時(shí)間:2022-06-17 09:26:59
導(dǎo)語:在企業(yè)雙擁工作計(jì)劃的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):下午好!
近年來,我公司在不斷深化企業(yè)內(nèi)部改革,狠抓業(yè)務(wù)發(fā)展和為用戶提供完善服務(wù)的同時(shí),時(shí)刻不忘國防建設(shè)和擁軍工作,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下,在市雙擁辦等有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下,按照“大力支持部隊(duì)科技練兵,廣泛開展科技擁軍活動(dòng)”的要求,充分發(fā)揮電信通信企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),積極參與科技擁軍工作,并把這項(xiàng)工作作為我們義不容辭的責(zé)任,貫徹并落實(shí)于通信發(fā)展的各項(xiàng)工作之中。
下面就近幾年來分公司開展雙擁工作,談幾點(diǎn)體會(huì):
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是落實(shí)科技擁軍的關(guān)鍵
多年來,我分公司始終把擁軍優(yōu)屬和科技擁軍工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局的政治任務(wù)列入黨委和行政工作的議事日程,分公司為此專門成立了擁軍優(yōu)屬工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)并負(fù)總責(zé);在領(lǐng)導(dǎo)小組之下專門設(shè)立了由各職能部門負(fù)責(zé)人參加的科技擁軍工作辦公室,并明確了日常工作的主管部門和各基層部門的責(zé)任人。分公司科技擁軍辦公室全面負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部擁軍優(yōu)屬各項(xiàng)政策的檢查落實(shí)及科技擁軍工作計(jì)劃、制度、措施的制定并負(fù)責(zé)督促基層各部門進(jìn)行有效落實(shí)。分公司黨委明確要求:必須在全體員工中明確并增強(qiáng)忘戰(zhàn)必危的憂患意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)科技擁軍的責(zé)任感和增強(qiáng)國防力量的緊迫感。企業(yè)內(nèi)各部門、各專業(yè)都應(yīng)積極為部隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)提供盡可能多的科技服務(wù),為實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)軍多作貢獻(xiàn)。
分公司領(lǐng)導(dǎo)曾多次明確表態(tài):部隊(duì)的困難就是我們的困難,部隊(duì)需要什么,我們就支援什么。每年初,分公司主管領(lǐng)導(dǎo)都要召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各有關(guān)主管部門開會(huì),研究和制定本企業(yè)擁軍優(yōu)屬及科技擁軍工作計(jì)劃,并督促下設(shè)工作辦公室根據(jù)年度計(jì)劃編制季度實(shí)施方案,并要求辦公室主動(dòng)與市雙擁辦和部隊(duì)聯(lián)系落實(shí)科技擁軍的具體實(shí)施工作。分公司領(lǐng)導(dǎo)還親自帶領(lǐng)人員到部隊(duì)駐地,與部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通,了解部隊(duì)軍事訓(xùn)練、生活等情況,并認(rèn)真傾聽部隊(duì)同志的意見和建議,當(dāng)場(chǎng)為部隊(duì)解決通信方面的實(shí)際問題,受到了部隊(duì)的好評(píng)。
在日常的擁軍工作中,分公司擁軍辦按照年初制訂的工作計(jì)劃及季度實(shí)施計(jì)劃要求,將開展雙擁宣傳教育、落實(shí)政策、興辦實(shí)事等目標(biāo)任務(wù)一一細(xì)化量化,做到了責(zé)任到部門,責(zé)任到個(gè)人。各部門立足實(shí)際,將擁軍工作任務(wù)層層分解落實(shí)到了每一個(gè)基層班組。組織部門、班組通過政治學(xué)習(xí)和出黑板報(bào)等形式,注重對(duì)職工的擁軍優(yōu)屬工作的政策法規(guī)和對(duì)職工的國防教育,積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的擁軍優(yōu)屬和科技擁軍宣傳、服務(wù)活動(dòng),努力營造科技擁軍的濃厚氛圍,有效地推動(dòng)了分公司擁軍優(yōu)屬和科技擁軍工作的順利開展。
2012年,我縣民政工作的基本思路是:以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市民政工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”宗旨,緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的中心任務(wù),以提高“三個(gè)群體”(困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體)生活保障水平、加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用為著力點(diǎn),促進(jìn)“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)要求貫徹落實(shí),在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)新的發(fā)展。
一、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,切實(shí)保障和改善困難群眾基本生活
繼續(xù)完善以最低生活保障為基礎(chǔ),以災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、低收入家庭認(rèn)定、流浪乞討人員救助為主要內(nèi)容,以臨時(shí)救助為補(bǔ)充,覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系,保障和改善困難群眾的基本生活。
2、完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。繼續(xù)加強(qiáng)敬老院建設(shè)力度,計(jì)劃建嵩縣中心敬老院一所,改擴(kuò)建2所。切實(shí)提高敬老院管理和服務(wù)水平,組織五保對(duì)象足額入住敬老院,對(duì)全縣五保對(duì)象進(jìn)行全面普查,把符合五保條件的對(duì)象全部納入五保范圍,不斷提高五保對(duì)象集中供養(yǎng)率。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府確保我市集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1800元,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1100元的要求,保障資金及時(shí)足額到位,切實(shí)保障五保對(duì)象的生活水平。
