時間:2023-03-03 15:57:24
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近年來,福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到了長足的發(fā)展,這與加大財政資金支持是分不開的。2010~2012年,福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助累計投入1.57億元,其中中央財政資金10511萬元,地方財政配套資金5202萬元,帶動了自籌資金4.3億元投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。中央財政貼息資金1.37億元,帶動了自籌資金41億元和銀行貸款45.45億元投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目中財政資金、銀行貸款和自籌資金占產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的比重分別為3.1%、48.5%和48.4%。從投入構成情況來看,自籌資金所占比重與銀行貸款相當,財政資金比重則非常小,由此可見財政資金的“引致效應”非常顯著。這些財政資金共支持龍頭企業(yè)328個,農(nóng)民專業(yè)合作社88個。扶持了416個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目(貸款貼息項目222個,財政補助項目194個),其中種養(yǎng)殖項目135個、農(nóng)副產(chǎn)品加工項目270個、農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮和產(chǎn)地批發(fā)市場11個。從經(jīng)濟效益來看,通過這些項目的實施,可以新增農(nóng)產(chǎn)品加工能力24.3億公斤,水果生產(chǎn)能力1952萬公斤,茶葉260萬公斤,油料33萬公斤,竹筍3224萬公斤,蔬菜3795萬公斤,其他農(nóng)產(chǎn)品1305.5萬公斤,肉類382萬公斤,水產(chǎn)品208.6萬公斤。
新增產(chǎn)值142.69億元,新增利稅16.29億元,凈利潤11.35億元。從社會效益來看,通過這些項目的實施,可以帶動農(nóng)戶10.7萬戶,帶動18.3萬農(nóng)民就業(yè),帶動農(nóng)民增收43.5億元,社會效益顯著。通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目進行持續(xù)大力的財政扶持,福建省逐步形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,有效提高肉禽蛋奶、蔬菜水果等農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和儲運能力,壯大了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社,提高了福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,對推進福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)民增收以及提高農(nóng)民的組織化程度等方面都起到了積極的作用。但是,福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得長足進步的同時,在財政支持和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面也存在一些問題:
(1)財政支持的力度不夠。受產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目財政資金“僧多粥少”的局限,雖然財政支持資金逐年都有增加,但與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需求相比,仍有不足。在扶持項目的選擇上傾向于面面俱到,導致有限的資金使用較為分散,對一些發(fā)展勢頭較好、帶動作用明顯的企業(yè)難以給予有力的、連續(xù)的扶持。
(2)項目管理滯后。項目的申報和評審、項目資金撥付和驗收等項目相關管理存在一定的滯后性。如涉及到項目的補助原則,一般執(zhí)行先建后補的原則和先用自籌資金再用財政資金的原則,但在具體項目實施中,項目部分資金使用是交叉的,項目進展中也是不平衡的,可能需要用到財政資金的部分率先完工,自籌資金部分滯后完工,以及部分項目建設年限跨度超過設計年限,因此實際工作中,管理制度如何靈活運用和如何進一步完善,需要每個管理者深度掌控。
(3)項目管理人員能力弱。部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的管理者以農(nóng)民為主,文化水平普遍偏低,市場意識淡薄,缺乏市場開拓能力,缺乏長遠的發(fā)展眼光,難以適應產(chǎn)業(yè)化項目進一步發(fā)展的需要。管理人員缺乏必要的經(jīng)營管理知識和管理合作組織的必備能力,使其難以規(guī)范運作。合作社治理結構、經(jīng)營組織、帳目管理等運行機制還不完善、不健全、不規(guī)范。有的雖然成立了理事會、監(jiān)事會等組織機構,但日常運作包括重大事務決策往往個別人說了算,不按章程辦事。
(4)財政支持的效果不夠明顯。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結關系不夠緊密,企業(yè)與農(nóng)戶之間收購產(chǎn)品數(shù)量、價格大部分無簽訂合同,公司與農(nóng)戶的協(xié)作關系難以穩(wěn)定,農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度還不高,產(chǎn)業(yè)化組織運行機制不完善。致使財政支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目帶動農(nóng)民增收的效益依然不夠明顯。(5)項目管理重視不夠。部分農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門對項目管理的重視不夠,尤其是部分基層部門,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目作為爭取財政補助的一種方式,或作為個人的一種政績,而不是真正想在項目上有所為,不注重項目管理,導致很多項目不按規(guī)章制度執(zhí)行或執(zhí)行得不規(guī)范。項目申報時把關不嚴,或提供虛假夸大信息,造成立項決策失誤;建設實施階段政府部門容易介入干預項目的正常實施,同時卻又缺乏有效的監(jiān)管檢查,出現(xiàn)“越位、缺位”現(xiàn)象。由于對項目管理工作的不重視,許多部門往往重視立項評審而忽視建設管理。有些部門一旦確定了這批財政支持項目名單,就將工作重心轉向劃撥資金或者著手準備下一批項目名單,而忽視對項目的跟蹤和管理。由于政府部門非項目法人,既不能代替農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目對所涉及的資源進行配置,也不會制定有關項目進度、成本和質(zhì)量的全面計劃,再加上缺乏有效的監(jiān)管措施,最終導致了項目實施績效不高。
(6)項目管理積極性不高。部分管理人員對項目管理處于“被動”狀態(tài)。在產(chǎn)業(yè)化項目的管理程序上,一般都是省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門下達指標和計劃后,市縣部門僅對企業(yè)項目情況進行調(diào)查并組織符合條件的企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)化項目,并沒有對項目立項具有審批權和決定權。在此管理模式下,受指標和額度不確定性的影響,不利于市縣部門在計劃下達前對項目實施和建設情況進行動態(tài)管理,制約了市縣對項目管理工作的積極性和主動性。(7)財務管理制度不健全。部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織對成員不進行利潤二次分配,不能充分體現(xiàn)農(nóng)民加入合作社的好處,缺乏合作的吸引力和凝聚力,致使可持續(xù)發(fā)展能力差。許多企業(yè)無法做到根據(jù)會計業(yè)務需要配備必要的會計人員,設置會計賬簿,編制會計報表,或委托有關記賬機構記賬、核算,財會人員持有會計從業(yè)資格證書,原因是會計人員缺乏,影響了財政資金的監(jiān)管。
2規(guī)范和加強財政支持產(chǎn)業(yè)化項目的建議
2.1加強項目的立項評審工作
(1)做好項目儲備。選擇好的項目進行扶持是項目管理最關鍵因素之一。應對各個項目進行充分比較,深入挖掘項目潛力,做好項目的篩選、可研、設計等前期工作,全面分析評估,選擇重點扶持帶動輻射能力強的企業(yè),特別是發(fā)展前景好的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),提高財政支持資金帶動力和影響力。
(2)完善專家評審制度。財政支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目都應經(jīng)過專家評審,以確保項目的公平公正。根據(jù)重點扶持的項目類型和特點,選擇涵蓋相關行業(yè)理論水平高、熟悉政策、實踐經(jīng)驗豐富的專家學者,進一步健全專家?guī)臁m椖繋鞂<規(guī)鞈獙嵭袆討B(tài)管理,適時調(diào)整更新,適應項目立項需要。對公信力差、責任心不強、存有私心的專家,從專家?guī)斐?,不再聘用,保證評審科學公正。
(3)確保報告材料的真實性和可靠性。在項目評審時,可研報告應由具有相應資質(zhì)的單位編制,項目財務審計報告應由有資質(zhì)的會計師事務所出具,農(nóng)民專業(yè)合作社成員戶數(shù),以工商部門注冊或審計結果為準。在此基礎上,應組織相關專家深入項目現(xiàn)場進行調(diào)查研究,杜絕弄虛作假或過分夸大。這樣既確保符合條件的企業(yè)不會遺漏,同時又防止對企業(yè)進行過分包裝,提高評審質(zhì)量和實際效果。
(4)探索“簡政放權”。通過進一步明確省、市、縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門的管理職責,在嚴格執(zhí)行現(xiàn)行項目政策規(guī)定的前提下,積極探索簡化和下放省級部門項目管理權限。在培育市縣部門項目管理能力的基礎上,下放部分項目立項審批權,擴大項目計劃調(diào)整權限,委托市縣部門開展項目驗收工作。通過這些管理手段來優(yōu)化市級、強化縣級管理職責,激發(fā)市縣基層農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理主動性,提升全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目管理水平。
(5)做好宣傳工作。在涉及農(nóng)民利益時,應堅持“一事一議”和項目公示制度,廣泛征求當?shù)馗刹咳罕娨庖?,積極爭取農(nóng)民理解支持。應避免項目啟動后,因得不到群眾支持而無法繼續(xù)開展。
2.2抓好項目的建設實施
(1)加大督促落實力度。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要重點加強工程進度、工程質(zhì)量、資金使用等環(huán)節(jié)的經(jīng)常性監(jiān)督檢查,及時了解掌握面上情況,及時協(xié)調(diào)解決存在問題,切實消除阻礙施工的各種因素,推動項目加快實施進度。
(2)嚴格實行招投標制度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目實行招投標制度既是國家相關法律法規(guī)的要求,也是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門實行財政扶持資金監(jiān)控的有效手段。嚴格實行招投標制度,可規(guī)范項目的建設活動,避免浪費財政支持資金。
