子采購平臺,創(chuàng)新采購流程,提高采購效率。企業(yè)電子采購管理系統(tǒng)能夠幫助企業(yè)分析采購管理的機會與風險,梳理并規(guī)范電子采購流程,優(yōu)化電子采購管理體系,提升企業(yè)采購尋源的品質(zhì),提高采購定價、議價和談判的能力,評估供應(yīng)商績效,優(yōu)化供應(yīng)商渠道,實現(xiàn)采購全過程的管理監(jiān)控,隨時隨需讀取采購信息點,實現(xiàn)與企業(yè)ERP、SAP等系統(tǒng)的無縫對接。
4.3倉儲系統(tǒng)
建立物資管理信息系統(tǒng),全面覆蓋物資管理范圍(輔料、助劑、藥劑以及催化劑一并納入管理)。參照先進企業(yè)物資分類和物資編碼通則并根據(jù)每類物資對企業(yè)生產(chǎn)的重要性進行重新定位分類。初始化現(xiàn)有物資編碼,為物資管理提供規(guī)范的信息化基礎(chǔ)。物資編碼分類工作分兩步走:第一步,先學習先進企業(yè)物資編碼通則,熟練后結(jié)合自身實際研究制定適合本企業(yè)的物資編碼分類規(guī)則;第二步,對本企業(yè)物資進行全面盤點分類,必要時從外部聘請專家來協(xié)助進行。實現(xiàn)物碼嚴格一對一管理,并鏈接采購平臺。搞好物資分類和分級管理,了解和掌握物資市場運行特點和規(guī)律,根據(jù)實際需求的輕重緩急,綜合采購周期和制作周期,有計劃和預(yù)見性地分解與安排采購。定期對庫存物資進行統(tǒng)計分析,充分發(fā)揮倉儲管理對物資和資源的調(diào)配職能,提升精細化管理能力。對積壓報廢物資要做到及時清理變賣,借以盤活庫存資金,提高庫存資金利用率。
4.4企業(yè)管理及財務(wù)系統(tǒng)
企業(yè)管理及財務(wù)部門借助信息技術(shù)實現(xiàn)信息共享,能夠快捷準確地獲取技術(shù)數(shù)據(jù)信息,為制定相關(guān)考核和追溯決策提供支持。根據(jù)物資管理特點制定考核和追溯辦法,圍繞著計劃誰來提報,誰來審批,何時使用,是否使用,為什么不用等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定考核和追溯的標準,實現(xiàn)物資管理的閉環(huán)運作。
5結(jié)語
核電站建設(shè)周期長,設(shè)備種類繁多數(shù)量龐大進口物項多,精密儀器設(shè)備價值昂貴,大宗材料規(guī)格型號和標準等級繁多,管理不善易出現(xiàn)混用、錯用及相關(guān)部門因責任界定不清出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象。這就需要一支專業(yè)化物資管理團隊來完成物資管理工作,物資的管理模式是確定其組成的前提。
2核電站建造期物項管理模式
核電站建造期,現(xiàn)場物資的管理模式不盡相同,各有特點,主要采用的模式有如下兩種:
(1)自主管理模式,物資由采購方自行管理,負責計劃、接貨、檢驗、儲存、維護保養(yǎng)、發(fā)放控制、廢料回收、數(shù)據(jù)管理、消缺等工作。秦山二擴項目、福清項目采用此模式。
(2)委托管理模式主要分為兩類:一類是將物資委托建安承包商管理,嶺澳二期采用此模式。另一類是將物資管理委托給專業(yè)化的倉儲承包商由其負責實施,海南項目采用此模式。
3自主管理模式的工作任務(wù)及優(yōu)缺點
核電站建造期物資的自主管理是根據(jù)工程規(guī)模合理有效的配置倉儲資源,自行組織機構(gòu)管理物資,協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題,使物項安全、可靠、有效的投入到后續(xù)工作中的管理方法。自主管理模式現(xiàn)場物資管理工作,包括滾動到貨計劃和需求計劃銜接工作、物項催交、接貨、短倒運輸管理、開箱檢驗、問題處理、NCR和CR單處理、竣工資料移交、物項存儲及維護保養(yǎng)、出入庫管理、廢料回收、供貨商現(xiàn)場服務(wù)管理等工作。
3.1自主管理模式的優(yōu)點
(1)有利于準確掌握物資管理的關(guān)鍵數(shù)據(jù),積累工程管理經(jīng)驗,比如可以掌握大宗材料的實際消耗情況,為后續(xù)項目采購提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);
(2)有利于加強材料的領(lǐng)用、退庫管理,嚴格控制物資的流失,尤其剩余物資的退庫、報廢物資及包裝物的回收、專用工具返庫等,達到降低成本的目的;
(3)有利于培養(yǎng)物資管理人才,降低管理成本,為后續(xù)工程提供物資管理人才的輸送;
(4)有利于掌握物資實際使用時間,從而為采購提供合理的供貨時間,為以后項目的經(jīng)濟、科學管理提供支持;
(5)有利全面推行物資倉儲的信息化管理。
3.2自主管理模式的缺點
(1)人力資源投入多,管理成本較高;
