時(shí)間：2022-08-23 18:07:03
導(dǎo)語：在扶貧工作剖析材料的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第一階段的活動(dòng)情況，安排分析檢查階段的各項(xiàng)工作，并對扎實(shí)開展分析檢查階段活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、高度重視，精心組織，學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得明顯成效
按照市委的要求和部署，在市委檢查指導(dǎo)組的直接指導(dǎo)下，我辦第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序、進(jìn)展順利、成效明顯。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。市委動(dòng)員會后，我辦迅速召開黨組會議和動(dòng)員大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委和市委的有關(guān)精神和要求，研究部署本辦貫徹落實(shí)措施。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了以黨組書記為組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)年輕得力的黨員干部負(fù)責(zé)日常具體工作。二是周密部署。認(rèn)真研究制訂活動(dòng)實(shí)施方案及學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作方案，周密安排各階段性工作，細(xì)化目標(biāo)要求，明確責(zé)任分工。三是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。辦領(lǐng)導(dǎo)積極發(fā)揮表率作用，帶頭討論發(fā)言、帶頭撰寫體會、帶頭聽取意見、帶頭遵守紀(jì)律、帶頭邊學(xué)邊查邊改。同時(shí)帶隊(duì)深入基層開展調(diào)研，召開座談會，宣講科學(xué)發(fā)展觀。
（二）抓好學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識。集中理論學(xué)習(xí)16次，集中學(xué)習(xí)達(dá)*8學(xué)時(shí)，撰寫心得體會1*篇，參加省委黨校專家學(xué)者報(bào)告一場，辦領(lǐng)導(dǎo)上專題輔導(dǎo)課一次，組織參加了網(wǎng)上理論測試，增強(qiáng)了對科學(xué)發(fā)展觀的理解，深化了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，使得大家對扶貧開發(fā)工作的方向更加明確、目標(biāo)更加清晰。
（三）深入開展調(diào)查研究。*月*日至*日，辦黨組成員分工負(fù)責(zé)，圍繞整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、移民扶貧、社會扶貧等五個(gè)方面工作，分別帶隊(duì)深入到縣鄉(xiāng)村基層開展調(diào)研。通過實(shí)地考察、召開座談會、發(fā)放意見征求表等方式，廣泛征求貧困鄉(xiāng)村干部群眾對扶貧開發(fā)科學(xué)發(fā)展的意見和建議，共召開座談會15次，發(fā)放意見征求表60份，征求意見建議50多條。每個(gè)調(diào)研組都根據(jù)調(diào)研情況形成了有情況、有分析、有措施的調(diào)研報(bào)告，并召開匯報(bào)會在全辦范圍交流調(diào)研成果。
（四）精心組織解放思想大討論。按照市委提出的“破解發(fā)展難題，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)”的主題，結(jié)合扶貧工作實(shí)際，在學(xué)習(xí)和調(diào)研基礎(chǔ)上，*月28日組織開展了解放思想大討論，重點(diǎn)圍繞如何促進(jìn)扶貧開發(fā)工作科學(xué)發(fā)展開展討論，并廣泛征求了黨員干部的意見和建議。會上，黨員干部踴躍發(fā)言，氣氛熱烈。通過大討論，努力找出班子在思想觀念、思維方式、發(fā)展理念和工作方法方面存在的突出問題，力爭用科學(xué)發(fā)展的新視野、新思路、新舉措來審視、謀劃和推動(dòng)當(dāng)前扶貧工作，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到服務(wù)科學(xué)發(fā)展上來。
通過第一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，達(dá)到了以下效果：一是提高了思想認(rèn)識。增強(qiáng)了廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力推動(dòng)扶貧開發(fā)事業(yè)科學(xué)、和諧、持續(xù)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。二是解放了思想。通過對科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)和理解，通過廣泛深入的調(diào)研、交流和思考，全辦上下牢固樹立了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)扶貧開發(fā)又好又快發(fā)展的信心和決心。三是查擺出了存在問題。通過廣泛的征集意見，領(lǐng)導(dǎo)班子對貧困群眾的需求更了解，對貧困群眾的意愿更清楚，對當(dāng)前影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問題有了更深的認(rèn)識，使工作定位更加準(zhǔn)確、工作方向更加明晰。
盡管我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得了一定的成效，但是也存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下方面：一是個(gè)別黨員干部對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性認(rèn)識不夠，潛心鉆研、融會貫通不夠，聯(lián)系實(shí)際消化理解不夠；二是工作比較繁重，以致個(gè)別黨員干部集中學(xué)習(xí)交流的時(shí)間不充分。針對以上存在問題，我辦將按照有關(guān)要求予以改進(jìn)，抓好邊學(xué)邊查邊改，以學(xué)習(xí)促進(jìn)問題解決，以解決問題推動(dòng)活動(dòng)落實(shí)。
二、強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，認(rèn)真做好分析檢查階段工作
分析檢查階段，既是對學(xué)習(xí)調(diào)研階段的深入和提高，也是為第三階段的整改落實(shí)打基礎(chǔ)，處在承上啟下的關(guān)鍵位置，做好這一階段的工作，對于推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，確保取得實(shí)效至關(guān)重要。
（一）任務(wù)與時(shí)間安排
分析檢查階段環(huán)節(jié)多、內(nèi)容多、任務(wù)重、要求高，重點(diǎn)要完成好一項(xiàng)中心任務(wù)即起草完成好一個(gè)符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合我市扶貧工作實(shí)際、符合群眾意愿、高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。按照市委的要求，我辦分析檢查階段工作時(shí)間安排一個(gè)半月，從*09年5月上旬到6月中旬結(jié)束。期間工作有：開好專題民主生活會、專題組織生活會，分析檢查報(bào)告的形成、分析檢查報(bào)告的定稿、黨組（黨委、支部）召開擴(kuò)大會、群眾評議及公布評議結(jié)果，全部工作在6月中旬完成。
（二）抓好三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)
要在學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得成果的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，廣泛征求意見，找準(zhǔn)突出問題，抓好三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作：
一是精心開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。召開專題民主生活會，找準(zhǔn)存在的突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，是搞好分析檢查的基礎(chǔ)。敢于開展正確的批評和自我批評，敢于敞開思想、觸及根源，努力形成民主、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的良好氛圍。會前，要做好征求意見、開展談心活動(dòng)和撰寫發(fā)言材料等準(zhǔn)備工作。會上，要認(rèn)真開展批評與自我批評，深入查找個(gè)人和領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入剖析原因，明確努力方向。
二是認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。這是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。重點(diǎn)是回顧十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，找準(zhǔn)存在的突出問題，深刻分析問題存在的主客觀原因，明確今后的發(fā)展思路，提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體措施。要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度搞好分析檢查，不能泛泛而談，寫成一般性的工作總結(jié)或工作報(bào)告。要高度重視分析檢查報(bào)告的撰寫工作，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要全程主持，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，提出意見和建議。
三是扎實(shí)搞好群眾評議。對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議，就是要傾聽民聲、了解民意、集中民智。要合理確定參加評議的人員，保證參評人員的廣泛性和代表性，特別是要保證有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對象的代表參加。著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面進(jìn)行評議。在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，對分析檢查報(bào)告進(jìn)行修改完善。評議的結(jié)果和經(jīng)過修改的報(bào)告，要在一定范圍內(nèi)公開。
三、深化認(rèn)識，求真務(wù)實(shí)，確保分析檢查階段取得實(shí)效
分析檢查的深度和廣度，事關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)能否真正取得實(shí)效，黨員干部能否受到教育，各項(xiàng)工作能否得到促進(jìn)、人民群眾是否滿意，決定著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最終成效。要充分認(rèn)識分析檢查工作的重要性，正確把握目標(biāo)要求和方法步驟，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好分析檢查工作。
（一）深化學(xué)習(xí)，提升認(rèn)識層次。堅(jiān)持學(xué)習(xí)是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)貫穿始終的要求，我們不能認(rèn)為學(xué)習(xí)調(diào)研階段結(jié)束了，學(xué)習(xí)任務(wù)就完成了，對每個(gè)黨員、干部來說，深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識沒有止境。在分析檢查階段，要進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，在抓好自學(xué)的同時(shí)，適當(dāng)組織集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，除必讀書目和文件材料外，還要緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，緊密聯(lián)系扶貧開發(fā)面臨的新形勢，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，努力在樹立科學(xué)發(fā)展觀念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識上取得進(jìn)步，努力做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每推進(jìn)一步，思想認(rèn)識就提升一個(gè)層次。要把學(xué)習(xí)認(rèn)識成果運(yùn)用到分析檢查之中，用好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究和解放思想大討論的成果，真正把問題找準(zhǔn)抓住、把原因查清理透。
（二）找準(zhǔn)問題，堅(jiān)持邊查邊改。存在問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析得透不透，關(guān)系著分析檢查階段工作的質(zhì)量和成效。要突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大黨員干部勇于正視和自覺剖析存在的問題。特別班子成員，要高標(biāo)準(zhǔn)開好一次專題民主生活會，緊密結(jié)合各自分管工作實(shí)際，切實(shí)把存在的問題找準(zhǔn)找全找實(shí)，切不可敷衍了事。對查擺出來的問題和群眾的評議意見，要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，及早研究解決措施，抓緊整改。特別是要抓緊解決好群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的突出問題，讓廣大群眾看到實(shí)效，增強(qiáng)信心。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，著力解決本職業(yè)務(wù)工作中的突出問題。要搞好解決問題的銜接，在第一階段的基礎(chǔ)上，對已著手解決的問題要跟蹤督查，確保落實(shí)，做到有必改、改必實(shí)、改必果。
（一）年初，局領(lǐng)導(dǎo)班子確定了以“拓展勞動(dòng)保障工作，創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”為目標(biāo)，推進(jìn)我局的綜治維穩(wěn)工作。局長蘇衛(wèi)東與8個(gè)股室、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所和掛鉤扶貧點(diǎn)簽訂了綜治責(zé)任書，同時(shí)，將綜治、維穩(wěn)工作列入重要議事日程，2009年先后投入綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)2萬多元；定期召開了綜治維穩(wěn)工作會，及時(shí)查找勞動(dòng)保障工作中存在的隱患，確定由辦公室、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、農(nóng)工辦、勞動(dòng)工資與仲裁股負(fù)責(zé)針對查找出來的問題進(jìn)行限期整改。同時(shí)，認(rèn)真完成市綜治辦交辦的各項(xiàng)任務(wù)，積極參加市綜治辦組織的各項(xiàng)活動(dòng)，確保每月綜治工作有組織、有部署、有重點(diǎn)、有小結(jié)，真正做到有的放矢。
