時間：2022-07-05 04:26:12
導(dǎo)語：在行政管理專業(yè)調(diào)查報告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
“人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點”
行政管理專業(yè)（本科）綜合實踐環(huán)節(jié)實施細(xì)則
（2020年7月）
一、總論
按照國家開大行政管理專業(yè)（本科）綜合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)大綱的要求，為保證綜合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)工作的順利進(jìn)行，北京開大特制定行政管理專業(yè)（本科）綜合實踐環(huán)節(jié)實施細(xì)則，根據(jù)本細(xì)則具體組織與實施綜合實踐教學(xué)。
行政管理專業(yè)（本科）綜合實踐環(huán)節(jié)一般包括社會調(diào)查和畢業(yè)作業(yè)兩部分。
二、社會調(diào)查
（一）目的
社會調(diào)查的目的是加強學(xué)生對國情、民情以及社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活實踐的了解。通過學(xué)生運用行政管理理論和行政管理知識去分析問題、解決問題，培養(yǎng)和訓(xùn)練他們獨立認(rèn)識、觀察社會的能力。
（二）要求
1．社會調(diào)查必須在學(xué)生學(xué)習(xí)行政管理專業(yè)課程學(xué)分達(dá)到全部課程總學(xué)分60%以上的基礎(chǔ)上進(jìn)行。社會調(diào)查的時間為3周，3學(xué)分。不得免修。
2．社會調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)限定在本專業(yè)實踐范圍內(nèi)。北京開大根據(jù)行政管理專業(yè)的特點，制定行管專業(yè)社會調(diào)查相關(guān)選題，學(xué)員可以在選題的范圍內(nèi)選擇調(diào)查題目，也可根據(jù)自己的工作的自行確定社會調(diào)查題目。選題確定應(yīng)與社會調(diào)查指導(dǎo)教師協(xié)商決定，經(jīng)指導(dǎo)老師批準(zhǔn)后，開始調(diào)查寫作。
社會調(diào)查可采取行政機關(guān)、企業(yè)和社區(qū)實習(xí)、實地綜合考察等形式。參加行政機關(guān)、企業(yè)和社區(qū)實習(xí)、實地綜合考察等活動的學(xué)生應(yīng)獨立完成調(diào)查報告。完整的調(diào)查報告內(nèi)容包括：社會調(diào)查題目、參加時間、地點、方式、內(nèi)容、過程、發(fā)現(xiàn)的問題、結(jié)論、效果和體會等。提供社會調(diào)查報告時還需同時提供調(diào)查過程的相關(guān)資料。調(diào)查報告正文字?jǐn)?shù)不得少于3000字。
（三）指導(dǎo)教師條件及職責(zé)：
1．社會調(diào)查的指導(dǎo)教師應(yīng)具有認(rèn)真的工作態(tài)度和豐富的專業(yè)知識，熟悉開大工作情況；應(yīng)具有行政管理專業(yè)或相近專業(yè)本科及以上學(xué)歷，且具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，具有5年以上相應(yīng)專業(yè)教學(xué)經(jīng)歷或?qū)嶋H工作經(jīng)歷。
2．社會調(diào)查的指導(dǎo)教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)實踐工作的具體要求和安排，制定詳細(xì)的工作計劃。指導(dǎo)學(xué)生確定選題，對學(xué)生社會調(diào)查全過程進(jìn)行指導(dǎo)，解決社會調(diào)查中的有關(guān)問題；指導(dǎo)學(xué)生制訂反映社會調(diào)查成果的文字材料寫作計劃，檢查寫作提綱，審閱學(xué)生寫作初稿，提出具體修改意見，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行文獻(xiàn)檢索，推薦參考書目和資料并指導(dǎo)閱讀；針對學(xué)生社會調(diào)查全過程表現(xiàn)寫出具體準(zhǔn)確的評語，并給出初評成績。
3．每名教師指導(dǎo)的同一屆各類各層次學(xué)生總數(shù)：專職教師不超過30人，兼職教師不超過20人。
4．指導(dǎo)教師以學(xué)生參加社會調(diào)查活動的情況、效果、撰寫文字材料綜合運用專業(yè)知識的水平，在社會調(diào)查過程中的表現(xiàn)以及調(diào)查單位的反饋意見等作為評定成績的依據(jù)。
（四）成績評定
社會調(diào)查的成績考核以學(xué)生提供的社會調(diào)查報告為依據(jù)，社會調(diào)查由指導(dǎo)教師給出初評成績，由電大分校復(fù)審，北京開大驗收，國家開大抽查、終審。
1．社會調(diào)查的成績評定采用百分制。指導(dǎo)教師對學(xué)生在選題（占20分）、觀點是否明確和正確（占30分）、材料是否豐富和翔實（占30分）、邏輯是否嚴(yán)密和結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)謹(jǐn)（占15分）、語言文字是否流暢和優(yōu)美（占5分）等五方面進(jìn)行綜合評定，給出具體分?jǐn)?shù)。90分（含90分）以上者為優(yōu)秀，80—90分（含80分）為良好，70—80分（含70分）為中等，60—70分（含60分）為及格，60分以下為不及格。
關(guān)于北京***公司的盡職調(diào)查報告 致:***先生
北京市康德律師事務(wù)所 (以下簡稱本所)接受***先生的委托，根據(jù)中華人民共和國公司法中華人民共和國公司登記管理條例及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，就北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡稱****公司)資信調(diào)查事宜出具關(guān)于北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司資信調(diào)查報告(以下簡稱本調(diào)查報告)。
重要聲明:
(一)本所律師依據(jù)中華人民共和國公司法 中華人民共和國律師法等現(xiàn)行有效之法律、行政法規(guī)及本調(diào)查報告出具日以前已經(jīng)發(fā)生或存在的事實，基于對法律的理解和對有關(guān)事實的了解，并按照律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神出具本調(diào)查報告。
(二)本所律師根據(jù)****公司提供的相關(guān)資料，已對****公司的主體資格進(jìn)行了充分的核查驗證，并已對本所律師認(rèn)為出具本調(diào)查報告所需的文件進(jìn)行了審慎審閱。包括但不限于公司主體資格、公司的章程、公司的股東及股本結(jié)構(gòu)、公司的財務(wù)和稅務(wù)、公司的訴訟與仲裁。本所律師保證在本調(diào)查報告中不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述及重大遺漏。
(三)****公司已向本所律師保證和承諾，其已提供本所律師為出具本調(diào)查報告所必需的、真實的、完整的復(fù)印材料;其所提供資料上的簽字/或印章均真實、有效;其所提供的副本材料或復(fù)印件與正本或原件完全一致;其所提供的資料文件均為真實、準(zhǔn)確、完整，無虛假記載、誤導(dǎo)性陳述及重大遺漏。
(四)本所律師僅根據(jù)****公司提供的相關(guān)資料對其資信情況相關(guān)事項發(fā)表法律意見，并不涉及有關(guān)財務(wù)會計、審計、內(nèi)部控制等非本所律師專業(yè)事項。
(五)本調(diào)查報告僅供***先生在本次之目的使用。未經(jīng)本所及本所律師書面同意，***先生及其他任何法人、非法人組織或個人不得將本調(diào)查報告用作任何其他目的。
基于上述聲明，本所律師依據(jù)中華人民共和國公司法等法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，按照律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神，對****公司提供的有關(guān)文件和事實進(jìn)行了核查和驗證，以***先生特聘專項法律顧問身份，現(xiàn)出具法律意見如下:
第一節(jié)釋義、引言
一、釋義
在本調(diào)查報告中，除非另有說明，下列詞語具有如下特定含義:
公司章程北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司章程
本所指北京市康德律師事務(wù)所;
本調(diào)查報告指關(guān)于北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司資信調(diào)查報告。
二、引言
本所接受***先生的委托，作為其特聘專項法律顧問，對北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司資信情況進(jìn)行了核查與驗證，具體內(nèi)容如下:
1、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的主體資格;
2、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的章程;
3、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的股東;
4、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的股本結(jié)構(gòu);
5、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的財務(wù)、稅務(wù);
6、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的債權(quán)債務(wù)，訴訟、仲裁情況。
第二節(jié)正文
一、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的主體資格
(一)北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司經(jīng)北京市工商行政管理局密云分局注冊，領(lǐng)有北京市工商行政管理局密云分局頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
2、公司住所:北京市***工業(yè)開發(fā)區(qū)水源路***號;
3、法定代表人:***;
4、注冊資本:1000萬元人民幣;
5、實收資本:1000萬元人民幣;
6、公司類型:有限責(zé)任公司(自然人投資或控股);
7、經(jīng)營范圍:一般經(jīng)營項目:房地產(chǎn)開發(fā)、銷售;房地產(chǎn)信息咨詢(中介服務(wù)除外);家居裝飾設(shè)計;自有房屋的物業(yè)管理、接受委托從事物業(yè)管理;
(二)北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于2011年4月7日經(jīng)過北京市工商行政管理局密云分局年度檢驗。
本所律師提示:****公司僅向本所提供了上述(四)中對核定的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)為待定資質(zhì)的批復(fù)文件，并未提供暫定資質(zhì)證書或其他資質(zhì)等級證書等有效證明其房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的相關(guān)文件。
二、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的章程
公司章程，是就公司組織及運行規(guī)范，對公司性質(zhì)、宗旨、經(jīng)營范圍、組織機構(gòu)、議事規(guī)則、權(quán)利義務(wù)分配等內(nèi)容進(jìn)行記載的基本文件。是公司存在和活動的基本依據(jù)。
根據(jù)****公司向本所提供的北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司章程顯示:北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司于2001年10月15日制定了公司章程，章程內(nèi)容對公司的名稱和住所、經(jīng)營范圍、注冊資本、股東的姓名、出資立式、出資額、股東的權(quán)利義務(wù)、股東轉(zhuǎn)讓出資的條件、機構(gòu)設(shè)置以及議事規(guī)則等作了詳細(xì)的約定，全體股東均在公司章程上簽名。
本所律師經(jīng)審核認(rèn)為:根據(jù)公司法相關(guān)規(guī)定，****公司成立時的公司章程對注冊資本、股東人數(shù)、出資方式、出資額、公司的機構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生辦法、議事規(guī)則等內(nèi)容均符合公司法以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，亦合法有效。全體發(fā)起人股東均在公司章程上簽名之時，公司章程正式成立，且對全體股東產(chǎn)生具有法律拘束力之效力。
本所律師提示:本所律師僅對****公司提供的****公司成立之時公司章程的內(nèi)容、形式的合法性作出判斷，并不對****公司成立之后公司章程內(nèi)容是否發(fā)生過修改或變動作出任何評價或判斷。
三、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的股東
四、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的股本結(jié)構(gòu)
(一)****公司設(shè)立時的注冊資本、實收資本
根據(jù)****公司向本所提供的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照公司章程內(nèi)容顯示:北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司注冊資本為1000萬元人民幣，實收資本為1000萬元人民幣。
(二)****公司設(shè)立時的股權(quán)設(shè)置、股本結(jié)構(gòu)
經(jīng)核查，****公司設(shè)立時的股權(quán)設(shè)置、股本結(jié)構(gòu)如下:
股東姓名出資額(萬元)出資比例(%)
崔曉玲150、0015%
王衛(wèi)軍200、0020%
許隨義250、0025%
宜敬東150、0015%
崔白玉250、0025%
本所律師認(rèn)為:
****公司設(shè)立時的注冊資本和實收資本符合公司法等相關(guān)規(guī)定。
股權(quán)設(shè)置和股本結(jié)構(gòu)由全體股東在****公司章程中作出了明確約定并在工商登記部門進(jìn)行了備案登記，體現(xiàn)了全體股東的真實意思表示，產(chǎn)權(quán)界定清晰，合法有效。
本所律師提示:****公司未向本所提供設(shè)立時對股東出資相應(yīng)的驗資報告等相關(guān)文件，本所律師僅對****公司提供的現(xiàn)有的相關(guān)資料作出上述相關(guān)問題的判斷，對****公司設(shè)立之后股本及股本結(jié)構(gòu)是否發(fā)生變動不作任何評價或判斷。
