時間：2023-03-07 14:58:23
導(dǎo)語：在環(huán)境整治的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
*市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室
近年來，山東省*市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，把它作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、版權(quán)所有構(gòu)建和諧社會的重要舉措，圍繞“打造綠色鋼城、創(chuàng)造最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和人民生活的城鄉(xiāng)環(huán)境”這一目標(biāo)，堅持以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，四級聯(lián)動，全民參與，協(xié)同作戰(zhàn)的原則，努力做到重心向下移、標(biāo)準(zhǔn)再提高、措施再強(qiáng)化、力度再加大，實(shí)現(xiàn)了以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，城鄉(xiāng)共進(jìn)。2003年，*市被山東省政府命名為“山東省園林城市”，2004年被省政府評為“全省城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位”，2005年＊＊城區(qū)段綜合治理工程被省建設(shè)廳評為“人居環(huán)境范例獎”。
一、基本情況
（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善
近年來，*市以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動為契機(jī)，采取“四級聯(lián)動、全民參與、市場運(yùn)作、人民城市人民建”等多種措施，大力加強(qiáng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在城市道路方面，先后修建道路20余條，打通“卡脖子”路10余條，使萊城縱橫主干道達(dá)到20條，主干道總長140公里，形成了“主次干道相連、老城新城貫通、兩環(huán)六射”的路網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)。在園林綠化方面，把城市綠化作為改善城市面貌的重點(diǎn)工程，充分利用空間，見縫插綠，見空填綠，先后改造建設(shè)了4大公園和40余處游園綠地。同時，著力抓好道路綠化和破墻透綠，將單位綠化與道路綠化有機(jī)地融為一體。目前，萊城城市綠地率達(dá)到35%，城市綠化覆蓋率達(dá)到了38.5%，人均公共綠地面積9.5平方米。在城市供水供氣（汽）方面，*目前日供水能力12萬方，遠(yuǎn)期城市日供水能力可達(dá)18萬方。燃?xì)夥矫?，原先市民主要使用煤氣，?002年開始，引進(jìn)了天然氣項目，去年6月份，管道工程全線貫通，今年4月天然氣置換工作全部完成，有2.5萬戶用戶。城市供熱目前有3處熱源，熱汽生產(chǎn)能力每小時達(dá)到230噸，供熱面積230萬平方米，基本滿足市民集中供暖的需要。在垃圾污水處理方面，去年，確立了建設(shè)“全省最干凈城市之一”的目標(biāo)，5月份，實(shí)施了環(huán)衛(wèi)體制改革，把城市保潔區(qū)劃分為9大片區(qū)，向社會公開拍賣了保潔權(quán)和垃圾清運(yùn)權(quán)，市環(huán)衛(wèi)處成立了監(jiān)理公司和執(zhí)法大隊，實(shí)現(xiàn)了干管分離、無縫隙覆蓋、全日保潔。日處理垃圾400噸的大型無害化垃圾處理廠，今年完成一期工程并投入使用，屆時環(huán)衛(wèi)質(zhì)量將顯著提高。污水處理方面，目前建成兩個污水處理廠，日處理能力8萬方，現(xiàn)日處理污水6萬方，城市污水處理率達(dá)到86%。鋼城區(qū)污水處理廠設(shè)計日處理污水能力3萬方，配套鋪設(shè)污水管網(wǎng)26.6公里，目前完成投資1500萬元，一期工程已竣工，今年年底將正式運(yùn)行。在公交和亮化工程方面，現(xiàn)有公交運(yùn)營車輛120臺，營運(yùn)線路10條，營運(yùn)范圍基本覆蓋城市規(guī)劃區(qū)，全部推行了無人售票、ic卡乘車和電子報站，年輸送客流量1800萬人次，市民出行公交分擔(dān)率達(dá)到15%。在城市亮化上，主干道亮燈率100%，通宵亮燈，同時，組織沿街單位設(shè)置輪廓燈、激光燈、射燈等景觀燈，部分沿街建筑實(shí)施了“內(nèi)光外透”。
（二）城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改善
在城市規(guī)劃區(qū)，主要開展了四大活動。一是開展了“三告別”活動。針對市民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，在市區(qū)開展了以告別巷道土路、告別臭水、告別垃圾為重點(diǎn)的“三告別”活動。通過市場化運(yùn)作，對萊城主次干道、城中村、小街小巷、河道溝渠、綠化帶等保潔區(qū)，實(shí)行了無縫隙覆蓋，全日保潔，垃圾日產(chǎn)日清，主次干道垃圾滯留時間不超過15分鐘，萊城環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量明顯提高，城市衛(wèi)生狀況顯著改善。對市區(qū)內(nèi)的蓮河、人工河等重點(diǎn)河道溝渠進(jìn)行了綜合治理，清理垃圾6萬多噸，在各溝渠向汶河的排水口處，設(shè)立了截污網(wǎng)，層層攔截垃圾污物。沿青草溝、紅土溝等河道溝渠敷設(shè)了污水管網(wǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)了雨污分流。告別巷道土路方面，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)已完成改造和短期內(nèi)不改造的居民區(qū)，寬度6米以上的小街小巷采取以獎代補(bǔ)的辦法由各村居進(jìn)行硬化鋪裝，重點(diǎn)抓了10條背街小巷的整治試點(diǎn)。二是開展了城中村開發(fā)改造和環(huán)境整治活動。去年，市里出臺了加快“城中村”開發(fā)改造的意見，制定了優(yōu)惠政策，在市建委設(shè)立了城中村開發(fā)改造辦公室，確定了9個試點(diǎn)村，并采取包村工作責(zé)任制，組織建設(shè)、規(guī)劃、國土等有關(guān)部門靠上抓調(diào)度督查。為加快城中村開發(fā)改造步伐，確定今年為“城中村開發(fā)改造年”，目前，9個試點(diǎn)村全部完成了開發(fā)改造修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制，部分村已進(jìn)入開發(fā)建設(shè)階段。結(jié)合城中村改造，大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，積極推動打破村莊界限、集中定點(diǎn)居住的連片開發(fā)，建設(shè)機(jī)構(gòu)人員齊備、服務(wù)功能完善的新型社區(qū)。今年7月19日，組織20個城中村的支部書記，到菏澤考察城中村環(huán)境，并召開了城中村綜合整治現(xiàn)場會，明確了下一步城中村環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)是清理村內(nèi)占道的土堆、糞堆、柴草堆、磚瓦砂石堆和堆放的其他物料，清除街巷內(nèi)飼養(yǎng)、養(yǎng)殖各類家禽、動物的圈欄、籠子以及各類種植作物；城中村居民凡沒有地方投放垃圾的，每天產(chǎn)生的生活垃圾都要袋裝化，置于自家門前，由環(huán)衛(wèi)保潔人員統(tǒng)一收集、清理；對自家產(chǎn)生的大宗垃圾要自行運(yùn)至規(guī)定的垃圾站（點(diǎn)）；清除城中村街道上原先陳舊破敗的垃圾箱（池），重新規(guī)劃定點(diǎn)，統(tǒng)一安放240升的密閉垃圾筒；鋪裝硬化連接主次干道的小街小巷，有條件的全部硬化。三是開展了城市出入口整治活動。對城鄉(xiāng)結(jié)合部、出入口加大了改造整治力度，拆除破舊建筑，清理地上附著物，鋪裝道路，搞好綠化美化，同時，突出各自特色，將城市出入口建成了萊城風(fēng)格各異的亮點(diǎn)。西出入口重點(diǎn)圍繞泰萊路*西口進(jìn)行綜合治理，沿路兩側(cè)建設(shè)了50米寬的綠化帶，在三角地帶建設(shè)大面積綠地，種植草皮2.5萬平方米，打造成了城市綠色出入走廊；北出入口突出游園建設(shè)，沿路建成游園6處，完成道路及游園綠化8.7萬平方米；南出入口把新長途汽車站的建設(shè)作為重點(diǎn)，拆除了一座高五層、面積4千平方米的樓房，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的客流中心，已于今年8月正式投入使用。四是開展了“雙創(chuàng)一鞏固”活動。為將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動進(jìn)一步推向深入，*市今年決定，在全市開展“創(chuàng)建國家園林城市、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、鞏固國家衛(wèi)生城市”活動。6月20日，召開了“雙創(chuàng)一鞏固”動員大會，成立了以市長為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行了五大班子包干和各級各部門分工責(zé)任制，重點(diǎn)抓了園林綠化、垃圾治理、污水治理、拆墻透綠、管線下地及廣告牌匾的整治等工作，取得了初步成效。截至目前，共栽植各類苗木200余萬株增加綠化面積30萬平方米；增加保潔面積40萬平方米，清理垃圾死角70余處，集中清理垃圾8萬噸。新建生活垃圾池5座，安裝密閉式垃圾箱300個。大型無害化垃圾處理廠已完成投入1700萬元，今年將完成一期工程并投入使用；沿青草溝、汶河大道敷設(shè)污水管網(wǎng)3600米。高新區(qū)敷設(shè)污水管道35000米。鋼城區(qū)污水處理工程完成投資1500萬元，一期工程已竣工；拆除院墻3000米，全部更換為鐵柵欄；先后取締落地廣告燈箱1700余塊，拆除樓頂廣告87塊，墻面廣告2113塊，路牌廣告180塊，規(guī)范整改了38個大型廣告塔，全面提升了城市形象。
在城市規(guī)劃區(qū)外，通過開展“鎮(zhèn)村建設(shè)年”活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“八個一”工程（即：有一個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、每年上一批具有一定規(guī)模的項目、有一個小城鎮(zhèn)規(guī)劃、有一個相對集中的居民小區(qū)、有一條商業(yè)街或綜合市場、有一個適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的教育醫(yī)療體系、有一個規(guī)范的文體娛樂場所、有一套相對完善的社會保障體系；），在中心村實(shí)施“五個一”工程（即：有一批工貿(mào)企業(yè)、有一批為龍頭企業(yè)配套的種養(yǎng)基地、有一條硬化綠化凈化亮化的中心[文明]街、有一個規(guī)范的衛(wèi)生服務(wù)站、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力），有力地推動了鎮(zhèn)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、居民小區(qū)、游園綠地和文化娛樂場所，對主要街道都進(jìn)行了硬化鋪裝，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)了一個面積10畝以上的街心花園、至少有一塊公共綠地，大力實(shí)施了旱廁改水沖式公廁，進(jìn)一步加強(qiáng)了市政公用設(shè)施建設(shè)；各村居因地制宜加快種養(yǎng)基地建設(shè)，硬化鋪裝中心街；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居間實(shí)施了村村通油路工程，啟動了村村通客車、村村通自來水工程。其中，顏莊鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)、口鎮(zhèn)等按照“鎮(zhèn)園一體，統(tǒng)籌建設(shè)”的思路，大力加強(qiáng)了工業(yè)園的建設(shè)，園區(qū)內(nèi)路通地平、設(shè)施齊全，有力地促進(jìn)了招商引資和工業(yè)發(fā)展；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都結(jié)合本地實(shí)際，建設(shè)了各類工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。30%以上的村中心街建設(shè)堅持高標(biāo)準(zhǔn)，道路寬闊平暢，專人負(fù)責(zé)清掃；全市各村普遍開展了道路硬化鋪裝或修繕。村村通油路工程基本完成，村莊油路與縣道、省道、國道一起，組成了主次互補(bǔ)、相連貫通、暢行無阻的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)；村村通客車、通自來水工程也已經(jīng)基本完成。*向省建設(shè)廳推薦上報的2個示范鎮(zhèn)和13個示范村都順利通過了全省“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范活動總評。在此基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)了鎮(zhèn)村環(huán)境治理，指導(dǎo)鎮(zhèn)村全面開展清理“四大堆”和治理“八亂”現(xiàn)象，鎮(zhèn)村環(huán)境得到了一定改善。