(2)自身的安全管理風險有所提高。
4委托管理模式的工作任務(wù)及優(yōu)缺點
委托管理模式主要是將物資的倉儲管理部分委托承包商或?qū)I(yè)管理團隊負責的管理方式,委托方負責對被委托方工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,問題的協(xié)調(diào)處理等。
4.1委托管理模式優(yōu)點
(1)委托方存儲風險轉(zhuǎn)移,人力資源投入少,接口及協(xié)調(diào)處理工作顯著降低;
(2)可以減少委托方及被委托方物資管理工作之間的矛盾,工作效率較高。
4.2委托管理模式缺點
(1)核電工程物資數(shù)據(jù)難以掌握;
(2)倉儲費用、管理費用預(yù)算不好掌握,運行成本可能超過自主管理模式。
5兩種管理模式比較
自主管理模式:管理工作量大、管理較主動、有利信息收集、運營成本低、接口工作量大、業(yè)務(wù)認知較高、有利人才儲備。委托管理模式:管理工作量小、管理較被動、不利信息收集、運營成本高、接口工作量小、業(yè)務(wù)認知較低、不利人才儲備。
6關(guān)注重點問題著力改善解決
福清現(xiàn)場采用的自主管理模式能夠充分發(fā)揮其優(yōu)勢,但在運作過程中仍存在問題,本人根據(jù)多年的總結(jié)試提出以下重點問題并給予建議,從而采取合理措施進行改善和解決,減小或避免對施工進展的影響。
(1)建立應(yīng)急采購機制。福清現(xiàn)場采用的自主管理模式,總包方需承擔庫存風險,有時會出現(xiàn)因保管不善導(dǎo)致物項丟失現(xiàn)象,這類問題往往發(fā)現(xiàn)于安裝單位領(lǐng)用時,發(fā)現(xiàn)時間較晚,向總部采購部提出采購申請后,審批流程較復(fù)雜,處理時間長,從而影響安裝進度。現(xiàn)場應(yīng)充分發(fā)揮自主管理模式管理主動的優(yōu)勢,建立應(yīng)急采購機制,明確相關(guān)部門的職責及審批程序,對于倉儲期間丟失問題,本著為工程進度和現(xiàn)場服務(wù)的原則,快速采購至現(xiàn)場滿足施工需求,一般可以通過與運行成熟的核電物質(zhì)供應(yīng)中間商簽署框架協(xié)議,由其負責采購供應(yīng),亦可通過委托承包商采購也是比較快捷的方法。對于獨家供貨物項、進口物項和特殊制造要求的物項,由于供貨周期長應(yīng)作為重點主抓,可采用項目間調(diào)撥、“以高代低”等方式快速供應(yīng)。
(2)建立信息化管理平臺。已采購物項的總信息北京總部無法提供或提供信息不準確,現(xiàn)場只知道到了哪些物項,而無法得知還有哪些已采購但未到貨,導(dǎo)致現(xiàn)場工作被動,跟蹤和催交到貨工作量大。安裝單位申請材料數(shù)量及使用情況,現(xiàn)場亦難以得知,造成對物項的失控。工程公司應(yīng)利用自主管理模式信息收集有利的優(yōu)勢,建立信息化平臺,將已簽采購合同的物項信息實時更新于平臺上,以便現(xiàn)場及時掌控已到貨和未到貨信息,有利于現(xiàn)場物項問題跟蹤和催交貨物更有針對性,并將此平臺共享建安承包商,要求對材料的使用情況進行實時錄入。做到總部、現(xiàn)場、安裝單位共同維護管理平臺,這樣有利于及早發(fā)現(xiàn)漏項、缺量等問題盡早采取措施補救,也能夠減少由于信息流轉(zhuǎn)不暢造成的額外工作量。
(3)優(yōu)化接口,提高工作效率。物項開箱檢驗問題及倉儲期間由于保管不善導(dǎo)致的設(shè)備問題,均需通過總部采購部項目負責人處理,現(xiàn)場缺乏主動性,只能多次督促詢問,進展緩慢。結(jié)合自主管理模式管理主動的優(yōu)勢,現(xiàn)場部應(yīng)和供貨商建立公函往來渠道,總部應(yīng)給現(xiàn)場物資管理部門授權(quán),允許其在授權(quán)范圍內(nèi)要求供貨商處理相關(guān)問題,增強了現(xiàn)場管理的主動性,優(yōu)化了問題處理的流程,提高了工作效率。
(4)建立材料領(lǐng)用審核及余料回收制度。目前福清現(xiàn)場在自主管理模式運行下對安裝單位的材料領(lǐng)用審核及余料回收管理較薄弱,施工部門只負責審核安裝單位材料的領(lǐng)用量,未對庫存量及領(lǐng)用量做嚴格審查,導(dǎo)致現(xiàn)場可能發(fā)生材料的領(lǐng)用量與實際使用量不匹配,從而產(chǎn)生大量余料和廢料。現(xiàn)場部應(yīng)制定材料領(lǐng)用審核及余料回收制度,嚴格要求安裝單位執(zhí)行。并審查安裝單位領(lǐng)料單確保按需領(lǐng)料、巡查安裝單位切割材料的正確性及現(xiàn)場余料確定余料數(shù)量等,設(shè)置統(tǒng)一回收地,專人負責管理,特別是大宗材料的廢料等應(yīng)重點關(guān)注,從而降低工程成本,做到全程控制。
7結(jié)束語
