時間：2023-02-27 11:07:47
導(dǎo)語：在產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
目前，##工業(yè)區(qū)園區(qū)先后引進醫(yī)藥加工項目28個，醫(yī)療器械、醫(yī)藥設(shè)備、醫(yī)藥物流、醫(yī)藥包裝等關(guān)聯(lián)項目6個，形成了特色鮮明的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，突出呈現(xiàn)以下三個特點。
一是產(chǎn)業(yè)鏈條長，產(chǎn)品門類多。醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品涵蓋了中藥、西藥、生物制劑、醫(yī)療器械等多個門類、千余品種，山東步長制藥和**睿鷹制藥躋身全國制藥企業(yè)百強。在##工業(yè)園南部形成了以山東步長制藥、山東丹紅制藥、**步長制藥、山東健民藥業(yè)、山東華信制藥、山東天草藥業(yè)等中西藥制劑為主的中醫(yī)藥工業(yè)組團，形成了從中藥材種植、飲片加工、制劑生產(chǎn)到市場物流的中成藥生產(chǎn)體系；北部形成了以睿鷹制藥、睿源制藥、金翼生物制藥、中亞制藥為主的醫(yī)藥工業(yè)組團，形成了從優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品種植、生物發(fā)酵、化學(xué)合成到無菌原料藥的生產(chǎn)體系，成為目前國內(nèi)規(guī)模較大、技術(shù)先進、產(chǎn)品純度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的頭孢類、大環(huán)內(nèi)酯類醫(yī)藥中間體、原料藥生產(chǎn)基地。
二是企業(yè)膨脹快，帶動能力強。近年來，園區(qū)的醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展迅速，效益良好，實現(xiàn)了連續(xù)投入，快速膨脹。**睿鷹制藥集團先后和上海新先鋒藥業(yè)、美國輝氏、富萊汶等知名公司合作，三年累計投資近10億元，新上高新技術(shù)項目10個。陜西步長集團在4年內(nèi)連續(xù)投資建設(shè)山東步長、山東神州、**步長、步長中醫(yī)藥工業(yè)園四個項目，步長集團計劃再用2年時間，在園區(qū)建設(shè)成一個涉及天然植物藥類、生物藥類及保健食品類三大領(lǐng)域，以心腦血管病藥為主的口服固體制劑、注射劑及抗癌藥注射劑，以婦科藥為主的口服及外用藥制劑、口服液制劑，及保健食品等生產(chǎn)基地和一個醫(yī)藥研究所，形成一個多領(lǐng)域、劑型全的現(xiàn)代化步長醫(yī)藥工業(yè)園。
三是科技含量高，發(fā)展前景好。園區(qū)積極鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，有多項成果填補國內(nèi)空白。睿鷹制藥集團有20多項科研成果獲山東省科技成果獎，8項為國內(nèi)獨創(chuàng)，達到國際先進水平，其中醫(yī)藥中間體gcle的研發(fā)生產(chǎn)被列入國家火炬計劃，步長制藥集團的產(chǎn)品穩(wěn)心顆粒是國內(nèi)第一個批準(zhǔn)治療心律失常和室性早搏等病癥的純天然植物藥，被列入國家火炬計劃；丹紅注射液是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“數(shù)字中藥”，得力生注射液是目前國內(nèi)唯一批準(zhǔn)的二類抗癌植物類新藥，是世界首創(chuàng)復(fù)方抗癌中藥注射劑。中亞制藥采用國際上先進的無高壓加氫還原裝置，建成了全國較大的大環(huán)內(nèi)脂類原料藥生產(chǎn)線，新研發(fā)產(chǎn)品乳糖酸卡拉霉素解決了大環(huán)內(nèi)脂類原料藥不溶于水的難題，填補國內(nèi)空白。
二、發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主要做法
##工業(yè)園區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從一個企業(yè)到形成集群，主要得益于 “建平臺、優(yōu)服務(wù)、重招商、強科技、壯龍頭”五項措施。
一是建平臺。重點在##工業(yè)園區(qū)南部和北部的兩大優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃了中藥加工、生物制藥兩大醫(yī)藥工業(yè)區(qū)，在投入上重點配套，先后投資7億多元，確保了區(qū)域范圍率先實現(xiàn)道路、供排水、通訊、電力、燃氣等“七通一平”，打造了項目落地建設(shè)的優(yōu)質(zhì)平臺。目前，在園區(qū)南部形成了以中西藥制劑為主的中醫(yī)藥工業(yè)組團，北部形成了以生物制藥為主的工業(yè)組團。
二是優(yōu)服務(wù)。為進一步加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營造醫(yī)藥企業(yè)聚集“洼地”，園區(qū)管委會實施了客商來訪首問制、工作落實目標(biāo)制、聯(lián)系項目責(zé)任制、反映問題備案制等，設(shè)立了企業(yè)服務(wù)“110”，為客商提供“全天候、零障礙”服務(wù)，形成了高效快捷的創(chuàng)業(yè)服務(wù)和支撐體系。對醫(yī)藥項目堅持“一事一議、一企一策、特事特辦”的原則，給予投資者最優(yōu)惠的政策。提出了“只要項目區(qū)中建、一切手續(xù)我們辦”的工作承諾，做到所有入?yún)^(qū)項目均由工業(yè)園管委會“一門受理”，各項手續(xù)由管委會結(jié)合有關(guān)部門聯(lián)合審批 “一站式辦結(jié)”。陜西步長制藥是園區(qū)的大戶，當(dāng)初步長集團看重的是原**制藥廠的一個藥號——穩(wěn)心顆粒，企業(yè)落戶園區(qū)后，當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的環(huán)境、優(yōu)良的服務(wù)、優(yōu)惠的政策使山東步長制藥集團迅速崛起，集團董事長趙步長坦言自己是在被感動之后才做出這么重大決策的：“在其他地方跑手續(xù)一年時間也不一定夠用，在**園區(qū)建廠，從動議到施工不到兩個月?！彼ε疟娮h把原本計劃在上海、西安等地投資的項目轉(zhuǎn)移到園區(qū)。
三是重招商。園區(qū)始終將對醫(yī)藥項目的引進作為招商引資的“重頭戲”，抽調(diào)專業(yè)招商人員緊盯醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，研究發(fā)展方向，掌握轉(zhuǎn)移趨勢，積極鼓勵醫(yī)藥企業(yè)采用合作、入股等多種形式，進一步延深產(chǎn)業(yè)鏈條。并對引進的醫(yī)藥項目實行領(lǐng)導(dǎo)掛牌包保機制，強化服務(wù)，現(xiàn)場辦公，加快了醫(yī)藥項目的落地建設(shè)和投產(chǎn)運行。在引進的34個醫(yī)藥及關(guān)聯(lián)項目中，屬于招商引資項目的30個，占88.23%。山東健民藥業(yè)公司積極響應(yīng)園區(qū)鼓勵企業(yè)“走出去、引進來戰(zhàn)略”，在建設(shè)了健民醫(yī)藥物流項目后，又吸引區(qū)外技術(shù)、資金，上馬了遠東海創(chuàng)生物科技項目，日前，公司又和新西蘭沃森公司簽約了合資1000萬美元建設(shè)麥路卡制藥項目的合同，而且，健民藥業(yè)公司在完成該項目的建設(shè)生產(chǎn)后，將“走出國門”和沃森公司合作在新西蘭注冊新公司，充分利用當(dāng)?shù)刎S富的原材料資源擴大生產(chǎn)，進一步占領(lǐng)國際市場。華信制藥集團收購了曾經(jīng)是全國最大的維生素c生產(chǎn)企業(yè)的江蘇華源藥業(yè)后，成為擁有六大劑型、200多個品種的大型制藥企業(yè)。
一、認真開展專題調(diào)研
我委重視聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，在“走基層”活動，走訪重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“雙聯(lián)”工作聯(lián)系村和“三聯(lián)工程”聯(lián)系社區(qū)中，注重收集聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。這次又按你辦《通知》要求，我委黨組研究制定發(fā)了《關(guān)于開展聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題專題調(diào)研方案》，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分為7個專題調(diào)研組，再次深入重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、聯(lián)系村（社區(qū)）開展調(diào)研，聽取基層企業(yè)群眾意見建議。委群教辦收集各調(diào)研組反饋情況，認真梳理歸納了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
二、主要問題及原因
（一）農(nóng)電體制改革問題。兩縣的供電體制問題，是在特殊的地理環(huán)境和特定的歷史條件下形成的。兩縣小水電資源比較豐富，在上世紀(jì)八、九十年代，廣泛發(fā)動群眾投工投勞，集資修建了大量的小水電和低壓電網(wǎng)，既解決了邊遠山區(qū)用電問題，又解決了農(nóng)村提灌問題，在當(dāng)時起到了積極作用。但是，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，用電需求日益增加，已不能滿足當(dāng)?shù)匦枨蟆Ｓ捎陔娏w制問題，國家電網(wǎng)政策性投資難以進入小水電供區(qū)，導(dǎo)致電網(wǎng)投入嚴(yán)重不足，供電質(zhì)量難以保證，安全隱患大，網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性差，群眾意見大。
（二）農(nóng)村電網(wǎng)改造問題。農(nóng)村電網(wǎng)是重要的民生基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村繁榮。近年來，我市農(nóng)網(wǎng)改造累計投資12.57億元，提升了已改造區(qū)域電網(wǎng)承載能力，有效保障了群眾生產(chǎn)生活需要。但是，由于全市農(nóng)網(wǎng)改造體量大、需求多、欠賬多以及地區(qū)歷史形成的多元復(fù)雜的電力體制等原因，造成農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋面還不到50%，未改區(qū)域在供電能力、用電安全等方面問題突出，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和群眾安居樂業(yè)。
（三）無電戶、無電學(xué)校問題。由于兩縣小水電供區(qū)的供電主體多元復(fù)雜，供電企業(yè)資金投入不足以及地處邊遠農(nóng)村等原因，致使敘永縣還有6所無電學(xué)校、兩縣還有98戶無電戶。
（四）城區(qū)戶表改造問題。因歷史原因，以前供電公司在城區(qū)按一個小區(qū)或一棟樓共用一個電表進行計價收費，經(jīng)常因一戶居民沒有按時交納電費，就造成一個小區(qū)或一棟樓停電進而引發(fā)供電糾紛，成為社區(qū)不穩(wěn)定因素。2010年起，我省開始推廣智能電表換裝工程，讓群眾享受階梯電價、分時電價、峰谷電價等優(yōu)惠，一并解決社區(qū)用電糾紛。我委抓住這個機會，多次開展專題調(diào)研和協(xié)調(diào)，積極向上爭取政策和資金，會同市發(fā)改委和國網(wǎng)供電公司共同推動智能電表換裝工程。至今，我市主城區(qū)已推廣智能電表397446只，覆蓋率達88%，其余區(qū)縣城區(qū)已推廣智能電表11331只。