3、鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加大爭(zhēng)取上級(jí)醫(yī)療救助資金力度。提高醫(yī)療救助的覆蓋率、資金使用率和救助水平。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)困難群眾補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和大病醫(yī)前救助制度,搞好與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接,緩解我縣3.2萬名困難群眾看病難問題。
4、建立城市低收入家庭認(rèn)定制度。配合我縣廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房等工作,做好城市低收入家庭廉租住房保障工作,確保符合廉租住房保障條件的申請(qǐng)家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
二、加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè),提高災(zāi)害救助能力
1、全面貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《嵩縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,完善救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制,提高減災(zāi)救災(zāi)工作水平,確保受災(zāi)群眾基本生活。
2、加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè),擴(kuò)大救災(zāi)物資儲(chǔ)備和品種。規(guī)范救災(zāi)款物管理使用制度,確保救災(zāi)款物安全、合理。
3、切實(shí)抓好農(nóng)村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作,緩解農(nóng)村困難群眾住房難問題。早籌劃、早安排、早動(dòng)手,完成全縣117戶351間農(nóng)村困難群眾危房改造任務(wù)。
三、積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè),改善和提高孤老、孤兒、孤殘人員的供養(yǎng)水平
加快發(fā)展“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè),推動(dòng)補(bǔ)缺型社會(huì)福利向適度普惠型社會(huì)福利發(fā)展。要進(jìn)一步完善孤兒救助制度,今年要將全縣農(nóng)村孤兒全部納入五保供養(yǎng)、對(duì)所有城市孤兒實(shí)行全額低保救助。依法做好兒童收養(yǎng)工作,規(guī)范收養(yǎng)行為。要努力改善“三孤”人員居住條件,將孤兒、孤老、孤殘人員住房?jī)?yōu)先納入危房改造規(guī)劃。規(guī)范流浪乞討人員救助管理,加強(qiáng)流浪未成年人救助保護(hù),切實(shí)解決流浪精神病人、智障人員、危重病人的救助、返鄉(xiāng)和安置難問題。
加強(qiáng)福利彩票發(fā)行管理工作。強(qiáng)化政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),為福利彩票發(fā)行創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,夯實(shí)福彩工作基礎(chǔ)。擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模,增加發(fā)行數(shù)量,年內(nèi)力爭(zhēng)突破1500萬元,為社會(huì)福利事業(yè)籌集更多的資金。
加快推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)xx和回良玉副總理在中華慈善大會(huì)上的重要講話精神,健全“政府推動(dòng)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與、各方協(xié)作”的工作機(jī)制,以宣傳推動(dòng)和政策激勵(lì)為主要方式,充分發(fā)揮慈善組織作用,更廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)慈善事業(yè)。
四、全面落實(shí)和完善雙擁優(yōu)撫安置政策,保障和維護(hù)優(yōu)撫安置對(duì)象的合法權(quán)益
1、要以創(chuàng)建雙擁模范縣活動(dòng)為載體,推動(dòng)雙擁工作深入開展。進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的國防意識(shí),不斷加大軍地相互支持力度,深入開展關(guān)愛功臣和軍民共建、科技擁軍等活動(dòng),推進(jìn)雙擁政策法規(guī)落實(shí)。組織開展好慶祝建國60周年期間的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)和軍休活動(dòng),進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。
2、落實(shí)各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和分散安置的一至四級(jí)殘疾退役士兵建房補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),確保按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位。對(duì)全縣優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行全面普查,建立優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理和報(bào)批。落實(shí)一至六級(jí)殘疾醫(yī)療保障制度和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療減免政策。推行優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金社會(huì)化發(fā)放、殘疾軍人撫恤金“一卡通”工程。 [1]
3、繼續(xù)深化自謀職業(yè)、技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)“三位一體”的退役士兵安置改革,落實(shí)自謀職業(yè)補(bǔ)助金、技能培訓(xùn)費(fèi)、待分配期間生活補(bǔ)助費(fèi)。加大退役士兵的培訓(xùn)力度,尤其是加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵的培訓(xùn),力爭(zhēng)年度內(nèi)使城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵都能得到一次免費(fèi)技能培訓(xùn)和技能鑒定,為其有效就業(yè)創(chuàng)造條件。為退役士兵就業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)。下大力度推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作,完成市局下達(dá)我縣的自謀職業(yè)40%的任務(wù)。依法做好指令性安置就業(yè)工作,重點(diǎn)做好在部隊(duì)榮立二等功以上人員和轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置,7月底前做好安置的前期準(zhǔn)備工作,10月底前安置率要達(dá)到95%以上。要認(rèn)真做好軍休人員服務(wù)管理工作,落實(shí)軍休人員政治和生活待遇。繼續(xù)做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作,及時(shí)化解矛盾和隱患,有效處置突發(fā)事件,防止復(fù)退軍人大規(guī)模赴市、省進(jìn)京上訪。
