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1.計劃合同管理。
計劃合同管理是物資供應管理的龍頭，它確定供應的規(guī)模、材料的價格，并對供應情況進行平衡。根據(jù)工程進度制定物資需求計劃、物資儲備計劃、采購計劃，以保障工程施工材料物資的供應。
2.庫存管理。
庫存管理是物資管理的核心，它反映物資的流向，記錄了入庫量、出庫量、以實現(xiàn)最佳庫存量。
3.統(tǒng)計分析管理。
統(tǒng)計分析管理是搞好物資管理的保證，它可以從不同方面檢查計劃執(zhí)行情況，分析物資采購價格的變化及其對工程造價的影響，以便加強投資控制。主要從檢查需求計劃、儲備計劃、采購計劃、采購價格分析等幾個方面來保證統(tǒng)計分析正確性，提出改進措施，確定更合理的采購方式，保證物資供應順暢。
二、相關措施
1.建立和完善施工物資采購管理機制。
首先，應當建立物資分級管理體系，對各級部門的職能進一步明確。分級管理目錄劃分，應當以水利水電工程施工中的物資需求量及其重要性不同為依據(jù)，根據(jù)分級管理目標要求對各級采購權限進行明確，并在此基礎上制定有效的管理模式，防止越級采購現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次，加強物資規(guī)劃管理，與設計部門、技術部門保持有效的聯(lián)系，并在此基礎上建立數(shù)據(jù)庫，通過規(guī)劃和技術部門的指導，形成合理、有效的規(guī)劃與供應管理模式。對于標準的規(guī)劃項目，在確定設計基礎上可制度物資供應計劃，大宗耗材需根據(jù)歷史數(shù)據(jù)確定其儲備定額。儲備定額的確定，應當堅持積極、穩(wěn)妥的原則，以便于能夠為基建施工建設提供有效的促進與指導作用。
2.優(yōu)化技術方案。
把握市場導向，以技術創(chuàng)新為突破口，以優(yōu)化操作和日常管理為著眼點，不斷深挖裝置潛力。在工程實施過程中，應對施工過程中的各階段進行施工方案比選，應用價值工程的原理對項目作多方案的經濟技術比較。比如，每個工程項目開工初期對臨時設施可以采用自建、租用、自建與租用相結合等方案。對工期較長，人力較多的項目，一般以自建為主，對工期較短、人力很少的項目，則以租用為主。通過優(yōu)化技術方案可以大幅降低成本，雖然這種辦法是隱形的，但與直接管理原材料的投入相比，效果更明顯。
3.選擇資信好的物資采購單位，保障所需物資及時供應。
為了規(guī)范物資采購和領用程序，節(jié)約開支、降低費用，特制定本辦法。
一、大宗備件、燃料、原料、易耗品等實行集團采購
大宗備件指車輛修理常用備件，如輪胎、機油、油等，燃料指本公司車輛用的汽油、柴油，原料和易耗品指電焊條等常用材料。以上物資，均實行集團采購。其程序如下：
（一）成立集團采購領導小組。組長：總經理，副組長：副總經理。成員：總經理助理、修理廠廠長、機械加工公司經理、實業(yè)公司和儲運公司分管車輛的副經理、采購員。
（二）確定集團采購的物品。領導小組研究和確定集團采購物品的種類。
（三）面向社會公開招標。所有屬于集團采購的物資，將面向社會公開招標。
（四）領導小組根據(jù)各供應商的投標書，通過對比各種品牌的性價比，最終確定采用哪種品牌的物品和供應商。然后與供應商協(xié)商物品供應、驗收和結算辦法，簽訂供貨合同。
（五）向全體員工公開各種物品采購結果，接受員工監(jiān)督。
二、非集團采購物品的采購與管理
非集團采購的物品實行審批制度。各部門或公司需求的物資材料單筆價格在50元以上的，一律填寫物資購置申請單，由各部門或公司負責人簽字，報集團辦公室審批后方可購置。特殊情況下來不及審批的緊急需要物品，應電話與本部門經理和辦公室主任溝通后再采購，但過后要補填物資購置申請單。
三、事物用品和消耗品的采購和領用
事物用品和消耗品指文具、紙張、印刷品、油墨等易耗辦公用品，毛巾、肥皂、水壺、水杯、拖布、鐵鍬等衛(wèi)生和日常工具、用品，桌椅、衣架、微機、打字機等固定資產用具。其申請、采購、領用和保管程序如下：
（一）申請。各部門根據(jù)需要，填寫《辦公用品領用單》，經理審核簽字，到辦公室領取。
（二）審核與審批。對新需求的用品，需由行政助理審核簽字后，由保管員（文書兼）填寫辦公用品購置申請，提交分管領導審批。
（三）購置與保管。批準后，辦公室組織購進，并履行入庫手續(xù)，詳細登記品種、產地、型號、數(shù)量等。
（四）分發(fā)。保管員通知有關部門領取，并履行出庫手續(xù)。
辦公室印刷、復印等需用的紙張、油墨等消耗品，也履行如上程序和手續(xù)，做到帳物相符。
四、報廢物品的處理
第一條為加強對成都**資產經營管理有限公司(以下簡稱總公司)下屬全資及控股子公司(以下簡稱子公司)的管理，確保子公司規(guī)范、高效、有序運作，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)財務通則》、《成都市國有資產監(jiān)督管理委員會關于加強市屬監(jiān)管企業(yè)財務管理的通知》及國家相關法律法規(guī)的要求，結合本公司實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法所稱子公司是指依法設立的具有獨立法人主體資格的全資子公司(總公司持股比例為×××%)、控股子公司(總公司持股比例超過××%)及相對控股子公司(總公司持股比例低于××%但對該子公司擁有實質控制權)。
第三條總公司各職能部門應依照本辦法及相關內控制度，及時、有效地對子公司做好管理、指導、監(jiān)督等工作?？偣疚芍磷庸镜亩隆⒈O(jiān)事、高級管理人員對本辦法的有效執(zhí)行負責。
第四條各子公司可遵循本辦法規(guī)定，制定符合自身行業(yè)特點及管理要求的財務管理實施細則，報總公司財務融資部備案后實施。子公司控股的其他公司，應參照本辦法的要求逐層建立對其控股子公司的財務管理制度，并接受總公司的監(jiān)督。
第二章財務管理組織機構
第五條本公司實行“統(tǒng)一管理、分級核算、層層負責”的內部財務管理體制。建立以總公司財務融資部為中心，對各下屬子公司財務部進行業(yè)務管理及指導，各下屬子公司財務部在本單位總經理領導下依法對財務管理及會計核算進行有序管理的財務管理體系。
第六條子公司的財務負責人實行由總公司派駐管理，對其實行雙重考核，即由總公司財務融資部考核其綜合業(yè)務工作能力，總公司人力資源部定期向子公司有關領導了解其工作表現(xiàn)，二者相結合得出子公司財務負責人的考核結果。其具體考核辦法由總公司人力資源部制訂。子公司財務負責人實行輪崗制，由總公司財務融資部根據(jù)工作需要提出輪崗意見。
第七條每月財務報表編制完成后，子公司財務負責人需向總公司財務融資部經理述職，述職內容由總公司財務融資部規(guī)定?？偣矩攧杖谫Y部定期召開公司財務工作會議，以指導子公司的財務工作。
第三章會計制度
第八條公司統(tǒng)一執(zhí)行中華人民共和國《企業(yè)會計制度》及其補充規(guī)定。
第四章資金管理
第九條庫存現(xiàn)金管理
現(xiàn)金出納必須做到日清日結，隨時清點庫存現(xiàn)金，不得挪用現(xiàn)金、坐支和以白條抵庫?，F(xiàn)金支取必須依照合法票據(jù)并通過公司審批程序，超過現(xiàn)金結算起點的應通過銀行劃轉。嚴禁私設小金庫。
第十條銀行存款管理
(一)子公司銀行賬戶必須按國家相關規(guī)定開設和使用，且僅供本公司經營業(yè)務收支結算使用，嚴禁出借賬戶供外單位或個人使用，嚴禁為外單位或個人代收代支、轉賬套現(xiàn)。
(二)公司所有銀行賬戶的開立與撤消必須經總公司批準，本辦法執(zhí)行前已經開立的需報總公司備案。
第十一條資金計劃管理
(一)公司實行資金使用計劃管理，總公司根據(jù)各子公司具體經營特點及管理要求，下達各子公司總經理審批權限。子公司預算內資金的使用由子公司總經理及財務經理簽批，預算外開支及超出子公司總經理審批權限的資金使用，須經過總公司審批后方可執(zhí)行。
(二)子公司月度資金使用計劃須結合當月財務預算在年度預算范圍內按部門和項目編制，子公司財務部匯總平衡上報總公司審核批準后下達執(zhí)行。
第十二條應收款項管理
(一)各子公司需根據(jù)內部會計控制規(guī)范的要求，建立健全適合本單位財務特點及管理要求的應收款項及預付款項內部管理制度，并將其報總公司備案。
(二)企業(yè)發(fā)生因清理追收不力，造成壞賬甚至造成損失的，應依情節(jié)輕重和損失大小對有關責任人予以經濟和行政處罰，情節(jié)嚴重，損失巨大的，要追究法律責任。
第五章籌資管理
第十三條總公司對各子公司籌資實行總量控制，子公司籌資項目是年度資本項目預算的重要組成部分，子公司年末在充分考慮自身償債能力和盈利能力的基礎上，確定下年度籌資規(guī)模和籌資結構，并編制下年度籌資預算及籌資方案(包括籌資渠道、用途、借款期限、還款來源等)上報總公司。總公司對各子公司財務狀況及經營成果進行總體平衡后，確定各子公司的籌資規(guī)模和方式，并下達給各子公司。
第六章對外投資管理
第十四條子公司應嚴格按照《成都市國有企業(yè)投資管理暫行辦法》的要求進行各項對外投資管理。
第十五條總公司實行投資項目審批和備案制度，子公司對外投資的相關事項，按照總公司相關制度執(zhí)行。公司對外投資行為統(tǒng)一由總公司戰(zhàn)略投資部負責，對外投資必須事前進行可行性論證，投資申請附可行性研究報告經總公司審核后報市國資委審批。
第七章對外擔保行為管理
第十六條公司對外擔保必須符合《中華人民共和國擔保法》及市國資委的相關規(guī)定，經總公司審查并報市國資委批準后方可執(zhí)行。