（五）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施用電價格問題。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)交通設(shè)備設(shè)施用電、安全設(shè)施用電以及路燈照明用電，因在辦理用電申請時，是以產(chǎn)業(yè)園區(qū)的名義整體辦理的，所以，均按工業(yè)用電價格繳納電費，價格高。為此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)請求協(xié)調(diào)解決，按照用電的類別繳納電費。
（六）離退休老同志反映的問題。我委經(jīng)歷了三次大的機構(gòu)改革，先后合并了原機械局、化工局、鄉(xiāng)企局等10個單位，加之企業(yè)改制后劃歸我委管理的企業(yè)退休老干部，共有離退休人員210余人。由于體制原因，存在退休人員基本養(yǎng)老金、住院護理費和床位費不能隨物價上漲同步調(diào)整提高問題，企業(yè)離休人員住房補貼問題，老同志娛樂健身活動場所建設(shè)問題等。
三、整改措施
（一）農(nóng)電體制改革問題。農(nóng)電體制改革共涉及敘永18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、古藺19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的358個行政村、20.8萬戶、78.88萬人。按照市政府要求，我委于20xx年7月牽頭組成調(diào)研組，深入未進行農(nóng)電體制改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及供電企業(yè)進行了認真細致的調(diào)研，形成了調(diào)研報告，提交市政府決策參考。今年，又按照市政府要求，于5月深入兩縣調(diào)研，制定了改革方案和工作推進時間表，明確了具體任務(wù)和時間節(jié)點，指導(dǎo)兩縣全力推進清產(chǎn)核資和完善改制方案，確保今年全面實現(xiàn)小水電供區(qū)移交，徹底解決小水電供區(qū)供電質(zhì)量差以及無法享受國家農(nóng)網(wǎng)改造政策等問題。
（二）農(nóng)網(wǎng)改造問題。按照市委市政府要求，我委加大牽頭協(xié)調(diào)力度，加快推進農(nóng)網(wǎng)改造速度。一是加強資金爭取。20xx年以來，會同市發(fā)改委和國網(wǎng)供電公司，全力爭取上級支持。20xx年，爭取到農(nóng)網(wǎng)改造資金2.64億元；2014年，已爭取到3.05億元，今年還將依托烏蒙山連片扶貧開發(fā)及享受少數(shù)民族地區(qū)待遇等有利政策，繼續(xù)向省上及國家爭取扶持資金。二是下達目標(biāo)任務(wù)。1月26日，承辦召開了全市農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工作座談會，研究部署了新一輪農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工作，市政府與6個區(qū)縣簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，區(qū)縣與供電公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。三是加強督促協(xié)調(diào)。積極與市級相關(guān)部門以及各區(qū)縣、國網(wǎng)供電公司研究農(nóng)網(wǎng)改造方案，協(xié)調(diào)工作中發(fā)生的問題，加強督促檢查，及時向市政府報告情況，全力推進農(nóng)網(wǎng)改造。2014年，全市農(nóng)網(wǎng)改造計劃投資4.08億元，一季度完成投資1.0258億元，占計劃的25.14%，線路改造613公里，整體工程按計劃有序推進。
（三）無電戶、無電學(xué)校問題。市委蔣輔義書記在“走基層”活動中要求，務(wù)必在今年6月30日前解決無電戶和無電學(xué)校的用電問題。我委按照蔣書記要求，加大協(xié)調(diào)力度，已爭取到專項資金900萬元，在供電體制改革還未完成的情況下，協(xié)調(diào)國網(wǎng)供電公司優(yōu)先實施，指導(dǎo)督促施工單位優(yōu)化施工方案、精心組織施工隊伍、加快施工進度。目前，6所無電校已在5月1日前全部接通臨時用電，永久性用電設(shè)計方案已全面完成；敘永縣龍鳳鄉(xiāng)石坪村3社的38戶無電戶電樁全部已運輸?shù)轿?，確保5月底通電；古藺縣已完成4戶無電戶的通電工作，剩余56戶也在抓緊施工，確保6月前全面完成。
（四）城區(qū)戶表改造問題。我市戶表改造工程原由市發(fā)改委牽頭，后根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求，改由我委牽頭。我委將進一步加大政策和資金爭取力度，會同市發(fā)改委和國網(wǎng)供電公司加快推動，預(yù)計主城區(qū)今年安裝56328只，屆時將實現(xiàn)全覆蓋，其余縣區(qū)城區(qū)預(yù)計今年換裝103099只。
從住宅地產(chǎn)到商業(yè)地產(chǎn)，再到產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)，繁榮的背后蘊藏著機會，也隱藏著危機。有調(diào)研報告顯示，產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)重房產(chǎn)、輕產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象不可忽視。隨著經(jīng)濟增速放緩，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)如何尋找新的機會，是擺在中國園區(qū)開發(fā)運營企業(yè)面前的難題。
“不論是商務(wù)園區(qū)還是創(chuàng)業(yè)空間，運營管理的核心是服務(wù)?！比涨埃瑑|達中國控股有限公司（以下簡稱“億達中國”）執(zhí)行董事、億達軟件新城總裁高煒，向《支點》記者分析了產(chǎn)業(yè)園區(qū)未來的發(fā)展趨勢。
從單純重運營轉(zhuǎn)向重服務(wù)
《支點》：億達中國有著18年的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)和管理經(jīng)驗，且成功運營了大連軟件園、武漢軟件新城等20多個知名商務(wù)園區(qū)。億達中國是否面臨著轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型方向是什么？
高煒：這些年來，億達中國一直在探索商務(wù)園區(qū)的發(fā)展方向。一方面，我們把聚焦點放在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型上。我們認為，目前中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展到了從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的階段。這一階段的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，特別是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，會緊隨城市化步伐。因為在城市化的過程中，大量年輕人將向創(chuàng)業(yè)環(huán)境、教育環(huán)境、投資環(huán)境好的地方，以及與產(chǎn)業(yè)環(huán)境相關(guān)的交通、醫(yī)療、文化、娛樂等行業(yè)聚集。這些趨勢，值得我們?nèi)リP(guān)注。
另一方面，我們看到原有載體的建設(shè)出現(xiàn)過剩。對于現(xiàn)有存量的載體，不管是舊有的用于制造業(yè)的廠房，或是工業(yè)化下的存量載體，還是今天的服務(wù)業(yè)因為沒有瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)的客戶群或者是生態(tài)鏈搭建不夠合理而導(dǎo)致出現(xiàn)的存量，我們都應(yīng)當(dāng)將存量的效應(yīng)發(fā)揮出來，使社會資源能夠最大程度地被利用。
不論是商務(wù)園區(qū)還是創(chuàng)業(yè)空間，運營管理的核心是服務(wù)。億達中國已經(jīng)開始從單純重運營轉(zhuǎn)向重搭建閉環(huán)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈、重服務(wù)，實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化。我們更加聚焦真正的載體下的內(nèi)容服務(wù)，向載體下的企業(yè)、企業(yè)員工提供服務(wù)，打造一個產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。這種產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，將會給城市帶來更多的活力。
《支點》：億達中國之前有意運用輕資產(chǎn)業(yè)務(wù)來降低重資產(chǎn)選址上的風(fēng)險，為何選擇要做輕資產(chǎn)模式呢？現(xiàn)在是否仍有做重資產(chǎn)選址的規(guī)劃？
高煒 ：億達在全國各地都已經(jīng)有了大量的存量，持有方或者是政府都希望在這些存量中能夠裝入或者導(dǎo)入更好的企業(yè)，所以沒有必要在每個地方都新建和增量。但并不是所有城市都不適合引入增量，比如仲量聯(lián)行之前了一份中國城市60強名單，把南京、武漢都劃進了1.5線城市，這兩個城市就是可以發(fā)展增量的典型代表，高校林立、人才濟濟，交通、教育、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施極佳，產(chǎn)業(yè)上升空間大，所以仍有引入增量的空間和機會。
隨著房地產(chǎn)進入存量時代，有些區(qū)域的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀已經(jīng)不符合現(xiàn)在和未來的發(fā)展需求，城市產(chǎn)業(yè)的更新將帶來新的機遇。世界經(jīng)濟和大城市的發(fā)展歷史，更新是一個永恒的主題。這恰恰也是億達做產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢能力可以發(fā)展和貢獻的地方，我們長期產(chǎn)業(yè)運營的經(jīng)驗，可以更好地幫助地區(qū)做產(chǎn)業(yè)升級和變革。
《支點》：大連軟件園依靠軟件外包模式發(fā)展飛速，但在現(xiàn)階段，軟件外包模式發(fā)展速度減緩。產(chǎn)業(yè)園區(qū)如何應(yīng)對這樣的挑戰(zhàn)？
高煒 ：億達中國旗下的大連軟件園成功的原因，是我們精準(zhǔn)地捕捉到了行業(yè)的需求，特別是面向日本市場的需求。此外，加上地域、文化、人才結(jié)構(gòu)、語言能力影響，以及政府的大力支持，共同促進了大連軟件園的發(fā)展。
但是，這種產(chǎn)業(yè)園區(qū)的業(yè)態(tài)并不適合國內(nèi)所有的城市地區(qū)，科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的落地需要依據(jù)每個城市的產(chǎn)業(yè)特色來確定。每個城市有著不同的經(jīng)濟增長周期，所肩負的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的使命各不相同。只有將城市的稟賦與它的使命相結(jié)合，才能完成產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型過程，這也就是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的機遇。
