時間：2023-03-02 14:58:28
導(dǎo)語：在公立醫(yī)院黨建的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；黨建工作；柔性管理；重要性；策略
所謂“柔性管理”，就是以人為中心，利用人本資源的優(yōu)勢，強調(diào)的是人性化的管理。在醫(yī)院的黨建工作中，柔性管理具有重要的意義，它充分關(guān)注了黨務(wù)工作者的實際需求，采用人性化的管理模式，形成了積極、向上的黨建組織團體，具有一定的先進性與科學性。隨著人們物質(zhì)生活條件的不斷提升，人們對醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求，這對醫(yī)院的黨建工作提出了更高的要求。因此，必須將柔性管理充分應(yīng)用到醫(yī)院黨建工作的方方面面，為醫(yī)院的長期有效發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)保障。
一、 醫(yī)院黨建工作的現(xiàn)狀
信息時代的到來，對醫(yī)務(wù)工作者的思想形成的巨大的沖擊。網(wǎng)絡(luò)信息化在給人們帶來快捷、方便的同時，也伴隨著一定的金錢與權(quán)利誘惑。一些消極的、腐敗的價值觀涌入醫(yī)院黨建工作內(nèi)部，對黨務(wù)工作者的思想以及價值觀念帶來了一定的負面影響，甚至會造成腐敗現(xiàn)象。在這樣的醫(yī)療環(huán)境下，醫(yī)院的黨建工作成為重中之重。[1]一般情況下，醫(yī)院的黨務(wù)工作者不僅要負責一定的臨床業(yè)務(wù)，而且還要承擔相應(yīng)科室的管理工作，他們面臨的壓力是可想而知的。然而，在實際的黨建工作中，一些黨務(wù)工作者并未充分認識到黨建工作的重要性，將臨床業(yè)務(wù)作為工作的重心，忽略了對黨建工作的重視，這在一定程度上制約了黨建工作的順利實施。作為黨員干部著力打造的先進性群體，黨務(wù)工作者大多都具有較高的知識素養(yǎng)，他們有著明確的目標，對自身的定位以及具體要求都比較高，強調(diào)個人價值的實現(xiàn)，渴望自己的工作能夠得到認可，因此，采用柔性管理能夠有效調(diào)動這些黨務(wù)工作者的積極性，滿足他們的發(fā)展需求。[2]
二、柔性管理在醫(yī)院黨建工作中的重要性
柔性管理是近年來新提出的一個名詞，在社會工作的各個領(lǐng)域都得到了充分地應(yīng)用。柔性管理與剛性管理是相對的，柔性管理強調(diào)的是采用人性化的管理方式實現(xiàn)對個人的說服，使被管理者產(chǎn)生一種主動、自覺意識，它充分滿足了人們的情感需要。這在醫(yī)院的黨建工作中顯得尤為重要。
（一）柔性管理的內(nèi)在驅(qū)動性
在以往的醫(yī)院黨建管理工作中，實行的是一種剛性的管理模式，一切以規(guī)章制度為準，嚴格按照醫(yī)院的各項獎懲制度辦事，具有一定的強制性。而柔性管理則是在尊重人的基礎(chǔ)上，對人的行為以及思想特征進行分析，采取人性化的措施對醫(yī)務(wù)工作者進行心理上的說服，將以往的強制性的意志變?yōu)辄h務(wù)工作者的個人主動行為。這種柔性管理體現(xiàn)了對人這一主體對象的尊重。在醫(yī)院黨建工作中采用柔性管理，有利于激發(fā)黨務(wù)工作者的主動創(chuàng)造性，更好的為醫(yī)院的建設(shè)服務(wù)。
（二）柔性管理的激勵作用
柔性管理最大的一個特點就是能夠形成一定的激勵機制，對黨務(wù)工作者給予一定的心理激勵，這種激勵能夠極大地激發(fā)黨務(wù)工作者的積極性與創(chuàng)造性，變被動接受為主動、自覺行動。這樣有利于黨務(wù)工作者形成統(tǒng)一的、積極健康的社會主義核心價值觀，增強團隊凝聚力，這種影響力將會長久持續(xù)，使醫(yī)院的黨建工作得以有效、順利實施。
（三）柔性管理的科學性
多次實踐證明，柔性管理具有一定的科學性，它能夠?qū)︶t(yī)院的黨務(wù)工作者起到導(dǎo)向作用。一般情況下，積極向上的醫(yī)院文化氛圍能夠潛移默化地感染到每一位黨務(wù)工作者，在黨建工作的過程中，能夠約束自己，規(guī)范自己的行為，對問題進行有效地分析，并采取合理、有效的方式解決問題，使每一位黨務(wù)工作者都能夠發(fā)揮自己的優(yōu)勢，實現(xiàn)自我價值，促進醫(yī)院整體服務(wù)質(zhì)量的提升。
三、黨建工作中的柔性管理策略
（一）發(fā)揮醫(yī)院黨建先鋒模范作用
醫(yī)院應(yīng)將患者服務(wù)作為自己的宗旨和出發(fā)點，努力為人民的健康做出自身貢獻。在此應(yīng)該發(fā)揮醫(yī)院黨建先鋒的模范作用，對廣大職工進行思想教育，樹立典型和模范，為普通職工做出榜樣和學習目標，努力提高醫(yī)院職工的價值觀和思想道德水平，使醫(yī)療人員能夠拒絕不良風氣的侵蝕，抵抗利益的誘惑，具備明辨是非的能力。[3]在實際工作過程中可以安排專門人員對患者進行咨詢和解答服務(wù)，對一些特殊的病人進行出院入院的接送，并且可以開始便民服務(wù)臺，向人民群眾宣傳醫(yī)療衛(wèi)生知識。通過黨建工作來加強醫(yī)院職工的集體意識，促進黨員醫(yī)療人員與各層職工的交流和溝通，提高醫(yī)院職工的團隊力量，溝通推進醫(yī)療工作
的開展。
（二）圍繞完善工作機制抓黨建
推進黨建工作創(chuàng)新，要在機制有效運轉(zhuǎn)上做文章，真正把制度和措施落到實處。長效機制建設(shè)也需要與時俱進，不斷探索和發(fā)展，要根據(jù)醫(yī)院改革的進程和黨建工作的實際，建立并不斷完善長效機制。要善于總結(jié)吸收新的實踐成果，特別是總結(jié)吸收先進性教育的實踐經(jīng)驗，使之經(jīng)?；?、長效化。注重建設(shè)長效機制的新資源，這是黨建創(chuàng)新的必要之舉。黨總支、支部和黨務(wù)工作部門在長效機制中的責任，完善履責評價考核體系和問責機制，使我們的工作內(nèi)容、工作方法、工作方式和工作途徑富有針對性、實效性和有新意，使我們的機制運行充滿生機和活力。
（三）創(chuàng)新黨建管理機制
當前醫(yī)院黨建制度的不健全一直影響著柔性管理的效果，使醫(yī)院職工缺乏集體精神和責任意識，難以形成積極向上的黨建組織團體。醫(yī)院的黨建工作應(yīng)該創(chuàng)新管理體制，堅持從員工的個人情況出發(fā)，對組織管理的架構(gòu)和模式進行完善，使醫(yī)院的黨建工作走向規(guī)范、長效的運作道路。重視人才的培養(yǎng)，堅持多渠道培養(yǎng)人才，對醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提高上采取崗位練兵與外出進修學習相結(jié)合的辦法，對人才的培養(yǎng)、成長起到了積極的推動作用。新技術(shù)開展層出不窮，學科實力日益增強。同時加大重點學科管理力度，穩(wěn)步提高科研管理水平，保證了科室的技術(shù)特色和學術(shù)優(yōu)勢。對于醫(yī)院黨員的衡量與評估必須要以其所在的崗位為基礎(chǔ)，以黨員所履行的義務(wù)為標準，有時黨員同志能夠在自己的工作崗位中發(fā)揮帶頭作用，不斷激勵其他員工。醫(yī)院中定期可以為先進的黨員職工進行獎勵和表彰，為其他職工樹立學習榜樣，使其他醫(yī)療人員產(chǎn)生學習的動力，并努力提升自己，在醫(yī)療人員之中形成更好的學習氛圍。
（四）加強醫(yī)院思想道德建設(shè)工作
醫(yī)院黨建工作柔性管理的關(guān)鍵是醫(yī)院職工尤其是黨員職工能夠具有崇高的道德品質(zhì)。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，從醫(yī)療實際出發(fā)，堅持經(jīng)常性的思想政治工作，把思想政治工作納入醫(yī)院管理軌道，這既能促進思想政治工作和醫(yī)療工作的有機結(jié)合，也能促進醫(yī)療工作的健康發(fā)展。如通過多種渠道對職工進行職工職責、職業(yè)紀律和職業(yè)道德教育，通過醫(yī)德醫(yī)風考核、院務(wù)公開、行風評議等活動，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，增強拒腐防變能力。以“建文明醫(yī)院、做文明職工、樹文明醫(yī)風”為目標，通過“創(chuàng)建文明單位”、“文明科室”活動，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的思想道德素質(zhì)，形成團結(jié)奮進，安定和諧、開拓進取、求真務(wù)實的良好氛圍。[4]因此對于醫(yī)療人員的思想政治教育就顯得非常重要。通過以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，并結(jié)合醫(yī)療人員的個人思想情況，培養(yǎng)醫(yī)療人員具備敬業(yè)奉獻的精神，明確醫(yī)療人員的道德責任，自覺遵守醫(yī)院中的規(guī)章制度，銘記醫(yī)療人員的使命和責任，以黨建為中心樹立醫(yī)院良好的職業(yè)作風，努力提升醫(yī)療人員的服務(wù)水平。
綜上所述，隨著醫(yī)療環(huán)境的不斷變化和醫(yī)改政策的不斷推進，當前的醫(yī)院黨建工作正面臨著新的挑戰(zhàn)，良好的組織醫(yī)院中的黨建工作能夠更好地推進我國的醫(yī)療改革。在醫(yī)院黨建工作中采取柔性管理策略能夠激發(fā)黨建工作者的主動創(chuàng)造性、激勵醫(yī)療人員的工作態(tài)度、提升醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量。因此需要進一步發(fā)揮醫(yī)院黨建先鋒模范作用、創(chuàng)新黨建管理體制、加強醫(yī)院思想道德建設(shè)工作，進一步推進醫(yī)院黨建工作中的柔性管理，努力提高醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平，為我國人民的健康提供更可靠的保障。
參考文獻：
[1]馬雅豐，石依群. 柔性管理在高校附屬醫(yī)院黨建工作中的應(yīng)用[J]. 現(xiàn)代醫(yī)院，2013，09：119-121.