（三）生態(tài)環(huán)境治理取得實(shí)效
去年，制定了《＊＊綜合治理行動綱要》，規(guī)劃用三到五年時間，總投資2.36億元，按照“一環(huán)、兩廊、四景區(qū)”的結(jié)構(gòu)布置，對64.5公里的＊＊河道及兩岸進(jìn)行綜合治理。今年，重點(diǎn)搞好＊＊中心景區(qū)建設(shè)，目前綠化工程方面，已回填土17萬立方米，栽植苗木25萬余株,播種草坪5萬平方米,鋪裝廣場道路1500平方米,建設(shè)沙灘13萬平方米，完成河岸壘砌800立方米。沿河路目前已完成土方15000方，風(fēng)化砂17000立方米，管涵300米，二灰風(fēng)化砂33750平方米，水泥碎石31200平方米，瀝青路面23240平方米，安沿石9770米，完成造價約567.6萬元。＊＊沿岸1000米范圍內(nèi)的排污企業(yè)已基本治理完成，出水?dāng)嗝鎐od比年初降低了35%，達(dá)到了排放標(biāo)準(zhǔn)；萊城電廠3#、4#機(jī)組脫硫工程，已完成投資6200萬元；泰鋼二次除塵設(shè)備完成投入1200萬元。
以＊＊綜合治理為契機(jī)，對全市58個小流域、295條河流進(jìn)行了綜合整治。沿高速公路和交通干線兩側(cè)進(jìn)行綠化建設(shè)，使之成為了綠色走廊。引入先進(jìn)的治理理念，恢復(fù)破壞山體和地形地貌，泰鋼公司在廢棄礦山上引水植綠，增加游樂設(shè)施，建設(shè)了雅鹿山公園；牛泉鎮(zhèn)將廢棄的漏斗型大礦坑規(guī)劃建設(shè)成下旋式觀演廣場；和莊鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林3000畝、風(fēng)景林6000畝，修建大型水池8個，修建大型塘壩24座，青山呵護(hù)綠水，綠水滋養(yǎng)青山，促進(jìn)了山水和諧。通過治山、治水、復(fù)墾、造綠等一系列措施，有力改善了全市生態(tài)環(huán)境。
二、主要經(jīng)驗(yàn)做法
一是重心下移，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)整治。2002年開始，*市按照省委、省政府的要求，連續(xù)開展了城市環(huán)境綜合整治活動，通過全市上下共同努力，大大改變了城市面貌，改善了人居環(huán)境，提升了城市品位，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的迅猛發(fā)展?；趯@項活動重要作用的充分認(rèn)識，市委、市政府2003年底決定，要把環(huán)境綜合整治工作作為一項系統(tǒng)工程深入持久地抓下去，不僅要在城市開展環(huán)境綜合整治，更要把觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村。2004年11月份，市委、市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的意見》，提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、重心下移的舉措；2005年4月份，印發(fā)了《深化城鄉(xiāng)綜合整治鞏固完善整治成果的實(shí)施方案》，5月8日又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的意見》，明確提出，利用3年時間，在全市深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動。
二是高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動非常重視，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問、全程關(guān)注，多次召開會議研究措施，并深入綜合整治現(xiàn)場督促指導(dǎo)。市委書記、市長多次實(shí)地查看＊＊流域、城內(nèi)溝渠等重點(diǎn)項目治理情況，分管書記、市長更是靠上督促，經(jīng)?，F(xiàn)場辦公，全面推動活動開展。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市里成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作辦公室，并由各職能部門牽頭設(shè)立了14個版權(quán)所有專項工作指揮部，負(fù)責(zé)對全市整治活動的組織指揮。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和綜合整治辦公室，健全了工作機(jī)構(gòu)，村級也都明確了專人靠上抓，健全完善了覆蓋全市，橫向到邊、縱向到底，立體式、網(wǎng)絡(luò)化，互相配合、協(xié)同推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，為全市綜合整治活動的深入開展打下了堅實(shí)的組織基礎(chǔ)。
三是四級聯(lián)動，細(xì)化工作責(zé)任。市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級都層層明確了整治任務(wù)，各級政府和有關(guān)部門都迅速行動起來，一級抓一級，一級帶一級，實(shí)現(xiàn)了四級聯(lián)動、全民參與。同時，按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的總體部署，針對不同區(qū)域、不同領(lǐng)域、不同內(nèi)容，精心設(shè)計了多項建設(shè)和治理活動，在城區(qū)重點(diǎn)開展了“城市建設(shè)年”、“三告別”活動、“雙創(chuàng)一鞏固”活動；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村深入開展了“鎮(zhèn)村建設(shè)年”活動，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一”、中心村“五個一”和“村村通”工程；在水體生態(tài)建設(shè)上，實(shí)施了＊＊綜合治理行動。通過縱向各層級、橫向各層面層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，全市綜合整治工作結(jié)成一張網(wǎng)、形成一盤棋，形成了強(qiáng)大工作合力。
四是廣泛宣傳，營造輿論氛圍。為擴(kuò)大社會影響，充分調(diào)動各方積極性，宣傳部門牽頭制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳工作實(shí)施方案》，廣泛開展宣傳。近年來，在《大眾日報》、《山東建設(shè)報》、《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專刊》等省級媒體發(fā)表我市綜合整治活動情況的各類稿件100余篇；《*日報》、*電臺、電視臺等本地媒體都開辟了專欄，固定專人深入報道，編播刊發(fā)各類稿件300余篇。通過大力度、全方位宣傳報道，總結(jié)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)各級各部門你追我趕、展開競賽，營造了全市關(guān)注綜合整治、全民參與綜合整治的濃厚氛圍。
為切實(shí)提升農(nóng)村“窗口”地帶環(huán)境整治水平，加快建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村環(huán)境，結(jié)合省政府辦公廳下發(fā)的關(guān)于《省村莊環(huán)境整治考核標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《全市村莊環(huán)境整治行動計劃》等文件精神，經(jīng)研究決定對全鄉(xiāng)重點(diǎn)道路沿線和集中居住點(diǎn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
一、環(huán)境綜合整治范圍
陳圩鄉(xiāng)境內(nèi)青臨路沿線、祖半路沿線、330省道沿線、通湖大道沿線和所有農(nóng)村集中居住點(diǎn)和集鎮(zhèn)區(qū)，具體責(zé)任單位為：祖姚、何邵、穆莊、蓮井、顏莊、陳圩、邱溝、西陳、陳崗、朱臺、顧北、城北、集鎮(zhèn)區(qū)，兩個重點(diǎn)居住點(diǎn)為祖姚小區(qū)和顏莊小區(qū)。
二、整治目標(biāo)和時間要求
通過落實(shí)包保責(zé)任，深入推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)道路沿線和集中居住點(diǎn)環(huán)境整治，達(dá)到“六整治”、“六提升”。六整治為整治生活垃圾、生活污水、工業(yè)污染源、亂堆亂放、農(nóng)業(yè)廢棄物、疏浚河道溝塘；六提升為提升公共設(shè)施配套水平、綠化美化水平、飲用水安全保障、道路通達(dá)水平、建筑風(fēng)貌特色化水平、村莊環(huán)境管理水平，做到道路沿線環(huán)境和集中居住點(diǎn)“遠(yuǎn)看有形象、近看有亮點(diǎn)”，從2014年2月5日起，集中開展環(huán)境整治活動。
三、工作措施
（一）、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
實(shí)施屬地管理的原則，各責(zé)任單位對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)道路沿線和集中居住點(diǎn)進(jìn)行全面排查，針對不同情況，制定環(huán)境整治和長效管理方案，做到每一段道路，每一個居住點(diǎn)，都達(dá)到六整治的工作要求，并對所轄路段兩側(cè)和居住點(diǎn)進(jìn)行定期和不定期巡查、檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改到位，沿線各村和集中居住點(diǎn)根據(jù)地域界限由所在村（居）支部書記負(fù)責(zé)，集鎮(zhèn)區(qū)街道由城管隊和環(huán)衛(wèi)隊負(fù)責(zé)，莊臺分別有陳圩片和邱溝片負(fù)責(zé)。
（二）、實(shí)行定期考核機(jī)制
每半月由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員，對責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境整治工作進(jìn)行觀摩評比打分并排名，每月進(jìn)行一次總評。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
自提出整治工作目標(biāo)后，我村全面部署了整治工作，把衛(wèi)生整治和發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來，做到同步規(guī)劃、同步部署、同步考核，狠抓宣傳發(fā)動到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、衛(wèi)生督查到位。
1、抓宣傳發(fā)動到位。村二委對創(chuàng)建工作高度重視，先后多次召開全村領(lǐng)導(dǎo)班子會議，村民代表會議，村民小組長聯(lián)席會議等。專題研究和部署環(huán)境整治村創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建工作重點(diǎn)，落實(shí)各項工作措施，廣泛動員全村黨員、干部、群眾積極參與環(huán)境整治村創(chuàng)建活動。同時，我們廣泛利用各種手段，進(jìn)一步宣傳環(huán)境整治村活動的目的和意義，引導(dǎo)村民自覺參與此項創(chuàng)建活動，努力營造良好的創(chuàng)建氛圍。
2、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。村專門成立創(chuàng)環(huán)境整治村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由支部書記擔(dān)任創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組長，村委會主任擔(dān)任副組長，村班子其它成員為組員，明確責(zé)任人，做到整治工作和村級日常工作緊密結(jié)合，建立建全整治工作機(jī)制，形成齊抓共管的整治格局。
二、環(huán)境整治具體工作
1、村道整潔
居干部負(fù)責(zé)，到各組挨家挨戶動員廣大農(nóng)民對自己住宅四周雜草、垃圾、雜物進(jìn)行衛(wèi)生清理。村投入一定量資金、勞動力對道路兩側(cè)雜草，下水道的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整治。
2、衛(wèi)生保潔
我居推行農(nóng)村生活垃圾收集制工作。全居共配有專職保潔員6名，保潔車6輛，垃圾中轉(zhuǎn)站2個，垃圾填埋場2只，垃圾桶48只，保潔覆蓋面達(dá)100%。我村明確落實(shí)好保潔員工作責(zé)任制、責(zé)任區(qū)、簽訂協(xié)議做到定人、定標(biāo)準(zhǔn)、定路段、定區(qū)域、定報酬。我居整治領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)健康知識，衛(wèi)生和公民道德的宣傳教育，提高村民搞好衛(wèi)生的自覺性，增強(qiáng)村民的衛(wèi)生意識和自我意識，通過垃圾桶的配備，村民隨手亂扔垃圾的現(xiàn)象明顯減少，保持村容整潔已逐漸成為村民的意識。
一、指導(dǎo)思想
堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以爭創(chuàng)“省級文明縣”為主線，以“創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，營造優(yōu)良秩序，塑造良好形象，打造文明**”為目標(biāo)，以整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，以解決群眾最關(guān)心、最直接的問題為突破口，按照“城鄉(xiāng)齊動，以城帶鄉(xiāng)，全民參與，齊抓共管，綜合整治，務(wù)求實(shí)效”的原則，狠下實(shí)手優(yōu)化軟環(huán)境，加大投入改造硬環(huán)境，著力提升**對外形象，加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、提速發(fā)展、和諧發(fā)展。
二、整治任務(wù)
全縣城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動按照“整治見成效，管理上水平，環(huán)境大改觀”的總體要求，突出開展“五項整治”，著力加強(qiáng)“四項建設(shè)”，健全強(qiáng)化“一項機(jī)制”，全面打造城鄉(xiāng)新環(huán)境。
五項整治：
一是整治城鄉(xiāng)衛(wèi)生。以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、主要路口和國道、省道、縣鄉(xiāng)公路沿線為重點(diǎn)，以重點(diǎn)村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公路沿線為延伸，廣泛動員城鄉(xiāng)干部群眾，深入開展“全民衛(wèi)生大整治”活動?？h城環(huán)境衛(wèi)生整治，圍繞創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”，在鞏固提高現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，把治理重點(diǎn)向城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、河道溝邊等公共區(qū)域延伸，不斷擴(kuò)大治理成果。突出解決好三個方面問題：一是重點(diǎn)解決亂潑亂倒問題。由城建局負(fù)責(zé)，對城區(qū)道路兩側(cè)排水排污情況進(jìn)行一次清查，維修疏通和適當(dāng)增加部分排污下水管道。對臨街無給排水設(shè)施的餐館、理發(fā)店等個體商業(yè)門店，能改造的盡快完善給排水設(shè)施；暫時無法改造的，要強(qiáng)化監(jiān)管措施，堅決杜絕向路面亂潑污水現(xiàn)象。全面實(shí)行城區(qū)垃圾“統(tǒng)一收集、有償清運(yùn)”制度，從今年起，縣城各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民小區(qū)、家屬樓院、商貿(mào)市場、賓館酒樓、個體門店等場所內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾，一律由縣城環(huán)衛(wèi)隊統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、統(tǒng)一掩埋，并依照有關(guān)規(guī)定，適當(dāng)收取垃圾清運(yùn)費(fèi)。各單位所屬家屬樓院由單位與環(huán)衛(wèi)部門銜接確定垃圾收集點(diǎn)，并負(fù)責(zé)向住戶收取垃圾清運(yùn)費(fèi)。對因拆遷產(chǎn)生的建筑垃圾，由城建部門指定掩埋地點(diǎn)，施工單位負(fù)責(zé)清理；醫(yī)用垃圾由醫(yī)療單位負(fù)責(zé)進(jìn)行焚燒處理，禁止與生活垃圾混為一體。對拒絕管理、亂倒垃圾的機(jī)關(guān)單位、居民小區(qū)、商業(yè)門店等，要采取行政罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等方式，從重從嚴(yán)處罰。同時，由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)厲查處一些賓館飯店、中小學(xué)食堂、飲食攤點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生差、危害群眾身體健康的突出問題。由環(huán)保、城建、水務(wù)部門負(fù)責(zé)，嚴(yán)厲查處向九龍河等河道傾倒生活垃圾、建筑垃圾，污染環(huán)境、侵占河道、影響排洪的突出問題。二是徹底解決亂貼亂畫問題。由縣城建局負(fù)責(zé)，在主要街區(qū)和人流密集地方制作設(shè)置固定宣傳廣告欄，方便機(jī)關(guān)單位、商業(yè)門店和群眾各類信息、廣告。堅決禁止在墻體、線桿、護(hù)欄、商業(yè)門店櫥窗等處隨意張貼各類宣傳廣告，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并責(zé)令限期清除。對亂噴亂涂的辦證、貸款等各類虛假廣告，由公安、通訊部門負(fù)責(zé)，采取有力措施，從嚴(yán)從快查處。三是徹底解決亂堆亂放問題。由城建監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，強(qiáng)化巡查，嚴(yán)格監(jiān)管，徹底清理整治沿街個體門店店外堆放商品、生活用品、廢舊物品、包裝用具等現(xiàn)象；清查處理基建施工、店鋪裝修等占道堆放物料問題。由新寧鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，清理整治城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)戶在門口、路邊亂堆糞土、柴草等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治，以清理街區(qū)、集貿(mào)市場、主要路口、主干公路沿線衛(wèi)生死角和曝露垃圾場為重點(diǎn)，組織開展全民義務(wù)清掃活動，確保短期內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生面貌取得明顯改觀。同時，下決心、花氣力解決亂潑亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建、亂停亂放四大影響城鎮(zhèn)形象的突出問題。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，逐步對公路沿線農(nóng)戶的柴草、廁所、畜禽圈舍進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，達(dá)到布局合理，整潔衛(wèi)生。加強(qiáng)農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生逐步達(dá)到“五潔凈”，即住房潔凈、庭院潔凈、道路潔凈、廁所潔凈、畜圈潔凈。
二是整治交通秩序。由縣公安、交警、交通、運(yùn)管、公路等部門負(fù)責(zé)，科學(xué)規(guī)范交通行駛路線，合理規(guī)劃確定停車場所，抓緊完善交通標(biāo)牌、標(biāo)識、標(biāo)線設(shè)施，堅決查處機(jī)動車輛亂停亂放、亂撞紅燈、隨意調(diào)頭、非法營運(yùn)、超速超載等違章違規(guī)行為，徹底杜絕侵占公路、破壞設(shè)施和在公路打碾曬場等不良現(xiàn)象，為群眾創(chuàng)造便捷高效、規(guī)范安全的出行環(huán)境?？h城交通秩序，由縣城建局負(fù)責(zé)，公安、交警、運(yùn)管配合，盡快制作交通標(biāo)牌，劃定行車標(biāo)線，合理規(guī)劃設(shè)置停車場位，完善必需的交通管理設(shè)施。由縣公安局負(fù)責(zé)，在南關(guān)十字、農(nóng)貿(mào)路口、糧食局十字、輯寧十字設(shè)立交通指揮崗，全天輪流值勤，維護(hù)交通秩序。由縣公安局負(fù)責(zé)，交警、運(yùn)管配合，堅決取締縣城九龍路兩側(cè)停車場；堅決取締城區(qū)非法營運(yùn)的各類出租車、農(nóng)用車、電動三輪車、二輪摩托車等車輛，規(guī)范運(yùn)營秩序。加強(qiáng)對公用車站、長途車站、出租車公司的管理，督促完善各項管理制度。今后，客運(yùn)車輛一律實(shí)行車進(jìn)站，人歸點(diǎn)，禁止滯留街區(qū)、站外上下乘客。同時，對摩托車、人力三輪等非機(jī)動車輛，要一并規(guī)范管理，劃定停放區(qū)域，禁止在街區(qū)亂停亂放。由縣運(yùn)管局負(fù)責(zé)，城建、交警、公路及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，在和盛、早勝、良平、平子、春榮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)及青牛路口、和平路口、長官路口、焦村路口等人流、車輛集中的地方，按照既不影響街容街貌、又方便群眾出行的原則，合理設(shè)置客運(yùn)車輛、出租車輛、自行車等車輛停放區(qū)域，劃線定位，確保逢集日道路暢通，秩序規(guī)范。由交通局負(fù)責(zé)，縣鄉(xiāng)公路管理所配合，晝夜巡查，從嚴(yán)管理過境拉運(yùn)麥草車輛，做到包裹密閉運(yùn)輸；對屢糾不改、違反規(guī)定、影響衛(wèi)生的要從嚴(yán)進(jìn)行處罰。
三是整治城鄉(xiāng)市場。按照“方便群眾、順市建場”的原則，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，積極規(guī)劃建設(shè)各類集貿(mào)市場?？h城在充分發(fā)揮現(xiàn)有市場作用的同時，由縣城建局負(fù)責(zé)，規(guī)劃籌建縣城農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，徹底解決城區(qū)缺乏經(jīng)營交易場所和鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售旺季商販占路為市、堵塞交通、破壞衛(wèi)生、影響形象的問題。繼續(xù)鞏固完善現(xiàn)有集貿(mào)市場秩序，城區(qū)主次干道路嚴(yán)禁店外經(jīng)營、占道經(jīng)營；對流動攤販限定區(qū)域，劃行入市，嚴(yán)禁亂擺攤點(diǎn)，沿街叫賣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)清理整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、主要路口店外經(jīng)營、店外加工、店外維修、店外懸掛經(jīng)營物品和在道路兩側(cè)搭建簡易棚、遮陽網(wǎng)及晾曬衣物等突出問題。對零散攤點(diǎn)、流動攤販，要劃線定位，加強(qiáng)管理。堅持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，積極建辦各類市場，逐步取締馬路市場，徹底解決逢集日以路為市、占道經(jīng)營、堵塞交通、影響形象的問題。和盛、焦村、早勝、平子、良平、春榮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大市場建辦力度，強(qiáng)化市場管理，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，徹底解決有店不入店、有市不進(jìn)市，亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營的問題。今年，縣委、縣政府將把建辦市場作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。
四是整治違章建筑。由縣城建局負(fù)責(zé)，公安、法院等相關(guān)部門配合，重點(diǎn)對縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)影響城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、市容街貌和群眾生產(chǎn)生活的各類違法建筑進(jìn)行清理拆除；集中對城鎮(zhèn)街區(qū)廢舊物品回收場所、餐飲攤點(diǎn)、洗車攤點(diǎn)、車輛維修攤點(diǎn)等進(jìn)行清理整治。縣城重點(diǎn)清理拆除市政重點(diǎn)工程建設(shè)改造區(qū)內(nèi)的違法建筑物、構(gòu)筑物；清理拆除侵占道路、綠地、人行道和壓占管道、道路紅線的各類違法建筑、臨時建筑；清理拆除加建、擴(kuò)建的各類裙房及違規(guī)延伸建筑；清理拆除城區(qū)一些沿街、沿河亂搭亂建的廢品回收站、洗車攤點(diǎn)、餐飲攤點(diǎn)等。同時，嚴(yán)格控制和杜絕產(chǎn)生新的違法占地和違法建筑；對沒有辦理“一書兩證”的建設(shè)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)清理拆除鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、公路沿線影響交通及街容街貌的亂搭亂建房屋、飲食攤點(diǎn)、廢品回收站等場所，并配合城建部門共同搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)及村莊規(guī)劃編制工作。
五是整治廣告牌匾。由宣傳、工商、城建部門負(fù)責(zé)，按照“減少數(shù)量，提高質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，美化環(huán)境”的原則，進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告制作程序，嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)范管理，徹底清除違法廣告。對縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、個體門店及公路沿線設(shè)置的現(xiàn)有各類廣告牌匾，按照屬地管理原則，進(jìn)行集中清理整治，做到規(guī)范更新一批，整治拆除一批，徹底解決一些宣傳廣告內(nèi)容陳舊過時、制作簡陋、管理不善的問題；徹底解決一些商業(yè)門店一店多牌、內(nèi)容雜亂、裝飾不一的混亂現(xiàn)象。由縣城建局負(fù)責(zé)，在城區(qū)規(guī)劃制作一些宣傳文明創(chuàng)建活動和道德建設(shè)的較高層次公益廣告牌。今后，縣城各機(jī)關(guān)單位、商業(yè)門店懸掛公益性、商業(yè)性宣傳橫幅標(biāo)語，必須經(jīng)縣城管監(jiān)察大隊批準(zhǔn)，指定懸掛位置，明確宣傳時限。宣傳活動結(jié)束后，由制作單位負(fù)責(zé)清理拆除，嚴(yán)禁任何單位、個人私自在路燈桿上懸掛橫幅標(biāo)語。