同時，我們看到挑戰(zhàn)并不少。一方面是政策上，無論是土地政策，還是針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)這樣一個專項政策，還沒有進行深入的研究。另外一方面就是整體的從業(yè)人員，進入這個行業(yè)的企業(yè)也都在探索中，大家還沒有找到一個共同的、公認的好模式，也沒有形成領(lǐng)軍企業(yè)，應(yīng)該說這是轉(zhuǎn)折期一個重要的特征――機遇和挑戰(zhàn)并存。
《支點》：對于未來，產(chǎn)業(yè)園區(qū)該朝著怎樣的方向發(fā)展？
高煒：關(guān)鍵是要遵循產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展規(guī)律，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)實際上更多的還是要聚焦在產(chǎn)業(yè)上，才能找到一個更好的發(fā)展模式。比如說產(chǎn)城融合模式，或在主要的城市做核心區(qū)的創(chuàng)新社區(qū)。把空間產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品跟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，產(chǎn)品的配套和設(shè)計思路與新一代員工的生活、居住、娛樂、交流緊密地結(jié)合在一起，形成一個完整的生態(tài)鏈。
從產(chǎn)業(yè)園區(qū)的角度來看，未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，也需要構(gòu)建企業(yè)成長、發(fā)展、增長、創(chuàng)新的生態(tài)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。我們看到，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)通常提供低廉的房租、免房租等優(yōu)惠政策，而未來的產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要多方共同打造。
智慧產(chǎn)業(yè)的核心是人，包括創(chuàng)業(yè)者、投資人。使創(chuàng)業(yè)者和投資人之間經(jīng)?；ネㄐ畔?，加深感情，這就是一個很自然的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，在共同的商業(yè)決策中承擔(dān)各自的角色作用。
別拿產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)當(dāng)噱頭
《支點》：在從增量市場轉(zhuǎn)向存量市場的過程中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的側(cè)重點是否也有所轉(zhuǎn)變？
高煒：首先，現(xiàn)在已經(jīng)不是單純做增量的時期，而是逐漸轉(zhuǎn)向重點城市做增量、普通城市做存量的市場，所以運營、服務(wù)能力的提升很重要。其次，在創(chuàng)業(yè)、孵化、產(chǎn)業(yè)并購與重組的過程中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)最了解園區(qū)的企業(yè)客戶，可以隨著他們共同成長，成為他們的事業(yè)合伙人。
在這個過程中，園區(qū)獲取的收益不僅僅是銷售收益，還有運營、服務(wù)收益。收益方式的轉(zhuǎn)變意味著企業(yè)轉(zhuǎn)型的開始，比如為企業(yè)提業(yè)基金、VC等，這種深度的融合才是產(chǎn)業(yè)園區(qū)未來的發(fā)展方向。
億達中國就成立了“億杰會”，搭建一個園區(qū)企業(yè)家交流和學(xué)習(xí)的平臺。實際上，企業(yè)之間的合作不僅僅是靠冰冷冷的商業(yè)關(guān)系，還包括人與人之間的溝通、信任和互助。
《支點》：近年來，不少傳統(tǒng)房地產(chǎn)商紛紛進入產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域，您如何看？
高煒：這說明，首先，增量未必適合所有的區(qū)域，存量和增量已經(jīng)在發(fā)生變化了；其次，地方政府也更明確了產(chǎn)業(yè)的投入是地方發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，希望能夠有更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)成為地方發(fā)展的引擎，其中產(chǎn)城融合成為產(chǎn)業(yè)投入的形式之一。
不過，對于傳統(tǒng)房地產(chǎn)商轉(zhuǎn)型進入產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域，我認為挑戰(zhàn)還是很大。傳統(tǒng)房地產(chǎn)商的轉(zhuǎn)型之路還很漫長，因為中國傳統(tǒng)的房地產(chǎn)開發(fā)多數(shù)還處在開發(fā)、做配套的階段，就是說還處在追求快速開發(fā)和周轉(zhuǎn)的階段。
但對于產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)來說，它的客戶既有To B的企業(yè)客戶，也有To C的企業(yè)員工，更強調(diào)對企業(yè)和員工的服務(wù)。由于每個行業(yè)、企業(yè)的特點又不同，這就注定它的周期可能更長，企業(yè)成長周期的不同階段有不同的發(fā)力點，這是一個慢工，需要精雕細琢。
我們發(fā)現(xiàn)，如果僅僅拿產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)當(dāng)做一個噱頭，然后依然沿用傳統(tǒng)的方式去開發(fā)，這條路是走不遠的。
圍繞中心城市布局
《支點》：億達中國未來還將側(cè)重于哪些城市的布局？
高煒：對于未來的戰(zhàn)略暢想，億達的定位可能更多的是做中國最好的科技園區(qū)、智慧園區(qū)、商務(wù)園區(qū)的投資運營開發(fā)服務(wù)提供商。同時，在全國區(qū)域戰(zhàn)略布局上，我們主要聚焦在京津冀、長三角、珠三角三大城市群，除此之外，還有以武漢為中心的長江中游城市群，以成都為中心的成渝城市群，以及身處環(huán)渤海中心的大連城市群。
圍繞中心城市的發(fā)展，是下一步主要的發(fā)力目標(biāo)。此外，我們還新開辟了智慧健康醫(yī)療領(lǐng)域，這將成為未來新的增長點之一。
《支點》：很多產(chǎn)業(yè)園都會面臨一個問題，就是已經(jīng)成功的項目，很難將其完全復(fù)制到全國各地。
高煒：因為每個地方由于區(qū)域的不同，經(jīng)濟發(fā)展的程度不同，產(chǎn)業(yè)的類別不同，實際上產(chǎn)業(yè)的承載體也不一樣。所以無論從時間維度，產(chǎn)業(yè)維度、區(qū)域維度、成熟度維度來看，差別非常大。
但并不是說不可以。一定程度上的復(fù)制，更多是復(fù)制這種產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的一些共通原理，比如提煉出標(biāo)準(zhǔn)化的招商服務(wù)體系，或是形成一套完備的對內(nèi)管理和對外客戶服務(wù)體系等。
在選擇城市上，我們強調(diào)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特質(zhì)相關(guān)，做我們專長的信息服務(wù)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)。億達中國未來更多是希望聚焦在一二線城市，這些大城市具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的人才，使得產(chǎn)業(yè)企業(yè)能快速而平穩(wěn)發(fā)展，所以這是選址中的重要因素。
《支點》：武漢是億達走出大連布局全國的第一站，放眼未來，您如何看待武漢的城市定位以及未來的發(fā)展前景？
高煒：我非?？春梦錆h，10年前是，現(xiàn)在也是。武漢最令我印象深刻的是，這里高校云集，這是武漢的獨特優(yōu)勢，它為武漢發(fā)展信息化服務(wù)業(yè)發(fā)揮了重要的作用。同時，武漢地理位置優(yōu)越，高鐵時代提升了武漢輻射能力，吸引了產(chǎn)業(yè)、人才向武漢聚集。
對汽車后產(chǎn)業(yè)進行了普查調(diào)研，具體報告如下：
本次汽車后產(chǎn)業(yè)普查，主要針對新舊車銷售（包括工程車、農(nóng)用車）、汽車快修、汽車配件、美容裝飾、汽車拆解、倉儲物流等十大業(yè)態(tài)開展定性與定量研究，通過實地走訪、電話問詢、查閱資料等形式，深入分析當(dāng)前我區(qū)汽車后產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，研究提出發(fā)展意見建議，為我區(qū)“十四五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
一、我區(qū)汽車后產(chǎn)業(yè)基本情況
汽車后產(chǎn)業(yè)主要包括新舊車銷售（包括工程車、農(nóng)用車）、金融服務(wù)、電子商務(wù)、汽車快修、汽車配件、美容裝飾、汽車文化、汽車拆解、倉儲物流、商業(yè)配套等十大業(yè)態(tài)。汽車行業(yè)搶抓發(fā)展機遇、強化自主創(chuàng)新，實現(xiàn)了較好較快發(fā)展。經(jīng)過多年努力，汽車后產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，涌現(xiàn)出一批市場競爭能力強、發(fā)展前景好的企業(yè)和個體工商戶，截至目前，汽車相關(guān)類企業(yè)已近3996家，汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達57億元。汽車后產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，整體效益持續(xù)增加，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益豐富、配套范圍更加廣泛，骨干企業(yè)帶動強勁、優(yōu)勢品牌逐步發(fā)展，汽車后產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢欣欣向上，前景廣闊。
二、我區(qū)汽車后產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題
一是整體規(guī)模小，發(fā)展不均衡，龍頭企業(yè)發(fā)展不足，帶動潛能尚未發(fā)揮，競爭力不強。經(jīng)過多年發(fā)展，二手車行業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模，已有二手車銷售企業(yè)423家、個體工商戶1000余家，呈現(xiàn)出由一家國企帶領(lǐng)四家民企的發(fā)展格局。但在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)汽車行業(yè)其他業(yè)態(tài)，尤其是新車銷售企業(yè)規(guī)模普遍較小，現(xiàn)有的318家新車銷售企業(yè)中，僅有4s店22家，2s店38家。中高端汽車品牌較少，管理水平有待提升，資源分散不集中，形不成相互補充、相互協(xié)作優(yōu)勢，很難與其他地區(qū)新車銷售企業(yè)競爭。