(3)完善通報制度。項目進展情況應由各縣、市(區(qū))農(nóng)發(fā)部門應定期逐級上報,保持與項目單位緊密聯(lián)系,督促項目單位按計劃進度完成項目建設要求。
2.3加強制度建設,提高科學管理水平
(1)加強資金監(jiān)管。嚴格資金財政報帳制,實行專用賬戶和統(tǒng)一核算。項目單位應認真核對原始憑證,確保報銷內(nèi)容的真實性、合法性。嚴禁擠占、挪用財政支持資金,嚴格遵守“不報賬不撥款”原則。對資金管理不規(guī)范、財務弄虛作假的,要責令限期整改,停止項目資金撥付,追究相關行政和法律責任。
(2)完善有關政策。對投標單位資質(zhì)進行嚴格審查,制定合理的監(jiān)理合同和考核辦法,加大對項目建設的監(jiān)管力度。完善項目竣工驗收檢查辦法,加強資金管理,重點應核查財政支持資金的使用是否偏離農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策,項目資金是否按計劃使用到位。堅持項目審計原則,在項目完成后,應組織審計單位對項目建設情況、資金使用情況和項目效益情況進行審計,充分發(fā)揮審計在項目建設中的監(jiān)督作用。
(3)強化績效管理。制定績效評價辦法,突出主要指標考核,量化關鍵環(huán)節(jié)要求,從項目完成情況、項目監(jiān)督管理情況、資金管理情況和項目經(jīng)濟社會效益等方面對項目績效進行評價,為優(yōu)化財政支出結構提供決策參考和依據(jù)。
2.4加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高服務效率
(1)充分調(diào)動積極性。重視聽取基層同志的意見建議,認真研究改進工作的措施和辦法。進一步理順市、縣農(nóng)發(fā)機構設置,充實農(nóng)發(fā)人員力量,為做好農(nóng)發(fā)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。按照依法辦事、科學辦公的要求,積極探索以目標導向或者目標導向與過程導向相兼顧的政策激勵和工作考核體系,逐步將獎罰措施具體化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。
(2)強化責任落實。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要高度重視,充分認識新形勢下加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目管理的重要意義,始終保持強烈的事業(yè)心和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),加強組織領導,細化任務分工,制定計劃安排,進一步形成人人有壓力、層層抓落實的機制。充分發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領導小組或聯(lián)席會議的作用,定期溝通情況、研究問題、部署工作,把各項工作做得更實更好,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
(3)提高服務水平。完善內(nèi)部管理制度,強化監(jiān)督和服務職責。加強政治理論和業(yè)務學習,加大對會計人員的培訓力度,掌握好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)律和要領,提高做好農(nóng)發(fā)工作的能力和水平。增強服務意識,改進服務方式,優(yōu)質(zhì)高效為群眾和企業(yè)做好服務工作。深入基層,加強調(diào)研,了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法,使決策和工作更加切合實際,更加科學有效推進農(nóng)發(fā)工作。同時,可借助社會中介機構、新聞媒體、社會輿論等外部力量加強監(jiān)督檢查,項目實施進展情況可通過媒體中介等向社會公布,公開監(jiān)督電話,廣泛接受社會監(jiān)督。
(4)加強科技發(fā)展推動力??梢蚤_展“龍頭企業(yè)+中介組織+科技部門+農(nóng)戶”經(jīng)營模式試點工作。通過增加科技部門的力量,提升科技在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的作用,有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力,提升企業(yè)品牌知名度和市場競爭力。
(5)注重總結創(chuàng)新。積極探索新思路、新機制,拓展作為空間,推動創(chuàng)新發(fā)展。對各地好的經(jīng)驗和做法,及時總結推廣,樹立項目樣板和工作典型。探索“先建后補”的建設模式,調(diào)動業(yè)主投入積極性,發(fā)揮財政資金引導作用。落實“集中財力辦大事”,統(tǒng)籌安排項目,發(fā)揮財政資金最大效益。改進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目扶持方式,重點支持關鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié),促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持建管并重,完善竣工項目管護機制,確保已建成的設施長期發(fā)揮效益。
3結語
創(chuàng)新金融產(chǎn)品
著力創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式,提升金融服務文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。一是量身定做適應文化產(chǎn)業(yè)特點的信貸政策,將文化產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)列入支持類,在擔保條件、利率等方面給予優(yōu)惠,對文化企業(yè)設置有別于工商企業(yè)的信用評級模塊,制定版權質(zhì)押貸款指引和并購貸款指引等等,為文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。二是通過創(chuàng)新信貸模式實現(xiàn)擔保形式多樣化。商業(yè)銀行應結合文化企業(yè)運營方式和特點,弱化財務指標考核,轉變以機器設備、廠房有形資產(chǎn)為抵押品的傳統(tǒng)擔保思路,積極試辦知識產(chǎn)權、專利權、商標權、電影制作權、著作權、版權等無形資產(chǎn)抵押貸款、企業(yè)聯(lián)?;ケYJ款等,并合理確定貸款期限,為文化企業(yè)尤其是中小文化企業(yè)融資擴大抵(質(zhì))押范圍,豐富融資品種,解決文化產(chǎn)業(yè)普遍缺失抵(質(zhì))押物的問題。三是制定針對文化企業(yè)的授信制度,簡化審批程序,縮短審批時間,為企業(yè)提供方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務。四是加強與產(chǎn)權交易、信托、證券等相關機構合作,為文化創(chuàng)意企業(yè)提供資金結算、機構理財、供應鏈融資、并購貸款、國際業(yè)務等綜合性金融服務。特別是針對目前我國文化體制改革步伐加快、部分文化企業(yè)正在進行市場化運作的現(xiàn)實,建立相應的一攬子金融服務措施,支持重點文化企業(yè)做大做強。來源于/
完善文化產(chǎn)業(yè)直接融資支持機制
以完善文化產(chǎn)業(yè)直接融資支持機制為切入點,拓寬文化企業(yè)融資渠道。對符合條件的重點文化企業(yè),應做好進入主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資的培訓、輔導和推介工作,推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資。積極支持文化企業(yè)通過債券、短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合債等方式融資,支持文化企業(yè)借助資本市場和貨幣市場迅速成長。推動文化企業(yè)引進私募股權基金、風險投資基金;在政策允許的范圍內(nèi),積極鼓勵、支持和引導境內(nèi)外資本以BOT等形式參與文化項目建設;積極探索信托計劃、融資租賃以及文化產(chǎn)業(yè)項目未來收益證券化等融資方式。在政策允許的范圍內(nèi),拓寬利用民間資本和國際資本的方式和空間,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多樣化的融資渠道。
大力發(fā)展中介組織
關鍵詞:化工企業(yè);安全生產(chǎn);管理
1.當前化工企業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題
1.1現(xiàn)狀分析
隨著近幾年來科學技術的飛速發(fā)展,我國城市化建設不斷完善,許多化工企業(yè)的施工設備逐漸向復雜化、大型化方向發(fā)展,由于在長期發(fā)展過程中一味注重經(jīng)濟利益的發(fā)展而忽略了安全生產(chǎn)的問題,導致安全化工事件頻繁發(fā)生。有資料顯示,在我國化工類事故發(fā)生的情況在逐漸增多,而且給環(huán)境包括生態(tài)平衡都帶來很大的影響,進而對企業(yè)的經(jīng)濟利益也造成巨大損失,對于化工安全事故的發(fā)生應加大國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的相關重視,采取必要措施對安全管理工作進行改善與提高,從根源上遏制此類事件的發(fā)生。
1.2存在問題
缺乏健全的管理制度:許多化工企業(yè)未能嚴格按照行業(yè)相關安全生產(chǎn)標準制定符合自身安全生產(chǎn)的管理制度,也沒有建立起企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,對員工生產(chǎn)過程中實際操作要求過于寬松。有的雖然制定了安全規(guī)章制度與生產(chǎn)工藝規(guī)程,但由于在企業(yè)發(fā)展過程中執(zhí)行不力、管理欠缺等現(xiàn)象,促使安全事故頻繁發(fā)生,使企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度形同虛設,作為生產(chǎn)易燃易爆產(chǎn)品的化工企業(yè),必須要有符合本企業(yè)發(fā)展的相關管理制度,只有落實好規(guī)章制度,才能督促大家執(zhí)行和遵守。生產(chǎn)設備過于落后:目前,企業(yè)仍采用的是上個世紀六七十年代制造的生產(chǎn)機械設備,這些設備由于生產(chǎn)年限較長,加之在生產(chǎn)過程中對設備的維護與保養(yǎng)不到位,使得這些生產(chǎn)設備存在很大的安全隱患,對生產(chǎn)人員的人身安全造成危害。作為生產(chǎn)制造行業(yè)必須嚴把生產(chǎn)過程的安全問題,加強對生產(chǎn)設備的日常維護與保養(yǎng),為企業(yè)購置新型的生產(chǎn)設備,在確保安全生產(chǎn)的前提下為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟利益。原料不安全因素:化工企業(yè)生產(chǎn)中使用的原料多屬于具有腐蝕性、易燃易爆的物質(zhì),這些原料一但在生產(chǎn)使用中管理不當,就會引起火災、爆炸、燒傷或中毒等事件。人員因素:生產(chǎn)人員是企業(yè)組成的重要部分,在化工企業(yè)發(fā)生安全事故的案件中,多數(shù)都是由于生產(chǎn)人員操作不當或是疏忽大意造成的。企業(yè)生產(chǎn)管理人員要時刻堅持按安全生產(chǎn)的規(guī)章制度辦事、牢記安全生產(chǎn)知識和重要性,相關部門應加強對生產(chǎn)人員的監(jiān)管或培訓,對在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)問題的生產(chǎn)人員實行必要的懲罰措施。