第十七條貸款擔保是企業(yè)的潛在負債，預期可能會給公司帶來一定風險，故各子公司不得擅自為任何單位或個人提供貸款擔保。
第十八條總公司財務融資部建立對外擔保登記、跟蹤檢查制度，定期對子公司擔保事項進行核查，并跟蹤其發(fā)展變化。各子公司財務部應建立本單位擔保項目明細檔案，并進行跟蹤監(jiān)督。
第八章財務預算管理
第十九條財務預算管理體系
公司實行全面預算管理(具體內容見總公司相關文件)，總公司預算管理委員會負責審查批準子公司財務預算方案，協(xié)調預算的執(zhí)行、調整、檢查、考核工作，總公司財務融資部負責預算管理的日常工作。各子公司財務部為本單位預算管理部門。
第二十條子公司預算內容和編制要求
(一)子公司預算內容
子公司預算分年度、季度、月度，預算體系包括業(yè)務預算、籌資預算、資本預算及財務預算(利潤預算、資產負債預算、現(xiàn)金流量預算)。
(二)子公司年度預算編報時間要求
×、各子公司在每年××月底之前編報下一年度預算草案;
×、總公司在每年××月××日前，確定各子公司下一年度目標利潤、資產負債率、資產回報率、壞賬損失率和投資收益率等預算指標，并下達給各子公司;
×、各子公司按照總公司批復的各項預算指標，對預算草案修訂后，于××月××日前上報總公司。
(三)子公司月度預算編報時間要求
×、各子公司在預算月份前一月××日前，向總公司編報月份預算草案;
×、總公司預算管理委員會在每月××日召開預算審核會議，確定各子公司預算月份指標，并在每月××日下達。
第二十一條子公司預算執(zhí)行情況分析與考核
(一)預算執(zhí)行情況分析。子公司財務部對預算的執(zhí)行情況按季度進行分析，對當期實際發(fā)生數(shù)與預算數(shù)之間存在的差異，不論是有利還是不利，都要認真分析其成因，而且要寫明擬采取的改進措施。
(二)預算執(zhí)行情況考核?？偣绢A算管理委員會及相關職能部門負責對預算執(zhí)行情況進行考核，考核的內容包括預算完成情況、預算編制準確性與及時性等指標。具體考核辦法總公司另行下發(fā)。
第九章資產管理
第二十二條子公司每年應對各項資產進行全面清查，編制財產清冊和債權債務清單?？偣緦ψ庸举Y產清查工作進行定期和不定期檢查。
第二十三條子公司的小額物資及辦公用品在核定預算內自行購買，但必須雙人經辦。對固定資產和低值易耗品的管理必須辦理出、入庫手續(xù)，建立管理臺賬。
第二十四條子公司按照財政部有關規(guī)定，制定具體的存貨及固定資產管理辦法，報總公司批準后執(zhí)行。
第二十五條子公司發(fā)生的資產損失，包括壞賬損失、存貨損失、股權投資損失、固定資產及在建工程損失、擔保(抵押)等損失，應及時予以核實，查清原因，分清責任，按照現(xiàn)行財務制度做好賬務處理工作，并報總公司備案。經政府有關部門及總公司審批的具備資產核銷條件的資產，應及時進行賬務處理。
第十章中介機構聘用管理
第二十六條公司根據(jù)經濟活動的需要，聘用中介機構進行審計、評估、提供咨詢及法律服務等，統(tǒng)一按照成都市國有資產監(jiān)督管理委員會《中介機構聘用管理暫行辦法》的要求進行。
第十一章重大事項報告制度
第二十七條子公司經營管理中的重大財務事項(包括合并、分立、轉讓、注冊資本變動、重大投融資、對外擔保、固定資產處置、工資總量及分配原則、財務預算、利潤分配等)，報總公司審核確認后，再按公司章程規(guī)定的程序批準、執(zhí)行。
第二十八條由于關聯(lián)交易行為不存在市場競爭性的自由交易條件，其交易可能帶來較大的財務風險，故各子公司在關聯(lián)交易發(fā)生前須專項報告總公司，經審批后方可執(zhí)行。
第十二章利潤分配管理
第二十九條總公司依法審定子公司稅后利潤分配方案。
第十三章財務報告
第三十條公司按照《企業(yè)會計制度》的規(guī)定，定期編制財務報告，各下屬子公司須定期向總公司進行財務匯報，其具體要求如下：
(一)財務報告包括會計報表及其編表說明。會計報表應包括：主表、附表、附注。編表說明應對表列項目顯示的重要和重大變動情況以及資產、負債、權益結構比例的主要項目做出明確注釋。對于資產抵押、擔保、訴訟、票據(jù)貼現(xiàn)等或有事項作表外事項隨同會計報表一同報送。
(二)子公司會計報表應包括如下幾種：
×、資產負債表(年、季、月)
×、利潤表(年、季、月)
×、現(xiàn)金流量表(年度)
×、主要銷售利潤明細表(年、季，商業(yè)企業(yè)填報)
×、主要業(yè)務收支明細表(年度、工業(yè)及服務型企業(yè)填報)
×、企業(yè)資金運用月報表(年、季、月)
×、貸款償還情況表(年、季、月)
(三)會計報表月報必須在月度終了××日內上報，季度終了后××日內上報，半年報、年報在半年度、年度終了后××日內上報。
(四)各子公司財務部在季度財務報表編制完成后，須編制相應的財務分析報總公司。季度財務分析應隨同財務報表同時上報，半年度及年度財務分析在半年度或年度終了后××日內上報。
第十四章罰則
第三十一條總公司對各子公司違反本辦法的相關經營管理人員追究責任并進行相應的處罰，具體罰則見總公司相關考評制度文件。涉及違反有關法律法規(guī)者，追究法律責任。
第十五章附則
第一條市級財政每年安排一定的農村勞務輸出專項資金；縣（區(qū)）財政每年按照社會人口人均2元的標準安排農村勞務輸出專項資金。
第二條促進農村勞務輸出培訓省級補助資金、國家安排農村勞動力轉移培訓陽光工程資金，與地方財政安排資金共同建立農村勞務輸出專項資金，由市、縣（區(qū)）農村勞務輸出領導小組扎口管理，統(tǒng)籌使用。
二、資金使用
第三條農村勞務輸出專項資金主要用于對接受輸出培訓農民的補助，以及對組織農村勞務輸出機構（不含培訓機構）的獎勵。
第四條市級財政安排農村勞務輸出專項資金主要用于經濟開發(fā)區(qū)、駱馬湖現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)示范區(qū)失地農民的培訓以及勞務輸出工作經費和年度工作目標考核獎勵。
三、補助對象和條件
第五條農村勞務輸出專項資金補助對象為接受職業(yè)技能培訓的農民，農村未能繼續(xù)升學的初、高中畢業(yè)生。
第六條申請農村勞務輸出獎勵補助必須是具有職業(yè)中介資質的各類勞務中介組織、勞務派遣公司和教育培訓機構，無不良記錄，且輸出人員勞務用工合同在6個月以上。
第七條農村勞務輸出培訓以短期職業(yè)技能培訓為重點。承擔農村勞務輸出培訓任務的職業(yè)技能培訓機構，應采取公開招標的方式確定。招標工作在農村勞務輸出領導小組領導下，由勞務輸出領導小組辦公室（勞動保障局）牽頭，會同財政、農業(yè)、計劃、扶貧等部門共同組織。對中標培訓機構的名稱、地點、培訓工種、培訓人數(shù)、收費標準、財政補助標準、聯(lián)系方式等情況，應以通告形式在媒體上向社會公布，并印刷成冊，分發(fā)至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。
第八條申請承擔農村勞務輸出培訓任務的職業(yè)技能培訓機構必須具備以下條件：
（一）具有職業(yè)教育或技能培訓資質和獨立法人資格，有良好的社會信譽和工作業(yè)績，無不良記錄。
（二）具備一定規(guī)模的固定場所、教學設施設備、培訓基地和師資等基本條件，每期培訓不得少于1個月。
（三）有相對穩(wěn)定的轉移就業(yè)渠道，有較強的職業(yè)介紹能力。
（四）培訓場所和訓練基地要貼近農民，方便農民接受培訓。
四、補助方式和標準
第九條承擔農村勞務輸出培訓任務的各類培訓機構，根據(jù)核定的不同工種最高收費標準，在向培訓對象收費時，每人降低100元，對參加技能鑒定并取得《職業(yè)資格證書》的，每人降低200元。
第十條對經所在地村(居)委會證明、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或開發(fā)區(qū)管委會審核，并經當?shù)胤鲐?、財政部門確認的特困農民和失地農民，經勞務輸出領導小組核準，實行免費培訓。
第十一條省級補助資金下達撥付。先由各縣（區(qū)）農村勞務輸出領導小組辦公室牽頭，會同縣（區(qū)）財政、農業(yè)、計劃、扶貧等部門，制定包括培訓機構、培訓工種、收費標準、培訓人數(shù)等內容的申請補助資金方案，于每年1月底前（年為6月30日前）上報市農村勞務輸出領導小組辦公室；市農村勞務輸出領導小組辦公室牽頭，會同市財政、農業(yè)、計劃、扶貧等部門，對各縣（區(qū)）的上報方案進行審定，經市勞務輸出領導小組批準后，于每年3月底前公布（年為7月15日前），下達各縣（區(qū)）年度培訓任務、省補資金額度，市按省財政實際到位資金預撥省補資金。
當年10月31日前，各縣（區(qū)）農村勞務輸出領導小組辦公室將當年輸出培訓任務完成情況及資金使用情況報市農村勞務輸出領導小組辦公室并抄報市有關部門，市農村勞務輸出領導小組辦公室將會同有關單位對各縣（區(qū)）進行考核，考核認定并報經市農村勞務輸出領導小組同意后，由市財政撥付剩余的省補資金。
第十二條對組織農村勞務輸出就業(yè)的中介機構，在符合第六條規(guī)定的條件下，每新增輸出一人，給予20元獎勵。
第十三條組織輸出獎勵資金，于每年10月30日前，由各縣（區(qū)）農村勞務輸出領導小組辦公室牽頭，會同財政、農業(yè)、計劃、扶貧等部門對當年農村勞務輸出情況審核后，上報市農村勞務輸出領導小組辦公室，經市農村勞務輸出領導小組辦公室審核后報省農村勞務輸出協(xié)調小組辦公室并抄送省有關部門。經省農村勞務輸出協(xié)調小組審查批準后，再分配下達各縣（區(qū)）。