（二）做到了“六有”：一是有綜治維穩(wěn)組織機(jī)構(gòu)。下發(fā)了《關(guān)于成立2009年社會治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（瑞勞社字〔2009〕19號），成立了局領(lǐng)導(dǎo)班子及其他股室為成員的綜治維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)。二是有辦公室。綜治維穩(wěn)辦公室設(shè)于局辦公室，由紀(jì)檢組長姚云飛負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作的開展，日常聯(lián)絡(luò)由辦公室龔保志、黃超負(fù)責(zé)；三是有牌子。四是結(jié)合勞動(dòng)保障工作實(shí)際，建立健全了綜治維穩(wěn)制度、安全保衛(wèi)制度、門衛(wèi)制度等內(nèi)部管理制度，并下發(fā)到各股室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所。部分規(guī)章制度制成版面懸掛于勞動(dòng)力市場大廳。五是有檢查考評。11月1日，根據(jù)履行綜治維穩(wěn)工作職責(zé)情況，已初步對各股室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所進(jìn)行了考核。六是擬定在今年的12月底與優(yōu)秀公務(wù)員、先進(jìn)工作者、先進(jìn)股室一并進(jìn)行表彰。
二、組織開展治安聯(lián)防工作
（三）繼續(xù)做好以地稅為領(lǐng)銜單位的十單位聯(lián)防責(zé)工作。針對我局的特殊情況，堅(jiān)持“打防控”并舉的方針，嚴(yán)密落實(shí)到各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所。健全了聯(lián)防組織，成立了由紀(jì)檢組長任組長，勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)具體負(fù)責(zé)實(shí)施的治安聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請了4名聯(lián)防工作人員，加強(qiáng)本局的聯(lián)防工作。每天上午堅(jiān)持7：30-8：00之間與卯相社區(qū)聯(lián)防隊(duì)員交接聯(lián)防事務(wù)，舉辦了1期聯(lián)防工作相關(guān)知識培訓(xùn)，最大限度地發(fā)揮協(xié)調(diào)社會治安、調(diào)解化解、解決糾紛作用。
（四）繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)掛鉤共建活動(dòng)，與勐秀鄉(xiāng)戶瓦村委會干海村民小組簽訂了共建責(zé)任書。一是健全了掛鉤扶貧工作機(jī)構(gòu)。成立了以莫罕亮副局長為組長，勐秀鄉(xiāng)勞動(dòng)保障所所長姚昌元為成員的局掛鉤扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂了共建責(zé)任書，做好掛鉤點(diǎn)的共建工作。二是加強(qiáng)綜治維穩(wěn)、禁毒工作的宣傳。6月24日，我局與勐秀鄉(xiāng)政府、南京里派出所召開了現(xiàn)場培訓(xùn)大會，對創(chuàng)建“平安村寨”、禁毒防艾農(nóng)村反相關(guān)知識采取視屏播放的方式進(jìn)行了生動(dòng)活潑的講解；鄉(xiāng)政府、南京里派出所就《禁毒法》、《治安管理處罰法》進(jìn)行了培訓(xùn)。向群眾散發(fā)涉及維護(hù)治安、創(chuàng)建“平安**”、反等宣傳資料200余份，刷寫標(biāo)語30條。工作隊(duì)員每月深入村民家中，了解農(nóng)村治安狀況及成因；結(jié)合部分村民沿邊防公路居住的實(shí)際情況，要求村民加強(qiáng)安全防范，以戶為主，相互聯(lián)系、相互照應(yīng)，做好防范工作。三是加強(qiáng)防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全了鄉(xiāng)、村、組社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。每月對全村10名護(hù)村人員開展工作情況進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真聽取群眾意見，對履行職責(zé)不到位的，要求村黨支部及時(shí)予以調(diào)整。四是加強(qiáng)消防安全管理。結(jié)合市鄉(xiāng)的要求做好防火安排部署，護(hù)村隊(duì)員巡回各戶檢查防火工作，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)糾正。年內(nèi)沒有發(fā)生火災(zāi)事故。五是積極開展創(chuàng)建“平安村寨”“無毒村寨”和“禁毒幫教”活動(dòng)。結(jié)合干海村民小組的現(xiàn)狀，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與5戶村民結(jié)成了幫扶對子，并定期或不定期的到村民家中了解生活、生產(chǎn)情況，今年幫助2戶村民解決重建家園資金約1.62萬元；扶貧工作隊(duì)員莫罕亮副局長、姚昌元先后組織黨員、民兵、護(hù)村隊(duì)員對吸毒人員轉(zhuǎn)化幫教。深入干海村寨大力宣傳各項(xiàng)法律法規(guī)和反宣傳，向村民小組的農(nóng)戶發(fā)放傳單并認(rèn)真講解對社會的危害，特別對廣大婦女進(jìn)行宣傳教育，使她們從思想上徹底抵制，并教育自己的子女認(rèn)清真面目，散發(fā)自覺抵制“”材料100份。
按照會議安排，現(xiàn)將本人在脫貧攻堅(jiān)工作中存在的不足和問題剖析如下：
一、存在問題
一是思想認(rèn)識不夠到位。
對于脫貧攻堅(jiān)，從思想重視上看，雖然能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)了解脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策，但主要是為了應(yīng)付幫扶工作，認(rèn)識不高不全，對政策理解不深不透，導(dǎo)致工作行動(dòng)不積極。特別是對自己所幫扶的兩戶，都沒能完成一次脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策的完整講解，對其他戶宣傳的就更少，大量存在死角死面。
二是投入精力不夠到位。
對自己的幫扶對象投入的時(shí)間和精力不夠，每次只是按照部里的整體工作安排才到戶上去，上戶主要是讓貧困戶一定要認(rèn)識我，還沒有幫助其解決一些實(shí)際困難和問題;別是在他們生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵時(shí)刻，需要有人幫忙、出主意的時(shí)刻，我都因工作忙而推脫，沒能及時(shí)到場幫助其協(xié)調(diào)解決，就是到了戶上去，不是找他們簽字，就是找他們蓋章，多數(shù)見面找他們都是解決我自己的事。
三是政策學(xué)習(xí)不夠到位。
工作不認(rèn)真，政策學(xué)習(xí)不到位，存在僥幸心理，導(dǎo)致到上戶開展工作存在敷衍了事的現(xiàn)象，填寫《幫扶手冊》不夠精準(zhǔn)，出現(xiàn)很多邏輯錯(cuò)誤。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
一是宗旨意識有所弱化。
工作中沒有做到時(shí)刻把貧困戶的冷暖掛在心上，主觀上不同程度淡化了對貧困戶的感情。深入實(shí)際、聯(lián)系貧
困戶的時(shí)間少，盡管內(nèi)心是真心想為貧困戶多辦些實(shí)事好事，但在考慮工作時(shí)站在貧困戶的角度、體察貧困戶的感受還不夠，設(shè)身處地解決貧困戶的困難做得還不夠。
二是缺乏進(jìn)取精神和責(zé)任意識。
對工作的熱情有所減退，缺乏干勁、只求過得去，不求過得硬，放松了對增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視。學(xué)習(xí)有所放松，要求有所降低。
三、下步努力方向和改進(jìn)措施
根據(jù)中央、省、市、區(qū)最新脫貧攻堅(jiān)精神，對存在問題認(rèn)真反思、找準(zhǔn)癥結(jié)、突出重點(diǎn)、抓緊解決。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識。
堅(jiān)持從大局出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，強(qiáng)化自我黨性意識，反復(fù)學(xué)習(xí)省市區(qū)近期有關(guān)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)重要講話，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì);反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策，掌握精準(zhǔn)脫貧政策，成為工作的行家里手。
二是端正脫貧攻堅(jiān)工作態(tài)度。
以良好的心態(tài)對待脫貧工作，以飽滿的熱情開展脫貧工作，端正好工作態(tài)度，建立真切的干群關(guān)系，把幫扶對象當(dāng)成親人，做到行動(dòng)上自覺，措施上明確，切實(shí)解決數(shù)據(jù)信息不精準(zhǔn)等問題，力爭把扶貧工作做得更精準(zhǔn)。
一、干部隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)，我辦圍繞建設(shè)一支愛崗敬業(yè)，作風(fēng)扎實(shí)，廉潔勤政的老齡工作隊(duì)伍，做到多管齊下，科學(xué)管理，干部作風(fēng)得到了很好的轉(zhuǎn)變。
二、結(jié)合實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全體干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，寫出心得和剖析材料，下鄉(xiāng)調(diào)查訪貧問苦，寫出具有一定參考價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。我委的《建議建立永興老年公寓》的調(diào)研報(bào)告榮獲全縣三等獎(jiǎng)。
三、結(jié)合全年工作任務(wù)，狠抓工作落實(shí)。2009年為全縣老年人辦理湖南省老年優(yōu)待證5500本，及時(shí)足額地為全縣百歲老人發(fā)放長壽生活補(bǔ)助費(fèi)，并及時(shí)為新增百歲老人申辦各種手續(xù)結(jié)合工作任務(wù)及時(shí)準(zhǔn)確耐心細(xì)致地為老年人辦理好優(yōu)待證，百歲老人全年的長壽補(bǔ)助金已提前足額發(fā)放到位，對特別困難的百歲老人，我們派人送到他們手上。1—11月份組織了4次老年人門球賽、老年人書法賽，3—5月份利用兩個(gè)月時(shí)間配合縣人大對《老年法》進(jìn)行督查和檢查，收到了很好的效果為進(jìn)一步維護(hù)老年人的正當(dāng)合法權(quán)益夯實(shí)了基礎(chǔ)，5—7月份我辦聯(lián)合伊麗莎婚紗集團(tuán)為全縣60歲月以上老人免費(fèi)照相達(dá)7萬多人，始無前例，受到全縣農(nóng)村老年人高度贊揚(yáng)。
四、配合全縣中心工作方面我辦是積極支持和參入。我辦現(xiàn)有工作人員6人，抽調(diào)出3名工作人員，分別參加油麻鄉(xiāng)的建整扶貧、全縣實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的督導(dǎo)、全縣的煤礦關(guān)閉整合等工作。 六、2012年縣老齡辦工作安排
2012年圍繞縣委、縣政府工作目標(biāo)切實(shí)加強(qiáng)基層老齡工作，抓重點(diǎn)、重落實(shí)、促進(jìn)老齡事業(yè)健康發(fā)展。
（1）認(rèn)真落實(shí)和全面實(shí)現(xiàn)老齡事業(yè)“十一五”計(jì)劃目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。老齡工作就是做老年人的工作，其工作職責(zé)和任務(wù)就是為老年人辦實(shí)事、謀利益。樹立以人為本的思想，構(gòu)思工作思路，謀劃工作格局，開展各項(xiàng)工作作出各種決策，把始終堅(jiān)持以“為老年人服務(wù)”作為我們的工作重心。
（2）積極推進(jìn)新時(shí)期基層老齡工作的開展。我們將協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，切實(shí)加大老齡工作力度，努力解決老齡機(jī)構(gòu)存在的突出問題，認(rèn)真總結(jié)老齡工作經(jīng)驗(yàn)。
（3）深入基層，搞好貧困老人的調(diào)研工作，更進(jìn)一步完善服務(wù)工作。把老年人的需求通過一定的程序讓領(lǐng)導(dǎo)重視，讓社會關(guān)心，更好地做好服務(wù)工作。及時(shí)做好百歲老人的申報(bào)工作和長壽生活補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放，及時(shí)為老年人辦理《老年人優(yōu)待證》。切實(shí)維護(hù)好老年人的正當(dāng)合法權(quán)益。
（4）切實(shí)為老年人多辦實(shí)事，提高老年人體育活動(dòng)的質(zhì)量和數(shù)量。
一、全市貧困戶基本情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年內(nèi)江市有29.6萬貧困人口，分布在全市121個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)301個(gè)貧困村，貧困村占全市總村數(shù)的14.2%，貧困人口占總?cè)丝诘?.85%，是典型的插花型貧困區(qū)。綜觀全市貧困戶的基本情況，發(fā)現(xiàn)致貧原因是多種多樣的，但歸納起來有以下幾種：一缺資金，二缺技術(shù)，三缺勞力，四缺精神、安于現(xiàn)狀、因懶致貧，五是年老體弱、因病致貧。除去一批低保兜底、異地搬遷、醫(yī)療救助或國家其他方式幫扶外，都需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧，增強(qiáng)其脫貧致富的內(nèi)在活力。從各村的實(shí)際情況看，每個(gè)貧困村都或多或少有一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，包括家庭農(nóng)場和種養(yǎng)殖專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)。道路交通等基礎(chǔ)條件已基本具備，水利設(shè)施也在逐步完善中。針對全市“插花”貧困的現(xiàn)狀，如何充分發(fā)揮這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的作用，科學(xué)有效地引進(jìn)、消化、吸收各地成功的扶貧模式，是一個(gè)值得研究的課題。
二、內(nèi)江市產(chǎn)業(yè)扶貧主要模式
2016年，我們對市中區(qū)朝陽鎮(zhèn)黃桷橋村、回龍橋村、周坡村、下壩村、朝陽村、洪家寺村，全安鎮(zhèn)平湖村、花洞村、獅灣村，凌家鎮(zhèn)花紅村、柳家嘴村、?？跇虼宓却宓漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，對引進(jìn)和探索的產(chǎn)業(yè)扶貧模式進(jìn)行了深入剖析，并歸納出幾種可行模式。
（一）保底分紅模式
朝陽鎮(zhèn)下壩橋村為非貧困村，但有少數(shù)貧困戶。為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力，打造高標(biāo)準(zhǔn)四季果園，在鎮(zhèn)政府的主導(dǎo)下，按照市中區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田專項(xiàng)建設(shè)基金使用要求，以年息1.2%的低息，貸款400萬元給雷豐果業(yè)公司主建果園基礎(chǔ)設(shè)施，集中成片發(fā)展柑橘類果樹740畝。果園由村進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，在規(guī)劃園區(qū)內(nèi)的農(nóng)民3年內(nèi)不參與分紅，而是將土地的流轉(zhuǎn)費(fèi)每年每畝800元共計(jì)2400元折算成股份入股到雷豐果業(yè)公司。對因前3年農(nóng)民土地?zé)o收入，且無基本生活保障的農(nóng)民，則由村社領(lǐng)導(dǎo)出面，尋找本地有實(shí)力的能人把該農(nóng)民的土地按每年每畝450公斤玉米的價(jià)值流轉(zhuǎn)過來，再以第三方入股的方式參股雷豐果業(yè)公司，農(nóng)民將土地流D給當(dāng)?shù)啬苋撕缶褪シ旨t資格，僅能享受每年的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。在果園培育的前3年，雷豐果業(yè)無償負(fù)責(zé)苗木的經(jīng)營管理，管理費(fèi)用不計(jì)入生產(chǎn)成本，僅能發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為雷豐果業(yè)管理費(fèi)用的補(bǔ)充。第4年，根據(jù)出售水果和林下經(jīng)濟(jì)的收入，除去生產(chǎn)成本后，雷豐果業(yè)、農(nóng)民股東、村集體三方按65U30U5的比例進(jìn)行分紅；第5年開始，當(dāng)柑橘逐步進(jìn)入盛果期后，農(nóng)民股東每年每畝800元的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和雷豐果業(yè)當(dāng)年的經(jīng)營費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)成本，利潤仍然按照65U30U5的比例分紅，此方式一直持續(xù)到2029年12月底，即第二輪土地承包到期日。以后國家政策如沒有大的變動(dòng)，則繼續(xù)按此方式運(yùn)行；如果國家政策發(fā)生變動(dòng)，則根據(jù)政策做相應(yīng)的調(diào)整，保證農(nóng)民的收入不降低。