五、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的財務(wù)、稅務(wù)
(一)****公司未向本所提供銀行開戶許可證
(二)****公司未向本所提供財務(wù)會計報告審計報告以及其他財務(wù)報表
(三)****公司未向本所提供貸款卡
(四)****公司未向本所提供稅務(wù)登記證以及相關(guān)的稅務(wù)發(fā)票。
本所律師認(rèn)為:****公司作為合法成立并有效存續(xù)的房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定編制財務(wù)報告或相關(guān)納稅登記，應(yīng)建立建全財務(wù)和稅務(wù)制度。由于****公司未向本所提供上述相關(guān)證件、資料，本所律師對****公司的財務(wù)、稅務(wù)狀況不作任何法律評價或判斷。
六、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的債權(quán)債務(wù)，訴訟、仲裁情況
本所律師提示:本調(diào)查報告僅對****公司向本所提供的相關(guān)資料進(jìn)行審驗核查后所作出的相應(yīng)法律評價或判斷，對在本調(diào)查報告中列明而缺乏獨立證據(jù)支持的相關(guān)事項不作任何法律評價或判斷。
(一)****公司未向本所提供相關(guān)債權(quán)債務(wù)憑證，本所律師對****公司是否對外發(fā)生債權(quán)債務(wù)情況以及是否設(shè)定相關(guān)擔(dān)保(抵押、質(zhì)押、保證等)不作任何法律評價或判斷。
(二)****公司未向本所提供訴訟、仲裁、行政處罰等相關(guān)文件，本所律師對****公司目前是否存在重大訴訟、仲裁及行政處罰等不作任何法律評價或判斷。
第三節(jié)結(jié)語
一、本調(diào)查報告基于相關(guān)法律、法規(guī)及北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司提供的相關(guān)證明材料，通過核查、驗證，提出上述意見，供***先生參考。
二、本調(diào)查報告主要依據(jù)以下法律、法規(guī):
(1)中華人民共和國公司法(1999)
(2)中華人民共和國公司法(2005)
(3)組織機構(gòu)代碼管理辦法
(4)中華人民共和國公司登記管理條例
(5)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
(6)中華人民共和國稅收征收管理法
(7)中華人民共和國律師法
北京市康德律師事務(wù)所
律師盡職調(diào)查報告這種文件形式是最近十年逐漸傳入中國，現(xiàn)在已經(jīng)被廣泛地運用在公司并購、股權(quán)或項目轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)或債務(wù)重組、證券上市、不良資產(chǎn)買賣以及其他的重大經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)中。據(jù)報告，著名的摩托羅拉公司在決定進(jìn)入中國投資之前，所花費的盡職調(diào)查費用高達(dá)1億美元。
什么是律師盡職調(diào)查報告？通俗一點來講，就是在雙方達(dá)成交易之前，一方委托律師對交易雙方背景、交易標(biāo)的合法性以及交易模式和程序進(jìn)行調(diào)查和了解情況，并形成書面報告供交易一方參考。盡職調(diào)查是努力將交易信息從不對稱到對稱的過程（當(dāng)然，也存在制造新的信息不對稱的可能），從而有效減少或最大限度消除由于信息不對稱對交易雙方所造成的風(fēng)險。因此，盡職調(diào)查的結(jié)果對雙方是否最終達(dá)成交易起著非常關(guān)鍵的作用。
盡職調(diào)查是交易雙方博弈的重要環(huán)節(jié)。買方聘請律師進(jìn)行盡職調(diào)查，就是要通過律師的專業(yè)眼光，發(fā)現(xiàn)交易當(dāng)中的瑕疵、風(fēng)險和不完美之處，因此買方更愿意盡可能多了解賣方的情況尤其是負(fù)面信息。對于賣方而言，配合律師進(jìn)行盡職調(diào)查是促使交易成功的前提條件，但是，賣方必須在盡量提供足夠多的信息和盡量少提供負(fù)面信息之間進(jìn)行權(quán)衡，若信息提供過于全面，則可能導(dǎo)致買方將來的法律索賠訴訟，賣方會有心理顧慮；若過份夸大負(fù)面信息，則買賣雙方都可能臨陣退卻。所以，律師在進(jìn)行盡職調(diào)查時應(yīng)當(dāng)充分考慮到買賣雙方的心理不同、期望差異和顧慮，對于賣方關(guān)鍵材料提供不足之處，應(yīng)當(dāng)窮追猛打，鍥而不舍，如此才真正顯示出律師的作用；對于次要問題，則應(yīng)當(dāng)在提醒買方存在風(fēng)險的前提下靈活處理，避免成為交易殺手。
二、律師盡職調(diào)查報怎么寫
1、封面
盡職調(diào)查報告一般需要制作獨立的封面，以表示莊重。封面形式各間律所風(fēng)格不一，不需統(tǒng)一要求。
2、前言
主要分為如下五個部分進(jìn)行陳述：
委托來源、委托事項和具體要求；
調(diào)查手段和調(diào)查工作概要；
出具報告的前提；
報告使用方法和用途；
導(dǎo)入語。
如下是一份關(guān)于銀行委托某律師事務(wù)所進(jìn)行貸款債權(quán)及其附屬權(quán)益進(jìn)行調(diào)查分析的《法律盡職調(diào)查報告》前言部分的樣本：
根據(jù)**銀行**支行（下稱“**銀行”）與**律師事務(wù)所（下稱“本所”）簽訂的《項目盡職調(diào)查委托合同》，以及《中華人民共和國律師法》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本所接受**銀行的委托，作為整體處置**公司（下稱“主債務(wù)人”）項目（下稱“本項目”）的專項法律顧問，就本項目的債權(quán)及擔(dān)保債權(quán)權(quán)益有關(guān)事宜（下稱“本項債權(quán)”），出具本盡職調(diào)查報告。
為出具本法律意見書，本所律師審閱了**銀行提供的與本項債權(quán)相關(guān)的法律文件的復(fù)印件，走訪了相關(guān)的政府部門，并就有關(guān)事實向**銀行有關(guān)人員進(jìn)行詢問、聽取了有關(guān)人員的陳述和說明。
本法律意見書基于以下前提作出：有關(guān)文件副本或復(fù)印件與原件一致，其原件及其上的簽字和印章均屬真實；有關(guān)文件及陳述和說明是完整和有效的，并無任何重大遺漏或誤導(dǎo)性陳述；且無任何應(yīng)披露而未向本所披露，但對本項債權(quán)的合法成立、存續(xù)、數(shù)額等有重大影響的事實。
在本法律意見書中，本所僅根據(jù)本法律意見書出具日前已經(jīng)發(fā)生或存在的事實及本所對該等事實的了解和本所對我國現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的理解發(fā)表法律意見。對于沒有完整書面文件支持的事實，本所依據(jù)政府部門提供的文件、專業(yè)經(jīng)驗和常識進(jìn)行了一定的假設(shè)并基于該等假設(shè)進(jìn)行法律分析和作出結(jié)論，而該等假設(shè)可能與事實存在差異或不符。
本法律意見書的任何使用人應(yīng)當(dāng)清楚：盡管本所律師已盡力對所掌握的事實和文件進(jìn)行專業(yè)分析并作出結(jié)論，但鑒于各個法律從業(yè)者對特定事實的認(rèn)定和對法律的理解不可避免地存在差異，且法律理論與實踐也不可避免地存在差異，因此司法實踐結(jié)果可能與本法律意見的判斷存在差異。本法律意見書所認(rèn)定的事實以及得出的法律結(jié)論僅為本律師作出的客觀陳述及獨立法律判斷，不構(gòu)成對相關(guān)法律事實、法律關(guān)系、法律效力或其他法律屬性的最終確認(rèn)、保證或承諾。使用人針對本項債權(quán)的任何決定均只能被理解為是基于自己的獨立判斷而非本法律意見作出。
本所在此同意，**銀行可以將本法律意見書作為本項目的附屬文件，供有關(guān)各方參考使用，除此之外，不得被任何人用于其他任何目的和用途。
本所律師按照中國律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神，出具盡職調(diào)查報告如下：
三、正文
以一份某企業(yè)并購項目當(dāng)中的律師盡職調(diào)查報告為例，正文由如下部分組成：
并購主體必須調(diào)查交易主體設(shè)立的程序、資格、條件、方式等是否符合當(dāng)時法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，包括交易主體設(shè)立過程中有關(guān)資產(chǎn)評估、驗資等是否履行了必要程序，是否符合當(dāng)時法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，涉及國有資產(chǎn)時是否取得有關(guān)批準(zhǔn)。此外，還要調(diào)查交易主體現(xiàn)時是否合法存續(xù)，是否存在持續(xù)經(jīng)營的法律障礙，其經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，其未來的存續(xù)是否存在限制性因素等等。
組織結(jié)構(gòu)主要調(diào)查企業(yè)的組織機構(gòu)圖、規(guī)章制度、歷次董事會、股東會、監(jiān)事會的決議、會議記錄等。對在有關(guān)部門備案的文件，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)部門去核查驗證。
關(guān)聯(lián)方主要調(diào)查與并購主體存在法律上的關(guān)聯(lián)關(guān)系的各方以及其他利益相關(guān)者。具體包括但不限于控股股東、控股子公司、實際控制人、債權(quán)人、債務(wù)人、消費者、監(jiān)管部門等。同時視乎客戶的委托要求，有可能對其核心成員的道德信用也納入調(diào)查范圍，因為道德風(fēng)險可能會引發(fā)其他諸如經(jīng)營、法律、財務(wù)等風(fēng)險。當(dāng)然，鑒于中國目前的信用體系并不完善，這方面的有效調(diào)查手段很少，因此在實際調(diào)查當(dāng)中這方面的調(diào)查多數(shù)流于形式。
主要財產(chǎn)調(diào)查體現(xiàn)為以下幾個方面：首先，權(quán)屬查證。有形財產(chǎn)如土地使用權(quán)、房產(chǎn)、設(shè)備等，無形財產(chǎn)如商標(biāo)、專利、著作權(quán)或特許經(jīng)營權(quán)等，主要審查財產(chǎn)以及已經(jīng)取得完備的權(quán)屬證書，若未取得，還需調(diào)查取得這些權(quán)屬證書是否存在法律障礙；其次，權(quán)利限制。調(diào)查財產(chǎn)是否存在權(quán)利被限制例如抵押、質(zhì)押等情況，調(diào)查財產(chǎn)是否存在產(chǎn)權(quán)糾紛或潛在糾紛；第三，現(xiàn)場核實。調(diào)查財產(chǎn)是否存在租賃情況以及租賃的合法有效性等問題。
經(jīng)營狀況主要包括行業(yè)發(fā)展的來龍去脈、產(chǎn)業(yè)政策的演變、對外簽訂的合作協(xié)議、管理咨詢協(xié)議、研究和開發(fā)協(xié)議；供貨商的情況；主要購貨合同和供貨合同以及價格確定、相關(guān)條件及特許權(quán)規(guī)定；市場開拓、銷售、特許經(jīng)營、委托、以及獨立銷售商的名單；消費者的清單；有關(guān)存貨管理程序的情況；主要競爭者的名單；產(chǎn)品銷售模式及其配套文件等；作出的有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量保證文件；有關(guān)廣告、公共關(guān)系的書面協(xié)議等等。債權(quán)債務(wù)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)對未來的權(quán)益會產(chǎn)生重大影響，但又難以僅從表面文件發(fā)現(xiàn)，所以往往是陷阱所在。因此，對于企業(yè)的應(yīng)收應(yīng)付款項應(yīng)當(dāng)重點調(diào)查其合法性和有效性；在調(diào)查將要履行、正在履行以及雖已履行完畢但可能存在潛在糾紛的重大合同的合法性、有效性和訴訟時效的同時，核查其是否存在潛在的風(fēng)險；在調(diào)查企業(yè)對外或有負(fù)債情況時，應(yīng)著重對抵押、質(zhì)押、保證以及其他保證和承諾的風(fēng)險進(jìn)行核查。此外，對于企業(yè)經(jīng)營過程當(dāng)中常見的因環(huán)境保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動安全等原因產(chǎn)生的侵權(quán)之債也應(yīng)當(dāng)納入債權(quán)債務(wù)的調(diào)查范圍之內(nèi)逐一予以核實。
環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)調(diào)查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和已經(jīng)投資和擬投資項目是否符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求，是否具有相關(guān)的環(huán)境評測報告和證書。
產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)產(chǎn)品是否符合有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，是否具有相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量證書。
財務(wù)調(diào)查財務(wù)狀況是企業(yè)經(jīng)營狀況和資產(chǎn)質(zhì)量的重要標(biāo)志之一。但是，基于避稅或其他原因，企業(yè)的財務(wù)狀況和數(shù)據(jù)往往有不同的處理方式，有時候并不真實反映企業(yè)的真實狀況。因此，有必要對財務(wù)數(shù)據(jù)作必要的調(diào)查，這類調(diào)查一般是委托會計師事務(wù)所進(jìn)行的，主要包括以下內(nèi)容：銷售收入；產(chǎn)品銷售成本；市場開拓情況；研發(fā)的投入與收益情況；原始財務(wù)報表；經(jīng)過審計的財務(wù)報表；采用新的會計準(zhǔn)則與原有會計準(zhǔn)則的不同之處所產(chǎn)生的影響；會計政策可選擇條件的不同選擇所產(chǎn)生的影響，等等。
人力資源在這方面應(yīng)調(diào)查的信息資料需包括以下內(nèi)容：主要人才的個人檔案；聘用合同資料；勞動行政管理部門有關(guān)員工福利規(guī)定的文件；保密協(xié)議；知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議；競業(yè)禁止協(xié)議；經(jīng)營管理者和關(guān)鍵人員的年薪和待遇歷史情況與現(xiàn)狀；員工利益的未來安排，如退休金、股票期權(quán)、獎金、利益分享、保險、喪失勞動能力補助、儲蓄、離職、節(jié)假日、度假和因病離職的待遇等；人才流動的具體情況；員工糾紛的具體情況，等等。