2.化工企業(yè)安全生產(chǎn)的必要性和重要性
安全生產(chǎn)是煤化工企業(yè)發(fā)展的根本,建立健全完善的安全生產(chǎn)制度對煤化工企業(yè)是至關重要的,安全生產(chǎn)的管理活動不僅促進企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展,對人民群眾的生命財產(chǎn)安全都有直接影響,對社會改革發(fā)展也起到一定帶動作用。為了確保企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展,加快社會主義市場經(jīng)濟建設,必須大力開展化工安全生產(chǎn)及管理工作,這既符合廣大人民的根本利益,也符合堅持可持續(xù)發(fā)展的要求?;ば袠I(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),但由于自身具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的特點,因設備出現(xiàn)問題或是員工的疏忽都會造成安全事故的發(fā)生,使化工生產(chǎn)具有不穩(wěn)定性,需要國家環(huán)保部門或是安全生產(chǎn)辦公室、行業(yè)協(xié)會等對化工生產(chǎn)進行良性制度的設立和有效的監(jiān)管。另外,安全生產(chǎn)是化工生產(chǎn)的保障和關鍵,必須充分發(fā)揮現(xiàn)代化工生產(chǎn)的優(yōu)勢,確保裝置設備長期、連續(xù)、安全的運行,加大對化工新產(chǎn)品的開發(fā)與研制,爭取能盡快的應用于實際生產(chǎn)過程,為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值。
3.實現(xiàn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策
3.1堅持安全生產(chǎn)的四項原則
加強安全意識:在企業(yè)日常生產(chǎn)中,向全體員工灌輸安全生產(chǎn)的意識,強化安全知識和教育,在生活工作中普及安全生產(chǎn)知識,提升員工的安全意識和安全自我防護技能。安全意識是企業(yè)生產(chǎn)和管理人員判斷自身行為是否符合安全要求的標準,也是有效預防安全事故的重要措施。加強安全責任:企業(yè)內(nèi)部可以通過建立分級責任制,將安全責任層層傳遞落實到生產(chǎn)小組,由小組負責下傳給每個員工,通過這種方式明確落實安全生產(chǎn)的方針和安全制度。另外,可以加強政府部門的行政監(jiān)管作用,從宏觀管理上做到有效監(jiān)管,一但發(fā)生安全事故則對相關責任人進行處分,這種方式可提高員工對安全的高度認識。加強安全制度:根據(jù)本單位的生產(chǎn)情況,結合《安全生產(chǎn)法》建立配套的法律法規(guī),將健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應用到企業(yè)的日常生產(chǎn)中,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)標準,對生產(chǎn)和管理人員進行約束和規(guī)范。加強安全投入:企業(yè)在生產(chǎn)上要加大對設備設施的投入,確保安全經(jīng)費落到實處,對存在安全隱患的設備及時進行購置或技術改造。
3.2堅持標準化作業(yè)的開展
通過對當下作業(yè)過程和作業(yè)流程的研究,站在主動控制事故的角度上,以安全為重心,將作業(yè)中的寶貴經(jīng)驗充分總結,將違規(guī)作業(yè)的習慣性徹底剔除,統(tǒng)一指揮多人作業(yè),滿足生產(chǎn)和質(zhì)量管理,為了達到安全高效和省時省力的生產(chǎn)目標而優(yōu)化標準作業(yè)流程。
3.3嚴查故障隱患,消除不安全因素
建立完善安全規(guī)章制度是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提,在生產(chǎn)安全管理過程中,要及時查處違規(guī)行為,降低事故的發(fā)生。由于化工企業(yè)生產(chǎn)設備的種類繁多,事故隱患具有隱蔽性,致使好多安全事故隱患得不到及時的發(fā)現(xiàn)與處理而造成悲劇。為此,要狠抓隱患整改,消除設備的不安全因素,認真做好各類安全檢查,消除存在的故障危險和隱患,還要做好排查工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境等方面的安全檢查工作,重點排查安全生產(chǎn)管理體系、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等薄弱環(huán)節(jié),對發(fā)現(xiàn)的故障問題進行督促整改。
作者:柳永軍 單位:陜西榆林凱越煤化有限責任公司
參考文獻:
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一、大企業(yè)自身優(yōu)勢對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的影響
國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的實踐都表明,在以結構調(diào)整、技術進步為主要內(nèi)涵的經(jīng)濟發(fā)展階段,大公司和企業(yè)集團在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著特殊的重要作用。大企業(yè)具有融資、技術開發(fā)和資本經(jīng)營等綜合,在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中有其他企業(yè)和政府所不具有的優(yōu)勢。不僅是一國經(jīng)濟實力和國際競爭力的體現(xiàn)者,而且可能并且應該成為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的主體。
首先,大企業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢,資金、技術實力雄厚,可持續(xù)發(fā)展能力強,能夠承擔起對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動作用的資金數(shù)額大、技術含量高、建設周期長的項目的建設。這為眾多的中小企業(yè)所無法企及。
其次,大企業(yè)是產(chǎn)業(yè)結構高級化的支撐。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的一個重要方面是促進產(chǎn)業(yè)結構的不斷升級和高級化,而產(chǎn)業(yè)結構升級的支撐在于技術進步。大企業(yè)又是產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術進步的策源地,擁有大量技術人員,科研開發(fā)能力強,是推動產(chǎn)業(yè)技術進步和科研成果轉化的主體。大企業(yè)的技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化活動不斷創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)群,把產(chǎn)業(yè)結構日益推向更高層次。
第三,大型企業(yè)集團內(nèi)形成的大企業(yè)與中小企業(yè)的共生關系可以將大企業(yè)的技術和管理優(yōu)勢通過產(chǎn)業(yè)鏈傳遞到中小企業(yè),從而帶動大批企業(yè)乃至國民經(jīng)濟素質(zhì)的提高。因此,大企業(yè)具有促進產(chǎn)業(yè)結構升級的重要作用。
第四,大企業(yè)能有效地執(zhí)行政府產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的政策。目前的大型企業(yè)一般以企業(yè)集團為其組織形式,集團內(nèi)以大企業(yè)為骨干,集合眾多的中小企業(yè)。眾多中小企業(yè)的經(jīng)濟行為依托于大企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和方向。大企業(yè)在政府產(chǎn)業(yè)政策和眾多微觀經(jīng)濟主體之間起著政策傳導作用,能夠協(xié)助產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,提高結構調(diào)整的有效性,保證政策效果。
最后,大企業(yè)在其經(jīng)濟行為中不斷進行的兼并收購活動是結構調(diào)整的巨大推動力。頻繁的并購活動可以及時有效地調(diào)整和校正產(chǎn)業(yè)結構的扭曲現(xiàn)象,保證其按正常的軌道發(fā)展,而且其兼并收購活動造成的資產(chǎn)轉移本身就是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的有機組成部分。
二、當前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮大企業(yè)主導作用的必要性
產(chǎn)業(yè)間形成合理的具有動態(tài)發(fā)展能力的結構是國民經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。目前,我國產(chǎn)業(yè)結構中存在的問題主要有以下幾個方面。
(一)產(chǎn)業(yè)結構滯后。經(jīng)過多年的高速發(fā)展,我國居民的消費結構已經(jīng)開始從溫飽型向小康型過渡,從滿足需要向選擇性消費轉變,但產(chǎn)品的供給結構卻不能與之適應。同時,產(chǎn)業(yè)結構也滯后于生產(chǎn)需求的發(fā)展,技術密集型和資金密集型產(chǎn)品仍然大量依賴進口。根據(jù)第三次工業(yè)普查資料顯示,我國達到買方市場狀態(tài)的工業(yè)品已占93%以上,絕大部分產(chǎn)品都處于供大于求或供求平衡的狀態(tài)。整個經(jīng)濟呈現(xiàn)出過剩經(jīng)濟的特征。但這種生產(chǎn)能力過剩與裝備、工藝水平低,達不到規(guī)模經(jīng)濟并存,與人民收入和消費水平受到抑制并存。由此可以看出我國供給能力的相對過剩是在人民的消費和生產(chǎn)需求得不到更高層次的滿足的情況下出現(xiàn)的。產(chǎn)業(yè)結構相對于需求結構來說顯得過于滯后和低級,成為制約我國經(jīng)濟向更高層次發(fā)展的障礙。
(二)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)差。一個突出表現(xiàn)就是技術結構水平低,裝備落后。從總量上看我國一次性能源、水泥、鋼鐵、糧食、棉花、油料、肉類產(chǎn)品等生產(chǎn)量都居世界前列,但國內(nèi)生產(chǎn)總值只有近一萬億美元,我們用同樣的能源、原材料生產(chǎn)出的價值量僅相當于發(fā)達國家的1/4甚至是1/6。產(chǎn)業(yè)技術落后,使對產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、性能以及生產(chǎn)過程影響較大的技術設備進口不斷增加。據(jù)調(diào)查,在我國15個行業(yè)中,關鍵技術的掌握與應用及大中型企業(yè)的技術水平比國際先進水平落后5—10年,個別行業(yè)則落后20—30年。產(chǎn)業(yè)技術水平的低下造成了產(chǎn)品和服務的檔次水平低以及對資源環(huán)境的巨大壓力,不斷透支著經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的資源,使我國在國際市場上只能依靠勞動密集型產(chǎn)品獲取很小的份額,而對技術水平高、附加值高的產(chǎn)品又表現(xiàn)出巨大的需求。但是隨著加入世貿(mào)組織以及其他發(fā)展中國家的崛起,我國在勞動密集型產(chǎn)品上的優(yōu)勢也將逐漸被侵蝕。