第十四條各級財政應設立農村勞務輸出專項資金財政專戶，采取專戶直撥的辦法，實行專戶管理。報帳管理部門為市、縣（區(qū)）財政部門，報帳單位為經審核的培訓機構、勞務輸出中介機構，于每年6月底前和11月底前各申報一次。申領輸出培訓補助資金、輸出獎勵資金時，報帳單位需提供中標文件、培訓輸出人員名單及身份證復印件、收費標準、收費發(fā)票、《就業(yè)培訓結業(yè)證書》或國家《職業(yè)資格證書》、用工合同等相關資料，經勞務輸出領導小組辦公室核準后向財政部門報帳。
五、監(jiān)督管理
第十五條對促進農村勞務輸出培訓省級補助資金的使用情況，市里將組織檢查。對輸出培訓單位未按規(guī)定降低收費標準、輸出培訓人數(shù)未達要求的，或弄虛作假套取勞務輸出培訓專項資金的，將予以通報批評，情節(jié)嚴重的，取消下年度培訓補助資格。對審核、把關不嚴的縣（區(qū)）將扣減下年度省級勞務輸出培訓資金額度。
第十六條對未按規(guī)定標準和要求安排農村勞務輸出專項資金或未按規(guī)定使用到位的，未完成農村勞務輸出年度目標任務的，將扣減省補資金下?lián)茴~度。
污染源自動監(jiān)控管理辦法
第一條 為加強污染源監(jiān)管，實施污染物排放總量控制與排污許可證制度和排污收費制度，預防污染事故，提高環(huán)境管理科學化、信息化水平，根據(jù)《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《水污染防治法實施細則》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》和《排污費征收使用管理條例》等有關環(huán)境保護法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理。
重點污染源水污染物、大氣污染物和噪聲排放自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設、管理和運行維護，必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱自動監(jiān)控系統(tǒng)，由自動監(jiān)控設備和監(jiān)控中心組成。
自動監(jiān)控設備是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、流量(速)計、污染治理設施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等儀器、儀表，是污染防治設施的組成部分。
監(jiān)控中心是指環(huán)境保護部門通過通信傳輸線路與自動監(jiān)控設備連接用于對重點污染源實施自動監(jiān)控的計算機軟件和設備等。
第四條 自動監(jiān)控系統(tǒng)經環(huán)境保護部門檢查合格并正常運行的，其數(shù)據(jù)作為環(huán)境保護部門進行排污申報核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計、排污費征收和現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)，并按照有關規(guī)定向社會公開。
第五條 國家環(huán)境保護總局負責指導全國重點污染源自動監(jiān)控工作，制定有關工作制度和技術規(guī)范。
地方環(huán)境保護部門根據(jù)國家環(huán)境保護總局的要求按照統(tǒng)籌規(guī)劃、保證重點、兼顧一般、量力而行的原則，確定需要自動監(jiān)控的重點污染源，制定工作計劃。
第六條 環(huán)境監(jiān)察機構負責以下工作：
(一)參與制定工作計劃，并組織實施;
(二)核實自動監(jiān)控設備的選用、安裝、使用是否符合要求;
(三)對自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設、運行和維護等進行監(jiān)督檢查;
(四)本行政區(qū)域內重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網監(jiān)控管理;
(五)核定自動監(jiān)控數(shù)據(jù)，并向同級環(huán)境保護部門和上級環(huán)境監(jiān)察機構等聯(lián)網報送;
(六)對不按照規(guī)定建立或者擅自拆除、閑置、關閉及不正常使用自動監(jiān)控系統(tǒng)的排污單位提出依法處罰的意見。
第七條 環(huán)境監(jiān)測機構負責以下工作：
(一)指導自動監(jiān)控設備的選用、安裝和使用;
(二)對自動監(jiān)控設備進行定期比對監(jiān)測，提出自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性的意見。
第八條 環(huán)境信息機構負責以下工作：
(一)指導自動監(jiān)控系統(tǒng)的軟件開發(fā);
(二)指導自動監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網，核實自動監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網是否符合國家環(huán)境保護總局制定的技術規(guī)范;
(三)協(xié)助環(huán)境監(jiān)察機構對自動監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網運行進行維護管理。
第九條 任何單位和個人都有保護自動監(jiān)控系統(tǒng)的義務，并有權對閑置、拆除、破壞以及擅自改動自動監(jiān)控系統(tǒng)參數(shù)和數(shù)據(jù)等不正常使用自動監(jiān)控系統(tǒng)的行為進行舉報。
第十條 列入污染源自動監(jiān)控計劃的排污單位，應當按照規(guī)定的時限建設、安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施，配合自動監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網。
第十一條 新建、改建、擴建和技術改造項目應當根據(jù)經批準的環(huán)境影響評價文件的要求建設、安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施，作為環(huán)境保護設施的組成部分，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第十二條 建設自動監(jiān)控系統(tǒng)必須符合下列要求：
(一)自動監(jiān)控設備中的相關儀器應當選用經國家環(huán)境保護總局指定的環(huán)境監(jiān)測儀器檢測機構適用性檢測合格的產品;
(二)數(shù)據(jù)采集和傳輸符合國家有關污染源在線自動監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和接口標準的技術規(guī)范;
(三)自動監(jiān)控設備應安裝在符合環(huán)境保護規(guī)范要求的排污口;
(四)按照國家有關環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范，環(huán)境監(jiān)測儀器的比對監(jiān)測應當合格;
(五)自動監(jiān)控設備與監(jiān)控中心能夠穩(wěn)定聯(lián)網;
(六)建立自動監(jiān)控系統(tǒng)運行、使用、管理制度。
第十三條 自動監(jiān)控設備的建設、運行和維護經費由排污單位自籌，環(huán)境保護部門可以給予補助;監(jiān)控中心的建設和運行、維護經費由環(huán)境保護部門編報預算申請經費。
第十四條 自動監(jiān)控系統(tǒng)的運行和維護，應當遵守以下規(guī)定：
(一)自動監(jiān)控設備的操作人員應當按國家相關規(guī)定，經培訓考核合格、持證上崗;
(二)自動監(jiān)控設備的使用、運行、維護符合有關技術規(guī)范;
(三)定期進行比對監(jiān)測;
(四)建立自動監(jiān)控系統(tǒng)運行記錄;
(五)自動監(jiān)控設備因故障不能正常采集、傳輸數(shù)據(jù)時，應當及時檢修并向環(huán)境監(jiān)察機構報告，必要時應當采用人工監(jiān)測方法報送數(shù)據(jù)。
自動監(jiān)控系統(tǒng)由第三方運行和維護的，接受委托的第三方應當依據(jù)《環(huán)境污染治理設施運營資質許可管理辦法》的規(guī)定，申請取得環(huán)境污染治理設施運營資質證書。
第十五條 自動監(jiān)控設備需要維修、停用、拆除或者更換的，應當事先報經環(huán)境監(jiān)察機構批準同意。
環(huán)境監(jiān)察機構應當自收到排污單位的報告之日起7日內予以批復;逾期不批復的，視為同意。
第十六條 違反本辦法規(guī)定，現(xiàn)有排污單位未按規(guī)定的期限完成安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施的，由縣級以上環(huán)境保護部門責令限期改正，并可處1萬元以下的罰款。
第十七條 違反本辦法規(guī)定，新建、改建、擴建和技術改造的項目未安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施，或者未經驗收或者驗收不合格的，主體工程即正式投入生產或者使用的，由審批該建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護部門依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》責令停止主體工程生產或者使用，可以處10萬元以下的罰款。