保險調(diào)查的范圍主要是保險合同、保險證明和保險單，險種主要是一般責(zé)任保險、產(chǎn)品責(zé)任保險、火險或其他災(zāi)害險、董事或經(jīng)營管理者的責(zé)任險，以及雇員的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險等。
訴訟或處罰針對企業(yè)可能存在尚未了結(jié)的或可預(yù)見的重大訴訟、仲裁及行政處罰案件，以走訪相關(guān)部門的形式予以調(diào)查核實。另外，還應(yīng)當(dāng)調(diào)查企業(yè)高級管理層如董事長、總經(jīng)理等核心管理層人員是否存在尚未了結(jié)的或可預(yù)見的重大訴訟、仲裁及行政處罰案件。
優(yōu)惠政策由于我國存在名目繁多且行政級別不同的稅收優(yōu)惠、財政補貼，如果并購主體存在享受稅收優(yōu)惠、財政補貼的情形，則要對相應(yīng)的政策是否合法、合規(guī)、真實、有效予以特別關(guān)注，在某些情形下，這些政策是企業(yè)生存和贏利的關(guān)鍵。
地方政策鑒于我國地域情況差別很大，我國法律的規(guī)定僅僅是原則性的，各地區(qū)的行政規(guī)章在理解和執(zhí)行上往往有很大差異，例如報批時間上的不同和報批文件制作要求的差異等，這些差異將對交易雙方的成本核算構(gòu)成直接影響，有時甚至直接影響交易結(jié)構(gòu)。因此，在盡職調(diào)查報告當(dāng)中加入此部分調(diào)查非常有必要。主要包括兩類內(nèi)容，一是地方政府、部門針對本行政區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)的普遍規(guī)定，如行業(yè)投資政策、稅收優(yōu)惠政策、財政補貼政策、反不正當(dāng)競爭、環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生等；一類是針特定行業(yè)或范圍企業(yè)的特殊政策，如：審批程序、審批條件和各類許可證等。:
上述盡職調(diào)查內(nèi)容和結(jié)論將會對并購當(dāng)事人未來的利益、風(fēng)險產(chǎn)生一定的影響，這些影響就是“去脈”，而依據(jù)則是已經(jīng)發(fā)生的事實一一“來龍”。調(diào)查就是要理清其中的來龍去脈，進(jìn)而對從政策、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、財務(wù)、法律、人員等等諸多方面的風(fēng)險、收益進(jìn)行整體評估。整體評估的結(jié)果將構(gòu)成并購的基礎(chǔ)。
四、尾部
格式如下：
本報告僅供參考，不作證據(jù)或其他用途。
**律師事務(wù)所
第一條為加強對地質(zhì)資料的管理，保護(hù)地質(zhì)資料匯交人權(quán)益，充分發(fā)揮地質(zhì)資料對資源保護(hù)、開發(fā)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)資料管理條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域以及本省管轄的海域內(nèi)開展地質(zhì)工作形成的地質(zhì)資料的匯交、保管和利用，適用本辦法。
依照《條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)向國家匯交的地質(zhì)資料，其匯交、保管和利用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條本辦法所稱地質(zhì)資料，是指在地質(zhì)工作中形成的文字、圖表、聲像、電磁介質(zhì)等形式的原始地質(zhì)資料、成果地質(zhì)資料和巖礦芯、各類標(biāo)本、光薄片、樣品等實物地質(zhì)資料。
本辦法所稱工程建設(shè)項目地質(zhì)資料，是指為滿足工程建設(shè)項目需要，開展地質(zhì)工作所形成的各類成果地質(zhì)資料，包括地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查與評價、工程地質(zhì)勘查（察）、水文地質(zhì)勘查、工程物探等形成的地質(zhì)資料。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地質(zhì)資料管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，將地質(zhì)資料管理工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。
第五條省國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本省地質(zhì)資料匯交、保管和利用的監(jiān)督管理。
省國土資源行政主管部門所屬的地質(zhì)資料檔案機構(gòu)（以下簡稱省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)）承擔(dān)地質(zhì)資料的保管和提供利用工作，受省國土資源行政主管部門的委托承擔(dān)地質(zhì)資料的接收和驗收工作。
發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、水利等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同國土資源行政主管部門做好地質(zhì)資料管理工作。
第二章地質(zhì)資料的匯交
第六條在本省行政區(qū)域以及本省管轄的海域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人，為地質(zhì)資料匯交人。
政府出資的前款規(guī)定以外的地質(zhì)工作項目，承擔(dān)有關(guān)地質(zhì)工作的單位為地質(zhì)資料匯交人。
前二款規(guī)定以外的地質(zhì)工作項目，出資人為地質(zhì)資料匯交人。匯交人可以委托承擔(dān)地質(zhì)工作的單位直接匯交。有多個出資人的，各出資人共同承擔(dān)地質(zhì)資料匯交義務(wù)。
第七條地質(zhì)資料匯交范圍依照本辦法附件所確定的范圍執(zhí)行。
除成果地質(zhì)資料（包括文字報告及附圖、附表、附件等）、國家規(guī)定需要匯交的原始地質(zhì)資料和實物地質(zhì)資料外，其他原始地質(zhì)資料和實物地質(zhì)資料由匯交義務(wù)承擔(dān)人匯交地質(zhì)資料目錄。
原始地質(zhì)資料已在成果地質(zhì)資料中反映的，可以免交原始地質(zhì)資料復(fù)印件。
依照《條例》第九條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交的地質(zhì)資料，匯交人應(yīng)當(dāng)將其地質(zhì)資料目錄同時抄送省國土資源行政主管部門。
第八條工程建設(shè)項目地質(zhì)資料匯交人應(yīng)當(dāng)依照《條例》第十條第（四）項規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料。
工程建設(shè)項目地質(zhì)工作已先行通過驗收或者分階段驗收的，自驗收之日起180日內(nèi)匯交地質(zhì)資料。
第九條匯交人應(yīng)當(dāng)匯交兩份紙質(zhì)資料以及相應(yīng)的電子文檔，紙質(zhì)資料內(nèi)容與相應(yīng)的電子文檔資料內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。
探礦權(quán)人、采礦權(quán)人匯交地質(zhì)資料時，應(yīng)當(dāng)隨附勘查許可證或者采礦許可證的復(fù)印件。
匯交經(jīng)過評審、鑒定、驗收的地質(zhì)資料，應(yīng)當(dāng)隨附評審、鑒定、驗收的正式文件或者復(fù)印件。
第十條省國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到匯交的地質(zhì)資料之日起15日內(nèi)完成驗收，對驗收合格的，出具地質(zhì)資料匯交憑證；對驗收不合格的，退回匯交人補充、更正后，在60日內(nèi)重新匯交。
第三章地質(zhì)資料的保管和利用
第十一條匯交的地質(zhì)資料由省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)集中保管。
其他不需匯交的地質(zhì)資料由承擔(dān)地質(zhì)工作的單位自行歸檔保管，其目錄應(yīng)當(dāng)于每年3月底前報送省國土資源行政主管部門。
第十二條省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)資料的整理、保管、保密、利用制度，配置保存、防護(hù)、安全等必要設(shè)施，配備專業(yè)技術(shù)人員，保障地質(zhì)資料的完整和安全。省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)的館舍建造以及設(shè)施配置參照國家有關(guān)檔案館設(shè)計規(guī)范執(zhí)行。
地質(zhì)資料檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，維護(hù)史實，遵紀(jì)守法，具備相應(yīng)的地質(zhì)資料檔案管理專業(yè)知識。省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的工作人員管理制度，加強對工作人員的教育、培訓(xùn)和考核。
第十三條探礦權(quán)人、采礦權(quán)人匯交的地質(zhì)資料，自匯交之日起至勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿止對資料內(nèi)容予以保護(hù)；有效期屆滿之日起30日內(nèi)將其資料內(nèi)容予以公開。
前款規(guī)定以外的地質(zhì)資料，自匯交之日起90日內(nèi)予以公開。對資料內(nèi)容需要保護(hù)的，匯交人應(yīng)當(dāng)在匯交時辦理保護(hù)登記手續(xù)，保護(hù)期自辦理保護(hù)登記之日起計算，最長不得超過5年；需要延續(xù)保護(hù)的，匯交人應(yīng)當(dāng)在保護(hù)期屆滿前30日內(nèi)，到省國土資源行政主管部門辦理延期保護(hù)登記手續(xù)，延長期限不得超過5年，未辦理延期保護(hù)登記手續(xù)的，不再予以保護(hù)。
第十四條政府出資開展地質(zhì)工作形成的具有公益性質(zhì)的地質(zhì)資料，自匯交之日起90日內(nèi)向社會公開，無償提供全社會利用，不得辦理保護(hù)登記手續(xù)。
前款所稱具有公益性質(zhì)的地質(zhì)資料的范圍按照國家國土資源行政主管部門制定的《關(guān)于公益性地質(zhì)資料范圍的公告》執(zhí)行。
依照本辦法第二十四條的規(guī)定補交的地質(zhì)資料，匯交人補交時未提出保護(hù)申請的，不再辦理保護(hù)登記手續(xù)。
第十五條保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料只公開資料目錄。但是匯交人書面同意提前公開其匯交的地質(zhì)資料的，自收到書面同意函件之日起，由省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)予以公開。
第十六條保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料可以有償利用，有償利用的具體事項由利用人與地質(zhì)資料匯交人協(xié)商確定。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門因救災(zāi)需要，查閱保護(hù)期內(nèi)地質(zhì)資料的，查閱人應(yīng)當(dāng)持同級人民政府或者省級有關(guān)部門出具的介紹信、查閱人工作證，由省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)無償提供查閱。省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)也可以根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，為縣級以上人民政府及其有關(guān)部門主動提供查詢服務(wù)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門因規(guī)劃、決策、行政管理需要查閱保護(hù)期內(nèi)地質(zhì)資料的，經(jīng)省國土資源行政主管部門同意后，由省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)無償提供查閱。
第十七條已經(jīng)公開的地質(zhì)資料，任何單位和個人持單位證明或者本人身份證等有效證件，可以查閱、摘錄、復(fù)制。復(fù)制地質(zhì)資料的，省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)可以收取復(fù)制工本費。工本費的具體標(biāo)準(zhǔn)由省價格行政主管部門核定。
省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)資料信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，公布地質(zhì)資料目錄，提供查詢服務(wù)。
第十八條涉及國家秘密或者著作權(quán)的地質(zhì)資料的保護(hù)、公開和利用，按照保守國家秘密法、著作權(quán)法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章法律責(zé)任
第十九條對違反本辦法規(guī)定的行為，《條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十條違反本辦法第七條第四款和第十一條第二款規(guī)定的，由省國土資源行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下的罰款。
第二十一條匯交的地質(zhì)資料經(jīng)驗收不合格，匯交人逾期拒不補充、更正的，視為不匯交地質(zhì)資料，由省國土資源行政主管部門依照《條例》第二十條的規(guī)定給予行政處罰。
第二十二條省國土資源行政主管部門、省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)有下列情形之一的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分；造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違法披露、提供利用保護(hù)期內(nèi)地質(zhì)資料的；
（二）限制他人查閱、摘錄、復(fù)制已經(jīng)公開的地質(zhì)資料的；
（三）未按規(guī)定保管地質(zhì)資料，造成地質(zhì)資料損毀、散失或者保密地質(zhì)資料泄密的；
（四）超過核定的標(biāo)準(zhǔn)收取復(fù)制工本費的；
（五）其他、、的行為。
第五章附則
第二十三條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目地質(zhì)資料的原始檔案，由各級城市建設(shè)檔案機構(gòu)按照《*省城市建設(shè)檔案管理辦法》的規(guī)定接收和管理，匯交人應(yīng)當(dāng)將其復(fù)制件匯交至省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)。
第二十四條本辦法實施前，匯交人依法應(yīng)當(dāng)匯交而沒有匯交的地質(zhì)資料，由省國土資源行政主管部門組織清查后，按照《條例》和本辦法的規(guī)定補充匯交；其他由各承擔(dān)地質(zhì)工作單位自行歸檔保管的地質(zhì)資料的目錄，于本辦法實施后180日內(nèi)報送省國土資源行政主管部門。