(三)各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構不合理。產(chǎn)業(yè)結構不僅包括三大產(chǎn)業(yè)間的關系,而且包括各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結構構成狀況。從農(nóng)業(yè)的情況來看,我們一直強調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎地位,但農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,糧食作物和其他經(jīng)濟作物各自所占的比例遠未達到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的要求。貿(mào)工農(nóng)一體化程度不高,大量的農(nóng)民依然進行著維持基本生活的糧食生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品深加工程度不夠。從工業(yè)來看,如前所述,結構嚴重失衡,低水平過剩與高技術層次產(chǎn)品的短缺并存。進出口結構的不合理源于工業(yè)內(nèi)部結構的不合理,反過來又加劇了這種不合理狀況。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展也不平穩(wěn)。第三產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居于主要地位,新興產(chǎn)業(yè)和要素市場發(fā)展滯后,特別是教育、金融創(chuàng)新和交通運輸制約更為突出。
(四)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構趨同狀況嚴重。據(jù)有關資料顯示,目前我國中部和東部工業(yè)結構的相似率為93.5%,西部與中部工業(yè)結構的相似率為97.3%,分別比1981年增加了13.8%和6.9%。對全國30個省(市、區(qū))的九五計劃和2010年遠景目標匯總統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn),各地所選的支柱產(chǎn)業(yè)大多集中在汽車、電子、石化、機械等工業(yè)上,而且產(chǎn)業(yè)內(nèi)重點發(fā)展的行業(yè)和產(chǎn)品也極為相似。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時期,我國實行地區(qū)均衡化的發(fā)展戰(zhàn)略,各地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上,追求本地完整的產(chǎn)業(yè)結構體系。向市場經(jīng)濟過渡的時期,由于市場約束機制、風險機制不健全,投資主體權責利不對稱,以致重復建設、盲目建設一再出現(xiàn),加劇了地區(qū)結構的趨同。同時,各地方政府由于原有財政體制和國有經(jīng)濟的原因,也成為經(jīng)濟利益主體,同時也作為“政治人”追求政績,這種雙重身份導致其行為的非理性,一味追求產(chǎn)值和速度,加劇了產(chǎn)業(yè)結構的趨同現(xiàn)象,地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的嚴重趨同破壞了地區(qū)間、企業(yè)間合理的社會分工和專業(yè)化協(xié)作,無法實現(xiàn)集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)濟,使社會資源配置處于低效或無效狀態(tài),嚴重影響了國民經(jīng)濟的整體布局和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
(五)產(chǎn)業(yè)政策與其他政策缺乏配套。我國以往的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整主要是拉平補齊的適應性調(diào)整,這種產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整政策不僅具有滯后性、低水平的特征,而且在其實施過程中與其他措施不能很好地配套,從而消解了一部分政策效果。其中最突出的問題就是與勞動就業(yè)、城市化的關系問題。在我國工業(yè)化的進程中,城市化的步伐相對滯后,大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動力無法轉移。同時,產(chǎn)業(yè)結構升級調(diào)整,資本有機構成提高使原有企業(yè)不斷積累相對富余的職工,這使就業(yè)壓力不斷增加。而就業(yè)問題的壓力又使產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級的目標與其發(fā)生沖突,從而阻滯產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。就業(yè)結構的剛性固化了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的步伐。勞動力的相對過剩,增加了社會負擔,又減少了用于改進產(chǎn)業(yè)結構的資源。因此,政策不配套,使產(chǎn)業(yè)結構的政策效果偏離了目標。
另外,大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中的作用尚未得到充分發(fā)揮?,F(xiàn)在,發(fā)達國家?guī)缀跛兄匾a(chǎn)業(yè)都是大企業(yè)唱主角,不少經(jīng)濟學家說我們正處在以大企業(yè)為軸心的經(jīng)濟時代。發(fā)達市場經(jīng)濟國家的一些關鍵產(chǎn)業(yè)的集中度都非常高,例如美國在1979年汽車、平板玻璃、汽輪機與汽輪發(fā)動機、家用冰箱與冷柜、電視顯像管幾個行業(yè)最大五家企業(yè)的集中率分別為99%、92%、90%、85%和83%。但是,我國企業(yè)普遍競爭力不強,特別是缺少足以在國際上立足的大公司、企業(yè)集團。進入世界500強的大企業(yè)數(shù)與我國國民經(jīng)濟的規(guī)模不相適應。而且大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中應有的作用并未得到充分的體現(xiàn)。
首先,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整大多是以政府為主體來進行的,政府不僅制定產(chǎn)業(yè)政策,而且親自參與到經(jīng)濟結構調(diào)整的過程,政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大量干預不僅使信息在部門和層級之間的傳遞發(fā)生扭曲,而且存在地方政府和企業(yè)與政府之間的“博弈”。實際效果明顯低于對政策效果的預期。
其次,大企業(yè)在技術創(chuàng)新能力上與國際先進水平仍然差距明顯,難以較好地推動我國產(chǎn)業(yè)結構升級。以R&D投入一項來看,世界500強的R&D投入占其銷售收入的比大都在5%—10%,有的甚至更高。而我國2000年2655家企業(yè)集團中,R&D投入只占主營業(yè)務收入的0.9%,超過5%的很少。大企業(yè)技術競爭力的落后阻礙了其帶動產(chǎn)業(yè)結構升級的能力。
再次,很多大企業(yè)所進行的兼并收購等資本經(jīng)營活動單純?yōu)椤白龃蟆倍M行,不能很好地發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中的作用。很多資本經(jīng)營活動脫離其基本的生產(chǎn)經(jīng)營活動,短期內(nèi)把企業(yè)做成了“胖子”,卻不能增強其內(nèi)在素質(zhì),對產(chǎn)業(yè)內(nèi)行業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)間關系的調(diào)整作用甚微。
三、積極發(fā)展大企業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的對策
現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的兩個重要特征一個是大企業(yè)在國民經(jīng)濟體系中的主導地位,另一個是政府對經(jīng)濟運行所實行的宏觀政策,而前者是后者產(chǎn)生效果的基礎。因此,我們有必要把以上兩項經(jīng)濟任務有機結合起來,增強大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中的作用,以大企業(yè)的發(fā)展來帶動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和升級。
(一)明確大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中的主體地位。在市場經(jīng)濟條件下,以利益為導向的企業(yè)特別是大企業(yè)應承擔起產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的重任。大企業(yè)、企業(yè)集團的產(chǎn)權多元化有助于企業(yè)家的職業(yè)化,使多元投資主體有動力在全社會范圍內(nèi)選擇優(yōu)秀的經(jīng)營者。而市場優(yōu)勝劣汰的壓力會使企業(yè)家真正做到行為長期化,狠抓技術創(chuàng)新,培育新的增長點,增強企業(yè)的競爭力,帶動技術體系升級和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和升級。企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的主體不僅能夠帶動產(chǎn)業(yè)升級,而且能對產(chǎn)業(yè)結構的布局起到積極的作用。因此,要改變以往產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整以政府為主體的不規(guī)范現(xiàn)象,使產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整真正依賴于微觀經(jīng)濟活動的主體——企業(yè)來進行。
(二)通過大企業(yè)技術創(chuàng)新,帶動產(chǎn)業(yè)結構升級。技術是產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的本源要因,技術體系的變動推動產(chǎn)業(yè)結構的變動,技術體系的升級推動產(chǎn)業(yè)結構的升級。R&D是技術創(chuàng)新的源泉,而R&D投入低、技術人員少—技術創(chuàng)新能力不足—產(chǎn)品市場占有率低—低利潤—R&D投入水平低、高素質(zhì)人員缺乏,形成惡性循環(huán),導致產(chǎn)業(yè)結構的升級沒有依靠。因此,增強企業(yè)的技術創(chuàng)新能力是培育和發(fā)展大企業(yè)、企業(yè)集團的關鍵。而大企業(yè)由于其本身的實力雄厚,資金、技術、人員等方面相對于小企業(yè)來說都占有優(yōu)勢。因此,在技術創(chuàng)新上也占有相對的優(yōu)勢,是技術創(chuàng)新的主體。
大企業(yè)和企業(yè)集團在一個產(chǎn)業(yè)中居于主導地位,中小企業(yè)圍繞大企業(yè)形成競爭協(xié)作的關系,大企業(yè)的技術進步勢必形成技術擴散,從而帶動整個產(chǎn)業(yè)的技術進步。