（二）“雙進(jìn)雙出”共榮模式
洪家寺村作為朝陽鎮(zhèn)農(nóng)村改革重點(diǎn)村，村兩委一班人謀劃出產(chǎn)權(quán)改革“雙進(jìn)雙出”的新思路。即“一進(jìn)”：將農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)股權(quán)化入股該村的蓬瑞專合社。“一出”：將329畝處于盛產(chǎn)期的柑橘，返租倒包給2個(gè)承包小組、14戶家庭農(nóng)場；建立了專業(yè)合作社與返租倒包戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，專業(yè)合作社只負(fù)責(zé)統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一營銷。專業(yè)合作社與四川國光農(nóng)業(yè)公司合作，采取“以買換購”的社會化服務(wù)方式，即專業(yè)合作社定點(diǎn)采購國光農(nóng)業(yè)公司農(nóng)資、國光農(nóng)業(yè)無償提供技術(shù)服務(wù)，解決了專業(yè)合作社技術(shù)能力較薄弱的問題。“二進(jìn)”：以洪家寺村“美麗新村”項(xiàng)目為試點(diǎn)，成立農(nóng)房專業(yè)合作社，將現(xiàn)有閑置的12戶農(nóng)房宅基地使用權(quán)及住房財(cái)產(chǎn)權(quán)集中流轉(zhuǎn)給專合社，由蓬瑞專業(yè)合作社投入項(xiàng)目資金140余萬元，進(jìn)行風(fēng)貌改造?！岸觥保捍袼薨l(fā)展壯大后，由專業(yè)合作社將民宿返租倒包給業(yè)主或家庭農(nóng)場經(jīng)營。專業(yè)合作社的經(jīng)營收益按照村集體、專合社、農(nóng)民1U2U7的比例進(jìn)行分紅。
（三）投資收益翻倍模式
朝陽鎮(zhèn)黃桷橋村將產(chǎn)業(yè)扶貧資金136萬元，其中30%由村投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，70%折算到全村貧困戶，人均4488元，入股雷豐果業(yè)公司，由雷豐果業(yè)在本村集中流轉(zhuǎn)土地135.5畝，統(tǒng)一打造標(biāo)準(zhǔn)柑橘園，種植“青見”和“愛媛38號”優(yōu)良柑橘。土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、種植技術(shù)和水果營銷由雷豐果業(yè)負(fù)責(zé)，貧困戶僅參與果園打工和每年分紅。由于果園前兩年沒有水果出產(chǎn)，協(xié)議確定由雷豐果業(yè)公司自行墊資按每人每年800元的標(biāo)準(zhǔn)向全體貧困人口分紅。第3年到第7年，每人每年分紅1200元，第8年每人每年分紅1400元，8年累計(jì)向貧困戶分紅9000元（農(nóng)民當(dāng)初投入的4488元在8年后翻倍達(dá)到了9000元）。8年后，貧困戶不再參與分紅，資產(chǎn)全部歸雷豐果業(yè)公司所有，雷豐果業(yè)僅負(fù)責(zé)支付該村的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和村集體每年每畝20元的分紅款。在8年分紅過程中，如果有貧困人口死亡，則死亡貧困人口分紅的部分劃歸村集體收入。此辦法一直持續(xù)進(jìn)行，從而使村集體經(jīng)濟(jì)得以壯大。
（四）“聚沙成塔”模式
黃桷橋村兩委采取“一事一議”的辦法，征得貧困戶同意，對只能由貧困戶無息借貸的產(chǎn)業(yè)扶貧基金30萬元進(jìn)行創(chuàng)新，發(fā)揮規(guī)模效益。即由鎮(zhèn)財(cái)政將資金撥付給村集體，村集體再打入貧困戶的銀行卡中，貧困戶將資金取出后入股雷豐果業(yè)，從而完成整個(gè)聚沙成塔的流程。入股雷豐果業(yè)后，由雷豐果業(yè)公司統(tǒng)一打造柑橘產(chǎn)業(yè)。貧困戶每年按照資金額度的6%優(yōu)先進(jìn)行保底分紅，村集體按照資金額度的1%獲得投資收益。類似做法的有回龍橋村，該村將貧困戶無息借貸的產(chǎn)業(yè)扶貧基金30萬元作為貧困戶股金向青崗嶺家庭農(nóng)場參股發(fā)展柚子種植150畝。農(nóng)場按照5%的年息和每畝20元的費(fèi)用付給村集體，由村集體再分配給貧困戶。
2016年，內(nèi)江市科技局、環(huán)保局等幫扶單位分兩年向黃桷橋村撥付項(xiàng)目資金60萬元，用以支持上述兩單位幫扶的31戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。村兩委決定，每年村集體留5萬元作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，5萬元作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開支，其余20萬元撥付給內(nèi)江市農(nóng)科院水產(chǎn)所，用于購買蝦苗（蛙苗）、飼料和養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)等。2016年該村以每畝700元的代價(jià)流轉(zhuǎn)土地8畝建小龍蝦養(yǎng)殖場，2017年計(jì)劃租地2.5畝建青蛙養(yǎng)殖場。整個(gè)固定資產(chǎn)歸村集體所有，并將其進(jìn)行租賃經(jīng)營。養(yǎng)殖場的純利潤按照貧困戶、村集體和經(jīng)營者3U3U4的比例進(jìn)行分配。
（五）股份合作模式
2015年，四川省財(cái)政廳印發(fā)了《創(chuàng)新投資收益扶貧新模式試點(diǎn)方案》，市中區(qū)在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃于2016年度脫貧的貧困村進(jìn)行試點(diǎn)，將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金集中使用并形成固定資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，采用出租、入股等多種形式進(jìn)行資本化經(jīng)營。將固定資產(chǎn)承包給具有經(jīng)營能力的專合社等組織，每年按照固定資產(chǎn)總值的6%～8%保底分紅并確保收益，以“貧困優(yōu)先股”的形式量化給貧困戶，遵循“誰貧困誰享受”的原則，貧困戶脫貧后自動(dòng)退出。“貧困優(yōu)先股”將分配給新增貧困戶或者均分給其他貧困戶，股金循環(huán)滾動(dòng)使用，繼續(xù)履行其扶貧功效，構(gòu)建起貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機(jī)制。
1. 朝陽鎮(zhèn)黃桷橋村：該村將70萬元?jiǎng)?chuàng)新收益扶貧資金投入到碩豐園農(nóng)家樂種植果樹、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑娛樂等，該資金按要求90%用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，10%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。村集體與碩豐園協(xié)議確定每年由碩豐園支付總金額7%的資金占用費(fèi)即4.9萬元給村集體，村集體留4900元作為集體經(jīng)濟(jì)收入，剩余4.41萬元全部均分給貧困戶，2020年以后，7%的資金占用費(fèi)全部歸村集體。
2. 全安鎮(zhèn)獅灣村：該村將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入形成的果桑園區(qū)蓄水池、停車場和相關(guān)附屬設(shè)施全部轉(zhuǎn)化為村集體資產(chǎn)。將該資產(chǎn)委托給內(nèi)江市三圣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司經(jīng)營，村集體每年按照財(cái)政投資總額的6%提取固定資產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)，并參與公司利潤總額的5%的第二次返利，兩項(xiàng)收入歸村集體，由村集體向全村貧困戶進(jìn)行收入分配。類似全安鎮(zhèn)獅灣村扶貧方式的，還有全安鎮(zhèn)花洞村、凌家鎮(zhèn)柳家嘴村。
3. 全安鎮(zhèn)平湖村：平湖村以村集體的名義成立了全安鎮(zhèn)十里平湖農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社，當(dāng)年以高于市場價(jià)0.5元的價(jià)格收購了本村農(nóng)民的川優(yōu)6203優(yōu)質(zhì)水稻加工成稻米，獲利5萬余元。同時(shí)，該專合社與正大集團(tuán)合作，利用財(cái)政扶貧資金60萬元修建生豬養(yǎng)殖場，收取代養(yǎng)費(fèi)。豬場建成后由正大集團(tuán)提供仔豬（斷奶豬）、飼料、技術(shù)和防疫并負(fù)責(zé)回收，年出欄商品豬1100頭。全村有貧困戶62戶182人，將財(cái)政補(bǔ)助資金量化成1820股，每股3296元，每個(gè)貧困人口占10股。從2016年至2020年，不管有無利潤，專合社每年都按照財(cái)政資金總額的6%（即3.6萬元）分配給貧困戶62戶182人，人均年增收197.8元。在專合社實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益后每年再拿出純利潤的5%，再次分配o全體貧困戶。除去貧困戶保底收益、二次分紅、運(yùn)營維護(hù)成本后的節(jié)余資金，由專合社與村委會協(xié)商，按照一定比例上交村集體。同時(shí)，對貧困戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，脫貧即出，返貧再入。2020年以后，生豬代養(yǎng)場及相關(guān)附屬設(shè)施整體轉(zhuǎn)化為村集體資產(chǎn)。
4. 永安鎮(zhèn)瓦堆灣：該村利用市、區(qū)兩級財(cái)政的專項(xiàng)扶貧資金，并整合新村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村沼氣項(xiàng)目等資金共計(jì)132萬元，用于肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目的配套設(shè)施建設(shè)，并全部轉(zhuǎn)化為村集體資產(chǎn)。同時(shí)，引進(jìn)四川小漁村農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，將基礎(chǔ)設(shè)施入股該公司，公司付給村集體不低于財(cái)政投入資金6%的租金和二次分紅，其中貧困戶可通過優(yōu)先股分配享有固定資產(chǎn)收益。
（六）“三借三還”模式
回龍橋村采取此模式，既解決了果園老化、果子品質(zhì)變差、市場銷售困難的問題，也使貧困戶實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增收。
一是“借苗還果”，采取“大園區(qū)小業(yè)主”的運(yùn)作模式。背靠雷豐果業(yè)公司，改造老化果園470畝，覆蓋了全村87%的貧困戶。雷豐果業(yè)負(fù)責(zé)高接換頭嫁接枝條和相關(guān)嫁接材料并保證嫁接成活，技術(shù)人員由社統(tǒng)一接待，費(fèi)用由農(nóng)民分?jǐn)?。在施肥、噴藥等關(guān)鍵環(huán)節(jié)購買社會化服務(wù)，由雷豐果業(yè)專業(yè)技術(shù)人員全程指導(dǎo)，費(fèi)用由每戶均攤。這樣嫁接的單株成本僅2元。在開始掛果的當(dāng)年和第二年，農(nóng)戶按實(shí)際生產(chǎn)量向雷豐果業(yè)提供每畝3%的產(chǎn)品（中等果子）作為雷豐果業(yè)公司的技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)和前期墊付的資金回報(bào)。進(jìn)入盛產(chǎn)后，雷豐果業(yè)按當(dāng)年當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)負(fù)責(zé)統(tǒng)一收購銷售。
二是“借一還二”，扶貧項(xiàng)目引領(lǐng)增收致富。借助市移民扶貧局生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，探索“借一還二”利益分享機(jī)制，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力精準(zhǔn)扶貧。借助項(xiàng)目資金，黃桷橋村68戶貧困戶將扶貧資金91.98萬元入股雷豐果業(yè)公司，結(jié)合打造“萬畝柑橘園區(qū)”契機(jī)，由雷豐果業(yè)在黃桷橋村種植了135.5余畝、7900余株精品柑橘；貧困戶每年固定分紅，8年內(nèi)實(shí)現(xiàn)幫扶本金翻番。
三是“借雞還蛋”，借助農(nóng)村電商，開通了“美麗鄉(xiāng)村黃桷橋”微信平臺和黃桷橋村公益E購平臺，創(chuàng)新“借雞還蛋”模式，按照“1542”工作思路，即打造一個(gè)品牌，印制帶有“黃桷橋”標(biāo)識的包裝盒，打造“黃桷橋村土雞蛋”品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品形象和認(rèn)知度；建立五個(gè)配套監(jiān)管機(jī)制，即采取與養(yǎng)殖戶簽訂《生態(tài)散養(yǎng)承諾書》、監(jiān)管養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生、提取農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證金、非貧困戶進(jìn)入平臺限額制、黨員義務(wù)監(jiān)督等五個(gè)方面的措施，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一達(dá)標(biāo)；做好四方面信息公示，對雞、鴨苗都套上了腳環(huán)，統(tǒng)一制作生態(tài)散養(yǎng)示范戶門牌進(jìn)行懸掛公示，對每戶種養(yǎng)殖戶進(jìn)行編號登記，通過編碼采集種養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖周期、養(yǎng)殖環(huán)境等信息，搭建農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，讓消費(fèi)者買得放心；建立線上線下兩種渠道，通過微信訂閱號和公益E購平臺在網(wǎng)上進(jìn)行推廣宣傳，與北京華聯(lián)超市合作將土雞蛋進(jìn)駐超市進(jìn)行線下銷售，搭建倉儲集散地，方便小訂單的配貨服務(wù)，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售流通。
（七）托養(yǎng)模式
各村聯(lián)系幫扶部門籌集的幫扶資金，用于支持貧困戶發(fā)展小庭院、小養(yǎng)殖、小買賣、小作坊等四小模式，幫助貧困戶短期內(nèi)快速脫貧，但對于勞動(dòng)力和養(yǎng)殖技術(shù)缺乏的貧困戶幫扶效果不明顯。為了解決這一問題，銀山鎮(zhèn)金紫鋪村探索出了一種托養(yǎng)模式。該村把10戶喪失勞動(dòng)能力的貧困戶，由幫扶部門贈(zèng)送的200只雞苗以股權(quán)的形式委托給黨員大戶集中寄養(yǎng)代繁，所有幼苗占年終收益的30%，雞苗每只保底收入10元。年底按股權(quán)應(yīng)分紅金額減去最低保底收入，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收益。