第十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方環(huán)境保護部門按以下規(guī)定處理：
(一)故意不正常使用水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經環(huán)境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，排放污染物超過規(guī)定標準的;
(二)不正常使用大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經環(huán)境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)的;
(三)未經環(huán)境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞環(huán)境噪聲排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標準的。
有前款第(一)項行為的，依據(jù)《水污染防治法》第四十八條和《水污染防治法實施細則》第四十一條的規(guī)定，責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用，并處10萬元以下的罰款;有前款第(二)項行為的，依據(jù)《大氣污染防治法》第四十六條的規(guī)定，責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處5萬元以下罰款;有前款第(三)項行為的，依據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》第五十條的規(guī)定，責令改正，處3萬元以下罰款。
第十九條 本辦法自20xx年11月1日起施行。
污染源治理方法
(1)源頭治理。采用BME綜合抑塵技術，主要主要包括生物納膜抑塵技術、云霧抑塵技術及濕式收塵技術等關鍵技術。源頭治理粉塵，提高的除塵效率，適用于適用于散料生 產、加工、運 輸、裝卸等環(huán) 節(jié)，如礦山、 建筑、采石場、 堆場、港口、 火電廠、鋼鐵 廠、垃圾回收 處理等場所。
(2).工業(yè)合理布局，以方便于污染物的擴散和工廠之間互相利用廢氣，減少廢氣排放量。
(3).實行區(qū)域集中供熱，以高效率的鍋爐代替分散的低矮煙囪群，以高效率的鍋爐代替分散的低矮煙囪排放方式。這是城市大氣污染防治的有力措施。
浙江省物業(yè)專項維修資金管理辦法完整版第一章總則
第一條為加強物業(yè)專項維修資金的管理，保障物業(yè)共有部分、共有設施設備正常使用，維護物業(yè)專項維修資金所有者的合法權益，根據(jù)《浙江省物業(yè)管理條例》和國家有關法律、法規(guī),結合本省實際，制訂本辦法。
第二條本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內的物業(yè)專項維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督。
本辦法所稱的物業(yè)專項維修資金(以下簡稱專項維修資金)，是指由業(yè)主交存的專項用于建筑物內共有部分(以下簡稱共有部分)、建筑區(qū)劃內共有設施設備(以下簡稱共有設施設備)保修期滿后的維修、更新和改造的資金。
第三條住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應當按照本辦法的規(guī)定交存專項維修資金。
第四條專項維修資金實行業(yè)主自主管理與政府代為管理的方式,鼓勵業(yè)主通過民主、協(xié)商的原則，實行業(yè)主自主管理。物業(yè)主管部門應加強指導，督促業(yè)主成立業(yè)主大會，實行業(yè)主自主管理。
實行業(yè)主自主管理的，應召開業(yè)主大會，經該物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數(shù)2/3的業(yè)主同意，由業(yè)主大會授權業(yè)主委員會負責專項維修資金的日常管理。
未成立業(yè)主大會或業(yè)主大會決定委托政府代為管理以及業(yè)主大會未明確業(yè)主自主管理的,其專項維修資金由設區(qū)的市、縣(市、區(qū)，下同)人民政府專項維修資金管理機構(以下簡稱維修資金管理機構)，代為統(tǒng)一管理。
第五條省建設行政主管部門會同省財政等部門負責本省專項維修資金交存、使用、管理的指導和監(jiān)督。
設區(qū)的市、縣物業(yè)主管部門會同同級財政等部門負責本行政區(qū)域內專項維修資金交存、使用、管理的指導和監(jiān)督。
第二章專項維修資金的交存
第六條新建物業(yè)首期專項維修資金，由業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存。交存的標準為當?shù)胤课萁ㄖ惭b工程每平方米建筑面積平均造價的5%至8%。具體比例由設區(qū)的市、縣物業(yè)主管部門會同同級財政部門根據(jù)當?shù)貙嶋H和房屋結構類型確定，報經設區(qū)的市、縣人民政府批準后公布。
第七條出售公有住房，由業(yè)主和售房單位依據(jù)國家有關房改政策規(guī)定的比例交存專項維修資金，專戶存儲，?？顚Ｓ?。
第八條專項維修資金可以由業(yè)主自行交存、建設單位或者物業(yè)服務企業(yè)代收代交。
新建物業(yè)首次交存專項維修資金由建設單位代收代交。建設單位應當在辦理房屋產權初始登記之前，按照物業(yè)總建筑面積和本辦法第六條的規(guī)定交存專項維修資金，待物業(yè)交付時向業(yè)主收取。建設單位應當向購房人說明，并將該內容約定為購房合同條款。對房價中已包含專項維修資金的，建設單位不得再向購房人另行收取。未售出的物業(yè)專項維修資金由建設單位交存。
實行業(yè)主自主管理的，業(yè)主委員會應持業(yè)主大會決定及書面報告通知維修資金管理機構，并報所在地設區(qū)的市、縣物業(yè)主管部門備案。維修資金管理機構應當在收到通知之日起30日內，將該物業(yè)小區(qū)物業(yè)專項維修資金本息連同有關賬冊一并移交業(yè)主委員會。
第九條專項維修資金應當按有關規(guī)定在商業(yè)銀行開立專戶，以物業(yè)區(qū)域為單位設賬，按房號設分戶賬;未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設賬，按房號設分戶賬。
第十條收取專項維修資金，應當使用浙江省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)。
第十一條業(yè)主分戶賬內專項維修資金余額不足首期繳存額的30%時，應當續(xù)交專項維修資金。具體續(xù)交辦法由設區(qū)的市、縣人民政府制定。
第三章專項維修資金的使用
第十二條物業(yè)管理區(qū)域內共有部分、共有設施設備保修期限滿后的維修、更新和改造費用，除國家有關規(guī)定和物業(yè)服務合同已明確在物業(yè)服務費中列支外，在專項維修資金中列支。
本辦法所稱的保修期限自物業(yè)交付之日起計算。
第十三條專項維修資金的支出由相關業(yè)主按照其物業(yè)建筑面積的比例分攤。
售后公有住房與商品房混合物業(yè)，其共有部分、共有設施設備的維修、更新和改造費用，由相關業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分攤，在相應分戶賬專項維修資金中列支。
第十四條由維修資金管理機構負責專項維修資金管理的，物業(yè)服務企業(yè)應當根據(jù)物業(yè)使用狀況，提出一定時期內共有部分、共有設施設備維修、更新和改造計劃及專項維修資金使用方案，經物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數(shù)2/3以上的業(yè)主同意后，由業(yè)主委員會組織實施，并報維修資金管理機構備案。
未實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由所在社區(qū)居民委員會參照前款規(guī)定制定使用方案,并組織實施。
第十五條由維修資金管理機構負責專項維修資金管理的，其使用按照以下程序辦理:
(一)物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)專項維修資金使用方案，提出實施項目和資金使用預算;未實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由相關業(yè)主根據(jù)專項維修資金使用方案提出實施項目使用預算;
(二)專項維修資金使用方案和使用預算，報業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會審核。社區(qū)居民委員會審核時應當征求相關業(yè)主的意見;
(三)物業(yè)服務企業(yè)持經審核的資金使用方案和資金使用預算及其他規(guī)定材料，向維修資金管理機構申請劃撥專項維修資金。未實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由社區(qū)居民委員會持資金使用方案和使用預算，申請劃撥專項維修資金;
(四)維修資金管理機構根據(jù)申請進行核準，并按照核準使用額度的70%劃轉至申請單位;