第二十五條本辦法自2008年9月1日起施行。
附件：1．*省成果地質(zhì)資料匯交細(xì)目
2．*省工程建設(shè)項目地質(zhì)資料匯交細(xì)目
3．*省原始地質(zhì)資料匯交細(xì)目附件1
*省成果地質(zhì)資料匯交細(xì)目
一、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資料
各種比例尺的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查報告及其地質(zhì)圖、礦產(chǎn)圖。
二、礦產(chǎn)地質(zhì)資料
（一）礦產(chǎn)勘查地質(zhì)資料：各類礦產(chǎn)勘查地質(zhì)報告、礦產(chǎn)資源儲量報告。
（二）礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)資料：各類礦山生產(chǎn)的勘探報告、資源儲量報告、閉坑地質(zhì)報告。
三、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料
（一）國土整治、國土規(guī)劃區(qū)的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)調(diào)查報告和地下水資源評價、地下水動態(tài)監(jiān)測報告。
（二）供水能力≥3萬方/日的地下水供水水源地的地質(zhì)勘察報告。
（三）單獨編寫的礦區(qū)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)報告，地下熱水、礦泉水等專門性水文地質(zhì)報告以及巖溶地質(zhì)報告。
四、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)資料
（一）地下水污染區(qū)域、地下水人工補給、地下水環(huán)境背景值、地方病流行區(qū)的水文地質(zhì)調(diào)查報告。
（二）地面沉降、地面塌陷、地面開裂及滑坡崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報告。
（三）建設(shè)工程引起地質(zhì)環(huán)境變化專題調(diào)查報告，國家級重點工程和國家、省級開發(fā)區(qū)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評價報告。
（四）地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查報告。
（五）一、二級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。
五、地震地質(zhì)工作資料
地震地質(zhì)調(diào)查、考察、研究報告。
六、物探、化探地質(zhì)資料
區(qū)域物探、區(qū)域化探調(diào)查報告；物探、化探普查、詳查報告；遙感地質(zhì)報告；國家級重點工程和國家、省級開發(fā)區(qū)以及大中城市的水文、工程、環(huán)境地質(zhì)工作有關(guān)的物探、化探報告。
七、地質(zhì)、礦產(chǎn)科學(xué)研究及綜合分析資料
（一）經(jīng)國家和省一級科技成果登記的各類地質(zhì)、礦產(chǎn)科研成果報告以及各種區(qū)域性圖件。
（二）礦產(chǎn)產(chǎn)地資料匯編、礦產(chǎn)儲量表、成礦遠(yuǎn)景區(qū)劃、礦產(chǎn)資源總量預(yù)測、礦產(chǎn)資源分析以及地質(zhì)志、礦產(chǎn)志等綜合資料。
八、其他地質(zhì)資料
旅游地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、深部地質(zhì)、火山地質(zhì)、第四紀(jì)地質(zhì)、新構(gòu)造運動以及土壤、沼澤調(diào)查等地質(zhì)報告。附件2
*省工程建設(shè)項目地質(zhì)資料匯交細(xì)目
資料分類資料匯交細(xì)目〖3〗指標(biāo)單位匯交范圍備注水利與漁業(yè)水利工程(水庫)庫容量億立方米≥0.1灌溉工程受益面積萬畝≥5標(biāo)準(zhǔn)海塘、江堤保護(hù)耕地萬畝≥100水產(chǎn)冷庫儲藏能力噸≥5000漁業(yè)港口大中型交通鐵路鐵路干線鐵路隧道長度米≥1000鐵路橋梁長度米≥1000火車站等級級三級以上公路等級級一級以上港口、碼頭大中型獨立公路大橋長度米≥1000獨立公路立交橋型式互通式公路隧道長度米≥1000飛機場飛行區(qū)指標(biāo)4C及以上內(nèi)河通航建筑通航噸級噸≥300通信電信樞紐、通信調(diào)度中心縣（市、區(qū)）級以上通信工程電纜長度公里≥500電力核電站所有抽水蓄能電站所有水電站裝機容量萬千瓦≥5火電站單機容量萬千瓦≥5輸變電工程電壓萬伏≥22工業(yè)鋼鐵廠年產(chǎn)量萬噸≥100石油化工廠年加工原油萬噸≥50水泥廠年產(chǎn)量萬噸≥100氟化工廠年產(chǎn)單體萬噸≥4其他工業(yè)企業(yè)占地面積畝≥200非城區(qū)50畝以上輸油、氣管線長度公里≥120沉井、沉箱、過江管線、頂管工程及架空索道大中型教科文衛(wèi)（獨立）學(xué)校在校人數(shù)人≥3000高教園區(qū)占地面積畝≥200體育場（館）座位座≥2000影劇院座位座≥1200會展中心大型醫(yī)院、療養(yǎng)院床位張≥500城市建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施城市道路長度公里≥3隧道長度米≥250橋梁（含立交、高架）長度米≥100地下鐵道所有城市防洪工程保護(hù)人口萬人≥20城市引、供水工程日供水萬噸≥5水廠日供水萬方≥5燃?xì)鈴S日供氣萬方≥30城市污水處理廠日處理污水萬方≥5住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)和城市改造工程占地面積畝≥200城市垃圾處理場容積萬方≥500人防掘開式工程底層面積平方米≥3000坑地道工程長度米≥1500其它糧食中轉(zhuǎn)庫及儲庫庫容億斤≥1.5油庫庫容萬方≥5冷庫儲藏能力萬噸≥1火藥庫建筑面積萬平方米≥2其他重點工程地下儲庫、洞（硐）室省級以上一般建筑樓層數(shù)層≥20高聳構(gòu)筑物高度米≥100高邊坡工程高度米≥100礦山(甲類)年產(chǎn)礦石萬噸≥10乙類礦山≥100旅游區(qū)、地質(zhì)公園等建設(shè)項目省級以上項目新建村莊人口人≥1000附件3
*省原始地質(zhì)資料匯交細(xì)目
一、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資料
各種原始測試數(shù)據(jù)、鑒定結(jié)果、測量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表（含數(shù)據(jù)庫），實際材料圖，主干剖面實測和修測剖面圖，物化探、重砂成果圖。
二、礦產(chǎn)地質(zhì)資料
（一）礦產(chǎn)勘查地質(zhì)資料：工程布置圖、鉆孔柱狀圖，重要槽探、坑探、井探圖，各種巖礦測試、分析數(shù)據(jù)匯總表（或數(shù)據(jù)庫），各類測量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表，有關(guān)物探、化探原始地質(zhì)資料。
（二）礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)資料：各中段采空區(qū)平面圖、剖面圖，探采對比資料，各類測量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表。
三、水文地質(zhì)資料
各類工程布置平面圖，所有鉆孔柱狀圖，各類試驗、測試、監(jiān)測原始數(shù)據(jù)、測量結(jié)果匯總表，有關(guān)物探、化探原始資料。
四、工程地質(zhì)資料
軟土地區(qū)鉆進(jìn)基巖鉆孔柱狀圖、不良地質(zhì)工點控制性鉆孔柱狀圖、深度超過30米的鉆孔柱狀圖、實際材料圖，各類工程布置圖。
五、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)資料
各類工程布置圖、實際材料圖、鉆孔綜合成果圖，各種調(diào)查、測試、監(jiān)測原始數(shù)據(jù)及測量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表。
六、物探、化探地質(zhì)資料
各類測量、分析測試原始數(shù)據(jù)匯總表，實際材料圖。
關(guān)鍵詞：行動導(dǎo)向 應(yīng)用文 寫作訓(xùn)練
近年來，行動導(dǎo)向理論已經(jīng)成為現(xiàn)代職業(yè)教育、培訓(xùn)的主流發(fā)展趨勢。作為一種教學(xué)方法，它強調(diào)的是教學(xué)活動以項目或任務(wù)為目標(biāo)，圍繞項目或目標(biāo)，學(xué)生在教師有目的、有意識設(shè)計的教學(xué)活動中，通過教師有意義的指導(dǎo)和演示活動，緊跟教師思維，在思維的模仿中動手掌握職業(yè)技能與知識，實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。在行動導(dǎo)向教學(xué)理念的指導(dǎo)下，我校在構(gòu)建應(yīng)用文寫作訓(xùn)練模式方面進(jìn)行了初步改革與探索。
一.訓(xùn)練目標(biāo)的擬定要以學(xué)生發(fā)展為基點
作為訓(xùn)練活動的重要組成部分，訓(xùn)練目標(biāo)的制定直接影響到訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練重點、訓(xùn)練活動和訓(xùn)練效果。因此，在進(jìn)行訓(xùn)練設(shè)計前，首先要研究分析并擬定科學(xué)的訓(xùn)練目標(biāo)。
1.訓(xùn)練目標(biāo)的擬定要利于學(xué)生全面發(fā)展。行動導(dǎo)向理念下教學(xué)目標(biāo)的設(shè)計，強調(diào)的是學(xué)生的主體地位，使學(xué)生在完成工作項目的過程中學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識和實踐技能，鍛煉與他人溝通合作的能力，形成專業(yè)知識領(lǐng)域、能力領(lǐng)域、情感領(lǐng)域的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，使學(xué)生成為全面發(fā)展的、具有可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代化人才。
2.訓(xùn)練目標(biāo)的擬定要適合學(xué)生個體發(fā)展。學(xué)生應(yīng)用文寫作能力的培養(yǎng)不是一蹴而就的，是螺旋式曲折上升的。每一個學(xué)生存在個體差異，這種差異決定了學(xué)生不可能在同一個水平線上。因而，為了適合學(xué)生的個體發(fā)展，訓(xùn)練目標(biāo)的擬定應(yīng)按階段分解成階段性目標(biāo)。
我們可以把應(yīng)用文寫作的訓(xùn)練目標(biāo)分三個階段：了解基本知識與寫作要求；能根據(jù)提供的素材模仿范文寫作；能根據(jù)任務(wù)需要自由寫作。
二.訓(xùn)練內(nèi)容的安排要以工作項目為載體
應(yīng)用文寫作訓(xùn)練模式的改革就是要打破按照知識的邏輯組織訓(xùn)練體系，成為以工作任務(wù)為中心組織訓(xùn)練內(nèi)容的訓(xùn)練模式。學(xué)生的應(yīng)用文寫作能力是在完成具體工作任務(wù)的過程中逐漸提升的。要有效地培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用文寫作能力，必須把知識與工作任務(wù)緊密地結(jié)合起來，使訓(xùn)練內(nèi)容與工作任務(wù)在動態(tài)聯(lián)系中形成有機整體，而這個聯(lián)系的載體就是項目。學(xué)生在以項目為載體所設(shè)計的綜合化情境中完成完整的工作任務(wù)，從而獲得相關(guān)的知識、能力和素質(zhì)。
例如：行動導(dǎo)向理念指導(dǎo)下的項目化應(yīng)用文寫作訓(xùn)練，在訓(xùn)練課程的整體設(shè)計上，可以設(shè)置若干工作項目。例如：“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目”，這個項目又具體可以分解為三個工作階段――進(jìn)行市場調(diào)查；擬寫計劃書；具體洽談實施。同時按照創(chuàng)業(yè)活動的一般流程，根據(jù)每個階段職業(yè)崗位對應(yīng)用文寫作技能的基本要求，將相關(guān)應(yīng)用文寫作知識和技能融合在三個工作階段中。如：在第一個階段要進(jìn)行調(diào)查問卷、市場調(diào)查報告、市場預(yù)測報告的寫作；第二個階段主要是進(jìn)行創(chuàng)業(yè)計劃書的寫作；第三個階段要寫作商務(wù)電函、合同、廣告文案等文種。
在選擇工作項目時首先要盡量選擇今后工作、生活中需要的文種，如：合同書、計劃、述職報告、求職信、競聘詞、調(diào)查報告等；其次，項目的選擇要突出專業(yè)性，應(yīng)根據(jù)學(xué)生崗位工作需要進(jìn)行調(diào)整，要緊密結(jié)合專業(yè)特點進(jìn)行設(shè)置。例如：財經(jīng)和商業(yè)類專業(yè)可適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)類文書的內(nèi)容，減少行政公文的內(nèi)容；而對于行政管理專業(yè)，行政公文的寫作練習(xí)比例則可加大。
三.訓(xùn)練材料的組織要以學(xué)生需求為中心
教師應(yīng)選擇適合學(xué)生需求的訓(xùn)練材料以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、點燃學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情、培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識和習(xí)慣。在具體操作層面上，教師要充分考察、了解學(xué)生的日常生活及學(xué)生所處的自然環(huán)境、社會環(huán)境，結(jié)合學(xué)生的專業(yè)特點選擇訓(xùn)練材料，讓學(xué)生主動參與到訓(xùn)練過程中，體會學(xué)習(xí)的樂趣、享受努力的過程、感受獲得的喜悅。
按照行動導(dǎo)向理念的原則，訓(xùn)練材料是否符合行動導(dǎo)向的科學(xué)性，還需要進(jìn)行試驗、討論、調(diào)整和修訂。在試驗的過程中，要將不利于學(xué)生能力培養(yǎng)的知識與內(nèi)容給予去掉，將有利于學(xué)生能力培養(yǎng)的內(nèi)容給予增補；要將不利于學(xué)生動手和教師教學(xué)活動的內(nèi)容去掉，將便于學(xué)生“做中學(xué)”、“教學(xué)合一”的內(nèi)容給予增補；要將不利于學(xué)生學(xué)科知識與能力結(jié)構(gòu)整合的內(nèi)容給予去掉，圍繞培養(yǎng)目標(biāo)，依據(jù)學(xué)科特點，完善相關(guān)內(nèi)容，形成科學(xué)載體。
參考文獻(xiàn)
[1]朱琳.大學(xué)應(yīng)用寫作教程[M].北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2005.