（八）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動(dòng)模式
國家投資進(jìn)行的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮w資產(chǎn)，由村集體出面引進(jìn)業(yè)主進(jìn)行高效農(nóng)業(yè)經(jīng)營，貧困戶享受分紅。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)能實(shí)現(xiàn)反季節(jié)栽培、周年生產(chǎn)和供應(yīng)時(shí)鮮蔬菜、高檔蔬菜，因此比露地栽培有高得多的經(jīng)濟(jì)效益，成為各地推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的突破口。
四川省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校內(nèi)江市分校
一、具體作法
（一）召開動(dòng)員大會，統(tǒng)一思想認(rèn)識。
2月27日,我局組織機(jī)關(guān)全體工作人員、市局直屬各單位副科級以上干部及部分工作人員、公路處所屬管養(yǎng)所所長、市局直屬收費(fèi)站站長134人召開了全市交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會。會上，王彥廣副書記宣讀了《*市交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，市運(yùn)管處張國清處長和市公路處紀(jì)連春副處長做了表態(tài)發(fā)言，王樹和局長做了動(dòng)員講話。
此后，市運(yùn)管處、公路處、質(zhì)量監(jiān)督站、征費(fèi)稽查處相繼召開動(dòng)員大會，就此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，各部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加會議并做了動(dòng)員講話。自此，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，開展活動(dòng)，真抓實(shí)干的活動(dòng)氛圍基本形成。
3月28日，在局機(jī)關(guān)暨直屬單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會上，局黨組書記、局長王樹和同志提出要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，廣大黨員干部要做到“六新”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)形成”。即：理論素養(yǎng)有新的升華、業(yè)務(wù)素質(zhì)有新的提高、思想作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變、服務(wù)意思有新的增強(qiáng)、敬業(yè)精神有新的改善、精神面貌有新的變化。形成科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制體制，形成風(fēng)清氣正、比工作、比奉獻(xiàn)的良好氛圍，黨員干部確實(shí)受到教育，交通事業(yè)確有新的發(fā)展，人民群眾得到更多實(shí)惠。
（二）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案。
全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會結(jié)束后，我局立即著手研究部署交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作，成立了交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作分工，加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備專門工作人員，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排、監(jiān)督檢查、總結(jié)考評活動(dòng)全過程。各部門也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，親自過問親自抓，班子成員齊心協(xié)力共同抓，各科室、各部門各司其責(zé)，密切配合，形成了全員參與、齊抓共管的工作格局。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合交通工作實(shí)際，制定了活動(dòng)實(shí)施方案，明確了交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、活動(dòng)時(shí)間、方法步驟、具體措施及基本要求,保證了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的順利開展。
（三）圍繞中心工作，突出行業(yè)特點(diǎn)。
全市交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的總體思路是扎實(shí)有效地開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，努力把交通系統(tǒng)建設(shè)成為廉政交通、文明交通、務(wù)實(shí)交通、高效交通，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，市局直屬各單位緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，確定了各具特色的工作重點(diǎn)。市運(yùn)管處把反思春運(yùn)期間兩起重大客運(yùn)交通事故的教訓(xùn)作為查找工作漏洞的突破口，加大行業(yè)管理和運(yùn)政監(jiān)督力度；市公路處加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，嚴(yán)格治理超限超載運(yùn)輸，為社會提供良好的公路通行環(huán)境；市公路質(zhì)監(jiān)站堅(jiān)持對內(nèi)強(qiáng)化管理，監(jiān)督不忘服務(wù)的原則，實(shí)施全方位技術(shù)服務(wù)；市征費(fèi)處提出了由管理型部門向服務(wù)型部門轉(zhuǎn)變的工作理念，確定了“面對壓力，迎接挑戰(zhàn)，上下一心，盡職盡責(zé)”的工作目標(biāo)。
（四）查擺存在問題，剖析深層原因
在查擺剖析階段，各部門、各科室深入基層調(diào)研，通過個(gè)別談話、發(fā)放問卷、設(shè)立舉報(bào)箱、公開投訴電話和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等多渠道、多層次征集意見建議，查找領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)紀(jì)律方面存在的問題；查找行政審批、行政執(zhí)法、行政管理等方面存在的問題；查找損害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，并進(jìn)行認(rèn)真梳理，明確歸類，剖析問題根源，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，為整改鞏固做準(zhǔn)備。
二、主要成果
（一）市局領(lǐng)導(dǎo)走出機(jī)關(guān)下基層。
1、活動(dòng)開展期間，市局領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)展情況，針對春運(yùn)期間兩起重大客運(yùn)交通事故，對市運(yùn)輸管理處的查擺工作進(jìn)行督導(dǎo)，并提出具體要求。
2、局黨組成員到離休辦檢查指導(dǎo)離退休干部工作，詳細(xì)了解離退休干部的生活健康狀況，認(rèn)真解決他們生活中遇到的實(shí)際困難。
3、市局機(jī)關(guān)干部“進(jìn)百鄉(xiāng)、促發(fā)展、惠民生、抓落實(shí)”活動(dòng)工作組于4月1日到扶貧聯(lián)系點(diǎn)單位——松山區(qū)上官地鎮(zhèn)草帽山村實(shí)地踏察進(jìn)行調(diào)研，詳細(xì)了解農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和公路通行狀況，全面掌握目前存在的問題和迫切需要解決的困難，本著“少說空話、少添麻煩、多做實(shí)事”的總體思路，要實(shí)實(shí)在在地為聯(lián)系點(diǎn)單位做一點(diǎn)事情，解決一些實(shí)際困難，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠，促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）市運(yùn)管處總結(jié)教訓(xùn)堵漏洞。
針對客運(yùn)經(jīng)營從業(yè)資格證管理不嚴(yán)的弊端，市運(yùn)管處嚴(yán)把客運(yùn)從業(yè)人員入口關(guān)，全面推行從業(yè)資格證五指化考試制度，從申報(bào)、培訓(xùn)、考試、發(fā)證等環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵循辦理程序，并向社會全面公開，接受社會監(jiān)督。
（三）市公路處嚴(yán)格基本建設(shè)程序?qū)徍恕?/p>
市公路處在公路建設(shè)項(xiàng)目多、工作量大的情況下，嚴(yán)把基本建設(shè)程序?qū)徍岁P(guān)，圖紙匯審必須經(jīng)過公路市場建設(shè)管理委員會，評標(biāo)專家的抽取必須在市局及轄區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門現(xiàn)場監(jiān)督下進(jìn)行，評標(biāo)過程必須現(xiàn)場公證。從而，保證了公路建設(shè)項(xiàng)目的陽光操作。
（四）高速公路建管辦高效運(yùn)轉(zhuǎn)搶時(shí)間。
赤朝高速公路建管辦為了保證項(xiàng)目如期開工建設(shè)，加班加班，晝夜奮戰(zhàn)，犧牲休息時(shí)間，不講任何條件，經(jīng)過全體工作人員的共同努力，前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，將于本月開工。
（五）市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督不忘服務(wù)。
市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站一班人，強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立監(jiān)督就是服務(wù)的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，采取劃片監(jiān)督的方式深入到施工現(xiàn)場，業(yè)務(wù)上耐心指導(dǎo)，工作中上下協(xié)調(diào)，指導(dǎo)建設(shè)單位嚴(yán)格履行建設(shè)程序，監(jiān)督施工監(jiān)理單位嚴(yán)格履行施工合同，主動(dòng)為建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位出謀劃策，排憂解難，改變了過去只看病不開方的作法，針對建設(shè)程序、施工工藝、技術(shù)設(shè)備、材料使用等方面存在的問題，辯癥施治，對癥下藥，在人員設(shè)備進(jìn)場、施工組織安排、施工工藝改進(jìn)、原材料使用、技術(shù)設(shè)備調(diào)整等方面實(shí)施了全方位的技術(shù)服務(wù)，從而，節(jié)約了費(fèi)用，加快了進(jìn)度，保證了質(zhì)量，達(dá)到了建設(shè)施工單位滿意。
三、存在問題及主要原因
（一）個(gè)別干部對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的必要性和重要性認(rèn)識不夠，學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，理論聯(lián)系實(shí)際不夠深入，存在應(yīng)付差事心理。
（二）個(gè)別單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)不夠扎實(shí)，征求意見不夠廣泛，流于形式。
（三）各單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密，時(shí)間和精力側(cè)重于抓業(yè)務(wù)，活動(dòng)開展不平衡，缺乏主動(dòng)性和開拓創(chuàng)新。
四、下步工作安排
（一）加大活動(dòng)宣傳力度，認(rèn)真開展督促檢查，確保活動(dòng)實(shí)效。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開展期間，市局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期印發(fā)活動(dòng)簡報(bào)，宣傳典型、示范帶動(dòng)，同時(shí)，對工作推進(jìn)不力、群眾反映強(qiáng)烈的部門和單位，通報(bào)批評，警示曝光。市局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將定期聽取各部門、各科室活動(dòng)開展情況的匯報(bào)，并適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對整改措施不力、效果不明顯、問題沒有得到實(shí)質(zhì)解決的的部門進(jìn)行限期整改；對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在問題的，進(jìn)行誡勉談話、重點(diǎn)監(jiān)督；對嚴(yán)重違紀(jì)問題、社會影響惡劣的反面典型，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
根據(jù)市委的工作部署，我局自3月中旬開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，現(xiàn)已圓滿完成了第一階段即學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利轉(zhuǎn)入分析檢查階段打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天我們召開全局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段動(dòng)員會，主要任務(wù)是對學(xué)習(xí)調(diào)研階段的活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，并對分析檢查階段的工作進(jìn)行部署。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力，第一階段活動(dòng)取得積極成效
在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，我局強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展并取得初步成效。
（一）局黨組高度重視，精心組織部署。全市動(dòng)員大會后，局黨組認(rèn)真貫徹市委的工作部署，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)真正落到實(shí)處。局黨組立即召開黨組擴(kuò)大會議，專題研究部署科技系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，結(jié)合科技工作的實(shí)際，研究制定了活動(dòng)實(shí)施方案，確立了“科技服務(wù)發(fā)展、惠澤民生、促進(jìn)和諧”的科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主題，建立了局黨組負(fù)總責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、活動(dòng)辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實(shí)“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。3月31日，召開了全局干部職工動(dòng)員大會，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。