[2]彭立生，彭力平. 醫(yī)院黨建工作研究的分析[J]. 中國中醫(yī)藥現(xiàn)代遠程教育，2011，22：112-113.
【關(guān)鍵詞】檔案管理，病歷，功能定位，實踐
作為檔案管理的一個重要分支—醫(yī)院檔案管理，其在推動單位內(nèi)涵發(fā)展中起到著不可替代的作用。與其它檔案管理一樣，醫(yī)院在檔案管理中也涉及到病歷管理、人事管理等項目。但從目前業(yè)界的關(guān)注度來看，似乎對于病歷檔案管理的重要性缺乏足夠認識。由此，筆者將針對病例檔案管理（以下簡稱：檔案管理）為考察對象。
在眾人眼中醫(yī)院就是一個救死扶傷的單位，實則不然，醫(yī)院在履行醫(yī)療救助職責的同時，還會進行教學和課題研究。而后者的開展不僅能促進本醫(yī)院的業(yè)務(wù)成長，還能為社會提供更多的醫(yī)務(wù)工作者。此時，就對檔案管理提出了更高的要求。實踐表明，正是因為長期以來未能充分挖掘檔案管理的功能，導(dǎo)致諸多文檔資源無法構(gòu)成醫(yī)院核心競爭力的組成元素。
鑒于以上所述，筆者將就文章主題展開討論。
一、醫(yī)院檔案管理的功能定位
若要充分發(fā)揮檔案管理的功效，首先就需要解析其的功能定位。筆者認為，在遵從一般檔案管理的功能外，病歷檔案還具有自身特殊的功能。為此，以下將從兩個方面進行討論。
（一）一般定位
1.匯總整理資料。與一般檔案管理一樣，管理人員需要將已發(fā)生醫(yī)療活動的文檔資料進行匯總和整理。匯總和整理的目的在于妥善管理這些敏感信息，從而避免造成患者隱私的外泄。同時，作為本單位醫(yī)療活動的記錄，將在匯總和整理過程中，形成醫(yī)院寶貴的歷史資料。
2.提供業(yè)務(wù)資料。當各業(yè)務(wù)科室針對某一患者進行診斷時，其不僅需要借助以往的治療案例進行對比；若是復(fù)診病人，還需要根據(jù)他以往的治療記錄給予比較。因此，這時檔案管理還涉及到提供業(yè)務(wù)資料的功能。當然，這依賴于檔案的標準化管理模式。
（二）特殊定位
特殊功能的形成歸因于醫(yī)院社會職能的多元性，其不僅扮演著眾人熟悉的救助職能，還承擔著臨床應(yīng)用型課題和教學任務(wù)。此時，在以案例教學為導(dǎo)向，以及將以往治療經(jīng)驗融入課題研究中時，檔案管理的特殊功能便產(chǎn)生了。
1.輔助科研。不可否認，并不是任何醫(yī)院都能承擔起科研任務(wù)。但至少存在這方面的需求，即使在與醫(yī)科大學或其它科研機構(gòu)進行合作研究的情況下，將本單位病歷檔案作為問題載體，也將促進自身業(yè)務(wù)的提升。
2.輔助教學。諸多醫(yī)院都會接受實習生，甚至部分醫(yī)院就屬于教學、科研、臨床為一體的大型機構(gòu)。這時的檔案管理就能在充實教學人員的授課內(nèi)容，以及進行專題講座提供關(guān)鍵的案例支撐。
二、醫(yī)院檔案管理的實踐
盡管解析出病歷檔案管理的諸多功能，但在現(xiàn)實中似乎只是滿足了一般。究其原因是多方面的，但缺乏組織建設(shè)、制度建設(shè)和信息化建設(shè)的狀況下，這種功能缺位的存在也就并不奇怪了。為此，以下將圍繞著上述三項建設(shè)進行實踐探討。
（一）檔案管理組織建設(shè)實踐
作為獨立的職能部門，在醫(yī)院組織結(jié)構(gòu)設(shè)計中實則已經(jīng)考慮到了組織建設(shè)問題。但隨著目前諸多醫(yī)院逐漸步入內(nèi)涵發(fā)展的道路，以往的組織結(jié)構(gòu)已難以適應(yīng)當下的信息化管理要求呢。因此，在現(xiàn)有組織基礎(chǔ)上應(yīng)增設(shè)信息化管理科室（或?qū)Ｂ毴藛T），從而為各項功能的發(fā)揮提供技術(shù)支持。同時，檔案管理的職能隸屬關(guān)系應(yīng)給予明晰，從而在實施匯總、整理、信息挖掘等功能時，能得到相對獨立的決策權(quán)。
（二）檔案管理制度建設(shè)實踐
無論醫(yī)院檔案管理的功能如何重要，它本質(zhì)上都體現(xiàn)為一個服務(wù)部門。抓住這一點，就要求該部門首先應(yīng)與各業(yè)務(wù)科室建立起互動、交流的長效機制。為此，制度建設(shè)的切入點就在于，促使檔案人員履行跨部門的協(xié)同工作。期望通過這種方式，來不斷獲取各業(yè)務(wù)科室以及教學、科研的需求需求信息，從而為挖掘檔案資源提供方向。同樣，各業(yè)務(wù)科室將病歷資源及時送報和歸還，也應(yīng)在制度約束下來進行。
（三）檔案管理信息化建設(shè)實踐
目前，大部分醫(yī)院都開展了檔案的信息化管理模式。借助信息化平臺，不僅加速了部門的服務(wù)效率，也在準確性上得到的顯著提升。然而，當下仍需開展一項工作。那就是根據(jù)本醫(yī)院的要求，運用數(shù)字化管理形式來為檔案進行編號和歸類（如使用條形碼技術(shù)）。這樣一來，就能全方位的履行醫(yī)院檔案管理的各項功能。
綜上所述，以上便構(gòu)成筆者對文章主題的討論。不難看出，本文在獨特的視角下對文章主題進行了有益的探索。
三、小結(jié)
根據(jù)本文的探討，醫(yī)院檔案管理的功能定位可區(qū)分為：一般和特殊。實踐表明，特殊仍處于缺位狀態(tài)。因此，在實踐中應(yīng)圍繞著：組織建設(shè)、制度建設(shè)、信息化建設(shè)展開工作。
參考文獻：
[1]張毅.重視醫(yī)院檔案價值 強化醫(yī)院檔案管理[J].決策探索，2012（10）.