三項建設(shè)：
一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持“超前規(guī)劃，分步建設(shè)”的原則，突出抓好以道路建設(shè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以公共服務(wù)為主的供水供熱、排污排洪、電力通訊等配套設(shè)施建設(shè)，努力提升城鄉(xiāng)文明程度?？h城重點(diǎn)完成金龍商業(yè)步行街建設(shè)、保健路改造、市政廣場等工程。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)各類公共設(shè)施的管理和維護(hù)，對街區(qū)兩側(cè)破損嚴(yán)重的人行道、路沿石進(jìn)行維護(hù)修復(fù)，對九龍廣場等公共場所破損的彩磚進(jìn)行清理更換。全面維修改造縣城公廁，解決通水、通電、通暖問題，并在人流集中的街區(qū)規(guī)劃新建或設(shè)置移動公廁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，著力抓好街區(qū)道路硬化、排水排污、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在主要街區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等人流密集地段規(guī)劃新建公廁，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。城鄉(xiāng)車站、市場、賓館、廣場等公共服務(wù)場所公廁，要一律免費(fèi)對外開放。
二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)“五化”工程建設(shè)。在城鄉(xiāng)扎實(shí)開展以硬化、綠化、亮化、凈化、美化為主要內(nèi)容的“五化”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。由城建、公路、交通等部門負(fù)責(zé)，按照各自管理權(quán)限，對城鎮(zhèn)街區(qū)、公路沿線道路坑漕、翻漿路段進(jìn)行全面維修處理；對未硬化的城區(qū)道路、人行道和家屬樓院巷道提出解決方案，逐步實(shí)現(xiàn)硬化達(dá)標(biāo)。機(jī)關(guān)單位院落及門前路面老化破損嚴(yán)重的，要及早維修處理，盡快改善環(huán)境面貌。以公路沿線、城鎮(zhèn)街區(qū)、機(jī)關(guān)單位為重點(diǎn)，采取規(guī)劃建綠、拆違還綠、破墻透綠、見縫插綠、沿墻附綠等措施，狠抓城鄉(xiāng)綠化工作?？h城重點(diǎn)抓好四山綠化工程及街區(qū)道路、公共綠地苗木新栽補(bǔ)植工作；各機(jī)關(guān)單位要結(jié)合創(chuàng)建文明單位、綠色機(jī)關(guān)活動，維修新建花園，植樹種草，栽養(yǎng)盆花，美化環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好街區(qū)道路行道樹、綠化帶的苗木補(bǔ)植和轄區(qū)機(jī)關(guān)單位的綠化工作。大力實(shí)施亮化工程，縣城重點(diǎn)抓好沿街機(jī)關(guān)單位和背街小巷亮化工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出抓好街區(qū)亮化工程。各機(jī)關(guān)單位特別是黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、金融稅務(wù)、車站賓館及各級各類文明單位，在做好院落亮化、樓道亮化的同時，要采用較高標(biāo)準(zhǔn)的亮化材料對辦公樓進(jìn)行亮化美化。縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各機(jī)關(guān)單位“五化”工程完成后，由縣文明委組織評比驗(yàn)收。對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行命名表彰。
三是加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)。堅持把提高城鄉(xiāng)群眾素質(zhì)作為環(huán)境整治的重中之重，有組織、有計劃地開展形式多樣的道德實(shí)踐活動，營造良好的社會輿論氛圍。由縣委宣傳部牽頭，在全縣組織開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)、爭做文明**人”活動，加強(qiáng)公民文明禮儀和日常行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，引導(dǎo)干部群眾養(yǎng)成文明健康的生活方式，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，自覺糾正不文明行為。由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，在全縣城鄉(xiāng)組織開展全民愛國衛(wèi)生運(yùn)動月活動，廣泛動員組織城鄉(xiāng)干部職工、中小學(xué)生、社區(qū)居民、農(nóng)民群眾義務(wù)開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動。由縣教育局負(fù)責(zé)，在全縣各級各類學(xué)校策劃組織開展豐富多彩的中小學(xué)生日常行為規(guī)范宣傳教育實(shí)踐活動，強(qiáng)化教育勸告引導(dǎo)，鼓勵師生相互監(jiān)督，不斷提高學(xué)生的文明素質(zhì)，提升學(xué)校的文明水平。由縣文明辦負(fù)責(zé)，繼續(xù)在全縣深入開展“文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明農(nóng)戶”五大創(chuàng)建活動，引領(lǐng)整個社會文明程度的提高。全縣各級黨政組織要充分發(fā)揮模范帶頭作用，大力開展“人人都是軟環(huán)境，公仆先做好公民”活動，在做好單位“三包”區(qū)域日常清掃、管護(hù)的同時，切實(shí)管好干部職工，強(qiáng)化日常教育管理，積極引導(dǎo)干部職工自覺投身到環(huán)境整治工作中來。圍繞交通秩序整治，由縣公安、交警負(fù)責(zé)在全縣組織開展以“四讓”（車讓人，讓出一份文明；人讓車，讓出一份安全；車讓車，讓出一份秩序；人讓人，讓出一份友愛）、“四文明”（文明行車、文明行路、文明乘車、文明停車）為主要內(nèi)容的“文明交通伴我行”活動，增強(qiáng)文明交通意識，創(chuàng)造安全、文明、暢通的交通環(huán)境。
一項機(jī)制：
健全強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生長效監(jiān)管機(jī)制。縣委、縣政府決定，組建成立“**城鄉(xiāng)環(huán)境綜合執(zhí)法督查辦公室”，抽調(diào)城建、公安、交警、交通、運(yùn)管、衛(wèi)生、工商、環(huán)保、公路、廣電等部門負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在縣文明辦，由文明辦具體牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法，督查落實(shí)。重點(diǎn)督查全縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治各項任務(wù)落實(shí)情況，及時通報工作進(jìn)展，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門集中處理一些無力解決的突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快建立完善長效管理機(jī)制，具體做到“六個一”：即組建成立一個由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦具體負(fù)責(zé)，派出所、工商所、司法所參與的長期穩(wěn)定的環(huán)境整治監(jiān)管機(jī)構(gòu)；建立一支人員力量足夠的街區(qū)環(huán)衛(wèi)隊伍；增加一批必需的環(huán)衛(wèi)設(shè)施；購置一臺垃圾清運(yùn)車輛；合理設(shè)置1—2處固定的垃圾填埋場；完善落實(shí)一套嚴(yán)格的監(jiān)管獎懲措施。各村民小組也要規(guī)劃確定固定垃圾場，解決垃圾亂倒問題。對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)人員實(shí)行“分段包干責(zé)任制”，嚴(yán)格績勤考核；環(huán)衛(wèi)隊對街區(qū)衛(wèi)生要定時清掃，全天保潔，垃圾及時清運(yùn)掩埋。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位、個體門店門前環(huán)境衛(wèi)生“三包”責(zé)任制，劃定區(qū)域，明確責(zé)任，齊抓共管。縣城建監(jiān)察大隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治監(jiān)管小組及承擔(dān)具體整治任務(wù)的各職能部門要高度重視，長抓不懈，加強(qiáng)日常巡查，加大執(zhí)法力度，及時查處影響環(huán)境的各類問題，糾改各種違章違規(guī)行為。堅持管理與懲誡相結(jié)合，不僅對機(jī)關(guān)單位、商貿(mào)市場、個體門店等進(jìn)行監(jiān)管，而且對單位干部職工、中小學(xué)生、居民群眾等人群加強(qiáng)監(jiān)管。對破壞環(huán)境衛(wèi)生的單位和個人，要查處一起，曝光一起；問題突出的要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用，縣電視臺、新聞中心設(shè)立專門欄目，點(diǎn)評不講衛(wèi)生、破壞環(huán)境的人與事，通報整治工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，曝光影響城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的現(xiàn)象和行為，營造強(qiáng)大的輿論聲勢，逐步把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生引入長期化、制度化、規(guī)范化管理軌道。
三、時間安排
全縣城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動從4月15日開始，至6月30日結(jié)束，分三個階段逐步推進(jìn)。
(一)組織發(fā)動階段(4月15日--4月20日)。召開全縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動動員大會，進(jìn)行全面安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照縣上統(tǒng)一安排部署，研究制定實(shí)施方案，分層次召開動員大會，深入發(fā)動，廣泛宣傳，營造輿論。
(二)集中整治階段(4月20日--6月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照環(huán)境綜合整治的總體目標(biāo)和任務(wù)要求，集中力量，加大力度，開展集中整治，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。
(三)考核驗(yàn)收階段(6月20日--6月30日)。對整治工作進(jìn)行全面督查評比，考核驗(yàn)收，查遺補(bǔ)缺，鞏固整治成果，并健全完善長效管理機(jī)制。對成績突出的予以表彰獎勵，對工作不力的在全縣通報批評，并限期改進(jìn)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。為確保城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作的順利開展，縣委、縣政府決定成立由縣委常委、宣傳部長楊樹鈞、縣政府副縣長金宣壽負(fù)總責(zé)，縣城建、公安、交警交通、運(yùn)管、衛(wèi)生、工商、環(huán)保、農(nóng)辦、教育、文明辦等部門負(fù)責(zé)人為成員的全縣城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城建局，由蘇久曉兼任辦公室主任，任永亮、王三泰、趙忠寧、付永倉、董軍強(qiáng)、王自祥任副主任，主要負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動的組織協(xié)調(diào)、督查評比和日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任，全力抓好落實(shí)。