（二）采取各種形式，提高學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，專家講座與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，向書本學(xué)和向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合，個(gè)人自學(xué)與集體研討相結(jié)合，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入，力求取得實(shí)效。一是重點(diǎn)抓好黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導(dǎo)等多種形式精心組織學(xué)習(xí)，黨組中心組先后進(jìn)行了6次理論學(xué)習(xí)，黨員干部參加集中學(xué)習(xí)近50小時(shí)，并完成了2萬余字的學(xué)習(xí)筆記，每位黨員至少完成2篇以上心得體會或相關(guān)理論文章。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，身體力行。局領(lǐng)導(dǎo)積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，帶頭撰寫讀書筆記和體會文章，帶頭參加交流研討，帶頭研讀必讀篇目，帶頭堅(jiān)持業(yè)余自學(xué)，帶頭聯(lián)系實(shí)際找差距；帶頭為群眾解難題、辦實(shí)事。三是學(xué)習(xí)形式豐富多樣。為提高學(xué)習(xí)效率促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康深入開展，專門印制了《齊齊哈爾市科技局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀筆記本》，發(fā)給每位職工，方便記錄，便于檢查；同時(shí)在市科技局網(wǎng)上開辟了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專欄，下設(shè)“文件指導(dǎo)”、“體會交流”、“支部活動(dòng)”、“信息通報(bào)”、“學(xué)習(xí)論壇”等專題。各支部每周至少報(bào)送一條信息，反映動(dòng)態(tài)、交流情況和經(jīng)驗(yàn)，截止目前，局網(wǎng)上已刊載有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的文件、講話、理論文章、心得體會、情況通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流等400多篇（條），成為指導(dǎo)和推動(dòng)活動(dòng)深入開展的重要平臺。同時(shí)通過專題講座、觀看錄像、網(wǎng)上交流、出題考試等多種形式，組織廣大黨員干部積極參與、深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考，很好地了解了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、核心內(nèi)容和根本要求。
（三）認(rèn)真調(diào)查研究，解決實(shí)際問題。2009年是國際金融危機(jī)形勢下保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，我局針對全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新形勢新問題和新形勢下科技工作的新課題，市科技局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共7名，自4月下旬以來，按照《市科技局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動(dòng)安排》規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、任務(wù)，深入企業(yè)、農(nóng)村、基層，下發(fā)200份征求意見函，召開7個(gè)座談會，走訪40多個(gè)企業(yè)單位并查閱了大量的資料，與企業(yè)、院校、科研單位、縣區(qū)科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對面交談，了解情況、征求意見。調(diào)研過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題能夠解決的立刻進(jìn)行解決，共解決了“科技優(yōu)惠政策落實(shí)不到位”、“中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新資金項(xiàng)目不規(guī)范”、“縣區(qū)科技經(jīng)費(fèi)投入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”、“科技人員職業(yè)發(fā)明和非職業(yè)發(fā)明區(qū)別政策不明晰”等10多個(gè)具體問題。領(lǐng)導(dǎo)干部和其調(diào)研組，對大量的材料和情況進(jìn)行了認(rèn)真的研究分析，形成了7篇調(diào)研報(bào)告。這些調(diào)研報(bào)告將為推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供重要的決策參考。
（四）積極開展討論，努力提高認(rèn)識。我局按照“五個(gè)深入、五個(gè)樹立”的要求，結(jié)合科技工作和全局職工的思想實(shí)際，確定了五個(gè)討論專題：1、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義。2、阻礙科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題。3、推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策。4、科技工作如和深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。5、金融危機(jī)條件下我局能為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作那些實(shí)事。局黨組中心組率先開展討論，形成了“進(jìn)一步解放思想，制定完善政策措施，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的問題，決定抽調(diào)專人組成課題組對“推動(dòng)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策研究”課題進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的研究，爭取列入市級科技計(jì)劃，目前，課題的主要設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部在調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的理念；深入分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，牢固樹立抓住機(jī)遇，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的意識；深入分析我市同先進(jìn)市的差距和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，牢固樹立學(xué)習(xí)借鑒、爭創(chuàng)一流的觀念；深入查找制約科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的思想；深入探索把握規(guī)律，牢固樹立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理的方式方法五個(gè)專題，在全局開展了解放思想大討論，向各縣區(qū)政府、科信局局以及近80個(gè)市直部門、企事業(yè)單位征求了意見，發(fā)放200份征求意見函，并對反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理。通過討論，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步更新了觀念，提高了認(rèn)識；進(jìn)一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟，開創(chuàng)了思想解放的新境界，樹立了正確政績觀，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
（五）聯(lián)系工作實(shí)際，注重實(shí)踐特色。我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)按照市委要求，始終強(qiáng)調(diào)聯(lián)系實(shí)際，突出科技部門特色，堅(jiān)持在推進(jìn)具體工作中促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視“主題實(shí)踐活動(dòng)”，把它定位為整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最重要內(nèi)容，作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果、化思想為行動(dòng)、讓群眾得實(shí)惠、為整改打基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。研究制訂了《市科技局“科技支撐發(fā)展進(jìn)企業(yè)幫助保增長
進(jìn)農(nóng)村幫助促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)方案》確定了以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作主線，確定了系列主題實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容、調(diào)研課題、調(diào)研人員、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)；確定了基本形式、責(zé)任制度、活動(dòng)時(shí)限、具體要求。一是到鐵鋒區(qū)南化社區(qū)開展了以“進(jìn)社區(qū)、保民生、科技與民眾同行”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。
與社區(qū)共同舉辦了“南化社區(qū)志愿者協(xié)會總結(jié)表彰大會”；帶頭向社區(qū)的貧困居民捐款1000元，此次捐款活動(dòng)中其他共建單位和社區(qū)居民踴躍參加，共籌款4000多元；動(dòng)員全局職工捐衣物70件，為南化社區(qū)開辦愛心超市提供物資，市科技局還計(jì)劃年內(nèi)再組織2次捐贈(zèng)活動(dòng)，一方面為社區(qū)扶貧濟(jì)困提供實(shí)實(shí)在在的支持，讓南化社區(qū)的愛心超市辦得越來越成功，同時(shí)帶動(dòng)社會各界奉獻(xiàn)愛心；向社區(qū)贈(zèng)送科普圖書和技術(shù)資料，同時(shí)還籌劃投資2至3萬元在南化社區(qū)建設(shè)“科普書屋”，在豐富社區(qū)文化生活的同時(shí)提高居民的科技素質(zhì)。二是深入到拜泉縣龍泉鎮(zhèn)同樂村（市科技局幫扶點(diǎn)），會同省科技廳開展了“進(jìn)農(nóng)村、保民生、科技為富民作支撐”主題實(shí)踐活動(dòng)。與省科技廳領(lǐng)導(dǎo)和同志一起在同樂村義務(wù)植樹300多棵；為同樂村送去20000斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥，價(jià)值近30000元；同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術(shù)培訓(xùn)班，村民80多人接受培訓(xùn)；召開了五級人員幫扶推進(jìn)會，共同研究了同樂村扶貧開發(fā)工作，通過了同樂村實(shí)施大型機(jī)械化作業(yè)計(jì)劃，確定了“從科學(xué)規(guī)劃入手、從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手、從基礎(chǔ)設(shè)施入手”的扶貧開發(fā)思路。三是組織啟動(dòng)“萬人千企”行動(dòng)。隨著國際金融危機(jī)的不斷蔓延，我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力。為應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，市科技局決定組織和動(dòng)員廣大科技人員以高度的使命感、責(zé)任感、緊迫感，迅速行動(dòng)起來，到基層去、到企業(yè)去、到生產(chǎn)一線去，匯聚成共度危機(jī)、共謀發(fā)展的科技大軍，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，提高自主創(chuàng)新能力，按照科技部等七部委《關(guān)于動(dòng)員科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》精神，齊齊哈爾市科技局組織啟動(dòng)“萬人千企”行動(dòng)，經(jīng)過精心研究設(shè)計(jì)，于4月22日組織召開了科技人員服務(wù)企業(yè)“萬人千企”行動(dòng)啟動(dòng)會議，下發(fā)了《齊齊哈爾市科技局組織科技人員服務(wù)企業(yè)參加“萬人千企”行動(dòng)實(shí)施方案》。自5月開始，將組織近1000名科技人員和100戶高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)進(jìn)行需求對接，進(jìn)入企業(yè)的科技人員將積極宣傳國家、省、市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，尤其是省政府出臺的《加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)
促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的意見》；了解企業(yè)的技術(shù)需求，包括企業(yè)目前生產(chǎn)和下一步發(fā)展的需求，尋求解決問題的途徑，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。；以推廣實(shí)施省重大科技成果為基礎(chǔ)，進(jìn)一步增選先進(jìn)適用的科技成果推廣應(yīng)用；積極幫助企業(yè)了解國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策，使更多的企業(yè)能夠晉升到國家級高新技術(shù)企業(yè)，享受到更多的優(yōu)惠政策。四是全力推進(jìn)科技“省市科技合作共商”，舉全局之力，科學(xué)確定合作共商主要領(lǐng)域，廣泛搜集重大科技項(xiàng)目100多項(xiàng)，數(shù)十次與省科技廳反復(fù)論證，在全省率先與省科技廳簽訂“共商協(xié)議”?？萍既請?bào)給予報(bào)道。通過省市共商項(xiàng)目實(shí)施，我市在三年內(nèi)可獲得至少5000萬元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動(dòng)周。黑龍江省暨齊齊哈爾市2009年科技活動(dòng)周開幕式啟動(dòng)儀式，于5月16日上午9時(shí)在齊齊哈爾市國際會展中心廣場隆重舉行。省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及大專院校、中小學(xué)生、科技工作者、社會各界群眾共2000多人參加了開幕式。開幕式當(dāng)天還舉辦了全市科技創(chuàng)新展覽，展區(qū)面積達(dá)3000平方米，企業(yè)、院校、科研院所近70家單位參展，現(xiàn)場參觀人數(shù)達(dá)數(shù)千人；以“感受工業(yè)化-走進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)”為主題，組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重?cái)?shù)控裝備有限公司、二機(jī)床參觀現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)線；在市第三中學(xué)科技館開展了科學(xué)儀器、機(jī)器人及“四小發(fā)明”作品展示及現(xiàn)場演示科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，有近千名中學(xué)生參加了這次活動(dòng)，科普大篷車也開進(jìn)校園，開展科普活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)周將有幾十萬人接受科技培訓(xùn)參加科技活動(dòng)。