承包人自購優(yōu)缺點分析優(yōu)點:承包人對材料、物資的采購可以自主選擇,在材料物資價格方面有了一定控制權(quán),可有效的節(jié)約成本;根據(jù)工程進度結(jié)算情況支付材料物資采購費用,工程資金方面有了一定的控制權(quán)。缺點:承擔了材料物資的采購、供應(yīng)、存儲等風險;加大了承包方的資金投入;增加了材料采購、供應(yīng)方面的管理職責。在首先考慮控制工程成本的前提下,對材料的來源、質(zhì)量很難控制。對材料物資的價格調(diào)整需準備大量的資料,安排專人申報補差費用。
二、采購、供應(yīng)及現(xiàn)場儲存管理
在確定供應(yīng)方式后,應(yīng)結(jié)合工程總體進度編制材料物資的供應(yīng)計劃,按照材料物資的總體供應(yīng)計劃及質(zhì)量要求,組建專業(yè)的采購小組開展對材料物資的采購。在對當?shù)厥袌龀浞终{(diào)研、了解的基礎(chǔ)上,按照招標、詢價及市場競價等方式擇優(yōu)選擇材料供應(yīng)商。并簽訂材料采購供應(yīng)合同,明確材料物資的供應(yīng)計劃、質(zhì)量要求、檢驗標準、交貨方式、結(jié)算方式、市場價格波動、違約責任等內(nèi)容,確保后期的扯皮現(xiàn)象。詳細規(guī)劃材料的供應(yīng)計劃、及時根據(jù)工程總體進度計劃對材料物資供應(yīng)計劃進行調(diào)整。盡可能減少材料物資在施工現(xiàn)場的存儲管理,降低倉儲費用、減少資金成本。
三、結(jié)算及價差調(diào)整
材料物資的根據(jù)不同的供應(yīng)方式結(jié)算及價差的調(diào)整存在很多區(qū)別,現(xiàn)就兩種不同供應(yīng)方式的結(jié)算及價差調(diào)整存在的利弊進行分析。
1.業(yè)主統(tǒng)供方式
業(yè)主統(tǒng)一供應(yīng)材料物資一般按照工程承包合同中明確的結(jié)算固定價格,按照實際的供應(yīng)量進行結(jié)算(或在進度結(jié)算報表中扣除)。材料的價差均有業(yè)主承擔,在核算的基礎(chǔ)上由業(yè)主直接支付給材料供應(yīng)商。一般按照工程進度計劃測算的材料用量進行供應(yīng),工程完工后準確的計算出材料總量,予以調(diào)整。缺點:水利水電工程材料物資用量大、供應(yīng)周期長,業(yè)主為節(jié)省工程投資在明確材料價格基本低于市場價,給承包人一定倒賣空間。雙方最終在材料用量核算上易產(chǎn)生陳皮現(xiàn)象。目前水利水電工程材料用量按照投標水平的單耗進行核算,但額定單耗與實際的消耗存在差異,此兩種消耗本身存在差異。此環(huán)節(jié)也是材料管理重點環(huán)節(jié),如何能控制材料的供應(yīng)量,減少或杜絕材料的倒賣現(xiàn)象是做好材料物資管理的核心問題。
2.承包人自購方式
承包人自購方式的材料結(jié)算,一般由承包人按照材料采購供應(yīng)合同向承包商進行結(jié)算。此種方式材料物資管理的重點是價差的計算。水利水電工程一般周期較長,建設(shè)期材料的價格波動風險較大,一般在工程承包合同中約定價格波動的調(diào)整方式(超過一定的風險幅度給予調(diào)整)。缺點:材料的價差計算是一項復(fù)雜的工作,收集資料多、核算、統(tǒng)計工作量大,雙方往往在價差調(diào)整計算過程中存在很多不確定的因素,易產(chǎn)生扯皮。建議雙方同期收集采購及供應(yīng)期每批次供應(yīng)量及采購價格資料,在雙方都認可調(diào)差數(shù)據(jù)、資料的基礎(chǔ)上,按照合同約定的價差調(diào)整方式計算材料價差,減少扯皮,促進材料物資的管理水平。
四、水利水電工程材料物資管理的建議
結(jié)合水利水電工程材料物資供應(yīng)方式、采購、結(jié)算及價差調(diào)整的利弊分析,為更有效的做好水利水電工程材料物資的管理。建議由發(fā)包人對材料的供應(yīng)市場進行調(diào)研,并鎖定質(zhì)量好的幾家單位,由承包人自行對材料進行采購,承包人簽訂的采購合同由發(fā)包人備案,每批次采購資料由發(fā)包人、承包人、供應(yīng)商三方共同存檔、及時掌握變化數(shù)據(jù),為后期的材料結(jié)算及價差調(diào)整準備完善的資料。一方面發(fā)包人從材料的來源、質(zhì)量、材料的價格市場變動等方面有了主動控制權(quán),另一方面材料的采購、供應(yīng)、運輸、倉儲等環(huán)節(jié)風險均由承包人承擔。結(jié)算及價差調(diào)整也減少扯皮現(xiàn)象。
五、結(jié)語