(五)工程竣工后,憑業(yè)主委員會或社區(qū)居民委員會，或者其委托專門機構審核的工程決算及工程質量驗收合格證明，經維修資金管理機構核實后撥付應付費用的剩余款項。
第十六條實行業(yè)主自主管理的,其物業(yè)維修資金的使用方案和使用程序，由業(yè)主委員會參照本辦法第十四條、第十五條規(guī)定提出,經物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數(shù)2/3以上的業(yè)主同意后，由業(yè)主委員會組織實施。
第十七條物業(yè)共有部分、共有設施設備維修、更新和改造費用按照下列規(guī)定列支：
(一)涉及整個物業(yè)區(qū)域的共有部分、共有設施設備的維修、更新和改造費用，在該區(qū)域全體業(yè)主專項維修資金賬戶中列支;
(二)涉及單幢或部分物業(yè)共有部分、共有設施設備的維修、更新和改造費用，在其相關業(yè)主的專項維修資金賬戶中列支;
專項維修資金不足支付維修費用的，不足部分按照物業(yè)建筑面積按比例由相關業(yè)主分攤。
第十八條應當按首期交存的專項維修資金總額的35%設立應急備用金，用于涉及房屋安全、停水、停電、電梯停運等緊急情況下的維修和更新。
發(fā)生前款規(guī)定的緊急情況，需要立即對住房共有部分、共有設施設備進行維修和更新的，由物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主提出建議，經業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會證明核實，可直接撥付維修資金。物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主未按規(guī)定及時實施維修和更新的，設區(qū)的市、縣物業(yè)主管部門可以組織代修。
第十九條下列費用不得從專項維修資金中列支：
(一)依法應當由建設單位或者施工單位承擔的物業(yè)共有部分、共有設施設備維修、更新和改造費用;
(二)依法應當由相關專業(yè)單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等管線和設施設備的維修、養(yǎng)護費用;
(三)因人為損壞及其他原因應當由當事人承擔的修復費用;
(四)根據(jù)物業(yè)服務合同應當由物業(yè)服務企業(yè)承擔的維修養(yǎng)護費用;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章及國家和省有關規(guī)定中明確由有關單位和個人承擔的費用。
第四章專項維修資金的監(jiān)督管理
第二十條下列資金應當轉入專項維修資金：
(一)專項維修資金規(guī)定的存儲凈利息;
(二)利用專項維修資金購買國債的增值凈收益;
(三)物業(yè)共有部分、共有設施設備的經營所得，但業(yè)主大會另有決定的除外;
(四)共有設施設備報廢后回收的殘值;
(五)業(yè)主委員會或業(yè)主自愿籌集交存的款項;
(六)其他按規(guī)定轉入的資金。
第二十一條專項維修資金中當年交存或使用的部分按同期銀行活期存款利率計息;其余部分按不低于一年期同期銀行定期存款利率計息。專項維修資金存款利息實行一年一結，定期計入業(yè)主分戶賬內。
第二十二條專項維修資金專戶及存儲情況,應當定期與銀行核對，并定期在物業(yè)小區(qū)向業(yè)主公布下列情況，接受業(yè)主監(jiān)督：
(一)專項維修資金交存、使用、增值收益和結存的金額;
(二)發(fā)生列支的項目、費用和分攤情況;
(三)其他有關專項維修資金使用和管理情況。
業(yè)主對公布的情況有異議的，可以要求復核。
第二十三條專項維修資金應當建立查詢制度，接受業(yè)主對其分戶賬中專項維修資金使用、增值收益和結存金額的查詢。
第二十四條在保證專項維修資金安全和正常支付的前提下，可以按照國家有關規(guī)定將專項維修資金用于購買一級市場國債或者轉定期存款，確保資金的保值增值。利用專項維修資金購買的國債應當持有到期。
除本辦法規(guī)定的使用范圍外,不得將專項維修資金出借,不得將專項維修資金用于投資房地產、股票、期貨，或者從事其他經營性活動，不得用專項維修資金為單位和個人提供任何形式的擔保。
第二十五條專項維修資金的管理費用,在專項維修資金的增值收益中列支，并與專項維修資金分賬核算。
第二十六條專項維修資金的財務管理和會計核算應當執(zhí)行國家和省財政部門有關規(guī)定，并依法接受財政、審計部門監(jiān)督。
第二十七條物業(yè)轉讓時，該物業(yè)分戶賬中結余的專項維修資金隨物業(yè)所有權同時轉移。
第二十八條因拆遷、自然災害或其他原因致使物業(yè)滅失的,業(yè)主可持相關憑證,申請退回本人名下專項維修資金結余金額。并按照以下規(guī)定返還：
(一)物業(yè)分戶賬中個人名下結余的專項維修資金返還業(yè)主;
(二)公有住房售房單位交存的專項維修資金結余金額返還售房單位;售房單位不存在的，按照售房單位財務隸屬關系，收繳同級國庫，作為廉租住房補貼資金來源。
第二十九條違反本辦法規(guī)定挪用專項維修資金的，由縣級以上物業(yè)主管部門會同財政部門追回挪用的專項維修資金，并依照國務院《物業(yè)管理條例》第六十三條的規(guī)定，對相關單位和個人給予行政處罰。
第三十條財政部門、物業(yè)主管部門、維修資金管理機構及其工作人員有下列情形之一的，由相關行政機關按照管理權限對負有責任的主管人員和直接責任人員給予行政或者紀律處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)未依照本辦法規(guī)定及時核準、撥付專項維修資金，造成損害后果的;
(二)未按照本辦法規(guī)定進行管理，造成專項維修資金流失的;
(三)截留、挪用、侵占專項維修資金的;
(四)有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。
第五章附則
第三十一條用于銷售的新建獨立非住宅物業(yè)，參照本辦法規(guī)定建立專項維修金制度。
第三十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。省財政廳、省物價局、省建設廳1999年12月27日印發(fā)的《浙江省住宅區(qū)物業(yè)維修專項資金管理暫行辦法》同時廢止。
物業(yè)專項維修資金政策說明 包含五大項一、加強維修資金行政監(jiān)管，充分履行政府職責
維修資金是指專項用于物業(yè)共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修、更新和改造的資金。維修資金實行專戶存儲、專款專用，是業(yè)主所有、共同決策、政府監(jiān)督的資金。我中心堅持執(zhí)政為民的宗旨，認真履行職責，踏實辦事，嚴格依照國務院《物業(yè)管理條例》、建設部和財政部《住宅專項維修資金管理辦法》(下稱165號令)和《廣東省物業(yè)管理條例》的有關規(guī)定建立并執(zhí)行維修資金管理工作。同時，為加強維修資金監(jiān)管，結合我市實際，制定了《關于進一步規(guī)范我市首期物業(yè)專項維修資金管理工作的通知》等一批規(guī)范性文件，完善了維修資金監(jiān)管、預交存和使用方面的制度;為提升管理效能，在20xx年開發(fā)了維修資金信息管理系統(tǒng)，并在20xx年和20xx年進行了升級，完善了維修資金歸集、分戶、辦卡、使用登記及數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、報送等功能，為維修資金提供了可靠、高效、便捷的信息化管理手段;20xx年5月，實行了專戶管理制度，維修資金統(tǒng)一交存到專戶管理銀行。
截至今年10月底，維修資金歸集總額81.26億元，累計使用7997萬元，共有2918個物業(yè)小區(qū)建立了維修資金，約143萬戶業(yè)主辦理了維修資金卡。到目前為止，維修資金歸集與使用都是規(guī)范、安全的。
二、推進維修資金增值保值，切實維護業(yè)主利益
(一)利用維修資金購買國債。根據(jù)165號令第二十六條規(guī)定：在保證住宅專項維修資金正常使用的前提下，可以按照國家有關規(guī)定將住宅專項維修資金用于購買國債。利用住宅專項維修資金購買國債，應當在銀行間債券市場或者商業(yè)銀行柜臺市場購級市場新發(fā)行的國債，并持有到期。目前我國發(fā)行的普通國債有三類：憑證式國債、儲蓄國債(電子式)和記賬式國債。根據(jù)《財政部中國人民銀行關于印發(fā)〈儲蓄國債(電子式)代銷試點管理辦法(試行)〉的通知》和《中國人民銀行財政部關于20xx年憑證式國債改革工作的指導意見》的有關規(guī)定，憑證式國債和儲蓄國債僅面向個人投資者發(fā)售。而根據(jù)165號令第十條規(guī)定，為確保維修資金安全，我市維修資金以管理部門的名義在專戶管理銀行開立專戶。若利用維修資金購買國債，則屬于機構投資者。因此，維修資金只能用于購買記賬式國債。
據(jù)了解，國內僅有上海、深圳等少數(shù)幾個城市利用維修資金購買了國債。如上海市僅在約20xx年前購買過國債;深圳市從20xx年開始購買國債，憑證式國債僅面向個人投資者發(fā)售的政策出臺后，今年未再購買任何國債。根據(jù)20xx年以來財政部發(fā)行的記賬式國債的各期限利率情況分析，不同年期的利率都有明顯的浮動，數(shù)值變化較大。前三季度一年期國債的利率與目前銀行三個月整存整取定期存款利率(年息2.85%)差不多持平，第四季度三個月國債的利率又有一定幅度的提升(如下圖所示)。且利用維修資金購買國債應持有到期。為保障物業(yè)的共用部位、共用設施設備在維修資金購買國債期間的維修和正常使用，購買國債后，業(yè)主分戶賬面應確保維修資金余額不少于首期交存額的30%。余額不足時，業(yè)主應自行籌集資金解決維修問題。