（一）實踐教學(xué)是本科教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本要求教學(xué)方法是為實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、完成教學(xué)任務(wù)而設(shè)計的。作為一種人才培養(yǎng)的手段，教學(xué)方法從根本上來講是由培養(yǎng)目標(biāo)決定的，培養(yǎng)目標(biāo)不同，教學(xué)手段也不同，培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)生了變化，教學(xué)手段遲早會隨之進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)1999年開始實施的《中華人民共和國高等教育法》的規(guī)定，本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)是“應(yīng)當(dāng)使學(xué)生比較系統(tǒng)地掌握本學(xué)科、專業(yè)必需的基礎(chǔ)理論、基本知識，掌握本專業(yè)必要的基本技能、方法和相關(guān)知識，具有從事本專業(yè)實際工作和研究工作的初步能力”。我國《〈普通高等學(xué)校本科教學(xué)水平評估方案〉指標(biāo)內(nèi)涵說明》中明確指出:“實踐教學(xué)與理論教學(xué)既有密切聯(lián)系，又有相對獨立性，它對提高創(chuàng)新精神與實踐能力有著理論教學(xué)不可替代的特殊作用。”由此可見，培養(yǎng)大學(xué)生的實踐能力是我國本科人才培養(yǎng)的目標(biāo)之一，實踐教學(xué)是實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要方法。
（二）實踐教學(xué)是行政管理學(xué)課程的性質(zhì)所要求的行政管理學(xué)是公共管理學(xué)科的核心基礎(chǔ)課程，在公共管理學(xué)科體系中具有明顯的基礎(chǔ)和導(dǎo)向作用，也是法學(xué)、新聞學(xué)、檔案學(xué)、財政學(xué)等與公共組織密切相關(guān)專業(yè)本科生的選修課。作為一門研究政府對社會進(jìn)行有效管理規(guī)律的科學(xué)，行政管理學(xué)的原則、原理有很強的理論性。同時，作為系統(tǒng)總結(jié)了國家行政管理的科學(xué)方法的學(xué)科，又具有很強的實用性，行政管理學(xué)“貴在有用”。作為一門科學(xué)性與藝術(shù)性有機結(jié)合的實用性很強的學(xué)科，行政管理學(xué)在要求學(xué)生掌握基本概念、原理及方法等理論知識的基礎(chǔ)上必須重視理論在實踐中的應(yīng)用。行政管理學(xué)這一鮮明的特征決定了在教學(xué)過程中必須把理論講授和實踐教學(xué)有機地結(jié)合起來，加強實踐教學(xué)，這是提高教學(xué)質(zhì)量、提升學(xué)生能力的關(guān)鍵所在。
（三）實踐教學(xué)是解決目前行政管理學(xué)教學(xué)存在的問題、培養(yǎng)新形勢下行政管理專業(yè)人才的需要持續(xù)多年的，導(dǎo)致了我國人才培養(yǎng)的斷裂，因此，隨著高考的恢復(fù)，我國各方面的高等人才的培養(yǎng)急需首先補上理論匱乏這一課。20世紀(jì)80年代，我國開始研究行政管理學(xué)理論，開設(shè)行政管理學(xué)課程。行政管理學(xué)在研究和教學(xué)方法上以政治學(xué)作為價值取向，采用傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型教學(xué)方法。這種研究方法滿足了當(dāng)時一個新的理論和課程最初建立和發(fā)展的需要。但是，隨著改革的不斷推進(jìn)和我國社會的迅速發(fā)展，尤其是隨著電子信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，社會對行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型、操作型人才轉(zhuǎn)變。據(jù)此，國家在20世紀(jì)90年代的學(xué)科調(diào)整中把行政管理從原來隸屬于政治學(xué)一級學(xué)科轉(zhuǎn)到了隸屬于公共管理學(xué)，突出了行政管理學(xué)學(xué)科的管理性，即實踐性。從學(xué)科的調(diào)整可見我國對人才培養(yǎng)目標(biāo)要求的變化。那么，作為行政管理學(xué)科最基礎(chǔ)的課程《行政管理學(xué)》的研究和教學(xué)也必須隨之發(fā)生變化，突出其實踐性。但是長期以來，高校行政管理學(xué)教學(xué)的軟肋就是實踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常薄弱，嚴(yán)重影響了行政管理學(xué)課應(yīng)有的教學(xué)效果，也是導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻的重要原因之一。
二、具體方法
本科教育培養(yǎng)目標(biāo)、行政管理學(xué)的課程特點以及目前教學(xué)中存在的主要問題，決定了在行政管理學(xué)的教學(xué)方法上必須進(jìn)行優(yōu)化和改革，其中首先必須堅持的一個根本原則就是理論聯(lián)系實際，加強和優(yōu)化實踐教學(xué)，綜合運用各種方法和手段。
（一）課堂實踐課堂實踐教學(xué)活動是指以課堂為教學(xué)場所，在課堂講授的基礎(chǔ)上，為了深化和鞏固學(xué)生的認(rèn)知而開展的教學(xué)實踐活動。課堂實踐活動的目的就是為了改變傳統(tǒng)的以教師為主體學(xué)生處于被動地位的教學(xué)模式，讓學(xué)生積極參與到教學(xué)過程中來，體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性，從而深化學(xué)生對教師所傳授的理論知識的掌握。課堂實踐教學(xué)包括以下幾種方式：
1.案例分析法。這一方法是20世紀(jì)初哈佛大學(xué)創(chuàng)造的，即圍繞一定的教學(xué)目的，把實際中真實的情景加以典型化處理，形成案例，通過學(xué)生的獨立研究和相互討論的方式，來提高分析問題和解決問題的能力的一種方法。行政管理學(xué)的實用性特別強，它的重點不在抽象的推理，而在指導(dǎo)解決現(xiàn)實的社會公共問題，以及這種解決方法在其他相關(guān)情形下的推廣。這一特性決定了案例分析在行政管理學(xué)教學(xué)工作中有普遍的應(yīng)用價值。
2“.角色模擬”教學(xué)法。這一方法在于在課堂上人為地營造某種行政管理情景，讓學(xué)生扮演不同的行政管理角色，從事相應(yīng)的具體工作。通過這一方法，可以讓學(xué)生身臨其境，直觀地去感受、領(lǐng)悟所涉及的問題，更好地理解和掌握行政管理工作的基本技巧，提高語言表達(dá)能力及人際關(guān)系處理能力。這一方法比較適用于涉及大量常規(guī)細(xì)節(jié)和現(xiàn)象、需進(jìn)行較為復(fù)雜的綜合方法技能訓(xùn)練的場合。行政司法、行政執(zhí)法、公文處理、會議管理、機關(guān)物產(chǎn)材管理等內(nèi)容非常適合運用這種方法。
3.課堂討論。這種方法是在教師講授基礎(chǔ)知識后,為加深學(xué)生對所講授內(nèi)容的理解，在教師的組織與指導(dǎo)下，學(xué)生通過充分準(zhǔn)備，師生圍繞一個主題，發(fā)表意見，展開討論。通過討論，既可以達(dá)到形成共識、的目的，也可以充分調(diào)動學(xué)生的主觀能動性，提高其創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的興趣和能力。例如，在教學(xué)中針對“西方公共行政理論歷史沿革及其啟示”“我國大部制改革的困境與對策”“行政決策科學(xué)化和民主化的路徑“”深化我國行政體制改革的基本路徑”“西方行政改革對我國的啟示”等理論與實踐相結(jié)合的問題，就應(yīng)該運用討論的方法。
4.換位教學(xué)法。對于一些簡單的章節(jié)可以讓學(xué)生通過自學(xué)的方式備課，然后在課堂上師生身份互換，老師隨機點名，讓個別同學(xué)以老師的身份給大家講解，其他同學(xué)隨時提問，老師最后作點評。這樣，通過備課、講課，學(xué)生把所學(xué)習(xí)的內(nèi)容學(xué)懂、學(xué)透，提高了其自學(xué)能力，同時也提高了學(xué)生的語言表達(dá)和組織能力。
5.任務(wù)驅(qū)動法。任務(wù)驅(qū)動法就是教師通過讓學(xué)生在完成提出的某一“任務(wù)”的過程中掌握知識和技能并提高綜合素質(zhì)的方法。任務(wù)驅(qū)動法包括以下三個環(huán)節(jié)：教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)布置教學(xué)任務(wù)、學(xué)生獨立完成任務(wù)、教師進(jìn)行成績評定?！叭蝿?wù)驅(qū)動”作為一種學(xué)習(xí)方法，它使教師由“主角”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭浣牵浞煮w現(xiàn)學(xué)生的主體地位，極大地激發(fā)學(xué)生的求知欲，使學(xué)生實現(xiàn)了由被動地接受知識向主動地尋求知識的轉(zhuǎn)變。這一方法既培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也培養(yǎng)了學(xué)生的動手能力和合作精神，提高了他們解決實際困難的能力。
（二）課外實踐課外實踐是指學(xué)生在課堂之外、在學(xué)校的范圍內(nèi)進(jìn)行的實踐活動。這類活動的目的就是為了充分利用學(xué)生課下的業(yè)余時間，使學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)、生活中擴展和加深對理論知識的理解和掌握，并提高其認(rèn)識問題和分析問題的能力。
1.指導(dǎo)性自學(xué)。這一方法是通過教師給學(xué)生布置課外作業(yè)的方式，讓學(xué)生自學(xué)來理解和掌握基本理論知識的一種方法。自學(xué)的內(nèi)容大體包括兩方面：一是布置學(xué)生閱讀與行政管理學(xué)相關(guān)的課外書籍，包括經(jīng)典著作、重要文獻(xiàn)、高質(zhì)量的專業(yè)論文等，其目的是擴大和加深學(xué)生對所學(xué)的教材內(nèi)容的理解。二是教材中的一些非重點、非難點的章節(jié)，學(xué)生通過自己閱讀就能理解的內(nèi)容。如行政管理學(xué)當(dāng)中的“行政決策”這一章，關(guān)于行政決策的定義、程序、類型以及行政決策的地位和作用等問題，在管理學(xué)等課程中基本的東西都學(xué)過，因此，這部分內(nèi)容完全可以布置學(xué)生自學(xué)，教師沒有必要花大力氣來講，只是提示學(xué)生在把握的過程中注意決策同行政決策的區(qū)別就可以了。教學(xué)的重點應(yīng)該放在“行政決策體制以及我國行政決策存在的問題與對策”的教授上。自學(xué)不僅達(dá)到了擴大和加深學(xué)生對所學(xué)知識的理解和把握，更主要的是在自學(xué)的過程中學(xué)生養(yǎng)成了良好的閱讀和思考的習(xí)慣。
2.科學(xué)研究法?？蒲惺歉咝５闹匾毮苤?，這種職能不單純是要求教師從事科研工作，而且要培養(yǎng)學(xué)生的科研能力，因此，引導(dǎo)學(xué)生參加科研活動是高等教育的特征之一。為了提高學(xué)生運用所學(xué)的理論知識分析和解決問題的能力，教師應(yīng)該創(chuàng)造各種機會讓學(xué)生參與適當(dāng)?shù)目蒲泄ぷ?。如以教學(xué)中的疑點、難點問題為突破口，布置學(xué)生撰寫小論文，選拔基礎(chǔ)好的具有刻苦鉆研精神的優(yōu)秀學(xué)生參加教師的課題研究或鼓勵學(xué)生參與科研團(tuán)體等，讓學(xué)生有足夠的空間充分發(fā)揮和展示個人的才華。
3.模擬實驗。在校內(nèi)建立行政管理模擬實驗室，模擬各種行政管理場景和運作，使學(xué)生身臨其境地處于某種管理角色中，從而增進(jìn)學(xué)生對管理知識和方法的認(rèn)知，培養(yǎng)綜合管理能力。
（三）社會實踐社會實踐是指學(xué)生走出校門進(jìn)入到真實的社會中去，實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與社會實踐的緊密結(jié)合,通過社會實踐印證和加深學(xué)生的理論認(rèn)知，把學(xué)到的理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，提升分析問題和解決問題的能力。
1.社會調(diào)查。針對行政管理要解決的一些社會熱點問題，利用節(jié)假日、寒暑假開展專題調(diào)研，在調(diào)查中深入生活、了解社會，如行政管理學(xué)“行政組織“這一章，可以布置“我國省直管縣改革———以綏中為例“”遼寧省大部制改革的困境及對策”等。人事制度這一章可以布置“遼寧政府雇員制”“遼寧公務(wù)員考試制度研究”等。在調(diào)研過程中，學(xué)生通過設(shè)計調(diào)查問卷、發(fā)袋徇卷、撰寫調(diào)查報告等，鍛煉學(xué)生的交際溝通、撰寫調(diào)查報告的能力。
2.參觀教學(xué)法。為了使行政管理學(xué)抽象的理論知識感性化，使學(xué)生獲得新知識的同時鞏固驗證已學(xué)知識，可以組織學(xué)生到政府等部門去實地參觀。參觀法資源鮮活、生動，可以充分調(diào)動學(xué)生的積極性和激發(fā)學(xué)生的求知欲，同時教學(xué)空間被極大地拓展，教學(xué)同社會生活緊密相聯(lián)。參觀訪問作為課堂教學(xué)的直觀印證，對學(xué)生的情感、思想和行為的影響非常明顯。參觀一般由校外實踐教師指導(dǎo)和講解，要求學(xué)生圍繞參觀內(nèi)容收集有關(guān)資料，整理參觀筆記，撰寫參觀報告。
3.實習(xí)。顧名思義，實習(xí)就是在實踐中學(xué)習(xí)，把學(xué)到的理論知識拿到實際工作中去應(yīng)用，以鍛煉工作能力。對于應(yīng)用性極強的行政管理學(xué)這一課程而言，實習(xí)具有一切課堂教學(xué)所不能替代的特殊功用。為了保證實習(xí)的實效，最好應(yīng)在相對穩(wěn)定的實習(xí)基地進(jìn)行。
三、問題思考
課堂實踐、課外實踐和社會實踐等多種方法和形式表明了《行政管理學(xué)》課程的實踐教學(xué)方法非常多，五花八門，各具特色，為行政管理學(xué)的實踐教學(xué)提供了豐厚的理論基礎(chǔ)。但是這只是從應(yīng)然的角度來講的，而在實際上，教學(xué)方法作為實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段和措施，是由多種因素決定的，實踐性教學(xué)方法的采用必須從實際出發(fā)。從我國目前的情況來看，行政管理學(xué)的實踐教學(xué)尚屬探索階段，加強實踐性教學(xué)必須解決好以下幾方面的問題：
（一）合理地運用實踐教學(xué)的具體方法，構(gòu)建比較合適的實踐教學(xué)方法體系實踐教學(xué)方法豐富多彩，并不是說在每個學(xué)校的教學(xué)實踐中對每種方法都要采用，也不是某個教學(xué)內(nèi)容都可以隨意采用某種教學(xué)方法。實際上，每種具體的實踐教學(xué)方法都有其特定的教學(xué)目的和要求，我們必須從客觀實際出發(fā)，合理地運用各種具體的實踐教學(xué)方法。在多種教學(xué)方法中，從達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的角度來看，可以分為三個層次：一是最基本的基礎(chǔ)實踐手段，其目的是加深學(xué)生對行政管理學(xué)基本理論和知識的理解，如實驗、參觀、自學(xué)；二是強化學(xué)生對知識的理解和應(yīng)用、培養(yǎng)學(xué)生運用所學(xué)到的理論解決實際問題的能力的中層實踐手段，如情景模擬、案例分析、討論法等；三是為培養(yǎng)學(xué)生的綜合實踐能力和提高學(xué)生創(chuàng)新能力而設(shè)置的高層綜合實踐手段，如項目驅(qū)動、科學(xué)研究法、調(diào)研、實習(xí)等。因此，應(yīng)加深對各種具體的實踐教學(xué)方法的研究和探討，合理地對各種方法進(jìn)行組合，構(gòu)建比較合適的實踐教學(xué)方法體系。