公路施工企業(yè)物資管理的三大任務(wù),一是保證物資供應(yīng);二是保證物資質(zhì)量;三是降低材料費成本。保證物資供應(yīng)是公路工程正常施工的前提;保證物資質(zhì)量是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程和合格工程的根本保障;降低材料費成本是企業(yè)獲取經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。因此,只有做好了三項任務(wù),才算是做好了物資管理。
1.保證物資供應(yīng)是公路施工物資管理的首要任務(wù)。現(xiàn)代公路施工,要保證公路建設(shè)的正常運行,必須具有一支高素質(zhì)的物資隊伍和強有力的物資供應(yīng)保證。保證物資供應(yīng)是對物資人員的基本要求,是正常施工的前提。物資供應(yīng)的整個過程包括市場調(diào)查、編制計劃、詢價、采購、運輸、驗收、保管、發(fā)放等各個環(huán)節(jié),在這個環(huán)節(jié)中如果施工物資品種規(guī)格不齊或不配套,或者施工物資不能按時到貨,將會造成很大的經(jīng)濟損失,很大程度上影響工程進度,所以,現(xiàn)代公路施工必須保證物資及時供應(yīng)。
2.保證物資質(zhì)量是公路施工物資管理的重要問題。對于公路施工企業(yè)來說質(zhì)量是企業(yè)的生命。保證物資質(zhì)量是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程和合格工程的根本保障,更是物資人員不可掉以輕心的重要職責。工程所用的物資專業(yè)技術(shù)性強、品種多,同一品種的物資材料在價格、質(zhì)量上相差很大,稍不留意就會造成工程質(zhì)量事故,造成很大的經(jīng)濟損失,給企業(yè)信譽帶來很大的影響。因此,物資人員的主要責任就是要控制主要材料的質(zhì)量,施工企業(yè)物資供應(yīng)的主要問題就是如何保證所進物資質(zhì)量符合要求。企業(yè)要依靠產(chǎn)品標準來建立產(chǎn)品的質(zhì)量防線,施工企業(yè)要嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理體系,要按采購的標準要求篩選合格供應(yīng)商;采購人員對產(chǎn)品標準要有一定的了解,所提供的產(chǎn)品必須符合具體的產(chǎn)品標準,對于不合格的產(chǎn)品堅決不予采購。對于質(zhì)量管理企業(yè)必須嚴格按照標準執(zhí)行,只有這樣才能保證公路施工的質(zhì)量。
3.降低材料費成本是公路施工物資管理成本控制的重點。施工企業(yè)只有保證了材料的質(zhì)量,才能保證施工的質(zhì)量,在保證質(zhì)量的前提下,降低材料費成本是企業(yè)獲取經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。工程材料費占整個工程成本的一半以上。對施工企業(yè)來說,要學會科學合理的控制物資的供料價格和使用數(shù)量,但是這要建立在保證工程質(zhì)量的前提下。所以,公路施工企業(yè)對材料成本的控制就顯得尤為重要了。
二、公路施工企業(yè)物資管理職能近年來隨著施工企業(yè)的物資管理體制不斷的發(fā)生變化
這就要求施工企業(yè)要根據(jù)隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,施工企業(yè)的物資管理體制發(fā)生了很大的變化,公路施工企業(yè)物資管理的職能必須適應(yīng)現(xiàn)代公路施工要求,滿足公路建設(shè)需要。就必須建章立制強管理,加大公路施工物資管理的力度,加強物資管理人員的職能,是公路施工物資管理的基礎(chǔ)和保障。
1.建立健全物資管理機構(gòu)。健全公路施工企業(yè)物資管理機構(gòu)對做好公路施工物資管理工作至關(guān)重要。要切實重視物資管理工作,建立健全企業(yè)、項目部、施工隊三級物資管理機構(gòu),首要的問題是組織建設(shè)問題。要充分利用網(wǎng)絡(luò)管理效益,充分發(fā)揮各自的職責,要結(jié)合其企業(yè)的具體情況來制訂策略,認真組織,嚴格實施。
2.完善各項物資管理制度。管理制度是物資管理工作中很重要的一部分。要讓原來的管理制度適應(yīng)整個市場環(huán)境的需要。因此,要對采購、物資計劃、信息收集、收發(fā)料計量、倉庫保管、業(yè)務(wù)核算、物資統(tǒng)計等制度進行修訂并完善。讓管理制度更加完善,以便使物資管理有條不紊不斷地向前發(fā)展。
3.加強物資管理人員的職能。加強物資管理人員的職能對管好公路施工物資非常重要。這就要求施工人員必須充分發(fā)揮管理人員職能作用。建立完善系統(tǒng)的管理機制就顯得尤為重要了,建立健全的激勵機制和約束機制,要求認真履行物資部門的職責,對造成經(jīng)濟損失或者管理不善的情況要進行處罰,對于有突出貢獻的人員要實施獎勵,充分發(fā)揮管理職能。一方面,還要大力推進新工藝、新材料、新技術(shù),科學的運用物資在公路建設(shè)中的作用。最大限度的發(fā)揮材料的使用效能。對于石料瀝青等的運輸情況,要加大管理力度,爭取降低成本,保證公路施工順利進行。