三、完善維修資金使用程序，提升業(yè)務辦理時效
目前，我市維修資金歸集量大、使用少，但不等于維修資金在沉睡和使用難。維修資金是物業(yè)的養(yǎng)老金，只有在共用部位、共用設施設備保修期滿后才能使用。我市目前大部分商品住宅尚未進入需要密集維修的階段。隨著近年交付使用的樓盤在未來陸續(xù)進入維修階段，維修資金的使用率將會逐年提高。目前，維修資金使用量的分析也證明了這一點。如：20xx年維修資金的使用量僅有438萬元，到20xx年已經增長到1727萬元。在物業(yè)進入維修高峰期前，維修資金歸集量和使用量比例相差較大屬于正?，F(xiàn)象，特別是今年以來加大了維修資金的歸集力度，歸集量大大提高，與使用量的比例相差更大。物業(yè)服務合同約定應由物業(yè)服務企業(yè)承擔的維修和養(yǎng)護費用也不能從維修資金中列支，165號文已有明確的規(guī)定。
維修資金的使用，在申請資料齊全、符合使用規(guī)定的情況下，申請使用維修資金的審核時間一般需要10～15個工作日。具體辦理流程是：業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)或業(yè)主代表提出維修方案。維修方案經列支范圍內專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數(shù)2/3以上的業(yè)主簽名同意，并經兩次公示后，由物業(yè)服務企業(yè)或相關業(yè)主持有關材料向維修資金管理部門申請列支。管理部門履行監(jiān)管責任，對申請材料進行審核，并需到現(xiàn)場查看。經管理部門審批同意，物業(yè)服務企業(yè)或相關業(yè)主即可在維修工程竣工驗收后持相關資料辦理維修資金劃撥手續(xù)。目前，我中心正制定《廣州市物業(yè)專項維修資金管理辦法(暫定)》，設置緊急情況下使用維修資金的情形和規(guī)定，確保緊急情況下物業(yè)得到及時維修。
有業(yè)主反映維修資金使用難的問題，主要是指使用程序嚴格，業(yè)主簽名需時長和難以達到雙2/3的要求。根據(jù)165號令第二十二條規(guī)定，維修方案須經雙2/3業(yè)主同意。為確保維修資金的使用安全，保障業(yè)主利益，雙2/3業(yè)主簽名、兩次公示和現(xiàn)場查看等環(huán)節(jié)是必要的。目前，我市正在推進維修資金信息化管理平臺建設。平臺建成后，有望能通過網絡簽名、短信確認等方式，也可采取電話委托簽名等簡化業(yè)主簽名的手續(xù)，解決雙2/3業(yè)主簽名難的問題。我中心也將在確保維修資金使用安全的前提下，盡可能簡化辦理程序，縮短審查時間，提高維修資金使用的辦理時效。當然，需要提醒的是有不少物業(yè)服務企業(yè)有畏難情緒，客觀上也是造成簽名難的原因之一。如果取消雙2/3的規(guī)定，需要國家有關部門做出政策上的改變。即使改變，對確保維修資金使用安全也未必是件好事。
四、規(guī)范專戶管理銀行準入，促進管理公開、透明
根據(jù)165號令第十條規(guī)定，維修資金實行專戶存儲，維修資金管理部門應委托所在地一家商業(yè)銀行作為本行政區(qū)域內維修資金的專戶管理銀行。目前我市有中國農業(yè)銀行、中國建設銀行、廣州銀行和平安銀行等四家維修資金專戶管理銀行。其中，中國建設銀行負責辦理從化市、增城市、花都區(qū)、番禺區(qū)等四個行政區(qū)域維修資金的存儲和支付業(yè)務;中國農業(yè)銀行、廣州銀行和平安銀行負責辦理其余八個行政區(qū)域維修資金的存儲和支付業(yè)務。為確保專戶管理銀行選定工作的陽光透明和公平、公正、公開，在符合基本準入條件的情況下，我市近期擬采取公開招投標的形式選定專戶管理銀行。以后，業(yè)主便可以物業(yè)管理區(qū)域為單位，在所有專戶管理銀行中自由選擇一家辦理維修資金的存儲和使用業(yè)務。
《電子信息產品污染控制管理辦法》主要內容
《電子信息產品污染控制管理辦法》規(guī)定，在中國市場上銷售的電子信息產品應滿足以下要求：
在生產工藝、材料上應依據(jù)電子信息產品污染控制國家標準或行業(yè)標準采用環(huán)保的材料、技術和工藝。
應在產品上注明安全使用期限、所含有毒有害物質的名稱、含量及其可否回收利用的標識。
包裝物應采用無害和便于回收的材料，并注明包裝材料名稱。
限制和禁止在電子信息產品中使用的有毒有害物質采用目錄管理形式，對于列入污染控制重點管理目錄中的電子信息產品，從目錄規(guī)定的實施期限起，產品中不得含有鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯(PBB)、多溴二苯醚(PBDE)等六種有毒有害物質。
對于產品中含有的有毒有害物質不能完全替代的，其有毒有害物質的含量必須符合電子信息產品污染控制國家標準或行業(yè)標準的要求。
污染控制重點管理目錄將根據(jù)實際情況和科學技術發(fā)展水平的要求進行逐年調整。
《電子信息產品污染控制管理辦法》適用范圍及實施
其中涉及的產品包括：電子雷達、電子通信產品、廣播電視產品、計算機、家用電子產品、電子測量儀器產品、電子專用產品、電子元器件產品、電子應用產品、電子材料等產品。
另外需要說明的是，《電子信息產品污染控制管理辦法》適用于在中華人民共和國境內從事電子信息產品的生產、銷售和進口的行為，不包括直接為出口而生產電子信息產品的行為，以及銷售已標明原始生產商的電子信息產品的行為。對于為出口而生產的電子信息產品，應當按照出口國家的相關規(guī)定，如出口到歐盟的產品就必須遵循歐盟的兩個指令。
為了配合該管理辦法的實施，信息產業(yè)部、發(fā)改委、商務部、海關總署、工商總局、質檢總局、環(huán)?？偩值炔课瘜⒃诟髯缘穆氊煼秶鷥葘﹄娮有畔a品的污染控制行使管理和監(jiān)督職能。必要時建立工作協(xié)調機制，解決電子信息產品污染控制工作重大事項及問題。同時國家認證認可監(jiān)督管理部門將依法對出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用的電子信息產品實施強制性產品認證管理。
《電子信息產品污染控制管理辦法》的出臺
中國WTO／TBT通報咨詢中心于2005年9月通過WTO秘書處向WTO各成員了《電子信息產品污染控制管理辦法》(通報稿)，向各WTO成員征求評議意見。
該通報發(fā)出后，受到了各國的廣泛關注，中國WTO／TBT通報咨詢中心在整個評議期內先后收到來自美國、日本、加拿大、歐盟和新加坡等政府和公司的評議意見多達11份。分析眾多的評議意見，有以下特點：一是他們均來自電子工業(yè)發(fā)達的國家；二是這些國家都是我國的主要貿易伙伴；三是他們時刻關注中國這個電子工業(yè)產品的巨大市場，因此對我國政府的法律法規(guī)十分敏感和關注。
收到評議意見后，我國政府各部門對此情況高度重視，由信息產業(yè)部牽頭，各政府部門參與對WTO各成員評議意見進行了會診，統(tǒng)一提出了反饋意見。2006年3月，在瑞士舉辦的WTO／TBT委員會第39次例會上，中國與美國、歐盟舉行了研討會，就該管理辦法進行了探討，并且在會上中方表明了態(tài)度：中國制定該管理辦法，一方面是保護中國的環(huán)境，另一方面是在全球都制定類似法規(guī)的情況下，中國作為此類產品的主要出口國通過國內立法，促進行業(yè)制造水平的提高。
全文如下：
電器電子產品有害物質限制使用管理辦法
第一章 總則
第一條 為了控制和減少電器電子產品廢棄后對環(huán)境造成的污染，促進電器電子行業(yè)清潔生產和資源綜合利用，鼓勵綠色消費，保護環(huán)境和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內生產、銷售和進口電器電子產品，適用本辦法。
第三條 本辦法下列術語的含義是：
(一)電器電子產品，是指依靠電流或電磁場工作或者以產生、傳輸和測量電流和電磁場為目的，額定工作電壓為直流電不超過1500伏特、交流電不超過1000伏特的設備及配套產品。其中涉及電能生產、傳輸和分配的設備除外。
(二)電器電子產品污染，是指電器電子產品中含有的有害物質超過國家標準或行業(yè)標準，對環(huán)境、資源、人類身體健康以及生命、財產安全造成破壞、損害、浪費或其他不良影響。
(三)電器電子產品有害物質限制使用，是指為減少或消除電器電子產品污染而采取的下列措施：
1.設計、生產過程中，通過改變設計方案、調整工藝流程、更換使用材料、革新制造方式等限制使用電器電子產品中的有害物質的技術措施;
2.設計、生產、銷售以及進口過程中，標注有害物質名稱及其含量，標注電器電子產品環(huán)保使用期限等措施;
3.銷售過程中，嚴格進貨渠道，拒絕銷售不符合電器電子產品有害物質限制使用國家標準或行業(yè)標準的電器電子產品;
4.禁止進口不符合電器電子產品有害物質限制使用國家標準或行業(yè)標準的電器電子產品;
5.國家規(guī)定的其他電器電子產品有害物質限制使用的措施。
(四)電器電子產品有害物質限制使用達標管理目錄(以下簡稱達標管理目錄)，是為實施電器電子產品有害物質限制使用管理而制定的目錄，包括電器電子產品類目、限制使用的有害物質種類、限制使用時間及例外要求等內容。
(五)有害物質，是指電器電子產品中含有的下列物質：
1.鉛及其化合物;
2.汞及其化合物;
3.鎘及其化合物;
4.六價鉻化合物;
5.多溴聯(lián)苯(PBB);
6.多溴二苯醚(PBDE);
7.國家規(guī)定的其他有害物質。