（二）廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門及新聞媒體要集中力量、集中時段宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治的重要性和必要性，引導(dǎo)全民參與，城鄉(xiāng)齊動，積極投身到各項整治活動之中。要大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境整治的工作措施，宣傳整治對改善城鄉(xiāng)形象和城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境的意義，宣傳整治過程中涌觀出的好人好事，宣傳整治后城鄉(xiāng)的新面貌、新景觀，著力在全縣營造強(qiáng)大的宣傳輿論聲勢。
伊川石料廠：特殊時期，暫避風(fēng)頭
“沒有環(huán)評手續(xù)，但人家日夜不停，這段時間因?yàn)榄h(huán)保部門異地檢查，時期特殊，才停下來避避風(fēng)頭?！币晃恢槿诉@樣向記者描述洛陽炳鼎商貿(mào)有限公司（原名雷波砂石料廠）。
洛陽炳鼎商貿(mào)有限公司位于伊川縣白元鄉(xiāng)A河村河灘，從縣城出發(fā)，10分鐘就可到達(dá)。7月的伊河，河道干涸，因?yàn)樵摱魏拥蓝嗍^，3年前，這里便成了砂石廠生存的溫床。據(jù)說多時有大小三四十家，目前仍有一二十家。
砂石廠采砂證件好辦，但由于對大氣污染嚴(yán)重，環(huán)評手續(xù)基本都辦不下來。“從去年開始，由于環(huán)境整治力度的加大，這些石料廠全部被要求停止生產(chǎn)。但洛陽炳鼎商貿(mào)有限公司似乎有些例外，數(shù)公里的河灘都是他們的勢力范圍?！敝钢煌诘妹婺咳堑暮哟?，知情人說，他們生產(chǎn)一天凈利潤可達(dá)數(shù)萬元。
洛陽炳鼎商貿(mào)有限公司的石料加工區(qū)占地一二十畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，身高臂長的機(jī)械設(shè)備就能進(jìn)入人們的視線，場地附近，七八臺運(yùn)輸卡車就地待命。
知情人提供的6月份在該公司錄制的視頻，很清楚地還原了該石料廠的生產(chǎn)場景：伴隨著加工機(jī)器的轟鳴聲，從河道里取來的石料很快被粉碎，產(chǎn)生的粉塵，借助傳送設(shè)備的高度，直接彌散在空中；新加工好的石料堆積如山；被運(yùn)輸車輛碾壓的河堤坑洼不平，車輛駛過，塵土漫天。
對于記者反映的情況，伊川縣環(huán)保局六中隊隊長李寧的回復(fù)言簡意賅：該廠建于2015年，由國土局監(jiān)管，現(xiàn)無環(huán)評手續(xù)。2017年6月23日，伊川縣環(huán)境攻堅辦給國土局下達(dá)督辦通知，要求采砂行業(yè)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改或取締。
不過，據(jù)知情人說，截至目前該石料廠還在生產(chǎn)。
南召石料廠：白天休息晚上生產(chǎn)
白土崗鎮(zhèn)地處南陽盆地邊緣，北距南召縣城13公里，東依風(fēng)景秀麗的鴨河口水庫，境內(nèi)有白河、鐵河、大石河3條主要河流。遠(yuǎn)近聞名的青山，不僅是白土崗鎮(zhèn)3條河流的見證，更是該鎮(zhèn)的資源支柱和經(jīng)濟(jì)命脈。
在這樣一個擁有豐富自然資源的地方，一夜暴富不是傳說。而正是有著如此利益誘惑，一些不規(guī)范的石料加工廠潛滋暗長。
在林木茂盛的花子嶺，春暉石子廠和自然大理石廠隱藏其中，這是兩家頗具規(guī)模的石料廠。知情人反映，在不遠(yuǎn)處另外一個山區(qū)，還有3家以老板名字取名的石料廠，分別為華潤石料廠、楊可蘭石料廠和王成新石料廠。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，對于這些石料加工廠，相關(guān)部門也都曾不同程度對其進(jìn)行過監(jiān)管或者處罰。
南召縣安全生產(chǎn)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：對于那些沒有手續(xù)的石料廠，我們已經(jīng)聯(lián)合執(zhí)過法。他還拿出一串在春暉石料廠繳獲的鏟車鑰匙作為佐證，聲稱已經(jīng)責(zé)成白土崗鎮(zhèn)政府進(jìn)行處理。
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省市區(qū)“三改一拆”和“四邊三化”專項行動部署，緊緊圍繞“立足當(dāng)前，苦戰(zhàn)三年，加快建設(shè)風(fēng)情小鎮(zhèn)美麗善璉”的總目標(biāo),堅持“鎮(zhèn)村聯(lián)動、屬地負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)、分片推進(jìn)，標(biāo)本兼治、注重長效”的原則，利用三年時間，開展以“六大行動”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境再上新臺階，努力實(shí)現(xiàn)“設(shè)施完善、家園整潔、生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明”的城鄉(xiāng)新風(fēng)貌。
二、工作目標(biāo)
按照“一年一個樣、兩年大改善、三年上水平”的目標(biāo)要求,開展以“公共設(shè)施提升、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、新社區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境潔化、城鄉(xiāng)綠化美化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)”為主要內(nèi)容的六大行動，確保到2015年，實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)：
1.公共設(shè)施更加完善。優(yōu)化城鄉(xiāng)公共資源配置，形成功能完善、覆蓋面廣、基本滿足群眾需要的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。公路通達(dá)能力明顯增強(qiáng)，自然村公路通達(dá)率達(dá)100%；農(nóng)村公路低承載橋梁改造完成率達(dá)90%以上；全鎮(zhèn)行政村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)100%；城鄉(xiāng)一體化供水達(dá)100%；城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心功能更加完善。
2.環(huán)境面貌更加整潔。城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)“無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂搭亂建、無亂堆亂放”的目標(biāo)。村莊整治建設(shè)率達(dá)到100%，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建率達(dá)到50%以上；健全完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系，城鄉(xiāng)生活垃圾集中處理率達(dá)到100%，基本完成無害化衛(wèi)生改廁，宅院物料實(shí)現(xiàn)有序堆放，房前屋后整齊干凈，違章建筑得到有效控制。
3.城鄉(xiāng)特色更加鮮明。加快農(nóng)房改造和示范村建設(shè)，力爭完成1000戶以上農(nóng)房改造；加快車家兜農(nóng)民新社區(qū)建設(shè)；將三新公路建成“最美鄉(xiāng)村路”。人居環(huán)境得到切實(shí)改善，鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌得到有效保護(hù)，湖筆、蠶桑文化得到弘揚(yáng)，風(fēng)情小鎮(zhèn)美麗善璉得到彰顯。
4.生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。全鎮(zhèn)河道溝塘基本疏浚完成，形成“河暢水清、岸綠景美、人水和諧”的水環(huán)境；落實(shí)工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督機(jī)制，各類污染得到有效控制；規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞便無害化處理和資源化利用率達(dá)90%以上，龜鱉溫室養(yǎng)殖廢氣廢水得到有效治理；農(nóng)村環(huán)境連片整治完成率達(dá)到80%以上，開展生活污水處理的行政村達(dá)100%；新增綠化面積2000畝左右，森林覆蓋率達(dá)到30%以上，村莊林木覆蓋率達(dá)到25%以上，市級以上森林村莊（含綠化示范村）達(dá)到60%；河道兩側(cè)綠化率達(dá)到95%以上，道路綠化率達(dá)到98%以上，形成“四季有綠、季相分明、層次豐富”的綠化景觀。
三、主要工作
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今后三年內(nèi)，我鎮(zhèn)在推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面重點(diǎn)開展六大行動。
（一）公共設(shè)施提升行動。一是提升交通基礎(chǔ)設(shè)施。加快香蓮橋、平樂高橋建設(shè)和北塘橋改建工程；加快建設(shè)長益路、香蓮路延伸段、展望路；啟動三新公路至鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)；完成三新公路進(jìn)鎮(zhèn)段潔化綠化美化工程；完成聯(lián)網(wǎng)公路3條、大中修公路2條和危橋改造2座的建設(shè)；縣道、鄉(xiāng)道標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置率均達(dá)到100%；通中心村公路基本達(dá)到三級公路以上標(biāo)準(zhǔn)，通一般行政村、規(guī)劃保留自然村達(dá)到等級公路以上標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)村莊規(guī)模及形態(tài)，合理確定村莊內(nèi)部道路密度、等級和寬度。完善和修復(fù)農(nóng)村港灣式停靠站，力爭行政村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)到100%。二是提升給排水建管質(zhì)量。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水，加快城鄉(xiāng)飲水安全工程建設(shè)，加強(qiáng)對鎮(zhèn)自來水廠的管理，在善璉、含山集鎮(zhèn)實(shí)施自來水管網(wǎng)改造工程，在各村部分生產(chǎn)隊改造水表和管網(wǎng)；提高污水處理廠的運(yùn)行管理水平，爭取完成4公里污水管網(wǎng)及泵站建設(shè)和污水處理廠內(nèi)部工藝改造，實(shí)現(xiàn)納管工作規(guī)范化。三是提升公共服務(wù)水平。完成農(nóng)貿(mào)市場改造；完成宣傳文化中心后續(xù)建設(shè)；加快湖筆文化產(chǎn)業(yè)園、旅游集散中心建設(shè)；加強(qiáng)鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心建設(shè)管理；進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文體等資源配置，提升城鄉(xiāng)便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、平安服務(wù)、文體服務(wù)水平。
（二）美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動。一是村莊環(huán)境整治建設(shè)。推進(jìn)村莊整治，實(shí)現(xiàn)村莊整治建設(shè)全覆蓋。二是魅力水鄉(xiāng)示范村和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。完成四個村的魅力水鄉(xiāng)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，爭取50%以上的行政村成功創(chuàng)建為美麗鄉(xiāng)村。三是“最美鄉(xiāng)村路”建設(shè)。做好三新公路新農(nóng)村示范帶景觀設(shè)計及建設(shè)，全力打造成具有江南水鄉(xiāng)特色的“最美鄉(xiāng)村路”；加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)、行政村干道景觀建設(shè)。四是提升水鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌。引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)房建筑風(fēng)格與水鄉(xiāng)整體風(fēng)格相協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)自然地理和歷史人文特征，對具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和歷史文化價值的住宅，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和修繕。