4.強化物資管理人員培訓(xùn)。隨著公路建設(shè)的不斷發(fā)展,公路施工物資的廣泛運用和高投入,物資的品種、性能都在不斷的發(fā)展。所以,要對物資管理人員進行專業(yè)的培養(yǎng),找到專業(yè)的老師,舉辦物資管理人員培訓(xùn)班,使物資管理人員得隊伍專業(yè)化,標準化。發(fā)展成為一支懂技術(shù),懂管理,懂業(yè)務(wù)的綜合型人才。使物資管理邁入專業(yè)化的隊伍,重新上一個新臺階。
三、推進物資管理現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展,
對公路施工企業(yè)在物資管理工作中應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推進物資管理現(xiàn)代化、信息化的進程,提升物資管理理念,改革傳統(tǒng)的管理模式、手段和方法產(chǎn)生了巨大的推動力和深遠的影響。
1.淘汰傳統(tǒng)物資管理模式。因為公路施工的特點不同于別的行業(yè),導(dǎo)致公路施工企業(yè)物資管理的現(xiàn)代化程度比較低,大都依靠手工操作完成。對于信息的獲取和傳遞速度都比較慢,導(dǎo)致企業(yè)不能及時掌握各項目的物資管理情況。在這個信息高速發(fā)展的時代,這種落后的管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)時代的發(fā)展要求。
2.利用計算機參與物資管理。在信息化快速發(fā)展的今天,實現(xiàn)利用計算機參與物資管理,通過網(wǎng)絡(luò)化來實現(xiàn)對市場價格、廠家資料、當?shù)氐牟少弮r格等信息進行資源共享和交流。形成一個集采購、供需、商情、價格等融為一體的網(wǎng)絡(luò)體系。形成完整的信息渠道、及時了解市場行情以及施工方面的一些信息。可以適當?shù)母鶕?jù)施工企業(yè)的情況開發(fā)適合企業(yè)情況的管理軟件,實現(xiàn)網(wǎng)上對分布各地的項目部的物資采購價格、采購渠道、等一系列的費用進行協(xié)調(diào),做到對動態(tài)及時了解和更新。
首先,應(yīng)當編制詳細的醫(yī)療物資采購清單。一般建議應(yīng)以月為單位,同時根據(jù)各個科室的申購計劃單匯總和醫(yī)院現(xiàn)有的庫存量作為編制依據(jù)。對采購清單核查時,重點應(yīng)當關(guān)注是否有和醫(yī)院醫(yī)療活動不相關(guān)的物品放到了申購上,以避免發(fā)生盲目采購問題,提高醫(yī)院資金使用的合理性。其次,應(yīng)當采取科室負責制。對于醫(yī)院每一個科室新增物資品種而提出的申購要求,應(yīng)當通過物管科來實施匯總,然后由院領(lǐng)導(dǎo)審批后才能夠?qū)嵤┚唧w的采購。如果發(fā)現(xiàn)其申請采購的物資屬于嚴重浪費的,則應(yīng)當根據(jù)具體的情況對于科室及相關(guān)負責人追究一定的責任。再次,應(yīng)當建立健全醫(yī)院物資采購的監(jiān)查制度。為了確保醫(yī)院物資采購行為能夠得到有力的規(guī)范,必須實施外部監(jiān)管,以此同時還應(yīng)當建立定期審計制度,通過這種方式來對物資需求的計劃申報、采購渠道的選擇以及質(zhì)檢、價格等各個采購環(huán)節(jié)來進行審計監(jiān)督,以避免腐敗問題的出現(xiàn)。
2加強醫(yī)院物資分類管理
物資分類是確保物資管理有序、合理的一個基本前提,在管理時可以根據(jù)物資價值轉(zhuǎn)換形式經(jīng)后勤物資劃分為醫(yī)療設(shè)備、藥品以及衛(wèi)生材料、低值易耗品等多個類別,然后在此基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的管理措施。具體來說,設(shè)備主要有醫(yī)療儀器、設(shè)備以及制劑設(shè)備等多種類型,對醫(yī)療設(shè)備應(yīng)當從設(shè)備采購審批、維護保養(yǎng)以及資產(chǎn)處置等多個方面入手,以保證其采購和使用均能夠滿足本院醫(yī)療需求;藥品則主要分為中藥和西藥這兩個大類,其中中藥主要有飲片、丹、丸以及膏等,西藥則主要包括片劑、針劑以及粉劑等,在管理時應(yīng)當主要從采購管理、供應(yīng)管理以及藥品保管等幾個方面入手,以確保藥品質(zhì)量,使其能夠滿足醫(yī)療用藥需求。
3加強醫(yī)院物資定額管理