在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及同事的支持和幫助下，順利地完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)，在此過程中學到了很多以前從未觸及到地知識，使我受益終生。所以必將懷著一顆感恩的心繼續(xù)努力工作，認真學習。
具體工作成績?nèi)缦聨c：
一、參加下鄉(xiāng)65歲老年人免費體檢工作，完成體檢表的匯總、完善、回執(zhí)等各項工作，服務(wù)人群達到了1586人。
二、上報國家疾控網(wǎng)死亡報表，已經(jīng)上報157人，辦理醫(yī)學死亡證明書27人次。
三、目前全鎮(zhèn)建檔人數(shù)達到了27733人，常住人群21067人，流動人群6125余人，暫住人口650余人，系統(tǒng)修改和調(diào)整人數(shù)達到了4720人，清理出死檔357余人，新建立檔案410人，遷出、遷入戶籍人數(shù)為220，申請遷入18人，失蹤人數(shù)為：2人。
四、認真學習業(yè)務(wù)知識，始終保持虛心好學的態(tài)度對待業(yè)務(wù)知識的學習。平時，多看、多問、多想，，此外，認真參加各類培訓(xùn)和工作例會，吸取他人的先進經(jīng)驗，掌握了更多業(yè)務(wù)知識。在生活上發(fā)揚了艱苦樸素、勤儉耐勞、樂于助人的優(yōu)良品質(zhì)，尊老愛幼、真誠待人，嚴格要求自己。在不斷地學習和探索中使自己業(yè)務(wù)水平有所提高，充分發(fā)揮崗位職能，不斷改進工作方法，提高工作效率，較好地完成各項工作。
雖然完善了一大部分的檔案，信息更新工作也取得長足的變化，但還是存在一些不足之處，系統(tǒng)信息還有部份不完善的缺項，還有完善的空間。以及部份人員還未建立檔案，非管理人群的信息整理工作還需要加大力度，還需進一步補充完善。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院建設(shè)；黨建；思想政治；人力資源管理
【中圖分類號】R197.322【文獻標識碼】A【文章編號】1674-3733（2020）23-0276-01
引言：黨建思想政治工作是醫(yī)院的靈魂，而人力資源管理工作同樣不容小覷，這兩項工作的開展效果，直接決定了醫(yī)院的正常運行，對醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在新形勢下，醫(yī)院黨建思想政治工作并未在增強醫(yī)院工作者的責任性方面發(fā)揮出應(yīng)有的價值，人力資源管理工作同樣存在不足，使得醫(yī)療人員的工作積極性不足。因此，醫(yī)院應(yīng)采取切實可行的改善策略，加強實際工作的效果，促進醫(yī)院的穩(wěn)定、持續(xù)運行。
1醫(yī)院黨建思想政治工作與人力資源管理工作的相關(guān)概述
1.1醫(yī)院黨建思想政治工作
在醫(yī)院日常工作中，黨建思想政治工作是靈魂，其主要是借助醫(yī)院文化建設(shè)與宣傳的途徑，影響醫(yī)院工作者的思想及行為。不過，在實際工作的開展過程中，醫(yī)院黨建思想政治工作人員需要以本院具體情況為基礎(chǔ)，采取一定的宣傳、交流和教育等方式，幫助本院工作者解決思想偏移的問題，疏解他們的壓力。并且通過針對性的措施或整體環(huán)境的影響，引導(dǎo)醫(yī)院全體工作人員樹立正確的價值觀、人生觀，在工作中可以保持強大的心理素質(zhì)以及高度責任感，進而為人民群眾提供良好的醫(yī)療保障[1]。
1.2醫(yī)院人力資源管理工作
與大多數(shù)企事業(yè)單位的人力資源管理工作類似，醫(yī)院的人力資源管理工作，主要負責對工作人員的招聘、培訓(xùn)以及工作崗位安排等，高效、高質(zhì)的人力資源管理工作可以大大提高醫(yī)院運行的效率，促進其穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。不過，這需要建立在適當?shù)墓ぷ鞣椒ㄅc科學的管理制度保障之上，以此來確保醫(yī)院與工作人員之間形成良好的關(guān)系，這樣既可以使醫(yī)院穩(wěn)定運行下去，也能保障工作人員的應(yīng)有權(quán)利與利益。
1.3醫(yī)院黨建思想政治工作與人力資源管理工作的關(guān)系
人力資源管理工作，是基于科學的管理制度與適宜的工作方法，規(guī)范與約束醫(yī)院工作者的行為，使其可以在崗位上發(fā)揮出應(yīng)有的價值。而醫(yī)院黨建思想政治工作，是以思想教育與宣傳為手段，引導(dǎo)醫(yī)院工作者形成正確的價值追求與工作理念，以此促進他們個人價值的實現(xiàn)?？梢?，兩者之間的目標其實是一致的，都是為了最大化發(fā)揮出醫(yī)院工作者的作用，促進其個人價值的實現(xiàn)，且保證醫(yī)院的穩(wěn)定、持續(xù)運行[2]。
以深層次的分析可知，人力資源管理工作需要黨建思想政治工作的提供思想引導(dǎo)，而黨建思想政治工作的落實，則是建立在人力資源管理工作有效開展的前提下，兩者相互依存、共同發(fā)展，所以只有加強兩者的結(jié)合，才能更好地推動醫(yī)院各項工作的順利開展。
2加強醫(yī)院黨建思想政治工作與人力資源管理工作的途徑
2.1注重黨建思想政治工作的作用發(fā)揮
醫(yī)院進行黨建思想政治工作時，應(yīng)秉持“以人為本”工作理念，其不僅是因為這項工作要與人打交道，而且醫(yī)院各項工作都需要相關(guān)工作人員的參與。因此，在醫(yī)院黨建思想政治工作中，管理者應(yīng)善于換位思考，懂得去理解醫(yī)院工作者的想法，并且可以耐心、認真傾聽他們對醫(yī)院各項工作的意見，這樣才能保證黨建思想政治工作的針對性，提高工作的實效性。在新形勢下，許多醫(yī)院的政工工作開展效果并不理想，究其原因，由于醫(yī)院工作者的價值觀、人生觀的多元化，加之醫(yī)院對黨建政治工作的重視程度不足，最終就造成了部分醫(yī)院工作者的認知與思想出現(xiàn)問題。所以，醫(yī)院應(yīng)高度重視黨建思想政治工作，并在實際工作中可以堅持“以人為本”的工作理念，盡最大努力平衡醫(yī)院與工作人員的利益，滿足他們的現(xiàn)實需求，以此確保人力資源管理工作的有效開展。
2.2加強醫(yī)院黨建思想政治工作隊伍的建設(shè)
在醫(yī)院黨建思想政治工作中，政工工作人員的基礎(chǔ)保障，他們的專業(yè)素質(zhì)與能力水平，直接決定了醫(yī)院黨建思想政治工作的實施效果。對此，醫(yī)院要加強對政工工作隊伍的建設(shè)，提升其服務(wù)意識與工作意識，并通過制定科學的管理制度與采取恰當?shù)墓ぷ鞣椒ǎぐl(fā)他們的工作熱情，以此保證黨建思想政治工作隊伍的穩(wěn)定性與素質(zhì)水平，這既保證了這項工作的高效開展，也為醫(yī)院的持續(xù)健康發(fā)展提供了人才保障。在隊伍建設(shè)中，需要引導(dǎo)相關(guān)工作人員樹立正確的職業(yè)觀、價值觀與人生觀，具備扎實的專業(yè)理論知識基礎(chǔ)與較強的動手能力，并能具有創(chuàng)新精神，在黨建思想政治工作的開展中不斷探索新的工作方式，促進工作成效的提高[3]。
2.3將思想政治工作與醫(yī)護人員心理健康聯(lián)系起來
高職院?；窘ㄔO(shè)檔案（簡稱基建檔案），主要指的是高職院校在基本建設(shè)中形成的具有保留價值的文字、圖像、影音等資料，包括地上建筑、地下建筑、基礎(chǔ)設(shè)施建筑與維修養(yǎng)護施工的設(shè)計圖紙、施工資料等[1]。隨著職業(yè)教育的快速發(fā)展，高職院校招生人數(shù)逐年增加，基建項目也隨之增加，基建檔案的相關(guān)材料也大幅度增加。如何科學收集、管理、利用這些基建檔案，已經(jīng)成為高職院校行政管理的重要內(nèi)容。
一、高職院?；n案的類型
根據(jù)《四川省重大建設(shè)項目檔案管理辦法》、《四川省高等學校檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，高職院校的基建檔案歸檔類型有：
1.綜合類檔案
這類檔案包含：上級批示的基建工作的文件、各種規(guī)章制度、工作計劃、總結(jié)、基建工作總體規(guī)劃以及各種季度性財務(wù)報表、預(yù)算決算及其批示文件、工程設(shè)計總圖（總體規(guī)劃、總平面圖）、電氣水利管道設(shè)計總圖、地質(zhì)勘探報告等。
2.可行性報告檔案
該類基建檔案包含：基建項目可行性報告及上級審批回函、環(huán)境監(jiān)測、調(diào)查報告、計劃任務(wù)書等。
3.設(shè)計類檔案
該類檔案主要包括各種設(shè)計方案以及工程勘測報告等，比如：設(shè)計的一稿到終稿的原稿、設(shè)計變更說明、技術(shù)參數(shù)、施工圖紙、技術(shù)專利文件、技術(shù)實驗報告、設(shè)計評價、鑒定及審批等材料。還有工程的地質(zhì)、水文、環(huán)境勘查設(shè)計報告、土地征用說明、地形地貌報告、水文氣象報告等。
4.工程管理檔案
該類檔案是基建項目的主要管理文件，包括：征用土地批文、土地使用協(xié)議（包含拆遷補償協(xié)議等）、施工管理文件、產(chǎn)權(quán)證書、竣工使用說明書等。
5.施工檔案
該類檔案包括：土地施工文件、開工竣工報告、設(shè)備及管線安裝報告、電氣儀表施工安裝報告等。
二、當前高職院?；n案管理中的主要問題
1.忽視基建檔案管理的重要性
首先，基建檔案管理人員在思想上缺乏對檔案管理的正確認識。在平常工作中工作沒有盡心盡責，延遲資料歸檔，造成日期、資料管理混亂等問題。二是高職院校對于基建檔案的管理沒有專門的部門和人員，通常是臨時抽調(diào)別的部門人員來整理檔案資料。這些人員由于缺乏專業(yè)的資料、檔案管理經(jīng)驗和技術(shù)，也缺少必要的集體榮譽感，基建檔案的收集、整理十分混亂，從而導(dǎo)致利用基建檔案十分不便。
2.缺乏完善的基建檔案管理制度
當前，許多高職院校沒有完善的基建檔案管理規(guī)章制度，檔案管理處于“誰辦誰管理”的狀態(tài)，這又進一步加大了檔案管理、查閱、審核的難度。并且這種管理方式容易造成檔案的遺失、損毀，會給高職院?；n案的利用帶來不可估量的損失。
3.基建檔案的存儲、管理紙質(zhì)化
目前，高職院?；n案的存儲、管理，大多數(shù)學校仍然以紙質(zhì)版為主，且沒有備份資料，一經(jīng)損毀，無處可查。
4.基建檔案的利用沒有實現(xiàn)資源共享
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，資源共享已經(jīng)成為了各行各業(yè)發(fā)展的主要趨勢。但是在我省高職院校的基建檔案管理中，尚未實現(xiàn)這個目標。各兄弟院校之間的交流與合作尚未完全展開。這限制了高職院校綜合實力的提升。
三、高職院?；n案的管理措施
1.提高認識，完善制度