(三)以大企業(yè)的發(fā)展,推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的合理化。大企業(yè)和企業(yè)集團的發(fā)展有很多途徑,主要是自身積累和外部擴張的方式,其中又以以資產(chǎn)為紐帶的兼并重組為主要方式。企業(yè)之間的資產(chǎn)重組要以完善的資本市場為依托,以取得規(guī)模經(jīng)濟效益為目的,通過市場機制進行。企業(yè)通過資產(chǎn)重組組建企業(yè)集團的過程也是進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的過程。企業(yè)的資產(chǎn)重組是產(chǎn)權轉移的過程,而產(chǎn)權轉移又涉及生產(chǎn)諸要素的流動和優(yōu)化組合,通過優(yōu)勢企業(yè)對被并購企業(yè)生產(chǎn)諸要素的重組,逐步實現(xiàn)生產(chǎn)組織結構和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化組合。企業(yè)通過資產(chǎn)重組組成以大企業(yè)為核心的企業(yè)集團,可以通過存量資產(chǎn)的流動和重組來調(diào)整國有經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)分布結構,將生產(chǎn)資源進行再優(yōu)化配置。同時,按市場經(jīng)濟原則組建企業(yè)集團,加強企業(yè)多種形式的聯(lián)合、兼并、控股等活動,通過企業(yè)組建跨部門、跨地區(qū)、跨所有制甚至跨國的大型公司和企業(yè)集團,能夠打破地區(qū)、部門分割,修正地方政府對資源的不合理配置,使各地區(qū)和部門原來分散的矛盾和利益變?yōu)榧泻徒y(tǒng)一的利益,促使地區(qū)和部門對企業(yè)的管理真正向間接管理轉化。為解決地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構趨同問題提供途徑。
1.1實驗運行機制方面的問題基礎化學實驗運行一般包括實驗預習,實驗操作,實驗總結三個步驟。大多數(shù)的學校應用化學專業(yè)實驗也是按照上述步驟進行。充其量在實驗內(nèi)容上貼近實際生產(chǎn),其運行機制還是實驗室的模式,遠達不到實際生產(chǎn)的模擬,不能給與學生實際生產(chǎn)的經(jīng)驗。
1.2考核制度的問題基礎實驗的考核制度重點強調(diào)學生的操作準確度,實驗效果,紀律性等方面。專業(yè)實驗和基礎實驗有極大地不同,基礎實驗中驗證性實驗居多,而專業(yè)實驗側重于創(chuàng)新性。如果僅僅參照基礎實驗的考核制度,則不易激發(fā)學生的學習興趣,不利于學生創(chuàng)新能力的提高。
2精細化工企業(yè)生產(chǎn)管理的特點
精細化工企業(yè)是生產(chǎn)精細化學工業(yè)品的企業(yè)。精細化學品種類繁多,目前涉及到的領域有醫(yī)藥、染料、農(nóng)藥、涂料、表面活性劑、催化劑,助劑和化學試劑等傳統(tǒng)的化工部門,也包括食品添加劑、飼料添加劑、油田化學品、電子工業(yè)用化學品、皮革化學品、功能高分子材料和生命科學用材料等新領域[7-9]。由于精細化工企業(yè)的原料、設備和生產(chǎn)工藝的特殊性,使企業(yè)管理的難度遠大于一般企業(yè)。其詳細的管理制度一般包括設備管理,生產(chǎn)管理,質(zhì)量管理,工藝管理,安全和環(huán)保管理五個部分。各個管理步驟具有較強的關聯(lián)性、科學性和嚴密性,同時對經(jīng)濟效益的產(chǎn)生有較大影響。精細化工企業(yè)生產(chǎn)管理制度對于制定切合實際生產(chǎn)的應用化學專業(yè)實驗管理制度有相當?shù)慕梃b意義。
3精細化工企業(yè)生產(chǎn)管理制度在應用化學專業(yè)實驗中的應用
3.1實驗管理制度方面的改進借鑒化工企業(yè)生產(chǎn)管理制度,在儀器藥品管理,實驗過程管理,實驗產(chǎn)品質(zhì)量管理以及安全管理方面制定詳細的制度。使專業(yè)實驗室在硬件管理(儀器設備、原材料等方面)和軟件管理方面(各項生產(chǎn)、安全管理制度)都能與企業(yè)對接。結合實際從實驗紀律、儀器藥品管理、實驗過程管理、實驗產(chǎn)品質(zhì)量管理、安全管理、教師行為職責等六個方面制定專業(yè)實驗室管理細則,把化工企業(yè)生產(chǎn)管理模式推行融入日常管理工作。使專業(yè)實驗室內(nèi)形成濃厚的生產(chǎn)氛圍,有效地促進學生職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成和職業(yè)道德的培養(yǎng)。管理制度的改進包括:(1)實驗紀律:模擬企業(yè)打卡制度,明確上下班時間;實驗(工作)服制度,強調(diào)著裝整潔。實驗過程模擬實際生產(chǎn)過程的基本紀律要求。(2)儀器藥品管理:強調(diào)學生作為管理者和使用者的責任。學生在具體實驗操作之間必須熟悉實驗過程中每一種樣品的物理化學性質(zhì),毒性以及應急措施。對于儀器,要嚴格操作程序,操作標準,施行培訓合格上崗制度。對于實驗室的所有設備都要有具體的負責人,都要有詳細的安全操作規(guī)程。(3)實驗過程管理:模擬班組長制度,施行細致化,分層次管理。對于每一個實驗及其操作過程都要有具體的操作標準和安全措施。同時班組長對實驗過程進行質(zhì)量監(jiān)控。(4)實驗產(chǎn)品質(zhì)量管理:以實際生產(chǎn)過程的各項國家標準對產(chǎn)品質(zhì)量進行檢驗,確保產(chǎn)品各項指標符合實際生產(chǎn)要求。(5)安全管理:首先確定班組長安全負責制,制定包括水電氣安全、儀器安全操作、藥品安全管理、實驗過程安全管理制度。對于實際的實驗,制定實驗安全操作規(guī)定以及實驗步驟安全注意事項,確保每一個實驗環(huán)節(jié)的安全管理。(6)教師行為職責:和基礎化學實驗不同,在專業(yè)實驗中,教師不再充當指導作用,而是充任引導者、監(jiān)督者、安全員、裁判員的作用。引導學生對實驗中的問題進行思考,改進實驗;監(jiān)督學生相互間的協(xié)作以及在實驗過程中的個人的實驗操作表現(xiàn);確保學生的人身安全以及實驗室財產(chǎn)安全,判定學生的實驗成果。
3.2實驗運行機制方面的改進。在實驗過程中,全面模擬實際生產(chǎn)運營的每一個環(huán)節(jié)。在專業(yè)實驗中,除了基本的實驗外,以某一實際產(chǎn)品研發(fā)為主組成研發(fā)團隊進行產(chǎn)品開發(fā)。整個實驗內(nèi)容不再僅局限于實驗室里,包括市場調(diào)研,配方研制,配方優(yōu)化,成本核算、產(chǎn)品檢驗等各個環(huán)節(jié),全方位的培養(yǎng)學生的生產(chǎn)、營銷、研發(fā)能力。市場調(diào)研要求學生詳細地對某個感興趣的精細化工產(chǎn)品進行產(chǎn)品價格、產(chǎn)品銷路、市場前景等方面的調(diào)查研究,進而確定該產(chǎn)品是否具有研究開發(fā)的價值,據(jù)此寫出調(diào)研報告。配方研制要求學生對該產(chǎn)品的生產(chǎn)技術進行文獻調(diào)研,確定該產(chǎn)品的基本配方,繼而提交研究計劃和團隊人員組成方案。配方優(yōu)化和成本核算則要求學生在實驗室進行大量的實驗研究,對產(chǎn)品配方進行優(yōu)化,提高產(chǎn)品性能的同時兼顧成本核算。產(chǎn)品檢驗環(huán)節(jié)則依據(jù)該產(chǎn)品的各項國家標準進行嚴格檢驗,確保產(chǎn)品符合市場要求。
3.3考核制度的改進在應用化學專業(yè)實驗考核中,探索制定全新的專業(yè)實驗成績考核模式,促進學生的創(chuàng)新能力以及生產(chǎn)意識的培養(yǎng)和提高。對于實驗過程的每一步,制定嚴格的質(zhì)量考核標準。強調(diào)過程管理和步驟考核,不再局限于實驗操作和實驗報告,整個考核兼顧實驗運行的每個環(huán)節(jié)以及各環(huán)節(jié)中每個團隊成員的表現(xiàn)。同時實驗考核以產(chǎn)品的性能及成本為關鍵目標,促使學生認識到產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命線。鼓勵學生利用研發(fā)的產(chǎn)品進行創(chuàng)業(yè),提高學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
【關鍵詞】資產(chǎn)證券化;融資效應;定向增發(fā);策略建議
一、資產(chǎn)證券化的融資流程
資產(chǎn)證券化,是將缺乏流動性、但具有預期穩(wěn)定現(xiàn)金收入的資產(chǎn),通過在資本市場上發(fā)行證券的方式予以出售,以獲取融資,其最大的效用是提高資產(chǎn)的流動性。
資產(chǎn)證券化的融資流程需要經(jīng)過以下步驟:
(1)證券化資產(chǎn)池的構建。發(fā)起人根據(jù)融資需求確定融資目標,選擇適合于證券化的基礎資產(chǎn)組成資產(chǎn)池?;A資產(chǎn)的選擇要遵循3個標準,即風險分散度高,風險可測性強,風險控制性好。基礎資產(chǎn)池也應該達到一定的規(guī)模,以攤薄昂貴的構建費用,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。
(2)建立特殊目的的法律實體SPV。發(fā)起人將被證券化的基礎資產(chǎn)轉移給SPV(SpecialPurposeVehicle)。SPV是資產(chǎn)證券化運作的關鍵性主體,其處于發(fā)起人和投資者之間,從事購買證券化資產(chǎn)、整合現(xiàn)金流、信用增強與評級、擔保并發(fā)行證券等一系列業(yè)務。
(3)信用增級。由于資產(chǎn)證券的償付依賴于被證券化的資產(chǎn)所產(chǎn)生的未來現(xiàn)金流量能否順利實現(xiàn),對投資者而言存在一定的風險。通過信用增級的方式,可提高資產(chǎn)證券的信用級別,改善發(fā)行條件,降低融資成本。
(4)信用評級和發(fā)售證券。資產(chǎn)支持證券的評級主要考慮資產(chǎn)的信用風險,為投資者提供證券選擇的重要依據(jù)。SPV聘請信用評級機構對資產(chǎn)未來能夠產(chǎn)生的現(xiàn)金流量進行評級,進而對信用增級后擬發(fā)行的證券進行評級。評級機構還需后續(xù)跟蹤監(jiān)督,隨時根據(jù)資產(chǎn)信用質(zhì)量的變化對證券評級進行調(diào)整。至此,SPV作為發(fā)行人通過銀行或證券承銷商等各類金融機構,向投資者銷售資產(chǎn)支持證券。
(5)資產(chǎn)池的管理與服務。SPV需要對基礎資產(chǎn)組合進行管理,收取、記錄資產(chǎn)組合中產(chǎn)生的現(xiàn)金流收入,并把全部收入存入事先指定的受托銀行或者專門賬戶,以按時向投資者支付本金和利息。
(6)清償證券。按照證券發(fā)行時的約定,當資產(chǎn)支持證券到期后,由資產(chǎn)池產(chǎn)生的收入在還本付息、支付各項服務費之后,若有剩余,按協(xié)議規(guī)定在發(fā)起人和SPV之間進行分配。
二、資產(chǎn)證券化的多贏效應
1.發(fā)行者視角:低成本融資,提高了資產(chǎn)流動性和盈利能力
資產(chǎn)證券化,對企業(yè)要求的門檻比發(fā)行股票和債券方式相對要低。經(jīng)過信用增級后發(fā)行的證券,可以使發(fā)起人取得比自身更高的信用評級,從而可以獲得低成本的融資機會。
資產(chǎn)證券化對于銀行意義尤為重要,首先,經(jīng)過資產(chǎn)證券化,把銀行“本金+利息”這種可能長達幾十年的貸款一次性打包,作為證券產(chǎn)品售出,增強流動性。其次,在惜貸現(xiàn)象和高額儲蓄并存的局面下,用出售資產(chǎn)的方式分流掉部分儲蓄資金,能夠降低資金成本,增加利潤。再次,對于像住房抵押貸款和基礎設施貸款,可以通過金融創(chuàng)新工具,使長、短期資產(chǎn)的轉換更為便捷,在必要時對沖頭寸敞口和規(guī)避利率風險。因此資產(chǎn)證券化在改變金融資源配置結構的同時,也改變了金融風險的配置結構,實現(xiàn)銀行信貸風險的“減壓”。