定額管理中始終堅持金額管理和實耗實銷的基本原則,嚴格核實各科室和各業(yè)務(wù)項目所消耗的相應(yīng)的物資數(shù)量。除此之外,醫(yī)院物資的發(fā)放還應(yīng)當結(jié)合具體的人員數(shù)、實際工作量以及物資價格等相關(guān)因素來進行。舉例來說,醫(yī)療材料定額管理應(yīng)當根據(jù)門診情況、住院床日以及住院人數(shù)等多個因素來制定消耗定額指標;對于低值易耗品以及小型醫(yī)療器械的定額管理上,應(yīng)當嚴格貫徹“以舊換新”的制度;對于醫(yī)院辦公用品的定額管理主要是通過限額發(fā)放制度來進行,同時還應(yīng)當加大對其使用合理性的監(jiān)督力度,避免出現(xiàn)浪費用品的現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)科室存在超出物資消耗定額的現(xiàn)象,則需要追究科室責任人的責任,實施一定的懲罰,反過來,則可以采取一定的獎勵措施。
4加強醫(yī)院物資倉庫管理
4.1應(yīng)當定期開展清產(chǎn)核資工作,同時在清查的過程中應(yīng)當輔助嚴格的核查措施,無論是物資的數(shù)量、價值、購入時間,還是規(guī)格型號、使用期限等都應(yīng)當做出如實、仔細的登記,并且責任落實到人,開展跟蹤檢查,以提高清查工作的真實性以及準確性。
4.2應(yīng)當確保賬實相符,以避免物資流失。為了能夠充分發(fā)揮出物資倉庫當中存放的各類物資的價值,確保其能夠高效利用,防止發(fā)生浪費的問題,醫(yī)院還應(yīng)建立健全庫存物資管理制度,對于庫存物資對賬以及庫存物資交接情況做出詳細的說明。
4.3必須制定完善的庫存物資報廢制度,通過這種方法來明確物資倉庫中各類物資當前所發(fā)生的損耗情況,同時在年終時做出仔細的折算,在這一過程中還應(yīng)當嚴把物資報廢審批關(guān),以防止物資出現(xiàn)不必要的浪費。
4.4應(yīng)當建立健全物資有償使用調(diào)劑制度。當醫(yī)院庫存內(nèi)的物資已經(jīng)達到某一特定限量后,則應(yīng)當禁止在對該類物資進行采購,對于部分發(fā)生滯銷問題的物資則應(yīng)當給予及時的使用或清理處理,如果物資發(fā)生了大量積壓,則需要由醫(yī)院統(tǒng)一實施調(diào)劑使用。
5小結(jié)
(一)基層衛(wèi)生院物資管理制度不健全
衛(wèi)生院由于重視程度不足,或是人力和物力方面的缺陷導(dǎo)致了其沒有建立起科學合理的物資管理制度。首先最突出的問題就是沒有進行責任的明確分工,一人多職的現(xiàn)象普遍存在,這使得問題發(fā)生時,工作人員之間互相推脫,不僅造成了員工之間矛盾的產(chǎn)生,也不利用責任的跟蹤和追究。有的衛(wèi)生院因為沒有明確的職位劃分,出現(xiàn)了凡事請求領(lǐng)導(dǎo)指示的情況,比如在進行資產(chǎn)的處理時,單憑領(lǐng)導(dǎo)的指示就隨意出售衛(wèi)生院資產(chǎn),無形中造成了衛(wèi)生院物資的流失。另外,當前的衛(wèi)生院大多都是財務(wù)部門進行賬目的管理和控制,業(yè)務(wù)部門進行實物的管理,這樣的任務(wù)分配往往導(dǎo)致賬目的記錄和實際情況不完全吻合,賬目真實性不能保證。除此之外,物資的購買缺乏審批,沒有經(jīng)過審批而購買物資往往產(chǎn)生購買的盲目性,出現(xiàn)資產(chǎn)閑置的情況,造成了資源的浪費。
(二)物資采購、投資、管理環(huán)節(jié)存在漏洞
基層衛(wèi)生院物資采購、投資和管理方面出現(xiàn)的問題相比于其他問題更為突出?;鶎有l(wèi)生院分布廣、不集中,使得相關(guān)部門對衛(wèi)生院的管理難度增加,管理的力度也遠遠不及市、縣級醫(yī)院,這就使得基層衛(wèi)生院在物資采購和使用等方面隨意性加大。有些基層衛(wèi)生院在沒有考慮到自己單位的財力狀況和設(shè)備使用可行度的情況下,就購置了耗資多、大型的、先進的醫(yī)療設(shè)備,最后由于客觀條件的制約,使得設(shè)備使用受限,無法發(fā)揮出本身的價值,造成了資金的流失。另外,基層衛(wèi)生院對應(yīng)收賬款等應(yīng)收類項目的重視度不足,他們只是看中貨幣資金的獲得,也正因為如此,沒有對應(yīng)收款項進行及時的催收,呆賬壞賬的產(chǎn)生也就不足為奇了,這在一定程度上造成了基層衛(wèi)生院物資的流失。
二、加強基層衛(wèi)生院物資管理的建議
(一)準確定位自身實力,引進專業(yè)人才,規(guī)范固定資產(chǎn)的使用