總之，在第一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我局取得了較好的階段性成果。當(dāng)然也存在一定不足，比如：我局當(dāng)前各項(xiàng)工作比較繁重，工作和學(xué)習(xí)矛盾比較突出，以致個(gè)別黨員干部集中學(xué)習(xí)交流的時(shí)間不充分等。下一步要發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，扎扎實(shí)實(shí)把第二階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入。
二、深入查找問題、認(rèn)真分析檢查，高標(biāo)準(zhǔn)完成分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)
分析檢查階段是承上啟下、承前啟后，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入的重要階段。按照市委的部署，我局分析檢查階段為5月20日至7月10日，這一階段的主要任務(wù)是：找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確措施。全局同志要嚴(yán)格按照市委的要求，突出科技工作實(shí)際，認(rèn)真查找工作和學(xué)習(xí)中的問題，深入分析主客觀原因，切實(shí)制定好整改措施，積極完成分析檢查階段的各項(xiàng)任務(wù)。
（一）廣泛征求意見。
要求：一是主體要明確。要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，廣泛征求對局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的意見和建議。二是范圍要廣泛。要涉及到本單位黨員群眾和服務(wù)對象。三是內(nèi)容要全面。要包括學(xué)習(xí)、思想、工作、廉政等方面的內(nèi)容。四是方式要靈活。要采取召開座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表等多種形式征求意見，并指派專人負(fù)責(zé)收集整理。五是反饋要及時(shí)。對征求到的意見和建議要進(jìn)行認(rèn)真匯總和梳理，并及時(shí)反饋給組織和個(gè)人。
（二）認(rèn)真查擺問題
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在查擺問題時(shí)，要做到“三對照、三查找”。即：對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問題；對照工作實(shí)際，認(rèn)真查找發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對照人民群眾的期望，認(rèn)真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時(shí)有效解決。
普通黨員在查擺問題時(shí)，要做到“三查三看”，即：查思想，看科學(xué)發(fā)展意識是否明顯增強(qiáng)；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查作風(fēng)，看在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上是否真正求真務(wù)實(shí)。在查擺問題過程中，要防止避重就輕、避實(shí)就虛，“假、大、空”和敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象。
（三）召開班子專題民主生活會和黨員組織生活會
在專題民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要認(rèn)真分析在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子要著重從制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、立黨為公、執(zhí)政為民等方面查找問題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、方法舉措等方面查找問題。在查找問題時(shí)，要做到多講問題少講成績，多講缺點(diǎn)少講優(yōu)點(diǎn)，并深刻剖析根源、明確努力方向、開展好批評與自我批評。黨員組織生活會上，每位黨員職工都要認(rèn)真分析自身思想、工作、組織、生活作風(fēng)方面存在的問題，剖析思想根源，提出改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員干部在會前都要形成《
×××剖析材料》，會后由個(gè)支部統(tǒng)一送局學(xué)科辦。
（四）撰寫分析檢查報(bào)告
分析檢查報(bào)告要聯(lián)系本單位的工作實(shí)際，認(rèn)真回顧總結(jié)近年來本單位在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的情況，要著眼于落實(shí)省“經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃、市“一大基地、兩大園區(qū)”建設(shè)思路，重點(diǎn)圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定，大力解決在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的突出問題，分析形成問題的主客觀原因，確定進(jìn)一步深化貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要深入開展“四對照、四檢查”，即對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問題；對照先進(jìn)地區(qū)科技發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，檢查在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對照工作實(shí)際和職責(zé)要求，檢查在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾和服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足；對照群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施等重點(diǎn)。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開黨組擴(kuò)大會議進(jìn)行充分討論，同時(shí)要聽取各方面意見，反復(fù)修改完善，使之成為指導(dǎo)全市科技工作科學(xué)發(fā)展的重要文件。
班子主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。初稿形成后，要提交黨組擴(kuò)大會討論，修改完善。各支部也要形成本支部的分析檢查報(bào)告。
（五）進(jìn)行公開評議
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初步形成后，要認(rèn)真組織各方面代表進(jìn)行評議，廣泛征求意見。在評議過程中要體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性，既要注重吸收黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加，也要吸收本單位的普通黨員和群眾以及基層單位和服務(wù)對象等選派的代表參加。參加評議人員要著重從對學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作舉措實(shí)不實(shí)等方面對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議。各級領(lǐng)導(dǎo)班子對群眾提出的正確意見要虛心采納，體現(xiàn)在修改后的分析檢查報(bào)告中，并在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果。
（六）搞好小結(jié)
根據(jù)市委的部署要求，今天，我們召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會，主要是總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作，對轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作進(jìn)行部署。
一、前一階段工作情況
在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我們積極宣傳、認(rèn)真學(xué)習(xí)，科學(xué)調(diào)研、深入討論，扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)，取得了階段性成果。 主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)有序地開展。為了加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市社科聯(lián)黨組決定成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合單位工作實(shí)際，制定了活動(dòng)方案。3月2日，市委召開了全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的動(dòng)員大會。3月5日下午，市社科聯(lián)召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的動(dòng)員大會，鄒副主席作動(dòng)員，明確了會議傳達(dá)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)、要求，為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)明確了方向。陳先欽同志要求各科室、每個(gè)人都結(jié)合單位實(shí)際開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要求精心組織實(shí)施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)際效果。
（二）聯(lián)系實(shí)際，積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題講座。針對社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，也為擺脫空洞的理論說教，組織黨員干部參加市直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)系列專題講座。幫助全體黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，使黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識進(jìn)一步得到提高。
（三）深入調(diào)研，明晰工作思路對策。第一階段我們充分重視調(diào)查研究，注重將理論與實(shí)踐相結(jié)合。為進(jìn)一步摸清基層社科工作和扶貧點(diǎn)基層組織建設(shè)的情況，3月下旬4月上旬，黨組成員以及科室負(fù)責(zé)人，先后赴地稅研究會、陽城鎮(zhèn)車路村等地進(jìn)行走訪，就當(dāng)前市社科工作存在哪些突出問題、如何加強(qiáng)與基層及社科工作重點(diǎn)聯(lián)系單位的溝通、如何幫助掛扶點(diǎn)的村民脫貧致富等問題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，廣泛聽取基層同志的意見、建議，為做好下一步工作打下基礎(chǔ)。
（四）開拓創(chuàng)新，豐富學(xué)習(xí)形式。通過召開座談會、專題學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)在線和個(gè)人自學(xué)等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。組織黨員干部專題學(xué)習(xí)《綱要》，并就“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)意義”、“影響我市社科事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要因素”進(jìn)行討論學(xué)習(xí)，從而使每個(gè)黨員干部真正理解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的意義，強(qiáng)化憂患意識，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到提升。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中嚴(yán)格遵循學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟，既完成規(guī)定動(dòng)作，又從本單位實(shí)際出發(fā)，利用三個(gè)社科工作平臺，創(chuàng)造了“自選”動(dòng)作。繼續(xù)深入開展“爭創(chuàng)五個(gè)一流”的活動(dòng)，并在黨員干部中開展“七個(gè)好”活動(dòng)，促進(jìn)黨員干部素質(zhì)的提高，推動(dòng)工作開展。通過《社科探索》雜志、《社科動(dòng)態(tài)》簡報(bào)、《xx社科》網(wǎng)頁、大堂墻報(bào)等宣傳陣地，交流和展示學(xué)習(xí)成果。同時(shí)，結(jié)合開展“爭創(chuàng)五個(gè)一流”的活動(dòng)，在黨員干部中開展“七個(gè)好”活動(dòng)。
在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我們學(xué)習(xí)更加深入，認(rèn)識進(jìn)一步提高，各項(xiàng)工作進(jìn)一步落實(shí)，取得了一定成效。但也存在一些問題：一是部分黨員干部的思想認(rèn)識還不夠到位，理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠；二執(zhí)行能力、服務(wù)能力還有待提高；三是隊(duì)伍的建設(shè)有待加強(qiáng)。
二、下一階段工作意見
經(jīng)請示市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，我單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)將轉(zhuǎn)入分析檢查階段。這一階段從4月20日開始，到6月10日（約50天），主要工作以開展“一會一析一議一公開”為載體進(jìn)行分析檢查，提出科學(xué)合理又切實(shí)可行的新思路、新方法、新舉措。這一階段工作，這一階段是對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作效果的檢驗(yàn)。主要做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）廣泛征求意見，明確整改方向。廣泛征求意見是找準(zhǔn)突出問題的重要途徑，也是搞好分析檢查的前提。在第二階段我們將繼續(xù)做好征求意見的工作，增強(qiáng)針對性、開放性和廣泛性，采取多種形式征集各方面對我會貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意見建議。對反饋的意見和建議進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，提交給市社科聯(lián)黨組，由分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人對存在的問題，提出整改思路，明確整改方向。