加強高職院校的基建檔案管理工作，必須要完善基建檔案管理制度。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，當前我省的高職院校應(yīng)當本著實事求是的態(tài)度，從實際情況出發(fā)，建立各種規(guī)章制度，在實踐中探索適合本校的基建檔案管理模式，制定出一整套科學、高效的管理制度[2]。比如：《基建檔案收集和歸檔管理制度》、《基建檔案利用制度》和《基建檔案管理人員工作職責》等。
除此之外，學校的人事和行政部門要加強績效考核力度，將工作成果與薪酬、獎金掛鉤，通過制訂相關(guān)的考核制度，實行定期的基建檔案管理工作評價，貫徹獎勵與懲罰措施，提高管理人員的工作積極性。
2.引入信息技術(shù)，構(gòu)建高職院校基建檔案網(wǎng)絡(luò)
近年來，隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化的不斷發(fā)展，電子計算機技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)自動化辦公體系逐漸被引入到辦公管理領(lǐng)域。在基建工程中，建設(shè)、設(shè)計、施工單位電子化辦公成為主流趨勢，而且我省大部分高職院校均配有大分辨率掃描設(shè)備，對于基建檔案、圖紙等資料的掃描要求可以滿足。所以，為了符合今后基建檔案收集和管理的需要，高職院校必須建立數(shù)字化的檔案管理體系，以方便電子文檔的查詢，降低工作成本和工作量[3]。同時，增加電子文檔還可以提高學校設(shè)備的利用效率，減少資源、設(shè)備的空置和浪費。
3.資源共享，充分發(fā)揮基建檔案在高校基本建設(shè)中的作用
基建檔案不僅記錄了工程建設(shè)的過程，而且也記錄了高職院校在建校經(jīng)過中的各種得失與經(jīng)驗。一套科學、完整的基建檔案，會給本院的其他工程以及其他院校的相似工程帶來不少啟示。從這一點上，基建檔案不僅具有歷史價值、教育價值，更具有經(jīng)濟價值。它是高職院校寶貴的智慧結(jié)晶，對于指導(dǎo)基建工作具有不可忽視的作用。
（撫寧縣人民政府采購中心，河北秦皇島066300）
［摘要］隨著公共資源交易中心業(yè)務(wù)的增大，隨之產(chǎn)生大量的電子文件，特別是信息產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，許多電子文件歸檔后形成了電子檔案。如何做好這些電子文件的歸檔，是當前面臨的一個新問題。
［
關(guān)鍵詞 ］公共資源交易中心；電子文件；歸檔
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.124
電子檔案雖然與紙質(zhì)檔案都遵循著收集、整理、鑒定、保存與利用等檔案管理的基本原則，但電子檔案與紙質(zhì)檔案仍有很大的不同——因為紙質(zhì)檔案的信息內(nèi)容一旦與載體結(jié)構(gòu)形式構(gòu)成相互關(guān)系后就永遠無法分離，人們不依靠任何技術(shù)就能識別檔案的內(nèi)容。而電子檔案則須使用技術(shù)和設(shè)備把信息內(nèi)容記錄于存儲載體上后，就離不開這種技術(shù)和設(shè)備，并要利用這種技術(shù)和設(shè)備進行逆處理才能識別它的內(nèi)容，這就造成了電子檔案管理的特殊性。
首先，從電子文件形成的過程和特點來看，電子文件仍像普通文件一樣具有形成階段、管理階段、處置階段。根據(jù)文件生命周期理論，電子文件的處置階段（即歸檔階段）仍應(yīng)有檔案部門集中統(tǒng)一管理。這是《中華人民共和國檔案法》有關(guān)規(guī)定的要求，也是電子文件形成部門的必然選擇。
現(xiàn)有的計算機存儲設(shè)備容量雖然很大，但面對呈幾何級數(shù)發(fā)展的電子文件，總有窮盡的時候。而且應(yīng)用軟件的更新很快，許多早起形成的文件在新的軟硬件環(huán)境下不能讀取，即使同時期的電子文件也有應(yīng)用軟件不兼容的問題。每個文件形成部門為存儲檔案信息投入大量的精力保留舊的設(shè)備和多種應(yīng)用軟件，顯然從人力和物力上都是一種浪費。所以，電子文件歸檔工作要走社會化管理這條路，由專業(yè)的檔案部門去管理。
其次，傳統(tǒng)的檔案工作是以紙質(zhì)文件材料為工作對象，而應(yīng)用計算機后，電子文件取代了以往的文字材料，電子檔案與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案具有以下幾個特點：首先是電子文件不再是直觀的紙質(zhì)文件，它是以二進制代碼形式記錄，它需要借助現(xiàn)代辦公設(shè)備才能閱讀利用；其次是電子文件可以直接由計算機等現(xiàn)代辦公設(shè)備迅速地處理和傳遞，電子文件的利用是可共享的，也不再受時間和距離的影響；再有電子文件的保存條件和環(huán)境要求與紙質(zhì)檔案不同，它對保存場地的面積要求不高，而對環(huán)境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高。根據(jù)電子文件的上述特點，在對其進行歸檔之前，要進行認真的鑒定。電子文件的鑒定，主要是區(qū)分文件價值。在本單位制作的所有電子文件之中，只有那些對本單位工作具有查考利用價值或藝術(shù)保管價值的，才有必要作為電子檔案保存下來，其余的電子文件就可以在機內(nèi)刪除。
與此同時，基于電子檔案的自身特點，它也具有一些特殊的特點：首先是電子文件整理減輕了檔案管理人員的勞作強度，從原來的手工建檔、查找與檢索變?yōu)樾畔⒕W(wǎng)絡(luò)操作與整理。其次電子檔案有利于文檔的保密工作，從原來的整卷提供利用查閱到現(xiàn)在電子文件相應(yīng)的頁、份、件提供，從而更有利于文件的保密。再有一點就是大大提高了檔案管理的工作效率與質(zhì)量。
再次，電子文件有別于傳統(tǒng)的檔案文件，它必須通過復(fù)雜的編碼和解碼過程才能利用，與載體沒有必然聯(lián)系，它可以復(fù)制并存儲于不同介質(zhì)之中，利用者只要獲得允許，就可以隨時隨地調(diào)出查閱所需的檔案信息。
電子文件檔案化管理，就是在傳統(tǒng)檔案管理經(jīng)驗和形式基礎(chǔ)上結(jié)合電子文件自身的特點，采用先進的計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，有針對性地汲取文件中心、虛擬立卷等前沿檔案管理理論，對電子檔案實行文件級的管理，對本部門、本地區(qū)形成的文件實行社會化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化管理，從而實現(xiàn)高效、快捷的電子檔案信息管理模式，并相應(yīng)地成立地區(qū)性、部門性電子文件中心或電子文件檔案館。電子文件檔案化管理是由電子檔案部門集中統(tǒng)一管理電子文件，對電子文件采取社會化、自動化、標準化、網(wǎng)絡(luò)化管理，它不由文件形成部門或其他非專業(yè)部門來管理電子文件，也和傳統(tǒng)的檔案管理方式有所區(qū)別。
1電子檔案的歸檔時間與傳統(tǒng)檔案不同
電子文件檔案可以在文件辦理結(jié)案后隨時歸檔，或在某一時間周期定時統(tǒng)一歸檔，由文件形成部門通過網(wǎng)絡(luò)傳送給檔案部門，并用電子數(shù)碼簽名封簽認證，由檔案工作人員接收登記，按事由原則給出檔案分類號，設(shè)定訪問限制級別，以便將來用戶查找利用。
2電子文件的歸檔方式與傳統(tǒng)檔案不同
電子文件由于采用電子編碼技術(shù)，可以編輯修改而不留痕跡，載體無法固定，某些鑒別文件原始憑證性的關(guān)鍵信息也可以更改，這些都是電子文件的原始憑證性辨別變得復(fù)雜而困難。因此，電子文件在形成過程中要隨時進行數(shù)字簽名、信息認證、身份驗證和加密保護，保證文件在傳輸、處理過程中不會出現(xiàn)錯誤，以確保檔案部門收到的電子文件的原始性、真實性和準確性，保證電子文件的法律憑證地位。
3電子文件在保管方式上和傳統(tǒng)檔案有差異
電子文件載體易老化變質(zhì)及信息多媒體、新存儲介質(zhì)的產(chǎn)生和發(fā)展，都會影響電子文件的長期可讀性。檔案部門可以在接收到電子文件后打印出一份紙質(zhì)檔案以作備份，但最終的解決辦法還是需要計算機技術(shù)的發(fā)展和文件形成部門的配合。檔案部門在接收到電子文件后對文件進行格式轉(zhuǎn)換，以通過、統(tǒng)一的格式存儲接收到的電子文件檔案，以便將來計算機技術(shù)發(fā)展后仍能讀取以前存儲的檔案，保證信息資源方便利用。
4電子文件的分類、編目方式與傳統(tǒng)檔案不同
因為電子文件的特殊性，可以達到文件一級的管理，所以，檔案部門在接收到文件同時，可以馬上給每份文件編制一個唯一的文件號，并給出相應(yīng)的分類號和檔案號，根據(jù)上下行文之間的關(guān)系，再給出相關(guān)文件號，在歸檔的同時進行主題詞標引、著錄。技術(shù)條件允許時可以編制多角度、全方位的檢索工具，方便檢索查詢信息。用戶只需給出文件分類號或主題詞，即可以找出相應(yīng)的文件和相關(guān)的上下級行文及附件，從而大大減輕檔案工作人員的勞動強度。
5電子文件查詢利用方式和傳統(tǒng)檔案不同
只有符合一定條件，利用者才能注冊、登記成為電子文件中心或電子檔案館的會員，會員就可以通過遠程登錄等方式，經(jīng)電子文件中心進行確認身份并確定查閱權(quán)限獲得許可后，才可以查詢有關(guān)的電子檔案信息，并要進行借閱登記和繳納查詢費用。
總之，電子文件的特殊性，給歸檔工作帶來新的挑戰(zhàn)，選擇合適的歸檔方式，制定行之有效的歸檔制度才能促進電子文件的歸檔工作。作為一名好的檔案管理人員應(yīng)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)，以應(yīng)付不斷變化的檔案管理及利用方面的眾多問題。目前，縣級以上單位檔案已實現(xiàn)了信息管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門也逐漸在向檔案管理信息化管理過渡，因此，檔案管理現(xiàn)代化，檔案數(shù)字化應(yīng)用是檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，加強電子文檔的規(guī)范化歸檔管理是加快辦公室信息系統(tǒng)化建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，需要我們不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，建立健全電子文件及電子資料的管理制度，提高電子文件制作及電子檔案管理人員素質(zhì)，加強各個環(huán)節(jié)的溝通與管理，更好地措施保護電子檔案的信息安全，確保電子檔案的真實性、完整性和可讀性，使得電子檔案的參考、憑證價值得以實現(xiàn)，形成適合于自身工作特點的電子文檔管理規(guī)范和標準，使電子檔案能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