首先,基層衛(wèi)生院管理者要轉(zhuǎn)變基層衛(wèi)生院物資管理的觀念,提高思想認識,在全體職工中宣傳物資管理知識,強化普及醫(yī)院物資管理重要性和必要性的教育,科學有效地搞好醫(yī)院物資管理工作。其次,要根據(jù)目前衛(wèi)生院中的現(xiàn)有流動資金、醫(yī)護人員、醫(yī)療水平準確定位衛(wèi)生院實力,合理引進醫(yī)療設(shè)備和器械,在能夠滿足現(xiàn)有的醫(yī)療現(xiàn)狀,又不超出自身能力的前提下,優(yōu)化固定資產(chǎn)的配置,以免造成不必要的資源浪費。再次,基層衛(wèi)生院要積極引進專業(yè)醫(yī)療人才,在自身財務(wù)能力的范圍之內(nèi),盡量引進有水平的醫(yī)療人員,這不僅能夠提高基層衛(wèi)生院的醫(yī)療水平,提升基層衛(wèi)生院醫(yī)護人員的醫(yī)資力量,而且能夠解決基層衛(wèi)生院固定資產(chǎn)的管理和維護問題,專業(yè)的醫(yī)療人員能夠從專業(yè)的角度看待問題,使基層衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)的管理走向正規(guī)化,改善基層衛(wèi)生院目前的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀。最后,要對固定資產(chǎn)的使用和維護做出詳細的規(guī)定,要把固定資產(chǎn)的使用與醫(yī)護人員的獎懲制度聯(lián)系起來,嚴格規(guī)范基層衛(wèi)生院固定資產(chǎn)的使用和維護,減少固定資產(chǎn)的損失,延長其使用時間,使基層衛(wèi)生院本身就不充裕的資金發(fā)揮出最大的作用。
(二)完善基層衛(wèi)生院物資管理制度
完善基層衛(wèi)生院物資管理制度可以保證衛(wèi)生院工作的各個環(huán)節(jié)有章可循,有利于確保在發(fā)生問題時能夠進行責任追究。首先,要明確工作內(nèi)容和責任的分工,盡量避免一人多職的現(xiàn)象,由專門的工作人員負責單位物資管理工作,出現(xiàn)問題,可根據(jù)員工職責追究相關(guān)的法律責任,這樣也在一定程度上減少了員工的消極怠工狀況。其次,建立基層衛(wèi)生院會計核算制度,選用專業(yè)的會計工作人員對物資進行管理,提高財務(wù)核算的質(zhì)量。財務(wù)人員要嚴格遵守行政事業(yè)單位的財務(wù)規(guī)章制度,定期清點衛(wèi)生院物資數(shù)目和使用現(xiàn)狀,做到心中有數(shù),并仔細進行賬目核對,保證賬目的真實性,杜絕賬實不符的情況發(fā)生,確保國有物資安全與完整。最后,對衛(wèi)生院物資進行處理時要嚴格根據(jù)規(guī)定走完各項流程,先要由專業(yè)的財務(wù)管理人員進行科學評估,然后按照程序進行申報審批,審批下來執(zhí)行時,要密切對實施過程進行跟蹤,進行全方位、全過程的監(jiān)督和管理。
(三)加強物資使用管理,實行績效考核制度
加大對應(yīng)收款項的重視程度,而不僅僅只是重視資金的收入。物資的使用和租借要嚴格按照規(guī)定進行審批,并進行詳細的記錄,防止物資無故流失。除了對物資進行定期的清查核算外,還要重視設(shè)備的維護、維修,對資產(chǎn)要做到節(jié)約高效的使用,發(fā)揮出它全部的價值?;鶎有l(wèi)生院應(yīng)建立績效考核制度,提高員工工作的積極性,考核時要保證公開公正,將工作業(yè)績和工資掛鉤,對工作能力強的員工要進行適當?shù)莫剟?,為衛(wèi)生院留住人才。
三、結(jié)語
1.1石油企業(yè)的管理層缺乏對物資管理工作意識
目前,大部分的石油企業(yè)都受到傳統(tǒng)物資管理模式的影響,企業(yè)的管理層對物資管理缺乏科學先進的意識。首先,石油企業(yè)的管理層沒有認識到物資管理對企業(yè)的重要作用,在企業(yè)內(nèi)部沒有制定完善的物資管理制度。其次,石油企業(yè)的管理層對物資管理的態(tài)度直接引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部各個員工的工作態(tài)度。管理層如果沒有重視物資管理的工作,石油企業(yè)內(nèi)部員工肯定也會隨大流,對物資管理工作不上心,使物資管理工作在石油企業(yè)形同虛設(shè),嚴重阻礙了企業(yè)物資管理工作的進行。
1.2石油企業(yè)物資管理部門的工作管理不科學
石油企業(yè)由于行業(yè)的特殊性,企業(yè)內(nèi)部各個生產(chǎn)部門之間的地區(qū)分布都是距離很遠,所以對各個部門的管理工作非常的困難,實際的物資管理工作很難有效的進行。如果在這個過程中出現(xiàn)溝通不及時或者信息傳遞錯誤的現(xiàn)象,石油企業(yè)的供貨鏈就會斷開,導(dǎo)致企業(yè)大量人力資源和物力資源嚴重的浪費,給石油企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展帶來一定的危害。
1.3石油企業(yè)的現(xiàn)代化管理落后,沒有采用信息化技術(shù)