2.投資者視角:拓寬了投資渠道,分散風險并提升收益水平
由于風險隔離制度將資產(chǎn)支持證券的信用風險與發(fā)起人的信用風險隔離開來,在資產(chǎn)證券化中,資產(chǎn)被真實出售給了SPV,這使得發(fā)起人的破產(chǎn)不會影響到資產(chǎn)支持證券的清償,因此投資者只需要監(jiān)督證券化資產(chǎn)池的風險,沒有必要全面監(jiān)督發(fā)起人的財務狀況,而信用增級機構和流動性便利也為投資者提供了保障,降低了對資產(chǎn)池的監(jiān)督成本。同時資產(chǎn)證券化產(chǎn)品具有較高的投資收益率,對于進行中、長期投資并要求投資收益穩(wěn)定、風險較小的保險公司、社保基金和養(yǎng)老基金具有很大的吸引力。
3.券商視角:拓展了理財業(yè)務,提供了全新的盈利機會
作為資本市場中重要的參與者和組織者,在資產(chǎn)證券化產(chǎn)品設計、發(fā)行及上市交易的整個過程中,券商都可以作為產(chǎn)品設計人、承銷商、交易商、做市商、財務顧問、投資咨詢機構、機構投資者參與資金運作,其中蘊含著極大的創(chuàng)新機會,代表了市場擴張的可行性和獲利性。
4.監(jiān)管當局視角:加強了對金融機構的監(jiān)督,改善了金融機構的質(zhì)量
對于金融機構推出的資產(chǎn)證券化品種,經(jīng)過信用增強和信用評級,更有利于相關資產(chǎn)風險的透明化,有助于金融監(jiān)管當局的監(jiān)管。而金融機構資產(chǎn)流動性的增強,會提升長期沉淀資產(chǎn)的質(zhì)量,降低金融機構的流動性危機,改善金融機構的質(zhì)量。
三、我國資產(chǎn)證券化的發(fā)展?jié)摿?/p>
我國具有龐大的適合證券化的資產(chǎn),使得未來的資產(chǎn)證券化發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
(1)住房抵押貸款證券化。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,近10年來,我國房地產(chǎn)住房抵押貸款的規(guī)模不斷擴大,已成為銀行貸款的主要方向之一,特別是個人住房抵押貸款,目前已接近20000億元大關。住房抵押貸款的期限長且流動性差,而住房抵押貸款的資金來源為存款負債,期限短且缺乏彈性,這類資產(chǎn)與負債期限的不匹配極易使金融機構陷入資金周轉不暢的困境。因此大力發(fā)展住房抵押貸款證券化(MBS)已迫在眉睫,這樣既能解決一直困擾商業(yè)銀行“短存長貸”的流動性問題,提高住房抵押貸款一級市場上的資金供給量;又能及時調(diào)整銀行業(yè)的資產(chǎn)負債結構,降低財務風險;還能為投資者參與房地產(chǎn)業(yè)提供全新的投資方式。
(2)商業(yè)銀行不良資產(chǎn)證券化。銀行不良資產(chǎn)具有“冰棍效應”,即損失會隨著時間的推移而不斷加大,雖然近年來,我國商業(yè)銀行對不良資產(chǎn)的處置速度在加快,并取得了一定的成效,但目前商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的比例仍較高。因此,采用資產(chǎn)證券化,通過結構融資安排,發(fā)行不良資產(chǎn)擔保證券,可以在較短時間內(nèi),按照低成本、高效益的原則,對不良資產(chǎn)采用批量處置或打包出售。隨著我國資本市場的不斷發(fā)展和完善,資產(chǎn)證券化將成為解決金融不良資產(chǎn)問題的重要途徑。
(3)全流通時代定向增發(fā)是資產(chǎn)證券化的創(chuàng)新舉措。資產(chǎn)證券化不僅包括眾多衍生產(chǎn)品,而且還能根據(jù)我國實情進行創(chuàng)新。股權分置改革后,隨著股份全流通進程的加快,上市公司大股東采取定向增發(fā)方式將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入企業(yè),把流動能力差的土地、廠房等資產(chǎn)轉化為流動性強的證券資產(chǎn),實質(zhì)就是大股東的資產(chǎn)證券化。為了確保股權利益最大化,大股東不得不考慮所注入資產(chǎn)的持續(xù)盈利能力,這樣,中、小股東的利益無形中得到了保護。而對上市公司而言,受讓公司的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),有助于提升其資產(chǎn)的協(xié)同效應,提高資產(chǎn)的盈利能力,同時也避免關聯(lián)交易,提高信息的透明度。這無疑將極大促進我國上市公司與大股東特殊關系的解決,同時也在很大程度上提高上市公司質(zhì)量。
四、完善資產(chǎn)證券化融資效應的策略建議
(1)加快資產(chǎn)證券化的法律、法規(guī)建設。資產(chǎn)證券化作為從國外引入的一種創(chuàng)新品種,其特有的交易結構和構成要素與我國現(xiàn)行有關法律、法規(guī)存在著一些不銜接、不協(xié)調(diào)的問題。如SPV設立和“破產(chǎn)隔離”監(jiān)管等問題還不能完全從法律層面上得到有效保障。SPV是一個非常特殊的法律實體,實際上是一個“空殼公司”,經(jīng)營業(yè)務往往僅限于證券,存續(xù)期也有限,這顯然與《公司法》的某些規(guī)定相沖突。關于“破產(chǎn)隔離”監(jiān)管,應考慮兩個層面:一是SPV購買的資產(chǎn)必須與發(fā)起人實現(xiàn)“破產(chǎn)隔離”,即這些資產(chǎn)不會因為發(fā)起人破產(chǎn)而作為清算資產(chǎn);二是SPV需要與自身破產(chǎn)風險相隔離,即SPV不會遭受自愿的或強制性的破產(chǎn),這也與現(xiàn)行《破產(chǎn)法》的規(guī)定存在矛盾。因此,我國應當在總結國內(nèi)資產(chǎn)證券化實踐的基礎上,借鑒國外相關立法經(jīng)驗和做法,對資產(chǎn)證券化的特殊問題作出明確規(guī)定,真正做到有法可依、有章可循。
(2)開拓資產(chǎn)證券化的品種和提升質(zhì)量?,F(xiàn)行我國進行證券化嘗試的資產(chǎn)主要有住房抵押貸款、基礎設施收費、出口應收款、不良資產(chǎn)、銀行信貸等。其中,不良資產(chǎn)和銀行信貸資產(chǎn)的現(xiàn)金流穩(wěn)定性和信用能力距離資產(chǎn)證券化要求還有很大的差距;而住房抵押貸款、基礎設施收費、出口應收款的資產(chǎn)性質(zhì)比較符合證券化操作對標的資產(chǎn)的要求。但是要全面開展資產(chǎn)證券化業(yè)務,僅這些資產(chǎn)在種類和數(shù)量上都十分有限,況且目前資產(chǎn)證券化的門檻很高,只能對部分信譽高、現(xiàn)金流穩(wěn)定充足的大型企業(yè)開放,中、小企業(yè)則很難受益于這種融資方式。因此,拓展資產(chǎn)證券化的種類和提升質(zhì)量已刻不容緩。
(3)打造金融機構的專業(yè)理財服務品牌。金融服務機構的主要障礙是中介機構專業(yè)服務不夠,尤其是信用評級專業(yè)服務的缺乏。目前我國金融中介機構的質(zhì)量不高,且只有少數(shù)券商有資格提供服務,因為存在信用度差等問題,影響并阻礙了未來資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的推出。資產(chǎn)證券化產(chǎn)品屬于信用敏感的固定收益產(chǎn)品,信用評級機構對產(chǎn)品的信用評級報告是資產(chǎn)證券化產(chǎn)品信息披露的重要組成部分。由于資產(chǎn)本身歷史記錄原因和對資產(chǎn)信用評級標準的缺乏,信用評級服務還遠遠不能滿足資產(chǎn)證券化發(fā)展的要求。因此,隨著法規(guī)制度、市場環(huán)境的逐步完善,資產(chǎn)證券化愈發(fā)顯示出其個性化特征及其便捷的融資效應,決定了金融機構必須以全新的理財方式推出多元化的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,竭力打造高質(zhì)量的專業(yè)理財服務品牌。
主要參考文獻:
【摘要】浙江省的文化產(chǎn)業(yè)近些年飛速發(fā)展,為了能夠深入分析文化產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)之間的影響關系,采用灰色系統(tǒng)理論,選擇文化產(chǎn)業(yè)及與其相關的七種產(chǎn)業(yè)建立灰色關聯(lián)模型,截取了2008~2013 年的數(shù)據(jù),分析其關聯(lián)程度。分析結果表明,旅游業(yè)、服務業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度較高,信息業(yè)、交通業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度較低。
關鍵詞 灰色系統(tǒng);灰色關聯(lián)度;產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度;浙江省;文化產(chǎn)業(yè)
【作者簡介】聶建超,浙江師范大學碩士研究生,研究方向:文化產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展;陳雄,浙江師范大學教授,碩士生導師,研究方向:人文地理;施誠夏鳴,浙江師范大學碩士研究生,研究方向:經(jīng)濟地理。
一、引言
進入21世紀以來,文化產(chǎn)業(yè)的崛起已經(jīng)成為帶動我國經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的新興力量,文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出的經(jīng)濟產(chǎn)值占GDP的比重逐年增加。浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就顯著,規(guī)模處于全國前列,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領域逐漸顯現(xiàn),但也存在較多的問題。為了實現(xiàn)浙江省的文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,有必要對浙江文化產(chǎn)業(yè)與其相關產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系水平進行具體的分析,從而更加清晰地認識浙江文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。
灰色關聯(lián)度的相關分析是灰色系統(tǒng)理論的一個重要組成部分,并已廣泛應用于自然科學、工程技術、社會科學等多個領域?;疑P聯(lián)度的相關分析,即用各個要素的聯(lián)系程度和相關程度來研究彼此之間的關系。本文將依據(jù)2008~2013年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),建立灰色關聯(lián)模型,對浙江省文化產(chǎn)業(yè)及相關的七種產(chǎn)業(yè)進行灰色關聯(lián)度的分析,得到相互之間的相關度系數(shù),并對計算結果進行相關研究。
二、浙江省文化產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)的灰色關聯(lián)度分析
(一) 數(shù)據(jù)來源