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（一）能夠?qū)︶t(yī)療工作進行保障
在醫(yī)院中其重要的工作任務(wù)之一便是醫(yī)療服務(wù)，進行信息化的醫(yī)院管理，能夠?qū)︶t(yī)療工作的需求進行滿足，對醫(yī)療時間進行準確、及時的獲取，充分發(fā)揮醫(yī)療醫(yī)療工作的作用，促進檔案信息開發(fā)服務(wù)在發(fā)展過程中能夠更加多樣化。同時，醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)，能夠清晰明了患者信息，使得醫(yī)生能夠參照患者詳細的信息判斷患者的病情，從而在醫(yī)院醫(yī)療工作順利開展的基礎(chǔ)上，對醫(yī)院的檔案管理水平進行提升。
（二）對醫(yī)院內(nèi)部管理工作開展起到促進作用
對醫(yī)院檔案管理工作進行加強，能夠提供依據(jù)促進獎懲制度的制定、對醫(yī)院聘用崗位和績效考核進行確定、促進醫(yī)院工作人員素質(zhì)的提高、促進醫(yī)院工作實現(xiàn)制度化和規(guī)范化、促進醫(yī)院內(nèi)部管理增強、防止不正之風的出現(xiàn)、促進醫(yī)風醫(yī)德的建設(shè)。
（三）促進檔案管理工作人員工作效率提升
醫(yī)院的日常工作具有數(shù)量龐大、種類繁多的特點，因此管理工作開展起來也十分困難。根據(jù)醫(yī)院檔案形式進行劃分，可以劃分為是實物檔案、聲像檔案和紙質(zhì)檔案等，按照類別可以劃分為財務(wù)檔案、基礎(chǔ)檔案、人事檔案、病例檔案。因此醫(yī)院負責檔案管理的工作人員具有相當繁重的任務(wù)，通過信息化的方式管理檔案能夠促進工作人員效率的提升，使得檔案管理的準確性提高，工作量減少。
二、新形勢下醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)存在的問題
（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善
目前，沒有完善的局域網(wǎng)建設(shè)、不夠重視醫(yī)院檔案信息化建設(shè)是我國醫(yī)院普遍存在的問題。部分地區(qū)醫(yī)院只對使用、購買先進的醫(yī)療器械和醫(yī)療水平予以重視，對于檔案管理工作卻毫不在意，這就會造成無法共享患者信息，這對提高醫(yī)療效率來說非常不利。例如，在進行檔案管理時運用信息化，需要將軟硬件設(shè)施引進來，但是在醫(yī)院不重視檔案管理的情況下，醫(yī)院就不會在設(shè)施購買上花費資金，這就會導(dǎo)致醫(yī)院在檔案管理信息化建設(shè)上存在問題。
（二）不完善的制度
目前，許多醫(yī)院在管理檔案的時候，都沒有嚴格的規(guī)范相關(guān)工作人員，對其職責和分工進行明確，監(jiān)督機制也沒有建立起來。這些情況出現(xiàn)的原因在于醫(yī)院在管理檔案的過程中，沒有進行管理制度的建設(shè)，保證其規(guī)范性，從而造成工作人員對檔案管理不夠重視。除此之外，目前醫(yī)院使用的技術(shù)都是信息安全技術(shù)，這種技術(shù)缺乏管理功能，這在一定程度上對信息管理制度的健全和發(fā)展會起到一定的阻礙作用。
（三）信息化建設(shè)人員不足
在醫(yī)院中負責檔案管理工作的人員往往年齡較大，也沒有進行過專業(yè)的檔案管理學系，沒有全面、系統(tǒng)的檔案管理知識，這就容易影響到醫(yī)院的檔案管理工作的有效開展。
三、新形勢下醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)創(chuàng)新措施
（一）對檔案管理軟硬件設(shè)施建設(shè)進行加強
目前，在進行醫(yī)院檔案管理的過程中，記錄檔案時往往會使用圖片和紙質(zhì)的方式進行，這種記錄方式較為傳統(tǒng)，容易受到通風、濕度等外部環(huán)境的影響，都是醫(yī)院檔案，使得工作人員在開展檔案管理工作時難度也會增加。所以，醫(yī)院需要將檔案管理軟硬件設(shè)施進行積極的購買和引進，將現(xiàn)代化信息技術(shù)進行有效的運用。計算機中具有數(shù)據(jù)庫功能，這一功能能夠?qū)崿F(xiàn)大量信息和檔案資料的保存，從而節(jié)省空間，方便查找。醫(yī)院應(yīng)該對數(shù)據(jù)庫軟件，計算機、儲存和多媒體的查詢系統(tǒng)及設(shè)備等軟硬件設(shè)施進行及時的建設(shè)。
（二）實現(xiàn)數(shù)字化檔案管理
醫(yī)院一直以來在管理、記錄檔案時使用的都是紙質(zhì)的方式，隨著時代的發(fā)展，醫(yī)院如果想進行檔案管理信息化建設(shè)，就需要將數(shù)字化進行充分利用，尤其是在文件規(guī)范制定方面，在進行數(shù)據(jù)信息和檔案內(nèi)容的展示時，可以通過文檔的形式來實現(xiàn)。與此同時，還要充分整理過去的檔案信息資料，在計算機中進行詳細的錄入，從而使得工作人員查找起來更加方便。
（三）對檔案管理工作過人員的素質(zhì)進行加強
傳統(tǒng)的醫(yī)院在發(fā)展過程中往往會對檔案管理不夠重視，認識不到其重要性，在檔案管理人員的專業(yè)水平和能力上要求也并不高，許多醫(yī)院甚至會出現(xiàn)工作人員不足的情況。在新形勢下，為了進行醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)，就需要培訓(xùn)工作人員，并對培訓(xùn)力度進行加強，促進工作人員專業(yè)能力和素質(zhì)增強。在進行培訓(xùn)時，需要明確培訓(xùn)的重點，對信息化管理實施和其具體工作過內(nèi)容的意義進行確認。除此之外，對于工作人員，還需要保證其對操作流程進行具體詳細的掌握，熟悉信息化管理的軟硬件設(shè)施運行原理，在培訓(xùn)過程中促使工作人員正確認識檔案管理工作，認識到這份工作的重要性。
結(jié)合當前工作需要，的會員“雨篷”為你整理了這篇2021年上半年衛(wèi)健系統(tǒng)工作總結(jié)及下半年工作思路范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來，全市衛(wèi)健系統(tǒng)以“起步就是沖刺，開局就要爭先”的勁頭，鉚足干勁，主動作為，實現(xiàn)了2021年乃至“十四五”的良好開局。簡要匯報如下：
一、上半年特色亮點工作
一是疫情防控繼續(xù)交出滿意答卷。發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，于年初成功處置多起物品陽性事件，“五一”期間平穩(wěn)處置“非洲豹”輪、“大衛(wèi)”輪檢出船員核酸陽性事件，5月底快速閉環(huán)處置1例復(fù)陽病例。規(guī)范入境人員健康管理和閉環(huán)管理，加強重點人群定期核酸檢測和抽檢，累計檢測423.90萬人。創(chuàng)新開發(fā)大規(guī)模人群核酸檢測信息化系統(tǒng)，被“健康報”推廣。嚴格落實首診負責制，全市136家基層醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)發(fā)熱診室全覆蓋。安全穩(wěn)妥推進疫苗接種，至6月25日提前超額完成省定任務(wù)，已累計接種545.53萬劑次。二是數(shù)字化改革初戰(zhàn)告捷。全市衛(wèi)健系統(tǒng)共申報省級數(shù)字化改革項目30項，其中，列入省數(shù)字社會“揭榜掛帥”項目1項，納入省衛(wèi)生健康委試點項目7項，數(shù)量居全省第二。數(shù)據(jù)歸集方面，共整理數(shù)據(jù)項3008項，歸集數(shù)據(jù)3159萬條。公立醫(yī)院綜合改革再獲佳績。在全省2020年度公立醫(yī)院績效評估中再次居全省第二，獲優(yōu)秀等次，**市在全省縣市區(qū)中排名第一，**、黃巖獲優(yōu)秀等次。**市中心醫(yī)院順利通過三甲復(fù)審。首次編制《**市中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。三是醫(yī)共體建設(shè)深化推進。從省對市醫(yī)共體建設(shè)評估反饋情況來看，我市醫(yī)共體建設(shè)總體處于全省中上水平。玉環(huán)市被省政府列為3個醫(yī)共體建設(shè)激勵縣市區(qū)之一。四是健康浙江建設(shè)表現(xiàn)優(yōu)異。繼2018、2019連續(xù)兩年取得優(yōu)秀后，今年4月，我市在2020年健康浙江考核中再次表現(xiàn)優(yōu)異，有望在全省第一批取得健康浙江銅牌。五是醫(yī)學高峰計劃穩(wěn)步實施。繪好三張人才地圖（藏親圖、認親圖、攀親圖），培育市級區(qū)域醫(yī)療中心，謀劃市級醫(yī)院差異化發(fā)展路徑，改革衛(wèi)生職稱評聘等工作，遴選**醫(yī)院為我市首家全科醫(yī)生輪訓(xùn)基地。六是民生實事項目提前超額完成。于4月份提前超額完成全年托育服務(wù)任務(wù)，全市新增托育機構(gòu)41家、托位1970個，完成率分別為205%和492.5%。政府辦村衛(wèi)生室建設(shè)項目任務(wù)數(shù)90家，已上報103家，預(yù)計10月底前可全部建成。七是黨建工作實現(xiàn)更強作為。深入開展黨史學習教育，開展“千名名醫(yī)下基層”大型義診活動，服務(wù)群眾1.5萬人次。全力推進清廉醫(yī)院建設(shè)，出臺實施意見，抓好“一統(tǒng)領(lǐng)雙驅(qū)動四推進”行動計劃，實行清廉醫(yī)院建設(shè)星級管理和醫(yī)務(wù)人員全職業(yè)生涯清廉檔案制度。
一、2016年上半年工作總結(jié)
（一）穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
1.全面推進分級診療制度。進一步規(guī)范分級診療服務(wù)，縣域就診率90%以上；上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診服務(wù)量較2015年同期有明顯增幅，住院診療量和病床使用率較去年同期持平；縣級醫(yī)院門診服務(wù)量、住院診療量漲幅平均數(shù)達到5%和持平；醫(yī)院開展遠程會診占院外會診比基本達到40%。縣、鄉(xiāng)、村雙向轉(zhuǎn)診通道暢通，運行正常。縣級醫(yī)療單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面建立松散型醫(yī)療聯(lián)合體，醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)較2015年增長50%。