（二）系統(tǒng)地規(guī)劃和安排實踐教學(xué)體系教學(xué)方法作為實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段和方式，與教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容、考核方法等要素是相互影響、相互制約的，有什么樣的教學(xué)方法，就應(yīng)該有與之相配套的教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容和考核方法。從總體上看，教學(xué)方法有理論講授和實踐教學(xué)兩大類。作為兩類不同的教學(xué)方法，其在教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法等方面存在明顯的區(qū)別。在長期的行政管理學(xué)的教學(xué)實踐中，由于更多地采用的是理論講授法，因此，在教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核等方面具備了許多經(jīng)驗，理論講授比較規(guī)范和系統(tǒng)。而實踐教學(xué)雖然隨著教學(xué)改革的進(jìn)行其重要性越來越被人們所認(rèn)識，但是由于多種原因，至今還沒有單獨的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法，從而使得實踐教學(xué)難以落到實處或者變形走樣。因此，加強實踐性教學(xué)，必須首先對其進(jìn)行系統(tǒng)地安排和規(guī)劃。如調(diào)整和完善教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容，增加與實踐性手段相適應(yīng)的內(nèi)容；明確理論教學(xué)與實踐教學(xué)在總學(xué)時中的比例，改變實踐學(xué)時隨意性的情況；將實踐教學(xué)內(nèi)容納入到考試制度中,建立和完善獨立的實踐教學(xué)考核辦法，從而使實踐教學(xué)得以貫徹落實。
（三）建立和完善一系列保障機制教師隊伍是教學(xué)質(zhì)量提升的根本保障。實踐性教學(xué)方法運用的一個最基本的要求就是教師必須具備豐富的實踐經(jīng)驗和較強的實踐能力，但是，由于多種原因，在目前從事行政管理學(xué)課的教師隊伍中，大部分教師是直接從學(xué)校到學(xué)校，博士畢業(yè)后直接進(jìn)入到了高校從事教學(xué)工作，這種情況不僅是在行政管理學(xué)科比較常見，在其他學(xué)科也司空見慣。實踐教學(xué)經(jīng)驗的缺乏嚴(yán)重地影響著實踐教學(xué)方法的使用，從而成為提高行政管理學(xué)課程教學(xué)質(zhì)量的一個瓶頸。因此，加強實踐性教學(xué)必須在教師隊伍的建設(shè)上下功夫。如有計劃地讓從事該課的教師到行政部門掛職鍛煉、吸引優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)干部加盟等。實踐教學(xué)方法的成本比理論教學(xué)要高得多，一定的物質(zhì)條件是實踐教學(xué)方法運用的前提，無論是實驗設(shè)備的配置、實踐基地的建立和使用，還是調(diào)查、參觀以及實習(xí)方法的使用都需要必備的資金物材的支撐，沒有這些條件，實踐教學(xué)無法開展。但是，從目前高校的實際情況來看，這部分投入還有很大差距，部分學(xué)校甚至是空白。因此，加強實踐教學(xué)，學(xué)校必須在教學(xué)的硬件環(huán)境上下功夫。
（四）防止實踐性教學(xué)方法目的化近年來，隨著高校教學(xué)模式改革問題的提出，實踐性教學(xué)方法被許多學(xué)者和專家所關(guān)注，從而在一些高校的行政管理學(xué)課的教學(xué)改革中實踐性教學(xué)方法被提上議事日程，在實踐中做了一些可貴的探索。但是也出現(xiàn)了一個極端化的現(xiàn)象，就是為實踐教學(xué)而實踐教學(xué)，實踐教學(xué)被異化為目的。而在客觀上，無論是理論講授還是實踐教學(xué)，都是實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的一種手段，方法再重要，也必須要為教學(xué)目標(biāo)服務(wù)，否則，過分地抬高實踐教學(xué)的地位，忽視其實效性，就會使這一教學(xué)手段極端化。因此，正確發(fā)揮實踐性這一教學(xué)手段的功用，在教學(xué)過程中，首先，必須正確區(qū)分在教學(xué)內(nèi)容上哪些內(nèi)容適合使用實踐性教學(xué)方法，因為并不是所有的教學(xué)內(nèi)容都適合實踐性教學(xué)；其次，實踐性教學(xué)方法豐富多彩，每種方法都有其適合的條件，必須從實際情況出發(fā)選擇合適的教學(xué)方法；最后，檢驗實踐性教學(xué)方法效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)。
摘要：定量分析類課程實驗教學(xué)是全面實現(xiàn)行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，但在許多高校的教學(xué)工作中卻非常薄弱。本文重點論述了該類課程實驗教學(xué)對行政管理專業(yè)本科生定量分析能力培養(yǎng)的意義，剖析了教學(xué)中存在的主要問題，以“社會調(diào)查與統(tǒng)計”課程為例，對實驗教學(xué)環(huán)境進(jìn)行設(shè)計，提出相應(yīng)的教學(xué)保障措施。
關(guān)鍵詞：行政管理專業(yè)；定量分析類課程；實驗教學(xué)
中圖分類號：G642.41 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章號：1674-9324（2017）13-0270-02
大數(shù)據(jù)時代，行政管理專業(yè)學(xué)生的定量分析能力培養(yǎng)愈益重要，但定量分析類課程重理論教學(xué)輕實驗教學(xué)，甚至實驗教學(xué)缺失，在許多高校是一個常見現(xiàn)象，這極其不利學(xué)生定量分析能力的培養(yǎng)和培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成[1]。
一、行政管理專業(yè)本科定量分析類課程實驗教學(xué)的意義
實驗教學(xué)是指學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，按照實驗設(shè)計，對實驗材料（數(shù)據(jù)）進(jìn)行操作處理，通過觀察和分析實驗結(jié)果以獲取新知識或驗證理論知識的教學(xué)活動[2]。它對培養(yǎng)行政管理專業(yè)本科生的定量分析能力具有重要意義。
1.有助于增強學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。學(xué)習(xí)行政管理專業(yè)的一般是文科生，定量分析類課程理論教學(xué)中的一些公式、定理對他們而言，常常顯得晦澀枯燥[3]，而實驗教學(xué)可以讓學(xué)生主動參與到數(shù)據(jù)處理和計算機操作中，看到分析結(jié)果，容易獲得一種成就感，從而增強學(xué)習(xí)興趣。
2.有助于深刻地理解和掌握理論知識。定量分析的理論知識對多數(shù)文科生而言是深奧的。一些學(xué)生為了應(yīng)付考試強記硬背，是一種機械式記憶，并沒有很好的理解、掌握。通過實驗教學(xué)中的實例分析，結(jié)合案例教學(xué)，有助于增強學(xué)生對知識的深入理解[4]。
3.有助于收獲新知識。課堂講授的知識往往來自教材，而將知識理論運用于實際的實驗教學(xué)，常常會讓學(xué)生學(xué)到一些教材中沒有提到的知識點[5]。例如，統(tǒng)計課程教材主要介紹一些公式和推導(dǎo)過程，但實現(xiàn)統(tǒng)計分析的實驗教學(xué)軟件往往擁有更多信息，會讓對知識充滿好奇心的學(xué)生進(jìn)行補充性學(xué)習(xí)，獲得課本外的知識。
4.有助于實際動手能力的培養(yǎng)。定量分析過程誠然可以按照理論通過手工計算得到一些分析結(jié)果，但這在大數(shù)據(jù)時代越發(fā)顯得不具可行性。實驗教學(xué)一般是借助一些數(shù)據(jù)處理軟件來分析實際問題，有助于將研究設(shè)想變成現(xiàn)實，對學(xué)生論文報告的撰寫和畢業(yè)后的工作適應(yīng)有巨大幫助[6]。
二、定量分析類課程實驗教學(xué)存在的問題
1.實驗教學(xué)環(huán)節(jié)缺失。據(jù)筆者對所在城市八所部委屬高校的調(diào)查，只有兩所學(xué)校的行政管理專業(yè)對個別定量分析類課程開設(shè)了實驗教學(xué)，其他學(xué)校都是理論講授。由于地方高校在辦學(xué)條件和師資力量上相對薄弱，可以預(yù)見其他高校該類課程的實驗教學(xué)難以令人滿意。
2.實驗教學(xué)所占課時比例過低。本地區(qū)開展定量分析類課程實驗教學(xué)的一些學(xué)校，其課時量最多占該課程整個課時量的四分之一。在和同行交流時，筆者發(fā)現(xiàn)，多數(shù)教師認(rèn)為實驗教學(xué)課時量不足，很難保障學(xué)生的學(xué)習(xí)時間。
3.實驗教學(xué)內(nèi)容隨意。目前，管理類定量分析教材較多，也有一些分析實例可供學(xué)生操作學(xué)習(xí)，但結(jié)合某一專業(yè)針對性較強的實驗教學(xué)內(nèi)容卻非常缺乏，由此導(dǎo)致準(zhǔn)備一門課程的實驗教學(xué)內(nèi)容并不是一件輕松的事情，教學(xué)內(nèi)容系統(tǒng)性不強。
4.實驗教學(xué)時間安排不合理。行政管理專業(yè)定量分析類課程的實驗教學(xué)往往安排在機房，由于機位有限，為了提高計算機的使用效率，常常會安排一個專業(yè)的學(xué)生集中在某一時段上機實驗，容易導(dǎo)致理論教學(xué)和實驗教學(xué)在時間安排上并不連貫，出現(xiàn)所學(xué)理論幾乎忘了時才被輪到上機實驗的尷尬情形。
5.缺少對實驗教學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)的有效考核。由于實驗教學(xué)不同于理論教學(xué)，難以簡單地采用筆試方式來考核學(xué)業(yè)的表現(xiàn)。一些教師對這一環(huán)節(jié)的學(xué)業(yè)考核要么忽略，要么簡單化，如完全依據(jù)出勤率來評定，不能準(zhǔn)確地衡量出學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。
6.實驗教學(xué)并未延伸到知識運用環(huán)節(jié)。定量分析類課程的理論性和實踐性非常突出，學(xué)以致用、理論聯(lián)系實際是檢驗這類課程學(xué)習(xí)效果的指導(dǎo)原則。從某種意義上說，理論知識和實驗教學(xué)的考核，都難以真正考查學(xué)生運用知識分析實際問題的能力。如果在課業(yè)評定時，到實驗教學(xué)考核就算結(jié)束，難以督促學(xué)生在學(xué)以致用的過程中形成定量分析能力，全面達(dá)成教學(xué)目標(biāo)。
三、行政管理專業(yè)“社會調(diào)查與統(tǒng)計”課程實驗教學(xué)設(shè)計
1.教學(xué)計劃中科學(xué)設(shè)定實驗教學(xué)課時比例。為了讓實驗教學(xué)有穩(wěn)定且充足的時間，在制訂課程教學(xué)計劃時，要設(shè)計一定比例的實驗教學(xué)課時。一般而言，至少占到總課時量的三分之一，甚至二分之一。
2.準(zhǔn)備好系統(tǒng)化的實驗教學(xué)內(nèi)容。任課教師在開課之前須充分備課，根據(jù)單元理論知識，結(jié)合專業(yè)特點，選擇有關(guān)素材和實驗數(shù)據(jù)，形成一個與理論知識匹配、與專業(yè)聯(lián)系緊密的系統(tǒng)化的實驗教學(xué)內(nèi)容體系。
3.在相對獨立的理論教學(xué)單元后及時開展實驗教學(xué)。教學(xué)時間安排上，避免前期集中理論授課、后期集中實驗教學(xué)“兩張皮”的教學(xué)計劃。在排課時，應(yīng)統(tǒng)籌理論教學(xué)和實驗教學(xué)進(jìn)度，做到理論學(xué)習(xí)后盡快實施與之相關(guān)的實驗教學(xué)，保證理論教學(xué)與實驗教學(xué)的連貫性。
4.制定合理的實驗教學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)評價辦法。實驗教學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)既要看結(jié)果，但更要看過程。這一過程包括學(xué)生出勤、實驗中學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性；結(jié)果主要看編寫的實驗報告，它們在實驗教學(xué)學(xué)業(yè)評定中所占比重分別是20%、40%和40%。
5.完善課程成績評定方式?？紤]到“社會調(diào)查與統(tǒng)計”課程的考核包括理論知識掌握、實驗操作能力、實際調(diào)查研究能力三個方面，其成績評定應(yīng)由對應(yīng)的理論考試成績（閉卷）、實驗教學(xué)成績、調(diào)查實踐成績（開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)查報告）構(gòu)成，分值分別占到40%、30%和30%。
四、定量分析類課程實驗教學(xué)的保障措施
1.嚴(yán)格對教學(xué)計劃的執(zhí)行進(jìn)行督導(dǎo)檢查?？茖W(xué)合理的教學(xué)計劃如果沒有得到全面落實，就如同一紙空文，因此，學(xué)校應(yīng)健全教學(xué)督導(dǎo)檢查制度，對實驗教學(xué)和日常課堂教學(xué)給予同等重視程度的督導(dǎo)，保證教學(xué)計劃全面落到實處。
2.加強實驗教學(xué)硬件建設(shè)。實驗教學(xué)需要一定的實驗條件，對實驗室的資源要求較高，這需要學(xué)校持續(xù)加大投入，不斷改善實驗教學(xué)條件。
3.建立促進(jìn)教師開展實驗教學(xué)的激勵機制。實驗教學(xué)一般是小班制，所以在計算課程工作量時，要將大班制的課堂教學(xué)與實驗教學(xué)區(qū)別對待，適當(dāng)提高實驗教學(xué)工作量核算系數(shù)，激勵教師積極開展實驗教學(xué)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：培正學(xué)院；行政管理；第二課堂
中圖分類號：G64文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009—0118（2012）11—0010—02
一、引言
廣東培正學(xué)院開展的第二課堂活動是豐富校園文化生活的一項重要舉措，所謂第二課堂是是指在學(xué)校教學(xué)計劃之外，引導(dǎo)和組織學(xué)生開展的各種有教育意義的健康的課外活動，它包括：政治性的、學(xué)術(shù)性的、知識性的、健身性的、公益性的和有酬性的（如勤工儉學(xué)）、服務(wù)性的等等活動。我們認(rèn)為，第二課堂在很大程度上營造起了課堂教學(xué)之外的校園學(xué)習(xí)娛樂氛圍，它是潛移默化地影響人和開放性地培育人才的園地。