（三）新社區(qū)建設(shè)行動。一是積極推進(jìn)土地綜合整治農(nóng)民安置點(diǎn)建設(shè)。按照“全域規(guī)劃、全域設(shè)計、全域整治”的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)車家兜、含山2個農(nóng)村土地綜合整治項目，建設(shè)安置面積約174畝，安置農(nóng)戶約1000戶，確保獲批項目在規(guī)定時間內(nèi)完成建設(shè)復(fù)墾任務(wù)并通過上級驗(yàn)收。二是加快農(nóng)房改造建設(shè)步伐。開展農(nóng)房集聚建設(shè)3個點(diǎn)以上，加快農(nóng)房改造和示范村建設(shè)，力爭完成150戶農(nóng)房改造和3個農(nóng)房改造示范村的建設(shè)目標(biāo)。
（四）城鄉(xiāng)環(huán)境潔化行動。一是全力推進(jìn)“三改一拆”專項行動。按照省市區(qū)“三改一拆”部署要求，堅持“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、區(qū)域包干、分類實(shí)施、上下聯(lián)動”的工作機(jī)制，強(qiáng)勢推進(jìn)“三改一拆”工作，到2015年“三改一拆”共計完成181戶，6.41215萬平方米（舊廠房改造11戶、1.15萬平方米，舊住宅區(qū)改造170戶、3.68萬平方米，拆除違章建筑1.58215平方米），其中2013年完成47戶，1.248萬平方米（舊廠房改造0.1萬平方米，舊住宅區(qū)改造45戶、1.08萬平方米，拆除違章建筑1.58215平方米）。二是積極開展農(nóng)村環(huán)境連片整治。力爭到2015年底農(nóng)村環(huán)境連片整治行政村完成率達(dá)到80%以上，行政村生活污水處理率達(dá)100%，生活垃圾集中處理率達(dá)100%；有條件且位于城鎮(zhèn)污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)的村莊，要建設(shè)和完善污水收集系統(tǒng)，將污水納入到城鎮(zhèn)污水處理廠處理。三是全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境。按照“不見垃圾，整潔干凈”的環(huán)境衛(wèi)生要求，全面清理亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫，整治露天糞坑、雜物亂堆，拆除嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)面貌的違章建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，整治破敗空心房、廢棄住宅、閑路宅基地及閑置用地，保持城鄉(xiāng)環(huán)境整潔。四是嚴(yán)抓環(huán)境衛(wèi)生長效管理。建立健全河道保潔、道路養(yǎng)護(hù)、垃圾清運(yùn)、綠化管護(hù)、公廁保潔“五位一體”的長效管理機(jī)制，健全“四大員”工作制度。積極探索市場化管理機(jī)制，試行物業(yè)管理社會化、公司化運(yùn)作模式，切實(shí)提高長效管理工作水平。引導(dǎo)制定《村民衛(wèi)生公約》、《房前屋后三包制度》等村規(guī)民約，積極探索村民參與和自主管理農(nóng)村環(huán)境的有效途徑，使城鄉(xiāng)環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、制度化、長效化軌道。
（五）城鄉(xiāng)綠化美化行動。按照省市區(qū)“四邊三化”部署要求,以“路邊、河邊、村邊、廠邊”為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化建設(shè)。一是開展道路綠化美化。在縣道、鄉(xiāng)道、鎮(zhèn)村主干道兩側(cè)建設(shè)綠化帶，建設(shè)里程11.8公里。二是開展河道綠化美化。對河道兩側(cè)建造生態(tài)防護(hù)林帶，綠化里程18公里。三是開展村莊綠化美化。充分利用空地閑地、廢溝河塘、以及整理出的場地，做到見縫插綠；積極推進(jìn)村莊公共綠地建設(shè)，40%的村莊建有300—500平方米的公共綠地，方便群眾休閑健身，創(chuàng)建市級以上森林村莊3個，累計達(dá)到10個。四是開展廠邊綠化美化。對廠區(qū)周邊開展綠化種植，有條件的可設(shè)置花壇等，提升廠區(qū)品位。通過開展綠化美化行動，形成配置合理、錯落有致、層次分明的綠化景觀，美化城鄉(xiāng)環(huán)境。
（六）生態(tài)環(huán)境建設(shè)行動。一是河道整治。全面推進(jìn)中小河流治理項目、農(nóng)村機(jī)埠標(biāo)準(zhǔn)化改造項目及河道長效保潔等工程建設(shè)，增強(qiáng)防洪排澇能力，改善水環(huán)境，使水域生態(tài)環(huán)境與魅力水鄉(xiāng)相協(xié)調(diào)，并不斷加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)。二是工業(yè)污染源整治。加強(qiáng)工業(yè)污染源治理，落實(shí)工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督機(jī)制，開展污染行業(yè)整治，完成5家印染企業(yè)、1家造紙企業(yè)的整治提升,實(shí)現(xiàn)關(guān)停淘汰一批、整合入園（納管）一批、規(guī)范提升一批。深化“黑煙囪”長效管理，加強(qiáng)執(zhí)法力度，對于經(jīng)常冒黑煙的企業(yè)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加大處罰力度。三是農(nóng)業(yè)面源污染整治。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)，提高無害化處理和資源化利用水平。積極引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖適度規(guī)?；∪判刮锾幚碓O(shè)施，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖戶455戶，存欄4.8萬頭，其中，百頭以上養(yǎng)殖戶86戶，集鎮(zhèn)周邊及三新公路沿線9戶；鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場通過流轉(zhuǎn)周邊土地，實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合，建設(shè)生態(tài)型家庭農(nóng)場；完成龜鱉溫室養(yǎng)殖集中區(qū)域廢水廢氣凈化治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放（全鎮(zhèn)共有龜鱉養(yǎng)殖戶321戶，溫室棚558個，年飼養(yǎng)量1800萬只，主要分布在姚家橋、施家橋、皇墳、車家兜、卜家堰、觀音堂、善璉等7個村），2013年對村以上干部12戶20個棚、三新公路沿線36個棚整治完成。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，其他班子成員為副組長，鎮(zhèn)屬相關(guān)部門為成員單位的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)工作人員，成立整治辦公室，主要負(fù)責(zé)落實(shí)全鎮(zhèn)整治工作謀劃、指導(dǎo)、檢查、考核。下設(shè)7個專項行動推進(jìn)組，分別制定專項行動推進(jìn)工作方案，具體負(fù)責(zé)專項行動推進(jìn)落實(shí)。完善聯(lián)村聯(lián)企工作機(jī)制,實(shí)行“班子成員聯(lián)片、一般干部聯(lián)村”工作制度，成立聯(lián)村聯(lián)企工作指導(dǎo)組（見附件2），每個行政村、企業(yè)確定1-3名機(jī)關(guān)干部包村包企指導(dǎo)工作。各行政村要對本轄區(qū)內(nèi)的工作負(fù)總責(zé)，建立組織，細(xì)化分工，落實(shí)舉措，切實(shí)加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度。
（二）堅持規(guī)劃引領(lǐng)。在鎮(zhèn)域規(guī)劃的引導(dǎo)下，積極開展各類規(guī)劃編制，統(tǒng)一編制交通、供水、供氣、污水處理、垃圾處理等專項規(guī)劃，有效指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的開展。結(jié)合鎮(zhèn)域規(guī)劃修編，進(jìn)一步優(yōu)化布局，科學(xué)確定村莊布點(diǎn)和數(shù)量，修編完善村莊建設(shè)規(guī)劃。嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施管理，倡導(dǎo)集約建設(shè)，依法加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃許可和用地審批，通過自建、聯(lián)建、統(tǒng)建相結(jié)合的方式，積極穩(wěn)妥引導(dǎo)農(nóng)民向規(guī)劃布點(diǎn)村莊有序集中。
（三）明確部門職責(zé)。各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管，形成上下聯(lián)動、合力推進(jìn)的工作格局。宣傳部門負(fù)責(zé)做好宣傳動員，進(jìn)行正確引導(dǎo)，營造良好氛圍；鎮(zhèn)農(nóng)辦負(fù)責(zé)做好美麗鄉(xiāng)村、最美鄉(xiāng)村路、新農(nóng)村示范帶和重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)指導(dǎo)工作；鎮(zhèn)財政辦負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治獎補(bǔ)資金落實(shí)及按時撥付工作；鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)做好鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃修編、鎮(zhèn)區(qū)集鎮(zhèn)建設(shè)、村莊整治建設(shè)、環(huán)境連片整治、交通設(shè)施建設(shè)、農(nóng)房改造建設(shè)、飲水安全工程、生活污水處理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理等工作；農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好林業(yè)資源保護(hù)和綠地建設(shè)，重點(diǎn)河岸和道路宜林地綠化，完善農(nóng)田林網(wǎng)及生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快綠化示范村建設(shè)步伐，做好河道環(huán)境整治和保潔工作；企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好工業(yè)污染源整治工作；國土所負(fù)責(zé)做好土地綜合整治項目的報批及違章建筑的監(jiān)管治理工作；城管中隊負(fù)責(zé)做好違章建筑執(zhí)法拆除工作和城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔；派出所、綜治辦負(fù)責(zé)環(huán)境綜合整治中的維穩(wěn)保障。各部門要按照聯(lián)村聯(lián)企工作機(jī)制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系村（企業(yè)）的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
（四）落實(shí)政策保障。進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項事權(quán)及工作機(jī)制。建立健全整治管理隊伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加大資金籌集力度，鎮(zhèn)財政將整合籌集資金用于城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。通過政府投入、集體貼補(bǔ)、農(nóng)戶繳納、社會捐贈等形式多方面籌集資金。要加大資源的整合力度，引導(dǎo)所有涉農(nóng)資金向重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)項目傾斜，確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作有力推進(jìn)。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本工作理念，按照統(tǒng)籌兼顧、有序推進(jìn)、全面提升、群眾受益的思路，遵循整治管理并重、形成長效機(jī)制、注重改善民生，以建設(shè)宜居城市為目標(biāo)，使街道凈化、綠化、美化等方面逐步提高，進(jìn)一步使街道規(guī)劃建設(shè)管理及人民群眾生活環(huán)境邁上新臺階，提高居民生活滿意度、幸福感。
二、主要任務(wù)
本次整治行動的重點(diǎn)是對視覺污染、環(huán)境衛(wèi)生、鐵路兩側(cè)、園林綠化、市政道路、停車秩序、機(jī)動車排氣、居民樓院及建筑立面、建筑工地以及農(nóng)村“五化建設(shè)”等十大領(lǐng)域進(jìn)行集中整治。
（一）視覺污染整治行動
整治內(nèi)容：
規(guī)范和整治戶外廣告、標(biāo)識立牌、門頭牌匾；樓頂、墻體；拆除違法建筑。
整治標(biāo)準(zhǔn)：
對不符合規(guī)劃及未經(jīng)許可的立柱式廣告進(jìn)行整改拆除，對岙東路門頭牌匾實(shí)施統(tǒng)一整治，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)樓頂墻體廣告的整治。對主次干道的各類違法建筑進(jìn)行拆除。
牽頭部門：城管中隊
（二）環(huán)境衛(wèi)生整治行動