五、積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主和社區(qū)建設(shè),探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制
1、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。建立健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設(shè)施,推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),使廣大農(nóng)村居民共享改革發(fā)展成果,筑牢社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基層群眾自治活動(dòng),堅(jiān)持完善民主管理制度與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大群眾民利與增強(qiáng)黨和政府有效管理能力有機(jī)統(tǒng)一,把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體,發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)在基層社會(huì)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。
2、完善村民自治制度。認(rèn)真做好第六屆村委會(huì)換屆選舉后“兩委”班子培訓(xùn)和穩(wěn)定工作,積極開展村務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事為主要形式的民主決策,以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主管理,以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)督、群眾評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督,努力提高村民自治制度化、規(guī)范化、程序化水平,落實(shí)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
六、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)
要把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民政工作一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),擺上重要工作日程,堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民參與的方針,加快建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。要把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,爭(zhēng)取納入政府為民辦實(shí)事的“民生工程”。加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入,逐步建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度,推行政府購買服務(wù),積極爭(zhēng)取財(cái)政對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入,爭(zhēng)取政府面向城鄉(xiāng)孤寡老人、低收入老人及其他有特殊困難老人的收養(yǎng)型、護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。著手制定嵩縣老年公寓建設(shè)規(guī)劃,力爭(zhēng)一兩年內(nèi)建成1個(gè)規(guī)模較大、功能齊全、服務(wù)完善的養(yǎng)老院。完善和落實(shí)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持優(yōu)惠政策,有序推進(jìn)民辦公助和公建民營。逐步形成黨政主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與的工作格局,促進(jìn)老齡事業(yè)全面發(fā)展,維護(hù)老年人的合法權(quán)益。
七、加強(qiáng)社會(huì)組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理,充分發(fā)揮服務(wù)社會(huì)功能
繼續(xù)堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)功能,發(fā)揮社會(huì)組織在促進(jìn)社會(huì)和諧中的積極作用。著力發(fā)展和培育公益慈善類和城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織,大力發(fā)展教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等類型的民辦非企業(yè)單位。進(jìn)一步完善社會(huì)組織登記管理機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)管理,規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)行為,優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
八、加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)行政事務(wù)管理,不斷提升民政公共服務(wù)水平
1、加強(qiáng)行政區(qū)劃科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理,完善行政區(qū)劃調(diào)整審核論證制度,加大區(qū)劃調(diào)整力度,完成德亭鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作任務(wù)。適度開展其他鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作,加快我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
2、繼續(xù)推進(jìn)地名公共服務(wù)工程,規(guī)范地名標(biāo)志設(shè)置和管理,完成縣城二、三期開發(fā)街道命名和地名標(biāo)志設(shè)置工作;大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地地名設(shè)標(biāo)工作,年底前,要有70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地完成地名設(shè)標(biāo)工作。推進(jìn)地名數(shù)據(jù)庫建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)地名信息的網(wǎng)上查詢,拓展地名信息化服務(wù)方式和領(lǐng)域。