縱觀學(xué)院近幾年的學(xué)生第二課堂活動，已經(jīng)形成了自己的特色：社團(tuán)數(shù)量龐大，規(guī)模空前，全校42個社團(tuán)組織，包括文化交流協(xié)會、紅藍(lán)電腦協(xié)會、知識加油站、證券期貨投資協(xié)會、連鎖經(jīng)營研究協(xié)會、酒店管理協(xié)會等，幾乎所有的院系都有自己的社團(tuán)組織和成員；校園活動異彩紛呈，包括各種知識講座、競賽和社會實踐活動，學(xué)習(xí)、文體和娛樂活動等。這是一個有著十幾年發(fā)展的學(xué)校所必備的優(yōu)秀的學(xué)生活動傳統(tǒng)，已經(jīng)積淀起來的第二課堂文化大大促進(jìn)了學(xué)生對于第一課堂所學(xué)知識的延伸和擴展，從而確保了其實踐能力以及綜合素質(zhì)的提高。
雖然這些活動在一定程度上滿足了同學(xué)們對于課堂之外的學(xué)習(xí)和興趣要求，但是從總體上講，第二課堂活動與專業(yè)的關(guān)聯(lián)性還不夠強，其中文體娛樂活動占據(jù)了學(xué)生的大部分第二課堂時間。專業(yè)的拓展性還不夠廣，知識性也不夠深。也就是說，我們的第二課堂活動還沒有形成學(xué)科方面的特色，需要進(jìn)一步挖掘，深化專業(yè)內(nèi)涵?，F(xiàn)在，我們以公共管理系行政管理專業(yè)為例，探討本系的學(xué)生第二課堂活動如何圍繞專業(yè)知識展開組織和構(gòu)建。
二、對于行政管理專業(yè)第二課堂建設(shè)的構(gòu)想
（一）行政管理專業(yè)第二課堂活動的現(xiàn)狀
我所在的公共管理系目前只有行政管理一個專業(yè)。行政管理專業(yè)是一門實踐性很強的管理學(xué)科，它受到行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等多方面學(xué)科的影響，學(xué)科本身的交叉性、邊緣性特點決定了其專業(yè)定位的模糊性，要在豐富多彩的第二課堂活動中凸顯本專業(yè)的特色和優(yōu)勢是比較困難的。一方面原因是本專業(yè)同學(xué)對于行政管理學(xué)科的知識結(jié)構(gòu)內(nèi)容不甚清楚，對將來的就業(yè)趨勢缺乏了解，有的出現(xiàn)了消極厭學(xué)的情緒，針對這一狀況，我們有必要制定出適合行政管理專業(yè)學(xué)生的第二課堂活動，借以提高同學(xué)們的學(xué)習(xí)興趣，輔助任課教師的課堂講授，拉近專業(yè)學(xué)習(xí)與課外活動之間的距離。
另一方面，第一課堂和第二課堂的銜接工作沒有做好，專業(yè)拓展教學(xué)還沒有能夠滲透到我們的第二課堂活動中。尤其對于培正這樣一個民辦高校的新興專業(yè)來說，大部分同學(xué)都是調(diào)劑后分配到行政管理專業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)的，他們的頭腦中還沒有形成專業(yè)意識，專業(yè)基礎(chǔ)也相對比較薄弱，系部也還沒有前瞻性地指導(dǎo)學(xué)生應(yīng)該如何圍繞專業(yè)來開展第二課堂構(gòu)建。以上造成了學(xué)生在第二課堂中難以建設(shè)性地開展本專業(yè)的活動，面對其他專業(yè)的特色活動則有盲目跟風(fēng)的傾向。同時，2012年的學(xué)士學(xué)位評估工作馬上就要展開，專業(yè)評估建設(shè)需要從多方面進(jìn)行著手，學(xué)生的第二課堂活動則是檢驗我們辦學(xué)成果的一項重要內(nèi)容。圍繞專業(yè)進(jìn)行第二課堂活動既可以回答同學(xué)們普遍反映和關(guān)心的對于本專業(yè)不知道要學(xué)什么，應(yīng)該怎樣學(xué)的問題，也可以使大家對自己本專業(yè)的就業(yè)前景和發(fā)展?fàn)顩r有更進(jìn)一步的了解，更可以使學(xué)位評估找到有力的落腳點。
（二）行政管理專業(yè)第二課堂活動的組織原則
1、本專業(yè)的第二課堂活動是在院團(tuán)委學(xué)生會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下展開的具有專業(yè)建設(shè)性的人才培養(yǎng)工作。從總體上看，行政管理專業(yè)學(xué)生的知識能力不同，對專業(yè)的認(rèn)同度和了解度也不同，因此，需要讓學(xué)生樹立專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)第一，輔以第二課堂促進(jìn)學(xué)習(xí)的集體意識。以往第二課堂留給同學(xué)們的印象是一種主要依照自己的興趣愛好選擇，對于自身專業(yè)的學(xué)習(xí)幫助不是很大的課外活動。一些老師也有這樣的看法，認(rèn)為教師的教學(xué)活動是完成學(xué)生專業(yè)知識的主要途徑，實踐教學(xué)是學(xué)生學(xué)以致用的重要保障，至于第二課堂應(yīng)該屬于學(xué)生的自由安排，不需要在教學(xué)中加以指導(dǎo)。這種想法既違背了教學(xué)相長的素質(zhì)教育目標(biāo)，也割裂了課堂學(xué)習(xí)與課外輔導(dǎo)手段相結(jié)合的教書育人的關(guān)系。我們應(yīng)該在第二課堂與第一課堂之間架起一座溝通的橋梁，并為行政管理專業(yè)的實踐教學(xué)搭建平臺，讓學(xué)生能夠在突出專業(yè)知識的拓展活動中獲得綜合素質(zhì)的提高。因此，這又不是單純的學(xué)生課外活動，需要教務(wù)處和科研處的在學(xué)習(xí)管理上予以支持。同志在北大百年校慶時向全國高校提出了“培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才”的要求，高等教育法明確指出：我國高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才。大學(xué)生課外科技活動作為對第一課堂的有益補充，是培養(yǎng)和提高學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)的重要途徑。最近，《廣東培正學(xué)院課外科技活動學(xué)分實施辦法》已經(jīng)出臺，當(dāng)中將課外科技活動作為選修課程列入專業(yè)培養(yǎng)方案，要求本科專業(yè)學(xué)生至少選修課外科技活動2學(xué)分，學(xué)生參加后在學(xué)期末記錄取得0.5課外科技活動學(xué)分。通過學(xué)分鼓勵同學(xué)們多參加校內(nèi)外的專業(yè)拓展活動是一個良好的舉措，但我們的目標(biāo)并不僅此而已，關(guān)鍵的是要讓學(xué)生在實踐中獲得豐厚的專業(yè)收獲。
2、行政管理專業(yè)第二課堂活動應(yīng)凸顯專業(yè)的學(xué)科特色。它既不過分強調(diào)思想政治教育與道德修養(yǎng)的作用，也不提倡學(xué)生只參加文體娛樂活動等素質(zhì)教育。本專業(yè)相比其他門類專業(yè)的特色之一就是它特別強調(diào)學(xué)習(xí)的實踐性，可以說沒有實踐教學(xué)活動就失掉了行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的靈魂。根據(jù)這個特點，我們要將課堂上僵硬的、封閉的、狹窄的行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)的知識理論內(nèi)容融會到課外的實踐活動中去，發(fā)揮第二課堂活動內(nèi)容的豐富性、組織的靈活性、形式的多樣性、知識容量大的優(yōu)勢，讓同學(xué)們在輕松愉悅的氛圍中達(dá)到對課內(nèi)知識的掌握，檢閱他們對行政管理實際問題解決的方法，升華他們對行政管理專業(yè)知識的理解能力。由于行政管理學(xué)科交叉化的知識內(nèi)容，影響到了我們在第二課堂活動中的選擇，學(xué)生不知道如何開展具有本專業(yè)特色的實踐活動，認(rèn)為不管我們?nèi)绾蝿?chuàng)建自己的第二課堂都會帶有其他專業(yè)活動的色彩。實際上，內(nèi)容上的重合并不影響第二課堂形式的創(chuàng)新，我們要在第二課堂中重點開展深入社會，關(guān)注民生的實踐活動，讓社會成為我們最寬廣的第二課堂。又因為行政管理專業(yè)的學(xué)科目標(biāo)是“培養(yǎng)德智體全面發(fā)展，掌握行政管理基本理論和專業(yè)知識，熟悉行政管理的政策法規(guī)，具有行政管理業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)，能適合黨政機關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位的行政管理工作，能從事行政管理方面的教學(xué)、研究工作的專門人才?！彼晕覀兏呦蛏鐣?，從中了解黨政機關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位制定決策的依據(jù)，掌握社會各類機構(gòu)的行政管理規(guī)律，也才能為社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出切實可行的專業(yè)意見。
3、行政管理專業(yè)第二課堂活動必須結(jié)合本院系的實際情況，充分整合校內(nèi)外的現(xiàn)有資源，在院系配合的基礎(chǔ)上發(fā)揮同學(xué)們的首創(chuàng)精神。要把第二課堂活動的主動權(quán)教給學(xué)生，在力所能及的范圍內(nèi)給他們提供精神支持的和物質(zhì)保障。當(dāng)下第二課堂活動在培正學(xué)院蓬勃開展無疑是與上級的重視密不可分的，尤其是關(guān)乎到學(xué)校榮譽的大型文藝表演、學(xué)科競賽等對外活動更是受到格外關(guān)照。反觀系部組織的一些活動，因為規(guī)模小、影響力有限，所以基本上都是自己籌措經(jīng)費和申請場地，這使得我們不得不花費很大時間和精力去拉贊助、搞宣傳以緩解學(xué)生經(jīng)費預(yù)算有限帶來的巨大壓力。所以，對第二課堂活動要做到量力而出，充分利用現(xiàn)有的教學(xué)資源和教學(xué)條件，例如，可以通過承辦協(xié)辦特色的專業(yè)學(xué)科競賽獲得學(xué)院的物質(zhì)支持；也可以與其他系部或?qū)W生社團(tuán)開展合作，舉辦針對我系行政管理專業(yè)背景的第二課堂活動，還可以利用互聯(lián)網(wǎng)參加政府部門或者政管理部門的各類考試獲得專業(yè)資格證書等。以上辦法在控制活動成本的基礎(chǔ)上既兼顧了學(xué)院對于各系部活動的整體組織，又使得學(xué)生能有足夠的時間自由參與，對他們職業(yè)技能的培養(yǎng)和將來就業(yè)的幫助不言而喻。
（三）行政管理專業(yè)第二課堂活動的組織構(gòu)建
1、籌備階段：按照學(xué)院的要求，每學(xué)期開學(xué)兩周內(nèi)，各系（部、中心）應(yīng)將本學(xué)期的第二課堂活動計劃（包括活動目的、內(nèi)容、時間、場所和經(jīng)費預(yù)算）上報學(xué)生處，由學(xué)生處審核批準(zhǔn)后才能正式開展活動。因此事先做好一份切實可行完整有專業(yè)特色的策劃書非常關(guān)鍵。待策劃書做好后，需征詢科任老師對第二課堂活動的建議，在目的、內(nèi)容和實施方法上給予指導(dǎo)。輔導(dǎo)員做好時間、場所和經(jīng)費預(yù)算的審定，以不影響教學(xué)秩序為前提，保證學(xué)生經(jīng)費總體不會超支，規(guī)定學(xué)生充分利用課余時間和學(xué)校場地有計劃地開展。學(xué)生會必須做好通知報道工作，可以通過廣播、互聯(lián)網(wǎng)等快捷便利、信息涵蓋面大的手段進(jìn)行宣傳。
2、實施階段：在校內(nèi)方面，主要是利用課外學(xué)習(xí)時間開展學(xué)科競賽活動，如定期開展行政管理專業(yè)的案例討論活動，“定期舉行時政知識競賽、時政演講、時政辯論賽以及公文寫作競賽，以提升學(xué)生的表達(dá)能力”。定期組織學(xué)生參加學(xué)校的各類時政報告、政策分析講座，提升他們對于時政理解能力。利用學(xué)校計算機實驗室，訓(xùn)練學(xué)生計算機應(yīng)用、現(xiàn)代化辦公和行政信息處理能力，練習(xí)編制行政計劃與人事考核方案，舉辦公務(wù)員行政能力測試和申論網(wǎng)絡(luò)模擬考試等。在校外方面，主要利用周末和假期讓學(xué)生走入社會，考察各種社會組織管理模式和運作流程，“組建社會調(diào)查服務(wù)隊，就時政熱點、民生問題進(jìn)行專題調(diào)查，在教師指導(dǎo)下撰寫社會調(diào)查報告，為政府部門決策提供參考。同時，提升學(xué)生的文字寫作水平?！苯處熞膭顚W(xué)生參加公務(wù)員考試，每一年的省考和國考對我們來說是一次難得的實戰(zhàn)機會，也會為將來的學(xué)生就業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。輔導(dǎo)員要加強思想上的引導(dǎo)，強調(diào)專業(yè)學(xué)習(xí)拓展活動的重要性。學(xué)生會須安排人員做好考勤和記錄，在學(xué)期末總結(jié)的時候為教師統(tǒng)計成績和輔導(dǎo)員德育分評定的依據(jù)。
3、總結(jié)階段：第二課堂活動結(jié)束后應(yīng)該及時總結(jié)，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的集體和個人予以表彰和獎勵。如果是集體參與的，在每一項活動結(jié)束后的一周都必須填寫我院的《第二課堂活動記錄表》并把活動的具體方案一起上交學(xué)生處備案。如果是個人參與的，需要到學(xué)期末填寫《學(xué)生課外科技活動學(xué)分取得情況匯總表》統(tǒng)一由輔導(dǎo)員交給科研處，作為學(xué)分統(tǒng)計的憑據(jù)。學(xué)生會在每學(xué)期末須對第二課堂活動進(jìn)行總結(jié)，對于效果較好，影響力比較大的特色活動系部予以繼續(xù)支持，對于學(xué)生反映效果一般的活動予以淘汰。同時應(yīng)該邀請教師和輔導(dǎo)員對我系的第二課堂活動進(jìn)行點評，總結(jié)經(jīng)驗和改進(jìn)不足。
三、對于行政管理專業(yè)第二課堂實踐活動的展望
當(dāng)今是知識經(jīng)濟(jì)時代，社會選擇人才的標(biāo)準(zhǔn)越來越趨向于實用性，而實用性的核心是要有創(chuàng)新能力和實踐能力，因此，只靠第一課堂的知識講授很難達(dá)到培養(yǎng)實用型人才的目的。行政管理專業(yè)實質(zhì)是研究國家政策、研究社會發(fā)展的學(xué)科，更應(yīng)該具有引導(dǎo)學(xué)生走出課堂深入社會的創(chuàng)新實踐勇氣。要訓(xùn)練和培養(yǎng)本專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新能力和實踐能力，必須依賴于高校的第二課堂活動開展。就人才培養(yǎng)而言，沒有專業(yè)特色的第二課堂活動只能是嘩眾取寵的表演，加強這方面的研究有助于把我系第二課堂變成求真務(wù)實的精品活動，有助于檢驗和轉(zhuǎn)化學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，也有助于深化和拓展學(xué)生的專業(yè)知識，提高他們的專業(yè)技能。
第二課堂要包含具有專業(yè)特色的素質(zhì)教育活動，否則便不能滿足學(xué)生進(jìn)入大學(xué)求知創(chuàng)新的根本要求，偏離“以人為本”的綜合素質(zhì)教育理念。培育良的好第二課堂文化，打造一批具有專業(yè)特色的第二課堂活動將是我系學(xué)生工作的一項長期任務(wù)。要將此項工作落到實處，才會使得我系學(xué)生工作始終沿著正確的方向前進(jìn)，才會在第二課堂建設(shè)中走出一條符合我系學(xué)生工作特色的道路。
參考文獻(xiàn)：
[1]于志勇.普通高校行政管理專業(yè)實踐教學(xué)探究[J].長春理工大學(xué)學(xué)報，2010，（10）.