二是產(chǎn)業(yè)集聚不明顯，汽車后產(chǎn)業(yè)各業(yè)態(tài)分散分布，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，上、中、下游業(yè)態(tài)不銜接，沒有形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。如我區(qū)汽車配件商戶雖然數(shù)量較多，汽車配件相關(guān)企業(yè)達391家、個體工商戶563家，但產(chǎn)業(yè)集中度低，普遍規(guī)模偏小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，基本屬于分散布點、線條式發(fā)展模式，沒有形成集群發(fā)展，影響了整體實力的進一步提升。
三是汽車文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢和作用尚未充分彰顯，對行業(yè)和地區(qū)輻射帶動作用需要進一步提升。目前我區(qū)汽車文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園業(yè)態(tài)不完整，缺乏新車銷售、金融服務(wù)、電子商務(wù)、汽車快修、倉儲物流、商業(yè)配套、汽車配件等業(yè)態(tài)，現(xiàn)有汽車維修企業(yè)76家、個體工商戶500余家，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃管理，與其他地區(qū)相比，優(yōu)勢并不明顯，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體優(yōu)勢并未得到體現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)發(fā)揮不夠，發(fā)展后勁明顯不足。全區(qū)現(xiàn)有汽車物流相關(guān)企業(yè)385家、個體工商戶273家，汽車相關(guān)類電商企業(yè)100余家，但絕大多數(shù)商戶處于各自為戰(zhàn)狀態(tài)，尚未與產(chǎn)業(yè)園建立業(yè)務(wù)關(guān)系，導(dǎo)致企業(yè)無法真正借力汽車行業(yè)優(yōu)勢發(fā)展，自身規(guī)模難以擴大。
三、我區(qū)汽車后產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
截止目前，全國汽車保有量達3億輛，其中以個人名義登記的小型和微型載客汽車為2.3億輛。蓬勃發(fā)展的汽車市場的背后，是龐大的汽車后產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。
隨著全球汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快和“中國制造2025”戰(zhàn)略的制定與實施，汽車工業(yè)面臨重大機遇與挑戰(zhàn)。經(jīng)過多年發(fā)展，棗莊汽車文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園二手車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，應(yīng)在此基礎(chǔ)上鞏固優(yōu)勢、持續(xù)提升。同時，還應(yīng)大力發(fā)展新車銷售、金融服務(wù)、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，讓新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相得益彰、相互促進。在此戰(zhàn)略機遇期，急需我區(qū)加快發(fā)展完善汽車后產(chǎn)業(yè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，升級產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展，培植汽車產(chǎn)業(yè)新動能，全力打造先進制造業(yè)強區(qū)。
（一）我區(qū)發(fā)展汽車后產(chǎn)業(yè)的有利條件
經(jīng)濟總量、人口數(shù)量均位居全市五區(qū)前列，潛力巨大、層次豐富的消費市場需求能為汽車后產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動力和增長空間。近年來，市中區(qū)汽車銷量一直保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，截至2020年11月，區(qū)機動車保有量達25萬輛，帶動汽車后市場消費額約為6億元。年均新增機動車1萬余輛，營業(yè)額8億元。年均銷售新舊車輛20萬余輛，實現(xiàn)銷售額過百億元，帶動相關(guān)就業(yè)人員20000余人。此外，汽車拆解行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，市每年報廢各型車輛8000余輛，拆解營業(yè)額近兩億元，且數(shù)量還在持續(xù)高速增長。2019年6月份起，新版的《報廢機動車回收管理辦法》正式實施，新規(guī)中允許“五大總成”再制造，取消報廢汽車行業(yè)一城一牌照登限制，將給汽車拆解行業(yè)帶來重大利好，也將對促進汽車消費起到積極的影響。而目前全市僅有一家汽車拆解中心，這給市中區(qū)汽車拆解行業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇。
繁榮興旺的汽車消費市場為我區(qū)汽車后產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的加快實施和居民收入的穩(wěn)步增長，新增或更換汽車產(chǎn)品成為改善出行和生活質(zhì)量提升的剛性需求，為打造汽車強區(qū)創(chuàng)造了有利基礎(chǔ)和條件。此外，面向消費者差異化、多元化需求的后市場向多維度創(chuàng)新發(fā)展，汽車售后維修保養(yǎng)、金融信貸保險、二手車交易、汽車文化等后市場規(guī)模將快速擴大，形成新的增長點，能成為市中區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新動能的一個顯著增長點。
（二）總體思路
以汽車文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園為基點，繁榮發(fā)展新舊車銷售（包括工程車、農(nóng)用車）、金融服務(wù)、電子商務(wù)、汽車快修、汽車配件、美容裝飾、汽車文化、汽車拆解、倉儲物流、商業(yè)配套等十大業(yè)態(tài)，建設(shè)汽車后產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，做大做強汽車后產(chǎn)業(yè)，打造規(guī)劃合理、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯的綜合型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（三）重點舉措
1、高點定位，全力打造中國二手車出口示范基地。搶抓機遇，完善思路，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)布局，多點發(fā)力，積極借鑒先進地區(qū)和首批出口試點城市的成功經(jīng)驗及做法，努力做到彎道超車，實現(xiàn)二手車交易由“買全國、賣全國”到“買全國、賣全球”的大跨越發(fā)展，強力提升出口貿(mào)易額，全力打造中國二手車出口示范基地新名片。
2、鞏固優(yōu)勢，打造誠信二手車市場。構(gòu)建有序競爭的二手車營商環(huán)境，共同整塑行業(yè)風(fēng)氣，積極推動第三方檢測機構(gòu)，為場內(nèi)業(yè)戶和消費者提供必要的技術(shù)保障，杜絕事故車輛以次充好欺騙消費者行為，加強二手車信息和信用體系建設(shè)，有效保障消費者權(quán)益，助推傳統(tǒng)汽車交易市場向誠信市場、智慧市場進行轉(zhuǎn)型升級，提升二手車市場軟實力和競爭力。
3、突出特色，培植新車銷售骨干企業(yè)。補齊短板，建立一站式新車大賣場，設(shè)立城市展廳，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，完善包括汽車咨詢、汽車檢測、汽車保險、汽車養(yǎng)護、汽車美容及汽車文化等業(yè)態(tài)，拓展汽車后市場；大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，審時度勢搶占市場先機，抓住新的發(fā)展機遇，重點支持魯南新能源汽車城快速發(fā)展，持續(xù)提升新能源汽車板塊影響力和競爭力，打造10億元的汽車銷售增長極。
一、注重文化創(chuàng)新，繁榮文藝創(chuàng)作演出。
組織召開藝術(shù)生產(chǎn)工作會議，組織創(chuàng)作各類新作品160余件，港城首家民間交響樂團市愛樂樂團即將掛牌；大力扶持王詠梅音樂作品，沖刺頂級文藝盛會，王詠梅6件作品亮相國家級晚會，《我要回家》登陸央視春晚，王詠梅音樂工作室暨音樂作品專輯首發(fā)式籌備工作基本就緒；組織女子民樂團完成《“蘇韻流芳”》、《記憶中的旋律》兩個民樂專場50件民樂作品創(chuàng)作排練，籌備高校系列巡演活動，籌備啟動市民周末音樂會；舉行市藝術(shù)學(xué)校省三星級學(xué)校掛牌儀式，承辦省第四屆藝術(shù)職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師技能比賽，市藝術(shù)學(xué)校獲一等獎4個，二等獎5個，三等獎5個，優(yōu)秀獎1個，并獲優(yōu)秀組織獎，一等獎數(shù)量居全省第一；繼續(xù)整合系統(tǒng)資源，加強社會運作，策劃承辦組織春節(jié)團拜會、機關(guān)幼兒園60周年慶典、全市紀(jì)念建黨91周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動頒獎典禮等大中型文藝演出20余場次。
二、突出文化惠民，完善公共文化服務(wù)體系。
一是強力推進國家級示范項目社區(qū)文化中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于進一步加強社區(qū)文化中心建設(shè)的意見》，召開多次工作會議，組織舉辦社區(qū)文化建設(shè)培訓(xùn)班，組建社區(qū)文化志愿者隊伍700余人，策劃舉辦社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，整理工作臺帳，拍攝專題片，《中國文化報》、《新華日報》等主流媒體對我市創(chuàng)建工作予以集中報道和充分肯定。
二是積極推進大型文化設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。推進藝術(shù)學(xué)校新校區(qū)建設(shè)，與科教園區(qū)達成初步共識，擬征收市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中醫(yī)藥學(xué)校西側(cè)近80畝地塊用于建設(shè)市藝術(shù)學(xué)校，待市導(dǎo)最后決策后爭取立項。加強市圖書館新館規(guī)劃建設(shè)前期調(diào)研論證，分別赴南京、杭州、上海浦東、鹽城等地學(xué)習(xí)考察圖書館建設(shè)，形成專題調(diào)研報告并上報市委。據(jù)新海城區(qū)建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)傳遞的消息，5月初李書記在科教園區(qū)調(diào)研指出，要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，在園區(qū)一并規(guī)劃建市圖書館新館、市科技館等大型文化設(shè)施。