3、加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理工作。認(rèn)真組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查,完成區(qū)劃調(diào)整后的勘界任務(wù)。強(qiáng)化行政區(qū)域界線管理,加強(qiáng)界樁管護(hù),依法調(diào)處邊界糾紛,開展平安邊界建設(shè),維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
4、加強(qiáng)和改進(jìn)殯葬改革工作。加大殯葬改革宣傳力度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革,鞏固和提高火化率,確保完成市下達(dá)100%火化率目標(biāo)任務(wù)。防止和化解殯葬改革過程中引發(fā)的矛盾和問題。繼續(xù)開展平墳擴(kuò)耕活動(dòng),加快農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)建設(shè),提高農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)入墓率。積極探索拓展殯
民政局工作計(jì)劃要點(diǎn)的延伸閱讀:如何寫好你的工作計(jì)劃
下面,請(qǐng)局黨組同志發(fā)言……
剛才,局黨組各位同志結(jié)合各自工作實(shí)際,就學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中擺查出的問題和不足進(jìn)行了深入剖析,并對(duì)下一步的努力方向進(jìn)行了明確,十分具體,非常全面。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我談?wù)剛€(gè)人的感受與體會(huì)。
一、通力協(xié)作,局領(lǐng)導(dǎo)班子是戰(zhàn)斗力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)
第一,局領(lǐng)導(dǎo)班子是創(chuàng)新型的團(tuán)隊(duì)。注重在解放思想、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強(qiáng)化發(fā)展觀念和創(chuàng)新精神,講究科學(xué),遵循規(guī)律,以理性的思維深入研究民政工作的新任務(wù),積極謀劃民政事業(yè)發(fā)展新思路,扎實(shí)開展民政工作的新實(shí)踐,努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。
第二,局領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)習(xí)型的團(tuán)隊(duì)。注重提高理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力,不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),增加知識(shí)儲(chǔ)量,科學(xué)文化素質(zhì)和理論素養(yǎng)不斷提高,班子整體創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)。
第三,局領(lǐng)導(dǎo)班子是和諧型的團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持貫徹民主集中制原則,對(duì)于重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等問題,堅(jiān)持集體商定,保證民主決策、科學(xué)決策,減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見,密切協(xié)作,相互支持,相互寬容,相互信任,形成了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。
第四,局領(lǐng)導(dǎo)班子是廉潔型的團(tuán)隊(duì)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手,恪守廉政紀(jì)律,打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質(zhì),保持平常、平和、平淡的心態(tài),清醒地認(rèn)識(shí)自己,冷靜地把握自己,自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)于律己,清正廉潔,時(shí)時(shí)處處起到表率作用。
第五,局領(lǐng)導(dǎo)班子是務(wù)實(shí)型的團(tuán)隊(duì)。牢固樹立以民為本的宗旨意識(shí),以改善民生為第一追究,堅(jiān)持為民辦實(shí)事、辦好事、解難事,堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、和弄虛作假,努力做到有高尚的人格,有履職的能力。
二、扎實(shí)工作,全區(qū)民政事業(yè)得到蓬勃發(fā)展
今年以來特別是全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來,區(qū)民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“一二三四五”的工作思路和工作目標(biāo),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,各項(xiàng)民政工作均實(shí)現(xiàn)了開門好。
(一)圍繞民生之本,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障政策
繼續(xù)保持動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。在申請(qǐng)、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作,截至目前,全區(qū)共保障城市低保對(duì)象184人,農(nóng)村低保對(duì)象11500人,城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高到230元,人均月補(bǔ)差達(dá)到120元,農(nóng)村低保人均月補(bǔ)助提高到40元,居全市前列,一季度共發(fā)放低保金6.5萬元。五保供養(yǎng)水平得到明顯提升。制定印發(fā)了《××區(qū)人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展敬老院院辦經(jīng)濟(jì)的意見》,鼓勵(lì)各敬老院發(fā)展種養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目,努力增強(qiáng)敬老院經(jīng)濟(jì)實(shí)力,減輕區(qū)財(cái)政投入壓力,改善院民生活環(huán)境,五保供養(yǎng)服務(wù)水平得到明顯提高,九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級(jí)敬老院的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。慈善救助活動(dòng)扎實(shí)開展。