1 縣級黨校行政管理專業(yè)教學(xué)存在的問題分析
1.1 教學(xué)模式陳舊，互動較差
目前，在縣級黨校行政管理專業(yè)教學(xué)過程中，依然采用傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)模式，整個課堂教學(xué)以教師為主，學(xué)員在課堂下被動的聽講。整個灌輸式教學(xué)貫穿于教學(xué)的前中后階段。首先，課前教師按照教材和教學(xué)大綱的要求，認(rèn)真?zhèn)湔n，認(rèn)真組織教學(xué)過程中，全面突出教學(xué)的重點和難點；其次，在課堂教學(xué)過程中，以教師為主，教師按照教材內(nèi)容進(jìn)行講解，并嚴(yán)格進(jìn)行板書，先進(jìn)的教學(xué)模式如多媒體教學(xué)、分組討論教學(xué)應(yīng)用較少，學(xué)員只能在課堂下聽教師講課，做筆記；最后，教學(xué)完畢后，給學(xué)員制定相應(yīng)的練習(xí)內(nèi)容，并及時對練習(xí)內(nèi)容進(jìn)行講解。這種傳統(tǒng)的教學(xué)模式忽視了學(xué)員的主動性和主體地位。在縣級黨校行政管理專業(yè)教學(xué)過程中，教師課堂教學(xué)是前提，學(xué)員學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、思考的過程才是核心，所以在縣級黨校行政管理專業(yè)教學(xué)中要注重教師和學(xué)員之間的雙向互動教學(xué)，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)積極性，提高學(xué)員主動學(xué)習(xí)的能力。同時，縣級黨校行政管理專業(yè)課程是一門理論性很強的學(xué)科，教師在教學(xué)中不能一味的按照教材進(jìn)行理論教學(xué)，要保證學(xué)生帶著問題去學(xué)習(xí)，通過解決問題學(xué)習(xí)教材中的理論問題。但是現(xiàn)階段，縣級黨校行政管理專業(yè)教學(xué)模式還比較落后，不能達(dá)到既定的教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量。
1.2 縣級黨校行政管理專業(yè)實踐教學(xué)停留在表面
行政管理專業(yè)是理論性很強的學(xué)科，在具體教學(xué)過程中，為了保證廣大黨員干部能夠很好的進(jìn)行學(xué)習(xí)，很好的理解專業(yè)課程內(nèi)容，需要將理論教學(xué)和實踐教學(xué)結(jié)合起來。最近幾年，縣級黨校結(jié)合自身發(fā)展需求，積極應(yīng)用先進(jìn)的教學(xué)模式和教學(xué)對策，在一定程度上提高了教學(xué)質(zhì)量，但是在進(jìn)行縣級黨校行政管理專業(yè)教學(xué)過程中，專業(yè)實踐教學(xué)依然停留在表面。教師在開展實踐教學(xué)過程中，利用多媒體播放影像材料或者幻燈片給學(xué)員看，然后教師給出學(xué)員問題，讓學(xué)員結(jié)合影像材料回答相應(yīng)的問題，這種實踐教學(xué)的深度并不是很深入，學(xué)員參與性不足，不能提高學(xué)員參與的積極性。此外，縣級黨校不能結(jié)合實際讓學(xué)員進(jìn)行社會實踐，多是閉門造車，在教室內(nèi)進(jìn)行所謂的實踐教學(xué)，學(xué)員認(rèn)知面較為狹窄，實踐面有待進(jìn)一步拓展。此外，理論教學(xué)和實踐教學(xué)嚴(yán)重脫節(jié)，黨校和社會脫節(jié)。縣級黨校行政管理專業(yè)教學(xué)過程中重視理論教學(xué)，實踐教學(xué)課程比例較小。在現(xiàn)有的教學(xué)環(huán)節(jié)中，很多教學(xué)內(nèi)容對廣大黨員干部來說沒有多大使用價值。
2 構(gòu)建全新的縣級黨校行政管理專業(yè)教學(xué)模式需要處理好幾個關(guān)系
2.1 處理好解決實際問題和傳輸基本理論知識之間的關(guān)系
任何一個專業(yè)和學(xué)科都有學(xué)員必須掌握的基本知識，這些基本知識是學(xué)員在今后生活和工作中解決問題的重要工具。但是行政管理專業(yè)的某些基本理論和具體問題之間的聯(lián)系性并不是很強，學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中很容易失去學(xué)習(xí)興趣，從而影響到學(xué)員對專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)，因此，在構(gòu)建全新的教學(xué)模式中必須處理好這方面問題，引導(dǎo)學(xué)員樹立學(xué)習(xí)基本理論知識的積極性，為今后在具體工作中解決實際問題奠定堅實基礎(chǔ)。
2.2 教學(xué)中要善于提高學(xué)生學(xué)習(xí)主動性，提高教學(xué)效果
傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)模式下，學(xué)員被動的在課堂下聽講，將教師所講解的內(nèi)容不假思索的全部吸收，學(xué)員自身的創(chuàng)造性不能全面發(fā)揮出來。在全新的教學(xué)模式下，教師不再是整個課堂的主宰，而是教學(xué)活動的引導(dǎo)者和組織者，針對某一個問題教師為學(xué)員尋找一個切入點，引導(dǎo)學(xué)員全面參與進(jìn)來，進(jìn)一步發(fā)揮好學(xué)員的主體作用，確保所有學(xué)員能夠主動學(xué)習(xí)，提高課堂活動效率，進(jìn)而讓學(xué)生掌握分析問題和解決問題的方法。
2.3 保證教學(xué)模式和縣級黨校行政管理專業(yè)課程相適應(yīng)
縣級黨校行政管理專業(yè)教學(xué)要求學(xué)員除了系統(tǒng)性的掌握理論知識和基礎(chǔ)知識之外，還必須具備較為深厚的文化基礎(chǔ)和堅實的專業(yè)基礎(chǔ)，確保學(xué)員的知識面不斷得到拓展，要具備改革創(chuàng)新的精神。構(gòu)建全新的教學(xué)模式應(yīng)該和縣級黨校行政管理專業(yè)課程性質(zhì)、特點和學(xué)員培養(yǎng)目標(biāo)結(jié)合起來，為學(xué)員更好解決工作中實際問題奠定堅實基礎(chǔ)。
3 縣級黨校行政管理專業(yè)教學(xué)模式創(chuàng)新分析
3.1 ??建縣級黨校行政管理專業(yè)多方面發(fā)展的教學(xué)模式
多方面的教學(xué)模式是指結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以學(xué)員今后發(fā)展為導(dǎo)向，構(gòu)建模塊化的課堂教學(xué)模式，制定動態(tài)化教學(xué)計劃，將專業(yè)知識教學(xué)和能力年教學(xué)全面結(jié)合起來。這種教學(xué)模式要求結(jié)合社會發(fā)展需求和學(xué)員的實際情況，制定多樣化的培養(yǎng)目標(biāo)。從基本素質(zhì)來講，素質(zhì)教育不僅僅普通教育機構(gòu)人才培養(yǎng)的總體要求，也是黨校教育的本質(zhì)追求，其目的是滿足社會和學(xué)員個體發(fā)展需求?？h級黨校行政管理專業(yè)教學(xué)過程中，學(xué)員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)包含了思想道德品質(zhì)、健全的人格和強壯的體魄。從知識結(jié)構(gòu)方面看，縣級黨校行政管理專業(yè)教育實際上是一種通才教育，這方面人才需要具備三方面的知識，一個是基礎(chǔ)知識，其次是構(gòu)成行政管理人員知識結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，一個是專業(yè)知識，就是從事這項工作所必須具備的專業(yè)知識，還有一個就是行政管理專業(yè)相關(guān)知識，這方面知識是為了擴展學(xué)員的知識面和解決實際問題的能力，更好的適應(yīng)社會對人才的需求。從技能方面看，縣級黨校行政管理專業(yè)培養(yǎng)的是符合當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展的綜合性應(yīng)用人才，因此對學(xué)員的專業(yè)技能提出了很高的要求，要具備協(xié)調(diào)、組織和決策的能力，同時還要具備良好的語言表達(dá)能力、社會調(diào)研能力、計算機應(yīng)用能力。因此，縣級黨校行政管理專業(yè)在構(gòu)建多方面發(fā)展的教學(xué)模式前，必須結(jié)合上述各個方面綜合考量，保證教學(xué)效果。
3.2 構(gòu)建縣級黨校行政管理專業(yè)案例教學(xué)模式
在縣級黨校行政管理專業(yè)教學(xué)過程中積極應(yīng)用案例教學(xué)法對提高學(xué)員綜合能力和創(chuàng)造力方面具有十分重要的作用。案例教學(xué)模式在思維和行動方面要求學(xué)員主動參與，在與學(xué)生思維方式比較一致的前提下，在案例本身具有全息載體的基礎(chǔ)上，通過針對性的理論教學(xué)不斷對學(xué)生的思維能力、創(chuàng)新能力產(chǎn)生影響，最終轉(zhuǎn)變學(xué)員的思維模式，從以感性為主的思維模式向著以理性為主的思維模式轉(zhuǎn)變。案例教學(xué)模式就是教師利用行政管理領(lǐng)域的具體案例進(jìn)行教學(xué)的過程，保證學(xué)員在課堂學(xué)習(xí)過程中能夠達(dá)到特定的學(xué)習(xí)目標(biāo)的教學(xué)方法和手段。案例教學(xué)模式本身就具備多類型、多層次、靈活性的教學(xué)優(yōu)勢，在進(jìn)行具體教學(xué)過程中，教師可以結(jié)合學(xué)員實際情況，科學(xué)選擇能夠駕馭的不同教學(xué)案例，探尋全新的教學(xué)模式和教學(xué)手段。我國縣級黨校行政管理專業(yè)教學(xué)中應(yīng)用案例教學(xué)方法還應(yīng)該注意開發(fā)有自己特色風(fēng)格案例。縣級黨校行政管理專業(yè)教學(xué)在應(yīng)用案例教學(xué)模式過程中，要注意以下幾方面問題：首先，案例選擇要合適恰當(dāng)。在應(yīng)用案例法開展縣級黨校行政管理專業(yè)教學(xué)過程中，科學(xué)選擇案例是基礎(chǔ)，案例內(nèi)容一定要和行政管理教學(xué)的基本原理相結(jié)合，保證學(xué)員能夠利用基本原理去解決案例中的問題，將抽象的理論知識具體化，保證學(xué)員的多面思維能力能夠進(jìn)一步得到全面拓展；其次，教師要充分進(jìn)行準(zhǔn)備。教師在案例教學(xué)過程中發(fā)揮著不可替代的作用，在教學(xué)過程中摒棄了傳統(tǒng)的教學(xué)模式，是一種雙向互動教學(xué)的過程，這就對教師的能力和知識結(jié)構(gòu)提出了全新的要求。教師要對案例的背景知識有全面的了解，花費更多的精力和時間充分進(jìn)行準(zhǔn)備，提高教師駕馭案例的能力；最后，要充分調(diào)動起學(xué)員的參與積極性。學(xué)員是課堂教學(xué)的主體，學(xué)生參與意識越強，課堂教學(xué)效果也就越好，因此，在教學(xué)過程中要全面提升學(xué)生的參與積極性，做好最后總結(jié)工作，使得案例在教學(xué)資源最大程度的得到發(fā)揮。
3.3 構(gòu)建縣級黨校行政管理專業(yè)實踐型教學(xué)模式
實踐和操作技能在在縣級黨校行政管理專業(yè)教學(xué)中扮演著十分重要的角色。通過實踐能夠?qū)⒗碚撝R應(yīng)用到實際環(huán)節(jié)，并且在實踐中不斷積累管理經(jīng)驗。因此，需要我們積極構(gòu)建實踐型的教學(xué)模式。首先，采用雙循環(huán)教學(xué)。將走出去和請進(jìn)來教學(xué)有效結(jié)合起來，提高教學(xué)的實踐性。教師要善于調(diào)研和總結(jié)，要走出課堂，搜索實際生活中的典型素材，豐富課堂內(nèi)容。同時，還要保證學(xué)員能夠參與到縣級黨校行政管理工作；其次，觀看教學(xué)視頻。影像資料教學(xué)在縣級黨校行政管理專業(yè)教學(xué)中占據(jù)著十分重要的位置，從學(xué)員進(jìn)入黨校學(xué)習(xí)開始，為其安排大量國內(nèi)外和行政管理相關(guān)的錄像和?頻，讓學(xué)員對行政管理專業(yè)進(jìn)行深層次的了解，熱愛這門專業(yè)，從成功的管理案例中不斷吸取經(jīng)驗；最后，開展實踐調(diào)查。結(jié)合所學(xué)的相關(guān)理論和當(dāng)時社會公共事件和熱點問題，讓學(xué)員利用周末、節(jié)假日到社會中開展廣泛的調(diào)查，形成調(diào)查報告，不斷豐富學(xué)員的社會實踐經(jīng)驗，提高教學(xué)質(zhì)量和效率。