在篩選出與文化產(chǎn)業(yè)相關的7種產(chǎn)業(yè)后,利用2008年至2013年的《浙江省統(tǒng)計年鑒》《中國文化文物統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》分別整理出2007年至2012年共計6年的文化產(chǎn)業(yè)、交通業(yè)、信息業(yè)、教育業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)、服務業(yè)、文化產(chǎn)品制造業(yè)增加值的相關數(shù)據(jù)。其中信息產(chǎn)業(yè)的相關數(shù)據(jù)由信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)組成,商貿(mào)業(yè)的相關數(shù)據(jù)由租賃和商務服務業(yè)組成,交通運輸業(yè)的相關數(shù)據(jù)由交通運輸、倉儲和郵政業(yè)組成。
(二) 灰色關聯(lián)度的分析
1.確定參考序列和比較序列。以2007~2012年浙江省文化產(chǎn)業(yè)增加值為參考序列X0、以交通業(yè)為比較序列X1、以信息業(yè)為X2、以教育業(yè)為X3、以金融業(yè)為X4、以旅游業(yè)為X5、以服務業(yè)為X6、以文化產(chǎn)品制造業(yè)為X7建立關聯(lián)模型。
2.無量綱化處理。目的是消除各個因素的量綱,加強各個因素之間的接近性,增加可比度。本文采用的方法是初值化法,結果見表1。
3.建立差值序列表,計算出最大值與最小值。
建立差值序列表,求出比較數(shù)列和參考數(shù)列的絕對差,得到最大值與最小值,見表2。找出序列中的最大值與最小值,Δmax =1.654,Δmin=0.089 。
4.計算關聯(lián)系數(shù)。確定分辨系數(shù)0<ρ<1,本文取分辨系數(shù)ρ=0.5,并計算出關聯(lián)系數(shù),得到關聯(lián)系數(shù),見表3。
5.計算灰色關聯(lián)度。求出關聯(lián)度,詳見圖1。
(三) 數(shù)據(jù)結果
由圖1 的關聯(lián)度分析得出:X5>X6>X4>X7>X3>X2>X1,即以文化產(chǎn)業(yè)為參考序列的灰色關聯(lián)度為:旅游業(yè)>服務業(yè)>金融業(yè)>文化產(chǎn)品制造業(yè)>教育業(yè)>信息業(yè)>交通業(yè)。由表4可以看出,從選出的七種產(chǎn)業(yè)中,根據(jù)關聯(lián)度的高低可分為三層:旅游業(yè)、服務業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度達到0.8以上,屬于高關聯(lián);金融業(yè)、文化產(chǎn)品制造業(yè)、教育業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度在0.7~0.8之間,屬于中關聯(lián);信息業(yè)、交通業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度低于0.7,屬于低關聯(lián)。
三、結論
基于2007~2012年的數(shù)據(jù)分析結果顯示,七大產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度有著較大的差異。旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度最高,交通業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度最低。
(一) 文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)
文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的關聯(lián)度在文化產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度排序中最高。浙江省擁有“文化之邦”的盛名,歷史底蘊深厚,文化資源豐富,許多文化資源成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)特別是文化旅游業(yè)的重要依托。特別是引入資本運作的新型文化旅游商業(yè)模式和以“創(chuàng)意”為核心的文化休閑旅游業(yè),大大促進了省內(nèi)各地旅游業(yè)的發(fā)展,杭州宋城景區(qū)和東陽橫店影視城就是其中的典范。杭州宋城景區(qū)在2004 年引入上海盛大集團,實現(xiàn)了“網(wǎng)絡游戲”與旅游的無縫對接;東陽橫店影視城則以影視基地為主體,創(chuàng)意性地將“影視”與旅游相結合,通過著名影視作品在全國和全球的影響開發(fā)旅游主題,積極創(chuàng)建富有特色的影視主題公園。(二) 文化產(chǎn)業(yè)與服務業(yè)
2011 年以文化、體育、娛樂等資源為基礎,以服務為手段的“浙江省文化服務業(yè)‘十二五’發(fā)展規(guī)劃”公開,以新聞服務、出版發(fā)行和版權服務、廣播電影電視服務和文化藝術服務等傳統(tǒng)意義上文化及相關產(chǎn)業(yè)為主的“核心層”與以網(wǎng)絡、旅游、休閑娛樂、經(jīng)紀、廣告會展等新興文化服務業(yè)為主的文化及相關產(chǎn)業(yè)“外圍層”得到了一個良好的發(fā)展機遇。
(三) 文化產(chǎn)業(yè)與信息業(yè)
從今后的發(fā)展趨勢來看,文化產(chǎn)業(yè)必須要借助于高科技的信息手段進行傳播,信息產(chǎn)業(yè)也必須以文化精神作為依托。由此可以看出,文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度應該為高關聯(lián)。而依上文的分析,說明當前文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系還不夠密切。文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)都是伴隨著技術進步而來的,是現(xiàn)代社會發(fā)展必不可少的支柱產(chǎn)業(yè)。未來隨著計算機的廣泛應用,人們將進入數(shù)字化的生存狀態(tài),但目前很多先進的技術都掌握在少數(shù)發(fā)達國家的手中,大多數(shù)發(fā)展中國家還處于比較落后的狀態(tài),信息產(chǎn)業(yè)才剛剛起步,與發(fā)達國家差距甚遠。如果將信息產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)割裂開來,勢必導致不同地區(qū)間懸殊的差距,貧窮地區(qū)越來越依賴于發(fā)達地區(qū),而無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都具有各自獨特的文化和文化優(yōu)勢。因此,建議在大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的同時,強調(diào)文化產(chǎn)業(yè)的重要性,兼顧人文環(huán)境的建設和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而推動和鼓勵文化產(chǎn)業(yè)的繁榮。
(四) 文化產(chǎn)業(yè)與交通業(yè)
傳媒業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性近年來頻頻被研究者關照,與此相關的傳媒業(yè)多元化戰(zhàn)略、一體化戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)擴張、產(chǎn)業(yè)鏈搭建等話題得到較充分的探討。本文試圖從產(chǎn)業(yè)空間角度出發(fā),厘清傳媒業(yè)的創(chuàng)意屬性和產(chǎn)業(yè)拓展機會,探討傳媒業(yè)在更大范圍內(nèi)與社會資源互動的戰(zhàn)略圖景,也即與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各部門相互滲透的空間重構模式。
從產(chǎn)業(yè)鏈到產(chǎn)業(yè)叢:傳媒業(yè)的空間機會
產(chǎn)業(yè)鏈側重上下游的通力合作與產(chǎn)品價值的線性傳遞。在建立產(chǎn)業(yè)鏈的過程中,“分工協(xié)作”和“價值擴散”成為兩個相互對應的導向。而產(chǎn)業(yè)叢的英文單詞“Cluster”則可以解釋成為叢集、簇群、組合等,它更像是一簇生機勃勃的野生叢林,摻雜著鮮花、藥草、刺槐和昆蟲,迸發(fā)出野性的活力。對于文化產(chǎn)業(yè)和傳媒業(yè)而言,這意味著產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的動力在于各種信息流、人才流、資金流和物資的交叉,必須形成以地緣為基礎的信息、知識和創(chuàng)意要素的密集區(qū),構筑能把相關的大眾傳媒、各種企業(yè)、研發(fā)機構、工作室、藝術家俱樂部、政府服務機構、教育培訓機構等組合在一起的空間,形成許多新的生產(chǎn)力組合。在許多城市方興未艾的“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”就是一個個文化創(chuàng)意生產(chǎn)力的孵化器。
如英國雪菲爾德市的文化產(chǎn)業(yè)區(qū),以產(chǎn)業(yè)集聚的“族群效果”為主,{1}它包括了31棟文化類和創(chuàng)意類的建筑,如BBC電臺、千禧年博物館、大學科學區(qū)、圖書館、藝術家村、油畫陳列館、創(chuàng)業(yè)投資機構、版權中介公司、電影院和娛樂中心等,組合在一起,形成相互聚合、滲透激活的“引爆效果”。從注重價值線形流動的產(chǎn)業(yè)鏈到注重價值立體擴散的產(chǎn)業(yè)叢的演變,顯示了媒體產(chǎn)業(yè)與其他文化產(chǎn)業(yè)部類互動的創(chuàng)新空間所在,媒體的發(fā)展要求沖破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式,在不斷探索中找到最適合于生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
基于創(chuàng)意的傳媒業(yè)與其它行業(yè)相互擴散
要想實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)鏈到產(chǎn)業(yè)叢的轉變,在更大范圍內(nèi)聯(lián)動資源,必須推動傳媒業(yè)與其它行業(yè)的互動融合。在理念層面上,有學者從戰(zhàn)略資源整合的角度提出了傳媒利用自身的品牌和渠道優(yōu)勢向“它行業(yè)”進入和延伸,行業(yè)廣告資源開發(fā)與自身媒介品牌推廣互為助力,一箭雙雕。
本文提出,基于傳媒業(yè)工作性質(zhì)、傳媒人職業(yè)特征的模式,也即基于創(chuàng)意而進行產(chǎn)業(yè)整合是當前比較現(xiàn)實的選擇。傳媒產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),媒體工作的各級內(nèi)容都充滿了對創(chuàng)意的要求,大到發(fā)展戰(zhàn)略、媒體定位,小到版面設計、報道策劃、寫作角度,媒體從業(yè)者是地地道道的創(chuàng)意階層。創(chuàng)意階層這個概念是由美國區(qū)域或經(jīng)濟發(fā)展學教授理查德?佛羅里達(Richard Florida)在2002年寫的一本暢銷書《創(chuàng)意階層的興起》中提出的。他認為,創(chuàng)意階層是指所有需要創(chuàng)意的職業(yè),包括科學家、詩人、藝術家、媒體工作者、設計師、衛(wèi)生及法律從業(yè)者、高科技和知識密集行業(yè)的從業(yè)者。他是從整個社會的角度來定義這個概念,而且脫離了傳統(tǒng)上對創(chuàng)意的理解。