(六)電器電子產品環(huán)保使用期限，是指用戶按照產品說明正常使用時，電器電子產品中含有的有害物質不會發(fā)生外泄或突變，不會對環(huán)境造成嚴重污染或對其人身、財產造成嚴重損害的期限。
第四條 工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)境保護部、商務部、海關總署、質檢總局在各自的職責范圍內對電器電子產品有害物質限制使用進行管理和監(jiān)督。
第五條 工業(yè)和信息化部會同國務院有關主管部門制定有利于電器電子產品有害物質限制使用的措施，落實電器電子產品有害物質限制使用的有關規(guī)定。
第六條 省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、財政、環(huán)境保護、商務、海關、質檢等主管部門在各自的職責范圍內，對電器電子產品有害物質限制使用實施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門負責牽頭建立省級電器電子產品有害物質限制使用工作協(xié)調機制，負責協(xié)調解決本行政區(qū)域內電器電子產品有害物質限制使用工作中的重大事項及問題。
第七條 國家鼓勵、支持電器電子產品有害物質限制使用的科學研究、技術開發(fā)和國際合作，積極推廣電器電子產品有害物質替代與減量化等技術、裝備。
第八條 工業(yè)和信息化部、國務院有關主管部門對積極開發(fā)、研制嚴于本辦法規(guī)定的電器電子產品的組織和個人，可以給予表揚或獎勵。
省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門和其他相關主管部門對在電器電子產品有害物質限制使用工作以及相關活動中做出顯著成績的組織和個人，可以給予表揚或獎勵。
第二章 電器電子產品有害物質限制使用
第九條 電器電子產品設計者在設計電器電子產品時，不得違反強制性標準或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標準，在滿足工藝要求的前提下應當按照電器電子產品有害物質限制使用國家標準或行業(yè)標準，采用無害或低害、易于降解、便于回收利用等方案。
第十條 電器電子產品生產者在生產電器電子產品時，不得違反強制性標準或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標準，應當按照電器電子產品有害物質限制使用國家標準或行業(yè)標準，采用資源利用率高、易回收處理、有利于環(huán)境保護的材料、技術和工藝，限制或者淘汰有害物質在產品中的使用。
電器電子產品生產者不得將不符合本辦法要求的電器電子產品出廠、銷售。
第十一條 進口的電器電子產品不得違反強制性標準或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標準，應當符合電器電子產品有害物質限制使用國家標準或行業(yè)標準。
出入境檢驗檢疫機構依法對進口的電器電子產品實施口岸驗證和法定檢驗。海關驗核出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的《入境貨物通關單》并按規(guī)定辦理通關手續(xù)。
第十二條 電器電子產品生產者、進口者制作、使用電器電子產品包裝物時，不得違反強制性標準或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標準，應當采用無害、易于降解和便于回收利用的材料，遵守包裝物使用的國家標準或行業(yè)標準。
第十三條 電器電子產品生產者、進口者應當按照電器電子產品有害物質限制使用標識的國家標準或行業(yè)標準，對其投放市場的電器電子產品中含有的有害物質進行標注，標明有害物質的名稱、含量、所在部件及其產品可否回收利用，以及不當利用或者處置可能會對環(huán)境和人類健康造成影響的信息等;由于產品體積、形狀、表面材質或功能的限制不能在產品上標注的，應當在產品說明中注明。
第十四條 電器電子產品生產者、進口者應當按照電器電子產品有害物質限制使用標識的國家標準或行業(yè)標準，在其生產或進口的電器電子產品上標注環(huán)保使用期限;由于產品體積、形狀、表面材質或功能的限制不能在產品上標注的，應當在產品說明中注明。
第十五條 電器電子產品的環(huán)保使用期限由電器電子產品的生產者或進口者自行確定。相關行業(yè)組織可根據(jù)技術發(fā)展水平，制定包含產品類目、確定方法、具體期限等內容的相關電器電子產品環(huán)保使用期限的指導意見。
工業(yè)和信息化部鼓勵相關行業(yè)組織將制定的電器電子產品環(huán)保使用期限的指導意見報送工業(yè)和信息化部。
第十六條 電器電子產品銷售者不得銷售違反電器電子產品有害物質限制使用國家標準或行業(yè)標準的電器電子產品。
第十七條 電器電子產品有害物質限制使用采取目錄管理的方式。工業(yè)和信息化部根據(jù)產業(yè)發(fā)展的實際狀況，商發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)境保護部、商務部、海關總署、質檢總局編制、調整、達標管理目錄。
第十八條 國家建立電器電子產品有害物質限制使用合格評定制度。納入達標管理目錄的電器電子產品，應當符合電器電子產品有害物質限制使用限量要求的國家標準或行業(yè)標準，按照電器電子產品有害物質限制使用合格評定制度進行管理。
工業(yè)和信息化部根據(jù)電器電子產品有害物質限制使用工作整體安排，向國家認證認可監(jiān)督主管部門提出建立電器電子產品有害物質限制使用合格評定制度的建議。國家認證認可監(jiān)督主管部門依據(jù)職能會同工業(yè)和信息化部制定、并組織實施合格評定制度。工業(yè)和信息化部根據(jù)實際情況，會同財政部等部門對合格評定結果建立相關采信機制。
第三章 罰則
第十九條 違反本辦法，有下列情形之一的，由商務、海關、質檢等部門在各自的職責范圍內依法予以處罰：
(一)電器電子產品生產者違反本辦法第十條的規(guī)定，所采用的材料、技術和工藝違反電器電子產品有害物質限制使用國家標準或行業(yè)標準的，以及將不符合本辦法要求的電器電子產品出廠、銷售的;
(二)電器電子產品進口者違反本辦法第十一條的規(guī)定，進口的電器電子產品違反電器電子產品有害物質限制使用國家標準或行業(yè)標準的;
(三)電器電子產品生產者、進口者違反本辦法第十二條的規(guī)定，制作或使用的電器電子產品包裝物違反包裝物使用國家標準或行業(yè)標準的;
(四)電器電子產品生產者、進口者違反本辦法第十三條的規(guī)定，未標注電器電子產品有害物質的名稱、含量、所在部件及其產品可否回收利用，以及不當利用或者處置可能會對環(huán)境和人類健康造成影響等信息的;
(五)電器電子產品生產者、進口者違反本辦法第十四條的規(guī)定，未標注電器電子產品環(huán)保使用期限的;
(六)電器電子產品銷售者違反本辦法第十六條的規(guī)定，銷售違反電器電子產品有害物質限制使用國家標準或行業(yè)標準的電器電子產品的;
(七)電器電子產品生產者、銷售者和進口者違反本辦法第十七條的規(guī)定，自列入達標管理目錄的電器電子產品限制使用有害物質的實施之日起，生產、銷售或進口有害物質含量超過電器電子產品有害物質限制使用限量的相關國家標準或行業(yè)標準的電器電子產品的。
第二十條 有關部門的工作人員濫用職權，徇私舞弊，縱容、包庇違反本辦法規(guī)定的行為的，或者幫助違反本辦法規(guī)定的當事人逃避查處的，依法給予行政處分。
第四章 附則
第二十一條 任何組織和個人有權對違反本辦法規(guī)定的行為向有關部門投訴、舉報。
第二十二條 本辦法由工業(yè)和信息化部商發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)境保護部、商務部、海關總署、質檢總局解釋。
第二十三條 本辦法自20xx年7月1日起施行。20xx年2月28日公布的《電子信息產品污染控制管理辦法》(原信息產業(yè)部、發(fā)展改革委、商務部、海關總署、工商總局、質檢總局、原環(huán)保總局令第39號)同時廢止。
《電器電子產品有害物質限制使用管理辦法》解讀如下：
問：《辦法》是在什么樣的背景下制定的?
答：20xx年2月，原信息產業(yè)部等7部門聯(lián)合制定了《電子信息產品污染控制管理辦法》(原信息產業(yè)部等7部門令第39號，以下簡稱39號令)。39號令施行以來，有力推動了我國電子信息產品污染控制工作。
近年來，隨著我國電器電子產業(yè)的發(fā)展，39號令的相關制度逐漸凸顯出一定的局限性，亟需進行修訂。一方面，適用范圍亟需適當拓寬。其他國家有關產品有害物質限制使用的立法，一般涵蓋電子信息產品和包括家用電器等在內的其他產品。我國是電器電子產品制造大國，39號令僅規(guī)范電子信息產品的污染控制，沒有覆蓋冰箱、洗衣機等大量的電器電子產品，不利于全面保護環(huán)境和人體健康。同時，也導致部分企業(yè)使用兩套標準組織生產，對出口國外的產品限制使用有害物質、對國內銷售的產品卻不采取相應的措施。根據(jù)我國電器電子產業(yè)發(fā)展的實際，借鑒其他國家的做法，需要拓寬《辦法》的適用范圍。另一方面，管理方式亟需完善。39號令對納入電子信息產品污染控制重點管理目錄的產品都實施強制性認證。但不同產品污染控制管理的要求不同，且電器電子產品升級換代的周期短，有些產品的淘汰周期甚至只有兩三個月，全面實行強制性認證將延遲產品上市時間，不利于產品創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展。因此，需要調整39號令的有關管理方式，建立合格評定制度，完善管理機制。
問：《辦法》修訂的過程是怎樣的?