（二）開好專題民主生活會和組織生活會。根據(jù)市委部署，在第二階段，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要召開一次專題民主生活會，重點(diǎn)圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動(dòng)社科事業(yè)科學(xué)發(fā)展這一主題召開。專題民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)行深刻的個(gè)人思想檢查，認(rèn)真開展批評與自我批評，把重點(diǎn)放在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向上。通過專題民主生活會，深刻分析檢查在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想認(rèn)識，明確今后的整改措施和努力方向。同時(shí)，支部也要召開黨員專題組織生活會，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題開展民主評議，重點(diǎn)組織黨員干部聯(lián)系個(gè)人思想實(shí)際和工作實(shí)際，切實(shí)查找個(gè)人存在的突出問題，切實(shí)找準(zhǔn)影響和制約社科事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，明確努力方向。為確保民主生活會質(zhì)量，要堅(jiān)持做到“四不上會”：談心活動(dòng)談得不透的不上會、發(fā)言材料準(zhǔn)備不好的不上會、整改措施不實(shí)的不上會、努力方向不明的不上會。
（一）深化人民調(diào)解工作，筑牢首道防線
加強(qiáng)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照撤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）并村的工作要求，有效整合人力物力資源，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了人民調(diào)委會的管理。目前我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)委會22個(gè)，村社區(qū)人調(diào)解委員會398個(gè)，專職調(diào)委會9個(gè)，學(xué)校人民調(diào)解委員會57個(gè)，工業(yè)園區(qū)和較大規(guī)模企業(yè)中設(shè)立18個(gè)企地聯(lián)合人民調(diào)解委員會，村（社區(qū)）人民調(diào)解員1778人。全縣在冊人民調(diào)解員2371人，組級糾紛信息員3000余人。做到了哪里有人員，哪里就有人民調(diào)解組織。
突出抓好人民調(diào)解工作“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。積極向縣人民政府反映，得到了縣人民政府的關(guān)心和支持，把人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對糾紛調(diào)解成功且檔案材料完備的采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)了我縣人民調(diào)解工作質(zhì)量和規(guī)范化水平的進(jìn)一步提高。
創(chuàng)新人民調(diào)解工作。一是全面推行人民調(diào)解“百米服務(wù)圈”。在進(jìn)一步完善村（社區(qū)）調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)和健全組糾紛信息員的情況下，將村（社區(qū)）調(diào)解組織的觸角，進(jìn)一步延伸到村（社區(qū)）調(diào)解員所在的自然村（組）、社區(qū)居民小組，在農(nóng)村每個(gè)村調(diào)解員的家中和城鎮(zhèn)社區(qū)居民小組掛牌設(shè)立矛盾糾紛受理點(diǎn)，并公示工作制度，負(fù)責(zé)受理并調(diào)處其所在的自然村（組）、社區(qū)居民小組的婚姻家庭、鄰里、經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性、侵權(quán)性等一般性民間糾紛，使群眾就近及時(shí)解決矛盾糾紛。二是推行矛盾糾紛化解“一張表”管控機(jī)制，壓實(shí)各級各類人民調(diào)解組織工作責(zé)任。制定落實(shí)矛盾糾紛化解層級責(zé)任“一張表”，明確村、鎮(zhèn)、縣三級人民調(diào)解組織的工作內(nèi)容和責(zé)任，記錄矛盾解決過程，在每個(gè)層級簽名確認(rèn)已盡力還不能化解的情況下，再啟用矛盾糾紛司法導(dǎo)入機(jī)制。
上半年，各類調(diào)委會共調(diào)處3529件，成功3529件，調(diào)處成功率100%，其中涉及疑難案件236件，維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。
（二）深入開展普法宣傳工作，促進(jìn)法治__建設(shè)
創(chuàng)新法治宣傳形式，加強(qiáng)群眾法治文化知識宣傳教育。一是打造“六個(gè)一”法治廉政文化示范陣地。通過建設(shè)一條法治廉政文化、社會主義核心價(jià)值觀宣傳長廊，建設(shè)一個(gè)法治廉政文化、社會主義核心價(jià)值觀主題公園，建設(shè)一個(gè)法治廉政文化、社會主義核心價(jià)值觀廣場，建設(shè)一個(gè)青少年法治文化教育基地，建設(shè)一個(gè)法治廉政文化企業(yè)，建設(shè)一個(gè)法治廉政文化社區(qū)，在全縣上下形成以法治廉政為價(jià)值取向的思想觀念和行為方式，確保實(shí)現(xiàn)在公共場所營造法治廉政文化濃厚氛圍，在單位內(nèi)部體現(xiàn)依法治理格局，在宣傳媒體有法治廉政文化宣傳的地位的目標(biāo)。二是文藝搭臺、法治唱戲、創(chuàng)新法治宣傳形式。協(xié)調(diào)聯(lián)系縣__劇傳承保護(hù)中心聯(lián)合創(chuàng)作一臺貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活、緊扣時(shí)代主題、弘揚(yáng)社會主義法治廉政文化的節(jié)目，結(jié)合農(nóng)村法治宣傳教育月系列活動(dòng)的開展，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進(jìn)行巡回義演。上半年來我縣法治文藝節(jié)目已在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)進(jìn)行巡回義演，并取得了十分明顯的法治宣傳效果，讓老百姓在觀看文藝節(jié)目同時(shí)學(xué)習(xí)吸收了各類政策法律法規(guī)的知識，得到了老百姓的一致好評。三是整合新媒體、增強(qiáng)宣傳實(shí)效。通過縣電視臺《平安__》法治欄目，對“法治人物”“法治實(shí)踐”等社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行剖析講解和利用《__視點(diǎn)》《電視問政》欄目報(bào)道宣傳全縣各執(zhí)法部門依法處理的各類執(zhí)法典型案例。大力推廣“如法網(wǎng)”的運(yùn)用方式及法治宣傳、法律事務(wù)在線咨詢解答等功能，從而提高“如法網(wǎng)”在群眾中的知曉度，使“如法網(wǎng)”運(yùn)用廣泛得到社會的認(rèn)可。大力推廣各種新媒體力量同時(shí)從而教育群眾知法守法用法，為全縣營造一個(gè)良好的法治廉政文化氛圍。
扎實(shí)開展各類法治宣傳教育活動(dòng)。參加“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益日法治宣傳活動(dòng)，參加全縣送理論、文化、科技、法律政策、衛(wèi)生
計(jì)生“五下鄉(xiāng)”法治宣傳活動(dòng)，積極開展全縣學(xué)校周邊綜合治理春季集中整治行動(dòng)，組織開展全縣反家暴法培訓(xùn)培訓(xùn)，參加全民國家安全日宣傳活動(dòng)，組織開展農(nóng)村法治宣傳月暨“深化法治宣傳教育、服務(wù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)”等大型宣傳活動(dòng)。各類法治宣傳活動(dòng)共計(jì)接待群眾1200余人，發(fā)放宣傳手冊11萬余冊，組織200余人參加反家暴法培訓(xùn)。落實(shí)“法律明白人”培訓(xùn)工程。按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的指導(dǎo)意見》(__司發(fā)[2015]51號)文件要求，結(jié)合農(nóng)村法治宣傳月暨“深化法治宣傳教育、服務(wù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)”專項(xiàng)活動(dòng)方案，針對全縣39個(gè)省市級貧困村，加強(qiáng)對農(nóng)村“法律明白人”的培育。
（三）扎實(shí)開展社區(qū)矯正工作，提升監(jiān)管水平
規(guī)范社區(qū)矯正調(diào)查評估。針對社會調(diào)查評估存在的問題，健全完善《__縣適用社區(qū)矯正調(diào)查評估工作考評辦法》。社區(qū)矯正中心在接到委托機(jī)關(guān)的適用社區(qū)矯正社會調(diào)查評估委托函后，及時(shí)會同或者指定被告人、罪犯居住地的司法所組成調(diào)查小組，在規(guī)定的調(diào)查時(shí)間內(nèi)如實(shí)調(diào)查、科學(xué)評估、提供詳盡的調(diào)查評估報(bào)告。由縣局召開局長辦公室會集體研究提出是否適用社區(qū)矯正的建議。
規(guī)范執(zhí)行檔案管理程序。我縣社區(qū)矯正人員全部建立了社區(qū)矯正執(zhí)行檔案和工作檔案。依法做好了社區(qū)矯正調(diào)查評估、社區(qū)矯正人員交付接收、社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定場所、外出、居住地變更等事項(xiàng)審批，規(guī)范辦理對社區(qū)矯正人員的考核獎(jiǎng)懲、執(zhí)行變更、解除矯正、死亡通知等，并將各項(xiàng)審批管理材料及時(shí)歸入檔案。
開展社區(qū)矯正交叉檢查。2016年4月26日至5月10日，縣局組織開展為期15天的社區(qū)矯正工作交叉檢查活動(dòng)，對轄區(qū)內(nèi)22個(gè)司法所進(jìn)行檢查，檢查組由基層司法所和矯正股的工作人員組成，重點(diǎn)對社區(qū)矯正人員集中學(xué)習(xí)開展情況、社區(qū)矯正人員檔案規(guī)范化、社會調(diào)查評估案卷、社區(qū)矯正信息平臺等方面進(jìn)行詳細(xì)查看。此次通過開展社區(qū)矯正交叉檢查，促進(jìn)相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互監(jiān)督，為社區(qū)矯正管理工作增加新活力；查找出自身問題，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)矯正工作。
全面清查脫管、漏管社區(qū)矯正人員。為了嚴(yán)格規(guī)范管理各司法所的社區(qū)矯正人員，預(yù)防社區(qū)矯正人員脫管、漏管及重新犯罪，社區(qū)矯正股在上半年開展社區(qū)矯正人員“防脫管”專項(xiàng)活動(dòng)，對清查處理的問題進(jìn)行整改落實(shí)。落實(shí)社區(qū)矯正人員公益勞動(dòng)教育，增強(qiáng)社區(qū)矯正對象的認(rèn)罪悔罪意識和社會責(zé)任感。
截止2016年5月20日，我縣今年開展社會調(diào)查132例；累計(jì)接收社區(qū)矯正人員1339人，累計(jì)解除917人，在冊矯正人員422人。
（四）規(guī)范法律服務(wù)管理，提升公共法律服務(wù)水平
全面規(guī)范基層法律服務(wù)管理。開展法律服務(wù)教育活動(dòng)，積極引導(dǎo)基層法律服務(wù)工作者參加疑難案件調(diào)解。為進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)基層法律服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，3月9日召開所主任會議。會上就執(zhí)業(yè)過程投訴處理辦法、年度考核辦法、重大事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定進(jìn)行了集中討論，制定了基層法律服務(wù)誠信考核制度。我縣現(xiàn)有基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員20人，直接參加縣交辦的疑難案件調(diào)解10余起，維護(hù)了社會公平正義，在構(gòu)建“和諧__”中起到了維穩(wěn)“第一道防線”作用。
加強(qiáng)對律師的管理。通過培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等形式加強(qiáng)律師的職業(yè)道德意識、責(zé)任意識、大局意識，進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)執(zhí)業(yè)行為。1月13日，在縣演藝中心三號會議室召開全省律師工作電視電話會議。會后，律師事務(wù)所組織律師就保障執(zhí)業(yè)權(quán)利，提升專業(yè)水平，提升在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的比重等方面進(jìn)行了深入探討和研究。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止五月，我縣律師參與接待處理5人（次），處理事項(xiàng)11件（次），挽回經(jīng)濟(jì)損失60萬；擔(dān)任政府相關(guān)部門法律顧問7家，處理相關(guān)法律事務(wù)11件（次）；擔(dān)任企業(yè)法律顧問9家，處理相關(guān)事務(wù)41件（次）。
嚴(yán)格規(guī)范辦證程序，努力提高公證質(zhì)量。嚴(yán)格按申請-受理-審查-出證-歸檔的程序操作，不隨意簡化程序。重大復(fù)雜的公證事項(xiàng)，一般是由兩名公證員共同辦理。加大公證宣傳力度，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。一方面采取有效措施，穩(wěn)住公證老戶，例如縣質(zhì)監(jiān)局、縣墻改辦的送達(dá)、保全證據(jù)公證等；另一方面，結(jié)合自身實(shí)際，主動(dòng)出擊，拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。一是以司法所作為宣傳公證和獲取公證信息的載體，大力開發(fā)農(nóng)村市場，努力拓展為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供公證法律服務(wù)的領(lǐng)域。二是搞好社區(qū)公證服務(wù)，結(jié)合普法辦開展的法制宣傳活動(dòng)，發(fā)放公證宣傳資料幾千份。三是配合政府的中心工作，宣傳公證。四月份，在__縣仁義鎮(zhèn)烏市漁場河段出席了__江人工增殖放流活動(dòng)，并對活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督公證。截至5月26日，共辦理各類公證事項(xiàng)239件，義務(wù)提供法律咨詢500余次。
（五）加強(qiáng)法律援助工作，維護(hù)社會公平正義
明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保任務(wù)完成，對經(jīng)
濟(jì)困難群眾的申請做到應(yīng)援盡援。一是進(jìn)一步放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步降低法律援助門檻，使法律援助覆蓋人群拓展至低收入群體，惠及更多困難群眾。二是進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面。在對婦女、未成年、老人、農(nóng)民工、殘疾人“五類”人群免經(jīng)濟(jì)審查的基礎(chǔ)上，增加對軍人軍屬免經(jīng)濟(jì)審查。三是進(jìn)一步提高工作效率。對所有援助案件做到即辦即受理，咨詢、申請、初審、審查、決定援助、指派等程序一站式完成，做到當(dāng)天申請，當(dāng)天受理，當(dāng)天指派，大大方便了困難群眾申請法律援助，提高了法律援助工作效率。截止5月24日，完成法律援助案件134件，占任務(wù)數(shù)的54.7%，辦理中央公益金案件20件，申請中央公益金40000元，接待法律咨詢87人次。已受理的法援案件中刑事案件34件；民事案件100件；按受援人群類別分：農(nóng)民45人，農(nóng)民工17人，婦女23人，未成年人4人，低保戶13人,老年人16人，為受援群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失623余萬元。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”法律服務(wù)新模式。今年，省司法廳在原有“司法部法律援助信息管理系統(tǒng)”基礎(chǔ)上，整合司法行政業(yè)務(wù)資源，在全國首創(chuàng)“如法網(wǎng)”這一公共法律服務(wù)平臺，旨在為大眾提供一站式網(wǎng)絡(luò)法律服務(wù)?！叭绶ňW(wǎng)”是以服務(wù)社會公眾為目的，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為理念，以統(tǒng)一開發(fā)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)的新技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)，將網(wǎng)站、電話、新媒體等渠道整合一體化，構(gòu)建一個(gè)綜合性互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)平臺。目前，縣法律援助中心、各律師事務(wù)所已全面啟用“如法網(wǎng)”，網(wǎng)上受理群眾法律咨詢、法律援助申請、律師案件等業(yè)務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)坐“網(wǎng)”問診，隨時(shí)隨地接受群眾的法律咨詢與業(yè)務(wù)委托。