2.強化公立醫(yī)院改革。草擬了《鞏固完善縣級公立醫(yī)院綜合改革的意見》，繼續(xù)鞏固了取消“藥品加成”改革全覆蓋，全面深化了管理體制、財政補償機制、價格機制等綜合改革；開展縣級公立醫(yī)院改革效果評價，建立健全醫(yī)院績效評價機制，100%的公立醫(yī)院實行了院長任期目標管理和年度工作目標責任制。
3.鞏固實施基本藥物制度和藥械保障機制改革。繼續(xù)鞏固基層醫(yī)療機構(gòu)和村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度成果。上半年，縣級公立醫(yī)院基藥采購占藥品采購總額的57.54%，全縣網(wǎng)采藥品金額比例縣級達103.8%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達93.55%，平均陽光積分98.68。全縣所有網(wǎng)采單位均能按省、市要求進行網(wǎng)上集中采購，采購藥品、耗材采購率達100%；全縣總藥品、醫(yī)用耗材陽光采購平均積分達到90分以上；以縣為單位實行了基藥采購金按月支付，集中支付率達100%。截止5月，全縣藥品采購成交金額1523萬元，其中基藥1004萬元，耗材采購成交金額140.95萬元。
4．完善醫(yī)改推進機制。建立健全醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，醫(yī)改辦編制人員全部到位，醫(yī)改工作納入了黨委政府目標績效管理，按期召開了醫(yī)改工作推進會。我縣“7個中心建設(shè)”穩(wěn)步推進，醫(yī)學影像、消毒供應(yīng)、醫(yī)學檢驗中心運行正常，心電中心正在建設(shè)中。
（二）堅持依法行政，規(guī)范行政運行。
1．加強法制宣傳。制定“七五”普法工作計劃，將普法依法治理工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，建立機關(guān)干部學法、領(lǐng)導(dǎo)講法，深入開展“法律七進”活動，半年開展專題法制宣傳教育活動5次，在醫(yī)院、公共場所建立法治宣傳欄14處，做好了12356陽光計生服務(wù)熱線管理。
2．加強行政審批。推進行政審批制度改革，推進行政審批制度改革，所有審批程序嚴格把關(guān)，切實做到了人員落實、責任到位、程序規(guī)范、限時辦結(jié)，行政審批按時辦結(jié)率達100%，群眾滿意率100%，無違法、違規(guī)辦理現(xiàn)象發(fā)生。
3．規(guī)范行政權(quán)力運行。建立完善權(quán)力清單、責任清單，促進行政權(quán)利公開運行；上半年共錄入行政確認類15例、行政處罰類尚未查處違反衛(wèi)生計生法律法規(guī)相關(guān)案例。堅持重大行政決策“五大程序”，強化規(guī)范性文件備案審查，無行政行為被依法撤銷、變更、確認違法、責任改正或者履行法定職責。
4．強化衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法監(jiān)督。完成了《人口與計劃生育法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查，并及時上報相關(guān)數(shù)據(jù)和總結(jié)。對轄區(qū)各級各類學校22家，托幼機構(gòu)13家進行了學校衛(wèi)生監(jiān)督檢查。組織開展了住宿場所、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項檢查，半年共檢查住宿場所30家、市政供水單位1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水單位9家，監(jiān)督覆蓋率100%。認真加強衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，努力提高隊伍整體素質(zhì)。積極組織執(zhí)法人員參加省、市、縣舉辦的各類培訓(xùn)活動，提高監(jiān)督員綜合執(zhí)法能力，樹立良好的衛(wèi)生計生執(zhí)法隊伍形象。
（三）維護促進群眾身心健康，推進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。
1．衛(wèi)生計生服務(wù)體系建設(shè)進展順利。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設(shè)達標率達100%。督促落實縣婦幼保健院整體搬遷項目順利推進，目前正進行裝修工程及總平施工，預(yù)計2016年10月底前完成整體搬遷。縣中醫(yī)醫(yī)院新建業(yè)務(wù)用房項目已通過省衛(wèi)計委醫(yī)療流線審查和縣規(guī)委會方案審查，地勘已完成，正進行施工圖設(shè)計，預(yù)計2016年8月底前開工建設(shè)。縣人民醫(yī)院的建設(shè)用地已落實，正完善各項前期工作。截止目前，完成對上爭取1316萬元，占目標任務(wù)的53%，完成固定資產(chǎn)投入3900萬元，占目標任務(wù)的65%。
2．大力發(fā)展民營醫(yī)療。實施社會資本辦醫(yī)促進工程，社會辦醫(yī)療機構(gòu)診療量（不含村衛(wèi)生室）較2015年有所提高，社會辦醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量占比均達25%以上。
3．發(fā)展新型健康業(yè)態(tài)。建立健全健康服務(wù)業(yè)發(fā)展推進工作機制，信息報送及時準確率達100%。實施重點項目帶動戰(zhàn)略，全方位推動醫(yī)養(yǎng)融合健康發(fā)展，在縣人民醫(yī)院設(shè)立老年病科、精神病醫(yī)院開展托養(yǎng)服務(wù)、東城醫(yī)院開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，縣中醫(yī)醫(yī)院養(yǎng)生康復(fù)中心納入“十三五”項目儲備。
（四）優(yōu)化配置資源，公共衛(wèi)生服務(wù)水平進一步提升。
1．基本公共衛(wèi)生服務(wù)穩(wěn)步推進。規(guī)范項目資金管理，項目經(jīng)費及時、足額到位，落實了一定比例的資金到村衛(wèi)生室。落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，城鄉(xiāng)居民健康檔案電子建檔率62.22%，動態(tài)使用率45.5%；高血壓、糖尿病患者管理率分別為34.75%、21.7%；按時報送信息8條。召開了3次基本公共衛(wèi)生知識培訓(xùn)會，組織了2次對項目實施單位的工作督查指導(dǎo)和半年績效考核，項目工作規(guī)范有序。
2．傳染病和慢病防控工作進一步加強。
一是全面落實了傳染病防控管理制度和防控措施。重點抓好了全縣傳染病網(wǎng)絡(luò)直報質(zhì)量管理及學校傳染病防控，無暴發(fā)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，并切實提高了全縣法定傳染病網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。加強常規(guī)傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告與預(yù)測預(yù)警，每月對傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行風險評估，對主要傳染病進行預(yù)測預(yù)報，并每月開展疫情簡報分析和輿情監(jiān)測。截止5月，法定傳染病準確報告率達100%。啟動了疾控機構(gòu)等級評審工作。2015年全縣免疫規(guī)劃疫苗接種率抽樣調(diào)查，全縣基免兒童建表率、建證率、表證符合率均100%?？h級醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科于4月開展了預(yù)防接種信息錄入。深入開展結(jié)核病綜合防治示范區(qū)創(chuàng)建，力爭今年通過省級驗收。積極開展血防消除工作。正在完成自評及資料收集整理。瘧疾消除工作，現(xiàn)已完成自評，已申請市級驗收。強化全縣飲用水監(jiān)測，覆蓋率達100%。二是加強慢病防控。提高健康教育工作質(zhì)量，全縣死因監(jiān)測粗死亡率≥6‰，達國家監(jiān)測標準。強化嚴重精神障礙患者服務(wù)管理，全縣共計重性精神疾病患者篩查核實780人，檢出率達4.59‰，管理率81.6%，規(guī)范管理率69.4%，在管患者治療率36.15%。
3．婦幼保健工作不斷加強。一是加強婦幼服務(wù)能力建設(shè)，健全完善婦幼急救轉(zhuǎn)診體系，不斷提高婦幼健康服務(wù)能力。二是強化婦幼健康管理服務(wù)管理，孕產(chǎn)婦住院分娩率100%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率98.96%，兒童系統(tǒng)管理率為98.45%；孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在0、4.4‰、5.87‰；有效降低剖宮產(chǎn)率，剖宮產(chǎn)率44.07%；規(guī)范《出生醫(yī)學證明》管理，廢證率為0.24%。三是規(guī)范實施“七免一補”婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，婚檢率96.33%，孕前優(yōu)生健康檢查城鄉(xiāng)目標人群覆蓋率77.13%，婦女常見病普查率80.02%，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率97.63%，新生兒聽力篩查率95.09%；HIV感染、孕產(chǎn)婦及其所生嬰兒抗病毒藥物應(yīng)用比、梅毒感染孕產(chǎn)婦梅毒治療率、梅毒感染孕產(chǎn)婦所生兒童預(yù)防性治療率均達100%；免費計劃生育基本技術(shù)服務(wù)落實率100%。
4．大力開展愛國衛(wèi)生運動。以愛衛(wèi)月、春季愛國衛(wèi)生運動為契機，大力開展病媒生物防制、控煙和健康教育工作。由縣愛衛(wèi)辦統(tǒng)一組織，5月聘請專業(yè)消殺公司對中心城區(qū)5平方公里范圍內(nèi)的機關(guān)單位、企業(yè)、學校、廣場等所有公共場所統(tǒng)一實施除“四害”。據(jù)統(tǒng)計，共對6所學校，6個廣場，60多家機關(guān)單位，400多家企業(yè)，5000多家商店，實施了除“四害”活動，受益人群達6萬多人，保障了群眾的身體健康。鞏固省級衛(wèi)生縣城，全力推進創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。整合資金強化農(nóng)村改廁工作，衛(wèi)生廁所普及率較去年增長了3個百分點。加強控煙工作，開展“青春無煙，人生無悔”為主題的控煙宣傳健康科普活動，開展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)和公共場所禁煙工作督導(dǎo)暗訪，取得了良好效果。