整治內(nèi)容：
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治；街道駐地、工業(yè)園區(qū)主要道路專項整治；垃圾桶退路專項整治；環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項整治；保潔專項治理；整治生活垃圾和處置建筑垃圾。
整治標(biāo)準(zhǔn)：
社區(qū)內(nèi)無亂堆亂放、亂貼亂畫，生活垃圾；及時清理建筑垃圾，清理大街小巷內(nèi)、社區(qū)周邊亂堆亂放。社區(qū)垃圾桶擺放規(guī)范有序，合理配置，做到生活垃圾定點(diǎn)定時投放，垃圾桶周邊保持清潔，垃圾日產(chǎn)日清。徹底清理河溝、水灣內(nèi)的漂浮物、雜草；對社區(qū)空地進(jìn)行清理、平整，并實(shí)施綠化。社區(qū)集貿(mào)市場、商業(yè)街規(guī)范有序，有專人管理，及時清理剩余雜物；綠化帶管理到位，無雜草、樹掛等。街道駐地、工業(yè)園區(qū)主干道保持整潔，工作時間統(tǒng)一著裝嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)時間，早7:00，晚5:30，做到全天候保潔。建立垃圾桶管護(hù)機(jī)制，定期噴漆維護(hù)、沖洗桶體，及時更換破損垃圾桶。對垃圾桶采取“退路進(jìn)院、隱蔽設(shè)置、定時定點(diǎn)收集”的方式，實(shí)行駐地主干道“垃圾桶退路”。對果皮箱定時清洗、清掏。加強(qiáng)公廁管理，按時開放、保持整潔。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)停車場設(shè)施建設(shè)，定時清理車輛，保證車輛整潔，規(guī)范環(huán)衛(wèi)車輛停放。每周對駐地垃圾桶進(jìn)行清洗，定期對垃圾車進(jìn)行清洗。
牽頭部門：愛衛(wèi)辦
（三）鐵路兩側(cè)環(huán)境整治行動
整治內(nèi)容：
對膠濟(jì)鐵路棘洪灘段進(jìn)行綠地補(bǔ)植工作，鐵路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生整治，建筑物整修改造。
整治標(biāo)準(zhǔn)：
按照市、區(qū)鐵路兩側(cè)環(huán)境整治的要求和部署，進(jìn)一步的提升鐵路沿線綠化、凈化和美化水平。
牽頭部門：城建辦、綠化辦、愛衛(wèi)辦
（四）園林綠化水平提升行動
整治內(nèi)容：
對街道國道、路、社區(qū)路、大街及小巷、圍村林，社區(qū)內(nèi)的空地，河、溝及池塘周邊進(jìn)行綠化。
整治標(biāo)準(zhǔn)：
按照區(qū)“密植混交、鄉(xiāng)土多彩、生態(tài)自然、碳匯平衡”的要求，通過見縫插綠、園藝植綠、特色花卉栽植等形式，形成三季有花、四季有綠、層次鮮明的整體效果，提升街道內(nèi)的綠化檔次。
牽頭部門：綠化辦
（五）道路綜合整治行動
整治內(nèi)容：
車行道專項整治、人行道專項整治、街道駐地及工業(yè)園區(qū)道路專項整治、雨水池、污水古力井專項整治、路緣石專項整治、社區(qū)內(nèi)進(jìn)村路和大街小巷整治。
整治標(biāo)準(zhǔn)：
主要道路做到設(shè)施齊全，照明、古力蓋及雨水篦子完好，道路實(shí)現(xiàn)通暢整潔；新建道路兩側(cè)環(huán)境優(yōu)美、社區(qū)道路平整暢通、無破損；無車輛運(yùn)輸撒漏，交通環(huán)境舒適安全；規(guī)范人行道管理，平整、暢通，無占道行為。
牽頭部門：城建辦公路、養(yǎng)護(hù)中心
（六）停車秩序規(guī)范整治行動
整治內(nèi)容：
加強(qiáng)街道駐地停車場占路停車的整治工作，規(guī)范路邊停車、小區(qū)停車管理，治理人行道違規(guī)停車行為。
整治標(biāo)準(zhǔn)：
無違法停車，無占路經(jīng)營，逐步實(shí)現(xiàn)停車秩序整潔有序。
責(zé)任部門：城管中隊
（七）機(jī)動車排氣污染防治行動
整治內(nèi)容：
配合區(qū)環(huán)保局開展治理汽車尾氣污染專項執(zhí)法活動，查處冒黑煙和無環(huán)保標(biāo)志上路行駛旅游車輛。
整治標(biāo)準(zhǔn)：
轄區(qū)內(nèi)無黑煙車、無油氣污染，使空氣質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
牽頭部門：安監(jiān)環(huán)保辦
（八）居民樓院及建筑立面整治行動
整治內(nèi)容：
道路兩側(cè)樓體外墻進(jìn)行粉刷；對錦繡小區(qū)及社區(qū)內(nèi)的居住小區(qū)實(shí)施綜合整治，對沿路門面房廣告牌統(tǒng)一更換安裝；居民樓院封閉、亂貼亂畫專項整治。
整治標(biāo)準(zhǔn)：
居民樓院實(shí)現(xiàn)整潔優(yōu)美、和諧宜居；注重規(guī)范、整潔、方便、實(shí)用，服務(wù)設(shè)施齊全，庭院綠化優(yōu)美，環(huán)境舒適宜居；建筑立面色調(diào)協(xié)調(diào)；主干道建筑坡頂形式更加精致，墻體整潔，門臉美觀，圍墻完好，商業(yè)街門頭匾額整齊有序。
牽頭部門：城建辦
（九）建筑工地整治行動
整治內(nèi)容：
實(shí)行安全生產(chǎn)文明施工告知制度、渣土車輛運(yùn)輸及沖刷裝置管理專項整治、現(xiàn)場兩個圍擋管理專項整治、現(xiàn)場硬化管理專項整治、施工揚(yáng)塵作業(yè)管理專項整治、生活區(qū)管理專項整治、現(xiàn)場場容場貌管理專項整治。
整治標(biāo)準(zhǔn)：
在建筑渣土外運(yùn)前，建設(shè)、施工單位要制定建筑垃圾排放、清運(yùn)，建設(shè)和施工單位必須招用經(jīng)過密閉改裝符合要求的渣土運(yùn)輸車輛，防止渣土撒漏污染城市道路。規(guī)范車輛出場沖洗管理，重點(diǎn)區(qū)域的建筑工地大門內(nèi)側(cè)必須按要求設(shè)置車輛自動沖洗機(jī)等沖洗設(shè)施，并設(shè)專人進(jìn)行管理。規(guī)范圍擋墻管理及安全網(wǎng)管理。建筑物必須按規(guī)定使用安全立網(wǎng)進(jìn)行全封閉圍擋，達(dá)到封閉嚴(yán)密、整潔無損，切實(shí)起到防塵、美觀、安全的效果。重點(diǎn)區(qū)域、路域的建筑工地現(xiàn)場道路必須進(jìn)行硬化，加工區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域硬化后的地面不得有浮土、積土。
建筑工地現(xiàn)場易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料必須入庫存放；混凝土攪拌機(jī)等機(jī)械設(shè)備必須搭設(shè)安全防護(hù)棚，并使用密目網(wǎng)進(jìn)行有效圍擋，最大限度地減少粉塵污染，禁止從建筑內(nèi)向外拋揚(yáng)垃圾。
牽頭部門：城建辦
（十）農(nóng)村“五化”建設(shè)整治行動
整治內(nèi)容：
加快社區(qū)硬化、亮化、綠化、凈化、美化建設(shè)，提升社區(qū)“五化”建設(shè)水平。
整治標(biāo)準(zhǔn)：
建立社區(qū)衛(wèi)生凈化長效機(jī)制和向精細(xì)化、縱深化管理推進(jìn)；提升社區(qū)綠化、美化水平；擴(kuò)大完善社區(qū)硬化范圍；提高社區(qū)亮化標(biāo)準(zhǔn)。徹底改善居民的生活環(huán)境。
牽頭單位：愛衛(wèi)辦、綠化辦、城建辦、宣傳科
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對本次整治行動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立棘洪灘街道創(chuàng)建文明城市、大干200天市容環(huán)境整治行動指揮分部，由街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，街道相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，愛衛(wèi)辦、城管中隊、安檢辦、城建辦、綠化辦、公路養(yǎng)護(hù)中心、宣傳科、財政所、督查室、廣電中心負(fù)責(zé)人為成員。指揮分部主要負(fù)責(zé)全街道市容環(huán)境整治行動的具體實(shí)施工作。
各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、密切配合、有序有力、快捷高效的工作機(jī)制。實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，把工作任務(wù)細(xì)化分解，層層落實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)。各責(zé)任部門要按照分工，各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，主動服務(wù)，確保各項工作落到實(shí)處。
四、工作要求
本次市容環(huán)境十大整治行動，擬用200天左右的時間，集中打贏殲滅戰(zhàn)。整治行動分為三個階段：第一階段為動員部署階段，5月下旬完成，宣傳發(fā)動，方案完善，機(jī)構(gòu)到位，工作準(zhǔn)備；第二階段為全面實(shí)施階段，5月下旬至11月底；第三階段為檢查驗(yàn)收階段，12月份組織迎接檢查驗(yàn)收和上級有關(guān)部門考核。
搞好市容環(huán)境集中整治行動，事關(guān)全街道發(fā)展大局，事關(guān)民生大計。各有關(guān)責(zé)任部門要按照統(tǒng)一部署，加強(qiáng)指揮調(diào)度，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓質(zhì)量、抓進(jìn)度、抓安全、抓穩(wěn)定，及時研究解決遇到的問題，以超常的思路、超常的舉措，科學(xué)指揮，強(qiáng)力推動，確保各項工作任務(wù)順利完成。
一要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，提升城市品質(zhì)。按照先規(guī)劃、再施工，先設(shè)計、再整治的原則，將堅持高標(biāo)準(zhǔn)貫穿于綜合整治工作的全過程，體現(xiàn)在綜合整治的各方面。要精心搞好規(guī)劃設(shè)計，科學(xué)論證，嚴(yán)格審查，確定最佳方案，做到精益求精，好上加好。要精心組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃方案和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證施工質(zhì)量，避免返工浪費(fèi)，建設(shè)精品工程，提升城市品質(zhì)。
1．建立健全農(nóng)村環(huán)衛(wèi)體制：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立愛衛(wèi)會組織，確定專人負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作。**年底要以行政村為單位，全面建立健全鄉(xiāng)村清掃、保潔制度，落實(shí)清掃人員及報酬，明確清掃范圍及工作要求，在鄉(xiāng)村開展“門前三包”活動。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
協(xié)助單位：區(qū)農(nóng)委、建委、環(huán)保局、文明辦
2．農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：到**年，村莊路面全面硬化，以自然村或行政村為單位，建立垃圾收集點(diǎn)（建垃圾房），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立垃圾中轉(zhuǎn)站或無害化處理點(diǎn)。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
協(xié)助單位：區(qū)農(nóng)委、建委、交通局、環(huán)保局、文明辦
3．建立“三級”或“四級”農(nóng)村生活垃圾處置模式：到**年，呈坎、洽舍、富溪、楊村四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行戶集、村收、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處理“三級”模式，西溪南、潛口、巖寺三個鎮(zhèn)實(shí)行戶集、村收、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理的“四級”模式。今年下半年，呈坎、潛口鎮(zhèn)要分別啟動生活垃圾無害化處置試點(diǎn)運(yùn)行。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
協(xié)助單位：區(qū)城管執(zhí)法局
4．農(nóng)村工業(yè)污染控制：防止污染嚴(yán)重的企業(yè)和淘汰落后的工業(yè)項目、工藝和設(shè)備向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放和污染物排放總量控制制度。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
協(xié)助單位：區(qū)環(huán)保局
5．畜禽養(yǎng)殖污染防治：科學(xué)劃定并嚴(yán)格執(zhí)行畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)的功能劃分，大力推廣生態(tài)化養(yǎng)殖模式，通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和無害化糞便還田等措施，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化和無害化。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