目前,石油企業(yè)在物資管理上,現(xiàn)代化信息技術(shù)管理還比較落后。我國很多的石油企業(yè)都已經(jīng)實行現(xiàn)代化管理,但在物資管理上卻沒有建立統(tǒng)一的信息化物資管理系統(tǒng),導(dǎo)致石油企業(yè)物資管理各部門之間信息不通暢,在物資的采購、物資價格比較、采購合同的簽訂、物資的質(zhì)量等相關(guān)信息都不能及時的共享,使得物資管理各部門信息獲取一直處于非常被動的狀態(tài),需要很大的人力、物力和時間來獲取相關(guān)信息,嚴重阻礙了物資管理工作的高效完成以及石油企業(yè)現(xiàn)代化管理水平的提升。
2.優(yōu)化石油企業(yè)物資管理的對策
為了促進我國石油企業(yè)物資管理的不斷優(yōu)化,石油企業(yè)的管理者必須加強內(nèi)部規(guī)章制度的建立以及采取必要的應(yīng)對措施,盡快健全企業(yè)內(nèi)部關(guān)于物資產(chǎn)業(yè)管理政策,學習現(xiàn)代化管理手段,引進先進的物資技術(shù)和經(jīng)營理念,使企業(yè)在激烈的競爭中能夠立于不敗之地是當務(wù)之急。
2.1加強石油企業(yè)管理者對物資管理工作重要性的認知
石油企業(yè)的物資管理工作人員要正確認識物資管理,對企業(yè)物資管理工作中的一些漏洞和問題要及時掌握,并分析、尋找科學、合理的解決措施,逐漸克服市場經(jīng)濟體制對石油企業(yè)帶來的不良影響。只有石油企業(yè)的管理層和相關(guān)工作人員認識到物資管理對企業(yè)的重要作用,才能積極、能動地不斷完善物資管理工作,及時有效地解決工作中存在的問題,保證物資管理工作的質(zhì)量。
2.2加強企業(yè)物資的采購管理,切實強化物資需求控制
優(yōu)化石油企業(yè)的物資管理工作,必須要加強物資的采購管理。石油企業(yè)物資管理部門應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實際情況制定具體的物資采購管理計劃。首先,企業(yè)物資管理部門應(yīng)該根據(jù)石油企業(yè)年度的生產(chǎn)建設(shè)投資總量,來分析、測算材料以及物資設(shè)備的消耗,向物資部門提出請求進行采購,不得自行采購;其次,在物資管理的具體工作中,實行對物資的預(yù)算定額控制,加大對物資采購部門的采購程序的監(jiān)督與管理,避免物資的重復(fù)購置的現(xiàn)象,從而強化物資的需求控制,減少石油企業(yè)的物資成本。
2.3完善物資管理規(guī)章制度,使監(jiān)管有章可循、有法可依
石油企業(yè)長期一直有“重錢輕物、重購置輕”的內(nèi)部管理思想,平時工作中只看中物資設(shè)備在物質(zhì)基礎(chǔ)上的使用,不充分考慮物資的使用效益,缺乏健全的物資管理約束制度,導(dǎo)致企業(yè)的物資管理混亂。為了防止這種現(xiàn)象,石油企業(yè)管理者首先應(yīng)該加強對物資的管理意識,遵循“依法治企”的規(guī)則。加強對物資管理的政策、規(guī)章制度的宣傳和培訓(xùn)。企業(yè)管理層以及物資管理部門負責人,不僅要熟悉企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的操作管理,還要加強企業(yè)物資管理員工的職業(yè)素質(zhì)水平,加大對工作人員的培訓(xùn),不僅要提高工作人員的職業(yè)技能,還要提高企業(yè)內(nèi)部職工對物資管理的責任感和主人翁的精神。只有這樣,才能在石油企業(yè)內(nèi)部建立良好的物資管理機制,有效地改善、優(yōu)化企業(yè)的物資管理體系。
2.4完善石油企業(yè)的現(xiàn)代化管理方式,努力提升企業(yè)物資管理水平
隨著科學技術(shù)的飛速發(fā)展,企業(yè)的物資管理也進入高現(xiàn)代化辦公的領(lǐng)域,企業(yè)的物資管理手段也越來越先進。石油企業(yè)也應(yīng)該與時俱進,采用高科技計算機系統(tǒng)對企業(yè)的物資設(shè)備進行整體的管理和維護。每一件物資設(shè)備采購進來后都要輸入計算機物資管理系統(tǒng),并賦予每個實物一張唯一的條碼資產(chǎn)標簽,從物資的采購到資產(chǎn)的折舊退出整個過程,都可以對石油企業(yè)的物資進行全程的跟蹤管理。石油企業(yè)應(yīng)當根據(jù)自身實際情況,引進先進的計算機自動化物資管理系統(tǒng),使石油企業(yè)對物資管理更加合理規(guī)范,降低企業(yè)人為因素的缺陷與不足,實現(xiàn)物資數(shù)據(jù)資源的共享以及物資流動的透明化,提高企業(yè)物資管理的整體水平,保證石油企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展。
3.結(jié)束語