三是大力實施文化惠民系列工程。精心組織開展春節(jié)文化系列活動，啟動“和諧文化進萬家”廣場文化系列活動；市文化館、圖書館、美術(shù)館、博物館全面免費對外開放，舉辦各類市級展覽19臺，免費接待外地和本市游客15萬人次；市博物館完善水晶玉石展廳，推進東側(cè)碑林建設(shè)，加強與旅行社的合作；市美術(shù)館拓展服務(wù)功能，開設(shè)美術(shù)大講堂，結(jié)合大型展覽邀請書畫家為廣大美術(shù)愛好者免費授課；建立美術(shù)書苑，匯集精品畫冊千余冊，免費對外開放；組建美術(shù)館之友，登記書畫愛好者聯(lián)系方式，通過短信平臺展訊活動；市文化館“相約藝術(shù)劇院”惠民演出、市圖書館“蒼梧講壇、少兒圖書館系列特色活動持續(xù)開展；開通文化網(wǎng)360全景網(wǎng)上文化場館平臺，完成市文化藝術(shù)中心、市美術(shù)館、市博物館等市級網(wǎng)上場館建設(shè)。今年以來，組織送書下鄉(xiāng)15萬冊，送電影7436場次，送戲423場次。全市新發(fā)展有線電視1.8萬戶，增加數(shù)字電視用戶8萬戶。
三、堅持“兩手抓”，扎實推進文化遺產(chǎn)保護。
加強文物保護，協(xié)調(diào)推進連云古鎮(zhèn)、南城中大街、民主路民國建筑群的綜合保護利用，撰寫歷史文化街區(qū)調(diào)研報告，完成民主路市級文保單位原公大商行維修工程驗收工作，組織4次文物管理和執(zhí)法部門對55處各級文保單位進行安全巡視，啟動將軍崖巖畫保護規(guī)劃編制工作，研究長久性保護措施，并對周邊游客棧道進行重新維修。
加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，山海文化生態(tài)保護區(qū)正式獲批省級保護區(qū)，召開《山海文化生態(tài)保護區(qū)規(guī)劃綱要》專家論證會，并提請市政府印發(fā)規(guī)劃綱要；完成第四批市級非遺項目、第三批代表性傳承人、市二批傳承項目基地、市一批優(yōu)秀傳承人的評審和授牌工作，完成參加韓國麗水世博展覽展示非遺項目的挑選制作工作，組織舉辦文化遺產(chǎn)日系列展演活動。
四、加強扶持引導(dǎo)，促進文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
加強規(guī)劃引導(dǎo)，明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。擬訂《市“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，初步明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施和基本路徑。考察與清華大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃團隊成功合作的浙江嘉興市，與清華大學(xué)簽定合作協(xié)議，年底完成《市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》初稿。
突出扶持服務(wù)，推動重點項目加快建設(shè)。對文化企業(yè)資金需求情況進行摸底，近期將召開銀企見面會，促進銀企合作；組織指導(dǎo)重點文化企業(yè)加強項目包裝，33個項目被推薦申報省級文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金；積極對接服務(wù)酷歌動漫園建設(shè)項目，酷歌動漫產(chǎn)業(yè)園正式開工，成為我市目前第一個建設(shè)中的動漫游戲產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其研發(fā)推出的《童年》網(wǎng)絡(luò)游戲，產(chǎn)生六項計算機軟件著作權(quán)，填補了游戲產(chǎn)業(yè)的空白。與酷歌聯(lián)合策劃舉辦“藤花部落·中國”電子商務(wù)網(wǎng)站暨“水晶幻境”網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品上線會，“藤花部落·中國”電子商務(wù)網(wǎng)站是中國首個關(guān)注文化創(chuàng)意知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)的電子商務(wù)平臺，“水晶幻境”是酷歌動漫自主開發(fā)的第二款網(wǎng)絡(luò)游戲，產(chǎn)生兩項軟件著作權(quán)。與酷歌簽定合作協(xié)議，委托其版權(quán)登記業(yè)務(wù)。與三禾物業(yè)管理公司合作，共同推動三禾城中城古玩藝術(shù)品街區(qū)建設(shè)，計劃國慶期間開業(yè)。
發(fā)揮協(xié)會功能，促進文化企業(yè)對接市場。一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織舉辦舉辦文化產(chǎn)業(yè)營銷策劃培訓(xùn)班，90多家文化企業(yè)的主管人員參加培訓(xùn)；聯(lián)合市商務(wù)局舉辦國家文化出口重點企業(yè)和重點項目申報工作培訓(xùn)會，指導(dǎo)伍江數(shù)碼、女子民樂團等積極參與申報工作。二是搭建展銷宣傳平臺。組織晶狐水晶、伍江數(shù)碼等5家企業(yè)參加首屆“中國蘇州文化創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)交易博覽會”，組織伍江數(shù)碼、晶狐水晶、金玉黑陶3家文化企業(yè)參加深圳文博會館的集中展示，受到高度評價，新華日報以《文化產(chǎn)業(yè)，蘇北追上來了！》為題進行了深入報道。三是組織學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗。組織協(xié)會30多名成員赴常州、蘇州兩地考察文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加深了文化企業(yè)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的認識，增強了發(fā)展信心。
立足示范帶動，促進系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。聯(lián)合北京中環(huán)影院投資有限公司對市東方藝術(shù)中心進行改建，打造具有五星級硬件及服務(wù)的中環(huán)國際影城，填補了市區(qū)西部數(shù)字影城空白。聯(lián)合市樂淘珠寶有限公司建設(shè)博物館水晶礦石展廳，加強與旅行社的商業(yè)合作，既大幅度增加了博物館的游客接待量，也創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟效益。歌舞劇院、文化藝術(shù)中心、女子民樂團等演出團體承接各類演出活動近百場，市直文化單位完成收入410萬元。
五、下半年，我局將重點推進以下工作：
1、推進藝校新校區(qū)建設(shè)，下半年完成立項報批、設(shè)計，力爭年底實現(xiàn)開工建設(shè)；
2、迎接國家督導(dǎo)組來連，確保我市《社區(qū)文化中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》項目通過驗收；
3、編制完成《市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，舉辦2012文化產(chǎn)品博覽會；
4、編制完成國家級文保《將軍崖巖畫》保護規(guī)劃；
5、鞏固基層文化設(shè)施長效管理建設(shè)，開展優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級文化室、星級農(nóng)家書屋和農(nóng)家書屋先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動；
6、爭取政府扶持，繁榮藝術(shù)活動，加大引進舉辦高質(zhì)量惠民演出力度，在之夏旅游文化節(jié)、西游記文化節(jié)期間引進舉辦一系列惠民演出，并形成機制，常年堅持；
關(guān)鍵詞：四化同步；信息化；工業(yè)化；城鎮(zhèn)化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
中圖分類號：F127 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
黨的十報告提出，實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。推進“四化同步”，先導(dǎo)是抓信息化和工業(yè)化的深度融合，核心是抓工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動，基礎(chǔ)和難點是抓城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相互協(xié)調(diào)。圍繞這三個方面，我們進行了廣泛調(diào)研并形成了調(diào)研報告?，F(xiàn)報告如下。
一、淄博市 “四化同步”發(fā)展存在的主要問題
（一）從信息化與工業(yè)化的融合發(fā)展看，淄博市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但信息化與工業(yè)化融合不深，在各行業(yè)各領(lǐng)域運用不夠，對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推動力仍顯不足。一是信息化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度較低。二是光網(wǎng)城市、無線城市和地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后，信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)普及和信息消費水平的城鄉(xiāng)差距較大，信息化在醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、公共安全、城市交通等領(lǐng)域應(yīng)用不夠，智慧城市建設(shè)任重道遠。
（二）從工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動看，淄博市處于工業(yè)化中后期，但工業(yè)化質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)，以工立城、以工促農(nóng)的帶動力仍然不強。國際上通常采用城市化率與工業(yè)化率的比值來衡量工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況，比值越高，表明工業(yè)化對城鎮(zhèn)化的貢獻越大。
（三）從城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展看，近年來淄博市城鎮(zhèn)化發(fā)展較快，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與城市二元結(jié)構(gòu)并存，產(chǎn)與城、城與人在空間布局和時間進程上不夠同步、不夠協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造需求的空間有待深度拓展。
二、推進“四化同步”發(fā)展的對策建議
推進“四化同步”發(fā)展，必須抓住先導(dǎo)，扭住核心，鑄牢基礎(chǔ)。
（一）全面促進信息化與工業(yè)化融合發(fā)展
要在全面提升信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力的基礎(chǔ)上，推進信息化與產(chǎn)業(yè)的深度融合、信息技術(shù)對企業(yè)能力的全面提升和在各領(lǐng)域的廣泛運用，構(gòu)建新型工業(yè)化的核心競爭力。