協(xié)助單位：區(qū)農(nóng)委、環(huán)保局
6．推進(jìn)農(nóng)村改廁工作：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村改廁擺上重要日程，保障必要經(jīng)費(fèi)，以獎代補(bǔ)推動農(nóng)村改廁工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位、中小學(xué)校**年要完成無害化衛(wèi)生廁所建造，做到率先示范作用；農(nóng)村新建房、移民新村建設(shè)要同時建無害化衛(wèi)生廁所；建沼氣要實(shí)行“一池三改”（改圈、改灶、改廁）；新農(nóng)村建設(shè)要普及無害化衛(wèi)生廁所；加強(qiáng)組織發(fā)動，做好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。確保每年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率增加2—3個百分點(diǎn)。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
協(xié)助單位：區(qū)農(nóng)委、建委、教科文委、財政局、環(huán)保局、國土局、衛(wèi)生局、團(tuán)區(qū)委、愛衛(wèi)辦
7．開展農(nóng)村生活污水處理試點(diǎn)：因地制宜，采取多種形式，建設(shè)并完善鄉(xiāng)村排水系統(tǒng)，對農(nóng)村生活污水進(jìn)行無害化處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在**年底前要抓好試點(diǎn)，逐步推廣。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
協(xié)助單位：區(qū)環(huán)保局
8．開展衛(wèi)生村、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動：到今年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要申報并創(chuàng)建一個市級衛(wèi)生村，潛口鎮(zhèn)申報市級衛(wèi)生鎮(zhèn)并達(dá)到省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。到2012年，有四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報并達(dá)到省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，有28個以上村申報并達(dá)到省級衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
協(xié)助單位：區(qū)愛衛(wèi)辦
9．加強(qiáng)農(nóng)村景區(qū)、景點(diǎn)環(huán)境整治：大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，整治景區(qū)、景點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生，健全衛(wèi)生管理制度，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，搞好食品安全和飲用水衛(wèi)生，開展病媒生物防制。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
協(xié)助單位：區(qū)旅游局、農(nóng)委、衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦
二、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市
1．市容市貌整治。根據(jù)季節(jié)變化，合理調(diào)整普掃和保潔時間，確保在居民晨練前完成第一次普掃。全面落實(shí)“門前三包”和垃圾袋裝化，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施；加強(qiáng)攤點(diǎn)整治，劃定攤位，定點(diǎn)經(jīng)營，堅決取締隨處亂擺攤設(shè)點(diǎn)；加強(qiáng)建筑工地施工管理，嚴(yán)禁渣土亂堆放，實(shí)行圍場作業(yè)，文明施工；整治主次街道容貌，糾正亂擺、亂堆、亂畫、亂掛等現(xiàn)象；清除衛(wèi)生死角；取締不文明廣告和違法廣告，取消城區(qū)煙草廣告；科學(xué)規(guī)劃建造公共廁所，做到衛(wèi)生符合要求，布局合理，數(shù)量足夠。
責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、建委
2．城市基礎(chǔ)建設(shè)：硬化背街小巷路面，完善排水設(shè)施，修補(bǔ)破損人行道；加強(qiáng)綠化帶建設(shè)，提高綠化品位；維護(hù)亮化設(shè)施。
責(zé)任單位：區(qū)建委
3．居民小區(qū)整治：提高居民小區(qū)清掃保潔水平，垃圾清運(yùn)及時，機(jī)動車及非機(jī)動車定點(diǎn)有序擺放，整治亂搭亂建現(xiàn)象，完善居民小區(qū)排水設(shè)施，修補(bǔ)破損通道，提高小區(qū)綠化、美化檔次，開展小區(qū)除“四害”活動，小區(qū)內(nèi)設(shè)立固定的健康教育宣傳欄。完善小區(qū)物業(yè)管理，積極探索小區(qū)屬地管理的體制和機(jī)制。
責(zé)任單位：區(qū)建委、城管執(zhí)法局、房管局、**街道辦事處
4．農(nóng)貿(mào)市場整治：強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場的日常管理，開展專項整治活動，重點(diǎn)整治市場內(nèi)外車輛亂停、垃圾亂丟、污水亂倒、“四害”密度超標(biāo)等，建立集貿(mào)市場長效管理機(jī)制。
責(zé)任單位：區(qū)工商分局
5．窗口單位整治：長途汽車站、城北公用站及超市、賓館等要切實(shí)搞好內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，整治內(nèi)外秩序，落實(shí)除“四害”措施，設(shè)立健康教育陣地，明確禁煙區(qū)域（設(shè)醒目標(biāo)志），搞好食品安全，展示良好風(fēng)貌。
責(zé)任單位：區(qū)交通局、衛(wèi)生局、工商分局、城管執(zhí)法局、商務(wù)局、旅游局、文明辦
6．“六小”整治：加強(qiáng)小餐飲、小浴室、小旅館、小發(fā)廊、小網(wǎng)吧、小歌舞廳衛(wèi)生整治，按照相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求齊抓共管，專項整治，使“六小”衛(wèi)生狀況根本好轉(zhuǎn)。
責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、文化局
7．城區(qū)河道整治：保持河道水面清潔，無飄浮垃圾；岸坡整潔，無垃圾雜物。
責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、水利局，**街道辦事處
8．城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整治：開展以消除衛(wèi)生死角、拆除建章建筑、治理環(huán)境污染、清除露天糞缸、禁養(yǎng)家禽家畜等為主要內(nèi)容的周邊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。加大垃圾處理力度，切實(shí)做好城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理工作。加強(qiáng)區(qū)間道路和綠化帶的保潔、養(yǎng)護(hù)，設(shè)立固定醒目的健康教育宣傳欄，落實(shí)除“四害”措施。
責(zé)任單位：巖寺鎮(zhèn)、西溪南鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)、**街道辦事處
9．鞏固城區(qū)除“四害”成果：加大除“四害”經(jīng)費(fèi)投入，堅持長期與突擊相結(jié)合科學(xué)防制病媒生物，做好重點(diǎn)場所、重點(diǎn)地區(qū)除“四害”工作，確保“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
責(zé)任單位：區(qū)愛衛(wèi)辦、財政局
10．營造濃厚輿論氛圍：扎實(shí)開展各種形式的宣傳活動，提高市民衛(wèi)生文明素質(zhì)，倡導(dǎo)科學(xué)生活方式，培養(yǎng)社會公德，引導(dǎo)市民自覺愛護(hù)環(huán)境和投身到創(chuàng)建活動中。
責(zé)任單位：區(qū)愛衛(wèi)會各成員單位
一、整治目標(biāo)
實(shí)施農(nóng)村面上環(huán)境改觀行動，分步驟對全所有村莊進(jìn)行村旁屋邊環(huán)境整治，重點(diǎn)整治亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象，著力提升村莊潔化綠化水平。其中，實(shí)現(xiàn)所有中心村和黃山東線美好鄉(xiāng)村旅游精品線路所有村莊（含自然村莊）“兩無兩化”全覆蓋：即無亂堆亂放、無亂搭亂建，潔化、綠化；實(shí)現(xiàn)50%自然村“一無一化”：即無亂堆亂放，潔化。
二、整治原則
（一）與美好鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有中心村和黃山東線美好鄉(xiāng)村旅游精品線路所有村莊 “兩無兩化”，其他自然村“一無一化”目標(biāo)，提升風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)水平，在農(nóng)村垃圾處理全覆蓋的基礎(chǔ)上，提升垃圾處理水平。突出抓好河道沿線、公路沿線以及城區(qū)周邊、際周邊、景區(qū)周邊、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）際周邊的村旁屋邊環(huán)境整治，確保重點(diǎn)地帶環(huán)境率先出亮點(diǎn)、樹形象。
（二）突出重點(diǎn)。嚴(yán)格按照全美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作要求實(shí)施村旁屋邊環(huán)境整治工作，確保總體整治質(zhì)量。結(jié)合各地自然條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r及環(huán)境特點(diǎn)，因地制宜地開展做到統(tǒng)一要求與尊重差異相結(jié)合。
（三）建立長效管理機(jī)制。堅持邊整治邊完善管護(hù)機(jī)制，制定具體措施，強(qiáng)化村民自治，明確管護(hù)內(nèi)容，提升管護(hù)水平，使村莊環(huán)境管理走上規(guī)范化、制度化、長效化軌道，確保村旁屋邊環(huán)境整治有成效、不反彈。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)
清理亂堆亂放：全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放的木材、磚瓦等建筑材料和柴堆、作物秸桿、土堆、糞堆及其他雜物，做到柴草碼放整齊，物料堆放有序。并要求農(nóng)戶庭院無亂堆亂放。
清理亂搭亂建：全面清理村旁及道路兩側(cè)的亂搭亂建；拆除村內(nèi)的違章建筑、構(gòu)筑物，整治破敗空心房、廢棄住宅，清理村莊的殘墻斷壁和其他有礙觀瞻的廢棄物；整理村內(nèi)的電力、電信、有線電視等桿線。
潔化：全面達(dá)到農(nóng)村清潔工程垃圾處理無害化要求。
綠化：充分利用村旁屋邊空閑地，在村莊的房前屋后、路旁、水旁、公共活動場所補(bǔ)齊、補(bǔ)足綠化。綠化應(yīng)以鄉(xiāng)土喬木和花草為主、灌木為輔，注重與村莊風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，形成四季有綠、季節(jié)分明、層次豐富、鄉(xiāng)土自然的綠化景觀。村莊內(nèi)綠化面積達(dá)到可綠化面積80％以上。
四、整治進(jìn)度安排
2015年起，對上年完成整治的中心村和50%自然村進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差，鞏固成果。第二季度開始，對黃山東線美好鄉(xiāng)村旅游精品線路沿線所有村莊和全余下自然村摸清底數(shù)，按要求分月推進(jìn)整治，到6月底完成30%，到9月底完成60%，到12月底完成100%。
五、整治措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村旁屋邊環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組將村旁屋邊環(huán)境整治納入全美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作總體部署，全面推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村旁屋邊環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全面統(tǒng)籌村旁屋邊環(huán)境整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門制定村旁屋邊環(huán)境整治推進(jìn)計劃，分解目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，嚴(yán)格督查考核。