召開了九曲街道慈善分會(huì)成立現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議,區(qū)、鄉(xiāng)、村慈善網(wǎng)絡(luò)逐步建立;認(rèn)真開展夕陽扶老工程,向敬老院發(fā)放食品366箱,為我區(qū)貧困(低保)老年人發(fā)放彩電20臺(tái);組織開展了“慈心一日捐”活動(dòng),區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng),全區(qū)上下踴躍捐款,截至目前,共籌集善款23.9萬元。優(yōu)撫群體權(quán)益得到有效保障。完成了全區(qū)106名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的身份認(rèn)定及優(yōu)撫對(duì)象的摸底調(diào)查工作;進(jìn)一步完善了優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度,對(duì)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療數(shù)據(jù)進(jìn)行了核對(duì),完成了與定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)的兌付工作;對(duì)全區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行了分類參保,為249名1至6級(jí)傷殘軍人,下崗失業(yè)及城鎮(zhèn)7至10級(jí)傷殘軍人、參戰(zhàn)涉核下崗人員辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)籌資及參保,將農(nóng)村撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象納入了新農(nóng)合醫(yī)療保障體系;為5戶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象提供了大病醫(yī)療救助,較好地解決了優(yōu)撫對(duì)象看病難問題。
(二)圍繞民生之需,不斷提高民政服務(wù)能力
社區(qū)建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模建設(shè)推進(jìn)。召開了全區(qū)民政工作會(huì)議,對(duì)加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署安排,以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區(qū)為重點(diǎn),對(duì)全區(qū)45個(gè)城市社區(qū)實(shí)行分類管理,整體推進(jìn),全面提升城市社區(qū)建設(shè)管理水平,在3月中旬全省城市和諧社區(qū)建設(shè)示范單位測(cè)評(píng)中,我區(qū)九曲街道和三官廟社區(qū)得到了檢查測(cè)評(píng)組的高度評(píng)價(jià)。以全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)為契機(jī),結(jié)合土地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造,擬定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)3年規(guī)劃,適度擴(kuò)大農(nóng)村試點(diǎn)社區(qū)數(shù)量,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)化管理全覆蓋。加快殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取,簽訂了市殯儀館××分館建設(shè)用地合同,一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設(shè)?;鶎用裾?guī)范化建設(shè)工作初見成效。落實(shí)全區(qū)民政工作會(huì)議精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題,夯實(shí)了基層工作基礎(chǔ)。
(三)圍繞民生之利,努力推進(jìn)和諧民政建設(shè)
認(rèn)真做好雙擁工作。擬定了2009年雙擁工作計(jì)劃,召開了雙擁座談會(huì),走訪慰問駐軍單位和440戶優(yōu)撫對(duì)象。認(rèn)真做好了爭(zhēng)創(chuàng)“全省雙擁模范區(qū)”二期工程各項(xiàng)工作。殯葬管理規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。召開了全區(qū)墳?zāi)骨謇砉ぷ鲿?huì)議,制定印發(fā)了《××區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好遷(平)墳工作的通知》,墳?zāi)骨謇砉ぷ鬟M(jìn)展順利成效明顯,截至目前,全區(qū)共遷(平)墳?zāi)?1337座。婚姻登記處成為全省規(guī)范化建設(shè)亮點(diǎn)。按照創(chuàng)建全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口示范單位的要求,不斷加強(qiáng)工作隊(duì)伍、工作環(huán)境、內(nèi)部管理、信息化、政務(wù)公開等方面的規(guī)范化建設(shè),服務(wù)水平有了明顯提高,打造了全省工作亮點(diǎn)。1-4月,共依法辦理結(jié)婚登記2210對(duì),離婚登記114對(duì),補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證57對(duì)。3月,全市婚姻登記處規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開,區(qū)民政局在會(huì)上作典型發(fā)言。5月,全省婚姻登記員培訓(xùn)班學(xué)員來我區(qū)參觀學(xué)習(xí)。社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)有了新進(jìn)展。堅(jiān)持發(fā)展與監(jiān)管并重,積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、各類慈善組織和公益性社區(qū)民間組織,嚴(yán)厲查處非法民間組織及民間組織違法行為,充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展的積極作用,1-4月,共批準(zhǔn)籌備社團(tuán)3家,登記民辦非企業(yè)單位3個(gè),注銷民間組織2家,規(guī)范發(fā)展的社會(huì)組織正成為引領(lǐng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”,與“行風(fēng)熱線”一起,成為密切與群眾溝通聯(lián)系的紐帶,及時(shí)解決群眾困難,有效化解矛盾糾紛,有力促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。截至目前,共參加“行風(fēng)熱線”6期,接聽“特困救助熱線”電話124個(gè),為民辦事26件。
三、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),深入擺查存在的問題和不足
每個(gè)人都有干好工作的決心和信心,其初衷都是好的,都是對(duì)工作負(fù)責(zé),對(duì)同志負(fù)責(zé),但有時(shí)工作中難免出現(xiàn)偏差,我想每個(gè)人都是在不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與改正錯(cuò)誤中取得進(jìn)步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處,請(qǐng)同志們給予指正,以推進(jìn)工作取得更大成績(jī)。