要使得生產(chǎn)要素能夠在傳媒業(yè)與它行業(yè)自由的健康的流動,必須注意到它們產(chǎn)業(yè)特性的共通之處。從更寬泛的“大媒介”觀念來看,容納了信息流動和提供特定資訊產(chǎn)品與服務的電影、廣告、出版、IT等部門都具備“媒介”的性質(zhì),而這些產(chǎn)業(yè)部門在整體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部體系中起到核心樞紐作用,負載了復雜多向的勾聯(lián)和關系。中國、英國和澳大利亞的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的分類體系都把新、老傳媒產(chǎn)業(yè)列入其中。除圖書、報紙、期刊、廣播、電視、電影等傳統(tǒng)的傳媒產(chǎn)業(yè)之外,三大分類都包括了新的電子媒體(如音像業(yè)、電子出版業(yè))以及數(shù)字技術產(chǎn)業(yè)(如互聯(lián)網(wǎng)服務、移動通訊、網(wǎng)絡游戲業(yè)等)。媒體一方面是文化內(nèi)容的主要傳播載體,另一方面他自身形式的多樣性也是豐富民眾文化與休閑生活的主要源泉,傳媒業(yè)屬于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類范疇這一點在世界上基本上是一致的。
把握傳媒業(yè)的創(chuàng)意屬性意味著產(chǎn)業(yè)經(jīng)營向整個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的靠攏。產(chǎn)業(yè)集群最重要的闡述來自邁克爾?波特(2002):在很多產(chǎn)業(yè)中,一個企業(yè)有優(yōu)勢是因為它的關聯(lián)企業(yè)(供應商、服務商、互補產(chǎn)品制造商、金融機構、研究機構等等)有優(yōu)勢,這就是產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象。經(jīng)營產(chǎn)業(yè)集群在思維方式上的重要轉變,是要意識到媒體的許多競爭優(yōu)勢不是由傳媒業(yè)內(nèi)部決定的,而是來源于傳媒業(yè)之外。引導、開發(fā)和實施這種互動的標準就是:要進入的某個產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域是否是信息集散地,是否能夠提供資源整合、信息資源共享的平臺;是否具有相對低的鏈接門檻與相對高的升值和回報空間。
傳媒業(yè)創(chuàng)意導向式發(fā)展的實施理念
發(fā)掘傳媒業(yè)中的創(chuàng)意因素并優(yōu)化其配置,是實現(xiàn)傳媒業(yè)與其他創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)部類互動的前提,我們可以從生產(chǎn)、流通、消費、勞動的方面分別來定位傳媒業(yè)發(fā)展創(chuàng)意的舉措,進而將其具體化為管理程序和細節(jié),實現(xiàn)傳媒業(yè)的創(chuàng)意導向式發(fā)展。
面向消費:媒體創(chuàng)意產(chǎn)品的行銷
媒體在日常的采集資訊行為中,受到版面大小、欄目時長的限制,也受媒體定位的約束,有相當部分的信息和娛樂產(chǎn)品未能與大眾見面,進入傳播流通環(huán)節(jié)。這些產(chǎn)品都傾注了傳媒從業(yè)者的智慧,由于編輯的把關,這些產(chǎn)品中往往存有更具個性、娛樂或休閑尺度更大的文字報道和影音資料,在創(chuàng)意發(fā)展導向下,媒體應當尋找非常規(guī)的媒介樣式和傳播渠道,積極行銷這部分知識產(chǎn)品,使得凝結創(chuàng)意的產(chǎn)品能邁入被消費的“最后一公里”。
在青年女性閱讀市場占據(jù)優(yōu)勢的《瑞麗》雜志在創(chuàng)意產(chǎn)品的管理上已經(jīng)有所作為。在剛創(chuàng)建的時候,《瑞麗》基本上100%內(nèi)容來自于日本的內(nèi)容,到現(xiàn)在為止,已經(jīng)有70%的內(nèi)容是由雜志社自己本土化創(chuàng)作的。因為時尚雜志的特點,除了常規(guī)采編人員的工作,更主要還有很多模特、攝影師、化妝師等各種資源的整合,在內(nèi)容多次利用當中,雜志社特別建設了資源管理流程,通過版權實現(xiàn)創(chuàng)意資源的價值。到目前為止,《瑞麗》已經(jīng)形成了各類資源的數(shù)據(jù)庫,內(nèi)容資源數(shù)據(jù)庫已經(jīng)有十萬張原創(chuàng)的圖片,百萬文字,同時有了雜志自己的模特、攝影師、化妝師、搭配師以及各類服裝品牌代言。利用這些原創(chuàng)性的資源,《瑞麗》開發(fā)和支撐了一個同心圓的系列媒介產(chǎn)品:《瑞麗風尚》雜志、《瑞麗時尚先鋒》雜志、《瑞麗家居設計》雜志、“瑞麗女性網(wǎng)”、《瑞麗》彩信、《瑞麗》短信、《瑞麗》無線俱樂部等。
面向勞動:傳媒創(chuàng)意階層的價值實現(xiàn)
美國學者Florida將創(chuàng)意工作人界定為創(chuàng)意階層。創(chuàng)意階層是以創(chuàng)意增加經(jīng)濟價值的一群人,他們是以經(jīng)濟功能所界定出來的群體,涵蓋為數(shù)眾多的知識工作者、象征分析者、專業(yè)與科技工作者。媒體工作者屬于核心創(chuàng)意層,他們的勞動基于知識和創(chuàng)意。由于現(xiàn)代傳媒生產(chǎn)有日益標準化的趨勢,編輯部的管理也引入工商企業(yè)的考核及督導方式,傳媒工作者的創(chuàng)意與工作要求的流水線作業(yè)形成了一定的張力,緩解這一張力的可能性在于為他們設計更具彈性的職業(yè)通道,讓創(chuàng)意階層有多元的選擇空間。
以北京青年報為例,這張報紙的內(nèi)涵被歸納為創(chuàng)新和敢為天下先。{2}北京青年報在成長期釋放出的活力來源之一就是任用富有創(chuàng)造性的人才。并且,這種任用不限于崗位和職責的要求,而是充分提供發(fā)揮他們創(chuàng)意的平臺。自從90年代初期北京青年報走向市場,《青年周末》、《新聞周刊》率先提出“五秒鐘效應”,強調(diào)報紙的“報相”,這在報社內(nèi)激發(fā)、形成了一種重視美術、重視藝術形式的風氣,在版面上重視圖片和美術作品,敢于使用大照片、大標題,創(chuàng)造了所謂的“濃眉大眼”的北青風格。而北青的美術編輯王友身、朱加、楊信等人也一貫在從事各種前衛(wèi)的、民間的藝術形式,保持著在藝術界的專業(yè)敏感,藝術創(chuàng)作和美編工作的通匯使得他們同時博得了藝術界和普通讀者的好評。在多年的辦報歷程中,報社發(fā)掘了很多在文學寫作、導演、美術、設計等方面有潛質(zhì)的創(chuàng)意人才。擅長文藝報道的記者杭程現(xiàn)在已經(jīng)轉到北青報業(yè)集團的兒童藝術劇院做專職導演。在2003年的人事改革中,報社考慮到部分員工的創(chuàng)造性特質(zhì),還成立了“創(chuàng)作中心”,與報社其它職能部門一樣是定編定崗的正式機構。{3}
面向流通:構建創(chuàng)意產(chǎn)品和人才的匯聚中心
媒體及其它創(chuàng)意部門的產(chǎn)業(yè)集群構建了創(chuàng)意產(chǎn)品和人才的流通空間,在其中可以覺察到個人、創(chuàng)意和企業(yè)聯(lián)系的脈絡。創(chuàng)意中心的構建不僅是給媒體帶來象征創(chuàng)造性、多元化、寬容的隱形社會資本,媒體也可以在與創(chuàng)意人才的接觸中發(fā)現(xiàn)商機。媒體可以建立“點子工廠(idea factory)”或者是“創(chuàng)意區(qū)(creative quarter)”這樣的互動網(wǎng)絡和交流空間,作為生產(chǎn)新文化產(chǎn)品的廠商與創(chuàng)作者之間共同的中介,當這種架構在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中常規(guī)化、規(guī)范化時,“創(chuàng)意中心”的創(chuàng)建就有了潛在經(jīng)濟效益。
媒體所在的地段通常都是文化活動興盛的場所聚集,周圍環(huán)境人文氣息和現(xiàn)代感比較濃厚,因而是吸引創(chuàng)意人群的主要地點之一。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的特征是生活和工作結合、文化產(chǎn)品生產(chǎn)和消費結合、有多樣化的寬松的環(huán)境、有獨特的本地特征,而且與世界各地有密切的聯(lián)系。
紐約的麥迪遜大街就以其對廣告創(chuàng)意的寬容和歡迎而成為創(chuàng)意、策劃、、媒介投放等各種廣告業(yè)務匯聚的中心,文化企業(yè)、非營利機構和個體藝術家集聚和互動,形成獨特的集群發(fā)展環(huán)境。在麥迪遜大道兩旁的寫字樓里,駐有美國最大的CNN廣播電視網(wǎng)、50家電臺和《時代》等美國主要期刊的編輯部、銷售中心和辦事處及近千份國際性報紙的廣告點,和數(shù)以萬計的傳播公司、廣告公司及下游制作、、服務公司,形成了一個龐大的傳播產(chǎn)業(yè)財富鏈。作為智威湯遜、達彼思、奧美、李奧貝納、DDB等著名廣告公司的發(fā)跡地,紐約麥迪遜大道已經(jīng)成為美國廣告業(yè)的代名詞。
面向生產(chǎn):營造創(chuàng)意生活圈
創(chuàng)意本身可能是天馬行空、不拘一格的,但創(chuàng)意誕生的環(huán)境卻逃不出現(xiàn)實的人群和空間。創(chuàng)意的來源不會脫離普通生活經(jīng)歷,創(chuàng)意產(chǎn)品和創(chuàng)意人才都需要成長的環(huán)境,這種環(huán)境首要的特征就是和諧與舒適。香港的經(jīng)驗告訴我們:多彩多姿的文化、藝術及創(chuàng)作生活,文化活動頻繁,使創(chuàng)意人才不斷接受新意識形態(tài)沖擊,思想活躍,創(chuàng)意蓬勃,活力充沛,容易找到新題材及新靈感。這樣的觀念與發(fā)明能夠源源不斷地被創(chuàng)造出來的場所以及處于其中的崇尚開放心態(tài)的企業(yè)家、知識分子、社會運動者、藝術家、管理者或學生等關鍵大眾(critical mass)構成了“創(chuàng)意生活圈”,彼此面對面的互動創(chuàng)造出新的觀念、事物、產(chǎn)品、服務與制度,進而帶動經(jīng)濟的成長。{4}
媒體的日常新聞報道能夠推動社群和社區(qū)的凝結,提出社會發(fā)展問題、提示他們新涌現(xiàn)的社會時尚潮流,并且可以用較為平和、方便的方式營造人們溝通和達成意見的平臺。營造創(chuàng)意生活圈是傳媒出于產(chǎn)業(yè)融合考慮而進行的戰(zhàn)略投資,同時作為文化機構,這也是傳媒力量優(yōu)化生活的社會職責所在。
(喻國明:中國人民大學新聞學院教授、博士生導師;王斌:中國人民大學新聞學院2006級傳媒經(jīng)濟學方向博士研究生)
注釋
{1}榮榮等,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè):引爆地產(chǎn)新勢力,《時尚家居置業(yè)》,2005年8月號。
{2}從北青報、中青報等看傳媒人才的培養(yǎng),媒中媒,省略/,2005-1-27。
{3}資料來自2005年11月對報社員工的訪談。
{4}見何志平,香港創(chuàng)意經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略,載于江藍生主編《2005年中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》,社會科學文獻出版社,2005年。
參考文獻:
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5)花建(2006),創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之花、上海新型業(yè)態(tài),載于葉辛、蒯大申主編,《創(chuàng)意上?!?社會科學文獻出版社。
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8)喻國明(2006),中國報業(yè)的現(xiàn)狀與契機,《傳媒》,第1期。