1.推進信息化與產(chǎn)業(yè)的深度融合。加快推進信息化與工業(yè)主導(dǎo)行業(yè)、生產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的深度融合，建立綠色化、智能化、服務(wù)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。改造提升以汽車、石化、機械裝備、冶金建材、食品加工等主導(dǎo)或特色產(chǎn)業(yè)，推進設(shè)計數(shù)字化、生產(chǎn)自動化、產(chǎn)品智能化、管理網(wǎng)格化、商務(wù)電子化，做大“淄博制造”。融合發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息化應(yīng)用產(chǎn)品，做活“淄博創(chuàng)造”。
2.推進信息技術(shù)對企業(yè)能力的全面提升。實施企業(yè)能級提升示范工程，推進信息技術(shù)對企業(yè)自主創(chuàng)新能力、生產(chǎn)制造能力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作能力全面升級。要特別著力提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作能力，圍繞裝備制造、汽車、電子信息等協(xié)作性強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同設(shè)計、協(xié)同物流、協(xié)同商務(wù)等信息平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)與配套商、分銷商、客戶等在產(chǎn)品開發(fā)、物流配送、商務(wù)交易等方面的集成優(yōu)化運行，提升綜合競爭力。
3.推進信息技術(shù)多領(lǐng)域廣泛運用。著力推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進信息技術(shù)在城鎮(zhèn)建設(shè)、社會事業(yè)等各領(lǐng)域的廣泛運用，努力建設(shè)以智慧基礎(chǔ)設(shè)施體系、智慧產(chǎn)業(yè)體系、智慧服務(wù)體系為基本要素的“智慧淄博”。
（二）深入推進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動發(fā)展
要構(gòu)建與生產(chǎn)力布局相匹配的市域城鎮(zhèn)體系，讓工業(yè)化創(chuàng)造的社會供給與城鎮(zhèn)化激發(fā)的社會需求有機銜接。
1.推進產(chǎn)業(yè)布局與城鎮(zhèn)布局雙系調(diào)整。要把市級戰(zhàn)略功能區(qū)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展區(qū)作為淄博市推進“四化同步”的戰(zhàn)略支點，充分利用工業(yè)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整的契機，重點關(guān)注第三圈層縣市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空心化問題，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、配套產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)點梯級聯(lián)動的市域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)空間新布局。
2.推進舊城改造與新區(qū)建設(shè)雙核共興。中心城區(qū)和天府新區(qū)作為主城，應(yīng)著眼于面向全國和全球集聚、配置資源，凸顯其在淄博城市群和市域城鎮(zhèn)集群中的核心引領(lǐng)功能。作為新區(qū)，應(yīng)理順管理體制機制，加快建設(shè)直管功能區(qū)和新川創(chuàng)新科技園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、國際汽車城等一批核心起步區(qū)，努力打造世界級的高端產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)國際化現(xiàn)代新城區(qū)。
3.推進縣城與重點鎮(zhèn)多極支撐。14個縣城和34個重點鎮(zhèn)應(yīng)著眼于在市域內(nèi)集聚和配置資源，承擔(dān)縣域經(jīng)濟發(fā)展和就近吸納農(nóng)村人口的任務(wù)，凸顯其在縣域經(jīng)濟中的支撐功能。要大力實施“縣域經(jīng)濟倍增”和“重點鎮(zhèn)財政收入超千萬”行動計劃，壯大特色產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢項目，最大限度發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的規(guī)模集聚、輻射帶動效應(yīng)，建設(shè)一大批工業(yè)重城（鎮(zhèn)）、商貿(mào)大城（鎮(zhèn)）、旅游名城（鎮(zhèn)）。
（三）持續(xù)推進城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展
1.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。按照 “農(nóng)工貿(mào)旅一體化、產(chǎn)加銷服一條龍”的要求，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)。抓好十大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展及示范區(qū)建設(shè)，突出發(fā)展高端種業(yè)、生態(tài)有機高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)及觀光農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)比較效益。
2.實施“富民強村”行動計劃。鼓勵農(nóng)村在土地確權(quán)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展土地股份合作、社區(qū)股份合作等新型合作經(jīng)濟組織。以推進農(nóng)村土地綜合整治為抓手，多形式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。
為推動我局管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，壯大經(jīng)濟總量，增強市場競爭意識，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。8月5日-8月15日，林業(yè)局組成調(diào)研考察團，赴綏芬河、牡丹江、伊春、哈爾濱、齊齊哈爾、嫩江等地，就對俄貿(mào)易、招商引資、旅游文化和黑木耳種植、白酒釀造、北藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了深入的考察調(diào)研?？疾旖M走一路，看一路;交流一路，思考一路，開闊了視野，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗，啟發(fā)了思路。
一、綏芬河考察體會
8月7日，在石局長的率領(lǐng)下，考察組一行參觀考察了森雅木業(yè)公司生產(chǎn)加工車間，邊合區(qū)木材交易中心和萬泰木業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；參加了第六屆中國綏芬檔口國際口岸博覽會，出席了第二屆中俄可持續(xù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（對接）論壇。8月8日，專程考察了綏芬河中俄木材加工運輸集散中心?？疾靾F一行一路參觀，帶著問題與商戶探討，帶著真誠與客商交流，綏芬河一行可謂收獲良多：
綏芬河啟示：順應(yīng)市場，把物流優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)集成優(yōu)勢。抓產(chǎn)業(yè)、謀項目的思路，要隨著市場需求適當(dāng)調(diào)整，市場是工作的導(dǎo)向。要轉(zhuǎn)變靠一種資源吃老本的思路，就要把市場研究透，把產(chǎn)品做精，把優(yōu)勢做強。綏芬河是俄材進口的重要陸路口岸。前些年，依托這一優(yōu)勢，綏芬河口岸依托進口俄材過貨運輸，經(jīng)濟總量快速增長。但隨著全球經(jīng)濟形勢發(fā)展，以前那種“倒圓賣圓”的過貨方式和“運輸者”的角色，已無法適應(yīng)國內(nèi)木材加工行業(yè)發(fā)展，或者說，圓木材倒賣的方式的利潤空間和市場競爭力已無法實現(xiàn)經(jīng)濟總量的增長。面對這種形勢，近幾年，綏芬河調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過招商引資和項目合作等方式，健全完善了政府服務(wù)職能，建立了俄材加工集散中心，建立國林木業(yè)產(chǎn)業(yè)園和萬泰木業(yè)產(chǎn)業(yè)園，將進口“圓木”就地加工成“方材板材”或直接進口板材，一方面，通過收取園區(qū)服務(wù)費用，增加了財稅收入。另一方面，園區(qū)木材加工企業(yè)，不只生產(chǎn)初級產(chǎn)品，而是生產(chǎn)家具配件和套件，提高了工藝水準(zhǔn)。綏芬河口岸的物流優(yōu)勢，逐步轉(zhuǎn)化為木材加工全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集成優(yōu)勢。
綏芬河口岸有其人文的、地域的乃至政策性的特殊性，做為大興安嶺的林業(yè)企業(yè)，無法復(fù)制其發(fā)展模式，但其及時順應(yīng)市場發(fā)展方向、適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的工作理念非常值得我們借鑒與參考。但綜合分析當(dāng)前綏芬河木材加工行業(yè)，除去行業(yè)入門的規(guī)則，其復(fù)雜的社會環(huán)境亦需認真研究與對待。一方面是資金投入，行業(yè)門檻較高。技術(shù)性人員組織上，行業(yè)工資高于全國平均水平。另一方面是地方保護主義壁壘突破較難。
二、綏陽黑木耳大市場概況
8月8日，參觀考察了綏陽黑木耳交易市場。在考察中，考察組詳細了解了木耳市場的經(jīng)營管理方式、產(chǎn)品種類及包裝式樣、走貨價格及走貨量等等信息。經(jīng)初步了解，綏陽木耳大市場屬招商引資企業(yè)。該公司自己生產(chǎn)菌包的，并大量收購耳農(nóng)的木耳及山野菜產(chǎn)品，經(jīng)過初選后分級后進行批發(fā)銷售。經(jīng)初步了解，該批發(fā)市場的木耳批發(fā)售價平均在20-30元。該市場的門市房屋分區(qū)域劃片，黃金區(qū)域年租金5萬元-10萬元，一般區(qū)域1.5-3萬元。
綏陽有感：產(chǎn)品集中，“二手倒賣”也能大有作為。綏陽木耳大市場，是招商外資成功的典范，一方面依托東寧木耳產(chǎn)區(qū)的原料優(yōu)勢（俄羅斯進口樺木原料，成口較低）。同時，借助招商落戶企業(yè)資金、技術(shù)優(yōu)勢，所以該地木耳產(chǎn)業(yè)可以做大。同時也造成當(dāng)?shù)啬径a(chǎn)量大、售價低的客觀現(xiàn)實。而且，在木耳大量上市期間，前端批發(fā)售價下浮波動較大，木耳市場定價受控于中間商。剖析這個現(xiàn)象，大興安嶺地產(chǎn)木耳在綏陽的口碑良好，售價偏高，存在當(dāng)?shù)囟淘诖笈d安嶺收購質(zhì)量較好的木耳，與當(dāng)?shù)啬径旌虾螅僭u級銷售的可能性。因此，這種混搭后的方式，值得我們深入研究。