第一,深入基層調(diào)研有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。平時(shí)安排工作多,深入基層少,一年來由于事務(wù)繁多,沒有充裕的時(shí)間深入基層搞調(diào)研,對(duì)第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,牢固樹立黨的“從群眾中來,到群眾中去”的群眾觀點(diǎn),從現(xiàn)在起多深入基層,多搞調(diào)查研究,多傾聽群眾意見,及時(shí)掌握大家的思想動(dòng)態(tài)和要求,一步一個(gè)腳印,扎扎實(shí)實(shí)地做好調(diào)研,使工作收到更大的實(shí)效。
第二,對(duì)工作要求多,與同志交流少。由于自己的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)的原因,對(duì)同志們的工作要求過于嚴(yán)格,有時(shí)個(gè)別人還難以理解,甚至造成誤解,今后要按照“五必談”要求,多與班子成員交流,與全體同志交流,共同推進(jìn)工作的順利開展。
第三,有時(shí)處理問題過于急躁,存有急躁情緒。自已往往認(rèn)為工作難度不大,加之對(duì)單位人員過于信任,總以為他們會(huì)把工作做好,但有時(shí)卻做不好,這樣有時(shí)會(huì)著急、并且發(fā)火。
第四,對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握需進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前工作形勢(shì)對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)提出了很高的要求,所以學(xué)習(xí)是刻不容緩的事情。但由于工作的原因,自己在政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面還顯得不夠,有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是進(jìn)一步探索學(xué)習(xí)方法,使學(xué)習(xí)與工作相互結(jié)合、相互促進(jìn)。
第五,有時(shí)過多的強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié),批評(píng)與自我批評(píng)少。今后將堅(jiān)持黨的“批評(píng)與自我批評(píng)”的工作方法,揚(yáng)長(zhǎng)避短,查缺補(bǔ)漏,從而更好地維護(hù)和鞏固團(tuán)結(jié)協(xié)作的大好局面。
這次會(huì)議傳達(dá)了全國民政工作會(huì)議、全國社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)暨民政系統(tǒng)人才工作會(huì)議精神和全省民政工作要點(diǎn),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。剛才,紅生同志回顧了過去一年的民政工作,對(duì)2012年的民政工作作了安排部署,我完全同意。剛才簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中,又明確全市的工作任務(wù),請(qǐng)各區(qū)、市、縣和相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
2011年,全市民政系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)大局、服務(wù)群眾,做了大量艱苦細(xì)致的工作,開創(chuàng)了嶄新的工作局面。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高;村(居)民民主意識(shí)顯著增強(qiáng);城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作有創(chuàng)新;惠民殯葬取得可喜成績(jī);慈善、福利彩票事業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利;雙擁工作即將獲得全國雙擁模范城“六連冠”稱號(hào)。同時(shí),地名區(qū)劃、婚姻登記、民政專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升。為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得,得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于全市民政系統(tǒng)有一個(gè)講政治、顧大局、負(fù)責(zé)任、能干事的領(lǐng)導(dǎo)集體;得益于民政戰(zhàn)線有一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍;得益于民政部門有一個(gè)關(guān)心困難群眾、肯為困難群眾出力辦事的好傳統(tǒng),得益于社會(huì)各界的熱情相助和全市人民群眾的共同努力,在這里,我代表市委、市政府,向全體民政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示真誠的謝意!下面,我重點(diǎn)講三點(diǎn)意見。
一、提高責(zé)任意識(shí),自覺服從和服務(wù)于全市工作的大局
2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年,是面向全面小康發(fā)起總攻之年。做好民政工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用,我們一定要切實(shí)增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和使命感,特別要把握好三個(gè)方面:
(一)搶抓機(jī)遇,努力適應(yīng)新形勢(shì)、新要求。中央、省委和市委對(duì)民生問題高度重視,中央制定的“十二五”規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃的最大區(qū)別在于“十一五”規(guī)劃中經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)容占大頭,社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容占小頭;“十二五”規(guī)劃倒過來了,社會(huì)發(fā)展和民生問題占了大頭。這一變化折射出一個(gè)重要信息就是:“十二五”時(shí)期黨和國家在絲毫不放松經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),更加注重保障和改善民生,民生問題已成為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年,黨的十和省第十一次黨代會(huì)將召開,營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境尤其重要;近日,《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》的出臺(tái)實(shí)施又為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展帶來了千載難逢的機(jī)遇,這也是民政事業(yè)發(fā)展所面臨的前所未有的機(jī)遇,我們必須適應(yīng)新形勢(shì),按照新要求,搶抓新機(jī)遇,乘勢(shì)而上,把各項(xiàng)民政工作做得更細(xì)、更實(shí)、更好。