答：20xx年4月，工業(yè)和信息化部啟動了39號令的修訂工作。在修訂過程中，我們主要開展了以下工作：一是組織研究機構深入研究了《辦法》的適用范圍、有害物質的種類和含量以及合格評定等主要制度。二是書面征求了地方工業(yè)和信息化主管部門的意見，赴地方工業(yè)和信息化主管部門和電器電子行業(yè)有關企業(yè)進行了調研座談。三是征求了發(fā)展改革委、科技部等部門和有關行業(yè)協(xié)會的意見，與發(fā)展改革委、商務部、質檢總局等部門進行了協(xié)調。四是向世界貿易組織進行了通報。五是通過“中國政府法制信息網”和部門戶網站兩次向社會公開征求了意見。結合相關方面的意見和建議，我們對《辦法》進行了修改完善。六是提請工業(yè)和信息化部部務會議審議通過了《辦法》。
在上述工作的基礎上，20xx年1月6日，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合公布了《辦法》。
問：《辦法》修訂的主要內容包括哪些方面?
答：《辦法》主要修訂了如下內容：
(一)擴大規(guī)章的適用范圍并相應修改規(guī)章名稱?！掇k法》將調整對象由電子信息產品擴大為電器電子產品，并將規(guī)章名稱修改為《電器電子產品有害物質限制使用管理辦法》。同時，《辦法》對“電器電子產品”的含義作出了規(guī)定。
(二)擴大限制使用的有害物質范圍?！掇k法》借鑒歐盟RoHS指令和其他國家的通行做法，增加了限制使用的有害物質，將“鉛”、“汞”、“鎘”分別修改為“鉛及其化合物”、“汞及其化合物”、“鎘及其化合物”，將“六價鉻”修改為“六價鉻化合物”。
(三)增加有關科技、財政政策支持的規(guī)定。《辦法》規(guī)定：國家鼓勵、支持電器電子產品有害物質限制使用的科學研究、技術開發(fā)和國際合作，積極推廣電器電子產品有害物質替代與減量化等技術、裝備。
(四)完善產品有害物質限制使用的管理方式。電器電子產品有害物質限制使用采取目錄管理的方式，由工業(yè)和信息化部商發(fā)展改革委等7部門編制“達標管理目錄”，不再編制“重點管理目錄”。同時，建立合格評定制度，對納入“達標管理目錄”的電器電子產品按照合格評定制度進行管理。合格評定制度由認監(jiān)委依據(jù)工業(yè)和信息化部的建議并會同工業(yè)和信息化部制定。工業(yè)和信息化部根據(jù)實際情況會同財政部等部門對合格評定結果建立相關采信機制。
問：下一步，圍繞《辦法》的實施還有哪些工作考慮?
第一條、為了加強中國農業(yè)銀行系統(tǒng)內部發(fā)行國家債券業(yè)務的管理，進一步規(guī)范各種債券的承銷發(fā)行、本息資金調撥以及手續(xù)費撥付等工作，根據(jù)財政部、中國人民銀行的有關規(guī)定，特制定本辦法。
第二條、本辦法所稱國家債券，系指由國家財政部委托金融機構面向社會發(fā)行的憑證式國債。
第三條、本辦法僅適用于中國農業(yè)銀行系統(tǒng)的內部管理，不包括國家債券交易及其衍生產品的交易等二級市場業(yè)務。
第二章、發(fā)行國家債券的計劃管理
第四條、中國農業(yè)銀行發(fā)行國家債券業(yè)務實行“統(tǒng)一承銷，計劃分銷，集中管理，適時調節(jié)”的管理辦法。
統(tǒng)一承銷系指中國農業(yè)銀行發(fā)行的國家債券，由總行按財政部發(fā)行計劃統(tǒng)一承銷。各級行不得通過其他任何渠道，采取任何形式承銷、認購國家債券。
計劃分銷系指總行統(tǒng)一承銷國家債券后，根據(jù)本辦法規(guī)定分配給各分行債券分銷計劃。總行對確定給各行的發(fā)行計劃實行指令性管理，未經批準不得超計劃發(fā)行。
集中管理系指中國農業(yè)銀行發(fā)行國家債券的計劃及相應的資金調度一律歸口計劃部門實行集中統(tǒng)一管理。嚴格發(fā)行計劃管理，實行統(tǒng)一的管理制度規(guī)范，防止發(fā)行計劃的失控和賬戶透支。
適時調節(jié)系指總行根據(jù)分行（分行對其下屬）發(fā)行計劃的執(zhí)行情況適時進行調整，確保發(fā)行計劃的順利實施。
第五條、中國農業(yè)銀行發(fā)行國家債券業(yè)務的基本目標是，嚴格執(zhí)行發(fā)行計劃，積極支持國家財政政策。發(fā)行國家債券的計劃分配，原則上以總行計劃安排為主，分行申報承銷為輔。
第六條、對各行分配國家債券發(fā)行計劃的基本依據(jù)為：
（一）各行上年存款增加額占全系統(tǒng)同期存款增加總額的比例；
（二）各行當年（截止到分配計劃前的某月）存款增長情況；
（三）各行申報承銷的意向額度及上年國家債券發(fā)行情況。
第七條、總行發(fā)行國家債券計劃一經下達，各分行必須嚴格執(zhí)行，不得超額發(fā)售。但分行可根據(jù)債券發(fā)售情況向總行申請調整發(fā)行計劃。總行根據(jù)分行申請及全行債券承銷情況及時調整計劃，并以正式文件下達各分行執(zhí)行。
第八條、各分行在財政部國債發(fā)行公告后，可在總行發(fā)行計劃下達前，按照一定預售額度先行安排大城市的國債發(fā)行工作。
某期國債各行的預售額度=財政部公告的該期國債發(fā)行總數(shù)×20%×各行國債發(fā)行量權重×10%各行國債發(fā)行量權重即各行上年實際發(fā)行數(shù)占全行實際發(fā)行數(shù)的比重。增發(fā)國債與原發(fā)國債要分開計算預售額度；不同期限的國債也要分開計算預售額度。
第三章、國家債券發(fā)行款項的上繳及起息
第九條、各分行必須按照總行下達的國家債券發(fā)行計劃按時足額上繳發(fā)行款。繳款方式包括：
（一）按照規(guī)定的繳款比例及日期上繳發(fā)行款。
每次上繳資金數(shù)額=發(fā)行計劃數(shù)×至本次為止累計應上繳比例-至本次為止累計已上繳資金數(shù)額（二）按照實際發(fā)行進度及規(guī)定的日期上繳發(fā)行款。
每次上繳資金數(shù)額=至本次為止累計發(fā)行數(shù)額-至本次為止累計已上繳資金數(shù)額第十條、各分行要在總行規(guī)定的繳款日前，將發(fā)行款項劃至總行。繳款方式：
（一）實劃資金，即各分行通過中國人民銀行電子聯(lián)行將資金直接劃入總行在中國人民銀行開立的賬戶。
（二）存款轉繳，即各分行凡是在總行存款賬戶（不包括計劃上存款和繳存準備金）中，存款大于應繳款項的，可由上述賬戶直接轉繳。
（三）扣繳。對未按總行規(guī)定的繳款日繳款或繳款不足的部分，總行在規(guī)定繳款日后的兩個工作日內從分行的電子聯(lián)行匯差資金賬戶中直接扣繳，并按每日萬分之五計算罰息，從手續(xù)費中扣收。
第十一條、總行根據(jù)有關規(guī)定確定分行上繳的每筆發(fā)行款的起息日期。
分行每筆上繳款的起息日期=財政部對中國農業(yè)銀行每筆上繳款規(guī)定的起息日期第十二條、各行要做好分銷國債的促銷工作，不得惜售。對確因客觀環(huán)境限制無法在發(fā)行期內售出而被動持有的債券，各行要按照有關規(guī)定妥善管理。
第四章、債券的本息兌付及手續(xù)費劃撥
第十三條、國家債券本息兌付采取到期一次兌付的辦法，即總行在債券到期年份收到發(fā)行單位兌付的債券本息后，即向各分行足額劃付債券本息。
第十四條、總行應兌付分行的債券資金本息數(shù)額，一律按照債券發(fā)行時分行的實際上繳款項加應付利息確定。
第十五條、總行上繳發(fā)行單位發(fā)行款或收到發(fā)行單位兌付本金后，及時催收債券發(fā)行手續(xù)費或債券兌付手續(xù)費，爭取盡早入賬，保證中國農業(yè)銀行權益的實現(xiàn)。
第十六條、總行按照各行的債券發(fā)行款上繳數(shù)額（發(fā)行款上繳數(shù)額必須符合本辦法第十條規(guī)定）及相應的債券手續(xù)費費率計算各行應得的債券手續(xù)費數(shù)額，每季度下?lián)芤淮巍?/p>
第十七條、分行應得的債券手續(xù)費費率=發(fā)行單位給予中國農業(yè)銀行的手續(xù)費費率-總行收取的手續(xù)費費率。分行應得的手續(xù)費=分行債券承銷數(shù)額×分行應得的債券手續(xù)費費率+（-）總行獎罰的手續(xù)費數(shù)額?？傂惺杖〉膫掷m(xù)費費率于債券發(fā)行時作具體規(guī)定。
第五章、附則
第十八條、國家債券面向社會發(fā)行的組織和發(fā)行進度統(tǒng)計工作，由各級行資金組織部門負責。各級行計劃部門在安排或調整國家債券發(fā)行計劃時，要征求同級資金組織部門的意見，密切配合，共同做好這項工作。