3、大海林林業(yè)局雙峰林場考察概況
雙峰林場考察體會：雙峰一行，考察團一行深感振憾。特別是在與大海林林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)座談期間，交流中進行了信息與思路分享，賓主雙方談發(fā)展、談理念，不枉此行：一是一個小林場的“彈丸之地”，已然成為舉世聞名的雪鄉(xiāng)，這里有很多我們可以學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗。一是專注雪鄉(xiāng)旅游，圍繞雪字做實基礎(chǔ)設(shè)施。二是工作有延續(xù)性。雪鄉(xiāng)的成功，不是一屆領(lǐng)導(dǎo)、一批干部職工一夜之間干起來的，而幾任領(lǐng)導(dǎo)都在圍繞雪鄉(xiāng)旅游做工作，才有了今天雪鄉(xiāng)的成功。三是妥善的應(yīng)對公關(guān)危機。面對自媒體的負面信息。大海林林業(yè)局主動公關(guān)，自我剖析并果斷處置，有效避免了事態(tài)擴大。在危機處理上，體現(xiàn)了全局意識和整體意識。四是旅游后服務(wù)意識強。圍繞旅游大主題，引導(dǎo)和帶領(lǐng)職工從事種、養(yǎng)、服務(wù)行業(yè)，特別是危機公關(guān)事件后，建立了洗消中心，逐步完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的盲點。
4、伊春考察概況
伊春林區(qū)是這次考察的重點，伊春一行，根據(jù)先前發(fā)函聯(lián)
系，重點考察了烏馬河、桃山、美溪和帶嶺四個（區(qū)）林業(yè)局。
烏馬河見聞：在烏馬河，重點考察了西嶺森林生態(tài)旅游度假
區(qū)、伊佳旭潤食品科技有限公司、美江木藝有限責(zé)任公司、匯源佳伊飲品有限公司等地。參觀考察過可謂眼界大開，西嶺森林生態(tài)旅游度假區(qū)通過招商引資方式，建立了別墅度假區(qū)，家庭式的布局設(shè)計，旅游旺季入住率100%。溫泉區(qū)與別墅度假區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計的理念，使景區(qū)與休閑區(qū)整體劃一；美江木藝有限責(zé)任公司主要從事北沉香木制工藝品加工，工藝水準(zhǔn)較高，據(jù)了解，手工藝人日均工資達到400-600元。工藝品遠銷海內(nèi)外。伊佳旭潤食品科技有限公司、匯源佳伊飲品有限公司就烏馬河區(qū)招商引資企業(yè)。在園區(qū)內(nèi)，寬敞明亮、設(shè)備先進的廠房，給考察組留下了極為深刻的印象，考察組一行詳細了解了飲品生產(chǎn)的流程，并與廠家就產(chǎn)品開發(fā)、銷售交流了意見。
桃山考察見聞：重點考察了桃山國際狩獵場、桃源湖溫泉渡
假區(qū)和玉石加工廠。通過考察了解，狩獵場的審批權(quán)限已下放到省級，這無疑為我們下一步規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)增強了信心；桃源湖是一座人工圍堰形成的湖泊，夕陽斜下，晚霞映照湖面，游人三五成群，在湖堤岸邊散步，在湖面上劃船蕩漾，累了，湖邊就是溫泉休閑區(qū)，泡泡溫泉，洗去一天的疲憊。這種依湖建景的格局，為我們航空水源地項目提升了良好的參考。
美溪考察見聞：在美溪考察了緩嶺棚室木耳項目、北域時代森林綠色時代果飲項目、雪貂養(yǎng)殖基地和回龍灣國家森林公園。在緩嶺考察棚室木耳項目時，考察組發(fā)現(xiàn)了一種現(xiàn)象，即當(dāng)?shù)嘏锸业醮径漠a(chǎn)品遠高于我局的吊袋產(chǎn)量，除去菌包略大于我局的菌包外，一路思考，差別應(yīng)該體現(xiàn)在原料配比和液態(tài)菌的質(zhì)量上；伊春伊潤服飾集團有限公司于2013年6月投資建設(shè)，主要生產(chǎn)以貂皮、狐貍皮、貉子皮等為原材料的毛皮服飾制品，當(dāng)年產(chǎn)品即投放市場，銷售額突破4000萬元。在美溪區(qū)蘭新、對青山經(jīng)營所共建設(shè)了53棟水貂養(yǎng)殖棚舍，占地面積近20萬平方米，養(yǎng)殖13000只商品貂，形成了產(chǎn)、供、銷為一體的發(fā)展格局。我局地處大興安嶺腹地，氣候上與伊春相比，年平均氣溫略低，從環(huán)境上看，具備養(yǎng)殖雪貂的條件，只要管理得當(dāng)，雪貂項目值得認真研究。
帶嶺考察見聞：在帶嶺林業(yè)局考察了兩家飲品公司和一個菌包生產(chǎn)基地項目。其中，帶嶺的菌包生產(chǎn)基地，是伊春伊林集團與個人共同投資興建的大型液態(tài)菌生產(chǎn)基地，基地占地數(shù)萬平方米，設(shè)施全部采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備，項目建成后，可日產(chǎn)菌包2000萬袋。帶嶺這種招商引資的規(guī)模，項目落地的效率，值得肯定。
8月13日至14日，考察組一行還考察了哈爾濱雙城許氏大醬車間、齊齊哈爾碾子山區(qū)食全酒美酒業(yè)公司和嫩江縣赤芍種植基地。
考察后啟示：
一路考察，一路學(xué)習(xí)，更重要的是，考察組一路思考與探討，學(xué)習(xí)到了經(jīng)驗。林區(qū)人相似的工作環(huán)境與經(jīng)歷，也讓考察組與當(dāng)?shù)氐耐窘Y(jié)下了深厚的友誼。通過這次考察，考察組一行更加堅定了一個信念，那就是在全面深化國有林區(qū)改革中，抓產(chǎn)業(yè)，闖市場，在市場中尋找發(fā)展方向，是林業(yè)企業(yè)未來必走之路。通過這次考察學(xué)習(xí)，我們也得到了幾點啟示：
（一）要先看自己有什么，再去找市場。我局現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)品礦泉水、原生面、煤炭、純糧酒、黑木耳，怎么讓這些優(yōu)勢產(chǎn)品打開市場，應(yīng)該是我們重點研究的問題。
（二）做產(chǎn)業(yè)干事業(yè)要有百折不撓的精神。認準(zhǔn)一件事，一個項目，就要付出堅持不懈的努力。我們一路所參觀考察的成功項目，無一不是在堅守中看到了成功的曙光。
（三）要有“功成不必在我”的奉獻精神。大海林林業(yè)局雙峰林場的成功，就是一屆班子接著一屆班子的努力，才有了雪鄉(xiāng)的成功。我局當(dāng)前以六大產(chǎn)業(yè)布局和各管護區(qū)的產(chǎn)業(yè)項目，正需要我們干部職工一如既往的堅持下去，把小事兒做成實事、把實事做成大事。
發(fā)揮龍頭引領(lǐng) 打造百億產(chǎn)業(yè)
——四川省XX縣新材料（微晶）產(chǎn)業(yè)基地調(diào)研報告
XX縣位于四川盆地西部邊緣，幅員面積1781平方公里，人口15.3萬人，距成都市區(qū)160公里，是XX市重點拓展區(qū)，也是連接甘（孜）、阿（壩）、涼（山）少數(shù)民族區(qū)域的重要節(jié)點和輻射攀西、康藏的橋頭堡。近年來，XX縣工業(yè)發(fā)展集中區(qū)堅持“集中一個特色產(chǎn)業(yè)，圍繞一個龍頭企業(yè)，打造烈太微晶產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路，以新型建材、冶金為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力支持龍頭企業(yè)四川XX微晶科技有限責(zé)任公司（以下簡稱“XX微晶”）發(fā)展微晶新材料，加快形成了以微晶玻璃產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動新材料、重鈣加工、瓦斯發(fā)電等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的格局，逐步建立起多元化、多層次的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，成為省級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，并成功創(chuàng)建為四川省第一批特色產(chǎn)業(yè)基地。2017年XX縣新材料（微晶玻璃）特色產(chǎn)業(yè)基地建成面積6平方公里，入駐企業(yè)54戶（其中規(guī)模以上企業(yè)32戶），實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值78.5億元、增長11.2%，成為支撐XX縣工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場。
一、堅持轉(zhuǎn)變思維，深入探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑
XX縣工業(yè)發(fā)展集中區(qū)在發(fā)展初期，由于石材資源的無序、粗暴開采，以及企業(yè)生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)品單一低端，造成石材資源嚴(yán)重浪費，石材產(chǎn)業(yè)逐漸萎縮。為徹底改變發(fā)展現(xiàn)狀，園區(qū)管委會組織縣內(nèi)各石材加工企業(yè)積極探索符合綠色發(fā)展的新路。2000年初，園區(qū)內(nèi)企業(yè)XX縣騰達石材開發(fā)公司試驗用壓延法將花崗石廢料制成微晶材料取得初步成功，但由于多方原因項目停滯不前。2010年，在XX縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的大力支持下，四川XXXX特種合金有限公司和XX縣騰達石材開發(fā)有限責(zé)任公司跨行業(yè)重組，新成立了XX微晶科技公司，建設(shè)上馬了500萬平方米微晶玻璃項目，項目從2012年8月正式進場施工，到同年11月第一條生產(chǎn)線正式實現(xiàn)點火投運，僅用時84天，微晶特色產(chǎn)業(yè)雛形由此形成。2013年XX微晶實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.66億元，2017年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13.5億元，四年增長407.5%。XX微晶2013年被省發(fā)改委確定為省級循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，公司總經(jīng)理秦小平榮獲2016年度四川省優(yōu)秀企業(yè)家稱號，并成功入選工業(yè)和信息化部2017年第一批綠色制造示范工廠名單。
二、堅持點面結(jié)合，做優(yōu)做大特色產(chǎn)業(yè)集群
微晶玻璃俗稱微晶石，集中了玻璃、陶瓷的優(yōu)點，優(yōu)于天然石材和陶瓷，可用于建筑幕墻及室內(nèi)高檔裝飾，還可做機械上的結(jié)構(gòu)材料，電子、電工上的絕緣材料，大規(guī)模集成電路的底板材料、化工與防腐材料和礦山耐磨材料等等。與傳統(tǒng)飾材的生產(chǎn)模式相比，微晶石的生產(chǎn)方式節(jié)水、節(jié)能、節(jié)時、節(jié)材、節(jié)地、可循環(huán)、綠色環(huán)保。