(二)增強(qiáng)保障功能,順應(yīng)民生新期待。從我市發(fā)展階段看,國家對(duì)人民群眾在物質(zhì)文化生活方面所提供的保障服務(wù)與人民群眾的需求和期待仍不適應(yīng)。為改善這一狀況,幾乎全國所有省、市的政府工作報(bào)告都把提升人民群眾的幸福指數(shù)作為一項(xiàng)重要發(fā)展目標(biāo)響亮地提了出來;市第九次黨代會(huì)上,李軍書記指出:讓市民生活得更有品質(zhì)、更有尊嚴(yán)、更加陽光、更加幸福是黨委、政府始終不渝的目標(biāo)和追求。因此,我們一定要順應(yīng)人民群眾過上更加幸福、美好生活的新期待,著眼于日益多元化的民生需求,主動(dòng)作為,努力做好民政工作,搞好保障與服務(wù),不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。
(三)精益求精,定位發(fā)展新起點(diǎn)。根據(jù)新要求、新期待和新目標(biāo),進(jìn)一步定位民政工作,推動(dòng)全市民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,是擺在我們面前的一項(xiàng)新任務(wù)。近年來,全市民政工作所取得的成績(jī),概括起來說就是整體水平“在全省有地位、在全國有影響”。“在全省有地位”就是民政工作與貴州省會(huì)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全省的地位是相適應(yīng)的,而且很多單項(xiàng)工作走在全省前頭;“在全國有影響”就是部分工作得到民政部等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的肯定和表彰,在全國民政系統(tǒng)叫得響。2011年,全市民政工作又打造了許多新亮點(diǎn),這些都為今后民政事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此,市的民政工作一定要在這個(gè)基礎(chǔ)上定位新起點(diǎn),全力謀求實(shí)現(xiàn)更高的發(fā)展目標(biāo)。
二、突出工作重點(diǎn),在更高水平上推動(dòng)民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展
在更高水平上推動(dòng)新時(shí)期全市民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,總體來講,就是全市民政工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市“兩會(huì)”精神、市第九次黨代會(huì)精神,切實(shí)按照全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,保民生、促和諧,出精品,上水平,力爭(zhēng)在新時(shí)期有更大作為。民政工作就是民生工程、和諧工程。我的體會(huì)是要上心、盡心、用心,要借力于市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo),整合各方資源,要喊,要爭(zhēng),要融入議事程序,進(jìn)入決策范疇。2012年,要強(qiáng)化四項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)強(qiáng)化民生保障。民生保障是民政工作的第一要?jiǎng)?wù)。民政工作涉及到人的生老病死,幾乎無所不包。民政工作的核心職責(zé)是“保障民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”,其中第一位的還是保障民生。民生保障的方向就是要不斷拓展范圍和內(nèi)涵,不斷提升質(zhì)量。2012年,全市民生保障要努力在四個(gè)方面狠下功夫。一是要在社會(huì)救助的覆蓋面和提標(biāo)上狠下功夫。第一,要擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面,力爭(zhēng)城鄉(xiāng)低保覆蓋面較前有新突破,基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。第二,要抓好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)要與城鄉(xiāng)居民的收入水平相適應(yīng),去年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過提標(biāo)后,人均月補(bǔ)助水平分別比提標(biāo)前增加37元和15元,仍然有差距,要完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,城鄉(xiāng)低保對(duì)象按照不低于12%的比例提高保障標(biāo)準(zhǔn)。第三,要加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理。要按照規(guī)范管理、陽光操作的辦法,推進(jìn)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理,做到低保對(duì)象有進(jìn)有退。第四,要提高農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)、市、縣要結(jié)合實(shí)際,及時(shí)做好提標(biāo)工作。二是要在提高救災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)能力上狠下功夫。市屬于多災(zāi)并發(fā)區(qū),民政部門是抗災(zāi)救災(zāi)工作的主力軍。在去年的特大旱災(zāi)恢復(fù)重建工作中,得到市委、市政府的充分肯定。今年,我們要按照“健全機(jī)制、科學(xué)救災(zāi)、及時(shí)救助、提高能力”的要求,不斷提升社會(huì)綜合救災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)的能力和水平。三是要在全面落實(shí)孤兒養(yǎng)育政策上狠下功夫。去年,市出臺(tái)政策,將散居孤兒養(yǎng)育月標(biāo)準(zhǔn)提高至不低于600元,集中托養(yǎng)月標(biāo)準(zhǔn)提高到1500元,已超過了省要求每人每月不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn),這項(xiàng)政策要切實(shí)落實(shí)到位。四是要在全面改善優(yōu)撫對(duì)象各項(xiàng)待遇上狠下功夫。優(yōu)撫對(duì)象是民生保障對(duì)象中對(duì)國防建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的特殊群體,各區(qū)市、縣要認(rèn)真研究、及時(shí)化解各種矛盾。對(duì)在復(fù)員退伍軍人和“兩參”人員等對(duì)象中存在的不穩(wěn)定因素必須引起高度重視。要切實(shí)改善他們的待遇,使之與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng);對(duì)不折不扣落實(shí)政策后仍有困難的對(duì)象,要采取救助和幫扶等措施切實(shí)予以解決,真正從源頭上促進(jìn)穩(wěn)定。