（六）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
在全縣司法行政系統(tǒng)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。5月20日，在全局召開“兩學(xué)一做”動(dòng)員大會。通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)悟原理，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到系列重要講話精神和中央的決策部署上來，補(bǔ)足“精神之鈣”和“謀事之需”，提升黨員干部講政治、守規(guī)矩，懂全局、管本行，抓重點(diǎn)、破難題，抓落實(shí)、求實(shí)效，講擔(dān)當(dāng)、善作為，崇廉潔、拒腐蝕的能力。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育與中心任務(wù)、日常工作有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮司法行政在人民調(diào)解、法治宣傳、法律服務(wù)、法律執(zhí)行等方面的職能作用。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。開展“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘’治陋習(xí)”專項(xiàng)整治行動(dòng)。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手抓作風(fēng)整頓。通過不斷深入學(xué)習(xí)黨規(guī)，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和底線意識，通過內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力相結(jié)合促進(jìn)問題整改，推動(dòng)全體黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，扎實(shí)推動(dòng)全局作風(fēng)建設(shè)取得新的成效。
（七）精準(zhǔn)扶貧，進(jìn)一步完善駐村工作
深入走訪，精準(zhǔn)識別。4月5日至8日，全局干部職對幫扶對象進(jìn)行了走訪慰問，了解幫扶對象的家庭情況、聯(lián)系方式，對相關(guān)扶貧政策，幫扶措施進(jìn)行了講解，并把扶貧手冊發(fā)放到每個(gè)扶貧對象手中。5月17日至25日，扶貧攻堅(jiān)工作隊(duì)再次深入__村貧困戶家中，在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上幫助貧困戶制定幫扶措施、幫扶計(jì)劃，做到精準(zhǔn)幫扶。
爭資立項(xiàng)，項(xiàng)目到位。一是到交通局爭取__村通村公路最后10公里全部硬化，徹底解決__村村民出行難的問題，目前項(xiàng)目已與老板簽定協(xié)議。二是到移動(dòng)公司爭取在__村建設(shè)通訊塔，解決__村村民通訊問題。現(xiàn)已與電信公司取得聯(lián)系，遞交了報(bào)告，當(dāng)前工程項(xiàng)目處于考察階段。三是成功引進(jìn)太和鎮(zhèn)海晟水產(chǎn)養(yǎng)殖廠冷水養(yǎng)魚項(xiàng)目。該項(xiàng)目縣發(fā)改委已批準(zhǔn)備案，并在__村開工建設(shè)，項(xiàng)目總投資140余萬元，占地面積266667平方米，可解決__村民就業(yè)20余人，年人平收入增加5000元。四是爭取__村__旅游開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)和__開發(fā)項(xiàng)目。4月5日，縣政協(xié)副主席__、縣司法局、縣文廣體新局、縣__劇傳承保護(hù)中心等單位到__村__實(shí)地考察，爭取旅游開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)。__開發(fā)項(xiàng)目關(guān)系到__村每戶家庭的切身利益，現(xiàn)在家家戶戶的竹子無處銷售，全部壞在山上，浪費(fèi)極大，目前聯(lián)系到河南省焦作市侯老板，他有意向前來考察__村__開發(fā)項(xiàng)目。五是安全飲水工程、村衛(wèi)生室、幸福院建設(shè)等工程項(xiàng)目已向縣水利局、縣自來水公司、縣衛(wèi)生局和縣民政局等相關(guān)單位遞交了報(bào)告，正在加大協(xié)調(diào)力度，爭取工程項(xiàng)目和相關(guān)政策全部落實(shí)到位。
（一）全面推進(jìn)“法治__”建設(shè)工作。總結(jié)表彰“六五”普法先進(jìn)單位和個(gè)人，籌備“七五”普法啟動(dòng)會議。結(jié)合組織部考核方案，聯(lián)合制定下發(fā)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法考核辦法，抓好考核結(jié)果的運(yùn)用，落實(shí)《__縣建設(shè)全國法治廉政文化先進(jìn)縣工作方案》，促進(jìn)法治__建設(shè)工作深入開展。組織全縣各單位開展無紙化考試培訓(xùn)，抓好全縣國家工作人員的學(xué)法用法及考試考核工作。組織開展“青少年法治宣傳周”、“12.4國家憲法日法治宣傳活動(dòng)”，抓好青少年法制宣傳教育工作，大力開展青少年法制宣傳教育，不斷提高廣大青少年的法律意識和法律素質(zhì)，促進(jìn)青少年健康成長與和諧社會建設(shè)，有效的預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
（二）著力加強(qiáng)人民調(diào)解工作。深入開展人民調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)。針對全面深化改革中出現(xiàn)的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛，聚焦拆遷、勞資、醫(yī)療、
環(huán)保、民間金融等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛，充分發(fā)揮人民調(diào)解和三調(diào)聯(lián)動(dòng)職能優(yōu)勢，在全縣落實(shí)、部署開展“人民調(diào)解化糾紛、防范風(fēng)險(xiǎn)促發(fā)展”專項(xiàng)調(diào)解活動(dòng)，在全縣摸排疑難積案，積極協(xié)助有關(guān)主管部門把各種可能的矛盾化解在內(nèi)部、基層和萌芽狀態(tài)，防止經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)樯鐣L(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作基層基礎(chǔ)建設(shè)。按照“八有”、“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)人民調(diào)解組織和基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，以人民調(diào)解案件“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”為依托，推進(jìn)自然村(組)、社區(qū)矛盾人民調(diào)解受理點(diǎn)建設(shè)工作，打造人民調(diào)解“百米服務(wù)圈”，落實(shí)矛盾糾紛責(zé)任壓實(shí)“一張表”工作機(jī)制，有效化解矛盾糾紛。（三）進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)矯正工作。充分發(fā)揮社區(qū)矯正中心作用。強(qiáng)化社區(qū)矯正中心硬件設(shè)施建設(shè)，對嚴(yán)管級社區(qū)矯正人員配備電子手腕，進(jìn)行電子監(jiān)控。增強(qiáng)軟件措施，開啟對社區(qū)矯正人員微信平臺定位；不定期對各司法所對社區(qū)矯正人員進(jìn)行抽查。加強(qiáng)社區(qū)矯正人員入矯管理。落實(shí)社區(qū)矯正監(jiān)管措施。進(jìn)一步規(guī)范適用社區(qū)矯正社會調(diào)查評估工作，不斷提高調(diào)查評估質(zhì)量。以落實(shí)社區(qū)矯正小組成員責(zé)任為抓手，落實(shí)社區(qū)矯正銜接接收、日常監(jiān)管等制度，全面落實(shí)《社區(qū)矯正辦法》、《__省暫予監(jiān)外執(zhí)行實(shí)施辦法》，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)對象的監(jiān)督管控，嚴(yán)防社區(qū)服刑人員發(fā)生重、特大刑事犯罪和參與。落實(shí)社區(qū)矯正監(jiān)管安全分析會制度。提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量。根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》頒布以來實(shí)際工作中遇到的困難和問題，計(jì)劃開展一到兩期社區(qū)矯正專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。廣泛吸納轄縣內(nèi)熱愛、關(guān)心社縣矯正工作的人士，繼續(xù)壯大社縣矯正志愿者隊(duì)伍。加大業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)力度。有針對的對社區(qū)矯正工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)或者以會代訓(xùn)。組織對社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)平臺、社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評估軟件、社區(qū)矯正教育矯治效果評估軟件進(jìn)行培訓(xùn)。開展心理咨詢師培訓(xùn)。
（四）加強(qiáng)司法所規(guī)范建設(shè)與管理。開展“司法所規(guī)范建設(shè)與管理年”活動(dòng)。抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，整合撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后司法所的資源，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)司法所規(guī)范化建設(shè)提質(zhì)升級，按照省廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范管理的指導(dǎo)意見》的文件要求，全面加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)、編制隊(duì)伍、業(yè)務(wù)工作、基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)務(wù)制度等方面的規(guī)范建設(shè)與管理，提高司法所的履職能力和工作水平。大力充實(shí)司法所工作力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后的司法所政法專項(xiàng)編要防止流失，統(tǒng)籌安排到轄區(qū)內(nèi)其他司法所使用；大力推進(jìn)政府購買人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助服務(wù)，壯大司法所工作力量。
（五）切實(shí)抓好法律服務(wù)管理工作。加強(qiáng)公共法律服務(wù)中心建設(shè)，為群眾提供方便、快捷的法律服務(wù)。立足公共法律服務(wù)中心實(shí)體建設(shè)，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)中心各崗位人員，進(jìn)一步推廣和應(yīng)用“如法網(wǎng)”，進(jìn)一步規(guī)范志愿者隊(duì)伍管理，組建__縣“法潤三__”公共法律服務(wù)志愿者大隊(duì)，積極開展法律服務(wù)志愿活動(dòng)。加強(qiáng)規(guī)范管理，提升律師執(zhí)業(yè)水平。強(qiáng)化教育，提升律師職業(yè)道德意識、責(zé)任意識、大局意識，在全縣開展“萬名律師鄉(xiāng)村（社區(qū)）行”專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)，組織律師進(jìn)村（社區(qū)）開展法律服務(wù)。動(dòng)員和引導(dǎo)廣大基層法律服務(wù)工作者，積極參與基層公共法律服務(wù)體系建設(shè)。貫徹落實(shí)《__省司法廳關(guān)于積極推進(jìn)基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村法律顧問的實(shí)施意見》的要求，通過基層法律服務(wù)工作者志愿參與基層法治建設(shè)與政府購買基層法律服務(wù)相結(jié)合的方式，積極推進(jìn)基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村法律顧問工作。不斷強(qiáng)化基層法律服務(wù)行業(yè)規(guī)范管理。以修訂后《__省基層法律服務(wù)所條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，大力加強(qiáng)基層法律服務(wù)行業(yè)規(guī)范管理力度；加強(qiáng)基層法律服務(wù)誠信等級評定工作，加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)誠信行為監(jiān)督；落實(shí)基層法律服務(wù)分級培訓(xùn)制度；深入開展基層法律服務(wù)所規(guī)范化創(chuàng)建工作，創(chuàng)建命名一批規(guī)范化基層法律服務(wù)所。
（六）進(jìn)一步完善法律援助制度。繼續(xù)全面落實(shí)《__省關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施意見》。以郴州市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的2倍為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步降低法律援助門檻。將因就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等合法權(quán)益受損引發(fā)的案件納入援助事項(xiàng)，重點(diǎn)做好農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人、未成年人等群體的法律援助。建立法律援助質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范事項(xiàng)辦理流程。杜絕法律援助案件收費(fèi)情況，嚴(yán)格落實(shí)案件回訪制度，著重向當(dāng)事人回訪辦案人員收費(fèi)、出庭的情況，對查出問題的辦案人員要在全縣通報(bào)并嚴(yán)肅處理，取消該辦案人員所在所本年度評優(yōu)評先資格。加強(qiáng)法律援助宣傳工作。結(jié)合縣委政法委及市局的工作安排，選取優(yōu)秀的法律援助案例進(jìn)行報(bào)紙、手機(jī)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種方式的媒體報(bào)道，擴(kuò)大法律援助的影響力，讓更多的群眾知曉法律援助，相信法律援助。