為做大微晶新材料產(chǎn)業(yè)基地，XX縣工業(yè)發(fā)展集中區(qū)按照“集中一個特色產(chǎn)業(yè)，圍繞一個龍頭企業(yè)，打造烈太微晶產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路，以點帶面，通過扶持壯大XX微晶，充分發(fā)揮其龍頭帶動作用，引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向鏈條化、集群化、集聚化發(fā)展。截止2017年底，XX微晶綜合利用工業(yè)廢棄物微晶玻璃項目已建成投產(chǎn)5條生產(chǎn)線，實現(xiàn)年產(chǎn)能260萬平方米，公司資產(chǎn)總額達10.08億元，年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13.5億元，實現(xiàn)利潤8400余萬元，上繳稅金470余萬元，被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)和全國綠色制造示范企業(yè)（綠色工廠）。在XX微晶的帶動下，園區(qū)內(nèi)興辦了一大批大理石、花崗石尾礦綜合利用項目，比如，XX開全公司超薄復(fù)合石材生產(chǎn)線及異型石材深加工技改項目6條生產(chǎn)線和綜合利用大理石廢棄物年產(chǎn)50萬噸碳酸鈣粉技改項目全部建成投產(chǎn)，分別實現(xiàn)產(chǎn)能100萬平方米和26萬噸；富天紅崗石型材和利用花崗石尾礦砂石骨料生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，于2017年7月進入規(guī)模工業(yè)企業(yè)名單。近三年來，累計10家石材企業(yè)從縣城完成了技改搬遷入園工作，形成了新材料（微晶）產(chǎn)業(yè)集群。
三、堅持產(chǎn)城融合，著力夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市相關(guān)部門的大力支持下，XX縣新材料（微晶）產(chǎn)業(yè)基地依托微晶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全力推進烈太產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，著力打造兩化互動的新典范。烈太產(chǎn)業(yè)新城總規(guī)劃面積3.5平方公里，分為微晶材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)區(qū)。在推進產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)上，堅持以兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念為統(tǒng)攬，以微晶玻璃的生產(chǎn)、研發(fā)、銷售為核心驅(qū)動力，描繪產(chǎn)城一體新藍圖，努力打造全省山區(qū)縣兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)新城典范。目前烈太產(chǎn)業(yè)新城以主干道、濱河路為主的路網(wǎng)體系基本成形；烈太新橋建成通車，架起了連接縣城與烈太產(chǎn)業(yè)新城的新紐帶；學(xué)校、衛(wèi)生院、防洪堤、地災(zāi)治理等工程建成投用，優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境逐漸形成；擁有110KV變電站和220KV輸電線路的電力保障能力。目前，嚴(yán)道鎮(zhèn)110KV變電站、工業(yè)用氣、烈太產(chǎn)業(yè)新城城市配套功能區(qū)建設(shè)等正在快速推進。
四、堅持驅(qū)動創(chuàng)新，全力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次
1、扎實基礎(chǔ)，積極推進區(qū)“三普”后續(xù)工作。運用區(qū)第三次全國文物普查成果，按“歷史、藝術(shù)、科學(xué)”的原則，經(jīng)綜合調(diào)研，反復(fù)論證，召開2012年區(qū)文物管理委員會成員單位全體會議，推進完成16處區(qū)級文物保護單位（包括區(qū)紀(jì)念地點）、區(qū)登記不可移動文物新增和調(diào)整申報工作，使區(qū)域各級文物保護單位得到法律保護和規(guī)范管理，為發(fā)展充實歷史底蘊，城區(qū)更新提升人文品質(zhì)。2、聚焦重點，完成編制《蘇河灣區(qū)域文物歷史建筑保護和利用規(guī)劃》。按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出加強蘇河灣區(qū)域文物歷史建筑保護和利用的指示和要求，結(jié)合蘇河灣區(qū)域開發(fā)建設(shè)詳控規(guī)劃，針對蘇河灣地區(qū)37處文物歷史建筑的現(xiàn)狀特征、保護重點、再利用功能定位等要素，區(qū)文化局與專業(yè)文物保護單位合作，首次由區(qū)文物管理部門完成編制全市區(qū)域性的文物保護和利用規(guī)劃，得到市文物局、文保專家的高度肯定和好評。3、落實職責(zé)，加強規(guī)劃開發(fā)建設(shè)地塊內(nèi)文物保護和管理。堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的方針，依托區(qū)文物管理委員會工作協(xié)調(diào)機制，及時掌握信息、主動聯(lián)系跟蹤，加強已列入規(guī)劃開發(fā)建設(shè)地塊，尤其是“蘇河灣”區(qū)域規(guī)劃開發(fā)建設(shè)地塊文物的有效保護和合理利用。先后推進完成中部總會秘密接洽機關(guān)遺址、總商會中國商品陳列所遺址、大東書局舊址、商務(wù)印書館第五印刷廠舊址等處文物保護前期準(zhǔn)備工作。
堅持突出重點，加快推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、注重調(diào)查研究，推進文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為聚焦南部蘇河灣區(qū)域，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展了課題為“加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策”的專題調(diào)研，形成了《加快區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策研究》報告，分析我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了要主動對接“南高、中繁、北產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，進一步明晰和完善全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)格局，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。研究明確了重點扶持發(fā)展演藝、時尚設(shè)計、會展、廣告四大行業(yè)。2、制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持政策。開展政策研究，完善保障體系，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會同區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委研究了區(qū)促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持政策文化企業(yè)認定辦法，已將文化創(chuàng)意企業(yè)納入?yún)^(qū)促進服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的扶持范圍，區(qū)文化局作為服務(wù)業(yè)認定小組成員，參與我區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)的認定，經(jīng)認定的重點文化創(chuàng)意企業(yè)，將可享受《區(qū)促進服務(wù)業(yè)發(fā)展財政扶持政策的若干意見》（閘財〔2012〕38號）所涉的相關(guān)扶持政策。3、及時啟動蘇河灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作。聚焦重點區(qū)域蘇河灣地區(qū)，鼓勵、引導(dǎo)社會力量，利用歷史建筑、老倉庫等，打造特色文化產(chǎn)業(yè)品牌。一是摸排走訪蘇河灣歷史老建筑，為進一步增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化內(nèi)涵，提升文化產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。二是建立定期會商機制，加強溝通與協(xié)調(diào)。三是制作《蘇河灣地區(qū)文化資源分布圖》和《蘇河灣基本情況介紹》。4、做好文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。明確部門統(tǒng)計工作分工和職責(zé)，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)十大類、28中類、156行業(yè)小類的行業(yè)代碼進行核對工作，同時，依據(jù)《年國民經(jīng)濟行業(yè)代碼》，完成了“區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)分類表”，完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和匯編，摸清了各細分行業(yè)的基本情況，強化對產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)化管理；遴選出區(qū)域骨干企業(yè)120家，建立了4041家區(qū)文化企業(yè)名錄數(shù)據(jù)庫。完成了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類統(tǒng)計分析調(diào)研報告。
堅持跨前服務(wù)，保障文化市場健康安全有序
1、加強文化市場日常監(jiān)管力度。進一步完善市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)“三級聯(lián)動”巡查制度和文化市場管理聯(lián)席會議“雙月例會”制度，打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派的義務(wù)行政執(zhí)法隊伍，在全區(qū)范圍內(nèi)形成全面動員、上下聯(lián)動的良好氛圍。通過企業(yè)自薦、行業(yè)推薦、評審、公示等方式，評選我區(qū)“陽光娛樂示范點”，樹立示范典型，展示文化服務(wù)企業(yè)風(fēng)采，規(guī)范文化市場秩序，營造平安有序的環(huán)境。繼續(xù)加強文化行業(yè)協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮文化企業(yè)聯(lián)合會的行業(yè)自律作用。加強對文化娛樂場所從業(yè)人員法律法規(guī)、服務(wù)規(guī)范等培訓(xùn)，截至12月底，共培訓(xùn)500余人次。2、積極開展各類專項整治。截至12月底，共開展“掃黃打非”、十保障、游戲（藝）機專項整治等專項行動16余次，凈化了文化市場。據(jù)統(tǒng)計，文化市場行政執(zhí)法大隊共出動執(zhí)法人員3223人次，檢查各類文化經(jīng)營場所2454家（次）；立案處罰57起，當(dāng)場處罰37起，警告26家（次），罰沒款人民幣220492元；開展各類聯(lián)合執(zhí)法行動88次；取締各類違法經(jīng)營場所、攤點32個（處）。收繳非法出版物（音像制品、書刊）189020件。查處萬盤以上音像制品窩點7個。3、優(yōu)化文化行政審批和服務(wù)。結(jié)合行政審批網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，進一步簡化審批手續(xù)，提高審批效率。截至12月底，行政事務(wù)受理窗口共接待近630人次，辦理各類行政審批事項101件，娛樂場所開業(yè)指導(dǎo)24件，提供現(xiàn)場服務(wù)90次。分別對本區(qū)97家娛樂場所、55家網(wǎng)吧、6家影院和52家出版物經(jīng)營單位進行了檢查、驗證以及相關(guān)企業(yè)的年報統(tǒng)計工作。引導(dǎo)企業(yè)，積極推動網(wǎng)吧連鎖化工作。