5．鞏固衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣創(chuàng)建成果。一是強化應(yīng)急體系建設(shè)，縣成立了衛(wèi)生應(yīng)急管理辦公室，縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)100%建立了衛(wèi)生應(yīng)急管理科室，落實了專兼職人員負責。修訂了2016年鼠疫控制、突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等縣級預(yù)案。二是深入鞏固省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣成果，開展醫(yī)院應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)，目前已有3家通過市政府應(yīng)急辦考核評估，其余正在等待評估。三是圓滿完成2016年山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)醫(yī)療救援演練任務(wù)。四是每月開展了突發(fā)公共衛(wèi)生事件及需關(guān)注傳染病風險評估和輿情監(jiān)測，衛(wèi)生應(yīng)急信息報送準確率、及時率100%。
6．強化食品安全風險監(jiān)測。完善食品安全風險監(jiān)測制度，食品安全風險監(jiān)測數(shù)量及指標完成率100%；加強食品安全風險評估，提高食品安全風險監(jiān)測與評估的分析水平，積極參與食品安全專項治理和重大食品安全事故調(diào)查處置，落實縣醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院為食源性哨點醫(yī)院，覆蓋率100%。
（五）推進管理創(chuàng)新，強化醫(yī)療服務(wù)管理。
1．醫(yī)療服務(wù)不斷改善。強化控費管理，上半年縣域內(nèi)門診、住院次均費用增幅控制在5%以內(nèi)，二級公立醫(yī)院藥品占比基本控制在30%左右，每百元醫(yī)療收入（不含藥品收入）中消耗的衛(wèi)生材料費用正逐步控制在20元以下；縣域分級分類醫(yī)療機構(gòu)出院病人平均住院日為7.3天左右；個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例逐步下降。二級醫(yī)療機構(gòu)推進預(yù)約診療服務(wù)，貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)任務(wù)穩(wěn)步推進。
2．醫(yī)療質(zhì)量管理進一步加強。按市醫(yī)療質(zhì)量控制中心設(shè)置規(guī)劃（2015-2017）要求，我縣醫(yī)療質(zhì)量控制中心目前已建成13個并逐步開展工作，另7個正在籌備建立中；建立完善住院總醫(yī)師和?？谱o士管理制度，推廣護士分級管理和績效考核。100%的二級以上醫(yī)院實行電子病歷，推進臨床路徑管理和單病種醫(yī)療質(zhì)量控制，二級綜合醫(yī)院不少于15個專業(yè)60個病種，二級?？漆t(yī)院不少于10個病種；開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治，抗菌藥物臨床應(yīng)用指標100%達到國家要求。建立和嚴格執(zhí)行處方、醫(yī)囑、檢查檢驗單動態(tài)監(jiān)測等制度，實行“三類”藥品和高值醫(yī)用耗材指標控制和動態(tài)監(jiān)測；優(yōu)先使用基本藥物，醫(yī)療機構(gòu)使用專利藥等高價藥品占采購總額比例控制在規(guī)定范圍內(nèi)。建立大型醫(yī)療設(shè)備論證使用專家?guī)欤瑢γ駹I醫(yī)療機構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備使用實行備案制管理。推廣適宜技術(shù)，推進同級醫(yī)療機構(gòu)臨床檢驗檢查結(jié)果互認。加強院感管理，規(guī)范醫(yī)療廢棄物處置。規(guī)范院前急救管理，提高急救急診服務(wù)能力。
3．加強平安醫(yī)院建設(shè)。推行醫(yī)療責任保險，縣鄉(xiāng)公立醫(yī)療單位和康達骨科醫(yī)院均參加了醫(yī)療責任保險，并積極鼓勵和引導(dǎo)其他民營醫(yī)療機構(gòu)參保；疾病應(yīng)急救助基金及時報銷率近100%；強化醫(yī)療糾紛責任追究，醫(yī)療機構(gòu)均成立了醫(yī)療糾紛處理領(lǐng)導(dǎo)小組，與縣司法局建立了醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，半年無大型、傷醫(yī)事件和事件發(fā)生。
4．強化城鄉(xiāng)對口支援。醫(yī)學影像、消毒供應(yīng)、醫(yī)學檢驗三個中心的逐步建成，DR在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投放，依托松散型醫(yī)聯(lián)體的建設(shè)，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源正逐步下沉，對口支援任務(wù)正逐步完成。
5．基層服務(wù)能力得到提升。加強基層服務(wù)能力建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）門診和住院診療量增幅達4%以上；推進“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動，推薦比例達45%。及時兌現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生各項政策性補助，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
6．積極開展契約式服務(wù)。推進鄉(xiāng)村（社區(qū)）醫(yī)生簽約服務(wù)工作，已簽約36570戶，簽約率為92.64%。
（六）積極推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。
繼續(xù)鞏固和推進了“基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程”承諾指標工作，各項指標均完成。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部設(shè)置了中醫(yī)科、中藥房，各村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配置了1名中醫(yī)或能中會西的醫(yī)生，100%能運用至少6項中醫(yī)藥技術(shù)方法治療常見病、多發(fā)病，全縣基層中醫(yī)藥服務(wù)量達45%。2015年西龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院標準化中醫(yī)科項目建設(shè)全面完成?？h中醫(yī)醫(yī)院新建業(yè)務(wù)用房項目，力爭8月底前開工建設(shè)。中醫(yī)數(shù)字化診療平臺建設(shè)完畢，待市衛(wèi)計委考核驗收。全縣采購優(yōu)質(zhì)中藥飲片合理配伍用藥有大幅提升?；竟残l(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理覆蓋率達50%以上。截止5月，開展基層中醫(yī)藥業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，中醫(yī)藥文化宣傳6次。
（七）調(diào)整完善計劃生育政策。
1．計劃生育基層基礎(chǔ)工作。
一是做好各項統(tǒng)計指標工作。截止3月31日（2015年10月1日至2016年3月31日），全縣半年出生人口1125人，符合政策生育率91.73%，人口自然增長率1.52‰，人口出生、死亡統(tǒng)計誤差率在1%以內(nèi)。
二是認真抓好統(tǒng)計質(zhì)量。推進衛(wèi)計系統(tǒng)內(nèi)部信息共享，建立了“報送內(nèi)容時間方式三統(tǒng)一、人員固定”的衛(wèi)計系統(tǒng)信息報送模式，實現(xiàn)了縣域內(nèi)個案信息交換；與公安、民政、人社等部門建立數(shù)據(jù)共享機制，全面完成了PIP系統(tǒng)與公安數(shù)據(jù)信息比對工作，比對數(shù)據(jù)9264條，完成率100%。對省級監(jiān)測點工作加強督促與指導(dǎo)，確保每季度省級數(shù)據(jù)17項指標達標；開展了村居手持移動終端使用培訓(xùn)，使用覆率100%；接受了全市半年目標考核工作，各項指標順利通過。
三是平穩(wěn)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?，推進計劃生育服務(wù)管理改革。截止5月，共辦理證件1438本，其中一孩生育登記436人，二孩生育登記254人，獨生子女光榮證748人，群眾滿意度100%。目前暫無特殊情形類的再生育審批的案例，省內(nèi)異地協(xié)查及時回復(fù)率達100%。
四是認真落實社會撫養(yǎng)費征收管理體制改革工作。嚴格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費征收管理工作征收標準、程序、結(jié)果“三公開”和“征繳分離”管理規(guī)定，嚴肅查處違法生育行為，截止目前，全縣無違法生育對象，無行政侵權(quán)案件。
2．計劃生育獎特扶工作。一是全面完成了“兩獎一助”對象資格確認及信息錄入工作，全縣獎扶9007人，特扶572人（其中市特56人），獨生子女父母獎勵13162戶。經(jīng)測算，今年全縣獎特扶對象將享受惠民資金約1223萬余元。二是建立了計劃生育特殊家庭一對一、多對一聯(lián)系人制度和免費體檢制度，每戶計劃生育特殊家庭至少有1名固定聯(lián)系人，建立了計劃生育特殊關(guān)懷戶168戶，衛(wèi)計系統(tǒng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部已走訪慰問了16戶特殊家庭，并發(fā)放慰問品。