(二)強(qiáng)化民政公共服務(wù)。目前,民政公共服務(wù)的范圍、領(lǐng)域、重點(diǎn)都很明確,全市要突出重點(diǎn),抓好落實(shí)。一是要加大社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建力度。在民政公共服務(wù)工作中,今后人民群眾需求最強(qiáng)烈、增長(zhǎng)最快、任務(wù)最重的就是社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的核心內(nèi)容是“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”,以前是以政府辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)為主,今后面對(duì)老齡化趨勢(shì)的不斷加劇,大眾化的養(yǎng)老要依托社區(qū),以居家養(yǎng)老為主。同時(shí)要多元化增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)鼓勵(lì)民營資本、社會(huì)資本加大投資。即便是一些高端的養(yǎng)老需求,也要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量來提供。各區(qū)、市、縣要加大對(duì)這項(xiàng)工作的研究力度,市里也要按照這個(gè)思路加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查督辦。二是要加大殯葬惠民措施落實(shí)力度。按照市委、市政府的要求,2011年7月份,小河區(qū)、花溪區(qū)及“一市三縣”已開展免除城鄉(xiāng)亡故居民基本殯葬服務(wù)費(fèi),這一政策要切實(shí)抓好落實(shí)。還沒有開展試點(diǎn)的區(qū)、市、縣要積極探索免除城鄉(xiāng)低保對(duì)象殯葬基本服務(wù)費(fèi)的路子,加大覆蓋面。
(三)強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新。社會(huì)管理創(chuàng)新是今后民政工作的一條主線。2012年,全市民政部門要把社會(huì)管理創(chuàng)新作為強(qiáng)化社會(huì)管理、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)和基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。在這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。一是要重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。要按照“1+6”文件要求,以完善體系和創(chuàng)新機(jī)制為抓手,重點(diǎn)抓好創(chuàng)新社區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和增加社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入三個(gè)方面的工作。需要強(qiáng)調(diào)的是,雖然社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)在城區(qū),但農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的工作也要跟進(jìn)。二是要認(rèn)真抓好基層管理體制改革試點(diǎn)工作。要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同市委組織部認(rèn)真抓好各區(qū)、市、縣的試點(diǎn)工作,找準(zhǔn)在試點(diǎn)工作中存在的問題和困難,為下一步全市基層工作的整體改革做好準(zhǔn)備。
(四)強(qiáng)化民政項(xiàng)目建設(shè)。民政項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的重要支撐;沒有項(xiàng)目建設(shè),民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平就上不來,民政事業(yè)加快發(fā)展就缺乏基本保障。今年的民政項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面的工作。一是精心謀劃,積極爭(zhēng)取一批重大的民政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。二是加大投入,切實(shí)落實(shí)地方配套資金。國家和省里的項(xiàng)目爭(zhēng)取來后,如果配套資金跟不上,就會(huì)影響項(xiàng)目建設(shè),也影響新項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。各區(qū)、市、縣要加大資金投入力度,該配套的資金一定要落實(shí)到位。三是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)一批精品工程。每一個(gè)項(xiàng)目都要高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃好、建設(shè)好,努力建成精品工程。
三、依靠部門聯(lián)動(dòng),努力推動(dòng)民政事業(yè)健康發(fā)展
隨著社會(huì)的發(fā)展,民政工作職能越來越多,涉及面越來越寬,社會(huì)關(guān)聯(lián)度越來越高,需要?jiǎng)訂T社會(huì)一切力量,整合一切可以利用的資源,建立和完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的民政發(fā)展機(jī)制。為此,要做到“三個(gè)依靠”。
(一)依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)。民政工作是各級(jí)政府工作的重要組成部分,要納入各級(jí)黨委政府的工作計(jì)劃,擺上工作日程,應(yīng)該由黨委政府親自抓的要抓起來。有一些工作是完全公益性的,依靠市場(chǎng)化運(yùn)作行不通,比如說集中供養(yǎng)、孤兒救助、五保戶的救助,該政府承擔(dān)的責(zé)任一定要由政府承擔(dān),政府在財(cái)政可能的情況下,必須不斷加大投入,保證民政工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)依靠各部門的配合。民政工作涉及面廣,點(diǎn)多線長(zhǎng),需要配合的部門很多,財(cái)政、社保、城建、規(guī)劃、衛(wèi)生等,要加強(qiáng)溝通,把低保、救助、福利、優(yōu)撫、擁軍納入預(yù)算。要加強(qiáng)同社會(huì)部門溝通,在實(shí)際工作中不斷探索,如農(nóng)業(yè)、社保等部門,貧困戶、特困戶、低保戶是不是可以在農(nóng)業(yè)開發(fā)、資金貸款等方面得到一個(gè)優(yōu)惠,或者在農(nóng)業(yè)企業(yè)中安排一些特困人員的就業(yè)等等,這些都是需要溝通協(xié)調(diào)的工作。民政工作是一個(gè)很繁重的工作,聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立起來,把工作面拓展出去,就會(huì)形成一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)各方面的力量把公共財(cái)政和公共政策的陽光普照到更多的民政對(duì)象。