3．性別比治理工作。加強出生人口性別比綜合治理，開展打擊“兩非”綜合治理工作。提高出生人口性別比統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，每周至少登錄“兩非”信息系統(tǒng)1次，共登錄25次，半年出生人口性別比為108。
4．流動人口服務(wù)管理工作。深化網(wǎng)格化管理，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一村居一網(wǎng)格員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立流動人口信息采集數(shù)量補助經(jīng)費工作機制。強化流動人口服務(wù)管理，流動人口婚育證明查驗率90%以上，流動人口重點信息反饋率、接收率、及時率100%。
5．藥具服務(wù)管理工作。全面落實免費計劃生育基本技術(shù)服務(wù)和避孕節(jié)育知情選擇，完善避孕藥具管理與發(fā)放服務(wù)，藥具應(yīng)用率、有效率、隨訪率、知情滿意率均達95%以上?？茖W規(guī)范編制計劃，計劃執(zhí)行率100%。藥具業(yè)務(wù)購調(diào)存管理信息系統(tǒng)報表管理數(shù)據(jù)“零”誤差，發(fā)放網(wǎng)點藥具保障率100%。
（八）強化綜合保障能力建設(shè)。
1．強化人才隊伍建設(shè)。注重人才引進，加大公開招聘力度，補足配齊基層衛(wèi)計人員，目前已錄取10名衛(wèi)生專技人員充實到縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位，縣人民醫(yī)院引進了一名研究生人才，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員空編率控制在15%以內(nèi)。全面推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生人員一體化改革試點工作，目前我縣正在調(diào)查研究中。激勵引導(dǎo)衛(wèi)生人才服務(wù)基層，落實衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱前服務(wù)基層制度，積極探索符合行業(yè)特點的人事薪酬制度。全面完成了工調(diào)、崗位設(shè)置等人事工作，全科醫(yī)生特設(shè)崗位試點任務(wù)正在開展中。充分調(diào)動干部工作積極性，在“5.12”國際護士節(jié)評選和表揚了一批優(yōu)秀護士和30年護齡工作者。
2．加強信息化建設(shè)。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息基本醫(yī)療功能模塊和醫(yī)保接口軟件對接，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)部署，預(yù)計9月底前完成全縣信息系統(tǒng)實施工作。推進數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)，縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建數(shù)字化醫(yī)院，縣中醫(yī)醫(yī)院正積極申報創(chuàng)建。二級醫(yī)療機構(gòu)100%建立標準化電子病歷。
3．促進科技創(chuàng)新發(fā)展。積極開展實施衛(wèi)生計生科技創(chuàng)新三年行動計劃，縣人醫(yī)院擬引進128排螺旋CT新項目，正在開展論證。推進重點?？平ㄔO(shè)，省級重點?？浦攸c打造了縣醫(yī)院泌尿外科、縣中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科，市級重點?？浦攸c打造縣醫(yī)院肛腸外科和呼吸內(nèi)科、縣中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科、骨傷科。推進“四個職業(yè)素質(zhì)”提升，鼓勵參加繼續(xù)醫(yī)學教育、學歷教育和職稱晉升考試，繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率100%，達標率95%以上，新進醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生100%參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
4．強化衛(wèi)計宣傳工作。建立健全新聞發(fā)言制度、新聞發(fā)言人隊伍，建立以局宣教股、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的通訊員和網(wǎng)評員隊伍。通過各類重大節(jié)日契機，上街道、進社區(qū)，進農(nóng)村、入農(nóng)戶，發(fā)放宣傳品、進行免費義診等活動，半年開展各類宣傳活動12次。4月省衛(wèi)計委宣傳教育中心在我縣中醫(yī)醫(yī)院拍攝一部以反映優(yōu)秀醫(yī)生為題材的專題片，在省電視臺進行了專題播放。完成了西龍鎮(zhèn)鷹臺村人口與健康文化示范基地的打造工作。加強外宣工作，與省市相關(guān)媒體加強聯(lián)系，截止5月，市級上稿33篇、省級19篇。全面開通官方微信，及時更新信息。加強輿情監(jiān)測，目前我縣無涉及衛(wèi)生計生重大負面輿情。
5．黨建和黨風廉政建設(shè)暨行風建設(shè)工作。加強黨務(wù)公開和基層黨建，深入推進“掛、包、幫”和兩新組織黨建工作，投入8000元對三清寺村結(jié)對幫扶群眾進行了慰問。100%的單位落實黨委（組）黨風廉政建設(shè)主體責任，簽訂了黨風廉政建設(shè)主體責任書。認真開展“從嚴治黨責任在肩”和“兩學一做”主題教育活動，學習、重溫黨的誓詞，開展堅持理想信念、明確政治方向“兩學一做”專題討論會和知識競賽活動。依法加強醫(yī)療行業(yè)行風建設(shè)，制定衛(wèi)計系統(tǒng)紀檢工作要點，按要求推行公立醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風考評制度，每月不定時對系統(tǒng)作風情況開展暗訪檢查；對財務(wù)規(guī)范、“三公”經(jīng)費使用等落實中央八項規(guī)定情況進行了檢查，全系統(tǒng)無重大違規(guī)違紀案件發(fā)生。通過集中學習、典型教育座談、觀看警示片、廉政談話等形式開展廉政警示教育專題活動，開展警示教育活動3次，實現(xiàn)了系統(tǒng)教育全覆蓋。
（九）統(tǒng)籌抓好其他工作。
1．狠抓穩(wěn)定工作。堅持排查、接訪、穩(wěn)控多項措施并行，圓滿實現(xiàn)了“零進京、零到省、零到市集訪、不出事”的目標，群眾來信來訪處理率、案件辦結(jié)率100%，總量呈同比下降。
2．無償獻血工作。強化無償獻血宣傳教育活動，開展新聞媒體公益宣傳12次，發(fā)放宣傳單2000余份，醫(yī)療機構(gòu)、公共場所設(shè)立宣傳欄14個。自愿無償獻血比例保持100%。嚴格執(zhí)行血費報銷規(guī)定，上半年報銷66人次，報銷金額50400元。轄區(qū)內(nèi)無非法采、供、用血情況發(fā)生，無因臨床用血而發(fā)生的醫(yī)療事故。
3．統(tǒng)計財務(wù)工作。全力抓好衛(wèi)生計生統(tǒng)計，按時保質(zhì)報送衛(wèi)生統(tǒng)計報表，人力個案上報與月報在崗職工數(shù)一致率98%以上；轄區(qū)機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診個案上報與月報轉(zhuǎn)診數(shù)一致率100%；對“統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)”問題處理率100%，數(shù)據(jù)現(xiàn)場質(zhì)控準確率90%以上。規(guī)范財務(wù)管理和會計核算，認真做好項目資金管理與成本預(yù)算，為領(lǐng)導(dǎo)決策做好參謀作用，及時上報各種財務(wù)報表。提升衛(wèi)生計生財會工作水平，強化了各醫(yī)療單位財務(wù)監(jiān)管和指導(dǎo)，規(guī)范資金管理與使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴格實行了報賬制。
4．醫(yī)療衛(wèi)生扶貧工作。按照《縣醫(yī)療衛(wèi)生扶貧專項方案》大力開展衛(wèi)生扶貧工作，貧困地區(qū)村衛(wèi)生室標準化建設(shè)達標率100%，個人醫(yī)療費用支出控制在10%以內(nèi)。一是嚴格落實分級診療制度，有效改善了患者“因病致貧、因病致困”。二是開展精準醫(yī)療救治。依托醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，建立一支多學科專家組成的精準扶貧?？茖＜谊犖椋瑢头龃遑毨ο笾贫ㄒ粚σ患膊【戎蚊麅院蛺坌穆?lián)系卡，開放與該村委會聯(lián)動的就醫(yī)綠色通道，對貧困戶實行優(yōu)先就診、醫(yī)院先墊付治療、優(yōu)先請上級專家會診、上門醫(yī)療服務(wù)等舉措。三是精準醫(yī)療救助。與村委會、相關(guān)部門協(xié)同配合，幫助貧困戶大病救助申請醫(yī)院能力范圍內(nèi)的醫(yī)療費用減免，開展“志愿者服務(wù)在醫(yī)院”活動，志愿者愛心捐助或住院陪護等。四是醫(yī)療行業(yè)扶貧。結(jié)合醫(yī)院黨團員志愿者活動，對在家有治療條件的，志愿者實行上門服務(wù)；對無條件在家中治療的困難戶，采取聯(lián)系人與貧困戶對接模式，使他們不再因病返貧。
5．安全生產(chǎn)工作。建立健全了安全生產(chǎn)體系，明確了各醫(yī)療單位負責人為第一責任人。每月定期開展隱患排查治理，及時上報隱患排查治理月報表，半年已開展專項檢查3次，目前無重大、特大安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生。
二、2016年下半年工作安排
（一）不折不扣地完成市、縣各級部門下達的各項目標任務(wù)；
（二）完成縣婦幼保健院整體搬遷項目，加快推進縣中醫(yī)醫(yī)院擴建項目，大力爭取縣人民醫(yī)院項目；
（三）推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全醫(yī)療質(zhì)量中心，推進重點?？平ㄔO(shè)，完善醫(yī)療聯(lián)合體，全面提高醫(yī)療服務(wù)水平；
（四）抓實基層基礎(chǔ)工作，做好計劃生育服務(wù)管理；
（五）提高公共衛(wèi)生服務(wù)管理水平，創(chuàng)建結(jié)核病綜合防治示范區(qū)，完成省血吸蟲消除縣目標任務(wù)；
（六）深入開展衛(wèi)生計生扶貧“五大行動”，建立健全貧困地區(qū)基層衛(wèi)生計生服務(wù)體系；